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UNIVERSIDAD PRIVADA DE ICA

FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS ECONÓMICAS

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

PERJUICIO OCASIONADO A LOS SERVIDORES PUBLICOS A LA LEY

30057

PARA OPTAR TITULO PROFESIONAL DE:

ABOGADO

PRESENTADO POR:

Bach. ALVARADO BUSTOS ALONSO

ASESOR:

Mag. CESAR TORRES SARAVIA

ICA – PERÚ, 2017

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AGRADECIMIENTO

A mi esposa, quien en los momentos más débiles me

brinda su apoyo en seguir adelante, quien en los

momentos más difíciles se encuentra presente.

A todos los que se encuentra alrededor mío, amigos,

familiares, y todos los que en algún momento me

brindaron fortaleza para seguir adelante.

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DEDICATORIA

La presente investigación, está dedicado a Dios, quien es el que

brindar la fuerza y la valentía de seguir adelante en mis estudios.

A mis Padres, quienes fueron los que me guiaron mis pasos para

poder llegar en donde me encuentro, una persona llena de alegría

y de felicidad por todos los pasos que vengo realizando.

A mis Hijos, quienes de lejos me brindan su apoyo en todo

momento y me brindan la fortaleza de seguir adelante, ya que se

debe tener en cuenta que ellos son el motor para seguir adelante

en esta vida.

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RESUMEN

El resumen que se pasara a exponer, está dividido en 3 partes, la primera se

encuentra sujeto a las investigaciones de los conceptos básico, de la

investigación, dicho que para una buena investigación se tiene que quedar claro

todos los conceptos para que se pueda determinar un problema de investigación,

ya que para poder realizar una investigación es sumamente necesario que se

cuente con todos los conceptos básicos para determinar si existe o no algún tipo

de problemática.

El segundo punto importante está representado por resolver los objetivos tanto

general como objetivos específicos, a fin de esclarecer en el trayecto de la

investigación, ir brindando respuestas, así como resolver el marco teórico de la

presente investigación.

Como tercer punto, se quiere demostrar a través de encuestas lo pensado por

este autor, si es que el pensamiento que se plantea en la presente investigación,

es igual a los mismos pensamientos de otros servidores civiles que no se

encuentran conforma con dicho traspaso de ley.

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INDICE

AGRADECIMIENTO ..................................................................................... ii

DEDICATORIA ............................................................................................. iii

RESUMEN ................................................................................................... iv

INDICE ......................................................................................................... v

INTRODUCCION ......................................................................................... 7

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA TESIS

1.1 SITUACION PROBLEMÁTICA .............................................................. 8

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA ESPECIAL Y ESPECIFICO ............ 8

PROBLEMA PRINCIPAL: .................................................................... 8

PROBLEMAS ESPECIFICOS: ............................................................. 8

DELIMITACION DEL PROBLEMA ....................................................... 9

1.3 IMPORTANCIA ...................................................................................... 9

CAPITULO II

MARCO TEORICO DE LA TESIS

2.1. ANTECEDENTES ................................................................................ 10

2.2. BASES TEORICAS .............................................................................. 11

CAPITULO III

OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................... 12

3.2 OBJETIVO ESPECIFICO ....................................................................... 12

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vi

CAPITULO IV

HIPOTESIS Y VARIABLES

4.1. HIPOTESIS .......................................................................................... 13

HIPOTESIS PRINCIPAL ...................................................................... 13

HIPOTESIS SECUNDARIAS ............................................................... 13

4.2. VARIABLES ......................................................................................... 13

VARIABLES INDEPENDIENTE ........................................................... 13

VARIABLES DEPENDIENTES ............................................................ 12

CAPITULO V

ESTRATEGIA METODOLOGICA

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION ........................................................... 14

CAPITULO VI

PRESENTACION, INTERPRETACION Y DISCUSION DE LOS RESULTADOS

6.1. PRESENTACION ................................................................................. 14

6.2. INTERPRETACION Y DISCUSION DE LOS RESULTADOS .............. 14

CAPITULO VII

CONTRASTACION DE HIPOTESIS

HIPOTESIS GRAFICO N°01 ........................................................................ 15

HIPOTESIS GRAFICO N°02 ........................................................................ 15

HIPOTESIS GRAFICO N°03 ........................................................................ 15

CONCLUSIONES ......................................................................................... 16

RECOMENDACIONES ................................................................................ 17

FUENTE DE INFORMACION ....................................................................... 18

WEBGRAFIA ................................................................................................ 19

ANEXOS ......................................................................................................

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INTRODUCCION

La presente investigación, tiene por finalidad demostrar el grado de perjuicio que

se ocasionaría en el tránsito a un servidor civil, bajo el régimen de la Ley

N°30057, ya que la mayoría de servidores no conocen si existe algún beneficio

o perjuicio en el tránsito.

En la investigación a través de conceptos se podrá esclarecer si el proyecto de

investigación se encuentra de manera acertado o en su defecto se encuentra

errado.

Así como también de acuerdo a las comparaciones que se van a establecer se

demostrara el grado de acierto que existe en la presente investigación,

comparaciones que se van desde los inicios y en la aplicación de la ley.

Se debe de tener en consideración que, si partimos de la lógica que todos los

servidores tenemos nuestro empleado el Estado, se tiene que hacer mención

cual sería la finalidad de la Ley, y verificar si existe algún tipo de error en la Ley.

Por ultimo a través de encuestas aplicadas a servidores civiles, se podrá verificar

lo establecido por la presente investigación, lo cual llevará a una conclusión por

parte de la investigación.

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CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA TESIS

1.1. SITUACION PROBLEMÁTICA

En la actualidad existe la Ley N°30057, la cual desde el 2008 busca unificar

a todos en materia de recursos humanos, la cual pretende reorganizar a

toda la administración pública de todos los departamentos del Perú y se

tenga una misma idea, así como se tenga una misma idea de lo que es

función pública y servidor público.

El problema surge en el transito que harían todos los servidores y en lo que

les perjudicaría a los trabajadores mayores de 45 años, frente a un servidor

que se encuentra con 25 años.

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA ESPECIAL Y ESPECIFICO

PROBLEMA PRINCIPAL:

¿De qué manera el tránsito de un servidor civil mayor de 45 años a la ley

30057, le perjudica?

PROBLEMAS ESPECIFICOS:

Identificar conceptos básicos de la Ley 30057

Comparar todos los intentos de régimen laborales en el Perú

Verificar que principios se estarían vulnerando

Demostrar toda la problemática que existe en el tránsito.

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DELIMITACION DEL PROBLEMA

Se realizará dentro de la ciudad de Trujillo, en la aplicación a todo el País,

pero se enfocara en la ciudad de Trujillo, así como a los encuestados.

1.3. IMPORTANCIA

La importancia, se encuentra en forma clara, ya que producto de la

investigación, se ayudará a todos los trabajadores del Estado para que

estos puedan tener las ideas claras al momento de saber en que el

perjudicaría el tránsito.

Que, se debe de demostrar fehacientemente los problemas que existen en

el tránsito, por lo que a través de conceptos e investigación se demostrar y

quedar todo realmente claro para todos los servidores civiles que deseen

en forma voluntaria este traspaso, se dice voluntario pero en realidad se

encuentra en forma obligatoria, y como también los trabajares tendrían que

renunciar a ciertos años ganados y tiempo de experiencia en la

administración pública, la cual de una u otra manera tendría que estar en

ventaja frente a otros trabajadores.

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10

CAPITULO II

MARCO TEORICO DE LA TESIS

2.1. ANTECEDENTES

El Perú, es un país que siempre ha venido cambiando y tratando de

buscar un buen régimen laboral para todos los trabajadores, los cuales al

tener muchos regímenes laborales hacen de que unos sean muy

beneficiosos para unos y muy perjudicado para otros, lo cual no se

encuentra en forma igualitaria, para todos los trabajadores, y lo que se

buscaría es que todos los trabajadores cuenten con un solo régimen

laboral y estos sean beneficiosos para todos.

Por otro lado, en este tránsito existen algunas desventajas por los

trabajadores que son mayores de 45 años, ya que sus años de

experiencia laboral no serán contabilizados para el momento de querer

ascender a otro cargo de mayor importancia, quedando de igual condición

ante un trabajador nuevo por cualquiera institución.

Otro de los grandes problemas, es que por ejemplo un trabajador CAS de

10 años de antigüedad tendría que renunciar y volver a postular, creando

otro malestar a esos trabajadores CAS que son por asi decirlo estables, a

pasar a una evaluación y poder perder el cargo en el que se encuentran.

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2.2. BASES TEORICAS

EMPLEADO PUBLICO: Se denomina a todo trabajador que brindar sus

servicios para el Estado, el cual deberá de estar en la Ley N°30057.

LEY DE SERVICIO CIVIL: Ley que busca unificar a todos los trabajadores

para el Estado, y estos se unificado en todas partes del Pais.

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CAPITULO III

OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar de qué manera el tránsito a la Ley 30057 perjudica a los

trabajadores para el estado conocidos como servidores civiles.

3.2. OBJETIVO ESPECIFICO

Identificar las leyes supletorias ante el vacío legal.

Comparar con otras legislaciones

Describir que entendemos por el principio de igualdad

Conceptualizar las garantías constitucionales

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CAPITULO IV

HIPOTESIS Y VARIABLES

4.1. HIPOTESIS

HIPOTESIS PRINCIPAL

La presente investigación se tendrá que verificar en los cuales se

determinara la obligación de todo servidor de estado frente al tránsito de la

ley 30057.

HIPOTESIS SECUNDARIAS

La mala aplicación en algunos casos de los trabajadores mayores de 45

años y en que les perjudicaría a estos trabajadores.

4.2. VARIABLES

VARIABLES INDEPENDIENTE

El tránsito y sus complicaciones que esto pueda generar a los trabajadores

del estado.

VARIABLES DEPENDIENTES

La mala elaboración de la Ley 30057 de los servidores civiles y estos como

aplican a la ley y en qué forma perjudicaría a los trabajadores bajo el

régimen tanto CAS, 728 Y 276.

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CAPITULO V

ESTRATEGIA METODOLOGICA

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION

La investigación, se desarrolla en el campo de un trabajador que va a migrar a

la ley, y cuáles serían sus beneficios al estar en la Ley.

CAPITULO VI

PRESENTACION, INTERPRETACION Y DISCUSION DE LOS RESULTADOS

6.1. PRESENTACION

Se verificará las respuestas de los servidores civiles que de una u otra

manera se encuentran afectados ante el cambio de la ley 30057.

6.2. INTERPRETACION Y DISCUSION DE LOS RESULTADOS

1. ¿Está usted de acuerdo de una modificación a la ley 30057?

2. ¿Cree usted que se debería modificar?

3. ¿Estaría de acuerdo de una modificación de la Ley 30057?

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CAPITULO VII

CONTRASTACION DE HIPOTESIS

Para la contrastación se tuvo que realizar cuadros estadísticos, los cuales

arrojaran los resultados para la mejora y aplicación de el tránsito a la ley servir.

HIPOTESIS GRAFICO N°01

Respondieron que si afecta a los trabajadores el tránsito a la ley 30057.

HIPOTESIS GRAFICO N°02

Que debería de haber un cambio a la ley, y que si perjudica a los servidores

civiles, en cuanto a los mayores de 45 años.

HIPOTESIS GRAFICO N°03

Si, debería modificarse, para que exista igualdad de derechos entre todos los

trabajadores del estado.

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CONCLUSIONES

Que, falta mayor información a todos los servidores del estado, a fin

de que puedan saber si les beneficia o no.

Que, se tiene que agregar un artículo y explicar sobre los casos de

los mayores de 45 años, y que podrían hacer ellos ante cualquier

problemática.

Que, todos los derechos deben de estar totalmente claros, así como

no faltar algún principio constitucional.

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RECOMENDACIONES

Se recomienda que exista una modificarlo a la Ley a fin de que se

pronuncia en los casos excepcionales de los señores mayores de 45

años.

Que, se debe de capacitar a todas las entidades, para que sepan del

tránsito y en que le favorece como saber en qué les perjudicarías y estén

bien enteraros de todo la Ley y sus beneficios.

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FUENTE DE INFORMACION

[1] Derecho Constitucional y Seminario de Derecho Procesal Constitucional de

la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.

[2] LANDA ARROYO, Cesar. Los derechos fundamentales en la jurisprudencia

del Tribunal Constitucional. Palestra Editores. Lima, 2010. Pág. 285.

[3] MESIA, Carlos. Exegesis del Código Procesal Constitucional. Gaceta Jurídica

Primera edición. Lima. 2004. Págs. 105.

[4] STC 009-2004-AA/TC, de fecha 5 de julio de 2004, fundamento 27.

WEBGRAFIA

http://freddyhernandezrengifo.blogspot.pe/2012/09/el-derecho-de-defensa-y-la-

defensa.html

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ANEXOS

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GRAFICO N°1 DE LA ENCUESTA REALIZADA

1. ¿ Está usted de acuerdo que cambio de la Ley N°30057 perjudica a

los trabajadores del estado?

Ventas

De acuerdo Masomenos Desacuerdo

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21

GRAFICO N°2 DE LA ENCUESTA REALIZADA

2. ¿ Cree usted que para los ascensos perjudique a los señores mayores de

45 años?

Ventas

De acuerdo Masomenos Desacuerdo

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22

GRAFICO N°3 DE LA ENCUESTA REALIZADA

3. ¿Estaría de acuerdo si existiera algún cambio en la Ley para

favorecer a los trabajadores?

Ventas

De acuerdo Masomenos Desacuerdo