E D I CI ÓN

556FEBRERO 2016

El ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, se reunió con el pleno de la Mesa de Trabajo Permanente de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional (MTP) para hablar del presente y el futuro de Colombia y de la Fuerza Pública.

el cese al fuego bilateral, el contenido de los preacuerdos parciales, la seguridad jurídi-ca para los miembros de la Fuerza Pública, la ofensiva judicial, la justicia transicional y la jurisdicción especial para la paz, fueron algunos de los temas que se abordaron durante el encuentro que tuvo lugar la última semana de noviembre en la sede nacional

Primer encuentro con ACORE

Diálogo abierto de Mindefensa con la Mesa de Trabajo Permanente

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EDITORIAL

El representante de los Oficiales de la Reserva Activa ante el Comité de Salud de las Fuerzas Militares, Brigadier General Guillermo Bastidas Ordóñez, le escribió una carta al ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, escrito en el que esboza las principales preocupaciones de los retirados con relación a la seguridad social de los miembros de las Fuerzas Militares y de sus familias.

En la misiva, el general Bastidas Ordóñez, quien además funge como secretario ejecu-tivo de ACORE, hizo especial énfasis en los problemas financieros del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, el cual se encuentra en “cuidados intensivos” y requiere con urgencia reformas sustanciales.

En defensa de la seguridad social de la Reserva ActivaUna carta con mucho eco

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Hace años me invitaron a visitar al coronel Alfonso Plazas Vegas en el Cantón Norte de Bogotá, el cuartel militar donde estaba recluido desde el año 2010, en que fue conde-nado a 30 años de reclusión por un delito de desaparición forzada. Desde esa fecha e incluso antes, se habían hecho algunos señalamientos desde algunas organizaciones de derechos humanos en su contra; el coronel Plazas ha defendido siempre su inocencia, ha acusado a algunas instancias judiciales de haber amañado el proceso y de haberse uti-lizado a falsos testigos para condenarle. Ahora es oficialmente inocente sin lugar a dudas.

El verdadero coronel Plazas Vega

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Adiós a "Pimpilín"Fallece exdirector de periódico ACORE

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El Mayor (RA) Roberto Rodríguez Acosta (q.e.p.d.), desde siempre estuvo vinculado con las actividades de ACORE, ya fuera como parte de la junta directiva o como director de nuestro medio de comunicación por excelencia, nuestro periódico.

Calendario electoral 2016

Mediante resolución unánime de los países que la conforman, las Naciones Unidas, a través de su Consejo de Seguridad, han asumido el compromiso de verificar y monitorear los acuerdos que el Gobierno y las Farc pacten en materia de cese al fuego bilateral definitivo, suspensión de hostilidades y dejación de armas.

Verificación internacional y papel preponderante para la Celac

Almuerzo de compañeros- Votaciones 7,8 y 9 de marzo de 2016.- Escrutinios 10 de marzo.- Asamblea general ordinaria 12 de marzo.

Viernes 26 de febrero de 2016Sede Nacional - Hora: 12mPbx: (57-1) 345 05 11 Ext. 105

Presupuesto 2016ACORE y AVODE

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Separata Estados financierosA 31 de diciembre 2014 - 2015

2 - EDICIÓN 556

El verdadero coronel Plazas VegaPor: Ricardo Angoso I rangoso@iniciativaradical.org

Hace años me invitaron a visitar al coronel Alfonso Plazas Vegas en el Cantón Norte de Bogotá, el cuartel militar donde estaba recluido desde el año 2010, en que fue conde-nado a 30 años de reclusión por un delito de desaparición forzada. Desde esa fecha e incluso antes, se habían hecho algunos señalamientos desde algunas organizaciones de derechos humanos en su contra; el coronel Plazas ha defendido siempre su inocencia, ha acusado a algunas instancias judiciales de haber amañado el proceso y de haberse uti-lizado a falsos testigos para condenarle. Ahora es oficialmente inocente sin lugar a dudas.

Fui a ver al coronel Plazas sin estar condicionado por todo el ruido mediático que había (y todavía algo queda) en torno a los dramáticos sucesos que habían ocurrido en el Palacio de Justicia de Bogotá los días 6 y 7 de noviembre de 1985. Había acusaciones muy graves contra los militares que participaron en la operación que concluyó con la liberación de esta dependencia judicial y que habían sacado con vida a casi tres centenares de re-henes. También se aseguraba que durante esos días se había desarrollado paralelamente un golpe de Estado para sacar de la escena al presidente Belisario Betancur y a su gobi-erno. Las mismas fuentes afirmaban que los militares se habían hecho con el poder para hacer lo que se les antojase, incluyendo aquí asesinar a magistrados, testigos molestos y también guerrilleros, y no tener ningún miramiento a la hora de retomar el Palacio de Justicia secuestrado por el grupo terrorista M-19.

Fuera lo que fuere, y sin querer entrar demasiado sobre un asunto sobre el que se han escrito miles de páginas, cuando fui a ver a un hombre tan señalado y vejado a través de los medios como el coronel Plazas no sabría si me encontraría con el criminal que algunos aseguraban que era, con el héroe que otros me pintaban o con el militar que simple-mente cumplió con su deber y punto, tal como lo señalaban muchos de sus compañeros. No tenía imágenes preconcebidas y como extranjero me costaba mucho imaginar lo que había significado el holocausto del Palacio de Justicia para los colombianos.

Gran conversador y polifacético

Mi sorpresa fue grande. Me encontré con un gran conversador, un hombre apasionado de la política y de la historia, un gran conocedor de mi país, España, y del mundo; una per-sonalidad poliédrica que manejaba datos, contaba anécdotas e historias, mientras discutía apasionadamente sobre cualquier tema o cuestión que le interesara. No era un militar al uso. Plazas posee una gran cultura, escribe sobre temas históricos y militares, conoce en profundidad de lo que habla, es un lector infatigable, tiene un enorme bagaje intelectual, se expresa con una corrección académica y, antes que nada, es un ser humano correcto, educado, hospitalario y sincero. Ese es el coronel Plazas que yo conocí y no otro.

Tras esa visita, que me dejó desconcertado por el hombre que había conocido, realicé varias entrevistas a Plazas para mi medio de entonces, Cambio 16, y fui desenredando, al menos en mi mente, la compleja madeja de aquellos confusos acontecimientos que ocurrieron en torno al Palacio de Justicia. Plazas, con una vehemencia argumental y una profusión de datos que desbarataban las tesis por las que le habían acusado, siempre me sorprendía y me aportaba datos nuevos. Es, sin lugar a dudas, el principal y más

cualificado investigador de los sucesos que ocurrieron en aquellas fatídicas jornadas de noviembre de 1985. Plazas tiene centenares de fotos, vídeos, pruebas escritas, textos inéditos, un fantástico ARChivo de prensa de todo lo publicado, documentos secretos e incluso testimonios nunca conocidos, de los que seguramente dará cuenta en el futuro con algún libro.

A lo largo de estos años, fruto de numerosas visitas y largas conversaciones en la cafetería del Cantón Norte y en otras instalaciones del acuartelamiento, fui descubriendo una personalidad fascinante y apasionante, aunque no se compartan sus ideas y se pu-edan rebatir algunas. Plazas no te deja indiferente, siempre te cuenta algo nuevo y, pese a estar recluido, era una de las personas mejor informadas de Colombia. Conoce a su país, a su gente, y tiene buenos amigos y contactos en casi todas partes. Sorprende que conozca mejor que mucha gente que alardea de grandes contactos la realidad política colombiana y los lóbregos andurriales por donde discurre la misma.

Historiador, una faceta desconocida

Luego está el Plazas historiador, que en su cautiverio fue capaz de sacar varios libros relacionados con los acontecimientos acontecidos en el Palacio de Justicia y otros de carácter histórico. Por ejemplo, hace unos meses, en una muestra de confianza, compar-tió conmigo un ensayo que había escrito sobre los gobernantes españoles de la Nueva Granada. Se trata de una prolija colección de biografías de los conquistadores españoles que participaron en la conquista y colonización del nuevo mundo. Sorprende el carácter detallista, objetivo, historicista y académico del texto, una obra que será publicada en los próximos meses y que revela la formación intelectual de este militar que, como ya he dicho antes, no es un hombre de armas al uso.

Voy terminando estas notas sobre el coronel Plazas para también destacar su papel como buen padre de familia, un hombre que ha sabido durante estos años estar atento a la edu-cación y formación profesional de sus hijos, ahora lejos de Colombia y desempeñándose como profesionales en los Estados Unidos. Por no hablar de su esposa, Thania Vega, quien daría para otro capítulo aparte, una mujer que nunca abandonó la causa de su marido, que estuvo atenta día y noche velando por la salud y la moral (a veces baja) del coronel Plazas y que nunca decayó ante las adversidades. Siempre defendió su inocencia y creyó en él cuando los demás le abandonaban. ¡Qué suerte haber tenido a Thania a su lado!

También hay otro coronel Plazas; el que aprendió a tocar el piano durante su injusto cautiverio y que deleitaba a sus asiduos visitantes con algunas notas de Mozart. Plazas también fue político durante algún tiempo, desempeñando varias funciones importantes, pero dejamos esta historia en este punto para no cansar a los lectores. Por cierto, coronel Plazas Vega, todavía tengo guardada la botella de vino que nos íbamos (y vamos a tomar) cuando saliera libre de toda sospecha y fuera declarado oficialmente inocente, tal como ha ocurrido. Vaya preparando el descorchador.

Opinión

- 3 FEBRERO 2016

Editorial

NOTA: Los artículos no reflejan el pensamiento de ACORE. Son de ex-clusiva responsabilidad de sus autores y por razones de espacio podrán ser editados.La reproducción total o parcial de los artículos publicados en esta edición pueden ser utilizados con la referencia del periódico ACORE.

Presidente: BG Jaime Ruíz Barrera.Directora: TC Rosa María Llovera Terradas.

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Las Naciones Unidas a través del Consejo de Seguridad, mediante resolución unánime de los países que la conforman, ha asumido el compromiso de verificar y monitorear los acuerdos que sean pactados en materia de cese al fuego bilateral definitivo, suspensión de hostilidades y dejación de armas.

Para este propósito, previamente el gobierno nacional había anunciado, que consistiría en un mecanismo tripartito (Gobierno- FARC-ONU), para crear una Comisión de Verificación conformada por observadores no armados, pertenecientes a los 33 países latinoamerica-nos y del caribe que conforman el CELAC (Comunidad de Estados L.A y del Caribe). Esta comisión comenzará a operar con la firma del acuerdo final y dos meses después de esta fecha, se procederá con el desarme de la organización.

Con la designación de observadores no armados, se descarta la presencia de Fuerzas Militares extranjeras en nuestro territorio. Esta tarea será cumplida por espacio de doce meses, con posibilidades de extender el plazo, si las circunstancias de la negociación así lo determinan. Con esta decisión, se cambia radicalmente el protocolo tradicionalmente establecido por la ONU, en cuanto a que, los Cascos Azules siempre han intervenido en los procesos de verificación de desarme y desmovilización de organizaciones terroristas, con participación de militares expertos y competentes pertenecientes a diferentes países, actuando como observadores bajo la supervisión directa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Para nuestro caso, los observadores provendrán, tal como ya se dijo, de países miembros de la CELAC, excluyendo los que limitan con Colombia. No se descarta la posibilidad de que la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, pueda también intervenir en este proceso, ya que, en distintas ocasiones, ha denunciado el excesivo crecimiento de cultivos ilícitos en diferentes territorios de nuestra geografía nacional. Esta intervención, podría constituir un serio obstáculo para un even-tual acuerdo de finalización del conflicto armado con las FARC. Existen muchas variables para llevar a cabo esta gestión dentro del plazo establecido. El número de observadores y los medios requeridos depende de la cantidad de zonas de concentración y verificación, condiciones geográficas de cada sector y logística disponible para el efecto. Esto demandara importantes recursos, que según parece, serán financia-dos en su totalidad por este organismo internacional.

Para efectos de lo anterior, ya ha sido confirmada la creación de ocho zonas de verifi-cación en distintas regiones del país, donde los observadores internacionales cumplirán su tarea sobre lo que sea pactado dentro del proceso de negociaciones. Las zonas de concentración para la instalación de los campamentos requeridos por parte de las FARC, al parecer ya han sido acordadas a través de la Comisión Técnica, pero hasta el momento no han sido divulgadas. Se desconoce, o aún no se ha definido, la forma como se llevará a cabo el cese al fuego bilateral definitivo con cese de hostilidades y lo concerniente a la dejación de las armas. Igualmente, no se ha mencionado el procedimiento de desmovili-zación que sea pactado para llegar a un acuerdo de finalización del conflicto. Este tema de la desmovilización, es un asunto determinante. Independientemente de la verificación internacional, se requiere también, como recurso indispensable, otra de carácter nacional que hasta el momento no ha sido anunciada y cuyo propósito seria evitar posiciones sesgadas de algunos observadores extranjeros en beneficio de las FARC. Venezuela, Cuba, Ecuador, Bolivia, Nicaragua y varios países del Caribe miembros de la CELAC, siempre les han sido muy favorables a esta organización terrorista. Sus posiciones ideológicas radicales, marcan claramente diferencias funda-mentales de carácter político, que en el momento actual no nos favorecen.

Ya ocurrió con la Oficina de la ONU en Colombia durante el proceso de manejo de victimas que se dio en la Mesa de Negociaciones de La Habana, donde se observó una posición muy favorable hacia las FARC, por parte de los representantes de este organismo. Igualmente aconteció, por razones obvias, con el Centro de Pensamiento y Seguimiento a los Diálogos de Paz de la Universidad Nacional, el cual actuó en representación de las FARC. Este último organismo intervendrá nuevamente en esta etapa del proceso.

Para mayor garantía en tal sentido, la fuerza pública sin lugar a dudas, debe obligatoria-mente tener participación activa para ejercer control territorial al exterior de los anillos de seguridad que puedan conformarse en las zonas de concentración y verificar que se esté cumpliendo estrictamente lo pactado.

Por ahora, no hay claridad suficiente respecto a los mecanismos de verificación que de-ben ser aplicados en relación con las actividades criminales que se desarrollan bajo el calificativo de “hostilidades”, en cuanto a narcotráfico, minería ilegal, extorsión, recluta-

miento de menores, etc. Frente a este tipo de actuaciones no se ve viable la posibilidad de que sean los observadores extranjeros los encargados de esta tarea, por carecer de la capacidad, conocimiento y facilidades para ejecutarla. Esta verificación y monitoreo, impone la necesidad de que sea la fuerza pública, la responsable de hacerla. No existe otra alternativa posible. Respecto al CELAC, es ampliamente conocido que las FARC insistentemente ha señala-do que este organismo constituye “una fuerza determinante” para la solución del conflicto armado en territorio colombiano. El foro de Sao Paulo ha sido, desde el momento mismo de su creación, el principal instrumento para su orientación ideológica y hoja de ruta para su actividad política internacional y de carácter regional. Su participación en los actos programados con ocasión de su cuarta cumbre realizada recientemente en el Ecuador, fue muy evidente.

Desde su creación por parte del castro-chavismo, se ha identificado plenamente con las distintas posiciones asumidas por esta organización dentro del conflicto armado. En tales circunstancias, no es un organismo confiable para la designación de los observadores que se requieren.

En cuanto al cese al fuego bilateral definitivo una vez se determine, las FF.MM y la Policía Nacional, en cumplimiento de sus misiones constitucionales, deberán perseguir con rigor todo actor armado que no se encuentre al interior de las zonas de concentración que sean establecidas (ELN-BACRIM-y miembros de las FARC que no se acojan a estos acuerdos).

En consecuencia, lo que hasta el momento se ha dado a conocer sobre este tipo de veri-ficación, genera muchas dudas y preocupaciones, por cuanto se dice el QUE, en términos generales, pero no el COMO de su implementación. La participación de la CELAC, tal como ya se dijo, constituye un gran riesgo, que ya se ha comenzado a cuestionar.

No se habla en este acuerdo de la verificación del proceso de desmovilización, no se especifica en que consiste la dejación de armas, ni tampoco se explica el tipo de cese al fuego bilateral definitivo y cese de hostilidades que podrían ser pactados. Tampoco se hace referencia, ni hay claridad respecto a las zonas específicas de concen-tración para las FARC en cuanto a su tamaño, delimitación, su número, ubicación y forma como serán utilizadas. El no conocer con precisión toda esta información que es determinante, tal anuncio de verificación que podría ser de muy buen recibo por parte de la ciudadanía, será sin duda alguna, objeto de muchos cuestionamientos y especulaciones, que podrían afectar sig-nificativamente el desarrollo del proceso de negociaciones que se realiza en La Habana. Sin embargo, es conveniente destacar, que la reciente creación de la Comisión Ejecutiva, conformada por tan solo dos negociadores de cada una de las partes, con el propósito de evacuar lo más pronto posible, todos los asuntos pendientes y redactar los acuerdos finales para el cierre definitivo de este proceso, ha generado grandes expectativas, puesto que existe la esperanza de poder resolver de una vez por todas y en el menor tiempo po-sible, este cuestionada negociación, que ha generado grandes dudas y preocupaciones en distintos sectores de nuestra sociedad.

Brigadier General (RA) JAIME RUIZ BARRERAPresidente Nacional ACORE

Grandes dudas y preocupaciones.

Verificación internacional y papel preponderante para la Celac

Tomada de: http://www.elheraldodesaltillo.mx/2016/01/27/arranca-en-ecuador-cumbre-de-la-celac/

4 - EDICIÓN 556

Hace 50 años...

Desde su creación, ACORE ha estado presente en la vida pública y política del país, defendiendo los intereses de los oficiales y demás integrantes de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional.

En uno de los anaqueles de la Asociación, encontramos una carta que en febrero de 1965 envío al director de El Tiempo, Roberto García-Peña, el entonces presidente de ACORE, General Hernando Mora Angueyra, la cual fue publicada en extenso por el prestigioso matutino bajo el titular “La Acore reitera su carácter apolítico”.

La lectura de este documento histórico, que se caracteriza por su excelsa escritura y claridad meridiana, merece ser rememorado o conocido por todos los Acorados, antiguos o novísimos, pues en cada línea da fe de la quintaesencia de nuestra Asociación. Los comentarios a esta epístola, que consignara en las páginas de El Tiempo el connotado periodista García-Peña, deben llenarnos de profundo orgullo.

“Hemos recibido del general Hernando Mora Angueyra, presidente de la Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro, la siguiente carta, a la cual muy complacidos nos referimos más adelante:

Bogotá, D.E., Feb. 24 de 1965

Señor DoctorRoberto García-PeñaDirector de El Tiempo.L. C.

Muy distinguido amigo:

La circunstancia especial de la agitación política que vive la república, con motivo de la campaña para la sucesión presidencial y la alusión descomedida que hizo un sena-dor de la república en un programa de televisión en contra de un distinguido general de la república, cuya vida, tanto oficial como particular, es un ejemplo de competencia y caballerosidad, me han hecho pensar la conveniencia de que todos conozcan que hay una Asociación de Oficiales de las Fuerzas Militares, en uso de retiro, que se denomina ACORE, con personería jurídica para ejercer sus actividades en todo el país.

Como todas las organizaciones de esta índole la nuestra tiene por objeto fomentar el acercamiento y apoyo mutuo, entre los oficiales retirados entre los oficiales retirados y entre estos y los que están en servicio activo; representar los intereses de los asociados y llevar su personería ante los poderes públicos, ya sea para ventilar las necesidades de la colectividad o casos individuales y proporcionar los medios para dar al oficial retirado, una orientación que le permita desempeñarse adecuadamente en la vida civil.

La Asociación tiene actualmente un número aproximado de 1.000 miembros, que están distribuidos en todo el territorio nacional y que como es natural pertenecen a los distintos grados en que está dividido el escalafón y se dedican los unos a la vida de hogar como justa recompensa a sus trabajos y desvelos por la tranquilidad del país, durante una larga y agitada vida militar, los otros a actividades agrícolas, ganaderas, comerciales, etc.

No todos los oficiales que se encuentran actualmente retirados del servicio pertenecen a ACORE. La junta directiva selecciona las solicitudes de ingreso y solamente les da el pase a las que correspondan a oficiales que hayan tenido durante su vida militar, una hoja de servicios limpia.

Como responsables de esta organización, vivimos pendientes de que los oficiales que trabajan en puestos civiles del gobierno o de entidades semioficiales, sean siempre dig-nos de la confianza en ellos depositada y cuando las necesidades lo han exigido hemos hecho alusiones de carácter personal, a los miembros que creemos no están procediendo correctamente, como la mejor forma de servir los intereses de la Asociación.

La prueba más grande de solidaridad de los oficiales que integran a la Asociación de ACORE la constituye el Fondo de Ayuda Mutua, establecido para auxiliar de modo inme-diato a los beneficiarios del socio que muera o desaparezca. El Fondo está constituido por el aporte de cada uno de los afiliados de una cantidad determinada que se puede entregar casi inmediatamente que se tenga la noticia de la muerte de un socio, para que la familia pueda sortear sin mayores dificultades el duro trance de la desaparición del esposo.

ACORE funciona con una junta directiva, elegida anualmente por la asamblea general que se reúne en el mes de mayo y sus actividades están reguladas por unos estatutos, en los cuales están contenidas todas las normas para un eficiente y normal funcionamiento.

Ha sido objetivo invariable de la Asociación no tomar parte en ninguna clase de activi-dades políticas, ni que este punto sea tratado tampoco oficialmente en reuniones de la junta directiva, porque es propósito inquebrantable nuestro, que los oficiales retirados podamos dedicarnos tranquilamente a nuestras actividades particulares, sin interferen-cias de ninguna clase de la agrupaciones políticas en las cuales está dividida la opinión pública.

Rememorando la vida pública de la AsociaciónUna joya de la grandilocuencia de ACORE

Esto no quiere decir que individualmente cada oficial no pueda adherirse a la corriente o al candidato de sus simpatías, con el convencimiento pleno de que su actitud no compro-mete en ningún momento la neutralidad de ACORE.

Por esta razón doctor García-Peña, lo molesto con esta nota para pedirle el favor de que interponga toda su valiosa influencia ante el país, para que nos dejen tranquilos los políti-cos o los aspirantes a políticos porque de ninguna manera queremos que esta Asociación en la cual vivimos todos tan a gusto y tan unidos, vaya a sufrir el menor menoscabo y se produzcan internamente agitaciones que no tienen ningún sentido práctico. El nombre de ACORE no se puede tomar para ninguna invitación o adherencia política por ninguno de sus miembros y los actos de carácter público solamente pueden ser con-vocados con la autorización del presidente de la junta directiva. Por esa misma razón sería muy conveniente que en las informaciones periodísticas se procure en lo posible no generalizar conceptos que vengan a herir susceptibilidades de los miembros que no tengan nada que ver con el asunto de que se trata.

Tengo la seguridad de que su valiosa cooperación en este asunto va a redundar en posi-tivos beneficios para nuestra organización.

En representación de la junta directiva y de todos los Asociados le anticipo mis agradeci-mientos y me suscribo como su atento amigo.

Asociación Colombiana de Oficiales de las FF.AA. en RetiroGeneral (r) Hernando Mora A., Presidente de ACORE.

La carta del General Mora Angueyra que hemos transcrito nos complace vivamente, en cuanto reitera, con la autoridad de que él esta investido como presidente de la ACORE, y de la que corresponde a la dignidad de su conducta de militar y de ciudadano, ideas y propósitos de mucha significación en estos momentos, cuando algunos buscan con afanes de orden personalista, comprometer en sus aventuras a quienes, desean por libre voluntad suya, vivir apartados de la política y de los políticos, así sean simples aspirantes a tales.

Ante todo queremos acoger como propia, la alusión que el general Mora hace de un eminente colombiano que honró la institución militar, el general Alfonso Saiz Montoya, y a quien en reciente programa de televisión se le hizo innecesario e injusto agravio. El exministro de guerra de la administración Lleras, es acreedor por sus eximias virtudes de soldado leal y de caballero integérrimo, al reconocimiento del país, por cuya tranquilidad trabajó en horas difíciles y a cuyo servicio estuvo con dignidad y gallardía ejemplares. Su fidelidad a las instituciones y su cabal observancia de los deberes militares, le permitieron cumplir en el gobierno tarea de altas ejecutorias que es de justicia evidente agradecer, porque fue útil a la república y supo trazar una línea de conducta, que en su hora hizo honor a la institución cuya superior jerarquía ejerció con singular decoro y celoso espíritu democrático.

La carta del general Mora señala, además, las características de la Asociación que pre-side, sus nobles finalidades y su austero apoliticismo. No desean los miembros de la ACORE verse envueltos en ninguna empresa politiquera como lo quisieran interesados en promover alguna.

Seguramente, por fortuna, esa firme voluntad habrá de imponerse en el buen juicio de los militares retirados. Porque carecería de lógica, por ejemplo, que se sumaran al mov-imiento que pretende acaudillar un exministro de guerra que hubo de salir de tan elevada posición cuando sus compañeros de armas comprendieron en actitud que los enaltece, y engrandece la tradición republicana del Ejército que era imposible la dualidad de su conducta de general en ejercicio y de político en actividad, pues ello resultaba no solo ilegal, anticonstitucional, sino contrario a toda ética militar. Sería absurdo que quienes mantienen por su institución lealtades y afectos vivos, se fueran hoy con quien faltó a sus obligaciones con ella, y pretendió supeditar el prestigio de las Fuerzas Armadas a su audaz afán de poder. Semejante contradicción no cabe siquiera imaginarla, si es que se conserva integro el espíritu institucional que tan orgullosa y oportunamente defendieron los actuales comandantes de Tierra, Mar y Aire. Los militares en retiro desean mantener su organización independiente de toda campaña electoral, y declaran que no se puede tomar su nombre para ninguna invitación o adhe-sión política. Ello es responsable y es lógico. Ojala así lo entiendan quienes no contentos con haber creado dentro de la institución misma una situación conflictiva, por razón de sus ambiciones, ahora intentan interferir la que quiere ser una agrupación solidaria, ajena a todo cuanto pueda producirle “internamente agitaciones que no tienen ningún sentido práctico”.

Puede estar cierto el general Mora Angueyra que con mucho gusto El Tiempo habrá de contribuir a que los deseos de la ACORE sean considerados y respetados, porque mere-cen, de veras, consideración y respeto”.

- 5 FEBRERO 2016

Opinión

Hace unos meses, un magistrado colombiano nada neutral, conocido por sus ideas iz-quierdistas y ser un detractor del ex presidente Álvaro Uribe, Iván Velásquez, adquirió un protagonismo en la operación –no tiene otro nombre– de acoso y derribo que llevó a la destitución del presidente de Guatemala, el ex general Otto Pérez. En ese proceso judicial de investigación de unos supuestos casos de corrupción, en los que habría estado impli-cado la máxima magistratura del Estado, tuvo un importante protagonismo la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CIGIC), en la que trabaja el mismísimo Velásquez y que ha actuado coordinadamente con algunas organizaciones guatemalte-cas de significada ideología izquierdista.

Pero las cosas no quedaron ahí. Hace apenas unas semanas fue destituido, en una trama bastante perversa, otro militar, se trataba de Oscar Platero. Tras ser nombrado Subdirector General de la Inteligencia Civil (Digici), Oscar Platero sufrió una dura cam-paña de acoso mediático y político, a través de diversos medios, por parte de la izquierda más radical de su país.

Platero, militar, escritor y analista político, ha denunciado durante años la existencia de una suerte de conspiración contra su país para que el ejército guatemalteco sea estig-matizado y juzgado por su participación en la lucha contra la subversión comunista. Esa amenaza, que representaba la guerrilla del UNRG, fue derrotada, sin género de dudas, durante el conflicto interno que vivió su país desde los años sesenta hasta 1996, en que se firmaron los acuerdos de paz en Guatemala. Ahora la izquierda, derrotada en el campo de batalla, vuelve a la lucha por la vía política y Platero fue una de sus primeras víctimas. Nada hacía intuir que esa destitución sería solo el primer paso en una operación de mayor calado.

Estrategia del Foro de Sao Paulo contra las fuerzas armadas

Siguiendo los pasos de otros países, en donde la justicia tomada por la izquierda ha procesado y perseguido a los militares con saña, como ha ocurrido en Argentina, Chile, Colombia y Uruguay, Guatemala no iba a quedar al margen de esta estrategia diseñada y preconcebida por el Foro de Sao Paulo, esa gran coordinadora de fuerzas de izquierda e extrema izquierda en el continente que conducen los hermanos Castro y los dictadores Nicolás Maduro y Daniel Ortega.

Como fruto de esta estrategia, la justicia de Guatemala detuvo en estos días a 18 mili-tares retirados, entre ellos a Manuel Benedicto Lucas García, hermano del expresidente Fernando Romeo Lucas García (1978-1982), por su supuesta vinculación con al menos 558 desapariciones forzadas en la década de 1980. Es el mismo estilo con el que se han ejecutado otros procesos judiciales de dudosa legalidad en otras partes del continente. Catorce de estos militares están acusados de participar en “uno de los mayores casos de desapariciones forzadas de América Latina”, afirmó al producirse las detenciones la fiscal general, Thelma Aldana. La fiscal Aldana dijo en rueda de prensa que a este grupo de militares retirados arrestados se les imputan los delitos de desaparición forzada y lesa humanidad por al menos 558 desapariciones de indígenas entre 1981 y 1988.

Los militares serían juzgados por tribunales nada imparciales y atizados por organizacio-nes de izquierda nada independientes, que bajo el paraguas de supuestamente defender los derechos humanos, buscan la vendetta política tras haber sido derrotados por las Fuerzas Armadas en el campo de batalla. Lo que no consiguieron por la vía militar ni por la electoral, ya que fueron rotundamente derrotados en las urnas, se trata ahora de buscar

por la vía judicial.

Reconocer estos casos sería dar la razón a los que han sostenido desde hace años que en Guatemala hubo un "genocidio" contra las comunidades indígenas ejecutado por sus Fuerzas Armadas, algo que es absolutamente falso y no se atiene al concepto jurídico internacional de lo que es un genocidio, tal como sí lo son, por ejemplo, los casos de Ruanda, Kosovo y Bosnia Herzegovina.

¿Guerra política contra el presidente Morales?

Estos hechos, ya de por sí graves, pueden tener un objetivo de mayor calado. Se trataría de intimidar o amedrentar a la próxima administración gubernamental, a cuyo frente se haya el partido político Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nación), cuyo candidato, Jimmy Morales, ganó las últimas elecciones presidenciales. Morales tiene entre los miem-bros de su equipo de gobierno a muchos ex militares en situación de retiro, entre los que destaca su secretario nacional adjunto, Edgar Justino Ovalle Maldonado. Esta presencia de los militares en la vida política del país centroamericano ha molestado a la izquierda en general y a los activistas de los derechos humanos que buscan sembrar la confusión y el odio en la sociedad guatemalteca, levantando falsos testimonios contra miembros de las fuerzas armadas y buscando su procesamiento.

Lo que más llama la atención acerca de estos hechos que acontecen en Guatemala, es que se sigue el guion ensayado en otras partes del continente, donde han sido procesa-dos, condenados y arrestados miles de militares con pruebas falsas, testigos de dudosa trayectoria y contraviniendo las normas básicas de lo que se conoce como un Estado de Derecho. Por ejemplo, en Argentina se han aplicado normas con carácter retroactivo que no existían en el momento en que se produjeron los supuestos hechos delictivos y fueron anuladas, de una forma arbitraria, las Leyes de Obediencia Debida y Punto Final, por las que el presidente Raúl Alfonsín pretendía hacer su aporte a la reconciliación nacional.

Voy concluyendo estas reflexiones acerca de los procesos que se pretenden abrir en Guatemala, en un momento muy significativo y no elegido casualmente ni al azar, con el archiconocido caso del coronel colombiano Alfonso Plazas Vegas. Procesado, juzgado y condenado por la justicia colombiana, Plazas pasó siete años de prisión y sin que sus requerimientos, en el sentido de que era inocente y que no tenía nada que ver con los hechos por los que fue juzgado, fueran escuchados.

Finalmente, en diciembre de 2015, la Corte Suprema de Justicia tumbó esta condena y en una sentencia de 358 páginas, desmontó todas las acusaciones, deslegitimó a los testigos utilizados y demostró la inocencia del coronel. El caso Plazas demuestra hasta qué punto se puede llegar en la politización de la justicia y cómo la misma se acaba instrumentalizando en favor de determinadas ideas, aunque, con ello, se causen daños irreparables a los militares encausados.

Y termino: No se busca la justicia, sino la venganza. No cabe duda que con este enjuicia-mientos, desconociendo las garantías del debido proceso –entre otras la cosa juzgada y la irretroactividad de la ley penal– se pretende que, a través de la sentencia que vayan a dictar, homologuen una decisión política adoptada con sentido de revancha, por quienes, después de ser militarmente derrotados, se encuentran hoy ocupando los más diversos cargos del Estado. Lo dicho: algo huele podrido en Guatemala.

Preocupante persecución contra las fuerzas armadas en GuatemalaPor: Ricardo Angoso I rangoso@iniciativaradical.org

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acá "Navegando por el Sochagota

Con el doble propósito de celebrar el quincuagésimo quinto aniversario de ACORE y de despedir el presente año, lo miembros de la seccional Boyacá se reunieron a bordo del barco Libertad, que surca las aguas del lago de Sochagota.

El presidente de la seccional, Capitán de Fragata (RA) Roberto Mora Gaitán, dijo que la reunión se desarrolló en un ambiente de

camaradería y de unión, “tan necesarios en tiempos presentes".

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No es muy sano y loable que el tema único que surja cotidianamente en nuestro país y tratado asiduamente por el Gobierno, sea el de los erróneamente llamados diálogos de paz. Lo correcto es catalogarlos como diálogos para la terminación del conflicto interno. La paz tiene unas connotaciones que conllevan numerosas y variadas acciones. Sin duda esas reuniones de La Habana revisten gran importancia por lo que proyectan para los años venideros y la gran gama de aspectos que cobija; son un punto de inicio para lograr en el futuro la estabilidad nacional.

El país tiene una gran cantidad de aspectos de los cuales se debe tomar acción inmedi-ata y que son tan relevantes como lo que se trata en esos esos diálogos. Las con-secuencias y problemática de esos “otros temas” desbordan e incrementan la inesta-bilidad de Colombia.

Son más de cuatro años de conversaciones entre su fase preliminar y la actual, donde el esfuerzo e intensidad de las acciones gubernamentales están orientados a esos coloquios. Las energías, los recursos, las estrategias, se han dispuesto en ese sen-tido. Las problemáticas de otra índole han sido dejadas de lado, están al garete, rel-egadas y cada vez se tornan más agudas.

El ambiente nacional que se vive no es uno solo y es real; hay una bipolaridad. El país entero y sus ciudadanos están en una profunda división en sus sentires y en sus opiniones. Qué el Gobierno haga un recuento de lo que se ha logrado en la isla por inicio de este nuevo año, no garantiza el agrado de una buena parte de los ciu-dadanos.

La clave para afrontar ese escenario y para disminuir los antagonismos ante ese ex-clusivismo de política, en mi concepto es el adelanto de variadas acciones.

Analizar el porqué de esa bipolaridad. La razón salta a la vista: la oposición, venga

La clavePor: Mayor General (RA) Ricardo Rubianogroot Román - Maestría en Seguridad y Defensa Nacional.

Opinión

- NOTIACORE -

Recientemente, el entonces comandante de la Quinta División del Ejército Nacional, Mayor General Jorge Alberto Segura Manonegra, dictó una conferencia sobre la actu-alidad de esta institución a los miembros de ACORE de la seccional Huila.

En el marco de esta actividad académica se hizo presente el comandante de la Novena Brigada, Coronel Marino Valencia Rico.

La sede de la seccional también fue el escenario de una charla que el Teniente Coronel Alcibíades Leonardo Pareja Ortega, comandante de la Novena Zona de Reclutamiento, dictó sobre las reservas.

Seccional HuilaCurso Ambrosio Plazas

Con un encuentro en el Eje Cafetero sus integrantes festejaron con muchísi-ma alegría los 55 años de haber egresado de la Escuela Militar de Cadetes como subteniente, con sus inseparables compañeras de siempre bailaron, pasearon, y se divirtieron recordando los mejores momentos.

de donde venga, plantea un determinado concepto o idea e inmediatamente es lit-eralmente apabullada o por el contrario se la cataloga con expresiones que no corre-sponden al Gobierno. Por qué no escuchar, analizar, u objetar con fundamento o si es del caso aceptar. El aceptar ocasional-mente recomendaciones de la oposición no hace a un gobierno indigno o débil; por el contrario, lo enaltece.

No es conveniente que sectores del gobi-erno consideren que entre los colombianos no hay capacidad de análisis. Es triste y a la vez desagradable cuando personas y políticos con cargos en el Gobierno, hacen exposiciones creyéndose infalibles y om-nipotentes en sus planteamientos y que solo de ellos tienen la verdad y claridad mental. Es importante que recuerden que representan a los ciudadanos que los eli-gieron y que por ello es conveniente que escuchen los planteamientos, opiniones y posiciones que ellos emiten y exponen. Eso les da más valor y los posiciona con-venientemente.

Desalentador el panorama de enfrenta-mientos entre los representantes de los en-tes más emblemáticos del Estado, el Fiscal y el Procurador. Las posiciones adopta-das por el primero ante varias acciones y manejos administrativos inadecuados de su dependencia, sin importar el cumulo de críticas de todos los sectores y clase socia-les del país, su talante desafiante y actitud impertérrita, la ausencia de explicaciones, desalienta y mina el ambiente nacional, por ser una de las personas donde está fijada la atención por la importancia de su cargo y lo que representa para Colombia, especial-mente por su ejemplo en la parte moral y de conducta públicas.

Que las mayorías del Senado de la República se dediquen a confundir y a deslegitimar planteamientos de la minoría sin analizar el porqué de los mismos, ex-aminar cuál es el motivo de la preocupa-ción presentada, estudiar objetivamente,

no es lo que se espera de un parlamento. Lo que se espera es que sus integrantes diriman y decidan lo mejor para la nación y para sus electores.Las partes en diálogo son disímiles; sin em-bargo, no está lejos de la realidad el afirmar que en ocasiones hay más sensatez en la mesa de la isla, que en la concordia que se vive en nuestro territorio.

Si hay planteamientos de carácter inter-nacional en relación a los diálogos, el Gobierno presenta con celeridad respu-estas y da explicaciones; se cita como ejemplo la posición de HRW en diciembre de 2015. En cambio, cuando internamente el Procurador, quien representa a la socie-dad colombiana, presenta sus puntos de vista en el mismo tema, ello no sucede. Ese ente presentó posiciones en marzo de 2015 y aun el Gobierno no ha respondido. Considero que dar respuestas internas prevalece sobre cualquier otra actividad, fundamenta el respeto, la cordialidad, of-rece confianza y da cierta tranquilidad.

¿Hay preocupación por el apoyo a los diálogos? Esa acción se dirime con una información detallada de cada uno de los puntos que están previamente acordados, cuál fue el sentido de acordar uno u otro. Si se nos explica los alcances, la razón de pactar, ello nos dará confianza. No se debe esperar hasta el 23 de marzo o hasta la fecha de la inminente firma. Acometer esa acción sería una ganancia para el Gobierno en tiempo y en conocer las preocupaciones de los conciudadanos, atender y reorientar.

En los temas de justicia y la aplicación de los mecanismos de transición, se deben cerrar las ventanas que están abiertas y que preocupan a varios sectores; ese mecanismo debe cumplir con los mínimos que exige la CPI, presididos por la fiscal Besouda. Puntualizar y aclarar en temas como la “restricción efectiva de la libertad” que reza en ese preacuerdo, precisar que tan efectiva será; de esa manera se zan-jan las dudas sobre impunidad. La con-

exidad del delito político, con otros delitos. Aspectos de territorio, en relación con pres-encia exclusiva de algunos sectores y su manejo en lo económico y su control.

El ya famoso tribunal de paz, ¿quién lo conforma? ¿Quién lo elige? ¿Cuál es su alcance? ¿Hasta cuándo tendrá vigen-cia? ¿Está escrito en los acuerdo el trato diferencial para los militares en el tema de justicia? ¿En qué consiste? Entre más se escucha a quienes intentan dar explica-ciones al respecto, más confunden. ¿Qué mecanismo garantiza o impedirá que en el tiempo una ley declare sin efecto los temas de justicia y garantías que hoy día se están anunciando? ¿En que se fundamenta la se-guridad jurídica manifestada?

Sería sano que se explique ¿por qué se cambiaron las condiciones y parámetros estipulados en la Constitución en relación con el mecanismo que refrendará los acu-erdos y si ese va a ser finalmente el me-canismo que regirá? ¿No hay campo para un referendo? Ello sería más sensato, más equitativo y más justo.

La reflexión final: el escepticismo y la falta de análisis nos pueden llevar a situaciones que no queremos vivir en el futuro. La re-sponsabilidad es advertir, analizar y tomar conciencia de lo que nos deparan esos acuerdos. Traigo a colación por consider-arlo apropiado, lo manifestado en reciente entrevista por el periodista Hassan Nassar a su colega Juanita león:

“Definitivamente, una cosa que no voy a olvidar es cuando escuché debatir en el programa la necesidad que tenemos como país de dejar de vernos a nosotros mismos como exentos a realidades que nos pueden pasar”.

Todo lo planteado son ventanas a cerrar y la clave para que el tema que parece ser el único de importancia en el país, para que esa obstinación se pueda acometer con cierta estabilidad y sensatez.

- 7 FEBRERO 2016

EconomíaLas primeras de cambio para el 2016Un año muy duro para los colombianosPor: Vicealmirante (RA) Luis Fernando Yance V. - Administrador financiero, EAN.

El 2016 comenzó con noticias económicas poco saludables para los colombianos. Como muestra, en portafolio.co leí “lo único claro es la incertidumbre”. El gobierno pronostica un crecimiento del 3,5 % del PIB, el Fondo Monetario Internacional (FMI) de 2,8 % y los analistas en su gran mayoría de 2,68 %. Lo cierto, la “incertidumbre” es grande.

La evolución de los precios del petróleo ha sido a la baja y esto explica una reducción de la demanda y un incremento de la oferta. En el último año, la demanda ha disminuido por la ralentización (disminución) económica advertida en numerosos países emergentes (es-pecialmente en China y Brasil y la Unión Europea). Por otro lado, la oferta ha aumentado en forma considerable como consecuencia del incremento de la producción de Estados Unidos, utilizando la técnica del fracking y también la de mantener la producción de algu-nos países de la Opep.

Sumado a lo anterior, Rusia e Irak han decidido aumentar el volumen de sus exporta-ciones. De la misma forma, nuevos ingredientes geopolíticos, como la reducción de las sanciones a Irán (gran productor), hace que se esté ofertando una mayor cantidad de petróleo. Quién lo creyera, el Estado Islámico también tiene su oferta en el mercado ne-gro, vendiendo petróleo a bajos precios, especialmente a Turquía y otros países, gracias a la posesión de grandes pozos petroleros en Irak y Siria.

Es probable que la oferta del petróleo siga aumentando y el valor del barril siga bajando a precios inesperados. Los grandes beneficiados, por supuesto, aquellas naciones que no poseen petróleo y encuentran este mercado atractivo; inclusive, algunos países están analizando la posibilidad de comprar grandes cantidades e ir almacenando este producto.

Colombia es una de los países damnificados. Los expertos señalan que por cada dólar que caiga el barril, son $300mil millones de hueco en las finanzas del Estado colombiano. Así lo explica Francisco Lloreda, presidente de la ACP, quien estima que para este año el hueco será de más de $2 billones de pesos, lo que obligará al gobierno a más endeu-damiento, mayores recortes al gasto e incremento de las tasas tributarias.

En mi opinión, pienso que Colombia no aprovechó la bonanza petrolera. Nos quejamos por la falta de planeación y prospectiva, sumado al hecho que los gobiernos derrochan mucho dinero en épocas de bonanza. Esta factura se la están pasando al actual gobierno, quien utilizó el dinero para la famosa “mermelada” en su afán de obtener los réditos políticos del momento. No aprendimos la lección. Nuestro presidente aseguró que se han tomado medidas para asumir la disminución de los ingresos, financiándolos con una reforma tributaria que traerá grandes apretones para el pueblo colombiano.

El dólar

Es evidente que el precio de la divisa impacta negativamente la economía. Bruce Mac Master, presidente de la ANDI, vaticina que esta moneda se mantendrá por lo alto durante un largo tiempo, lo que posiblemente afectará a la inflación. Recordemos que el 2015 terminó con una inflación causada del 6.77%, la mayor por muchos años. Algunos pro-nostican que el dólar en presente año estará rondando los $4.000 pesos.

Los grandes beneficiados serán los exportadores, mas este sector no ha sabido

aprovechar, dada la falta de visión de empresarios y de iniciativas desde el propio go-bierno. Algo estamos haciendo mal. Las importaciones se verán afectadas, especialmente en los productos agrícolas y la tecnología.

La inversión extranjera puede jalonar positivamente la economía colombiana. Según el ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la inversión de capitales foráneos es del 83,2% en el sector energético; en áreas diferentes, está focalizada principalmente en las tecnologías de punta, los hipermercados, el comercio al detal, el turismo y la banca.

Para la ministra del ramo, Colombia está de moda; la verdad que estos anuncios se enfo-can a una realidad política, pero no a una realidad económica. Me explico: si la inversión extranjera no crece, influye tremendamente en una falta de ahorro para el país y sus finanzas, y será un problema de grandes quilates porque el empleo. El bienestar de todos depende del crecimiento económico y el crecimiento depende de la inversión y para poder invertir se requiere mucho ahorro.

No sabemos qué va a pasar con la propuesta de la Comisión de Expertos para la Equidad y la Competitividad Tributaria, que señala en un cuaderno de más de 200 páginas la nueva estructura de impuestos para ampliar, entre otras, la base, gravar pensiones, dividendos, aumentar el IVA, poner a pagar a las empresas sin ánimo de lucro, gravar con mayores impuestos a la industria del automóvil, elevar el gravamen a los combustibles al 30% (hoy está en el 12%), aumentar el gravamen a la energía y el agua para combatir a los despilfarradores, mantener el cuatro por mil. Es decir, aumento de tributos que recaerán en todos los colombianos. Y en ésta ecuación, la inflación se disparará o se reducirá. Todo dependerá del ahorro de los colombianos. La tarea no es nada fácil y el gobierno la tiene bien difícil.

“Un año de sangre, esfuerzo, lágrimas y sudor” (en inglés, blood, toil, tears and sweat), famosa expresión del primer ministro británico Winston Churchill ante la Casa de los Comunes el 13 de mayo de 1940; frase predilecta del ministro de Hacienda de Pastrana y hoy presidente de Colombia.

Sumado a lo anterior, el cambio climático, que se manifiesta con el Fenómeno del Niño (bien hace la Armada en investigar con científicos la prospectiva del cambio climático con el ARC Gorgona), ha derivado en una sequía abrupta que ha hecho que los principales ríos estén debajo de los niveles históricos, que podrían traer escases de agua y energía, con efectos para la industria y el agro, aumentando los precios de producción.

El panorama no es el mejor y si le sumamos los costos de la paz, pues nada bueno le espera los hogares colombianos. Los nubarrones en el firmamento pueden sonar de apocalípticos, pero debemos estar alertas y ahorrar lo que más podamos.

Nuestras Fuerzas Militares y de Policía, deben apoyar en estos momentos de crisis, pro-curando que haya mejores índices de seguridad, una mayor protección de los bienes de los colombianos. Debemos ser rigurosos en el manejo de las finanzas y apuntarle con mayor vehemencia a la educación de nuestros hombres, para que sean referentes del refinado sentido de los colombianos. Allí debemos apuntar.

Incorporados 286 nuevos cadetes en la Esmic

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286 nuevos cadetes en la Esmic

El campo de paradas Batalla de Boyacá de la Escuela Militar de Cadetes ‘General José María Córdova’ fue escenario de la cer-emonia de incorporación de nuevos alumnos al alma mater del Ejército Nacional, quienes harán parte de las compañías Junín y San Mateo.

Son 286 jóvenes procedentes de todos los rincones del país, entre los que se encuentran 41 mujeres que se formaran como profesionales en ciencias militares, adelantando su carrera mili-tar como subtenientes de las armas. Esta incorporación se reconoce como acto de gran responsabi-lidad y un inmenso reto para los jóvenes que asumieron con entusiasmo y voluntad su decisión de ser militares, exaltando el arrojo y el espíritu juvenil que anida el deseo entusiasmado de prepararse para defender la soberanía de nuestra Colombia.

La ceremonia fue presidida por el Brigadier General Eduardo Enrique Zapateiro Altamiranda, director de la Escuela Militar de Cadetes.

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Hace unos pocos días, un brillante general de infantería le preguntó a un grupo de oficia-les si alguno de ellos conocía ¿qué era el planeamiento por capacidades? La pregunta obedecía a los planteamientos hechos en los medios de comunicación por la actual cúpula militar en Colombia, pues se viene afirmando que las Fuerzas Militares adop-taron esa metodología. Para la mayoría de los oficiales de la Reserva Activa el tema es desconocido, pero en los centros de estudio actualmente está de moda.

A finales del siglo 20 y al término de la Guerra del Golfo, los estadounidenses se pregun-taban: ¿Por qué habiendo alcanzado los objetivos en corto tiempo y a un costo mínimo en vidas y equipo, con toda la tecnología existente, los efectos no eran los esperados? Las respuestas a esta pregunta los llevó a cuestionar el método de planeamiento por objeti-vos, sistema tradicional conocido como Objective Based Planning (OBP), donde se plan-tean objetivos de alto nivel estratégico y se produce una descomposición hacia objetivos operacionales y tácticos, para terminar definiendo acciones por alcanzar en dichos obje-tivos. La respuesta los llevó a enfocar su visión hacia los efectos y no hacia los objetivos.

En forma simultánea, el fin de la Guerra Fría trajo como consecuencia la desaparición de una visión concreta y fácil de identificar, entre oriente y occidente, “un enemigo”, “una amenaza” que facilitaba su identificación. Al desaparecer la confrontación entre las dos potencias, ya no se veían mutuamente como enemigos, desapareciendo la amenaza que justificaba la permanencia de fuerzas armadas contra alguien que podía afectar la seguri-dad de una nación.

Ahora era más difícil identificar una amenaza y por lo tanto la proyección de fuerzas hacia el futuro. En este ambiente de incertidumbre, Toffler identificó un ambiente de nuevas for-mas de confrontación en su libro Las guerras del futuro al afirmar, entre otras cosas, que “cuando se estrellan las olas de la historia se enfrentan civilizaciones enteras”, mientras Samuel Hummting afirmó que “el choque entre civilizaciones dominará la política a escala mundial; donde las líneas divisorias entre las civilizaciones serán los frentes de batalla del futuro”.

Estos planteamientos cuestionaron las causas de las guerras futuras y algunos analistas consideraron que serían religiosas, étnicas y culturales, más que de naturaleza ideológi-ca, tal como se ve en el momento actual frente a la confrontación planteada en el Medio Oriente y en Europa por las fuerzas del llamado Estado Islámico contra Occidente, que ha hecho lanzar una pregunta alarmante: ¿Se aproxima una tercera guerra mundial?

No es el interés de este artículo hacer un planteamiento al respecto, ni mucho me-nos atrevernos a dar una respuesta a tamaña inquietud en el seno de los oficiales de la Reserva Activa, pero si afirmar que el planeamiento por capacidades nació de este clima de incertidumbre, en donde no es fácil distinguir un enemigo concreto, como ocurre con el terrorismo, manifestación que sorprendió a los EE.UU el 11 de septiembre de 2001 y ya tiene varios años de presencia en el mundo sin que sea posible identificar fuerzas, tamaño, armas disponibles, alcances, objetivos y dispositivos.

Inicialmente, Estados Unidos diseñó el método que fue aceptado por la Unión Europea (Otan), algunos países de América del Sur y llegó a Colombia en el 2008. El planeamiento por capacidades busca desarrollar una serie de capacidades frente a un ambiente de incertidumbre estratégico, donde no es fácil identificar un enemigo concreto. El método fue desarrollado diseñando una serie de pasos, que se llegó a sistematizar en los estados mayores de las Fuerzas, de manera conjunta, así:

- Identificar una lista inicial de capacidades existentes.- Hacer una valoración de la situación actual.- Determinar prioridades por necesidades militares.- Definir objetivos de capacidades según la idea estratégica.- Examinar incidencias en el tiempo (corto, mediano y largo plazo).- Elaborar fichas y matrices de capacidades.- Elaborar proyecto de capacidades estratégicas.- Buscar la aprobación y asignación de recursos del poder político.

Con el tiempo, el listado de capacidades existentes se fue agrupando en tareas afines que se denominaron áreas de capacidades, llegando a identificar seis:

- Área de inteligencia, reconocimiento, vigilancia e identificación de blancos.- Área de movilidad y proyección de fuerzas.- Área de superioridad en el enfrentamiento.- Área de sostenibilidad.- Área de supervivencia y protección.- Área de mando y control.

Tomemos como ejemplo las capacidades en el área de superioridad en el enfrentamiento: Era necesario identificar que capacidades se tenía en el combate terrestre, en el combate aéreo, combate naval, apoyo de fuego, armamento de precisión, armamento y equipo ligero y adiestramiento para el combate, donde una capacidad se definía como el “conjun-to de diversos factores empleados en base a unos principios y procedimientos doctrinales orientados a conseguir un determinado efecto militar.” Cuando se habla de factores se está contemplando una visión de conjunto integrada por: 1) material y equipo; 2) doctrina; 3) organización; 4) personal y 5) infraestructura.

El trabajo para identificar las capacidades militares requeridas por un país se finaliza haciendo un enunciado de capacidades, una por una, para cada área de capacidades. Ejemplos: “Desplegar una División de Infantería Mecanizada desde su área base a un TO, en un mínimo de 72 horas, tomar un dispositivo, conducir una operación de defensa de área, antes de producirse el ataque y neutralizar la conquista de territorio” o “dotar y entrenar una brigada blindada con tanques de 105 milímetros, vehículos de combate con cañón de 105 milímetros, vehículos blindados de transporte de personal con cañones de

Doctrina

30 milímetros, unidades de lanzamiento y misiles antitanque con los apoyos logísticos necesarios que pueda neutralizar un ataque blindado”.

El método contempla un desarrollo sistemático de cada punto señalado, de manera tal que un Estado pueda llegar a tener una fuerza militar que posea una serie de capacidades que le permita atender un abanico de amenazas de diferente naturaleza, especialmente en un ambiente de incertidumbre, donde no es posible identificar un enemigo concreto, con la certeza de que en el futuro el fenómeno de la guerra no desaparecerá. Por el contrario, las lecciones de la historia universal nos muestra que dentro de la naturaleza humana siempre existirán ambiciones, odios, diferencias que producen confrontaciones en un clima de conflicto, que la Universidad de Heidelberg, en Alemania, ha clasificado en un estudio anual que hace bajo el título de Conflicto Barometer, donde se efectúa un seguimiento a los conflictos presentes en el planeta. En el 2014 identificó 414 conflictos desarrollados en el año 2013, mientras en el año 2012 identificó 405, una tendencia en crecimiento contraria a lo que se esperaba políticamente.

Definitivamente, los países tienen la responsabilidad de proporcionar a sus ciudadanos todas las medidas de seguridad y defensa para subsistir como estados libres e indepen-dientes, dentro de una comunidad globalizada. El Estado colombiano debe proyectar sus fuerzas armadas no sólo para atender un posible posconflicto en el plano interno, sino asegurar a los colombianos un futuro estable frente a posibles amenazas de diferentes tipos. En este sentido, el Ministerio de Defensa adaptó el modelo estadounidense y europeo del planeamiento por capacidades y elaboró siete áreas misionales para diseñar el futuro de las fuerzas en Colombia.

Como lo afirmara el señor general Alberto José Mejía Ferrero, comandante del Ejército Nacional, la transformación y modernización de la fuerza no es producto de los diálogos en La Habana; es el resultado de un desarrollo de la doctrina militar moderna y el pla-neamiento por capacidades obedece a esta característica.

El mapa de ruta al 2030 está trazado por los mandos militares actuales, donde se incluyen los objetivos a largo plazo, diseñados pensando en una nación grande, respetada y libre. Los criterios de victoria no son más que los factores determinantes para que el plan sea una realidad dentro de un concepto de modernización, disuasión y realidad frente a un contexto estratégico mundial, regional e interno, donde podamos anticipar cualquier tipo de amenaza contra los intereses nacionales. La defensa preventiva nos permitirá conducir una reacción inmediata, veloz y precisa (ver gráfico diseñado por el Comando General de las Fuerzas Militares en 2015 y contemplado dentro del Plan de Transformación y Modernización, sin clasificación de seguridad).

Cualquier transformación que se intente dentro de un estado democrático como el nuestro, requiere de un respaldo jurídico y presupuestal, de ahí que las fases de este plan contem-plen cuatro periodos presidenciales, donde el poder ejecutivo tiene la palabra y el pueblo de Colombia la voluntad para construir unas fuerzas militares ejemplares ante el mundo.

La proyección de las Fuerzas Militares de Colombia está contemplada en este mapa de ruta, que orienta su empleo hacia la misión constitucional definida en el artículo 217 de la Constitución Política, pero dentro de un contexto estratégico actualizado. En aras de “la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional”, las Fuerzas Militares hoy en día están obligadas a trabajar en forma coordinada con la Policía Nacional, para atender una serie de tareas que fueron denominadas como “áreas misionales” por el Ministerio de Defensa en el 2013, a saber: 1) Defensa Nacional. 2) Seguridad Pública. 3) Convivencia y seguridad ciudadana. 4) Gestión del riesgo. 5) Cooperación internacional. 6) Protección de los recursos naturales y el medio ambiente. 7) Contribución al desarrollo del país, y 8) Gestión, apoyo y desarrollo proyectivo.

El Plan de Transformación y Modernización abarca todas estas tareas, que por sí solas, muestran que las Fuerzas Militares del futuro tienen un reto muy grande dentro de una visión de largo plazo, por lo que desde estas páginas del periódico ACORE les reitera-mos a los actuales comandantes nuestro apoyo, con el deseo ferviente de un futuro que enaltezca el honor y la dignidad de Colombia, mientras estamos seguros que el pla-neamiento por capacidades facilita la proyección de fuerzas hacia un mejor futuro de la nación colombiana.

La doctrina de las Fuerzas Militares se modernizaPlaneamiento por capacidadesPor: Coronel (RA) Manuel José Santos Pico

- 9 FEBRERO 2016

Mesa de trabajoPrimer encuentro con ACOREDialogo abierto de Mindefensa con la Mesa de Trabajo Permanente

El ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, se reunió con el pleno de la Mesa de Trabajo Permanente de la Reserva

Activa de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional (MTP) para hablar del presente y el futuro de Colombia y de la Fuerza

En defensa de la seguridad social de la Reserva ActivaUna carta con mucho ecoEl representante de los Oficiales de la Reserva Activa ante el Comité de Salud de las Fuerzas Militares, Brigadier General Guillermo Bastidas Ordóñez, le escribió una carta al ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, escrito en el que esboza las principales preocupaciones de los reti-rados con relación a la seguridad social de los miembros de las Fuerzas Militares y de sus familias.

En la misiva, el general Bastidas Ordóñez, quien además funge como secretario ejecu-tivo de ACORE, hizo especial énfasis en los problemas financieros del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, el cual se encuentra en “cuidados intensivos” y re-quiere con urgencia reformas sustanciales.

“Nos preocupa que ese asunto y la imple-mentación de las modificaciones que van a producir las verdaderas soluciones ad-ministrativas y demás temas prioritarios no se traten con diligencia y profundidad o se toquen tangencialmente en las reuniones”, escribió el alto oficial en uno de los apartes de la carta.

Precisamente, el contenido crítico de esta comunicación, contribuyó a la realización del encuentro que el ministro Villegas tuvo con la Mesa de Trabajo Permanente a fina-les de noviembre de 2015.

El periódico ACORE publica el contenido de esta carta, dada la trascendencia de los temas planteados y lo oportuno de su texto.

“Doctor LUIS CARLOS VILLEGAS ECHEVERRYMinistro de Defensa NacionalE.S.M.

Apreciado Señor Ministro de la Defensa Nacional:

Resumen De Las Preocupaciones Prioritarias De La Reserva Activa De Las Ff.mm. Respecto A La Seguridad Social De Los Miembros De Las Ff.mm. Y Sus Familias:

Muchos son los temores de la reserva acti-va respecto al futuro de la seguridad social de los miembros de las FF.MM. en el post conflicto y, es apenas natural, si de eso depende la subsistencia de sus familias, la

salud, el bienestar la vivienda y la seguri-dad Jurídica de los miembros de la Fuerza Pública por actos ocurridos mientras estu-vimos en actividad.

En manos de expertos está el planeamien-to de la transformación de las instituciones militares para el futuro, hemos escuchado emocionados los planes de modernización y el desarrollo de las Fuerzas Militares para enfrentar los retos del futuro pero no vemos que exista la misma preocupación por la prospectiva de los servicios de seguridad social para garantizarle al militar su seguri-dad social hasta el fin de sus días.

Crisis Financiera del Subsistema De Salud de Las FF.MM Sistematización Reforma Del SSMP

El Subsistema de Salud de las FF.MM. tiene problemas financieros difíciles de resolver, por no decir insolubles sin la reforma sus-tancial del sistema. Nos preocupa que ese asunto y la implementación de las modifi-caciones que van a producir las verdaderas soluciones administrativas y demás temas prioritarios no se traten con diligencia y profundidad o se toquen tangencialmente en las reuniones, sabemos que se hizo un esfuerzo económico importante y que la reforma quedó planteada, pero vemos que realmente esta quieta.

Tratar de frenar el déficit galopante única-mente con medidas de restricción del gas-to, cuando realmente tenemos un servicio caótico, sobre todo en las regiones, así la DGSM afirme lo contrario, es verdadera-mente arriesgado. No contar con atención médico asistencial oportuna por falta de médicos o de medicamentos o de atención médica eficaz es una medida perversa por no decir criminal desde el punto de vista de la vida del usuario que la necesita y está pagando por ella.

Nadie niega que la DGSM trabaja sin des-canso y con transparencia pero el problema que heredó supera la capacidad que tiene para solucionar la quiebra con la estructura y organización actual así trabaje 25 horas al día.

El Subsistema de Salud de las FF.MM. tiene más de 680.000 usuarios dispersos en todo el territorio nacional, a quienes

debe suministrar el servicio de salud in-tegral oportuno, eficaz y equitativo en el lugar donde se encuentren sin importar su condición de uniformado, no uniformado, activo, retirado o pensionado ese servicio esa misión es imposible de cumplir sin un sistema de información que permita planifi-car, presupuestar adecuadamente, geren-ciar y controlar la operación y la aplicación correcta de los recursos.

Si el SSFM no tiene la información sistematizada, está nadando en arena movediza y se hundirá.

Reestructuración del Sistema de Salud Militar y Policial

En el servicio de salud todo es importante y urgente por lo vital, pero la reforma es una necesidad imperiosa, sin ella seguiremos dando palos de ciego, ya va a hacer un año que está estancada y debiera ser uno de los objetivos centrales del Ministerio, del mando militar y sobre todo de la adminis-tración actual para rescatar y restablecer el Subsistema de Salud de las FF.MM.

Implantar la reforma que hizo la consul-toría externa el año pasado, debería ser el proyecto central de trabajo del Ministerio de Defensa y de las FF.MM. en materia de seguridad social, ya sea mediante la contratación de una firma de auditoria na-cional o internacional que lo haga llave en mano o la integración de mesas de tra-bajo, bajo dirección autónoma de exper-tos, dedicadas exclusivamente al estudio e implementación de las reformas prevista para reestructurar el SSMP y sobre todo el Subsistema de Salud Militar y paralela-mente el desarrollo e implantación in-mediata de aquellas que se pueden realizar sin la promulgación de la nueva ley,

A partir de la fecha todo lo que tiene que ver con plan inversión y desarrollo de los servi-cios de salud para la Fuerza Pública debe ser concordante con la reforma. La DGSM debe informar al CSFM sobre el desarrollo y seguimiento permanente del cronograma de implantación para socializarlo con los usuarios.

Sugerencias de Algunos Temas Para Estudio, Consideracion y Analisis de la Direccion General de Salnidad Militar.

Sabemos que se está implementando una ley para reemplazar otra que no se cumplió. La ley 352 de 1997 organiza nuestro SSMP bajo los criterios y principios de unidad de gestión, integración funcional, equidad, oportunidad, y demás caracter-ística y principios de un Sistema de Salud especial, está vigente pero no hubo ni la voluntad política ni los funcionarios compe-tentes con el perfil adecuado para imple-mentarla y desarrollarla mediante un plan metódico preconcebido. Nunca tuvimos un plan de desarrollo como tal, para rematar, en el 2005, cuando se tomaba conciencia de la necesidad de jerarquizar y unificar la gestión y aparecieron unos recursos im-portantes, a mala hora en el Ministerio de Defensa se tomó la decisión de atravesarle un palo en la rueda a la sistematización contratando el desarrollo del SISAM sobre la plataforma SAP. Esta tecnología, aunque costosa, es adecuada para la parte finan-ciera y logística pero no para el manejo servicios de salud, ninguna EPS la utiliza para administrar los servicios de salud por costosa, compleja e incompatible con la mayoría de plataformas que manejan ser-vicios de salud.

Algunos Temas y Proyectos Indispensables Para la Organización del SSMP que Nos Se Desarrollaron en El Subsistema de Salud De Las FF.MM y que Tendrán Vigencia Dentro del Modelo Contemplado En La Reforma.

1. Proyecto de regionalización de los servi-cios del subsistema.2. Plan de organización de los protocolos de referencia y contra referencia para los usuarios del subsistema en el país y en el exterior. 3. Sistema permanente de información para que la gerencia conozca en línea la demanda insatisfecha de servicios de salud en el subsistema para planificar metódica-mente las solución4. Creación de una central de coordinación de urgencias, hospitalizaciones y de servi-cios de salud con la red externa.5. plan de distribución técnica del presu-puesto de la DGSM a las fuerzas deacu-erdo a la ficha técnica de la PPCD y a los

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Pública.

El proceso de negociaciones con las Farc, el cese al fuego bilateral, el contenido de los preacuerdos parciales, la seguridad jurídica para los miembros de la Fuerza Pública, la ofensiva judicial, la justicia tran-sicional y la jurisdicción especial para la paz, fueron algunos de los temas que se abordaron durante el encuentro que tuvo lugar la última semana de noviembre en la sede nacional de ACORE.

Cabe destacar que el ministro Villegas se refirió en particular a la situación por la que atraviesa el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, en respuesta a las inquietudes, preocupaciones y críticas que sobre el particular le formuló el Brigadier

General Guillermo Bastidas Ordóñez.

En relación con este controversial tema, el titular de la cartera de Defensa hizo men-ción de la situación financiera de la salud militar, del proceso de reestructuración del subsistema, de la regionalización del servicio, de las alternativas externas para ofrecer el mismo y de las demandas in-satisfechas durante su prestación.

Al encuentro, matizado por un ambiente de cordialidad y confianza, también asisti-eron el General Juan Pablo Rodríguez Barragán, comandante general de las Fuerzas Militares, y el Mayor General del Aire Juan García, jefe de la oficina de fortalecimiento jurídico institucional en el Comando General.

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Bogotá D.C., 4 de enero de 2016 15:17

Señor Brigadier General (RA) GUILLERMO BASTIDAS ORDOÑEZ Representante de los Oficiales de la Reserva Activa CSSMP Secretario Ejecutivo ACORE Bogotá, D.C

Asunto: Preocupaciones Prioritarias de la Reserva activa respecto a la seguridad Social de los miembros del FFMM.

Apreciado Señor Brigadier General (RA):

En referencia a su oficio del 24 de noviem-bre del 2015, en el cual manifiesta preo-cupación respecto al futuro de la seguri-dad social de los miembros de la FFMM en el post conflicto, la crisis financiera del Subsistema de Salud de las FFMM, siste-matización y restructuración del SSMP, con toda atención me permito informar lo siguiente, así:

Este Ministerio conocedor de la situación crítica por la que está atravesando el Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional y siendo la salud uno de los elementos fundamentales del biene-star de la Fuerza Pública, ha establecido de manera urgente estrategias que permitan recuperar la gobernabilidad, un adecuado funcionamiento y una eficiente ejecución de sus recursos con la única finalidad de mejorar la prestación de los servicios de salud para todos los usuarios.

De acuerdo a las propuestas presentadas por las consultorías realizadas y las reco-mendaciones recibidas por el Comité de expertos en salud en esta última semana, se estructuró una matriz de actividades con toda la hoja de ruta para la transfor-mación funcional que requiere el Sistema de Salud, afianzado el trabajo que se ha venido realizando desde junio del 2015 con el grupo conformado en el Viceministerio de Defensa para el GSED y Bienestar para liderar y coordinar este proceso; es así, que a partir de esta semana, se dieron órdenes de iniciar la implementación que incluirá medidas en los siguientes aspectos:

1. Una nueva forma de administración y organización para el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares desde la Dirección General de Sanidad Militar hasta los esta-blecimientos de sanidad militar; igualmente para el Subsistema de Salud de la Policía Nacional ajustes organizacionales y funcio-nales; que permitirán una mejor ejecución,

control y gestión de los recursos de salud.

Esta nueva reorganización de la Dirección General de Sanidad Militar, se puede re-alizar sin modificaciones de ley y precisa-mente tendrá como finalidad recuperar el sentido de la ley y normatividad actual, donde tendrán que llegar a la fusión áreas administrativas y estratégicas que tienen duplicidad en las Direcciones de Sanidad de las Fuerzas que permitan una única pla-neación en salud y aseguramiento finan-ciero del subsistema; una gestión única y mejor administración del recurso humano, integrando sus capacidades, así como pro-cesos de selección para la alta gerencia por perfiles, competencias y experticia en salud.

2. Las Direcciones de Sanidad de las Fuerzas deberán cumplir únicamente su rol, y responsabilidad legal establecida, como es la de la prestación de los servi-cios, la salud operacional y la articulación de las acciones y atenciones en salud ocu-pacional y medicina, laboral.

3. Se establecerán nuevas formas de distri-bución de recursos presupuestales de las cuales ya se tiene un avance significativo para la vigencia 2016; con la actualización de lineamientos y políticas de contratación en salud, donde se prioricen procesos de contratación conjuntas y centralizadas para su ejecución desconcentrada en las regio-nales del país. Igualmente se reforzará la reglamentación para evitar conflictos de interés en el manejo de los recursos pre-supuestales y sobre todo lineamientos gerenciales para tener una eficiencia en la operación con una verdadera integración funcional en la atención en salud; tal como se encuentra determinada en la norma.

4. Se firmaran Acuerdos de Compromiso con los Comandantes, Directores de Sanidad. Directores de Hospitales y Jefes de Establecimientos, así como Acuerdos de Gestión con los Gerentes Públicos; para el cumplimiento de la normatividad vigente, lineamientos y políticas del SSMP, compro-misos para una gestión presupuestal efi-ciente y una mejora en la prestación de los servicios.

5. Se impartirán instrucciones hacia los Comandantes y administradores del recur-so humano de salud, que permitirán dedi-cación exclusiva de personal científico mili-tar y mejorar la productividad asistencial y administrativa del personal que labora en el Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y

Respuesta del Ministro

Preocupaciones Prioritarias de la Reserva activa respecto a la seguridad Social de los miembros del FF.MM.

Mesa de trabajo

de la Policía Nacional.

6. Estrategias para la implementación de. un nuevo modelo de atención en salud que incluya una efectiva acción de la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad y una participación de la familia en cuidado de la salud... Pasar de la teoría a la realidad es la finalidad. Este nuevo tendrá un énfa-sis científico en la salud general y una es-pecialización con los más altos estándares en lo que necesita la salud operacional y el fortalecimiento de sus capacidades.a. En este modelo se prevé recuperar la re-gionalización de los servicios sin distingos de fuerza, con redes integradas de salud de acuerdo a los servicios disponibles de la red propia, generando una eficiente com-plementariedad con la red externa. b. Un control del aseguramiento de la prestación de los servicios donde nece-sariamente se deben incluir procesos de agendamiento único, efectivos mecanis-mos de referencia y contra referencia, ru-tas integrales de salud, auditoría integral de la prestación de los servicios tanto en la red propia como externa y una medición periódica mediante indicadores estratégi-cos sobre resultados en salud.

7. Es imprescindible tener una nueva forma de gestionar la información del Sistema y especialmente del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, pero esta gestión no obedece únicamente a la herramienta tec-nológica de un software sino también a una gerencia y administración centralizada de los sistemas de información permita la efi-caz administración de las bases de datos, unidades de costos, información financiera y presupuestal, además de otros registros administrativos y asistenciales. Por lo ante-rior se deben realizar las acciones en estos dos sentidos, como quiera que un software sin un gerenciamiento efectivo de la infor-mación sería igualmente inútil.

8. Respecto a la situación financiera, es importante mencionar que se han realizado varias gestiones para cubrir el déficit pre-supuestal del Sistema, sin embargo no han sido suficientes y se gestionara desde este ministerio ante el Ministerio de Hacienda el apoyo necesario para disponer de la totalidad de recursos apropiados para la vigencia 2016, que permitan el pago de deudas por un valor superior a los $100.000 millones y fasear el saldo a otras vigencias. Lo anterior permitirá recuperar la credibilidad y confianza de la red externa y su apertura de servicios hacia nuestros usuarios.

Así mismo, se está gestionando la con-secución de nuevos recursos para el Subsistema de Salud de la Policía Nacional que permitan aumentar el mayor valor de la unidad per cápita que recibimos actu-almente del 20% y un porcentaje superior al 2% actual por concepto de atenciones en salud para el accidente de trabajo y enfermedad profesionales. Los cuales impactaran positivamente la atención en salud para los usuarios de este subsistema.

Como quiera que muchas de estas accio-nes de corto plazo no requieren de modi-ficaciones legales, se expedirán los actos administrativos con estos lineamientos, y se continuará en la construcción de un proyecto de ley que permita la actualización normativa y reestructuración del Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y Policía Nacional con el alcance únicamente que sea necesario. Este proyecto ha venido siendo discutido al interior de los actores que componen el sistema y en la vigencia 2016 se realizarán nuevas rondas de dis-cusiones a nivel regional que permitan la participación ciudadana.

Como se puede evidenciar las intervencio-nes en salud, han sido de diferente índole pero de manera articulada con la finalidad de mejorar, modernizar y recuperar las ca-pacidades del sector, disminuir los riesgos de sostenibilidad financiera que tanto nos preocupa a todos, pero sobre todo de un mejoramiento continuo de la calidad en las atenciones en salud que reciben los usuarios del Sistema.

Con los mismos recursos los miembros de las Fuerzas Armadas y los beneficiarios po-drán tener un mejor servicio y el sector un gasto más eficiente y transparente.

Atentamente, Luis C. VillegasMinistro de Defensa Nacional

C.C Señor Brigadier General (RA) Jaime Ruiz Barrera Presidente Nacional ACORE Reviso: Sr. Gral. (RA) José Javier Pérez - Viceministro del GSED y Bienestar Elaboro: CN (RA) Orlando Segura Gutiérrez Asesor en Salud VGSED Firmado digitalmente por : JOSE JAVIER PEREZ MEJIA Viceministro de Defensa para el GSED y Bienestar

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criterios de la Supersalud.6. Investigación sobre los convenios actuales de servicios del Subsistema de Salud de la policía nacional con Colmedica y otras EPS e IPS en el país y en el exte-rior, en que consiste y como funciona. Sería conveniente para solucionar el déficit de servicios especializados en las regiones.7. Elaborar un Plan de Desarrollo del Subsistema para los próximos 5 años de acuerdo a la propuesta de reforma en curso8. Proyecto de planta médico asistencial especializada exclusiva para gerenciar, ad-ministrar y operar el Subsistema de Salud militar9. Establecer el plan de salud de medicina general y el plan de salud operacional mili-

tar para los usuarios del subsistema.10. SISAM, alternativas de servicio (cos-tos):- CONALTEC lo desarrolla con su presu-puesto propio y le vende el servicio a la DGSM - La DGSM lo desarrolla, lo opera y lo man-tiene11. Estudio de costo beneficio parta la im-plementación de la ARP sobre plataforma SAP, licencias, planta operarios y manten-imiento del servicio. Nunca se hizo este estudio antes de licitar el desarrollo del SISAM. 12. Estudio de costos de la interface de Conaltec con ARP SAP, mesas de trabajo permanentes y procedencia de los recur-sos.13. Cronograma de Salida al aire de módu-

los de coordinación de sistema de referen-cia y contra referencia14. Construcción sede DGSM en terrenos de unidades militares en Bogotá suscep-tibles de expropiación por el IDU en el post conflicto.15. Calculo de costos de alquiler de inm-uebles para el funcionamiento de la DGSM desde su creación16. Costos de la adquisición y man-tenimiento del parque automotor de am-bulancias versus contratación de servicio outsoursing.17. Convenios institucionales o contratación del déficit de servicios de salud en las regio-nes con servicios prestados por la red ex-terna tales como servicios de ambulancias y emergencias médicas, atención médica a domicilio, atención prioritaria, atención es-

pecializada con EPS e IPS en todo el territorio Nacional Centralización de servi-cios de laboratorio en las capitales del país.18. Costo de la salud operacional, alternati-vas de financiación.19. Costo de la salud integral general.20. Prospectiva de la población de usuarios y plan de inversiones para el postconflicto.

Con toda la consideración,

Brigadier General GUILLERMO BASTIDAS ORDÓÑEZRepresentante de los Oficiales de la R.A. ante el CSFM y Secretario Ejecutivo de ACORE”.

- 11 FEBRERO 2016

Proceso de paz

Hoy cuando los medios de comunicación nos hablan de historia del conflicto, de la memo-ria histórica, del Centro Nacional de Memoria Histórica y su informe denominado ¡Basta ya!, de la Comisión Histórica y su participación en los diálogos de paz en la Habana, y de una futura comisión de la verdad; tal vez no entendemos el significado de todas estas acepciones. Más aún, no tenemos claridad del trasfondo, no identificamos abiertamente estos nuevos elementos que resultan absolutamente fundamentales ad portas de una eventual etapa de postconflicto, en la que se deberá reflejar con justicia, la misión que han desarrollado las Fuerzas Militares y la Policía Nacional a lo largo de la historia, y el papel que cumplen en la memoria del conflicto.

El concepto de historia

La historia es la ciencia que tiene como objeto de estudio el pasado de la humanidad y como método el propio de las ciencias sociales(1). Debemos decir que la historia y memoria(2) tienen relaciones estrechas, la primera se apoya y nace de la memoria . En nuestra percepción académica común sabemos de la historia por sus edades: Antigua, media, moderna y contemporánea desde su concepto de universalidad(3). Así mismo teo-rizamos que en Colombia se desarrollaron seis épocas de la historia; la Precolombina, el Descubrimiento, la Conquista, la Colonia, la Independencia y la República(4).

Es importante determinar que para estudiar la historia, esta se apoya entre otros saberes en la historiografía, la cual es la llamada ciencia de la historia, que es el registro escrito de la historia, la memoria fijada por la propia humanidad con la escritura de su propio pasado(5).

Cuadro 1. La historia a través de su ciencia. La Historiografía y sus corrientes.FUENTE: Elaboración del autor a partir del portal académico del Colegio de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de México UNAM, 2015

Memoria histórica

Esta se enmarca en la corriente historiográfica de la Escuela de los Annales descrita en el gráfico. Sus inicios se enmarcan en la memoria colectiva del filósofo y sociólogo marxista francés Maurice Halbwachs, (1877-1945). De su obra “Les cadres sociaux de la mémoire” se destaca el trabajo de la psicología social, especialmente en la formulación de una teoría a partir de la ¨memoria individual que conlleva a la 'memoria colectiva', la cual refiere a recuerdos de un grupo o sociedad que transmite y construye en un vín-culo psico-sociológico entre el presente y su pasado y debe circunscribirse en la opinión pública para reivindicar a víctimas y desconocidos(6). Este desarrollo influye en autores de los años sesenta bajo la reflexión esencial de la relatividad del conocimiento y el conflicto de interpretaciones de la historia particularmente en el francés, considerado padre de la memoria histórica, Pierre Nora a quien parafrasearemos:

La memoria es vida encarnada en grupos, cambiante, pendular entre el recuerdo y la amnesia, desatenta o más bien inconsciente de las deformaciones y manipula-ciones, siempre aprovechable, actualizable, particular, mágica por su efectividad, sagrada. La historia en cambio es representación, reconstrucción, desencanta-miento laico de la memoria, destrucción del pasado tal cual es vivido y rememo-rado, traza consciente de la distancia entre el hoy y el ayer(7).

Algunos historiadores han abordado las formas constructivas de la memoria colectiva y sobre los planteamientos más recientes que reivindican el 'derecho a la memoria', en síntesis, plantean que historia no es memoria, “ambas trabajan sobre la misma materia, el pasado y el presente, pero desde reglas específicas que las enfrentan, las ponen en situación de crítica recíproca”(8).

Señalaremos qué es memoria histórica contrastada con la historia en el siguiente recuadro:

La historia a través de su ciencia. La Historiografía y sus corrientes

De la memoria histórica y la historia del conflicto armado en Colombia La memoria histórica en el camino al postconflicto

Por: Coronel José Luis Esparza Guerrero - Articulador Línea Estratégica de Memoria Histórica - Comando Estratégico de Transición

FUENTE: Elaboración propia del autor basada en la entrevista concedida por Pierre Nora¨, ¨No hay que confundir memoria con historia¨, en el periódico La Nación de Argentina. Paris,15 de marzo de 2006.

El concepto de memoria surge en el siglo 20 como producto paralelo de las revoluciones y del auge de los nacionalismos que forzaban su fuerza política en la historia. En su mo-mento, Nietzsche condenó esta “fiebre por la historia” y reclamo un “olvido que permita vivir, ver las cosas sin la carga pesada de la historia, esa fiebre histórica sirvió para in-ventar tradiciones nacionales en Europa, para legitimar al Estado - nación imperial y para brindar cohesión cultural a las sociedades en pleno conflicto tras la Revolución Industrial y la expansión colonial”(13). Otros como el francés Ernest Renan plantearon: El olvido, e incluso diría que el error histórico es un factor esencial en la creación de una nación, y de aquí que el progreso de los estudios históricos sea frecuentemente un peligro para los nacionalismos.

La memoria colectiva e histórica encuentran razones para afianzarse entre los explota-dos, contra los totalitarismos se aferra en las corrientes de izquierda de toda índole y ante la crisis de identidad posterior a la Segunda Guerra Mundial para el caso francés donde se origina. La memoria, dicen quienes a ella se afianzan, opera como puente que articula dos orillas diferentes; sin embargo, las conecta. Al hacerlo nos permite, recordar aquello que se borra del pasado o bien se confina en este, precisamente por sus incómodas resonancias con el presente(14).

La memoria genera polémica, se determina una nueva fiebre, la de la memoria, así, Tzvetan Todorov (1939) afirma que se abusa de ella, no oponiéndose pero si recalcando que se usa con intereses propios de ideologías políticas y buscando que las víctimas y los crímenes sean vistos como únicos e irrepetibles(15).

El principal argumento en contra surge de quienes recalcan que todo conocimiento es objetivo y subjetivo a la vez (objetivo porque corresponde a la realidad y subjetivo porque está impregnado de elementos pensantes implícitos en el acto cognoscitivo(16)). En la polémica surgen apreciaciones como: “Yo creo profundamente en la diferencia entre la historia y la memoria; permitir que la memoria sustituya a la historia es peligroso. Mientras que la historia adopta necesariamente la forma de un registro, continuamente reescrito y reevaluado a la luz de evidencias antiguas y nuevas, la memoria se asocia a unos propósitos públicos, no intelectuales: un parque temático, un memorial, un museo, un edificio, un programa de televisión, un acontecimiento, un día, una bandera”(17).

En este aparte es importante señalar e invitar a los lectores a estudiar estudios de me-moria sobre la Francia de la postguerra mundial, de la Shoah u holocausto judío, la tran-sición del nazismo a la actual democracia alemana (inclusive su unión), la transición del franquismo a la democracia en España, la caída de la URSS, los gobiernos militares de Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, el caso de la guerra civil salvadoreña y del conflicto interno peruano y lo señalado de Marruecos, Indonesia y Sudáfrica. Es imperativa su investigación y lectura.

Pasa a la pág. 12

Esta primera entrega del artículo se ocupa de la memoria histórica, una corriente ideológica e historiográfica de la escuela de los Annales o nueva historia. Plantea una perspectiva que examina la conceptualización y los orígenes de la historia y la memoria, su desarrollo, el marco jurídico dentro de la justicia transicional hacia la verdad. En una segunda entrega, se señalaran algunos aspectos para el caso colombiano, antecedentes, vivencias de memoria y paz, la articulación y actividades que desarrolla la Fuerza Pública para finalmente sugerir diversas reflexiones finales

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Proceso de pazViene de la pág. 11

Marco jurídico de la memoria histórica Para hablar de verdad en el ámbito de la memoria histórica se debe iniciar por señalar que es la “justicia de transición” en este orden se predica que ésta abarca “toda la variedad de procesos y mecanismos asociados con los intentos de una sociedad por resolver los problemas derivados de un pasado de abusos a gran escala, a fin de que los respon-sables rindan cuentas de sus actos, servir a la justicia y lograr la reconciliación”. Esos me-canismos pueden ser judiciales o extrajudiciales, tener distintos niveles de participación internacional y comprender “el enjuiciamiento de personas, el resarcimiento, la búsqueda de la verdad, la reforma institucional, la investigación de antecedentes, la remoción del cargo o combinaciones de todos ellos”(18). Desde la perspectiva anterior resulta oportuno mencionar cuál ha sido la concepción de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos acerca del derecho a la verdad, y se-ñala que: “es el deber de memoria que tiene un doble carácter el cual no solo se predica respecto de las víctimas y sus familiares, sino respecto de la sociedad como un todo con el fin de lograr la perpetración de la memoria histórica”. Por su parte la corte Constitucional Colombiana ha reiterado que el derecho a la ver-dad, encuentra su sustento en los principios 1 al 4 para la protección y promoción de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad(19), y encuentra su fundamento en el principio de dignidad humana, en el deber de memoria histórica y de recordar, y en el derecho al buen nombre y a la imagen.

El derecho a la verdad tienen una dimensión individual que implica que las víctimas y sus familiares conozcan la verdad sobre los hechos, los responsables y las consecuencias de lo sucedido y una dimensión colectiva, que, significa que la sociedad debe conocer la realidad de lo sucedido, su propia historia, la posibilidad de elaborar un relato colectivo a través de la divulgación pública de los resultados de las investigaciones, e implica la obligación de contar con una “memoria pública” sobre los resultados de estas investiga-ciones sobre graves violaciones de derechos humanos.

El alto tribunal Constitucional ha resaltado la importancia y la obligación del Estado de adelantar investigaciones criminales con el fin de esclarecer la responsabilidad penal in-dividual y la verdad de los hechos, sino también la importancia de mecanismos alternati-vos de reconstrucción de la verdad histórica, como comisiones de la verdad de carácter administrativo, que en casos de vulneraciones masivas y sistemáticas de los derechos humanos, deben servir a los fines constitucionales antes mencionados(20).

Como reflexión para esta primera parte, debemos escribir que historia y memoria son componentes absolutamente importantes del devenir de la Fuerza Pública, los cuales per-mitirán legitimar ante las generaciones futuras nuestro papel en el conflicto. Es imperativo entender que no se puede comparar el conflicto colombiano a lo ocurrido Argentina, Chile, El Salvador y otros.

Harvard ha mencionado que, por ejemplo, en temas de víctimas y reparación integral, en donde un componente es la verdad, (pues justicia, verdad, reparación y garantías de no repetición tienen una mirada multi comprehensiva e interactuante), Colombia se puede comparar en términos generales con los casos de Perú, Guatemala, Indonesia. Nada más, y por extensión a los casos de Marruecos y Sudáfrica. Así que esto merece una ponderación(21).

El pasado martes 24 de noviembre de 2015, el guerrillero de las FARC Marcos Calarcá dio a conocer a los colombianos la petición que hizo al Gobierno para crear “territorios especiales de paz”.

Esta figura no difiere de las zonas de reserva campesina con la que mostraron su inten-ción geopolítica al comienzo del proceso de diálogos para alcanzar la paz. En el fondo no son más que otra manera de disimular sus ansias de poder convirtiendo las zonas de concentración en áreas, como ellos lo dicen, que se hayan caracterizado por la influencia guerrillera y por las simpatías de una población civil que les es afecta.

En otras palabras, no son solamente espacios en donde pudiera darse sanamente su reintegración a la vida ciudadana y productiva, sino lugares en donde puedan aplicar los campos del poder que los militares hemos estudiado: político, económico, social, del medioambiente (enviroment) y legal.

Para los militares esta intención no es ningún secreto. La vivimos desde el inicio de las FARC con acciones muy conocidas por nosotros como las emboscadas a tropas del batallón Tenerife en la región de Vegalarga, al norte del Huila, el 19 de agosto de 1966, y del batallón Boyacá, el 3 de marzo de 1967, en el sitio de La Perdiz, en inmediaciones del municipio huilense de Algeciras.

Con estas acciones, las FARC comenzaron a su actuar violento contra las tropas, como una forma de mostrar una capacidad militar y un dominio territorial que nunca han tenido.

Los estudiosos de la ciencia política saben muy bien que un Estado se manifiesta en tres factores físicos –población, territorio y gobierno– y en otros dos espirituales –nación y el sentimiento de patria–. En este caso, si se quiere debilitar el Estado, hay que comenzar con la desintegración del territorio. Al fin de cuentas, la voluntad de su población se puede manejar con un plebiscito y el Gobierno desaparece cuando sus habitantes hayan perdido la razón de ser la nación y el sentimiento de patria.

Como diría una familia cubana, de esas que estamos acostumbrados a ver desafiando los tiburones, es preferible cambiar –así sea por puro instinto de conservación– una patria que llevamos en el alma pero que está llena de injusticia por otra que aunque no sea la nuestra sí brinda fe y esperanza.

Los colombianos saben muy bien cuál es la estrategia de las Farc. Ni bobos que fueran si algunos colombianos les brindan esa oportunidad en bandeja de plata. Se cambia de nombre a la figura pero sigue siendo la misma. Blanco es gallina lo pone. Son las inten-ciones de poder de las Farc y si unos negociadores de paz se muestran afectos a aceptar sus peticiones, ellos van tejiendo sutilmente su telaraña de poder.

Se trata de aprovechar el tiempo de la concentración guerrillera, sin entrega de armas, para que unos hagan política con trompetilla en la nuca, mientras que otros reorganizan sus cuadros y adelantan su maestría y doctorado en abuso de poder en cárceles debida-mente habilitadas para estos propósitos. Y si a este panorama se agrega la posibilidad de escoger áreas estratégicas que contengan minería ilegal y ruta de narcotráfico, unos y otros las provecharán para robustecerse económicamente. Todos sabemos cuáles son esas áreas estratégicas: Putumayo, Catatumbo y Urabá, pegadas a unas fronteras poro-sas que les permiten las rutas del narcotráfico para una desintegración del Estado.

Viene ahora, tal como se viene preguntando la sociedad colombiana, la pregunta sobre el sentir de algunos dirigentes o más precisamente, de algunos de ellos que miran con sim-patía y facilitan las conquistas de las Farc. Muy bien les sentaría a ellos repasar la historia de la Segunda Guerra Mundial. La historia es la gran maestra de la vida y viene al caso poner de ejemplo la vida del Mariscal Philippe Petain (1856-1951). De ser un militar victo-rioso y gran figura entre los franceses que le habían concedido el grado más alto por sus campañas victoriosas de la Primera Guerra Mundial pasó a morir degradado y condenado a muerte por alta traición a la patria en una prisión por su debilidad en afrontar la invasión alemana permitiendo lo que se conoce como la Francia ocupada de Vichy entre 1942 y 1945. Pudiéramos bautizar este triste pasaje como: “De la gloria a la cárcel”.

Terminemos este escrito recordando que el territorio no es negociable y menos para los militares que constitucionalmente hemos jurado y nos hemos comprometido con la de-fensa de la integridad nacional. Territorio, población, gobierno, nación y patria son un sólo concepto en el alma de los militares y un solo orden lógico, indisoluble, coherente y perenne.

Por: Coronel (RA) Augusto Bahamón

Territorios especiales de paz para las FARC

Tomada de: http://www.semana.com/nacion/articulo/las-farc-los-territorios-de-paz/452371-3 - Foto: Gerardo Gómez

(1) CARR, Edward H. (1985). ¿Qué es la Historia? Barcelona: Ariel(2) NORA, Pierre ¨No hay que confundir memoria con historia¨, en el periódico La Nación de Argentina. Paris, 15 de marzo de 2006. (3) TUÑÓN DE LARA, Manuel (1985). Por qué la Historia. Barcelona : Aula Abierta Salvat(4) GRANADOS, Rafael María (1978), Historia general de Colombia: Prehistoria, descubrimiento, conquista, colonia, independencia y república. Bogotá: Imprenta departamental Antonio Nariño.(5) Diccionario de la lengua española (22.ª edición), Real Academia Española, 2001(6) HALBWACHS, Maurice: La mémoire collective. Presses Universitaires de France, Paris, 1939(7) RILLA, Jose en el prólogo del libro: Pierre Nora en Les lieux de mémoire, Ediciones Trilce, Montevideo, 2008(8) KRZYSZTOF, Pomian «De l’histoire, partie de la mémoire, à la mémoire, object de l’histoire» en Revue de Métaphysique et de Morale, nº 1, 1998, pp. 63 a 110 (cit. en P. Ricœur, ver nota 11).(9) CHARTIER, Roger ¨El malestar de la historia, en Estudios de historia cul-tural. Madrid, 4 de marzo de 2015. (10) NORA, Pierre, Les lieux de mémoire (Los lugares de la memoria). París, Gallimard. 1984(11) NOTHISEN Thomas, WOEHREL Matthias & KORMANN Anthony. Carnet d'un voyage d'étude à Auschwitz. Les chemins de l’histoire. Paris, 28 de May 2011(12) CARR, Edward H. (1985). ¿Qué es la Historia? Barcelona, Ariel. 1985 (13) HUYSSEN, Andreas. Después de la gran división. Modernismo, cultura de masas, posmodernismo. Pablo Gianera, trad. Buenos Aires: Adriana Hidalgo

Editora, 2006 pág. 26. Citado por JELIN Elizabeth en ¿De qué hablamos cu-ando hablamos de memorias? en su libro Los trabajos de memorias de la col-ección Memorias de la represión en http://www.memoriavisible.com/2011/05/elizabeth-jelin-fragmentos-de-una-biografia/(14) JELIN Elizabeth. ¿De qué hablamos cuando hablamos de memorias? en su libro Los trabajos de memorias de la colección Memorias de la represión en http://www.memoriavisible.com/2011/05/elizabeth-jelin-fragmentos-de-una-biografia/(15) TODOROV, Tzvetan. Los abusos de la memoria. Barcelona: Paidós, 2000.(16) BEHAR R. Daniel; Metodología de la Investigación, introducción a la Metodología de la Investigación; Editorial Shalom; México DF. 2008(17) JUDT Tony. Pensar el siglo XX, citado por Fernando Savater, Ética por los suelos - La memoria que cada cual guarda de lo que ha vivido nunca puede ser sustituida por decreto, en periódico El Correo, Bilbao, 5 de octubre de 2013.(18) Informe del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, “El Estado de derecho y la justicia de transición en las sociedades que sufren o han sufrido conflictos”, 3 de agosto de 2004(19) Conjunto de Principios actualizados para la protección y la promoción de los Derechos Humanos mediante la lucha contra la impunidad. Documento aprobado por la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas du-rante su 61° período de sesiones en el año 2005 o principios Joinet. Ibídem.(21) SENTENCIA C-715 DE 2012, MP. Luis Ernesto Vargas Silva, Bogotá D.C., trece (13) de septiembre de dos mil doce.(21)http://www.semana.com/nacion/articulo/victimas-segun-harvard/409227-3

- 13 FEBRERO 2016

AnálisisAnálisis de causasFracasos y frustraciones en el ámbito administrativo nacional

Acaban de posesionarse los gobernadores y alcaldes elegidos el 25 de octubre de 2015. En cierta medida, fueron elegidos porque durante sus respectivas campañas ofrecieron mejorar todo lo que en su área de responsabilidad está mal o regular, y llevar a cabo nue-vas y necesarias realizaciones positivas. Por supuesto que en muchos casos hubo otras razones para su elección, algunas de ellas nada santas como el empleo de chancucos y trapacerías.

En general, estas elecciones y posesiones repiten exactamente lo que ha venido ocur-riendo con las elecciones y posesiones de presidentes, congresistas, diputados, conce-jales y ediles. Algunos de ellos, cuando están en campaña, hacen importantes y exor-bitantes promesas: unas que ellos saben que son imposibles de cumplir pero que dan votos, y otras que no se pueden cumplir porque no se cuenta con la capacidad requerida para ejecutarlas.

Ha sido algo común que en el momento de asumir el cargo, parte de los elegidos, en especial los de estatus ejecutivos, ofrecen el oro y el moro en sus discursos de posesión. Sacan pecho asegurando que al finalizar su periodo ya se habrán solucionado todos los problemas que afectan la marcha de la correspondiente jurisdicción administrativa y que la respectiva población disfrutará de seguridad y de unas condiciones sociales ini-gualables, envidiables. Que después de ese mandato todo queda 10/10. Dan a entender que no tendremos nada que envidiarle al modus vivendi de Suiza, Suecia, Alemania y otros países europeos.

Como bien lo apreciamos los colombianos que no nos dejamos ‘enmermelar’ para votar, poco cambia positivamente; determinados problemas graves siguen igual, y algunos em-peoran. Al entregar el cargo, el mandatario y sus áulicos –no todos, gracias a Dios– pasan a defender algo indefendible e inexistente, respaldando sus falacias con cifras que para nada concuerdan con la realidad. Mientras tanto, el país sigue frustrado y los fracasos solo sirven para que el nuevo aspirante al cargo consiga votos ofreciendo soluciones que tampoco llegarán. Tengo 76 años de edad y, de ellos, llevo 64 dándome cuenta de fracasos gubernamen-tales, legislativos y judiciales; claro está que también he visto aciertos y logros en la gestión gubernativa, y no desconozco que algunos mandatarios obtuvieron significativos progresos durante su administración. Igualmente es justo advertir que ciertos avances que presenta el país se le deben también al sector privado que en buena medida con-tribuye con el desarrollo y cumplimiento de las políticas, planes y proyectos oficiales cu-nando éstos son realizables.

Se exponen a continuación los principales vicios y errores en que incurren algunos man-datarios, en todos los niveles, vicios y errores que se convierten en las causas de la incompetencia que muestran para resolver los críticos problemas que desesperan y ase-dian a sus gobernados.

Campañas. Durante las épocas de campaña los candidatos a cargos públicos hacen ofrecimientos de programas y obras y de alcanzar metas sin antes haber hecho las evaluaciones para determinar si el organismo cuenta con la capacidad necesaria, la disposición política, si la necesidad del proyecto es verdaderamente sentida y si existen los recursos de personal, dinero, tiempo, condiciones locativas, etcétera, que permitan cumplir lo prometido. Por falta de esta evaluación los objetivos no se logran y aparecen entonces las frustraciones. Nombramientos. Con frecuencia, se cubren los principales cargos oficiales con personas que carecen del perfil, la competencia, la idoneidad, las capacidades, el liderazgo y la ética para desempeñar un alto puesto gubernamental. Claro está que con estos nombra-mientos se saldan cuentas de campaña o se le colabora al partido o movimiento político que respalda a quien hace la asignación respectiva. A su vez, quien llega a la adminis-tración pública en esta forma hace lo mismo con sus amigos, formando roscas que explo-tan los cargos y no producen nada. De ese proceder de nombramientos surge el desgreño en las acciones gubernamentales y entran a contestar lista la falta de resultados por una desacertada gestión de poder.

Un buen número de los nombramientos que se hacen en la rama judicial obedecen a compromisos y arreglos acomodados entre quienes ya ostentan en las cortes cargos que les permiten postular a amigos o allegados profesionales que también carecen del perfil y de la ecuanimidad que exige la administración de justicia. Esta situación es una de las fallas garrafales que hacen que el poder judicial sea calificado por la opinión pública como desacertado en varios de sus fallos y sentencias.

Corrupción. Son varias las conductas de esta desgracia: 1) Gastos descomunales en publicidad para suplir con información amañada la ineficiencia del gobernante en las responsabilidades que demanda el cargo. 2) Contratos de obra y de compras de material y equipo donde el contratante se compra al funcionario o funcionarios que deciden a quién contratar. 3) Uso y abuso de bienes, recursos y presupuestos oficiales que el funcionario pone a su servicio y/o al de su familia. 4) Nombramientos innecesarios o utilización de dineros del erario público para pagar los favores recibidos durante la campaña que deter-minó la elección en el cargo. 5) Asignación de contratos cuyos dineros son desviados a la compra de votos en las campañas. 6) Otorgamiento de toda clase de dádivas a personas y entidades para comprar su voluntad a favor de las medidas oficiales o para el pago de apoyos varios. 7) Quien busca la reelección o anhela que su sustituto sea de su gusto o conveniencia emplea, de diversas maneras, dineros oficiales para conseguir los votos

Por: Brigadier General (RA) Adolfo Clavijo.

que llenen sus expectativas de seguir directa o indirectamente manejando o incidiendo en el desarrollo del poder que aspira a no soltar ni total ni parcialmente.

Servilismo. Es la entrega absoluta, con pérdida del carácter personal, profesional y cor-porativo, de algunos congresistas, algunos magistrados, casi todos los funcionarios ofi-ciales y partidos políticos, para darle un respaldo irrestricto a todo lo que el gobernante decide, así sea contraproducente para la nación. Estos apoyos incondicionales, que tam-bién brindan algunos medios de comunicación, no son sopesados de acuerdo con las circunstancias y los riesgos que corre el país en general o muchos de sus componentes, con las determinaciones tomadas. Esa imprevisión analítica tiene su origen en intereses personales, intereses políticos, intereses comerciales (las pautas publicitarias) e intereses económicos, supeditando así los intereses nacionales, que son los que deben primar siempre.

Reformas tributarias. Es la fórmula a la que apelan los gobiernos para hacer que, injus-tamente, los contribuyentes pasen a tapar los huecos fiscales abiertos por los errores y las irregularidades en los manejos del erario público por malas o deshonestas adminis-traciones.

Si no existieran estos vicios o si al menos se redujeran su frecuencia y su intensidad en la cotidianidad de las actividades y proyectos oficiales, el país tendría un futuro menos incierto y, sobre todo, se podría confiar en las autoridades que rigen los destinos de nues-tra querida Colombia.

- NOTIACORE -

Sesenta años después de egresar como subtenientes de la Escuela Militar de Cadetes, los integrantes del curso José Ramón Nonato Pérez, vestidos de un blanco inmacu-lado, se reunieron para recordar las glorias del pasado y los éxitos del presente.

Primero dieron gracias a Dios con la celebración de la santa misa. Luego hubo fiesta, charla, recuerdos gratos, buenos momentos y alegría. Fue imposible no evocar a to-dos aquellos que ya no están y que partieron a hacer parte de las huestes celestiales del Todopoderoso.

Curso José Ramón Nonato Pérez

14 - EDICIÓN 556

TecnologíaLa tecnología no atropella720 beneficiarios dejan cursos de sistemas de ACOREPor: Brigadier General (RA) Adolfo Clavijo.

A cierta edad, muchos de nosotros consideramos que ya no hay nada nuevo que po-damos aprender y que no tenemos ni la energía ni el tiempo –mucho menos la concen-tración– para estar a tono con los constantes avances tecnológicos que se registran en el mundo día tras día. Hace dos décadas o menos no existían los computadores portátiles, las tabletas, las cámaras digitales y mucho menos los teléfonos móviles y los televisores inteligentes. Nadie imaginaba que podía entablar una conversación vía WhatsApp, publicar detalles de su vida a través de Facebook, compartir fotos en Instagram u opinar sobre cualquier tema con la app del pajarito.

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Hoy, estas maravillas hacen parte de nuestra cotidianeidad y no hay persona en el mundo que no se deje tentar por sus beneficios. “La tecnología atropella” es uno de esos para-digmas que se vienen rompiendo gracias al tesón y la consistencia de personas como el Teniente Coronel (RA) Máximo Barrera Lizarazo y su esposa Esperanza Jurado.

Desde hace varios años, esta pareja de esposos coordina el desarrollo de cursos básicos y avanzados de sistemas e informática, actividad que se adelanta con éxito en las aulas de las escuelas de formación y capacitación del Ejército Nacional congregadas alrededor del Centro de Educación Militar, Cemil.

Hasta la fecha, ACORE y la División Córdova han realizado 20 cursos, beneficiando a más de 720 personas que hacen parte de la reserva activa, incluidos los integrantes de su núcleo familiar y otros allegados.

En estos primeros 15 años del siglo 21, el mundo ha evidenciado la importancia del in-ternet, del mundo digital, de las redes sociales, de la forma como un clik permite darle la vuelta al mundo sin salir de la comodidad del hogar. Es cierto, la tecnología tiene tanto de positivo como de negativo.

Para nuestros adultos contemporáneos que quedan desprogramados después de leer todos los periódicos y revistas o de escuchar las noticias matutinas de los medios y constantemente se preguntan ¿y ahora que más hago?, la invitación para que atiendan la invitación del coronel Barrera.

La resistencia al cambio nos lleva a quedarnos encerrados, volvernos amargados y aburridos. El mundo está afuera y no importa cuántos años tengamos, adueñémonos de él; al fin y al cabo, nosotros contribuimos a edificarlo.

Teniente Coronel Máximo Barrera Lizarazo y señora Esperanza Jurado, ACORE les dice muchas gracias. Continúen con tan titánica labor.

PROGRAME SUS VACACIONES

- 15 FEBRERO 2016

In memorianAdiós a "Pimpilín"Fallece exdirector de periódico ACORE

El Mayor (RA) Roberto Rodríguez Acosta (q.e.p.d.) desde siempre estuvo vinculado con las actividades de ACORE, ya fuera como parte de la junta directiva o como di-rector de nuestro medio de comunicación por excelencia, nuestro periódico.

Nadie lo reconocía si era llamado por su nombre y primer apellido, Roberto Rodríguez, pero sucedía todo lo contrario al escuchar el remoquete que tuvo desde niño, ‘Pimpilin’. Quizás todos los Acorados recordaremos entonces su trato amable, su alegría y su buena disposición para realizar cualquier actividad.

‘Pimpilin’ fue director del periódico insti-tucional entre junio de 1994 y mayo de 1995, motivo por el cual este medio de comunicación, su medio, reproduce unas sentidas palabras de quien fuera su com-

pañera inseparable durante tres décadas, su amada esposa, doña Elizabeth Pérez de Rodríguez:

“Con el corazón partido en mil pedazos

Son pocas mis palabras para expresar los sentimientos que de mi corazón, partido en mil pedazos, fluyen para anudarse en mi garganta en este instante; sentimientos de profundo dolor por estar hoy frente a los despojos mortales de mi amadísimo es-poso ‘Pimpilin’, para con la bendición de Dios, darle una amorosa despedida a la eternidad. También se agolpan en mi alma sen-timientos de profunda nostalgia por todo lo bello que en mi vida aconteció junto a mi Robertico y que ya no volverá: por las alegrías inmensas de estos casi treinta

Murió en Armenia regente de la tertulia de ACORE

El Teniente Coronel (RA) Fabio Toro Arango (q.e.p.d.), quien se desempeñara como re-gente de la tertulia de ACORE y fuera conocido con el sonoro apodo de ‘Torango’, falleció en Armenia los primeros días de enero de este año.

El periódico ACORE reproduce las palabras que su gran amigo, el también Teniente Coronel (RA) Hernando Lozada García, leyera en la Iglesia del Café durante la homilía previa a sus exequias: “Amigas y amigos, presentes en este sagrado templo de Dios:

El martes 10 de febrero del 2015, en una charla melancólica con mi compañero, teniente coronel Fabio Toro Arango, en voz baja me dijo: “Hernando, prepare las palabras para la Iglesia porque pronto me operan. Es grave, me muero y quiero que usted me despida”.

Y aquí estoy, querido Torango, cumpliendo el mandato al lado de su mortuoria, que con sumo dolor entristece, porque además de haber sido un excelente amigo y hermano, también fue una figura sobresaliente del Ejército, y de esa familia que es la institución castrense, que desde su juventud lo arropó con el vestido verde oliva, para cumplir con el juramento de servirle a la sociedad y a la Patria.

En su desempeño profesional la Institución pudo valerse de sus valiosas habilidades y, como herramienta fundamental, de su crecida inteligencia, que a la vez le sirvió para ‘in-novar’ en el campo profesional. La historia registra su gestión en numerosas actividades y desarrollos, como el Movimiento de Pensionados Militares (Mopes) y la Unidad Simbólica Miguel Antonio Caro.

Igualmente destaca su participación en diversos períodos de Juntas Directivas de la Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro de las FF.MM. (ACORE) y de la Asociación Internacional de Lanceros (Interlanza); así como su trascendental papel en la fundación y consolidación de la Tertulia Cultura de ACORE, del CUSIN (Cursos Integrados 1955-1960), y en el intento de formación de una agrupación de oficiales superiores con el fin de continuar la defensa de las Fuerzas Militares y de sus integrantes.

Cómo no recordar también que Torango fue autor de numerosos escritos en periódicos y revistas, así como de varias publicaciones, la última de ellas, el libro intitulado: Así nos hemos entendido los paisas, que vio la luz en enero de 2013.

Hace dos noches, buscando en mi escritorio un esfero para escribir esta penosa disertación, encontré uno que me había obsequiado Fabio en días anteriores, y con él y mi mano temblorosa, comencé a dibujar una corta silueta de este militar insigne, que aunque pequeño de cuerpo, fue grande por sus obras. Sus especiales calidades no al-canzan a resumirse en estas líneas.

El teniente coronel Fabio Toro, en compañía de su esposa Clarita Pinzón, constituyó una bonita familia conformada por Margarita, Clara, Olga Lucía y Sandra, quienes ahora, con yernos y nietos llegados desde otros países, rodean cabizbajas y angustiadas el féretro, y no se resignan a despedir a su esposo y padre, así como ellos a su suegro y abuelo, al maestro disciplinado y fuerte, pero noble en su proceder cuando de la familia se trataba.

A ellas, Clarita e hijas, a quienes hemos visto sobrellevar las angustias de tan prolongada enfermedad, sus amigos y parientes les agradecemos esa permanente compañía, el cari-ño y el amor que le brindaron a lo largo de su vida.

Seguramente Fabio estará gozando de la compañía de aquellos paisas de sombrero, ruana y carriel, que a punta de hacha y machete construyeron poco a poco esta Patria, que nos enseñaron a triunfar en el deporte, la música y la poesía y que a punta de café nos inculcaron el valor de la independencia y la libertad.

Esta amargura, Fabito, estoy seguro que la siente también su querido Curso Militar, ‘Coronel Fray Ignacio Mariño’, egresado en diciembre de 1956, y a la par el ‘Alcántara Herrán’, donde permanentemente me acompañó y exhibió su talento y sus dotes de gran colombiano, que de hecho le hacen merecedor al Panteón de los grandes de las Fuerzas Militares.

Su ausencia y su sonrisa sincera nos van a hacer falta. Por todo su ejemplo, un hombre como usted perdurará para la humanidad y la historia.

Mi Coronel: usted fue un magnífico piloto y voló muy alto, abriendo rutas despejadas para las nuevas promociones de militares.

Hoy nos encontramos en estas tierras, a donde hemos llegado desde Bogotá para dejarlo en su última morada, cumpliendo su voluntad, porque así como quiso a su Ejército, amó a su departamento, a su terruño, a su colegio Rufino Cuervo, y desde tiempo atrás le mani-festó a su compañera que, su ‘alcoba final’ debería ser en su tierra natal, en esta Armenia en donde vino hacer compañía a sus progenitores, quienes siempre le reclamaron su presencia como a todo buen hijo.

Estimado y muy recordado Fabito: Con esta serenata de tristes recuerdos, los aquí reuni-dos y los que no están, lo despedimos inclinados ante su ataúd, añorando y admirando sus maravillosas obras, y pidiendo a Dios por la paz de esta Patria por la que usted tanto luchó.

Llegó la hora de decir, con pesar, adiós compañero, adiós amigo, adiós Torango, adiós Fabito, adiós Mariscal, adiós hermano, adiós Mi Coronel”.

años, por la gran fortuna de conocer sus grandes cualidades, su alma pura, su gran corazón, sus grandes virtudes y méritos e imaginables, por la grandeza de un amigo leal y sincero, por un ser humano hermo-so, justo y sin prejuicios, sobresaliendo su gran amor por Dios y su gran amor paternal y protector. Padre consentidor, juguetón, amoroso y maravilloso.

‘Pimpilin’ siempre fue un gran guerrero, luchador y líder. En esta dura prueba im-puesta por nuestro amado padre celestial demostró su fortaleza y nos dio una gran lección de vida y de amor.

Señor Dios Mío: De corazón te doy Gracias por haberme permitido estar junto a Pimpilin en sus últimos días de vida con el mismo amor y admiración del primer día.

Te pido perdón Señor, por mis omisiones, errores o faltas cometidas. Gracias por haberme dado la sabiduría y la entereza para recibir, aceptar y sobrellevar todas las barreras que se nos presentaron durante todos estos años a raíz de nuestra unión y sobre todo para recibirlas serenamente, evitando dolor y tristeza en el corazón de mi amado esposo.

‘Pimpilin’, amado mío, mi compañero in-separable y fiel de muchos años, conocí lo más recóndito de tu alma; con gran amor

siempre me demostraste lo que signifiqué en tu vida. Recibe hoy y por siempre la ren-dida ofrenda de mi gratitud y el amor eterno de mi corazón: Gracias por haber hecho parte de mi vida, por haber sido motor de amor y de ternura, por ser mi maestro y enseñarme grandes cosas, por tus mani-festaciones de cuan orgulloso te sentías de mí. Estoy segura que nuestro padre celes-tial ya te tiene en un lugar muy especial y que él te permitirá, protegernos, guiarnos y estar a nuestro lado por siempre.

Aquí en la tierra y con la ayuda de nuestro Dios siempre permaneciste guapo, feliz, gozando de buena salud y siendo siem-pre un sardino consentido por quienes te amamos. Estoy segura que en aquel lugar especial a donde Dios te ha llevado, estas interpretando tu dulzaina y haciendo parte de la orquesta y coros de los angelitos.

A todos los aquí presentes, gracias, gra-cias por haber hecho parte en la vida de Roberto, por demostrarle siempre su admi-ración, su gratitud y su gran amistad.

Gracias por sus manifestaciones en esta dura prueba. Sus mensajes de solidaridad en todo momento me reconfortaron.

Descansa en paz amado mío, estarás por siempre en mi corazón y en mi mente”.

Tres directores del Periódico ACORE: Mayor Roberto Rodríguez Acosta, le recibió al Coronel Enrique Amaya Castro en junio de 1994 y la entrego un año después en junio de 1995 al Coronel Germán Aragón Bautista.

16 - EDICIÓN 556

InstitucionalRESOLUCIÓN No. 005 DE 2015(20 de octubre de 2015)La Junta Directiva Nacional de la Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro de las Fuerzas Militares, ACORE, en uso de las facultades estatutarias y reglamentarias y

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- Que de conformidad con lo prescrito en el Artículo 38 de los Estatutos de la Asociación, “La Asamblea General Ordinaria, será convocada una vez cada año dentro de los tres primeros meses. La Asamblea elegirá, dentro de los asistentes, a un Presidente, a un Vicepresidente y a un Secretario quienes la presidirán. Este último puede ser el mismo Secretario General Ejecutivo de la Asociación”.

SEGUNDO.- Que al tenor del Articulo 39 de los Estatutos, “La convocatoria a la Asamblea General Ordinaria, se hará utilizando los medios de comunicación de ACORE o por notificación a cada uno de los Asociados, con anticipación no menor de treinta (30) días calendario a la fecha de la Asamblea, indicando el orden del día, la fecha, hora y lugar de la reunión, dejando los documentos contables a disposición de los Asociados”.

TERCERO.- Que de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 literales a) y o) de los Estatutos vi-gentes, compete a la Junta Directiva Nacional “Determinar las directrices, políticas y objetivos espe-cíficos que deben orientar las actividades de la Asociación, en desarrollo de sus Estatutos y de las decisiones de la Asamblea General” y “Convocar la Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria”.

CUARTO.- Que la Junta Directiva Nacional, en reunión ordinaria del día 20 de octubre del año 2015, aprobó por unanimidad convocar a Asamblea General Ordinaria Anual, correspondiente al año 2016.

RESUELVE: ARTÍCULO 1º.- Convocar a los Asociados de ACORE a la Asamblea General Ordinaria de la Asociación, para el día sábado 12 de marzo del año 2016, a las 09:00 horas, la cual se realizará en la sede nacional de ACORE ubicada en la ciudad de Bogotá, D.C., en la calle 70 No. 4 – 24 Tel. 345 0511.

ARTÍCULO 2º.- Para el desarrollo de la Asamblea General Ordinaria se llevará a cabo el siguiente Orden del Día:

Asamblea general ordinaria de acoreSábado 12 de marzo de 2016

- Verificación del quórum - Instalación de la asamblea

- Lectura y aprobación del orden del día- Himno de acore - Oracion patria- Elección y nombramiento del presidente, vicepresidente de la asamblea y el secretario, (este úl-timo podrá ser el mismo secretario general ejecutivo de la asociación, artículo 38 de los estatutos).

- Normas de procedimiento para la asamblea.- Nombramiento de la comisión de revisión del acta de la asamblea ordinaria.- Lectura y aprobación del acta de la asamblea extraordinaria del 21 de marzo del 2015 o de la constancia de aprobación.- Lectura y aprobación del acta de la asamblea ordinaria del 21 de marzo del 2015 o de la constan-cia de aprobación.- Informe de gestión del periodo estatutario del 2015 - 2016.- Informe de la revisoría fiscal externa.- Presentación y aprobación de los estados financieros del año 2015 de acore y de avode.- Presentación y aprobación de: Presupuesto de acore y de avode año 2016. Distribucion de excedentes financieros vigencia 2015. Plan de desarrollo quinquenal 2016 – 2020.- Reconocimiento del acorado de honor.- Ratificacion de la eleccion de presidente nacional, junta directiva nacional para el periodo estatu-tario 2016-2018 y toma de posesion. - Eleccion del revisor fiscal.- Proposiciones y asuntos varios. - Cierre de la asamblea

ARTÍCULO 3º.- La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición. Será comuni-cada de inmediato a las Seccionales, publicada en el próximo periódico de ACORE, fijada en la fecha en la cartelera de la Sede Nacional y por las Seccionales de la Asociación.

Dada en Bogotá, D.C. a los veinte (20) días del mes de octubre del año dos mil quince (2015).

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Brigadier General JAIME RUIZ BARRERAPresidente de la Junta Directiva Nacional de ACORE

Brigadier General GUILLERMO BASTIDAS ORDOÑEZSecretario General EjecutivoSecretario de la Junta Directiva Nacional

RESOLUCIÓN No. 006 DE 2015(12 de noviembre de 2015)POR LA CUAL SE CONVOCA A ELECCIONES NACIONALES PARA PRESIDENTE NACIONAL, JUNTA DIRECTIVA NACIONAL Y REVISOR FISCAL.

La Junta Directiva Nacional de la Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro de las Fuerzas Militares, ACORE, en uso de las facultades estatutarias y reglamentarias y

CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que la Junta Directiva Nacional, en reunión ordinaria del día 12 de noviembre del año 2015, aprobó por unanimidad convocar a elecciones nacionales para Presidente Nacional, Junta Directiva Nacional y Revisor Fiscal de acuerdo a lo previsto en el Artículo 47, Artículo 58, de los Estatutos.

SEGUNDO.- Que conforme a lo establecido en el Artículo 72 literal d) de los Estatutos, el ejercicio de los actuales dignatarios Presidente Nacional, Junta Directiva Nacional y Revisor Fiscal, vence el 31 de marzo del año 2016, por lo cual es procedente convocar a elecciones nacionales, para la designación de nuevos dignatarios.

TERCERO.- Que en desarrollo del Título VI, Capítulo I de los Estatutos de ACORE y el Reglamento de Elecciones de la Asociación para el año 2016, los dignatarios para ejercer los cargos de Presidente Nacional, Junta Directiva Nacional y Revisor Fiscal serán elegidos por voto de confor-midad con las modalidades establecidas en los Estatutos. Por convocatoria previa de conformidad con el Articulo 72, literal b).

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- Citar y convocar a los Asociados de ACORE, a elecciones nacionales, para elegir Presidente Nacional, Junta Directiva Nacional y Revisor Fiscal de la Asociación, correspondientes al período estatutario 2016-2018, de conformidad con lo determinado en los Estatutos, en la Sede Nacional ubicada en la ciudad de Bogotá, D.C., en la calle 70 No. 4 – 24 Tel. 345 0511 y en cada una de las Seccionales, en el lugar que determinen sus Presidentes, de acuerdo con el siguiente calendario:

CALENDARIO ELECTORAL AÑO 2016

18 de Enero (lunes)Iniciación etapa preelectoral, inscripción de listas de candidatos para Presidente Nacional, Junta Directiva Nacional, Revisor Fiscal y suplentes, a partir de las 09:00 horas. 10 de Febrero (miércoles)Cierre de inscripción de listas de candidatos, a las 16:30 horas. Envío a las Seccionales las listas de Control Electoral de los Asociados con derecho a voto.

07, 08 y 09 de Marzo (lunes, martes y miércoles)Votación en Bogotá, D.C. y Cundinamarca y Seccionales, para los cargos por elegir, a partir de las

09:00 horas hasta las 16:30 horas.

10 de Marzo (jueves)A partir de las 09:00 horas desarrollo de los escrutinios a nivel nacional, elaboración de las actas respectivas y envío de resultados a la Secretaría General Ejecutiva de ACORE antes de las 16:30 horas.

ARTÍCULO 2º.- De acuerdo con el Parágrafo Único del Artículo 15 de los Estatutos, “Únicamente podrán ser elegidos como miembros principales para la Junta Directiva Nacional los Asociados Activos”.

ARTICULO 3°.- Solamente podrán ejercer el derecho a elegir y ser elegidos, los Asociados que se encuentren a paz y salvo con ACORE.

ARTÍCULO 4º.- Designar los miembros para la integración de las Comisiones Electorales, así:a.Para la Comisión Electoral de las Seccionales, cada Presidente de Seccional nombrará como mínimo tres (3) representantes que actuaran como jurado y elaboraran el acta correspondiente.

b.Para la Comisión Electoral Local de la Jurisdicción de Bogotá, D.C. y Cundinamarca: CO Pastor Duarte Hernández, como Presidente de la Comisión y un representante de cada una de las listas inscritas.

c.Para la Comisión Electoral Nacional, CO. Harold Certuche Caicedo como Presidente de la Comisión y un representante de cada una de las listas inscritas.

ARTÍCULO 5º.- se fija como fecha para la celebración de elecciones de las seccionales entre el lunes 18 y el sábado 23 de abril de 2016.

ARTÍCULO 6º.- La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición. Será comuni-cada de inmediato a las Seccionales, publicada en el próximo periódico de ACORE, fijada en la fecha en la cartelera de la Sede Nacional y por las Seccionales de la Asociación.

Dada en Bogotá, D.C. a los doce (12) días del mes de noviembre del año dos mil quince (2015).

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Brigadier General JAIME RUIZ BARRERAPresidente de la Junta Directiva Nacional de ACORE

Brigadier General GUILLERMO BASTIDAS ORDOÑEZSecretario General EjecutivoSecretario de la Junta Directiva Nacion

- 17 FEBRERO 2016

Acoremasivos

Postulaciones al consejo directivo de Cremil

En días pasados, la oficina de comunicaciones de ACORE envío dos mensajes de correo electrónico masivo a sus asociados, en los que da cuenta de las aspiraciones de algunos de ellos al consejo directivo de la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, Cremil.

En aras de la equidad y con un sentido eminentemente democrático, el periódico ACORE se permite publicar en esta edición el contenido de los dos mensajes remitidos:

Institucional

Diciembre de 2015 y enero de 2016

Nuevos socios

La Junta Directiva nacional de ACORE registra complacida el ingreso de los nuevos aso-ciados y los invita a participar junto con sus conyugues de los planes de desarrollo y de las diversas actividades que programa. Para todos nosotros es muy importante su presencia activa y su consejo oportuno.

GDO FZA NOMBRES Y APELLIDOS SECCIONAL VA. ARC Hugo De Jesús García De Vivero BolívarTC. EJC Juan David Cardona Díaz BogotáMY. EJC Carlos Arturo Flórez Gómez QuindíoTE. EJC Christian Javier Castro Navas SantanderTF. ARC José Vicente Sánchez Sossa BogotáSra. Daniela Valentina Flórez Gálvez RisaraldaMY. Ponal Álvaro Arturo Burbano Guerrero HuilaCC. ARC Edgar Tulio Tinjaca Sánchez BolívarSra. Ligia Arias Rodríguez BogotáCO. EJC Luis Fernando Paniagua Yepes AntioquiaTC. EJC Mario Prieto Cuspoca Bogotá

Fallecimientos

Presentamos un saludo de solidaridad a las familias de nuestros amigos y compañeros que partieron hacia la eternidad.

GDO FZA NOMBRES Y APELLIDOS SECCIONAL CO. EJC Jorge Enrique Solano Corzo BogotáSra. Cecilia Cárdenas De Viloria BogotáSra. Lucia Guillen De Ramírez BogotáTE. EJC José Joaquín González García HuilaCO. EJC Gustavo Moure Ramírez BogotáTC. ARC Pedro José González Ortiz BogotáMY. EJC José Agustín Vásquez Silva BogotáSra. Gladys Figueroa De Quintero Bogotá

Seccional Tolima

- NO

TIAC

ORE

-

Acorados del Tolima en las instalaciones de la Quinta División

El nuevo comandante de la Quinta División del Ejército Nacional, Mayor General Jorge Jerez Cuellar, acogió en las instalaciones

de la unidad operativa mayor, en Ibagué, la visita de una comisión de ACORE seccional Tolima.

El comandante de la Quinta División recibió con los más altos honores a nuestros Acorados, a quienes cariñosamente y con el

más profundo respeto llamó “viejos guerreros de la patria”.

Institucional

A solicitud del interesado se da a conocer a los miembros de la asociación que el señor Teniente Coronel (RA) Gustavo Castro Peña junto con el señor Coronel (RA) Roberto Trujillo Navarro, se han postulado como integrantes del consejo directivo de Cremil para el período comprendido entre el primero de abril de 2016 y el 31 de marzo de 2018.

La citada elección se realizará los días 25 y 26 de febrero del año en curso según normas que serán establecidas para el efecto.

Para conocimiento de todos los asociados, el Presidente y la Junta Directiva de ACORE respaldan la candidatura de los señores Mayor (RA) Gonzálo Sánchez Hurtado y Coronel (RA) Diógenes Castellanos Guerrero como representantes ante el consejo directivo de Cremil a nivel Nacional.

Los citados candidatos fueron propuestos por consenso en la División de Infantería José María Córdova para desempeñar estos cargos para el periodo comprendido entre el primero de abril de 2016 y el 31 de marzo de 2018.

Las elecciones para este propósito se realizarán los días 25 y 26 de febrero del año en curso, según normas que serán establecidas y comunicadas oportunamente por Cremil.

MY. EJC José Roberto Rodríguez Acosta BogotáTC. EJC Flavio Vargas Vargas BogotáSra. Ana María Iragorri De Fonseca ValleMY. EJC Marco Tulio Giraldo Rivera BogotáSra. Magdalena Gómez Vda. De Bolaños BogotáMY. FAC Julio Martin Otálora Merchán BogotáMY. EJC Fernando Gutiérrez Gutiérrez BogotáCO. EJC Octavio Orduz Melo Bogotá

Aporte Voluntario por Defunción, Avode Informe octubre y noviembre de 2015

- Afiliaciones

Sra. Daniela Valentina Flórez Galvis MY. Jorge Armando Becerra Benavides.Sra. Ligia arias Rodríguez.

- Auxilios pagados por defunción FALLECIDOS BENEFICIARIOS VALOR PAGADO

TC. Vargas Vargas Flavio Flavio Vargas Gutiérrez $ 22.904.306,00SRA. Figueroa de Quintero Gladys María Victoria Quintero F. $ 22.939.854,00CO. Solano Corzo Jorge enrique Gloria Sánchez de Solano $ 8.194.992,00TC. González Ortiz Pedro José Nelly Camacho de González $ 22.939.854,00CO. Moure Ramírez Gustavo Julia Inés Bejarano Bonilla $ 22.939.854,00Total $ 99’918’860,00 Se invita a los nuevos y demás afiliados que no hayan reclamado el certificado, acercarse a la gerencia del Avode para firmar este documento de afiliación. Aquellos afiliados a quienes por incapacidad de pago Cremil no les está haciendo el descuento correspondiente al Avode, deben cancelar por ventanilla en ACORE

18 - EDICIÓN 556

PresupuestoACOREPresupuesto de ingresos y egresos - Vigencia 2016

- 19 FEBRERO 2016

Presupuesto

AVODEPresupuesto de ingresos y egresos - Vigencia 2016

20 - EDICIÓN 556

Opinión

En cumplimiento a las normas establecidas por los estatutos vigentes, me permito infor-mar a todos los miembros de la asociación que el pasado 25 de enero fue recibida en esta secretaría la postulación del señor BG (RA) Jaime Ruíz Barrera como candidato para ejercer la Presidencia Nacional de ACORE durante el periodo 2016-2018.

En esta misma postulación, el BG (RA) Ruíz Barrera ratifica su actual junta directiva y presenta como programa de gestión el siguiente decálogo de compromisos:

1. Cumplir estrictamente con el mandato impuesto por los estatutos de nuestra Asociación, y la normatividad legal vigente aplicable a entidades gremiales semejantes a la nuestra.

2. Mantener el posicionamiento que ha logrado ACORE en los últimos años como la entidad más representativa de la reserva activa de las FF.MM. ante las distintas esferas estatales y gubernamentales, procurándole a la vez un crecimiento eficaz y sostenible.

3. Trabajar conjuntamente con todas las asociaciones de la Fuerza Pública, en beneficio de las necesidades más apremiantes que nos sean comunes.

4. Continuar siendo reconocidos como un verdadero grupo de presión, que nos permita llegar a todas las instancias del poder para la solución de los múltiples problemas que nos aquejan en materia de seguridad social, salarial, de salud y jurídica.

5. Propender por la optimización de todos los servicios que se ofrecen actualmente a nuestros asociados en las áreas de salud y bienestar, de turismo y recreación, cultural, académicas, etcétera, así como la implementación de otros beneficios posibles, que hagan más viable, agradable y atractiva la permanencia en nuestra asociación y la vincu-lación de nuevos miembros.

6. Fortalecer y mejorar todos aquellos servicios que puedan ser ofrecidos localmente en las distintas sedes de las Seccionales, procurando de esta manera un mayor cubrimiento, desarrollo y bienestar de nuestros asociados.

7. Continuar con la revisión y modernización constante de los procedimientos gerenciales y administrativos que se han venido aplicando en el manejo de los bienes y recursos propios de la asociación, optimizando su empleo, ejecución y control.

8. Impulsar la participación activa de nuestros asociados sin comprometer a la asociación con grupos o movimientos de carácter partidista, en aquellos proyectos políticos en los cuales deseen voluntariamente postularse, con el ánimo de una representación apro-piada para nuestros intereses gremiales en los distintos cuerpos colegiados o en aquellos cargos de elección popular.

9. Asumir, cuando sea necesario, la vocería en la defensa de los derechos adquiridos del personal tanto de la reserva activa como de aquellos que se encuentran en servicio activo, cuando estos sean vulnerados. Así mismo, hacer uso del legítimo derecho a la reclamación y la protesta.

10. Suministrar orientación y asesoría a nuestros asociados, entidades privadas y guber-namentales que lo requieran, en temas de carácter gremial.

Brigadier General (RA) GUILLERMO BASTIDAS ORDOÑEZSecretario General Ejecutivo ACORE

Brigadier General (RA) JAIME RUÍZ BARRERA

La inseguridad jurídica de los miembros de la Fuerza Pública es un hecho preocupante y evidente.

En las circunstancias actuales se impone la urgente necesidad de proteger jurídi-camente a los miembros de nuestras in-stituciones castrenses y policiales en los procesos penales que se adelantan y en los que vendrán en el futuro inmediato, por causa o razón del conflicto armado que es-tamos enfrentando.

El régimen judicial que en este momento se nos aplica, no ofrece mayores garantías. Se nos juzga por violación a los derechos humanos y no por las conductas propias del combate que tienen relación directa con el DIH.

En cuanto a la aplicación de la justicia transicional a los miembros de la Fuerza Pública, aún no hay suficiente claridad re-specto a la conformación y selección de los magistrados que constituirían el llamado tribunal para la paz y sobre otros ítems de difícil interpretación, dentro de este tipo de jurisdicción especial que se ha anunciado.

Tampoco encontramos mayor diferen-ciación respecto a los mecanismos que se aplicarían en la jurisdicción especial de paz a militares y policías.

No queremos que se procese de igual a igual a quienes han conformado una orga-nización criminal de carácter terrorista con aquellos que han portado las armas de la República en defensa legítima de sus insti-tuciones y de la soberanía nacional.

Somos conscientes que en las circunstan-cias actuales, este sistema de justicia tran-sicional es el único que no ofrece blindaje posible de carácter jurídico, siempre y cu-ando sea avalado por los sistemas interna-cionales de justicia.

Justicia transicional e inseguridad jurídica de los miembros de la fuerza pública.

Brigadier general (RA) Jaime Ruíz Barrera - Presidente nacional ACORE

No esperamos indultos o amnistías que son inaplicables a quienes tienen la condición de agentes del Estado y por tanto no pu-eden cometer delitos de carácter político.

Con la Fiscalía General de la Nación, en mesa de trabajo que mantenemos desde tiempo atrás, hemos propuesto otra figura diferente para delitos que no sean de lesa humanidad, genocidio o que tengan rel-ación directa con el DIH.

Se trata de la suspensión de la pena y/o la renuncia a la persecución penal por parte del Estado. Esto podría ser considerado como garantía procesal en los trámites pe-nales que se adelanten por causa o razón de este conflicto armado.

Necesitamos seguridad jurídica para nuestros combatientes. El fuero y la justicia penal militar y policial existente, no la pro-porciona adecuadamente.

La reforma constitucional sobre esta mate-ria, tramitada y aprobada en la legislatura pasada, ya ha sido nuevamente cuestion-ada por ciertos sectores de extrema izqui-erda radical y se anuncian otras demandas por supuestos vicios de constitucionalidad. Se pretende hundirla una vez más, tal como ocurrió con la reforma anterior.

En términos generales, esta es la situación de incertidumbre jurídica que, injustamente, enfrentan nuestros militares y policías en su propósito de cumplir la misión institucio-nal que les corresponde.

Cualquier solución en tal sentido, será de muy buen recibo por parte de quienes en este momento, no solamente ofrendan sus vidas en defensa de la patria y de la se-guridad ciudadana, sino también su propia libertad.

El presidente nacional de ACORE ahonda nuevamente en este espinoso tema, en una especie de alerta temprana dirigida a todos los integrantes de la reserva activa de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional. El mensaje también está dirigido al personal en servicio activo.

EDGAR A. VILLAMILA B O G A D O S A S O C I A D O S

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Teléfono: 2838917 - 4660111 - 3118500865villajota@yahoo.com

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Casos de Derecho Administrativo Laboral de la Fuerza Pública: Reliquidación IPC, Prima de Actividad, Nivelación Salarial y Pensional, etc.

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