perfil tejidos ninacaca 05-08-2010
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INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES
II.1 Nombre del proyecto
II.2 Unidad formuladora y ejecutora del proyecto
II.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
II.4 Marco de referencia
III. IDENTIFICACION
III.1 Diagnostico de la situación actual
III.2 Definición del problema
III.3 Objetivos del Proyecto
III.4 Alternativas de Solución
IV. FORMULACION Y EVALUACION
IV.1 Análisis de Demanda
IV.2 Análisis de Oferta
IV.3 Balance de Oferta y Demanda
IV.4 Planteamiento Técnico de Alternativas
IV.5 Costos
IV.6 Beneficios
IV.7 Evaluación social
IV.8 Análisis de Sensibilidad
IV.9 Análisis de Sostenibilidad
IV.10 Análisis de Impacto Ambiental
IV.11 Selección de alternativa
IV.12 Plan de Implementación
IV.13 Organización y Gestión
IV.14 Matriz del Marco Lógico
V. CONCLUSIONES
VI. ANEXOS
2
PRESENTACIÓN
El presente Proyecto de Inversión Pública denominado: “FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO DE
NINACACA”; es puesto a consideración de la Municipalidad Distrital de Ninacaca.
Este proyecto nace de la idea inicialmente planteada por la Municipalidad y el Concejo
Municipal, encargados de otorgar la viabilidad al presente estudio de inversión pública, a nivel
perfil para su siguiente paso como es la elaboración del Expediente Técnico, en ese sentido,
estamos atentos a su confirmación, observación, sugerencia u otros que se amerite con
relación al mismo.
El presente proyecto fue formulado de acuerdo a la metodología del Sistema Nacional de
Inversión Pública, para garantizar una adecuada inversión y realizar una mejora en la calidad
de gasto, por lo que se entrega, dos ejemplares del contenido del proyecto en papel impreso y
un disco compacto del contenido del proyecto.
Seguro de su aceptación y viabilidad, que beneficiara a la población en general del Distrito de
Ninacaca.
Atentamente.
ING º Florencio Taquiri Flores.
3
4
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN
EL DISTRITO DE NINACACA”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
INCREMENTO DEL NIVEL DE PRODUCCIÓN EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
El balance entre la oferta y la demanda de artesanía textil y confecciones determina la
demanda insatisfecha para el área del mercado del proyecto.
En el cuadro se demuestra que existe demanda insatisfecha por cubrirse; la oferta
actual y futura no es suficiente para cubrir el amplio mercado de compra existente y
más aún si se tiene en cuenta la incidencia de la posible disminución de la producción
de artesanía textil y de confecciones y por ende la crisis mundial externa corresponder
lo que indica que hay posibilidades de producción para atender la demanda y con la
puesta en marcha del presente proyecto se logrará cubrir parte de la brecha
demandada
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
a) PROCESO PRODUCTIVO
Chompa: proceso de confección
El proceso de producción en forma general, es el mismo para todos los productos
que se fabrican en una empresa. Pueden resumirse las siguientes operaciones:
tejido, lavado, corte, confección, acabado, acabado final y embolsado. Desde luego,
existen diferencias en el proceso dependiendo del modelo y del material a utilizar.
Descripción de operaciones
1. Tejido
Como su nombre lo indica, es el proceso de tejer los componentes de la chompa.
Estos componentes son: delanteras, espaldas o cuerpos (dependiendo del diseño),
mangas, cuello, bandas, bolsillos, pretinas, etc.
En las líneas de producción el tejido es controlado por un computador que recibe
instrucciones a través de programas que traducen las especificaciones del diseño a un
lenguaje técnico.
2. Lavado
El proceso de lavado depende principalmente de la calidad de la materia prima. Esto
determinará si se realiza un lavado en seco, para lo cual se puede emplear una
lavadora programable que recircule y filtre automáticamente el detergente.
Normalmente los paneles tejidos en 100% alpaca, se lavan en seco. Si se trata de
paneles en 100% algodón se lavan en agua.
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Seguidamente los paneles lavados y ya secos son planchados y vaporizados, donde
se termo fija el tejido, se proporcionan las medidas correctas y se mejora el tacto del
panel, a través de un calentamiento con vapor y un enfriamiento brusco.
3. Corte
Dentro del proceso de confección de una prenda de vestir, el corte es la operación
más importante, puesto que es aquí donde se le da la forma al producto. Del corte
dependerán las medidas y la secuencia de figuras de la prenda. El personal
encargado de esta operación debe ser el de mayor conocimiento y experiencia en
confecciones.
4. Confección
La confección consiste en unir los componentes tejidos a través de remalladotas de
plano u over lock, dependiendo del diseño. Son operaciones tecnomanuales:
primeramente se une la delantera con la espalda a través de los hombros. Luego se
pega el cuello, seguidamente las mangas y finalmente se cierran los costados.
5. Acabado
Consiste en un conjunto de operaciones manuales que las máquinas no pueden
realizar como: puños, pretinas, escondido de hilos, bordados, entre otros.
6. Acabado Final
El acabado final son operaciones adicionales mayormente orientadas a la presentación
de la prenda, como cosido de etiquetas, ojales, botones, engrifado y limpieza.
7. Embolsado
El embolsado consiste en el doblado y planchado manual (y también con vapor) de la
prenda. Finalmente se coloca la prenda en la bolsa.
Tejido De Punto
El tipo de producción que se realiza es por pedido no siendo política de la empresa
trabajar para stock.
El proceso de producción en forma general es el mismo para todos los tipos de prenda
que se fabrican, siendo estas operaciones: diseño, tejido, lavado, vaporizado, corte,
confección, acabado, acabado final, control técnico y embalaje.
1. DISEÑO Consiste en establecer las especificaciones del producto en lo referente a
medidas, tallas, combinaciones de colores, detalles de la prenda, estilos. Todas esas
referencias quedan plasmadas en una hoja de diseño, en la cual vienen las
especificaciones técnicas del tejido. Una copia de esta es repartida en todas las
secciones.
2. TEJIDO El tejido se divide en tres secciones:
Tejido manual. Aquí se encuentra cada operario con su máquina de coser, las que
se clasifican por el tipo de aguja, habiendo desde galga 1.5 hasta galga 12. En esta
área se realizan tejidos rectos trabajados en modelos. A cada operario se le da un
molde y estos los fabrican de acuerdo a las medidas. En esta área solo se trabajan
las partes delanteras, traseras y las mangas de las prendas.
6
Tejido semi-industrial. En esta sección se hacen los accesorios como el cuello, las
pretinas y las bandas.
Tejido industrial.. De igual manera, se producen las partes delanteras, traseras y las
mangas de medida específica de acuerdo al pedido.
E. COSTOS DEL PROYECTO
Nº DE
ITEMDESCRIPCION DE BIEN Y SERVICIO Unid. Cant.
PRECIOS DE MERCADO
Precio unitario referencial S/.
Sub Total referencial
COMPONENTE 1: REFACCION, ADECUACION E IMPLEMENTACION DE LOCAL 3.375,00
1 Pintura sintética GL. 5 23,00 115,00
2 Fluorescentes de Neón Unid. 6 50,00 300,00
3 Cable eléctrico rollos 1 25,00 25,00
4 Interruptores de luz Unid. 5 8,00 40,00
5 Estabilizador de corriente Unid. 1 75,00 75,00
6 Pizarra acrílica de 1.20 mts x 1,60mts Unid. 1 120,00 120,00
7 Escritorio grande Unid. 1 250,00 250,00
8 Archivador de madera 0.60 mts x 1.90mts Unid. 1 150,00 150,00
9 Mesa de madera 1.20 mts x 1.80mts Unid. 1 250,00 250,00
10 Mesa de madera 0.80 mts x 1.80 mts Unid. 1 150,00 150,00
11 Útiles de escritorio global 1 200,00 200,00
12 Operario mes 1 1.000,00 1.000,00
13 Peón mes 1 700,00 700,00
COMPONENTE 2: ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS
1 Telares de madera de 3 mts de ancho Unid. 1 1.500,00 1.500,00
2 Telares de madera de 1.60 mts de ancho Unid. 1 1.000,00 1.000,00
3 Máquina Bordadora Industrial manual Jack Unid. 2 1.500,00 3.000,00
4Maquina pequeña industral marca Gemsy (bordadora, pega boton, hace ojal, recta y zizag) Equipo 2 1.420,00 2.840,00
5 Urdidora a tambor Equipo 2 450,00 900,00
6Maquina semi industrial Recta marca SINGER motor 3/4 (especial productos gruesos) Equipo 2 2.000,00 4.000,00
7 Planchas Vaporizadora unid 2 3.500,00 7.000,00
8 Remalladora de 2 agujas Juky Unid. 2 3.750,00 7.500,00
9 Máquina de Coser costura Recta Juky Unid. 2 1.400,00 2.800,00
10 Maquina de tejer con tarjeta marca Singer (lana delgada) Equipo 2 5.688,00 11.376,00
11 Balanza digital de 30kg. Unid. 2 100,00 200,00
SUB TOTAL 42.116,00
COMPONENTE 3: CAPACITACION Y ASISTENCIA TÈCNICA
1 Especialista de control de calidad 1 2 1.200,00 2.400,00
2 Capacitador especialista en tejidos y confección 1 2 1.200,00 2.400,00
3 Lana de ovino delgado para chompa de colores kg 60 30,00 1.800,00
4 Madera para bastidores pies 100 6,00 600,00
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8 Mostrador de madera con vidrio 2mts x 1.50mts x 0.80 mts
Unid. 2 250,00 500,00
9 Tijera grande para corte recto Unid. 4 25,00 100,00
10 Tijera chica para corte recto Unid. 4 15,00 60,00
11 Lana de ovino grueso para chompa de colores kg 50 90,00 4.500,00
12 Fibra de alpaca en conos de colores kg 50 90,00 4.500,00
13 Fibra de alpaca en conos color natural kg 50 60,00 3.000,00
14 Lana de ovino color natural kg 50 20,00 1.000,00
15 Fibra de alpaca color natural kg 50 40,00 2.000,00
16 Tela popelina para forros mts 50 5,00 250,00
17 Tela drill tecnología mts 50 10,00 500,00
18 Tela drill 100% algodón mts 50 16,00 800,00
19 Tela playa para forro i base mts 50 3,00 150,00
20 Tela licra de colores mts 50 18,00 900,00
SUB TOTAL 25.460,00
COSTO DIRECTO 70.951,00
GASTOS GENERALES 10% 7.095,10
SUB TOTAL 78.046,10
IGV 14.828,76
TOTAL 92.874,86
TOTAL OBRA 92.874,86 EXPEDIENTE TECNICO 7.500,00 SUPERVISIÓN 1.000,00 TOTAL PROYECTO 101.374,86
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
La población beneficiada tendrá una mayor accesibilidad hacia los centros de
comercialización, administrativa, y asistencia técnica.
Los productos derivados de estos adoptarán otro tratamiento a través de un mayor
estímulo en los precios.
Los márgenes de utilidad que obtengan de la producción de tejidos serán mayores,
también redundarán notablemente en el estándar de vida de los pobladores.
Se establecerán nuevas fuentes de trabajo en el Distrito aplicando la mano de obra y
avanzando en la política del supremo gobierno como es la lucha contra la extrema
pobreza.
Se podrá tener acceso para la visita de profesionales para dictar cursos de
capacitación teóricos prácticos, de actualización tecnológica a los artesanos y a la
comunidad para la obtención de productos de calidad y en mayor cantidad
G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD
Analizaremos el ratio costo-efectividad el cual está conformado por la división entre el
Valor Actual de costos sociales y el indicador de efectividad que, entonces nuestro
costo efectividad para la alternativa 1 vendría a ser el siguiente:
8
CE = VACT = S/. 199.455,11 3.989,10 BENEFICIARIOS 50
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Disponibilidad de recursos
Es la capacidad de poder mantener en el tiempo los beneficios esperados, para estos
son importantes tanto su viabilidad técnica, social, económica y ambiental.
Esto es viable con la participación de las instituciones involucradas, al comprometerse
con el Proyecto..
i. Financiamiento
El presente proyecto será presentado ante fuentes cooperantes como la Municipalidad
Provincial de Pasco, jurisdicción de la Región de Pasco, para su financiamiento y
posterior ejecución. Los recursos para la etapa de post inversión provienen de la fuente
de los recursos de dicha Municipalidad.
ii. Viabilidad institucional
La ejecución del Proyecto está vinculada a la prioridad establecida en el plan de
desarrollo Institucional y también a la gestión de las Autoridades de la Municipalidad
Provincial de Pasco.
Las dependencias responsables según la fase en la que se encuentre el proyecto son:
En la fase de Pre inversión e inversión está a cargo de la Honorable Municipalidad
Provincial de Pasco como encargada responsable de la formulación de los estudios
respectivos
I. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
EFECTO TEMPORABILIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PO
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MEDIO FISICO NATURAL
1. AGUA X
2. SUELO X
3. AIRE X
MEDIO BIOLOGICO
1. FLORA X
2. FAUNA X
MEDIO SOCIAL
1. CULTURAL X X X X
2. SOCIAL X X X X
3. ECONOMICO X X X X
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El proyecto si genera impactos positivos, tanto a nivel educativo, social y económico;
en el aspecto educativo y social. Asimismo la municipalidad constantemente
promoverá y normara en coordinación con los organismos pertinentes, manteniendo el
equilibrio ecológico y en armonía con el medio ambiente
J. ORGANIZACIÓN Y GESTION
CAPACIDADES TECNICAS:
Las capacidades técnicas administrativas y financieras están garantizadas para
cumplir a cabalidad, sus funciones, porque tratándose de un proyecto Piloto se
aprovechara al máximo la capacidad instalada, es decir se cuenta con profesionales
que laboran permanentemente en la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco,
( en las áreas de contabilidad, planillas, personal, presupuesto, tesorería, tramite
documentario, archivos, logística y abastecimiento, etc)., quienes brindaran asistencia
técnica permanente durante la vida útil del proyecto, y en la parte de la ingeniería del
proyecto estos tendrán permanente asesoría por el convenio suscrito entre la
Municipalidad Provincial de Pasco y Consultorías de expertos en la ingeniería del
proyecto
K. PLAN DE IMPLEMENTACION
Nº ACTIVIDADES/RESULTADOS DURACION/DIAS
I ADECUACION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
1.1 Habilitación y adecuación del almacén y talleres de producción y otros 15
II EQUIPAMIENTO DE TALLER PILOTO DE TEJIDOS PLANOS, A PUNTO Y TEXTILES NO TEJIDOS
2.1 Adquisición de maquinas, equipos, herramientas y mobiliarios 5
2.2 Instalación montaje y ensamblaje de maquinas, equipos y plan de mantenimiento de operación 5
III CAPACITACION
3.1 Fortalecimiento de capacidades en organización y Gestión; Exportación e Internacionalización de las MYPE; acuerdos comerciales del Perú con el Mundo; y Generación de Negocios
5
3.2 Fortalecimiento de capacidades en Artesania con Telares (tejidos Planos) 5
3.4 Fortalecimiento de capacidades en Tejidos Industriales (tejidos de punto) 5
3.3 Fortalecimiento de capacidades en corte y confección 5.
L. CONCLUSIONES
10
1. El problema central identificado consiste en Deficientes niveles de producción en
artesanía textil y confecciones”
2. Las causas que originan este problema son:
Deficiente capacidad de la producción
Inadecuada infraestructura
Limitada capacidad operativa
3. El objetivo central es Incrementar los niveles de producción en artesanía textil y
confecciones
4. La evaluación económica a precios sociales muestra que la mejor alternativa de costo
efectividad es la alternativa 1 con un CE más optimo que la alternativa 2.
5. Los docentes, estudiantes y población en general se identifican con el proyecto y
asocian sus objetivos con el progreso individual y local.
6. Los beneficiarios y La población de los distritos beneficiarios, debidamente
organizados, apoyan la inversión y tienen competencia, compromiso y responsabilidad
de la puesta en marcha, operación y mantenimiento del proyecto.
7. No se producen impactos ambientales superiores a los Límites Máximos Permisibles.
8. Siendo la alternativa priorizada, el “Fortalecimiento de capacidades en artesanía
textil y confecciones en el Distrito de Ninacaca”; se recomienda la elaboración del
Expediente Técnico para la ejecución del mismo.
Existe una gran variedad de experiencias exitosas en la aplicación de capacitación
docente en el Perú y el mundo que garantizan técnica y científicamente sus ventajas
usándolo adecuadamente
M. MARCO LOGICO
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M A R C O L Ó G I C O
PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANÍA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO DE NINACACA”
ITEMRESUMEN NARRATIVO DE LOS OBJETIVOS Y
METASINDICADORES VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN Desarrollo socioeconómico de la
población del Distrito de Ninacaca
Incremento en 20% los ingresos de las familias beneficiarias.Crecimiento, desarrollo y bienestar en la población (1 año)
Encuesta a hogares.Censos.Informe de evaluación, antes, durante y después del proyecto.
El gobierno Local apoya la ejecución de proyectos productivos, evitando la migración de la población.
PR
OP
OS
ITO
“Mejorar el nivel de producción de tejidos de lana de alpaca y ovino en el distrito de Ninacaca”
Aumento en 30% el nivel de capacidad productiva, comercialización de tejidos de lana. (1 año)
- Encuesta a artesanos- Estudio de producción de tejidos de lana
- Informes estadísticos.
Mejora de la oferta en artesanía textil y confecciones entorno al Distrito de Ninacaca.
CO
MP
ON
EN
TE
S
9. Refacción e implementación de infraestructura
10. Mejor capacidad operativa11. Adecuada organización de
productores12. Optima asistencia técnica
-Cobertura en un 90% de los productos de artesanía y confección.-Disminución en 10% los niveles de desempleo.- Disminución en 30% de la tasa de desnutrición de la población.
Inventario y Reportes de Mantenimiento.Informes sobre estado de la infraestructura.Estadísticas empresariales de Pasco y Región Central.
Recurso presupuestal oportuno.Beneficiarios con predisposición y actitud de colaboración para una implementación adecuada del proyecto.
AC
TIV
IDA
DE
S o Implementación y adecuación de infraestructura
o Mejora de los procesos de producción
o Capacitación y gestión empresarial
Costo de inversión: S/.
101.374,86 Costo de Operación: S/
65.299,00 durante la vida útil del proyecto.
Reportes de Avance.Informes de la Unidad Ejecutora.Fotografías.Facturas de Compra.
Disponibilidad de mano de obra calificada y no calificada.
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN
EL DISTRITO NINACACA, PROVINCIA DE PASCO.
Ubicación
Departamento /Región: Pasco
Provincia: Pasco
Distrito: Ninacaca
Fecha de Elaboración: Mayo 2010
Responsabilidad Funcional:
Función: Industria
Programa: Industria
Sub Programa: Promoción de la Industria
Responsable Funcional: OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora Gerencia de Desarrollo Social
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Pasco
Teléfono: 421740 / 423278Dirección: Plazuela Municipal S/N
Funcionario Responsable:
Persona Responsables de Formular el PIP menor Florencio TAQUIRI FLORES
Correo electrónico [email protected]
Unidad Ejecutora Honorable Municipalidad Provincial de Pasco
Sector: Gobierno Local
Pliego: Honorable Municipalidad Provincial de Pasco
Teléfono: 421740 / 423278Dirección: Plazuela Municipal S/N
Funcionario Responsable: Ing. Manuel CONCHA ARELLANO
14
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
El proceso mediante el cual se ha recogido la opinión tanto de los beneficiarios del
proyecto como de las autoridades locales, en cuanto al planteamiento del problema y de
sus alternativas de solución, se ha efectuado con la participación de los agentes
educativos, docentes, padres de familia y comunidad en general, mediante el cual
después de varias deliberaciones se ha mostrado la necesidad urgente de realizar el
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL
DISTRITO NINACACA, PROVINCIA DE PASCO. Materia del proyecto, en tal sentido se ha
recogido el sentir de las madres de familia y de la población en general sobre el limitado
desarrollo de su capacidad operativa, lo que dificulta una producción acorde a los
estándares de calidad requeridos por el mercado, puestos de manifiesto y priorizado en el
presupuesto participativo 2010.
- Los beneficiarios directos madres de familia, y los pobladores de la localidad de Ranyac.
y
- La participación activa de las autoridades locales de la zona,
Quienes en conjunto opinaron favorablemente respecto al Proyecto debido a que
incrementaran los conocimientos de sus hijos, reducirán la brecha digital existente y
principalmente con un uso adecuado del internet mejoraran sus ingresos y su nivel de
vida.
Es preocupación permanente del estado y en particular de las Autoridades Municipales, el
de promover el fortalecimiento de las capacidades y contribuir al mejoramiento de la
calidad educativa, en ese sentido el presente Proyecto ha sido sometido al procedimiento
metodológico del SNIP con la finalidad de identificar adecuadamente el Problema Central;
para ello se ha contado con la participación y aportes de los funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Paaco, en la búsqueda de nuevas alternativas de solución con
la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus pobladores.
15
CUADRO Nº 01ANALISIS DE INVOLUCRADOS
ACTORESINVOLUCRADOS INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS POR EL
INVOLUCRADO
INTERESES EN EL PROYECTO (DEL INVOLUCRADO)
CONFLICTOS POTENCIALES
HONORABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO
Fomentar el desarrollo socioeconómico Distrital con la aplicación de políticas e instrumentos a través de planes de proyectos productivos
Limitada oferta de Productos de tejidos de lana de alpaca y ovino
Resolución de los problemas de demanda de productos tejidos y confecciones
Desinterés para la ejecución de proyectos productivos impulsados por la HMPP
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN E INDECOPI
Normar y supervisar la comercialización de tejidos y la calidad de los mismos
Limitada capacidad financiera e infraestructura para mejorar los niveles productivos
Mejorar los servicios de comercialización de tejidos y de fortalecimiento de capacidades
Indiferencia de funcionarios del Ministerio y de
POBLACION BENEFICIARIA
Ampliación de la oferta de productos de artesanía en tejidos de lana natural
Limitado apoyo de la comercialización de productos de de tejidos de lana en calidad y cantidad
Satisfacción de sus necesidades artesanales con productos adecuados
Desinterés acerca de oportunidades de negocios de artesanía textil
PRODUCTORES DE FIBRA
Sus agremiados deben tener mayor capacitación con posibilidades de desarrollo técnico y comercial
La oferta de producción de lana calidad es limitada
Los productores tendrán mayores oportunidades de empleo y nivel de competitividad
En proceso de Formalización en el Distrito de Huayllay.
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Promover la ejecución de Proyectos productivos y sostenibles
Limitada participación en la promoción de artesanía textil
Mejoramiento de las actividades productivas
Mínimos niveles de apoyo a la artesanía textil
AUTORIDADES COMUNALES
Fortalecer sus capacidades en artesanía textil
Limitada participación en Proyectos sostenibles
Contribuir en la implementación de la artesanía textil
Demora en la gestión administrativa debido a la burocracia existente
16
2.3 MARCO DE REFERENCIA
1. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 29792 y modificatorias
2. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley Nº 28411
3. Ley del Presupuesto del Sector Público para el año 2009. Ley Nº 29142
4. Ley Marco del Presupuesto Participativo del Sector Público; 2009. Ley Nº 28058
5. Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público; 2009, Ley Nº 28112
6. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ley Nº 27293 y modificatorias
7. R.D. Nº 002-2007-EF/68.01.Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública
8. Presupuesto Participativo Provincial para el año 2010
9. Decreto Supremo Nº 016 - 2002-AG-TUPA
10. Ley Nº 28258 Aprueban Ley de Regalías Mineras
11. D. S. Nº 157 - 2004 – EF, Aprueban Reglamento de la Ley de Regalías Mineras
12. Decreto Supremo Nº 018-2005-EF, Precisan y dictan medidas complementarias al
13. Reglamento de la Ley de Regalías Mineras.
14. Promoción del Desarrollo Económico Local: Ley 29792, Art. 86; incisos 2 y 3
15. Ley N° 28939 – Aprueba crédito suplementario y Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2006, dispone la creación de fondos
y dicta otras medidas (Creación del FIDECOM: S/. 200 millones). 21 de Diciembre
2006
16. Ley N° 29152 – Establece la implementación y el funcionamiento del Fondo de
Investigación y Desarrollo para la Competitividad.16 de Diciembre 2007
17. DL 1086 – Aprueba la Ley de Promoción de la Competitividad, formalización y
desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al empleo decente.27 de Junio
2008
18. Acuerdo de Promoción Comercial PERU-EE.UU suscrito el 12-04-2006 (Capítulo
referido a Textiles)
Una Parte importadora y una Parte exportadora en cualquier momento podrán identificar
determinadas mercancías textiles o del vestido de la Parte exportadora, que de común
acuerdo consideren que son:
a) tejidos hechos con telares manuales;
(b) mercancías hechas a mano elaboradas a partir de dichos tejidos hechos con
telares manuales;
(c) mercancías artesanales folklóricas tradicionales; o,
(d) mercancías hechas a mano que substancialmente incorporan un diseño o motivo
histórico o tradicional regional.
Un diseño o motivo histórico o tradicional regional incluye, pero no se encuentra limitado a,
figuras de patrones geométricos tradicionales u objetos nativos, panoramas, animales o
personas.
17
13. La Parte importadora otorgará acceso libre de aranceles a las mercancías identificadas
de acuerdo al párrafo 12, si la autoridad competente de la Parte exportadora certifica la
identificación.
Acumulación Regional
14. En vista del deseo de promover la integración regional, las Partes entrarán en
discusiones, dentro de los seis meses de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, u
otra fecha que las Partes determinen, con miras a decidir, sujeto a sus requisitos internos
aplicables (tales como requisitos de consultar con su legislatura y su industria doméstica),
si materiales que son mercancías de países en la región pueden ser contados para
propósitos de satisfacer el requisito de origen bajo este Capítulo, como un paso para la
realización de la integración regional.
2.1.1 Antecedentes del Proyecto
Invertir en proyectos de desarrollo integral de los ciudadanos y más aún somos conocedores
que estamos en un mundo globalizado, donde la era de la comunicación cada día es más
creciente. En tal sentido, es importante que los gobiernos locales puedan apostar por este
tipo de proyectos de carácter social y educativo. De la misma forma consientes de una
gestión con vocación de servicio y de participación ciudadana, los representantes de la
Asociación de Artesanos y tejedoras del Distrito de Ninacaca se vieron en la necesidad de
presentar el proyecto “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y
CONFECCIONES EN EL DISTRITO NINACACA, PROVINCIA DE PASCO”; Por las
consideraciones y razones que detallamos: Limitadas capacidades operativas de diseño, Bajo
rendimiento productivo, limitada infraestructura, etc., es un problema que necesita ser
solucionado como parte del desarrollo local integral a través de proyectos que impacten en
un desarrollo integral armónico y sostenido real del comercio de la comunidad y/o sociedad.
Por todos estos motivos, el Estado está en la obligación de poner en práctica políticas de
crecimiento y desarrollo, dotándoles de medios e instrumentos a los beneficiarios para el
mejor desempeño de sus actividades. Asimismo, las Municipalidades con la autonomía
económica, política y administrativa, es el ente más cercano en atender y priorizar este tipo
de trabajos. En este contexto la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, está
procediendo a evaluar el presente Proyecto, ante la necesidad e iniciativa de un grupo de
artesanos textiles organizados del Distrito de Huayllay, con la finalidad de dar solución a los
problemas que aquejan a las madres de familia de los comedores, comités del vaso de leche,
y artesanas de la industria del tejido de lana de alpaca y ovino.
2.1.2 Lineamientos de Política Sectorial:
El proyecto es compatible con las políticas públicas y acorde a sus objetivos:
Proyecto Educativo Nacional (Objetivo 3 referido a la capacitación de los docentes).
18
Ley Nº 29062 Ley Que Modifica La Ley Del Profesorado En Lo Referido A La Carrera Pública
Magisterial (Artículos referidos al fortalecimiento de capacidades para los docentes);
Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de la Región Pasco 2007 - 2015
Plan Estratégico de Desarrollo Concertado Local de la Provincia de Pasco 2009 – 2021.
Acorde al Clasificador Funcional Programático: Función Industria; programa Industria:
Sub programa Promoción de la Industria, Producción.
Asimismo, el presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política
funcional del SNIP, la misma que esta normada por la Ley Nº 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública y su modificatoria Ley Nro. 28802 publicado en el diario
oficial El Peruano con fecha 21 de Julio del 2006 su nuevo Reglamento aprobado con el
Decreto Supremo Nro. 221-2006-EF publicado con fecha 31de diciembre del 2006, y
aprobado por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública con
Resolución Directoral Nro.002-2007-EF/68.01 de fecha 03 de marzo del 2007.
El proyecto en mención se encuentra establecido en los lineamientos de política
sectoriales. Finalmente, se encuentra regulado en nuestra Carta Magna como es la
Constitución Política del Perú vigente del 2003, los Tratados Internacionales y la Ley
Orgánica de Municipalidades Nro. 27972.
19
20
III. IDENTIFICACION3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 Antecedentes de la Situación que motiva El Proyecto
a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto
La Provincia de Pasco se caracteriza por ser agrícola, ganadero y minero, lo cual
es un potencial aprovechable, sin embargo también se desarrollan otras
actividades importantes como: comercio, transporte y turismo. Los
microempresarios formales e informales vienen trabajando pero es un potencial
interno que necesita fomentarla y fortalecer con la finalidad de convertirlo en una
actividad que impulse el desarrollo económico productivo sostenible.
Asimismo la producción de las madres en la Provincia de Pasco no genera
productividad, y las pocas que lo hacen es en baja proporción;
Hay un gran porcentaje de informalidad de los microempresarios;
No existen entidades bancarias con interés preferenciales y/o diferenciados en
favor de la promoción de las Micro y Pequeñas Empresas. Las altas tasas de
interés desalientan el acceso a los créditos bancarios por temor a elevar sus
costos, lo que trasciende en el financiamiento necesario para renovar materiales y
equipos con otras de tecnología moderna afectándose también los costos de los
microempresarios.
Los responsables de los microempresarios hasta la actualidad no realizan una
producción técnica ni adecuada acorde a los avances de la ciencia y tecnología;
solo de forma clásico y artesanal, razón por la cual los líderes empresariales de la
zona de influencia del proyecto, se han organizado para plantear su preocupación
a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda en su
demanda y puedan contar con un proyecto que les permita entrenarse y
capacitarse adecuadamente, en diferentes áreas empresariales que les permita
lograr una mayor competitividad empresarial
b) Las características del problema que se intenta solucionar con el proyecto.
Las ofertas del bien y/o servicio son limitados y además estos brindan una
producción precaria de mala calidad con personal no capacitado e improvisado
sin que haya presencia del sector privado
Los accesos hacia los recursos no se encuentran en condiciones optimas y
carecen de una adecuada cadena productiva
c) Razones por las que es de interés para la comunidad resolver el problema
El desarrollo humano constituye, en rigor, el gran horizonte del país que
deseamos construir; abarca y da sentido a las demás transformaciones
necesarias. Su contenido es ético y está dirigido a hacer del Perú una sociedad en
la cual nos podamos realizar como personas en un sentido integral, en esta
noción están contemplados los ideales de justicia y equidad que resultan, a fin de
cuentas, los principios que dan legitimidad a una población democrática.
21
Se han llevado a cabo acciones aisladas, buscando soluciones parciales al
Problema, pero sin resultados.
Se verificó si existen posibles duplicidades de esfuerzos para solucionar el
problema actual, concluyendo que el presente estudio es el único, la cual se ha
desarrollado en el marco del SNIP
d) Porque es competencia del Gobierno Local resolver esta situación:
El Capitulo XIV del Título IV de nuestra Carta Magna precisa que es competencia
de los Gobiernos Regionales y locales, promover el desarrollo de su jurisdicción,
cuya competencia es la de efectivizar actividades y/o servicios en materia de
educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los
recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo
conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y
deporte, competencias detalladas en el Ley Orgánica de Municipalidades.
Asimismo el proyecto se desarrolla debido al presupuesto participativo menciona
que los gobiernos locales se rigen por sus presupuestos participativos anuales
como instrumento de gestión, las cuales se formulan aprueban y ejecutan
conforme a la ley, en concordancia con los planes de desarrollo concertado de su
jurisdicción que será financiado por la fuente de financiamiento recursos
determinados, dinero que debe ser invertido y/o direccionado en proyectos
productivos y viables que tienen las siguientes características.:
Ser socialmente rentable.
Ser sostenible y
Compatible con las políticas sectoriales.
La Ley de Canon Minero Vigente y el D.S. No 187-2004-EF del 22-12-04 norma y autoriza la
inversión productiva para el desarrollo sostenible de las Comunidades próximas o donde se
explota el recurso hasta de lo que reciben por transferencias de Canon por un monto del 30%
22
3.1.2 IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
MAPA Nº 2
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN
23
N° PROV. PASCO N° PROV. DANIEL. A . CARRION N° PROV. OXAPAMPA
1 CHAUPIMARCA 14 YANAHUANCA 22 OXAPAMPA2 HUACHON 15 CHACAYAN 23 CHONTABAMBA3 HUARIACA 16 GOYLLAR 24 HUANCABAMBA4 HUAYLLAY 17 PAUCAR 25 PALCAZU5 NINACACA 18 PILLAO 26 POZUZO6 PALLANCHACRA 19 TUSI 27 PUERTO BERMUDEZ7 PAUCARTAMBO 20 TAPUC 28 VILLA RICA8 YARUSYACAN 21 VILCABAMBA9 SIMON BOLIVAR
10 TICLACAYAN11 TINYAHUARCO12 VICCO13 YANACANCHA
DIVISIDIVISIÓÓN POLITICA DEL DEPARTAMENTO N POLITICA DEL DEPARTAMENTO DE PASCO, POR DISTRITOSDE PASCO, POR DISTRITOS
N
S
EO
HUANUCO
J UNIN
UC
AY
AL
I
LIM
A
N° PROV. PASCO N° PROV. DANIEL. A . CARRION N° PROV. OXAPAMPA
1 CHAUPIMARCA 14 YANAHUANCA 22 OXAPAMPA2 HUACHON 15 CHACAYAN 23 CHONTABAMBA3 HUARIACA 16 GOYLLAR 24 HUANCABAMBA4 HUAYLLAY 17 PAUCAR 25 PALCAZU5 NINACACA 18 PILLAO 26 POZUZO6 PALLANCHACRA 19 TUSI 27 PUERTO BERMUDEZ7 PAUCARTAMBO 20 TAPUC 28 VILLA RICA8 YARUSYACAN 21 VILCABAMBA9 SIMON BOLIVAR
10 TICLACAYAN11 TINYAHUARCO12 VICCO13 YANACANCHA
DIVISIDIVISIÓÓN POLITICA DEL DEPARTAMENTO N POLITICA DEL DEPARTAMENTO DE PASCO, POR DISTRITOSDE PASCO, POR DISTRITOS
N
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3.1.3 ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS Y CULTURALES
Región : Pasco
Provincia : Pasco
Distrito : Ninacaca
Localidad : Ranyac
Mapa Nº 03Político Administrativo de la Región Pasco
24
DATOS REFERENCIALES
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA DE PASCO
Ubicación
La Provincia Pasco se localiza a 302 km. de la ciudad de Lima, entre los paralelos 10º 09’
42” y 11º 08’ 57” de latitud Sur y los meridianos 75º 35’ 00” y 76º39’53” de longitud Oeste.
Ocupa la parte extremo Oeste del Departamento de Pasco, zona andina de la región
central del territorio del Perú, cubriendo parcialmente el Nudo de Pasco de la Cordillera de
los Andes, a partir del cual ésta se divide en tres ramales – Huayhuash, Central y
Huachón, ocupando la mayor parte de su territorio.
Límites
Por el Norte la Provincia de Pasco limita con las provincias Daniel A. Carrión y Oxapampa
del mismo Departamento de Pasco y con las Provincias Ambo y Pachitea del
Departamento de Huánuco. Por el Este con la Provincia de Oxapampa. Por el Sur con las
provincias Junín y Yauli del Departamento de Junín. Y por el Oeste con las provincias de
Canta, Huaral y Oyón del Departamento de Lima.
Extensión
Tiene 4,758.57 km2 de superficie, lo que representa el 18.8 % del territorio
departamental. Los distritos de Paucartambo y Simón Bolívar son los de mayor extensión,
con 705 km2 y 640 km2, respectivamente.. En segundo lugar están los distritos Huayllay,
Ticlacayan, Tinyahuarco y Ninacaca cuyas superficies oscilas entre los 604 km2 y 508
km2 Les sigue Huachón con 472 km2. Y por último están los distritos de Vícco,
Yanacancha, Huariaca, Yarusyacan y Pallanchacra que tienen superficies entre 173 km2
y 74 m2. El distrito capital de la provincia sólo tiene 6.7 km2.
Altitud
Las altitudes más elevadas del territorio de la Provincia de Pasco son los cerros Canón
Punta (5,300 m.s.n.m), Jahui (5,200 m.s.n.m ) y Chipsuria (5,089 m.s.n.m.), localizados en
la Cordillera Raura que atraviesa el Distrito Huayllay.
La mayor parte de las capitales distritales se encuentran sobre los 4,000 m.s.n.m. Entre
los 4,338 y 4,140 m.s.n.m. están la ciudad de Cerro de Pasco, capital del Distrito
Chaupimarca y de la Provincia, Huayllay, Yanacancha, Tinyahuarco, Paucartambo,
Simón Bolívar y Ninacaca.
En un segundo grupo están las capitales que están entre los 3,115 y 3,770 m.s.n.m,
cuales son los pueblos de Pallanchacra, Huachan, Ticlacayan, Vícco y Yarusyacan. La de
menor altitud es Huariaca sobre los 2,941 m.s.n.m.
25
CUADRO Nº 03UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS DISTRITOS
DistritosCoordenadas Altura
Región CapitalLatitud Longitud m.s.n.m
Chaupimarca 10 40 40 76 15 22 4338 Sierra Cerro de Pasco
Huachón 10 38 03 75 56 54 3400 Sierra Huachón
Huariaca 10.26.21 76 11.15 2941 Sierra Huariaca
Huayllay 10 59 57 76 21 53 4310 Sierra Huayllay
Ninacaca 10 51 09 76006 36 4140 Sierra Ninacaca
Pallanchacra 10 24 42 76 14 00 3115 Sierra Pallanchacra
Paucartambo 10.46.13 75.48.39 4200 Sierra Paucartambo
Yarusyacan 10.29.15 76.11.39 3770 Sierra Yarusyacan
Simón Bolívar 10 41 13 76 18 47 4200 Sierra San A. Rancas
Ticlacayan 10 31 51 76 09 42 3500 Sierra Ticlacayan
Tinyahuarco 10 45 51 76 16 21 4275 Sierra Tinyahuarco
Vícco 10 50 14 76 14 06 3620 Sierra Vícco
Yanacancha 10 40 07 75 15 06 4297 Sierra YanacanchaFuente: Compendio Estadístico Departamental de Pasco, INEI
Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
CUADRO Nº 04EXTENSIÓN TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS
Distritos Extensión Fecha Creaciónkm2 %
Chaupimarca 6.660 0,1 27/11/1944
Huachón 471.680 9,9 27/12/1923
Huariaca 133.070 2,8 09/01/1824
Huayllay 603.810 12,7 03/05/1824
Ninacaca 508.920 10,7 02/01/1857
Pallanchacra 73.690 1,5 14/11/1959
Paucartambo 704.830 14,8 23/05/1857
Yarusyacan 117.700 2,5 16/09/1961
Simón Bolívar 639.590 13,4 15/04/1955
Ticlacayan 585.100 12,3 14/06/1958
Tinyahuarco 575.110 12,1 12/09/1917
Vícco 173.300 3,6 17/03/1958
Yanacancha 165.110 3,5 27/11/1944
Totales 4.758.570 100,0
Fuente: Compendio Estadístico de Pasco de INEI, 1999-2000. Elaboración: Consultor PROVIASDES 2007
División Política
La Provincia de Pasco se creó el 12/02/1821 y está conformada por trece distritos administrados uno por la Municipalidad Provincial de Pasco que es Chaupimarca y doce por las Municipalidades Distritales cuyas sedes situadas al Norte, Este, Sur y Oeste de la capital provincial son: Pallanchacra, Huariaca, Yarusyacan, Yanacancha, Ticlacayan, Huachón, Paucartambo, Ninacaca, Tinyahuarco, Bicho, Huayllay y Simón Bolívar.. Ver Mapa N° 3 El Distrito de creación más antigua es Huayllay – 1821, seguido de Huariaca, Ninacaca y Paucartambo (1857). Tinyahuarco se creó en 1917 y Huachón en 1923, Chaupimarca y
26
Yanacancha en 1944. Simón Bolívar en 1955, mientras Vícco y Ticlacayan en 1958, Pallanchacra en 1959 y el de creación última es Yarusyacan (1961)
2.1.3 CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS
a) RelieveEl relieve característico del Departamento de Pasco deviene de su conformación geológica, compuesta de materiales ígneos, sedimentarios – metamórficos y volcánicos, expuestos a procesos tectónicos de meteorización y erosión, que en conjunto han generado diferentes tipos de relieve.Presenta, en este sentido, tres grandes conjuntos: El Andino, el de Vertientes Pronunciadas y el de Llanuras. En este panorama, de Oeste a Este, a la Provincia de Pasco corresponde el relieve de tipo Andino y en parte el de Vertientes Pronunciadas. Ver Lámina 1.El relieve del sector Andino, ubicado entre los 3000 y 5000 m.s.n.m. está compuesto por dos subconjuntos. Uno de estructuras que se asocian con el flanco Occidental de la Cordillera Occidental - Cordilleras Huayhuash y Rumicruz, mediante una serie de cerros testigo – Jurao, Nazareno, etc. Y otro de extensa puna, conformado por rocas sedimentarias del terciario-cuaternario, relacionadas con depósitos lacustres, siendo las pampas y lomas sus geoformas predominantes, salvo donde se presentan los relieves positivos o cerros testigo.El paisaje del relieve del subconjunto Puna es una configuración intrincada de pampas, lagunas y pantanos, como son las pampas de Suerococha, Mitupoco, Pacoliclan, Rupachancha, Vícco; y, las lagunas de Acucocha y Alcacocha (Simón Bolívar), Punrum (Tinyahuarco), Shegue y Huaroncocha (Huayllay), por ejemplo, sin que dejen de presentarse los cerros testigos. Lámina 1Por último, el relieve del sector de vertientes pronunciadas comprende subconjuntos de transición y de restringida yunga fluvial a selva alta y baja. La Provincia de Pasco únicamente abarca en el Este a parte del primer subconjunto – valles de Quiparacra, Paucartambo, Huallamayo y Santa Cruz.
b) Clima El clima del sector Andino varía según la altitud y fisiografía del subconjunto donde se sitúe el terreno. En el subconjunto estructuras elevadas, por encima de los 5,000 m.s.n.m., se presenta un clima gélido o de nieve perpetua de alta montaña (Köppen), con temperaturas medias inferiores a 0ºC. En el subconjunto de extensas punas, entre los 4,000 y 5,000 m.s.n.m. el clima es helado o frígido. Correspondería al de tundra seca de alta montaña, cuya temperatura media del mes más cálido está por encima de los 0ºC. Y entre los 3,500 a 4,000 m.s.n.m. es frío o boreal. Durante los meses de noviembre a abril se producen frecuentes nevadas y fuertes precipitaciones de lluvia o granizo. Los climas frío y frígido son los predominantes en los centros poblados de la Del Distrito de Simon Bolivar Los únicos distritos donde se encuentran climas más benignos son Huariaca y Pallanchacra, y en menor grado, Huachón y Ticlacayan
c) Zonas de VidaEn la Provincia de Pasco hay nueve zonas de vida (ZV). Dadas sus características fisiográficas, altitud y clima, tres son las de mayor extensión y en tanto cuentan con recursos aprovechables de gran demanda, son los medios ambientes mayormente habitados por la población de la provincia. Ocupan el 82 % del territorio y son habitadas por el 85 % de la población total de ésta.De las tres, la mayor es la ZV pp-SaT (páramo pluvial subalpino tropical) al cubrir 1,863.4 km2, o sea, el 39.2 % del territorio. Huayllay, Ticlacayan y Simón Bolívar son los distritos que tienen la mayor extensión (61%), seguidos de Ninacaca, Huachón, Yanacancha y Huariaca (32 %). Los únicos distritos que no tienen esta ZV son Pallanchacra, Vícco y Chaupimarca.
27
I. La segunda en extensión es la ZV pmh-SaT (páramo muy húmedo subalpino tropical). Cubre 1,303.6 km2 del territorio provincial (27.4 %). Comprende al 100 % de los territorios de los distritos de Chaupimarca y Vícco, al 95 % de Tinyahuarco, al 66 % de Pallanchacra y al 55 % de Simón Bolívar. Esta ZV junto a la primera, ambas de páramo propio de la extensa puna Andina, conforman el 67 % del territorio provincial.
II. La tercera ZV es la bmh-MT (bosque muy húmedo montano tropical) abarca 724.5 km2 . Cubre el 48 % del territorio de Yanacancha y el 35 % de Paucartambo. Ocupa entre el 20 % y el 27 % de los distritos de Ninacaca, Yarusyacan y Ticlacayan, el 19 % de Huachón y el 14 % de Huariaca. Desde otro punto de vista, de mayor biodiversidad, los distritos que tienen mas ZV son Paucartambo con 5 ZV; y, Huachón, Huariaca y Yarusyacan con 4 ZV cada uno. Como se aprecia en el mapa estos distritos están situados al Este y Norte de la ciudad de Cerro de Pasco, cubriendo en parte el sector de vertientes pronunciadas. En cambio los distritos con una o dos ZV se sitúan al Sur y Oeste, como son Tinyahuarco, Vícco y Simón Bolívar, donde domina el sector de relieve Andino.
2.1.4 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
A) IMPACTOSLas dos actividades productivas principales que de mucho tiempo atrás vienen impactando en el medio ambiente de la provincia, según se indica en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Estratégico de la Provincia de Pasco 2003-2008 de la Municipalidad Provincial de Pasco, son la minería y la ganadería. Ambas tienden a superponerse en los mismos espacios territoriales, en particular en las zonas de vida de páramo y tundra, de los distritos de Simón Bolívar Huayllay y Yanacancha. En el Registro de Derechos Mineros del MEM al 31/10/06, las tierras con derechos de concesión minera entre el 2000 y 2006 aumentaron en Pasco de 252,800 ha. a 289,453 ha. Y se estima que el área de reservas probadas creció de 37,620 ha. a 367,047 ha., entre el Periodo 2000-2006, mientras que por su lado las tierras de explotación de pastos aumentaron de 275,822 ha. que había n 1994 a 419,792 ha. en 2006 – a un promedio 1.5 animal/ha.
28
CUADRO Nº 05ZONAS DE VIDA Y OCUPACION DEL TERRITORIO
DistritosAltura
m.s.n.m.
Clasificación*TOTAL
pmh-SaT bh-MT bp-MT bs-MBT Bh-MBT bmh-MBT pp-SaT tp-AT bmh- MT
Km2 % Km2 % Km2 % Km2 %Km2
% Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 %
Huariaca 2941 0,0 0,0 51,9 39,0 0,0 0,0 13,3 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 49,2 37,0 0,0 0,0 18,6 14,0 133,1 100,0Pallanchacra 3115 48,6 66,0 24,3 33,0 0,0 0,0 0,7 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 73,7 100,0Huachón 3400 0,0 0,0 0,0 0,0 47,2 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 103,8 22,0 231,1 49,0 0,0 0,0 89,6 19,0 471,7 100,0Ticlacayan 3500 0,0 0,0 0,0 0,0 23,4 4,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 403,7 69,0 0,0 0,0 158,0 27,0 585,1 100,0Vícco 3620 173,3 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 173,3 100,0Yarusyacan 3770 8,2 7,0 44,7 38,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 34,1 29,0 0,0 0,0 30,6 26,0 117,7 100,0Ninacaca 4140 178,1 35,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 229,0 45,0 0,0 0,0 101,8 20,0 508,9 100,0Simón Bolívar 4200 383,5 55,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 313,7 45,0 0,0 0,0 0,0 0,0 697,2 100,0Paucartambo 4200 0,0 0,0 0,0 0,0 35,2 5,0 0,0 0,0 176,2 25,0 141,0 20,0 105,7 15,0 0,0 0,0 246,7 35,0 704,8 100,0Tinyahuarco 4275 89,8 95,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,7 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0 94,5 100,0Yanacancha 4297 14,9 9,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 71,0 43,0 0,0 0,0 79,2 48,0 165,1 100,0Huayllay 4310 400,5 39,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 421,0 41,0 205,4 20,0 0,0 0,0 1026,9 100,0
Chaupimarca 4338 6,7 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,7 100,0
Totales/Prom. 1303,6 27,4 121,0 2,5 105,8 2,2 14,0 0,3 176,2 3,7 244,7 5,1 1863,4 39,2 205,4 4,3 724,5 15,2 4758,7 100,0
Fuente: Banco de Información Distrital de INEI y Mapa de Zonas de Vida del Atlas Regional del Perú 15 Pasco 2003 Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
29
Mapa Nº 4TIERRAS DE PROTECCION
Mapa Nº 5CUENCAS HIDROGRAFICAS
CUENCA DEL PERENE
CUENCA DEL MANTARO
CUENCA DEL HUALLAGA
Si la superficie total de la provincia de Pasco es de 475,857 ha., de las cuales el área de protección es 163,695 ha y la de reserva nacional 6,815 ha., significa que el área para explotación económica de recursos naturales es de 305,347 ha, lo que representa el 64 % de su espacio territorial. De esta superficie explotable los derechos mineros lo cubren en el 95 %, la explotación futura de reservas probadas el 120 % y la explotación ganadera actual el 137 %., tal como se aprecia en el siguiente recuadro:
30
CUADRO Nº 06
TIERRAS PROVINCIA DE PASCO ha. % %
Total tierras territorio provincial 475.857 100,0- Menos tierras de protección 163.695 34,4- Menos tierras de reserva nacional 6.815 1,4Sub Total tierras no explotables (170.510) 35,8Sub Total tierras explotables 305.347 100.0 64,2- Tierras con derechos mineros registrados a 2006 289.453 94.8. 60,8- Tierras con reservas mineras probadas registradas 367.047 120.2 77,1- Tierras apropiadas para uso mayor pastos al 2005 290.000 95.0 61,0Sub total tierras de propiedad de 43 comunidades campesinas 335.219 109,8 70,4- Tierra de pastos para alimentar 629,688 cabezas de ganado a 2007 419,792 137.5 88,2
Fuentes: Registro de Derechos Mineros del MEM a Ocubre.2006.Dirección Regional de Agricultura del GR Pasco, Enero 2003 y Marzo 2007Directorio de Comunidades Campesinas de Pasco Tituladas, MINAG 2007ONERN Clasificación de Uso Mayor de Tierras del Perú, 1982Elaboración: Consultor PRAC PROVIASDES
Estos hechos indican que si actualmente la minería sólo explota 6,613 ha. - 2.3 % del área con derechos registrados, extrayendo 584 mil tm/año de poli metales, oro y plata (año 2006), por la naturaleza de los procesos físico-químicos extractivos y transformativos aplicados, intensivos y extensivos, itinerantes y contaminantes, inevitablemente afectará al ecosistema completo de los recursos renovables (agua, tierra, aire, flora, fauna) y centros poblados localizados en las 289,453 ha. con derechos mineros registrados y en las 367,047 ha con reservas probadas, áreas que representan el 61 % y el 77 % del territorio total de la provincia, respectivamente. Lo demuestran la secuela de impactos del pasado hoy pasivos ambientales de Chicrín, Atacocha, Colquijirca, Huarón, Animón, El Porvenir y Cerro de Pasco. La cuestión está en que no se trata de tierras vírgenes y de dominio del Estado, sino tierras sobre todo de pastos explotadas desde la antigüedad y de protección, mayormente de propiedad de 43 comunidades campesinas (70% del territorio) conformadas por 41,052 unidades agropecuarias familiares. Sirven a la alimentación de 629,688 cabezas de ganado ovino (84 %), vacuno (5 %), porcino (4 %), caprino (0.5 %) y camélidos (6 %) que éstas poseen al 2006. A un promedio de 1.5 animal/ha/año, como mínimo, su alimentación demanda 419,792 ha. de pastos, lo que representa el 88 % del territorio provincial total de la superficie territorial de la provincia. Teórica y técnicamente, desde el año 1982 - con la clasificación del uso mayor de tierras de ONERN, en el caso del Departamento de Pasco, se identificó 370 mil ha. para pastos (16 %) y 1.512 mil de protección (64 %). En actualización al 2005 del precitado Plan de Pasco, se identificó 453 mil ha. para pastos (19.2 %) y 811 mil ha. para protección (34.4 %). Si a la Provincia de Pasco corresponde 290 mil ha de pastos y 164 mil ha de protección, resulta claro que tiene un exceso del 37.7 % sobre la tierras explotables y del 44.8 % sobre las tierras apropiadas para pastos específicamente, a costa de las tierras de protección que se habrían reducido de 163.695 ha. a 33,903 ha., o sea, habría sufrido un impacto de reducción del 34 % al 7 %. Estos datos ponen en evidencia que en la provincia de Pasco y en la región en general, hay de hecho en pleno proceso actual, cuádruple desfase en la gestión del medio ambiente y en ello radica la problemática que se confronta en esta materia.. Son cuatro gestiones ambientales que en poco o nada convergen. Son las de las empresas y productores informales mineros, los productores agro pecuarios principalmente ganaderos, los gobiernos regional y locales – municipalidades provincial y distritales, y, las instituciones nacionales competentes. Mas allá de normas, planes y estadísticas, las gestiones que realmente tienen vigencia en la práctica, de modo yuxtapuesto y conflictivo, son las de los productores mineros y ganaderos a costa de las tierras de protección y de la salud pública en general de la poblaciónLas consecuencias de estos hechos en el medio ambiente provincial, entre otras, son: Degradación de los recursos agropecuarios – suelos, aire, clima e hídricos, tanto por su sobre explotación y uso de suelos inapropiados desde el punto de vista agrologico, como por su contaminación por los impactos negativos de la actividad minera formal e informal; descenso en los parámetros de rendimiento, productividad y competitividad. Ello provoca menoscabo del medio ambiente global, incluyendo destrucción de la red vial vecinal, carencia de agua potable y
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calefacción en Cerro de Pasco, entre otros, que afectan la salud como lo muestra los siguientes datos, sobre plomo mg pb/dl.*.
Poblado Elevado Normal Total Champamarca 24 9 33Huayllay 25 7 32Paragsha 16 16 32TOTALES 65 32 97_ % 67 33 100
*Según OMS el límite permisible de pb en niño de –12 años es 10 mg/dl (microgramos x decilitro de sangre
Fuente: Centro LABOR. Ref. por Plan de Desarrollo Estratégico Pasco 2003-08
B) ÁREAS PROTEGIDASLa única área protegida localizada en la Provincia de Pasco es el Santuario Nacional de Huayllay. Se encuentra en el distrito del mismo nombre a 40 km de la ciudad de Cerro de Pasco. y a 5 km al Norte de la capital del distrito de Huayllay.. Fue creado por D.S: Nª 750-74-AG del 17/08/74. Comprende 6,815 ha., según el Atlas Regional y otras fuentes. Tiene tres accesos: Carretera Central Lima-Junín-Cerro de Pasco; Carretera Lima-Canta-La Viuda; y, Carretera Lima-Huaral-Pacaraos. Fue creado para conservar y proteger la flora, fauna, formaciones geológicas, paisajes, fuentes de aguas termales y medicinales que posee, las cuales son propias de las zona de vida de páramo pluvial subalpino tropical (ppSaT) y páramo muy húmedo subalpino tropical (pmhSaT), situadas sobre los 4,200 m.s.n.m. El principal atractivo de este santuario es el gran conjunto de formaciones geológicas denominado “Bosque de Piedras de Huayllay”. Son singulares esculturas naturales de roca que semejan figuras animales, vegetales y humanas, ubicadas en la Cordillera de Huayhuash. Otros atractivos que posee son sus lagunas y microclimas con abundante flora y fauna, así como los cercanos baños termales La Calera Por estas características, conforma el Circuito Turístico 1 de la Región Pasco. Y fue declarado Zona de Interés Turístico Nacional en 1997, Patrimonio Cultural de la Nación en 2001 y Maravilla Nacional en el 2008.Bajo las condiciones de relieve especificadas, la capacidad de uso mayor del suelo en el sector Andino es mayormente para pastos y tierras de protección. Hacia el Norte las tierras aptas para pastos es alta/media y no tiene limitante de clima, salvo en pendientes abruptas y suelos incipientes, que hace sean de protección. En el Sur la calidad agrológica también es alta teniendo como limitación el clima. En cambio, en el sector de vertientes pronunciadas, presenta aptitudes forestales con calidad agrológica baja, para pastos con calidad media en poca escala y como tierras de protección mayormente.
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2.1.5 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES
A) POBLACIÓN
EVOLUCION
Según el Censo 2007 la Provincia de Pasco tiene 150,717 habitantes. En 1993 tuvo 129,899 y en 1981 contó con 125,800. Recupera crecimiento. En 1972-1981 su tasa anual fue de 2.5 %, declinó en 1981-1993 a 0.3 % y en 1993-2005 levantó a 1.1 % Sin embargo, entre 1981 y 2007 se aprecia gradual pero persistentes merma en su participación en la población del Departamento. De representar en 1981 el 59.4 % y en 1993 el 57.4 %, en 2005 bajó al 55.2 %. En tanto, Oxapampa la incrementa del 24.3 % en 1981 al 29.3 % en 2005. En suma, mientras la Provincia Pasco disminuyó su participación en 4.2 % al igual que Daniel.A.Carrión en 0.9 %, la Provincia Oxapampa la incrementó en 5 %. . Sin duda, la guerra interna causó el decrecimiento registrado (1981-1993) y la reactivación de la minería contribuye a su parcial recuperación (1993-2005), pero lentamente pierde la hegemonía departamental, ante la emergencia de Oxapampa impulsada por el fortalecimiento del corredor de la Selva Central.En cambio, la reactivación post guerra interna del agro, aunque de mucho menor densidad y alcance que la minera pero agregada a ella, explica la mayor tasa de crecimiento promedio anual (1003-2005), de Ticlacayan, Huachón, Paucartambo, Yanacancha y Huariaca. Mientras que en el lado opuesto, la tasa negativa que registran Vícco, Simón Bolívar y Yarusyacan, en particular por ser minero-ganaderos, se debería a la baja masiva de la demanda de carne de ovino por sustitución con la de pollo y a la degradación por sobre explotación y contaminación de los pastos, entre otros factores. En 2006 la provincia contará con 149,105 habitantes y en 2011 tendría 156,882 habitantes. Yanacancha tomará la delantera (21 %) al aumentar su diferencia con Chaupimarca que mantendrá el segundo lugar (19.1 %). Paucartambo se afirmará en el tercer lugar con el 13.7 % de la población provincial En cambio, Vícco, Simón Bolívar y Yarusyacan. Con tasas negativas (1993-2005), continuarían declinando en población. El resto de distritos seguirían creciendo, dadas sus tasas positivas y con mayor intensidad Ticlacayan de continuar las condiciones que determinan su alta tasa de crecimiento promedio anual (8.6 %). Yanacancha será líder en población al 2011, si continúa fortaleciéndose como nodo educativo, administrativo y comercial de la Región; y, avanza la expansión minera en la ciudad de Cerro de Pasco, restringiendo aún más el desarrollo urbano de Chaupimarca en mayor grado que el de Yanacancha.
Tamaño
Los distritos de mayor tamaño poblacional son Yanacancha y Chaupimarca, que sobrepasan los 29 mil habitantes y cuyas sedes urbanas conforman con parte urbana del distrito de Simón Bolívar – J.C Mariátegui, Paragsha, etc., la ciudad de Cerro de Pasco, cuya población total al 2006 se estima en .68,231 habitantes, o sea, el 46.3 % de la población provincial.Siguen en tamaño, con rangos de 18 mil a 14 mil habitantes, los distritos de Paucartambo, Simón Bolívar y Yarusyacan. En un tercer grupo están los distritos con rangos menores de 10 mil hasta 5 mil habitantes: Huayllay, Huariaca, Tinyahuarco y Huachón. Por último están los distritos menores de 5 mil habitantes, cuales son: Ninacaca, Ticlacayan, Pallanchacra y Vícco, que es el más pequeño de los 13 distritos, con 2,901 habitantes.
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CUADRO Nº 07POBLACIÓN: EVOLUCIÓN 1993 - 2005
Provincia Pasco a Nivel Distritos
DISTRITOCENSO 1993 CENSO 2005 TCA
1993-05
TC INEIHabitantes % Indice Habitantes %
% 2005/1993
Chaupimarca 27.502 21,2 100,0 29.101 19,8 105,8 0,5 1,5Huachón 3.997 3,1 100,0 5.511 3,7 137,9 3,2 1,3Huariaca 6.518 5,0 100,0 7.897 5,4 121,2 1,8 1,3Huayllay 8.355 6,4 100,0 9.592 6,5 114,8 1,2 -0,3Ninacaca 4.112 3,2 100,0 4.742 3,2 115,3 1,3 0,1Pallanchacra 2.723 2,1 100,0 2.902 2,0 106,6 0,5 0,3Paucartambo 13.939 10,7 100,0 18.445 12,5 132,3 2,7 2,0Yarusyacan 12.481 9,6 100,0 12.027 8,2 96,4 -0,3 5,0Simón Bolívar 15.424 11,9 100,0 14.005 9,5 90,8 -0,8 1,3Ticlacayan 2.120 1,6 100,0 4.309 2,9 203,3 8,6 0,3Tinyahuarco 5.035 3,9 100,0 5.784 3,9 114,9 1,2 -0,8Vícco 3.293 2,5 100,0 2.901 2,0 88,1 -1,0 1,1Yanacancha 24.400 18,8 100,0 29.910 20,3 122,6 1,9 0,1
TOTALES 129.899 100,0 100,0 147.126 100,0 113,3 1,1 1,3Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2005; y, Compendio Estadístico Pasco, INEI. Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
CUADRO Nº 08POBLACIÓN TOTAL PROYECTADA: 2007 - 2011
Provincia Pasco - Departamento Pasco
DISTRITOPROYECCIONES 2006 - 2011
Habitantes 2007
%Habitantes
2011% % 2011/1993
Chaupimarca 29.383 19,5 29.947 19,1 108,9Huachón 5.859 3,9 6.555 4,2 164,0Huariaca 8.175 5,4 8.732 5,6 134,0Huayllay 9.829 6,5 10.302 6,6 123,3Ninacaca 4.863 3,2 5.105 3,3 124,2Pallanchacra 2.934 2,0 2.997 1,9 110,1Paucartambo 19.439 12,9 21.426 13,7 153,7Yarusyacan 11.954 7,9 11.808 7,5 94,6Simón Bolívar 13.790 9,2 13.361 8,5 86,6Ticlacayan 5.051 3,4 6.534 4,2 308,2Tinyahuarco 5.927 3,9 6.214 4,0 123,4Vícco 2.843 1,9 2.728 1,7 82,9Yanacancha 31.036 20,6 33.287 21,2 136,4
TOTALES 150.378 100,0 156.882 100,0 120,8Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 - 2005, INEI
DistribuciónLa población al interior de los trece distritos, según el precenso de 1999 de INEI, está distribuida en 948 centros poblados. Huayllay con 211 centros poblados, seguido de Simón Bolívar y Paucartambo, son los distritos con más de cien poblados. Entre 50 y 100 tienen los distritos de Yarusyacan, Ninacaca y Huachón. El resto tienen menos de 50 centros poblados. El que tiene menos de todos es Chaupimarca con 7.La distribución de los 149,105 habitantes en los 914 centros poblados (CP) que hay en la provincia, se dá en un promedio general es de 157 hab/CP. El 86 % de centros poblados tienen
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menos de 100 habitantes, a un promedio de 23 hab/CP, por lo que en ellos habitan sólo el 13 % de la población. Mientras que en el otro extremo, menos del 1 % de centros poblados, o sea 5 - Chaupimarca, Yanacancha, J.C Mariátegui, Huariaca y Paucartambo, con más de 4 mil habitantes, tienen el 47% de la población provincial. .Y en realidad sólo serían tres, uno la ciudad de Cerro de Pasco que está conformada por los tres primeros; dos y tres, los pueblos de Paucartambo y Huariaca. El distrito con promedio de menos de 100 hab/CP y con el mayor número de centros poblados de la provincia es Huayllay: Tiene 46 hab/CP y 211 centros poblados. Es por tanto el que acusa mayor dispersión de su población conformada por 9,710 habitantes. A este distrito le siguen en dispersión demográfica, Vícco, Ninacaca y Simón Bolívar, con 57, 73 y 79 hab/CP, respectivamente.
ComposiciónAl 2005 según INEI el 80 % de la población de la provincia de Pasco es urbana. En 1993 lo fue el 74 % y en 1981 fue el 73 %. Y al 2006 los distritos con más de 90 % de población urbana son, de más a menos Chaupimarca, Yanacancha, Tinyahuarco y Simón Bolívar . Y entre el 67 % y el 90 %, tienen población urbana, Huariaca, Vícco, Huachón, Huayllay y Paucartambo. Por último, tienen población urbana del 50 % al 66 %, Ninacaca y Yarusyacan. El resto, o sea Ticlacayán y Pallanchacra son los únicos distritos que tienen más población rural que urbana, con el 74 % y 60 %, respectivamente. La alta dispersión demográfica antes descrita está asociada a la condición rural de la mayoría de sus centros poblados. Pues, si el 80 % de la población que es urbana habita en el 4 % de centros poblados, el 20 % de habitantes que son rurales habitan el 96 % % de centros poblados, a un promedio de 42 hab/CP
CategoríasLa mayoría de centros poblados rurales, según categorías, son 750 unidades agropecuarias (UA), que representan el 79 % del total de centros poblados de la provincia, con un promedio de 19 hab./UA. A éstas les siguen los caseríos (11 %) con 121 hab/CP, los anexos (6 %) con 181 hab/CP y el resto son campamentos mineros con 365 hab/CP, 1 comunidad campesina y 2 pueblos
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CUADRO Nº 09CENTROS POBLADOS SEGÚN RANGOS DE POBLACIÓN
Provincia de Pasco - Departamento Pasco 2005
DISTRITO
1 a 100 Habitantes
101 a 200 Habitantes
201 a 300 Habitantes
301 a 500 Habitantes
501 a 1000 Habitantes
2001 a 4000 Habitantes
4001 a más habitantes
TOTALES
NªPoblació
nNª
Población
NªPoblació
nNª
Población
NªPoblació
nNª
Población
NªPoblació
nNª
Población
Hab./CP
Chaupimarca 6 81 1 29161 7 29242 4.177 Huachón 49 1022 7 992 3 775 61 5685 93 Huariaca 45 2916 5 624 1 235 1 378 1 844 1 4713 54 8036 149 Huayllay 201 3524 4 520 2 458 1 333 2 1510 1 3366 211 9710 46 Ninacaca 59 1727 5 695 1 269 1 2111 66 4803 73 Pallanchacra 16 516 1 141 3 798 1 365 22 2918 133 Paucartambo 78 2785 15 1996 8 1953 2 682 2 1428 1 5749 109 18942 174 Yarusyacan 59 1332 5 631 5 1121 5 1939 3 1860 1 3112 79 11991 152 Simón Bolívar 167 1687 3 669 4 2694 1 3118 1 5730 176 13898 79 Ticlacayan 26 1443 3 373 2 530 3 1072 35 4680 134 Tinyahuarco 23 175 1 293 1 652 2 4735 27 5856 217 Vícco 47 958 1 223 1 586 50 2872 57 Yanacancha 47 1069 1 126 2 463 1 379 2 1425 1 24045 56 30473 544 TOTALES 823 19234 46 6098 32 7787 14 5148 16 10999 6 16442 5 69398 954 149105 156 % 86,3 12,9 4,8 4,1 3,4 5,2 1,5 3,5 1,7 7,4 0,6 11,0 0,5 46,5 100,0 100,0 Prom. Hab/CP 23 133 243 368 687 2740 13880
Fuente: Banco de Información Distrital INEI. Pre Censo Nacional 1999 y Censo de Población 2005.Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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CUADRO Nº 10 POBLACION URBANA Y RURAL: 1993-2006
DISTRITOURBANA RURAL TOTAL
TCA 1993-05
1993 % %h 2005 % %h 1993 % %h 2005 % %h 1993 % %h 2005 % %h Urb. Rur.
Chaupimarca 27375 28,4 99,5 29030 24,7 99,8 127 0,4 0,5 71 0,2 0,2 27502 21,2 100,0 29101 19,8 100,0 0,5 -3,7
Huachón 2595 2,7 64,9 4040 3,4 73,3 1402 4,2 35,1 1471 5,0 26,7 3997 3,1 100,0 5511 3,7 100,0 4,6 0,4
Huariaca 5485 5,7 84,2 6773 5,8 85,8 1033 3,1 15,8 1124 3,8 14,2 6518 5,0 100,0 7897 5,4 100,0 2,0 0,7
Huayllay 2180 2,3 26,1 6501 5,5 67,8 6175 18,4 73,9 3091 10,4 32,2 8355 6,4 100,0 9592 6,5 100,0 16,5 -4,2
Ninacaca 2806 2,9 68,2 2649 2,3 55,9 1306 3,9 31,8 2093 7,0 44,1 4112 3,2 100,0 4742 3,2 100,0 -0,5 5,0
Pallanchacra 1384 1,4 50,8 1181 1,0 40,7 1339 4,0 49,2 1721 5,8 59,3 2723 2,1 100,0 2902 2,0 100,0 -1,2 2,4
Paucartambo 5156 5,4 37,0 11813 10,1 64,0 8783 26,1 63,0 6632 22,3 36,0 13939 10,7 100,0 18445 12,5 100,0 10,8 -2,0
Yarusyacan 8516 8,8 68,2 6245 5,3 51,9 3965 11,8 31,8 5782 19,5 48,1 12481 9,6 100,0 12027 8,2 100,0 -2,2 3,8Simón Bolívar 13242 13,8 85,9 12561 10,7 89,7 2182 6,5 14,1 1444 4,9 10,3 15424 11,9 100,0 14005 9,5 100,0 -0,4 -2,8
Ticlacayan 839 0,9 39,6 1187 1,0 27,5 1281 3,8 60,4 3122 10,5 72,5 2120 1,6 100,0 4309 2,9 100,0 3,5 12,0
Tinyahuarco 1933 2,0 38,4 5513 4,7 95,3 3103 9,2 61,6 271 0,9 4,7 5035 3,9 100,0 5784 3,9 100,0 15,4 -7,6
Vícco 2657 2,8 80,7 2277 1,9 78,5 636 1,9 19,3 624 2,1 21,5 3293 2,5 100,0 2901 2,0 100,0 -1,2 -0,2
Yanacancha 22132 23,0 90,7 27664 23,6 92,5 2268 6,8 9,3 2246 7,6 7,5 24400 18,8 100,0 29910 20,3 100,0 2,1 -0,1
TOTALES 96300 100,0 74,1 117434 100,0 79,8 33600 ## 25,9 29692 100,0 20,2 129899 100,0 100,0 147126 100,0 100,0 1,8 -1,0
Fuente: Banco de Información Distrital. Pre Censo Nacional de Población y Vivienda 1999, INEIElaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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CUADRO Nº 11CENTROS POBLADOS POR CATEGORIAS Y POBLACION: 2006
DistritoURBANOS RURALES
TOTALCiudad
Camp. Minero
Barrio/Anexo
PuebloSub Total
Caserío Pueblo AnexoUnidad Agrop.
Com. Camp.
Camp. Minero
OtrosSub Total
ChaupimarcaNª 1 - - - 1 - - - 6 - - - 6 7Población 29161 29161 81 81 29242
HuachónNª - - 1 1 2 14 - 2 43 - - - 59 61Población 1623 1272 2895 1837 249 704 2790 5685
HuariacaNª - - - 2 2 1 - 4 46 - 1 - 52 54Población 5557 5557 376 638 1423 42 2479 8036
HuayllayNª - - - 2 2 10 1 1 193 3 1 209 211Población 4069 4069 965 807 250 3130 449 40 5641 9710
NinacacaNª - - - 1 1 15 - 8 42 - - - 65 66Población 2111 2111 1489 437 766 2692 4803
PallanchacraNª - - - 1 1 6 - 2 11 - 1 1 21 22Población 1098 1098 633 527 292 365 3 1820 2918
PaucartamboNª - - - 6 6 22 - 7 74 - - - 103 109Población 11526 11526 2948 1481 2987 7416 18942
YarusyacanNª - 1 - 2 3 7 1 14 53 - - 75 78Población 3112 2726 5838 794 436 3699 1224 6153 11991
Simón Bolívar
Nª - - 4 2 6 4 - 4 157 - - 1 166 172Población 9976 1565 11542 440 492 1393 32 2356 13898
TiclacayanNª - - - 1 1 10 - 1 23 - - - 34 35Población 1792 1792 1817 86 985 2888 4680
TinyahuarcoNª - - - 4 4 1 - - 22 - - - 23 27Población 5681 5681 42 133 175 5856
VíccoNª - - - 2 2 5 - 6 37 - - - 48 50Población 1692 1692 152 434 594 1180 2872
YanacanchaNª 1 - - 2 3 7 - 2 43 - 1 - 53 56Población 24045 2521 26566 842 914 817 1335 3908 30473
TOTALNª 2 1 5 26 34 102 2 51 750 1 6 2 914 948Población 53206 3112 11599 41610 109524 12335 1243 9207 14529 0 2191 75 39581 149105
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MAPA Nº 6DISTRIBUCION DE POBLACION POR NIVEL ORGANIZACIONAL
Leyenda 4,000 a más Hab./CP
300 a 600 Hab./CP
200 a 300 Hab./CP
100 a 200 Hab./CP
Menos de 100 Hab./CP
En cambio, la mayoría de centros poblados urbanos son pueblos, seguidos de barrios y las ciudades, como se aprecia en el recuadro. Los únicos centros urbanos de los Chaupimarca y Yanacancha, junto con los de Simón Bolívar, en la realidad conforman un conglomerado urbano que es la ciudad de Cerro de Pasco.
CUADRO Nº 12CP URBANOS CP RURALES
TOTAL
CPCiuda
d
Pueblo
Joven
Urbani
zación
Barrio
Pueblo
Sub Tota
l
Caserío
Pueblo
Anexo
Unidad
Agro
Com. Cam
p.
Camp.
Minero
Otros
Sub Total
2 0 1 5 26 34 102 2 51 750 1 6 2 914 954
0,2 0,0 0,1 0,5 2,7 3,6 10,7 0,2 5,3 78,6 0,1 0,6 0,2 95,8 100,0
PEA
La población económicamente activa (PEA) de la Provincia de Pasco, que al 2005 se estima en 44,062 trabajadores, representa el 55 % de la PEA del Departamento y el 30 % de la población total de la provincia. Destaca el hecho que en ella se hallan concentrados la mayor parte de trabajadores del departamento, en las siguientes actividades: Minería 99 %, transporte 78 %, educación y salud 67 % y, comercio 63 %. En cambio, en las actividades agropecuarias sólo está el 27 %.
En términos globales, al interior de la provincia, Yanacancha (22 %) seguido de Chaupimarca (19 %) y Paucartambo (11 %), concentran a la mayor parte de la PEA (52 %). Les siguen Huayllay, Yarusyacan y Simón Bolívar (22 %). En los siete distritos restantes reúnen al 26 % de la PEA provincia, a un promedio de 3.7 % por distrito..
Respecto a la población total del distrito, se estima que la mayor PEA está en Ticlacayan (46.5 %), mientras que en Huayllay, Ninacaca, Yanacancha y Huachón, representa entre el 40 % y el 31 % del total distrital. En Chaupimarca, Pallanchacra, Paucartambo, Tinyahuarco, Yarusyacan y Vícco, se sitúa entre el 30 % y el 25 %. La PEA más pequeña está en Huariaca (24.%) y Simón Bolívar (21 %).
Considerando las actividades en que se ocupa la PEA, en su evolución en el periodo 1993 – 2005, a nivel provincial, la agricultura y la minería ocupan el primer lugar, seguido del comercio, el
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transporte y la educación. Pero mientras que en términos relativos, decrece en agricultura por tener baja tasa de crecimiento promedio anual (1 %), la minería ha dado un salto por su alta tasa (11 %), pasando de 4 mil a más de 9 mil trabajadores en este periodo. En transporte también se aprecia un salto, aunque mejor en cifras absolutas, con una tasa de 11 % .Son una manifestación local del boom minero mundial iniciado a mediados de los 90 del siglo XX.
En términos sectoriales gruesos, en resumen, en el referido periodo se estima que la PEA extractiva o primaria, se habría elevado del 37.3 % al 44.2 %, mientras la PEA transformativa o secundaria, bajaría del 6.3 % al 5.5 %, y la PEA terciaria o de servicios disminuiría del 56.4 % 50.3 %. Finalmente, importa remarcar que estas tendencias varían considerablemente de un distrito a otro. Así, en los distritos cuya población es mayoritariamente urbana, como son Chaupimarca, Yanacancha, Simón Bolívar y Tinyahuarco, la PEA en agricultura alcanza sólo del 3 % al 9 %. En consecuencia, conviene perfilar la PEA según su predominancia en los siguientes grupos de distritos: Agropecuarios: Ticlacayan, Paucartambo, Huachón, Huariaca, Pallanchacra, Ninacaca Minero-agropecuarios: Huayllay, Yarusyacan y Tinyahuarco Minero-comercio-educación-servicios: Yanacancha, Vícco, Simón Bolívar Comercio-minero-educación-servicios: Chaupimarca
CUADRO Nº 13ESTIMACION EVOLUCION PEA: 1993 – 2005
Provincia de Pasco a Nivel de Distritos
ACTIVIDAD 1993 2005 TCPEA % PEA %
Agricultura 9265 26,1 9990 23,4 0,7Pesca 4 0,0 86 0,2 164,4Minería 3969 11,2 8781 20,5 10,1Industria 2240 6,3 2377 5,6 0,5Energía, agua 72 0,2 95 0,2 2,6Construcción 931 2,6 988 2,3 0,5Comercio 4205 11,8 4373 10,2 0,3Hoteles y Rest. 617 1,7 660 1,5 0,6Transporte y c.. 1577 4,4 1618 3,8 0,2Banca y seguros 92 0,3 115 0,3 2,1Inmobiliaria 866 2,4 942 2,2 0,7Administración P. 1180 3,3 1250 2,9 0,5Enseñanza 2652 7,5 2872 6,7 0,7Salud 373 1,0 420 1,0 1,1Servicios comunes. 463 1,3 498 1,2 0,6Servicio dom. 634 1,8 681 1,6 0,6Organización Ter. 3 0,0 21 0,0 49,2No Especificado 3914 11,0 4284 10,0 0,8Sin Trabajo 2445 6,9 2710 6,3 0,9
TOTALES 35503 100,0 42762 100,0 1,7Fuente: Diseño propio en base a información de INEI Censos de Población 1993 y 2005Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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CUADRO Nº 14POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15 A MAS AÑOS ESTIMADA AL 2005
Provincia de Pasco a Nivel de Distritos
ACTIVIDADESNinacaca
Pallan- chacra
Paucar- tambo
Yarus- yacan
Simón Bolívar
Ticla- cayan
Tinya- huarco
VíccoYana- marca
Total
PEA % PEA % PEA % PEA % PEA % PEA % PEA % PEA % PEA % PEA %Agricultura 637 39,1 382 48,6 2816 57,9 787 25,4 240 8,1 1329 66,3 126 8,4 148 20,7 829 8,7 9.990 23,4Pesca 35 2,1 8 1,0 8 0,2 2 0,1 1 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 0,0 86 0,2Minería 130 8,0 5 0,7 5 0,1 1276 41,2 631 21,3 14 0,7 540 36,1 160 22,4 2683 28,2 8.781 20,5Industria 90 5,5 21 2,7 220 4,5 119 3,8 262 8,9 39 1,9 104 7,0 33 4,7 468 4,9 2.377 5,6Elect.,gas,agua 0 0,0 0 0,0 13 0,3 1 0,0 9 0,3 0 0,0 1 0,1 1 0,1 31 0,3 95 0,2Construcción 22 1,3 7 0,9 24 0,5 49 1,6 148 5,0 18 0,9 40 2,7 18 2,6 291 3,1 988 2,3Comercio 129 7,9 33 4,2 161 3,3 146 4,7 307 10,4 47 2,3 132 8,8 51 7,2 1011 10,6 4.373 10,2Hoteles, bares 1 0,1 1 0,1 29 0,6 26 0,8 45 1,5 2 0,1 27 1,8 1 0,1 174 1,8 660 1,5Transporte y c. 116 7,1 13 1,6 66 1,4 72 2,3 127 4,3 26 1,3 79 5,3 152 21,4 383 4,0 1.618 3,8Banca, seguros 0 0,0 0 0,0 1 0,0 7 0,2 9 0,3 0 0,0 1 0,1 0 0,0 39 0,4 115 0,3Inmobiliaria 8 0,5 4 0,5 14 0,3 31 1,0 73 2,5 16 0,8 90 6,0 4 0,6 333 3,5 942 2,2Adm. Pública. 7 0,4 6 0,8 21 0,4 39 1,2 240 8,1 22 1,1 24 1,6 11 1,5 415 4,4 1.250 2,9Enseñanza 21 1,3 27 3,4 131 2,7 100 3,2 216 7,3 41 2,0 56 3,7 14 2,0 1117 11,8 2.872 6,7Salud 8 0,5 3 0,4 21 0,4 21 0,7 32 1,1 10 0,5 8 0,5 4 0,5 154 1,6 420 1,0Servicios com. 12 0,7 6 0,8 20 0,4 17 0,6 71 2,4 8 0,4 9 0,6 5 0,7 134 1,4 498 1,2Servicio dom. 7 0,4 3 0,4 173 3,6 29 0,9 42 1,4 18 0,9 13 0,8 3 0,4 114 1,2 681 1,6Org.Teritorial 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 21 0,0No Espec. 246 15,1 159 20,3 686 14,1 230 7,4 310 10,5 253 12,6 150 10,0 66 9,2 806 8,5 4.284 10,0Sin Trabajo 160 9,8 106 13,5 451 9,3 145 4,7 197 6,6 159 8,0 95 6,3 42 5,8 519 5,5 2.710 6,3TOTALES 1629 100,0 785 100,0 4860 100,0 3095 100,0 2960 100,
02003 100,0 1495 100,0 713 100,0 9502 100,0 42.762 100,0
% 3,8 1,8 11,4 7,2 6,9 4,7 3,5 1,7 22,2 100,0*Incluye PEA Industria, Hoteles y Restaurantes, Transportes y Comunicaciones
Fuente: INEI Censos de Población y Vivienda de 1993 y 2005Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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Migración
Contrastando los flujos migratorios, registrados por INEI y PNUD, en los periodos 1976–1981 y 1988-1993, a nivel del Departamento de Pasco, se tienen los siguientes resultados: La emigración se incrementó de 19,681 a 37,779 habitantes, mientras la inmigración subió de 15,553 a 17,055 habitantes, dejando como consecuencia un saldo migratorio negativo que se elevó de -4,128 a -20,724 habitantes. Lo que representó una pérdida de población que aumentó del 2% al 9% de la población censada en 1981 y 1993, respectivamente. A nivel de la provincia de Pasco, en el periodo 1981-1993 la emigración fue de 26,400 habitantes y la inmigración de 10,600 habitantes, dejando un saldo migratorio negativo de –15,800 habitantes, que representa el 12 % de la población censada en 1993. No se cuenta con información migratoria específica a nivel distrital. Pero se infiere y es plausible estimar, por las tasas de crecimiento promedio anual negativas en el periodo intercensal 1993-2005, las probables tendencias emigratorias negativas. En este sentido, Vícco, Simón Bolívar y Yarusyacan, arrojarían saldos negativos de –392, -1,419 y –454 habitantes, respectivamente, en dicho periodo. Y por el contrario, el saldo sería positivo en el caso de los distritos de Ticlacayan, Huachón, Paucartambo y Yanacancha, tendrían saldos positivos, por ser sus tasas de crecimiento promedio anual mayores que el promedio provincial.En términos generales, la observación de la realidad demográfica provincial, parece contradecir las mediciones estadísticas anotadas. Lo que se aprecian son procesos estacionales de desplazamiento masivo no sólo de la PEA sino de familias y comunidades enteras, del campo a las ciudades de la costa, de la misma sierra y la selva; y, al mismo tiempo, procesos de atracción y concentración de PEA con arrastre de familias a las actividades de mayor demanda, como son la minería, el transporte y los servicios involucrados en la primera, dando lugar a la ocupación de nuevos espacios y expansión de Cerro de Pasco y pueblos mineros.En este escenario de migrantes a tiempo parcial, hay una atmósfera o espíritu de provisionalidad en todo quehacer, generado en gran medida por estos procesos, tanto como por la emergencia y mixtura de valores ancestrales con nuevos valores provenientes del impactante mundo globalizado cuyos bienes y servicios se extienden vertiginosamente por doquier– medios, cabina internet, celular, locutorio. En este contexto, el interés y cuidado por la propia vivienda y la red vial vecinal de acceso, en general, no tienen la prioridad ni ocupa el primer lugar en la agenda de cada uno. Este lugar lo ocupan la oferta/demanda de trabajo del día y el incremento de los ingresos o al menos su mantenimiento. Tal observación se comprueba en dos hechos de la vida cotidiana de los centros poblados que por lo general son capitales distritales, es decir, donde hay más movimiento de gente. Uno está en la actividad constructiva de viviendas y otras edificaciones. En un 50 % a 75 % están que se caen a pedazos o están a medio construir, ampliar o reformar. Otro es la presencia fraccionada a un 50 % promedio in situ en las municipalidades de los alcaldes y regidores en la gestión de sus funciones. En ambos casos propietarios y funcionarios están de viaje, por asuntos de trabajo, negocios y comisiones..Los principales destinos de los emigrantes de Pasco, en alguna medida estacionales tipo golondrino, son Lima-Callao, seguido de Huancayo y de Huánuco. Por su parte, los inmigrantes provienen principalmente de estas mismas ciudades, con la variante que vendrían más de Huancayo, luego de Lima-Callao y Huánuco.
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CUADRO Nº 15MOVIMIENTO MIGRATORIO: 1976 - 1993*
Origen y Destino Departamento Pasco
Origen/ Destino
1976 – 1981 1988 - 1993Emigrante
sInmigrante
sSaldo Emigrantes Inmigrantes Saldo
Amazonas 6 16 -10 17 83 -66Ancash 88 179 -91 167 131 36Apurímac 117 1.152 -1.035 229 428 -199Arequipa 74 198 -124 216 128 88Ayacucho 52 356 -304 83 176 -93Cajamarca 44 179 -135 123 135 -12Cusco 69 133 -64 83 83 0Huancavelica 233 611 -378 224 478 -254Huánuco 3.399 1.801 1.598 5.113 2.307 2.806Ica 82 252 -170 266 162 104Junín 6.255 5.142 1.113 9.844 6.777 3.067La Libertad 81 236 -155 228 154 74Lambayeque 38 100 -62 65 54 11Lima - Callao 8.637 4.868 3.769 19.457 5.000 14.457Loreto 11 25 -14 60 91 -31Madre de Dios 17 4 13 25 6 19Moquegua 10 34 -24 32 20 12Piura 24 49 -25 65 38 27Puno 57 78 -21 54 80 -26San Martín 172 26 146 535 434 101Tacna 17 12 5 70 30 40Tumbes 12 9 3 18 9 9Ucayali 186 93 93 805 251 554TOTAL 19.681 15.553 4.128 37.779 17.055 20.724
Fuente: INEI Compendio Estadístico del Departamento de Pasco 1994-1996Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
CUADRO Nº 16MOVIMIENTO MIGRATORIO: 1976 - 1993*
Departamento Pasco a Nivel Provincial PROVINCIA
DE RESIDENCIA HABITUAL
EN 1988
MIGRACION: 1988 - 1993 (Miles) TASA
SALDOS MIGRATO-
RIOS
INMIGRA- CION
EMIGRA- CION
MIGRACION NETA
INMIGRA- CION
EMIGRA- CION
D.A.CARRIÓN -3,1 2,4 5,5 -19,8 15,0 34,8Hombres -1,6 1,2 2,8 -20,3 15,7 36,0Mujeres -1,5 1,2 2,7 -19,2 14,4 33,6OXAPAMPA -1,9 7,1 9,0 -7,5 27,9 35,4Hombres -0,5 4,1 4,6 -3,7 30,6 34,3Mujeres -1,4 2,9 4,3 -11,8 24,9 36,7PASCO -15,8 10,6 26,4 -27,1 18,1 45,2Hombres -8,1 5,5 13,6 -27,9 19,1 47,0Mujeres -7,8 5,0 12,8 -26,3 17,2 43,5
Fuente: INEI Compendio Estadístico del Departamento de Pasco 1994-1996Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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POBREZAEl Departamento de Pasco es desde antes uno de los departamentos con mayores índices de pobreza del país. En 1993 el 81 % de sus hogares tenían necesidades básicas insatisfechas (NBI). La provincia de Pasco tenía el 77 % de NBI y en su área rural llegó al 96 % de hogares con NBI. Entre 2001 y 2006, según las mediciones de FONCODES y el PNUD, mantiene esta condición con algunas variaciones1 En el Departamento, al 2001 el 52 % eran muy pobres, el 26 % pobres y el 22 % en extrema pobreza. Al 2006, el 61 % son muy pobres, el 21 % pobres en extremo y el 19 % pobres. O sea, si en dicho lapso, la extrema pobreza se redujo en 1.5 % y los pobres disminuyeron en 7.3 %, se incrementaron los muy pobres en 8.9 %.A nivel de provincias, al 2001 en Daniel Carrión el 89 % de su población eran pobres extremos o muy pobres; y, al 2006 ambos disminuyeron al 67 %, mientras los pobres se incrementaron del 11 % al 34 %. En Oxapampa, los pobres extremos o muy pobres que al 2001 eran el 64 % crecieron al 100 % en 2006. Y en Pasco, donde los dos primeros en 2001 eran el 69 % en 2006 también aumentaron al 76 % en 2006, mientras los pobres bajaron del 31 % al 24 %.En suma, en el referido periodo, en la Provincia de Pasco disminuyeron los pobres en 6.7 % y los que están en extrema pobreza en 5.4 %, pero éstos mismos incrementaron a los muy pobres en 12.1 %. Este hecho indicaría que la acción del Estado, para combatir la pobreza, a través de los programas sociales, está contribuyendo específicamente a paliar y no a erradicar la pobreza, haciendo que los más pobres sean menos pobres y a los pobres más pobres. O sea, sin que se incrementen en absoluto los no pobres. Esto lo demuestra, con claridad Oxapampa, donde los 15,319 pobres del 2001 pasaron a engrosar a los muy pobres y en pobreza extrema del 2006 La causa de fondo de ello, es la falta de puesta en práctica de una concepción y sistema operativo del Estado que combatan de modo efectivo la pobreza, sin confundirla con acciones de emergencia social – comedores, vasos de leche, etc. Nueva opción que se base en la educación especializada de las poblaciones locales, capacitación e instrucción demostrativa y extensiva sobre el terreno, en la recuperación del control del medio ambiente, mediante la identificación, evaluación, puesta en valor y aprovechamiento de los recursos y potencialidades que posee cada zona. En detalle, a nivel distrital de la Provincia de Pasco, se observan similares tendencias a las antes analizadas a nivel departamental. En el periodo de análisis, la provincia pasó de pobre a muy pobre y ocho distritos que en 2001 eran pobres pasaron a ser muy pobres en 2006, con la excepción de Yanacancha que se mantiene como pobre. Ticlacayán, de muy pobre bajó a extrema pobreza, Pallanchacra se mantiene en extrema pobreza, mientras Yarusyacan pasó de extrema pobreza a muy pobre y Tinyahuarco de muy pobre paso a pobre.
1
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MAPA Nº 7INDICE DE POBREZA A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITOS
Leyenda
PobreMuy PobreExtrema pobreza
MAPA Nº 8ESTABLECIMIENTO DE SALUD
Leyenda
Hospital Centro de Salud
Puesto de Salud
Cabe aclarar que esta medición de la pobreza, según los quintiles de FONCODES, incide en carencias de infraestructura básica – agua, desagüe, electricidad, alfabetismo femenino y nutrición infantil. En cambio, otras mediciones como el Índice del Desarrollo Humano (IDH) del PNUD, no consideran infraestructuras ni nutrición, sino capacidades e ingreso. Complementan, de algún modo, el conocimiento de la pobreza, a efecto de corroborar los datos de unas u otras. Por ello se consideró usar aquí el IDH.En el periodo 1993 - 2003, el contraste entre NBI del INEI y la medición del IDH del PNUD (2003), se aprecia que por regla general el más alto índice de NBI coincide con el más bajo IDH y
45
viceversa. Yanacancha, Chaupimarca y Huariaca que tienen menos NBI tienen más alto IDH, mientras que Ticlacayan, Pallanchacra, Huachón y Paucartambo que tienen más altas NBI poseen más bajos IDH. Esto justifica y refuerza la tesis que las capacidades – creación, mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento, etc., a través de la educación de la población, deben constituir el objetivo central de la erradicación de la pobreza.
Por otra parte, al apreciar la evolución del IDH en el periodo 2003 – 2005, se tiene que en la provincia bajó de 0.60 a 0.58. Y en los trece distritos, con la excepción de Tinyahuarco que mantiene su IDH 0.59, hay una pérdida de uno a tres puntos, siendo Pallanchacra donde la población tuvo mayor baja, de 0.59 a 0.56, o sea, de pobre a pobre extremo. En tanto, la mayor parte bajaron de 0.59 a 0.58 ó 0.57, es decir, de pobre a muy pobre. Con lo cual se estaría confirmando la medición de FONCODES antes analizada. Lo que no es explicable en esta medición del PNUD, es el alto incremento en el componente ingreso per cápita del IDH en el Departamento y distritos de Pasco. Según el Plan de Desarrollo de la Región, la meta al 2015 del ingreso per cápita es S/. 635. Y según el PNUD el ingreso promedio de la Provincia de Pasco al 2005 fue de S/. 800, siendo el más alto el ingreso de Paucartambo, que de S/. 210 en 2003 saltó a S/. 1,075 en 2005, mientras que el de Yanacancha, el más bajo, subió de S/. 294 a S/. 507 en dicho lapso. De otro lado, ¿cómo se condice el decrecimiento general en el IDH 2005 con estos altos ingresos?. Son cuestiones entre otras que quedan pendientes por absolver Una de ellas es la siguiente. Los distritos que tuvieron en 1993 más NBI y menos ingresos – menores al promedio provincial (Pallanchacra y Paucartambo), resulta que en 2005 son los que tienen mayores ingresos – S/. 1,075 y S/.1,068. Y viceversa, con la excepción de Ticlacayan, los que tuvieron menos NBI en 1993 tienen menos ingresos en 2005 - S/. 579 y S/507 (Tinyahuarco y Yanacancha). Y aunque ambos extremos tienen el mismo rango de IDH, se aprecia que es menor en los distritos de mayor ingreso. Algo contraproducente.Dados estas referencias, habría que buscar otros criterios distintos a los hasta ahora utilizados, en la medición objetiva y veraz de la pobreza y las condiciones de vida de la población. Se sugiere aquí que son las características del medio ambiente – explotaciones, redes viales, ciudades y corredores, relacionadas en particular con el grado y condiciones internas y externas de aprovechamiento de los recursos naturales, humanos e institucionales, el campo idóneo al efecto. En este punto, lo crucial es encontrar métodos de medición del flujo, acceso y adquisición, producción e intercambio, dominio y posesión, aplicación e inutilización, del conocimiento y de la información por la gente en su quehacer diario. Esto es, de la gestión de la mente y del saber, en función de los resultados de los modelos de conocimiento y acción.
46
CUADRO Nº 17POBREZA EN DEPARTAMENTO DE PASCO: 2001 – 2006
ProvinciasPoblación 2001 Con Pobreza No Pobre*
Total %Sub Total
%Pobreza Extrema
%Muy
Pobre% Pobre %
Sub total
%
Pasco 144.392 100,0 144.392 100,0 14.945 10,4 84.685 58,6 44.762 31,0 0 0,0D. A.Carrión 78.225 100,0 78.225 100,0 34.671 44,3 34.949 44,7 8.605 11,0 0 0,0Oxapampa 42.085 100,0 42.085 100,0 9.700 23,0 17.066 40,6 15.319 36,4 0 0,0Total 264.702 100,0 264.702 100,0 59.316 22,4 136.700 51,6 68.686 25,9 0 0,0
ProvinciasPoblación 2006 Con Pobreza No Pobre
Total %Sub Total
%Pobreza Extrema
%Muy
Pobre% Pobre %
Sub total
%
PASCO 147126 100,0 147.126 100,0 7.211 4,9 104.221 70,8 35.694 24,3 0 0,0D.A.CARRION 41.530 100,0 41.530 100,0 11.325 27,3 16.260 39,2 13.945 33,6 0 0,0OXAPAMPA 78.108 100,0 78.108 100,0 37.208 47,6 40.900 52,4 0 0,0 0 0,0Total 266.764 100,0 266.764 100,0 55.744 20,9 161.381 60,5 49.639 18,6 0 0,0Variaciones: Pasco 2.734 0,0 2.734 0,0 (7.734) 5,4) 19.536 12,2 (9.068) 6,7) 0 0,0Total 2.062 0,0 2.062 0,0 (3.572) (1,5) 24.681 8,9 (19.047) (7,3) 0 0,0
* Incluye categorías regular (quintil 4) y aceptable (quintil 5)Fuente: Elaboración propia en base Almanaque Pasco 2001 – 2002 de INEI y Mapa de Pobreza FONCODES 2006
Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
CUADRO Nº 18POBREZA EN PROVINCIA DE PASCO: 2001 – 2006
Distrito 2001 2006
% de la población en 2006 sin:
Tasa analfab.
% niños de
Tasa de
AguaDesag./ letrin.
Electric.
mujeres0-12 años
desnutric.1999
CHAUPIMARCA Pobre Muy Pobre 26% 35% 4% 9% 28% 34%HUACHON Pobre Muy Pobre 85% 73% 12% 15% 28% 52%HUARIACA Pobre Muy Pobre 18% 44% 11% 18% 29% 40%HUAYLLAY Pobre Muy Pobre 32% 72% 27% 11% 29% 42%NINACACA Pobre Muy Pobre 99% 58% 30% 16% 29% 40%
PALLANCHACRAExtrema Pobreza
Extrema Pobreza
80% 72% 19% 20% 27% 53%
PAUCARTAMBO Muy Pobre Muy Pobre 30% 70% 16% 18% 30% 50%
S. F.YARUSYACANExtrema Pobreza
Muy Pobre 40% 43% 7% 14% 24% 38%
SIMON BOLÍVAR Pobre Muy Pobre 16% 52% 12% 11% 27% 29%
TICLACAYAN Muy PobreExtrema Pobreza
73% 89% 45% 25% 31% 32%
TINYAHUARCO Muy Pobre Pobre 7% 26% 8% 10% 27% 31%VÍCCO Pobre Muy Pobre 42% 42% 13% 15% 25% 36%YANACANCHA Pobre Pobre 15% 25% 4% 8% 26% 31%TOTAL Pobre Muy pobre
Fuente: Almanaque Pasco 2001 – 2002 de INEI y Mapa de Pobreza FONCODES 2006Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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CUADRO Nº 19POBREZA SEGÚN NBI E INDICE DE DESARROLLO HUMANO
1993 - 2005Provincia Pasco a Nivel Distritos
DISTRITONBI 1993 IDH
Esperanza de
Vida
Alfabetismo
Matricula Secundaria
Logro Educativo
Ingreso Familiar Per cápita/mes S/.
% Hogares
2003 2005 Años % % % 1993 2003 2005
Ticlacayan 99,5 0,58 0,57 69,7 86,8 95,5 92,6 249 210 1075Pallanchacra 94,8 0,59 0,56 69,1 81,9 98,4 92,9 290 209 1068Huachón 94,5 0,59 0,58 69,4 94,1 95,9 95,3 290 218 995Paucartambo 94,1 0,58 0,57 69,2 87,1 95,5 92,7 209 218 959Huayllay 87,3 0,60 0,58 71,1 82,4 98,8 93,4 339 229 888Simón B. 87,0 0,60 0,58 69,2 94,4 99,0 97,5 245 241 759Tinyahuarco 85,2 0,59 0,58 68,9 89,1 98,5 95,3 338 239 756Ninacaca 84,4 0,58 0,57 68,9 85,6 94,0 91,2 204 239 746Huariaca 75,9 0,59 0,57 70,3 84,1 95,8 91,9 204 236 743Vícco 75,0 0,61 0,60 71,3 93,2 95,6 94,8 229 248 697Chaupimarca 66,2 0,61 0,60 70,8 93,8 96,2 95,4 314 264 631Yarusyacan 64,7 0,59 0,59 68,9 90,7 94,6 93,3 352 272 579Yanacancha 52,4 0,61 0,60 69,3 93,2 98,4 96,7 290 294 507PROMEDIO 74,4 0,60 0,58 69,9 91,4 96,9 95,0 291 248 800Fuente: Compendio Estadístico de Pasco de INEI y PNUD/PCM/AECI En la Búsqueda del Desarrollo Humano, Lima, 2006
PNUD Informe Desarrollo Humano 2006Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
2.1.6 SERVICIOS SOCIALES: EDUCACIÓN Y SALUD
La provincia de Pasco al 2006 cuenta con 435 instalaciones de instituciones y centros de educación, de los cuales 386 son del Estado y 49 son privados. El 75 % son de primaria (49%) e inicial (26 %). El resto son de secundaria (18 %) y superior (2 %), así como especial y ocupacional (7 %). Están distribuidos en sus trece distritos, pero principalmente en Yanacancha y Paucartambo (32 %); y, Chaupimarca, Yarusyacan y Simón Bolívar (31 %). Yanacancha es el nodo educativo por concentrar el nivel superior y ser sede de la Dirección Regional. Por su parte, los servicios de salud del Gobierno Regional y de EsSalud, cuentan con un total de 85 establecimientos: Tres hospitales, siete centros de salud y 75 puestos de salud, localizados en los tres distritos, tal como se aprecia en el mismo cuadro de infraestructura educativa son del Estado y la red vial nacional y la departamental brindan acceso directo a los centros educativos y establecimientos de salud localizados en las trece capitales de la provincia y de los distritos, por ser estos centros urbanos destinos intermedios de una o más rutas de dichas redes - caso Chaupimarca, Yanacancha, Huariaca, Yarusyacán, Pallanchacra, Huachón y Paucartambo, o sus destinos finales – caso Huayllay destino final de la ruta Lima-Canta-La Viuda-Huayllay., con excepción de las capitales de distrito que sólo acceden a éstas redes mediante rutas de la red vecinal - caso Ticlacayan, Rancas, Vícco y Ninacaca 125 centros educativos y establecimientos de salud (24 %) se concentran en las capitales, con acceso fluido por la red vial nacional y departamental. En cambio, los 395 restantes (76 %), localizados en los principales centros poblados de cada distrito, únicamente tienen acceso por la red vecinal, que resulta igualmente fluido en la medida que sus usuarios habitan localidades emplazadas en rutas de esta red que empalman con las dos primeras.Pero este no es el caso de la mayoría de centros poblados rurales, puesto que no son puntos de destino intermedio ni final de ruta alguna, sino puntos aislados de origen cuyo destino es otro centro poblado mayor que cuenta con los servicios de salud y educación que no poseen. Conviene recordar que a 1999 había 914 centros poblados rurales de los cuales el 86 % son de menos de 100 habitantes. Y sólo 69 de ellos tienen un establecimiento de salud y/o 1 a 3 centros educativos en el mejor de los casos, 310 de los 914 centros poblados. El caso real es que autoridades, padres de familia y en general operadores y usuarios de los servicios sociales indicados, demandan al Estado se atienda la mejora del mismo, algunos datos importantes se puede mostrar en el siguiente cuadro:
48
CUADRO Nº 20
Centro Poblado UsuariosServicios Sociales Rutas de Redes de
AccesoClase
Educación Salud01 .Huayllay02. San Agustín Huaichao03. Pucara04. Palcan05. Canchacucho06. San Carlos07. La Cruzada08. Huarimarca09.Sta.Cruz Condorcoyan10. Andacancha11. Vista Alegre12. Quinuacocha13. Santa Rosario14. La Huaca15. Lancari.
3,3667038071252502183
12510442298971
20812
543211111111111
211111100000000
Nacional, departamental, vecinalNacional, departamental, vecinalDepartamentalVecinalDepartamentalVecinalCaminos herraduraVecinalVecinalCamino herraduraVecinalCaminos herraduraCaminos herraduraDepartamental, vecinalVecinal
1/21/21/21/21/21/22/21/21/22/21/22/22/21/21/2
Esto sugiere replantear, al ritmo del cambio del enfoque de planeamiento de la gestión vial rural, los criterios técnicos de diseño e inversión en función de la clasificación de su uso mayor, según costos, tipo y puntos de origen de los usuarios. Dada la dispersión y baja densidad de los centros poblados rurales, tendrían que buscarse otras opciones muy distintas a las vigentes, en cuanto a acceso eficiente a los servicios sociales por operadores y usuarios.
CUADRO Nº 21 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS Y PRIVADOS Provincia de Pasco a Nivel Provincial al 2006
DISTRITOS
CENTROS EDUCATIVOS DOCENTES
Publicos Privados Total Publicos Privados Total
N % N % N % N % N % N %CHAUPIMARCA 36 9,3 12 24,5 48 11,0 495 19,9 108 30,3 603 21,2HUACHON 15 3,9 0 0,0 15 3,4 80 3,2 0 0,0 80 2,8HUARIACA 22 5,7 3 6,1 25 5,7 137 5,5 20 5,6 157 5,5HUAYLLAY 23 6,0 3 6,1 26 6,0 133 5,3 12 3,4 145 5,1NINACACA 21 5,4 2 4,1 23 5,3 86 3,5 6 1,7 92 3,2PALLANCHACRA 15 3,9 1 2,0 16 3,7 64 2,6 3 0,8 67 2,3PAUCARTAMBO 68 17,6 1 2,0 69 15,9 298 12,0 1 0,3 299 10,5YARUSYACAN 39 10,1 6 12,2 45 10,3 127 5,1 52 14,6 179 6,3SIMON BOLÍVAR 40 10,4 4 8,2 44 10,1 216 8,7 36 10,1 252 8,8TICLACAYAN 21 5,4 1 2,0 22 5,1 73 2,9 1 0,3 74 2,6TINYAHUARCO 17 4,4 4 8,2 21 4,8 80 3,2 16 4,5 96 3,4VÍCCO 11 2,8 1 2,0 12 2,8 68 2,7 3 0,8 71 2,5YANACANCHA 58 15,0 11 22,4 69 15,9 635 25,5 98 27,5 733 25,7
Total 386100,0
49100,0
435100,0
2.491100,0
356100,0
2.847100,0
Fuente. Dirección Regional de Educación del Gobierno R. de Pasco, marzo 2007.. Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
49
CUADRO Nº 22 PASCO: NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006
Nº Provincia DistritoPoblación
2005
Quintil del índice de carencias
2/
Tasa analfab.mujeres
Tasa de desnutrc.1999
1 DANIEL ALCIDES CARRION CHACAYAN 2,553 1 32% 52%
2 DANIEL ALCIDES CARRION GOYLLARISQUIZGA 1,356 2 10% 39%
3 DANIEL ALCIDES CARRION PAUCAR 2,224 1 36% 44%
4 DANIEL ALCIDES CARRION SAN PEDRO DE PILLAO 1,397 1 35% 33%
5 DANIEL ALCIDES CARRION SANTA ANA DE TUSI 14,904 2 12% 48%
6 DANIEL ALCIDES CARRION TAPUC 3,309 1 26% 54%
7 DANIEL ALCIDES CARRION VILCABAMBA 1,842 1 32% 52%
8 DANIEL ALCIDES CARRION YANAHUANCA 13,945 2 18% 40%
9 OXAPAMPA CHONTABAMBA 3,095 2 15% 32%
10 OXAPAMPA HUANCABAMBA 6,810 2 20% 26%
11 OXAPAMPA OXAPAMPA 14,064 2 10% 18%
12 OXAPAMPA PALCAZU 8,887 1 15% 34%
13 OXAPAMPA POZUZO 7,847 1 31% 23%
14 OXAPAMPA PUERTO BERMUDEZ 20,474 1 15% 45%
15 OXAPAMPA VILLA RICA 16,931 2 16% 30%
16 PASCO CHAUPIMARCA 29,101 2 9% 34%
17 PASCO HUACHON 5,511 2 15% 52%
18 PASCO HUARIACA 7,897 2 18% 40%
19 PASCO HUAYLLAY 9,592 2 11% 42%
20 PASCO NINACACA 4,742 2 16% 40%
21 PASCO PALLANCHACRA 2,902 1 20% 53%
22 PASCO PAUCARTAMBO 18,445 2 18% 50%23 PASCO Sn- FCO.de ASIS DE YARUSYACAN 12,027 2 14% 38%
24 PASCO SIMON BOLÍVAR 14,005 2 11% 29%
25 PASCO TICLACAYAN 4,309 1 25% 32%
26 PASCO TINYAHUARCO 5,784 3 10% 31%
27 PASCO VÍCCO 2,901 2 15% 36%
28 PASCO YANACANCHA 29,910 3 8% 31%
Fuente: FONCODES 2006
50
2.1.9 ASPECTOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS
Perfil de EconomíaHistóricamente, por los vestigios de Yaros e Incas, ocupantes del territorio provincial en épocas antiguas - Puntamarca, Yarush, Picush, Goñicuta y Torrio., se infiere que en el Siglo XVI estaba ya bien definida la economía de Pasco, con algunas variantes de capital, tecnología, escala de producción y mercados, en los mismos términos como lo está en la actualidad. Esto es, una economía basada de modo principal en la gestión productiva minera metálica y no metálica - sal, seguida por la agrícola, la industrial artesanal y el comercio.Los Yaros – inmigrantes aymaras, establecieron una organización social comunitaria con fuertes relaciones económicas reciprocas de intercambio de bienes y servicios al interior y exterior del territorio. Los Incas hacia 1460 los sometieron y dividieron en tres gobiernos locales: Yaros Chaupihuaranga (D.A.Carrión), Yaros Yacones (Huariaca) y Yaros Yanamates (Bombón), para una mejor administración de la explotación minera - oro y plata abundantes. Para pagar rescate del Inca Atahualpa se extrajo gran cantidad deoro y plata de Yauricocha - Cerro de Pasco. Durante la Colonia Española y la actual República Peruana, bajo distintos regímenes – sucesivamente estatal, privado, estatal y reprivatizado, con base en Pumpu o Tambo de Bombón – Cerro de Pasco, que cumplía función político administrativa en tiempos incas sobre Yaros y Chinchaycochas, cada vez con nuevas tecnologías y recursos humanos más especializados, se continuó y se sigue explotando en mayor escala otros recursos mineros metálicos – plomo, zinc, cobre, con capital transnacional, según el vaiven de su creciente demanda internacional.En consecuencia, resultado de este devenir, la red vial de transporte minero tipo peatonal y para camélidos de carga de la época inca, fue adecuada y modificada en la época colonial como caminos de herradura para semovientes y peatones; y, finalmente, en la época republicana actual fue completamente sustituida primero por el ferrocarril Lima-La Oroya-Cerro de Pasco y luego por redes viales de transporte terrestre de distinta jerarquía para automotores - nacional, departamental y vecinal que incluye caminos de herradura. Y en paralelo a estos procesos de cambios, totalmente cambió el flujo entre los mercados de intercambio y destino final de la producción de Pasco. De estar orientado en la época antigua hacia el Sur Este (Pasco–Huancayo-Ayacucho-Apurimac-Cusco) y al Norte (Pasco-Huánuco-Huacrachuco-Siguas-Huamachuco-Cajamarca), principalmente, fue reorientado hacia el Sur Oeste (Pasco-La Oroya-Lima-Callao). Este perfil, se prevé, se mantendrá en los próximos cinco años, que es el horizonte del presente proyecto.
Estructura Productiva
Dado el perfil de la economía de Pasco, antes reseñado, en los últimos 20 años su estructura productiva por sectores económicos no ha cambiado significativamente. Sus actividades no han variado más del 10 % arriba o abajo, como se aprecia en detalle en el cuadro adjunto y en síntesis en el siguiente recuadro.
CUADRO Nº 23
Años
Aporte de la Actividad Económica al PBI Departamental Pasco en %
TotalAgricultura Minería Manufactura Construcción
Comercio y Otros
Serv1986 16.5 51.6 4.2 2.4 25.3 100.02006 10.1 60.7 0.3 2.3 26.6 100.0Variación -6.4 9.1 -3.9 -0.1 1.3 0.0
En producción de bienes se aprecia que la minería es la actividad dominante y creciente, con una variación no más del 9 % entre 1986 y 2006, seguido de la agricultura con una variación decreciente de – 6.4 % en dicho periodo. Ambas representaron entre el 68.1 % y el 70.8 % del PBI del Departamento de Pasco, mientras manufactura y construcción oscilan en baja entre el 6.8 % y 2.6 % del PBI.Comercio y demás servicios representaron poco más del 25 % del PBI El aporte del Departamento de Pasco al PBI Nacional oscila entre el 1.3 y el 1.4 %. En términos de sectores,
51
al 2006 presenta una estructura eminentemente extractiva inversa a la tendencia imperante en el país
CUADRO Nº 24SECTORES ECONOMICOS PASCO PAÍS
Primario 70.8 13.0 Secundario 2.6 21.5 Terciario 26.6 65.5TOTAL 100.0 100.0
Salvo en construcción, no hay mayor relación proporcional entre la PEA y el PBI. En 1993 mientras el más alto PBI era el minero y lo generaba el 6.2 % de la PEA, en 2005 el minero seguía siendo el más alto pero ahora lo generaba el 20.5 % de la PEA., tal como se observa en el siguiente recuadro.
CUADRO Nº 25
Años Variables
Actividades Económicas (%) por PBI y PEA
TotalAgricultura Minería Manufactura
Construcción
Comercio y Otros Serv
1993
PBI 14.7 54.4 4.1 2.3 25.5 100.0PEA 37.7 6.2 5.7 2.0 48.4 100.0
2005
PBI 9.9 58.7 0.3 2.4 28.7 100.0PEA 23.4 20.5 5.6 2.3 48.2 100.0
La hegemonía extractiva minera no se manifiesta de modo significativo en reflujo de la inversión pública en el Departamento de Pasco. Así en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Concertado de Pasco 2004-2015, se llama la atención de este hecho. Se aprecia que en el periodo 1999-2003, el valor de la inversión pública en Pasco fue menos del 5 % del valor anual de las exportaciones mineras, pues en promedio fue el 2.9%
CUADRO Nº 26
Año
Valor Exportación Minera
(miles US $)
InversiónEjecutada
(miles US $) *
% InversiónEjecutada /
Exportación Minera País
1999 28,051,6 1,348,8 4.82000 42,444,7 771,6 1.82001 20,985,8 824,1 3.92002 24,663,1 813,4 3.32003 533,057,7 4,314,3 0.8Acumulado 649,202.9 8,072.2 14.6
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Pasco 2004-2015. Gobierno Regional Pasco
CUADRO Nº 27
52
ESTIMACION Y PROYECCION DEL PBI: 1995 - 2011Departamento de Pasco a Precios Constantes de 1994
AñoS/.
Millones
Actividad Económica en %
Total% PaísAgricultu
raMinería
Manufactura
Construcción
Comercio y
Servicios1995 1,447 18,7 50,0 4,1 2,8 24,5 100,0 1,41996 1,497 19,2 49,8 4,1 2,6 24,3 100,0 1,41997 1,487 9,8 51,8 0,3 2,4 35,6 100,0 1,31998 1,451 10,7 53,1 0,3 2,3 33,6 100,0 1,31999 1,499 12,7 48,8 0,3 2,0 36,2 100,0 1,32000 1,456 11,4 50,7 0,3 1,0 36,5 100,0 1,22001 1,517 8,9 56,0 0,3 1,0 33,8 100,0 1,3
2002 1,676 9,0 56,9 0,4 0,8 32,9 100,0 1,32003 1,716 8,3 56,6 0,4 1,3 33,3 100,0 1,32004 1,818 9,8 56,7 0,4 2,6 30,5 100,0 1,42005 1,873 9,9 58,7 0,3 2,4 28,7 100,0 1,42006 1,929 10,1 60,7 0,3 2,3 26,6 100,0 1,4
X 1995-06
19,366/12= 1,614
12,6 59,1 1,1 2,1 34,2
2007 1,987 9,8 58,7 0,3 2,0 29,2 100,0 1,32008 2,046 8,9 57,9 0,3 1,0 31,8 100,0 1,32009 2,108 9,0 59,7 0,3 1,0 30,0 100,0 1,32010 2,171 10,3 60,7 0,4 0,8 27,8 100,0 1,42011 2,236 8,9 59,1 0,4 1,3 30,3 100,0 1,3
Fuentes: Cuánto. INEI - Almanaque de Pasco 2,001 – 2,002. INEI Dirección Nacional de Cuentas NacionalesElaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
A) SECTOR PRIMARIO
ZONAS AGRÍCOLAS:Al 2005 se presentan tres clases. La zona mayor es la cuenca del río Paucartambo que concentra el 50 % de la superficie agrícola cosechada y el 70 % del volumen producido. Las zonas menores de Ninacaca, Yarusyacan y Huachón que reúnen el 31 % de la superficie y el 22 % del volumen agrícola cosechado. Y las micro zonas agrícolas de los distritos de Pallanchacra, Huariaca, Tinyahuarco, Yanacancha, Ticlacayan, Vícco y Huayllay que tienen en promedio menos del 3 % y del 1 %, respectivamente, de la superficie cosechada y volumen producido en la provincia en 2005. Lo que se ve en detalle en la tabla adjunta.La papa es el cultivo transitorio mayormente producido tanto en superficie (70 %) como en volumen cosechado (94 %). Paucartambo es su productor principal. (73 %), seguido de Huachón (8 %), Yarusyacan (7 %) y Ninacaca (6 %) . El 6 % restante lo producen las microzonas antes indicadas. La maca es el segundo cultivo principal, representa el 10 % de la superficie y el 3 % del volumen cosechados en la provincia en 2005. Y su principal productor (58 % es Ninacaca, seguido de Tinyahuarco (32 %). Ver tabla adjunta.Los cultivos permanentes son insignificantes en superficie (3.7 %) y volumen (0.3.%) de producción en 2005. Mayormente son cultivos de rye grass y dactilys (2.9 %), siendo los principales productores Simón Bolívar y Ninacaca. El 90 % de la producción de papa y maca son comercializados, principalmente en el mercado de Lima - Callao y el mercado exterior – Japón, China, Unión Europea, respectivamente.. Como se aprecia en el mapa de flujos de comercialización. La papa de Paucartambo sale por Carhuamayo hacia Lima. La maca igualmente sale de Simón Bolívar – Rancas, y Ninacaca, directamente hacia Lima. En ambos casos estas producciones no pasan por el mercado de Cerro de Pasco. El resto de productos agrícolas – maíz, choclo, haba, olluco, oca, etc., mayormente son para autoconsumo, dentro de la economía de subsistencia dominante en el campo - por minifundio, uso de suelo inapropiado, erosión, baja tecnología de producción, carencia de carreteras vecinales.
53
La Agencia Agraria Pasco ha promovido la organización de la Cadena Productiva de Maca, con productores de Ninacaca, Vícco, Tinyahuarco, Simón Bolívar. Con la empresa Sumacc Foods EIRL trabajan en su deshidratación. La Feria anual de la Maca contribuye al fomento de este cultivo y su industrialización. ZONAS GANADERAS:
La Provincia de Pasco en el 2000 fue el segundo productor nacional de ganado ovino con 605,344 cabezas y con 275,822 ha. - según CENAGRO 1994, ocupa el décimo cuarto lugar en tenencia de pastos. Al 2005 se estima que la población de ovino bajó a 531,001 cabezas. Cuenta además, en menor proporción, con ganado vacuno, porcino, caprino y camélido.Las zonas de mayor producción ganadería son las estepas y tundras de Simón Bolívar, Ninacaca, Huayllay y Vícco, que concentran el 54 % de área de pastos y el 60 % del ganado.
CUADRO Nº 28CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS POR DISTRITOS
Estimación por Distritos de la Provincia Pasco en Ha. con actualidad a 1982
Distrito A3c-P1c F3c-P2e F3c-P2e-X P1c P1c-X X-P2e Area Total
CHAUPIMARCA 13 0 0 1 97 555 666
HUACHON 1516 2201 6 4.875 5743 32826 47168
HUARIACA 763 1585 0 3.864 1056 6038 13307
HUAYLLAY 21 0 0 32.776 4107 23476 60381
NINACACA 820 0 0 35.265 2205 12602 50892
PALLANCHACRA 822 1585 1 3.747 181 1034 7369
PAUCARTAMBO 2260 1741 90 24.826 6189 35377 70483
YARUSYACAN 792 1321 1 5.050 686 3921 11770
SIMON BOLÍVAR 11 0 647 42.778 3056 17467 63959
TICLACAYAN 746 352 945 26.069 4526 25872 58510
TINYAHUARCO 8 0 1 37691 2950 16861 57511
VÍCCO 94 0 348 13.486 507 2896 17330
YANACANCHA 1058 0 118 4.237 1652 9445 16511
TOTAL 8925 8785 2156 234.666 32956 188369 475857
% 1,9 1,8 0,5 49,3 6,9 39,6 100,0
Fuentes: ONERN Clasificación de Tierras del Perú y MINAG Capacidad Uso Mayor del Suelo.1982 y Atlas Regional del Perú 2004Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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CUADRO Nº 29
SUPERFICIE AGROPECUARIA DECLARADA POR PRODUCTORES SEGÚN CENSO AGROPECUARIO 1994Provincia de Pasco a Nivel de Distritos
DISTRITOTOTAL TIERRAS
Superficie Agrícola
Tierras de Labranza
Cultivos Permanentes
Cultivos Asociados
Superficie No Agrícola
Pastos Naturales
Montes y Bosques
Otras Tierras
UA ha UA ha UA ha UA ha UAha
UA ha UA ha UA ha UA ha
CHAUPIMARCA 27 24 22 22 22 22 0 0 0 0 5 1 5 1 0 0 0 0
HUACHON975 10894 971 2521 967 2480 19 20 15 21 45 8372 27 5898 23 1800 8 675
HUARIACA713 6023 709 1268 706 1123 81 135 3 11 163 4755 82 4651 54 35 99 69
HUAYLLAY399 43735 6 36 5 24 3 11 0 0 396 43700 91 36353 35 0 365 7347
NINACACA657 50872 505 1363 504 1348 1 2 10 13 423 49510 558 42443 12 779 256 6287
PALLANCHACRA
515 5924 511 1366 505 1164 144 192 9 10 198 4559 20 4511 5 2 192 46
PAUCARTAMBO2753 33855 2744 3788 2743 3774 15 11 2 3 88 30067 89 29987 62 72 13 8
YARUSYACAN1044 9499 1038 1316 1038 1316 0 0 0 0 13 8183 13 6079 33 49 106 2055
SIMON BOLÍVAR716 52525 3 18 2 17 0 0 1 1 715 52507 719 52264 1 39 3 204
TICLACAYAN928 40606 823 1240 821 1235 8 5 0 0 140 39367 156 32512 5 22 81 6833
TINYAHUARCO393 43561 6 13 5 11 2 2 0 0 393 43548 147 39233 1 70 307 4245
VÍCCO299 17328 41 156 32 117 11 38 1 1 296 17172 291 16649 5 20 92 504
YANACANCHA966 7761 902 1759 894 1705 14 14 32 39 231 6002 185 5242 14 162 68 598
Total 10385 322607 8281 14865,6 8244 14337 298 430 73 983.10
6307742 2383
275822
250
3050 1590 28870
Fuente: Censo Nacional Agropecuario, CENAGRO 1994, Departamento de Pasco, Internet INEI.Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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CUADRO Nº 30
CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL RECURSO SUELO DISPONIBLE Y SOBREUTILIZADO DEPARTAMENTO DE PASCO A NIVEL DE PROVINCIAS
USO MAYOR SUELOS
ONERN 1982 RD = Criterio Técnico
CENAGRO 1994 RU = Criterio Subsistencia
PASCO D.A. CARRION OXAPAMPA PASCO D.A. CARRION OXAPAMPA
ha %v %h ha %v %h ha %v %h ha %v %h P ha %v %h P ha %v %h P
Agrícola 8925 1,9 100 7225 3,8 100 68850 3,7 100 14866 3,1 166,6 -5941 11980 6,3 165,8 -4755 114408 6,1 166,2 -45558
Pastos 236822 49,8 100 91422 48,4 100 41756 2,2 100 275822 58,0 116,5 -39000 106477 56,4 116,5 -15055 48632 2,6 116,5 -6876
Forestal 8785 1,8 100 620 0,3 100 380595 20,4 100 7938 1,7 90,4 847 559 0,3 90,2 61 343916 18,4 90,4 36679
SUBTOTAL 254532 53,5 100 99267 52,6 100 491201 26,3 100 298626 62,8 117,3 -44094 119016 63,1 119,9 -19749 506956 27,1 103,2 -15755
Protección 188369 39,6 100 76386 40,5 100 1246852 66,8 100
Otra clase uso 23981 5,0 100,0 4784 2,5 100,0 44444 2,4 100,0
SUBTOTAL 188369 39,6 100 76386 40,5 100 1246852 66,8 100 23981 5,0 12,7 164388 4784 2,5 6,3 71602 44444 2,4 3,6 1202408
Resto de suelos* 32956 6,9 100 13070 6,9 100 129326 6,9 100 153250 32,2 465,0 -120294 64923 34,4 496,7 -51853 1315979 70,5 1017,6 -1186653
TOTAL TERRITORIO
475857 100,0 100 188723 100,0 100 1867379 100,0 100 475857100,
0100,0 0 188723 100,0 100,0 0 1867379 100,0 100,0 0
* No considerados por ONERN ni CENAGRO 1994Fuente: ONERN Clasifcación de las Tierras del Perú 1982; INEI Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) 1994;y, Atlas Regional del Perú, 2004
Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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Cuadro Nº 30.- PRODUCCIÓN PECUARIA PROVINCIA PASCO POR DISTRITOS
SPECIEVARIABLE Unid.Med.
Chaupi marca
Huanchón Huariaca HuayllayNina- caca
Pallan- chacra
Paucar- tambo
Yarus- yacan
Simon Bolívar
Ticla- cayan
Tinya- huarco
VíccoYana-
canchaTOTALES %
A V E
POBLACION Unidades 127 1219 1727 411 648 142 4813 503 400 123 480 400 245 11238PRODUCCION Unidades (Saca) 101 975 1382 329 518 114 3851 402 320 98 383 321 196 8990CARNE (T.M.) 0 2 2 1 1 0 5 0,627 0 0 1 0 0 13HUEVOS Gallinas Postura 8 191 243 56 48 189 476 813 37 464 30 99 66 2721
(T.M.) 0 1 2 0 0 1 4 0,71 0 0 0 0 0 11VACUNO POBLACION Unidades 269 3714 1368 2510 3411 565 4628 1179 4790 3022 1808 1068 2303 30637 4,8
PRODUCCION Unidades(Saca) 48 669 246 616 614 102 834 212 886 544 325 198 412 5706CARNE (T.M.) 6 90 33 81 80 14 129 28,68 118 71 44 26 54 776LECHE Vacas Ordeño 557 10813 4414 617 655 151 963 4030 1050 4102 476 898 1555 30282
(T.M.) 20 438 153 290 312 86 417 180,51 670 507 261 124 226 3683
OVINO
POBLACION Unidades 4.765 9051 4773 80367 89484 5299 34447 21087 102863 32775 47905 66131 32054 531001 84,0% 0,9 1,7 0,9 15,1 16,9 1,0 6,5 4,0 19,4 6,2 9,0 12,5 6,0 100,0
PRODUCCION Unidades(Saca) 815 1631 860 14466 16107 954 6028 3690 18515 5572 8623 11903 5770 94934CARNE (T.M.) 11 22 11 191 217 13 85 47,99 256 73 114 172 76 1288LANA Anim.Esquil. 3.012 6130 4517 65200 61097 4878 18508 21406 73752 28433 55259 50368 20977 413537
(T.M.) 5 14 10 133 147 11 45 45,71 169 63 138 124 44 949
PORCINOPOBLACION Unidades 101 3558 1933 471 1438 1330 7805 3074 463 3240 160 250 4303 28128 4,5PRODUCCION Unidades(Saca) 61 2126 1160 291 863 798 4683 1845 278 1944 348 150 2587 17134CARNE (T.M.) 2 80 43 10 33 31 190 76,28 10 74 12 5 97 663
CAPRINOPOBLAC. Unidades 382 356 0 622 783 431 0 323 0 2898PRODUC. Unidades(Saca) - 65 60 0 0 106 133 73 0 55 0 0 12 504CARNE (T.M.) - 1 1 0 0 1 2 0,854 0 1 0 0 0 6
ALPACAS
POBLAC. Unidades 614 287 5627 4426 400 615 0 4537 722 1689 2089 1902 22908 3,6PRODUC. Unidades(Saca) 52 40 0 509 443 40 61 0 454 72 169 209 190 2239CARNE (T.M.) 2 1 0 16 14 1 2 0 14 2 5 6 6 70FIBRA Anim.Esquil. 351 210 0 3820 2385 0 241 0 2806 421 984 1403 1333 13954
(T.M.) 1 1 0 10 6 0 1 0,00 7 1 3 4 3 36
LLAMA
POBLACION Unidades 369 874 456 2799 2068 952 2764 548 964 1907 1001 931 877 16510 2,6PRODUCCION Unidades(Saca) 26 68 57 223 166 76 221 44 77 136 80 74 70 1318CARNE (T.M.) 1 2 2 7 5 2 8 1,44 3 5 3 2 2 44FIBRA Anim.Esquil. 181 1207 998 1578 1181 1624 1890 1026 120 1151 563 338 603 12460
(T.M.) 0 4 4 5 3 5 6 2,8 0 2 1 2 37
Totales/Promedios
Ganadería 5.135 16.705 8.431 83.349 94.333 7.818 47.663 25.771 108.11739.36
1 49.872 67.449 38.660 592.664 93,8 Camélidos 983 1.160 456 8.427 6.494 1.352 3.379 548 5.501 2.629 2.690 3.020 2.778 39.418 6,2
Sub total 6.118 17.866 8.888 91.775 100.827 9.170 51.042 26.319 113.61841.99
0 52.561 70.470 41.438 632.082 100,0 % 1,0 2,8 1,4 14,5 16,0 1,5 8,1 4,2 18,0 8,3 11,1 6,6 100,0
Fuente: Oficina de Información de Dirección Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Pasco, Campaña 2004-2005Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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CUADRO Nº 31SUPERFICIE COSECHADA POR PRODUCTOS AGRICOLAS: CAMPAÑA 2004-2005
Distritos Provincia Pasco - Departamento Pasco
Produccion Agricola
NinacacaPallan- chacra
Paucar tambo
YarusyacanSimon Bolívar
Ticla- cayan
Tinya- huarco
VíccoYana- marca
Total
Has % Has % Has % Has % Has % Has % Has % Has % Has % Has %
Papa 570 41,2 199 38,3 4848 88,1 855 74,6 0 0,0 183 54,3 0 0,0 0 0,0 285 71,6 7918 69,9Maca 622 45,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 25 16,4 15 4,5 368 85,2 60 70,6 0 0,0 1100 Maiz amil 0 0,0 77 14,8 262 4,8 8 0,7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 483 4,3Maiz choclo 0 0,0 41 7,9 223 4,1 5 0,4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 304 2,7Olluco 50 3,6 53 10,2 30 0,5 82 7,2 0 0,0 33 9,8 0 0,0 0 0,0 16 4,0 294 2,6Haba gr.sec 0 0,0 39 7,5 0 0,0 77 6,7 0 0,0 36 10,7 0 0,0 0 0,0 25 6,3 250 2,2Oca 45 3,3 34 6,5 37 0,7 50 4,4 0 0,0 27 8,0 0 0,0 0 0,0 13 3,3 243 2,1Trigo 0 0,0 37 7,1 0 0,0 35 3,1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 102 0,9Arveja gr.verde 0 0,0 0 0,0 87 1,6 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 87 0,8Cebada grano 0 0,0 28 5,4 0 0,0 23 2,0 0 0,0 6 1,8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 84 0,7Haba gr.verde 0 0,0 9 1,7 7 0,1 11 1,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 36 0,3Frijol gr.seco 0 0,0 0 0,0 9 0,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 9 0,1
SUB TOTAL 1287 93,1 517 99,4 5503 100,0 1146 100,0 25 16,4 300 89,0 368 85,2 60 70,6 339 85,2 10910 96,3% 11,8 4,7 50,4 10,5 0,2 2,7 3,4 0,5 3,1 100,0 Rye grass 23 1,7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 59 38,8 16 4,7 28 6,5 20 23,5 24 6,0 175 1,5Dactilys 27 2,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 58 38,2 16 4,7 28 6,5 5 5,9 23 5,8 161 1,4Anena forrajera 45 3,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 6,6 5 1,5 8 1,9 0 0,0 12 3,0 80 0,7Alfalfa 0 0,0 3 0,6 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 7 0,1SUB TOTAL 95 6,9 3 0,6 0 0,0 0 0,0 127 83,6 37 11,0 64 14,8 25 29,4 59 14,8 423 3,7% 22,5 1 0,0 0,0 30,0 8,7 15,1 5,9 13,9 100,0 TOTAL 1382 100,0 520 100,0 5503 100,0 1146 100,0 152 100,0 337 100,0 432 100,0 85 100,0 398 100,0 11333 100,0% 12,2 4,6 48,6 10,1 1,3 3,0 3,8 0,8 3,5 100,0
Fuente: Oficina de Información de Dirección Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Pasco, Campaña 2004-2005Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
58
CUADRO Nº 32VOLUMEN DE LA PRODUCCION AGRICOLA POR CULTIVOS: 2004-2005
Distritos Provincia Pasco - Departamento Pasco
Producción Agrícola
Ninacaca Pallanchacra Paucartambo YarusyacanSimon Bolívar
Ticlacayan Tinyahuarco Vícco Yanacancha Total
tn % tn % tn % tn % tn % tn % tn % tn % tn % tn %Papa 6818 72,0 1959 81,8 84915 99,1 8072 96,4 0 0,0 1650 89,2 0 0,0 0 0,0 2565 95,8 116715 94,3Maca 2462 26,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 88 40,8 60 3,2 1370 95,5 210 89,4 0 0,0 4219Maiz amil 0 0,0 193 8,1 394 0,5 20 0,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 947 0,8Maiz choclo 0 0,0 41 1,7 223 0,3 5 0,1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 304 0,2Olluco 50 0,5 53 2,2 30 0,0 82 1,0 0 0,0 33 1,8 0 0,0 0 0,0 16 0,6 294 0,2Haba gr.sec 0 0,0 39 1,6 0 0,0 77 0,9 0 0,0 36 1,9 0 0,0 0 0,0 25 0,9 250 0,2Oca 45 0,5 34 1,4 37 0,0 50 0,6 0 0,0 27 1,5 0 0,0 0 0,0 13 0,5 243 0,2Trigo 0 0,0 37 1,5 0 0,0 35 0,4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 102 0,1Arveja gr.verde 0 0,0 0 0,0 87 0,1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 87 0,1Cebada grano 0 0,0 28 1,2 0 0,0 23 0,3 0 0,0 6 0,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 84 0,1Haba gr.verde 0 0,0 9 0,4 7 0,0 11 0,1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 36 0,0Frijol gr.seco 0 0,0 0 0,0 9 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 9 0,0SUB TOTAL 9375 99,0 2393 99,9 85702 100,0 8375 100,0 88 40,8 1812 98,0 1370 95,5 210 89,4 2619 97,8 123290 99,7% 7,6 1,9 69,5 6,8 0,1 1,5 1,1 0,2 2,1 100,0Rye grass 23 0,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 59 27,5 16 0,9 28 2,0 20 8,5 24 0,9 175 0,1Dactilys 27 0,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 58 27,0 16 0,9 28 2,0 5 2,1 23 0,9 161 0,1Anena forrajera 45 0,5 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 4,7 5 0,3 8 0,6 0 0,0 12 0,4 80 0,1Alfalfa 0 0,0 3 0,1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 7 0,0SUB TOTAL 95 1,0 3 0,1 0 0,0 0 0,0 127 59,2 37 2,0 64 4,5 25 10,6 59 2,2 423 0,3% 22,5 1 0,0 0,0 30,0 8,7 15,1 5,9 13,9 100,0TOTAL 9470 100,0 2396 100,0 85702 100,0 8375 100,0 215 100,0 1849 100,0 1434 100,0 235 100,0 2678 100,0 123713 100,0% 7,7 1,9 69,3 6,8 0,2 1,5 1,2 0,2 2,2 100,0
Fuente: Oficina de Información de Dirección Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Pasco, Campaña 2004-2005Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
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Zonas con menor superficie de pastos (39 %) y de población ganadera (30 %).Son Tinyahuarco, Paucartambo Ticlacayan y Yanacancha Finalmente, están las micro zonas pecuarias, conformadas por los distritos Chaupimarca, Huachón, Huariaca, Pallanchacra y Yarusyacan, que tienen un promedio unitario menor del 3 % y del 2 %, respectivamente, de pastos (16 % ) y de ganado (10 %).. Ver detalle en la tabla adjunta.El ganado en pie, carne y lana de ovino, sigue siendo la mayor producción pecuaria de la provincia (84 %). La zona de Simón Bolívar es su productor principal. (19 %) y junto con Ninacaca (17 %), Huayllay (15 %) y Vícco (13 %), representan el 64 % de la producción provincial. El 16 % restante lo producen las otras zonas y microzonas antes indicadas. El ganado camélido – llama y Alpacas, es el segundo en población (6.3 %), pero el ganado vacuno (4.9 %), tiene mayor producción de carne y además leche. Las zonas de Huaylas, Ninacaca y Simón Bolívar son los principales productores de camélidos, mientras que las principales zonas de producción de vacuno y derivados son; Simón Bolívar, Paucartambo y Huachón. Se estima que el 85 % de la producción de ganado en pie y carne, lana y fibra, son comercializados principalmente en el mercado de Lima – Callao, siguiendo los mercados de Huancayo, Huánuco y Cerro de Pasco. Como se aprecia en el mapa de flujos de comercialización, los productos pecuarios salen vía Rancas, Ninacaca, Huayllay, Vícco y empalman directamente con el corredor nacional Lima-Cerro de Pasco-Huánuco-Pucallpa con dirección principal al mercado de Lima-Callao. En menor proporción fluye al mercado interno de Cerro de Pasco. ZONAS PESQUERAS:
En la Provincia de Pasco más que zonas de producción pesquera lo que se encuentra en grado altamente significativo son zonas potenciales para realizar esta actividad. Restringe su aprovechamiento la altitud, la actividad minera, la carencia de interés en ella por la inversión privada y sobre todo, la falta de nuevos enfoques para realizar bajo las condiciones anotadas y tecnología apropiada al efecto.La producción en granjas industriales en escala masiva de pollo en la Costa, que ha traído abajo los precios de la carne de ovino y del pescado (trucha) e incluso de la rana, es sin embargo el modelo de lo que podría hacerse con los abundantes recursos hídricos de la planicie de Pasco.Según Pesquería - Dirección Regional de Producción del Gobierno Regional de Pasco, en la provincia hay 19 lagunas y lagos con un espejo de agua de 4,258 ha, con potencial para la producción de trucha estimada en el orden de 6,400 tm/año. También hay siete subcuencas y micro cuencas fluviales que tienen potencial pero no ha sido estimado. Las zonas de lagunas y lagos con mayor potencial de producción de trucha en escala están en Simón Bolívar (70 %) y Huayllay (25 %). Zonas con menor potencial son las que se encuentran en Huachón, Ninacaca, Paucartambo y Pallanchacra (5 %). Ver detalle en el cuadro adjunto.En 2005 hay registradas 28 piscigranjas de trucha. La mayor parte (36 %) están en Ninacaca y allí se produjeron cerca de 40 tm. de trucha. En zonas de Huachón, Pallanchacra y Paucartambo, donde están la mayor parte de piscigranjas (64 %), se produjo menos de 1 tm. de trucha. El 95 % del volumen de producción de trucha se comercializa principalmente en los mercados local y provincial. El resto es para autoconsumo. Por tanto el flujo de comercialización sale de Ninacaca hacia el mercado de Cerro de Pasco y Carhuamayo, mientras la producción del resto abastece los mercados locales
60
CUADRO Nº 33RECURSOS HÍDRICOS FLUVIALES Y LACUSTRES
Provincia de Pasco a Nivel Distrital
DISTRITOSRED FLUVIAL
Área (ha)
LAGOS Y LAGUNASEspejo (ha)*
Cuenca Sub Cuenca Micro Cuenca - Ríos
Chaupimarca - 124 Patarcocha y Yanamate
Huayllay Lago Junín San José; Colorado Anticocha
37Pun Rum, Quimacocha, Azulcocha; Japurin; Shegue; Huaroncocha
1.055
Ninacaca Yahuarmayo Chacacancha, Lulicocha, Tauli
72
PaucartamboPerene Paucartambo
Paucartambo 260 Aguascancha
Huachón Quiparacra Añilcocha, Yanacocha 163
Ticlacayan
Huallaga
Ticlacayan
Huariaca HuariacaHuallaga, Pucuruhuay 91 Cuyuma, Ungascancha
Tingo, Chinchan, Jachahuara
Ñahurcocha
Pallanchacra Tingo, Huarmayo, Jarria
Nahurcocha, Ahoccarpa, Tambopampa, Jarancancha
Yarusyacan Huallaga, Tingo
Simón Bolívar
Mantaro Río San Juan
San Juan Quiulacocha, Pun Rum, Alcacocha, Pondon
2.968
Tinyahuarco San Juan 109Pun Rum, Yanacocha, Angascancha
Vícco San Juan
Chinchaycocha, Palcash, Poma, Gollapacha, Hualgalayoc
Yanacancha Pucayacu
Totales 621 2.968
* Lagos y lagunas con potencial pesqueroFuentes: Dirección de Pesquería de DR Producción GR Pasco, 2007;
INE Compendio Estadístico Departamental 2004.Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
61
CUADRO Nº 34PRODUCCION DE TRUCHA Y ESTIMACION DE POTENCIAL PESQUERO AL 2005
Distritos
Lagunas Ríos Potencial Total
Disponible Kg/año
PiscigranjasOtra
Extracción Kg/año
Producción Total
Kg/año
Potencial Total No
Aprovechado Kg/año
NombreEspejo
haPotencial Kg/año*
%Micro
cuencaPotencial Kg/año
NCapacidad Kg/año
Producción Kg 2005
%
Huachón
Yanacocha 23 34.498 Quiparacra n/c n/c 0 0 0,0 n/c n/c 34.498
Lechacocha 37 55.497 55.497
Jaico, 63 94.675 94.675
Chalgua 40 60.447 60.447
163 245.118 3,8 4 850 2,0 n/c n/c 244.268Huariaca 0 0,0 Huallaga n/c n/c 1 0 0,0 n/c n/c
Huayllay
Cochamarca 40 59.997 Anticona n/c n/c 59.997
Pistag 50 74.996 74.996
Huatacocha 50 74.996 74.996
Taptapa 1 60 89.996 89.996
Pacoliciar 2 65 97.495 97.495
Acococha 6701.004.95
0 1.004.950Carapacancha 120 179.991 179.991
1.0551.582.42
1 24,8 1 0 0,0 n/c n/c 1.582.421
NinacacaTauli 48 72.176
Yahuarmayo n/c n/c 72.176
Pumacocha 24 35.623 35.623
72 107.800 1,7 10 39.789 95,3 n/c n/c 68.011Pallanchacra Nahurocha 15 22.499 0,4 2 792 1,9 n/c n/c 21.707
PaucartamboAguascancha 20 29.999 0,5
Paucartambo n/c n/c 3 332 0,8 n/c n/c 29.667
Yarusyacan 0 0 0,0 Huallaga n/c n/c 1 0 0,0 n/c n/c
62
CUADRO Nº 35 (continúa)
Distritos
Lagunas Rios Potencial Total
Disponible Kg/año
PiscigranjasOtra
Extracción Kg/año
Producción Total
Kg/año
Potencial Total No
Aprovechado Kg/año
NombreEspejo
haPotencial Kg/año*
%Micro
cuencaPotencial Kg/año
NCapacidad Kg/año
Producción Kg 2005
%
Simón Bolívar
Pun run 2.4103.614.81
9 San Juan n/c n/c n/c n/c 3.614.819
Turacchaca 182 272.986 272.986Huayhuacocha 43 64.497 64.497
Alcacocha 333 498.725 498.725
2.9684.451.02
7 69,7 2 0 0,0 n/c n/c 4.451.027Ticlacayan 0 0 Ticlacayan n/c n/c 2 0 0,0 n/c n/c Tinyahuarco 0 0 San Juan n/c n/c 0 0 0,0 n/c n/c Vícco 0 0 San Juan n/c n/c 0 0 0,0 n/c n/c Yanacancha 0 0 2 0 0,0 n/c n/c Provincia Pasco
4.2586.386.36
6100,
0
n/c n/c28* 55.000,00 41.763
100,0 n/c n/c 6.344.603
Total Dpto. 5.0387.557.25
2 n/c n/c 41 248.399 16,8 n/c n/c 7.308.853* De fomentarse la acuicultura en gran escala se estima un rendimiento promedio de 10,000 kg./ha en un 15 % promedio del espejo de agua n/c : No calculadoFuentes: Dirección de Pesquería de Dirección Regional de Producción Gobierno Regional de Pasco, 2007;
63
B) ZONAS MINERAS Mineras Metálicas
En minería metálica – zinc, plomo, cobre, plata y oro, en términos distritales globales, al 2005 la principal zona tanto en producción como en potencial es Yanacancha (31 %), seguido de Yarusyacan (21 %) y Huayllay (18 %) en producción, en tanto en potencial de Simón Bolívar (23 %) y Huayllay (21 %). Sin embargo, en términos estrictamente geográficos, la zona principal de producción minera metálica se encuentra en la misma ciudad de Cerro de Pasco y entorno inmediato (34 %), donde confluyen las áreas urbanas de los distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar, circundando precisamente al núcleo y zona de expansión de la mina El Tajo que es la mas grande de la provincia. Según la DR de Energía y Minas del GR Pasco, se estima que de esta área el 50 % corresponde a Yanacancha, el 30 % a Chaupimarca y 20 % a Simón Bolívar. En el periodo 2001 - 2004 la producción polimetálica – cobre, plomo, zinc, donde el zinc es el metal líder (75 %) seguido del plomo (23 %), representa el 99 % de la producción minera metálica. La mayor corresponde a la empresa Volcán con sede en Cerro de Pasco (45 %), secundada por las empresas Milpo, Atacocha y El Brocal, como se aprecia en siguientes cuadros.
CUADRO Nº 36PRODUCCION MINERA DE PRINCIPALES EMPRESAS
EMPRESAS AñosProducción Minera Metálica en tm
COBRE PLOMO ZINC TOTAL %
E.M. Volcan S.A.A2001 0 59926 179005 238,931 44.02004 0 44448 131057 175,505 29.6
C.M. Atacocha S.A2001 2880 29573 56366 88,819 16.32004 3331 38131 61794 103,256 17.4
C.M. Milpo S.A2001 1591 23071 76755 101,417.0
0 18.72004 2291 17384 95423 115,098 19.4
C.M. El Brocal S.A2001 1279 18416 46952 66,647 12.32004 644 28840 61083 90,567 15.3
C.M. Chungar S.A2001 655 4894 26601 32,150 5.92004 1875 21596 53112 76583 13.0
C.M. Huarón S.A2001 1058 7150 7324 15,532 2.92004 2737 11750 16578 31,065 5.2
C.M. Aurex S.A2001 0 0 0 0 02004 0 0 0 0 0
TOTALES
2001 7463 143030 393003 543,496 100,0% 1.4 26.3 72.3 100.0
2004 10,878 122149 459047 592,074% 1.9 20.6 77.5 100.0
Fuente: Ministerio de Energía y Minas. Estadísticas Anuales 2001 - 2004Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
64
CUADRO Nº 37 Cuadro Nº 59.- PRODUCCION MINERA METÁLICA Y POTENCIAL AL 2005
Distrito Empresa/Localidad ClaseReservas Probadas Producción 2005 PotencialidadTm % Ha Tm % % Tm % %
Chaupimarca
Volcan - Cerro Pasco Polimetálica 4.628.268 14,3 51.682 8,9 1,1
4.576.586 98,9 14,4
V.Pilar - Cerro Pasco Polimetálico 18.900 18.900 0,0 0,1Brocal Colquijirca Polimetálico - 25.343 4,3 (25.343) -0,1
Huachón Don Lucho/peq.minería Oro mineral 8.700 0,0 627 0 0,0 8.700 0,0 0,0
Huayllay
Animón Polimetálico 1.986.483 6,1 81.321 13,9 4,1
1.905.162 95,9 6,0
Huarón Polimetálico 4.889.575 15,1 24.032 4,1 0,5
4.865.543 99,5 15,3
Sebastián 4AMC/Peq.min.
Polimetálico 1.800 0,0 49 100,0
0,0
Misael/peq.minería Polimetálico 6.000 0,0 75 100,0
0,0
Islay 4/peq.minería Polimetálico 6.000 0,0 400 100,0
0,0
Pallanchacra
Vinchos Polimetálico - 153 0,0 (153) 0,0
Yarusyacan
Atacocha Oro mineral 513.014 1,6 20.684 3,5 4,0
492.330 96,0 1,5
Milpo 1 Polimetálico 2.780.150 8,6 99.536 17,0 3,6
2.680.614 96,4 8,4
Simón Bolívar
Volcan - Cerro Pasco Polimetálica 3.085.512 - 34.455 5,9 1,1
3.051.057 98,9 9,6
V.Pilar - Cerro Pasco Polimetálica 12.600 0 0,0 12.600 100,0
0,0
Metalurgista Quicay Polimetálica 1.110 0,0 96 2 0,0 0,2
1.108 99,8 0,0
Andes Oro mineral 24.199 0,1 3 0,0 0,0
24.196 100,0
0,1
Rancas/Colquijirca Polimetálica 4.042.794 12,5 0 0,0 4.042.794 100,0
12,7
Tauro/peq. Minería Oro mineral 23.000 0,1 210 0 0,0 23.000 100,0
0,1
Anton Oro mineral 42.350 0,1 789 0 0,0 42.350 100,0
0,1
Anton 3 Rancas Plata mineral 68.500 0,2 0 0,0 68.500 100,0
0,2
Anton 3 Oro mineral 71.449 0,2 200 0 0,0 71.449 100,0
0,2
TiclacayanCerreño/peq. Minería Polimetálico 8.000 0,0 20 0 0,0 8.000 100,
00,0
Tinyahuarco
Brocal-Colquijirca Polimetálico - 14.157 2,4 (14.157) 0,0Brocal-Acum.Taburete Polimetálico - 50.231 8,6 (50.231) -0,2Silver/peq.minería Polimetálico 2.000 400,0 20 0 0,0 100,
00,0
Vícco
Andes 2 Plata/oro m. 80.604 0,2 200 0 0,0 80.604 100,0
0,3
Andes 5 Plata/oro m. 3.000 0,0 100 0 0,0 3.000 100,0
0,0
Yanacancha
Volcan - Cerro Pasco Polimetálico 7.713.780 23,8 86.137 14,8 1,1
7.627.643 98,9 24,0
V.Pilar - Cerro Pasco Polimetálico 31.500 0 0,0 31.500 100,0
0,1
Atacocha Polimetálico 2.052.054 6,3 82.732 14,2 4,0
1.969.322 96,0 6,2
Milpo 1 Polimetálico 308.906 13.446 2,3 4,4
295.460 95,6 0,9
Total Prov.Pasco 32.410.248
100,0 367,047*
583.915
100,0 1,8
31.826.333
98,2 100,0
Total Dpto.Pasco 99,9 589.754
99,0
Reservas Met. 2005 32.451.525
Reservas Met. 2000 3.321.813Reservas Met. 1999 4.711.399
* Promedio unitario: 88.3 tm/haFUENTE: MEM. DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA - PDM - Estadística Minera. Cifras Preliminares. MEM Atlas de Mediana y Pequeña
65
En plata y oro su producción a nivel provincial no pasa del 0.1 %. Las empresas Volcan y Atacocha produjeron el 46 % en 2001, mientras las empresas Milpo y El Brocal produjeron el 34 %. En 2004 subió al 0.2 % y en 2006 el 1. %La producción total de mineral metálico se traslada via FF.CC de Cerro de Pasco a la fundición de La Oroya de donde con algo más de valor agregado sale hacia el mercado de Lima y luego al exterior.
Mineras No MetálicasEn minería no metálica en cuanto a tamaño hay tres zonas bien definidas a nivel de reservas. El MEM estima éstas en 242,670 tm. La primera, principalmente de caolín, tiza y arcilla, se encuentra en Ninacaca (51%),. La segunda, que es de materiales de construcción y caliza, se localiza en Simón Bolívar (44 %). La tercera zona, básicamente de yeso y mucho más pequeña, se localiza en Huariaca (5 %). No se cuenta con información sobre producción.
C) SECTOR SECUNDARIO
ZONAS INDUSTRIALES
La actividad industrial, poco desarrollada, en 2005 representa menos del 6 % de la PEA provincial y menos del 1 % del PBI. Este tiende a decaer, pues en 1986 aportó el 4.2 % al PBI No cuenta por tanto con zonas industriales sino con crecientes unidades de producción pequeñas y sobre todo artesanales, informales y dispersas. De este tipo de establecimientos en 1999 había 28 y se estima que en 2006 habrían más de 150 pequeñas industrias y centros artesanales, en los ramos de panificación y heladería, zapatería y confección, yeso y concreto, localizadas en su mayoría en la ciudad Cerro de Pasco - distritos Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar. En industria artesanal la DR de Comercio Exterior y Turismo del GR Pasco al 2004 identificó 17 líneas de producción, mayormente para el mercado local – provincial y departamental, entre las que destacan:
- Agroindustrias: Licorería, dulces y harina de maca, etc.- Textilería: Mantas, frazadas, chusmas, tapices, chompas, etc.- Platería y filigrana de cobre: Joyas, adornos, cuadros, escudos, etc - Talabartería y corioplastía: Monturas y estribos, maletines, carteras- Carpintería, juguetería, bordadura, cerámica, etc. En las capitales y principales centros poblados antiguos de los distritos, como son Chaupimarca, Huariaca, Huayllay, Ninacaca y Paucartambo, se encuentran notables productores artesanales de las líneas indicadas.
ZONAS TURÍSTICAS
Las zonas donde se localizan los 144 atractivos turísticos identificados al 2007 en los 13 distritos de la provincia, son cuatro: Zona Norte donde se localizan 54 atractivos (37 %), en los distritos de Pallanchacra, Huariaca, Yarusyacan y Ticlacayan Zona Central que concentra a 37 recursos localizados en distritos Yanacancha, Chaupimarca y Simón Bolívar. Zona Este reúne 21 atractivos ubicados en Huachón, Paucartambo y Ninacaca. Zona Sur suma 32 atractivos localizados en distritos Tinyahuarco, Vícco y Huayllay.Los atractivos turísticos de las zonas Norte y Central tienen acceso único, unos directo y otros indirecto, por la via nacional Lima-Cerro de Pasco-Huánuco (63 %). Los de la zona Sur, en lo que hace a los distritos de Vícco y Tinyahuarco, también tienen el mismo tipo de acceso que las dos primeras, pero los de Huayllay además tienen acceso por dos vías nacionales: Lima-Canta-Huayllay y Huaral-Pacaraos-Huayllay. Los de la zona Este tienen acceso en parte por la vía Lima-Pasco-Huánuco y en parte por la vías departamental 104 y nacional 005. Los atractivos mayormente son de tipo natural y ecológico (70 %), por las características fisiográficas contrastantes de sus zonas de vida – páramo, tundra y bosque tropical, actividad minera de gran escala con tecnología de punta y vestigios de antiguas culturas con producción artesanal variada. Destacan sobre todos el Bosque de Piedra de Huayllay y la Mina El Tajo de Cerro de Pasco.
66
En 1994 estaban registradas en Cerro de Pasco 76 empresas de turismo y en 1996 únicamente 26. Y en la actualidad sólo son dos a tres las que efectivamente están en operación. Los servicios de hotelería y restaurantes son escasos y sumamente deficientes. La ciudad de Cerro de Pasco no cuenta con servicios normales de agua y alcantarillado.
B) SECTOR TERCIARIO
ZONAS COMERCIALES
Las zonas comerciales de la Provincia de Pasco, básicamente son de dos tipos: El del comercio interior de la provincia y el extra provincial o macro regional En el prime tipo, destaca la zona comercial mediana de Cerro de Pasco, que agrupa al comercio de las áreas urbanas de los distritos de Yanacancha, Chaupimarca y Simón Bolívar, que concentra al 76 % de la PEA ocupada en comercio. Le sigue a Cerro de Pasco las zonas de comercio pequeño de Huariaca, Paucartambo, Yarusyacan, Ninacaca, Tinyahuarco y Huayllay, que alcanzan a agrupar el 19 % de la PEA dedicada al comercio a un promedio de 3 % por distrito. Y por último están las zonas de micro comercio de Huachón, Vícco, Ticlacayán y Pallanchacra..El comercio de este primer tipo comprende tanto al de bienes y servicios de consumo masivo de la población, como de insumos – bienes y servicios que demanda la actividad minera y actividades conexas concentradas en Cerro de Pasco – Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar, y entornos de Yarusyacan y Huayllay, principalmente.En cambio, el comercio de segundo tipo, es el que tiene como punto de origen las minas y las unidades de producción de ganado, carne, lana y fibra, papa y maca, principalmente, cuyo destino final es Lima-Callao en lo que hace a minería y además de ésta, Huancayo y Huánuco, algunas producciones agropecuarias.
67
CUADRO Nº 38RECURSOS TURISTICOS AL 2006
DistritosRestos
Arqueológicos
Zonas de
Aventura
Zonas Ecológi-
cas
Baños Termo medici- nales
Otros: Miradores, templos,
arquitectura
TOTAL Recursos
Disponibles
Aprovechamiento Comercial
Restricciones RequerimientoInfraestructura
vialSi No General: Altitud y clima frígido, mal estado de acceso vial
CHAUPIMARCA 0 0 2 0 10 12 8 4
No hay operadores expertos. Débil percepción oportunidad de negocio turístico apropiado a clima Pasco
Mantenimiento periódicoRehabilitación
HUACHON 1 1 8 0 0 10 3 7Población no tiene conciencia aún por falta de educación del valor económico del turismo local
RehabilitaciónMantenimiento periódico.
HUARIACA 2 1 7 3 4 17 5 12
Falta inversión de mayor densidad para puesta en valor atractivo micro clima benigno aprovechamiento.
Mantenimiento periódico
HUAYLLAY 3 2 11 3 1 20 2 18Carencia de modelos prácticos de aprovechamiento en mayor escala buenos recursos turísticos locales
Mantenimiento periódico. Mejoramiento CH
NINACACA 1 0 2 0 3 6 0 6
Autoridades y población no tiene conciencia por falta de educación del valor económico del turismo local
Mantenimiento periódicoRehabilitación
PALLANCHACRA 4 2 13 1 5 25 0 25
Falta inversión de mayor densidad para puesta en valor atractivo micro clima benigno aprovechamiento.
Mantenimiento periódicoRehabilitación
PAUCARTAMBO 3 0 2 0 0 5 1 4 Autoridades y población no tiene conciencia por falta de educación del valor económico del turismo local
RehabilitaciónYARUSYACAN 2 0 2 0 0 4 0 4 Mantenimiento
periódico. Mejoramiento CHSIMON BOLÍVAR 0 0 5 0 6 11 6 5
TICLACAYAN 6 0 1 1 0 8 3 5 Autoridades y población no tiene conciencia por falta de educación del valor económico del turismo local
RehabilitaciónTINYAHUARCO 0 0 4 0 1 5 0 5 Mantenimiento
periódicoVÍCCO 2 0 4 0 1 7 0 7
YANACANCHA 4 0 3 0 7 14 2 12Institutos superiores y autoridades no tiene conciencia del valor económico del turismo local
Mantenimiento periódico. Mejoramiento CH
TOTAL 28 6 64 8 38 144 30 114
Fuente: Municipalidades distritales de Provincia Pasco, 2007. Dirección Regional Comercio Exterior y Turismo del GR Pasco, 2007Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
68
CUADRO Nº 39 FERIAS DE IMPORTANCIA
Provincia de Pasco
DENOMINACIONAREA
INFLUEN- CIA
FRECUEN- CIA
DURACIONLOCALIZACIÓN OFERTANTES
LOCALIZACION DEMANDANTES
VOLUMEN COMERCIO
VIAS UTILIZADAS
Festival de la Maca Internacional Anual 5 días YanacanchaPerú, China, Japón, Unión Europea, E.U
n/d 18-003N y 601
Expo. Meseta Bombón
Nacional Anual 5 días NinacacaHuancayo, Lima, Huanuco
n/d 18-003N y 104
Expo Agropecuario Nacional Anual 5 días Simón Bolívar
Huancayo, Lima, Huánuco
n/d 18-003N, 600, 514
Festival Papa Peruanita
Regional Anual 3 días Paucartambo Cerro Pasco, Junín n/d 18-003N y 106
Festival del MaízProvincial Anual 2 días Pallanchacra Cerro Pasco, Junín n/d 18-003N, 600 y 103
Festival Ecoturístico Papa Habas
Provincial Anual 2 días Yarusyacan Cerro Pasco, Junín n/d18-003N, 600, 586, 525,
Festival Leche Queso Provincial Anual 3 días Yanacancha Cerro Pasco, Junín n/d 18-003N y 601Fuente: Oficina de Información de Dirección Regional de Agricultura GR Pasco, 2007.
Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
69
CUADRO Nº 40FLUJOS DE COMERCIALIZACION MINERO-AGROPECUARIA
DistritoPrincipales Productos
Volumen Venta Mercado Externo Mercado Internotm % A B C D
YanacanchaMineros - agropec.
185277
26,0 Oroya Lima Callao Exterior Pasco
YarusyacanMineros - agropec.
128798
18,1 Oroya
Lima Callao Exterior Pasco
HuayllayMineros - agropec.
105842
14,9 Oroya Lima Callao Exterior Pasco
Paucartambo Agropecuarios. 86168 12,1 Lima,
Huancayo Exterior Pasco
Chaupimarca Mineros - agropec. 77054 10,8 Oroya Lima Callao Exterior Pasco
Tinyahuarco Mineros - agropec. 66142 9,3 OroyaLima,
HuancayoCallao Exterior Pasco
Simón B. Mineros - agropec. 35252 5,0 OroyaLima,
HuancayoCallao Exterior Pasco
Huachón Agropecuarios. 10008 1,4 Lima Pasco
Ninacaca Agropecuarios. 9976 1,4 Lima Pasco
Pallanchacra Mineros - agropec. 2628 0,4 OroyaLima,
HuánucoCallao Exterior Pasco
Ticlacayan Agropecuarios. 2142 0,3Lima,
HuánucoPasco
Huariaca Agropecuarios. 1634 0,2Lima,
HuánucoPasco
Vícco Agropecuarios. 576 0,1Lima,
HuancayoPasco
Total71149
6100,0
Fuentes: Iinventario de Recursos y Potencialidades, Gobierno Regional de Pasco, 2005. Cuadros de Producción y Comercialización de Recursos del PVPP Pasco, 2007
Elaboración: P. R. Aco Consultor de PROVIASDES, Coordinador Técnico de STP
CUADRO Nº 41VOLUMEN DE LA COMERCIALIZACIÓN AGRO-MINERA
Minero Metálica* Agrícola** Ganadera*** Total
Distrito tm % Distrito tm % Distrito tm % Distrito tm %Yanacancha
182,315
100,0Paucartambo 85,702
80,0 Simón B. 577 70,0
Yanacancha185,27
7 26,0
Yarusyacan120,22
0100,0
Huachon 9,79430,
0 Ninacaca 506 60,0Yarusyacan
128,798 18,1
Huayllay105,35
4100,0
Ninacaca 9,47025,
0Paucartambo 466 50,0
Huayllay105,84
2 14,9Chaupimarca
77,025 100,0Yarusyacan 8,375
20,0 Huayllay 453 40,0
Paucartambo 86,168 12,1
Tinyahuarco 64,388
100,0Yanacancha 2,678
15,0 Vícco 341 35,0
Chaupimarca 77,054 10,8
Simón B.34,460
100,0Pallanchacra 2,396
10,0
Tinyahuarco 320 30,0
Tinyahuarco 66,142 9,3
Pallanchacra
153 100,0Ticlacayan 1,849 5,0 Ticlacayan 293 25,0
Simón Bolívar 35,252 5,0
Huachón 0 0,00 Huariaca 1,530 5,0 Yanacancha 284 20,0 Huachón 10,008 1,4
Huariaca 0 0,00 Tinyahuarco 1,434 3,0 Huachón 214 15,0 Ninacaca 9,976 1,4
Ninacaca0
0,00Vícco 235 2,0 Yarusyacan 204 10,0
Pallanchacra 2,628 0,4
Paucartambo 0
0,00Simón Bolívar 215 1,0 Huariaca 104 5,0
Ticlacayan2,142 0,3
Ticlacayan0
0,00Huayllay 36 1,0
Pallanchacra 79 3,0
Huariaca1,634 0,2
Vícco0
0,00Chaupimarca 0 0,0
Chaupimarca 29 1,0
Vícco576 0,1
Total583,914
100,00
123,713
16,4
3,869
28,0 Total711,49
6100,
0Fuentes: Cuadros de Producción y Comercialización de Recursos del PVPP Pasco, 2007
70
EDUCACION
Demanda Potencial Por Niveles Educativos
a) Inicial
La población del grupo de edad de 0 a 5 años que están integradas por el 12 %
de la población total regional, de las que solamente son atendidos 12, 211 niños
es decir el 40% del grupo etáreo lo que significa que existe una demanda
potencial de 18, 087 es decir el 60% de este grupo.
Como se puede apreciar la demanda potencial del servicio educativo en el nivel
inicial es del 60% de la población que corresponde a este nivel, esto constituye el
7% de la población total regional.
b) Primaria
La población en este grupo de edad corresponde al 23% de la población total
regional de las que son atendidas 46 367 que corresponde el 75.5% de este
grupo y el 17% de la población total regional. En este contexto se puede afirmar
que existe una demanda potencial en este grupo de edad de 6 a 14 años de
24.5%.
c) Secundaria
La población representada en este grupo es del 13.99% de la Población tortal. En
este grupo etareo de 15 o 20 años, tenemos un 76.92% de atención que
representa un 28,715 estudiantes mientras que 8615 alumnos, es decir 23.08%
no son atendidos en este nivel.
CUADRO Nº 42ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PUBLICOS Y PRIVADOS
Provincia de Pasco a Nivel Provincial al 2007
DISTRITOSCENTROS EDUCATIVOS DOCENTES
Publicos Privados Total Publicos Privados Total
N % N % N % N % N % N %CHAUPIMARCA 36 9,3 12 24,5 48 11,0 495 19,9 108 30,3 603 21,2HUACHON 15 3,9 0 0,0 15 3,4 80 3,2 0 0,0 80 2,8HUARIACA 22 5,7 3 6,1 25 5,7 137 5,5 20 5,6 157 5,5HUAYLLAY 23 6,0 3 6,1 26 6,0 133 5,3 12 3,4 145 5,1NINACACA 21 5,4 2 4,1 23 5,3 86 3,5 6 1,7 92 3,2PALLANCHACRA 15 3,9 1 2,0 16 3,7 64 2,6 3 0,8 67 2,3PAUCARTAMBO 68 17,6 1 2,0 69 15,9 298 12,0 1 0,3 299 10,5YARUSYACAN 39 10,1 6 12,2 45 10,3 127 5,1 52 14,6 179 6,3SIMON BOLÍVAR 40 10,4 4 8,2 44 10,1 216 8,7 36 10,1 252 8,8TICLACAYAN 21 5,4 1 2,0 22 5,1 73 2,9 1 0,3 74 2,6TINYAHUARCO 17 4,4 4 8,2 21 4,8 80 3,2 16 4,5 96 3,4VÍCCO 11 2,8 1 2,0 12 2,8 68 2,7 3 0,8 71 2,5YANACANCHA 58 15,0 11 22,4 69 15,9 635 25,5 98 27,5 733 25,7
Total 386 100,0 49 100,0 435 100,0 2.491 100,0 356 100,0 2.847 100,0
Fuente. Dirección Regional de Educación del Gobierno R. de Pasco, marzo 2007..
Población Letrada y No letrada en la Provincia Pasco
En relación a la población total de la provincia cuenta con el 12% de población
iletrada
CUADRO Nº 43
71
CategoríasPASCO
CASOS %Si lee 122.145 0.83No lee 16.993 0.12N.A (no declara)
7988 0.05
Total 147.126 1.00Fuente INEI Pasco – CPV – 2005
Nivel Educativo Provincial de la Región Pasco
CUADRO Nº 44
TOTAL DE MATRICULADOS, DOCENTES Y CENTROS REGION PASCO 2007
Etapa y Nivel Educativo
Matrícula DocentesCentros
Seccioneso Programas
TotalUrban
oRural
Total
UrbanoRura
lTotal
Urbano
RuralTota
lUrbano Rural
Total 87918 56561 31357 5452 3533 1919 1539 519 1020 6841 2832 4009
BÁSICA REGULAR
Inicial 12117 6902 5215 417 297 120 604 233 371 727 401 326
Escolarizada 7542 5481 2061 387 267 120 231 122 109 727 401 326
No escolarizada 4575 1421 3154 30 30 0 373 111 262 0 0 0
Primaria 40718 21995 18723 2198 1146 1052 649 104 545 4263 1073 3190
Polidocente completo 25309 20812 4497 1379 1070 309 114 82 32 1191 943 248
Multigrado 8211 1099 7112 453 72 381 169 18 151 1004 107 897 Unidocente multigrado 7198 84 7114 366 4 362 366 4 362 2068 23 2045
Secundaria 28366 21226 7140 2282 1549 733 182 88 94 1341 879 462
Presencial 28288 21226 7062 2277 1549 728 180 88 92 1331 879 452
Distancia 78 0 78 5 0 5 2 0 2 10 0 10BÁSICA ALTERNATIVA 689 689 0 48 48 0 9 9 0 101 101 0
BÁSICA ADULTOS
Primaria Adultos 434 344 90 20 17 3 12 9 3 61 46 15
Escolarizada 33 33 0 1 1 0 1 1 0 5 5 0
No escolarizada 401 311 90 19 16 3 11 8 3 56 41 15
Secundaria Adultos 1109 1109 0 102 102 0 17 17 0 86 86 0
Escolarizada 959 959 0 83 83 0 13 13 0 66 66 0
No escolarizada 150 150 0 19 19 0 4 4 0 20 20 0
BÁSICA ESPECIAL 192 179 13 29 27 2 15 13 2 70 65 5
Escolarizada 192 179 13 29 27 2 15 13 2 70 65 5
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0TÉCNICO-PRODUCTIVA 1701 1525 176 102 93 9 40 35 5 98 87 11SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior Pedagógica 537 537 0 63 63 0 2 2 0 21 21 0
Superior Tecnológica 2055 2055 0 191 191 0 9 9 0 73 73 0
Superior Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Fuente Ministerio de Educación Escale
CUADRO Nº 45TOTAL DE MATRICULADOS, DOCENTES Y CENTROS
72
PROVINCIA PASCO
Etapa y Nivel Educativo
Matrícula DocentesCentros
Seccioneso Programas
Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Total 48484 38539 9945 2989 2404 585 615 332 283 2938 1860 1078
BÁSICA REGULAR
Inicial 6790 4863 1927 243 194 49 281 159 122 382 249 133
Escolarizada 4607 3739 868 227 178 49 118 75 43 382 249 133 No escolarizada 2183 1124 1059 16 16 0 163 84 79 0 0 0
Primaria 20455 14758 5697 1096 770 326 195 64 131 1505 713 792 Polidocente completo 16080 13996 2084 832 723 109 61 51 10 736 635 101
Multigrado 3298 729 2569 203 46 157 73 12 61 432 72 360 Unidocente multigrado 1077 33 1044 61 1 60 61 1 60 337 6 331
Secundaria 16713 14607 2106 1299 1099 200 80 56 24 739 611 128
Presencial 16635 14607 2028 1294 1099 195 78 56 22 729 611 118
Distancia 78 0 78 5 0 5 2 0 2 10 0 10BÁSICA ALTERNATIVA 569 569 0 33 33 0 6 6 0 67 67 0
BÁSICA ADULTOS Primaria Adultos 396 306 90 18 15 3 10 7 3 53 38 15
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 No escolarizada 396 306 90 18 15 3 10 7 3 53 38 15 Secundaria Adultos 731 731 0 60 60 0 9 9 0 44 44 0
Escolarizada 698 698 0 55 55 0 8 8 0 39 39 0 No escolarizada 33 33 0 5 5 0 1 1 0 5 5 0
BÁSICA ESPECIAL 102 93 9 14 13 1 7 6 1 29 25 4
Escolarizada 102 93 9 14 13 1 7 6 1 29 25 4
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0TÉCNICO-PRODUCTIVA 1116 1000 116 70 64 6 21 19 2 61 55 6SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Superior Pedagógica 394 394 0 49 49 0 1 1 0 15 15 0 Superior Tecnológica 1218 1218 0 107 107 0 5 5 0 43 43 0 Superior Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente Ministerio de Educación Escale
CUADRO Nº 46TOTAL DE MATRICULADOS, DOCENTES Y CENTROS
PROVINCIA PASCO
73
Tabla 2: PúblicoEtapa y Nivel
EducativoMatrícula Docentes
CentrosSecciones
o Programas
Total UrbanoRura
l Total UrbanoRura
l Total UrbanoRura
l Total Urbano Rural
Total 43314 33672 9642 2475 1922 553 552 275 277 2606 1557 1049
BÁSICA REGULAR
Inicial 6394 4467 1927 203 154 49 266 144 122 344 211 133
Escolarizada 4211 3343 868 187 138 49 103 60 43 344 211 133
No escolarizada 2183 1124 1059 16 16 0 163 84 79 0 0 0
Primaria 18395 12715 5680 936 611 325 174 44 130 1366 580 786 Polidocente completo 14105 12021 2084 680 571 109 43 33 10 615 514 101
Multigrado 3230 661 2569 196 39 157 71 10 61 420 60 360 Unidocente multigrado 1060 33 1027 60 1 59 60 1 59 331 6 325
Secundaria 14130 12310 1820 1006 837 169 56 37 19 594 489 105
Presencial 14052 12310 1742 1001 837 164 54 37 17 584 489 95
Distancia 78 0 78 5 0 5 2 0 2 10 0 10BÁSICA ALTERNATIVA 569 569 0 33 33 0 6 6 0 67 67 0
BÁSICA ADULTOS
Primaria Adultos 396 306 90 18 15 3 10 7 3 53 38 15
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 396 306 90 18 15 3 10 7 3 53 38 15 Secundaria Adultos 698 698 0 55 55 0 8 8 0 39 39 0
Escolarizada 698 698 0 55 55 0 8 8 0 39 39 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BÁSICA ESPECIAL 102 93 9 14 13 1 7 6 1 29 25 4
Escolarizada 102 93 9 14 13 1 7 6 1 29 25 4
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0TÉCNICO-PRODUCTIVA 1103 987 116 67 61 6 20 18 2 60 54 6SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Superior Pedagógica 394 394 0 49 49 0 1 1 0 15 15 0 Superior Tecnológica 1133 1133 0 94 94 0 4 4 0 39 39 0
Superior Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
74
DESCRIPCION GENERAL Y DESEMPEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL
ACCESO AL SISTEMA EDUCATIVO
Tasa Bruta de Ingreso al primer Grado de Educación Primaria
En la Provincia de Pasco de un total 4607 estudiantes que cursaron inicial, el 38%
ingresan a educación primaria, se encuentran aptos para ingresar al nivel básico
de educación primaria
Tasa bruta por nivel educativo
Nivel Inicial. En la Provincia Pasco fueron de 6790 entre 0 a 5 años de edad, de
las cuales, el 66% se encuentran en la forma escolarizada y el 34% no
escolarizada, en este último se ofrece el servicio a travez del programa No
escolarizado de Educación Inicial (PRONOEI), en el que se ofrece servicios a
niños y niñas de 3 a 5 años de edad, del total de los niños matriculados en la
forma no escolarizada el 31% son de 0 a 2 años mientras que el 64% de 3 a 5
años de edad y sólo el 8% son matriculados
CUADRO Nº 47Total Matriculados en educación Inicial Por Provincias
ProvinciaMatriculados
InicialPasco 6790Daniel Carrión 2064Oxapampa 3260
Total 12114Fuente: Escale MINEDU 2007
Nivel Primaria de Menores: Total de alumnos matriculados en el 2007 40718;
siendo el 13% en Daniel Carrión, 36% en Oxapampa y 50,64% en Pasco, nótese
un mínimo porcentaje de 0,07% de la forma no escolarizada en Daniel Carrión.
CUADRO Nº 48
Forma ProvinciaMatriculados
Primaria
EscolarizadoPasco 20455Daniel Carrión 5271Oxapampa 14992
No escolarizadoPasco 0Daniel Carrión 0Oxapampa 0
TOTALFuente: Escale MINEDU 2007
Nivel Secundaria de Menores: En el nivel secundaria se matricularon en la
forma escolarizada a nivel regional un total 28366 alumnos, el 59% corresponde a
Pasco, el 25% a Oxapampa y solo el 16% en Daniel Carrión
Forma Provincia Matriculados
75
Primaria
EscolarizadoPasco 16713Daniel Carrión 4592Oxapampa 7061
No escolarizadoPasco 0Daniel Carrión 0Oxapampa 0
TOTAL
DESEMPEÑO PEDAGOGICO DEL DOCENTES EN EL AULA
En los encuentros provisionales realizados, la percepción de la sociedad civil, es
que el problema que aqueja a la educación relaciona con la actitud y actividad
docente, señalando la falta de preparación para desempeñar sus funciones,
actitud pasiva e incumplimiento de deberes de manera permanente,
puntualizando el inadecuado uso de metodologías activas por una mejor
enseñanza.
ACCESO A LAS NUEVAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y
COMUNICACIÓN
a. Infraestructura física de las tecnologías de información y comunicaciones
en los hogares
Para un acceso pleno a las TIC, el primer requisito es el acceso físico, conexión a las
redes de emisión y difusión como el radio y la televisión, telefonía fija, Internet,
computadoras personales y telefonía celular. El segundo es el acceso económico y el
tercero está relacionado con el sociocultural
Las redes de tecnología de emisión y difusión con mayor penetración en los hogares
del Perú son la radio y televisión. De acuerdo a la ENAHO 2003/20043/, la tasa de
penetración de la televisión blanco y negro es 31,3% y la televisión en colores es de
aproximadamente 45,6%, distante del 83% de penetración registrada en el año 2000
para los hogares de América del Sur. Mientras tanto la red de infraestructura con mayor
grado de digitalización, según la encuesta 2003/2004 es la telefonía fija, que en los
hogares del Perú alcanzaba casi el 23%, en tanto que la red más rápida de crecimiento
es la telefonía móvil, que para el periodo 2003/2004 registra 12,1%, cifra superior a la
registrada en el año 2000, que sólo alcanzó el 6,5%. La penetración de Internet y las
computadoras personales es en los hogares incluso más baja.
76
De acuerdo a la información obtenida en la ENAHO 2003/2004, la densidad
comunicacional es heterogénea según los medios: mientras que 68,7% de los hogares
tiene televisión ( blanco y negro o en colores), 22,9% cuenta con telefonía fija, 12,1%
con telefonía celular y sólo 1,4% tiene acceso a Internet en sus hogares. Esta
información recogida a través de la encuesta refleja que, mientras una parte
significativa de hogares tiene acceso a información a través de imágenes, contenidos y
mensajes a distancia que otros emiten, actuando solamente como receptores, una
menor cantidad de hogares tienen la posibilidad de comunicarse a distancia en una
relación individual, en tanto que una parte más reducida aún de hogares accede a
medios interactivos a distancia que le permite actuar como emisores frente a grupos
humanos más extensos.
Tecnologías de información y comunicaciones y área de residencia
77
Al igual como ocurre en otros aspectos del proceso hacia la modernidad, el de las TIC
no se da en forma equitativa, es decir que en el tránsito hacia la sociedad de la
información y el conocimiento se presentan inequidades dentro del país. Es así que
entre el área urbana y rural se observan diferencias en términos de costo y de
cobertura de las telecomunicaciones, siendo en este último aún pequeño el grupo
poblacional que tiene acceso al nuevo conjunto de tecnologías.
Los contrastes en acceso a telefonía e Internet son interesantes cuando se comparan
por área de residencia. Mientras que 35,1% de los hogares urbanos tienen acceso a
telefonía fija, sólo un 0,4% de los hogares del área rural cuenta con este servicio. Por
otro lado, en el área urbana 2,2% de los hogares tiene acceso a Internet en el hogar,
mientras que en el área rural no se registra porcentajes. El estar conectado a medios
interactivos constituye un indicador importante respecto a la participación de los
hogares en la sociedad de la información y del conocimiento, y podemos constatar los
contrastes que existen entre las áreas de residencia en el acceso a estos servicios. a
través del Cuadro
Cuadro N° 48INFRAESTRUCTURA DE TIC EN HOGARES POR ÁREA DE RESIDENCIA AÑOS: 2000-IV, 2003/2004
(Porcentaje)
Tecnologías de la
Información y Comunicaciones
2000-IV 2003/2004
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Radio 76,4 76,4 76,2 72,4 71,3 74,5 Televisión 71,5 89,9 35,7 68,7 88,8 33,1 Teléfono Fijo 23,0 34,4 0,6 22,9 35,1 0,4 Teléfono celular 6,5 9,7 0,2 12,1 18,2 0,8 Internet 0,7 0,9 - 1,4 2,2 -
1/ Incluye televisión blanco y negro y televisión en colores. Fuente: INEI -Encuesta nacional de hogares, año 2000-IV Trimestre y 2003/2004.
De lo señalado, se puede afirmar que la conectividad tiene un sesgo fuertemente
urbano.
En el año 2000, 74,3% de los hogares no contaba con ningún servicio de
telecomunicaciones, cifra relativamente alta. Para el periodo 2003/2004 dicha cifra
disminuye a 71,6% observándose una ligera reducción del orden de 2,7 puntos
porcentuales.
La información obtenida nos permite observar que en el área urbana los porcentaje de
hogares con tenencia de TV han disminuido de 89,9% registrado en el año 2000 a
88,8% que se registra en el 2003/2004, debido a la disminución de tenencia de TV
blanco y negro, que pasó de 45,2% en el 2000 a 34,4% en el 2003/2004. La telefonía
fija pasó de 34,4% a 35,1% en el período analizado y en relación a la telefonía celular
su accesibilidad se duplica, de 9,7% en el 2000 a 18,2% en el 2003/2004, en tanto que
el acceso a Internet en los hogares pasó de 0,9% a 2,2%, incrementándose
considerablemente.
En el área rural la tenencia de TV paso de 35,7% a 33,1% en el período que se analiza,
78
la accesibilidad de telefonía fija en los hogares denotaría una disminución de 0,6% a
0.4%, mientras que la telefonía celular se incrementó de 0,2% a 0,8%. Estos menores
porcentajes de accesibilidad de las TIC en el área rural denotaría la llamada "brecha
digital", el que podría ser resultado de las diferencias o brechas socioeconómicas ya
existentes. Las cifras disponibles revelarían la aparición de una nueva forma de
exclusión.
Los gobiernos de la región consideran que el acceso universal a las TIC es una
poderosa herramienta para el desarrollo y la equidad; pero, también se constata que
existe una brecha digital importante respecto a países desarrollados, así como en el
interior de cada país. Estas brechas son resultado de las desigualdades económicas,
territoriales, sociales y culturales; pero, al mismo tiempo, las agudizan. Hay tres
requisitos para el acceso pleno a las TIC. El primero es el acceso físico; dimensión en
la que existe una clara diferencia entre los centros urbanos y las áreas rurales en la
región.
Gráfico
Fuente: INEI-Encuesta nacional de hogares, años 2000-IV y 2003/2004. Instituto Nacional de Estadística e Informática
79
DISTRITO DE NINACACA
LOCALIDAD DE RANYAC
RANYAC
80
I. DATOS GENERALES
Distrito NINACACAProvincia PASCODepartamento PASCODispositivo de Creación Ley Nro. del Dispositivo de Creación
S/N
Fecha de Creación 02/01/1857Capital NINACACAAltura capital(m.s.n.m.) 4140Población Censada - 2007 4742Superficie(Km2) 508.92Densidad de Población(Hab/Km2)
9.3
Nombre del alcaldeAUGUSTO ELIAS ALANIA HUARICAPCHA
Dirección Jr. Mariscal Castilla S/NTeléfono 063-832001Fax -Mail [email protected] de Radio -
CUADRO Nº 55
VARIABLE / INDICADOR
NINACACACifras
Absolutas
%
POBLACION Población censada 3819 100 Hombres 1852 48,5 Mujeres 1967 51,5 Población por grandes grupos de edad 3819 100 00-14 1307 34,2 15-64 2228 58,3 65 y más 284 7,4 Población por área de residencia 3819 100 Urbana 2033 53,2 Rural 1786 46,8 Población adulta mayor (60 y más años) 381 10 Edad promedio 27,9 Razón de dependencia demográfica 1/ 71,4 Índice de envejecimiento 2/ 29,2 ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) 2822 100 Conviviente 784 27,8 Separado 82 2,9 Casado 676 24 Viudo 166 5,9 Divorciado 12 0,4 Soltero 1102 39,1 FECUNDIDAD
81
Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 968 49,2 Total de madres (12 y más años) 982 66 Madres solteras (12 y más años) 94 9,6 Madres adolescentes (12 a 19 años) 26 7,9 Promedio de hijos por mujer 2 Urbana 1,9 Rural 2,1 MIGRACION Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 277 7,3 Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años antes) 171 5 Hogares con algún miembro en otro país 46 4,4 EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 1043 68,3 De 6 a 11 años 479 92,3 De 12 a 16 años 406 86,2 De 17 a 24 años 158 29,5 Pobl.con educ. superior (15 y más años) 325 12,9 Hombre 166 14,2 Mujer 159 11,8 Pobl.analfabeta (15 y más años) 268 10,7 Hombre 49 4,2 Mujer 219 16,3 Urbana 92 6,7 Rural 176 15,5 SALUD Población con seguro de salud 1011 26,5 Hombre 515 27,8 Mujer 496 25,2 Urbana 611 30,1 Rural 400 22,4 Población con Seguro Integral de Salud 781 20,5 Urbana 418 20,6 Rural 363 20,3 Población con ESSALUD 186 4,9 Urbana 150 7,4 Rural 36 2 DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algún miembro con discapacidad 154 14,9 Urbana 81 14,7 Rural 73 15,1 ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niñez de la población de 5 y más años) 5/ Idioma castellano 2990 87,8 Idioma o lengua nativa 4/ 410 12 IDENTIDAD Población sin partida de nacimiento 9 0,2 Hombre 2 0,1 Mujer 7 0,4 Urbano 4 0,2 Rural 5 0,3 Población sin DNI (18 y más años) 54 2,4
82
Hombre 16 1,5 Mujer 38 3,1 Urbano 22 1,8 Rural 32 3,1 RELIGION (Población de 12 y más años) 6/ Católica 2405 85,2 Evangélica 399 14,1 PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años) Población Económicamente Activa(PEA) 1035 Tasa de actividad de la PEA 39,6 Hombres 59,7 Mujeres 22 PEA ocupada 895 86,5 Hombres 617 84,9 Mujeres 278 90,3 PEA ocupada según ocupación principal 895 100 Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 3 0,3 Profes., científicos e intelectuales 38 4,2 Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 13 1,5 Jefes y empleados de oficina 14 1,6 Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 132 14,7 Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 307 34,3 Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 54 6 Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 89 9,9 Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 217 24,2 Otra Ocupación no especificada 28 3,1 PEA ocupada según actividad económica 895 100 Agric., ganadería, caza y silvicultura 437 48,8 Pesca 6 0,7 Explotación de minas y canteras 21 2,3 Industrias manufactureras 32 3,6 Suministro de electricidad, gas y agua Construcción 43 4,8 Comercio 129 14,4 Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 19 2,1 Hoteles y restaurantes 20 2,2 Trans., almac. y comunicaciones 70 7,8 Intermediación financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres 9 1 Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 21 2,3 Enseñanza 25 2,8 Servicios sociales y de salud 7 0,8 Otras activ. serv.comun.soc y personales 17 1,9 Hogares privados con servicio doméstico 11 1,2 Organiz. y órganos extraterritoriales Actividad económica no especificada 28 3,1 VIVIENDA Viviendas particulares censada 7/ 1715 99,9 Viviendas particulares con ocupantes 1027 59,9
83
presentes Tipo de vivienda Casa independiente 937 54,6 Departamento en edificio VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES Régimen de tenencia Propias totalmente pagadas 636 61,9 Propias pagándolas a plazos 28 2,7 Alquiladas 105 10,2 Material predominante en paredes Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 174 16,9 Con paredes de Adobe o tapia 608 59,2 Con paredes de Madera 3 0,3 Con paredes de Quincha 9 0,9 Con paredes de Piedra con barro 226 22 Otro 3 0,3 Material predominante en pisos 4 0,4 Tierra Cemento 570 55,5 Losetas, terrazos 88 8,6 Parquet o madera pulida 8 0,8 Madera, entablados 55 5,4 Laminas asfálticas 300 29,2 Otro 2 0,2 Viviendas con abastecimiento de agua 4 0,4 Red pública dentro de la vivienda Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 13 1,3 Pilón de uso público Viviendas con servicio higiénico Red pública de desagüe dentro de la vivienda Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 143 13,9 Pozo ciego o negro / letrina 23 2,2 Viviendas con alumbrado eléctrico 132 12,9 Red pública HOGAR 638 62,1 Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Jefatura del hogar 1037 100 Hombre Mujer 699 67,4 Equipamiento 338 32,6 Dispone de radio Dispone de televisor a color 795 76,7 Dispone de equipo de sonido 395 38,1 Dispone de lavadora de ropa 127 12,2 Dispone de refrigeradora o congeladora 4 0,4 Dispone de computadora 29 2,8 Dispone de tres o mas artefactos y equipos 26 2,5 Servicio de información y comunicación 122 11,8 Dispone de servicio de teléfono fijo Dispone de servicio de telefonía celular 2 0,2
84
Dispone de servicio de conexión a Internet 69 6,7 Dispone de servicio de conexión a TV por cable 1 0,1 Combustible o energía usado para cocinar Utiliza gas Utiliza leña 166 16 Utiliza bosta 135 13 Utiliza kerosene 706 68,1 Utiliza carbón 10 1 Utiliza electricidad 2 0,2
I. DIVISIÓN POLÍTICASe divide en: Nombre Huando Antacanchan
Ninacaca ChagabambaCarhuacocha (ccutucancha)
Mancacota Tauli AgomachayHuashanpampa Pinculluyoc PapanaCarhuac Huapsacancha PatacanchaHuancamachay Yargochacan AmaranSocorro Umanyanug CahuishRanyac Cutan JuraucroSan jose de chupana San pedro de huayhuay PampacanchaAgochinchan Huando UrcushPalachuco Patay MurquishChacacancha Lacsha puquio ColcaAngascancha Huayllash CascanPirco Tian DiecinueveAcacluy Acmo GueshaRegrish La florida UnuhuancaOxapampa Huaclacancha RacrayCarhuacayan Rocan CorogoTambo del sol viejo Comac CorcoranHuayllapayoc Galhuamarca UcrucanchaYuracmito Jogopurhua TumangaCumurumy Huaylacancha CutancochaChunumarca Mallqui IshcayhuancaQuinac Gasgoncancha HuequechcanchaGonapacanchan Tunshucancha YuraccanchaYargocancha Chuchogaga AntaracraLlanocancha Monte azul AlancuyHuacta puquio Cunapcanchan Quebrada jundoShaclac Cunapcancan Tambo colorado
II. ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Iglesia San Pedro de NinacacaA 31 km al sureste de la ciudad de Cerro de Pasco (30 minutos en auto). Construida entre 1580 y 1610, conjuga técnicas arquitectónicas andinas y españolas. En 1626 se consagró a San Pedro, su santo patrón. El edificio contiene una sola nave con muros de piedra y techo de paja; su altar es de madera y pan de oro y las paredes exteriores exhiben figuras talladas en piedra.
85
III. GASTRONOMIA- Alimentos a base de carne res y ovino- Caldo verde- Pachamanca- Alimentos de la zona
IV. FOLKLORE- Cortamonte- Chunguinada
OTROS INDICADORES DEL DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASIS:
CUADRO N° 56: POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Provincia, área urbana y rural, nivel
Grandes grupos de edad
Total 6 a 14 15 a 29 30a44 45a64 65 y
86
Iglesia San Pedro de Ninacaca
Municipalidad Distrital de Ninacaca
educativo alcanzado y condición
años años años añosmás'años
PROVINCIA PASCO 133 128 29 589 46181 31 476 19481 6401
Sin nivel 6440 348 435 886 2233 2538
Educación inicial 1226 1119 72 35 - -Primaria 41 704 20 777 3814 6632 7451 3030Secundaria 53100 7345 26 225 13111 5819 600Superior no univ. incompleta 5856 - 3866 1510 442 38Superior no univ. completa 5628 2591 2356 636 45Superior univ. incompleta 7580 - 5236 1668 642 34
Superior univ. completa 11 594 - 3942 5278 2258 116
PEA 52 619 424 18 860 20162 11 298 1875
Sin nivel 1723 20 148 335 694 526Educación inicial 50 6 26 18 -Primaria 9783 232 1636 3165 3694 1056Secundaria 22 489 166 9932 8474 3713 204Superior no univ. incompleta 2711 1356 1009 324 22Superior no univ. completa 4044 - 1723 1809 502 10Superior univ. incompleta 2925 - 1288 1149 477 11
Superior univ. completa 8894 - 2751 4203 1894 46
Ocupada 49 019 381 16777 19 154 10896 1 811
Sin nivel 1578 9 110 291 658 510Educación inicial 42 5 22 15 - -Primaria 9275 215 1480 3007 3551 1022Secundaria 20 686 152 8769 8018 3553 194Superior no univ. incompleta 2521 1233 951 316 21Superior no univ. completa 3780 1547 1728 495 10Superior univ. incompleta 2748 - 1 172 1099 467 10
Superior unív. completa 8389 - 2444 4045 1856 44
Desocupada 3600 43 2083 1008 402 64
Sin nivel 145 11 38 44 36 16Educación inicial 8 1 4 3 -Primaria 508 17 156 158 143 34Secundaria 1803 14 1163 456 160 10Superior no univ. incompleta 190 - 123 58 8 1Superior no univ. completa 264 - 176 81 7 -Superior univ. incompleta 177 - 116 50 10 1
Superior univ. completa 505 - 307 158 38 2
NOPEA 80 509 29165 27 321 11 314 8183 4526Sin nivel 4717 328 287 551 1539 2012Educación inicial 1176 1 113 46 17 - -Primaria 31 921 20 545 2178 3467 3757 1974Secundaria 30611 7179 16293 4637 2106 396Superior no uni\!. incompleta 3145 - 2510 501 118 16Superior no unív. completa 1584 - 868 547 134 35Superior unív. incompleta 4655 3948 519 165 23
Superior unív. completa 2700 1 191 1075 364 70
CUADRO N° 57: POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN
PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
87
Provincia, distrito, área urbanay rural, sexo y condición de
actividad económica
Grandes grupos de edad
Total6 a 14
años15 a 29
años30 a 44
años
45 a 64año
s
DISTRITO NINACACA 3341 829 974 705 549
PEA 1039 11 359 350 247
Ocupada 897 6 289 312 222
Desocupada 142 5 70 38 25
NOPEA 2302 818 615 355 302
URBANA 1806 429 545 390 290
PEA 562 3 183 201 144
Ocupada 499 1 151 186 132
Desocupada 63 2 32 15 12
NOPEA 1244 426 362 189 146
RURAL 1535 400 429 315 259
PEA 477 8 176 149 6
Ocupada 398 5 138 126 90
Desocupada 79 3 38 23 13
NO PEA 1058 392 253 166 156
Fuente: INEI – PASCO: 2007
88
CUADRO Nº 58 POBLACION URBANA POR AREA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGÚN PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES
Provincia, distrito y edades simplesPoblación Urbano Rural
Total HombresMujeres
Total Hombres Mujeres TotalHombre
sMujeres
DISTRITO DE NINACACA 3819 1852 1967 2033 978 1055 1786 874 912
Menores de 1 año 58 31 27 30 1614 14 28 15 13De 1 a 4 años 357 182 175 167 90 77 190 92 98De 5 a 9 años 377 191 186 196 108 88 181 83 98
De 10 a 14 años 515 280 235 263 139 124 252 141 111De 15 a 19 años 374 183 191 227 115 112 147 68 79De 20 a 24 años 323 166 157 167 84 83 156 82 74De 25 a 29 años 277 130 147 151 68 83 126 62 64De 30 a 34 años 251 112 139 135 53 82 116 59 57De 35 a 39 años 241 110 131 134 61 73 107 49 58De 40 a 44 años 213 91 122 121 49 72 92 42 50De 45 a 49 años 172 91 81 106 52 54 66 39 27De 50 a 54 años 169 74 95 91 39 52 78 35 43De 55 a 59 años 111 52 59 54 29 25 57 23 34De 60 a 64 años 94 44 53 39 22 17 58 22 36
De 65 y más años 284 115 169 152 53 99 132 62 70Fuente: INEI – PASCO: 2007
89
CUADRO Nº 59: POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD
Provincia, distrito, área urbanay rural, sexo y grupos de edad
Total
Afiliado a algún seguro de salud
SIS (segurointegral de
salud)ESSALUD
Otroseguro de
saludNINGUNO
DISTRITO DE NINACACA 3819 781 186 46 2808
Menos de 1 año 58 33 5 1 19
De 1 a 14 años 1249 603 47 15 585
De 15 a 29 años 974 93 28 12 841
De 30 a 44 años 705 26 36 7 636
De 45 a 64 años 549 16 43 7 484
De 65 y más años 284 10 27 4 243
URBANA 2033 418 150 44 1422
RURAL 1786 363 36 2 1386
CUADRO N° 60 : POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO E IDIOMA
O LENGUA CON EL QUE APRENDIÓ A HABLAR
Provincia, distrito, área urbana y rural,
sexo e Idioma o lengua con elque aprendió a hablar
Nivel educativo alcanzado
TotalSin
nivel
Educación
inicialPrimaria Secundaria
Sup.nouniv.
incompleta
Sup.nouniv.
completa
Supouniv.
incompleta
Supouniv.
completa
DISTRITO DE NINACACA 3581 464 62 1434 1296 73 62 100 90
Quechua 411 162 1 184 52 2 2 1 7
Aymara 4 1 - 2 - - 1 - -
Castellano 3715 297 61 1248 1244 71 59 99 83
Es sordomudo/a 8 4 - - - - - - -
Fuente: INEI – PASCO: 2007
90
CUADRO N° 61: POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MÁS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Provincia, distrito, área urbanay rural, sexo y condición de
actividad económica
Grandes grupos de edad
Total6 a 14años
15 a 29años
30 a 44años
45a64años
65 y másaños
DISTRITO DE NINACACA 3341 829 974 705 549 284
PEA 1039 11 359 350 247 72
Ocupada 897 6 289 312 222 68
Trabajando por algún ingreso 473 1 160 169 119 24
No trabajó pero tenía trabajo 320 2 66 125 88 39
Ayudando a un familiar sin pago 104 3 63 18 15 5
Desocupada 142 5 70 38 25 4
Buscando trabajo habiendo trabajado 106 3 47 30 22 4
Buscando trabajo por primera vez 36 2 23 8 3 -
NOPEA 2302 818 615 355 302 212
Cuidado del hogar y no trabajó 1166 23 339 338 280 186
Estudiante y no trabajó 1063 789 265 5 4 -
Jubilado pensionista y no trabajó 22 1 - 8 13
Rentista y no trabajó 22 2 6 6 8
Otro 29 6 8 6 4 5
Fuente: INEI – PASCO: 2007
91
CUADRO N° 62: POBLACIÓN FEMENINA DE 12 AÑOS Y MAS DE EDAD POR DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, NIVEL EDUCATIVO
Provincia, distrito, área urbana y rural,nivel educativo alcanzado y grupos
quinquenales de edad
TotalDe mujeres
Población femenina por número de hijos nacidos vivos Sindecla-ración
Total dehijos
nacidosvivosTotal O 1 2 3 4 a 5 6 a 7 8 a 9 10 y más
URBANA 43 667 41172 14 517 6156 5778 4071 5231 2957 1478 984 2495 95 597
RURAL 12537 11840 4304 1354 1408 1158 1581 980 602 453 697 31129
DISTRITO CHAUPIMARCA 10983 10499 3909 1527 1430 1083 1302 714 344 190 484 23 006
DISTRITO HUACHÓN 1648 1624 549 188 187 142 232 155 97 74 24 4694
DISTRITO HUARIACA 3033 2835 885 455 390 243 357 275 147 83 198 7510
DISTRITO HUAYLLAY 3230 3112 1028 531 420 304 414 205 127 83 118 7406
DISTRITO NINACACA 1488 1404 422 202 165 125 204 131 81 74 84 4173
DISTRITO PALLANCHACRA 1540 1473 565 197 180 117 159 133 72 50 67 3634
DISTRITO PAUCARTAMBO 7731 7265 2520 934 1031 792 982 514 277 215 466 17 757
DISTRITO SAN FCO.DE ASIS DE YARUSYACÁN 3760 3564 1435 310 379 319 529 304 180 108 196 9061
DISTRITO SIMÓN BOLIVAR 5156 4859 1655 764 696 447 626 362 172 137 297 11 572
DISTRITO TICLACAYAN 2643 2419 886 298 316 263 315 155 104 82 224 5907
DISTRITO TINY AHUARCO 2188 2057 703 303 306 191 256 155 78 65 131 5046
DISTRITO VICCO 1166 1052 372 121 95 107 146 108 57 46 114 2973
DISTRITO Y ANACANCHA 11 638 10 849 3892 1680 1591 1096 1290 726 344 230 789 23 987Fuente: INEI – PASCO: 2007
92
CUADRO N° 63: VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA, SEGÚN DISTRITO
Provincia, distrito, área urbanay rural, y tipo de vivienda
PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA
Total
Condición de ocupación
Ocupada Desocupada
TotalCon
personaspresentes
Conpersonasausentes
De usoocasional
TotalEn
alquiler oventa
Enconstruccióno reparación
Abandonadacerrada
Otracausa
DISTRITO DE NINACACA 1715 1643 1027 145 471 72 2 40 29 1
Casa independiente 937 884 698 98 88 53 2 39 11 1
Departamento en edificio 4 1 1 - - 3 - 1 2 -
Vivienda en quinta 769 757 327 47 383 12 - - 12 -
Choza o cabaña 4 - - - - 4 - - 4 -
Vivienda improvisada 1 1 1 - - - - - - -
Local no dest. para hab. humana 724 667 543 63 61 57 2 38 16 1
Otro tipo 991 976 484 82 410 15 - 2 13 -
URBANA 1715 1643 1027 145 471 72 2 40 29 1
RURAL 937 884 698 98 88 53 2 39 11 1
Fuente: INEI – PASCO: 2007
93
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
3.2.1 Análisis del Problema
La actividad artesanal tiene cobertura reducida y son pocos dinámicos en comparación
con el potencial de recursos existentes que en el corto plazo está limitado a generar el
valor agregado a los requerimientos de la población
En consecuencia, son los artesanos los que se beneficiaran con este proyecto; inclusive
lo será la comunidad pues dentro del estudio se prevé la innovación de nuevos modelos
y nuevos diseños de productos tejidos de lana alpaca y ovino para exportación; en el
diagnóstico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central:
“DEFICIENTES NIVELES DE PRODUCCIÓN EN ARTESANÍA TEXTIL Y
CONFECCIONES”
Para ello, es indispensable la generación de voluntad política, cimentada en la
construcción de consensos y alianzas efectivas entre estado y sociedad civil en torno a
aspiraciones y prioridades educativas compartidas. Llegar a este nivel de definición, a
su vez, requiere tener claridad sobre los aspectos a potenciar y las debilidades a
superar, por tanto, se requiere de información que permita identificar en dónde es
preciso incidir con los esfuerzos y recursos.
3.2.2 ANÁLISIS DE CAUSAS Y EFECTOS
Causa directa:
Deficiente capacidad de la producción
Causas indirectas
Deficiente capacidad de gestión empresarial
Inadecuada Infraestructura
Limitada capacidad operativa
Causa directa
Deficiente capacidad de gestión
Causas indirectas
Inadecuada organización de productores
Limitada asistencia técnica
EFECTOS
Efectos Directos:
Altos costos de actividades productivas y comerciales
Restricciones en los niveles de competitividad
Disminución en cantidad y calidad de productos de artesanía en tejidos
Bajas utilidades y reducidos canales de comercialización
Efectos indirectos
Bajo desarrollo productivo de los centros poblados
Baja calidad de vida
94
95
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE MEDIOS
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Eficiente capacidad de la producción
Medios fundamentales
Adecuada Infraestructura
Limitada capacidad operativa
MEDIO DE PRIMER NIVEL
Deficiente capacidad de gestión
Medios fundamentales
Adecuada organización de productores
Eficiente asistencia técnica
ANALISIS DE FINES
Fines Directos:
Reducción de costos de actividades productivas y comerciales
Incremento en los niveles de competitividad
Aumento de la actividad textil y artesanal
Mejores ingresos
Fines indirectos
Bajos índices de migración
Disminución de la pobreza
Fin Último
Desarrollo Socioeconómico de la población del Distrito de Ninacaca
96
OBJETIVO CENTRALINCREMENTO DEL NIVEL DE
PRODUCCIÓN EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES
PROBLEMA CENTRALDEFICIENTES NIVELES DE
PRODUCCIÓN EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES
97
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA 1: “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA PRODUCCION DE DE
TEJIDOS ARTESANLES MEDIANTE LA REFACCIÓN, ADECUACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, Y FORTALECER LAS
ORGANIZACIONES DE MADRES DE FAMILIA DEL DISTRITO DE NINACACA
Esta alternativa permitirá impulsar la actividad Artesanal en el distrito , jurisdicción de la
Municipalidad Distrital de Ninacaca, Provincia de Pasco, interviniendo efectivamente y,
contribuyendo en la mejora de la calidad de vida infraestructura y promocionando los servicios
turísticos; Esta alternativa permitirá fortalecer las capacidades de las mujeres emprendedoras y
asimismo la alternativa seleccionada considera llevar a cabo la adquisición de equipamiento
básico para la implementación de talleres para la producción de tejidos y confecciones
diversas, así como incursionar con nuestros productos a la Región.
ALTERNATIVA Nº 02: “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA PRODUCCION DE
DE TEJIDOS ARTESANLES MEDIANTE LA REFACCIÓN, ADECUACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, Y CAPACITACIÓN Y
ASISTENCIA TECNICA E IMPLEMENTACIÓN DEL CITE, PASANTIAS Y LA ADQUISICION
DE UNIDAD MOVIL DEL DISTRITO DE NINACACA
Esta alternativa también permitirá impulsar la actividad artesanal, por ello considera todas las
acciones de la alternativa 1; pero además se considera en esta alternativa la creación y
funcionamiento de un CITE con sede en la ciudad de Cerro de Pasco que permitiría calificar y
acreditar adecuadamente a todas las personas involucradas en el servicio artesanal y asimismo
adquirir una unidad móvil para el comercio local.
Teniendo en consideración los análisis y los objetivos por alcanzar, es pertinente mencionar
que existe consistencia y coherencia entre los medios de primer nivel, los medios
fundamentales y las acciones planteadas que permitirán lograr el objetivo.
Asimismo este sector no ha sido intervenido hasta la fecha y considerando la actual crisis
mundial y el impacto negativo especialmente en los sectores más pobres, es pertinente el
proyecto.
No se tiene conocimiento de intentos de mejora de competitividad dirigido a la exportación.
Por esta consideración podemos afirmar que:
1.- La alternativa de solución determinada tiene relación con el objetivo central del proyecto.
2.- La alternativa de solución seleccionada es técnicamente posible y pertinente considerando
las fortalezas y oportunidades del mercado actual especialmente en el mercado
internacional.
98
99
100
101
FORMULACION
HORIZONTE DEL PROYECTO
Para la primera etapa de logro de la sostenibilidad del proyecto, se requiere una
significativa inversión, pudiendo ser esta, con la financiación del sector estatal; En una
circunstancia específica este proyecto pretende consolidar un sistema de manejo, con
una tecnología media al nivel de los beneficiarios organizados, pretendiendo siempre
incentivar a un mayor número de la población a organizarse.
.
El horizonte del proyecto se fija en 10 años, a partir del segundo año la operación y
mantenimiento del proyecto se harán cargo los propios beneficiarios bajo la dirección
del coordinador del proyecto.
Los beneficios del proyecto serán alcanzados desde el tercer mes luego de los
entrenamientos y capacitaciones realizadas, como consecuencia del fortalecimiento
adquirido en temas de gestión.
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.1.1 Área de influencia del proyecto
El proyecto cubrirá los ámbitos rurales marginales focalizados del distrito de
Ninacaca
4.1.2 La población de referencia
La población de referencia se ha considerado tomando como base la población
total al año 2007 de los centros poblados, anexos y caseríos del distrito de
Ninacaca
102
CUADRO Nº 64POBLACION TOTAL DE PROVINCIA DE PASCO
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PASCO 150717 152375 154051 155746 157459 159191 160942 162712 164502 166312
CHAUPIMARCA 27873 28180 28490 28803 29120 29440 29764 30091 30422 30757
HUACHON 4579 4629 4680 4732 4784 4836 4890 4943 4998 5053
HUARIACA 7962 8050 8138 8228 8318 8410 8502 8596 8690 8786
HUAYLLAY 10616 10733 10851 10970 11091 11213 11336 11461 11587 11714
NINACACA 3819 3861 3903 3946 3990 4034 4078 4123 4168 4214
PALLANCHACRA 4153 4199 4245 4292 4339 4386 4435 4484 4533 4583
PAUCARTAMBO 20993 21224 21457 21693 21932 22173 22417 22664 22913 23165
YARUSYACAN 11209 11332 11457 11583 11710 11839 11969 12101 12234 12369
SIMON BOLIVAR 13681 13831 13984 14137 14293 14450 14609 14770 14932 15097
TICLACAYAN 7543 7626 7710 7795 7880 7967 8055 8143 8233 8323
TINYAHUARCO 5962 6028 6094 6161 6229 6297 6366 6437 6507 6579
VICCO 2730 2760 2790 2821 2852 2883 2915 2947 2980 3012
YANACANCHA 29596 29922 30251 30583 30920 31260 31604 31951 32303 32658
4.1.3 Situación actual de la demanda y sus principales determinantes
Del Servicio:
La población de artesanos del Ninacaca han sido identificados como
necesitados de atención y de fortalecimiento en sus actividades productivas; la
población afectada asciende a más de mil artesanos de la Provincia, y la
población atendida por el proyecto priorizará a 50 mujeres del Distrito de
Ninacaca, considerada como la demandante de los servicios del proyecto., en
capacitación, infraestructura, cadenas productivas, mejoramientos de procesos y
exportación.
En la población afectada, las demandas indicadas, anteriormente se encuentran
desatendidas, esto lamentablemente seguirá manteniéndose e inclusive podría
agudizarse y deteriorarse aún más, en caso no se les brinde los medios para
que ellos mismos logren fortalecerse y ser auto sostenibles.
4.1.4 Del Producto
El análisis de la demanda del mercado se centrará en lo correspondiente a la
fibra de alpaca, la elaboración de tejidos artesanales, mejora de su producción,
productividad y exportación de los bienes.
4.1.5 Población demandante potencial
103
La población de referencia se ha considerado la población total al año 2007 es
el distrito de Ninacaca y la población objetivo es la localidad de Ranyac, de
acuerdo a los datos que se han recogido durante el trabajo de campo
4.1.6 Área del mercado:
El área de mercado para la demanda se ubica en la localidad del Distrito de
Ninacaca, Región Pasco.
El Producto
A) Definición De Los Bienes A Producirse
Los bienes a producirse al instalarse el presente proyecto será la producción
de Artesanía textil que tiene las siguientes características:
La producción de fibra de los camélidos y ovinos, al igual que otros animales
(caprinos), son denominados de "fibras especiales" y se caracterizan por tener
un vellón de tipo mixto, donde se entremezclan dos capas de fibras, las de la
capa inferior, finas, cortas y abundantes y las de capa superior compuestas de
fibras gruesas, relativa-mente planas y de mayor longitud, adquiriendo diversa
composición.
4.1.7 Demanda
A. Área de Demanda
Los principales consumidores de los productos artesanales (tejidos a puntos y
a crochet) se encuentra en área urbana del Distrito de Ninacaca, Región
Pasco, Lima y principalmente Europa, como mercado de mayor consumo del
poblador, debido al mayor poder adquisitivo de los consumidores y a la mayor
densidad poblacional y accesibilidades de exportación oportuna.
B. Forma de estimación de la cantidad demandada
Siendo los tejidos de venta libre, y en menor medida lo que varía de acuerdo
al comportamiento del mercado, se cuantifica a través del consumo promedio
per. Cápita/año de 13.6 producto/ha. y 26 producto/ha. Para Lima, Pasco y
Europa respectivamente con los datos estadísticos proporcionados por el
sector pertinente
C. Demanda de artesanía de tejidos de lana
Demanda histórica de tejidos de lana del Distrito de Ninacaca según un
sondeo es igual a la de los tejidos industriales, y es adquirida en menor
cantidad en comparación con otras con los productos. La demanda de
artesanía textil ocupa el cuarto nivel en la preferencia de consumo; por lo que
urge producir más tejidos.
Participación de artesanía textil en la adquisición según sondeo realizado por
la localidad de Yarusyacan, Lima y Europa sobre la preferencia de consumo
de tejidos de lana de alpaca
Proyección de la Población demandante “Con Proyecto”
104
La demanda proyectada de artesanía textil y confecciones se determinara
utilizando una tasa de 4% estimado
CUADRO Nº 53 PROYECCION DE LA DEMANDA CON PROYECTO
4.1.8 Oportunidades de Mercado
AÑO 1 2 3 4 5Demanda 200 280 360 440 520
Mercado potencial
El potencial del mercado está dado principalmente por el acopio de Fibra de los
Grandes Industriales, por la moda (tendencias mundiales -moda ecológica-) y
las exportaciones.
Mercado disponible
El mercado interno es muy importante por la demanda creciente y sostenida del
turismo, lo que se manifiesta en la diversidad y cantidad de cadenas de tiendas
que ofertan prendas terminadas en fibra de camélidos. En este sentido son
importantes las ciudades de Cusco, Lima, Puno y Arequipa en el Perú y La Paz
en Bolivia, por constituir grandes centros de atracción turística. Son también
muy reconocidos los remates anuales que efectúan las principales firmas
exportadoras, como saldos de exportación.
Mercado objetivo
Una limitante en el desarrollo se encuentra en la conformación empresarial,
pues en su gran mayoría son microempresarios que carecen de capacitación,
poco acceso a tecnologías de producción y dificultades en la implementación
de tecnologías de escala que le permitan elaborar productos estandarizados y
competir con los precios de otros productos en el mercado. De otro lado, las
exportaciones del sector se han incrementado de forma sustancial, basado
principalmente en la utilización de sus recursos originales como factor
competitivo. Adicionalmente, el objetivo de los empresarios peruanos es
incrementar este rubro dirigiendo sus productos principalmente al mercado de
la Región.
4.2 ANALISIS DE OFERTA
4.2.1 Tipo de Estructura del Mercado (monopolio, oligopolio, competencia
monopolística) Será una empresa de artesanía textil y confección que ofrecerá
única y exclusivamente tejidos artesanales, confección de prendas de vestir,
accesorios, etc., El trabajo productivo de la asociación de artesanos
tradicionalmente se ha desarrollado bajo esquemas de acción individual, en una
lógica de producción que no considera al mercado.
105
4.2.2 Oferta optimizadaA. Recursos físicos y humanos disponibles
A Nivel Administrativo: Recursos Humanos
CUADRO Nº 55Cuadro De Asignación Del Personal – Estructural
ORGANOS O UNIDADES
ORGANICAS
CLASIFICACIONTOTAL
EC SP - DS SP - EJ SP - ES SP- AP SA - P RE
Unidad de Producción 25 25Unidad de limpieza, ribeteado, acabado y empaque
10 15 25
TOTAL 25 10 0 15 0 0 0 50
Recursos físicos:
1. Área de producción
2. Área de limpieza, ribeteado, acabado y empaque
4.2.3 Oferta con Proyecto
Los Servicios que el proyecto ofrecerá.
Se ofrecerán los siguientes servicios:
Capacitación en gestión empresarial.
Capacitación en mejoramiento de procesos.
Promoción y exportación de tejidos artesanales.
La unidad de medida que se utilizara es el volumen de producción (unidades
producidas) de tejidos por año
CUADRO Nº 54Proyección de la Oferta con Proyecto
AÑO 1 2 3 4 5
Bienes 3,600 4,500 5,280 6,060 6,840
4.3 BALANCE ENTRE OFERTA DEMANDA
El balance entre la oferta y la demanda de artesanía textil y confecciones determina la
demanda insatisfecha para el área del mercado del proyecto.
En el cuándo N 56 se demuestra que existe demanda insatisfecha por cubrirse; la oferta
actual y futura no es suficiente para cubrir el amplio mercado de compra existente y más
aún si se tiene en cuenta la incidencia de la posible disminución de la producción de
artesanía textil y de confecciones y por ende la animal a corresponder lo que indica que
hay posibilidades de producción para atender la demanda y con la puesta en marcha del
presente proyecto se logrará cubrir parte de la brecha demanda
CUADRO Nº 56
106
PERIODO OFERTA DEMANDA DEFICIT
1 200 3600 -34002 280 4500 -42203 360 5280 -49204 440 6060 -56205 520 6840 -6320
Elaboración propia
4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE ALTERNATIVAS
El Planteamiento técnico es para ambas alternativas pues el proceso productivo es el mismo
A. TAMAÑO
Nuestro Proyecto será una microempresa piloto, constituidas por 50 trabajadores
quienes se cambiaran anualmente.
RELACION TAMAÑO – MERCADO
Este es un indicador muy importante por cuanto nos indica la capacidad
productiva de la planta, en este caso nos referimos a la fabricación de prendas
de tejidos de lana de alpaca y ovino expresada en término de cantidades del
producto relacionado por su densidad productiva. Para determinar la relación
Tamaño - Mercado, se debe de tomar en consideración la incidencia del
módulo en el mercado, lo que en otras palabras equivale a su participación en
términos porcentuales
RELACION TAMAÑO – INVERSIÓN Y CAPACIDAD FINANCIERA
Son aspectos que relacionan al monto de la inversión, así como su capacidad
financiera o ejecutora en un determinado periodo de tiempo. Sobre el particular
debemos tener presente otros tantos aspectos que permiten medir el concepto
del tamaño de la explotación.
RELACION TAMAÑO - COSTOS UNITARIOS:
Indicador que permite la determinación de los costos, en base a la eficiencia
utilizada en, el modulo. Por otro lado, los costos unitarios son aquellos que
establecen los márgenes de ganancias una empresa debe partir sus análisis
de interpretación de su salud económica, a partir de los ratios con que
disponen.
TAMAÑO - RENTABILIDAD:
Su expresión simple se deduce por la performance de la empresa, que viene
dada de la relación de la "utilidad" y la inversión bruta de la empresa.
SELECCION DEL TAMAÑO ÓPTIMO:
Referente al porcentaje de utilización de la capacidad instalada año sobre año
durante la vida útil de la planta.
107
B. LOCALIZACION
La forma en que determinaremos la localización de nuestro Taller se realizara tomando
en cuenta varios factores como el económico y factores estratégicos para una buena
ubicación de esta. Y llegar así a posicionarnos de una forma adecuada y estratégica
del mercado local y Regional. Con todo esto, se busca determinar una localización
que maximice la rentabilidad de la planta.
El taller de tejidos estará ubicado en La Localidad de Ranyac, Distrito de Ninacaca,
Provincia de Pasco, que contara con 5 ambientes adecuados para la implementación
de los talleres que estarán distribuidos de la siguiente manera:
a) AREA DE PRODUCCION
- Área de Tejeduría
i. Plano
ii. Punto
- Área de Confecciones
b) AREA DE LIMPIEZA, RIBETEADO, ACABADO Y EMPAQUE
C. INGENIERIA DEL PROYECTO.
b) TECNOLOGÍA:
El equipo básico que podemos encontrar en un taller de tejidos y artesanía textil
Telares con Lizos y Lanzaderas (TCLL)
Nuestros Telares tienen como características técnicas generales:
-Telar totalmente desarmable.
- Estructura de fierro tubular
- Secciones circulares y cuadradas, según lo requiera el órgano de trabajo.
- Las lanzaderas, pedales, contra pedales y unión superior de bancadas laterales, son
de madera.
Con ellos se puede tejer diversos tipos de materiales: Lanas, Algodones.
El ancho en que se utilizan: 3mt , 2.50mt, 2mt, 1.60mt
Componentes del Telar:
- Una bancada frontal.
- Una bancada trasera.
- Dos bancadas laterales.
- Sistema superior de movimiento de lizos.
- Cuatro lizos con mallas.
- Batán de pié.
- Un peine.
- Un urdidor de crucilla simple.
- Dos varillas de crucillas.
- Piola de algodón en cantidad necesaria.
- Pernos y go l i l l as para armado de l te la r
108
Máquina De Coser
Las máquinas de coser pueden hacer una gran variedad de puntadas rectas o en
patrones. Incluyen medios para arrastrar, sujetar y mover la tela bajo la aguja de coser
para formar el patrón de la puntada. La mayoría de las máquinas de coser caseras y
algunas industriales usan una puntada de dos hilos llamada puntada de pespunte. La
mayoría de las máquinas de coser industriales usan una puntada remallada producida
por una máquina denominada Remalladora. Algunas máquinas de coser antiguas
producen cadenetas.
Maquinas bordadoras:
Urdidoras
Planchas Vaporizadora
Remalladoras
Etiquetadora, etc
c) PROCESO PRODUCTIVO
Chompa: proceso de confección
El proceso de producción en forma general, es el mismo para todos los productos
que se fabrican en una empresa. Pueden resumirse las siguientes operaciones:
tejido, lavado, corte, confección, acabado, acabado final y embolsado. Desde luego,
existen diferencias en el proceso dependiendo del modelo y del material a utilizar.
Descripción de operaciones
8. Tejido
Como su nombre lo indica, es el proceso de tejer los componentes de la chompa.
Estos componentes son: delanteras, espaldas o cuerpos (dependiendo del diseño),
mangas, cuello, bandas, bolsillos, pretinas, etc.
En las líneas de producción el tejido es controlado por un computador que recibe
instrucciones a través de programas que traducen las especificaciones del diseño a un
lenguaje técnico.
9. Lavado
El proceso de lavado depende principalmente de la calidad de la materia prima. Esto
determinará si se realiza un lavado en seco, para lo cual se puede emplear una
lavadora programable que recircule y filtre automáticamente el detergente.
Normalmente los paneles tejidos en 100% alpaca, se lavan en seco. Si se trata de
paneles en 100% algodón se lavan en agua.
Seguidamente los paneles lavados y ya secos son planchados y vaporizados, donde
se termo fija el tejido, se proporcionan las medidas correctas y se mejora el tacto del
panel, a través de un calentamiento con vapor y un enfriamiento brusco.
10. Corte
109
Dentro del proceso de confección de una prenda de vestir, el corte es la operación
más importante, puesto que es aquí donde se le da la forma al producto. Del corte
dependerán las medidas y la secuencia de figuras de la prenda. El personal
encargado de esta operación debe ser el de mayor conocimiento y experiencia en
confecciones.
11. Confección
La confección consiste en unir los componentes tejidos a través de remalladotas de
plano u over lock, dependiendo del diseño. Son operaciones tecnomanuales:
primeramente se une la delantera con la espalda a través de los hombros. Luego se
pega el cuello, seguidamente las mangas y finalmente se cierran los costados.
12. Acabado
Consiste en un conjunto de operaciones manuales que las máquinas no pueden
realizar como: puños, pretinas, escondido de hilos, bordados, entre otros.
13. Acabado Final
El acabado final son operaciones adicionales mayormente orientadas a la presentación
de la prenda, como cosido de etiquetas, ojales, botones, engrifado y limpieza.
14. Embolsado
El embolsado consiste en el doblado y planchado manual (y también con vapor) de la
prenda. Finalmente se coloca la prenda en la bolsa.
Tejido De Punto
El tipo de producción que se realiza es por pedido no siendo política de la empresa
trabajar para stock.
El proceso de producción en forma general es el mismo para todos los tipos de prenda
que se fabrican, siendo estas operaciones: diseño, tejido, lavado, vaporizado, corte,
confección, acabado, acabado final, control técnico y embalaje.
3. DISEÑO Consiste en establecer las especificaciones del producto en lo referente a
medidas, tallas, combinaciones de colores, detalles de la prenda, estilos. Todas esas
referencias quedan plasmadas en una hoja de diseño, en la cual vienen las
especificaciones técnicas del tejido. Una copia de esta es repartida en todas las
secciones.
4. TEJIDO El tejido se divide en tres secciones:
Tejido manual. Aquí se encuentra cada operario con su máquina de coser, las que
se clasifican por el tipo de aguja, habiendo desde galga 1.5 hasta galga 12. En esta
área se realizan tejidos rectos trabajados en modelos. A cada operario se le da un
molde y estos los fabrican de acuerdo a las medidas. En esta área solo se trabajan
las partes delanteras, traseras y las mangas de las prendas.
Tejido semi-industrial. En esta sección se hacen los accesorios como el cuello, las
pretinas y las bandas.
Tejido industrial.. De igual manera, se producen las partes delanteras, traseras y las
mangas de medida específica de acuerdo al pedido.
110
4.5 COSTOS
ALTERNATIVA Nº 1
Nº DE
ITEMDESCRIPCION DE BIEN Y SERVICIO Unid. Cant.
PRECIOS DE MERCADO PRECIOS SOCIALES
Precio unitario
referencial S/.
Sub Total referencia
l
FACTOR DE CORRECCIO
N
COSTO TOTAL
COMPONENTE 1: REFACCION, ADECUACION E IMPLEMENTACION DE LOCAL 3.375,00 2.104,00
1 Pintura sintética gl 5 23,00 115,00 0,84 96,60
2 Fluorescentes de Neón Unid. 6 50,00 300,00 0,84 252,00
3 Cable eléctrico rollos 1 25,00 25,00 0,84 21,00
4 Interruptores de luz Unid. 5 8,00 40,00 0,84 33,60
5 Estabilizador de corriente Unid. 1 75,00 75,00 0,84 63,00
6 Pizarra acrílica de 1.20 mts x 1,60mts Unid. 1 120,00 120,00 0,84 100,80
7 Escritorio grande Unid. 1 250,00 250,00 0,84 210,00
8 Archivador de madera 0.60 mts x 1.90mts Unid. 1 150,00 150,00 0,84 126,00
9 Mesa de madera 1.20 mts x 1.80mts Unid. 1 250,00 250,00 0,84 210,00
10 Mesa de madera 0.80 mts x 1.80 mts Unid. 1 150,00 150,00 0,84 126,00
11 Útiles de escritorio global 1 200,00 200,00 0,84 168,00
12 Operario mes 1 1.000,00 1.000,00 0,41 410,00
13 Peón mes 1 700,00 700,00 0,41 287,00
COMPONENTE 2: ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS
1 Telares de madera de 3 mts de ancho Unid. 1 1.500,00 1.500,00 0,84 1.260,00
2 Telares de madera de 1.60 mts de ancho Unid. 1 1.000,00 1.000,00 0,84 840,00
3 Máquina Bordadora Industrial manual Jack Unid. 2 1.500,00 3.000,00 0,84 2.520,00
4Maquina pequeña industral marca Gemsy (bordadora, pega boton, hace ojal, recta y zizag) Equipo 2 1.420,00 2.840,00 0,84 2.385,60
5 Urdidora a tambor Equipo 2 450,00 900,00 0,84 756,00
6Maquina semi industrial Recta marca SINGER motor 3/4 (especial productos gruesos) Equipo 2 2.000,00 4.000,00 0,84 3.360,00
7 Planchas Vaporizadora unid 2 3.500,00 7.000,00 0,84 5.880,00
8 Remalladora de 2 agujas Juky Unid. 2 3.750,00 7.500,00 0,84 6.300,00
9 Máquina de Coser costura Recta Juky Unid. 2 1.400,00 2.800,00 0,84 2.352,00
10Maquina de tejer con tarjeta marca Singer (lana delgada) Equipo 2 5.688,00 11.376,00 0,84 9.555,84
11 Balanza digital de 30kg. Unid. 2 100,00 200,00 0,84 168,00
SUB TOTAL 42.116,00 35.377,44
COMPONENTE 3: CAPACITACION Y ASISTENCIA TÈCNICA
1 Especialista de control de calidad 1 2 1.200,00 2.400,00 0,91 2.184,00
2 Capacitador especialista en tejidos y confección 1 2 1.200,00 2.400,00 0,84 2.016,00
3 Lana de ovino delgado para chompa de colores kg 60 30,00 1.800,00 0,84 1.512,00
4 Madera para bastidores pies 100 6,00 600,00 0,84 504,00
8 Mostrador de madera con vidrio 2mts x 1.50mts x 0.80 mts
Unid. 2 250,00 500,00 0,84 420,00
9 Tijera grande para corte recto Unid. 4 25,00 100,00 0,84 84,00
10 Tijera chica para corte recto Unid. 4 15,00 60,00 0,84 50,40
111
11 Lana de ovino grueso para chompa de colores kg 50 90,00 4.500,00 0,84 3.780,00
12 Fibra de alpaca en conos de colores kg 50 90,00 4.500,00 0,84 3.780,00
13 Fibra de alpaca en conos color natural kg 50 60,00 3.000,00 0,84 2.520,00
14 Lana de ovino color natural kg 50 20,00 1.000,00 0,84 840,00
15 Fibra de alpaca color natural kg 50 40,00 2.000,00 0,84 1.680,00
16 Tela popelina para forros mts 50 5,00 250,00 0,84 210,00
17 Tela drill tecnología mts 50 10,00 500,00 0,84 420,00
18 Tela drill 100% algodón mts 50 16,00 800,00 0,84 672,00
19 Tela playa para forro i base mts 50 3,00 150,00 0,84 126,00
20 Tela licra de colores mts 50 18,00 900,00 0,84 756,00
SUB TOTAL 25.460,00 21.554,40
COSTO DIRECTO 70.951,00 59.035,84
GASTOS GENERALES 10% 7.095,10 5.903,58
SUB TOTAL 78.046,10 64.939,42
IGV 14.828,76 12.338,49
TOTAL 92.874,86 77.277,91
TOTAL OBRA 92.874,86 EXPEDIENTE TECNICO 7.500,00 SUPERVISIÓN 1.000,00 TOTAL ALTERNATIVA I 101.374,86
CUADRO N° : COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTOCOSTOS DE CONSUMO DE SERVICIOS
Item Cantidad C. Unitario Costo total mensual
Costo total anual
Energía eléctrica 1,000.00 0.50 200 1,000.00Servicio de Internet (alojamiento web y otros usos) 8.00 3.00 720.00 8,640.00
Agua 1,000.00 0.01 9.10 109.209,749.20
CUADRO Nº
COSTO DIRECTO DE PLANTA
PERSONAL CANTIDAD REMUNERACIONES
MENSUAL TOTAL ANUAL
Personal de producción 50.00 357.00 55,550.00 TOTAL S/. 55,550.00
112
ALTERNATIVA Nº 2
Nº DE ITEM
DESCRIPCION DE BIEN Y SERVICIO Unid. Cant.
PRECIOS DE MERCADO PRECIOS SOCIALES
Precio unitario
referencial S/.
Sub Total referencial
FACTOR DE CORRECCION
COSTO TOTAL
COMPONENTE 1: REFACCION, ADECUACION E IMPLEMENTACION DE LOCAL 4.570,00 3.107,80
1 Pintura sintética gl 5 23,00 115,00 0,84 96,60
2 Fluorescentes de Neón Unid. 6 50,00 300,00 0,84 252,00
3 Cable eléctrico rollos 1 25,00 25,00 0,84 21,00
4 Interruptores de luz Unid. 5 8,00 40,00 0,84 33,60
5 Estabilizador de corriente Unid. 2 75,00 150,00 0,84 126,00
6 Pizarra acrílica de 1.20 mts x 1,60mts Unid. 2 120,00 240,00 0,84 201,60
7 Escritorio grande Unid. 2 250,00 500,00 0,84 420,00
8 Archivador de madera 0.60 mts x 1.90mts Unid. 2 150,00 300,00 0,84 252,00
9 Mesa de madera 1.20 mts x 1.80mts Unid. 2 250,00 500,00 0,84 420,00
10 Mesa de madera 0.80 mts x 1.80 mts Unid. 2 150,00 300,00 0,84 252,00
11 Útiles de escritorio global 2 200,00 400,00 0,84 336,00
12 Operario mes 1 1.000,00 1.000,00 0,41 410,00
13 Peón mes 1 700,00 700,00 0,41 287,00 COMPONENTE 2: ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS
1 Telares de madera de 3 mts de ancho Unid. 2 1.500,00 3.000,00 0,84 2.520,00
2 Telares de madera de 1.60 mts de ancho Unid. 2 1.000,00 2.000,00 0,84 1.680,00
3 Máquina Bordadora Industrial manual Jack Unid. 2 1.500,00 3.000,00 0,84 2.520,00
4Maquina pequeña industral marca Gemsy (bordadora, pega boton, hace ojal, recta y zizag)
Equipo 2 1.420,00 2.840,00 0,84 2.385,60
5 Urdidora a tambor Equipo 2 450,00 900,00 0,84 756,00
6 Maquina semi industrial Recta marca SINGER motor 3/4 (especial productos gruesos)
Equipo 2 2.000,00 4.000,00 0,84 3.360,00
7 Planchas Vaporizadora unid 2 3.500,00 7.000,00 0,84 5.880,00
8 Remalladora de 2 agujas Juky Unid. 2 3.750,00 7.500,00 0,84 6.300,00
9 Máquina de Coser costura Recta Juky Unid. 2 1.400,00 2.800,00 0,84 2.352,00
10 Maquina de tejer con tarjeta marca Singer (lana delgada)
Equipo 2 5.688,00 11.376,00 0,84 9.555,84
11 Balanza digital de 30kg. Unid. 2 100,00 200,00 0,84 168,00
12 Lavadora de ropa eléctrica Unid. 2 500,00 1.000,00 0,84 840,00
13 Cortadora de tela jack Unid. 2 1.100,00 2.200,00 0,84 1.848,00 14 Unidad M ovil Unid. 2 45.000,00 90.000,00 0,84 75.600,00 SUB TOTAL 137.816,00 115.765,44
COMPONENTE 3: CAPACITACION Y ASISTENCIA TÈCNICA
1 Especialista de control de calidad 1 2 1.200,00 2.400,00 0,91 2.184,00
2 Capacitador especialista en tejidos y confección
1 2 1.200,00 2.400,00 0,84 2.016,00
3 Lana de ovino delgado para chompa de colores
kg 60 30,00 1.800,00 0,84 1.512,00
4 Madera para bastidores pies 100 6,00 600,00 0,84 504,00
8 Mostrador de madera con vidrio 2mts x 1.50mts x 0.80 mts
Unid. 2 250,00 500,00 0,84 420,00
9 Tijera grande para corte recto Unid. 4 25,00 100,00 0,84 84,00
10 Tijera chica para corte recto Unid. 4 15,00 60,00 0,84 50,40
11 Lana de ovino grueso para chompa de colores
kg 60 90,00 5.400,00 0,84 4.536,00
12 Fibra de alpaca en conos de colores kg 60 90,00 5.400,00 0,84 4.536,00
13 Fibra de alpaca en conos color natural kg 60 60,00 3.600,00 0,84 3.024,00
113
14 Lana de ovino color natural kg 60 20,00 1.200,00 0,84 1.008,00
15 Fibra de alpaca color natural kg 50 40,00 2.000,00 0,84 1.680,00
16 Tela popelina para forros mts 50 5,00 250,00 0,84 210,00
17 Tela drill tecnología mts 50 10,00 500,00 0,84 420,00
18 Tela drill 100% algodón mts 50 16,00 800,00 0,84 672,00
19 Tela playa para forro i base mts 50 3,00 150,00 0,84 126,00
20 Tela licra de colores mts 50 18,00 900,00 0,84 756,00
SUB TOTAL 28.060,00 23.738,40
COSTO DIRECTO 170.446,00 142.611,64
GASTOS GENERALES 10% 17.044,60 14.261,16
SUB TOTAL 187.490,60 156.872,80
IGV 35.623,21 29.805,83
TOTAL 223.113,81 186.678,64
4.5.1 COSTOS SIN PROYECTO CORRESPONDIENTE A LA SITUACIÓN ACTUAL
Los costos en la situación “sin proyecto” no están dados ya que no se cuenta con
ningún taller de tejidos de lana de tales características en la localidad
4.5.2 COSTOS INCREMENTALES
Los costos increméntales vienen a constituir la diferencia anual de la construcción y su
mantenimiento en la situación con proyecto, menos sin proyecto por todo el horizonte
de 5 años más el periodo de inversión en el primer año, observándose que el costo
Incremental sería la misma inversión de S/. 101.374,86 por no tener costos sin
proyecto.
ALTERNATIVA Nº 1
COSTOS INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADO
AÑOS 0 1 2 3 4 5
Inversión 101.374,86
COSTO DIRECTO 70.951,00
GASTOS GENERALES 21.923,86
EXPEDIENTE TECNICO 7.500,00
SUPERVISIÓN 1.000,00
Costos de Operación y Mantenimiento 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00
Personal de Planta 55.550,00 55.550,00 55.550,00 55.550,00 55.550,00
Servicios 9.749,00 9.749,00 9.749,00 9.749,00 9.749,00
COSTOS CON PROYECTO 101.374,86 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00
COSTOS SIN PROYECTO - - - - -
Flujo de Costos Incrementales 101.374,86 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00
ALTERNATIVA Nº 2
COSTOS INCREMENTALES A PRECIO DE MERCADO
114
AÑOS 0 1 2 3 4 5Inversión 233.113,81 COSTO DIRECTO 170.446,00 GASTOS GENERALES 52.667,81 EXPEDIENTE TECNICO 10.000,00 SUPERVISIÓN 2.500,00 Costos de Operación y Mantenimiento 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 Personal de Planta 55.550,00 55.550,00 55.550,00 55.550,00 55.550,00 Servicios 9.749,00 9.749,00 9.749,00 9.749,00 9.749,00 COSTOS CON PROYECTO COSTOS CON PROYECTO 233.113,81 Flujo de Costos Incrementales 233.113,81 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00 65.299,00
4.6 BENEFICIOS
A partir del primer año de la ejecución del proyecto se obtendrán los siguientes
beneficios
Ingresos económicos
Empleos permanentes
Empleos eventuales
Crecimiento de capital social
o BENEFICIOS SOCIALES
La población beneficiada tendrá una mayor accesibilidad hacia los centros de
comercialización, administrativa, y asistencia técnica.
Los productos derivados de estos adoptarán otro tratamiento a través de un mayor
estímulo en los precios.
Los márgenes de utilidad que obtengan de la producción de tejidos serán mayores,
también redundarán notablemente en el estándar de vida de los pobladores.
Se establecerán nuevas fuentes de trabajo en el Distrito aplicando la mano de obra y
avanzando en la política del supremo gobierno como es la lucha contra la extrema
pobreza.
Se podrá tener acceso para la visita de profesionales para dictar cursos de
capacitación teóricos prácticos, de actualización tecnológica a los artesanos y a la
comunidad para la obtención de productos de calidad y en mayor cantidad
115
4.7 EVALUACION SOCIAL
4.7.1 COSTOS A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
AÑOS 0 1 2 3 4 5Inversión 85.012,91 COSTO DIRECTO 59.035,84 GASTOS GENERALES 18.242,07 EXPEDIENTE TECNICO 6.825,00 SUPERVISIÓN 910,00 Costos de Operación y Mantenimiento 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66
Personal de Planta 22.775,50 22.775,50 22.775,50 22.775,50 22.775,50 Servicios 8.189,16 8.189,16 8.189,16 8.189,16 8.189,16 COSTOS CON PROYECTO 85.012,91 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66 COSTOS SIN PROYECTO - - - - - Flujo de Costos Incrementales 85.012,91 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66
ALTERNATIVA 2COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
AÑOS 0 1 2 3 4 5Inversión 198.053,64
COSTO DIRECTO 142.611,64 GASTOS GENERALES 44.067,00 EXPEDIENTE TECNICO 9.100,00 SUPERVISIÓN 2.275,00 Costos de Operación y Mantenimiento 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66
Personal de Planta 22.775,50 22.775,50 22.775,50 22.775,50 22.775,50 Servicios 8.189,16 8.189,16 8.189,16 8.189,16 8.189,16 COSTOS CON PROYECTO COSTOS CON PROYECTO 198.053,64 Flujo de Costos Incrementales 198.053,64 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66 30.964,66
116
4.7.2 METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD
Analizaremos el ratio costo-efectividad el cual está conformado por la división entre el
Valor Actual de costos sociales y el indicador de efectividad; por tanto nuestro costo
efectividad para la alternativa 1 vendría a ser el siguiente
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2VACST S/. 199.455,11 S/. 312.495,83
CE 3.989,10 6.249,92
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
La dificultad para predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que los valores
estimados para los beneficios sociales y costos del proyecto no sean exactos y se
encuentren sujetos a variaciones. Tal falta de certeza implica la presencia de riesgos,
parte de los cuales pueden ser predecibles y, por lo tanto asegurables.
Al realizar el análisis de sensibilidad se presentan observaciones a la misma, como son
los siguientes:
ANALISIS DE SENSIBILIDADSENSIBILIDAD DEL CE
CUADRO Nº 76% VARICIACION CE PY1 CE PY2
-30% 5185,83 7446,65
-20% 4786,92 7047,74
10% 4388,01 6648,83
0% 3989,10 6249,92
10% 3590,19 5851,01
20% 3191,28 5452,10
30% 2792,37 5053,19
CUADRO Nº 77
% VARICIACIONALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
VACSN PY1 VACSN PY2
-30% 259.291,64 372.332,36
-20% 239.346,13 352.386,85
10% 219.400,62 332.441,34
0% 199.455,11 312.495,83
10% 179.509,60 292.550,32
20% 159.564,09 272.604,81
30% 139.618,58 252.659,30
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE CE
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%0.00
1000.00
2000.00
3000.00
4000.00
5000.00
6000.00
7000.00
8000.00
Series1
Series2
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Disponibilidad de recursos
Es la capacidad de poder mantener en el tiempo los beneficios esperados, para estos
son importantes tanto su viabilidad técnica, social, económica y ambiental.
Esto es viable con la participación de las instituciones involucradas, al comprometerse
con el Proyecto..
i. Financiamiento
El presente proyecto será presentado ante fuentes cooperantes como la Municipalidad
Provincial de Pasco, jurisdicción de la Región de Pasco, para su financiamiento y
posterior ejecución. Los recursos para la etapa de post inversión provienen de la fuente
de los recursos de dicha Municipalidad.
ii. Viabilidad institucional
La ejecución del Proyecto está vinculada a la prioridad establecida en el plan de
desarrollo Institucional y también a la gestión de las Autoridades de la Municipalidad
Provincial de Pasco.
Las dependencias responsables según la fase en la que se encuentre el proyecto son:
En la fase de Pre inversión e inversión está a cargo de la Honorable Municipalidad
Provincial de Pasco como encargada responsable de la formulación de los estudios
respectivos
118
4.10 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
EFECTO TEMPORABILIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PO
SIT
IVO
NE
UT
RO
NE
GA
TIV
O
PE
RM
AN
EN
TE
S
TRANSITORIOS
LOC
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CIO
N
MEDIO FISICO NATURAL
1. AGUA X X 2. SUELO X X 3. AIRE X X MEDIO BIOLOGICO 1. FLORA X 2. FAUNA X MEDIO SOCIAL 1. CULTURAL X X X X2. SOCIAL X X X X3. ECONOMICO X X X X
El proyecto si genera impactos positivos, tanto a nivel educativo, social y económico; en el
aspecto educativo y social. Asimismo la municipalidad constantemente promoverá y
normara en coordinación con los organismos pertinentes la actividad industrial y comercial
sostenible, manteniendo el equilibrio ecológico y en armonía con el medio ambiente
4.11 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
Se ha escogido la Alternativa I porque es la que considera resultados positivos en el
desarrollo del proyecto, de acuerdo al análisis de costos realizado en la etapa de
evaluación asimismo es la alternativa que presenta un VAN SOCIAL Optimo respeto a
la otra alternativa resultando con menores costos de inversión los cuales han sido
cuantificados adecuadamente.
Los Beneficios que la alternativa seleccionada ofrece y brinda a los beneficiarios
posibilidades concretas de desarrollo del mismo modo se tomo en cuenta los objetivos
y deseos de los beneficiarios de la provincia condición importante como estrategia de
desarrollo, a través del fortalecimiento que garantiza la sostenibilidad del Proyecto. La
localización, tecnología de producción y tamaño óptimo se detalla claramente en la
ingeniería del proyecto, el cual se profundizara en mayor detalle en el expediente
técnico.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION
119
Nº ACTIVIDADES/RESULTADOS RESPONSABLES
RECURSOS
I ADECUACION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
1.1 Habilitación y adecuación del almacén y talleres de producción y otros HMPP
RDD – CANON SOBRE CANON
IIEQUIPAMIENTO DE TALLER PILOTO DE TEJIDOS PLANOS, A PUNTO Y TEXTILES NO TEJIDOS
2.1 Adquisición de maquinas, equipos, herramientas y mobiliarios
HMPP RDD – CANON SOBRE CANON
2.2 Instalación montaje y ensamblaje de maquinas, equipos y plan de mantenimiento de operación
HMPP RDD – CANON SOBRE CANON
III CAPACITACION
3.1 Fortalecimiento de capacidades en organización y Gestión; Exportación e Internacionalización de las MYPE; acuerdos comerciales del Perú con el Mundo; y Generación de Negocios
HMPPRDD – CANON SOBRE CANON
3.2 Fortalecimiento de capacidades en Artesanía con Telares (tejidos Planos)
HMPP RDD – CANON SOBRE CANON
3.4 Fortalecimiento de capacidades en Tejidos Industriales (tejidos de punto)
HMPPRDD – CANON SOBRE CANON
3.3 Fortalecimiento de capacidades en corte y confección
HMPP RDD – CANON SOBRE CANON
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTION
CAPACIDADES TECNICAS:
Las capacidades técnicas administrativas y financieras están garantizadas para cumplir a
cabalidad, sus funciones, porque tratándose de un proyecto Piloto se aprovechara al
máximo la capacidad instalada, es decir se cuenta con profesionales que laboran
permanentemente en la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, ( en las áreas de
contabilidad, planillas, personal, presupuesto, tesorería, tramite documentario, archivos,
logística y abastecimiento, etc)., quienes brindaran asistencia técnica permanente durante
la vida útil del proyecto, y en la parte de la ingeniería del proyecto estos tendrán
permanente asesoría por el convenio suscrito entre la Municipalidad Provincial de Pasco y
universidades europeas y otras Consultorías de expertos en la ingeniería del proyecto.
4.14 MATRIZ DE MARCO LOGICO.
120
M A R C O L Ó G I C O
PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO DE NINACACA”
ITEMRESUMEN NARRATIVO DE LOS OBJETIVOS Y
METASINDICADORES VERIFICABLES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN Desarrollo socioeconómico de la
población del Distrito de Ninacaca
Incremento en 20% los ingresos de las familias beneficiarias.Crecimiento, desarrollo y bienestar en la población (1 año)
Encuesta a hogares.Censos.Informe de evaluación, antes, durante y después del proyecto.
El gobierno Local apoya la ejecución de proyectos productivos, evitando la migración de la población.
PRO
POSI
TO “Mejorar el nivel de producción de tejidos de lana de alpaca y ovino en el distrito de Ninacaca”
Aumento en 30% el nivel de capacidad productiva, comercialización de tejidos de lana. (1 año)
- Encuesta a artesanos- Estudio de producción de tejidos de lana
- Informes estadísticos.
Mejora de la oferta en artesanía textil y confecciones entorno al Distrito de Ninacaca.
CO
MPO
NEN
TES 1. Refacción e implementación de
infraestructura2. Mejor capacidad operativa3. Adecuada organización de
productores4. Optima asistencia técnica
-Cobertura en un 90% de los productos de artesanía y confección.-Disminución en 10% los niveles de desempleo.- Disminución en 30% de la tasa de desnutrición de la población.
Inventario y Reportes de Mantenimiento.Informes sobre estado de la infraestructura.Estadísticas empresariales de Pasco y Región Central.
Recurso presupuestal oportuno.Beneficiarios con predisposición y actitud de colaboración para una implementación adecuada del proyecto.
AC
TIVI
DA
DES
o Implementación y adecuación de infraestructura
o Mejora de los procesos de producción
o Capacitación y gestión empresarial
Costo de inversión: S/.
101.374,86 Costo de Operación: S/
65.299,00 durante la vida útil del proyecto.
Reportes de Avance.Informes de la Unidad Ejecutora.Fotografías.Facturas de Compra.
Disponibilidad de mano de obra calificada y no calificada.
121
CONCLUSIONES
1. El problema central es el “ DEFICIENTES NIVELES DE PRODUCCIÓN EN
ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES”
1. Las causas que originan este problema son:
(i) Deficiente producción de tejidos de lana de alpaca y ovino.
(ii) Ausencia de infraestructura adecuada para la producción de tejidos.
2. El objetivo central es la “Incremento del nivel de producción de tejido artesanal en el
Distrito De Ninacaca”
3. La evaluación económica a precios sociales muestra que la mejor alternativa de costo
efectividad es la alternativa 1 con un CE más optimo que la alternativa 2.
4. Se debe mantener los siguientes ítems para el cumplimiento del objetivo central:
- Los artesanos se identifican con el proyecto y asocian sus objetivos con el
progreso individual y regional.
- Los artesanos y La población del Distrito de Ninacaca, debidamente organizados,
apoyan la inversión y tienen competencia, compromiso y responsabilidad de la
puesta en marcha, operación y mantenimiento del proyecto.
- No se producen impactos ambientales superiores a los Límites Máximos
Permisibles.
5. Siendo la alternativa priorizada, “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN
ARTESANIA TEXTIL Y CONFECCIONES EN EL DISTRITO DE
NINACACA” se recomienda la elaboración del Expediente Técnico para la
ejecución del mismo.
6. Existe una gran variedad de normas legales vinculadas a la promoción de la
inversión privada, que recién los Gobiernos Regionales y Locales vienen
implementando adecuadamente; asimismo La Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972 en su Artículo 86º; de la Promoción del Desarrollo Económico Local, señala
expresamente en el inciso 3 y párrafo 3.2 “ Ejecutar actividades de apoyo directo e
indirecto a la actividad empresarial en su jurisdicción sobre la información,
capacitación, acceso a mercados, tecnología, financiamiento y otros campos a fin de
mejorar la competitividad”. La gestión del presente proyecto se llevará a cabo
mediante un convenio entre la Municipalidad Distrital de Ninacaca y la Asociación de
Artesanos textiles (BENEFICIARIOS ORGANIZADOS).
122