perfil defensas ribereÑas zaÑa nuevo formato

7/22/2019 PERFIL DEFENSAS RIBEREAS ZAA NUEVO FORMATO

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Perfil de Inversin pblica. Instalacin de los Servicios de proteccin en sectores crticos del ro

Zaa, provincia de Chiclayo, Regin Lambayeque

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO

A. Informacin generalB. Planteamiento del proyecto

C. Determinacin de la brecha oferta y demandaD. Anlisis tcnico del PIPE. Costos del PIPF. Evaluacin SocialG. Sostenibilidad del PIPH. Impacto ambientalI. Gestin del ProyectoJ. Marco Lgico

MODULO 1. ASPECTOS GENERALES1.1Nombre del Proyecto1.2Localizacin1.3Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyecto1.4Participacin de los involucrados1.5Marco de referencia

MODULO 2. IDENTIFICACIN2.1Diagnstico de la situacin actual.

El rea de influencia y el rea de estudio.

Los bienes y servicios en los que intervendr el PIP. Los involucrados en el PIP.

2.2Definicin del problema, sus causas y efectos2.3Objetivo del proyecto, medios y fines2.4Determinacin de las alternativas de solucin

MODULO 3. FORMULACIN Y EVALUACIN3.1Definicin del Horizonte de evaluacin del proyecto.3.2Anlisis de la demanda

3.3Anlisis de la oferta3.4Balance oferta demanda3.5Anlisis tcnico de las alternativas de solucin, considerando el anlisis de riesgos

de desastres y la evaluacin de los impactos del PIP en el ambiente.3.6Costos a precios de mercado con las medidas de reduccin de riesgos.3.7Evaluacin social con medidas de reduccin de riesgo.

Beneficios sociales.

Costos Sociales.

Indicadores de rentabilidad social del proyecto.

Evaluacin de la rentabilidad social delas medidas de reduccin de riesgosde desastres.

3 8A li i d ibilid d


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Determinar las variables inciertas y su rango de variacin, considerandovariables relacionadas con peligros y vulnerabilidades.

Estimar los cambios en los indicadores de rentabilidad social, por efecto delos cambios en variables relacionadas con peligros y vulnerabilidades.

3.9Anlisis de sostenibilidad3.10 Impacto ambiental3.11 Seleccin de alternativas3.12 Cronograma de actividades.3.13 Organizacin y gestin3.14 Matriz de marco Lgico para la alternativa seleccionada.

MODULO 4. CONCLUSIONESMODULO 5. RECOMENDACIONESMODULO 6. ANEXOS.

6.1Formato SNIP 03.6.2Diagnsticode la situacin actual.6.3Diseo, metrados, Costos Unitarios, presupuestos y cronogramas de ejecucin.6.4Daos probables en las zonas agrcolas y rurales para periodos de retorno de 10,

25, 50 y 100 aos.6.5Costos de inversin por cada alternativa de solucin para periodos de retorno de 10,

25, 50 y 100 aos.6.6Documentos de Compromiso.6.7lbum fotogrfico.

6.8Planos y Mapas. Planos rea afectada por el problema entre el tramo. Bocatoma Oyotn

Tramo 1# y tramo Pozo N 1, para periodos de retornode 10, 25, 50 y 100aos, tanto en la situacin sin proyecto como en la situacin con proyecto.

Planos de Unidades productoras afectadas de bienes y servicios pblicosubicados dentro del rea inundable, para perodos de retorno de 10, 25, 50 y100 aos, tanto en la situacin sin proyecto como en la situacin conproyecto.

Plano de planta General de proyecto a escala 1:5000.

Planos de planta y perfil longitudinal de cada uno de los tramos crticospriorizados, a escala 1:2000.

Planos de secciones transversales cada 50m. de cada uno de los tramospriorizados, a escala 1:200.

Planos de secciones tpicas de cada uno de los tramos crticos priorizados, aescala 1:200.


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A. Informacin general Nombre del PIP.

En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05 B y Anexo SNIP09 aprobado con RD 006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de julio de 2012,respecto a la definicin del nombre del proyecto, el equipo formulador hatenido a bien denominar el proyecto con el nombre que se indica acontinuacin:Instalacin de los Servicios de Proteccin en Sectores Crticos del ro

Zaa, Prov incia de Chic layo , Regin Lambay equ e" .

Localizacin (incluir mapa).El presente proyecto se localiza en el valle el ro Zaa, polticamente abarca

los distritos de Lagunas(Sector crtico Pozo 1 y Sector crtico San Miguel),Zaa(Sectores crticos Puente Colgante, Chiroque Colchado y Palomino),Cayalt (Sector Crtico Cojal), y Oyotn (Sectores crticos Oyotn I y OyotnII). Administrativamente con respecto al sistema de Riego se ubica en lascomisiones de usuarios de Lagunas, Ucupe, Zaa, la Otra banda, Cayalt yOyotn de los sub sectores de riego de los nombres correspondientes.En el grfico siguiente se aprecia el mapa general de ubicacin del proyecto.

MAPA DE UBICACIN DEL PROYECTO


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InstitucionalidadA continuacin se detalla los datos de las entidades que estn relacionadas conla formulacin y ejecucin del proyecto:UNIDAD FORMULADORA

Nombre Proyecto Especial JequetepequeZaa.Sector AGRICULTURAPliego MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAGResponsable CESAR AUGUSTO CARPIO BRAVOCargo Jefe de la Unidad de Estudios.Correo Electrnico [email protected] Km. 33.50 Carretera a CajamarcaTelfono 076-837004 / 076-837005

UNIDAD EJECUTORA

Nombre Proyecto Especial JequetepequeZaa.Sector AgriculturaPliego Ministerio de Agricultura y RiegoResponsable Ing. Vctor Augusto Sayn GianellaCargo Director Ejecutivo.Correo Electrnico [email protected] Km. 33.50 Carretera a CajamarcaTelfono 076-837004 / 076-837005

ORGANO TECNICO.

Nombre Unidad de ObrasSector Ministerio de AgriculturaResponsable Ing.Cargo Director de ObrasCorreo Electrnico xxxDireccin Km. 33.50 Carretera a CajamarcaTelfono 076-837004 / 076-837005

OPERADOR.

Nombre Junta de Usuarios de Zaa

Responsable Ing. Carlos Castaeda OtsuCargo Presidente.Correo ElectrnicoDireccinTelfono 074-431013

B. Planteamiento del proyecto

El objetivo del proyecto se ha definido como :
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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Los medios fundamentales del Proyecto, son los siguientes: Tirante controlado ante la ocurrencia de avenidas extremas. Estabilidad de taludes de las riberas por socavacin y erosin. Alta capacidad de respuesta de la poblacin.

La alternativa de solucin se sustenta en el siguiente anlisis:Para el planeamiento de las acciones, se ha considerado la viabilidad tcnica quedeben cumplir las mismas. El criterio a considerar fue que cumplan las siguientescaractersticas:

a) Capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.b) Relacin con el objetivo central.c) Concordancia con la misin, fines y objetivos de la Unidad Ejecutora.El medio fundamental: Estabilidad de taludes de las riberas, que es a la vez unmedio fundamental imprescindible, podra tener hasta dos (02) acciones:

a) Construccin de diques longitudinales de encauzamiento.b) Construccin de espigones.

Acciones del Proyecto.Medios fundamentales Acciones

Estabilidad de taludes de las riberas. Construccin de muros deencauzamiento con dique enrocado.

Recuperacin de la seccintransversal del ro por la reduccinde la acumulacin de sedimentos en

el cauce del ro.

Descolmatacin de la seccin transversaldel ro.

Cotas de elevacin de riberasmayores a cotas de altura mxima deavenidas.

Los muros de encauzamiento debertener la altura apropiada para evitar lainundacin.

Apropiada cultura de prevencin.Conocimiento oportuno del peligro

Capacitacin a la poblacin sobreprevencin de desastres ymantenimiento de la infraestructura deproteccin.

Al no existir ms medios fundamentales imprescindibles, estas dos acciones, que

son mutuamente excluyentes, daran opcin a las dos nicas alternativasposibles.

REDUCIR RIESGO DE PERDIDAS

DE SUPERFICIE Y PRODUCCIN

AGRICOLA E

INFRAESTRUCTURA DE

SERVICIOS, POR INUNDACIN

Y EROSIN EN SECTORES

VULNERABLES DEL RO ZAA


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Los diques longitudinales son estructuras de material de prstamo u otros, que sedisponen a lo largo de las mrgenes de los cursos de agua (ros o quebradas),encauzando las mximas avenidas y protegiendo contra inundaciones a los bienes yservicios, se ubican sobre la faja marginal.Los espigones son obras transversales a la direccin del flujo del agua en el cauce.

Se emplean para reducir el cauce extenso de un ro lo que permitira recuperarreas perdidas y que el agua llegue estable al lveo, su longitud comprende desdela orilla existente hasta la nueva lnea de orilla, los espigones implicannecesariamente la reduccin del rea hidrulica en el cauce y aumento de larugosidad de la orilla con el consiguiente incremento del tirante; adems, laconstruccin de espigones requiere trabajos de mantenimiento adicional en lasprimeras campaas hasta su consolidacin final.De estas posibilidades, slo la primera es viable; ya que contamos con un caucereducido del ro, situacin que se va agravada por que la faja marginal del ro no

est delimitada encontrndose en posesin de terceros generndose un problemasocial al querer construir infraestructura en la faja marginal, se ha optado comoalternativa nica los diques de encauzamiento, los cuales se ubicarn sobre lasreas degradadas por erosin.C. Determinacin de la brecha oferta y demanda

Se muestra la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte deevaluacin del PIP.

Del cuadro anterior se puede precisar que la demanda del proyecto asciende a2037 unidades productoras de servicios, de las cuales la oferta del proyecto asciende a1847 unidades productoras de servicios.Para la estimacin de la demanda se ha realizado lo siguiente:

- Verificacin in Situ de la infraestructura de servicios pblicos que se encuentraen peligro de erosin.

- Simulacin hidrulica para determinar las unidades productoras que seencuentran en peligro de inundacin.

Para la estimacin de la oferta se ha realizado lo siguiente:- Verificacin in Situ de la infraestructura de servicios pblicos que se va a

proteger con las acciones planteadas en el proyecto.- Simulacin hidrulica para determinar las unidades productoras que se

protegern del peligro de inundacin.

La poblacin afectada est comprendida en los sectores de los 8puntos crticosidentificados, pertenecientes a las Comisiones de Regantes de Lagunas, Ucupe,Mocupe, Zaa, La Otra Banda. Los beneficiarios directos son:

EST ADO

SITUACION CONPROYECT O

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Demanda 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0 2 ,0 37.0

Oferta 1,8 47.0 1,8 47.0 1,8 47.0 1,8 47.0 1,8 47.0 1,8 47.0 1,8 47.0 1,8 47.0 1,8 47.0 1,8 47.0 1,8 47.0

Demanda Insatisfecha 190.0 190.0 190.0 190.0 190.0 190.0 190.0 190.0 190.0 190.0 190.0

Defen sa Ri ebera del Ro Zaa - Sect o r es crti co s

Aos


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Por tener parcelas en peligro de inundacin/erosin:1130 parceleros que representan a el mismo nmero de familias. Considerando 4.62miembros por familia (Inferencia a partir de datos del Censo 2007), los beneficiariosdirectos considerando la densidad poblacional seran 5226 habitantesPor tener infraestructura de servicios pblicos en peligro de sufrir erosin, DE

ACUERDO al siguiente cuadro.

Infraestructura de Riego afectada directamente por el proyecto.CANALES DE DERIVACIN NRO. NRO. AREAS (HA)

USUARIOS PREDIOS TOTAL B.R LICENCIA PERMISO

COJAL 260 362 947.69 936.95 821.88 115.07

ZAA 166 217 836.45 405.21 396.59 8.62

UCUPE - MOCUPE 363 468 1,687.77 1,604.33 1,590.77 13.56

RAFAN - LAGUNAS 341 425 2,594.30 1,828.53 1,579.92 248.60

TOTAL 1,130 1,472 6,066.21 4,775.02 4,389.16 385.85

D. Anlisis tcnico del PIP

E. Costos del PIPIncluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercadodesagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisala informacin utilizada para la estimacin de los costos.Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as como los

costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la informacinutilizada para la estimacin de los costos.Se precisar el costo de inversin por beneficiario

F. Evaluacin SocialSealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodologa,parmetros y supuestos asumidos para su estimacin.Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas deacuerdo al criterio de decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar lasvariables a las cuales es ms sensible el proyecto y los rangos de variacin queafectaran la rentabilidad social o la seleccin de alternativas.

G. Sostenibilidad del PIPSealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad delproyecto y las medidas que se han adoptado.Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacin ymantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capazde generar, segn sea el caso.

H. Impacto ambiental

Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control aimplementar. Indicar los resultados de la clasificacin que ha realizado la AutoridadAmbiental Competente.

I. Gestin del Proyecto


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Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades yrecursos para la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.

J. Marco Lgico

Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes

y fines directos, precisando los indicadores y metas.

A. Nombre del proyecto de Inversin Pblica.En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05 B y Anexo SNIP 09aprobado con RD 006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de julio de 2012, respecto a ladefinicin del nombre del proyecto, el equipo formulador ha tenido a biendenominar el proyecto con el nombre que se indica a continuacin:

Instalacin de los Servicios de Proteccin en Sectores Crticos

del ro Zaa, Provinci a de Ch ic layo , Regin Lambay eque"

B. Objetivos y alternativas de solucin del PIP.El Objetivo central del Proyecto est dirigido a implementar una serie deacciones para reducir la vulnerabilidad del Ro Zaa aguas abajo de la BocatomaOyotn Tramo I, en los Ocho (08) tramos crticos priorizados de ambasmrgenes, para proteger las reas rurales y/o agrcolas en riesgo de inundaciny socavacin.En ese sentido al finalizar el proyecto se pretende dar solucin al problemaencontrado:

La alternativa de solucin contempla las siguientes acciones:

a) Construccin de diques longitudinales de encauzamiento.b) Implementacin de defensas vivas.c) Capacitacin

C. Balance oferta demanda de los bienes y servicios del PIP.D Balance Oferta demanda en la situacin sin proyecto

ALTO RIESGO DE PERDIDAS DE

SUPERFICIE Y PRODUCCIN

AGRICOLA E

INFRAESTRUCTURA DE




REDUCIR RIESGO DE PERDIDAS

DE SUPERFICIE Y PRODUCCIN

AGRICOLA E

INFRAESTRUCTURA DE





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E. Balance Oferta demanda en la situacin con proyecto

F. Anlisis tcnico del PIP.Generalidades

El planeamiento y diseo de las obras analizadas en el estudio a nivel de perfil delpresente proyecto, ha requerido que se asuma una serie de consideraciones ycriterios generales y particulares para definir la ingeniera de la estructura propuesta,que se sustentan en la hidrulica, normas y recomendaciones internacionales, entreotros y en especificaciones tcnicas y parmetros que comnmente se aplican en laprctica de la ingeniera.Tambin se ha considerado experiencias especficas adquiridas con xito en

diversos Proyectos de defensas ribereas de igual similitud, construidos en el Per.

Localizacin

De acuerdo a la "Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y EvaluacinSocial de Proyectos de Proteccin de Unidades Productoras de Bienes y ServiciosPblicos Frente a Inundaciones, A Nivel de Perfil", la ubicacin de la estructura deproteccin, que en este caso lo constituyen diques longitudinales protegidos conenrocado pesado debe estar establecida en la faja marginal.La ubicacin de los diques longitudinales se encuentra en los terrenos ya

degradados o perdidos los cuales estn fuera del cauce principal. Este criterio seadopt ante la inexistencia de faja marginal en este tramo de ro.

Tamao

El dimensionamiento del proyecto, se ha determinado a partir de la brecha existenteentre la oferta y la demanda. El Proyecto propone la construccin de infraestructurade proteccin para las avenidas en el ro Zaa correspondientes a un perodo deretorno de 50 aos (663.66 m3/s), el cual fue calculado como la diferencia entre lacantidad demandada en la situacin "Con Proyecto" y la cantidad optimizada

ofrecida en la situacin Sin Proyecto.Como propuesta no estructural, es importante indicar que se est considerando uncomponente de reforestacin


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Tecnologa

El diseo de la infraestructura de proteccin se ha efectuado tomando enconsideracin las investigaciones primarias efectuadas tales como topografa,geologa, suelos, hidrologa, presencia de socavacin y erosin en las riberas, rea

inundable, entre otros. Se ha tomado en consideracin la existencia de materialesen la zona para la construccin de infraestructura y exploracin de canteras paramateriales no existentes en el mbito del proyecto.El proyecto, considera la siguiente propuesta:

Resumen de metas fsicas del proyecto

SectorLimpieza y

descolmatacin(ml)

Dique Longitudinal, conbase de material propio,relleno con Afirmado y

proteccin de carahmeda con roca(ml)

Pozo1 1150 750San Miguel 1600 1200Puente Colgante 1350 950ChiroqueColchado

2050 1650

Palomino 855 455Cojal 940 540Oyotn 1 810 410Oyotn 2 1650 1250

TOTAL 10405 7205

Los diques longitudinales de encauzamiento estn protegidos parcialmente conenrocado pesado en su cara hmeda de las siguientes caractersticas: La altura deenrocado varia de 4 a 4.50 metros, el talud de la cara hmeda es H:V 2:1, el anchode la corona es de 3.60 m, la base del enrocado es de dos (02) metros y laprofundidad de la ua de fundacin es de dos (02) metros, a continuacin sedetallan las caractersticas geomtricas de los diques y enrocado en el siguientegrfico:

Se detalla las medidas en metros, para los diferentes tramos:

3.60

Z= 2.00

C

A

E

B


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Como se puede observar el planteamiento tcnico plantea la limpieza ydescolmatacin de 10405 metros lineales dentro de los cuales 7205 llevaran undique longitudinal con material de prstamo afirmado y de estos 2421.21 metroslineales sern protegidos con enrocado. .

G. Costos del PIP.Los costos de inversin a precios privados y a precios sociales se aprecian en elsiguiente cuadro.

A B C D E

Pozo1 1.50 3.50 2.25 4.00 16.00

San Miguel 1.50 3.50 2.25 4.00 16.00

Puente colgante 1.50 3.50 2.25 4.00 16.00

Chiroque 1.50 3.50 2.25 4.00 16.00

Palomino 1.50 3.50 2.25 4.00 16.00Cojal 1.50 3.50 2.00 4.00 16.00

Oyotn ! 1.50 3.50 2.40 4.50 17.10

Oyotn 2 1.50 3.50 2.40 4.50 17.10


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Tambin se detallan los costos de operacin y mantenimiento:Costo de Operacin y Mantenimiento con Proyecto a Precios Privados

Costo de Mantenimiento con Proyecto a Precios Sociales

P a rc ia l S / .

M ANO DE OBRA 1162664.21 1313702.85

TOPOGRAFO hh 4454.94 17.54 78139.62 78139.62 78139.62 44539.58

CAPATAZ hh 2845.91 14.58 41493.44 41493.44 41493.44 23651.26

OFICIAL hh 64.00 11.22 718.08 718.08 718.08 409.31

PEON hh 58790.16 10.12 594956.42 594956.42 594956.42 515827.22

GUARDIAN hh 16320.00 10.12 165158.40 165158.40 165158.40 94140.29

CONTROLADOR hh 21942.80 11.22 246198.25 246198.25 246198.25 140333.00

ESPECIALISTA EN DEFENSA CIVIL GLB 24.00 1500.00 36000.00 36000.00 36000.00 20520.00

MATERIALES 492213.51 424288.05

CLAVOS PARA MADERA C/C 2" kg 1.69 4.50 7.60 1.90 5.70 7.60 6.55

PIEDRA MEDIANA DE 6" m3 1.60 50.00 80.00 20.00 60.00 80.00 68.96

ARENA GRUESA m3 1.22 70.00 85.12 21.28 63.84 85.12 73.37

CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) BOL 279.07 21.50 6000.00 1500.00 4500.00 6000.00 5172.00

CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) BOL 8.00 21.50 172.00 43.00 129.00 172.00 148.26

YESO EN BOLSAS DE 25 KG. m 1549.99 5.00 7749.93 1937.48 5812.45 7749.93 6680.44

CORDEL GLB 4700.00 0.20 940.00 235.00 705.00 940.00 810.28

REFRIGERIO p2 8.00 500.00 4000.00 1000.00 3000.00 4000.00 3448.00

REFRIGERIO A ESCOLARES und 8.00 300.00 2400.00 600.00 1800.00 2400.00 2068.80

IMPLEMENTOS PARA CAMPAMENTOS und 8.00 2340.00 18720.00 4680.00 14040.00 18720.00 16136.64

MADERA TORNILLO und 144.00 12.80 1843.20 460.80 1382.40 1843.20 1588.84

MATERIAL DIDACTICO PARA CAPACITACION m2 8.00 2000.00 16000.00 4000.00 12000.00 16000.00 13792.00

MATERIAL DIDACTICO PARA CAPACITACION A

ESCOLARES gln 8.00 400.00 3200.00 800.00 2400.00 3200.00 2758.40

MATERIAL DE DIFUSION Y OTROS HE 8.00 800.00 6400.00 1600.00 4800.00 6400.00 5516.80

PLANTON (SAUCE) und 5 582.56 5.00 27912.80 6978.20 20934.60 27912.80 24060.83PLANTON (CAA BRAVA) hm 5582.56 5.00 27912.80 6978.20 20934.60 27912.80 24060.83

PLANTON ARBUSTO DE LA ZONA hm 3008.00 5.00 15040.00 3760.00 11280.00 15040.00 12964.48

TRIPLAY DE 4'x8'x 6 mm hm 24.00 42.00 1008.00 252.00 756.00 1008.00 868.90

Geotextil NT 470 (470 kg / cm2) hm 35014.61 10.00 350146.02 87536.51 262609.52 350146.02 301825.87

PINTURA hm 47.20 55.00 2596.04 649.01 1947.03 2596.04 2237.79

EQUIPOS 11190058.44 9576452.01

MIRA TOPOGRAFICA HE 4454.94 1.00 4454.93 2494.76 1960.17 4454.93 3812.53

WINCHA DE 50 MTRS. und 130.38 30.00 3911.48 2190.43 1721.05 3911.48 3347.44

CAMION CISTERNA 4x2 (AGUA) 122 HP 2,000 hm 144.00 76.27 10982.88 6150.41 4832.47 10982.88 9399.15

CAMI ON PLATAFO RMA SEMITRAYLER 6 x4 330 HP hm 48.00 2000 .00 960 00.00 5 3760.00 42240 .00 960 00.0 0 82156 .80

MOTOBOMBA 10 HP 4" hm 144.00 12.71 1830.24 1024.93 805.31 1830.24 1566.32

VOLQUETE DE 10 M3 hm 31237.62 129.94 4059016.10 2273049.02 1785967.08 4059016.10 3473705.98

CARGADOR S/LLANTAS 80-95 HP 1.5-1.75 YD3 hm 40.00 152.54 6101.60 3416.90 2684.70 6101.60 5221.75

TRACTOR DE ORUGAS DE 300 HP hm 5665.43 444.86 2 520324.00 1411381.44 1108942.56 2520324.00 2 156893.28

EXCAVADORA DE ORUGAS DE 23 0 HP hm 162 05.7 1 27 1.40 4 398 230.95 246 3009 .33 19 3522 1.6 2 4 3982 30.95 376 400 6.0 5

ZARANDA VIBRATORIA 4"x6"x14" M.E. 15 HP hm 81.06 40.63 3293.42 1844.32 1449.10 3293.42 2818.51

TEODOLITO DIA 278.03 50.00 13901.31 7784.73 6116.58 1 3901.31 11896.74

NIVEL TOPOGRAFICO DIA 557.36 25.00 13933.91 7802.99 6130.92 13933.91 11924.64

HERRAMIENTAS MANUALES % 0.00 0.00 58077.62 32523.47 25554.15 58077.62 49702.83

5682599.75 2666711.51

1284493.62 51379.74 192674.04 282588.60 757851.23 1284493.62 1092744.41

1027594.89 0.00 0.00 0.00 0.00 1027594.89 1027594.89

2728264.44 0.00 0.00 0.00 0.00 2728264.44 0.00

385348.08 15413.92 57802.21 84776.58 227355.37 385348.08 327823.32

256898.7231 10275.95 38534.81 56517.72 151570.25 256898.72 218548.88

B ie ne s

N o

Transables

B ie ne s

Transables

P re c io

S / .

Total a precios

privados

Total a precios

sociales

C O S T O S D IR EC T O S 12844936.15 11314442.90

D ES C R IP C IO N U n id a d C a n t id a d

M a no de

Obra no

calificada

M a no de

Obra

calificada

EXPEDIENTE TECNICO

C O S T O S IN D IR EC T O S

GASTOS GENERALES (10.00 %)

UTILIDAD (8.00%)

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18.00%)

SUPERVISION DE OBRA

1.0.0 COSTOS DIRECTOS 15958.92

1.1.0 OBRAS PRELIMINARES1.1.1 Trazo y replanteo topogrfico km 3.45 1,235.63 4,262.92 4262.92

1.2.0 MOVIMIENTO DE TIERRAS1.2.1 Encauzamiento y/o Descolmatacin de Cauce m3 3,400.00 3.44 11,696.00 11696.00

2.0.0 COSTOS INDIRECTOS 6638.91

2.1.0 Gastos Generales (12.00%) 1915.07

2.2.0 Utilidad (8.00%) 1276.71

2.3.0 Impuesto General a las Ventas (18.00%) 3447.13

3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 22597.84

ITEM CANTIDADUNID. PARCIAL S/.DESCRIPCIONUNITARIO

S/.

SUB TOTAL

S/.


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H. Beneficios del PIP.En el siguiente cuadro se aprecian los beneficios del PIP, para los diferentesrubros identificados (En miles de soles).

Beneficios del PIP a precios privados

Beneficios del PIP a precios sociales

I. Resultados de la evaluacin social.Luego de realizada la evaluacin social del PIP se obtuvo los siguientesresultados:

Resultados de la Evaluacin Econmica a Precios Sociales

1.0.0 COSTOS DIRECTOS 13479.32

1.1.0 OBRAS PRELIMINARES1.1.1 Trazo y replanteo topogrfico km 3.45 1,043.65 3,600.58 3600.58

1.2.0 MOVIMIENTO DE TIERRAS1.2.1 Encauzamiento y/o Descolmatacin de Cauce m3 3,400.00 2.91 9,878.75 9878.75

2.0.0 COSTOS INDIRECTOS 2894.232.1.0 Gastos Generales (12.00%) 1617.52

2.2.0 Utilidad (8.00%) 1276.71

2.3.0 Impuesto General a las Ventas (18.00%) 0.00

3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 16373.56

ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDADUNITARIO

S/.PARCIAL S/.

SUB TOTALS/.

1 Costo Evitado de Reconstruccin de Infraestructura

de Riego1 19.10 19.10


Vial1 9.86 9.86

3 Costo Evitado por Prdidas en la produccin agrcola1 192623.10 192623.10

4 Costo Evitado por Prdidas de terrenos agrcolas 1 11488.32 11488.32

5 Costo Evitado por Atencin de Emergencia 1 5341.77 5341.77

209482.15

ITEM DESCRIPCION UNID. PARCIAL

TOTAL COSTO EVITADO (miles de so les)

CANTIDAD


de Riego1 5.30 5.30


Vial1 8.53 8.53

3 Costo Evitado por Prdidas en la produccin agrcola1 173360.79 173360.79

4 Costo Evitado por Prdidas de terrenos agrcolas 1 11258.56 11258.56

5 Costo Evitado por Atencin de Emergencia 1 4540.69 4540.69

189173.86

ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDAD PARCIAL

TOTAL COSTO EVITADO (miles de so les)

INDICADOR ESCEN 1 ESCEN 2 ESCEN 3 ESCEN 4 ESCEN 5 ESCEN 6

VALOR ACTUAL DE COSTOS 14218.17 14218.17 14218.17 14218.17 14218.17 14218.17

VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS 89442.08 107056.99 71553.66 85645.59 58131.21 46504.97

TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9% 9% 9% 9% 9% 9%

VANS 75223.90 92838.82 57335.49 71427.42 43913.04 32286.80

TIRS 44.46% 168.51% 38.15% 132.46% 15.12% 12.58%

RATIO BENEFICIO COSTO 6 29 15 06 5 03 12 05 4 09 3 27


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Fuente: Elaboracin propia

J. Sostenibilidad del PIP.Arreglos Institucionales

La Unidad Formuladora y Ejecutora es el PEJEZA, institucin dependiente delMinisterio de Agricultura y Riego (MINAGRI), que cuenta con la experiencia ycapacidad necesaria para conducir este proyecto.El PEJEZA, es la institucin que est encargada de los estudios, obras y demsacciones relacionadas con la ejecucin de proyectos de defensasribereas.La Junta de usuarios de Zaa y los beneficiarios del proyecto, (quienes seencuentran organizados a travs de la Comisin de Regantes Lagunas, Ucupe,Mocupe, Zaa, Cayalt, Oyotn), se encargaran de las labores de mantenimientode la nueva infraestructura a ser construida, tal y como se desprende del Acta decompromiso firmada por el presidente de la Junta de usuarios de Zaa.Para la Fase de Inversin.Para la fase operativa no se prev complicaciones institucionales en la medidaque se contar con la misma capacidad instalada del PEJEZA quien cuenta consuficiente experiencia e infraestructura fsica, estando adecuadamenteimplementada para las responsabilidades que le toca cumplir para la direccin yadministracin del proyecto, as que, salvo algunos requerimientos adicionalesen personal profesional y tcnico, no necesita ser adecuada para cumplir con lasexigencias que demanda las actividades de preparacin de documentos de

licitacin, seguir el proceso de licitacin de obras, adjudicar la buena pro,supervisar y controlar la construccin de las mismas, realizar las liquidacionesrespectivas, as como, los aspectos administrativos y logsticos que demandala ejecucin de las obras del proyecto, que, por lo dems no demandan mayoresdificultades desde el punto de vista de la ingeniera.

Para la Fase de Operacin.

La etapa de operacin se sostiene fundamentalmente en dos aspectosimportantes:

La organizacin y fortalecimiento de los usuarios y El Financiamiento de las actividades de operacin y mantenimiento de

infraestructura propuesta por parte de la Junta de Usuarios de Zaa.

Capacidad de Gestina) Etapa de Inversin

El PEJEZA, no requiere ampliar su capacidad operativa, contando con unaadecuada implementacin, lo que le da una solvente capacidad de gestin.Los bienes y servicios adicionales que demanda la administracin y control delproceso de construccin de las obras, sern adquiridos y contratados durante elplazo necesario.


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El PEJEZA cuenta con un staff tcnico y administrativo de reconocida capacidadtcnica con amplio manejo de la normatividad vigente sobre contratacin,ejecucin y supervisin de estudios y obras; asimismo, cuenta con equipomecnico de su propiedad que le permite brindar el apoyo logstico adecuado.

b)Etapa de Inversin

Los usuarios se encuentran actualmente organizados a travs de la Junta deUsuarios de Zaa y cumplen razonablemente con las actividades de operacin ymantenimiento de la infraestructura del sistema de riego que les corresponde.La Junta de Usuarios de Zaa, gestion el presente proyecto de inversin,financiando la elaboracin del perfil tcnico econmico y el ExpedienteTcnico, demostrando su compromiso con el proyecto comprometindose arealizar las labores de mantenimiento que fueren necesarias. Las Comisiones deUsuarios, cuenta con un local institucional debidamente equipado y amoblado.

Esquema de Financiamiento

Inversin en InfraestructuraEl presente proyecto, ser financiado por el Proyecto Especial JequetepequeZaa (PEJEZA), entidad encargada de elaborar y ejecutar proyectos de inversinreferidos a defensas ribereas. La fuente de financiamiento ser por recursosordinarios asignados al PEJEZA en el correspondiente ejercicio fiscal 2014.Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento:El Financiamiento de las actividades de operacin y mantenimiento deinfraestructura estar a cargo de la Junta de usuarios de Zaa.

Uso de Bienes y ServiciosLas obras proyectadas se encuentran proyectadas en terrenos degradados, enlas riberas del ro Zaa donde no existe propiedad de terceros. En tal sentido,existe la libre disponibilidad del terreno para la construccin de las defensasribereas planteadas.

Participacin de los beneficiariosLos beneficiarios directos vienen participado de manera activa en la etapa de

preinversin (Perfil) y en la gestin del proyecto ante sus propias autoridades yGobierno Regional.Su participacin en la fase de inversin consistir principalmente en laautorizacin del uso de canteras que estn en sus terrenos y el otorgamiento defacilidades para el desplazamiento de las maquinarias a travs de sus campos.En la fase de mantenimiento, apoyaran a la Junta de Usuarios de Zaa en laslabores de mantenimiento de la nueva infraestructura.

Probabilidad de Ocurrencia de ConflictosNo existen conflictos de intereses en al mbito del proyecto, por el contrarioexiste el inters de los pobladores por ejecutar estas obras en el menor tiempoposible.


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Los Riesgos de DesastresSe ha realizado el anlisis de riesgos para otros peligros, calificndose comoriesgo bajo segn la escala de riesgo, por lo que no es necesario medidas deprevencin adicionales en esta infraestructura planteada para proteger de otros

peligros.Como medida de prevencin de riesgos que no incrementa el costo de inversin,se ha considerado que el camino de servicio de los muros de encauzamientoproyectados cuente con un bombeo hacia el ro para evitar la acumulacin deagua que pueda daar la infraestructura.Con respecto a evaluar las capacidades productoras de bienes y servicios pararecuperarse de los efectos de la inundacin se precisa:Que en el diagnstico realizado se ha determinado que la poblacin cuenta conescasa cultura de prevencin de desastres, los bienes y servicios pblicos

posiblemente afectados como consecuencia de variables o situaciones noprevistas cuando se plante el PIP es la infraestructura de riego y vas decomunicacin.En eventos anteriores cuando se han visto afectados la poblacin mediante susorganizaciones o con el apoyo del estado ha reconstruido la infraestructura queha resultado afectada por el evento, por lo que de acuerdo a esto se manifiestaque existe una capacidad de respuesta comprobada ante la ocurrencia anteestos efectos.

K. Impacto ambiental.En una determinada rea geogrfica continuamente se originan interacciones

entre los diferentes componentes biticos, abiticos y humanos, manteniendo unequilibrio natural que garantiza su productividad y conservacin. Cualquiermodificacin producida por agentes extraos, naturales o entrpicos; como unaobra de proteccin, modifica el medio y en consecuencia las condiciones socio-econmicas, culturales y ecolgicas del mbito donde se ejecutan; y es allcuando surge la necesidad de una evaluacin bajo un enfoque global ambiental.Muchas veces esta modificacin es positiva para los objetivos sociales yeconmicos que se tratan de alcanzar, pero en muchas otras ocasiones la faltade un debido planeamiento en su ubicacin, fase de construccin y etapa de

operacin puede conducir a serios desajustes debido a la alteracin del medio.El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), est destinado a predecir, identificar,valorar y corregir las consecuencias o efectos ambientales que se producirn aconsecuencia de la construccin y operacin de la infraestructura proyectada.

4.5.1 Marco Legislativo y NormativoLos aspectos de proteccin ambiental relacionada directa oindirectamente al proyecto se encuentran contenidos en la normatividadlegal vigente que a continuacin se menciona:

Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental (SEIA). Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


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Primera actualizacin de los proyectos de inversin sujetos al SistemaNacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA.

Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el Sistema Nacional deInversin Pblica (SNIP).

L. Organizacin y gestin.Ejecucin del Proyecto

Proyecto Especial Jequetepeque Zaa (PEJEZA)En el marco del SNIP, la Direccin Nacional de Programacin Multianualreconoce al PEJEZA como Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora de losProyectos de Inversin Pblica; en consecuencia, es el responsable de laDireccin Tcnica, Supervisin y Administracin de la ejecucin del Proyecto deInversin, desde la elaboracin de los estudios de inversin hasta la

transferencia de las obras a los beneficiarios, incluyendo la evaluacin Ex Post.El PEJEZA, presupuestalmente est constituida como un Unidad Ejecutora delMinisterio de Agricultura y Riego, y cuenta con personal tcnico administrativocon amplia experiencia en los aspectos propios de la Entidad. Entre susempleados cuenta con tcnicos, administrativos y de servicios; los mismosque conforman los componentes Gestin de Proyectos y Operacin yMantenimiento. Su estructura orgnica est conformada por los rganos de:Direccin, Control Institucional, Asesoramiento, Apoyo y de Lnea.En cuanto a recursos financieros el PEJEZA cuenta con las asignacionesanuales que destina el Gobierno Central para la ejecucin de actividades yproyectos. Adems, se presentan ingresos por concepto de contribuciones de lasJuntas de Usuarios del Valle Jequetepeque correspondiente a la amortizacin delas inversiones pblicas ejecutadas por el Estado en obras de regulacin yderivacin de agua para el valle de Jequetepeque; asimismo, se generaningresos por aplicacin de multas por incumplimiento de trminos decontratos en los procesos de adquisiciones y contrataciones de bienes yservicios y ventas de Bases Administrativas de los procesos antes mencionados.Adems, PEJEZA cuenta con un pool de equipo mecnico conformado porvehculos, equipo de construccin civil y maquinaria. Cuenta con equipos de

construccin.

Mantenimiento del Proyecto

Junta de Usuarios de ZaaEl mantenimiento del proyecto, lo efectuar la Junta de Usuarios de Zaa, quienmaneja un presupuesto anual aproximado de S/.2'000,000.00, de los cualesS/.200,000.00 estn siendo considerados en la categora presupuestal 0068Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres, lo cualgarantiza el mantenimiento de la infraestructura.El compromiso de la Junta de Usuarios de Zaa con el presente proyecto esevidente ya que ha firmado el documento donde se compromete a asumir losgastos de operacin y mantenimiento que genere el presente proyecto.


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GestinEn concordancia con la Ley de creacin (Decreto Legislativo 556-90, Ley delPresupuesto de 1990) y de acuerdo a su capacidad instalada, as como en elMarco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el PEJEZA se constituye como

el responsable de la Gestin del Proyecto de Inversin.En tal sentido, tal como se estableci en la Organizacin, el Director Ejecutivodel PEJEZA se constituye como el Gerente del Proyecto de Inversin; quiendeber implementar los mltiples procedimientos internos para convocarunidades orgnicas del PEJEZA as como mantener la interaccin mutua con losrepresentantes seleccionados de la Junta de usuarios de Zaa y Comisiones deUsuarios, a fin de que cumplan con el compromiso asumido para laconcretizacin del proyecto.La ejecucin del Proyecto de Inversin se sujetar al cumplimiento estricto de los

procedimientos vigentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de la LeyGeneral del Sistema Nacional de Presupuesto, de la Ley y Reglamento deContrataciones y Adquisiciones del Estado, de la Ley del ProcedimientoAdministrativo General, de la Ley de Control Interno de las entidades del EstadoNormas de Contralora.

Modalidad de EjecucinPara la Construccin y Supervisin de la infraestructura hidrulica propuesta, sepropone la modalidad de contrata.

M. Cronograma de actividades.Programacin de Actividades

El Proyecto de Inversin, comenzar con la elaboracin del Expediente Tcnico,el cual tiene una duracin estimada de 04 meses desde que se obtenga laVIABILIDAD del proyecto y la autorizacin respectiva. Este lapso de tiempoincluye las actividades necesarias para el proceso de contratacin respectivo.La construccin de infraestructura tendr una duracin estimada de nuevemeses (09) el cual incluye el tiempo requerido para el proceso de seleccincorrespondiente.

La evaluacin Ex post, se efectuar durante los diez (10) aos, luego deculminada la construccin de la infraestructura hidrulica.ResponsableLa elaboracin del Expediente Tcnico, construccin de la infraestructurahidrulica considerada en el Proyecto de Inversin y evaluacin Ex Post, serrealizada por el PEJEZA en su calidad de Unidad Ejecutora.Las labores de mantenimiento de la infraestructura sern desarrolladas porla Junta de Usuarios de Zaa con apoyo de las comisiones de usuarios.En el siguiente cuadro, se muestra la programacin de actividades.


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N. Marco Lgico.

OBJETIVOS INDICADORESMEDIOS DEVERIFICACION

SUPUESTOS

FIN

INCREMENTO DELNIVELSOCIOECONOMICODE LA ZONAAFECTADA

INCREMENTO SOSTENIDO DEL PBI DISTRITAL RESPECTOAL PBI REGIONAL. INCREMENTO DEL NIVEL DE INGRESOSDE LOS BENEFICIARIOS.

ESTADISTICASDEL MEFREPORTES DE LAPLATAFORMA DEDEFNSA CIVIL.

MAYOR INVERSIONPRIVADA POR LAMAYOR SEGURIDADEXISTENTE

PROPOSITO

ZONAS DE CULTIVOEINFRAESTRUCTURADE SERVICIOS ENLOS SECTORESCRITICOS DEL RIO

ZAA, ACCEDEN ASERVICIOSADECUADOS DEPROTECCIONFRENTE AINUNDACIONES

UNIDADES PRODUCTORAS PROTEGIDAS:255 UNIDADESPRODUCTORAS PROTEGIDAS DEL RIESGO DE PERDIDA

POR EROSION Y 1782 UNIDADES PRODUCTORAS

PROTEGIDAS DEL RIESGO DE PERDIDA DE PRODUCCIONAL 2014. AREA DE CULTIVO PROTEGIDA: 9776.13 ha. AREADE CULTIVO PROTEGIDA: 9776.13 ha

REPORTES DELA DIRECCION

REGIONAL DEAGRICULTURA

ADECUADOMANTENIMIENTO DE

LAINFRAESTRUCTURA.

ADECUADACAPACIDAD DE

RESPUESTA PORPARTE DE LAPOBLACION

COMPONENTES

INFRAESTRUCTURADE PROTECCION YENCAUZAMIENTOEN EL RO ZAA

Sector Pozo1:Limpieza y descolmatacin de 1150 metros lineales de cauce dero, construccin 750 metros lineales de dique longitudinal conbase de material propio, conformacin de cara hmeda y coronacon material de prstamo afirmado y proteccin de cara hmedacon enrocado, con colocacin de membrana geo textil.Sector San Miguel:Limpieza y descolmatacin de 1600 metros lineales de cauce dero, construccin 1200 metros lineales de dique longitudinal conbase de material propio, conformacin de cara hmeda y corona

con material de prstamo afirmado y proteccin de cara hmedacon enrocado, con colocacin de membrana geo textil.Sector Puente Colgante:Limpieza y descolmatacin de 1350 metros lineales de cauce dero, construccin 950 metros lineales de dique longitudinal conbase de material propio, conformacin de cara hmeda y coronacon material de prstamo afirmado y proteccin de cara hmedacon enrocado, con colocacin de membrana geo textil.Sector Chiroque Colchado:Limpieza y descolmatacin de 2050 metros lineales de cauce dero, construccin 1650 metros lineales de dique longitudinal conbase de material propio, conformacin de cara hmeda y coronacon material de prstamo afirmado y proteccin de cara hmedacon enrocado, con colocacin de membrana geo textil.Sector Palomino:Limpieza y descolmatacin de 855 metros lineales de cauce dero, construccin 455 metros lineales de dique longitudinal conbase de material propio, conformacin de cara hmeda y coronacon material de prstamo afirmado y proteccin de cara hmedacon enrocado, con colocacin de membrana geo textil.

EXPEDIENTE DELIQUIDACION DEOBRA.FACTURAS YBOLETAS DE LOSGASTOSREALIZADOS.INSPECCION INSITU

LAINFRAESTRUCTURADE PROTECCION

PROPUESTA,REALMENTEGARANTIZA LASEGURIDAD DE LAINFRAESTRUCURADE SERVICOS YPRODUCTIVA DELOS SECTORESCRITICOS DELRIOZAA ANTEAVENIDASEXTREMAS DEHASTA 663.66 M3/S

RESPONSABLE

1M ES

2M ES

3M ES

4M ES

5M ES

6M ES

7M ES

8M ES

9M ES

10M ES

11M ES

12M ES

13M ES

14M ES

15M ES

16M ES

17M ES

18M ES

19M ES

AO1

AO8

AO10

Elaboracin de Perfil Tecnico PEJEZA

Aprobacion del Perfil por el SNIP OPI MINAG

Proceso de licitacion PEJEZA

Elaboracin de Estudio de factibilidad PEJEZA

Aprobacin de estudio de Factibilidad OPI MINAG


Elaboracin Expediente Tecnico PEJEZA

Aprobacin Expediente Tecnico PEJEZA


Obras provisionales PEJEZA

Obras Preliminares PEJEZA

Conformacin de Dique PEJEZA

Enrocado de dique PEJEZA

Descolamatacion del cauce PEJEZA

Reforestacin PEJEZA

Capacitacin PEJEZA

Mitigacin mabiental PEJEZA

JUNTA

FASE ACTIVIDAD

A0 0 AOS 1 - 10

POST

INVERSIONOperacin y Mantenimiento de la estructura

PRE

INVERSION

INVERSION


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Sector Cojal:Limpieza y descolmatacin de 940 metros lineales de cauce dero, construccin 540 metros lineales de dique longitudinal conbase de material propio, conformacin de cara hmeda y coronacon material de prstamo afirmado y proteccin de cara hmedacon enrocado, con colocacin de membrana geo textil.Sector Oyotn 2:Limpieza y descolmatacin de 1650 metros lineales de cauce de

ro, construccin 1250 metros lineales de dique longitudinal conbase de material propio, conformacin de cara hmeda y coronacon material de prstamo afirmado y proteccin de cara hmedacon enrocado, con colocacin de membrana geo textil.Sector Oyotn 1:Limpieza y descolmatacin de 810 metros lineales de cauce dero, construccin 410 metros lineales de dique longitudinal conbase de material propio, conformacin de cara hmeda y coronacon material de prstamo afirmado y proteccin de cara hmedacon enrocado, con colocacin de membrana geo textil.

ACCIONES

EXPEDIENTETECNICO

S/. 269,485.49

EXPEDIENTETCNICOEXPEDIENTE DELIQUIDACION DEOBRA.FACTURAS YBOLETAS DE LOSGASTOSREALIZADOSINSPECCION INSITU

LOS RESULTADOSDE LASINVESTIGACIONESPRIMARIAS SONSUFICIENTES. NOOCURRE EVENTOHIDROLOGICOEXTREMO, OACTIVIDAD SISMICA,QUE RETRASE ELDESARROLLO DELAS OBRAS O QUEINCREMENTENELCOSTO DELPROYECTO.

INFRAESTRUCTURA S/. 13,400,274.49

SUPERVISION S/. 404,228.23

GASTOS

GENERALESS/. 1,347,427.45

UTILIDAD S/. 1,077,941.96

CAPACITACION S/. 74,000

O. Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones:a) El problema central de los sectores Crticos del ro Zaa es: alto riesgo de

prdidas de superficie y produccin agrcola e infraestructura de servicios, porinundacin y erosin en sectores vulnerables del ro Zaa.b) La inversin total asciende a S/. 19 435,293.52, de los cuales S/. 13 474,274.49

corresponden a los costos directos y S/. 5 961,019.03 corresponden a loscostos indirectos. El anlisis de sensibilidda demuestra que el PIP es sensiblecuando la ocurrencia del evento sucede el ltimo ao del horizonte deevaluacin del proyecto.

c) La sostenibilidad del Proyecto est garantizada primero por el tipo de obra, elcual tiene un carcter permanente y segundo por el compromiso asumido por laJunta de Usuarios de Zaa.

Recomendaciones:Por los resultados obtenidos se recomienda otorgar la viabilidad del Proyecto ycontinuar con la siguiente etapa del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)con la elaboracin del estudio de Factibilidad para proceder a la ejecucin de lasobras planteados de acuerdo al presente estudio.


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2.1 Nombre del ProyectoEn concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 05 B y Anexo SNIP 09aprobado con RD 006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de julio de 2012, respecto a ladefinicin del nombre del proyecto, el equipo formulador ha tenido a bien denominarel proyecto con el nombre que se indica a continuacin:

Instalacin de los Servicios de Proteccin en Sectores Crticos del

ro Zaa, Provincia de Ch ic layo, Reg in Lam bay eque"

De esta manera se est dando cumplimiento a lo estipulado por el Sistema Nacionalde Inversin Pblica.

Naturaleza de Intervencin : Instalacin

Servicio a Intervenir : Proteccin en Sectores Crticos

Localizacin : Valle Zaa en la Provincia deChiclayo, Regin Lambayeque.

Tipologa del Proyecto:

Este proyecto se encuentra vinculado con el accionar establecido para el SectorAgricultura; tal cual, se ve reflejado al revisar los siguientes rubros del ClasificadorFuncional Programtico - descrito en el Anexo SNIP 01 (Directivo General delSistema de Inversin Publica aprobado por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01Funcin 10:AgropecuariaDivisin Funcional 025: RiegoConjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los

recursos hdricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar laproduccin y productividad.Grupo Funcional 050: Infraestructura de Riego.Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados aincrementar la productividad de los suelos.

2.2 LocalizacinGeogrficaEl sector donde se desarrollarn las obras propuestas en el presente proyecto seubican geogrficamente entre las siguientes coordenadas:

Norte : 9221000 a 9249000 (coordenadas UTM WGS 84).Este : 646400 a 689600 (coordenadas UTM WGS 84).Hid fi V ti t O P ifi


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Cuenca : Ro Zaa

PolticaRegin : LambayequeProvincia : Chiclayo

Distritos : Lagunas, Zaa, Cayalt, Oyotn.Localidades : Rafn, Ucupe, Zaa, La Otra Banda, Cojal, Potrero,

Las Delicias.


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Grafico N 01: Esquema de macro localizacin del Proyecto

Grafico N 02: Esquema de micro localizacin del Proyecto


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2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyectoUnidad formuladoraLa Unidad Formuladora de este Proyecto es el Ministerio de Agricultura Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa, representado por su Director Ejecutivo;como rgano estructurado a cargo del Perfil del Proyecto se tiene a la Gerencia de

Estudios y la Oficina de Planificacin y Presupuesto

NOMBRE : Proyecto Especial JequetepequeZaa.SECTOR : Ministerio de Agricultura.PLIEGO : Ministerio de Agricultura.RESPONSABLE U.F. : Ing. Vctor Augusto Sayn Gianella.CARGO : Director Ejecutivo.CORREO ELECTRONICO : [email protected] : Km. 33.50 Carretera a Cajamarca.

TELEFONO : 076-837004 / 076-837005

Unidad ejecutoraSe propone como Unidad Ejecutora al Ministerio de AgriculturaProyecto EspecialJequetepeque - Zaa, reconocido por el Ministerio de Economa y Finanzas(MEF) como Unidad Ejecutora 015, el Proyecto Especial es un rgano de ejecucindesconcentrado del Ministerio de Agricultura y Riego.La propuesta se sustenta en su autonoma tcnica, econmica y administrativa,adems la Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organizacin contodas las unidades tcnico-administrativas indispensables para la conduccin delProyecto. Adems, tanto el personal profesional, tcnico y administrativo poseenuna importante experiencia acumulada de ms de treinta aos en ejecucin deobras hidrulicas, durante los cuales ha ejecutado Proyectos de similar o mayormagnitud al del presente caso.

NOMBRE : Proyecto Especial JequetepequeZaa.SECTOR : Ministerio de Agricultura.PLIEGO : Ministerio de Agricultura.RESPONSABLE U.E. : Ing. Vctor Augusto Sayn Gianella.

CARGO : Director Ejecutivo.CORREO ELECTRONICO : [email protected] : Km. 33.50 Carretera a Cajamarca.

TELEFONO : 076-837004 / 076-837005

Dentro de las competencias de la Unidad Ejecutora se tiene: Coadyuvar al mejoramiento de la eficiencia de uso del rea bajo riego con elpropsito de lograr incrementos de la produccin y productividad, mediante laimplementacin, mantenimiento y proteccin de sistemas de riego regulado.

Disminuir los procesos de deterioro en las cuencas y promover elaprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la proteccin del medioambiente
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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Ejecutar y/o promover estudios y proyectos de desarrollo agropecuario,agroindustrial, comercializacin, riego, drenaje y de estabilizacin de las cuencasque coadyuven al desarrollo y consolidacin integral de las reas de influencia delproyecto especial.

El presente proyecto de inversin pblica es competencia del Proyecto EspecialJequetepeque - Zaa, pues con su ejecucin se pretende disminuir el riesgo deerosin y prdida de predios agrcolas de ambas mrgenes en los tramos crticospriorizados del ro Zaa, disminuir el riesgo de colapso de tomas de riego yestructuras de conduccin, ubicadas en ambas mrgenes del ro Zaa, asegurar laproduccin agrcola anual, disminuir los efectos de inundaciones sobre reas ruralesy/o agrcolas, como consecuencia directa de la ocurrencia de un Fenmeno de ElNio y conservar las especies vegetales nativas a lo largo del ro Zaa.

El rgano tcnico de la ejecucin del Proyecto es la Gerencia de Obras de acuerdo

al Manual de Organizacin de Funciones y Reglamento de Organizacin deFunciones del Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa.

2.4 Participacin de los involucrados.Los usuarios de las Comisiones de Regantes de Oyotn, Cayalt, Zaa y Lagunas,representados por la Junta de Usuarios del Rio Zaa, han percibido el potencialriesgo de inundacin y erosin de la superficie agrcola e infraestructura de serviciosante la escasa e insuficiente defensa riberea existente sobre la margen derecha eizquierda del ro Zaa; por ello, se identifican como beneficiarios de un Proyecto de

Inversin Pblica, comprometiendo su participacin desde la concepcin delProyecto hasta su ejecucin y posterior mantenimiento.

4.5.1 BeneficiariosComisiones de Regantes de Oyotn, Cayalt, Zaa y LagunasDe acuerdo a lo normado por el D.S. N 067-2006-AG "Reglamentode Organizacin Administrativa del Agua", le compete a las Comisiones deRegantes desarrollar las siguientes funciones:a) Participar en la formulacin, ejecucin y control de los Planes de Cultivo y

Riego, en coordinacin con la Gerencia Tcnica de la Junta de Usuarios.

b) Ejecutar y controlar la distribucin del agua en el mbito de su sector o subsector de Riego, en concordancia con el rol de riego aprobado por laAutoridad Local de Aguas, formulado en coordinacin con la GerenciaTcnica de la Junta de Usuarios.

c) Emitir opinin y participar financieramente en la formulacin, ejecucin ycontrol de los planes de conservacin y mantenimiento de la infraestructuramayor y menor de riego, vas de comunicacin, edificaciones, as como enobras de defensas ribereas.

d) Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operacin,conservacin y mantenimiento de las obras de regulacin y conexas.

e) Apoyar a la junta de usuarios en la cobranza de las tarifas de agua confines agrarios; para este efecto la comisin de regantes, debercontar previamente con un local adecuado e implementado con la logsticay seguridad necesaria.

f) Promover la asistencia de sus miembros a las reuniones y asambleasque convoque su Junta Directiva


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g) Promover y ejecutar cursos de capacitacin y extensin que contribuyana una mejor gestin de la Organizacin.

4.5.2 Entidades involucradasa) Administracin Local del Agua Zaa (ALA)

En el aspecto organizacional, la Administracin Local de Aguas de Zaa,

est representada por el Administrador Tcnico, quien tiene entre otras, lassiguientes funciones:

Supervisar que los recursos hdricos tengan uso racional y eficiente. Aprobar los planes de cultivo y riego en estrecha coordinacin con las

Juntas de Usuarios de agua correspondiente; as como supervisar suejecucin.

Autorizar y aprobar, previa opinin favorable de la Junta deUsuarios correspondiente, la ejecucin de estudios y obras para elotorgamiento de licencias de uso de aguas superficiales y subterrneas.

Otorgar licencias, permisos y autorizaciones de usos de aguassuperficiales y subterrneas para los usos previstos en la

legislacin de aguas, previa opinin favorable de la Junta de Usuarioscorrespondiente. Aprobar y mantener actualizado los padrones de usuarios de

aguas, elaborados conjuntamente con la Junta de Usuarioscorrespondiente.

Proponer y aprobar las tarifas de agua para usos agrarios, de acuerdoa la Legislacin vigente.

Resolver en primera instancia administrativa, las cuestiones yreclamos derivados de la aplicacin de la legislacin de aguas quepresenten los usuarios.

Apoyar y aprobar la creacin de organizaciones de usuarios de agua. Apoyar los planes y cronogramas de mantenimiento de la infraestructura

de riego y drenaje, en estrecha coordinacin con la Junta de Usuarioscorrespondiente.

b) Junta de Usuarios ZaaEn concordancia con lo dispuesto por el DS N 067-2006-AG "Reglamentode Organizacin Administrativa del Agua", el gobierno central transfiere alas organizaciones de usuarios de agua de riego, el manejo, la operacin,distribucin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenajeexistente en cada sector de riego del pas; por ello, constituyen funcionesde las Juntas de Usuarios, las siguientes:

Representar a las Organizaciones que la integran en cuestiones dendole general y por delegacin en casos especficos, ante el Ministeriode Agricultura, la Autoridad Local de Aguas y otras autoridades delsector pblico y dependencias del sector privado, con relacin a lodispuesto por este reglamento.

Vigilar que las Organizaciones de uso agrarios y no agrarios que laintegran, cumplan con las obligaciones que seala la ley general deaguas, sus reglamentos y dems disposiciones jurdicas vigentesvinculadas al recurso agua, as como con el estricto cumplimiento delpago de las tarifas y cuotas, cuando corresponda.

Elaborar, ejecutar y controlar los planes, programas y presupuestosaprobados por la Asamblea General referentes a:


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- Operacin y Mantenimiento de la infraestructura hidrulica ydistribucin del recurso agua, propendiendo al uso eficiente de esterecurso.

- Conservacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructurade riego de uso comn y construccin de defensas ribereas, conexcepcin de las de regulacin y obras conexas a stas.

- Estudios y obras de infraestructura hidrulica necesarias paramejorar el manejo de agua de riego y drenaje, as como laconstruccin de edificaciones.

- Actividades de capacitacin y/o extensin que contribuyan a unamejor gestin de la organizacin.

- Adquisicin, Operacin y Mantenimiento de Maquinarias requeridaspara ejecutar sus planes y programas.

Ejecutar la cobranza de la tarifa de agua con fines agrarios y laadministracin de los fondos generados por el componente IngresoJunta de Usuarios.

Promover la creacin de entidades de usuarios que tengan comofinalidad realizar los Servicios de Operacin y Mantenimiento de la

Infraestructura Hidrulica Mayor de Riego y Drenaje. Coordinar con la Autoridad local de Aguas correspondiente, la

aprobacin de los Planes de Cultivo y Riego.

c) Proyecto Especial Jequetepeque - Zaa

Es un Proyecto Desconcentrado del Ministerio de Agricultura que seresponsabiliza por optimizar el uso del recurso hdrico y promover lasiembra alternativa e incentivar la inversin privada con la finalidad demejorar la calidad de vida de los habitantes de las cuencas. Concibe eldesarrollo como un proceso de expansin de las libertades reales de las

que disfruta la gente. Despliega toda su potencialidad para generarcapacidades y oportunidades en las poblaciones asentadas en las cuencasdel Jequetepeque y Zaa. Asume responsabilidad social, frente a losgrandes problemas que agobian a las cuencas, realizando intervencionescon eficiencia y eficacia en el marco del Plan Estratgico, formulado con laparticipacin de los ms importantes actores del desarrollo.Mediante promulgacin del D.S. N 420-77-AG del 26 de Octubre de 1977,se cre la Direccin Ejecutiva del Proyecto. Teniendo como finalidad laelaboracin de estudios y la ejecucin de obras de ingeniera que permitanaprovechamiento del recurso hdrico superficial a travs delalmacenamiento y regulacin de las aguas del Ro Jequetepeque y Zaa y

la explotacin del agua subterrnea con el propsito de mejorar eincrementar el desarrollo agrcola en los valles de Jequetepeque y Zaa, yasimismo, la construccin de centrales hidroelctricas que aumentarn lasdisponibilidades energticas en el mbito de influencia.A continuacin se presenta un Anlisis de los grupos participantes en cuantoa sus intereses, recursos y mandatos, adems de la interrelacin entre ellosa travs de Alianzas o Conflictos.


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29PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAA - CONSORCIO SANTAMARIA II

Cuadro N 01: Matriz de Involucrados

GRUPOPROBLEMASPERCIBIDOS

INTERESES RECURSOS Y MANDATOS ACUERDOS Y COMPROMISOS

Administracin Localde Agua Zaa

La Infraestructura de Riego decomisiones de Regantes, seencuentra en riesgo de colapsoante las avenidas del Ro

Cumplir con su misin operativay funcional para los efectos depreservacin, conservacin yuso racional del recurso agua ydems recursos naturales.

Supervisar que los recursos hdricostengan uso racional y eficiente. Supervisin de las obras a realizar, en

coordinacin con el PEJEZA

Proyecto EspecialJequetepeque-Zaa

Infraestructura Hidrulica de Riegoy superficie agrcola en riesgoante eventos extraordinarios.

Preservar la infraestructura deservicios construida y protegerla superficie agrcola en riesgoante eventos extraordinarios.

Capacidad Tcnica para desarrollar losestudios en todos sus niveles ycapacidad para gestionar y conseguirlos recursos necesarios de inversin

Formulacin y Ejecucin del Proyecto

Alianza con los agricultores beneficiariosmediante sus Comisiones de Regantes einstituciones involucradas para el desarrollodel Proyecto.

Junta de UsuariosZaa

Vulnerabilidad en el ro Zaa anteavenidas extraordinarias.

Cumplir con objetivosinstitucionales para eldesarrollo de la agricultura enla cuenca media y baja del roZaa.

Contar con la proteccinadecuada de la infraestructurade riego.

Asegurar la eficiente operacin ymantenimiento de la infraestructuraHidrulica en el valle.

Representacin a los agricultores delvalle Zaa organizados en Comisionesde Regantes.

Cuentan con valiosa informacin decampo, necesaria para desarrollar losestudios as como capacidad deorganizacin.

Ratificacin de priorizacin del Proyecto decontrol de inundaciones en el ro Zaa, paraproteger las reas de cultivo e infraestructurade riego en riesgo de inundacin anteavenidas extremas del ro Zaa.

La Junta de Usuarios financiar las laboresde Operacin y Mantenimiento a travs de laTarifa de Agua de Riego, en coordinacincon las comisiones de regantes.

Comisiones deRegantes

Oyotun,Cayalti, Zaay Lagunas

Alto riesgo de prdida de superficiey produccin agrcola einfraestructura de servicios porinundacin y erosin.

Baja productividad en el Valle porel problema de inundacin.

Proteccin de superficie yproduccin agrcola einfraestructura de serviciospor inundacin y erosin d e lro Zaa.

Capacidad de Organizacin al serviciodel Proyecto

Gestionar el estudio y la ejecucin delproyecto en la zona ms vulnerable(tramos crticos priorizados).

Coordinacin con la Junta de Usuarios parafinanciar los costos de operacin ymantenimiento, a travs del pago de la tarifade agua.

Beneficiarios

Inundacin y erosin de terrenos de

cultivo colindantes a las mrgenesizquierda y derecha del ro Zaa enel tramo entre bocatoma oyotun yPozo n 1 Lagunas.

Terrenos de CultivoProtegidos de la inundacin yerosin del ro Rio Zaa.

Trabajo comunitario.

Capacidad de autogestin.

Compromiso de participacin en la

identificacin del problema y seleccin dealternativas. Compromiso de realizar el pago de la tarifa

de agua oportunamente.


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Perfil de Inversin pblica. Instalacin de los Servicios de proteccin en sectorescrticos del ro Zaa, provincia de Chiclayo, Regin Lambayeque2.5 Marco de referencia.

4.5.1 Antecedentes.El PEJEZA present a la OPI-Agricultura la Propuesta Tcnica del Proyecto

de Inversin Pblica Conservacin y Encauzamiento del ro Zaa, TramosCrticos, Provincia de Chiclayo, Regin Lambayeque, la misma que fueaprobada mediante Oficio N 926-2011-AG-OPP-UIS e Informe UIS N 049-2011-AG-OPP; asimismo, el PEJEZA present el Plan de Trabajo para laelaboracin del Estudio de Perfil del PIP por la modalidad de AdministracinDirecta, siendo tambin aprobado mediante Oficio N 1482-2011-AG-OPP-UIS e Informe Tcnico N 088-2011-AG-OPP/UIS.La Propuesta Tcnica aprobada por la OPI-Agricultura plante la ejecucinde acciones estructurales: encauzamiento y descolmatacin del cauce delro Zaa, as como la construccin de estructuras de proteccin einstalacin de defensas vivas; y la ejecucin de acciones no estructurales:mitigacin ambiental y capacitacin a los beneficiarios del Proyecto.El PEJEZA, entre el ao 2011 y 2012, elabor los estudios bsicos para elEstudio de Preinversin a Nivel de Perfil del PIP Conservacin yEncauzamiento del ro Zaa, Provincia de Chiclayo, Regin Lambayequepor la modalidad de Administracin Directa, para lo cual se realizaroncoordinaciones con la Junta de Usuarios de Riego Zaa y Comisiones deUsuarios del Valle Zaa afectadas por el problema, determinndose que enel ro Zaa existen 08 Tramos Vulnerables que frecuentemente estn en

riesgo frente a inundaciones.El PEJEZA en base al diagnstico preliminar, elabor los siguientesestudios bsicos: (i).- Estudio de Topografa, (ii).- Estudio de Geologa yGeotecnia, y (iii) Estudio de Evaluacin Hidrulica del ro Zaa en lostramos crticos; comprendido en el Tramo General desde la BocatomaOyotn Tramo I, hacia aguas abajo hasta el tramo Pozo N 1, estandopendiente de determinar la localizacin de los tramos de Descolmatacin yEncauzamiento, as como la localizacin de los tramos de Defensas Vivas,que sustentarn el Planteamiento Tcnico de las Alternativas de Solucin

as como los Costos de Inversin del Proyecto.En tal sentido, la Gerencia de Estudios del PEJEZA, realiz la contratacindel Servicio de Consultora para formular el Estudio de Perfil del PIPdenominado preliminarmente Instalacin de los Servicios de Proteccin enSectores Crticos del ro Zaa, Provincia de Chiclayo, Departamento deLambayeque, teniendo en cuenta los Estudios Bsicos elaborados por elPEJEZA.

4.5.2 Lineamientos de poltica.Dentro del contexto Regional y local; una de las polticas sectoriales es

proteger las reas agrcolas productivas con obras de encauzamiento dero, a travs de programas anuales de Proteccin de mrgenes de los ros,


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Perfil de Inversin pblica. Instalacin de los Servicios de proteccin en sectorescrticos del ro Zaa, provincia de Chiclayo, Regin Lambayeque

es as que el Gobierno Regional de Lambayeque a travs de la GerenciaRegional de Agricultura ha ejecutado obras de Defensa Riberea en el ValleZaa.Un objetivo estratgico es:

El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y proteccin delmedio ambiente por ser un activo vital para la poblacin rural en sudesarrollo socioeconmico.En consecuencia este proyecto se circunscribe y enmarca en uno de loslineamientos de poltica ms importantes y se articula a un objetivoestratgico relevante del Ministerio de Agricultura.Es importante indicar que las obras de defensa riberea es uno de losproyectos priorizados tanto en el Plan de Desarrollo de la Provincia deChiclayo y en el Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del GobiernoRegional de LambayequeEn tal sentido, con miras a mejorar el resultado de los trabajos de defensariberea y encauzamiento, se ha visto conveniente, priorizar trabajosprogresivos en el Valle Zaa, con el fin de orientar estas intervencioneshacia lo que sera el tratamiento integral del cauce del ro,complementndolos con actividades de reforestacin.

Gobierno Regional de Lambayeque (GRL)

la ley orgnica de bases de descentralizacin, Ley 27783, Cap. IV; Es

competencia de los gobiernos regionales promover y ejecutar lasinversiones pblicas de mbito regional de proyectos de infraestructura vial,energtica, as como de servicios bsicos de mbito regional, comoestrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversinprivada, dinamizar mercado y rentabilizar actividades

-2015; El presente proyecto seencuentra enmarcado en el eje N 01: ORDENAMIENTO TERRITORIAL,La ubicacin de los asentamientos humanos y de las viviendas es un factordeterminante en la bsqueda de un uso racional y eficiente de los recursos

naturales que se requiere para la satisfaccin bsica de las necesidadeshumanas y el acceso a los servicios bsicos. No obstante, los centrospoblados y luego las ciudades nacen y crecen de una manera espontnea ysin que previamente se haya estudiado las condiciones en que el estadotendr que asumir el desafo de brindar una provisin oportuna y eficientedel saneamiento, la salud, la educacin, la disponibilidad alimenticia, laseguridad ante el riesgo de desastres, etc; especficamente en la lnea deaccin N 01, Prevenir situaciones de desastres en la Regin Lambayequeen Proyectos de Encauzamientos de quebradas en Zonas Vulnerables.

En sus objetivos estratgicos del Gobierno regional de Lambayeque,seala:


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Lambayeque.

vulnerables.

los que surja una dinmica desordenada.esolucin Ministerial No 1135-2006-AG del 31 de Agosto de 2006,

es posible apreciar en el considerando los criterios sobre las Obras deDefensa y Encauzamiento.Que, en virtud del artculo 43 del referido Reglamento, constituyen obrasde defensa las que se ejecutan en las mrgenes de los cursos de agua, enuna o ambas riberas, para proteger las tierras, poblaciones, instalaciones yotras, contra las inundaciones y la accin erosiva del agua, y conforme al

artculo 47, son obras de encauzamiento las que se ejecutan en lasmrgenes de los ros en forma continua, para formar un canal deescurrimiento que permita establecer el cauce del ro o quebrada dentro deuna zona determinada; agrega que en principio, las obras deencauzamiento tienen prioridad sobre las de defensa.

Marco LegalD.S. N 024-2001-PCM se ha creado la Comisin Nacional de Emergenciapor razn de desastres naturales, encargada de coordinar, evaluar, priorizar

y supervisar acciones urgentes y necesarias pero solamente en las zonasdel pas que se declaren en Estado de Emergencia.a. El artculo 1 de la Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional deInversin Pblica, establece que el Sistema Nacional de Inversin Pblica,tiene la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados ala inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos,metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de losproyectos de inversin. Resolucin Directoral N 005-2012-EF/63.01,Lineamientos Para Los Proyectos De Inversin Pblica Que IncluyenEl Enfoque de Prevencin de Desastres

b. Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgode DesastresSINAGERD, establece lo siguiente:En el Artculo 3 establece: La Gestin del Riesgo de Desastres es unproceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el controlpermanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as comola adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre,considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellasrelativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional yterritorial de manera sostenible.

En el Artculo 5, numeral 5.3, literal b) establece: Las entidades pblicas deben priorizar la programacin de recursos para la intervencin en materia


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de Gestin del Riesgo de Desastres siguiendo el principio de gradualidad,establecido en la presente Ley.En el Artculo 6, numeral 6.2, literal b) establece: Prevencin y reduccin del riesgo: Acciones que se orientan a evitar la generacin de nuevos

riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentesen el contexto de la gestin del desarrollo sostenible.C. El Decreto Supremo N 048-2011-PCM, aprueba el Reglamento de laLey N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo deDesastresSINAGERD, establece:En el Artculo 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales 11.1Incorporan en sus procesos de planificacin, de ordenamiento territorial, degestin ambiental y de inversin pblica, la Gestin de Riesgos deDesastres. ()11.5 Priorizan dentro de su estrategia financiera para la Gestin de RiesgosdeDesastres, los aspectos de peligro inminente, que permitan proteger a lapoblacin de desastres con alta probabilidad de ocurrencia, proteger lasinversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes previsibles.


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3.1 Diagnstico de la situacin actual. El rea de influencia y el rea de estudio.

El desborde del ro Zaa, es un fenmeno que se presenta confrecuencia y afecta tanto al campo como a las ciudades de la parte bajadel ro Zaa. Provoca importantes prdidas econmicas y generasituaciones de grave riesgo.Las avenidas del ro, son sin duda una seria amenaza queperidicamente, especialmente en el sector del agro, devasta tierras decultivos e infraestructura productiva.

La irregularidad de las descargas del ro, su rgimen torrencial, el nivelde incidencia, la vulnerabilidad y priorizacin; guardan relacin con laubicacin de la zona en particular. Esto no permite que la solucin a losproblemas de inundaciones se pueda uniformizar en forma general.Se han identificado situaciones que predisponen a la ocurrencia deinundaciones, entre las cuales se tienen: El ro Zaa es de carcter irregular y torrentoso. Entre los meses

de DiciembreMarzo, fluye entre el 60% y 70% del escurrimientototal anual (descargas).

Las mnimas acciones de proteccin de las cuencas medias ybajas actividades de conservacin de mrgenes comoforestacin, reforestacin en las riberas de los ros.

Las escasas o nulas medidas para el control de arrastre demateriales de la zona alto andina.

Incumplimiento de la normatividad vigente, relacionada a lareduccin del ancho estable e invasin de cauces. Elangostamiento de los cauces propicia que a pesar que seconduzcan caudales inferiores a sus mximos ordinarios, estosproduzcan graves daos por erosin e inundacin.

La poca atencin al mantenimiento de cauces (descolmatacin dematerial sedimentado) carencia de encauzamiento y falta deproteccin de la ribera del ro.

Para la determinacin del rea de influencia y rea de estudio del proyecto,tomaremos como referencia la superficie de inundacin generada mediantesimulacin hidrulica y cotejada con la visita a campo realizada paraestablecer el perodo de retorno de acuerdo a lo descrito en la "GuaMetodolgica para Proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones enreas Agrcolas" publicada por el Ministerio de Economa y Finanzas

(MEF).


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Esta rea de influencia determinada, corresponde a un evento extremo quetiene un perodo de retorno de cincuenta (50) aos.De acuerdo a este anlisis realizado, el rea de influencia est conformadapor ocho (08) zonas, en tal sentido se considera:El rea de influencia est compuesta por ocho segmentos, tal como se

describe a continuacin:Segmento rea de Influencia N 1: Pozo 1Este sector est ubicado en el distrito de Lagunas, pertenece al mbito dela comisin de Regantes de Lagunas, tiene como punto de referencia lascoordenadas 645980E, 9221425N en el sistema de coordenadas WGS 84,se caracteriza por que la progresiva erosin del ro pone en riesgoinfraestructura de servicios pblicos tales como el canal de derivacinRafn Lagunas, el camino afirmado de penetracin Pozo1 Pueblo Libre,la siguiente vista area nos permite apreciar la zona erosionada y lainfraestructura de servicios pblicos en riesgo de erosin.

Grafico N 03: Sectorcrtico Pozo 1

Segmento rea de Influencia N 2: San MiguelEste sector est ubicado en el distrito de Lagunas, pertenece al mbito dela comisin de Regantes de Ucupe, tiene como punto de referencia lascoordenadas 647085E, 9222700N en el sistema de coordenadas WGS 84,se caracteriza por que la progresiva erosin del ro pone en riesgoinfraestructura de servicios pblicos tales como el canal de segundo ordenSan Miguel, el camino sin afirmar de la Corporacin agrcola Ucupe, yterrenos de cultivo que actualmente se dedica a la produccin de caa de

Canal Rafn LagunasCamino afirmado.Zona Erosionada


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azcar, la siguiente vista area nos permite apreciar la zona erosionada yla infraestructura de servicios pblicos en riesgo de erosin.

Grafico N 04: Sectorcrtico San Miguel

Segmento rea de Influencia N 3: Puente ColganteEste sector est ubicado en el distrito de Zaa, pertenece al mbito de lacomisin de Regantes de Zaa, tiene como punto de referencia lascoordenadas 656360E, 9233600N en el sistema de coordenadas WGS 84,se caracteriza por que la progresiva erosin del ro pone en riesgoinfraestructura de servicios pblicos tales como el canal de derivacinMocupe-Ucupe, la siguiente vista area nos permite apreciar la zonaerosionada y la infraestructura de servicios pblicos en riesgo de erosin.

Grafico N 05: Sectorcrtico Puente Colgante

Canal San Miguel

Camino afirmado.Zona Erosionada


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Segmento rea de Influencia N 4: Chiroque - ColchadoEste sector est ubicado en el distrito de Zaa, pertenece al mbito de lacomisin de Regantes de Zaa, tiene como punto de referencia lascoordenadas 659540E, 9233840N en el sistema de coordenadas WGS 84,se caracteriza por que la progresiva erosin del ro pone en riesgoinfraestructura de servicios pblicos tales como el canal de derivacinZaa, el camino sin afirmar Zaa - Corbacho, y terrenos de cultivo queactualmente se dedica a la produccin de cultivos de pan llevar, lasiguiente vista area nos permite apreciar la zona erosionada y la

infraestructura de servicios pblicos en riesgo de erosin.

Grafico N 06: Sectorcrtico Chiroque Colchado

Segmento rea de Influencia N 5: Palomino

Canal Mocupe UcupeZona Erosionada

Canal Derivacin ZaaZona Erosionada


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Este sector est ubicado en el distrito de Zaa, pertenece al mbito de lacomisin de Regantes de La Otra Banda, tiene como punto de referencialas coordenadas 658880E, 9233150N en el sistema de coordenadas WGS84, se caracteriza por que la progresiva erosin del ro pone en riesgounidades productoras: terrenos de cultivo que actualmente se dedica a la

produccin de cultivos de pan llevar, la siguiente vista area nos permiteapreciar la zona erosionada y la infraestructura de servicios pblicos enriesgo de erosin.

Grafico N 07: Sectorcrtico Palomino

Segmento rea de Influencia N 6: CojalEste sector est ubicado en el distrito de Cayalt, pertenece al mbito de lacomisin de Regantes Cayalt, tiene como punto de referencia lascoordenadas 658880E, 9233150N en el sistema de coordenadas WGS 84,se caracteriza por que la progresiva erosin del ro pone en riesgoinfraestructura de servicios pblicos como es el canal de derivacin Cojal,la siguiente vista area nos permite apreciar la zona erosionada y lainfraestructura de servicios pblicos en riesgo de erosin.

Zona Erosionada


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Grafico N 08: Sectorcrtico Cojal

Segmento rea de Influencia N 7: Oyotn 2Este sector est ubicado en el distrito de Oyotn, pertenece al mbito de lacomisin de Regantes Oyotn, tiene como punto de referencia las

coordenadas 688600E, 9246850N en el sistema de coordenadas WGS 84,se caracteriza por que la progresiva erosin ha afectado terrenos agrcolasa la margen izquierda del ro.

Grafico N 09: Sectorcrtico Oyotn 2

Canal Derivacin CojalCamino afirmado.Zona Erosionada


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Segmento rea de Influencia N 8: Oyotn 1Este sector est ubicado en el distrito de Oyotn, pertenece al mbito de lacomisin de Regantes Oyotn, tiene como punto de referencia lascoordenadas 688950E, 9247300N en el sistema de coordenadas WGS 84,se caracteriza por que la progresiva erosin del ro ha afectado terrenosagrcolas de la margen derecha del ro.

Grafico N 10: Sectorcrtico Oyotn 1

Camino afirmadoZona Erosionada


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Para definir el rea inundable se ha utilizado la metodologa propuesta enla Gua metodolgica para proyectos de proteccin y/o control deinundaciones en reas agrcolas o Urbanas, se ha considerado losresultados obtenidos en el estudio: Evaluacin hidrulica, sedimentolgicay socavacin general, local y por contraccin del cauce del rio Zaa en lostramos crticoselaborado por PEJEZA en el ao 2011, donde se define loscaudales mximos instantneos para cuatro periodos de retorno (10, 25, 50y 100 aos), los niveles de inundacin.

1. Se ha realizado la Modelacin Hidrulica de Inundaciones

De acuerdo a la gua antes mencionada, el diagnstico implica el anlisisde la situacin actual de la poblacin de la zona urbana, agrcola que seencuentren en riesgo de ser afectada por una inundacin. El planteamientode la gua, implica el levantamiento de informacin de la poblacinpotencialmente afectada, considerando principalmente los servicios bsicosy viviendas, esto para las zonas urbana y rural; para la zona agrcolainteresa las reas de cultivos y tipo de cultivos.Esta situacin, es hipottica toda vez que no se conocen los caudales que

producen inundaciones, los niveles de inundacin y las reas que podranser inundadas, ya que ello es funcin de la topografa que se presente en lazona. Adicionalmente, el empleo de cartas nacionales a escala 1:100,000 yplanos a escala 1:25,000 o 1:10,000 tal y como sugiere la gua, noproporciona el nivel de detalle requerido para una delimitacin desuperficies de inundacin. De lo indicado, la nica forma de logrardeterminar los niveles de agua y despus las superficies de inundacin, esproceder

perfil defensas ribereÑas zaÑa nuevo formato

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