pensamiento económico. nuevas civilizaciones. nueva economía 1110

�Pensamiento Económico, Nuevas civilizaciones y Nueva Economía en el Tercer Milenio.

Pensamiento Económico, Nuevas civilizaciones

y Nueva Economíaen el Tercer Milenio.

Dr. J. NELSON ÁVILA G. Dra. PATRICIA GILLEZEAU B.

Venezuela 2010

� Dra. PATRICIA GILLEZEAU B. Dr. J. NELSON ÁVILA G.

Pensamiento Económico, Nuevas civilizaciones y Nueva Economía en el Tercer Milenio.Dr. J. NELSON AVILA G. Dra. PATRICIA GILLEZEAU B.

Diagramación y Diseño:Carlos Flores

Impresión:Noe Palenzuela

ISBN: 978-980-Primera Edición, Noviembre 2010

© de la presente edición:Los Autores

Este Libro ha sido producto de investigación realizada en el Doctorado y Postdoctorado en Ciencias Económicas de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad del Zulia por parte de los autores. Fue arbitrado por un Jurado de tres (3) doctores nacionales y tres (3) Internacionales de los Programas mencionados y Asociaciones patrocinantes.

Ninguna parte de esta publicación, incluido el diseño de la portada, puede ser reproducida, almacenada o transmitida en manera alguna ni por medio alguno, sea electrónico, químico, mecánico, óptico, de grabación o fotocopia, sin permiso escrito previo del autor.


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Asociación Facultades, Escuelas, Institutos de Economía de América Latina

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ANIDIE

Universidad del Zulia


Prólogo

Reflexionar


Índice

INTRODUCCIÓN PRIMERA PARTE. CONSIDERACIONES GENERALES SEGUNDA PARTE. CONSIDERACIONES SOBRE LA APROXIMACIÓN TEORICA

Reflexiones Teóricas CAPÍTULO I. Pensamiento Económico de la Antigüedad y Edad Media

CAPÍTULO II. Fundadores de la Economía Política. Mercantilistas y Fisiócratas.

CAPÍTULO III. Clásicos, Marxista y Marginalistas-Neoclásicos.

CAPÍTULO IV. Institucionalistas

CAPÍTULO V. Keynes y Neo – Keynesianos CAPÍTULO VI. Neoliberales CAPÍTULO VII. Ideas fundamentales sobre el Crecimiento,la Equidad, el Desarrollo y Democracia en el pensamiento económico…

TERCERA PARTE. NUEVA CIVILIZACIONES Y NUEVA ECONOMÍA. CAPÍTULO I. Poder Mundial actual y Civilizaciones CAPÍTULO II. ¿Civilizaciones igualitarias o choque de civilizaciones?. De Civilización dominante a la Comunidad de Civilizaciones. CAPÍTULO III. Nuevas Civilizaciones y sus Imperativos.

CAPÍTULO IV: El Nuevo Poder, Política y Estado.


CAPÍTULO V. Nueva Economía y sus Paradigmas.

Reflexiones Finales Referencias Bibliográficas


I. INTRODUCCIÓN.

Este libro pretende sintetizar las racionalidades sustantivas de las escuelas de pensamiento económico en la historia, para construir una matriz teórica y un modelo econométrico que permita formular una propuesta sobre una Nueva Economía. Esta debe garantizar estabili-dad macroeconómica, cohesión social, calidad de vida en un marco de libertad y desarrollo de las sociedades en el tercer milenio.

En esta perspectiva, habiendo planteado las consideraciones ge-nerales en la Primera Parte, se reflexionará en la Segunda Parte en sus primeros seis capítulos sobre el Pensamiento Económico y su relación con el Estado y el Desarrollo. Se integrarán en el análisis apor-tes teóricos de las doctrinas económicas desde la antigüedad hasta el siglo XXI, sobre Economía y Poder del Estado de varios pensadores de escuelas de ideas económicas.

Posteriormente, en el Capítulo VII se sintetizarán los aportes teó-ricos sobre el Capital, Crecimiento, la Equidad, Desarrollo y Democra-cia. Adicionalmente, para complementar el análisis, se presentarán aportes teóricos relacionados con los tópicos fundamentales para la interacción de variables de este estudio, tales como la Teoría de la Equidad, tomando la reflexión original de sus máximos representantes. Posteriormente se aproximará la reflexión hacia la Teoría sobre Merca-dos, Derecho e Historia Económica.

Todo esto se articulará con el pensamiento teórico moderno sobre el Desarrollo y el papel determinante del Estado en los tipos y niveles de desarrollo, sintetizando la concepción del Desarrollo por Etapas de Rostow, la posición de algunos autores y sus aportes del pensamiento latinoamericano sobre el desarrollo, el Modelo de Progre-so Tecnológico, así como los aportes de las escuelas Dependentista y Estructuralista.

�0 Dra. PATRICIA GILLEZEAU B. Dr. J. NELSON ÁVILA G.

De igual forma, se presentará la concepción y las razones del fracaso del modelo de Industrialización y sustitución de importaciones que fue concebido como la panacea del desarrollo en múltiples países del denominado tercer mundo, desde la década sesenta, y que ge-neró un modelo de autarquías económicas, que aceleró procesos de transnacionalización y centralización del capital. En otro apartado se integrará el Modelo de Promoción de Exportaciones que se tradujo en el mundo real en Promoción de Importaciones.

Esta matriz teórica-histórica, se conformará con los acápites se-ñalados anteriormente y será determinante para elaborar la Parte III con las reflexiones teóricas sobre la Nueva Economía y articular las variables sustantivas del modelo econométrico que permitirán la ela-boración y presentación de la propuesta final.

��Pensamiento Económico, Nuevas civilizaciones y Nueva Economía en el Tercer Milenio.

PRIMERA PARTE

CONSIDERACIONES GENERALES

Las atrofias y crisis coyunturales de las economías dominantes en gran parte del siglo XX e inicios del XXI, coexistiendo con pensa-mientos Keynesiano y Neoliberal en la era madura del sistema capita-lista y la planificación centralizada de países socialistas, conllevan la necesidad de construir matrices teóricas que promuevan la equidad y el equilibrio social y político de las naciones. Lo existente ha creado desbalances y crisis cada vez mas profundas que amenazan la vida en el planeta.

En este acápite es imperativo citar a la Fundación UNIDAS (2000), para describir la situación del desarrollo del mundo producto de estas crisis y desbalances que viven en sus economías los países de la región. La Fundación expresa: “Un mundo muere, y otro lucha por nacer. El primero, caracterizado por una prolongada historia de divisiones, guerras y contiendas, la prevalencia del “fuerte” sobre los considerados “débiles”, y la organización de los asuntos humanos de acuerdo a la lógica economicista y el interés de pequeñas minorías privilegiadas. En su afán materialista, el orden Terminal deja como sal-do enormes mayorías marginadas, centenares de millones de muertos por el hambre, culturas avasallantes y obligadas al plurisecular silen-cio, múltiples vaciadas de sentido, mas de la mitad de la humanidad relegada a un plano secundario, al planeta mismo al borde de un des-equilibrio ecológico terminal (…). El nuevo mundo que ha de llegar y tenemos la absoluta certeza que lo hará – está naciendo de las profun-didades del espíritu colectivo de la humanidad. Surge de una energía latente, distribuida en todos los pueblos, comunidades y personas que habitamos la Tierra, y aunque todavía sea poco visible, bajo la corte-za imponente y resquebrajada de la empresa maquinal materialista, no tardará en aflorar y hacerse manifiesto (…). Esto es un hecho, es parte de las situaciones vividas por los pueblos, pero sin duda se está

�� Dra. PATRICIA GILLEZEAU B. Dr. J. NELSON ÁVILA G.

resurgiendo, naciendo hacia una realidad en el mundo, en particular en América Latina y El Caribe1.

Posterior a esta reflexión, se entiende que es importante para abordar este problema tomar en consideración la premisa que tan oportunamente en sus escritos presenta Bagú2 (1973) , en la cual plantea que, como el pasado ayuda a explicar el presente, siempre es importante para entender este último, comenzar por lo primero, el pasado; considerándolo. Es fundamental entonces conocer la reseña histórica transcurrida en la fundamentación teórica del desarrollo en el mundo. Esto permitirá comprender las nuevas realidades. Por ende, es un imperativo categórico conocer los fundamentos históricos-eco-nómicos para el planteamiento de nuevos estándares de una Nueva Economía que conlleve al desarrollo de las sociedades, pero primando el principio que el progreso de las sociedades sea dirigido al progreso del individuo y no necesariamente a la inversa.

Este es el ámbito contextual teórico – empírico de esta reflexión. En la perspectiva teórica, la Nueva economía debe responder en con-secuencia a las necesidades de la sociedad en su conjunto. Esto re-plantea una visión sustantiva sobre el papel del Estado, el sistema político, la visión de la sociedad y del individuo, la economía y las con-tradicciones sociales subyacentes en todas las sociedades que orien-tan el desarrollo del mundo real.

Como el estudio de prospectiva es limitado en el medio, máxi-me cuando es multidimensional, en esta libro es esencial construir un cuerpo teórico y cuantitativo que estructure un modelo explicativo del funcionamiento de esta Nueva Economía. Las variables sustantivas de este modelo se asociarán en consecuencia con la economía y la polí-tica. Ambas categorías se determinan entre si. En diversos momentos históricos, una determina a la otra, dependiendo del curso de trans-formación de las sociedades. Este modelo pretendería responder a

1. Fundación UNIDAS. (2000) “Estrategias de Transición en el Desarrollo”. Vol. 1. Biblio-teca de las Naciones. Argentina.2. Bagú, Sergio. (1973) Las Clases Sociales del Subdesarrollo. Problemas del Subdesa-rrollo Latinoamericano. Editorial Nuestro Tiempo. México


cualesquier tipo de sociedad que oriente su economía en visiones que promuevan el desarrollo de las naciones en un enfoque equitativo y de participación política. Esta es su acepción espacial y temporal.

En consecuencia, se tendrá como propósito analizar el desarrollo del pensamiento económico, a objeto de delimitar algunos fundamen-tos sustanciales de una Nueva Economía; lo que permitirá posterior-mente formular un modelo econométrico de articulación de las varia-bles sustantivas de la Nueva Economía que contribuyan al desarrollo de las Naciones en el Siglo XXI.

Estructurar una matriz teórica que fundamente una Nueva Eco-nomía que garantice la creación de riqueza, distribución y desarrollo sustentable y sostenible para las naciones.

Sin lugar a dudas, se justifica y muestra la importancia de esta reflexión, por la necesidad en una serie de aspectos fundamentales en el quehacer de la Nueva Economía. En el desarrollo de la misma se dilucidarán los siguientes aspectos: (I) Articular procesos de concentra-ción económicos con procesos de desarrollo humano; (II) Correlacionar crecimiento económico con participación política; (III) Articular riqueza y participación política con cohesión social y libertad; (IV) Necesidad de estudios de prospectiva; (V) Insuficientes pensamientos teóricos explicativos de la realidad cambiante; (VI) Falta de articulación entre modelo teórico y modelo empírico.

Todo ello pretende dar respuesta a la conformación de la Nueva Economía que se propondrá en esta investigación como un aporte al conocimiento Económico y desarrollo de las naciones en el siglo XXI.

Es fundamentar resaltar que en lo referente a la disposición epis-temológica y metodológica que se seleccionó y utilizó para abordar, pre-sentar y analizar el problema de estudio y para alcanzar la fiabilidad y la validez de la información presentada se sustentó en fundamentos epis-temológicos y en un orden metodológico científicamente establecido.

En función de ello y partiendo de la finalidad de esta investiga-ción, en la cual se analiza el desarrollo del pensamiento económico,


a objeto de delimitar algunos fundamentos de una Nueva Economía a través del desarrollo de una matriz teórica, para posteriormente for-mular un modelo econométrico de articulación de las variables sus-tantivas de esta Nueva Economía que contribuyan al desarrollo de las Naciones en el Siglo XXI, se determinó que por la naturaleza misma de la investigación, que el abordaje y trato del conocimiento tuviese una interpretación epistemológica basada en el Racionalismo crítico. En función de ello se sometió la teoría a la crítica racional, es decir, a la razón y al entendimiento de lo presentado y analizado.

Según Aristóteles, se da un auténtico conocimiento cuando este se razona, cuando se conoce “que algo es como es”, por sus causas, por su lógica y por el análisis crítico. No se abandona la búsqueda de la verdad por solo el conocimiento del contenido que se lee y sus autores, sino que este proceso se realizó de forma mas profunda, acercándose lo mas que se puedo a la realidad, a lo concreto, pero muy importante resaltar, que fundamental fue ver y sentir lo abstracto, lo humano y lo social.

Por otra parte se denota que se concibió la exploración, el análisis crítico y la formulación de la teoría económica, no bajo la racionalidad tradicional economicista y determinista, sino que por el contrario se ha incorporado una perspectiva transdisciplinaria, colmada de un enfoque más social y humanizante, incluyendo elementos fundamentales como equidad, solidaridad, justicia, paz, bienestar, entre otros, que redunden en el propósito que se busca con la Nueva Economía.

La orientación de transdisciplinariedad se observa cuando se rompe con los paradigmas de construcción de pensamiento único, donde no existe ni la relación ni la relevancia de otras disciplinas en la formulación de su discurso, cuestión notaria en este desarrollo, donde se muestra contrariamente la interrelación necesaria y casi vital de las ciencias económicas con la historia, la sociología, la filosofía, el dere-cho, la biología, entre otras, dejando en claro, que el contexto donde ocurren los hechos hoy día, es cambiante, dinámico, complejo y que muestra la realidad en la cual viven los sujetos del acto económico, y por tanto se requiere mas que nunca del análisis transdisciplinario.


El abordaje metodológico según Balestrini (2006), se inicia al considerar que lo realizado se ejecutó como un proyecto factible, en-tendiendo que se trabajó, tal y como su definición se presenta, como un conjunto de actividades vinculantes que al ejecutarlas permitió el logro de los objetivos. Estuvo diseñada como una propuesta de ac-ción dirigida a la solución de un problema y/o necesidad diagnosticada previamente. Esto se llevará a cabo metodológicamente, tal y como lo señala la autora, como un estudio prospectivo sustentando en un modelo operativo orientado a la búsqueda de soluciones que se inició con el diagnóstico de la situación existente (historia del pensamiento económico) y la determinación de las necesidades del objeto que se pretende estudiar, tal y como se ha señalado previamente.

Es importante resaltar que para su desarrollo se estableció que el tipo de investigación fuese documental, por la fuente de la información y por que permitía construir una matriz teórica para formar un cuerpo de ideas sobre el objeto de estudio y la propuesta.

Como se ha señalado, el método general de obtención y abordaje al conocimiento fue el racionalismo crítico, pero en el método particular se utilizó por las mismas características de la investigación y de los resultados que se pretendían alcanzar una combinación de métodos, es decir, un hibrido entre el método deductivo y el método de análisis y síntesis.

El método deductivo es el método lógico utilizado por los padres y estudiosos del racionalismo crítico, ya que la deducción, en su opi-nión (Descartes, Platón, Popper, entre otros), deja fluir la verdad de las conjeturas a la conclusión (de las teorías a los hechos particulares – de lo general a lo particular), por lo que la lógica deductiva se convierte en una teoría de la critica racional (Popper, 1982). Es por ello, que el sistema de teorías y proposiciones que se presenta se “refutó” (término de Popper) para no solo mostrar una “verdad” de posible verificación sino, para construir a través de la racionalidad científica un resultado/propuesta sistemático y coherente (Ríos, 2004).


En armonía con lo planteado se aplicó también el método de aná-lisis y síntesis, el cual consistió en conocer, descomponer, analizar, refutar y discutir el sistema de teorías del pensamiento económico para luego integrar cada una de las partes o elementos fundamentales re-sultantes en lo que se expresa como propuesta.

La conjunción de estos dos métodos permitió la construcción teó-rica de la historia del pensamiento económico, en primera instancia y, de lo que se presentará como propuesta más la formulación del mode-lo de Nueva Economía que se mostraran a continuación.


SEGUNDA PARTE

CONSIDERACIONES SOBRE LA APROXIMACION TEORICA

Reflexiones Teóricas.

En este acápite se construirá un marco referencial que permita la conformación de una matriz teórica que sustente el análisis posterior del estudio planteado. El fundamento teórico seleccionado es deter-minante en esta investigación y se corresponde con los objetivos de universalidad del pensamiento. Este será histórico, dialéctico, analí-tico-crítico, propositivo y prospectivo. El esquema tentativo que se presenta pretende dar respuesta al propósito del estudio, mostrando racionalidades sustantivas de las escuelas de pensamiento históricas.

Sin perjuicio que la historia económica será el punto de partida de esta investigación, el enfoque de respuesta estará orientado a los de-safíos del futuro. Para ello se formulará una matriz teórica que susten-tará un modelo econométrico que permitirá estructurar una propuesta que se denominará la Nueva Economía.

Esta Nueva Economía debe garantizar estabilidad macroeconó-mica, cohesión social, calidad de vida en un marco de libertad y de desarrollo de las sociedades. El Universo de categorías que se utiliza-rán se basará sustantivamente en la visión marxista de la realidad. Se utilizarán asimismo aspectos ideológicos de la teoría keynesiana y es-tructuralista del desarrollo. Las categorías neoclásicas serán incluidas como referencia critica al objeto de estudio.


CAPÍTULO I:

PENSAMIENTO ECONÓMICO DE LA ANTIGÜEDAD Y EDAD MEDIA

La historia del pensamiento económico lleva indiscutiblemente a citar desde un inicio a Schumpeter, quien expresa: “Todo razonamiento acerca de temas económicos implica necesariamente la admisión de un principio económico de algún tipo. Precisamente por esa razón es difícil decir cuando se formuló por primera vez un principio económico (…) Todo está ya en Adam Smith, solía decir complacido Marshall, pero también podemos decir: que todo podría estar ya en los Escolásticos (…) que (…) han realizado toda investigación factual (…)” 3.

Cualquiera sea el primer principio económico de la humanidad, se estima fundamental revisar el pensamiento de los intelectuales que abordaron las cuestiones económicas relevantes para cada periodo de estudio. Es necesario recordar que la historia de las doctrinas eco-nómicas ha transitado por una línea del tiempo marcada por el poder, tensiones, confrontaciones, nuevas civilizaciones, nuevos imperios, nuevos sistemas, que es esencial integrar para el devenir en la his-toria. Desde la Antigüedad, Indo asiáticos, persas, griegos, romanos, Medioevo y otras civilizaciones, el pensamiento económico ha tenido personajes y eventos excepcionales. Entre las preocupaciones teóri-cas y categorías que han preocupado, se mencionan: la teoría del va-lor, precio, acumulación, riqueza, ética, justicia, comercio, producción, inversión, consumo, ahorro, tributo, Estado, poder, derecho y la ley, entre otras categorías.

Las primeras manifestaciones del pensamiento económico en la historia son presentadas desde la Antigüedad en Grecia y Roma, pero podría señalarse que en Egipto, 2000 años a.C. se hace la primera

3. Joseph Schumpeter. Historia del Análisis Económico. 1954. p.58.


referencia incipiente al ciclo económico y a un fondo de estabilización, según lo reseñado en la Biblia/Antiguo Testamento, cuando se hace referencia a las “vacas gordas – vacas flacas” siete años de cosechas abundantes y 7 años de cosechas malas, dándose la recomendación de la construcción de graneros para el almacenaje de productos en períodos fértiles para las épocas de escasez4.

Con la aparición de la agricultura, se da inicio al comercio/inter-cambio, al trueque y a una serie de manifestaciones relacionadas con las necesidades económicas primarias de supervivencia, esto a una escala muy baja ya que se producía más que todo para el autoconsu-mo en las familias.

Los griegos fueron los primeros en plasmar por escrito algunos problemas del funcionamiento de la economía, aunque con debilidades a pesar de los hechos y tal vez, a veces poco visibles para ellos los fenómenos económicos que se sucedían. Para muchos, esta debilidad se debió a que los pensadores griegos basaban su análisis en lo ético, en la política, la moral y en la conformación del Estado.

Es importante resaltar que en la Antigüedad las ciencias estarían divididas en dos: (I) Filosofía (ética) y (II) Teología. Posteriormente, siglos después, en la Filosofía habría una separación entre: (A) Econo-mía; (B) Política; y (C) Sociología, razón por la cual el análisis econó-mico estaba en un plano inferior, subordinado al de la ética. Entre sus precursores y/o corrientes se encuentran Hesiodo, Jenofonte, Protágo-ras, Aristóteles, Platón, los Estoicos y los Epicúreos.

Hesiodo se plantea la primera interrogante sobre la escasez y la eficiencia. Argumentaba este pensador que la escasez no correspondía a la interacción de las necesidades y requerimientos de las personas y la existencia de los recursos, sino que era la respuesta al maleficio conseguido por abrir el Cofre de Pandora, por lo que la humanidad debía sufrirla (escasez). En cuanto a la eficiencia, la entendía como el rendimiento que puede lograrse de la utilización de los insumos para

4. Antiguo Testamento de la Biblia Génesis 41:1 – 57. José y el Rey.


alcanzar mayor producto, pero para el autoconsumo, mas no como un agregado de la sociedad5.

Por su parte Jenofonte, es conocido por sus famosos libros Oeco-nomicus (escrito una parte por Aristóteles) y Ciropedia, donde hace planteamientos fundamentales sobre la administración de la eficiencia del productor y de la familia, aplicándolos luego a niveles más amplios como la milicia y la administración publica. Hace el uso por primera vez del término Economía refiriéndose a la economía domestica.

Particularmente, presenta las ventajas de las ciudades grandes ante las pequeñas, en cuanto a la especialización en las actividades mercantiles mediante la división del trabajo y, en cuanto a la prospe-ridad de las ciudades, plantea que es obra del entorno agrícola y que ésta puede incrementarse con la hospitalidad, privilegios y buenos tratos a los mercaderes, sin olvidar la especial atención a las obras públicas. Este pensador dirige su análisis a dos aspectos importantes en el análisis económico de la época, como los son: (I) Las ventajas de la división del trabajo; (II) los perjuicios económicos de las guerras (prosperidad Vs catástrofes) y (III) la prosperidad.

Aristóteles, pensador griego para quien la economía se funda-menta en la búsqueda del bien común y la política es el máximo ele-mento para procurarlo, es uno de sus más conocidos representantes. Él utilizó la categoría Economía (Oikos), tal y como apuntan Ávila y Gillezeau (2009), como esencial. Significa casa, que refiere como go-bernar la casa (producir, organizar), en su Libro I de la Política (S/F), muestra cómo la ciudad tiene una finalidad económica, de convivencia y búsqueda de la felicidad de sus ciudadanos, mas importante estas dos últimas categorías para Aristóteles que la económica6.

5. Hesiodo (Hêsíodos, esiodus) fue un poeta de la Grecia Antigua) la datación en torno al año 700 a.C. es discutida. Nació en Ascra, cerca de Tebas en la segunda mitad del siglo VIII a. C. o en el siglo VII a. C. Fue campesino e hijo de un comerciante. La tradición lo sitúa como contemporáneo de Homero e incluso rival suyo en certámenes poéticos.6. Aristóteles fue un filósofo griego que vivió entre los años 384 a.C. y 322 a.C. Fue un hombre muy completo que estudió lógica, biología, filosofía natural, ontología, psicolo-gía, ética, política, gramática, estética y anatomía. Su mayor período de influencia fue durante la Edad Media hasta el Renacimiento. Uno de sus postulados fue que la felicidad se alcanza sólo por medio de la vida contemplativa.


Plantea la naturaleza y problemática de las relaciones desiguales y de los desequilibrios consubstanciales a través de la búsqueda de las relaciones equitativas, establece la distinción en su opinión, sobre el comercio lícito para el intercambio de mercancías y el ilícito, que solo buscaba la obtención de ganancias, aunque contradictoriamente, planteaba la no limitación de la propiedad privada.

En cuanto al planteamiento griego de la escasez, del trueque, uso del dinero, el intercambio, las necesidades y los deseos que todos planteaban, bajo su discusión moral se partía de la diferencia entre la necesidad y el deseo, donde las primeras eran moderadas y las se-gundas ilimitadas, de tal forma que lo correcto era producir bienes para cubrir las necesidades mas no los deseos, pero ¿cómo se sabría en el intercambio a que se respondía? Aristóteles planteó bajo su argumen-tación ética, que el trueque podría cubrir absolutamente las necesida-des, pero si por el contrario se utilizaba el dinero (la moneda era estéril para ellos), el objetivo sería la ganancia pecuniaria (lucro) (subordina lo económico a exigencias morales).

Pero fue mas allá, planteó la interrogante en cuanto a la esca-sez del porqué los bienes menos útiles (diamantes) tenían precios mas elevados y los más útiles (agua) eran menos costosos (precios justos y equitativos). El problema de la escasez se resolvía, bajo su consideración, con un cambio de actitud de las personas al entender que debían disminuir su consumo. El hombre prudente sabe deliberar correctamente para lograr un fin ético, señalaba reiteradamente este pensador.

Para Aristóteles la ciudad es el contexto donde un hombre so-ciable y razonable puede conseguir una buena vida y el mejor Estado será el que hace feliz a los seres humanos, básicamente es cuestión de ética (Ávila y Gillezeau, 2009).

Platón al igual que los griegos ya reseñados, es conocido mas por sus esfuerzos analíticos sobre el Estado Ideal y la política confor-me a sus principios éticos, que por reflexiones precisas sobre la natu-raleza económica.


A pesar de ello se puede referir su interés por la conformación de un Estado equilibrado y armónico, para lo cual concibe la división del trabajo creando tres clases/castas casi cerradas que se conforman en: (I) Clase superior- magistrados; (II) Clase superior-Guerreros; y (III) Clase inferior-trabajadores manuales. Las dos primeras castas se sa-crifican por el interés del Estado, sin familias, sin lucro y sin bienes, solo con el propósito de dedicarse por entero a las austeras funciones públicas que buscan la mejor distribución de los recursos, desde su visión de la política. Regula la distribución de la riqueza con criterio socialista.

Estos planteamientos presentados se enuncian en diálogos de su obra La República (Platón, S/F), pero cambian en su otra obra titulada Las Leyes7, donde Platón abre la posibilidad de que cada familia tenga su parcela de tierra, accede así a la propiedad privada con la interven-ción del Estado en la producción y en la distribución de lo cosechado en estas tierras de familias, pero limitando el monto correspondiente a cada una de ellas.

Podría señalarse entonces como cierre de este acápite que en la Antigüedad los griegos mostraron una posición bastante ecléctica, conservadora y tal vez, el legado más importante de su pensamiento económico fue la formulación socialista que se expresa claramente en un Estado enérgico y absoluto.

Pudiese concluirse entonces de este importante período: La eco-nomía griega estuvo signada por los siguientes elementos: (I) Ciclos y crisis en la antigüedad; (II) elemento central es la agricultura; (III) presencia de Idealismo, Eudonismo, Epicureísmo, Sofismo (anti guerra – castigo), Utilitarismo, Nihilismo; (IV) escasez – autoconsumo; (V) for-

7. Platón (c. 428-c. 347 a.C.), filósofo griego, uno de los pensadores más originales e influyentes en toda la historia de la filosofía occidental. En los Diálogos críticos y de vejez (de los 56 a los 80 años) (370-347) de Platón se encuentran Creciente pesimismo de Platón, si se atiende al contenido de sus obras últimas, que ya en la fase crítica parecían inclinarse hacia el predominio de los elementos místico-religiosos de su pensamiento. Entre ellas se encuentran:(I) Filebo (El placer y el bien); (II) Timeo (Cosmología); (III) Critias (Descripción de la antigua Atenas, mito Atlántida...); (IV) Las Leyes (La ciudad ideal, revisión pesimista de la República) y (V) - Carta VII (en esta carta Platón presenta su breve autobiografía).


mas de propiedad: familiar igualitaria (Platón); (VI) Estado justo debe llevar a la felicidad; (VII) eficiencia; (VIII) necesidad/deseo y (IX) rela-ción personas – crítica al mito – razón – logo ( ver cuadro N°1).

Cuadro N° 1 : Resumen Economía Griega: - Elemento central la agricultura. - Ciclos y crisis. - Presencia de : Idealismo, Eudonismo, Epicureísmo, Sofismo, Utilitarismo, Nihilismo - Escasez – autoconsumo. - Forma de Propiedad : familiar - igualitaria - Estado Justo lleva a la Felicidad. - Eficiencia. - Trueque - Necesidad – Deseo. - Relación personas – crítica al mito –razón – logo. - Especialización de actividades – división del trabajo. - Prosperidad. - Bien común - Posición eclética, conservadora. Estado enérgico y absoluto

Elaborado por: Gillezeau y Ávila, 2010.

Por su parte los romanos, también protagonistas de la Antigüe-dad contribuyeron en pequeña medida con aportes medianamente sig-nificativos, mucho menos que los griegos, al desarrollo del pensamien-to económico. Se encuentran algunos pensadores no muy conocidos como Marco Poncio Cantón (Censor, 234 a. C.) quien presentó un Tra-tado sobre agricultura, donde sigue la línea de los griegos apoyando y desarrollando la agricultura para el autoconsumo (agricultura rural). Resalta la importancia de esta última y de los inconvenientes del co-mercio.


Otro aspecto fundamental de reseñar es el Derecho Romano, uti-lizado en otrora y en la actualidad, como obra fundamental de concep-tos tales como el derecho, las cosas, la propiedad (dando identidad for-mal y poseedor del dominium), la servidumbre y su usufructo, derecho de la familia, entre otros y el desarrollo de los términos básicos de la economía en el marco del derecho como el precio, el valor, el capital, la utilidad, los bienes públicos y privados, los salarios y la renta. Por ello fue el soporte de todas las transacciones económicas de la época.

Y la Economía Romana, vista desde sus 4 períodos: el pre – mo-nárquico, el monárquico, la república y el imperio, también muestra significativos hechos para el pensamiento económico que se señalarán a continuación.

En el período Pre – Monárquico hubo una separación entre lo que representaba la población y la ciudad – Estado Romano, dividién-dose la primera en los conocidos Etruscos (Asia Menor), los Latinos y la Colonia griega (sur de la península); dando paso al período Monár-quico que estuvo caracterizado por la formalidad jurídica (Curias, Cla-nes, Asambleas, Ejercito y Ciudad – Estado) y por las luchas de clases entre los Patricios (ciudadanos del ejército), la Plebe y los Esclavos. El tercer período es el de la República y es el más relevante para la Roma de la época.

Resumiendo se podría señalar que estuvo caracterizado el Régi-men Romano por el crecimiento económico (Expansionismo) se justifi-ca la reproducción como sistema, crecimiento Demográfico, tecnología fuerte civil y militar, propiedad de tierras (125 ha/hombre), agricultura en un 90%, monopolio de oro y plata, moneda fiduciaria (barra de plata de 250 gramos) basado en acuñación en cobre y plata, devaluación, militarista, tributos, bolsa de valores agrícola, monopolio del Estado, sociedad por acciones, interés, rivalidad entre la ciudad y la provincia, competencia comercio intrazonas, y la balanza mercantil deficitaria por intercambio asimétrico desigual, entre otras. Para el 4to y ultimo pe-ríodo dividido en Alto y Bajo, se resalta fundamentalmente el imperio militarista en toda su expresión, la hambruna por crisis de un Estado débil y corrupción, crisis sociales/ división territorial, guerras, violencia,


inflación galopante, colapso económico urbano, subsidio de los precios y el incremento de una especie de capitalismo de Estado (ver Cuadro N° 2).

Cuadro N° 2: Economía Romana

- Lucha de clases . - Crecimiento económico (reproducción como sistema) . - Crecimiento demográfico. - Propiedad de tierras (125 (Ha/h). - Tecnología fuerte civil y militar. - Monopolio de oro y plata - Moneda fiduciaria (barra de plata). - Devaluación. - Tributos. - Intercambio asimétrico desigual - Militarismo. - Economía basada en el derecho romano. - Monopolio del Estado. - Rivalidad entre ciudad – provincia. - Crisis, hambruna – social – guerras – corrupción – inflación - subsidio a precios. Elaborado por Gillezeau y Ávila, 2010

Sin lugar a dudas, no hay un determinismo único para cada una de las épocas pero lo económico es determinante e influyente en la caracterización de un período, en particular el de la Antigüedad.

Los hechos que rigen la economía medieval (pensamiento eco-nómico de la Edad Media) surgen desde la caída de los romanos en el siglo V y se mantienen hasta la aparición de la escuela Mercantilista, están soportados por la expansión de la cristiandad latina de Euro-pa occidental, desarrollando el feudalismo y la filosofía escolástica. La economía medieval dividida también en período Alto y Bajo, tuvo dos momentos importantes, lo Rural (siglo V – XI) y lo Urbano – Monetaria (siglo XI - XV). Tuvo una duración de 1000 años.


Lo que caracterizó en mayor medida su primer período, el Rural, fueron los siguientes aspectos: (I) Economía agrícola, cerrada y de au-toconsumo; (II) subsistencia actividad comercial; (III) Trueque (no hay cambios monetarios); (IV) comercio ilícito; (V) iglesia dominante; (VI) Estado Tecnocrático y (VII) burguesía incipiente u originaria - inicio del comercio. En cuanto al período Urbano: (I) Humanismo; (II) el Ser es el centro del análisis; (III) surgimiento de los Estados Nacionales (Estado – Nación); (IV) nuevas religiones; (V) la imprenta; (VI) renacer de la ciudades; (VII) conquistas; (VIII) vuelta al mundo grecorromano; (IX) elementos claves económicos, sociales, políticos y culturales una nue-va época – cambio de civilización - pensamiento; (X) moral cristiana y (XI) el principio escolástico de la razón ( Ver cuadro N°3).

En lo particular el Feudalismo se caracterizó por sus rasgos agrí-colas de subsistencia, pero con la particularidad de que ahora las cos-tumbres, tradiciones y la autoridad eran los rectores de las actividades económicas. Para la época, la división de las clases se conformaba por cuatro grupos: Siervos, terratenientes, realeza y clero. La propiedad privada de la tierra la manejaban la iglesia y el rey, y estos a su vez, eran quienes asignaban a los terratenientes la tierra para su uso. Estos últimos, el señor feudal, en una relación de intercambio con los Siervos permitía el uso de la tierra a cambio de un tributo. Este ciclo de rela-ciones hizo que cada feudo se convirtiera en una unidad económica independiente causando problemas a la realeza.

Hay que resaltar que la iglesia era el mayor terrateniente, aunque el derecho divino de la propiedad era absoluto del rey, lo que originaba enfrentamientos entre la autoridad y los nobles, “obligando” a la iglesia a intervenir y mantener el equilibrio entre las clases y evangelizando sobre el peligro de cualquier desacato, que pondría en riesgo la salva-ción del alma y la entrada al reino de Dios (Covarrubias, 2000).

En cuanto a la Filosofía Escolástica8 se puede señalar que esta-ba basada en las doctrinas canónicas (ética) las cuales afectaron las

8 La escolástica (scholasticus, [aquel que pertenece a la escuela]), es el movimiento teológico y filosófico la cual intentó utilizar la filosofía grecolatina para comprender el cris-tianismo. Su formación fue, heterogénea, ya que acogió en su seno corrientes filosóficas no sólo grecolatinas, sino también árabes y judaicas.


actividades económicas de los siglos XI y XII. Hubo una la Escolástica Clásica (escuela dominicana y escuela franciscana) y la división entre Escuela de Salamanca. En la Escolástica Clásica destacan los religio-sos Santo Tomas de Aquino (1225 – 1274) y Nicolás de Oresme (1320 – 1382) y en la Escuela de Salamanca, Francisco de Vitoria, Domingo de Soto, Tomas de Mercado, entre otros9.

En términos generales se podría señalar que en la Filosofía Es-colástica predominaron categorías tales como el precio justo –precio accesible, el beneficio entendido como ganancias definidas y no de usura- avaricia como pecado (ganancias honradas. El obispo es quien fija el “precio justo”- precio de mercado), justicia conmutativa y dis-tributiva, teoría del valor, intereses, trabajo, estructura socioeconómi-ca, agricultura de subsistema, vasallaje, laico, eclesiástico inquisición, diezmo (tributo moral), autosuficiencia, tecnología atrasada, comercio limitado, escasez, latifundios y renta agrícola entre otros.

Los aspectos mas resaltantes en los planteamientos formulados por Santo Tomas de Aquino10 fueron los siguientes: (I) la propiedad pri-vada no era contraria a los designios de Dios ni era contra natura, aun-que Dios y sus apóstoles vivían en propiedad comunal, éste argumentó que toda propiedad es de carácter comunal y que era un añadido como la ropa al desnudo y, por tanto era un simple bien del hombre; (II) el jus-to precio era una obligación religiosa (nunca estableció como definirlo)

9 Desde el comienzo del XI al fin del XII la escolástica está marcado por la polémica cuestión de los universales, que opone a los realistas encabezados por Guillaume de Chapeaux a los nominalistas representados por Roscelin y a los conceptualistas (Pedro Abelardo). Del siglo XII al fin del XIII tiene lugar la entrada de Aristóteles primero indirectamente a través de los filósofos judíos y árabes, especialmente Averroes, pero en seguida directa-mente traducido del griego al latín por San Alberto Magno y por Guillaume de Moerbeke, secretario de Santo Tomás de Aquino. La tercera abarca todo el siglo XIV: Guillermo de Occam se decanta por los nominalistas y funda una vía moderna que se opone al Tomismo y distingue la filosofía de la teolo-gía.10 Tomás de Aquino, Santo (1225-1274), filósofo y teólogo italiano, llamado Doctor An-gélico y El Príncipe de los Escolásticos, sus obras le han convertido en la figura más im-portante de la filosofía escolástica y uno de los teólogos más sobresalientes del catolicis-mo. Nació en una familia noble en Roccasecca (cerca de Aquino, en Italia) y estudió en el monasterio benedictino de Montecassino y en la Universidad de Nápoles. Ingresó en la orden de los dominicos todavía sin graduarse en 1243, el año de muerte de su padre.


pero los aspectos éticos como la justicia y la equidad eran los ejes de su designación; (III) el préstamo con interés era injusto, ya que en su opinión se cobra por algo inexistente (carga utilitaria es prejuiciosa); (IV) en cuanto al salario, seguía lo establecido en la doctrina canónica que resaltaba que “es digno el obrero de su salario”, por tanto el salario justo era parte del costo de producción y determinante del precio.

Para Aquino, el salario justo era aquel que permitía al productor vivir decorosamente con lo producido de su actividad; (V) es licito cam-biar cosas por dinero para satisfacer necesidades, pero no dinero por dinero o cosas por dinero para obtener beneficios; (VI) admitió el cobro de una prima de riesgo por préstamo de dinero por el riesgo de perder el capital; (VII) desaprobó la regulación del Estado a la propiedad; (VIII) Asume al igual que Aristóteles la diferencia entre necesidad y deseo, éste parte de la necesidad, siendo el factor demanda predominante. El dinero en este sentido es desligado por él, a pesar de ser religioso, de los elementos éticos. Señala que cuando se realiza el intercambio en el mercado el dinero es justo si cubre solo los costos del trabajo, pero, si por el contrario, los sobrepasa para recibir alguna utilidad, a menos que fuese con un fin caritativo, esto no era un precio justo.

También se encuentra Nicolás Oresme en la economía medieval escolástica. Este pensador era un clérigo francés no muy conocido, pero de él se puede resaltar su aporte en el siglo XIV sobre el valor del dinero en el valor de uso del metal (oro y plata), caracterizóó al dinero como medida de trueque y se acuñó por primera vez la moneda. Es considerado el primer monetarista11.

Oresme refuerza también en sus planteamientos lo siguiente: (I) el comercio como de fundamental importancia, sugiriendo a la realeza, fomentarlo y crear condiciones favorables a su desarrollo. El mercado constituía una excepción esotérica; (II) condena moralmente la prácti-ca de aumentar el dinero en circulación rebajando la ley de la moneda,

11 Oresme astrónomo francés. Estudió Teología en París, donde sabemos que se en-contraba en 1348. En 1356 era “magister” en el Colegio de Navarra (París) y a continua-ción obtuvo el grado de “magister theologiae”. Canónigo en Ruán y en París, fue obispo de Lisieux a partir de 1377.


esto lo que haría es que la gente aumente los precios creyendo, en su opinión, que la moneda valdría menos. Tal vez beneficiaría a una pequeña minoría y perjudicaría a la mayoría, al comercio, los contratos y las rentas fijas. La moneda solo debe utilizarse como medio de cam-bio; y (III) el cobro de intereses en bienes no consumibles era correcto, pero en bienes consumibles no (diferencias que hacen los romanos en cuanto a a los bienes es retomada por los escolásticos). Siempre que se produzca un lucro-cesante (costo de oportunidad) el cobro de los intereses estará bien visto por todas las clases.

En síntesis, se podría señalar que a pesar del profundo énfasis religioso en los planteamientos de los pensadores de la Escolástica Clásica, tanto Aquino y en menor grado Oresme, se dedicaron a escri-bir sobre el comportamiento económico en concordancia con las doc-trinas canónicas, que tal fueron un obstáculo para la ver la realidad en el cual se encontraban realmente, pero se les reconoce el esfuerzo y la manera abstracta como fueron explicados todos lo temas asumidos por ellos.

En esta época sin lugar a dudas se presentaron un sinnúmero de cambios que fueron dando la apertura al incremento del poder de los reyes y disminución del poder de los señores feudales, surgen las primeras naciones, el proteccionismo urbano se va transformando en nacional y de allí el mercantilismo con una nueva fase en el pensa-miento económico (Ver Cuadro N°3).

Cuadro N° 3: Economía Medieval

- Feudalismo – Filosofía Escolástica. - Periodo Rural - Período Urbano – Monetario. - Economía agrícola, cerrada y autoconsumo. - Trueque ( no hay cambios monetario). - Comercio ilícito. - Iglesia dominante. - Moral cristiana. - Estado tecnocrático. - Burguesía incipiente – inicio comercio.


- Imprenta. - Conquistas - Precio justo – precio accesible. - Beneficio (ganancias definidas) – no usura (avaricia pecado). - vasallaje laico. - Inquisición. - Humanismo (urbano –monetario), Nuevas religiones, cambio Civilización - Pensamiento.

Elaborado por Gillezeau y Ávila, 2010


CAPÍTULO II:

MERCANTILISTAS Y FISIÓCRATAS.

FUNDADORES DE LA ECONOMIA POLÍTICA.

Desde mediados del siglo XV, en los inicios de la Edad Moderna, se comienza a concebir el pensamiento económico como una ciencia, como una verdadera teoría. Se presentan un conjunto de preceptos coordinados y razonados, una sistematización del pensamiento, el cual fue denominado por algunos estudiosos como el inicio del pensamien-to económico moderno. Se hace referencia a los Mercantilistas, Fisió-cratas y a los llamados fundadores de la economía política.

Es importante reseñar como acontecimiento fundamental de la época, la supremacía de la iglesia y el excesivo poder mal utilizado por la Reina María Bolena, en la actual Inglaterra, que pierde la estabilidad del reino en el siglo XVI, dándose inicio a los períodos isabelinos (Pe-ríodos Isabelino y Post Isabelino). Se desarrolla un Estado absolutista - Monarquía absolutista; regulación de las empresas – la Comenda; supervisión de los jueces de paz; manufacturas urbanas (Hugonotes – protestantes franceses); circulación monetaria; regulación del trabajo y del comercio, inmigraciones hacia suburbios; tribunal de asuntos tri-butarios; Cámara de Lores (Cámara Suprema de Justicia); corrupción del Estado; Franquicias; subsidios por parte del reinado; derechos de aduana, tributos ilegales, absolutistas– amorales; venta de privilegios de clase, entre otros.

En los Mercantilistas se hace la salvedad que los autores mas importantes no formaron una escuela de pensamiento, ni escritos que resultaron como teoría, solo fueron connotados personajes en la socie-dad, con poder político, financiero, jurídico y hasta espirituales, pero que influyeron en discusiones muy importantes en el ámbito económi-co que marcó pauta en este pensamiento. Este tendrá una duración de aproximadamente tres siglos y decae con el advenimiento de un nuevo


pensamiento económico llamado “El Liberalismo”, siendo su más pro-funda expresión la fisiocracia.

El Mercantilismo se desarrolla en un contexto de grandes trans-formaciones. Y su máximo interés era el mundo real a cambio del pe-ríodo medieval. A la par de este se suscitaron eventos muy particulares como la consolidación de los Estado-Nación monárquicos. Su máxima expresión sin duda, fue la expansión y generalización del comercio internacional y de la economía de mercado. La riqueza nacional es-taba dada por la cantidad de metales preciosos que la nación pose-yera. Se fomentan las exportaciones, excepto las de oro y plata, solo los productos elaborados, se limitan lo más posible las importaciones (intercambio de mercadería y acumulación de metales preciosos). Se establece la importancia de una balanza comercial favorable como si-nónimo de la prosperidad nacional basada en un saldo positivo en oro. Produjeron la primera sistematización real sobre lo monetario y política del comercio internacional, incluyendo el concepto de balanza comer-cial, la favorable, es sinónimo, según los mercantilistas, de prosperi-dad nacional.

A pesar de los cambios, la propiedad y uso de la tierra permane-ce inalterado, precisamente porque la racionalidad dominante de acu-mulación se basa esencialmente en la posesión de oro y plata.

En cuanto a la participación del Estado abogaban por el interven-cionismo para la protección del comercio y sus industrias ya que, como se ha señalado, para los Mercantilistas la riqueza nacional se incre-menta cuando se exporta más de lo que se importa; es decir, cuando el valor de las exportaciones excede al valor de las importaciones, la nación tendrá una balanza comercial favorable, por ello el Estado con-trolaba todas las actividades económicas que favoreciesen su objeti-vo. El comercio nacional solo se incrementa cuando hay paz civil y se protege la propiedad privada. En su opinión, el Estado que prospera es el poderoso, la fuerza es la mejor garantía de éxito. El Estado es el ente que planifica y regula la vida económica (Ekelund y Hebert, 1992. Niehans, J; 1990).


El Mercantilismo tuvo características diferenciadas que depen-dían de las particularidades y de los fenómenos ocurridos del país don-de se desarrollase como Inglaterra, Francia, España y Alemania.

En Inglaterra, el Mercantilismo protegió la agricultura y tuvo una gran preocupación por el comercio exterior. Sus máximos expositores Thomas Mun (1630), David Hume (siglo XVIII), Eduardo Misselden, Josiah Child, entre otros.

Las ideas principales de Thomas Mun fueron las siguientes: (I) La riqueza de la nación por el comercio exterior; (II) vender mas a los extranjeros que lo que se consumen nacionalmente (equilibrio en la balanza comercial positivo); (III) fomenta el proteccionismo a través de la moneda como medida del valor; (IV) fundamental el papel del comerciante; (V) precaución sobre la cantidad en la entrada de metales preciosos que incrementaría los precios internos porque la cantidad de dinero se incrementa muy rápido y se incrementarían el ingreso provo-cando una balanza comercial desfavorable; (VI) la balanza comercial es igual al capital como stock de bienes y (VIII) la balanza comercial particular (de país a país) no tiene diferencia con la balanza comercial general ( del país con el resto del mundo).

Por su parte el filosofo escoses David Hume (1711- 1776, Filóso-fo, Economista, e Historiador escoses) analizó las fuerzas que impulsan la actividad económica, el deseo de lucro y la acumulación, considera adicionalmente que no debe adoptarse ninguna medida redistributiva con la finalidad de que no desaparezcan los estímulos individuales. Fue un fuerte crítico de los fisiócratas y mercantilistas.

En sus obras destaca aspectos como la propiedad intelectual, la teoría monetaria, la teoría del interés, la política fiscal y el comercio internacional. Particularmente señala que la propiedad privada un de-recho natural, pero se justifica porque es un bien limitado, si todos los bienes fueran ilimitados y estuvieran disponibles, entonces la propie-dad privada no tendría sentido. Hume creía en la distribución desigual de la propiedad, dado que la igualdad perfecta destruiría las ideas de industria y el ahorro, lo que llevaría al empobrecimiento.


En cuanto a su teoría de mecanismos de flujo especie - dine-ro, donde explica en un sistema de patrón oro cuando un país tiene una balanza comercial positiva, incrementa sus flujos entrantes de oro. Esto resulta en una inflación de su nivel general de precios, que en último instancia erosionará la ventaja competitiva del país y reducirá sus exportaciones. Por ello plantea que el patrón oro permitiría restau-rar automáticamente el equilibrio en la balanza de pagos de un país. Como resultante de sus estudios sobre la inflación argumentaba que incrementar el suministro de dinero incrementaría la producción a corto plazo, lo que ocasionaría un margen entre el incremento del suministro de dinero y los precios, obteniendo como resultado que los precios no se elevarían a corto plazo y puede que no lo hicieran nunca.

Edward Misselden (1608-1654) el destacado mercantilista resal-tó en sus escritos sobre los movimientos internacionales de especies y las fluctuaciones en el tipo de cambio, argumentaba que estos de-pendían de los flujos de comercio internacional y no de los manejos de los bancos. Adicionalmente, sugirió en sus obras sobre las “vueltas de comercio”, señalando que estas deberían ser solo establecidas para propósitos de análisis estadístico únicamente de modo que el Estado pudiera regular el comercio en la búsqueda de los excedentes de ex-portación.

En su obra The Circle of Commerce de 1623, desarrolló un con-cepto de balanza comercial expresado en términos de débitos y cré-ditos (balanza de comercio multilateral), esta corresponde a la actual noción de “balanza de pagos” y se compone de cinco cuentas:

1. Cuenta corriente (=balanza comercial)

1. Mercancías (A)

2. Invisibles (fletes, seguros, etc.) (A)

2. Cuentas de capital

1. A corto Plazo (C)

2. A largo plazo (A)

3. Transferencias unilaterales (donaciones, ayuda militar, etc.) (A)


4. Oro (C)

5. Errores y Omisiones

Y para cerrar este acápite con los Mercantilistas se presenta a Sir Josiah Child (1630-1699) Empresario y economista inglés, gobernador de la Compañía de las Indias Orientales, recordado como el más des-tacado mercantilista británico.

Es su obra “Nuevo Discurso sobre el comercio y el interés del dinero” de 1668 discute una gran variedad de temas como el sistema salarial, la población y la ayuda a los pobres, siendo su tema principal el tipo de interés. No discute la teoría de la balanza comercial, aunque plantea someramente las dificultades prácticas inherentes a ella, es decir, la dificultad de obtener un cálculo exacto de las importaciones y exportaciones.

Según Child, los mercaderes, artesanos y campesinos son las clases de personas que realizan la riqueza de una nación o la traen del exterior; el resto de la gente como, por ejemplo, la nobleza, la clase acomodada, los hombres de leyes, los médicos, intelectuales de todo tipo y vendedores, lo que hacen es pasar la riqueza de mano en mano, en el país. Child señala también la posibilidad de conflicto entre los intereses privados y el interés de la propiedad y la sobre la confusión de ambos, no se plantea la pregunta de si la reducción del tipo de interés conduciría a una elevación de los precios de los productos, fra-casando con ello las exportaciones, por lo que resalta que “La libertad y la propiedad, conducen al incremento del comercio y a la mejora de cualquier país”. Resalta que “tanto la riqueza de una ciudad como la de una nación, la constituyen la multitud de sus habitantes” y que los “altos salarios constituyen una prueba evidente de la prosperidad, pues son causa de un aumento de población que enriquece considerable-mente a cualquier país”.

Plantea con mucho énfasis, tal vez por su carácter de empre-sario, que la importancia del tipo de interés no es la misma para las distintas clases de comercio, en su opinión, en el que se transfiere la mercancía lentamente y mantiene los precios durante largos perío-


dos de tiempo, será particularmente sensible a un tipo de interés alto. Confiere la escasez de dinero, al comercio realizado por los bancos, los cuales obstaculizan la circulación, y realzan la fatal y apremiante necesidad de dinero.

Para Child, serán muy pocas las cosas buenas que no puedan obtenerse como consecuencia de la reducción del tipo de interés, ya que un bajo tipo de interés era la panacea para, en su opinión, eliminar los males de la sociedad. Propone la reducción del tipo de interés del seis al cuatro % o menos, cuestión criticada y rebatida con la posición de que Child solo quería un interés bajo solo para ser competitivo ante los holandés de y no por algún estudio económico que sin importar su análisis, pero ciertamente que su argumento es valedero igualmente. Otra noción importante que Child introduce es la de progreso económi-co, continuidad y evolución gradual.

Por otra parte, el Mercantilismo en Francia tuvo algunos repre-sentantes tales como Jean Bodin (1530 – 1596), Barthelemy de La-femas (siglo XVIII); Maximilien de Bethemu (1560 -1641), Antoine de Montchrestien (1576 - 1621) y el más conocido de ellos Jean Baptiste Colbert (1619 – 1683).

Jean Bodin (1530 – 1596) fue un pensador francés, jurista, poli-tólogo y economista. Uno de sus obras mas reconocidas fue publicado en 1568 donde presentó su posición sobre la teoría cuantitativista del dinero donde mantiene que los precios suben debido a diferentes cau-sas tales como: (I) El aumento de las cantidades existentes de oro y plata; (II) la existencia y dominio de monopolios; (III) La disminución de la oferta por causas de devastaciones; (IV) El exceso de demanda de reyes y príncipes y (V) La degradación y adulteración de la moneda.

Pero sin lugar a dudas, su escrito más importante es “Les six livres de la République”(1576) (Reflexíon de carácter político), donde en su último libro de esta gran obra, hace una exposición de principios económicos mercantilistas, presentando las limitaciones a la salida de materias primas y a la importación de manufacturas no imprescindi-bles. Respalda el comercio internacional.


Antoine de Montchrestien (1575 - 1621) considerado padre de la economía moderna en Francia, y el primero en utilizar el término Economía Política, representa a los Mercantilista franceses del siglo XVII. En 1615 escribe su Traicté de l´Oeconomie Politique sobre lo que retoma de Lafemas y lo resume, allí él hace énfasis en cuatro aspectos fundamentales: las manufacturas, el comercio, la navega-ción y los cuidados de su príncipe. Su análisis como mercantilista los apoya en los siguientes aspectos: (I) Para aumentar la riqueza de la nación hace una apología del trabajo, la industria y del comercio junto a la agricultura; (II) Se trata siempre de enriquecer el Estado pero por el desarrollo industrial; (IV) El Estado debe regular las profesiones creando manufactura para elaborar políticas aduaneras que defien-da los intereses del país. Impulsa la competencia para estimular la industria, así como el libre comercio y la protección a los productos nacionales.

Jean Colbert fue el más renombrado en esta corriente en Fran-cia, hasta el punto que algunos autores llaman al Mercantilismo, Col-bertismo. Colbert fue Ministro de Luis XIV, creó las industrias reales del Estado y compañías comerciales, gestionó e implementó la política aduanera como medio para favorecer la exportación de los bienes fran-ceses y restringir la importación de bienes extranjeros, dio protección a la industria en detrimento de la agricultura. El apoyo e impulso a la industria francesa, desató el desarrollo nacional, por lo que es también llamado en Francia esta época como el industrialismo.

Mucho antes que Colbert y no menos importante no podríamos dejar de mencionar a Antoine de Montchrestien quien a principios del siglo XVII presenta la obra “Tratado de Economía Política” donde pre-senta una vinculación entre lo económico, lo social y lo político. Re-salta que lo económico está predeterminado por el interés personal, la división del trabajo y el intercambio. La riqueza de un país proviene de sus industrias. El Estado es quien controla y reglamenta la economía, quien fija los precios, impulsa la iniciativa privada, promueve las colo-nizaciones e impide la salida de metales preciosos y materias primas e importación de manufacturas.


En Alemania, Italia y España la presencia del Mercantilismo fue en menor cuantía. En Alemania a esta corriente se le conoce también como cameralismo debido a que la economía de la época giraba en torno a la ciencia comercial, a la hacienda. En España, aunque para algunos no existió el Mercantilismo, se le conoce como arbitrismo, asumen disposiciones tendientes a retener los metales preciosos de América y a la no producción de bienes, por lo que tuvo que comprar productos a otros países de Europa pagando con el oro y la plata, lo que empobreció a España y entra en decadencia en el siglo XVIII.

Cuadro: N°4: Mercantilismo

- Estado - Nación Monárquico absolutista. - Supremacía de la Iglesia. - Tributos ilegales - absolutistas – amorales. - Regulación de las empresas. - Circulación monetaria. - Regulación del trabajo y del comercio. - Inmigraciones hacia los suburbios. - venta de privilegios de clase. - Expansión, apoyo y protección comercio internacional y economía de mercado. - Riqueza: metales preciosos. - Balanza comercial favorable: Prosperidad nacional. - Protección agricultura.

Elaborado por Gillezeau y Ávila, 2010.

En cuanto a los Fisiócratas (fisiocracia entendida como “gobier-no de la naturaleza) se encuentra como el intelectual más influyente a François Quesnay12 La escuela Fisiócrata por él fundada surgió en

12 Quesnay (1694 – 1774) Médico de Luís XV y economista que fundó la escuela Fisiócrata en 1757.


Francia en el siglo XVIII, enfrentando las posiciones mercantilistas y propugnando la supremacía de la agricultura (la tierra), como esencia, la única fuente, de la riqueza y rechazando la intervención del Estado en la producción e intercambio de bienes.

Quesnay comenzó sus publicaciones con estudios biológicos muy importantes que se constituyeron en la plataforma para sus obras futuras, sobre economía política y sociología. Es por ello que sus plan-teamientos hacían una relación directa entre el fenómeno económico y la fisiología humana.

Es importante reseñar que hasta mediados del siglo XVIII la eco-nomía política conservaba su carácter esencialmente pragmático y normalista (puramente acción, sin comprobación científica). Es a partir de los fisiócratas cuando se comienza a utilizar el método científico, y es precisamente Quesnay quien, con su formación médica, aplica el rigor del método a la economía, por ello es considerado como el padre de la Economía Política, ya que considera la economía política como una ciencia y esta ciencia como un sistema de leyes.

El punto de partida de esta doctrina económica como ciencia, tiene su asiento en Tableau Économique (1758), obra fundamental de Quesnay. La tabla económica mostró, a juicio del autor, el sistema de compra venta con sus interconexiones (comparación entre el circuito económico y la circulación sanguínea), donde paso a paso se regis-traban los productos que circulaban del productor a los terratenientes o propietarios, y de estos últimos, a los mercaderes y los fabricantes. De igual forma, se visualiza cómo el dinero regresaba a manos del productor, y como los productos fluyen de una rama de actividad a otra y su remuneración. Esto representa la esencia de la matriz de insumo-producto utilizada en la economía moderna.

El centro focal de este planteamiento de Quesnay, estriba en el producto neto, el plus producto que solo se da en la agricultura y que representa el producto sobrante de lo consumido en el transcurso de un año. Para él, la sociedad de dónde partía e iba la producción se dividía de la siguiente forma: (I) La productora, que eran los granjeros

40 Dra. PATRICIA GILLEZEAU B. Dr. J. NELSON ÁVILA G.

y obreros agrícolas, productores del producto neto; (II) La “estéril”, con-siderando así a los capitalistas y obreros de la industria y del comercio; y (III) Los propietarios de la tierra, que eran los terratenientes y el rey, los cuales eran los únicos que reciben el producto neto. He aquí, como Quesnay plantea expresamente la concentración del Poder, expresado por la Política y el control de la riqueza, la Economía, que genera a su vez mas Poder, en un proceso de reproducción incesante.

Podría sintetizarse que el aporte de Quesnay se basó en que los hechos económicos, como los objetos y cosas de orden físico, están sometidos a un sistema de leyes inflexibles que son constatables pero no modificables. La riqueza dependía mas de la producción y la circula-ción que de la acumulación, y como los fenómenos eran naturales era lógico dejar que las leyes naturales actuaran por si misma sin la inter-vención del Estado. Otro intelectual muy cerca de los fisiócratas como lo fue Gournay13, llamó a esto: “Laissez faire, laissez passer”, dejar hacer, dejar pasar. También se conoce como Liberalismo Económico, base supuesta del capitalismo.

Otro Fisiócrata importante fue Anne Robert Jacques Turgot14, el cual coronó la época dorada de los fisiócratas cuando fue nombrado Ministro de Economía en Francia, al igual que Quesnay, en 1774 año de la muerte de su antecesor, pero antes, en 1761 se le designa como Intendente de una región de Francia, impulsando desde allí sus es-critos y grandes obras de teoría económica, tales como: Reflexiones sobre la formación y distribución de la Riqueza, Efemérides del Ciuda-dano, ambas en 1766; Memoria sobre los préstamos con interés, en 1769; Sobre la Libertad en el Comercio de Grano, en 1770. Lo que lo consagró y resaltó en su desarrollo para la época fue su aporte en la sustitución de la tasa distributiva “impuesto de reparto”, con lo que pretendió una exacta estimación de los impuestos, en contraposición a Quesnay quien propuso una tasa proporcional o “impuestos de cuo-tidad”.

13 Jean-Claude Marie Vicent de Gournay (1712 – 1759) fue un economista francés cercano a la fisiocracia.14 Turgot. (1727 – 1781) Político, Abogado y Economista de la escuela Fisiócrata. Barón de L¨Aulne.

4�Pensamiento Económico, Nuevas civilizaciones y Nueva Economía en el Tercer Milenio.

En julio de 1774 Luís XVI le nombra Ministro, y un mes más tar-de, Inspector General de las Finanzas, desde donde su primera acción fue una profunda reforma económica del Estado, que contemplaba la supresión de los monopolios; la abolición del privilegio fiscal de que gozaba la nobleza, implementación de una reforma agraria, siendo su principal aporte, las condiciones en la renovación de los contratos de arrendamientos, tales como, empleados mas eficientes y supresión de los abusos de cierto tipo de pensiones. Además, en esa labor reformista, emprendió acciones también que marcaron el rumbo de la época, como: la supresión de las prestaciones sociales de los campesinos, el estable-cimiento de la libertad para el comercio de granos, la abolición de los impuestos por parte de los arrendadores generales, estableciendo un impuesto único general que llevaba a imponer el liberalismo industrial.

Como hombre de formación bajo la concepción de los fisiócratas, cree en el absolutismo político, lucha contra el poder y la fuerza de los Estados, controlados por los señores feudales, protestando siempre en contra de sus normas, privilegios e intervención, propugnando así la libre competencia, sin el Estado. Cree en la educación y la caridad para el desarrollo y bienestar de los pobres. Todo ello solo estaba diri-gido a los propietarios.

En la doctrina económica de los fisiócratas se le debe a Turgot la formulación de la ley de rendimientos decrecientes para la agricultura, términos como el salario y el salario mínimo, el valor de cambio y de uso, y un muy importante esbozo sobre la teoría del equilibrio económico.

Sin lugar a dudas, el siglo XVIII se caracterizó por el pensamiento económico que distinguía a la escuela de los fisiócratas. Su doctrina revolucionó los postulados mercantilistas, con el propósito de restaurar el Estado de la economía francesa, devastado por los estragos de la guerra. Sus principios: (I) La existencia de una ley natural; (II) la riqueza proviene de la tierra, (III) el comercio y la industria son estériles; y (IV) el impuesto único sobre la tierra. Además de François Quesnay y Anne Robert Jacques Turgot, se encuentran otros importantes intelectuales cercanos a esta escuela como Víctor Riqueti Marques de Mirabeau y Pierre Samuel du Pont de Nemours.

4� Dra. PATRICIA GILLEZEAU B. Dr. J. NELSON ÁVILA G.

Víctor Riqueti, Marqués de Mirabeau (1715-1789) Economis-ta francés. Militar de profesión. Entre sus obras mas importantes se encuentran: El amigo de los hombres (1756 – 1758), la teoría delos Impuestos (1760) y las Cartas sobre legislación (1775). Riqueti apoyo los impuestos sobre la tierra, se opuso al sistema de arrendamientos de los impuestos, fue el único fisiócrata que planteó la importancia de la industria.

Otro reconocido fisiócrata es Pierre-Samuel Du Pont de Nemours (1739-1817) Empresario y Economista francés. Con estrecha relación a François Quesnay con quien escribió varias obras como la muy co-nocida La Fisiocracia (1768). Colaboró en gran medida con Turgot y Colonne en reformas importantes y en trabajo del Tratado de Comercio de Versalles (1783).

Cuadro N°5: Fisiocracia (Gobierno de la naturaleza)

- Supremacía de la agricultura. - Rechaza la intervención del Estado. - Se inicia aplicación método científico al pensam. Econ. - Liberalismo económico. - Impuestos de reparto (exacta estimación de los im-puestos). - Términos: salario, valor de cambio y de uso, equilibrio económico. - Importancia a la industria.


En la transición entre los Mercantilistas y la Escuela Clásica, se encuentra un período sumamente importante para el desarrollo del pen-samiento económico, ya que a pesar de haberse producido elementos de discusión importante mucho antes de la Antigüedad, es a partir de 1660 hasta 1776 aproximadamente, cuando se inician los primeros es-fuerzos sistemáticos por la conformación de la Economía Política, tal


y como se conoce hoy día. Como Ciencia. Entre los pensadores que pudiese nombrar como los más representativos se encuentran: William Petty, John Locke, David Hume, Dudley North, Ricardo Cantillon, To-mas Hobbes, entre otros.

Catalogado como el economista más importante del siglo XVII, William Petty es uno de los llamados padres de la Economía políti-ca, su obra más resaltante es la “Aritmética Política” lo que se cono-ce como econometría, la que complementa con la autonomía política. Para Petty todas las cosas valen igual si se han producido en igual número de días y en la misma cantidad de tierra, lo mas importante entonces para determinar el valor real, es el trabajo y la tierra (Teoría del Valor). El comercio es fundamental para las naciones y los precios fijados por las autoridades es ineficientes para todos los involucrados en el proceso. Ricardo Cantillon es otro de los más sobresalientes pen-sadores en este período, presentó la obra titulado “Ensayo sobre la naturaleza del comercio en general” en 1775.

Este producto de Cantillon versó en tres aspectos fundamentales para la economía, la Teoría de la Población (relación población – pro-ducción); la Teoría Monetaria (moneda como medio de intercambio) y la Teoría Monetaria Internacional. En la misma línea se encuentra John Locke (1690), es denominado como el fundador de la filosofía política. Anticipó la Teoría Cuantitativa del Dinero donde se presenta la relación entre la masa monetaria y los precios (se recuerda que ya en la filosofía escolástica se había presentado un primer intento al res-pecto), donde el nivel de precios está en proporción a la cantidad de dinero en circulación. El dinero es solo un medio de cambio, no tiene valor intrínseco. Por primera vez se presentan las variables velocidad del dinero y volumen de las transacciones.

Otros de los precursores de la Economía Política son David Hume y James Stuart15. Hume, como se refiere precedentemente, escribió so-bre el “mecanismo de flujo de los metales preciosos” en las naciones,

15 J. Stuart. (1713- 1788) Arquitecto y arqueólogo británico. Alcanzó gran celebridad como coautor de Antigüedades de Atenas (1762).

44 Dra. PATRICIA GILLEZEAU B. Dr. J. NELSON ÁVILA G.

haciendo referencia a que toda extracción adicional de oro en un país, elevaría su nivel de precios en relación al de otros países y el exceden-te de importaciones consiguiente debería financiarse con una salida de oro, esto provocaría en su opinión, la misma reacción en el país que recibe el metal precioso y el que lo emite, el proceso es continuo hasta que cada país logre alcanzar su equilibrio. El dinero es un “velo” que oculta el funcionamiento real del sistema económico, por tanto la magnitud de la masa monetaria de una nación no tiene consecuencias importantes, una vez que el nivel de precios se ajusta a la cantidad de dinero. De igual forma trabajó la población como creadora de riqueza Por su parte Stuart presentó también el desarrollo del capitalismo y las diferencias entre el valor de uso y el valor de cambio.

Cuadro N° 6: Fundadores de la Economía Política

- Econometría – autonomía política. - Teoría del valor (trabajo + tierra). - comercio fundamental. - Teoría de la Población (población – Producción) . - Teoría Monetaria (moneda: medio Intercambio) - Teoría Cuantitativa del Dinero (masa monetario – precios). - Mecanismo de flujo metales preciosos.



CAPÍTULO III:

CLÁSICOS, MARXISTA Y ARGINALISTAS - NEOCLÁSICOS.

El enfoque del pensamiento económico desde 1776 hasta 1870, estuvo guiado por la escuela clásica, los cuales básicamente estudia-ron y propugnaron la teoría del valor, la defensa de la libertad interna y externa, el comercio internacional, la “mano invisible” que armoniza los intereses individuales, la riqueza en función de la producción y el liberalismo económico. Buscaron así los economistas clásicos descu-brir entonces las fuentes del progreso y analizar el proceso de cambio económico a largo plazo, su objetivo era el crecimiento económico y la distribución que surgía de esa visión, como clave para alcanzar el bienestar social.

Adam Smith16 padre de la economía clásica, en 1759 presentó una de sus obras mas significativas en su historia, como lo fue la Teoría de los sentimientos morales, donde comienza a explorar la conducta humana como síntesis de sus enseñanzas en lógica, ética y filosofía moral. Luego, años más tarde, en 1776, inspirado para desarrollar la esencia de su pensamiento en los fisiócratas Quesnay y Turgot, publi-có su obra magistral el famoso tratado de Investigación sobre la natu-raleza y las causas de la riqueza de las naciones.

Esta obra precitada constituyo el primer intento de analizar los determinantes del capital y el desarrollo histórico de la industria y el comercio, entre los países europeos, esto permitió fomentar las bases para una ciencia económica moderna. Hace un análisis de los pro-cesos de creación y distribución de la riqueza, demostrando que la fuente de los ingresos y la forma como se distribuye la riqueza estriba en la diferenciación de la renta, los salarios y las ganancias. Reivindi-ca el sistema de la libertad natural, estableciendo principios, causas y

16 Smith (1723-1790) Economista y filosofo escocés. Máximo exponente del pensa-miento de la escuela clásica.


razones del denominado orden natural que coadyuvan al logro de la riqueza de las naciones. La riqueza realmente no le interesaba excesi-vamente en si misma sino como instrumento para hacer cosas.

El Estado, para Adam Smith, debía abstenerse de intervenir en la economía, en el comercio y en el cambio, ya que existían las leyes naturales y los hombres actuaban libremente en la búsqueda de su propio interés (“Homo Economicus”)17, presentándose una “mano in-visible” (en palabras de Smith: que los empresarios privados busquen su propio interés y se organicen para enfrentar la economía de forma eficaz) que convertía sus esfuerzos en beneficios para todos. La acu-mulación de la riqueza depende de la expansión del mercado y de su capacidad para auto acrecentarse. Cualquier intervención del gobierno en la competencia entre los individuos podría ser perjudicial. Promulgó el laissez faire (dejar hacer a la naturaleza) y el librecambio.

La división del trabajo es otro elemento importante incorporado por Smith. Aunque no es el primero en reseñarlo, es el primero que le da mas importancia en su análisis y reflexión. Para él, acrecentar el capital dependería de la productividad del trabajo y ésta de los niveles de especialización o división de trabajo. La división del trabajo (princi-pio de la propensión al intercambio) juega un papel central en su pen-samiento económico, propio de y para su época (los hombres están obligados a la división de tareas para su subsistencia).

Este máximo exponente de la escuela clásica representó en la historia del pensamiento económico un hito por diferenciar la economía política de la ciencia política, la ética y el derecho, tal y como se venía haciendo. En síntesis entre sus aportes mas importantes están: (I) la diferenciación entre la Teoría de uso y valor de cambio; (II) el recono-cimiento de la división del trabajo para la reducción de los costos de producción; (III) la predicción de posibles conflictos entre los dueños de las industrias y los empleados mas asalariados; (IV) la acumulación

17 El “Homo Economicus” referido por Adam Smith en su libro La Riqueza de las Na-ciones (1776) ( titulo abreviado de su obra magistral) como el sujeto de las decisiones racionales en una sociedad adulta, donde los individuos son responsables de construir su propio bienestar mediante elecciones reflexivas y calculadas.


de capital como fuente para el desarrollo económico; y (V) la defensa del mercado competitivo como mecanismo más eficiente de asignación de recursos.

David Ricardo18 es otro de los representantes más importantes de la escuela clásica, influenciado no solo por el pensamiento de Adam Smith, sino por Mill y Bentham19 de la misma corriente. Es considerado como uno de los constructores del orden económico del siglo XIX.

En sus reflexiones, Ricardo es más abstracto y lógico que Smith. Los principios deben ser generados, a su juicio, por la propia lógica del sistema y no por el devenir empírico. En 1809 publicó su primer escrito que se tituló “El elevado precio de los lingotes, una prueba de la depre-ciación de los billetes bancarios (“El Precio del oro”, nombre abrevia-do), en el cual propugnó el establecimiento de una unidad monetaria fuerte cuyo valor dependiera de algún metal precioso. Entró con ello en el debate monetario abogando por una estrecha teoría cuantitativa del dinero. La expansión monetaria para él era la causante de la inflación, cuestión que se habría evitado si se hubiese mantenido el patrón oro.

Antes de iniciar los primeros escritos de su obra más importan-te, Principios de Economía, Política y Tributación, publicada en 1817, desarrolla los elementos esenciales de la teoría de la distribución que integra los beneficios, los salarios y la renta de la tierra. En su Ensayo sobre los Beneficios, Ricardo, en su afán por darle respuesta a los problemas económicos vividos en su época formula a la par y luego mejora, la teoría de los beneficios decrecientes, en este mismo ensayo precitado, donde lo relaciona con la renta diferencial. Se recuerda que ya este principio había sido planteado por Turgot20 en el siglo XVIII. La renta diferencial es utilizada por él para resaltar la idea de que el crecimiento de la población y el del capital llevan consigo beneficios decrecientes. Es decir, el crecimiento de la población provocaría una escasez de tierras productivas. La teoría de la renta está basada en la

18 Ricardo (1772 – 1823) Economista Británico. Pensador clásico.19 Jeremy Bentham (1748-1832) es un filósofo británico fundador del utilitarismo.20 Anne Robert Jacques Turgot, Baron de Laune. (París 10 de mayo de 1727–18 de marzo de 1781). Político y Economista francés,


productividad de la tierra, cuestión que siempre quiso evitar, los rendi-mientos decrecientes, con esta formulación.

En la obra Principios de la Economía, Política y Tributación es-tableció varias teorías basadas en sus estudios anteriores, como la distribución de la renta, resaltó de igual forma la teoría del comercio internacional, capital en la escuela clásica, liderizado esto por la espe-cialización internacional y la libre competencia.

En esta su obra magistral desarrolla también la teoría del valor que relaciona e integra con la teoría de la distribución. Es importante recordar que a diferencia de Smith, quien sostenía que el centro de este enfoque era la producción, Ricardo aborda esta discusión planteando que el centro de la economía política era la distribución. Esto se refuer-za al señalar que la economía política es más que una investigación de las leyes naturales y sus causas (posición de Adam Smith), sino es una investigación sobre las leyes que determinan la división del producto de la industria entre las clases que contribuyen a su elección. De allí nace la importancia de la distribución en el pensamiento económico.

Coinciden los exponentes de la escuela clásica en los plantea-mientos formulados por Ricardo en su teoría del valor. El valor de una mercancía es mas un valor de cambio que de uso; y el valor de cambio tiene tres elementos; la utilidad, la escasez y el trabajo. Nada que no sea útil no tendrá valor de cambio, la escasez determinará por si sola el valor de las cosas que no pueden ser reproducidas por el trabajo, pero los bienes de mayor importancia son los que se reproducen con el trabajo humano, bajo condiciones de libre competencia.

En cuanto a la teoría del trabajo, en contraposición con Smith, quien consideraba que el “patrón de medida del valor”, es decir trabajo exigido u ordenado (el trabajo que se puede exigir es una categoría variable) es diferente al trabajo incorporado (es mas importante para determinar el valor de cambio las cantidades relativas de trabajo incor-poradas que el salario del trabajo), todo dependerá a su juicio, de las variaciones de la oferta y de la demanda de trabajo a y a los precios de los bienes de primera necesidad.


Con el devenir del tiempo y en las múltiples reflexiones realiza-das por Ricardo, éste reconoció que no solo las cantidades de trabajo incorporado, sino también los salarios y los beneficios, tenían relación con el valor de cambio de las mercancías. Esto implicó que fuesen vistos sus planteamientos sobre el valor más que una teoría del trabajo como una teoría de costos de producción.

De igual forma se podrían presentar una innumerable lista de escritos publicados por Ricardo sobre la teoría económica, como por ejemplo, la teoría de la ventaja comparativa, en la cual defiende las ventajas del comercio internacional; la ley de hierro de los salarios, la equivalencia ricardiana. En general podría decirse sobre Ricardo que su lógica rigurosa y la búsqueda de la verdad objetiva han sido la base de sus planteamientos famosos.

El economista inglés Thomas Robert Malthus (1766 – 1834) es célebre por sus dos obras fundamentales “Ensayo sobre el principio de la Población” (1798) y “Principios de Economía Política” (1820), es otro de los máximos representantes de la Escuela Clásica. Por su primera obra reconocida es catalogado como el padre de la demogra-fía. Plantea que la población humana crece en progresión geométrica mientras que los medios de subsistencia lo hacen en progresión arit-mética, llegando un momento que la población no encontraría recursos para sobrevivir (moriría por inanición).

En cuanto a su segunda obra “Principios de Economía Política” (1820), se destaca la Teoría de Paro, explicando Malthus que el proble-ma de la economía era consecuencia en la insuficiencia de la demanda efectiva. Planteó las Leyes de los Pobres en Inglaterra las cuales iban dirigidas a lograr una mejor distribución, más equitativas de la riqueza. Los salarios en su opinión, están dados al nivel de la subsistencia, se determinan por la ley de la Población. En cuanto a la teoría del valor, define que el valor es igual al trabajo. El trabajo + capital + tierra = valor que será comprado como trabajo en el mercado como bienes. También refiere las categorías ahorro y del consumo, planteando que el consumo es inferior a la producción debido a la existencia del ahorro, este último, salía del sistema sin ser reinvertido.


John Stuart Mill21 es otro de los representantes de la escuela económica clásica de tendencia socialista. Escribió obras importan-tes tales como: Un Sistema de Lógica (1843); Ensayos sobre algunas cuestiones disputadas en economía política (1844); Principios de Eco-nomía Política: con algunas de sus aplicaciones a la filosofía social (1848); Sobre la Libertad (1859); Consideraciones sobre el gobierno representativo (1860); El Utilitarismo (1863); El sometimiento de las Mujeres (1869); y finalmente su Autobiografía (1873).

Como se observa en los títulos de las obras escritas por el Mill, este fue un estudioso que enfocó mayoritariamente su análisis y re-flexión al campo de la filosofía, desde donde observó y explicó desde su óptica, lo social y lo económico. Sus planteamientos fundamentales en el área de la economía política se apoyaban absolutamente en las teorías clásicas anteriormente presentadas, pero con visión de bienes-tar general, mas tendentes al ámbito socialista.

En su obra mas importante de carácter económico “Principios de Economía Política: con algunas de sus aplicaciones a la filosofía social” (1848), asumió que la economía era una ciencia que usaba un método a priori (se presentan los supuestos y luego se deduce la conclusión). Propugnó la teoría general del progreso económico, visto desde la con-cepción del progreso técnico, nuevas tecnologías. El progreso retarda el estado estacionario en su opinión.

En cuanto a las teorías clásicas, de producción y de distribución, señaló que la producción era de carácter natural, la intervención hu-mana no puede cambiarla y en cuanto a la distribución, afirmó que son arreglos sociales, las instituciones las construyen y las distribuyen. A diferencia del resto de los clásicos, éste planteó que no solo la com-petencia sino las instituciones son las responsables de la distribución (la distribución puede modificarse y llevar al bienestar general de la sociedad).

En adición, intentó formular nuevos planteamientos referentes a la teoría de la producción mediante instrumentos que habían nacido

21 J. S. Mill (1806 – 1873) Filósofo, Político y Economista Inglés.


de las azarosas polémicas de los estudiosos clásicos de la distribución, proponiendo la teoría del progreso económico, que a juicio de Furtado (1976), es un gran absurdo que solamente refiere el por qué no puede progresarse a largo plazo, sólo para refutar a Ricardo su argumento de que el motor del progreso social son las ganancias (en cuanto a la pro-ducción), pero olvidando el aumento constante de la mano de obra, tal vez por elevación de la renta por el efecto de políticas proteccionistas.

La teoría del valor siempre la caracterizó en función de los cos-tos de producción, en la que los costos monetarios representan a los costos reales de las desutilidades del trabajo y la abstinencia del con-sumo de los capitalistas. A su juicio, para que un bien tenga valor de intercambio debe ser útil o difícil de obtener, lo que ha diferencia de los otros clásicos, el valor de uso solo en algunos casos determinaría el valor de intercambio (bienes intrascendentes). Mill consideró que el dinero constituye un elemento de la felicidad. Esto es parte de los cri-terios clásicos utilitaristas, corriente que siguió. El dinero no se desea para conseguir un fin, sino como parte del fin, argumentó Mill.

La referencia que hizo este economista clásico al “Lassiez Faire” lo ubicó entre la diferencia de la opinión generalizada del resto de los clásicos, en cuanto al apoyo absoluto al no intervencionismo y, el real interés por la búsqueda del bienestar social, es decir, la no intervención del gobierno no daba por sentado que se diera la máxima libertad y que las injusticias no se presentaran.

Como Smith y Ricardo, para Mill el comercio internacional tam-bién fue objeto de estudio. Los términos del comercio dependen de la demanda de los productos por parte de los países involucrados. Inclu-yó un aspecto novedoso para su época, como lo fueron los costos de transporte, además analizó la influencia de los impuestos en el comer-cio.

Por su parte Bentham, incide en las doctrinas subjetivas del valor que se impusieron en la teoría económica occidental, basado en la utilidad marginal, es el padre de la función de utilidad y conoce la ten-dencia decreciente de la utilidad marginal.


Sin lugar a dudas, la escuela clásica presentó aportes muy importantes al pensamiento económico, tal vez acordes con las cir-cunstancias vividas en la época, tal vez hasta revolucionarios, pero su comprobación generó múltiples ataques a esta escuela provocando una pérdida de credibilidad haciéndole perder la hegemonía del pensa-miento económica del momento.

Cuadro N° 7: Escuela Clásica - Proceso de creación y distribución de Riqueza. - Diferenciación renta – salarios – ganancias. - Estado abstenerse intervención. - “Mano invisible” armoniza intereses individuales. - División del Trabajo para reducción de costos. - Diferenciación Teoría de uso y del valor de cambio. - Teoría cuantitativa del dinero (expansión monetaria). - Teoría de la Distribución (beneficios –salarios- renta tierra). - Teoría del valor. - Teoría Ventaja comparativa (Comercio Internacional). - Teoría del Paro (insuficiencia demanda efectiva). - Bienestar general - Teoría general progreso Económico. Elaborado por Gillezeau y Ávila, 2010.

Previo iniciar el Pensamiento Marxista no se puede evitar referir las experiencias del socialismo pre – marxista, ya reseñadas anterior-mente en la economía política inglesa, alemana y en el socialismo fran-cés. En Inglaterra, se parte de los planteamientos de Ricardo sobre su Teoría del Valor (el valor era trabajo y a su ves era salario, beneficio y renta) y la Teoría de la Acumulación. Los autores que escriben con ma-yor notoriedad al respecto son Hodgskin22 (Toda la producción debería

22 Thomas Hodgskin (1787 - 1869). Escritor socialista inglés de economía política, crítico del capitalismo y partidario del libre comercio.


ser de los trabajadores, si se considera la teoría de que valor = trabajo) y Thompson23 (Propone un sistema colectivo de producción que eli-mine la jerarquía empresario – trabajador, para conseguir la máxima utilidad para la mayoría).

En cuanto al socialismo utópico francés se citara a Saint Simon24 (realiza campañas en pro de la ciencia, la tecnología y el progreso (los trabajadores aliados del avance). Propone la conformación de tres Cámaras: la de Científicos (inventar), de Análisis (viabilidad a lo que se inventaría) y la Ejecución (artesanos que produzcan lo inventado) A nivel Internacional propone la eliminación de trabas y la unificación de Europa. Por su parte Fourier25, plantea la Teoría del socialismo

(El nuevo mundo se basa en la organización del mundo ideal, ya que la sociedad cohesionada por la pasión logra el progreso).

En el pensamiento Marxista se encuentra a Karl Marx26, quien es uno de los primeros pensadores integrales, al asociar Economía, con Poder, Política, Estado y Régimen Político. Marx se desarrolla en un mundo económico que se caracterizó por el florecimiento del individua-lismo, donde la nueva clase trabajadora industrial crecía y se aglome-raba en los barrios pobres de la ciudad con mínimas condiciones de vida y alejados totalmente del bienestar social. De esta situación cada vez más creciente y preocupante Marx plantea la implementación de un nuevo orden económico, político y social: el Socialismo. En adición a la economía política inglesa, Marx tuvo dos fuentes de inspiración adicionales: El socialismo francés, denominado Utópico y la filosofía

23 24 Claude Henri de Rouvroy, Conde de Saint-Simon (1760-1825). Nació en la noble-za francesa y afirmo ser descendiente de Carlomagno, él cual le había encomendado “salvar la República francesa tras la revolución”. Publico una obra en 1817 titulada “De l’ industrie”, luego publico en 1819 “Catécisme des Industriels” y finaliza en 1825 con la obra “Le Nouveau christianisme”.25 François María Charles Fourier (1772 – 1837) fue un socialista francés de la primera parte del siglo XIX y uno de los padres del cooperativismo. Fue crítico de la economía y el capitalismo de su época. Adversario de la industrialización, de la civilización urbana y del liberalismo.26 Kart Marx (1818 – 1883) Nacido en Alemania. Graduado en Leyes, Filosofía y Reli-gión. Dedicado al periodismo económico. Escritor de la celebre obra El Capital (clásico de la economía 3 Tomos).


alemana de Hegel27 y Feuerbach28.

Los aportes de Marx a la historia económica parten de su arraiga-da convicción que la política tenía un fundamento económico, en otras palabras, la base de la teoría política y del poder estaba en los intere-ses económicos de los diferentes grupos sociales. Es importante recor-dar que Marx, por su formación (estudios en leyes, filosofía y religión) y su oposición a los gobiernos autocráticos de Alemania de la época, decide dedicarse al periodismo liberal, desde donde presenta sus pri-meros aportes de índole económico. Su periódico posteriormente es suspendido por el gobierno alemán, paradójicamente por la tendencia extremadamente liberal.

Desde sus inicios fue influenciado por Joseph Proudhon29, un lí-der socialista con obras de importante trascendencia en este contexto, tales como, “Qué cosa es la Propiedad” y, “La Filosofía de la Miseria”. Esta última obra rompió con la relación entre Proudhon y Marx, por este último no estar de acuerdo con los planteamientos presentados, polemizando con Proudhon ya que sostenía que los salarios tendían a coincidir con los niveles mínimos de subsistencia a causa de la expan-sión demográfica. Marx terminó llamando esta obra “la Miseria de la Filosofía”, y así el fin de esta amistad y la gran influencia.

Otro socialista que acompaño a Marx en el transcurrir de su vida académica y profesional fue Federico Engels30, con quien comparte innumerables escritos famosos, entre ellos el “Manifiesto Comunista” (1848), y posteriormente, las últimas publicaciones de su legendario libro “El Capital”. Esta obra fue y ha sido legendaria para la actividad política revolucionaria.

27 Georg Hegel (1770-1831) es el eje central del idealismo alemán. Idealismo abso-luto. 28 Ludwig Andreas Feuerbach (1804 - 1872) fue un filósofo alemán, antropólogo, bió-logo y critico de la religión.29 Pierre-Joseph Proudhon (1809 – 1865), filósofo político y revolucionario francés, es uno de los padres del pensamiento anarquista y de su primera tendencia económica, el mutualismo.30 Federico Engels. (1820-1895).F fue un filósofo y revolucionario alemán. fundador del marxismo. contribuyó con una aportación para la formulación de las partes del marxismo: la filosofía, la economía política y el comunismo científico.


La teoría construida por Marx es difícil sintetizarla sin menosca-bar su fuerza y coherencia lógica. Sin lugar a dudas, fue y es una de las ideologías dominantes del mundo. Partía Marx de que el centro di-namizador vital de toda sociedad estaba constituido por las relaciones económicas dadas en la misma sociedad, ya que todo se inicia en el estímulo originario del hombre, el interés económico. Afirmaba adicio-nalmente que en la producción social que realizan los hombres entran en juego determinadas relaciones que son indispensables e indepen-dientes a la voluntad de cada uno de ellos.

Las relaciones de producción, a su juicio, se deben a un determi-nado estadio de desarrollo de su capacidad material de producción, su sumatoria constituye la estructura económica de la sociedad, denomi-nada ella como la base sobre la cual se establece la superestructura legal y política con determinadas formas de conciencia social. Agrega Marx, a ello el modo de producción en la vida material determina el carácter del modo de vivir social, político y espiritual. Además, señala que las variaciones que se producen en la superestructura como resul-tado de los cambios en la base económica de la sociedad permiten la evaluación del desarrollo en sus diversas acepciones, refiriéndose a los estudios de desarrollo histórico.

Marx basa sus aportes en la concepción materialista dialéctica de la historia, colocando su atención preferentemente al análisis del pro-ceso de producción, a partir de la relación vinculante entre las fuerzas productivas y las relaciones sociales de producción, lo cual se determi-na como se explicó en el párrafo precedente.

Según lo presentado hasta el momento, en el plano de la teoría económica Marx se orientaba en dos aspectos fundamentales: (I) La identificación de las relaciones de producción y; (II) la determinación de los factores que inciden en la dirección del desarrollo de las fuerzas productivas.

Como se había señalado Marx, influenciado en parte por los clá-sicos, toma algunos de sus elementos y posiciones críticas, las cuales llegaron hasta ser consideradas como “revolucionarias”. En opinión


de Furtado31, la posición de los clásicos es ideológico-revolucionaria (racionalización de las fuerzas tendientes a consolidar la situación his-tórica en franco avance) y la de Marx la calificaba de utópico-revolu-cionaria (racionalización de fuerzas tendientes a superar una situación histórica consolidada).

Entre estas conceptualizaciones se encuentra la del beneficio. Según Marx, en una sociedad capitalista los dos grandes intereses económicos son los del capitalista y los del trabajador, los que se con-forman como dos grandes clases económicas siempre en oposición, donde el capitalista está tratando de optimizar sus beneficios, explo-tando a la fuerza trabajadora32.

Para Marx, el trabajo en una economía capitalista es explotado porque no es pagado el valor real- total de la mercancía y del servicio que el trabajo produce. El capitalista emplea al trabajador a un nivel de salario corriente, haciéndolo trabajar diariamente durante mas horas de las contratadas, logrando asegurar con ello que el valor de lo que el trabajador produce sea superior al salario que este recibe, esta diferen-cia o brecha es lo que denomina plusvalía33, que es lo que determina el beneficio del capitalista. Llamándolo Marx la Ley del valor-trabajo.

Recuérdese que Adam Smith contribuyó al fortalecimiento de la discusión del valor a partir de los efectos de la división del trabajo, a la cual atribuía los incrementos de la productividad. Smith señalaba que dos cosas que requerían el mismo esfuerzo-trabajo tenían el mismo valor, y por tanto, el mismo precio, a diferencia de Marx quien conside-raba que el valor de cada bien es la materialización de una parcela del trabajo abstracto, independientemente del precio. El valor es dado por la fuerza de trabajo. Como lo señala Furtado34 claramente, para Marx el valor de uso del trabajo es la capacidad creadora de valor del trabajo

31 Furtado, Celso. (1971) Teoría y Política del desarrollo económico. 6ta edición. Siglo veintiuno editoras, s.a. México.32 Marx, Karl (1968) Manuscritos económicos filosóficos de 1884. Editorial Grijalbo México.33 Marx diferencia dos tipos de plusvalía. La Absoluta y la Relativa.34 Furtado, Celso. (1971) Teoría y Política del desarrollo económico. 6ta edición. Siglo veintiuno editoras, s.a. México.


abstracto, y su valor de cambio es el precio de mercado de la fuerza de trabajo, es decir, el salario del trabajador.

En cuanto al ahorro, Marx rebatió continuamente las posiciones clásicas que referían que el ahorro era un sacrificio, y por ende, un factor productivo. A su juicio, este era consecuencia de la concentración de los recursos en pocas manos, obviamente en manos de los capitalistas. Es-tos solo aseguraban el monopolio de los bienes de producción y el aca-paramiento de gran parte del producto social. De allí concluía señalando que el trabajo no era la única fuente del valor; sino que este transfiere al producto el valor de los medios de producción consumidos por él.

En síntesis, el capitalismo presenta dos aspectos fundamentales: (I) la acumulación de capital y la riqueza y; (II) la explotación y aliena-ción. Estas sin lugar a dudas, se corresponden con las dos caras de la moneda, llamada capitalismo por Marx.

La primera, se origina entonces de las relaciones entre el capital y el trabajo, donde el capitalista explota al trabajador y será en conse-cuencia el mercado quien determinará los niveles de salarios. El tiempo se regirá por la capacidad humana, ya que el patrón siempre tenderá a explotarlo. La plusvalía obtenida por el capitalista será reinvertida en infraestructura, que a su vez le proporcionará mayor productividad y mayor beneficio, que a la larga permitirá la expansión de inversio-nes, un avance tecnológico, incrementando con ello la acumulación de capital y la riqueza únicamente para los capitalistas. El avance en la técnica inexorablemente daría como resultado incrementar la oferta en la mano de obra, pero la tendencia era el aumento de la demanda de la mano de obra. De allí que Marx incorporará a su análisis un nuevo término “Ejercito industrial de reserva”, que se correspondía con la re-serva de trabadores desempleados. (El Capital, Tomo I pág. 546).

Por otro lado, el segundo aspecto de explotación y alienación, que se corresponde a juicio de Marx con los efectos económico, psi-cológico, sociológico y hasta moral, de injusticia que ejerce el capita-lismo sobre los trabajadores, se traducirán en los elementos del de-rrocamiento del capitalismo. Al final del proceso, la clase trabajadora


se conducirá hasta lograr una revolución social, donde la crisis entre lo ideal y la realidad, entre el capital y el trabajo, el desarrollo y el es-tancamiento, se sustituirá por la armonía ética social y económica de un Nueva Sociedad, que desde su análisis del materialismo dialectico logra construir el cambio y/o sustitución del capitalismo al socialismo.

En conclusión, a pesar de cómo se señalo al inicio de este acápite, es casi imposible resumir el pensamiento marxista. De forma sucinta, se presentarán algunos de sus aspectos más importantes y resaltantes: Marx formuló entonces un modelo económico para demostrar cómo el capitalismo explotaba a la clase trabajadora, donde su planteamiento sobre la Teoría Valor- Trabajo resalta que el valor de los bienes se deriva de la cantidad de trabajo socialmente necesario para producirlo.

En cuanto a la Teoría de la Explotación, señala que el beneficio lo obtiene el capitalista al adquirir una mercancía que crea mayor valor que el de su propia fuerza de trabajo. Este beneficio es el resultado de la explotación de los trabajadores (diferencia entre el salario que un trabajador recibe y el valor del producto que ese trabajador produce = Plusvalía). Marx referenció en sus obras que la causa del decrecimien-to de la tasa de beneficio está íntimamente relacionada con el aumento de la proporción entre el capital constante y capital variable.

Cuadro N° 8: Economía Marxista

- Asociación Economía – Poder – Política. – Estado y Régimen Político. - Teoría Valor – Trabajo (valor de bienes se deriva cantidad de trabajo para producirlo). - Teoría Explotación. - Capital constante. - Plusvalía. - Capital variable. - Tasa de plusvalía. - Composición orgánica del capital. - Tasa de beneficios.



Para cerrar este capítulo se presentará el Pensamiento Econó-mico de los Marginalistas. En lo que se denominó el marginalismo o corriente del pensamiento económico marginal se destacaron tres es-cuelas muy importantes: (I) Escuela Lausanne con Walras y, poste-riormente Wilfredo Pareto; (II) Escuela Austriaca con Karl Menger; y (III) Escuela de Cambridge con Jevons. Todos estos brillantes econo-mistas, a pesar de encontrarse en escuelas diferentes, trabajaron en conjunto en varias oportunidades, presentando estudios importantes para el pensamiento económico.

Se presentará a continuación la reflexión de los estudiosos de las escuelas referidas en el pensamiento económico marginal. En primer lugar, el economista León Walras35 de la Escuela de Lausana, fue el primero en plantear formalmente el equilibrio general en competencia perfecta y desarrollar la teoría marginal del valor. Walras sustentó su juicio de teoría económica en base a dos supuestos: (I) la persona y/o empresa (la empresa era el centro de la economía y el eje de la acción de la competencia entre los agentes, o pluralidad de sujetos: consu-midores, oferentes de servicio-mano de obra y empresarios) tienden a maximizar siempre su ganancia; y (II) la demanda de cada bien debe ser igual a la oferta (competencia perfecta).

Las funciones de la demanda y oferta de un bien dependen tan-to de su precio, como de los precios de los demás bienes, los costos de producción, la renta y los demás factores. El comportamiento de las personas en el mercado -con respuestas individuales-, que en su opinión eran por “tanteo”; pero éste, de una forma racional y con infor-mación de sustento, siempre estaba dirigido hacia la maximización de las ganancias, de las utilidades.

Los mercados funcionaban con pautas establecidas de tiempo de apertura y de cierre. Internamente sus acciones de compra y venta eran controladas por un “arbitro”, quien manejaba los precios de los productos ofrecidos (especie de subasta). Hay que resaltar que si en

35 L. Walras (1834 – 1910) Economista Francés. Fundador del Marginalismo y de la economía matemática. Colaborador para la fundación de la Escuela Neoclásica.


una sesión no se lograba el equilibrio general está no cesaba hasta lograrlo o era postergada. Según Walras la primera acción era la adqui-sición por parte de los empresarios de los “servicios productivos” que luego eran transformados en productos/bienes y comprados por otros empresarios o por los consumidores finales, en esta acción descrita como compra y venta.

Deducía que el punto de equilibrio en un mercado dependía del comportamiento o de las acciones sucedidas en los otros mercados, esto implicaba que el equilibrio general provenía de la determinación simultánea de cada equilibrio parcial de cada mercado (relación de interdependencia). Por su inclinación matemática Walras aborda el equilibrio general a través de un modelo matemático que muestra un sistema total de ecuaciones simultáneas e incógnitas de igual número, que dan respuesta a su propuesta donde la interpretación suponía que los precios eran una consecuencia de las necesidades de los consu-midores, del valor de los servicios de los bienes de capital y de los factores que se produjesen a partir de su uso productivo en la crea-ción de los bienes de consumo (se requería una análisis general que dependía de lo particular). Por tanto, el valor para Walras provenía de la escasez que tuviesen los consumidores de los productos/bienes, contrario a lo planteado por Smith y Ricardo, como se ha definido en secciones anteriores.

El pensamiento de León Walras fue muy importante en el análisis económico de su época y en la actualidad. Este trascendió la línea de los planteamientos tradicionales, con su formulación modélica, mos-trando realidades de la economía (aunque fue un gran aporte, esta realidad nunca existe – competencia perfecta-), con una connotación matemática. Es obvio que a pesar de las limitaciones, por enfocarse únicamente en elementos como la utilidad marginal, en la función de la oferta y no en la función de la producción, fue una contribución impor-tante a la doctrina económica.

Su modelo no solo fue aplicado a la economía sino que lo llevó al ámbito político, haciendo señalamientos sobre acuerdos contractuales, arbitrajes del comercio, entre otros, lo que lo llevo a ser llamado “el so-


cialista de mercado”, ya que no era partidario absoluto de la actuación del Estado según el laissez faire, sino que promulgaba la necesidad que el Estado en algunas ocasiones participara en la creación de los mercados competitivos. Esto permitiría alcanzar uno de sus supuestos, la maximización de las ganancias/utilidades. En síntesis su gran aporte fue el uso que hace del estado estacionario como premisa inicial para exponer su propia teoría del desenvolvimiento económico.

Wilfredo Pareto reconocido también como de la Escuela france-sa de Lausana y sucesor de Walras, pero fácilmente se puede reseñar como de su propia escuela la de “Pareto”, por los aportes tan importan-tes dejados al pensamiento económico. Entre ellos la Ley de Pareto que se desarrolla en un trabajo econométrico que pretende mostrar el comportamiento regular de la distribución de la renta; Deriva el concepto de las curvas de indiferencia y plantea que los individuos demandan porque con ella obtienen servicios, No utiliza el concepto de utilidad y por último el famoso Óptimo de Pareto, conocido como la situación en la cual ninguna persona puede mejorar su situación sin que empeore la de alguna otra. Esta situación se da en competencia pura y perfecta si se cumplen estas condiciones: atomicidad de los mercados, transparencia y perfecta información, libre entrada y salida del mercado, libre movilidad de los factores de producción y homogeneidad del producto.

Es importante resaltar que Kaldor36 trabaja el Óptimo de Pareto con el Principio de Compensación, donde plantea que partiendo de lo planteado por Pareto, si el que gana compensa a los que pierden, el bienestar mejoraría para todos.

Los fundamentos del análisis marginal fueron expuestos por la Escuela Austriaca de Viena, escuela socialista representada por Karl Menger, F. Von Wieser y Eugen Von Bohm – Bawerk. Los aportes de esta escuela revolucionaron lo que hasta el momento conformaba el pensamiento económico, priorizando que el punto de partida de la eco-

36 Nicholas Kaldor (1908-1986). Nació en Budapest. Elaboró un modelo de crecimiento estable que complementaba el modelo de Harrod y Domar, conciliando la tasa de cre-cimiento “garantizado” con la tasa de crecimiento “natural”. Su teoría de la distribución supuso una superación del óptimo paretiano.


nomía era el estudio de las necesidades humanas y las leyes que de-terminan la utilización de los recursos disponibles para satisfacerlas. Indudablemente es un aporte fundamental. Su mayor preocupación, la producción, la distribución y el consumo de la riqueza. Puntualiza so-bre las escalas de las preferencias de los individuos por los diferentes bienes.

En lo particular, Menger formuló una Teoría del valor de cambio sustentada en el principio de la utilidad decreciente. Junto a Von Wieser presentaron ideas en relación a la producción y a la participación del Estado en el movimiento económico y Von Bohm – Bawerk, estudió la teoría del interés incorporando la variable tiempo a la teoría económica.

La Escuela Inglesa de Cambridge representada por William Je-vons y Alfred Marshall toma al final del siglo XIX los aspectos más relevantes de las escuelas marginalistas, precedentes a este acápite siguiente.

W. Stanley Jevons también deja aportes muy importantes al pensamiento económico con sus planteamientos entre ellos, sobre los ciclos económicos buscando las causas de este desde el exterior (Teoría de las manchas solares: las relaciona con las crisis económi-cas, estudió la coincidencia de la aparición de esas manchas con las variaciones de la radiación solar que afectaban las cosechas de las zo-nas tropicales y subtropicales, con la demanda de productos británicos manufacturados, las subsiguientes crisis y los lapsos de hambre en la India). Todo dependerá de las producciones agrícolas.

En cuanto a la cuestión del Carbón, como él lo llamó, explicó y amplió los rendimientos decrecientes. Según Jevons, a medida que aumenta la producción agrícola la fertilidad de las tierras disminuye y los costos aumentarían. Sin olvidar que la actividad agrícola se podría mantener gracias a las nuevas técnicas, a diferencia del sector indus-trial donde el problema de los rendimientos decrecientes se presenta debido a ala escasez del carbón, sin importar el cambio tecnológico.

En su Teoría de economía política plantea una situación de in-tercambio entre dos personas con dos bienes, y se preguntaba ¿has-


ta dónde se intercambiaban los bienes?, respondiéndose: la utilidad que se perdía con uno de los bienes se ganaba con el otro bien, se intercambiarán hasta que las utilidades marginales sean iguales. Esto es un análisis del equilibrio visto desde los individuos. En esta misma línea explica el concepto de desutilidad marginal en el mercado del trabajo, donde el salario ha de igualarse al de desutilidad marginal del trabajo. Los costos determinarán la oferta y ésta determinará al final, la utilidad. En opinión de Jevons, una vez que el trabajo está hecho no tendría influencia en el valor futuro de cualquier bien, está hecho y olvidado, quedó en el pasado.

La famosa obra “Síntesis Neoclásica”, soporte de la teoría econó-mica de esta corriente, fue el resultado inicial del pensamiento econó-mico de Alfred Marshall37. En 1890 presentó su escrito más importante titulado Principios de Economía; posteriormente, Dinero, Crédito y Co-mercio; y en 1919 Industria y Comercio. Por sus estudios filosóficos se considera que llegó a la economía a través de la ética, a través de su inquietud por lo humano, e igual que Walras, Marshall introduce el estudio matemático al análisis económico, considerado que su aporte es más certero que ningún otro estudio matemático aplicado a la eco-nomía en la época.

Su mayor contribución fue relacionada con los conceptos de ri-queza, producción, trabajo, capital o valor, de las concepciones clási-cas, incorporando un nuevo factor a los ya existentes, tierra, trabajo y capital, como fue la organización industrial; y a la utilidad o utilidad marginal de los marginalistas.

Adicionalmente, presentó un análisis exhaustivo y razonado sobre el funcionamiento del mercado, un análisis de la oferta y la demanda, y su contribución al equilibrio general. Según Marshall, los conceptos económicos, sea cual sea su conformación o destino de uso, deben ser utilizados racionalmente, ajustándolos a las inclinaciones que mejor convengan al estudio. Todo está dado, según Marshall, para el estudio de las categorías económicas. Por ello debe experimentarse en lo teó-

37 Marshall, Alfred (1842 – 1924). Economista Británico. Padre de la economía orto-doxa.


rico, suponiendo que las variables que entren en juego se mantengan constantes (separando la relación entre el precio y la cantidad deman-dada) y se impondrán supuestos que permitan la movilidad y posibles resultados (Ceteris Paribus)38. Lo que se busca al final es optimizar su desempeño. Siempre la tarea principal de la economía y el uso de sus categorías debe estar dirigida hacia la eliminación de la pobreza.

Puntualizó que los determinantes del valor de un bien eran los costos de producción y la utilidad. De allí que a partir de la formación del precio de un bien, el cual vendrá dado por la confluencia entre la oferta (costos de la producción) y la demanda (utilidad marginal), deja-ra traslucir claramente la relación entre el precio y la cantidad deman-dada. A partir de este planteamiento surge una de sus contribuciones más importantes a la teoría de la demanda como fue el concepto de elasticidad39.

En cuanto al aporte de la utilidad marginal de la escuela de pen-samiento económico marginalista, Marshall la abordó suponiendo que los individuos consumían lo que les permitía la utilidad obtenida, dedu-ciendo entonces que la utilidad de cada bien se daba por separado, ob-viando las relaciones de complementariedad y sustitución. La Utilidad era posible medirla a través del precio del bien.

De estas relaciones él plantea que la condición de equilibrio pro-porcionaría al consumidor el máximo de utilidad para adquirir todos los bienes posibles. Desde esta perspectiva desprende que, en equilibrio, el individuo consumirá hasta que la última unidad monetaria (dinero) gas-tada en cualquiera sea el bien, tenga la misma utilidad marginal de otro bien. Deduce Marshall entonces que la utilidad marginal de un bien será igual al precio multiplicado por la utilidad marginal del dinero.

En la teoría de la oferta presentó aportes relacionados con la importancia de los tiempos donde exponía que a través del tiempo la

38 Técnica fundamental aportada por Marshall al estudio de la economía. Ceteris Pari-bus: El resto de las variables sigue constante. 39 El grado de la relación entre el cambio en el precio y el cambio en la cantidad deman-dada se visualizará en el coeficiente de la elasticidad del precio. Esto es la relación de signo negativo entre el porcentaje de cambio de cantidad demandada sobre el porcenta-je de cambio en los precios.


oferta muestra cambios más contundentes que la demanda40.

Mashall también dio aportes en lo referente a la economía del bienestar. Inició sus planteamientos detallando aspectos importantes sobre el concepto de excedente del consumidor. De allí observó que la diferencia entre lo que pagan y lo que estarían dispuestos a pagar los consumidores, es la esencia de esta categoría.

Sintetizar los planteamientos fundamentales presentados por Mar-shall y por algunos otros economistas al pensamiento económico, del Estado y de la Política, es complejo. Marshall hizo aportes adicionales muy importantes que entre otros son utilizados y/o manejados en la eco-nomía contemporánea, por su siempre interés de adecuar los conceptos a los acontecimientos que se iban viviendo, entre ellos: en la teoría de la distribución, en el concepto de la cuasi-renta, el equilibrio estable e inestable, las funciones del dinero, las políticas económicas de empleo y depresión, los impuestos-bienestar relacionados con el excedente de los consumidores, y otros de relevancia para la doctrina económica.

Hasta este momento se ha realizado un análisis y síntesis sobre el pensamiento económico desde la Antigüedad presocrática, siglo VII a.C; pasando por los Griegos, Romanos, Escolásticos en la Edad Me-dia, Fisiócratas y la Escuela Clásica, ambos del siglo XVIII en el abso-lutismo, Marxistas y Marginalistas. Como se refirió, el pensamiento de estos precursores de la historia del pensamiento económico moderno marcó un antes y un después en esta ciencia.

Es por ello que se presentarán el pensamiento de otro economis-ta Neoclásico que también hizo sendero en la historia de la economía en el mundo. Maximilian Weber41 a pesar de ser reconocido como fun-dador de la sociología moderna, fue un representante importante de la economía alemana de su tiempo. Como sociólogo, Weber escribe múl-

40 Periodos para Marshall: Periodo del mercado- oferta fija -; corto plazo – cambia la producción -; largo plazo – todos los costos son variables y se puede diferenciar entre las economías internas y externas - ; y periodo secular – variación de la tecnología y la composición poblacional -. 41 Weber (1864-1920) Filosofo, Economista, Jurista, Historiador, Politólogo y Sociólogo Alemán. Considerado uno de los fundadores del estudio moderno, anti positivista de la sociología y la administración pública.


tiples obras y ensayos destacados en su área, con el hilo conductor de su pensamiento el cual siempre fue lo que él denominó “racionalismo del mundo”, es su tema básico para cualquier análisis que abordara.

Se le consideró como un anti Marx o reconstructor del pensa-miento burgués. A su juicio pretendió, más que una reconstrucción, una revisión de los postulados de Marx y Nietzsche42 que “eran geniales pero ciegos a la vez”. Es obvio por lo planteado que Weber defendió el capitalismo, sus posibilidades y causas de desarrollo, en contra del marxismo. Se considera que su máximo aporte en la economía fue el estudio del capitalismo.

En el ámbito de la sociología y la filosofía -ejes focales y de su especialización-, en el pensamiento de Weber pudiesen concentrarse aspectos específicos. Sus premisas más relevantes, que también apli-can a la economía como se presentará posteriormente, son: (I) espe-cificidad del racionalismo occidental, como motor característico de la modernidad del capitalismo en occidente (organización capitalista del trabajo - Estado burocrático moderno); (II) conducta y construcción de un orden vital ( la ética como signo característico explícito en la acción social – orden vital – tipos ideales); y (III) relación entre la racionalidad e irracionalidad en el mundo moderno occidental (lo racional emerge de lo irracional).

El estudio económico presentado por Weber es un evidente apo-yo teórico al capitalismo, en particular como él lo llamaba, el occidental moderno, el cual representaba la forma económica más compleja y perfecta que ha existido, convirtiéndose en la fuerza racionalizadora dominante de la sociedad. Era el acto soportado por una expectati-va de ganancia debido a posibilidades de cambio. Su característica esencial era su organización a través de empresas que ordenen ra-cionalmente la producción y el trabajo, como medios para lograr una continua rentabilidad.

42 Friedrich Wilhelm Nietzsche (1844 - 1900). Fue filósofo, poeta, músico y filólogo ale-mán. Es considerado uno de los pensadores modernos más influyentes del siglo XIX.


El capitalismo llegó a convertirse, según Weber, en la máxima expresión, no solo por el desarrollo de la economía, sino por diversos factores que, articulados con ella, incidió en que paulatinamente fuera tomando fuerza. En su famosa obra sobre La Ética Protestante y el Espíritu del Capitalismo43, también presenta consideraciones sobre las fortalezas y/o fuerzas y dificultades del desarrollo del capitalismo occi-dental moderno, importantes a considerar al estudiar su pensamiento.

Entre las fuerzas destacan: la herencia cultural aportada por ci-vilizaciones, como la griega y la romana, en ámbitos como la ciencia y el derecho que potenciaron fuertemente la racionalización de la econo-mía; y entre otras, la organización del trabajo libre, elemento que otor-ga a las empresas capitalistas una alta eficiencia a través de la organi-zación burocrática de funcionarios especializados. Estas coadyuvan a convertir al capitalismo en una fuerza racionalizadora de la sociedad, en opinión de Weber.

Las dificultades que argumenta son las siguientes: en el periodo feudal, por la organización de la propiedad, se impedía el desarrollo económico. La liberación de las tierras y el consecuente aumento de la población desbloquearon esta dificultad. Por otro lado, la aparición de los gremios, surgidos por el crecimiento de la población y a su vez el incremento urbano, y por ende la creación de mas industrias para materias primas y mayor consumo. También es considerada la concep-ción que tienen los individuos, ligada a valores y creencias. Weber se refería a la religión. Las concepciones religiosas son determinantes en las formas de conducta económica y por tanto de las transformaciones económicas acaecidas.

De allí que considere al capitalismo por la existencia de empre-sas cuyo propósito era la máxima ganancia obtenida a través de la or-ganización racional del trabajo y la producción. Es importante resaltar que, bajo su consideración, todos los hombres deseaban obtener la máxima ganancia sin un máximo esfuerzo (impulso irracional), pero el

43 estudios de la interacción entre varias ideologías religiosas y comportamientos eco-nómicos, plantea que el “espíritu del capitalismo” son las ideas y hábitos que favorecen la búsqueda racional de ganancias económicas.


empresario capitalista es el único que se organizará racionalmente para obtener su beneficio. Recuérdese lo planteado por Smith sobre el “Homo Economicus”. Se contradice totalmente con este planteamiento.

Entre otra de sus obras famosas se encuentra Sociología de las Políticas y Gobierno44, donde Weber presenta su posición en cuanto al Estado y al Poder que éste debe ejercer. Podría señalarse que entran en su análisis de racionalización. Define al Estado como la entidad que posee el monopolio sobre el legítimo uso de la fuerza/violencia física. La política es una actividad a la que se dedica el Estado para influir sobre la distribución de la fuerza. Esta se deriva inexorablemente del Poder. El Poder reposa en la fuerza, la fuerza que debe ejercer el Estado. La dominación estadal se logra con el convencimiento y meca-nismos carismáticos.

44 En esta obra presenta la definición de Estado como la entidad que reclama el mo-nopolio sobre el legítimo uso de la fuerza física. “La política se debe entender como cualquier actividad a la que puede dedicarse el Estado para influir sobre la distribución relativa de fuerza. La política, por tanto, se deriva del poder. Un político no debe ser un hombre de la ética cristiana verdadera, es decir, la de ofrecer la otra mejilla. Alguien par-tidario de tal ética debería ser considerado como un santo, ya que son únicamente los santos. El reino político no es un reino de santos. Un político ha de abrazar la ética del fin último y la de la responsabilidad, y debe sentir pasión por su advocación y ser capaz de distanciarse él mismo de la materia de sus esfuerzos (los gobernados)”.

Cuadro N° 8: Economía Marginalista- Neoclásicos - Equilibrio general en Competencia perfecta. - Teoría del valor (precios) demanda - oferta. - Ley de Pareto. Comportamiento regular distribución de Renta. Optimo - Equidad: bienestar –eficacia –equidad. - Ley Rendimiento marginales decrecientes. - Ley Utilidad marginal decreciente. - Riqueza: recursos escasos al máximo.

Elaborado por Gillezeau y Ávila, 2010


CAPÍTULO IV:

INSTITUCIONALISTAS

En la llamada Economía Institucionalista se encuentran represen-tantes muy connotados como John R. Commons (1862-1945), Kenneth J. Arrow (1921-), Ronald H. Coase (1910-), Douglass C. North (1920-), Richard A. Posner (1939-), Oliver E. Williamson (1932-) y Gary S. Bec-ker (1930-) que remarcaron la interesante y fundamental relación en la actividad económica entre sus agentes económicos. Esta vinculación fue vista desde las leyes contractuales, el ámbito económico y la teoría de la organización, fue desarrollada en los años 30 y tomo mayor im-portancia a partir de 1975.

John R. Commons45 reconocido por sus escritos progresistas so-bre las condiciones laborales y por programas de seguridad social de los jubilados en la legislación de su época. En función de ello formuló su mayor aporte sobre la Economía Institucional soportado en la ética, la política y el derecho. Pero no se puede dejar de mencionar que hizo aportes importantes también en escritos referidos a Valor y la Distribu-ción, Pensamiento de la Historia de la Economía, Utilidades Públicas, Cubierta de Inmigración, Legislación de Trabajo, Seguro Social y pre-cio de los monopolios, entre otros tópicos.

En su opinión, las instituciones son estructuras de acción colecti-va que se formaron para fortalecer la debilidad de la acción individual, el Estado tendrá entonces el deber, el rol de reconocimiento de la so-beranía de las instituciones, mediar entre ellas, regular su trabajo y el comportamiento individual y de grupo.

Por su parte, Kenneth Arrow46 economista conocido como estu-

45 Commons. John R. (1862-1945). Economista, Sociólogo e Historiador Norteameri-cano. Obra mas importante en 1904 Documentary History of American Industrial Society. También presentó las obras La Fundación legal del capitalismo y la Economía Institu-cional.46 Kenneth J. Arrow (1921- ). Premio Nobel 1972. Economista Norteamericano.


dioso de la eficiencia se ubica por sus importantes aportes en la línea de la economía institucional. Es fundamental resaltar la contribución al pensamiento económico brindada por Arrow, entre las que se pueden señalar la teoría de la decisión, el teorema de imposibilidad (Es el fa-mosa Teorema de Arrow donde se muestra que no es posible diseñar reglas para la toma de decisiones sociales o políticas que obedezcan a criterios razonables, en otras palabras, en su opinión, no existe una for-ma democrática de votación que permita una elección social transitiva y racional; el análisis de equilibrio general, (equilibro de “vaciamiento del mercado” si se cumplen ciertas hipótesis restrictivas.

El Teorema del bienestar en la Teoría del equilibrio general); la función de producción, donde explicaba la elasticidad constante de sustitución, rechazo al proteccionismo económico; el establecimiento de los cimientos de la teoría de la información en la economía y la teo-ría de aversión al riesgo.

Ronald H. Coase (1910)47, aporta al pensamiento económico ele-mentos fundamentales sobre la relación existente entre la economía y el derecho (estudio de la Ley desde una perspectiva económica), se le reconoce como iniciador de esta relación de estudio y de la Nueva Economía Institucional48.

Douglas North49 incorpora los cambios institucionales a su aná-lisis económico, como un factor de relevante importancia. En su opi-nión, los elementos políticos, sociales y económicos inciden sobre las instituciones, por lo que, deduce, estas son las que proporcionan una infraestructura, una base que permite a los individuos crear un orden y reducir la incertidumbre en sus actividades, es decir, forman la estruc-

47 Ronald Coase (1910 - ). Economista británico, obtuvo el Premio Nobel de Ciencias Económicas en 1991 por su descubrimiento y clarificación del significado de los costos de transacción y los derechos de propiedad para la estructura institucional y el funciona-miento de la economía.48 Para ampliar sobre Coase ver página 139 donde se desarrolla a este importante pensador. 49 Douglas Cecil North (1920-). Economista e Historiador Estadounidense. Premio Nobel de Ciencias Económicas en 1993 junto a Fogel, por su investigación sobre la historia económica a partir de la aplicación de técnicas cuantitativas para explicar los cambios económicos e institucionales.


tura de incentivos que facilita un eficiente desempeño económico que repercute directamente en la economía. Es evidente que para North las instituciones son imposiciones (reglas, leyes, normas de comporta-miento, códigos de conducta, entre otras) creadas por los individuos, por lo qué sus implicaciones y limitaciones son formuladas por y para ellos.

North inicia en los años 1950 su estudio histórico en el contexto de la matriz teórica utilizada por los neoclásicos. A partir de ésta, critica las posiciones referidas a concebir el crecimiento económico por eta-pas ya que, argumenta, esto solo conduce a sobrevalorar el proceso de industrialización en el pretendido alcance del desarrollo económico en países no preparados para ello. Una década después, admite las limitaciones del enfoque neoclásico para el desarrollo de su análisis, apuntando que los supuestos que establecieron para estudiar la rea-lidad son simplistas, proponiendo que se tomen unos supuestos más realistas, como los formalizados por los evolucionistas Winter y Hirs-hleifer50.

Adicionalmente, refiere North que el instrumental neoclásico era “inadecuado para el análisis y la formulación de políticas dirigidas al desarrollo económico de las naciones”. Como se ha señalado, la parti-cularidad de ubicarse en este paradigma lo lleva a estar en contra de la intervención Estatal, desconfiando de su eficiencia y asumiendo que si las fuerzas del mercado actúan sin interferencias, lograrían la eficien-cia de su desempeño económico.

La teoría que North promulga está compuesta de tres elemen-tos básicos. Estos son: (I) Una Teoría de los derechos de propiedad que sea capaz de describir los incentivos económicos individuales y grupales con que cuenta el sistema y que pueda explicar las formas de organización económica que los individuos diseñan para reducir

50 Sídney Winter. (1935- ) Economista Americano. Obra más importante la Teoría evo-lucionista del cambio económico en 1982. Hirshleifer, Jack (1925 – 2005). Trabajo en los campos de la economía de la información (Trabajo la paradoja de que un exceso de información reduce el bienestar), la teoría de la incertidumbre, la Bioeconomía, en el análisis económico del poder y del conflicto, la teoría de la inversión bajo incertidumbre. Múltiples obras.


costos de transacción y organizar el intercambio; (II) Una Teoría del Es-tado que deje en claro que es quien especifica y reguarda la estructura (marco institucional) de derechos de propiedad; y (III) Una Teoría de la Ideología, la cual en su opinión es imprescindible para comprender cómo las diversas percepciones (subjetivas) de la realidad afectan la reacción de los individuos a la cambiante y necesaria situación (objeti-va). Su objetivo focal es el estudio de las normas implícitas o explicitas que regulan la adopción de decisiones por los individuos, y que limitan, voluntaria o no, la capacidad de elegir.

La teoría institucional se ha expandido, convirtiéndose en su eje explicativo para la posibilidad real del desarrollo económico. Es reco-nocido por ello como pionero del Neo-institucionalismo / Nueva Historia Económica/Nueva Economía Institucional o Economía del Derecho.

Oliver E. Williamson51 ha trabajado en sus estudios y obras en el campo de la economía de los costos de transacciones, en seguimiento al aprendizaje dado por su maestro Ronald Coase, derivando William-son la aproximación de las organizaciones económicas con la teoría de los costos de transacción. De allí su reconocido concepto de meca-nismos de gobierno para hacer referencia a los sistemas de control del riesgo asociado a cualquier transacción. Sus obras más importantes hasta los momentos han sido: (I) Los mecanismos de gobernanza; (II) Las instituciones económicas del capitalismo; (III) y La naturaleza de la empresa: orígenes, evolución y desarrollo.

Para Gary S. Becker52 premio Nobel quién trabajó en campos que se relacionan estrechamente con el enfoque económico como la sociología, el derecho y la política, los aspectos fundamentales de su reflexión intelectual se concluyen en los siguientes puntos: inversiones en capital humano, comportamiento de la familia (o familiar) incluida la distribución del trabajo y la asignación de tiempo en la familia, el

51 Oliver E. Williamson (1932- ) Economista Norteamericano. Premio Nobel de Eco-nomía 2009 compartido con Elino Ostrom por el análisis económico de la gobernanza, especialmente los límites de la empresa.52 Gary Becker (1930 - ). Economista Norteamericano. Representa la corriente Neoli-beral. Premio Nobel 1992.


crimen y castigo y la discriminación en los mercados de trabajo y de bienes. Becker también es uno de los representantes importantes del Neo – Institucionalismo. Es desarrollado más ampliamente su pensa-miento en capitulo posterior.

Cuadro N°8: Institucionalistas

- Relación Actividad económica y Agentes económicos. - Economía institucional soportado Ética, política y derecho. - eficiencia - Teoría de la Decisión. - Teorema de Imposibilidad - Equilibrio general (equilibrio “vaciamiento del mercado). - En contra intervención Estado. - Teoría Derechos de Propiedad. - Teoría Institucional : posibilidad real desarrollo económico - Costos de transacciones. - Mecanismos de gobernanza.

Elaborado pro: Gillezeau y Ávila, 2010.


CAPÍTULO V:

KEYNES Y NEO-KEYNESIANOS

John Maynard Keynes53, en opinión de muchos uno de los más brillantes economistas del pensamiento económico de los últimos tiem-pos, articuló Economía y Estado, como elementos fundamentales en la sociedad.

Keynes tiene en su haber un cúmulo importante de obras de gran envergadura para la doctrina económica. Por los aportes fundamenta-les que estas ofrecen, se podrían resaltar: (I) “La Moneda y las Finan-zas en la India” (1913). Esta su primera obra la concibió durante su des-empeño en la Oficina de la India del Gobierno Británico, donde ofreció elementos sobre la movilidad del tesoro británico en ese país, sobre la divisa; (II) “Las consecuencias económicas de la paz” (1919), en su representación como funcionario británico en el Tratado de Versalles, Keynes reflexiona y se opone a los términos económicos del Tratado y sus repercusiones en la post-guerra para los países involucrados, en particular, para Inglaterra. Pretendía preservar la paz mundial.

Continuando con su prolifera lista de publicaciones se presenta (III) “Tratado de las Probabilidades” (1921), que es una obra matemá-tica que contribuyo notablemente a la teoría de la probabilidad; (IV) “Tratado sobre la Reforma Monetaria” (1923), que enfatiza sobre la im-portancia de que los países deberían trabajar en mantener la estabili-dad de los precios domésticos, proponiendo el uso de tipos de cambio flexibles; (V) “Tratado sobre el Dinero” (1930), que desarrolla el ciclo de crédito. Su objetivo fue explicar la razón por la cual la economía ac-tuaba de “forma irregular” al asumir con asiduidad alteraciones en los

53 John M. Keynes (1883-1946) Economista Británico. Escuela Keynesiana. Creador de múltiples categorías económicas utilizadas hasta el estudio contemporáneo de la econo-mía, responsable de la denominación de economistas Clásicos y Neoclásicos. Múltiples obras importantes entre ellas: La Teoría General del empleo, interés y el dinero (1936).


ciclos económicos con expansiones y depresiones constantes (ahorro-inversión-ingreso). Esta obra fue criticada por Milton Friedman (Mone-tarista), planteando que no se prestó atención a un factor fundamental como la estanflación (estancamiento con inflación) y otros elementos inflacionarios. Igualmente fue objeto de criticas por Hayek y Mises54.

Luego de la gran depresión de los años 30 los problemas econó-micos, que obviamente estuvieron presentes de forma aguda durante esta época, fueron más evidentes luego de esta depresión. Por esta razón, Keynes, preocupado siempre por el aspecto humanitario y la solvencia de la aplicación justa de las categorías económicas, escribe y presenta su obra mas importante: su (VI) “Teoría General del Em-pleo, el Interés y el Dinero” (1936).

Esta publicación de Keynes fue la obra económica de más tras-cendencia de su tiempo. Entre sus planteamientos centrales considera que el volumen de empleo está determinado por el punto de intersec-ción de la función de oferta global con la función de la demanda global. Además propone la inexistencia de mecanismos de ajuste automático que permitiesen a la economía recuperarse de las recesiones.

Para esta última afirmación se soportaba en algunos argumen-tos, entre ellos: 1.- el ingreso total de la sociedad está definido por el consumo y la inversión; 2.- el ahorro total esta determinado por el in-greso. El ahorro no invertido prolongaba el estancamiento económico; 3.- la inversión de las empresas dependía de la creación de nuevos mercados, nuevas tecnologías y otras variables independientes del tipo de interés o del ahorro. Por tanto, como la inversión será fluctuan-te, ya que dependerá de las condiciones expuestas, no se conservará un nivel determinado del empleo y los ingresos; 4.- sobre los salarios, estos son insensibles ante los cambios hasta determinado nivel, lo que implicaría que no se consiguiesen empleados por un salario menor; a

54 Ludwig Heinrich Edler von Misses (1881 - 1973). Economista, Filósofo, escritor Aus-triaco. Influencia en el moderno libertario movimiento y la Escuela Austríaca. Friedrich August von Hayek (1899-1992). Economista y Filosofo Austriaco. Representante del liberalismo clásico y del libre mercado del capitalismo en contra del pensamiento del socialismo y colectivista.


pesar de la recesión; 5.- la tasa de interés puede bajar hasta su mí-nima expresión y esto no induciría a las personas a invertir. 6.- De allí que era necesario la intervención del Estado. El gasto público debería entonces compensar la insuficiencia de la inversión privada durante la recesión para poder lograr el ajuste y salir de la recesión.

Asimismo, Keynes presenta en esta obra “Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero” (1936) nuevas categorías fundamen-tales para su análisis. Entre ellas: (I) la propensión a consumir (función de consumo o propensión al consumo, es decir, la relación funcional entre el consumo y la renta); (II) el multiplicador (inversamente relacio-nado con el ahorro, y definido como el inverso de la propensión mar-ginal al ahorro); (III) las expectativas (el incentivo a invertir, que refleja las variaciones de la eficacia marginal del capital o tasa de rendimiento esperada de las diferentes sumas de inversión, y el tipo de interés); (IV) la eficiencia marginal del capital (es la relación entre el ahorro y la inversión) y (V) las fluctuaciones.

En seguimiento a lo planteado se hará una descripción some-ra de cada uno de ellas: (I) la propensión a consumir. La propensión es concebida como la relación funcional existente entre un nivel de ingreso dado y el gasto de consumo para este nivel de ingreso. Esta categoría la considera como una función estable, en una situación de-terminada, pero los cambios imprevistos en el valor de los bienes de capital pueden hacer variar la propensión a consumir. Considera facto-res objetivos y subjetivos para el gasto del consumo.

En cuanto al (II) Multiplicador keynesiano [k], refiere que dada la propensión a consumir, se establece una re¬lación precisa entre la ocupación y el ingreso total y la tasa de inversión, indica que cuan-do existe un incremento en la inversión total, el ingreso aumentará en una cantidad que es [k] veces el incremento de la inversión. Es decir, muestra la forma en que una variación de la inversión inicial origina cambios en el gasto de consumo y de la renta, explica el número de veces que el dinero gira, circula en una economía a través de diferen-tes transacciones.


En cuanto a (III) las expectativas, Keynes promulgaba que como la producción va dirigida a satisfacer el consumo y esta toma el tiempo requerido para ello, el empresario debe prever (anticiparse a) las de-mandas futuras del consumidor. Las expectativas las presentaba en dos tipos, de corto y largo plazo (rendimiento futuro-pronóstico pro-bables-confianza), pero resaltaba que a pesar de un cambio en las expectativas, por fricciones en el mercado, sea cual sea su tipo, esta no ocasionaría de inmediato efectos sobre el empleo, aunque estos cambios pueden llevar a un crecimiento gradual de la ocupación hasta llegar a la cúspide para luego descender hasta niveles del nuevo pe-ríodo entrante.

(IV) La eficiencia marginal del capital, otra categoría estudiada por Keynes, la presenta como la relación entre el rendimiento probable que se espera de un bien de capital y su precio de oferta o reposición. De allí se desprende que es el resultado de la relación del rendimiento probable de una unidad más de capital y el costo de producirla. Esta categoría dependerá de la expectativa del rendimiento probable (rendi-miento que se espera obtener del dinero que se invertirá) y del precio de oferta corriente del bien de capital, se da así un lugar muy impor-tante a las expectativas y resalta el carácter volátil de las inversiones, cuyas fluctuaciones afectarán a su vez, a la renta. Es un incentivo para invertir55.

Y (V) la posición planteada por Keynes sobre las fluctuaciones en su obra donde refería que “La razón de que el futuro económico esté ligado con el presente se encuentra en la existencia de equipo durade-ro. Por tanto, el hecho de que la expectativa de futuro afecte el presen-te a través del precio de demanda del equipo duradero, concuerda y

55 John M. Keynes, escribe en su obra Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero, (1936). “Cuanto más rica sea la comunidad, más amplia tenderá a ser la brecha entre sus producciones real y potencial y, consiguientemente, más obvios y escanda-losos los defectos del sistema económico. Una comunidad pobre estará dispuesta a consumir la mayor parte del total de su producción, de tal modo que será necesario un volumen muy modesto de inversión para alcanzar el pleno empleo; mientras que una comunidad rica tendrá que descubrir muchas más amplias oportunidades de inversión para que las propensiones a ahorrar de sus miembros más ricos sean compatibles con el empleo de sus miembros más pobres”.


se conforma a nuestros principios generales de pensamiento” (Keynes, 1936), y esta sería la razón que hace que la demanda de inversión sea el componente más volátil, dinámico y principal responsable inmediato de las fluctuaciones de la demanda, la actividad y el empleo.

Realmente es muy extenso el pensamiento de Keynes. Es im-posible presentar en este acápite toda su teoría con sus derivaciones, ya que lo que se pretende es sintetizar algunos de los aportes más significativos de los pensadores de las doctrinas económicas. En este sentido, se considera necesario incluir la posición de Keynes sobre el papel del Estado y la Economía.

Keynes, siempre opositor a las teorías propuestas por los orto-doxos – controles monetarios -entre otros- planteó que la capacidad del gobierno para influir en el interés e incidir en el comportamiento de la inversión era insuficiente, aunque este aumente la masa monetaria, era incapaz de controlar y actuar sobre la demanda.

Y bajo su propia lógica, en el mismo orden de ideas, citaba que las expectativas empresariales eran altamente volátiles y que, por tan-to, las reducciones de los tipos de interés no afectarían la inversión, ni el desanimo de los empresarios. Por ello, la política fiscal que debiese instrumentar el gobierno, en referencia particularmente al gasto públi-co, podría favorecer el crecimiento económico y el pleno empleo, esto en virtud que el uso deliberado del déficit presupuestario estaría dirigi-do al aumento de la demanda efectiva. El gasto público se financiaría con el endeudamiento teniendo un efecto favorable sobre la demanda total, solo y solo si, se produjese un aumento en el gasto total. Postula la posición de una participación “inteligente del gobierno” para tomar medidas para subsanar la depresión de esos años. El Estado tiene la mayor responsabilidad para resolver los problemas económicos.

Y en su última obra conocida (VII) ¿Cómo pagar la Guerra? (1940), no menos importante que las anteriores, publicado después de la Segunda Guerra Mundial, Keynes propone que una parte de los salarios fuese invertida en bonos del gobierno. Obviamente respondía al titulo de su libro.


En síntesis, las ideas de Keynes marcaron el pensamiento econó-mico que a mediados del siglo XX se venía gestando en varios países del mundo, ya que recalcó que no se podía confiar en que el libre mer-cado proporcionaría el pleno empleo, formulando así un nuevo funda-mento para la intervención a gran escala del gobierno en la economía. Fue un revolucionario de la doctrina económica, haciendo respetar lo que llaman la “herejía de la nueva economía”. Posteriormente a lo des-crito, como miembro del Gobierno Británico, en 1944 se involucra en las negociaciones de creación del sistema Bretton Woods, del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, ahora Banco Mundial, y del Fondo Monetario Internacional56.

Sir Roy Harrod57 economista seguidor de Keynes, con posición y visión dinámica de la teoría económica. Escritor de múltiples obras, en las cuales plasma su concepción sobre las cuestiones económicas por él dilucidadas, destacan entre ellas: “Examen del camino de la pros-peridad de 1927; “Revisión de la Teoría del Proteccionismo” de 1930; “Tributación progresiva e Igualdad de Sacrificio” de 1930; “Ley de re-ducción de costos” de 1932; “Moneda y Banca Central” de 1933; “La Doctrina de la competencia imperfecta” de 1934; “Competencia imper-fecta y el ciclo del comercio” de 1936; “El Señor Keynes y la Teoría Tra-dicional” de 1937; “Las ecuaciones del Modelo IS-LM” de 1937; “Hacia una economía dinámica” (1948); “Hacia una Nueva Política Económi-ca” de 1967; “Teoría pura del crecimiento económico” de 1974; y, entre otras, Dinámica Económica” de 1975.

Entre sus máximos aportes a la economía se presenta: (I) la for-ma de la curva de los costos medios a largo plazo como una envolven-te de las de las curvas de corto plazo. Esta idea la promulgo en 1931, aunque fue presentada también por Viner58; (II) Consideró las bases, el fundamento analítico de la teoría de la competencia imperfecta en

56 Propuso un Sistema de Administración de Divisas que involucraba un Banco Central Mundial (Bancor), responsable de la unidad mundial única de cambio, aunque no definió sus mecanismos de funcionamiento.57 R. Harrod (1900 – 1978). Economista Inglés. 58 Jacob Viner (1892-1970). Dirige la Escuela de Chicago. Trabaja en la historia del pensamiento económico y en la teoría del comercio internacional.


1934, pero compartió los logros con Joan. Robinson; (III) de igual forma estableció en 1936 el modelo multiplicador-acelerador, acompañada por las versiones de Samuelson y Hicks; (IV) en 1937 promulga en uno de sus escritos el famoso modelo de las ecuaciones IS-LM, también llamado modelo de Hicks y Hansen59.

El ensayo escrito y presentado en 1939 titulado “Ensayo dinámico de la teoría”, marca el inició de la moderna teoría económica del creci-miento (Modelo Harrod-Domar), reforzando luego sus planteamientos sobre el crecimiento en el libro “Hacia una Economía Dinámica” de 1948, considerando que la tasa natural de crecimiento debe coincidir con el ritmo de crecimiento de la unidad de eficiencia del trabajo, para evadir las crisis periódicas.

El Modelo promulgado por estos autores, Domar y Harrod en 1957, mostraba la estrecha relación entre la tasa de crecimiento de la economía y el nivel de ahorro e inversión, considerados estos últimos como motores del crecimiento. En síntesis, para ellos, un país puede crecer sobre la base de la acumulación del capital propio (pensamiento neoclásico).

En lo particular Harrod, adopta el principio de aceleración como teoría de la inversión; en cuanto a la oferta agregada refiere el autor que la oferta de producción tiene que ser planeada y emprendida antes de cualquier venta. Deriva Harrod la tasa natural de crecimiento de la fuerza de trabajo y de la productividad, supone además que el progre-so técnico es neutral (mantiene constante la relación capital/producto, K, para un determinado tipo de interés. Función de inversión a tra-vés del acelerador.). Domar señalaba que la dificultad para conseguir empleo venía dada por el deseo del publico de atesorar, es decir, tal y sino existe atesoramiento se puede presumir que se mantendrá la ocupación (Domar, 1947). El problema está en aumentar la renta, y por ende, tal y como lo señala Keynes, esto implica aumentar la inversión. Por tanto la inversión debe crecer en un porcentaje determinado por

59 Sir John Richard Hicks (1904 - 1989). Economista Ingles. Premio Nobel 1973. Harvey Hansen (1887 – 1975). Economista Inglés.


la multiplicación de la tasa de ahorro con la relación producto/capital o productividad media de la inversión.

Domar por su parte no considera el progreso técnico como varia-ble para la consideración del crecimiento ni en ninguno de sus formula-ciones, siempre la consideró como variable exógena a los procesos

Paul Robin Krugman60 galardonado con el Premio Nobel de Eco-nomía 2008, es otro de los destacados economistas que ha ampliado su espectro de estudio del ámbito de la economía presentando una fundamental relación con la geografía. Krugman puede ser considera-do como neo-keynesiano y en la política como liberal. Según Krugman, el análisis económico no puede estar desligado del espacio geográfico, la localización y el territorio donde ocurre la actividad económica. En su opinión ha llegado el momento de reivindicar la geografía económica en los estudios de la economía. Por ello Krugman escribió algunos tra-bajos donde evalúa el efecto de que la actividad económica esté con-centrada en ciudades que se expanden sobre un territorio, fundamento de esta relación, formulando la “Nueva Geografía Económica”.

Krugman asimismo ha reflexionado sobre temas tan relevantes como la relación indisoluble entre la economía y la política, insertando la geografía también en esta relación. Hace referencia a los intere-ses y las fuerzas que se mueven dentro del contexto de la economía, replanteando modelos matemáticos que, en su opinión, resuelven el problema de localización de la actividad económica y de su razón de ser, porque se analiza el verdadero trasfondo de esta relación y de los intereses individuales. Además presenta investigaciones que versan sobre finanzas y comercio internacional. Esto lo lleva a ser pionero de lo que se denomina como “Nueva Economía del Comercio/Nueva Teoría del Comercio”. Su base fundamental de análisis está en la inter-conexión de los patrones comerciales y la localización de la actividad económica. Ver Cuadro N°9 como resumen del Capítulo.

60 Paul Robin Krugman (1953 - ). Economista y periodista Norteamericano. Neokey-nesiano.


Cuadro N° 9: Keynes y Neo -Keynesianos

- Articula Economía y Estado. - Teoría de la Probabilidad. - Reforma Monetaria: mantener estabilidad precios nacionales con tipos de cambio flexibles, - Tratado Dinero: ciclo del crédito. - Teoría general Empleo, Interés y Dinero. - Propensión al consumo. - Multiplicador Keynesiano. - Eficiencia marginal al capital. - No se confía en que e libre mercado proporciona el pleno empleo. - Justifica la intervención del Estado en la economía. - Teoría competencia imperfecta - Modelo multiplicador-acelerador. - Nueva Geografía Económica.



CAPÍTULO VI:

NEOLIBERALES

Friedrich Von Hayek61 es considerado por algunos no solo como un economista reconocido, sino como un pensador-filosofo importante con un fundamento ideológico de orden liberal. Es también un pensa-dor en los ámbitos de la Economía, la Política, El Derecho y el Estado. Fue un opositor de las tesis Marxistas, Keynesianas, las Neoclásicas y las de los economistas liberales que promulgaron la Teoría del Equili-brio General.

Hayek condena radicalmente la economía ortodoxa62. A partir de los años 1930, su pensamiento tiene un viraje radical. Es la era del nacional-socialismo pangermánico en su región. Pasa de ser un fer-viente socialista creyente de la intervención del Estado para lograr el orden social, a seguidor de la tesis de Ludwig von Misses y, según el propio Hayek, a la controversia económica vivida en su tiempo. Esta controversia estaba relacionada con el funcionamiento de la economía socialista desde 1917 en Rusia, concretamente, sobre la posibilidad del cálculo económico en el contexto de una economía planificada cen-tralizada. A juicio de Hayek, era imposible que un sistema económico que no tomase en cuenta el libre mercado y la libre concurrencia pudie-se ser óptimo en la distribución de los recursos.

Entre sus obras mas significativas se encuentran, “La Teoría Mo-netaria y el Ciclo Económico” (1929), en la cual presentó una de sus contribuciones a la economía sobre los ciclos económicos, conocida como la Teoría Austriaca del Ciclo Económico. También se pueden ci-tar, entre otros, “Precios y Producción” (1931), “Economía y Conoci-

61 F. von Hayek (1899 – 1992) Economista Austriaco. Padre del Neoliberalismo. Pre-mio Nobel de Economía en 1974. Escuela Austriaca.62 La economía ortodoxa es el pensamiento económico compuesto por la Escuela Ke-ynesiana desde 1930 (Macroeconomía) y la Escuela Neoclásica (Microeconomía). En la heterodoxia económica está la Escuela Austríaca y la escuela Monetarista.


miento” (1936), “Beneficios, Interés e Inversión” (1939), “Teoría para el capital” (1941), “Camino de Servidumbre” (1944), “Individualismo y orden económico” (1948), “Fundamentos de Libertad” (1960), “La des-nacionalización del dinero” (1976); y “La fatal arrogancia. Los errores del socialismo” (1988) su último libro. De algunas de estas obras se hará referencia posteriormente por la trascendencia e importancia en su carrera.

En su obra “La Teoría Monetaria y el Ciclo Económico” (1929), Hayek pretendió mostrar la génesis del ciclo económico a partir del cré-dito por el banco central y los tipos de interés artificialmente bajos. En su opinión, la expansión del crédito debido a los bajos intereses hace que los empresarios inviertan en proyectos en los cuales jamás hu-biesen incursionado, provocando con ello una descoordinación entre producción y consumo, y sin lugar a dudas, la inflación. Esto implicaría que en el ciclo económico se presente una gran expansión y luego una gran depresión, hasta que, por los propios mecanismos de una econo-mía de libre mercado, se regule la economía.

“Camino de Servidumbre” (1944) fue una de sus obras más im-portantes. La escribe influenciado por los planteamientos de Von Mises reflejados en su libro “El Socialismo”. En esta obra, Hayek plantea que todo sistema económico que pretenda estar direccionado hacia la justa distribución de los recursos debe contener en su origen la libertad in-dividual, un valor que – en su opinión- está por encima de otros como la equidad y la solidaridad. Los gobiernos no debían intervenir en el devenir económico de los países, excepto en la oferta monetaria.

Para Hayek existió una contradicción entre la economía plani-ficada que promulgaba el socialismo y la colectividad comunista y la libertad individual. En su opinión, esta diferenciación conducía a un régimen totalitario. Este planteamiento era soportado por la falta de precios, por la inexistencia del libre mercado. Era imposible, incompa-tible para Hayek, que estos sistemas desde el plano económico, filosó-fico y político, lograsen funcionar de forma óptima. Esto, para Hayek, era inviable. Hay un orden espontáneo del mercado o catalaxia que responde a la acción humana, sin que éste (el ser humano) lo haya


planificado deliberadamente, por ello es espontáneo y no de diseño o construcción consciente (“Mano Invisible” de Adam Smith).

Otro aporte resaltante de su pensamiento fue el presentado en el libro “Fundamentos de Libertad” (1960). En este plantea su concep-ción de “Estado Mínimo” y su crítica a la idea de justicia social. Hayek define el Estado mínimo como el medio para escapar al poder de la cla-se media que controlaba el proceso democrático. Esto con la finalidad de alcanzar la redistribución de las riquezas a través del fisco, ya que el Estado jamás podría asegurar la redistribución basado en sus crite-rios, particularmente en el de justicia social63. El Estado solo brindará un marco jurídico que sea garante de la normativa, reglas y principios básicos del intercambio en el mercado.

Por su formación filosófica y legal, Hayek introduce en su análi-sis categorías tales como legislación, derecho, moral, entre otras, las cuales son observadas en algunos de sus libros y planteamientos fun-damentales. Se hará referencia particular a su visión de la filosofía política, donde relaciona la Economía, la participación del Estado y el Derecho.

El derecho, a juicio de Hayek, se convierte en el instrumento de protección del orden espontáneo del mercado, en el defensor del libe-ralismo económico, el político es absorbido por este último, relegándo-se a un segundo plano las ideas de democracia. Para este pensador, el sistema político democrático “no es infalible”, es un medio, un pro-cedimiento utilitario para salvaguarda la paz y la libertad individual. Lo que importa es garantizar el orden espontáneo del mercado y no una democracia planificada. Reglas aplicables a todos por igual, el Estado de derecho.

En este mismo orden de ideas, al tratar de conectar estas cate-gorías, Hayek plantea que el derecho, la moral y la economía se co-rresponden satisfactoriamente desde una óptica de justicia liberal, mas no social, pero con una visión conservadora. Reacciona en todo su

63 *Justicia social: Criterio que se utiliza para la protección de los intereses corporativos de la clase media.


quehacer como pensador en contra de la clase media, quienes en su opinión controlan los regímenes democráticos, en contra de los pobres por posibles posiciones imprevisibles. Reclama un ingreso mínimo en interés de los que se quieren proteger de los necesitados. En fin, se podría sintetizar que ciertamente Hayek fue un economista célebre de su época, con ideas que son una mezcla de planteamientos conserva-dores y también de liberalismo64, basado este último en las ideas de Smith.

En 1974 recibe el Premio Nobel de Economía junto al economista Gunnar Myrdal65 por el aporte en el campo de la Teoría Monetaria y las fluctuaciones económicas y los análisis de la interdependencia de la economía, la sociedad y las instituciones.

Como referido, la última obra de Hayek presentada en 1988 fue “La fatal arrogancia. Los errores del socialismo”. En esta publicación expone lo que se espera de las ciencias sociales en general y de la economía en particular, generando no solo una plataforma que permi-ta mejorar la vida económica y social; sino más bien que explique lo que difícilmente puede hacerse en favor del individuo social y de los actores económicos. Es por esta razón que - argumenta Hayek- la eco-nomía es una disciplina negativa por sus efectos perversos que toda acción individual o colectiva termina teniendo. Es imposible que pro-porcione información para prever. Las acciones son imprevisibles. Solo se basa en el poder de intervención soportado en la “fatal arrogancia” de aquellos que creen que son capaces de construir “racionalmente”66 la sociedad.

Karl Raymond Popper67 filósofo destacado por su quehacer en la presentación de nuevas perspectivas metodológicas, proponiendo para la investigación científica el método de la contrastación empírica,

64 Para Hayek el Liberalismo se diferencia en dos: (I) el de origen francés-racionista. Conduce al socialismo; y (II) el de origen Ingles o evolutivo, prudente y con valoración positiva que defiende la sociedad liberal.65 Myrdal (1898 – 1987) Economista que trabaja en la categoría del Poder del Estado, en la Planificación.66 Se obtienen resultados por el orden espontáneo del mercado o catalaxia y no por su construcción o diseño deliberado.67 Popper (1902 – 1994). Filosofo austriaco.


bajo el cual una hipótesis debe ser formulada y sometida a la contrasta-ción, luego frente a la verificación se utilizase el criterio de falsabilidad, que consiste en aceptar una proposición como científica sólo cuando es empíricamente refutable (será contradecir, negar por medio de una prueba empírica – contexto de justificación)68.

Desde el exilio en momentos de la segunda guerra escribe una de sus máximas obras titulada “La sociedad abierta y sus enemigos” (1937 - 1945) como respuesta al “totalitarismo” y como su aporte a la guerra. Esta es considerada una de las obras mas importantes del pensamiento liberal de postguerra. En 1958 escribe y publica otra de sus obras, quizás la más significativa para el contexto que se estudia “La Lógica de la investigación Científica”. En el año 1967 presenta un resumen de sus artículos que luego convierte en su libro “Conocimien-to Objetivo”, en 1972.

En el epígrafe que se presenta se mostraran los aspectos que sustantivamente pueden representar sus mayores aportes directa e in-directamente, en relación a la doctrina económica.

Los aportes de Popper se concentran sobretodo, como se ex-presó en el primer párrafo de esta sección, en la sistematización lógica del método hipotético-deductivo. Resalta el pensador que en ningu-na ciencia hay verificación, ni inducción, ni probabilidad. Se parte de conjeturas previas que siempre tratan de acercarse a la verdad. Antes de someterse a la prueba empírica, debe entonces concurrirse luego - aporte de Popper - a falsar. El problema es que las conjeturas son juicios por probar, no se está seguro de ellas, pueden ser contradichas o no por la falsación, ya que este proceso no es absoluto. Por ello no podrían acercase a la verdad. Por tanto, se reitera, el criterio científico es la falsación, y esta es deductiva, es la contrastación de la teoría a través de la prueba.

Podría señalarse que Popper propone una posición más “revolu-cionaria” que la de los Positivistas tradicionales del Círculo de Viena, una

68 Recuérdese que Quesnay de la Escuela de los Fisiócratas introdujo, por su formación médica, la utilización del método científico, lo cual fue un gran avance para los estudios económicos de la época.


filosofía basada en el racionalismo crítico69, cuya característica esencial es el falsacionismo y su instrumento lógico analítico, el deductivismo.

El falsacionismo popperiano70 se dedicó entonces al análisis del desarrollo de la ciencia y a la creación de una lógica de estudio y jus-tificación del proceso del conocimiento en particular, en la ciencia eco-nómica, avalando el reforzamiento del liberalismo económico. Sin lugar a dudas, abre un debate importante en las proposiciones económicas de la época, consideradas como empíricas o la repetición de un mismo pensamiento en reiteradas veces. Para Popper, la creación de conoci-miento implicaba que la posibilidad de ocurrencia de un evento cambia cada vez que la información transcurre en el tiempo. Es un proceso evolutivo y de estructuración de nuevas ideas, hipótesis o teorías.

La Escuela Austriaca fue la corriente del pensamiento económico con mayor influencia de las ideas de Popper, tanto L. Von Mises, F. Von Hayek, entre otros, dejaron ver en sus escritos esta marca, puntos característicos de su pensamiento como: el subjetivismo radical, indivi-dualismo metodológico, genetisismo causal, por nombrar algunos.

En cuanto al individualismo metodológico podría reseñarse que los austriacos lo tomaron como punto básico de su análisis, afirmando que la forma mas “apropiada” para estudiar los fenómenos económi-cos era el individuo, y si en la economía – a juicio de ellos – lo central es la elección que realizan estos individuos (consumidores) en el mer-cado, se deduce entonces que para entender todo el proceso económi-co se debe partir del individuo y que los fundamentos macroeconómi-cos quedan reducidos por los microeconómicos. Para muchos esto ha limitado la controversia y la ha dirigido a ver la elección en si misma. Si hay cambios en las preferencias de los individuos se admite el hecho y nada más, posición que ha imposibilitado la constatación de la teoría con la realidad; aunque Popper sostenía, se reafirma, que el proceso de contrastación por medio de la falsación no era absoluto, es decir, no está exento de que lo que resulte no se acerque a la verdad.

69 Racionalismo Lógico: Consiste en adquirir una actitud crítica frente a las teorías ple-namente establecidas en la ciencia y opuesto totalmente al positivismo lógico.70 Surge en contraposición a la verificación-inductiva del positivismo tradicional.


En este mismo orden de ideas se señala que en la concepción económica, la visión popperiana significó el corte con el dogmatismo ortodoxo que centraba el desenvolvimiento de adelantos y nuevas ideas como los aportes de la Escuela Austriaca, entre otros que han sido influenciados por Popper.

Popper durante su juventud, a partir de los 17 años, fue militante del Partido Comunista y actor presencial de algunas manifestaciones de su época juvenil. Estos testimonios presenciales de acontecimien-tos feroces donde mueren compañeros de lucha política a Popper lo llevan a reflexionar sobre si el comunismo es o no una teoría equivo-cada. Esto marcó, sin lugar a dudas, su trayectoria y pensamiento a lo largo de su larga vida. Este hecho se vio reflejado en sus obras, pero particularmente en “La pobreza del Historicismo” y “Sociedad abierta y sus enemigos”. En esta última Obra, Popper considera los principios políticos de una sociedad abierta, soportado en el pensamiento Griego (Sócrates - Platón) –pasión del autor -, los principios del socratismo a consideración del autor, que mas tarde van a ser “pervertidos” por Platón, y especialmente, sus planteamientos políticos totalitaristas e iniciadores de una sociedad cerrada, son los elementos que relacionan economía-Estado-política. Esta es su visión científica.

Según los axiomas básicos de Popper, todo es posible y no todo está escrito (indeterminismo). Todo lo que es científico, es abierto y revisable. El futuro no está predeterminado, todo cambia, todo evolu-ciona, el futuro es creatividad. Por este razonamiento, apuesta a una posición epistemológica que se inclina por una sociedad abierta, por una democracia liberal y una decisión moral. Aclara que una decisión moral es diferente a una decisión científica, ya que la primera requiere únicamente de la mediación de la conciencia, en cambio la científica, en particular en las ciencias económicas, requiere de la experiencia -falsación-, aunque lo moral es la base de lo científico.

Entonces, Popper defiende la actitud liberal económica, pero acepta la socialdemocracia. En referencia a ello cita en su obra “La sociedad abierta y sus enemigos” (1945) “El marxismo científico es un bien muerto, pero el marxismo moral ha de sobrevivir”, en el sentido


que la “indignación moral” es también un instrumento de mejorar la sociedad democrática. Popper, quien divulga estos términos, sociedad abierta y cerrada71, refiere que la abierta implica la economía de libre mercado, la democracia participativa y libertad de expresión. Propug-na la iniciativa individual ya que estos son responsables de sus actos. Con sociedad abierta designa más que una forma de Estado un tipo de convivencia humana con libertad absoluta.

La sociedad cerrada se caracteriza, a juicio de Popper, porque no hay libertad crítica, se predica la sumisión del individuo al Estado y la sumisión de futuras generaciones. No admite el progreso científico porque imposibilitan la crítica que es la condición fundamental del pro-greso de las naciones.

En síntesis, sea cual sea la posición de Popper sus teorías han sido reconocidas a través de los años, como innovadoras, a sus 90 años presentó lo que para él al final de su vida se llegó a conformar como los principios epistemológicos éticos básicos encaminados a la búsqueda de la verdad en la vida y en construcción de la ciencia: (I) El Principio de la falibilidad; (II) el principio del diálogo racional; y (III) el principio de acercamiento a la verdad con la ayuda del debate (discu-siones críticas). Estos principios implican Tolerancia.

Al célebre economista del siglo XX Milton Friedman72 se le cono-ce, entre otros aportes, como el precursor de la contrarreforma -vuelta a la libertad de los mercados73-, presentada luego y en contraposición a Keynes, al pensamiento económico, entre 1950 y 2000. Sin duda, es el padre o precursor, máximo exponente y defensor del Monetarismo contemporáneo.

Friedman retoma las ideas de la economía clásica, partiendo del concepto del Homos Economicus, como el ser racional que sabe lo que quiere, sus preferencias van en relación directa con la utilidad que esta

71 Sociedad Abierta: Sociedad democrática del modelo occidental. Sociedad Cerrada: sociedad no democrática, totalitarias 72 M. Friedman (1912 – 2006) Economista Estadounidense. Premio Nobel de Economía 1976. Líder de la Escuela de Chicago. Monetarista73 En 1946 Friedman publica sus ideas sobre libre mercado, en un folleto titulado “Teja-dos o Techos: el actual problema de la vivienda.


le proporcione, pero –subraya-, las teorías económicas no se juzgan por su realismo psicológico, sino mas bien, por su capacidad por pro-ducir comportamientos. Esto en relación al tratamiento dado al tema antes de su exposición74. Este es uno de sus aportes, la hipótesis del comportamiento racional presentado en su obra “La metodología de la economía positiva” (1953).

Además, en esta obra, Friedman presenta la controversia de la práctica económica en cuanto a la actuación pública-gobierno y la ob-jetividad científica. Esto lo plantea en virtud de situaciones aconteci-das en la época sobre la problemática de la vivienda. A partir de este estudio, profundizó cada vez su posición, de que todo debía funcionar según el libre juego del mercado, no se debía intervenir en su funcio-namiento. Se convirtió en defensor del capitalismo y la libertad econó-mica individual.

En 1956 formula una explicación sobre la demanda del dinero, expresando que ésta es función de la proporción entre la riqueza hu-mana y no humana, el tipo de interés nominal, la inflación esperada, el nivel de precios real, la función de preferencias del dinero ante otros bienes y de la renta, pero a diferencia de otros autores, éste refiere que a largo plazo lo que se considera es la renta permanente, para deter-minar los capitales futuros.

La Teoría de la función consumo, presentada por Friedman en 1957 en su libro con el mismo nombre, propugna sus ideas sobre la vía para racionalizar el ahorro y el gasto. Para el, los individuos hacen planes racionales sobre como utilizar su dinero a largo plazo, con ello vuelve a surgir la defensa por el Homos Economicus, pero ahora unido a la inflación. En consideración a ello, Friedman retoma y revisa la “Curva de Phillips”75, considerando que la correlación entre inflación y desempleo no representa una compensación, al menos no en el largo plazo. De allí que retomando sus ideas sobre el comportamiento del

74 Keynes explicaba el comportamiento del Homos Economicus a través de teorizacio-nes psicológicas, aunque en sus ideas no le prestó la mayor atención.75 W. Phillips señaló que existía una correlación histórica entre desempleo y la inflación, cuando la alta la inflación asociada a un bajo desempleo y viceversa.


consumidor (conducta racional) apunta que la gente, tras un periodo sostenido de inflación va integrando expectativas de inflación futura en sus decisiones, anulando cualquier efecto positivo de la inflación sobre el empleo. Concluye en este aspecto, señalando que el gobierno aún con un esfuerzo sistemático por reducir el desempleo termina produ-ciendo mayor inflación, sin resolver el desempleo. Propone para dismi-nuir la inflación reducir los impuestos a los ingresos. Estos tendrían la ventaja de estimular el ahorro y reducir la demanda.

Por otra parte, Friedman es reconocido, tal vez considerado como su aporte más importante, lo referente a la política monetaria o lo que terminó convirtiéndose en la doctrina monetarista. Aduce que para una economía con libre mercado lo único que le hace falta es una política monetaria, el dinero es lo más importante. El crecimiento sostenido de la oferta monetaria, a juicio de Friedman, provocaría una economía re-lativamente estable. Esto lo plantea en sus libros “Un Programa para la estabilidad Monetaria” en 1959 y en “Historia Monetaria de los Estados Unidos, publicado en 1963.

En este mismo orden de ideas, Friedman presentó sus postula-dos sobre el monetarismo del laissez – faire, sustentándose en esta filosofía con dos principios fundamentales: (I) La oferta de dinero es el único factor sistemático determinante del nivel del gasto y de la acti-vidad económica; y (II) para asegurar la estabilidad de los precios la única vía es que el banco central establezca un índice de crecimiento de la oferta de dinero, a una tasa aproximadamente igual al crecimien-to real de la economía.

En relación a su posición sobre el papel que el Estado debe ejercer en el desenvolvimiento de la economía, podría señalarse que, aunque a lo largo de esta sección se ha mostrado cual es su disposi-ción al respecto, se sintetizará diciendo que para Friedman sólo la con-ducción de la Ley, el orden, la supervisión de la moneda y la defensa nacional son funciones que este debería tener. El resto es parte de la libertad económica y por ende política que se produce del libre juego en el mercado.


Según Friedman y sus seguidores de la Escuela de Chicago, las políticas neoliberales (absolutismos liberal-librecambistas) ofrecían el prometido despegue al crecimiento económico, en contra del interven-cionismo del Estado.

Para cerrar este capÍtulo se presenta a Francis Fukuyama76, quien incorpora Economía, Ideología y Política. Es conocido por sus escritos titulados “El fin de la historia y el último Hombre” (1989), “La Confianza: Las virtudes sociales y la creación de la Prosperidad”, “la Gran Ruptura” (1999), entre otros. En ellos, deja ver la corriente de su pensamiento, afirmando entre otros aspectos que la caída del co-munismo y el triunfo de las democracias liberales con economías de mercado, marcan el fin de “grandes batallas ideológicas”. Según él, todo está dicho, esto marca el inicio de la “etapa final”. Es, para el, el fin de la historia. El Capitalismo es en su concepción, la etapa final de la humanidad. El hombre perfecto es así el hombre capitalista. El apo-logismo del sistema capitalista tiene su sumun en Fukuyama.

Para Fukuyama, las democracias liberales están caracterizadas por una economía de mercado, un gobierno representativo y el man-tener los derechos jurídicos. En su opinión, todavía existen gobiernos que se resisten a este tipo de democracia, es la ideal para todo gobier-no, es el único sistema con algún tipo de dinamismo, la única alterna-tiva viable para la sociedad actual. Existe para Fukuyama una correla-ción entre el nivel de desarrollo económico de un país y el éxito de su democracia. La clase media poderosa es quien facilita la democracia, a juicio de Fukuyama.

Es obvia su posición o postura frente a la participación del Es-tado en la economía, por ser defensor de las reformas neoliberales. Considera que debe jugar un rol mínimo, observando el ámbito jurídico para que la economía sea estable y efectiva, de lo contrario, el Estado se convertirá, como ya lo ha hecho en muchos países, en “arbitrario y rapaz” y “autoritario o represivo”, sin libertades económicas ni políticas. Debe trabajarse para alcanzar un moderno Estado Liberal.

76 Fukuyama (1952- ) Politólogo estadounidense. Seguidor de las Políticas Neolibera-les. Alineado con los pensadores del neoconservadurismo.


En su opinión, ya en el año 2000, el fin de la historia por él pro-mulgado fue mal entendido. Se refirió, lo resalta, a dejar en claro que la verdad es esta afirmación: la estación de destino parcial era el socialis-mo, la verdadera estación final es el liberalismo democrático. En 2008 plantea en la “Era post-Americana: la sustitución de la dominación de EEUU”, que el trabajo y los servicios sociales, constituyen un elemento fundamental para el crecimiento de los países, en particular se refiere a los Estado Unidos, un mercado libre y democracia, elementos impor-tantes, pero, en definitiva los pobres, los “auténticos electores”, son atraídos mayoritariamente por lo social.

Cuadro N° 10: Neoliberales

- Teoría monetaria y Ciclo económico: mostrar la génesis del ciclo económico a través del Crédito y tipos de interés bajos. - Distribución de los recursos: origen libertad individual. - Estado: marco jurídico garante de reglas, principios básicos. - Liberalismo económico. - Subjetivismo radical. - Individualismo metodológico (elección de los consumi-dores) - Corte con dogmatismo ortodoxo. - Economía-Estado - Política. - Democracia liberal. - Socialdemocracia. - Contrarreforma: vuelta libertad mercados. - Demanda dinero / Teoría función consumo/ Doctrina Monetarista: política monetaria. Monetarismo de laissez-faire.

Elaborado por: Gillezeau y Ávila, 2010.


CAPÍTULO VII:

IDEAS FUNDAMENTALES SOBRE EL CRECIMIENTO, LA EQUIDAD, DESARROLLO Y LA DEMOCRACIA EN EL PENSAMIEN-TO ECONÓMICO

En este capítulo se presentarán algunas de las principales teo-rías, ideas y formulaciones que pretenden explicar la vía hacia estas tres categorías, el crecimiento, la equidad y el desarrollo económico. Entre ellas han existido diferencias y similitudes, pero lo que realmente importa son los resultados obtenidos, que a juicio de algunos autores, han sido muy pocos. Para ello se dividirá en tres oleadas de pensa-miento, la travesía de esta formulación y sus planteamientos particula-res. El primero de ellos abarcará el periodo comprendido entre los años 1940 – 1960; el segundo, a partir de 1980, los llamados economistas modernos; y una tercera, la endogenista, a partir de la década 1990.

Los economistas clásicos promulgaron la importancia que des-empeñaba la tierra en el crecimiento económico. Resaltan que, como ésta (tierra) era de libre disposición, la población, sin capital, la ocupa-ría en grandes extensiones, lo que duplicaría en iguales proporciones la población y el producto nacional. En virtud de que no se resta la ren-ta de la tierra ni los intereses de capital, los salarios reales permane-cerán constantes y obtienen toda la renta nacional. Hay un crecimiento equilibrado entre la tierra, el trabajo y la producción. Obviamente esto no puede durar siempre, ¿que pasa cuando la tierra se acaba? Eso no fue explicado por Smith.

Por otra parte, el planteamiento de Malthus, un poco pesimista, refería que las presiones de los trabajadores llevarían a la economía a un nivel tal que estos estarían en subsistencia. A menos que los sala-rios fueran superiores a los de subsistencia, los trabajadores-población no crecerían, pero si estos fuesen inferiores, la población disminuiría (Mortalidad). Sólo se estaría en equilibrio, según Malthus, por encima de los de subsistencia. Presenta también su principio de la población,


con el cual apuntaba que esta crecería naturalmente sin poder dete-nerla, pero no está de acuerdo con la ayuda benéfica del Estado hacia los pobres. Para Malthus, estos no tenían ese derecho, solo los terrate-nientes, como consumidores, eran tomados en consideración para su análisis. Propone además de estas consideraciones, la de la ley de los rendimientos decrecientes de la tierra y de la demanda efectiva.

Joseph Alois Schumpeter77 es considerado uno de los economis-tas más prestigioso e influyentes del siglo XX y XXI. Uno de los más brillantes expositores de la historia del pensamiento económico.

En una de sus obras más importantes la “Teoría del Desarro-llo Económico” (1911), rescata el pensamiento clásico, retomando los postulados de Walras, en particular el del equilibrio, ya que a juicio de Schumpeter, este es indispensable para conocer las relaciones más importantes del sistema económico. Recordando lo promulgado por Walras, sobre su equilibrio estacionario, Schumpeter reseñaba que no se conoce absolutamente lo que sucede con el proceso del desarrollo, sin tomar en cuenta las condiciones, los cambios que procuran la rup-tura de este estado de equilibrio estacionario.

Para este economista, todas estas condiciones necesarias, es-tos cambios indispensables, vienen dados por lo que se denomina innovación. Éste entiende por innovación la actividad realizada por los empresarios con cualidades de líder, para la consecución de beneficios en el camino al crecimiento moderno. Entre ellas: (I) un nuevo bien; (II) nuevo método de producción; (III) nuevo mercado para productos que nunca habían tenido acceso en otro; (IV) nueva fuente de mate-rias primas; y (V) establecimiento de una nueva organización (nueva industria).

Según Schumpeter, la innovación es fundamental, ya que no sólo trae impacto sobre los beneficios y el avance tecnológico, sino en la determinación del funcionamiento del sistema como proceso cíclico. Es muy conocido este pensador por los estudios realizados de los ci-

77 Schumpeter (1883 -1950). Economista austríaco, nacionalizado estadounidense.


clos y los sistemas económicos, Hay que reseñar que aunque su for-mación fue en el contexto de la Escuela austriaca no tomó sus postu-lados. Todo lo contrario. Fue influenciado por las ideas de Keynes y de Marx. En esta obra, citada al inicio de esta Parte, presenta entonces los factores desencadenantes del proceso de desarrollo capitalista, el cual no es estacionario, sino más bien dinámico.

En este orden de ideas, tal y como se venía señalando, Schum-peter sostiene que la base del proceso de desarrollo se encuentra en la actividad de los empresarios innovadores, la cual es cíclica y estimu-lante de la inversión y la innovación. Esto, sin lugar a dudas, determi-nará la prosperidad.

El proceso de crecimiento y desarrollo cíclico está compuesto de la siguiente forma, a juicio de Schumpeter: (I) Fase de auge-ex-pansión: presencia inicial de los primeros empresarios innovadores, aumenta la demanda de factores productivos determinando un alza en los precios y de los otros productos donde intervienen; y (II) Fase de depresión-recesión: la innovación fomentada en la fase anterior, tendrá un impacto en el mercado a largo plazo78, sus resultados no serán de inmediatos, por lo que el valor de la oferta aumentará en mayor medida que el mayor poder de compra creado, determinando una tendencia deflacionista.

Pero, en el mismo proceso, los empresarios que han innovado utilizando sus beneficios obtenidos podrán devolver a la banca lo uti-lizado en la innovación. De allí qué la caída de los precios reducirá el beneficio empresarial y el estímulo a la innovación posterior. Esto, según Schumpeter, es cíclico, el sistema económico determinará la for-ma de adaptarse/condicionarse/reforzarse para alcanzar el equilibrio haciendo posible una nueva fase de expansión.

Con su obra “Historia del pensamiento económico” (1954), ca-talogada como la mejor obra dirigida a este gran desafió, se rompe la doctrina predominante de su época. En ella señala con gran acierto lo

78 Schumpeter distingue tres tipos de ciclos para que llegue la innovación al mercado: (I) ondas largas o ciclo de Kondratief, duración de 54 a 60 años; (II) ciclos de Juglar, duración de 9 a 10 años; y (III) ciclos de Kitchin, duración 40 meses.


siguiente: “El estudio de las doctrinas parece el único remedio convincen-te para evitar las incorrecciones que contienen las obras de síntesis: en la economía (…), los problemas, los métodos y los resultados modernos, no pueden entenderse plenamente si no tenemos algún conocimiento del proceso a través del cual los economistas han llegado a adherirse a las formas de razonamiento que actualmente utilizan. Además en la eco-nomía (…) muchos resultados se han perdido en el camino o mantenido en suspenso durante siglos (…). Es más probable que encuentre inspira-ciones y lecciones útiles, aunque sean desconcertantes (…), porque en general, puede confiar en que se ha conservado y transmitido casi todo lo que vale la pena (…)(Schumpeter, 1954, Pág. 128).

En el estudio de la historia del pensamiento económico revela su posición en contra del capitalismo por estar sometida a crisis recurren-tes y a la falta de cambio social, y su fin, a juicio de Schumpeter, sería por las siguientes razones: la obsolescencia de la función empresarial (actividad innovadora se convierte en un proceso de rutina); el decaer económico de los empresarios merma su función social y la de la bur-guesía; y por último, el capitalismo por su propia esencia crea un clima social hostil a si mismo, no produciendo políticas favorables al buen desempeño del sistema.

Estos elementos son ineludibles para la caída del capitalismo y el surgimiento del socialismo, en el cual, en su opinión, el control de los medios de producción y la misma producción es devuelta a la autoridad central. Los negocios pertenecen a la escena pública y no a la privada. Este el orden Schumpeteriano del socialismo.

John Richard Hicks79, Premio Nobel de Economía 1972 junto a Kenneth Arrow es conocido por sus aportes a la teoría del equilibrio general y la teoría del bienestar, visto anteriormente. Entre sus aportes destacan más de quince obras importantes. Entre las más reconocidas está “El valor y el capital” promulgada en 1939. En ella se presentan sus reflexiones a la obra de Keynes. En primer lugar, se refiere a la teoría de la utilidad ordinal, diferenciando entre el efecto sustitución y

79 J. Hicks (1904 – 1989). Economista Británico.


el efecto renta para un individuo, en la teoría de la demanda, para el caso de dos bienes alternativos.

Define el efecto sustitución como el cambio en el consumo aso-ciado, a un cambio en el precio de un bien, manteniendo el nivel de utilidad constante. En todo caso, el cambio en el precio produce un cambio en el consumo, denominándolo efecto total. Por su parte, el efecto renta o ingreso vendría dado, en su opinión, por el efecto oca-sionado sobre la variación de un precio de la cantidad demandada que depende de la variación de la renta real.

En segundo lugar, se encuentra el “criterio de compensación”, también denominado Kaldor-Hicks. Perfecciona los criterios del óptimo ó test de compensación, el cual es criterio de eficiencia, con el cual pretendió medir las comparaciones del bienestar de las políticas públi-cas o estados económicos. En tercer lugar, otro de sus aportes impor-tantes fue el Modelo IS-LM Hicks-Hansen, a través del cual formalizó la teoría de Keynes, refiriendo que la economía capitalista puede per-manecer con elevadas tasas de desempleo si solo se sustenta en el mercado, por lo que apunta la requerida intervención del Estado. En esta afirmación muestra su posición sobre la participación necesaria del Estado en la gestión de la economía, no solo el mercado.

En cuanto al modelo IS-LM, éste señala la interacción entre los mercados reales, curvas IS, y monetarios, curvas LM. El mercado real determina el nivel de renta mientras que el mercado monetario el tipo de interés determina, a juicio de Hicks-Hansen. Ambos mercados inte-ractúan y se influyen mutuamente ya que el nivel de renta determinará la demanda de dinero y el tipo de interés influirá en la demanda de inversión. El equilibrio final del modelo se obtiene cuando se iguala la curva IS o equilibrio en el mercado de bienes con la curva LM o el equilibrio en el mercado de dinero.

Se podría considerar a Solow80 como un economista moderno, ante las contribuciones presentadas en referencia a la teoría del creci-

80 Robert Solow (1924 - ).Economista norteamericano. Premio Nobel de Economía 1987. Escribió y publicó alrededor de 15 obras magistrales sobre sus aportes a la eco-nomía, entre 1965 y 2000.


miento económico. Su principal aporte versó en que no era suficiente el capital físico y el trabajo para explicarlo, sino la presencia del cambio tecnológico, este era un elemento fundamental e imprescindible.

Sus consideraciones fueron presentadas en el “Modelo exógeno de crecimiento de Solow” (1956), el cual parte del Modelo de Harrod-Domar, y supone en líneas generales que la función de producción tiene rendimientos constantes a escala: al aumentar los insumos de trabajo y capital en una determinada proporción, el producto se incre-menta en la misma proporción.

Este modelo de crecimiento neoclásico fue formulado por Solow, utilizando la función Cobb – Douglas81, y parte de dos ecuaciones cen-trales: (I) la Función de producción, la cual muestra como el nivel del capital por trabajador determina el nivel de producción por trabajador, la productividad marginal decreciente del capital; y (II) la ecuación de acumulación del capital. Esta refleja la acumulación del capital en tér-minos absolutos y representa, por una parte, la inversión efectiva que pueda realizar una economía, esto es el ingreso multiplicado por la tasa de ahorro; y por la otra, la inversión de reposición, es decir, toma en consideración el comportamiento de la inversión por trabajador en la economía y la cantidad de la nueva inversión, para mantener el fac-tor capital constante, asumiendo el incremento de la población.

Solow explica este modelo exhaustivamente, señalando particu-larmente que, para lograr un crecimiento por trabajador sostenido, debe considerarse una variable exógena al modelo, haciendo referencia al progreso tecnológico. Esta variable, unida al factor trabajo, incrementa la productividad cuando esta sea de un nivel alto.

A criterio del autor, para que la economía alcance y mantenga un equilibrio a largo plazo o un estado estacionario, entendiendo que éste es la condición en la cual finaliza el aumento del capital, por lo que el

81 Función de Producción Cobb – Douglas Y = F (K, L) = A Ka Lb . Donde Y o Q = Pro-ducción, K = Capital (capital Insumo), L o T = Empleo (trabajo Insumo), A = Tecnología (Factor Trabajo de productividad). a y b son parámetros positivos son las elasticidades producto del trabajo y el capital, respectivamente. Estos valores son constantes determi-nadas por la tecnología disponible.

�0�Pensamiento Económico, Nuevas civilizaciones y Nueva Economía en el Tercer Milenio.

capital por trabajador alcanza un valor de equilibrio y permanece inva-riable, por ende, el producto por trabajador también alcanza un estado de equilibrio. Ambos alcanzan un nivel permanente de equilibrio. Sin embargo apunta que, incorporando la variable exógena señalada, en equilibrio estacionario, el producto por trabajador crece a la tasa de crecimiento del progreso tecnológico y el producto total se incrementa a la par de la población y de la tasa de crecimiento.

En síntesis, el aporte de Solow a través de este Modelo de cre-cimiento económico, refiere que solo con un bajo crecimiento de la población (a diferencia de Keynes) el aumento de la población, era negativo para Solow, ya que produciría una alteración en la relación capital / trabajo) y un avanzado aporte tecnológico, puede generar un incremento sostenido en la tasa de crecimiento. Aclara que el progreso tecnológico no evoluciona constantemente a lo largo del tiempo, ya que todo ello se produce bajo el supuesto de competencia perfecta, en donde los mercados eliminan las potenciales ganancias que se dirigi-rían al desarrollo tecnológico, y esto sin lugar a dudas, repercutiría ne-gativamente sobre la inversión, ya que el pago al resto de los factores agotaría los recursos.

En los planteamientos de Solow no se presenta explícitamente su posición ante el Estado en la economía, pero de sus aportes se puede deducir que el eje central de su observación es el trabajador, es el análisis per cápita y su comportamiento en el uso de capital y el trabajo, introduciendo luego progreso tecnológico, pero en la libre competencia del mercado.

Paul Romer82 y Robert Lucas83 representan la continuidad en el proceso de la nueva teoría del crecimiento iniciado por Solow. Romer en 1986 muestra parte de sus planteamientos en referencia a la teoría del crecimiento, en su obra “Advanced Macroeconomics”. Esta Teo-ría era soportada en tres supuestos fundamentales: (I) Las utilidades

82 P. Romer, su máxima obra “Increasing Returns and Long-Run Growth (1986)83 Robert Lucas. (1937 - ) Premio Nobel de Economía de 1995. por su obra Las expec-tativas racionales y la transformación del análisis macroeconómico y profundizando la compensación de la política económica. Líder de la “Nueva Economía Clásica”.

�0� Dra. PATRICIA GILLEZEAU B. Dr. J. NELSON ÁVILA G.

sociales de la inversión son mayores que las privadas, debido a las externalidades tecnológicas; (II) presupone que si el capital se define más ampliamente, su peso dentro de la producción es mucho mayor que el tradicional; y (III), el progreso técnico es el resultado endógeno de la sumatoria de investigación mas desarrollo, orientado a la comer-cialización.

De estos supuestos parte la fundamentación de su modelo, ex-plicando como se combinan los aportes de capital y trabajo, pero con el adicional, del conocimiento, de las ideas. Para Romer el compor-tamiento de los trabajadores en la producción de nuevas ideas, es lo que produciría rendimientos cada vez más crecientes en las mejoras tecnológicas que impactaran el crecimiento económico de los países.

Por su parte, Lucas, en 1988 en su libro “On the Mechanics of Economic Development”, muestra su declaratoria sobre su nueva teo-ría del crecimiento económico, donde crítica a Solow en sus postula-dos, incluyendo una nueva variable endógena al proceso, como lo fue el “capital humano”. Esta variable incorporada se configuró como el motor del crecimiento alternativo, siendo este coincidente en su mo-delo con las ideas centrales formuladas por Arrow en 1962, Becker en 1964 y Romer en 1988, entre otros. Se señalaba que la conformación del capital humano, estaba dado por la escolaridad, el entrenamiento en el trabajo y el aprendizaje en la propia acción de los hechos.

El Premio Nobel de Economía entregado a Lucas en 1995 fue por su trabajo sobre las “expectativas racionales” que transformaron el análisis macroeconómico y la comprensión de la política económica. Su planteamiento al respecto señalaba que la gente aprende de sus propios errores y si existe algún sesgo sistemático, los agentes lo co-rregirán y harán que las predicciones sean cada vez más exactas.

Entonces, se puede concluir que los modelos de Romer y Lucas buscan explicar las razones del crecimiento sin intervenciones, son teorías endógenas donde el crecimiento se impulsa por el progreso tecnológico, el capital humano y el desarrollo del conocimiento hacia la liberación comercial, pero sin olvidar los otros factores productivos


tradicionales (capital y trabajo) secundarios en su argumentación (los factores de producción muestran rendimientos constantes que se acu-mulan en la tasa de crecimiento del estado estacionario, lo que influirá en la acumulación de los mismos).

Soportan su idea central en que la política y la conducta económi-ca de los gobiernos debe ser capaz de influir/impactar en el crecimien-to estacionario (equilibrio a largo plazo).

Por último, podría señalarse, como cierre de este acápite, que existen múltiples diferencias y semejanzas en el pensamiento de los estudiosos de la categoría de análisis de este acápite, el crecimiento económico y la vía para alcanzarlo. Se presentaron algunos de los aportes y representantes más importantes de esta corriente, tratando de mostrar un contexto general de sus propuestas. Se concluye que, por un lado, lo importante es incrementar la inversión de capital; otros argumentan que lo fundamental es el progreso tecnológico, a través del fomento de la investigación y desarrollo; y por otro lado, los que promulgan que el nivel de conocimiento, de las ideas, del estudio de los trabajadores, es lo más importante.

Luego de exponer algunas consideraciones de pensadores repre-sentativos de la teoría crecimiento, es menester, reflexionar sobre otras categorías también fundamentales al tratar de considerar lo referente a la equidad. Por ello, en estos párrafos subsiguientes, se esbozaran aspectos e ideas resaltantes sobre la equidad y la importancia sobre el crecimiento económico. Esta categoría ha sido estudiada y promulgada desde el Antiguo Testamento, donde en el Jubileo se razonaba sobre lo que implicaba la redistribución de la abundancia, pasando por el Estado de Bienestar el cual, como característica común, siempre ha buscado explicar y justificar la justa distribución de la riqueza y de los ingresos.

Teóricamente, siempre ha existido en el mundo, por ese “libre juego de la oferta y la demanda o libre juego del mercado”, por las re-glas de “justicia” (¿?) que desde allí se formulan y contemplan, un alto nivel de desigualdades; desigualdad en la distribución de los ingresos, desigualdad en la capacidad de compra de recursos básicos para sub-


sistencia, desigualdad en la posibilidad de trabajos dignos, desigual-dad en el trato entre personas, entre otros. De allí la necesidad de la búsqueda de la equidad económica, social y política en todo el planeta. Esta es una categoría fundamental a ser tratada si se quiere analizar el crecimiento económico y el desarrollo de las naciones, desde una perspectiva del bien común, de la equidad y de la igualdad.

Gunnar Myrdal84 presentó importantes aportes a la economía, la política y el Estado, esencialmente en el ámbito de la distribución, Después de Keynes, algunos lo consideran el economista de mayor relevancia del siglo XX. El premio Nobel le fue concedido por su aporte a la teoría del dinero y las fluctuaciones económicas, así como por sus análisis de la interdependencia de los fenómenos económicos, socia-les e institucionales.

En 1930 en su obra “El elemento político en el desarrollo de la teoría economía” muestra la importancia de las valoraciones políticas en el pensamiento económico clásico, siendo partidario de la interrela-ción indisoluble en el análisis o en la emisión de cualquier juicio de va-lor en relación a la cuestión económica, con lo social e institucional.

Adicionalmente, Myrdal aporta sobre la política económica inter-nacional y el desarrollo económico, desde la teoría convencional del comercio internacional (Ricardo), la cual critica fuertemente sostenien-do que las relaciones entre los países desarrollados y los no desarro-llados no era igualitaria, ya que no se recibían beneficios proporcio-nalmente equivalentes a los esfuerzos aportados por cada uno de los países. En fin, el comercio internacional para Myrdal es el originario del subdesarrollo a través de la desigualad y la pobreza. Por lo tanto, el desarrollo de los países en vías de alcanzarlo solo se lograría a partir de la igualdad de oportunidades y la profundización democrática, o modificaciones en la estructura institucional.

En 1968 presenta una de sus importantes obras sobre la pobreza de las naciones, en la cual refiere el drama de la pobreza del Asia, par-

84 Gunnar Myrdal (1898 – 1987). Economista sueco, perteneció a. la llamada “Escuela Sueca”. Premio Nobel de Economía en 1974 el cual compartió con Hayeck.


ticularmente; pero expone sus argumentos acerca de esta temática. En 1970-1972 refuerza estas ideas y aportaciones sobre el desarrollo, el crecimiento y la equidad, en otra de sus magistrales obras titulada “El Desafío de la Pobreza en el Mundo. Un programa Mundial Anti-Pobre-za ante el Crecimiento”.

En este mismo orden de ideas Myrdal propone la creación de un “Estado Providencial Mundial” que garantice a través de este Estado se detenga la desintegración económica, mediante la consciente y jus-ta planificación y redistribución, de forma tal que no se siga incremen-tando la brecha entre países pobres y ricos.

Por otra parte, Myrdal también dirigió sus investigaciones hacia el poder del Estado, que presenta en su obra “El Estado del Futuro” en 1961, muestra allí la tendencia a la planificación económica de los países desarrollados de occidente y las repercusiones internacionales. Para este pensador la intervención del Estado (visión Liberal) se anti-cipó a la planificación estatal y a la democratización política debido a la organización (libre juego) de los mercados. Pensaba que la palabra subdesarrollo era sinónimo de pobres85. El Estado ejerce una función de planificación (indicativa) de la economía, necesaria para el buen funcionamiento de las economías de mercado.

Arthur Okun86 es un economista conocido por la formulación de la Ley de Okun, en la cual plantea, la relación lineal existente entre los cambios en la tasa de desempleo y el crecimiento del producto nacional bruto, es decir, argumenta que por cada punto porcentual que disminuya el desempleo, el PIB real crecerá en un 3%. El economista destacó que sólo era válida esta aseveración (Ley de Okun) para tasas de desempleo entre el 3 y el 7.5 %. Hay que resaltar que la informa-ción que tomó Okun para desarrollar esta Ley fue del los años 1950.

Okun platea que esta relación es estable a largo plazo y que sólo es posible reducir la tasa de paro o desempleo, refiriéndose a la proporción de personas sin trabajo en relación a la población activa,

85 Myrdal, Gunnar. (1961) “El Estado del Futuro. Fondo de Cultura Económica México. 86 Arthur Okun (1928 – 1980). Economista Norteamericano.


si la economía crece por encima de lo que puede considerarse como normal (relación: reducción de la tasa de paro – el ritmo de crecimien-to). Esta Ley es empírica, es solo la observación de una continuidad empírica que no se soporta en razonamiento económico, pero ha lo-grado mantenerse en el tiempo. Según James Tobin87 es una de las regularidades económicas más confiable.

En seguimiento a lo ya planteado, podría señalarse como otro aporte importante del pensamiento de Okun, la relación entre la igual-dad y la eficacia. Este razonó en función de ello, que las economías de mercado para funcionar eficazmente producen un cierto nivel de desigualdad en los ingresos, es decir, pagan en sus mercados, ingre-sos mayores a las personas que rinden mas esfuerzo y dedicación al desempeño de sus trabajos o los que lo requieren para la formación educativa para un trabajo con mayores destrezas. Obviamente, esto produciría a los empresarios mayores niveles de riesgo en sus inver-siones. De allí deduce que para generar entonces niveles de igualdad en los mercados, este mecanismo debe frenarse debilitando el papel de los precios y con ello reducir su eficacia de funcionamiento.

En síntesis, Okun planteó que sólo a través de las políticas pú-blicas - política fiscal adecuada - se puede transferir la riqueza de los ricos a los pobres, pero utilizando una metáfora muy conocida, el cubo agujereado, refiere que inevitablemente siempre “algo se derramará”, y no llegará a los pobres lo que se requiere ni lo que se lo quitó a los ricos. Estas ideas fueron promulgadas en su libro titulado “Igualdad y Eficiencia: El Gran fin del mercado” (1975).

Sin lugar a dudas, se desprende de los planteamientos estudia-dos y presentados, que la teoría económica a lo largo de varias déca-das ha denunciado la realidad existente de un conflicto permanente entre la equidad y la eficiencia en cualquier sistema económico. La mayoría de los autores de estas categorías buscan ofrecer razones y explicaciones sobre los efectos colaterales de la intervención del Es-

87 Premio Nobel de Economía 1981 por su análisis de los mercados financieros y sus relaciones con las decisiones de gasto, empleo, producción y precios.


tado en la economía, señalando que siempre la intervención estatal se vuelve un ejercicio bastante difícil, pudiendo crear insuficiencia y desigualdad en el sistema económico. Autores88 afirman que enfoques como lo del Trade-off (desigualdad-crecimiento) de Okun no presen-tan suficiente evidencia empírica que refuerce sus planteamientos, en cambio si reflejan que la desigualdad afecta negativamente la tasa de crecimiento económico en países ricos. En los pobre es casi cero.

Becker, Premio Nobel de Economía en 1992 por sus aportes en el fortalecimiento del análisis macroeconómico incluyendo la categoría del comportamiento humano fuera del mercado, Gary Becker89 trató de explicar que la racionalidad económica es aplicable a todos los tipos de actuación humana.

Parte su reflexión en el ámbito de la economía desde tres prin-cipios básicos: (I) los agentes económicos, los cuales denomina per-sonas y organizaciones que buscan intercambiar bienes entre sí para obtener beneficios; (II) el mercado, como el sitio donde se llevará a cabo el intercambio de bienes entre agentes, y (III) los factores de pro-ducción (tierra, trabajo y capital), definiendo estos como aquellos que se utilizan para la elaboración de los bienes que los agentes requieren para satisfacer las necesidades y además obteniendo utilidades. A su juicio, lo que satisface una necesidad es a lo que el hombre le otorga un valor, generándose la riqueza. Deja en claro que esta consciente que los recursos disponibles son limitados y las necesidades son ilimi-tadas, por lo que el hombre debe buscar la eficiencia, mayor riqueza a menor costo, resaltando con ello que los individuos buscan maximizar su bienestar y la sociedad busca también maximizar su utilidad.

Para Becker la argumentación de cualquier análisis económico con solo estos tres factores, no responde a la necesidad del crecimien-to económico. Es fundamental la incorporación de un cuarto factor de producción de mayor importancia que los otros tres para producir bie-

88 Thurow. (1985). Equidad, Eficiencia, justicia social y redistribución: El Estado protec-tor en Crisis. OCDE Madrid89 Gary Becker (1930 - ). Economista Norteamericano. Representa la corriente Neoli-beral. Premio Nobel 1992.


nes. Hace referencia al capital humano, definiéndolo como todas aque-llas habilidades y cualidades humanas que la persona tiene al nacer, que va acumulando durante la vida y que contribuyen a que realice su trabajo de manera más eficiente, aumentando su productividad.

En su famosa obra “El Capital Humano” (1964) promulgó sus ideas al respecto, apuntando que una fuerza laboral bien capacitada es un muy importante activo, no solo de una empresa sino de un país, ya que ésta capacitación incrementa la capacidad productiva de los trabajadores. En este mismo sentido, sugirió que era fundamental la eliminación del salario mínimo para que las empresas se vieran en la necesidad de la contratación de un mayor número de desempleados. Este es el tema central del análisis, el capital humano como variable fundamental para el crecimiento económico de las naciones.

Otro factor determinante es la educación de este capital humano, referido anteriormente como capacitación. A juicio del autor, la inver-sión en la educación conlleva a cambios, a la renovación tecnológica, al progreso. Ha demostrado en su análisis que la inversión solo hacia capital físico no es suficiente para lograr el crecimiento económico. El crecimiento sostenido solo lo da la inversión en la educación de las personas, a mayor inversión, mayor rentabilidad, mayor crecimiento. Becker consideró que el planteamiento de los neoclásicos y malthusia-nos era procedente ya que situaba al hombre (individual) como centro de sus reflexiones.

Todo su planteamiento se circunscribe en la economía de merca-do, la cual tiene un fin absolutamente humano, según lo señala Becker. Este es un sistema, sin lugar a dudas, refiere, que impulsa a la gente a usar y desarrollar su potencial, son racionales y saben las ventajas de llegar a tiempo y hacer un trabajo honesto. El Estado no debe intervenir en el manejo del mercado, debe centrarse en otras tareas, tales como incentivar hábitos positivos y correctos para la sociedad. Es opositor al socialismo y al Estado del bienestar, debido a que estos desvían los incentivos a la educación, - a veces por excesivos -, y por ende al pro-greso tecnológico, a la rentabilidad y al crecimiento económico.


El economista Amartya Sen90 reflexiona sobre economía, política, ética, desigualdad y Estado. Es conocido en el mundo por sus aportes en la teoría del desarrollo humano, por los mecanismos subyacentes de la pobreza, la desigualdad, medidas para la distribución de los in-gresos, consideraciones para evitar la violación de la libertad y la eco-nomía del bienestar. Le fue conferido el Premio Nobel de Economía en 1998 por su desarrollo en la matemática económica.

Entre sus obras se destaca la presentada en 1981 denominada “La pobreza y hambruna: Un ensayo sobre el derecho y la privación”, en la que Sen promulgó la demostración de que la hambruna-hambre no es por la falta de alimentos, sino por las desigualdades en los me-canismos de distribución de los mismos. De allí se deriva su trabajo en el campo del desarrollo económico, en el cual da un gran aporte al índice de desarrollo humano (IDH), presentado por las Naciones Uni-das desde 1990.

En este mismo orden de ideas, podría señalarse que Sen ha sido un prolífico escritor de ideas profundas de carácter humanista, en re-lación al crecimiento y el desarrollo. Esto lo demuestra en sus magis-trales obras, como: “Opción, bienestar y medidas” (1982); “Economía y derecho de alimentación” (1982); “Sobre Ética y Economía” (1987); “Desarrollo como Libertad” (1999); y “Primero la gente. Una mirada desde la ética del desarrollo a los principales problemas del mundo globalizado” (2008), entre otros.

El concepto de capacidad y sus indicadores económicos, es otro de los aciertos aportados por Sen. En su opinión, los gobiernos deben ser juzgados por las capacidades de los ciudadanos, esta posición la enfoca desde lo que considera libertad positiva, definiéndola como la capacidad real de una persona de ser o hacer algo, en contraposición a la libertad negativa, la cual es la tradicional en la economía y se carac-teriza por la no interferencia. Adicionalmente, formuló en sus plantea-mientos que el interés propio es un factor importante de la motivación

90 Amartya Kumar Sen. (1933 - ) Economista bengalí- India. Solow lo llama “La concien-cia moral de la profesión económica.

��0 Dra. PATRICIA GILLEZEAU B. Dr. J. NELSON ÁVILA G.

humana y este de un modelo económico, razón por la cual muchos pla-nificadores han redirigido sus formulaciones convencidos por las ideas de Sen, centrando al individuo como eje del desarrollo.

Todo ello está basado y lo demuestra en sus obras, sobre un pilar fundamental para su análisis, como lo es la ética. A su juicio, debe darse una integración entre el papel de la ética, las instituciones y el razona-miento económico. Ello implica, ampliar el análisis económico, enten-diendo que las personas son su eje de dirección, que estas tendrán un comportamiento ético-moral. Las instituciones serán quienes apliquen la legislación y le harán el seguimiento respectivo. Consideró que esta interrelación es fundamental para conseguir reforzarse mutuamente.

Plantea Sen que no hay que dejar por un lado las consideracio-nes de eficiencia y equidad en los análisis económicos. Estas suelen ubicarse en un contexto en la cual la búsqueda de la equidad puede entorpecer la eficacia, particularmente por el desgaste de los incenti-vos, pero sin lugar a dudas, a su juicio, el considerar la equidad como un aspecto importante dentro del análisis coadyuvaría en la promoción de la eficiencia. Sin la equidad, sigue planteando Sen, a pesar de que los pensadores, particularmente, los economistas contemporáneos no le den el énfasis que requiere, resultaría difícil entender una perspec-tiva de libertad e igualdad. A pesar que estas categorías no son inde-pendientes las unas de las otras, su vínculo esta roto y hasta causa antipatía, afirma Sen.

Finalmente, con relación a la libertad, Amartay Sen expresa: “Es posible que la libertad compita con la utilidad o con el ingreso real por el “espacio” en el cual pueden definirse la igualdad o la eficiencia, pero no es posible ver la libertad, en si misma, como antítesis de la igualdad sin cometer un serio error (…). Por lo tanto, la necesidad de lograr la equidad es un elemento central dentro de la perspectiva de la libertad en general y en particular de la idea del “desarrollo como libertad” (Sen, 2003, Pág. 6).

Se pretende ahora esbozar sobre un nuevo elemento fundamen-tal del pensamiento económico que va llevando a la consecución de


los objetivos planteados en el alcance del desarrollo a través de lo formulado en política macroeconómica.

A partir de los años 1970, como resultado de nuevos aportes a la doctrina económica, algunos vistos en capítulos anteriores, la concep-ción de la política económica cambió. Se trasciende de un diseño tradi-cional enmarcada en el mercado de trabajo y las expectativas adaptati-vas, entre otras, a concebir la política económica como la interrelación entre las decisiones del Estado-gobierno, autoridades económicas y los agentes privados. Este es el Deber Ser. La política económica se comprende como la puesta en marcha del enfoque económico a través del comportamiento humano sobre la toma de decisiones de las au-toridades económicas. Su formulación se interpreta como el resultado de la previa resolución de acciones de optimización por parte de las autoridades económicas y los agentes privados.

Por lo tanto, se señala que la política económica tiene una fun-ción objetivo que representa los objetivos-metas que las autoridades económicas y los agentes privados intentan alcanzar. Estos son los en-tes decisionales que intervienen en la esfera de lo económico-político y sus resultados estarán enmarcados en un conjunto de oportunidades que deben traducirse en cambios positivos para la sociedad como un todo. Partiendo de este contexto general se presentarán algunos pen-sadores de la doctrina económica que trabajaron en esta área, formu-lando sus ideas bajo premisas muy particulares.

El pensamiento económico de Simón Kuznets91 estuvo basado en consideraciones tales como: el desarrollo de la definición de pro-ducto nacional bruto, que representaba la suma de bienes y servicios que produce una nación, y que en su opinión, se utiliza para determi-nar la tasa de crecimiento económico de una nación. Por otro lado, relacionó el crecimiento económico y la distribución del ingreso, donde promulgaba que el crecimiento es suficiente para reducir la desigual-dad, aunque resaltó que existe la necesidad en principio de realizar

91 Simón Kuznets (1901-1985). Economista Ucraniano- Rusia, nacionalizado estado-unidense.


grandes inversiones en infraestructura y en bienes de capital, luego en consecuencia, se daría la generación de empleo, aumentando la productividad. Esto conduciría a salarios más elevados y a una mejor distribución del ingreso.

En sus posiciones se devela que fue muy enfático al criticar cuando se pretendía medir el bienestar exclusivamente sobre la base del ingreso per cápita, advirtiendo que ya se había hecho costumbre equiparar pros-peridad y crecimiento del PIB per cápita. Kuznets también trabajó en otros campos de la economía, tales como, la Teoría de la función de con-sumo; estudios estáticos sobre la evolución de magnitudes económicas; la Teoría de la contabilidad nacional; la estructura económica y social de los procesos de desarrollo; medidas de política económica y política macroeconómica; y el Ciclo Kuznets de una duración entre 15-20 años, cuyas oscilaciones se relacionan con procesos migratorios, variación de la población y evolución de la oferta monetaria.

Estos aportes los promulga en sus obras, entre las que se distin-guen: “Ingreso nacional y su composición” (1941); “Crecimiento econó-mico moderno” (1966); y “Hacia una teoría del crecimiento económico” (1968).

Le fue conferido el Premio Nobel en Economía en 1971 por su investigación empírica del crecimiento económico que le lleva a una nueva y profunda visión en la estructura y el proceso social y econó-mico de desarrollo. Planteó la hipótesis de que en las etapas iniciales del crecimiento, la distribución del ingreso sería menos equitativa y posteriormente esta se iría incrementando paulatinamente. Esto se co-noce como la curva de Kuznets, la cual se estructura en U invertida y supone la reducción de la desigualdad en la distribución del ingreso entre el sector industrial y el agrícola y la transición de la población del rural al industrial.

El economista James Tobin92 ha generado importantes contribu-ciones, tales como: la puesta en práctica de políticas orientadas al pleno

92 Tobin, James (1918-2002). Economista y político estadounidense. Premio Nobel en Economía en 1981 su análisis de los mercados financieros y sus relaciones con las de-cisiones de gasto, empleo, producción y precios.


empleo, una mayor competencia, estrictos controles de las tensiones monopolistas y la fuerte inversión en educación, ciencia, tecnología e infraestructura. La teoría de selección de cartera, en la cual analiza cómo los cambios en los mercados financieros influyen en el gasto y en el ahorro de los consumidores e inversores, demostrando que las fami-lias y los inversores toman decisiones para contraer deudas e invertir dinero, no sólo para maximizar beneficios, sino también para evitar el riesgo. Entre sus obras destacan “Macroeconomía” (1971), “Consumo y econometría” (1975), y “Teoría y política” (1982).

Adicionalmente, como exponente de la nueva economía basada en las teorías Keynesianas mostró posiciones favorables a las políti-cas gubernamentales activas que pudieran lograr objetivos sociales y económicos, como la reducción del desempleo, asimismo propuso que los gobiernos recaudaran una tasa sobre las operaciones con divisas, como medio para combatir la especulación desestabilizadora, además planteó la estrategia de “excursiones” por los mercados financieros mundiales, para recaudar grandes cantidades de dinero, gracias a los beneficios que se podían conseguir con las variaciones existentes en los diferentes tipos de cambio de las divisas. Esto atraía al capital en detrimento de las inversiones fijas.

Esta tasa era una forma de ayudar a fomentar el libre comercio, ya que garantizaba a los países que podían abrir sus mercados sin ex-ponerse a movimientos perjudiciales de ‘dinero caliente’ , es decir, fre-nar el tráfico de divisas, a través de este impuesto a las transacciones de divisas se amortiguarían las fluctuaciones de los tipos de cambio. Esa propuesta es la que se conoce como “tasa Tobin”, de la cual su-brayó el propio autor, su naturaleza es “simbólica”, es como “un grano de arena en las ruedas del mercado financiero”93.

Otro aspecto importante a resaltar del pensamiento de Tobin es su opinión sobre la posición del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y la Organización Mundial de Comercio ante la situa-ción económico–social de los países subdesarrollados.

93 Grez Oxley escribe esta información en el Periódico La Riposte (periódico marxista francés), Abril 2001


Tobin expresa: “no son los enemigos de los países en vías de desarrollo. Me parece mal enfocada la visión que se tiene de ellos. Los problemas de la globalización no se resuelven deteniéndola. Todos los países y sus habitantes se benefician del libre intercambio de mercan-cías y de capital. (…) La pobreza en el mundo no ha aumentado en ab-soluto. Tomemos Corea del Sur, que en 1960 era un país paupérrimo. Ahora es una de las naciones industriales del mundo. Lo mismo vale para otros tigres asiáticos, pese a la crisis del sudeste asiático de hace cuatro años.

Estos países siguen siendo más prósperos que hace tres déca-das. Y lo son gracias al mercado y al capital extranjero. La pobreza puede tener muchas causas, la mayoría de ellas debidas a los países mismos. No van a mejorar su situación con medidas como las que recomiendan los adversarios de la globalización, como la implantación mundial de normas occidentales para los puestos de trabajo. De esa manera se reduce la competitividad de las exportaciones de los países pobres a los mercados ricos”94.

Algunos economistas y expertos en el área económica califican a Tobin de hostil al sindicalismo, al socialismo y a todo aquello que interfiriera en el funcionamiento normal del sistema capitalista, esto en función de que fue el principal defensor de la imposición de “bloqueos económicos” contra aquellos países que se negaran a acatar los in-tereses comerciales y estratégicos de los Estado Unidos, durante el período de la Guerra Fría.

Paul A. Samuelson95, en 1947 presenta su máxima obra para el pensamiento económico que denominó “Foundations of Economic Analysis”96 en el cual muestra una relación de la economía estática con la dinámica, trabaja con las categorías neoclásicas. Para el año 48 presenta una su obra titulada “Economics: An Introductory Análi-

94 Esta información es tomada de una entrevista realizada a James Tobin publicada en DER Spiegel el día 3 de septiembre de 2001.95 Samuelson, Paul Anthony (1915 - ). Economista estadounidense. Premio Nobel en Economía en 1970 por el desarrollado de la teoría económica estática y dinámica. 96 Traducido como: “Fundamentos de análisis; Curso de economía política”.


sis”97, en la cual expone términos cuantitativos y su concepción sobre economía intermedia para explicar las relaciones entre los fenómenos económicos, así como las fórmulas para relacionar el producto nacio-nal bruto con los niveles de empleo y el equilibrio entre los precios y la oferta y demanda.

Por otro lado, incursionó también en otros campos en los cuales se destacó, como en la Economía del bienestar (welfare state, Estado Bienestar). Adicionalmente demostró en 1950 la insuficiencia del índice de ingreso nacional para mostrar cuál de las dos alternativas sociales estaba linealmente uniforme fuera de la otra función de posibilidad factible.

Samuelson además mostró a la economía una síntesis neoclási-ca de la idea-pensamiento económica antigua y moderna, exponiendo la compatibilización de lo propuesto por Keynes con las ideas marsha-lliana y del liberalismo económico que precedió a la teoría keynesiana. Sus conclusiones señalaban que el mercado no aseguraba automá-ticamente el equilibrio en las economías capitalistas, por lo que los países podían controlar exitosamente, tanto la depresión como la infla-ción a través de políticas fiscales y monetarias adecuadas. Por estas opiniones fue seriamente criticado, tanto por los monetaristas que lo acusaban de “keynesiano intervencionista”, así como por los keyne-sianos más fundamentalistas por haber “distorsionado” el pensamiento central de Keynes.

Finalmente, se señala que es obvia su inclinación hacia el libre mercado y su restricción a la participación del Estado en la economía, pero señala por añadidura que “necesitamos un Estado que promueva la investigación y la instrucción, un Estado que actúe como red de se-guridad para los que no reciben del mercado los frutos de una mayor productividad (…)”98, dejando con ello en claro su posición.

Franco Modigliani99 presenta entre sus aportes las fluctuaciones

97 Traducción del Titulo: “Economía: Un análisis introductoria”.98 Esta información esta reseñada en ENTREVISTA / PAUL SAMUELSON «El 90% del paro se resuelve con más flexibilidad», realizada por ANTONIO MANCALUSO en le Diario CORRIERE DELLA SERA /EL MUNDO. Roma . 2001.99 Modigliani, Franco (1918- ). Economista y Abogado italiano - nacionalizado estado-unidense. Premio Nobel de Economía en 1985.


de la economía entre ciclos de prosperidad y depresión, influenciado por las teorías de Keynes, analizando en ellos los patrones de compor-tamiento económico de los individuos. De allí afirmaba que las perso-nas (“hipótesis del ciclo vital), pese a que sus ingresos eran variables, -ya que siempre intentan mantener un determinado nivel de ahorro a lo largo de su vida profesional- tienden a restringir el gasto durante su periodo vital activo para luego incrementarlo cuando se jubilan, pero el deseo de mantener un consumo relativamente fijo conduce a que los jóvenes ahorren y los ancianos desahorren.

Desarrolló también teorías sobre la economía de empresa (Teo-rema de Modigliani - Miller) en la cual intentaban explicar la relación existente entre la estructura financiera de una empresa y su valor en el mercado. Estos explicitaban que los inversores prestan más atención a los beneficios que esperan obtener a largo plazo que al tamaño y estructura de su deuda. Afirmaban adicionalmente que siempre que se cumpla una serie de supuestos, es indiferente para la empresa finan-ciarse mediante la emisión de acciones o a través de la deuda. Esta propuesta o llamado Teorema de Modigliani-Miller ha sido criticado por algunos pensadores de la economía, entre ellos, Joseph Stiglitz quien hace una observación critica hacia esta proposición, estableciendo causas y consecuencias de porqué la estructura de capital de una em-presa si importa en el valor de ésta, al igual que la objeción a que el Teorema se centra exclusivamente en las decisiones a nivel micro, sin tomar en cuenta los desequilibrios macro que pueden afectar las decisiones.

Entre sus obras mas destacadas están: “Liquidity Preference and the Theory of Interest and Money” de 1944; “Utility Analysis and the Consumption Function: An interpretation of cross section data” en 1954; “The Cost of Capital, Corporation Finance and the Theory of In-vestment”, 1958, “New Developments on the Oligopoly Front”, de 1958; “Corporate Income Taxes ad the Cost of Capital: A correction” en 1963; “Monetary Policy and Consumption”, 1971; “The Monetarist Controver-sy or should we forsake stabilization policies”, de 1977; “Toward an Understanding of the Real Effects and Costs of Inflation” en 1979; “Life Cycle, Individual Thrift and the Wealth of Nations”, en 1986; “The Role


of Intergeneration Transfers and Life-Cycle Saving in the Accumulation of Wealth”, 1988, entre otras.

A James Meade100 se le reconoce substancialmente por su par-ticipación junto a Keynes y otros economistas, luego de la II Guerra Mundial, en la creación y puesta en funcionamiento del Fondo Mo-netario Internacional (FMI) y del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), fundados ambos para facilitar la reconstrucción del sistema financiero internacional. Adicionalmente, se le conoce por su trabajo en conjunto o en colaboración con Bertil Ohlin101, lo que les me-reció el Premio Nobel de Economía en 1977, donde reconocieron que el comercio exterior, las exportaciones e importaciones y los flujos de capital, son indispensables para el desarrollo, admitiendo además que la tecnología logra ventajas en el comercio internacional y diferencia de la mano de obra barata.

Previo a ello, en la década de 1950 Meade desarrolló su teoría económica referida al comercio internacional, en la que propendía un modelo para conjugar dos objetivos básicos: el pleno empleo y el equi-librio de la balanza de pagos. Por esto también es considerado como pionero en el campo de la macro-teoría, en particular el factor económi-co del desempleo masivo, considerando que alcanzar el empleo para todos, no solamente era posible, sino también un imperativo social de la política económica internacional.

Podría señalarse entonces que Meade lucha por los derechos a la subsistencia y a la asistencia garantizada para todos. Estos de-rechos deben responder a la justa y efectiva satisfacción, planteando para ello una justa distribución de la riqueza y de la propiedad, lográn-dose, a juicio del autor, a través de: “(I) Promover las condiciones de competitividad (eliminar prácticas restrictivas); (II) Regular precios y cantidades específicos (racionamiento, control de precios); (III) Pro-

100 James Edward Meade (1907-1995), Economista y Filósofo británico, especialista en macroeconomía. Premio Nobel de Economía en 1977 junto al sueco Bertil Ohlin, por su contribución fundacional al estudio de la teoría del comercio internacional y los movi-mientos internacionales del capital. 101 Bertil Gottard Ohlin. (1899 - 1979). Economista y político sueco. Representante de la escuela sueca de pensamiento económico.


veer bienes sociales (educación y salud) a través del Estado; (IV) Re-distribuir la propiedad privada (reacomodar la capacidad de ahorro y de acumulación); (V) Socializar (nacionalizar) la propiedad de ciertos bienes; (VI) Influir sobre los niveles de ahorro privado (redistribuir bien-estar intergeneracional); (VII) Medidas para el control del crecimiento de la población (promover el incremento de fecundidad); y (VIII) Redis-tribuir directamente los ingresos personales”. Se concibe su posición bajo la óptica de los Neoclásicos.

Las obras publicadas más destacadas de Meade fueron: (I) Teo-ría de la Política Económica Internacional. La balanza de pagos (The Balance of Payments) en 1951; (II) Teoría de la Política Económica Internacional - Comercio y Bienestar (Trade and Welfare), en 1955; (III) Principios de Economía Política (Principles of Political Economy), en 1965 y en 1976 y; (IV) Guía del radical inteligente hacia la economía política, en 1975, La Economía Justa en 1976; La Economía Estacio-naria; El Control Económico y, su último libro ¿Full Employment Regai-ned?. New Technologies and the distribution of incomes, de 1984.

En este acápite se presentarán algunos autores que han traba-jado el pensamiento económico relacionándolo con campos como el derecho, el mercado -visto desde una perspectiva de la regulación pública-, la sociología-política, la historia y el comportamiento político de algunas variables. Sin lugar a dudas, esta es una compleja visión, también importante y fundamental para el desarrollo de las ideas que se conciben en el ámbito económico, ya que, no sólo se logran los objetivos per se de esa ciencia por separado o por estancos, sino que es necesaria, fundamental, la interconexión con otros campos de las ciencias para llegar a concebirlos.

En función de ello, parece pertinente citar lo que puntualmente refiere Algueró “Los fenómenos sociales requieren cada vez con ma-yor evidencia un tratamiento interdisciplinar. La Historia, la Geografía Humana, la Economía, la Sociología y otras Ciencias Sociales tienen el mismo objeto. Aun reconociendo la especificidad de cada ciencia, las relaciones entre ellas parece una necesidad con claras implicaciones didácticas” (1999, Pág. 1).


George Stigler102 es considerado como uno de los economistas prominentes en su área económica sobre mercados y sobre el Esta-do, en la segunda mitad del siglo XX. Sus trabajos de investigación se centraron en la microeconomía (organización de los mercados y el com-portamiento económico de los individuos y la empresas), la teoría y práctica de la regulación y la organización industrial. Es llamado pionero de la “economía de la información” y de la “economía de la regulación”.

Sus ideas fundamentales estuvieron dirigidas a defender la libre competencia (mercado libre) y su contrariedad con la intervención del Estado en la economía, cuestionando desde esta posición la existencia de grandes organizaciones reguladoras que no cumplen sus objetivos. Por ende, trabajó en la medición de los efectos y consecuencias de la regulación pública. En función a ello podría apuntarse que asoció las variaciones de precios entre mercados a la existencia de información pertinente, puntualizando cómo los mercados poco transparentes tie-nen su impacto en altos precios y por lo tanto, en grandes beneficios para los agentes que disponen de la información.

En adición, agrega que la información es un bien como cualquier otro, posee beneficios, refiriéndose a su capacidad de mejorar las de-cisiones individuales y costos, siendo estos generados por la recolec-ción, el procesamiento y la interpretación de la información. Por tanto, un nivel óptimo de información o de ignorancia racional, será mayor mientras menores sean los costos y mayores los beneficios. El merca-do espontáneamente, asegura Stigler, creará instituciones que gene-ren bajos costos y el Estado debe sólo intervenir para elevar el nivel de información o dar transparencia al mercado, dar la certificación de verosimilitud de la información que voluntariamente ofrecen las empre-sas (sólo intervendrá para mejorar o desmejorar su desempeño).

Las investigaciones de Stigler fueron más allá de lo planteado, sus ideas catapultaron lo que se ha llamado economía de la elección

102 George Joseph Stigler; (1911 - 1991) Economista estadounidense. Miembro de la Escuela de Chicago. Premio Nobel de Economía en 1982 por sus investigaciones acerca de la estructura de la industria, el funcionamiento de los mercados y las causas y efectos de las regulaciones públicas.


pública, su posición versaba en el otro lado de la moneda. Lo tradi-cional era asegurar que era imposible ver el mercado político como algo susceptible al análisis económico y viceversa, donde políticos y burócratas desinteresados perseguían el interés público. Este cambió el enfoque con una posición contraria, donde considera que los par-ticipantes de la política, a la manera del mercado económico, están buscando alcanzar su propio interés, lo cual los convierte en seres susceptibles del análisis de la economía.

Para Ronald Coase103, Stigler nunca aborda un tema sin ilumi-narlo, refiriéndose con ello al reconocimiento que a este autor se le ha hecho por conciliar hechos y teoría, por su afán por siempre medir y observar los hechos en base a lo que él consideraba como fundamen-tal, su rigurosidad teórica. Publicó obras importantes, como, Teoría de los Precios (1942) y, El Ciudadano y el Estado (1975).

Coase, aporta sobre la relación existente entre la economía y el derecho (estudio de la Ley desde una perspectiva económica), se le reconoce como iniciador de esta relación de estudio104 y de la Nueva Economía Institucional.

En su obra principal “The Problem of Social Cost” (El Problema del Costo Social) de 1961, muestra una de sus ideas mas destacadas, el Teorema de Coase o de Costo Social. Éste implica que si las transac-ciones pueden realizarse sin ningún costo y los derechos de apropia-ción están claramente establecidos, sea cual sea la asignación inicial de esos derechos, se producirá una redistribución cuyo resultado será el de máxima eficiencia; pero, en cambio, si estas implican costos que impiden la redistribución de derechos, habrá sólo una asignación inicial

103 Ronald Coase (1910 - ). Economista británico, obtuvo el Premio Nobel de Ciencias Económicas en 1991 por su descubrimiento y clarificación del significado de los costos de transacción y los derechos de propiedad para la estructura institucional y el funciona-miento de la economía.104 Se reconoce que esta disciplina no es nueva, se han encontrado aportaciones ta-les como la Adam Smith, la de Bentham, y el propio Marx, es conocida también como Escuela de Economía de la ley. En la Escuela de Chicago se reconoce a Henry Simons como el motor de este pensamiento, en el cual hacían referencia a la aplicación de las actividades humanas un comportamiento racional, que permitan que los individuos re-accione frente a los cambios en su entorno, elaborando propuestas de reforma legal basadas en el criterio de eficiencia económica.


de los mismos que permita la máxima eficiencia. Su piedra angular es el costo de oportunidad. Según Coase, toda elección impone un costo y esa es la oportunidad que se presenta. Se debe decidir.

Algunos críticos consideran que el Teorema de Coase evidencia la relación de eficiencia entre el derecho y la economía. Se observa que si los costos de transacción impiden los intercambios (Termino utili-zado por Buchanan), es posible una asignación inicial de derechos que garantice la máxima eficiencia. Asimismo, el derecho puede aumentar la eficiencia global del sistema, reduciendo los costos de transacción, por tanto, cuando estos son más altos derivan la falta de seguridad jurídica y la necesidad de prevenir el incumplimiento de los contratos.

Es importante efectuar estas consideraciones finales relaciona-das con el aporte y análisis de Coase, ya que éste acabó con la po-sición presentada por Pigou en relación a la Economía del Bienestar donde argumentaba que las empresas y/o actividades que provocasen impactos dañinos (externalidades) debían ser forzadas a compensar a los afectados. Para Coase el planteamiento era una falacia un grave error, ya que esta situación era el resultado de no comparar el producto total obtenible con diferentes alternativas de ordenamiento social. No es sólo, a juicio de Coase, enfrentar a los causantes de estas externa-lidades, sino observar si las ganancias que se obtendrán originadas de ese daño son mayores a los costos-pérdidas que ocasionará la parali-zación de la actividad.

Por ello Coase concluye que el planteamiento de Pigou muestra que es posible concebir un mundo mejor, pero lo mas profundo es la necesidad de diseñar ordenamientos prácticos que permitan modificar los problemas que podrían causar perjuicios a terceros, a modo de evi-tar pedidas irrecuperables para la economía de las naciones105.

Sostiene además Coase, en relación al mercado y a la interven-ción del Estado en las actividades y/o empresas, que los economistas tienden a debatir y enfocar mal el problema, al considerar al gobierno

105 Coase, Ronald. The Problem of Social Cost. Journal of Law and Economics, Vol III 1960.


como una única fuerza correctiva sin costos alguno de las fallas del mercado, ya que, en su opinión las fallas del mercado derivadas de altos costos de transacciones en el mercado no deben ser endosados a la intervención del Estado, esto sólo es recomendable si se obtiene un beneficio neto, ya que el gobierno, estima Coase, tiene poderes que le permiten ejecutar algunas actividades a un costo menor que una empresa privada, pero en general el gobierno no está exento de cos-tos aunque, resalta, una regulación gubernamental no necesariamente producirá “óptimos” resultados que si el mercado o empresa resuelve el problema “libremente”.

James McGill Buchanan106 articula Economía y Política, con su instrumento institucional privilegiado, el Gobierno. Abordó y profundizó en sus investigaciones, esencialmente en los problemas de las deci-siones económicas del sector público, denominándose este campo de estudio la Teoría de la Elección Pública107. Es importante resaltar que esta Teoría o, alternativamente, Teoría Económica de la Política, o Nueva Economía Política, solo llegó a ser importante o conocida dé-cadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial. En Europa y Japón, la Teoría solo tomo realce en los años sesenta y para Latinoamérica desde los años 1950.

La Teoría de la Elección Pública se ubica, sin lugar a dudas, entre la economía y la ciencia política. Fue un nuevo paradigma, una nueva visión de la realidad. Para Buchanan estaba conformada ésta por una serie de elementos que se entrelazan y repercuten directamente en las funciones económicas del Estado.

En una economía competitiva108 las decisiones relacionadas con la asignación de recursos se toman por medio de los precios y los

106 Buchanan, James McGill (1919- ), Economista estadounidense. Premio Nobel de Ciencias Económicas en 1986 por el desarrollo de las bases de la teoría de la toma de decisiones políticas y económicas.107 Knut Wicksell es el precursor primario de la Teoría Moderna de la Elección Pública. Este argumentaba que analizar y reformar la política económica se debe observar la constitución de las mismas. 108 Esta información que se presenta es tomada de: (I) Buchanan, James. Individual Choice in Voting and the MarKet de 1945 y del Articulo titulado “La Teoría de la Elección Pública como fundamento en los Procesos de integración Latinoamericana y del Caribe, desarrollado por Gillezeau B. y González A.


mercados. En la realidad, el mercado no se comporta de forma ideal, por lo que las economías están provistas de monopolios, contamina-ción, desempleo, inflación y una distribución del ingreso que a veces se hace inaceptable para la actividad. Es por ello que ante estas fallas, las democracias han decidido introducir la mano invisible del Estado a tra-vés de lo que han denominado las funciones económicas del Estado, de manera que un proyecto público mejore el bienestar social. ¿Cuál es ésta conexión?.

Es evidente como esta Teoría logró mostrar cómo las decisiones públicas influyen en el funcionamiento del sistema económico. Para Buchanan, la política –decisiones públicas- surge de una extensión y aplicación del instrumental propio de la economía (cataláctica/catalaxia o economía de las ciencias de los intercambios).

Adicionalmente, Buchanan, en su eterna lucha investigativa so-bre lo que deberían hacer los economistas por el mundo moderno, presenta una serie de reflexiones contra las ideas o las posiciones adoptadas por figuras relevantes”109 del pensamiento económico. Entre estas, la critica a las posiciones de Hume y Adam Smith, los cuales pre-sentaron, en su opinión, planteamientos relativos al funcionamiento del Estado que limitaban su poder político, no mostraron alternativas, ni posibles aperturas que permitiesen que estos promovieran el bienestar de los ciudadanos, desde ninguna arista de sus pensamientos.

Según Buchanan, los Estados como unidades políticas no son autónomas y las fuerzas competitivas generadas en una economía creciente, imponen restricciones a las opciones políticas (decisiones públicas) y a los cambios de cualquier índole que se deseen establecer y/o alcanzar. Por ello, remarca que los Estados deben funcionar con un margen elevado de límites, donde los lideres políticos se muevan den-tro de una real democracia, y no por sus propios intereses (beneficios o transferencias particulares)110.

109 Buchanan, James. What Should Economist Do? (¿Qué deberían hacer los Econo-mistas?). 1979. Liberty Press.110 Buchanan, James.(1997) ¿Pueden los Estados Benefactores en Democracia sobre-vivir a las crisis financieras?. Banca di Roma. Italia.


Por otro lado, en su transitar profesional estuvo también opues-to a George Stigler y a Jacob Viner, ya sintetizado su pensamiento, en cuanto a sus posiciones frente al quehacer de los economistas y las metodologías utilizadas por ellos. Le refutó a Stigler el uso de la metodología. Para este último era algo que no merecía “preocupación su uso”, señalando Buchanan que, por el contrario, cuando se inicia cualquier tipo de “viaje” hacia la búsqueda de lo “perdido”, siempre es necesario un “comportamiento óptimo” para consultar lo planificado, y esto es la metodología, un mapa o modelo de progreso científico. Parafrasea diciendo: “Concentrarse en la metodología no resolverá por usted ninguno de sus problemas pero, por lo menos debería saber cuá-les son esos problemas. A Viner le critica su propuesta de “la economía es lo que hacen los economistas”, apuntando que los economistas de-berían concentrarse en la actividad humana (comportamiento del hom-bre) y en los diversos ordenamientos institucionales que parten de esta tipo de actividad, y no en pretender seguir en su enfoque clásico de la teoría de los mercados y la asignación de los recursos. El problema económico va mas allá de eso, es de elección pública.

Por ello cita a Friedman “la economía estudia cómo una socie-dad determinada resuelve su problema económico”; y, aclara, que el problema económico surge cuando aparecen fines mutuamente con-flictivos y se debe elegir. Las decisiones se convierten en hechos men-tales impredecibles. Es un hecho puramente mecánico, por lo tanto no debe ser la prioridad de estudio de la economía. Además, el individuo responde según un conjunto de viables exógenos. En conclusión, la economía para Buchanan es el estudio de todo sistema de relaciones de intercambio (cataláctica/catalaxia) que se entrelaza con la política.

Robert Fogel111, vincula economía con historia, lo que le ha permi-tido con mayor claridad y conocimiento interconectar ambos campos. Fogel es considerado como el padre de la “Cliometría o Nueva Historia Económica”. Su interés radica en reconstruir un escenario económico

111 Fogel, Robert W. (1926- ). Economista e Historiador estadounidense, premio Nobel de Ciencias Económicas en 1993 (compartido con Douglass C. North) por sus innova-ciones en la investigación de la historia económica a partir de la aplicación de técnicas cuantitativas que coadyuvan a explicar los cambios económicos e institucionales.


compuesto por un determinado número de variables, eliminando una de ellas, es decir, se pretende estudiar el contexto excluyendo una de las variables del análisis y ver el resultado que se obtiene sin ella. La Cliometría ha logrado permear el estudio de la historia económica uti-lizando cada vez con mayor frecuencia el uso de la teoría económica y las herramientas estadísticas para el logro de los resultados en los fenómenos analizados.

Alexander Field compañero investigador con Fogel, expreso la necesidad de la revalorización de los postulados tradicionales señalan-do que “la simple descripción de las variables, tanto endógenas como exógenos –incluyendo a aquellas que no son susceptibles de cuantifi-cación-, constituyen un requisito fundamental para dotar de sentido al análisis económico (…) (Field, 1987)”112

En síntesis, la reflexión de Fogel, nace y se fortalece, tras el sur-gimiento de la suposición de que las innovaciones tecnológicas son la clave para que los países alcancen su desarrollo económico.

Se han referido en capítulos anteriores las posiciones de Schum-peter (y Rostow, posteriormente) quienes sostenían este papel fun-damental al que Fogel se opuso rotundamente, demostrando como a través de la aplicación de la econometría basada en la formulación de modelos contra factuales, se desmentía esta posición. En opinión de Fogel, son muchos y necesarios los cambios técnicos sucesivos antes de las grandes innovaciones, para alcanzar el desarrollo. Lo mostró con el ejemplo del ferrocarril y la esclavitud en Estados Unidos113.

En este acápite sobre desarrollos teóricos modernos sobre el De-sarrollo no se puede evitar la tentación de presentar textualmente, las palabras de la Fundación UNIDAS (2000)114, para describir la situación del desarrollo del mundo. La Fundación expresa:

112 Field, Alexander (1987). The Future of Economic History. Huwer NUJHOFF Publis-hing113 Para mayor información sobre este tema ver Fogel, Robert (1964) “Ferrocarriles y el Crecimiento Económico Norteamericano” y “Tiempo en la Cruz”, (1974) México FCE 114 Este Nuevo Mundo. Fundación Unidas, 2000, pág. 7


“Un mundo muere, y otro lucha por nacer. El primero, caracterizado por una prolongada historia de divisiones, guerras y contiendas, la prevalescencia del “fuerte” so-bre los considerados “débiles”, y la organización de los asuntos humanos de acuerdo a la lógica economicista y el interés de pequeñas minorías privilegiadas. En su afán materialista, el Orden Terminal deja como saldo enormes mayorías marginadas, centenares de millones de muertos por el hambre, culturas avasallantes y obligadas al pluri-secular silencio, múltiples vaciadas de sentido, mas de la mitad de la humanidad relegada a un plano secundario, al planeta mismo al borde de un desequilibrio ecológico terminal (…). El nuevo mundo que ha de llegar y tene-mos la absoluta certeza de lo que hará – está naciendo de las profundidades del espíritu colectivo de la humani-dad. Surge de una energía latente, distribuida en todos los pueblos, comunidades y personas que habitamos la Tierra, y aunque todavía sea poco visible, bajo la corteza imponente y resquebrajada de la empresa maquinal ma-terialista, no tardará en aflorar y hacerse manifiesto (…)”.

Posterior a esta reflexión, se iniciará el análisis tomando en con-sideración la premisa que tan oportunamente en sus escritos presenta Bagú115 (1973), el cual plantea que como el pasado ayuda a explicar el presente, siempre es importante para entender este último, comen-zar por lo primero, el pasado. Considerándolo, se partirá de la reseña histórica transcurrida en la fundamentación teórica del desarrollo en el mundo, para comprender las nuevas realidades.

Inmediatamente al término de la segunda guerra mundial en 1945, el desarrollo de las naciones se constituye en uno de los más im-portantes tópicos de estudio desde las diversas perspectivas surgidas de discusiones académicas, políticas y económicas. Tal vez con resul-tados acertados o no, pero reflejando en los múltiples modelos teóricos

115 Bagú, Sergio. (1973) Las Clases Sociales del Subdesarrollo. Problemas del Subde-sarrollo Latinoamericano. Editorial Nuestro Tiempo. México


cualitativos y cuantitativos presentados en la Postsegunda guerra, que muestran no haber comprendido la situación o el problema fundamen-tal a describirse y resolverse, el cual debió analizarse desde diferentes ángulos y con características muy diferenciadas para cada uno de los países y no desde un solo contexto, o desde una sola visión, tomada como cierta.

A partir de la esta oleada, los países debieron enfrentarse a nue-vas realidades que respondieran a la recuperación de los efectos, di-rectos y/o indirectos, de la guerra. Los años 1950 -1960 son conside-rados por la historia como época de esperanza, de pensamiento; pero también de conflictos y limites en modelos de desarrollo. Los años 1960 y 1970, redefinen el camino en términos de reducción de la pobreza, la desigualdad y el desempleo, bajo la concepción de crecimiento econó-mico. Para los años 70 – 80 el contexto empeora por la recesión eco-nómica vivida por muchos países, reduciéndose la inversión en progra-mas sociales e incrementándose la pobreza y la desigualdad. Para los 80 – 90, según algunos pensadores, se afianza la visón multidimensio-nal del desarrollo, mas allá de la dimensión económica, incorporando, lo social, las instituciones y el comportamiento de las personas.

Por ello, comienzan a surgir un sinnúmero de inquietudes y ten-siones en los países, en particular para Latinoamérica, sobre como se perfilaría su proceso de desarrollo de ahora en adelante.

Como la ideología determina la teoría, las concepciones del de-sarrollo son divergentes. Por ello, no es paradoxal en este proceso teórico en evolución, la diferenciación conceptual entre los escritores y estudiosos de este tema. Este debería ser el primer punto de encuen-tro, de consenso para iniciar el verdadero y real proceso de desarrollo de las naciones.

Para el análisis del término desarrollo se requiere, como lo seña-lan Cardoso y Faletto116 en 1979, pero muy de acuerdo a la definición que hoy se necesita, un doble esfuerzo de redefinición de perspecti-

116 Enzo Faletto.1935 - 2003). Sociólogo Chileno. Su obra más importante fue Depen-dencia y Desarrollo en América Latina.


vas, considerando en su totalidad las condiciones históricas particula-res – las económicas y las sociales –, así como los objetivos e intere-ses que orientan y dan sentido a la interrelación de las sociedades en desarrollo.

Sin lugar a dudas, referirse al desarrollo de las naciones, lleva implícito un término fundamental y objetivo de todas las sociedades, como lo es el bienestar social, la erradicación de la pobreza, la igual-dad en la distribución de la riqueza, como tantas otras categorías ya referidas. Según Fuenmayor (2000), las teorizaciones sobre el desa-rrollo, en su mayoría, giran alrededor de la primera parte del camino (el camino que llevará al fin) que debe llevar al crecimiento económico, siendo este el bienestar, pocas veces mencionado y mucho menos discutido. La traslación del objetivo (búsqueda del bienestar) hacia otro norte es el considerar que solo se alcanza el desarrollo a través del crecimiento económico, como que si no existiesen otras variables tan fundamentales como la económica, la social, la política, la cultural, la ambiental para sumarse al objetivo del desarrollo, ya que la doctrina económica per se, tal y como se ha venido describiendo no asegura el bienestar de las sociedades. Esta acepción ha sido demostrada por décadas.

En los puntos subsiguientes se describirán aportes que en esta materia han brindado algunos pensadores y corrientes sobre el origen, modelo, políticas y hasta propuestas de solución para el problema eco-nómico en relación al crecimiento y desarrollo.

Es importante antes de iniciar el primer punto de este acápite, no excluir algunas ideas, pensamientos, tendencias que se convirtieron en elementos de gran magnitud y fuerza, proponiendo, a veces, ca-tegoría nuevas. Estas teorías marcaron el rumbo hacia el crecimiento y/o desarrollo (se llegó a definir como sinónimos, o uno consecuencia del otro) de las naciones para la época y hasta la actualidad. Algunas siguen siendo preponderantes, como se observará posteriormente.

En efecto, durante la década 1950 tuvo gran connotación el desa-rrollismo. Esta tendencia pretendió explicar el horizonte evolutivo de los países, tomando como base/influencia el pensamiento Keynesiano, sobre


las relaciones económicas internacionales y su posible impacto en el cre-cimiento económico, y de la Teoría ortodoxa del comercio internacional. Se aclara que también la teoría presentada por Prebisch117 en los años 50’ – 60’, sobre la industrialización y sustitución de importaciones, que luego se ampliará, fue denominada desarrollismo o estructuralismo. Realmente tienen un mismo origen y tal vez el mismo sentido u objetivo.

Con ella se pretendió dar respuesta a la crisis presentada por el comercio exterior, en particular el latinoamericano, asumiendo que la posibilidad de crecimiento venía dada por el reforzamiento de las es-tructuras hacia adentro con la industrialización como sustitución de las importaciones, contando para ello con una fuerte inyección de inver-sión y de la productividad marginal del capital. De igual forma estuvo presente para esa década el aporte de Colin Clark118 el cual pretende explicar los factores que influyen para que la economía alcance cierto nivel de maduración y a partir de allí la observación del nivel de la po-blación. Todo lo promulgado en esta década fue conocido como teorías del desarrollo temprano.

La Teoría de la Modernización, que no debe confundirse con la Postmodernidad ni con el Postmodernismo119, promulga que el subde-sarrollo es un problema de atraso económico, debido a que las nacio-nes no pueden alcanzar el “despegue”, a causa de los “círculos vicio-sos” que se mantienen como obstáculos del desarrollo, solo el ahorro y la inversión – vía endeudamiento – ayudas internacionales y extranje-ras, pueden disolver esos obstáculos e iniciar el proceso de industriali-

117 Raúl Prebisch (1901 – 1986) Contador y Economista Argentino.118 Colin Clark (1938). The Conditions of Economics Progress. Tomado de Furtado Cel-so (1976) Teoría y Política del Desarrollo Económico.119 Postmodernidad: Hace referencia a una realidad identificable. Época comprendida entre los años setenta y la actualidad en los países desarrollados, aunque, en virtud de la influencia de éstos, generalizable en ciertos sentidos a todo el mundo. Así entendida, la postmodernidad es una especie de etapa histórica, posterior a la modernidad (gene-ralmente entendido su comienzo en el siglo XVIII). Posmodernos autores del siglo XIX —sobre todo Friedrich Wilhelm Nietzsche— y aún de la Antigüedad clásica —Protágo-ras, Gorgias, Sócrates y otros sofistas—. El postmodernismo se refiere a determinada constelación de estilos y tonos en el trabajo cultural. Su método consiste en la repetición y la yuxtaposición -una mezcla de cultura superior y popular- y su actitud típica es la ironía. Josep Picó (1992). Modernidad y postmodernidad / prefacio, introducción y com-pilación de 130.2 MOD POS/ Lyon David. (1996), Postmodernidad. Sociología. Editorial Alianza.


zación que permita la transformación de la economía y la sociedad. El Estado y su planificación son fundamentales en este proceso.

Este cuerpo teórico abriga formulaciones de corte ortodoxas, pre-sentadas en los años 1950 – 1960 con una visión conservadora, tales como, la Teoría por Etapas de Rostow120, los Modelos Dinámicos, los Círculos Viciosos, el Crecimiento Equilibrado versus el Desequilibrado y la de Cambio Estructural. La Teoría Rostowniana fue la más influ-yente de las Teorías de la Modernización. El punto subsiguiente se concentrará en esta visión.

La Teoría por Etapas o de Fases Sucesivas de Walter Rostow fue promulgada en 1960 en su libro titulado “Las Etapas del Crecimiento Económico”. A juicio del autor el crecimiento económico esta estruc-turado en cinco etapas, las cuales se describen a continuación: (I) La sociedad Tradicional. En esta primera etapa la economía se caracte-riza por un estado de subsistencia, es propia de los países subdesa-rrollados; (II) La etapa de Transición. Esta segunda etapa presenta las condiciones previas para que la economía avance hacia el despegue. Se requieren profundas transformaciones. Para ello, la intervención del Estado es fundamental. El efecto demostración en cuanto a las relaciones comerciales con el exterior - países desarrollados es muy importante; (III) La etapa de Despegue Económico, definida como el crecimiento (auto-sostenido) rápido de sectores (sectores guía: ferro-carriles, alimentos, militar, entre oros), donde aplican las modernas técnicas industriales.

Esto se acompaña de cambios en las instituciones políticas y so-ciales en respaldo a la industrialización; (IV) Camino a la Madurez es la cuarta etapa, donde ya se han aplicado eficazmente todas las alter-nativas tecnológicas, abriendo múltiples oportunidades de inversión. Existe en esta etapa el cambio en la estructura de la fuerza de trabajo; y la (V) la Etapa del Consumo a gran escala, donde ya la economía está avanzando hacia el consumo masivo, desarrollando con ello las industrias.

120 Walt Witman Rostow (1916 – 2003) Economista estadounidense. Tendencia Con-servadora.


En síntesis “el despegue”, como lo denomina Rostow, es impul-sado por los sectores mas importantes de la economía, que con una fuerte inyección de capital. Sus industrias comienzan a crecer rápida-mente, lo que generaría beneficios, y estos a su vez se reinvierten, incrementándose el capital, la productividad y la renta per – cápita. Entonces, el desarrollo se asimila al crecimiento económico, ya que según lo expresado, al alcanzar el crecimiento productivo los países se desarrollan.

Los economistas seguidores (y algunos están todavía de acuer-do con esta posición) de esta corriente conservadora apuestan que el capitalismo es el único sistema que permite alcanzar el camino para llegar al progreso y la riqueza. Esta vía pasa por transitar el camino ya recorrido por los países del “primer mundo”, como ellos lo denominan.

En la década 1950, cuando llegó a su máximo nivel de protago-nismo la discusión entre subdesarrollo y las posibilidades de superarlo, surgen otras posiciones diferentes a la presentada, que manifiestan la importancia de la formación del capital como elemento central de este proceso y de la imposibilidad de generar ahorro, de una inversión pro-ductiva, y por ende, el crecimiento; sin embargo, el análisis seguía ba-sado sólo en factores económicos, dejando de lado lo social, ambiental y político, a pesar que abogan por la igualdad individual, algunos de sus seguidores.

El Estado es un factor importante para estimular la economía y acelerar su crecimiento de forma más rápida. El sistema es el capitalis-mo reformado, ya que tiene defectos y requerirá, a su juicio, reformas estructurales en el orden económico. Estas ideas estaban soportadas en la teoría Keynesiana, lo que los caracterizó por ser más liberales y progresistas.

Entre las décadas 1940 y 1950 surge en América Latina la Teo-ría o Escuela Estructuralista, a la par de los pensadores y la Teoría de la Modernización de la economía. Nace como crítica a la situación económica de los países subdesarrollados y a lo que se venía pro-poniendo para salir de esta situación. Según sus seguidores, es una


alternativa real de desarrollo. Se encuentran en ella las siguientes te-sis: la Teoría del Deterioro de los Términos de Intercambio y el Modelo Centro-Periferia (soportadas en la estrategia de la industrialización por sustitución de importaciones), el Dualismo, la Teoría de los Obstáculos al Desarrollo (Años 1960), la Teoría de la Dependencia Estructuralis-ta (Años 1970), la Teoría de la Interdependencia (Años 1980), el Neo estructuralismo (Años 1990); y la Teoría de la Equidad, Desarrollo y Ciudadanía (Años 2000). Estas visiones son consideradas como en-foques radicales, como una revolución económica de los marxistas y estructuralistas. Se reflexiona sobre las dos primeras.

En los años 1950 es promulgado enfáticamente el planteamiento de la tendencia reciente del Deterioro de los Términos de Intercambio que se venían sucediendo entre los países subdesarrollados y los de-sarrollados, lo que impuso la necesidad de la formulación de nuevas ideas que dieran respuesta a este problema estructural de deterioro de los precios exportados con relaciona los importados, que normalmente se asocian al deterioro de precios relativos, agrícolas/ industriales/. De allí surgió la política de industrialización sostenida como la posibilidad para frenar los obstáculos estructurales que no permitían el crecimien-to económico. Raúl Prebisch es quien inicia esta tendencia, acompa-ñado por Hans Singer121.

La Teoría del Deterioro de los Términos de Intercambio plantea el desgaste de la relación entre el índice de precios de las exportaciones y el índice de precios de las importaciones, hecho que ocurre en contra de los países del denominado “tercer mundo”. Singer al igual que Pre-bisch, parte en su análisis de la influencia que el progreso técnico tiene en los países. Para los países desarrollados, apunta el autor, el avance tecnológico es aplicado a la industria, traduciéndose éste en rentas más elevadas para los productos y una mayor demanda; en cambio para los subdesarrollados, debido a la inelasticidad de la demanda de productos primarios y de alimentos se produciría una disminución de los precios en los productos, cayendo así los ingresos por exportacio-nes mientras que aumentan sus gastos por importaciones.

121 Hans Wolfang Singer (1910 – 2006). Economista Alemán.


Prebisch suma a este factor (progreso técnico), el obstáculo que presentan los elementos estructurales al crecimiento en los países sub-desarrollados, entendiendo por ellos, la organización interna entre los productores y consumidores que hace que caigan los precios; además de eso, la distorsión de los precios internacionales de los productos primarios a través de los subsidios de los países desarrollados; lo que por ende, genera la caída de los precios internacionales de productos primarios. De este contexto Prebisch postula en los años 1950 el Mo-delo Centro – Periferia.

Furtado122 en 1968 refería, que Prebisch presenta un importante perfil histórico que busca explicar el desarrollo de la economía moder-na con su Modelo Centro – Periferia, sustentado en que coexisten un centro – o economías diversificadas, con un alto nivel de productividad y desarrollo tecnológico- y una heterogénea periferia –economías con atraso en las tecnologías, reducida diversificación económica y hete-rogeneidad productiva-, las cuales se entrelazan por relaciones que contribuyen a la agudización de la concentración del ingreso, presio-nando los salarios a la baja con ello, beneficiando a los países centro y deteriorando las relaciones de intercambio con la periferia.

Es importante resaltar que las diferencias presentadas entre el Centro y la Periferia, son los elementos explicativos de las divergen-cias de ingreso real, fundamental para comprender la desigualdad de ambos lados del modelo. Para llevar a la ejecución práctica este mode-lo se estableció la estrategia de la Industrialización vía Sustitución de Importaciones. Esta estrategia se vería acompañada por una política proteccionista que permitiese “poner freno” al deterioro de los términos de intercambio.

El Modelo de Sustitución de Importaciones se convirtió en el marco de referencia en las décadas 1950 y 1960 para el desarrollo económico. Fue aplicado en diferentes etapas. En la primera, la apli-cación de la estrategia estuvo canalizada hacia la sustitución de im-portaciones de bienes de consumo, lo que implicó un desarrollo hacia

122 Furtado, Celso (1968). Teoría y Práctica del Desarrollo económico. 1era edición. Siglo veintiuno editores, s.a. México.


adentro, tratando de alcanzar un crecimiento balanceado sin una es-tructura planificada. Se dio un empuje importante a la industria pesada con inversiones privilegiadas por mecanismos de intervención estatal. La segunda etapa estuvo dirigida a la sustitución de importaciones de bienes intermedios y de capital. Fue orientada al mercado, y según Haberler123 (1959), protegida a través de tarifas, inversiones y pla-nes regulados para un crecimiento sostenido. La etapa siguiente, la tercera, fue mermando el éxito inicial de la puesta en práctica de esta estrategia. Se le denominó “anárquica” por las circunstancias políticas vividas en la década 1970.

Hirschman124 fue un fuerte crítico en estas consideraciones, pro-mulgando que el eje central era el crecimiento balanceado. Este es el único que daría impulso a la industrialización. Disminuyendo los des-ajustes estructurales, se requeriría de políticas e ideologías nuevas, continuas, no con fases sucesivas.

Bajo el contexto de estas estrategias se encuentran varios au-tores con propuestas que se diferencian o se asemejan en algunas o todas las ideas centrales, con puntos de vista muy particulares. Algu-nos de ellos, fueron presentados en capítulos anteriores, por ejemplo Gunnar Myrdal, quien propuso como condición para el crecimiento, combinar las reformas institucionales con políticas de industrialización dirigidas hacia una mayor seguridad mundial.

Robert Solow es otro de los economistas válidos para mencionar en este acápite. Su modelo, basado en los supuestos expresados en la formula de Cobb – Douglas, introduciendo una variable exógena al modelo, el progreso tecnológico, que sumada a la función de produc-ción, al factor trabajo en particular, se incrementaría la productividad y los ingresos per cápita (mide los niveles de desarrollo a través de este elemento), por variaciones en las tasas de inversión y el crecimiento poblacional.

123 Haberler, Goltfried (1959). International Trade and Economic Development. National Bank of Egypt Lectures. 124 Albert O. Hirschman. (1915 - ). Se opone a la aplicación de la doctrina económica convencional al desarrollo económico. Considera que las medidas para desarrollar un país deben ser analizadas caso por caso, mediante la explotación de los recursos locales.


En el mismo sentido, se encuentra la teoría de comercio interna-cional de Herckscher – Ohlin quienes sustentan que solo se maximi-zará el producto nacional si se dirigen los procesos a reforzar la fuerza de trabajo y los recursos naturales. De igual forma, en este orden de ideas se consigue el punto de vista de Kuznets quien, como ya se ha señalado con la denominada curva de “U”, que explica como se reduci-rá la desigualdad en la distribución del ingreso entre el sector industrial al agrícola, y de la población del rural al industrial. Por su parte Enrique Cardoso junto al sociólogo chileno Enzo Falleto125, formularon la Teoría de la Dependencia Latinoamericana, donde consideran las relaciones entre los países desde los niveles sistémicos (externos) y los subsis-temas (internos), como elementos positivos posibles a transformarse para los países en desarrollo; Sunkel y Paz explican que la dependen-cia viene dada por fenómenos simultáneos e interdependientes, en el cual el desarrollo y el subdesarrollo son cara de la misma moneda y donde el sistema capitalista es el todo.

Pero a pesar del gran número de aportes, de la vehemencia con las cuales fueron promulgadas, discutidas y asumidas las teorías, su impacto tal vez no fue el esperado. Del Búfalo (2002) reseña: “No se trata pues principalmente de un problema de malas políticas econó-micas, que en ocasiones las hubo, ni de los vicios del proteccionismo, puesto que en los países mas grandes fue manejado con moderación y alternado con políticas liberales. Tampoco la visión de que un esta-tismo ineficiente es el responsable del fallido desarrollo de la región encuentra sustento en la verdad histórica. (…).

En términos generales, puede decirse que, en primer lugar, los excesos del populismo126 no son mayores que los aciertos del desarro-llismo127 y que, en segundo lugar, los abusos de la política económica

125 Enzo Faletto.1935 - 2003). Sociólogo Chileno. Su obra más importante fue Depen-dencia y Desarrollo en América Latina.126 El Populismo del latín populus “pueblo” es un término político usado para designar corrientes heterogéneas pero caracterizadas por su aversión discursiva o real a las élites económicas e intelectuales, su rechazo de los partidos tradicionales (institucionales e ideológicas). Pablo Livszyc (2003).El Populismo. Revista Ciencias Sociales, Dirección de Publicaciones, Facultad de Ciencias Sociales, UBA el número 51. Argentina.127 El Desarrollismo (estructuralismo). Teoría económica referida al desarrollo en fun-ción al deterioro de los términos de intercambio en el comercio internacional con un


bajo la presión del conflicto social muestran que la industrialización de América Latina no era tan solo un problema técnico-económico, sino uno referido a la transformación de las prácticas sociales fundamenta-les de la sociedad, un aspecto que los economistas actuariales tienden a subestimar.” (Del Búfalo, 2002. Pág. 131).

En esta misma época de mediados del siglo XX se construye la Teoría de la Dependencia o Neo Marxista, que nace de postulados citados de Prebisch y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), aunque algunos autores sustentan que sus postula-dos fracasaron, siendo necesaria la formulación de estos nuevos. Por ello nace esta teoría. Entre sus máximos representantes se encuentran Paul Sweezy, Maurice Dobb, Paul Baran, Ernest Mandel, André Gun-der Frank y Samir Amin.

Esta teoría tuvo su máximo empuje y esplendor a mediados de la década de los sesenta del siglo XX y empezó a declinar en los ochenta. Sus planteamientos, en opinión de Barzosa (2005) fueron realmente novedosos, produjeron gran impacto en medios políticos y académi-cos y en su momento, fue un paradigma principal de los economistas críticos y heterodoxos que se adentraban en el estudio de los países subdesarrollados.

Desde otro punto de vista se encuentra y presenta la opinión de los integrantes del Grupo de Propaganda Marxista (2010):

“Todos los representantes “Neomarxista” que impulsan la “corriente radical de la teoría de la dependencia” —y que proliferaron entre las décadas de los cincuenta y noven-ta— abonaron y siguen abonando de una manera u otra estas tesis del VIº Congreso stalinista, desde Paul Baran en “La economía política del crecimiento” (1957), hasta Samir Amin en: “El fracaso del desarrollo en África y en el tercer mundo: un análisis político” (1994), pasando por Ernest Mandel: “Tratado de Economía Marxista” (1962),

esquema centro industrial y periferia agrícola. Arencibia, Mario. (2006) La Gráfica de la Teoría del Desarrollo: del Crecimiento al desarrollo humano sostenible.


André Gunder Frank en: “Capitalismo y subdesarrollo en América Latina” (1965), Arghiri Emmanuel: “Imperialismo y comercio internacional: el intercambio desigual” (1971), Immanuel Wallerstein: “El Moderno sistema-Mundo” (1974) Maurice Dobb: “Capitalismo, Crecimiento Econó-mico y Subdesarrollo” (1975), por no citar más que a los más relevantes, casi todos ellos asiduos colaboradores de la “Monthly Review Press” creada y financiada por Paul M. Sweezy a fines de los cuarenta. De entre estos teóri-cos hay quienes sostienen que la multinacionalidad del capital es tan vieja como la empresa de la Indias Orienta-les creada en 1602, a la que no diferencian de cualquier filial que opera hoy por cuenta de su correspondiente em-presa matriz en Europa, EE.UU., Japón o Korea del Sur, pero al mismo tiempo afirman que el atraso secular del capitalismo periférico está inducido por el capitalismo im-perialista del centro, como si ambos capitalismos fueran dos cosas distintas, uno malo y el otro bueno, tal como trataba Proudhon a la propiedad privada de su tiempo y a las categorías económicas en general”.

Entre sus planteamientos más importantes, entre otros, los que refieren el subdesarrollo de la periferia es el resultado del desarrollo del centro, sus estudios están centrados en la tendencia al aumento del excedente económico y el papel del proteccionismo. Tendencia na-tural al estancamiento por dificultades para absorber este incremento, la única salida es el imperialismo.

En primer lugar se presenta a Paul Baran128 el cual trabajó el pro-blema del desarrollo económico y en una de sus mas famosas obras ti-tulada “La Economía Política del Crecimiento” en el año 1957, expresó claramente su posición ante el desarrollo, exponiendo que este no es transportado del centro a la periferia, destaca que el subdesarrollo de la periferia, es el resultado del desarrollo del centro, suponiendo así en-tonces que el subdesarrollo forma parte de la ola expansiva y a veces

128 Paul A. Baran (1910 - 1964). Economista Norteamericano.


derribadora de las naciones desarrolladas. Para Baran por lo tanto el subdesarrollo es una consecuencia del imperialismo y el colonialismo. Por ende, el desarrollo debería venir del sector industrial, pero este no es posible por el mercado interior y por la competencia y presión ejercida por los países desarrollados.

Por su parte, tal y como se ha enunciado Maurice Dobb129 es otra de las figuras mas connotadas de los economistas marxistas históricos británicos. Al analizar su obra resalta la influencia de los acontecimien-tos suscitados en la época por él vivida, como las dos Guerras Mundia-les y en mayor cuantía, su inspiración viene dada por la obra de Karl Marx. Fue un fuerte crítico de la Teoría Neoclásica.

Dobb escribió algunas obras significativas para el pensamiento económico, tales como, Introducción a la Economía; El progreso social y capitalista (1925); Reflexiones Históricas en Planificación y el Mercado; Teoría del valor y de la distribución desde Adam Smith (1973); El nuevo socialismo (1973); Capitalismo, crecimiento económico y subdesarrollo (1975); Estudios sobre el desarrollo del capitalismo (1976) y Salarios.

Algunas de sus ideas más importantes fueron las siguientes: (I) El Capitalismo visto por Dobb como un sistema donde las relaciones económicas se regulan por un contrato. Se iguala el capitalismo con la organización de producción para un mercado; (II) el desarrollo del capitalismo se clasifica en etapas, la primera, el capitalismo productivo -segunda mitad del S. XVI los comienzos del XVII- y la segunda se situaría a finales del S. XVIII y primera mitad del XIX; (III) el feudalis-mo es particularmente un modo de producción -obligación impuesta al productor por la fuerza de un señor-; (IV) se produce un predominio del capital sobre la producción. La agricultura, en el S. XVI, sufrió transfor-mación por la compra de señoríos por parte de grandes mercaderes, que se encargaron de la introducción del capital industrial en este sec-tor, (V) la medida de valor o precio, tenía dos características: El valor proporciona utilidad, y los individuos maximizan su utilidad de forma racional y (VI) el capital como elemento más relevante del desarrollo.

129 Maurice Herbert Dobb (1900 – 1976). Economista Marxista Británico.


Particularmente al desarrollo económico refiere textualmente en su obra Capitalismo, crecimiento económico y subdesarrollo (1975): “al distanciamiento progresivo entre países ricos y países pobres, a las relaciones entre equipo capital y productividad que pueden verse dañadas por una distribución desigual de la renta, al carácter necesa-riamente conservador y lento con que el desarrollo económico tiene lugar bajo el capitalismo, a la concentración de la propiedad a que da lugar la acumulación marxista que supone «como la otra cara del mis-mo proceso, la desposesión de un gran número de pequeños propie-tarios y la creación de un proletariado”, dejando muy claro su posición al respecto.

Desde una visión global del análisis y revisión de los escritos y obras magistrales, se evidencia que los economistas Baran y Dobb plasmaron en sus reflexiones la validez de la dialéctica marxista, evi-dentemente comprometidos con el marxismo. Pero cada quien podrá juzgar desde su perspectiva y objetividad.

Por su parte, André Gunder Frank sostiene que el uso del exce-dente económico es la razón del incremento del subdesarrollo, en otras palabras, el desarrollo de los desarrollados necesita un grado de subor-dinación al centro, en contraposición al desarrollo de los países centro. Este plantea que la tendencia del sistema es el desarrollo de la metrópoli y el subdesarrollo del satélite, por lo que el desarrollo de estas dentro de los países subdesarrollados es un desarrollo subdesarrollado.

Adicionalmente, se inscribe en esta corriente a Immanuel Wa-llerstein130, quien promulga la Teoría del Sistema-Mundo Capitalista analizando la formación y la evolución del modo capitalista de produc-ción como sistema de relaciones económico social, política y cultural. Es un sistema que se articula, a juicio del autor, con la existencia de un centro, una periferia y una Semi-periferia e incluye una desigualdad jerárquica de distribución soportada en la concentración de la produc-ción. Esta desigualdad ha generado una apropiación de los exceden-

130 Immanuel Wallerstein. (1930 - ). Sociólogo y Científico social norteamericano. Teóri-co del análisis de sistema – mundo.


tes producidos de los países periféricos y Semi-periféricos por las na-ciones mas avanzadas. En su dinámica interna, el sistema capitalista resalta la complejidad de las relaciones entre los principales actores, las corporaciones-empresas privadas y los estados.

Es un riesgo alto para el Estado, según Wallerstein, lograr la consolidación y armonización de los agentes multinacionales, sea cual fuese su naturaleza. Es necesaria una redefinición del papel del Es-tado. Es evidente a su juicio, que estos ya no pueden intervenir en la economía de las naciones, por lo que es imprescindible que su desa-rrollo deba estar vinculado con las grandes corporaciones internacio-nales- capitales, bajo la perspectiva de lo globalizado. Hay que buscar una nueva vía.

Samir Amin131 es otro importante representante de esta línea de pensamiento. Amin plantea la Teoría de la Desconexión, explicando que esto no significaba una exclusión de los países subdesarrollados, sino mas bien, dejar en claro la subordinación de las relaciones exte-riores al desarrollo interno auto-centrado en cada país de la periferia (incluye los estados de desarrollo de los países y su papel dentro del sistema-mundo de Wallerstein), subordinados estos, por los criterios de la racionalidad económica resultante de la dominación del capitalis-mo. Es la desconexión del capitalismo rumbo al socialismo.

El pensamiento de Amin puede resumirse absolutamente en estas palabras: “Desde la conquista, toda la transferencia de riqueza de América a Europa permitió la acumulación originaria de capital, el capitalismo es imperialista. El capital lo que hace es crear y recrear esa polarización entre el centro y los países periféricos. Este ciclo es perverso, produce una relación de inequidad entre el Norte y el Sur que ha persistido y se ha agudizado a través de los años. Existe una transición en los países, sobretodo los del Sur, que debe ser combina-ción de ambos sistemas, el capitalismo y el socialismo” (Amin, 2008, pág. 20 y 21).

131 Samir Amin. (1931 - ). Economista Egipcio. Neomarxista. Escribió sobre la política, estadística y economía.


Este economista egipcio también es conocido por su libro “El Ca-pitalismo en la era de la Globalización” y su posición marxista, en el cual presenta una reflexión amplia sobre el desarrollo económico de los países a lo largo de la historia y su estrecha relación con el capita-lismo, relación esta que siempre fue desigual. Unos se ayudaron para desarrollarse y otros para someterse a estos primeros, plantea Samir Amin. En síntesis, promulga un desarrollo alternativo nacional que bus-que alcanzar la cooperación Sur-Sur para substituir a las potencias.

En contraposición a Amin se presenta la opinión textual del GPM Grupo de Propaganda Marxista (2010):

“Samir se declara comunista y partidario del marxismo, sin embargo, sus proposiciones no contemplan la lucha por el poder de la clase obrera como alternativa revolucionaria independiente que ponga fin de manera efectiva al siste-ma de dominio y explotación burgués que somete, por un lado, a los países con un relativo atraso económico y, por otro lado, a los asalariados y demás clases subalternas, ya sean de esos países dependientes o de las propias metrópolis. Teorías como las de Samir Amín, —que le condujo a proponer la “desconexión” política en aras del “desarrollo auto centrado” en los países dependientes—, se ha querido ver justificado en la evidencia empírica del subdesarrollo histórico crónico en la periferia capitalista, vigente hasta la segunda posguerra mundial. Sin embar-go, la tendencia objetiva a que esta evidencia empírica se trocara en su contraria, fue prevista por Marx ya en el último tercio del siglo XIX. Posteriormente, Lenin y Trots-ky pudieron observar el nuevo fenómeno de la industriali-zación con tecnología punta en los países dependientes, inducido por la Ley General de la Acumulación Capitalista en la Rusia Imperial desde los tiempos de Pedro “El Gran-de”. Y en la década de los años treinta del pasado siglo, fue Henryk Grosssman —en polémica con Bauer— quien verificó teórica y empíricamente esta misma tendencia histórica del capitalismo prevista ya por Marx”.


Los aportes de esta corriente pretendieron formalizar una teoría global de las causas del subdesarrollo, asumiendo las relaciones de explotación entre el centro y la periferia desestructurada. Plantean la vía socialista, en diferentes variantes, como un camino diferente para el desarrollo, ante las imposibilidades estructurales del capitalismo mundial. Proponen, como se ha mostrado, una revolución económica.

Los postulados de esta teoría, opuestos a los referidos en la sección anterior, surgen a inicios de la década 1980, como tendencia conservadora, el retorno de la ortodoxia o, como lo llamo Rostow, la “contrarrevolución de los barbaros” (1984). Ello implicó la adopción de los postulados de economía neoneoclásica de fines del siglo XX, donde se parte de las reglas de juego del mercado, una severa críti-ca a la intervención pública, la vigencia del sistema de precios como mecanismo de asignación de los recursos, además de la aplicación de programas de estabilización, la apertura al comercio internacional, la inversión privada, políticas de privatizaciones, el referente de los precios como marcador de asignación de los recursos, entre otras re-formas económicas.

En la década 1980, se construye la ideología neoliberal, sinteti-zada en el Consenso de Washington, con el visto bueno y beneplácito de estos organismos multilaterales y como expresión del pensamien-to neoliberal de esta década. Esta también se le denominó “Agenda de Washington”, “Agenda Neoliberal”, “Convergencia Universal”132 y/o “Convergencia de Washington”. Posteriormente, es evidente la in-tervención a nivel mundial del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y banca regional, con sus tipos de reformas económicas: la política de estabilización y, posteriormente, la de ajuste estructural.

El Consenso de Washington es concebido originalmente por John Williamson en 1989 en un documento titulado “What Washington Means by Policy Reform”133 en el cual se presentaban tres elementos centrales: (I) el diagnóstico de la situación económica regional, plantea

132 Termino sugerido a Williamson por R. Feinberg. Se fundamenta en que este nueva concepción es menos exigente ya que lo que Washington predica casi nunca lo práctica.133 Traducción: “Lo que Washington quiere decir por una Reforma de las Políticas”.


una severa crisis marcada por el crecimiento del Estado, el proteccio-nismo, la regulación y el peso de las ineficientes empresas públicas y el populismo económico, referido al a la incapacidad de los gobiernos por el control al déficit público; (II) la políticas de estabilización o de cor-to plazo, destinadas a combatir el populismo económico y alcanzar el equilibrio fiscal y la estabilización; y (III) las políticas de ajuste estructu-ral, que estuvieron dirigidas hacia la reducción del Estado y orientadas al mercado, la liberalización del comercio internacional y la promoción de exportaciones.

Este Consenso asumió que una vez las economías estabilizadas, liberalizadas y privatizadas, estas se encaminarían por la senda del desarrollo, dado por la restauración de un crecimiento sostenido, mejo-rando así el nivel y la calidad de vida de sus habitantes. Este proceso implicó el desarrollo de unos lineamientos basados en diez temas cen-trales de política económica, entre los cuales hubo acuerdos que se constituyeron en reglas de uso (soportadas en los tres ejes de William-son, 1989): (I) Disciplina presupuestaria; (II) Priorización del gasto pú-blico; (III) reforma fiscal; (IV) liberalización financiera (tipos de interés); (V) tipos de cambio competitivos para promover las exportaciones; (VI) liberalización comercial; (VII) apertura a inversiones extranjeras direc-tas; (VIII) privatizaciones; (IX) desregulaciones; (X) garantía de dere-chos de propiedad.

La realidad mostró que no se cumplieron las promesas del Con-senso que pronosticaban el crecimiento sostenido con estabilidad. Por el contrario, el aumento en la pobreza y el empeoramiento de la dis-tribución del ingreso, fueron los resultados obtenidos. En vista de ello se iniciaron fuertes críticas a estas reformas propuestas por dirigirse únicamente a criterios de eficiencia y el tratar de encerrar a los países en un modelo equivocado de desarrollo. Pero, no sólo por ello se les objeta, sino por elementos fundamentales que les faltaron incluir. Sin embargo, si se revisan las reformas propuestas, se observa que casi en su totalidad siguen vigentes en múltiples países.

En relación a las críticas al Consenso de Washington, o Post Consenso de Washington: Se considerará seguidamente lo que se ha


planteado como Consenso de Washington II o Postconsenso, argu-mentándose para su formulación la necesidad de la adecuación a una nueva realidad, a la realidad que vivimos y no la de un mundo ideal.

En el Consenso II se evalúan los diez temas originales (políticas económicas sugeridas) y se presentan con algunas modificaciones.

Al respecto, Jonathan Heath134 (2001, págs. 1 y 2) plantea: (I) en cuanto a la disciplina fiscal: “La evidencia a favor de un buen manejo de las finanzas públicas es abrumadora, a tal grado que prácticamen-te todos los partidos, ya sea de derecha o de izquierda, lo proponen. Sin embargo, su importancia no solamente radica en su contribución a la estabilidad y al buen manejo de los mercados, sino que también es esencial para la equidad. Para que un gobierno instrumente pro-gramas sociales contra cíclicos, necesita tener la capacidad financiera para endeudarse sin causar desequilibrios macroeconómicos”.

En referencia al tema número (II) opina que las prioridades en el gasto público muestran que “la existencia de una restricción pre-supuestal, el gasto público deberá ejercerse en las actividades que tuvieran el retorno económico más elevado y la posibilidad de mejorar la distribución del ingreso. La recomendación central era la de evitar el uso indiscriminado de subsidios y enfocarse más en educación, salud e infraestructura. A la fecha se mantiene la recomendación de reducir o eliminar el gasto superfluo, que únicamente ejerce presión sobre las finanzas públicas, sin beneficio para la sociedad”.

En el mismo orden de ideas apunta sobre el tema (III) que lo re-lacionado con la reforma impositiva, “la recomendación era crear una base fiscal más amplia con tasas impositivas moderadas (…) Las di-ferencias de opinión radican más en los detalles de cómo lograr una progresividad justa y minimizar la evasión de impuestos de las clases acomodadas”.

En lo referente a (IV), sobre las tasas de interés, la idea propues-ta era “liberar los mercados financieros, para que la tasa de interés sea

134 Heath, J. (2001): “Introduction: Epistemic Macroeconomic” International Organiza-tion 46. Misisipi.


un reflejo genuino de la relativa escasez de crédito. La recomendación era eliminar créditos directos de parte del gobierno, que involucraban subsidios y se aplicaban con criterios arbitrarios y, al mismo tiempo, terminar con controles sobre las tasas de interés. Aunque la recomen-dación sigue vigente, ahora se recomienda una liberación gradual y cautelosa para evitar una crisis financiera.

Últimamente se ha puesto más énfasis en asegurar un mayor acceso al crédito para las empresas pequeñas”; (V) en relación al tipo de cambio, señala Heath, que lo planteado originalmente era “asegurar un tipo de cambio competitivo para incrementar las exportaciones no tradicionales. Sin embargo, nunca hubo un verdadero consenso sobre el régimen “correcto” y cómo se debería conciliar “competitividad” con estabilidad. Ahora se recomienda más el uso de un régimen de flota-ción”.

En el tema siguiente (VI), referido a la política comercial, señala que “la apertura comercial era uno de los pilares principales del con-senso original, ya que fomentaba la eficiencia y el crecimiento sosteni-do. Es una forma de fomentar la creación de divisas vía exportaciones y reducir la carga de la deuda externa. No obstante, en los últimos años ha surgido un debate sobre los efectos que tiene sobre la equi-dad. Aunque la recomendación de mayor apertura se mantiene, ahora se ha puesto mayor énfasis en buscar cómo se pueden extender los beneficios a la mayor parte de la población”.

Por otro lado esta lo señalado por el Consenso en cuanto al tema (VII) la Inversión extranjera directa, de la cual el autor apunta que “la propuesta original recomendaba la inversión extranjera como fuente de capital y tecnología, lo cual era necesario para el crecimiento. Es una fuente importante de divisas que no incrementa la carga de deuda externa. Sin embargo, dado que aumenta los salarios de la mano de obra calificada, no trae un beneficio directo sobre la equidad”.

En relación a la privatización tema (VIII), Heath señala que “la idea de privatizar es para hacer un mejor uso de un capital escaso. No tiene sentido que el gobierno realice inversiones costosas que puede


hacer el sector privado. También funciona como una política para sa-near las finanzas públicas. Sin embargo, la recomendación original no contemplaba los riesgos de una mayor concentración de riqueza, es-pecialmente cuando los arreglos institucionales son débiles o vulnera-bles a presiones políticas. En su opinión, las políticas de privatización tienen que poner más énfasis en la transparencia y la competitividad”.

En consideración a los dos últimos temas del Consenso, señala Jonathan Heath (2001. Pág. 2): (IX) la Desregulación referida a “la eli-minación de trabas y costos administrativos fomenta la competencia y reduce las barreras para entrar en nuevos mercados. Dado que la des-regulación favorece a las empresas pequeñas y facilita la creación de empleos, es buena para la equidad”; y, por los Derechos de propiedad, marcado como (X) refiere que “es prácticamente imposible obtener un buen funcionamiento de los mercados sin derechos de propiedad bien establecidos, el mercado crediticio es el más vulnerable ante derechos de propiedad endebles”.

En el mismo orden de ideas, otros autores han considerado cri-ticas y/u observaciones al texto original presentado por el Consenso de Washington de 1990, tales como, Rodrik135 quien apunta que esto comenzó como un adoctrinamiento de las políticas ejecutadas y termi-nó invadiendo ideológicamente todo el planeta, que se ha quebrado y retrasado múltiples años en la lucha contra la pobreza y el hambre. La palabra y la acción de sus propulsores van orientados en distintos senderos paralelos (nunca se juntan). También Fischer136, quien formu-la tres propuestas importantes a su juicio para lograr el desarrollo de las naciones: (I) la necesidad de marco macroeconómico equilibrado; (II) gobierno de menores dimensiones y más eficientes; (III) un sector privado eficiente y en expansión, con políticas económicas destinadas a la reducción de la pobreza.

Por otra parte, se arguye que es muy critico para múltiples países la exclusión de temas, tales como, la equidad, sobretodo en regio-

135 Dani Rodrik, Economista Norteamericanos. Porfesor de Politica EConomica en Har-vard University’s.136 Stanley Fischer (1943 - ) Economista y actual gobernador del Banco de Israel.


nes altamente desiguales. Así, si se pretende resolver el problema de desarrollo de las naciones “subdesarrolladas”; de igual forma debe integrarse el problema ambiental, también trascendental para lograr un mejor nivel y calidad de vida de generaciones presentes y futuras137. Todo ello agravó sin lugar a dudas los problemas seculares estructu-rales.

En el mismo orden de ideas, se encuentra la posición de Noam Chomsky138, crítico de la liberación económica quien para el: “el Con-senso de Washington se considerara como un elemento de primer or-den del neoliberalismo, conformado por una serie de puntos nebulosos, con el mínimo conocimiento, sobre el porqué del desarrollo de la eco-nomía, conclusiones con poco fundamento como base de la doctrina política; y lo más importante es el reconocimiento retrospectivo de las malas políticas de desarrollo y como esas políticas continúan florecien-do en el presente para favorecer a los más poderosos”139.

Sin lugar a dudas, en la concepción de Noam Chomsky el Con-senso sólo fue y es un camino para abrir el mercado laboral de las eco-nomías del mundo subdesarrollado a la explotación de empresas del mundo desarrollo, la prescripción de la reducción en aranceles y otras barreras comerciales que permiten el libre flujo de bienes, a través de las fronteras, siguiendo las fuerzas del mercado. Sin embargo no está permitido moverse libremente a través de las fronteras, por trabajo, debido a restricciones propias de migración en cada nación, con res-tricciones más duras en los países desarrollados. En consecuencia, esto genera un clima económico donde los bienes son manufactura-dos, utilizando mano de obra barata en los países con economías en subdesarrollo y luego exportadas al primer mundo para su venta a un mercado inmenso, con el balance comercial resultante en beneficio típico de las grandes multinacionales.

137 Esta información presentada en estos dos párrafos es tomada de Guitián, M y Muns J. “La cultura de L’ estabilitat i el consens de estabilitat i el consens de Washington”, Barcelona, 1999, para mayor información sobre el tema.138 Avram Noam Chomsky (7 de diciembre de 1928 en Filadelfia, Estados Unidos) es un lingüista, filósofo, activista, autor y analista político estadounidense.139 Tomado del Libro de Noam Chomsky: “El beneficio es lo que cuenta. Neoliberalismo y orden global”. Editorial Critica. Año 2001


En síntesis Chomsky plantea una fuerte crítica a la posición neo-liberal: iniciando por el mercado, por el recorte exagerado de los pro-gramas sociales, por la transferencia del poder de decidir cuestiones que conciernen a todos y son tomadas “a manos de tiranías privadas que operan en secreto y sin control público”, entre otras (…), propo-niendo de tal forma la participación activa de todos, la movilización de las organizaciones populares de base, de esas “hordas” integradas por sindicatos, grupos de presión ecologistas y defensores de los derechos humanos que empiezan a aterrorizar a los dirigentes del sistema es-tablecido.

Propone, por lo tanto finalmente, la recuperación de una demo-cracia, entendida como un sistema global, no solo como un mercado global y que defienda los derechos de todos, no solo como consumi-dores, sino como ciudadanos, ya que es la pauta que ha persistido, la de los beneficios por encima de las personas, todo ello disfrazado en la retórica del “milagro económico” que producen el capitalismo y la democracia.

Por su parte Joseph Stiglitz (1943- ). Economista estadouniden-se, considerado Neo Keynesiano, premio nobel de economía 2001, aborda el Consenso con críticas contundentes, planteando que este es un total “disenso y confusión”. Sus controversias parten de la crítica a las políticas del Fondo Monetario Internacional y a las económicas or-todoxias, refiriéndose en lo particular a las de Rusia en su transición a una economía de mercado (pasó de un fundamentalismo de izquierda a un fundamentalismo de mercado) y la crisis económica del Sudeste Asiático (las políticas del FMI –clásicas políticas de ajustes- llevaron al mundo al borde del colapso-era la zona mas prospera del mundo). Adi-cionalmente es conocido por sus estudios y reflexiones críticas sobre la globalización, el desarrollo económico y la redefinición del moderno papel del Estado.

En este sentido opina en relación a las políticas planteadas por el Consenso aseverando que no son suficientes y tal vez ni tan nece-sarias para los países, nacieron inspiradas en las políticas intervencio-nistas de América Latina, estas no pueden ni deben reducirse al logro


del incremento del Producto Interno Bruto (PIB) este no da cuenta de la complejidad económica, dejando de lado elementos fundamentales, tales como la equidad, mejora en los niveles de vida, desarrollo ecoló-gico, igualitario y democrático, y algo importante, los atributos particu-lares de cada uno de los países.

Stiglitz refiere en su documento denominado “El Consenso Post Consenso de Washington”, presentado en el Fórum de Barcelona de 2004 en la Universidad de Columbia de EE-UU, que el Consenso no produjo ni ha producido ninguna expansión económica, por el contra-rio, a suscitado crisis económicas severas y acumulación de deuda ex-terna en los países de Latinoamérica. Por lo que recomienda sustituir el coeficiente de PIB por Ingreso Nacional Neto (INN), ya que este va dirigido al bienestar futuro de los ciudadanos (este coeficiente incluiría la depreciación de los recursos físicos, agotamiento de los recursos naturales, degradación del medio ambiente, vulnerabilidad económica, inseguridad, entre otros).

Sin lugar a dudas, Joseph Stiglitz ex funcionario de Fondo Mone-tario Internacional (FMI) cobró conciencia de que las condiciones en las cuales opera la economía de mercado no son las suponen los modelos económicos, y que el gravísimo problema de pobreza y subdesarrollo de nuestros países, incluida la crisis financieras, se ha agudizado por las políticas enunciadas, promulgadas y puesta en ejecución por insti-tuciones como el FMI y el Banco Mundial, emanadas todas del tratado de Bretton Woods ( las consideró como “un rotundo fracaso”).

Se debe señalar que el FMI fue creado con la tarea de “evitar las calamidades financieras” como las ocurridas en 1929 y que en función de ello recuerda Stiglitz, Keynes planteaba que esta institución debía asegurar que hubiese suficiente demanda agregada ya que disponía de suficientes recursos (impuestos de los ciudadanos de los países miem-bros) para evitar nuevas crisis, ya que esa era su función principal.

Años después en 2009 Stiglitz plantea en su escrito denominado “El retorno triunfante de John Maynard Keynes” que se reafirma el pos-tulado de que el fundamentalismo del mercado no es la respuesta a las


realidades de los países de esta región, que los mercados no se auto-corrigen y que la participación o el papel que jugasen los gobiernos en sus economías era fundamental para enfrentar las políticas erróneas que estas instituciones, llámese FMI, Banco Mundial obligaron a ser implementadas.

También en este sentido y como seguidor de Keynes, Joseph Sti-glitz en la construcción de su Post Consenso de Washington redefine el rol del Estado, planteando el importante papel que este juega ante el estudio, formulación y ejecución de políticas públicas y de las institu-ciones que las implementen, ya que el mercado por sí solo no logra su cometido. Para finalizar, Stiglitz, asegura que llegó la hora del triunfo de la razón y la evidencia sobre la ideología y los intereses.

Por consiguiente y en función de lo planteado sobre el Consenso de Washington, las criticas de estos cuatros representantes de los inte-lectuales del mundo contemporáneo, responden claramente sobre cuál fue el resultado de su aplicación y ejecución en los países de la región en relación al logró de sus máximas premisas, se podría preguntar: ¿Qué se logró con estas políticas neoliberales del Consenso de Was-hington?. Evidencias positivas ninguna. A su consideración queda la respuesta del éxito o fracaso de este mal llamado “Consenso”.

En este acápite se pretende mostrar teorías que ofrecen alterna-tivas, nuevas opciones, algunas novedosas, otras reproducen ideas pasadas, pero que al fin y al cabo pretenden dar una respuesta con una visión social y humana al proceso de desarrollo de las naciones. Estas teorías no pueden ser delimitadas en el tiempo, situándolas an-tes o después de alguna teoría citada anteriormente, por ejemplo la teoría neoliberal, ya que desde los años 70’ se comienza a evidenciar estas nuevas propuestas. Entre ellas se señala: Endodesarrollo (70’-80’); Desarrollo Autónomo (70’-80’), Nuevo Orden Internacional (70’-80’); Desarrollo Humano y Sostenible (80’-90’); Enfoques Emergentes (90’-00’), entre otros. Estas categorías son analizadas posteriormente.

Sin lugar a dudas estas nuevas opciones ven el desarrollo des-de una óptica de incremento de oportunidades humanas fundamental-


mente en la búsqueda de una mejora en los valores humanos y mayor bienestar para los ciudadanos. Son propuestas que han humanizado el significado del desarrollo y su impacto en las naciones.

Si se hace un recuento, un repaso histórico del progreso de las teorías y formulaciones que sobre el desarrollo se han presentado, po-dría señalarse que en los 50’, 60’, 70’ (neoliberalismo) y principios 80’ (teorías tradicionales) años muy particulares para el desarrollo, años que marcaron el punto de inicio y la necesidad de un proceso de de-sarrollo de las naciones en América Latina y el Caribe no podría ex-plicarse mejor sin retomar las palabras de Del Búfalo (2000), ya antes mencionadas, por reflejar exactamente lo que ocurrió en este período, este autor reseña lo siguiente: “No se trata pues principalmente de un problema de malas políticas económicas, que en ocasiones las hubo, ni de los vicios del proteccionismo, puesto que en los países mas gran-des fue manejado con moderación y alternado con políticas liberales. Tampoco la visión de que un estatismo ineficiente es el responsable del fallido desarrollo de la región encuentra sustento en la verdad his-tórica. (…). En términos generales, puede decirse que, en primer lugar, los excesos del populismo no son mayores que los aciertos del desa-rrollismo y que, en segundo lugar, los abusos de la política económica bajo la presión del conflicto social muestran que la industrialización de América Latina no era tan solo un problema técnico-económico, sino uno referido a la transformación de las prácticas sociales fundamenta-les de la sociedad, un aspecto que los economistas actuariales tienden a subestimar.” (Pág. 131). Se destaca que hubo importantes niveles de crecimiento económico.

Para los años 80’ y 90’ quedo evidenciado con las teorías pro-puestas (teorías tradicionales) que crecer económicamente apegán-dose a los cambios/reformas estructurales no es un aval para que se genere bienestar social ni económico, que es el fin último que se persigue al hablar de desarrollo (80´ pensamiento neoclásico – 90´ re-formas estructurales).

En estos años ha quedado de manifiesto que no se consigue el desarrollo de los países soportado únicamente, ni en un proceso de


industrialización mediante la sustitución de importaciones ni de creci-miento económico, hay que dejar de lado la visión meramente econo-micista ya que ha sido el obstáculo de mayor peso para no avanzar en estos procesos. Se requiere entonces de una visión más humanizante con menos rigideces en su implementación que permita alcanzar el bienestar de los ciudadanos.

Se pasa ahora a dar un vistazo a la definición y significación de estas teorías. Hay que destacar que dentro de lo que se conoce como Desarrollo Local140 se encuentra la Teoría de Endodesarrollo la cual ha sido puesta en ejecución desde dos grandes vertientes: (I) Desarrollo Comunitario y, (II) Desarrollo Endógeno.

Esta Teoría de Desarrollo Comunitario ha pretendido dinamizar los procesos socioeconómicos local-comunitarios, en otras palabras, es la propia comunidad quien diagnostica, planifica, ejecuta y controla los procesos inherentes a su propio desarrollo. Se basa en que la co-munidad es una realidad local consciente de sus necesidades e intere-ses y actúa por principios de cooperación humana y de participación sobre los de competitividad y competencia. Por su parte la teoría de Desarrollo Endógeno ve al Territorio como un ente “vivo” que debe fun-cionar como un gran sistema, como una “comunidad orgánica”. Está fundamentado en la asimilación y difusión de la innovación tecnológica a través del aprendizaje/formación (educación) colectiva y cooperativa. Relación entre: ciencia-tecnología-territorio y sociedad.

En este mismo orden de ideas, se presenta otra teoría que se denomina Desarrollo Autónomo. Esta teoría es conocida como la vía o el camino a la sostenibilidad, para ahondar en ella se tomará la opinión del connotado pensador mexicano David Barkin141 quien es uno de los máximos representantes de esta corriente, no solo por su formación y experiencia personal y profesional en este campo, sino por su espíritu de solidaridad y apoyo permanente a esta causa.

140 Procesos de desarrollo a partir de potencial o recursos endógenos de cada territorio. Como estrategia territorial contiene tres dimensiones: económica, social-cultural y polí-tica-administrativa.141 Barkin, David. Profesor de Economía de la UNAM, Unidad de Xochimilco, Doctorado en Economía Universidad de Yale, Premio Nacional de Economía Política en México.


Barkin (2005)142 sostiene que la teoría convencional del desarrollo ha estado dirigida a superar la pobreza con errados cambios estructura-les producidos en el mercado, esto como una estrategia de libre merca-do (recetas con la estructura analítica y las herramientas de la economía neoliberal). Los teóricos convencionales definen la sostenibilidad como “la oportunidad para emplear la caja de herramientas de economistas. (…) bajo circunstancias de pobreza y escasez de capital, la gente con poder económico y político asigne los recursos para promover la inver-sión incrementando la tasa de crecimiento en el corto plazo de modo que después se tengan más recursos disponibles para enfrentar las de-mandas populares para resolver los problemas colectivos e individuales del bienestar social. De acuerdo con su ideas, la calidad del ambiente es una mercancía de lujo, que solo puede ser valorada cuando la gente ha resuelto sus necesidades básicas” (pág.; 11).

Esto remarca la discusión sobre las cuestiones de sostenibilidad, castigando casi siempre al pobre por el “mal uso” del ambiente, cuando él es la victima de este sistema, por ello a juicio del autor, se requiere confrontar los dilemas fundamentales que enfrentan las institucio-nes del desarrollo ya que estas no responden a las necesidades de la mayor parte de la población, sus políticas y estrategias contribuyen a agotar las reservas mundiales de riqueza natural y al deterioro de la calidad del ambiente.

En función de esto Barkin (2005) plantea la necesidad de com-prender que la sostenibilidad implica modificación de un proceso en la naturaleza, la economía y la sociedad; esto pasa por una lucha política por el control del aparato productivo, por lo que se requiere de una re-definición no solo de qué y cómo producimos, sino también de a quién le será permitido producir y para que fines. Obviamente, todo ello so-portado en la participación democrática de las comunidades (campesi-nos, indígenas, mujeres y otras minorías) que creará los cimientos para una distribución más equitativa de la riqueza, uno de los prerrequisitos fundamentales para una estrategia de desarrollo sostenible143.

142 Barkin, David (2005) Desarrollo Autónomo. UNAM. México143 La teoría tradicional del desarrollo sostenible es definida como un nuevo sendero de progreso que satisface y aspiraciones del presente sin comprometer las capacidades fu-


Adicionalmente, el autor plantea el rescate de esta propuesta ante la formalización de la economía autónoma con uno de sus propó-sitos fundamentales de vida como lo es la economía campesina. Para Barkin no es simplemente un asunto de rescate de culturas antiguas sino de tomar ventaja de una importante herencia cultural y produc-tividad que pueda proporcionar soluciones a los problemas de hoy y de mañana, subraya, no es “reinventar” la economía campesina sino reunirla para esculpir espacios políticos que les permitan ejercer su propia autonomía. Es sin duda un programa alternativo de desarrollo regional que fortalece la base social y económica para una estructura que permita a estos grupos minoritarios una mayor autonomía.

Siguiendo con esta relatoría que da muestra de las teorías con nuevas opciones al desarrollo, se continúa con la exposición mostran-do lo que se conoce como la Teoría del Nuevo Orden Económico In-ternacional. Esta teoría se ubica entre los años 80’ y comienzos 90´, se fue gestando en las particularidades de la economía mundial de los años 70´ y principios de los 80´, la cual estuvo caracterizada por países que se reconstruían y buscaban la estabilidad en sus econo-mías de postguerra y, otros que utilizando el desarrollo científico fueron alcanzando nuevas oportunidades del mundo capitalista (crecimiento científico y tecnológico incrementa el poder del mercado), por el lado de los socialistas, los países crecían y se fortalecían en torno al bien-estar social (crecimiento científico y tecnológico potencia lo social y lo político). Pero puede resaltarse que cuando se trata del desarrollo a través de la ciencia y tecnología la creatividad/innovación, sea cual sea el sistema político, es el factor-incentivo para el desarrollo en esta teoría presentada. Esto permite la formación de un mercado mundial que traspasa las fronteras de cada país, todos según sus precursores, pueden participar en este mercado, a través de las transferencias eco-nómicas entre los que participan en esta economía mundial.

En este mismo orden de ideas se presenta la teoría conocida por todos denominada Teoría del Desarrollo Humano. Ha sido considerada como una teoría de emancipación, por pretender mostrar una percepción de la realidad y de su futuro capaz de promover nuevos valores y actitudes personales como una ideología que estimula y despierta conciencias.


Dentro del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) surge una nueva definición de desarrollo humano mas integral, tal y como se presenta a continuación: “es el proceso de ampliación de las opciones de la gente, aumentando las funciones y las capacidades humanas (…) Pero el ámbito del desarrollo humano va mas allá: otras esferas de opciones que la gente considera de alta medida incluyen la participación, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los dere-chos humanos, todas necesarias para ser creativo y productivo (…) es el desarrollo de la gente, para la gente y por la gente”(2000)144.

Para ellos (PNUD) el crecimiento económico es solo un referente, no el elemento central del desarrollo, ahora incorporan la ética, la equi-dad, la inclusión, la seguridad humana y la sostenibilidad en los aná-lisis respectivos. Adicionalmente se puede señalar que el PNUD mide los logros de un país o región concernientes a su desarrollo humano, a través de un Índice de desarrollo humano (IDH) en tres dimensiones: (I) posibilidad de disfrutar una larga vida saludable; (II) capacidad de adquirir conocimientos y destrezas que le permitan a las personas par-ticipar creativamente y; (III) el logro de una vida decente.

La Teoría de Desarrollo Humano incorpora entonces los linea-mientos fundamentales o prerrequisitos del bienestar social, por lo que considera al ser humano como motor, sujeto de transformación y ob-jeto del desarrollo, ya no es el simple receptor de los beneficios lo que busca esencialmente es ampliar las oportunidades para el mejo-ramiento humano.

Es importante destacar que el PNUD presentó la propuesta de un concepto integrador donde se conjugan los lineamientos del Desarrollo Sostenible y el Desarrollo Humano. Es un enfoque revitalizado de la cooperación para el desarrollo.

En conclusión, lo mas importantes al finalizar este acápite es tra-tar de precisar hasta que punto estas y otras opciones y/o propuestas

turas generaciones de satisfacer sus necesidades. Esta versión es fuertemente criticada por ser catalogada como una retórica neoliberal. Existen expresiones que no responden a las realidades, ni siquiera a la acción del mercado.144 Informe del PNUD año 2000.


son capaces de ofrecer respuestas y vías eficaces que resuelvan las desigualdades que diferencian a las sociedades y le permitan alcanzar una vida digna, realmente este es el momento de transición hacia el nuevo mundo que siempre se ha soñado. Ya comenzó ese proceso.

En cuanto a dilemas de la democracia se esbozaran las pala-bras de Pasquino145 reflejan exactamente lo que democracia significa, sin controvertir lo que los griegos dieron a conocer desde sus inicios, solo hace falta que se ubique en estos tiempos y se encuentre la ver-dad plasmada en su definición. Él refería lo siguiente: “El encanto democrático nunca se ha forjado tan sólo en torno a frías reglas, a mecanismos impersonales y a estructuras sin alma. Al contrario, se ha nutrido de pasiones e intereses, de los ideales y los valores por los que los hombres y mujeres han luchado hasta arriesgar sus vidas (…), ello entonces está en torno a una ética, a unos principios que trascienden las reglas, los mecanismos y las estructuras (…)(pág. 69)”. Sin lugar a dudas siguiendo a este autor, podría señalarse que la democracia es un proceso exigente, un proceso de involucramiento total de los ciudadanos, es un proceso de entrega, es un proceso de reivindicación de lo perdido, no es solo un proceso electoral, por ello no es tan fácil lograr un equilibrio entre la democracia y el resto de variable, sin hacer un análisis y una justificación razonable, profunda y muy consiente de lo esto implica.

Por otra parte, se encuentra al reconocido economista, premio nobel de economía Amartay Sen146 quien afirmaba que la democra-cia es el sistema que ofrece mayores oportunidades para alcanzar el desarrollo económico, aunque también apuntaba con gran énfasis, “no existen pruebas contundentes” que califiquen que un sistema político, democrático o no, sea garante del buen desarrollo de la economía de ningún país.

145 Pasquino, Gianfranco. (2000) La Democracia exigente. Ciencias Sociales. Alianza Editorial. España. 146 Sen, Amartay.(1999) la Democracia como valor Universal. Discurso presentado en el Congreso por la Democracia celebrado en Nueva Delhi- Tomado del Journal of De-mocracy, vol 10, N° 3.


Este conocido intelectual maneja para su análisis y comparación de ambos sistemas la “Hipótesis de Lee”147, que se basa en afirmar que el desarrollo económico resulta favorecido en un sistema totalita-rio. Sen plantea que esta hipótesis parte de un empirismo esporádico sustentado en datos limitados y a veces hasta muy selectivos y no en un análisis estadístico científico. Obviamente, los casos de Singapur, Corea del sur y hasta China son reconocidos por su incremento en las tasas de crecimiento económico de forma rápida, pero no es menos cierto, a juicio del autor, que Bostwana país de África que goza de una sólida democracia, también se destaque por sus altas tasas de cre-cimiento económico. A su juicio las políticas eficaces y sensatas son fundamentales en estos procesos.

Adicionalmente, Amartay Sen afirmaba que es necesario mas que elegir entre un sistema u otro, incluir la necesidad imperante de la seguridad social y económica por una parte y por la otra, los dere-chos civiles y políticos de los ciudadanos, que les permitan ser libres para expresar y discutir la creación de las mejores respuestas sociales ante las necesidades económicas. Esto indudablemente coincide con lo planteado por Pasquino.

Otro aporte importante en esta relación democracia-economía es el de Robert Dahl148 quien muestra a su juicio, una condición funda-mental para el desarrollo de la democracia. Este se refiere a la econo-mía de mercado, el capitalismo de mercado para él es el único sistema que favorece a la democracia, es el más eficiente. Es este el meca-nismo que evita las tendencias autoritarias y burocráticas. Existe una estrecha relación de dependencia entre ambos, el capitalismo es el sistema que ha conducido a la obtención de altas tasas de crecimiento económico de los países.

Pero a pesar de esta posición expuesta de Dahl este no deja de lado en su análisis los obstáculos que ha enfrentado y tiene que enfrentar el capitalismo para alcanzar la democracia; entre ellos la bús-

147 Kuan Yew, Lee. Líder y ex presidente de Singapur.148 Dahl Robert. (1986). A preface to economic democracy. Berkeley: University of Ca-lifornia Press.


queda de la igualdad, la diversidad cultural y la inclusión ciudadana. Esto lo denominan Democracia Económica149. Esta surge según sus propulsores como respuesta a las condiciones actuales de inestabili-dad o inseguridad económica.

No se puede dejar de presentar en este punto a Giovanni Sarto-ri150 uno de los mas connotados protagonistas del debate político-cultu-ral contemporáneo que releva el carácter fundamental de los sistemas democráticos. Para este autor democracia siempre ha indicado una entidad política, una forma de Estado y de gobierno, pero resalta que hoy día no puede dejar de señalarse asociada con lo social y econó-mico.

Es por ello que dentro de sus reflexiones muestra la significación y pertinencia de la democracia socia en las discusiones y avatares de esta era, recordando que las primeras ideas al respecto fueron de Tocqueville151 seguido por Bryce152, pero Sartori la define de una forma muy particular señalando que es “el conjunto de las democracias pri-marias, pequeñas comunidades y asociaciones voluntarias concretas que vigorizan y alimentan a la democracia desde la base de la socie-dad civil”153.

En relación a la democracia económica este autor señala que es secuencia de la democracia política y la social, ya que desde la visión política se apoya la igualdad jurídico-político y desde lo social la igual-dad de estatus, representando el último eslabón de esta secuencia, la visión económica, con la que se muestra la necesidad de la eliminación de los extremos de la pobreza y la riqueza y, en consecuencia una

149 Democracia económica: El problema económico básico en las sociedades moder-nas es que la población no obtiene los ingresos suficientes como para consumir la pro-ducción total. Propulsores: J. W. Smith, C.H. Douglas, Karl Polanyi, Henry George e incluso Adam Smith y Karl Marx. Otros teóricos modernos David Schweickart y Richard C. Cook150 Sartori, Giovanni (2005)¿Qué es la Democracia? Taurus Pensamiento editorial. México.151 Alexis Henri Charles de Clérel, vizconde de Tocqueville. (1805 – 1859). Jurista, político e historiador Francés. Pensador del Liberalismo.152 James Bryce, vizconde Bryce. (1838 - 1922). Historiador, político y escritor británico. Famoso por su estudio de la Constitución de Estados Unidos.153 Ver a Sartori Giovanni (2005) ¿Qué es la democracia? Página 24.


mejor distribución que resulte en el bienestar social de toda la colectivi-dad. El sentido social y el económico de la democracia complementan lo político.

Sartori recuerda que esta denominación de “democracia econó-mica” tiene sus orígenes en Industrial Democracy obra famosa escrita por Beatrice Webb154 en 1897, donde la definen como la democracia en el lugar del trabajo y dentro de la organización y gestión laboral. Esta refiere la “autogestión” del trabajador, del obrero, del gobierno local integrado al ámbito nacional.

En seguimiento a las ideas presentadas es fundamental recordar lo planteado en relación a la “teoría económica de la democracia” for-mulada por Anthony Downs155 en 1957, donde se analiza la adopción de las decisiones atendiendo metodológicamente al interés económico de los individuos burócratas y políticos profesionales (planteamientos soportes del Neo institucionalismo económico). La teoría de Downs muestra lo referente a las políticas públicas de elección (teoría de la elección racional), como fueron desarrolladas posteriormente como opciones sociales.

Fundamentalmente esta teoría de Downs, se dirige hacia el estu-dio de las ideologías de los ciudadanos de una sociedad, su sistema político, y los partidos, mostrando su significación de cambio en la dis-tribución de visiones ideológicas entre votantes elegibles. Cada partido en su opinión debe de forma racional animar a los ciudadanos votantes que son irracionales a la decisión que los favorezca (estos votan sin saber la explicación y justificación del mismo).

Sin tomar en consideración la aparición en el tiempo o el or-den en la importancia que cada uno de los autores ha tenido en el pensamiento de la historia económica, se presentará a continuación a Joseph Schumpeter156 quien ha sido referido anteriormente, pero, es

154 Beatrice Potter Webb (1858-1943). Economista y reformadora social Inglesa. 155 Anthony Downs (1930 - ). Economista. Escritos en l apolítica pública y la adminis-tración pública. 156 Schumpeter, Joseph (1983) Capitalismo, Socialismo y democracia. Ediciones Orbis, Vol 1 y II. México.


importante en este segmento retomarlo para hacer hincapié en la rela-ción que éste presenta entre el análisis económico y la democracia.

Se recuerda que el economista Joseph Alois Schumpeter (1883-1950), fue el fundador de la Escuela de Viena y entre sus obras mas connotadas está el “Capitalismo, socialismo y democracia” presenta-da en 1942 y que se referirá en este acápite por mostrar un estudio riguroso de los medios del progreso económico y su relación con los sistemas políticos

Es fundamental precisar que el pensamiento reflejado por Schum-peter en esta obra deja ver una admiración por Marx, aunque como el mismo lo reseña no comparte su análisis. Para el autor el sistema ca-pitalista va en declive, tal y como lo apuntaba Marx, pero señala que su muerte no se deberá a las particularidades internas de la propia economía, sino a las características sociológicas, su propio dinamismo es “un proceso de destrucción creativa”, ya que este sistema se basa en la consideración de los hombres de empresa dinámicos, por lo que la innovación se originará en menos cuantía a las prácticas monopolís-ticas que a una situación de libre competencia.

En consecuencia, el progreso técnico eliminará al empresario. Continua señalando Schumpeter que “el gigantismo industrial” genera la burocratización de la empresa y expropia a la burguesía, extrayendo de su naturaleza la noción de propiedad.

Todo ello facilita el medio y/o transición progresiva al socialismo. Socialismo y democracia para este economista no están conectados indisolublemente, el uno puede existir sin el otro, pero también señala que no existe incompatibilidad, ya que en situaciones apropiadas el sistema socialista, puede funcionar con los principios democráticos.

Adicionalmente, señala que la democracia trasciende a las ideo-logías, por lo que da por sentado que es necesario entonces una de-mocracia competitiva, aludiendo con ello a su “teoría competitiva de la democracia”. Para el análisis de su teoría, Schumpeter hace en primer lugar una diferenciación en la definición de democracia: (I) la clásica y (II) la “otra teoría”. (I) La Clásica, en opinión del autor, la define


como “un sistema institucional de gestión de las decisiones políticas que realiza el bien común (…) dejando al pueblo decidir por si mismo (…) para llevar a cabo su voluntad”. Este la critica fuertemente, adu-ciendo que no existe tal bien común en el que todos estén de acuerdo racionalmente y, suponiendo que así sea, y presenta un ejemplo para explicarlo, “todos tenemos la necesidad de un máximo de satisfacción económica, pero existen problemas particulares en cada uno de los in-dividuos en cuanto a la selección y la obtención de este objetivo, lo que marcaria la diferencia y/o discrepancia en los fines que se persiguen”. Sin duda que esta decisión, esta voluntad del pueblo, voluntad nada auténtica, es una voluntad fabricada, es un producto y no la orientado-ra o fuerza propulsora de la política.

En cuanto a (II) la “otra teoría” sobre democracia es la que desa-rrolla el autor en contraposición a la primera, dónde éste asume que el papel del pueblo es crear gobierno, un gobierno que asuma al méto-do democrático como aquel sistema institucional que para llegar a las decisiones políticas, los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha de competencia por el voto del pueblo

De esta definición explica su modelo económico, en el cual esta-blece que los empresarios y consumidores son maximizadores raciona-les de su propio bien y actúan en circunstancias de libre competencia, llevan al mercado todos sus recursos obteniendo de él la distribución óptima del trabajo, los capitales y los bienes de consumo (economía competitiva de mercado).

Podría señalarse que el modelo desarrollado por Schumpeter se ha catalogado como una perspectiva de análisis económico de la polí-tica, el cual ha originado el análisis de la política a partir de los modelos racionales en la historia del pensamiento económico, a partir de los años 70’ es conocido como rational choice.

James Buchanan es otro de los reconocidos economistas ya mencionados que relacionan las variables objeto de estudio y reflexión. Desarrolló las bases de la teoría de la toma de decisiones políticas y económicas, en el contexto de la corriente denominada Public Choice, la cual estudia el comportamiento a través del cual se adoptan estas


decisiones públicas y cómo influyen en el sistema económico.

Este autor trata de relacionar la economía -con la política- a tra-vés del Estado, soportado en la suma de voluntades individuales. De allí parte lo que se denominó y se reseño anteriormente como la Nue-va Economía Política, la cual muestra una relación interdisciplinaria entre los siguientes elementos: (I) la acción colectiva; (II) la economía política del desarrollo; (III) el control electoral; (IV) la burocracia políti-ca; (V) la regulación de los servicios, la provisión de los bienes públicos y, (VI) la toma de decisiones en los sistemas políticos. Estos elementos han sido utilizados para establecer la relación entre democracia - eco-nomía – desarrollo, por otros autores.

Otro gran número de reconocidos pensadores económicos han escrito sobre esta relación predominante entre democracia – econo-mía, pero se cree que el objetivo es mostrar la relevancia que desde tiempos inmemorables se ha hecho de esta importante vinculación. Hay autores, como se ha descrito que no establecen un vinculo de dependencia y otro que si, con la búsqueda del bienestar y el desa-rrollo de las naciones, pero sea cual sea, la posición asumida, todos coinciden en que la voluntad de los pueblos en la toma de decisiones públicas es fundamental, además de políticas eficientes y justas para una mejor distribución de la riqueza y disminución de la pobreza.

Se termina este acápite con las palabras que enunciara Alexis de Tocqueville en El Antiguo Régimen y la Revolución, que revelan lo mostrado, lo que faltó presentar, reflexionar y analizar de este impor-tante tema de estudio y de realidades. Tocqueville señala: “Me he pre-guntado a menudo dónde está el origen de esa pasión por la libertad política que en todos los tiempos ha inducido a los hombres a realizar las cosas más grandes llevadas a cabo por la humanidad, en qué sen-timientos se enraízan y se nutre (…). Lo que le ha ganado en todas las épocas el corazón de los hombres son sus mismos atractivos, su propio encanto, con independencia de sus interés en la búsqueda de sus beneficios (…). El que busca en la libertad otra cosa que no sea ella misma está hecho para servir”.


TERCERA PARTE

NUEVAS CIVILIZACIONES, NUEVA ECONOMÍA Y DESARROLLO. CONSTRUCCIÓN DE CIVILIZACIONES DESDE

EL POSTABSOLUTISMO INMEDIATO HASTA EL SIGLO XXI

Estas reflexiones integran ideales, lo deseable con lo posible, la esperanza con la realidad probable, porque presuponen la conforma-ción de un nuevo consenso universal sobre valores de libertad, justi-cia, igualdad, derechos humanos y ecológicos, así como prioridades y estrategias esenciales sobre geopolítica, seguridad y política exterior, es por ello que se realizó la formulación de esta Parte a partir de las siguientes interrogantes: ¿Qué tipo de civilización mundial o de civili-zaciones se debe edificar?, ¿Cómo construir un nuevo orden mundial, no dirigido unipolarmente?, ¿Cómo garantizar que sea exitosa para la humanidad?; ¿Hacia dónde debe orientarse el Poder, más allá de la centralización y la concentración de lo Político y de lo Económico?; ¿Cuál debe ser la racionalidad de un nuevo tipo de Estado incluyente y de democracia, que expanda oportunidades y prosperidad, construya una cultura de paz y ecológica, que elimine la anticultura de guerra y fortalezca las instituciones internacionales e intranacionales?, ¿Cuál debe ser la racionalidad de una Nueva Economía y de la refundación del nuevo orden económico?, ¿Es que la Era del Conocimiento abre la Era del Desarrollo?, ¿Es posible la existencia de Civilizaciones Iguali-tarias y Desarrollo, sin clases antagónicas, sin jerarquías?.

Realmente se afirma que las respuestas a estas interrogantes no son nada fáciles como no lo es su implementación, pero se cree con toda la fuerza que el ser humano lo puede generar es posible lograr un mundo mejor, mas equitativo, mas justo, mas igualitario, mas armóni-co, que sea para todos por igual, si se vencen los intereses personales y economicistas ya que el contexto en que se vive, es un mundo que requiere ser visto y asumido de una forma humanizante. Grano a grano se logrará.


En las nuevas civilizaciones se debe trascender desde la Razón del Estado y la Razón de la Nación, hacia la Razón de la Humanidad. Sin duda, todo nuevo sistema crea nuevos desafíos, oportunidades, contradicciones, antagonismos, luchas y jerarquías. Las transiciones crean conflictos.

Desde la era presocrática y desde las primeras polis, la reflexión de la lógica y la razón se ha concentrado en la búsqueda de armonía entre la naturaleza y la humanidad, que es su parte indisoluble. Esta ar-monía es el producto de contradicciones y antagonismos subyacentes en toda sociedad y en la naturaleza, que crea conmociones, cambios cualitativos y cuantitativos que trascienden hacia formas superiores de existencia, en un permanente devenir.

En sociedad, estos cambios para ser trascendentes deben for-jarse en luchas incesantes desde la base social, con visión, principios, alta movilización. Las transformaciones provenientes desde lo super-estructural son insuficientes. Los principales pensadores en la histo-ria, desde la era antigua, han justificado la política y la existencia del Estado, en la medida que propendan al bien común. Esa es la utopía permanente. La búsqueda del bien común debe ser el objetivo de toda civilización trascendente. El Deber Ser Kantiano se impone en el ámbi-to de lo deseable y lo posible para el futuro.


CAPÍTULO I:

PODER MUNDIAL ACTUAL Y CIVILIZACIONES

Para iniciar este capitulo una reflexión es imperativa partiendo de las siguientes interrogantes ¿Qué es civilización?, ¿Se Puede ha-blar de Civilización Universal o de un Sistema Multicivilizacional?, ¿Es posible la Unidad sin respeto de la Diversidad?, ¿Es que todo Orden Emergente es superior?. Al respecto se señala que, todo nuevo siste-ma civilizacional tiene características, esencia, forma, que representan un nuevo universo de valores, ideología, poder, identidad, multiculturis-mo, diversidad y unidad, cohesión social, instrumentos, reproducción, regulación.

Para Braudel157, Civilización y Cultura se refieren a un sistema de vida de un pueblo. Civilización es Cultura, en sentido amplio. Am-bas integran valores, normas, instituciones y modos de pensar, a los cuales sucesivas generaciones de una determinada sociedad le otor-gan importancia fundamental. Una Civilización es un espacio, un área cultural, una integración de características culturales y fenómenos. Wallerstein158 la define como una particular concatenación de visión del mundo, costumbres, estructuras y cultura, las cuales forman una especie de contexto histórico el cual coexiste con otras variedades de este fenómeno.

Sin duda, Civilización es una totalidad, que integra similares valo-res, costumbres, visión del mundo, formas de pensar y actuar, que nor-malmente actúan por objetivos comunes. El proceso de construcción y avance de civilizaciones es asimismo gradual, complejo, multidimen-sional, de múltiples fases, desde gestación, mezcla y ascenso, expan-sión, evolución, conflicto, imperio, retroceso, caída, invasión, nueva civilización. La profundidad de las contradicciones mundiales y entre

157 Fernand Braudel. On History. University of Chicago Press. 1980. 158 Geopolitics and Geoculture.


polos dominantes y la construcción de una nueva ideología universal multipolar aparentan que al iniciar el siglo XXI se encuentra frente a la fase de retroceso y caída del imperio dominante erigido a inicios del siglo XX, como preludio a una nueva civilización, a un nuevo sistema Multicivilizacional que implicaría avance y nuevas contradicciones en la humanidad, nuevas civilizaciones.

Esto supone una nueva ideología y racionalidad sobre la geopo-lítica, reconfiguración del poder y de la política global, del Estado, de la Nación, de los valores y de la cultura. Toda civilización, como ha ocu-rrido en el pasado, siempre se estructura teniendo polos y espacios de Poder. Entonces, ¿Es posible que se reconfigure el poder del Sur en el Mundo? y ¿Cómo se construirá un Universalismo del Sur?.

Huntington159 plantea la existencia de un Poder del Oeste domi-nante en la era moderna, en declive desde el siglo XX por la emergen-cia de otros poderes mundiales en civilizaciones del Este. Sin duda, el Oeste no es monolítico, ni unicultural, como tampoco el Este. En el Oeste existen múltiples civilizaciones, con dominancia de los Estados Unidos, al igual que el Este, dominado por China Continental, Rusia y Japón.

Kissinger (1994) refiere asimismo, que en el siglo XX los Estados Unidos proclamaron la conformación de un nuevo orden en tres opor-tunidades, tratando de “aplicar” sus propios valores al mundo: en 1918, en la Convención de Paris, que Wilson160 impulsó previo el Tratado de Versalles; en y posterior a la segunda guerra mundial, Roosevelt y Truman estuvieron en posición de reestructurar el mundo conforme al modelo “americano”; y, como tercera oportunidad, posterior al término de la “Guerra Fría”, Bush y Clinton tuvieron la tentación de reestructu-rar el mundo conforme a la imagen “americana”.161

159 Huntington (2002). The Clash of Civilizations.160 Se Sintetiza la política exterior Wilsoniana como la integración de seguridad colec-tiva, conversión hacia el camino americano, sistema internacional que dirime disputas también en el ámbito legal, autodeterminación étnica.( Kissinger, 1994)161 Kissinger. (1994). Diplomacy. Touchstone. New York E.U.


Al iniciarse el siglo XXI plantea que el excepcionalísimo america-no, su preponderante ‘superpoder” en términos de poder económico, tecnológico y militar, es menos relevante en el mundo y lo califica de declive nacional. No obstante, concibe el “nuevo orden mundial” dirigi-do por el liderazgo de los Estados Unidos. Considera que el liderazgo mundial es inherente al poder y valores de “América”.

En la historia de la humanidad, las civilizaciones se orientan en función de los principios, valores, objetivos, prioridades, intereses, es-trategias y tácticas de las civilizaciones dominantes. El poder mundial actual del oeste se ha caracterizado por el control o dominio geopolí-tico de: ideologías dominantes sobre libertad, justicia, igualdad, ética, democracia, Estado, economía, educación, investigación científica y aplicada, modo de vivir, producir, consumir y su reproducción ideológi-co política; espacio sideral y aéreo, océanos y áreas geoestratégicas; masivas intervenciones militares y guerras; revoluciones tecnológicas, su tipo e intensidad cíclica; sistema monetario-financiero-bancario in-ternacional, que significa a su vez el control de las monedas fuertes y convertibles y del mercado de capitales; la mayoría de la producción de mercancías, incluidas las de guerra, y es a su vez el principal inversio-nista, productor y consumidor mundial.

El Declive de las civilizaciones del oeste es asociado a la pérdida del poder político, económico y militar, con relación al Este. La victoria de la “guerra fría” y el fin del socialismo soviético a fines del siglo XX son ahora percibidos no como triunfo del Oeste, sino como su agota-miento, que aceleró sus contradicciones y problemas internos, como crisis cada vez mas complejas, que acercan hacia su punto de quie-bre como sistema histórico. Este punto de inflexión es considerado por cierta inteligencia mundial neoneomarxista o neoneokeynesiana como el fin de la historia neoliberal y antesala al fin del capitalismo, en el cual sus modos de regulación y formas de acumulación están exhaustos. Se consideran además, problemas estructurales relacionados con la baja tasa de crecimiento económico, bajos niveles de ahorro, significa-tivo déficit fiscal, desintegración social, alto desempleo, alto consumo de drogas, alto nivel de criminalidad y alta corrupción.


Existen otras corrientes, dentro del neoneomarxismo o del neo-neokeynesianismo, menos “apocalípticas” que conciben el inicio del siglo XXI como una nueva forma-etapa más compleja de reproducción del capitalismo en una etapa superior del sistema, que inexorablemen-te tiene que ceder frente a un nuevo modo de vivir dominante en la humanidad. Finalmente, teóricos neoliberales se resisten a concebir la extinción del capitalismo como modo de producción dominante a es-cala planetaria y conciben las crisis del sistema como desregulaciones cíclicas, que requieren nuevas formas de equilibrio y de liberalización. No se modifica ni la racionalidad de propiedad y acumulación privada concentrada y centralizada, égida de la oferta sobre la demanda, li-beralización irrestricta y primacía del mercado y del capital financiero en la acumulación, papel de un Estado exclusivamente facilitador, re-gulador y limitado o de una ciudadanía concebida en su papel cuasi exclusivo de consumidor.

Las nuevas civilizaciones deben propender a equilibrar el Poder Mundial. Para ello es imperativo que fortalezcan sus propios valores, ideales, prioridades, su concepción del mundo y que se unan para crear un gran poder, económico, político, ideológico, militar. Civilizacio-nes divididas en Estados- Nación continuarán siendo poder secunda-rio. Evitar la Unipolaridad de una Civilización sobre las Civilizaciones solo es posible mediante la Unión o Integración de Civilizaciones. Este es el desafío fundamental, para edificar un nuevo balance de poder a escala planetaria en ese nuevo orden, que no puede ser edificado sobre las bases de un desorden para la humanidad.


CAPÍTULO II.

¿CIVILIZACIONES IGUALITARIAS O CHOQUE DE CIVILIZA-CIONES?

DE CIVILIZACIONES DOMINANTES A LA COMUNIDAD DE CIVILIZACIONES.

Si la supremacía ha sido una constante en las civilizaciones ¿Es posible estructurar un mundo con civilizaciones igualitarias?, ¿Cómo se edificaría la cultura de paz y de solidaridad en vez del cho-que de civilizaciones y evitar que se imponga “la Civilización” o la Barbarie de la guerra, por sobre las civilizaciones?, ¿Cuál debería ser la racionalidad dominante en las nuevas sociedades?

El Siglo XXI anticipa el fin de un Imperio y el surgimiento de una nueva civilización. Las últimas cinco centurias de la era moderna se caracterizaron, en efecto, por la imposición, normalmente en cada centuria, de naciones con el poder, intelecto o la fuerza para construir un sistema internacional, su orden mundial, conforme a sus propios valores, sus objetivos, su propia ley. En el siglo XVII, Francia, bajo el pensamiento del Cardenal Richelieu, introdujo la moderna categoría de relaciones internacionales, basada en la Nación-Estado y motivada por interés nacionales, como último propósito. En el siglo XVIII, Inglaterra elaboró el concepto balance de poder, que dominó la diplomacia euro-pea en los siguientes doscientos años.

En el siglo XIX, Mettenich, en Austria, reconstruyó el Concierto de Europa, que Otto von Bismarck de Alemania desmanteló a fines de ese siglo, que condujo la diplomacia Europea en un juego de sangre fría de lo político. En el Siglo XX, ningún país, en efecto, ha influenciado las relaciones internacionales mundiales, como los Estados Unidos, impo-niendo un orden internacional global basado en sus propios conceptos de libertad, democracia, comercio, derecho internacional.162

162 Kissinger. Diplomacy.


El siglo XXI plantea nuevos desafíos de la humanidad y geopo-líticos, que deben trascender la visión de una relación de naciones basada en la subordinación, la cooperación excluyente, la ley de la su-premacía, la democracia formal, la prosperidad clasista, el armamen-tismo, o la paz aparente, con mas de la mitad de la población mundial existiendo en pobreza y con guerras permanentes focalizadas. El nue-vo balance de poder no debe ser la instauración de algunos poderes, como en la época de la Restauración en el siglo XIX o en la época actual de poderes espacialmente definidos no solamente en el Oeste; sino que debe imponerse la razón de la humanidad, por sobre la razón de clases mundialmente dominantes.

La historia de la humanidad es la historia de los seres humanos y su contexto, que han edificado múltiples civilizaciones y que con el devenir sedentario y de apropiación, se impusieron órdenes de civili-zaciones dominantes, esencialmente mediante la guerra. Esta nueva civilización en ciernes presupone la existencia de una Nueva Era, que crea sus propios principios, valores, ideología y política mundial, que propendan a eliminar las profundas desigualdades en la humanidad y entre las naciones, proscriba las guerras y los desastres ecológicos, nucleares y económicos, así como los fundamentalismos xenófobos y la violencia institucionalizada, que valorice las identidades, aún en un contexto de una supuesta identidad universal de una civilización universal, y que oriente el conocimiento y la tecnología creada hacia el bienestar común, en cultura de paz.

Esto implica revolucionar de la supremacía, concebida por una lógica imperial como supuesto derecho natural, a la igualdad de las civilizaciones; avanzar de polos excluyentes a la comunidad de na-ciones; trascender del desbalance de poder mundial que crea la uni-polaridad, al equilibrio del poder de la multipolaridad; refundar la ins-titucionalidad mundial y regional, basadas en el principio de igualdad de las naciones. Este es un proceso complejo, multidimensional y de largo plazo, que se da por luchas permanentes, no automáticamente, porque todas las viejas fuerzas se resisten al cambio, a adaptarse, a morir, para que un nuevo sistema surja, como lo ha demostrado la hu-manidad y la naturaleza.


Sin duda, la civilización del futuro, altamente transtecnológica y sideral, está ahora presente. Las claves fundamentales de la nueva ideología, del poder, de la política y de los instrumentos del mañana se encuentran en construcción en la civilización actual. Se enfrenta así mas a una especie de revolución ´cuálica¨, que trasciende lo cuánti-co, que sin duda, creará profundas conmociones y reestructuraciones creativas, extraordinariamente nuevas.

Toffler163 sintetiza la historia de la humanidad en dos grandes “olas’ o civilizaciones: la agrícola y la industrial, cada una de las cuales ha sepultado culturas o civilizaciones anteriores. La primera tardó un largo proceso de miles de años en constituirse, en tanto que la segun-da, menos de trescientos. La tercera ola de civilización, emergente, define, contradicen a la vieja civilización industrial tradicional, la cual es mismo tiempo altamente tecnológico y anti industrial. Trae consigo una forma de vida auténticamente nueva basada en fuentes de energía diversificada y renovable, en nuevos métodos de producción, nuevas familias no nucleares, nueva institución, escuelas y corporaciones radi-calmente modificadas. La civilización naciente, escribe, crea un nuevo código de conducta, que trasciende la uniformización, sincronización y la centralización, mas allá de la concentración de energía, dinero y poder.

Esta nueva civilización, al desafiar a la antigua, derribará buro-cracias, reducirá el papel de la nación- Estado y dará nacimiento a economías semiautónomas en un mundo postimperialista. Exige go-biernos que sean mas sencillos, mas eficaces y, sin embargo, mas de-mocráticos que ninguno de los que hoy se conoce. Es una civilización con su propia y característica perspectiva mundial, sus propias formas de entender el tiempo, el espacio, la lógica y la causalidad. Para Toffler, la civilización de la tercera ola comienza a cerrar la brecha histórica abierta entre productor y consumidor, dando origen a una nueva con-cepción de la economía del mañana. Puede ser la primera civilización verdaderamente humana de la historia.

163 Toffler, Alvin. (1980). La Tercera Ola.


CAPÍTULO III.

NUEVAS CIVILIZACIONES YSUS IMPERATIVOS

La humanidad tiene futuro si se erige un Orden Universal de Civi-lizaciones, humano y ecológico, no simplemente humanocentrista, fun-dado en la integración de civilizaciones y en el respeto y reafirmación de identidad universal e identidades específicas; en una articulación entre poder y economía cuya riqueza generada propenda al equilibrio de las naciones y sociedades; en un balance de poder multipolar, que trascienda poderes regionales; en una seguridad global que armonice intereses regionales y nacionales; y en el respeto a principios funda-mentales de libertad e igualdad colectiva e individual, en el entendido que existe primacía de la humanidad y su entorno, sobre cualesquier sociedad y ésta sobre el interés individual. La igualdad entre naciones y entre etnias se fundamenta en sus diferencias e identidades y se promueve la cooperación y la comunidad de naciones. El Cambio es inevitable.

La potencia creadora de la humanidad debe orientarse hacia su valorización y no hacia su destrucción, hacia su perpetuación basada en dignidad, libertad e igualdad. La riqueza de las naciones debe re-producirse en función de estas máximas. Este debe ser el futuro de las civilizaciones. En esta concepción se imponen nuevas ideologías, sistemas, modelos y estructuras políticas centradas en la razón de la humanidad y del bien común universal. La geopolítica, geoestratégica, economía, el Estado y sus políticas públicas deberían estar al servicio de este nuevo paradigma universal. La imposición de una civilización sobre el resto sería perpetuar el Orden del Desequilibrio, Unipolaridad y Supremacía imperial. El mundo debe repensarse, renovarse y rees-tructurarse.

Sin duda, existen generaciones que nacen para crear y revolu-cionar, frente a otras que pretenden mantener una civilización. El Siglo


XXI es una oportunidad para erigir una civilización de la humanidad, que presupone repensar las categorías política, libertad, igualdad, de-mocracia, Estado y el papel de una nueva economía. En efecto, nue-vas Civilizaciones se construyen en base a nuevos tipos o formas de Sociedad, Poder, Política, Estado, Gobierno, Economía. La historia lo demuestra. Por la vía de la revolución, evolución, conquistas, guerras e involuciones se crean civilizaciones. El Desafío para las civilizaciones del futuro es que sean edificadas por principios y valores de equidad, solidaridad, conocimiento incluyente, tolerancia y desarrollo sustenta-ble de las naciones, en respeto a la multipolaridad y a la comunidad internacional.

Si la política se funda en la liberación del ser humano, concebido no como individuo sino como sujeto de la humanidad, de la sociedad, ésta debe propender a la búsqueda de la felicidad, de la vida digna, de una civilización igualitaria, que tiene que ser continuamente repensada.

El aspecto fundamental de la filosofía griega antigua y clásica es la política. La política es un debate continuo, deliberativo, de poder, sobre las bases y condiciones que permitan la libertad y la igualdad en la humanidad. Libertad e igualdad justifican la democracia. Es una tríada inseparable.

La Libertad y la igualdad deben concebirse en el plano universal de la humanidad, trascendiendo lo individual. Ninguna sociedad es libre si alguno de sus individuos es esclavo. Nada ni nadie es libre cuando otro es esclavo. Siendo la pobreza una forma de esclavitud moderna, por cuanto ningún pobre es libre, ésta expresa adicionalmente des-igualdad y negación de la libertad. Nadie es libre si existe un esclavo. La Libertad implica así igualdad y viceversa, por cuanto ambas deben estructurarse en función del bien común. Un imperio es prisionero de su propia racionalidad, al necesitar de su contrario.

La Democracia, como régimen político, existe por la participación consciente, colectiva y permanente del pueblo, que debe actuar por y para su libertad e igualdad, en contra de su explotación, opresión y alienación.


Es el ser social el que crea la conciencia. La Democracia se fun-damenta en la igualdad ciudadana y la isodemocracia. Todos los ciuda-danos deben ser real y no formalmente iguales entre sí. La Democracia no solo implica ¨gobierno del pueblo, hecho para el pueblo, por el pue-blo y responsable ante el pueblo¨, como lo definió Daniel Webster en 1830, antes del discurso de Abraham Lincoln en Gettysburg en 1863,164 como gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo; sino que es también la igualdad del pueblo y ser responsable ante él.

La Democracia no debe quedar reducida en consecuencia a un su-fragio universal o a la elección entre programas políticos o modelos bá-sicos de democracia mayoritaria, consensual o proporcional, que perpe-túan las diferenciaciones sociales o, mediante la acción política, valorizar un Estado burocrático elitista y una especie de ¨república¨ que conjunta-mente reproducen un régimen sin transformaciones de la sociedad.

La representatividad no modifica las bases del poder, que conti-núa funcionando bajo una racionalidad excluyente de la mayoría. Sin duda, la democracia se fundamenta en la socialización de la política, que es la consciente, continua y permanente participación protagóni-ca determinante de una ciudadanía organizada, que crea espacios de información, poder, intervención directa, control social y decisión ciu-dadana. Con ello promueve la democratización del poder y así se evita la centralización y la hegemonía del poder por parte de una oligarquía sobre la sociedad en su conjunto.

Queda claro que las nuevas civilizaciones deben corresponder-se con las cinco (5) categorías filosóficas que han sido fundamentales en el transcurso del tiempo y la historia y la configuración de las civi-lizaciones desarrolladas, tales como (I) Virtud en la política; (II) Ética; (III) Justicia (estado Justo Socrático-Platónico); (IV) Libertad y (V) Bien común (Aristotélico)165 para poder acceder al mundo que se merecen todos por igual.

164 Arent Lijphart. (2002) Modelo de democracia. Editorial Cielo165 Ver Ávila; J. Nelson y Gillezeau, P. (2009). Poder, Política, Estado y Democracia. CONDES/AEALC/ANIDIE/Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores de Empresas de Guatemala. Venezuela.


CAPÍTULO IV

EL NUEVO PODER, POLÍTICA Y ESTADO.

Edificar una nueva civilización supone reconstruir nuevos tipos de poder, modificar su racionalidad de supremacía histórica, así como nuevos sistemas y estructuras políticas fundamentalmente alteradas por decisiones unipolares, en el sistema de concertación de naciones y adecuarse a las nuevas exigencias, necesidades y prioridades de un mundo real radicalmente diferente al existente en el siglo XX y a la nueva complejidad de la diversidad. El costo de esta adaptación para la humanidad dependerá de la intensidad de los enfrentamientos que este cambio de civilización significa. Enfrentamientos con élites domi-nantes reacias a transformarse devienen inexorables.

Los principios fundamentales que orientarían este nuevo proceso en las civilizaciones del futuro serían: Derecho a la equidad universal; Derecho de la mayoría y Derechos de minorías; Derecho al desarrollo incluyente; Derecho a la diversidad; Derecho a la pluralidad; La política asume el papel conductor y la nueva institucionalidad supranacional el nuevo Estado, serían los instrumentos privilegiados para conducir el proceso de conformación de esa nueva civilización. Esa nueva institu-cionalidad supranacional y el nuevo Estado deben operar para el bien común y con ello construir el equilibrio universal e interno, necesario para su supervivencia permanente.

Para ello deben focalizar su actuar y responder a las siguientes interrogantes: ¿Cuáles deben ser las áreas prioritarias de focaliza-ción?, ¿Cuál debe ser el nuevo sentido del poder y de la política?, ¿Cómo construir esta nueva Era del cambio del poder?, ¿Cómo arti-cular poder y conocimiento?, ¿Cuál debe ser la naturaleza de la nueva geopolítica?, ¿Cómo construir el nuevo balance de poder? ¿Qué tipo de equilibrio edificar?, ¿Cómo es el nuevo contrato de civilizaciones? ¿Cuál sería la nueva teoría de la democracia directa y de la democra-


cia y gobierno representativo frente a los imperativos de la democracia protagónica?, ¿Cambiando el sistema de decisiones, es posible un co-lapso del Consenso, a favor de una democracia semidirecta. Subvierte la categoría Representación?. Mas allá del plebiscito y referéndum del siglo XX. ¿Es posible consensuar políticamente sobre un plan econó-mico de creación de riqueza para garantizar equilibrio en la humani-dad?.

En referencia al derecho a la equidad universal, se plantea ¿Exis-te una tendencia hacia la sociedad desmasificada, para trascender la antigua sociedad de masas? ¿Cuáles son sus efectos? Estructurar un sistema que garantice la representatividad equitativa y evitar con ello los grupos infra representados. Esta es la primera piedra angular de los sistemas políticos del futuro. En cuanto al derecho de la mayoría y derechos de minorías, se impone una democracia de la mayoría y de las minorías y no solamente la democracia de una minoría oligarca excluyente, que ha sido la constante en la historia de la República.

Las élites dominantes han utilizado el supuesto gobierno de las mayorías por medio del voto, cuando en realidad se ha impuesto una especie de timocracia, sobre la supuesta democracia. Estas Élites o grupos de intereses especiales eran quienes tenían el poder estraté-gico real para adecuar el sistema a sus intereses. La mayoría, desor-ganizada, aunque actuase como sociedad de masas, tenía el poder potencial de transformar el sistema, ser grupos de presión, mas no siempre tenía visión estratégica ni compromiso real para definir su pro-pio futuro.

Estas diferenciaciones son significativas en la definición de las nuevas civilizaciones. Existía así, una especie de simbiosis entre un poder real de una minoría articulado con gobierno de una supuesta mayoría. Este es un principio que rescata el bien común y la diversi-dad, lo cual es humano y liberador, no se basa exclusivamente en la libertad de elegir y en el derecho de votar específico de la democracia electoral, sino en hacer primar lo colectivo sobre lo individual, que ha sido la base del desarrollo equilibrado de la humanidad, limitado por la racionalidad individualista y consumista.


Se reconoce en este principio la existencia de grupos diferencia-dos, de clases, con derechos igualitarios, por su condición de ciudada-nos. El Desafío es en consecuencia construir un poder y gobierno real de la mayoría con respeto del derecho de las minorías. Es imperativo limitar el poder de las élites, lo que genera luchas inevitables.

Las nuevas civilizaciones, para ser concebidas como avance de la humanidad, sin duda deben valorizar los principios del derecho al desarrollo incluyente, el derecho a la diversidad y el derecho a la pluralidad. No existe desarrollo cuando gran parte de la humanidad sobrevive. No existe avance civilizacional cuando prima la xenofobia y se impone una supuesta supremacía étnica como “leyes naturales”, La humanidad evoluciona cuando se valoriza la tolerancia y el respeto a las ideas.

En este orden de ideas se puntualiza que la multipolaridad presu-pone la coexistencia de múltiples poderes, para mantener un balance de poder mundial. Esta reconfiguración del poder mundial debería re-producirse al interior de cada civilización y transformarlo de un poder oligarca, centralizado, excluyente y representativo, en un poder demo-cratizado, bajo los principios de igualdad o equidad protagónicas.

La continuidad histórica universal es posible, siempre y cuando la humanidad esté consciente de las posibilidades de su propio exter-minio y de su contexto, salvo que trascienda hacia formas superiores de vida en común. La Humanidad debe funcionar en una perspectiva, no solo de su propia perpetuación, sino que de su valorización perma-nente y de su medio. En el plano de lo político, una tercera vía basa-da entre el capitalismo y socialismo, adoptando los aspectos positivos de ambos, es poco practicable, porque sus racionalidades, objetivos, formas de apropiación de la propiedad y de la acumulación, de regula-ción, reproducción y visión del mundo, son estructuralmente diferentes. Una Cuarta Vía fundada en el antropoecocentrismo, en el bien común, valoriza todas las especies y su indisolubilidad.

En esta dirección entonces es importante preguntarse ¿Cuáles serían entonces los aspectos esenciales de la arquitectura política del


mañana? La nueva política, fundada en la nueva ideología civilizacio-nal, formará nuevas ideas de la política histórica. Es imperativo tras-cender de los fundamentalismos, nacionalismos y regionalismos a una ideología universal de la humanidad, multiculturalista. La PostPostmo-dernidad no se comprende, sin avance en las ideas y en las formas de convivencia.

Esta nueva política debe estar basada en la nueva concepción de libertad y de protagonismo de la humanidad. La ciudadanía debería estar así politizada, para ser protagónica y democratizar todos sus sis-temas, para una adecuada toma de decisiones políticas, para definir su propio futuro. Para ello es capital crear nuevos instrumentos que cana-licen la voluntad popular. El plebiscito y el referéndum deben ser mo-delos de participación directa o indirecta, que movilicen el pensamiento hacia formas superiores de lo ideológico, lo político y su contexto.

Los Partidos Políticos y los sistemas de votación cibernéticos deben garantizar el cumplimiento de las máximas de libertad y pro-tagonismo ciudadano. Esto crea nuevos conflictos, nuevos acuerdos, nuevas alianzas, nueva complejidad, que modifican los objetivos de largo plazo de las sociedades. Las nuevas civilizaciones deben repro-ducirse en un enfoque de visión universal, con respeto a las especifi-cidades. Sus planes de desarrollo regional, nacional o sectorial deben ser orientados en esta perspectiva. La Humanidad debe trascender del antropocentrismo hacia una humanidad ecológica, esencia y base de sus propias existencias.

Una nueva ideología antropoecocentrista, un nuevo poder demo-cratizado, una nueva política del bien común y una ciudadanía politiza-da en constante movilización, crean transformación hacia un nuevo Es-tado y de toda la institucionalidad. La cultura del equilibrio de poderes a nivel mundial debe trascender a lo nacional. El nuevo poder creado en la nueva arquitectura institucional supranacional impactaría entonces hacia lo regional, nacional y subnacional.

El nuevo sistema y tipo de gobierno debe en consecuencia transformar principios, estrategias, estructuras, políticas públicas y


focalizarlas en el conocimiento. La Institucionalidad preconizada por Montesquieu y Rousseau, donde el Estado en tres poderes iguales y complementarios (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) concebido en el ámbito del poder ciudadano individual, debe avanzar hacia el derecho de los ciudadanos organizados.

Un cuarto Poder, el de la sociedad organizada, también con ini-ciativa de ley, reformularía la relación entre Estado y sociedad. Por ello ¿Es posible la coexistencia de nuevos Estado- Nación con nuevas Ciudad-Estado?, ¿Cuál debe ser el nuevo concepto de Estado de De-recho?, ¿Cómo trascender de un Estado de Derecho a un Estado de Justicia?

La Democracia del Siglo XXI debe en consecuencia transformar-se en isodemocracia, fundada en deberes y derechos universales y centrados en el demo centrismo, mediante la cual todos los ciudadanos tienen la misma oportunidad, en cualquiera de los modelos existentes de democracia directa o indirecta, mayoritaria o consensual. Estos elementos serían parte de una constitución universal.

La construcción de la nueva democracia pasa inexorablemente por transformar las anticuadas estructuras de partidos políticos, siste-mas de alianzas transpartidarias que se unen por razones o intereses políticos especiales, aunque difieran ideológicamente, sin necesidad de renuncias partidarias. La nueva política debe responder a las nue-vas exigencias de una sociedad en permanente mutación. Los con-flictos deben resolverse por negociación política que orienten la lucha política en función de objetivos de largo plazo de las sociedades y con ello orientar las tensiones y confrontaciones sociales hacia el bien co-mún. Transformar la complejidad es una tarea constante.


CAPÍTULO V:

LA NUEVA ECONOMÍA Y SUS PARADIGMAS.

Todos los elementos, ideas y reflexiones planteadas en los acá-pites que preceden a este capitulo, son fundamentales a la hora de plasmar una concepción diferente de Nueva Economía, que transcien-da los limites universales establecidos por muy pocos “eruditos” en el tradicional discurso del pensamiento económico en la historia, que lo caracteriza como economicista y determinista. Sin lugar a dudas, la visión y concepción necesaria debe cambiar, el mundo y su gente así lo requieren, se debe concebir y mostrar una visión no solo mas hu-manizante, ecológica y de futuro. Se debe entender y asumir que la conjunción de ideas, pensamientos y formulaciones teóricas de todas las ciencias deben aportar lo mejor de si para la conformación de este nuevo pensamiento, de esta Nueva Economía.

En función de ello se parte de esta interrogante ¿Cuál debe ser entonces la racionalidad dominante en una Nueva Economía de una Nueva Era de civilizaciones? Y ¿Cómo articular economía con libertad, equidad y justicia?. Una Nueva era de civilizaciones plantea, sin lugar a dudas, nuevos pensamientos, paradigmas inéditos, nuevas raciona-lidades, instrumentos novedosos en la Economía, esto suponen pasar de la concepción del ciudadano como sujeto inversionista, productor o consumidor, a ser el objeto de la economía, centrada en, por y para el ser humano, como lo es la isodemocracia166.

La Nueva Economía que debe funcionar en esta nueva era, para que sea salto de la humanidad, se fundaría irrestrictamente en los prin-cipios universales de libertad, equidad, justicia y bien común. Debe orientarse por las nuevas racionalidades de lo ideológico, lo político,

166 Mayerfield Bell. (2002). Isodemocracia: Persigue lograr la igualdad en términos po-líticos y económicos, ya que afirma que ambas dimensiones se encuentran imbricadas por naturaleza, indicando que los medios a utilizar para el cumplimiento del objetivo isodemocrático deben ser esencialmente abiertos y flexibles de acuerdo a los contextos y momentos históricos específicos


el nuevo sistema isodemocrático, el nuevo Estado y la racionalidad del nuevo desarrollo. La Economía así concebida se articularía equilibra-damente con la naturaleza, con una especie de justicia distributiva y con la sociedad. Esta sería la razón de la Nueva Economía, que crea-ría una nueva cultura de producción, consumo y acumulación, centra-da en el bien común.

Las teorías generales sobre ahorro, inversión, consumo, gasto, exportaciones, importaciones, empleo, precios, costo, moneda, infla-ción, tasa de interés, crédito y otras variables sustantivas que han sido la preocupación de tratadistas a lo largo de la historia y desde las eco-nomías primigenias presocráticas, tienen una conceptualización dife-rente, si la variable determinante es el bien común.

El Valor Agregado Nacional debe concebirse entonces no solo como la resultante de valores agregados en los tres sectores de pro-ducción agrícola, industrial y servicios; del generado por el trabajo, ca-pital o pagos indirectos de ambos al Estado, salarios, ganancias e im-puestos indirectos; o como costo de factores o flujos de costos, gastos, inversiones, comercio internacional o pagos de factores. El costo es así concebido no exclusivamente como costo económico, sino como costo de la sociedad, incorporando los efectos positivos o negativos del: valor generado por el trabajo doméstico no remunerado (TD), be-neficio o costos ambientales (BCA) generados por la actividad misma, productiva o improductiva; o los producidos por alternativas diferencia-das de producción, consumo o satisfacción de necesidades.

Por lo tanto: el Valor agregado Nacional No solo se concibe como:

(I) valores agreg. 3 sectores Prod. Agrícola, industrial y Servicios.

Y = VA a + VA i + VA S

(II) generado trabajo, capital o pagos indirectos al Estado, sala-rios, impuestos indirectos. Y= v + g + Ti

(III) costo factores o flujos de costos, gastos, inversiones, comer-cio internacional o pagos a factores.

Y = C + G + I +- Ve + X – M +- PFE


No exclusivamente como costo económico, sino como:

Y = lo presentado anteriormente + costo sociedad +- vg trabajo domestico no remunerado TD +- costos ambientales CBA +- alternati-vas diferenciadas CBD

Se debe tener claro que el equilibrio es un fenómeno comple-jo que para erigirlo se requiere la existencia de un nuevo “contrato social” en las relaciones sociales de producción, según Ávila, (1997). Este implica, en opinión del autor, no solamente reducir los desequili-brios macroeconómicos fundamentales, a los cuales generalmente se focaliza la atención del Estado y de los organismos multilaterales, mas allá del desequilibrio fiscal, monetario, externo y de precios se impone analizar y actuar en la sociedad en su globalidad, en su entorno y en su complejidad para transformar las relaciones sociales de producción antagónicas en relaciones de cooperación mutua en un enfoque de sociedad solidaria.

Sigue apuntando Ávila167 (1997), el equilibrio general supone que se ha alcanzado la producción optimal y en consecuencia que se ha obtenido una máxima productividad marginal de cada uno de los fac-tores de producción combinados en el proceso. Se asume en conse-cuencia que se ha empleado el adecuado nivel de horas trabajo y que se ha instalado un adecuado “stock” de capital. Para que exista equi-librio general deben combinarse dos mercados interdependientes. El mercado del trabajo y el mercado de capital, financiero y tecnológico. Cada uno de los mercados se encuentra en equilibrio parcial. Un cam-bio en el “stock” de capital cambia la demanda de trabajo y un cambio en el empleo afecta la demanda de capital. Como la acumulación de capital es el producto de la interacción de mercados y ésta crea el crecimiento económico, las otras variables del mundo financiero como tasa de interés, tasa de inversión y tasa de ahorro, forman parte del mercado de capital ( Ávila, 1997).

167 Ávila; J. Nelson. (1997). Globalización, Estado y Economía Solidaria. Honduras.


Para lograr el equilibrio solidario, el “contrato social” debe articu-lar los intereses, comunes o antagónicos, que coexisten en los diver-sos grupos inmersos en las relaciones sociales de producción. Los tres principales indicadores macroeconómicos del ingreso nacional que determinan el peso cuantitativo de estas relaciones sociales se refieren a los componentes: masa de ganancias (G), masa salarial (S) y masa de impuestos indirectos (T). El peso específico y la evolución de estos indicadores está determinado por los coeficientes y la tasa de crecimiento individualizados para cada uno de estos componentes.

Es importante también destacar que a juicio de Ávila (1997) y que se comparte, la reactivación de una economía sustentable y solidaria debe contar con lo siguientes objetivos:

“(i) erigir una economía socialmente sostenible y ecológicamente sustentable en un contexto de adecuada redistribución del ingreso y uso racional de los recursos, manteniendo una estrategia de expansión y de diversifi-cación del número de productores y consumidores, redu-ciendo la pobreza y generando acceso de la población del sector informal al circuito formal de la economía; (ii) garan-tizar la reproducción de justicia económica, a efecto que la población tenga una visión y compromiso social sobre su responsabilidad y derechos individuales y colectivos (iii) mantener los déficit estructurales, incluida la inflación, en límites racionales con la capacidad y las necesidades del país. Esto supone racionalizar las variables de consumo, gasto e impuestos y expandir el ahorro y la inversión por mecanismos de producción. El equilibrio presupuestario o déficit fiscal bajo en “países subdesarrollados”, que fun-cionan por definición con amplias necesidades capitales insatisfechas en educación, salud, empleo y vivienda, es una ilusión o al menos es socialmente insostenible y le-siona la justicia; (iv) crear un modelo social, en el cual se propenda a que los consumidores expandan sus posibi-lidades de ser productores eficientes. Este es un meca-nismo social y económicamente necesario, fundado en


la eficiencia, para reducir la pobreza, ampliar el marco de producción y de consumo y generar sostenibilidad del sis-tema democrático participativo; (v) mantener estrategias, políticas y programas que garanticen que el desarrollo sustentable sea parte indivisible del modelo económico. Los campos generales en esta área estarían orientados a garantizar el aumento de la producción y de la distri-bución solidaria, con un objetivo de sostenibilidad y de eficiencia social y económica: (i) apoyar los procesos de mejoramiento de la competitividad y de la eficiencia eco-nómicas, para fortalecer y expandir la capacidad de las micro y pequeñas empresas; (ii) fortalecer la capacidad de los gobiernos y del sector privado en políticas y pro-gramas de inserción en la economía mundial, para opti-mizar la ejecución de acuerdos, tratados y negociaciones internacionales, conocimiento de mercados y productos y sus segmentos sostenibles, fortalecer la capacidad legis-lativa y administrativa para movilización de recursos para inversión productiva, y racionalizar las importaciones; (iii) apoyar programas y proyectos de desarrollo rural y reduc-ción de la pobreza, para generar producción exportable y alimentaria local, aumentar el empleo y reducir los niveles de indigencia; (iv) financiar programas regionales de con-servación y desarrollo sostenible de cuencas estratégicas, para contribuir a mantener y valorizar el ecosistema; (v) apoyar las iniciativas de creación y difusión de tecnologías productivas, para expandir las posibilidades de aumentar la eficiencia económica general; (vi) apoyar programas de capacitación laboral, para expandir la producción, la eficiencia económica y mejorar el nivel de empleo; (vii) promover la modernización y democratización del sistema financiero, a efecto de articularlo con el sector producti-vo y generar condiciones de producción ampliada; (viii) simplificar el cuerpo jurídico para la creación y desarrollo de empresas, para captar y reorientar recursos de inver-sión productiva; (ix) contribuir a desarrollar mecanismos


de verificación de impactos de la economía solidaria, a efecto de asegurarse que se cumple con los objetivos de erigir una sociedad con justicia distributiva; (x) fortalecer la capacidad de ejecución de políticas y proyectos de de-sarrollo sustentable, para optimizar la asignación de los recursos y que se cumpla con los objetivos de consenso y de sostenibilidad de los proyectos”. Pág. 84.

Es importante resaltar que este enfoque teórico presentado, pue-de ser utilizado por cualquier economía nacional que pretenda la rea-lización de un trabajo cuantitativo de carácter econométrico, dirigido a suministrar estimaciones de las variables relevantes del modelo (que se mostrará) que puedan servir a los fines tanto, de describir el tipo de interrelaciones que en una economía de ese tipo se puedan establecer entre las variables, como de permitir a las autoridades de la política pública la posibilidad de hacer predicciones y de ejercer un control so-bre las políticas formuladas y evaluar sus impactos sobre los objetivos perseguidos, tal y como lo señala Solórzano (2010) para este tipo de planteamientos.

En este mismo orden de ideas y en referencia a la formulación del modelo econométrico, es fundamental recordar que todo modelo econométrico, es un modelo económico que contiene todas las espe-cificaciones para ser aplicado empíricamente, es decir, para ser trata-do estocásticamente, pretende siempre explicar el comportamiento de una(s) variable(s) de estudio, sustentado en el método de investigación econométrica con la conjunción de la teoría económica y la medición real, utilizando como puente la teoría y la técnica de la inferencia esta-dística. (Haavelmo, T. 1944. Citado por Solórzano, 2010). En síntesis, podría resaltarse en esta referencia que con estos modelos se busca explicar los hechos económicos, la verificación de hipótesis y los prin-cipios formulados por la teoría económica planteada.

Se procederá ahora a la formulación general del modelo econo-métrico, dejando en claro que para los propósitos que se persiguen en esta investigación no es necesario una formulación específica (forma lineal o cuadrática, o una Semi logarítmica en la variable dependiente,


o una Semi logarítmica, entre otras), pero para una estimación del modelo será necesario hacer este tipo de especificación, sobre las técnicas estadísticas de estimación y de contrastación de hipótesis de significación que deberían ser empleadas para las estimaciones que se pretendan obtener. Se hará en cuestión una formulación general donde quede explicito que una eventual evaluación delas premisas teóricas del modelo de economía nacional debe incorporarse el nuevo enfoque que se presenta en esta propuesta como tradicionalmente se lleva acabo a través del uso de modelos econométricos para estimar, predecir y orientar políticas públicas y para evaluar y controlar los im-pactos probables de las diversas políticas (Solórzano, 2010b).

Por lo tanto, las fórmulas macroeconómicas generales deben in-corporar todas estas nuevas condiciones que reflejarían el comporta-miento global de la sociedad y no solamente de una de sus partes, su mundo económico. O sea, la ecuación básica de cuentas nacionales, para que integre el valor socialmente generado, incorporaría tres nue-vas variables como se muestra a continuación:

PIB= C+G+I+-VE+X-M+-PFE+TD+-CBA+-CBD

Ecuación básica de cuentas nacionales:

PIB = C + G + I (+-) VE + X + M (+-) PFE – TD (+-) CBA (+-) CBD

I. PFE (+) país recibe dividendos, intereses x prestamos (-)

cuando el país que paga x este concepto.

II. VE menos o más existencia que al inicio de la inversión.

III. CBA Impactos ambientales.

IV. CBD costo de oportunidad de invertir en proyecto.


En esta concepción, el producto interno bruto integraría varia-bles cualitativas cuantificadas. La fórmula macroeconómica de equili-brio general, sería en consecuencia el resultado también de variables explicativas que se muestran a continuación: (I) Costos o beneficios ambientales (CBA): definida esta como el impacto de los proyectos ambientales en el país, como por ejemplo proyectos de reforestación, hidroeléctricos, carreteras, entre otros. El doble signo ante esta varia-ble en la formula, obedece a la posibilidad real que estos proyectos nacionales impacten aumentando o disminuyendo el ingreso nacional, según sea su respuesta a la economía nacional; (II) los costos o be-neficios generados por adoptar alternativas diferenciadas (CBD): Esta variable reflejaría los costos de oportunidad de invertir en un proyecto determinado y dejar de hacerlo en otro.

Por ejemplo en carreteras por industrias, o en lo particular como sucedió en Venezuela que se apostó por décadas siempre por la renta petrolera abandonando el desarrollo agrícola e industrial. En cuanto a la doble presencia de los signos tiene la misma argumentación que en la variable anteriormente explicada y; (III) el valor socialmente necesa-rio no pagado generado por el trabajo domestico (TD).

Por otra parte, la doble presencia de los signos en PFE se refiere a (+) positivo cuando el país recibe dividendos, intereses o comisiones por prestamos realizados a otros países y contrario, (-) negativo cuan-do es el país que paga a otro por este concepto, su ingreso nacional disminuye. Y en cuanto a la VE, si tiene menos existencia que al inicio de la inversión al registrarse en la formula disminuiría (-) el ingreso nacional del país correspondiente.

La formulación de este modelo que articularía la Nueva Econo-mía, cuyo objetivo es el bien común, resultantes de un Estado Justo y de respeto al planeta, como resultado de un estadio superior de las civilizaciones, estaría así conformado por variables determinantes del desarrollo, como la Equidad (EQ), Democratización o Desconcentra-ción del Ingreso, o Justicia Distributiva (DY), Nivel de Libertad (L*), Desarrollo Ambiental (A*) y Nivel de Desarrollo Humano (DH que inte-gran las variables de ingreso per cápita, esperanza de vida y nivel edu-


cativo). Donde el Desarrollo (D*) sería entonces una función de estas cinco variables, o sea el Modelo quedaría expresado de la siguiente manera:

D*= f (EQ, DY, L*, A*, DH).

Las variables explicativas contenidas en la anterior ecuación de regresión son las siguientes:

Bien común

Estado Justo y Respeto al Planeta

Estadio Superior Civilizaciones:

Equidad Libertad

Democratización Ingreso Des. Ambiental

(Justicia Distributiva) Des. Humano

D* = f (EQ, DY, L*, A*, DH)

Equidad (EQ): Esta variable medirá el valor de connotación social que se deriva de la igualdad. Se trata de la constante búsqueda de la justicia social, la que asegura a todas las personas condiciones de vida y de trabajo digno e igualitario, sin hacer diferencias entre unos y otros a partir de la condición social, sexual o de género, entre otras.


Democratización o Desconcentración del Ingreso o Justicia Dis-tributiva (DY): Tiene que ver con lo que es justo o correcto con respecto a la asignación de bienes en una sociedad. Los principios de la justicia distributiva son principios normativos (igualitarismo estricto) diseñados para guiar la asignación de los beneficios y las cargas de la actividad económica.


Nivel de Libertad (L*): Tiene una relación directa con Justicia con niveles de educación. Con la pretensión de que para lograr el desa-rrollo la transformación de un país se requiere libertad que viene dada por la justicia, por la igualdad y obviamente, la educación impulsa este proceso. Se propone dividir los países en 4 percentiles donde: (I) los que califiquen de 0 - 25 tienen baja libertad; (II) 26 – 50 mediana - baja libertad; (III) 51 - 75 mediana libertad y (IV), 76 - 100 libertad razonable. Podría sugerirse como un ejemplo el número de personas que tienen acceso a la información a través de los medios de comunicación y que se nutren, se educan de ella, pero habría algunos elementos que evaluar como la calidad, la veracidad, el objetivo real de la información recibida. Obviamente, todas estas variables deben ser estudias con mayor profundidad a fin de establecerlas con mayor precisión.

Desarrollo Ambiental (A*): Es la capacidad que tiene el país para proteger el medio ambiente la Madre Tierra. Protección ambiental. De-fender la diversidad biológica. Por ejemplo: Capacidad de generar oxi-geno, políticas públicas para evitar toxicidad, racionamiento de agua, inmisiones de humos, radiaciones como impacto de la actividad y ex-plotación industrial, agrícola y hasta domestica.


Nivel de Desarrollo Humano (DH): que integran las variables de ingreso per cápita, esperanza de vida y nivel educativo.


Las imágenes presentadas como explicación viva de cada una de las variables que se incorporan en el modelo hablan por si solas y son su propio argumento para la inclusión, la equidad, la libertad, la justicia y el desarrollo pleno, tal y como se presenta en esta propuesta.

Es importante resaltar, tal y como se había reseñado anterior-mente, que ya que las variables tienen mas carácter cualitativo que cuantitativo, están tendrán un carácter explicativo que podría apoyarse en el uso de variables Dummy, dicotómicas o ficticias168; también po-dría aproximarse estas variables a través de otra variable atizada como Proxy169, como en el caso de la variable Desarrollo humano (DH) que como se ha señalado anteriormente puede ser aproximada a través de promedio ponderado de 3 variables que si son cuantitativas , tales como, ingreso per cápita, esperanza de vida y el nivel educativo.

168 En un modelo de regresión existen variables dependientes e independientes, que pueden ser cuantitativas y cualitativas. Esta últimas se conocen con el nombre de va-riable Dummy, Ficticia, Indicadora, Dicotómica o binario es la que toma los valores 0 o 1 para indicar la ausencia o presencia de algún efecto categórico que se pueda esperar para cambiar el resultado. Indican la presencia o ausencia de una cualidad o atributo. Pueden ser nominales y ordinales (Novales 2009). 169 Variable Proxy son las que tienen una fuerte correlación con otras variables.


REFLEXIONES FINALES

Entonces podría concluirse o como reflexión final que el desafío de edificar una civilización humanista y ecológica implica saltos cuali-tativos desde una globalización excluyente hacia una universalización incluyente. La nueva racionalidad económica haría primar la planifi-cación paradigmática del Estado, en un enfoque de planificación civi-lizacional, sobre el mercado. Esto implica romper con la racionalidad e Irracionalidad económica tradicional dominante de una planificación concentrada y de un mercado anárquico, ambos excluyentes de un futuro decidido por las civilizaciones, por y para ellas.

El nuevo conocimiento y la nueva tecnología sería así el pro-ducto de las necesidades sentidas por las civilizaciones. Así se orien-tarían las nuevas Inversión, producción, consumo, acumulación. Esto presupone saltar de un Modelo de Producción Selectiva a un Modelo de Producción de Masa y de un Modelo de Consumo Selectivo a un Modelo de Consumo de Masa. Nuevas Relaciones Mundo y Nuevas Corporaciones se imponen construir.

En el plano de las relaciones internacionales, se reformulan los principios básicos de una nueva cooperación, que cambia la racionali-dad y naturaleza de los Bloques creados en la visión de confrontación, hacia la de seguridad complementaria. Se repiensa y refunda la institu-cionalidad económica mundial y regional y se regulan los movimientos de capitales, mercados de valores y la banca internacional, por medio de una institucionalidad del sistema de naciones unidas, fortalecida y adaptada a las nuevas condiciones.

Se construiría un nuevo sistema monetario internacional desa-rrollista, basado en la producción real y no en la especulación. Sería conducido por la comunidad de naciones e instauraría una moneda de regulación mundial, emitida por un consejo monetario mundial170.

170 Ver Ávila, Nelson. (1999) (2005) Globalización, Banca y Crisis. Hacia un Sistema Monetario Internacional Desarrollista. Guaymuras. Honduras. 1999. Luz. Editorial FA-CES. 2005..


Las reformas bancarias y financieras internacionales estarían así orientadas a promover estabilidad, desarrollo y respeto del entorno, priorizando objetivos éticos, económicos y ambientales. El rediseño de regulaciones debería evitar la especulación ilimitada, que caracteriza el sistema internacional vigente, priorizando el enfoque del desarrollo humano, por sobre la acumulación centralizada excluyente.

Este mundo deseable sería la culminación de las aspiraciones de la humanidad, enunciadas desde la Era Presocrática. Corresponde a la generación del presente que esta esperanza se convierta en realidad.


REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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