PLAN DE SEGURIDAD EN PLAYAS DE LAS

ISLAS BALESARESPalma de Mallorca, 13, 14 y 15 de marzo

Pedro Orfila Förster

Jefe de Departamento de Emergencias

Govern de les Illes Balears

Decreto 2/2005 de 14 de enero

Dotación de medios a los ayuntamientos

Protocolos de comunicación de incidentes

EL PLAN DE SALVAMENTO EN PLAYAS DE LAS ISLAS BALEARES

Las playas deberán reunir las medidas de autoprotección necesarias para garantizar la seguridad de las personas, los bienes, el patrimonio común y, en general, evitar molestias a terceros. Estarán dotadas de :

ObjetoEl Decreto 2/2005 de 14 de Enero tiene por objeto establecer las medidas mínimas de seguridad y protección que han de cumplir las playas y las zonas de baño de la comunidad autónoma de las Illes Balears.

a) Relación de equipos humanos y recursos materiales para la atención de emergencias.

b) Elementos de información identificación y balizamiento de la seguridad en la playa. c) El Servicio de Salvamento

EL DECRETO 2/2005

· Catálogo de playas de Baleares

Corresponderá a cada Ayuntamiento la catalogación de las playas ubicadas en su término municipal en base a los criterios previstos en el presente Decreto:

-Playas de riesgo bajo (un aro). -Playas de riesgo medio (dos aros). -Playas de riesgo alto (tres aros).

La catalogación que haga el Ayuntamiento deberá ser registrada por el servicio competente de la Dirección General de Emergencias. Se recogerá en un catálogo general la relación de todas las playas de la comunidad autónoma, de acuerdo con la información facilitada por los ayuntamientos, asignando a cada una de ellas un número de identificación.

MALLORCA MENORCA IBIZA FORMENTERA

ALTO 32 1 4 0 37

MEDIO 42 20 22 14 98

BAJO 134 82 42 7 265

208 103 68 21 400

· Catálogo de playas de Baleares

· El Coordinador del Servicio de Playas

Se crea la figura del Coordinador del servicio de playas. Es el responsable general de las medidas de seguridad y protección en todas las playas del municipio y se encargará de dirigir y coordinar a los servicios de salvamento, así como de la implantación del Plan de Salvamento en las playas de riesgo medio y alto, y del Procedimiento de Emergencia y Evacuación en las de riesgo bajo . Deberá estar formado por el E.B.A.P. y designado por el Alcalde del municipio o persona competente en quien éste delegue.

· Servicio de salvamento

En las playas catalogadas de riesgo medio y alto deberá existir un Servicio de Salvamento, el cual estará constituido por el conjunto de los equipos humanos y medios materiales, así como por todas aquellas medidas organizativas, de planificación y operativas de seguridad y protección previstas en el Plan de Salvamento de Playas.

El Servicio de Salvamento seleccionado por el Ayuntamiento deberá estar inscrito en el Registro de Servicios de Urgencias y Emergencias, según lo dispuesto en el decreto 8/2004. por el que se desarrollan determinados aspectos de la la ley de ordenación de emergencias en las Islas Baleares.

· Servicio de salvamento

· Equipo humano

En las playas que así lo determine el ayuntamiento, el equipo humano del Servicio de Salvamento se compondrá de las siguientes personas:

Supervisor de playa: Es el responsable de dirigir y coordinar las funciones del equipo humano y recursos materiales integrados en los servicios de auxilio y salvamento, en la playa del municipio que se le haya asignado. Deberá estar acreditado como socorrista de actividades acuáticas. 1 por playa

Socorrista de Actividades Acuáticas (SAA): Es la personas encargada de realizar las funciones de prevención, vigilancia, auxilio y salvamento así como las que con carácter general se asignan al Servicio de Salvamento. El plan de salvamento determinará su número. Criterio mínimo: 1 por torre o puesto,1 por cada 2 torres,2 por embarcación de auxilio (uno patrón).

· Plan de Salvamento

Las playas catalogadas de riesgo Medio y Alto deberán disponer de un Plan de Salvamento de Playas como instrumento de planificación y operación para la salvaguarda de la seguridad y la respuesta a la emergencia.

El Plan de Salvamento de Playas tendrá carácter de plan de autoprotección, deberá ser aprobado por el órgano competente de la corporación local, registrado en la Dirección General de Emergencias , y cuando se estime pertinente, homologado por la Comisión de emergencias y protección de la comunidad autónoma de las Illes Balears.

Establece recursos humanos y materiales para prevención y respuesta de emergencias en las playas y deberá ser redactado por un técnico competente según indica el decreto

· Plan de Salvamento (riesgo medio y alto)

CAPITULO I : Identificación de la playa

CAPITULO II : Análisis de riesgos y elementos vulnerables

CAPITULO III : Medios humanos y materiales

CAPITULO IV : Organización de la respuesta

CAPITULO V : Procedimiento de emergencia y evacuación

CAPITULO VI : Implantación y mantenimiento

CAPITULO VII : Libro de registro de actividades

CAPITULO VIII :Anexos

· Procedimiento de Emergencia y Evacuación(riesgo bajo)

Las playas catalogadas de riesgo Bajo, en las que el equipo humano de salvamento es mínimo o inexistente no están obligadas a la elaboración del Plan de Salvamento.

El Procedimiento de Emergencia y Evacuación será elaborado por el ayuntamiento, supervisado por el coordinador del servicio de playas , todo ello sin perjuicio de que exista un plan sectorial o territorial que lo contemple, en cuyo caso no será necesario.

No obstante deberán elaborar el Procedimiento de Emergencia y Evacuación como instrumento de respuesta a la emergencia, estableciendo el marco orgánico y funcional y los mecanismos que permitan la movilización de recursos humanos y materiales necesarios.

AYUNTAMIENTO

CATALOGACION PLAYAS

RIESGO BAJO  > 30 m2 persona

-Cartel informativo, playa no vigilada.

PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA Y EVACUACION

RIESGO MEDIO 5 a 30 m2 persona

-Supervisor de playa.-Socorrista p/punto vigilancia-Punto vigilancia, radio:400 m.-Cartel informativo.-Banderas señalización.-Tabla rescate.-Equipo salvamento y primeros auxilios.-Comunicaciones y megafonía portátil.-(recomendada) embarcación de auxilio con dos socorristas c/u.

PLAN DE SALVAMENTO

RIESGO ALTO < 5 m2 persona

-Supervisor de playa.-Socorrista p/punto vigilancia-Socorrista cada 400m.-Torre vigilancia, radio:400 m.-Cartel informativo.-Banderas señalización.-Tabla rescate.-Equipo salvamento y 1º auxilios.-Comunicaciones y megafonía portátil.-Embarcación de auxilio con dos socorristas c/u.-Puesto primeros auxilios equipado

PLAN DE SALVAMENTO

COORDINADOR DE PLAYAS

(FORMACIÓN E.B.A.P.)

AFLUENCIA MAXIMA DE PERSONASHistórico de incidenciasNúcleos población cercanaCondiciones habituales del marCaracterísticas físicas y entornoActividades deportivas y de recreoDistancia a centros asistenciales

2004 2005 2006 2007

CARTELES 252

PLANCHAS 139 36

DESA 50 27

ANEMÓMETROS 122

MOTOS 21

CAMILLAS 22

EMBARCACIONES p. 8

EMBARCACIONES g. 7

TORRES 69

PUESTOS SOCORRO 17

DOTACIÓN DE MATERIAL A MUNICIPIOS

2004 2005 2006 2007

126.000 € 208.675 € 842.314 € 1.000.000 €

PROTOCOLOS Y PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIÓN.

125 DISPOSITIUS A LES PLATGES

9

60

10 33

13

MENORCA EIVISSA IFORMENTERA

MALLORCA

SERVEIDGE

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 23.1 del Decreto 2/2005 se ha articulado el mecanismo de comunicación de incidentes en playas mediante resolución del Conseller de Interior.

El protocolo se activará siempre que se produzca cualquier alteración o modificación del estatus:

-Apertura de playa.

-Cierre de playa.

-Incidente grave.

-Cierre servicio.

ESTADÍSTICAS DE SINIESTRALIDAD

423 GRAVES 317 TRASLADOS ASISTENCIALES (74%)

61,82%

15,77%

22,39%

INCIDENTE TIPO MALL MEN IBIZA FORM

EXTERNO (fuera de horario) 30 7 10

EN ARENA 65 18 23 7

LAMINA DE AGUA 50 10 11 3

RELACIONADO CON FAUNA MARINA 4 2 3 1

RELACIONADO CON EMBARCACIONES 3 3 7 2

AHOGADO SALVADO 25 4 2 31

AHOGADO FALLECIDO 9 1 1 11

AJENO 6 3 1

FALLECIDO EN LA ARENA 4 2

196 50 58 13

· TRASLADOS ASISTENCIALES

· TIPOLOGÍA AHOGADOS FALLECIDOS

MALLORCA

75% MAYORES DE 60 AÑOS

75 % EN LOS MESES DE SEPTIEMBRE Y OCTUBRE

66% HOMBRES

33 % MUJERES

66% PLAYAS DE RIESGO ALTO

33% PLAYAS DE RIESGO MEDIO

33% AJENOS AL SERVICIO (FUERA DE HORARIO)

MENORCA

100% VARONES

100% PLAYAS DE RIESGO ALTO

100% AJENOS AL SERVICIO (FUERA DE HORARIO)

· TIPOLOGÍA AHOGADOS FALLECIDOS

IBIZA

100% VARONES

100% PLAYAS DE RIESGO ALTO

100% AJENOS AL SERVICIO (FUERA DE HORARIO)

· TIPOLOGÍA AHOGADOS FALLECIDOS

ACTUACIONES A DESARROLLAR (1)

• SUMINISTRO DE TORRES DE VIGILANCIA Y PUESTOS DE SOCORRO EN EL PRESENTE 2007. (69,17)

•MANTENER LA TOTALIDAD DE MUNICIPIOS QUE PARTICIPAN EN EL PLAN.

• SUMINISTRO DE PDAs A TODAS LAS PLAYAS CON SERVICIO DE SALVAMENTO A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO AL PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN CON EL 112.

• DESARROLLO DE LA WEB DE PLAYAS. EN LA TERCERA FASE SE HARÁ POSIBLE LA INTRODUCCIÓN DE DATOS DE INCIDENTES EN LAS PLAYAS DIRECTAMENTE DE LAS PDAs.

• IV JORNADA TÉCNICA DE COORDINADORES DE PLAYAS (ABRIL 2007) CON EL OBJETIVO DE IMPLANTAR LOS PLANES DE SALVAMENTO ANTES DEL INICIO DE LA TEMPORADA.

ACTUACIONES A DESARROLLAR (2)

• CONTINUAR FOMENTANDO TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN, COLABORACIONES CON EL IMEDEA EN LA LINEA DE FIANLIZAR LOS ESTUDIOS DE CORRIENTES DE RETORNO.

• PROMOVER ACTUACIONES DE SENSIBILIZACIÓN ENTRE RESPONSABLES POLÍTICOS Y TÉCNICOS DE TODOS LOS MUNICIPIOS.

• CONTINUAR POTENCIANDO LA GESTIÓN DE RECURSOS CON LOS AYUNTAMIENTOS PARA MEJORAR LAS PRESTACIONES DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SOCORRISMO.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN