pdvsa...2001/04/01 · técnica pdvsa si--s--08 por la norma técnica pdvsa siho-- 04-- 01-- 01...

PDVSA N° TÍTULO

REV. FECHA DESCRIPCIÓN PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. FECHAAPROB.FECHA

VOLUMEN 4PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS DE TRABAJO

E PDVSA, 2005

SIHO--04--01--01 NOTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, REGISTRO YESTADÍSTICAS DE EVENTOS

EMISIÓN ORIGINAL

CNTSIHO: Rubert Hurtado Mario CapaldoAGO.17 AGO.17

G.F.0 33 M.T. J.F.

MANUAL DE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EHIGIENE OCUPACIONAL

ESPECIALISTAS

AGO.17

Aprobación y disposiciones transitorias para el cambio de la NormaTécnica PDVSA SI--S--08 por la Norma Técnica PDVSA

SIHO--04--01--01

PDVSA

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NOTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, REGISTROY ESTADÍSTICAS DE EVENTOS AGO.170

PDVSA SIHO–04–01–01

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“La información contenida en este documento es propiedad de Petróleos de

Venezuela, S.A. Está prohibido su uso y reproducción total o parcial, así como su

almacenamiento en algún sistema o transmisión por algún medio (electrónico,

mecánico, gráfico, grabado, registrado o cualquier otra forma) sin la autorización

por escrito de su propietario. Todos los derechos están reservados. Ante

cualquier violación a esta disposición, el propietario se reserva las acciones

civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.”

Las Normas Técnicas PDVSA son de obligatorio cumplimiento del marco

regulatorio en materia de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional

y como parte del Control Interno de PDVSA para salvaguardar sus recursos,

verificar la exactitud y veracidad de la información, promover la eficiencia,

economía y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las políticas

prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y metas, es un deber

la participación de todos en el ejercicio de la función contralora, apoyada por la

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control Fiscal, Artículos 35–41.

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Índice

1 OBJETIVO 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 ALCANCE 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 REFERENCIAS 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Legislación Aplicable 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Fondo Nacional para la Normalización y la Certificación de la Calidad –

FONDONORMA 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Petróleos de Venezuela, S.A. – PDVSA 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4 Prácticas Recomendadas 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 DEFINICIONES 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Costos Directos 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Costos Indirectos 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Dispositivo de Alivio de Presión 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Dispositivo de Destrucción 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5 Evento de Seguridad de los Procesos 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6 Pérdida de Contención Primaria 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7 Precautelar 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 REQUERIMIENTOS 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1 Generales 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 NOTIFICACIÓN DE EVENTOS 7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Notificación General 7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 Notificación de Eventos Mayores 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3 Notificación Formal de Eventos Mayores 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4 Notificación Pública 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 CLASIFICACIÓN 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1 Por Tipo de Proceso Productivo 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2 Por Tipo de Evento 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3 Por Tipo de Consecuencia 13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4 Por Tipo de Relación de Trabajo 15. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8 REGISTROS 15. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 ESTADÍSTICAS 15. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1 Generalidades 15. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2 Estadística General 17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.3 Índices de Frecuencia de Lesiones de Trabajo 20. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.4 Indicadores de Eventos de Seguridad de Procesos 23. . . . . . . . . . . . . . . . . .

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10 REVISIÓN DEL SISTEMA 27. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.1 Verificación 27. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2 Validación 27. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.3 Auditoría 28. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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1 OBJETIVOEstablecer lineamientos para la notificación, clasificación, registro y generación deindicadores históricos de eventos que produzcan lesiones personales, afectacióna las operaciones y daños materiales, en el ámbito de la seguridad laboral yseguridad de procesos; derivados o relacionados con los procesos de PDVSA, susFiliales y Empresas Mixtas.

Estos indicadores tendrán el propósito de contribuir a la medición del desempeñodel sistema de gestión de riesgos, al cumplimiento de los requerimientos legales yal establecimiento de comparaciones con entidades nacionales e internacionalesdel sector de petróleo y gas (“Benchmarking”).

2 ALCANCEAbarca los eventos de seguridad laboral o de procesos, que genere lesiones alpersonal de la Fuerza Laboral Propia (FLP), Contratista (FLC) o a terceros, dañosmateriales, derrames de hidrocarburos, afectaciones a la población e impacto en lacontinuidad operativa. Aplica a las organizaciones de PDVSA, Filiales y EmpresasMixtas (EEMM) en el territorio nacional, y a instalaciones que no siendo propiedadde PDVSA, están administradas o manejadas por PDVSA bajo un contrato deoperación o administración.

Esta norma técnica también aplica a aquellas embarcaciones de bandera nacionalo extranjera, navegando en cabotaje o en aguas internacionales bajo laresponsabilidad de PDVSA o de cualquiera de sus Filiales o EEMM.

Las instalaciones propiedad de PDVSA, operadas por ésta o donde sea accionista,ubicadas fuera del territorio nacional, se regirán en materia de registro y clasificaciónde eventos, por las leyes y regulaciones del país donde se realicen las operaciones,debiendo reportar a la Dirección Ejecutiva de Seguridad Industrial e HigieneOcupacional (DESIHO) de PDVSA las estadísticas de eventos, según lo establecidoen esta norma técnica.

3 REFERENCIASLas siguientes normas y códigos contienen disposiciones que al ser citadas,constituyen requisitos de esta Norma Técnica PDVSA. Para aquellas normasreferidas sin año de publicación, debe ser utilizada la última versión publicada.

3.1 Legislación AplicableLey Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo(LOPCYMAT). Gaceta Oficial No. 38.236 del 26 de julio de 2005.

Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y MedioAmbiente de Trabajo. Gaceta Oficial No. 38.596 del 03 de enero de 2007.

Instructivo Información Inmediata de Accidentes – INPSASEL.

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3.2 Fondo Nacional para la Normalización y la Certificación de laCalidad – FONDONORMA

FONDONORMA 474 –2014 “Lesiones de Trabajo. Registro, Clasificación yEstadísticas”.

3.3 Petróleos de Venezuela, S.A. – PDVSAIR–S–00 “Definiciones”.

SI–S–19 “Gestión y Control de Desviaciones”.

SI–S–22 “Investigación de Accidentes e Incidentes”

DESIHO–IR–2015 “Informe Técnico. Propuesta de la Revisión de la Norma TécnicaSI–S–08 “Notificación, Clasificación Estadística y Registro de Accidentes,Incidentes y Enfermedades Ocupacionales: 2008”

3.4 Prácticas RecomendadasANSI/API Recommended Practice 754. “Process Safety Performance Indicators forthe Refining and Petrochemical Industries” Segunda Edición. Abril 2016.IOGP 456. “Process Safety Performance Indicators for the Refining andPetrochemical Industries” Noviembre 2011.

4 DEFINICIONESSe deben utilizar los términos y definiciones establecidos por la LOPCYMAT, y lasnormas FONDONORMA 474 – 2014, ANSI/API 754–2016, IOGP 456–2011, laNorma Técnica PDVSA IR–S–00. Los específicos relacionados con esta NormaTécnica PDVSA se presentan a continuación:

4.1 Costos DirectosSon los costos por concepto de reparaciones o reemplazo, limpieza, disposición dematerial, remediación ambiental y respuesta a emergencias.

4.2 Costos IndirectosSon los costos por concepto de pérdidas de oportunidad de negocio, interrupciónde negocio y pérdida de materia prima/productos, pérdida de ganancias debido ainterrupciones o fallas de equipos, costos de obtener y operar instalacionestemporales, o costos de obtener productos de reemplazo para satisfacer lademanda del cliente.

4.3 Dispositivo de Alivio de PresiónEs un dispositivo diseñado para abrir y aliviar exceso de presión (ej. válvula deseguridad, alivio térmico, disco de ruptura, venteo de deflagración, venteo depresión/vacío, entre otros).

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4.4 Dispositivo de DestrucciónUn mechurrio, depurador, incinerador, tambor de enfriamiento, u otro dispositivosimilar usado para mitigar las consecuencias potenciales de una liberación de unDispositivo de Alivio de Presión (Ver definición de Dispositivo de Alivio de Presión).

4.5 Evento de Seguridad de los ProcesosEs una Pérdida de Contención Primaria (PDCP) no planificada y no controlada decualquier material incluyendo materiales no tóxicos y no inflamables (ej. vapor,condensado caliente, nitrógeno, CO2 comprimido o aire comprimido) de unproceso, o un evento o condición no deseada que, bajo circunstancias ligeramentediferentes, pudiera haber resultado en una PDCP de un material.

4.6 Pérdida de Contención PrimariaEs la liberación incontrolada y no planificada desde un contenedor primario (tubería,tanque, recipiente a presión, dispositivos de alivio, entre otros), incluyendomateriales no tóxicos ni inflamables (vapor de agua, nitrógeno, aire, CO2, entreotros).

4.7 PrecautelarEs una medida tomada desde una abundancia de precaución, es decir, prevenir yponer los medios necesarios para evitar o impedir un riesgo o peligro, antes derealizar cualquier evaluación.

5 REQUERIMIENTOS

5.1 Generales

5.1.1 Si un evento resulta en múltiples consecuencias (lesiones personales, pérdidasmateriales, afectaciones al ambiente u otras), cada una de estas consecuencias seregistrará en la base de datos correspondientes y se utilizará para el cálculo delíndice que corresponda.

5.1.2 La Organización Responsable en materia de Seguridad Industrial e HigieneOcupacional (SIHO) de cada organización deberá establecer mecanismos paramantener informados a los supervisores y supervisoras sobre los lineamientos parala identificación y notificación de eventos, con especial atención en el procedimientode notificación ante el INPSASEL de lesiones personales. La guía práctica de estanorma referida tiene un listado de casos interpretados para facilitar el proceso declasificación de los accidentes laborales. Cualquier situación no contemplada enesta norma, relativa a la clasificación o registro de accidentes laborales debe serconsultada a las Organizaciones Responsables en materia de SIHO, Filial o EEMMinvolucrada y en última instancia a la Dirección Ejecutiva responsable en materia deSIHO.

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5.1.3 La Organización Responsable en materia de SIHO de cada organización debeasegurar que los centros de trabajos adscritos a esta organización, esténregistrados en INPSASEL y puedan ejecutar los reportes en la oportunidad exigidapor la Ley.

5.1.4 La Organización Responsable en materia de SIHO de cada organización, debeclasificar, registrar y realizar los cálculos estadísticos e indicadores quecorrespondan, siendo responsable de la confiabilidad de estos datos.

5.1.5 La Organización Responsable del área o centro de trabajo debe asegurar el envíooportuno a la Organización Responsable en materia de SIHO de la informaciónrequerida para clasificar, registrar y elaborar las estadísticas e indicadores(Recursos Humanos, Finanzas, Operaciones Mantenimiento, Planificación, Salud,Apoyo Técnico, entre otros), por parte de las organizaciones involucradas.

5.1.6 Una vez finalizada la investigación y análisis del evento se deben realizar lasactualizaciones necesarias en la clasificación y registro del mismo.

6 NOTIFICACIÓN DE EVENTOS

6.1 Notificación General6.1.1 Todo evento considerado en el alcance de esta norma técnica debe ser notificado

de manera oportuna por el supervisor del personal, área afectada o unidad detransporte (terrestre, acuático y aeronáutico) a los niveles correspondientes de suorganización y a la función SIHO. Adicionalmente, la máxima autoridad del áreadebe notificar según la magnitud del evento a los niveles correspondientes de lacorporación y a las autoridades gubernamentales competentes a nivel nacional ointernacional, si fuere el caso. Esta notificación puede hacerse vía telefónica, correoelectrónico de PDVSA, mensajería de texto o cualquier otro medio confiable, con lainformación preliminar disponible y debe contener al menos:

a. Filial, Empresa Mixta, División, Distrito o Unidad de Operación donde ocurrió elevento.

b. Nombre de la contratista involucrada (si aplica).

c. Tipo de evento, especificando si es un Evento Mayor (ver punto 7.2).

d. Lugar, fecha y hora de ocurrencia del evento.

e. Breve descripción de los hechos.

f. Consecuencias (ver punto 7.3).

g. Acciones de respuesta y recuperación en curso.

6.1.2 La Organización responsable en materia de SIHO del área debe registrar loseventos notificados en el Formato de Registro Inicial de Eventos (Ver Anexo A). Lasorganizaciones pueden extender su contenido en otros mecanismos de registro, enfunción de sus necesidades específicas.

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6.1.3 Aquellos eventos con lesiones al personal de la fuerza laboral propia deben sernotificados por el supervisor del trabajador o designado formalmente por dichosupervisor de acuerdo con los protocolos y lapsos establecidos por el INPSASEL.Los registros generados en este protocolo deben ser remitidos en original a laOrganización Responsable en materia de SIHO del área.

6.1.4 En los eventos con lesiones de personal de las contratistas, el responsable delcontrato por PDVSA, debe exigir a la contratista la copia de las notificaciones anteel INPSASEL descritas en el punto anterior y remitirla a la OrganizaciónResponsable en materia de SIHO del área, en un lapso no mayor a 48 horaslaborables después de la presentación en físico del reporte al INPSASEL.

6.2 Notificación de Eventos MayoresSon eventos mayores, aquellos que tengan, al menos, una de las consecuenciascon las magnitudes establecidas en la Tabla 1.

TABLA 1. MAGNITUD DE LAS CONSECUENCIAS DE EVENTOS MAYORES

Evento Mayor

Magnitud de la Consecuencia Descripción

Lesiones DiscapacitantesUna o más fatalidades o discapacidadesabsolutas permanente de personal propio,contratista o tercero

Pérdida Económica a partir de Magnitud 4 Costos mayor o igual a 1 Millón de USD

Derrame de Hidrocarburo Grave

Derrames > 15.000 Barriles o significativosambientalmente para la sensibilidad de la zona(a criterio de la Dirección Ejecutiva en materia deAmbiente)

Afectación a las comunidadesEvacuaciones o activaciones de refugios en lascomunidades y Medidas de Protección al Públicoincluyendo las de prevención (ver Tabla 4)

Afectación significativa a la imagen de laCorporación.

Afectación significativa de la imagen pública dela Corporación a nivel nacional e internacional.

En los casos de Eventos Mayores, la notificación inicial descrita en el punto 6.1,debe seguir el siguiente flujo de comunicación:

6.2.1 La máxima autoridad de PDVSA, Filial o Empresa Mixta del área operativainvolucrada, debe informar a su Director Ejecutivo o Presidente de Filial según seael caso y a las autoridades regionales con competencia que así lo requieran.

6.2.2 El Director Ejecutivo o Presidente de la Filial informará al Vicepresidente o Directorde Enlace de PDVSA respectivo, quien a su vez informará al Presidente de PDVSAy a los organismos nacionales e internacionales que así lo requieran.

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6.2.3 La máxima autoridad en materia de SI de PDVSA, Filial o Empresa Mixta del áreaoperativa, debe notificar al Gerente Corporativo de Seguridad Industrial, quien a suvez informará al Director Ejecutivo SIHO.

6.2.4 El Director Ejecutivo SIHO debe notificar al Director de Enlace de la función SIHO.

6.3 Notificación Formal de Eventos MayoresEn un lapso no mayor de 24 horas continuas después de ocurrido el evento, elcustodio del área enviará el informe, vía correo electrónico, a la máxima autoridadde la organización de PDVSA, Filial o EEMM respectiva.

La máxima autoridad de la organización de PDVSA, Filial o EEMM respectiva,remitirá la información al Vicepresidente de PDVSA o Director de Enlace de la línea,con copia a los directores ejecutivos de SIHO, Ambiente (en caso de derrame dehidrocarburos) y Salud (en caso de afectación al personal).

El Vicepresidente de PDVSA o Director de Enlace de la línea, será responsable deremitir formalmente la información al Presidente de PDVSA, con copia a los otrosvicepresidentes y directores internos.

Cada autoridad notificada establecerá las notificaciones y acciones que considerenecesarias, según el tipo de eventos.

6.3.1 Contenido del Informe de Notificación Formal de Eventos Mayores:

a. Filial, Empresa Mixta, División, Distrito, Unidad de Operación donde ocurrió elevento.

b. Nombre de la contratista involucrada (si aplica).

c. Tipo de evento (ver punto 7.2).

d. Lugar, fecha (dd/mm/aaaa) y hora de ocurrencia del evento.

e. Descripción de los hechos.

f. Causa probable del evento.

g. Tipo de fluido, sustancia o material liberado o derramado durante el evento, si aplica.

h. Consecuencias que apliquen (ver punto 7.3).

i. Tiempo estimado de reparación, inicio de operación y limpieza de las zonasafectadas.

j. Recursos y materiales utilizados para atender el evento.

k. Acciones de Respuesta a Emergencia activadas.

l. Previsiones especiales tomadas.

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m. Boletines de prensa y comunicados en medios virtuales emitidos (en caso queexista).

n. Autoridades que intervinieron o fueron notificadas.

o. Otros aspectos relevantes.

6.3.2 La Organización Responsable en materia de SIHO del área debe resguardar copiade la Notificación Formal del Evento Mayor y en caso de lesiones de personal propioasegurarse que se incorpore en el expediente del trabajador o trabajadorainvolucrado.

6.4 Notificación PúblicaÚnicamente los voceros autorizados de PDVSA, Filial o EEMM, tendrán laresponsabilidad directa de informar sobre el evento ocurrido a los medios decomunicación, comunidad o sus representantes y autoridades oficiales.

7 CLASIFICACIÓNTodo evento notificado debe responder a la clasificación mostrada en las siguientescategorías:

7.1 Por Tipo de Proceso ProductivoSe refiere al proceso que estaba en curso o actividad que se realizaba cuandoocurrió el evento. Estas categorías no están necesariamente vinculadas a ladenominación de la organización.

En todos los procesos productivos aplican los registros e indicadores de seguridadlaboral y sólo en aquellas instalaciones que manejen material tóxico o inflamable,en volúmenes y condiciones susceptibles de producir un evento catastróficoaplicaran los indicadores de seguridad de procesos.

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TABLA 2. CATEGORÍAS DE PROCESOS PRODUCTIVO

Clasificación de Categoría por Proceso Productivo

Proceso Productivo ExplicaciónOper.Tierra

Oper.Agua

Seguridadde

Procesos

SeguridadLaboral

Exploración Geofísica, sísmica y geológica. X X X

Perforación Construcción de pozos, rehabilitación, acondicionamiento, mantenimiento y transporte. X X X X

Producción Producción, construcción, mantenimiento y servicio de petróleo y gas. Oleoductos,gasoductos, poliductos, incluye compresión. No incluye muelles y terminales. X X X X

Refinación / MejoramientoRefinación de petróleo crudo, mejoramiento, petroquímica y fraccionamiento de gas,oleoductos, gasoductos, poliductos, mantenimiento, construcción. No incluye muelles yterminales.

X X X

Distribución y TransporteMuelles y Terminales marítimos, mantenimiento, estaciones de servicios, transporteterrestre y acuático de combustibles y GLP, oleoductos, gasoductos, poliductos.Construcción deí facilidades de distribución y transporte.

X X X X

Laboratorios y Plantas Piloto Laboratorios y plantas piloto. X *X X

Administrativos Exclusivamente administrativo (corporativos de PDVSA, Filiales y EEMM), clínicas,escuelas, comedores, transporte de personal, servicios de ingeniería y soporte técnico. X X

Agrícola Desarrollo agrícola y desarrollo agroindustrial X X

Industrial Minería, fabricas, construcción civil, otros. X X

Gas Doméstico Llenado, distribución de gas doméstico. X X X

Otros Transporte aéreo corporativo, procesos no incluidos en otra categoría. X X

*Solo aplica a plantas pilotos.

7.2 Por Tipo de Evento

TABLA 3. TIPO DE EVENTO

Clasificación de Categoría de Tipo de Evento

Categoría Sub–categoría Explicación

Incendio / Explosión de ProcesosSe refiere al fuego o explosiones derivadas oque ocasionan de perdidas de contenciónprimaria en las facilidades de procesos.

Incendio / Explosión Estructural

Ocurren en edificaciones o producto de lapropagación de un incendio de transporte oforestal. Incluye las ocasionadas por fugas decilindros fijos o portátiles de gas domésticos.

Incendio / Explosión de Transporte

Cuando se incendia la unidad de transporteterrestre, aérea y marítima, o producto de lapropagación de un incendio forestal. Cuando elincendio se deriva de un choque, colisión ovolcamiento, su categoría es SiniestroVehicular, incluyendo cisternas decombustibles, tanques de GLP, transporte degas doméstico (bombonas) y unidades devacío (vacum), cuando no esta conectado alproceso (carga o descarga).

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Categoría ExplicaciónSub–categoría

Incendio ForestalSolo aquellos en espacios forestales que no sepropagan a áreas de procesos, de transporteso estructuras.

Pérdidas de contenciónprimaria (fugas o liberaciónno controlada o noplanificada de sustancias

Nivel 1 (“Tier 1”)

Fuga desde contenedores o descargas nocontroladas desde dispositivos de alivio, queocurre en un intervalo de tiempo menor a unahora y una cantidad de material dentro de losrangos definidos en la tabla cantidadesumbrales de material liberado Nivel 1 según lanorma API–754. Cuando estas fugas producenincendio o explosión se clasifican con lacategoría incendio y explosiones de procesos.Ver Anexo B.

planificada de sustanciasdesde un contenedorprimario incluyendo materialno tóxico ni inflamable)

Nivel 2 (“Tier 2”)

Fuga desde contenedores o descargas nocontroladas desde dispositivos de alivio, queocurre en un intervalo de tiempo menor a unahora y una cantidad de material dentro de losrangos definidos en la tabla cantidadesumbrales de material liberado Nivel 2 según lanorma API–754. Cuando estas fugas producenincendio o explosión se clasifican con lacategoría incendio y explosiones de procesos.Ver Anexo C.

Reventón de Pozos Reventón de PozosReventón de Pozo de Gas o Crudo, derivadode una pérdida de control por actividades deperforación o mantenimiento de pozo.

Siniestros de equipos deizamiento

Siniestros de equipos deizamiento

Ocurren durante la actividad de izamiento congrúas, montacargas, sistemas manuales, entreotros. Cuando el equipo de izamiento esautopropulsado y ocurre un evento en lamovilización se clasifica como siniestrovehicular o de embarcaciones según sea elcaso.

Siniestros conembarcaciones


Incluye varaduras, colisiones, naufragio, entreotros.

Arrollamiento Peatón, Ciclista, Motorizado y animales.

Colisión Dos Vehículos en Movimiento.

Siniestros vehicularesChoque con Objeto Fijo Incluye cuando uno de los vehículos

involucrados esta estacionado.

Volcamiento Incluye encunetamiento.

Otros Siniestros Vehiculares Todos los demás no clasificadosanteriormente.

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Categoría ExplicaciónSub–categoría

Siniestros Aéreos Siniestros Aéreos

Cualquier evento ocurrido durante el taxeo,despegue, vuelo y aterrizaje. Si se incendiafuera del taxeo, despegue, vuelo y aterrizaje seclasifica como incendio de transporte.

Fallas de Servicios Fallas de Servicios

Fallas de servicios que no son consecuenciade ningún otro evento clasificado en esta tabla.Incluye falla eléctrica, aire, vapor y agua deenfriamiento.

Eventos Personales

Utilizar las sub–categoríasdescritas en el Anexo C,punto C4 de la normaFONDONORMA 474

Se refiere únicamente a los sucesos queproducen lesiones que no provengan dealguno de los otros eventos clasificado en estatabla.

Otros Eventos Otros EventosCualquier evento que no pueda ser clasificadoen ninguno de los eventos anteriormentelistados.

7.3 Por Tipo de Consecuencia

TABLA 4. TIPO DE CONSECUENCIA

Clasificación de Categoría de Tipo de Consecuencia

Categoría Sub–Categoría Sub–Categoría Explicación Sub–Categoría

Lesiones No DiscapacitantesPropio más contratados Lesiones No Discapacitantes

Toda lesiones que requieretratamiento médico inmediatolomeros cual auxilios, el o dedespués primeros lesionadopuede regresar a trabajoregular en un tiempo no mayorde 24 horas.

Para LND o LD, se debenutilizar las categorías por Tipode Proceso Productivo y porTipo de Eventos establecidosen esta norma, así como lasSubcategorías de la NormaFONDONORMa 474 AnexoC C f ó CFatalidad

FONDONORMa 474 AnexoC, Lista de Codificación – C2,Clasificación de la Ocupación

Lesión DiscapacitantesDiscapacidad Permanente

Utilizar punto 4 de la norma

Clasificación de la OcupaciónC3, Agente, C4 Tipo deAccidente C5 Acto Inseguro

LesionesLesión DiscapacitantesPropio más contratados Discapacidad Temporal

Utilizar punto 4 de la normaFONDONORMA 474.

Accidente, C5 Acto Inseguro,C6 Condición Insegura, C7Propio más contratados

Discapacidad ParcialPermanente

FONDONORMA 474. C6 Condición Insegura, C7Parte del Cuerpo Afectada, C8Naturaleza de la lesión.

Fatalidad de terceroSe refiere a la cantidad de fatalidades en terceros, comoconsecuencia de eventos asociados a los procesos de PDVSA.

TerceroLesión de tercero

Se refiere a la cantidad de Lesiones ocasionadas a terceros,como consecuencia de eventos asociados a los procesos dePDVSA. Se tomaran en cuenta solo aquellos casos en lo cualesexista indemnización o reconocimiento de los gasto por parte dePDVSA.

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Clasificación de Categoría de Tipo de Consecuencia

Categoría Sub–CategoríaExplicaciónSub–CategoríaSub–CategoríaMagnitud 1 Costos < 2.500 US$

Magnitud 2 Costos ≥ 2.500 US$ < 100.000 US$

Pérdidas EconómicasMagnitud 3 Costos ≥ 100.000 US$ < 1.000.000 US$

Pérdidas EconómicasMagnitud 4 Costos ≥ 1.000.000 US < 10.000.000 US$

Magnitud 5 Costos ≥ 10.000.000 US$ < 100.000.000 US$

Magnitud 6 Costos ≥ 100.000.000 US$

Leves Derrame de <100 Bbls

Derrames de Hidrocarburos Moderados Derrame de ≥ 100 Bbls; ≤ 15.000 Bbls

Graves Derrame de > 15.000 Bbls

Arrastre de líquido adispositivos de alivio o

descarga “rainout”

Liberación de material en estado bifásico (vapor y líquido entrampado) desde un dispositivo de alivio o venteo, con dispersión a laatmósfera de la fase vapor y precipitación del líquido remanente.

Descarga en sitiospotencialmente peligrosos

Cuando la liberación incontrolada a la atmósfera desde un dispositivo de alivio de presión o desde un dispositivo destructor (”Flare”,despojadores, incineradores, otros), resulta en un peligro potencial para personas dada su proximidad. Dichos peligros pueden serla formación de mezclas inflamables, presencia de tóxicos o material corrosivo a nivel de tierra o en estructuras elevadas, así comode la radiación térmica emitida por ignición de dicha descarga.

Evacuaciones o activacionesde refugios internos

Desalojo de personas de las instalaciones hacia un sitio seguro o hacia una edificación con una atmósfera interna aislada de unacondición potencialmente peligrosa. Oficialmente declarada por una autoridad de la empresa. Excluyendo aquellas realizadas demanera precautelar.

Evacuaciones o activacionesde refugios en las

comunidades

Desalojo de una comunidad o parte de ella, hacia un sitio seguro (centro de concentración) o hacia una estructura con una atmósferainterna aislada, de una condición potencialmente peligrosa. Oficialmente declarada por una autoridad competente (protección civil,bomberos, otros) o una autoridad de la empresa. Incluyendo aquellas realizadas de manera precautelar.

Medidas de Protección alPúblico incluyendo las de

prevención

Acciones de protección aplicadas en áreas residenciales, instituciones (escuelas y hospitales), industrias, comercios, edificios deestacionamientos o áreas recreacionales, para prevenir que el público se exponga a concentraciones tóxicas, radiación térmica osobrepresión que resulte de alguno de los eventos establecidos en esta norma. Oficialmente declarada por una autoridad competente(protección civil, bomberos, otros) o una autoridad de la empresa. Incluyendo aquellas realizadas de manera precautelar.

En el caso de pérdidas materiales, se utiliza la estimación inicial (preliminar) de loscostos directos.

Durante el proceso de investigación se hará el mejor estimado incluyendo los costosindirectos y al culminar la investigación, este dato debe ser cambiado en laclasificación, cuando resulta diferente a la categoría preliminar, de acuerdo al punto5.1.6 de esta norma técnica.

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7.4 Por Tipo de Relación de Trabajo

TABLA 5. TIPO DE RELACIÓN DE TRABAJO

Clasificación de Categoría de Tipo de Relación con PDVSA

Categoría Explicación

Propio Personal contratado directamente por PDVSA, por tiempodeterminado o indeterminado, incluye aprendices INCES.

Contratista

Personal que pertenece a una cooperativa o mantiene relaciónlaboral empresa contratista o de servicios, y esta asignada aun contrato activo con PDVSA y el evento ocurre en el marcode dicho contrato.

TerceroPersonas sin relación de trabajo o mercantil con PDVSA, ni deuna empresa contratista. Incluye, además de comunidades, lodescrito en el punto 9 y en la Tabla 6.

8 REGISTROS8.1 Las Organizaciones Responsables en materia de SIHO de PDVSA, Filiales y EEMM

correspondientes, son responsables de controlar (identificar, organizar, preservary desincorporar) los registros y documentos que aseguren que el manejo de losdatos e información regidos por esta, respondan a los atributos de trazablilidad,consistencia, exhaustividad y exactitud.

8.2 Se consideran registros las evidencias objetivas que soportan los datos einformación utilizados para la notificación, clasificación y estadísticas de los eventosocurridos, tales como el formato de registro inicial de eventos, notificaciones aINPSASEL, informes de investigación, diagnóstico médico, planillas de reintegro,entre otros.

8.3 También se consideran registros aquellos sistemas o archivos de consolidación deinformación (no editables) que sean utilizados para resguardar, procesar ypresentar la información que genera la estadística.

9 ESTADÍSTICAS

9.1 Generalidades

9.1.1 Todas lesiones calificadas como lesión de trabajo deben ser clasificadas,registradas y tratadas estadísticamente de acuerdo a esta norma técnica.

9.1.2 La Organización Responsable en materia de SIHO de cada organización debemantener actualizados los Índices e Indicadores establecidos en este documentoaplicable a su función, así como asegurar la entrega oportuna y con la calidadnecesaria de las estadísticas.

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9.1.3 Las lesiones personales serán cargadas dentro de la estadística de la organizaciónque sea administrativamente responsable por el lesionado o lesionadaindependientemente de la ubicación o causa del evento que originó la lesión;excepto en los casos donde al momento del evento la supervisión del lesionado olesionada haya sido delegada y esté siendo ejercida por una organización distintaa la cual administrativamente pertenece.

9.1.4 Las lesiones de personal de empresas contratistas, serán contabilizadas a lasestadísticas de accidentabilidad de la Fuerza Laboral Contratista (FLC) de lagerencia contratante, independientemente del lugar del evento.

9.1.5 Cuando la lesión ocurre en un trabajo donde la supervisión del contratista ha sidodelegada y ejercida por una organización distinta, la lesión y los días de reposo ocargados, serán contabilizados en la estadística de la organización que ejerce lasupervisión al momento del evento.

9.1.6 Se contabilizarán las lesiones de terceros a la organización responsable de lainstalación, proceso, equipo, vehículo o servicio que originó, independientementede la responsabilidad del hecho.

9.1.7 Además de las personas que habitan o se encuentran en las adyacencias de lasinstalaciones de PDVSA, se consideraran terceros los siguientes:

TABLA 6. TERCEROS Y ACTIVIDADES

Tercero Actividad

Personal de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana/ Reservistas

Custodia de las instalaciones.

Inspecciones anti–drogas en buques.Inspecciones aduanales en buques.

Transporte de explosivos.

Actividades de Formación con PDVSA.

Custodia del perímetro en emergencia.

Custodia de Áreas en Eventos Deportivos u otraspatrocinadas por PDVSA.

Pasantes / Tesistas Pasantías o tesis en la industria.

Visitantes y Familiares Visita de instalaciones, edificios, escuelas, clínicasde PDVSA u obras.

Bomberos profesionales y voluntarios demunicipios, estados, universidades, entre otros

En actividades formación en instalaciones de laindustria o en actividades de ayuda mutua.

Personal de entes gubernamentales

Cumpliendo funciones dentro de las áreasoperacionales (SENIAT, MINEA, MENPET, Pilotosde Capitanía de Puertos, Protección Civil, entreotros).

Personal de Cuerpos Policiales Custodia y protección en instalaciones, eventos,entre otros.

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Tercero Actividad

Personal de Cafeterías o afines, taxis Suministro y preparación de comidas, servicios delavandería, transporte, entre otros.

Personal de agencias de viajes, tiendas, bancarios,entre otros

Servicios de viajes y bancos.

Intrusos Personas que entran a las instalaciones sinautorización.

9.2 Estadística GeneralTodas las organizaciones dentro del alcance de esta norma técnica, dandorespuesta a las exigencias legales de registro y estadística de la accidentabilidad,específicamente a lo exigido en el Art. 62 de la LOPCYMAT, deben asegurar elmanejo y reporte de la siguiente información:

9.2.1 Resumen de Eventos y Consecuencias

Las organizaciones deben disponer de un reporte que cuantifique la cantidad deeventos ocurridos y la clasificación de las consecuencias asociadas, en un períodode tiempo establecido.

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TABLA 7. CUANTIFICACIÓN DE EVENTOS Y CONSECUENCIAS

Consecuencia

Lesiones Pérdidas Materiales Derrame de

ada

nto

s Propios Contrastistas TercerosPérdidas Materiales

(Costos Directos)Derrame de

Hidrocarburo

Tipo de EvenbtoC

anti

dad

de

Eve

nt

LesionesDiscapacitantes Lesiones

No

LesionesDiscapacitantes Lesiones

No alid

ad

ion

es

eves

erad

as

aves

Gra

ves

eves

erad

as

aves

d

FatalidadesOtras

Lesiones

NoDiscapac.

FatalidadesOtras

Lesiones

NoDiscapac. F

atal

Les

io

Lev

Mo

de

Gra

v

Mu

y G

Lev

Mo

de

Gra

v

De Proceso

Incendio / ExplosiónEstructural

Incendio / ExplosiónDe Transporte

Incendio Forestal

Fuga de gases yderrame de líquidos

Nivel 1 (“Tier 1”)derrame de líquidosinflamables,combustibles o tóxicos Nivel 2 (“Tier 2”)

Reventón de Pozos Reventón de Pozos

Siniestros de equiposde izamiento

Siniestros de equiposde izamiento



Arrollamiento

Colisión

Siniestros vehicularesChoque con Objeto Fijo

Siniestros vehicularesVolcamiento

Otros SiniestrosVehiculares

Siniestros Aéreos Siniestros Aéreos

Eventos Personales Eventos Personales

Fallas de Servicios Fallas de Servicios

Otros Eventos Otros Eventos

TOTAL

Nota: En el caso de lesiones en esta tabla se incorporan la cantidad de personas lesionadas, asociadas a loseventos; el resto de las categorías de consecuencias se expresa las veces que se presenta cada una de ellas.

En este sentido, se cuantifican tanto los eventos ocurridos como cada una de las consecuencias asociadas.

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9.2.2 Tasa de Lesiones (TL)

Se aplica las combinaciones de las siguientes variables: fatalidades (Fat); lesionesdiscapacitantes (LD), lesiones no discapacitante (LND) y total de lesiones (LT), enel personal propio (FLP), personal contratista (FLC) y total de personal (FLT), sinincluir a terceros.

La TL representa la cantidad de lesiones ocurridas por cada mil trabajadores, en unperíodo de tiempo determinado.

TL �

Número de lesionados (Fat; LD; LND o LT)Número de trabajadores(ILP; FLC o FLT)

x1000

Donde:

– TL Tasa de Lesión.– El número de trabajadores propios se obtiene de la Fuerza Labor Efectiva (FLE),

para el periodo establecido.– Se aplica tanto para personal propio como contratista.– Puede ser aplicado para diferentes clasificaciones de los tipos de lesión, según

las necesidades de análisis de cada organización.– Las fatalidades se contabilizan como un tipo de lesión discapacitante (LD).

9.2.3 Índice de Gravedad (IG)

Éstel índice refleja la relación entre el acumulado de los días de reposo y cargados,en personal propio o contratista, en un periodo determinado y el acumulado deeventos que generaron tales días.

IG �

Número Días de Reposo y CargadosNúmero Total de Eventos con Lesiones Discapacitantes

Los cálculos de los días de reposo y cargados se deben realizar siguiendo loscriterios del punto 9.2 de esta norma técnica.

Nota: En el momento que se determine una lesión permanente o fatalidad queprovenga de una lesión temporal, para los efectos de índice de gravedad, los díasa cargar deben ser los establecidos en la Tabla 1 de la norma FONDONORMA474–2014, restando los días de reposos transcurridos hasta la fecha dedeterminación de la discapacidad permanente o la fatalidad. Cuando los días acargar sean menores que los días de reposo registrado, se conservan estos últimos.

9.2.4 Tasa de Siniestros Vehiculares (TSV)

Es la relación que existe entre la cantidad de siniestros vehiculares ocurridosdurante un período de tiempo y el número total de unidades de transporte que seencuentran activas (incluye flota liviana y pesada).

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TSV �

Número de Siniestros VehicularesNúmero de Unidades activas

Las unidades de transporte se obtienen de la sumatoria, de las unidades propias yalquiladas por PDVSA, en cualquier caso bajo el uso y manejo de trabajadoresPDVSA.

Si el siniestro ocurre fuera del curso, sin ocasión, ni por el hecho del trabajo, laslesiones que se generen no serán registradas como lesiones de trabajo, pero si laspérdidas materiales asociadas.

9.3 Índices de Frecuencia de Lesiones de Trabajo

9.3.1 Adicional a los índices y datos establecidos en el punto 9.2 de este documento, alos eventos ocurridos en los procesos de la cadena de valor de petróleo y gas(Exploración, Perforación, Producción, Refinación / Mejoramiento, Distribución yTransporte, Laboratorios y Plantas Piloto), se les efectuará el cálculo de los Índicesde Frecuencia Neta, Frecuencia Bruta, Severidad y Fatalidad de las lesioneslaborales, los cuales se emplearán para efectos comparativos con empresasnacionales e internacionales del sector (“Benchmarking”); sin detrimento de losregistros exigidos por el Art. 62 de la LOPCYMAT y que son cubiertos en el punto9.2 de esta norma técnica.

9.3.2 A fin de homologar los criterios internacionalmente vigente para el cálculo de dichosíndices, se deben excluir las situaciones que se citan a continuación:

� Durante el recorrido desde la residencia del trabajador al lugar de trabajo yviceversa.

� Fuera de la empresa cuando el trabajador no esté cumpliendo sus labores.� Durante el tiempo de comida o descanso, en un lugar provisto o no por la

empresa.� Durante el recorrido hacia el lugar de comida o descanso y viceversa, siendo el

lugar provisto o no por la empresa.� En el baño si el uso de este servicio no fue ocasionado por la tarea del trabajador

ni obedece a una necesidad fisiológica.� En el estacionamiento de la empresa cuando no está en el desempeño de sus

obligaciones.� En el estacionamiento no provisto por la empresa.� Lesión proveniente únicamente de una discapacidad o enfermedad previa.� Lesiones infligidas por otras personas que no sean por el curso o el hecho del

trabajo.� Lesiones auto infligidas.� Acontecimientos externos y de fuerza mayor.

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� Resultante de actividades voluntarias, como por ejemplo las actividadesdeportivas.

Sin embargo, estos eventos serán igualmente notificados, clasificados, registradosde acuerdo a lo establecido en esta norma.

9.3.3 Determinación de la Exposición

Factores de Cálculo para Horas Laborales de Exposición (HLE).

TABLA 8. FACTORES DE CÁLCULO PARA HLE

Días del Mes Factor28 154 Horas Laborales Exposición al Mes =29 160 (No. de personas en Nómina x Factor)30 16531 171

Estos factores se obtienen de la manera siguiente:

a. Restando sábados, domingos y días feriados nacionales que no coincidan consábados o domingo a los 365 días del año.

b. El resultado se multiplica por 8 horas, y este resultado a la vez se divide entre365.

De lo anterior se obtiene que el número de horas trabajadas por día calendario, seráaproximadamente 5,50 horas, el cual, multiplicado por los días del mes, genera losfactores en referencia.

Este factor considera la jornada laboral y las restricciones de máximo de horas desobretiempo establecidas en la Ley, incluye las horas laborales remuneradas por losconceptos de sobre tiempo, tiempo de viaje, los cuales están compensados por los30 días de vacaciones no consideradas en los factores de cálculo, por este motivono se deben incorporar horas de exposición adicionales a las incluidas en estosconceptos.

En el caso de Buques Tanques, Plataformas de Producción, Gabarras dePerforación, Campamentos de Sísmica y otras actividades donde el personalpermanece en el sitio de trabajo durante las 24 horas del día, también se considerael factor de 5,50 horas.

9.3.4 Evaluación de la Severidad

a. En el caso de lesiones con discapacidad parcial permanente, los días de cargodeben ser calculados de acuerdo con lo establecido en la norma FONDONORMA474–2014.

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b. Los cargos por discapacidad permanente parcial o absoluta se registrarán en el mesen el cual ocurrió la lesión. En el momento que se determine una lesión permanenteo fatalidad que provenga de una discapacidad temporal, para los efectos de laseveridad, los días a cargar deben ser los establecidos en la Tabla 1 de la normaFONDONORMA 474–2014, restándole los días de reposos transcurridos hasta lafecha de determinación de la discapacidad permanente o la fatalidad. Cuando losdías a cargar sean menores que los días de reposo registrado, se conservan estosúltimos.

c. Los días de reposo asociados a lesiones discapacitantes temporales secontabilizarán mes a mes hasta el reintegro de trabajador, sin importar el mes enel cual ocurrió la lesión.

9.3.5 Determinación de Índices

a. Índice de Frecuencia Bruta (IFB)

Es la cifra que indica la relación entre el número total de lesiones (lesionesdiscapacitantes y no discapacitantes) y las horas labor de exposición; la cual vieneexpresada por la siguiente fórmula:

IFB �

Número Total de Lesiones x 1.000.000HLE

b. Índice de Frecuencia Neta (IFN)

Es la cifra que indica la relación entre el número de lesiones discapacitantes y lashoras labor de exposición; la cual viene expresada por la siguiente fórmula:

IFN �

Número Total de Lesiones Discapacitantes x 1.000.000HLE

c. Índice de Severidad (SEV)

Es la cifra que indica la relación entre el número de días cargados por lesionesdiscapacitantes (días efectivos de reposo más días cargados por discapacidad) ylas horas labor de exposición; la cual viene expresada por la siguiente fórmula:

SEV �

Total de Días Cargados x 1.000.000HLE

Total de Días Cargados = Días de reposo + Días de cargo

1. Determinación del Total de Días Cargados

Es la suma, en un lapso determinado, de los días por reposo médico más losdías determinados por cargos por discapacidad total permanente o parcialpermanente. El total de días cargados puede incluir:

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– Los días por reposo médico resultantes de las lesiones que ocasionandiscapacidad temporal.

– Los días de cargo por cada fatalidad o discapacidad total permanente (6000días).

– Los días de cargo por discapacidad parcial permanente, según normaFONDONORMA 474–2014.En caso de lesión con discapacidad absoluta temporal, no se incluye el día enque ocurrió la lesión ni tampoco el día de regreso al trabajo, pero si todos losdías feriados y libres entre las dos fechas.

d. Índice de Fatalidad

Es el número de Fatalidades por cada 1.000.000 Horas Labor Exposición

IF �

Número de Fatalidades x 1.000.000HLE

9.4 Indicadores de Eventos de Seguridad de ProcesosCon el objeto de mejorar el desempeño de la gestión de la seguridad de procesosse incluyen el manejo de los indicadores reactivos de eventos de procesos,adoptados de la práctica recomendada RP API 754–2016, lo cual adicionalmentepermitirá realizar comparaciones con empresas nacionales e internacionales delsector (“Benchmarking”).

Estos indicadores serán implementados por las organizaciones responsables deprocesos productivos en la cadena de valor de petróleo y gas en perforación,producción, refinación, mejoramiento y distribución, incluyendo plantas pilotos (VerTabla 2).

Quedan fuera del alcance de estos indicadores, los eventos asociados a lassiguientes actividades:

a. Liberaciones en operaciones de tuberías fuera del control de la parte responsable;

b. Operaciones de transporte marino, excepto cuando el recipiente esta conectado oen el transcurso de conexión / desconexión al proceso;

c. Operaciones de transporte terrestre o férreo, excepto cuando el transporte estaconectado, en el transcurso de conexión / desconexión al proceso o cuando estánsiendo usados como equipo de almacenamiento en sitio.

Nota: Transporte en espera activa no es parte de la conexión o desconexión,transporte en espera activa no es considerado como almacenaje en sitio.

d. Operaciones de camiones de vacío, excepto en operaciones de carga o descargaen sitio o uso del camión de vacío como bomba de transferencia;

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e. Emisiones rutinarias desde fuentes permitidas o reguladas;

Nota: emisiones fuera de rango son evaluadas como posibles Tier 1 o Tier 2, ESPen las secciones 9.4.1 y 9.4.2.

f. Eventos en oficinas, tiendas, edificios de almacenes (ej. fuego en oficinas,derrames, lesiones, entre otros);

g. Eventos en actividades de servicio y rehabilitación de pozos de perforación, cuandono se están trabajando en el hoyo, según IOGP 456.

h. Eventos ocurridos dentro del pozo, sin pérdida de contención a la superficie, segúnIOGP 456.

9.4.1 Indicador de Desempeño Nivel 1 – Evento de Seguridad de Procesos (ESP)Nivel 1

a. Definición

Un evento de seguridad de procesos Nivel 1 (Tier 1), es una pérdida de contenciónprimaria (PDCP) con la más alta consecuencia de seguridad de los procesosdefinida en esta norma técnica. Un evento de seguridad de procesos Nivel 1(Tier1) es una liberación incontrolada o no planificada, de cualquier material, incluyendomateriales no tóxicos y no inflamables (ej.: vapor, condensado caliente, nitrógeno,CO2 comprimido o aire comprimido), desde un proceso que resulta en una o masconsecuencias mencionadas a en el punto 9.4.1 apartado b.

NOTA 1: Algunos materiales no tóxicos y no inflamables (ej: vapor, agua caliente oaire comprimido), no tienen cantidades umbrales y solo se incluyen en estadefinición debido a su potencial para dar lugar a una de las consecuencias del punto9.4.1 apartado b.

NOTA 2: Una despresurización de emergencia iniciada por dispositivo de alivio depresión (PRD), por un sistema instrumentado de seguridad (SIS) o iniciadamanualmente, es una PDCP debido a la naturaleza no planificada de la liberación.La determinación del evento de seguridad del proceso Nivel 1 (Tier 1), es basadoen el criterio descrito en punto 9.4.1 apartado b.

NOTA 3: Un incendio interno o explosión que cause una PDCP de un proceso,desencadena una evaluación de las consecuencias de Nivel 1 (Tier 1). La PDCP nonecesariamente debe ocurrir primero.

b. Consecuencias Tier 1

1. Fatalidad o lesión discapacitante de un empleado, contratista o subcontratista.

2. Lesión o fatalidad de un tercero.

3. Una evacuación o activación de refugios en las comunidades, incluyendoaquellas realizadas de manera precautelar.

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4. Fuego o explosión con daños mayores o iguales a $100.000 de costos directo(magnitud 3 en adelante, ver Tabla 4).

5. Una descarga de un dispositivo para el alivio de presión (ej: PRD, SIS, o unadespresurización de emergencia iniciada manualmente), con una cantidadmayor o igual a las cantidades umbrales del Anexo B en un periodo de una horaa la atmosfera, si es directamente o a través de un dispositivo destructivoaguas abajo, que resulte en una o mas de las siguientes consecuencias:

– Arrastre de líquido a dispositivos de alivio y descarga (rainout).– Descarga a una ubicación potencialmente insegura.– Una evacuación en sitio o hacia un refugio, excluyendo evacuaciones

precautelares hacia refugios en el sitio o del sitio.– Medidas de protección al público (ej: cierre de calles) incluyendo las de

prevención.– Una emisión inesperada desde una fuente permitida o regulada, de una

cantidad mayor o igual a las cantidades umbrales en el Anexo B en cualquierperíodo de una hora, que resulte en una o más de las siguientesconsecuencias:

• Arrastre de líquido a dispositivos de alivio y descarga (rainout).

• Descarga a una ubicación potencialmente insegura.

• Una evacuación en sitio o hacia un refugio, excluyendo evacuacionesprecautelares hacia refugios en el sitio o del sitio.

• Medidas de protección al público (ej: cierre de calles) incluyendo las deprevención.

6. Una liberación de material mayor o igual a los límites umbrales descritos en elAnexo B en un periodo de una hora.

NOTA: Para la determinación de la categoría umbral de liberación, laorganización puede escoger entre el uso de las propiedades de un laboratorioo las propiedades documentadas (MSDS). Ver Anexos F y G de la API 754 ysu Guía de Aplicación.

c. Cálculo de la Tasa de Eventos de Seguridad de Procesos (ESP) Nivel 1 (Tier1)

La Tasa de ESP Nivel 1se calculará de la siguiente manera:

Tasa ESP Nivel 1 �

Conteo Total de ESP Nivel 1 x 1.000.000Total HLE

NOTA: El total de horas labor de exposición son determinadas, de acuerdo a lodescrito en el punto 9.3.3 de esta norma técnica.

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d. Cálculo de la Ponderación de la Severidad de ESP Nivel 1 (Tier 1)

La ponderación de la severidad, proporciona una información útil a la organizacióndado a que permite la subclasificación de los eventos de seguridad de los procesosNivel 1. Para su determinación, ver Anexo B de la API 754.

9.4.2 Indicador de Desempeño Nivel 2 – Evento de Seguridad de Procesos (ESP)Nivel 2

a. Definición

Un ESP Nivel 2 (Tier 2), es una PDCP con menores consecuencias que las del nivel1 (Tier 1). Un evento de seguridad de procesos Nivel 2 (Tier 2), es una liberaciónincontrolada o no planificada, de cualquier material, incluyendo materiales notóxicos y no inflamables (ej.: vapor, condensado caliente, nitrógeno, CO2comprimido o aire comprimido), desde un proceso que resulta en una o masconsecuencias mencionadas a en el punto 9.4.2 apartado b y no son reportadascomo un ESP de Nivel 1 (Tier 1).

NOTA 1: Algunos materiales no tóxicos y no inflamables (ej: vapor, agua caliente oaire comprimido), no tienen cantidades umbrales y solo se incluyen en estadefinición debido a su potencial para dar lugar a una de las consecuencias del punto9.4.2 apartado b.

NOTA 2: Una despresurización de emergencia iniciada por dispositivo de alivio depresión (PRD), por un sistema instrumentado de seguridad (SIS) o iniciadamanualmente, es una PDCP debido a la naturaleza no planificada de la liberación.La determinación del evento de seguridad del proceso Nivel 2 (Tier 2), es basadoen el criterio descrito en 9.4.2 apartado b.

NOTA 3: Un incendio interno o explosión que cause una PDCP de un proceso,desencadena una evaluación de las consecuencias de Nivel 2 (Tier 2). La PDCP nonecesariamente debe ocurrir primero.

b. Consecuencias Tier 2

1. Lesión no discapacitantes de un empleado, contratista o subcontratista.

2. Un fuego o explosión con daños mayores o iguales a $2500 de costos directo(magnitud 2 en adelante, ver Tabla 4).

3. Una descarga de un dispositivo para el alivio de presión (ej: PRD, SIS, o unadespresurización de emergencia iniciada manualmente), con una cantidadmayor o igual a las cantidades umbrales del Anexo C en cualquier periodo deuna hora a la atmósfera, si es directamente o a través de un dispositivodestructivo aguas abajo, que resulte en una o mas de las siguientesconsecuencias:

– Arrastre de líquido a dispositivos de alivio y descarga (rainout).– Descarga a una ubicación potencialmente insegura.

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– Una evacuación en sitio o hacia un refugio, excluyendo evacuacionesprecautelares hacia refugios en el sitio o del sitio.

– Medidas de protección al público (ej: cierre de calles) incluyendo las deprevención.

– Una emisión inesperada desde una fuente permitida o regulada, de unacantidad mayor o igual a las cantidades umbrales en el anexo C en cualquierperíodo de una hora, que resulte en una o más de las siguientesconsecuencias:

– Arrastre de líquido a dispositivos de alivio y descarga (rainout).– Descarga a una ubicación potencialmente insegura.– Una evacuación en sitio o hacia un refugio, excluyendo evacuaciones

precautelares hacia refugios en el sitio o del sitio.– Medidas de protección al público (ej: cierre de calles) incluyendo las de

prevención.

4. Una liberación de material mayor o igual a los límites umbrales descritos en elAnexo C en un periodo de una hora.

NOTA: Para la determinación de la categoría umbral de liberación, laorganización puede escoger entre el uso de las propiedades de un laboratorioo las propiedades documentadas (MSDS). Ver Anexos F y G de la API 754 ysu Guía de Aplicación.

c. Cálculo de la Tasa de Eventos de Seguridad de Procesos (ESP) Nivel 2 (Tier2)

La Tasa de ESP Nivel 2 se calculará de la siguiente manera:

Tasa ESP Nivel 2 �

Conteo Total de ESP Nivel 2 x 1.000.000Total HLE

NOTA: El total de horas labor de exposición son determinadas, de acuerdo a lodescrito en el punto 9.3.3.

10 REVISIÓN DEL SISTEMA

10.1 VerificaciónLas Organizaciones Responsables en materia de SIHO de PDVSA, Filiales y EEMMinvolucradas, son responsables de asegurar y documentar la medición yseguimiento periódico del cumplimiento de esta norma técnica.

10.2 ValidaciónPDVSA, Filiales y EEMM involucradas, son responsables de establecer estrategiaspara la reducción de accidentalidad, evaluar la efectividad de las mismas, así comode asegurar y documentar el seguimiento periódico de estas estrategias.

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10.3 AuditoríaLas Organizaciones Responsables en materia de SIHO de PDVSA, Filiales y EEMMinvolucradas, deben de realizar auditorias previas o de primera parteperiódicamente, como mínimo una vez al año.La DESIHO solicitará a Auditoria Interna Corporativa, la aplicación de un programade auditorias de segunda parte.

REGISTRO INICIAL DE EVENTOS

DATOS GENERALES DEL EVENTO

Código RAI–PDVSA

Fecha del Evento Hora del Evento Fecha de Notific. Procesos Productivos Filial o EEMM

Organización Centro de Trabajo

Evento Mayor PDCP Tier 2

PDCP Tier 1Contratista: (si aplica)

Lugar Específico

Tipo de EventoLugar de laOperación

TierraAgua

Incendio / Explosión de Proceso

Incendio / Explosión Estructural

Incendio / Explosión de Transporte

PDCP

Reventón de Pozos

Siniestro Iza

Siniestro Emb.

Siniestro Veh.

Siniestro Aer.

Fallas de Servicio

Eventos Personales

Otros Eventos

Descripción

Tipo de Consecuencia

Lesiones de Trabajadores

Fatalidades

Lesiones Discapacitantes

Lesiones No Discapacitantes

Lesiones de Terceros

Fatalidad Terceros

Lesión Terceros

Pérdidas Materiales

Magnitud 1

Magnitud 2

Magnitud 3

Magnitud 4

Magnitud 5

Magnitud 6

Derrames de Hidrocarburos

Leves

Moderados

Graves

Otras Consecuencias

”Rainout”

Descargas en sitios p. peligrosos

Evacuaciones o activ. refugios int.

Evacuaciones o activ. refugios com.

Medidas de protección al públicoincluyendo las de prevención

Explique las consecuencias y los datos relevantes para su clasificación:

Acciones de respuesta y recuperación aplicadas de inmediato:

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ANEXO A REGISTRO INICIAL DE EVENTOS

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ANEXO A REGISTRO INICIAL DE EVENTOS (CONT.)

PARTICULARIDADES DE SINIESTROS VEHICULARES

DATOS DEL CONDUCTOR PDVSA

Motivo del Viaje

Por el hecho y la ocasión del Trabajo Por el hecho y la ocasión del Trabajo

Apellido, Nombre C.I.: Sexo

M F

Organización

Licencia de conducir vigente Si No Certificado médico vigente Si No

Teléfono Horario de Trabajo

Diurno Nocturno Mixto

Existen accidentes previos / especifique

DATOS DEL SUPERVISOR PDVSA

Apellido, Nombre C.I.: Indicador Teléfono

DATOS DEL VEHÍCULO PDVSA

Nro. Unidad Tipo y marca Placa Año (*) Costo de Reparación

Dirección y teléfono Condiciones del vehículo

Normales Inadecuadas

Condiciones del conductor

Normales Inadecuadas

DATOS DEL CONDUCTOR Y VEHÍCULO TERCERO

Nombre y Apellido del Conductor Cédula Tipo y marca del vehículo Placa Año (*) Costo de Reparación

(*) Las casillas del costo de reparación deben ser verificadas por el personal de transporte.

FACTORES DEL ACCIDENTE

Defecto físico

Condiciones del conductor

Enfermo

Fatigado

Influencia alcohólica

Normal

Arrollamiento

Tipo de accidente

Volcamiento

Colisión

Choque con objeto fijo

Otros

Calle

Tipo de vía

Carretera / Autopista

Avenida

Camino rural

Resbaladiza

Condiciones de la vía

Fangosa

Irregular

Normal

Frenos

Defectos del vehículo

Cauchos

Luces

Sistema de dirección

Limpiaparabrisas / retrovisor

Curva

Sitio del accidente

Recta

Intersección

Puente

Instalación

Nublado

Estado del tiempo

Lluvioso

Normal

Luz solar

Iluminación

Vía iluminada

Vía oscura

Falta de señalización

Control de tránsito

Señalización adecuada

Semáforo

Exceso de velocidad

Defectos del vehículo

Adelantar / cruzar impudente

Ir en vía contraria

Mal estacionado

Desatendió señalización

Violar derecho a paso

Otro, especifiqueCROQUIS DEL ACCIDENTE

Observaciones:

Datos de los acompañantes:

Firma del Supervisor Firma del Conductor Firma Personal SIHO Nombre y Número de Placadel Oficial de Tránsito

REVISIÓN FECHA

MANUAL DE SIHO



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PARTICULARIDADES DE LESIONES

DATOS DEL LESIONADO

Apellido y Nombre C.I.: Sexo

M F

Fecha de Nacimiento Fecha de Empleo Nómina

NC NNC

Tipo de Empleado

Cargo Fecha Cargo Nivel de instrucción

Primaria Técnica

Secundaria Universitaria

Organización Contratista (si aplica) Gerencia contratante

Descripción específica de la consecuencia

Tipo de lesión

Evento mayor

Si

No

Lesiones de trabajadores

Fatalidades

Lesiones Discapacitantes

Lesiones No Discapacitantes


Fatalidades Terceros


Diagnóstico médico:

Días de reposo

Días cargado

DATOS DEL SUPERVISOR PDVSA

Identificación C.I.: IndicadorApellido, Nombre

Firma del Supervisor PDVSA Nombre y Firma Supervisor Contratista

REVISIÓN FECHA

MANUAL DE SIHO



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ANEXO A REGISTRO INICIAL DE EVENTOS (CONT.)

REVISIÓN FECHA

MANUAL DE SIHO



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ANEXO B CANTIDADES UMBRALES DE LIBERACIÓN DE MATERIAL NIVEL 1

CategoríaLiberación

UmbralClasificación de Riesgo Material a,c,d Cantidad de Umbral

(liberación exterior)Cantidad de Umbral(liberación interior)

T1–1 Materiales Zona A TIH ≥ 5 kg (11 lb) ≥ 0,25 kg (1,1 Ib)

T1–2 Materiales Zona B TIH ≥ 25 kg (55 1b) ≥ 2,5 kg (5.5 Ib)

T1–3 Materiales Zona C TIH ≥ 100 kg (220 1b) ≥ 10 kg (22 Ib)

T1–4 Materiales Zona D TIH ≥ 200 kg (440 1b) ≥ 20 kg (44 Ib)

T1–5

Gases Inflamables

o

Líquidos con Punto de Ebullición Inicial ≤ 35°C (95°F) y Punto deinflamación < 23°C (73°F)

o

Materiales de Otro Grupo de Embalaje (packing group) excluyendoácidos/bases fuertes

≥ 500 kg (1100 lb) ≥ 50 kg (110 lb)

T1–6

Líquidos con Punto de Ebullición Inicial > 35°C (95°F) y Punto deInflamación <23°C (73°F)

o

Materiales de Otro Grupo de Embalaje II excluyendo ácidos/basesmoderados

≥ 1000 kg (2200 Ib)

o

≥ 7 bbl

≥ 100 kg (1100 Ib)

o

≥ 7 bbl

T1–7

Líquidos con Punto de Inflamación ≥ 23°C (73°F) y ≤ 60°C (140°F)

o

Líquidos con Punto de Inflamación >60°C (140°F) liberados a unatemperatura de o por encima del Punto de Inflamación

o

ácidos/bases fuertes

o

UNDG Clase 2, Division 2.2 (no inflamable, gases no tóxicos).Excluyendo el aire.

Materiales de Otro Grupo de Embalaje III

≥ 2000 kg (4400 lb)

o

≥ 14 bbl

≥ 200 kg (440 lb)

o

≥ 1,4 bbl

Se reconoce que las cantidades de umbral dadas en kg y lb o en lb y bbl no son exactamente equivalentes.

Las empresas deberían seleccionar una del par y usarla consistentemente para todas las actividades de mantenimiento de registros. Endeterminadas categorías de Umbrales de liberación para un material, primeramente debe usarse el tóxico (zona TIH) o la inflamabilidad (Puntode inflamación o de ebullición) o caracterísiticas de corrosividad (Ácidos o Base Fuertes contra Ácidos o Bases moderadas). Sólo cuando el peligrodel material no está expresado por estas simples características (ejemplo: reacción violenta con el agua), se usa el Grupo de Embalaje UNDLG

a. Muchos materiales representan más de un peligro. La correcta colocación en la Zona de Peligro o Grupo de Embalaje deberá seguir las reglas de DOT 49 CFR173.2a o recomendaciones UN sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas, Sección 2. Ver Anexo F API RP 754.

b. Una estructura compuesta de cuatro paredes completas (del piso al techo), piso y techo.

c. Para soluciones que no estén listadas en la UNDG, el componente anhidro determinará la clasificación de zona TIH o Grupo de Embalaje. La cantidad umbral dela solución será calculada de nuevo en base a la cantidad umbral del peso del componente seco.

d. Para mezcla donde se desconozca la clasificación de UNDG, se puede calcular la fracción de liberación de

e. Una PDCP de líquidos con punto de inflamación >60°C (140°F) y ≤ 93°C (200°F) liberados a una temperaTIER 1, basado en la cantidad liberada sin importar suvolumen.

f. Una PDCP de un ácido / base moderado no puede ser un evento de seguridad de procesos TIER 1 basado en la cantidad liberada sin importar el volumen

REVISIÓN FECHA

MANUAL DE SIHO



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ANEXO C CANTIDADES UMBRALES DE LIBERACIÓN DE MATERIAL NIVEL 2

CategoríaLiberación

UmbralClasificación de Riesgo Material a,c,d Cantidad de Umbral

(liberación exterior)Cantidad de Umbral(liberación interior)

T2–1 Materiales Zona A TIH ≥ 0,5 kg (1,1 lb) ≥ 0,25 kg (1,1 Ib)

T2–2 Materiales Zona B TIH ≥ 2,5 kg (5,5 1b) ≥ 1,25 kg (5.5 Ib)

T2–3 Materiales Zona C TIH ≥ 10 kg (22 1b ≥ 5 kg (22 Ib)

T2–4 Materiales Zona D TIH ≥ 20 kg (44 1b) ≥ 10 kg (44 Ib)

T2–5

Gases Inflamables

o

Líquidos con Punto de Ebullición Inicial ≤ 35°C (95°F) y Punto de inflamación< 23°C (73°F)

o

Materiales de Otro Grupo de Embalaje (packing group) excluyendoácidos/bases fuertes

≥ 50 kg (110 lb) ≥ 25 kg (110 lb)

T2–6

Líquidos con Punto de Ebullición Inicial > 35°C (95°F) y Punto de Inflamación<23°C (73°F)

o

Materiales de Otro Grupo de Embalaje II excluyendo ácidos/basesmoderados

≥ 100 kg (2200 Ib)

o

≥ 0,7 bbl

≥ 50 kg (110 Ib)

o

≥ 0,35 bbl

T2–7

Líquidos con Punto de Inflamación ≥ 23°C (73°F) y < 60°C (140°F)

o

Líquidos con Punto de Inflamación >60°C (140°F) liberados a unatemperatura de o por encima del Punto de Inflamación

o

ácidos/bases fuertes (ver definición 3.1.2. API RP 754)

o

UNDG Clase 2, Division 2.2 (no inflamable, gases no tóxicos). Excluyendo elaire.

Materiales de Otro Grupo de Embalaje III

≥ 200 kg (440 lb)

o

≥ 1,4 bbl

≥ 100 kg (110 lb)

o

≥ 0,7 bbl

T2–8 Líquidos con punto de inflamación >60°C (140°F) y ≤ 93°C (200°F) liberadosa temperaturas por debajo del punto de inflamación

o

Ácidos/Bases moderados (ver definición 3.1.1. API 754)

≥ 200 kg (440 lb)

o

≥ 1,4 bbl

≥ 500 kg (1100 lb)

o

≥ 3,5 bbl

Se reconoce que las cantidades de umbral dadas en kg y lb o en lb y bbl no son exactamente equivalentes.

Las empresas deberían seleccionar una de éstas dos y usarla consistentemente para todas las actividades de mantenimiento de registros.

En determinadas categorías de Umbrales de liberación para un material, primeramente debería usarse el tóxico (zona TIH) ola inflamabilidad (Punto de inflamación ode ebullición) o caracterísiticas de corrosividad (Ácidos o Base Fuertes contra Ácidos o Bases moderadas). Sólo cuando el peligro del material no está expresado porestas simples características (ejemplo: reacción violenta con el agua), se usa el Grupo de Embalaje UNDLG

a. Muchos materiales representa más de un peligro. La correcta colocación en la Zona de Peligro o Grupo de Embalaje debe seguir las reglas de DOT 49 CFR 173.2ao recomendaciones UN sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas, Sección 2. Ver Anexo F API RP 754

b. Una estructura compuesta de cuatro paredes completas (del piso al techo), piso y techo

c. Para soluciones que no estén listadas en la UNDG, el componente anhidro determinará la clasificación de zona TIH o Grupo de Embalaje. La cantidad umbral dela solución será calculada de nuevo en base a la cantidad umbral del peso del componente seco.

d. Para mezcla donde se desconozca la clasificación de UNDG, se puede calcular la fracción de liberación de

e. Una PDCP de líquidos con punto de inflamación >60°C (140°F) y ≤ 93°C (200°F) liberados a una temperat TIER 1, basado en la cantidad liberada sin importar suvolumen.

f. Una PDCP de un ácido / base moderado no puede ser un evento de seguridad de procesos TIER 1 basado en la cantidad liberada sin importar el volumen.

pdvsa...2001/04/01 · técnica pdvsa si--s--08 por la norma técnica pdvsa siho-- 04-- 01-- 01...

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