p.d.c. plan de desarrollo concertado provincial 2009 - 2014

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[PDC]Apostando por el FuturoPlan de Desarrollo Concertado de la

Provincia de Piura 2009 - 2014Piura, Diciembre del 2008

MUNICIPALIDAD PROVINCIALDE PIURA

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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura 2009 - 2014Municipalidad Provincial de Piura

Nomenclatura Contenido PáginasI. Presentación 03II. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura 041.0 Línea de base 04

1.1 Ocupación del Territorio de la Provincia de Piura 041.2 Cronología de la Provincia de Piura 091.3 Principales deficiencias socio-económicas de la Provincia de Piura 15

1.3.1 Insalubridad y Contaminación Ambiental (Atmosférica, auditiva, del suelo y cauce del río) 161.3.2 Propiedades Informales e Insuficiente Saneamiento Físico y Legal 191.3.3 Inseguridad Ciudadana 211.3.4 Ingobernabilidad de la Provincia 241.3.5 Transporte Público Desordenado e Ineficiente 261.3.6 Deficiente Cultura de Prevención e Infraestructura para afrontar Fenómeno El Niño – FEN 281.3.7 Crecimiento Urbano Desordenado 30

1.4 Análisis de sensibilidad entre las deficiencias socio-económicas 321.5 Conflictos sociales recurrentes en la Provincia de Piura 34

1.5.1 Conflicto social agricultura - minería 341.5.2 Conflicto por Aniegos y Evacuación de Aguas Pluviales en Zonas Urbanas 361.5.3 Conflicto social por dotación de agua para riego entre Juntas de Usuarios 371.5.4 Conflicto Social por procesos de formalización de la propiedad 381.5.5 Conflicto Social por demarcación territorial 39

1.6 Relieve estadístico: Provincial y Distrital 402.0 Ideario institucional para el desarrollo concertado de la Provincia de Piura 47

2.1 Institucionalidad de la Provincia de Piura: Rol y Misión 472.2 Municipalidad Provincial de Piura: Rol y Misión 472.3 Gerencia de Planificación y Desarrollo de la Municipalidad Provincial de Piura: Rol

Institucional47

2.4 Valores y Declaración de Principios 482.5 Marco Normativo 492.6 Marco Conceptual 49

3.0 Visiones compartidas 523.1 Potencial de Desarrollo Social, Económico, Institucional y Sostenibilidad Ambiental 523.2 Provincia de Piura: Visión de Desarrollo 583.3 Municipalidad Provincia de Piura: Visión de Desarrollo 60

4.0 Estrategia de Desarrollo 604.1 Objetivo Superior al 2021 604.2 Ejes y áreas de incidencia política 604.3 Población Meta 644.4 Horizontes temporales 644.5 Matrices de objetivos por ejes 65

5.0 Inversiones en el Corto y Mediano Plazo en la provincia de Piura 685.1 Ejes Estratégicos 685.2 Inversiones Públicas de Corto y Mediano Plazo 705.3 Proyectos de Inversión Privada y Pública Regional con Impacto en la Provincia de Piura 815.4 Proyectos de Planes Estrategicos 83

III. Anexos 861.0 Relieve Estadístico de las Provincias del Departamento de Piura 882.0 Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Piura 1083.0 Relieve Presupuestal de las Municipalidades Distritales del Departamento de Piura 1384.0 Proyectos de Inversión Provincia de Piura 1295.0 Relación de Participantes en Talleres y grupos Focales

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El proceso “Formulación del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Piura – PDC 2009 – 2014, es unainiciativa conjunta entre La Gerencia Municipal y la Gerencia de Planificación y Desarrollo de la MunicipalidadProvincial de Piura, con el soporte metodológico de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung. La normatividad que losustenta, es el artículo 97º de la Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, artículos 8º y 9º de la ley 29029Ley de Mancomunidades y artículo 32º de la Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Durante el proceso se cumplió con aplicar los mecanismos de participación más amplios. Se procedióinicialmente con la búsqueda de información estadística actualizada de los rasgos claves del departamento,provincias y distritos de Piura y prácticamente en paralelo, con la organización y realización de grupos focalesen cada uno de los distritos de la provincia de Piura. De esta manera, se procedió a analizar y discutir in situ, laproblemática de cada uno de los planes estratégicos distritales y la articulación de los mismos con el PDCProvincial en proceso de formulación y el Plan de Desarrollo Regional de Piura. Esta última fase del proceso secompletó con un recorrido de campo y la realización de entrevistas a representantes institucionales vinculados aldesarrollo de la provincia y departamento de Piura.

Los avances logrados están vinculados al proceso de concertación. En este sentido, se ha analizado con losresponsables de planificación de los gobiernos locales y representantes de organizaciones públicas y privadas laproblemática actual de cada territorio, aplicando para el efecto un enfoque de cuenca hidrográfica y articulaciónvial. Se ha logrado también, estructurar un relieve estadístico actualizado de la provincia de Piura y sus distritos.Se ha internalizado entre los integrantes del Equipo Técnico de Planificación de la Municipalidad Provincial dePiura, la práctica del grupo focal como método más directo de participación y presentación de propuestas. Alfinal, los mecanismos de concertación aplicados, nos ha permitido contar con un PDC 2009 – 2014 actualizado yampliamente concertado con la institucional local.

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura 2009 - 2014, reestructurado, reajustado y actualizado,contiene en su Capítulo I, información general de Línea de Base en un contexto provincial y departamental. Enel Capítulo II se detalla el Ideario Institucional, donde se analizan los roles y misiones institucionales, así como,la participación y compromiso de las mismas en la consecución de los objetivos de desarrollo y el logro de unaVisión compartida. El Capítulo III contiene un análisis de las potencialidades humanas y productivas locales,necesarias para el diseño de una Visión concertada con la institucionalidad de la provincia de Piura. En elCapítulo IV, se trata la Estrategia de Desarrollo diseñada para la consecución de los objetivos de corto (2009 –2010), mediano (2011 – 2014) y largo plazo (2015 – 2021). El Capítulo V, presenta un listado de proyectospriorizados en el tiempo y clasificados según objetivos y ejes estratégicos de carácter social, económico,ambiental e institucional. En el rubro Anexos, se incluye información estadística básica de caráctersocioeconómico y presupuestaria distrital, provincial y departamental.

Debemos recalcar que los objetivos incluidos en esta estructura refleja una intervención de mayor complejidadque la simple suma sectorial. Muchos de los objetivos incluidos tienen una composición mixta que comprometena dos o más entidades públicas o privadas.

Las expectativas institucionales son muchas, entre ellas quizá la más importante es la consecución de unagobernabilidad sostenible, que permita a la población una participación plena, ágil, propositiva y con seguridadpersonal.

Es de esperarse que la codificación que ofrece este Plan Estratégico se mantenga en el tiempo, sirviendo así dereferencia para la gestión cotidiana, como es la que comprende la memoranda, oficios y la agenda a tratarse enlos diferentes espacios de participación y concertación, así como en las instancias de decisión de las diversasentidades que integran el Sistema de Regional de Desarrollo de la Provincia de Piura.

Gerencia MunicipalMunicipalidad Provincial de Piura.

I Presentación

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1I Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura

1.0 Línea de Base

1.1 Ocupación del Territorio de la Provincia de Piura

1.1.1 Departamento de Piura

El departamento de Piura se ubica en la costa nor occidental y sierra del Perú, entre4º04’50’’ a 6º22’12’’ de Latitud Sur y 79º13’15’’ a 81º19’36’’ de Longitud Oeste delmeridiano de Greenwich. Cuenta con una superficie de 35,892.49 Km2. incluyendo unasuperficie insular oceánica de 1.32 Km2, ocupando en total el 2.8 % del territorio nacional.Cuenta con una población de 1’676,315 habitantes, una PEA de 565,351 Hbts., y una tasaintercensal 1993 – 2007 de 1.33 %1, según datos del censo nacional de población y vivienda2007

Mapa N º 01Demarcación Política del Departamento de Piura

Limita al norte con el departamento de Tumbes y las provincias fronterizas de El Oro y Lojade la República del Ecuador, al este con el departamento de Cajamarca y la Provincia deLoja en el Ecuador, al sur con el departamento de Lambayeque y al oeste con el OcéanoPacífico. Está integrado por las provincias fronterizas de Ayabaca, Huancabamba y Sullana,en la costa Talara, Paita y Sechura y Morropón y Piura en las zona intermedias de la cuencadel río Piura2.

1 Región Piura. Compendio Estadístico 2007- INEI. Cuadro 1.1 pagina 21.Piura. Octubre 20082 El Departamento de Piura cuenta con una superficie superior a la extensión conjunta de las Provincias de Azuay, ElOro, Loja y Zamora – Chinchipe en el sur de la República del Ecuador (35,322 Km2). Igualmente mayor que lasuperficie conjunta de las Comunidades Autónomas del Reino de España: País Vasco, Navarra, La Rioja, Cantabria eIslas Canarias. (35,438 Km2.)

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En su territorio se localizan las cuencas de los ríos Huancabamba - perteneciente a lavertiente del océano atlántico -, Piura y Chira, ambas en la vertiente del océano Pacífico y laúltima integrante de la cuenca binacional Catamayo Chira. Sus características son lassiguientes:

Cuenca del Río Piura3: La cuenca del río Piura tiene un área total de 12,216 km2.Nace a 3,644 m.s.n.m., en la divisoria de la cuenca del río Huancabamba, dondeinicia su recorrido cruzando las provincias de Morropón y Piura. Su cauce es de 280Km. y desemboca en el Océano Pacífico. La cuenca del río Piura, desde el punto devista político, abarca cinco provincias del departamento de Piura y veintinuevedistritos.

Cuenca del Río Chira: La cuenca binacional Catamayo - Chira incluye las cuencasde los ríos: Chira en el Perú y Catamayo en Ecuador. La cuenca hidrográfica delChira, ocupa una superficie de 10,273 km2, ubicada en las provincias de Ayabaca,Sullana, Paita, Talara y Piura. Limita por el norte, con la cuenca del río Puyango –Tumbes; por el sur, con las cuencas de los ríos Piura y Huancabamba, situados enlas provincias del mismo nombre; por el este, con las cuencas de Macará yChinchipe en Ecuador y; por el oeste, con el Océano Pacífico. En su espacioterritorial se ubican 21 distritos de las provincias de Ayabaca, Piura, Sullana, Paitay Talara. Cuenta con cinco subcuencas y veinte microcuencas.

Además de las ventajas comparativas antes anotadas, se cuenta con ventajas adicionales –competitivas -, producto de las obras de ingeniería ejecutadas en los últimos cincuenta años.Veamos las principales obras hidráulicas:

San Lorenzo: Presa reguladora San Lorenzo de 257 MMC. Obras conexas son:bocatoma Zamba, canal de derivación Quiroz, desarenador y aliviadero Maray;bocatoma y canal Chipillico. Las aguas de la represa se conducen por canal Yuscayhacia canales principales: Tablazo, Tejedores, Tambogrande y Malingas. La red decanales cuenta con estructuras de entrega, medición, cruce y de regulación develocidad. Se cuenta además con una amplia red de drenaje superficial y caminosvigilancia.

San Lorenzo4 toma el 90% de su agua del Río Quiroz en la Toma de Zamba y laderiva al Reservorio de San Lorenzo mediante un canal de derivación con unacapacidad de conducción de 60 m3/seg.

Los volúmenes derivados del río Quiroz al sistema San Lorenzo promedian 480MMC/año que representan el 67% de la escorrentía del río Quiroz. Un tercio (1/3)del potencial hídrico disponible del Río Quiroz no se deriva al reservorio SanLorenzo.

La disponibilidad hídrica del Río Quiroz es sumamente irregular habiéndoseregistrado en la Toma de Zamba caudales medios diarios que varían entre 1 m3/s ymás de 1000 m3/s en períodos de estiaje y de avenidas.

3 Plan Maestro de gestión integrada de recursos hídricos. Autoridad Autónoma de la cuenca hidrográfica Chira Piura.2007. Luis Chinchay A. Consultor4 Fuente: Exposición Compañía Montgomery Watson Harza- MWH. Proyecto San Lorenzo Presa Santa Rosa. Piura,San Lorenzo 2006.

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Poechos: Tiene una capacidad útil de 500 MMC. Sistema de Drenaje construido poruna red de drenes principales con una longitud total de 55.27 km. Canal MiguelCheca de 79 Km. de longitud y 19 m3/s de capacidad sirve a la margen derecha delbajo Chira. Presa derivadora “Sullana”. El Canal Norte nace de esta presa y elCanal Sur se deriva del Canal Norte, mediante el sifón Sojo, que cruza el río Chirapara entregar agua a la margen izquierda del valle. De la presa derivadora Sullana,también nace el canal Jibito donde se ubica una minicentral hidroeléctrica. Sistemade drenaje principal y el sistema de defensas contra inundaciones que tienen unalongitud total de 57.64 Km.

Canal de derivación Daniel Escobar de 54 Km. de longitud y 70 m 3/s de capacidad.Presa Los Ejidos que deriva las aguas mediante el canal principal Biaggio Arbulú,de 57.6 Km. de longitud y 60 m3/s de capacidad, que sirve a red de canales delBajo Piura. Sifón de 45 m3/s de capacidad, que facilita el cruce del canal BiaggioArbulú para continuar su recorrido hasta Sechura. Diques de encauzamiento yprotección contra inundaciones. Red de drenaje conformada por: 02 drenestroncales: Sechura de 67.4 Km. y Dren 13.08 de 56.1 Km.; 12 drenes principales,136 secundarios y 421 Km. de drenes parcelarios.

En el alto Piura, no se cuenta con obras de regulación, el agua superficialdisponible es suministrada por el río Piura y tributarios. Se utilizan aguassubterráneas como complemento a las aguas superficiales. La red de canalescomprende: 248 Km. de canales principales y 372 Km. de secundarios, 33,3 Km.son revestidos.

Respecto a vialidad, está integrado al resto del país y el exterior, mediante la vía Panamericana,que a partir de Sullana se bifurca en los ramales costa – con salida a Ecuador vía Tumbes – ysierra – con salida a ecuador vía el Distrito de Suyo en Ayabaca. En toda su extensión la víaPanamericana está asfaltada. Como vías secundarias de carác ter regional, se cuenta con lacarretera Piura – Sullana – Ayabaca y Piura – Huancabamba. Todas las vías convergen en laciudad de Piura capital departamental y utilizan como puertos de salida los terminales marítimosde Paita (carga general), Bayovar y Ta lara (embarque y desembarque de crudos/petróleo) y losaeropuertos de Piura y Talara.

1.1.2 Provincia de Piura

La provincia de Piura se localiza en la costa occidental norte del departamento de Piura, entrelas coordenadas 4º39’11’’ de Latitud Sur y 5º24’24’’ de Longitud Oeste del meridiano deGreenwich. Tiene una superficie de 6,211.16 Km2, ocupando el 17.30 % del departamento dePiura5. Cuenta con una población de 665,991 habitantes, densidad de 107.22 Hab. / Km2, unaPEA de 239,839 Hbts. y una tasa intercensal de 2% para el período1993 – 2007, según datos delCenso Nacional de Población y Vivienda 2007. Está integrada por nueve distritos: Las Lomas,Tambogrande, Piura, Castilla, Catacaos, Cura Mori, La Arena, La Unión y el Tallán. Suterritorio esta caracterizado por el relieve de la parte baja de la subcuenca Chipillico, partemedia y baja de la cuenca del río Piura y el ámbito de la irrigación San Lorenzo. En estecontexto territorial, se localizan los distritos de Las Lomas y Tambogrande (Chipillico – SanLorenzo y Piura), Piura, Castilla y Catacaos (Medio Piura)6 y Cura Mori, La Arena. La Unión yel Tallán (Bajo Piura).

5 La Provincia de Piura posee una superficie mayor que la extensión de la Provincia de El Oro en Ecuador (5,850Km2); el 22.3 % de la extensión de Israel (27,800 Km2.) y el 29.5 % de la superficie total de la República de ElSalvador (21,040 Km2.).6 “La ciudad de Piura fue priorizada dentro del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,debido a que esta ciudad cuenta con una población mayor de 250,000 habitantes y usando este mismo criterio, se

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Mapa N º 02Demarcación Política de la provincia de Piura

La ciudad de San Miguel de Piura, capital de la Provincia y Departamento de Piura, estáarticulada con todos sus distritos mediante vías asfaltadas, excepto con Sinchao Grande capitaldel distrito El Tallan en el bajo Piura. Esta vía asfaltada colapsó con el periodo lluvioso delfenómeno El Niño y los desbordes periódicos del río Piura.

Plano N º 01

Estadísticamente, la provincia de Piura dispone de información socioeconómica actualizada. Elcuadro N º 1 nos muestra las principales variables de la provincia de Piura, donde se rescatanprincipalmente las fortalezas de localización territorial y la disponibilidad de infraestructura

eligió a los distritos de Piura, Catacaos y Castilla, debido a que estos son los de mayor densidad de la provincia y asíse estableció la Cuenca Atmosférica…”. Plan “A Limpiar el Aire de la Cuenca Atmosférica de Piura”. GESTA delAire Zonal Piura. CONAM. Lima, Enero 2008.

Articulación Distrital 2008Provincia de Piura

Castilla

LaArena

Paita /Marítimo Tambogrande

Las Lomas

LaUnión

Piura

CatacaosCuraMori

Sechura

Loja /Terrestre

ElTallán

USAUnión EuropeaAsia

Lima / TerrestreLima / Terrestre -- AAéérearea

Sullana

Tumbes

Cuenca: SISTEMAS H ÍDRICOS CHIRA – PIURA Y SAN LORENZO

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social y productiva, también, las debilidades poblacionales en términos de nutrición, pobreza,calidad de vida y desarrollo de capacidades, necesarias para iniciar el análisis de suproblemática.

Cuadro N º 01Indicadores Socioeconómicos de la Provincia de Piura

ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR PIURALey de creación N º ley Reg. Provis. 12 febrero 1821Distritos Unidades 9Centros Poblados Unidades 454

01 Territorio

Pueblos jóvenes Unidades 113Población 2007 Habitantes 665,999 Hombres Habitantes 327,852 Mujeres Habitantes 338,147 Menor de 25 años Habitantes 342,567 PEA + de 6 años Habitantes 239,839Superficie Km2 6,211.16Densidad 2007 Hab./Km 2 107.23Tasa Intercensal 1993 - 2007 % 2.00

02

Demografía

Población electoral 2006 Electores 371,863Desnutrición 1999 % 28Desnutrición 2005 % 19.8003 PobrezaQuintil de pobreza Lugar 3Ranking 2003 N º 61Ranking 2005 N º 66 Esperanza de vida % 69 Logro educativo % 88.7 Alfabetismo % 91.4

04 IDH

Ingreso por familia mensual S/. mes 274.00Instituciones educativas Unidades 1,374Docentes Unidades 9,047Alumnos Unidades 193,971Tecnológicos Unidades 21Formación magisterial Unidades 7Formación artística Unidades 2

05 Educación

Universidades Unidades 6Puesto de salud Unidades 45Puesto de salud con médico Unidades 24Centro de salud sin internamiento Unidades 14Centro de salud con internamiento Unidades 9Hospital I Unidades 1Hospital II Unidades 1

06 Salud

Hospital III Unidades 1Conexión red pública Viviendas 85,924Pilón Viviendas 6,124Pozo Viviendas 3,585Otros: cisterna, etc Viviendas 32,851Total Viviendas 128,485

07 Abastecimiento deAgua

Población sin agua % 27Conexión a red pública Viviendas 62,988Pozo séptico Viviendas 3,216Pozo ciego/ letrina Viviendas 30,760Otros Viviendas 857

08Conexiones deservicios higiénicos

No tiene Viviendas 31,686Si tiene % 70.42

09Conexión deenergía eléctrica No tiene % 29.58

Metálicos N º 138No metálicos N º 5010 Derechos minerosÁrea Total Has. 215,420

11 Cuenca Hidrográfica Subcuenca Denominación Chipillico, Medio y Bajo PiuraFuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe PNUD 2005, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007,Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008.Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

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El Cuadro N º 2 nos describe las características de la Población Económicamente Activa de laprovincia de Piura, por el ser este potencial humano la base para la sostenibilidad de susprogramas de desarrollo. En este rubro es importante precisar la baja proporción de personalempleado con edades entre 15 y 30 años. El grupo está integrado por 82,923 personas,equivalente al 12.25 % de la población total de la provincia. En este mismo grupo, laparticipación de mujeres ocupadas llega al 4.05 %

Cuadro N º 02: Población Económicamente Activa de la Provincia de Piura 2007Población de 6 años a más

Grandes Grupos de EdadPoblación TOTAL 6 A 14

Años15 A 29

Años30 A 44Años

45 A 64Años

65 A MÁSAños

Provincia PIURA 580,212 125,231 186,447 132,223 97,668 38,643Hombres 284,072 63,514 91,350 62,961 47,534 18,713Mujeres 296,140 61,717 95,097 69,262 50,134 19,930PEA 239,839 3,307 82,923 86,397 57,744 9,468Hombres 163,456 2,398 55,937 57,256 40,274 7,591Mujeres 76,383 909 26,986 29,141 17,470 1,877Ocupada 226,138 3,013 75,803 82,689 55,536 9,097Hombres 153,613 2,194 51,232 54,497 38,436 7,254Mujeres 72,525 819 24,571 28,192 17,100 1,843Desocupada 13,701 294 7,120 3,708 2,208 371Hombres 9,843 204 4,705 2,759 1,838 337Mujeres 3,858 90 2,415 949 370 34NoPEA 340,373 121,924 103,524 45,826 39,924 29,175Hombres 120,616 61,116 35,413 5,705 7,260 11,122Mujeres 219,757 60,808 68,111 40,121 32,664 18,053

URBANA 501,069 105,752 160,952 115,213 85,881 33,271PEA 210,218 2,617 71,503 77,134 51,441 7,523Ocupada 197,951 2,416 65,155 73,784 49,399 7,197Desocupada 12,267 201 6,348 3,350 2,042 326No PEA 290,851 103,135 89,449 38,079 34,440 25,748

RURAL 79,143 19,479 25,495 17,010 11,787 5,372PEA 29,621 690 11,420 9,263 6,303 1,945Ocupada 28,187 597 10,648 8,905 6,137 1,900Desocupada 1,434 93 772 358 166 45No PEA 49,522 18,789 14,075 7,747 5,484 3,427

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI. Octubre 2008

1.2 Cronología de la Provincia de Piura

En la etapa de análisis de los talleres y grupos focales, se tomó en cuenta la cronología dehechos importantes presentados en el Departamento de Piura en los últimos cincuenta años(1958 – 2008). Varios de los acontecimientos seleccionados, especialmente los proyectos deirrigación y explotación minera, han tenido impacto nacional y departamental, por tanto, laimportancia de los mismos a nivel provincial resulta evidente. Los hechos, indicando susconsecuencias o impactos positivos o negativos, constituyen parte de los mecanismos de análisispara seleccionar los elementos que inciden y darán forma a la visión de la Provincia de Piura(lecciones aprendidas). Veamos:

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Cuadro N º 03Cronología de Acontecimientos en la Provincia de Piura

Año Hecho Consecuencias positivas Consecuenciasnegativas

Elementos para lavisión

1961 Universidad Nacional dePiura(Leyes 13531 y 23733)

Fortaleció capacidadesprofesionales eningeniería agronómica,civil, industrial, sistemas,agrícola, minera, derecho,zootecnia, economía,contabilidad,administración,arquitectura, periodismo,

Limitada investigacióny relaciones conempresas y gobierno.

Desarrollo deinvestigaciones parafortalecer lasostenibilidad de lasactividades económicasy productivas.

1962 Proyecto de Irrigación SanLorenzo

Amplió frontera agrícolade la provincia de Piura yla disponibilidad de aguapara riego y desarrollopecuario en el medio ybajo Piura.

Conflicto agriculturaminería por denunciospara explotación deminería metálica. Elárea minera esta enzonas de cultivos.

Incorporar el enfoque dezonificación económicaecológica para lasostenibilidad de lasinversiones productivasy reducir impacto depasivos ambientales

1962 CORPIURA Órgano desconcentradocon ámbito departamental.Con autonomía en laejecución de inversioneslocales.Precursor del proceso dedescentralización delsector público. Incidió enla atención de laproblemática vial,irrigaciones, saneamiento,desarrollo pecuario,electrificación y vivienda.Se desactivó el año 1968,reiniciando susactividades el año 1980con el nombre deCORDEPIURA. Ejecutóel programa derehabilitación yreconstrucción afectadospor el FEN 1983.

Desactiva EL ComitéDe Desarrollo de Piuray Tumbes – CODEP,para reasumir funcionesdepartamentales conimplicancia de ordenpresupuestal y manejoadministrativodepartamental.

Los procesos dedescentralización debenconducir a latransferencia total defunciones técnicas,administrativas yfuncionales, teniendocomo finalidad eldesarrollo humano y lagobernabilidadterritorial

1969 Universidad de Piura Fortalece capacidades eningenierías hidráulica ycivil, cienciaseconómicas yempresariales, altagerencia de empresas,educación, derecho yciencias de lainformación.Nuevos programas degrado y posgrado

Lenta articulación conprogramas de laUniversidad nacional dePiura.

Aplicar enfoquesintegrales para laarticulación yfortalecimiento decapacidadesprofesionales y técnicasentre el Gobierno, lasempresas y lasuniversidades locales.

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articulados auniversidadesinternacionales.

1969 Proyecto de IrrigaciónChira Piura

Amplió la capacidadinstalada de técnicos yprofesionales eningeniería hidráulica parala conducción deproyectos hidráulicos yenergéticos.Mejoró las capacidadestécnico administrativaspara la gestión y manejopresupuestal de proyectospúblicosAmplió la oferta de aguaregulada (transvase), paralas zonas de cieneguillo,Congorá y el medio y bajoPiura.Generación de energíaeléctrica en Curumuy

Excesiva capacidadinstalada de la unidadejecutora.El proyecto ha excedidoel programa de obras en23 años.Escasa contrapartida delgobierno central paraejecución de obras.Deficiencias en el cobrode tarifa de agua,amortización de obrasde transvase ymantenimiento de lasobras y equipos paradesarrollo de las zonasde cieneguillo, Congoráy el medio y bajo Piura(derivadora ejidos).

Transferencia deconocimientos parapotenciar el accionar denuevas unidadesejecutoras y eldesarrollo de nuevosproyectos hidráulicos yenergéticos.Incorporar la cultura depago por serviciosambientales y operacióny mantenimiento deobras hidráulicas.

1970 Hospital Cayetano Heredia Hospital Regionalcategoría III construidopor el MINSA yadministrado porESSALUD, elevó lasventajas competitivas dela región en saludpreventiva.

Permanente conflictoentre el MINSA(Gobierno Regional) –ESSALUD por laadministración delNosocomio.Parálisis de Inversionespara modernización dela infraestructura yequipos.

Identificar rolesinstitucionales y brindarseguridad a lasinversiones productivasintensivas en uso depersonal yfortalecimiento deprogramas de saludpreventiva.

1974 Proyecto MineroMetalúrgico de Bayovar

Precursor del proceso dedescentralizaciónadministrativa del sectorpúblico (territorio yrecursos).Elevó el nivel de lagestión pública regional yamplió la capacidadinstalada de técnicos yprofesionales eningeniería, biologíaeconomía yadministración.

Proyecto diseñado comoenclave, fuedesarticulado porORDENORTE y quedótrunco por cambio en lapolítica del gobierno delas fuerzas armadas.

Aprovechar capacidadesy fortalezas locales,para asegurarfinanciamiento deprogramas de operacióny mantenimiento deproyectos en zonasaptas para la generaciónde valor agregado ydesarrollo de otrasactividades productivas.

1975 Construcción del oleoductoNor Peruano

Desarrolló capacidades deingenieros mecánicos,electricistas y técnicoscalificados en soldadurade ductos especiales:petróleo y gas.

Capacidades de diseñodel oleoducto, tanquesde almacenamiento decrudo e instalaciones deembarque del muellepetrolero de Bayovarsobredimensionadas.

Ejecución de proyectoscon expedientestécnicos concluidos,sustentados en reservasprobadas de recursosnaturales.

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1978 ORDENORTE Precursor del proceso deintegración de losdepartamentos de Piura yTumbes.Se consideró a Piuracomo experiencia pilotopara el proceso dedescentralización.

Gestiones locales para laseparación deldepartamento deTumbes (experiencianegativa para laadministraciónterritorial de lasinversiones públicas)

Incorporar el enfoque dedescentralización condelegación de funcionesy transferencia de poderen la administración derecursos, equidad enfinanciamiento y tomade decisiones.

1983 FEN 1983 Reforestación del bosqueseco de la provincia dePiura. Aplicación devariable riesgo en losestudios de inversiónsocial y productiva eidentificación de las zonasvulnerables en las áreasurbanas y rurales.

Ausencia de unprograma de prevenciónde riesgos en salud,alimentación, vivienda ymedidas correctivas derehabilitación,reconstrucción yrecuperación deinfraestructura ante elimpacto de fenómenosnaturales y catástrofes.

Necesidad de contar conreglas y normativas deprevención y atenciónde zonas de desastre(ciudades seguras:enfermedades ydesastres territoriales)Concertación devoluntades y recursospara atender losprocesos derehabilitación yreconstrucción.

1989 Proyecto Hidroenergéticodel Alto Piura - PHEAP

Estudios iniciales y deprefactibilidad elaboradospor Tahal- Ascosesa yampliados por Harza yColpa, por encargo de laDEPECP, AA Alto Piuray G. R.

Con 19 años de gestiónfinal (con estudios), nologra el financiamiento,concluir estudios deingeniería de detalle y elapoyo político de lasorganizaciones locales.

Conveniencia de lograracuerdos de gestión ysostenibilidad de losgrandes proyectoslocales.

1990 Gobierno Regional Piura Se aplica ley de bases dedescentralización.Se aplican experienciasadministrativas logradascon el ORDENORTE,ODECOB, etc.

Se pretendió replicar enPiura las deficienciaspartidarias del Congresode la república

Necesidad de actuar enun contexto degobernabilidad,transparencia yeficiencia en el gasto,con un sentido social,económico y ambiental.

1993 EPS GRAU Concertación de políticasentre las municipalidadesprovinciales de Piura,Sullana, Talara, Paita yMorropón.Establecimiento de unamancomunidad paraoperar empresa deservicios.

Insolvencia financierade EPS GRAU impidela ejecución de unsostenido programa deinversiones paraequipamiento einfraestructura delsistema integral desaneamiento de laprovincia de Piura.

Fortalecimiento decapacidades degobiernos locales paraestablecer programas definanciamiento deinfraestructura de saludy saneamiento integral

1996 Proyecto minero – metálicoen Tambogrande

(subcuencas Chipillico,Quiroz y Macará (ladoperuano).

Se tomó conocimiento delas reservas naturales ypotencialidades mineras

Inexistencia de un Plande Ordenamientoterritorial y zonificacióneconómica – ecológicade las subcuencas.Limitacionesinstitucionales pararesolver conflictossociales.

Aplicación de políticaspúblicas articuladas,para dar solución aconflictos territoriales yde gestión.

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1998 Epidemia del cólera Fortalecimiento decapacidades y sinergiasinstitucionales, para laatención de emergenciasen zonas de pobreza.

Retiro de programas deayuda a través de laparticipación deplataformas nogubernamentales yapoyo de la cooperacióninternacional.

Articulación deinstituciones públicas yprivadas para combatirla extrema pobreza y laaplicación de programasproductivos eneconomías rurales

1998 Periodo Lluviosoexcepcional

Permitió evaluar lacalidad técnica de lasobras reconstruidas por elFEN de 1983. Serediseñaron obras deriego, puentes, carreteras.Se crearon plataformas decontrol, para monitorearla ejecución de obras deprevención eimplementación deacciones de emergencia.

Desarticulación deprogramas de ayudasocial y emergenciaentre el GobiernoRegional y GG. LL.impidió la toma dedecisiones conjuntas enla fase de emergencia.El estudio Técnico de lacatástrofe devino eninvestigacionesjudiciales (Derrumbedel puente Bolognesi).

Integración de planes yprogramas de gestiónpreventiva y atención deemergencia social :niños, mujeres, madresgestantes y adultomayor. Disponibilidadde fondos para comprade alimentos, medicinasy rehabilitación yreconstrucción de obrasy adquisición demaquinaria y equipos.

1998 Acuerdo de Paz PerúEcuador

Inversiones del PlanBinacional con recursosdel Fondo Binacional,provenientes de aportes deCorea, España, Italia,Bélgica, USA y la UniónEuropea

Escasa contrapartidanacional para laejecución de proyectosviales, pequeñasirrigaciones, evacuaciónde aguas pluviales.Atomización ypriorización deproyectos fronterizos sinparticipación deinstituciones locales.

Integración de la CTI enlos estudios para elestablecimiento de lalínea de basesocioeconómica paraprogramación deinversiones sociales yproductivas en PDC degobiernos locales parael corto, mediano ylargo plazo.

2004 Explotación mineraartesanal en la subcuencasQuiroz y Chipillico.

Fortalecimiento de mesasde concertación ysinergias institucionales,para la sostenibilidad delas áreas agrícolas.

Contaminación de losrecursos hídricos de lasubcuenca Chipillico ycanales de riego de laIrrigación San Lorenzo,por reorientación delabores agrícolas depequeños productores aactividades mineras(asalariados).Conflictos no resueltos.

Aplicación de políticaspúblicas articuladas, enun contexto de gestiónintegral del agua en laparte alta de laprovincia de Piura: LasLomas y Tambogrande /valles Chipillico y SanLorenzo.

Los acontecimientos antes anotados, constituyen una referencia de la forma como se hadesarrollado la provincia. Sin embargo, es conveniente incidir en los siguientes aspectos:

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1.2.1 Problemática 2008

Constituye el contexto actual en el cual se desarrollan las actividades socioeconómicas de laProvincia de Piura. La dinámica de crecimiento y las respuestas institucionales para lograr lasostenibilidad de este proceso de desarrollo, pasa por la atención de la siguiente agenda de largoplazo:

Constitución de la mancomunidad municipal provincial y descentralización Tratamiento del conglomerado urbano de Piura, Castilla y Catacaos. Ordenamiento territorial de la provincia de Piura. Reordenamiento urbano, comercial e industrial Incentivos para promover la inversión privada, mercado de tierras y comunidades

campesinas. Implementación de los tratados de promoción comercial con otros países: TLC Producción agrícola para elaboración de biocombustibles. Pérdida de vida útil y repotenciación de las represas San Lorenzo (1965) y Poechos

(1970). Manejo de recursos hídricos y gobernabilidad del agua. Saneamiento integral: Agua potable, alcantarillado y tratamiento de excretas. Calentamiento global y desertificación. Agenda de inversiones al 2014

o Complejo frigorífico industrial de cárnicos.o Habilitación comercial tiendas por departamentos – mercados MOLLo Habilitación turística de márgenes y puentes del río Piurao Centro internacional de investigaciones agropecuarias en Tambogrande.o Conglomerado MYPES industrial y artesanal.o Centro internacional de joyería y confecciones textiles en Catacaos.o Aeropuerto Internacional.o Cluster de servicios aeroportuarios y marítimos en Piura.o Cluster de soberanía alimentaria proyecto Bayovar en la Unión. Terminal Terrestre

Piura, Castilla y Catacaos.o Sistema de saneamiento integral de Piura, Castilla y Catacaos.o Sistema integral de evacuación de aguas pluviales de Piura, Castilla y Catacaos.o Acondicionamiento vial provincial y vía de evitamiento de la ciudad de San Miguel

de Piura.o Hospital de Salud IV - Piura

1.2.2 Inversiones Privadas 2004 - 2010

Durante el periodo 2004 – 2010 las empresas privadas asentadas en la provincia de Piura, hanproyectado invertir un monto de US $ 153.30 millones. De los cuales se han ejecutado losprimeros 30 millones de dólares en el lapso 2004 – 2008. Estas inversiones se detallan en elsiguiente cuadro.

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Cuadro N º 04

1.3 Principales deficiencias socioeconómicas de la Provincia de Piura

Las deficiencias esenciales de la Provincia de Piura al año 2008 son las siguientes: Insalubridady contaminación ambiental, ocupación informal de predios e insuficiente saneamiento físicopredial, inseguridad ciudadana, ingobernabilidad, transporte público desordenado e ineficiente,deficiente cultura de prevención e infraestructura para afrontar el FEN, crecimiento urbanodesordenado y desarticulado.

Estas principales deficiencias socio-económicas han sido identificadas pensando en dosdimensiones: El origen de cada deficiencia y las probables o reales consecuencias / impactosque trae consigo cada deficiencia en caso de no tomarse medidas correctivas.

Luego, tanto el origen como las consecuencias se han agrupado en aspectos principales, losmismos que dan lugar a variables de medición – indicadores, denominadas Unidades de Medidade las Principales Variables de la Deficiencia. Las unidades de medida identificadas no tienencomo contrapartida una base metodológica sólida, que permita estructurar series históricas anivel de distrito, provincia y región, especialmente como indicadores de gestión. En este caso,cabe a los órganos internos de los gobiernos locales, diseñar modelos estadísticos para elregistro de la data distrital y línea de base provincial. Durante el proceso de formulación delPDC de la provincia de Piura 2009 – 21014, se utilizó la data producida por el INEI Piura y lasDirecciones Regionales Sectoriales del Gobierno Regional Piura.

Inversiones Sector Privado 2004 - 2010Provincia de Piura

153.3030.00Total

1.001.00Acuicultura

31.001.5Manufactura y agroindustria

20.0010.00Finanzas

0.600.10Hotelería

1.00-.-Minas, canteras, gas

25.005.00Comercio

74.7512.40Agropecuaria

Al 2010Al 2008

Inversiones en MM US $Actividad Productiva

(Tambogrande y Medio Piura)

153.3030.00Total

1.001.00Acuicultura

31.001.5Manufactura y agroindustria

20.0010.00Finanzas

0.600.10Hotelería

1.00-.-Minas, canteras, gas

25.005.00Comercio

74.7512.40Agropecuaria

Al 2010Al 2008

Inversiones en MM US $Actividad Productiva

(Tambogrande y Medio Piura)

Fuente: Estudio sobre la Inversión Privada en Piura – Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo – SNV. Diciembre 2007

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Todas las ideas y propuestas sobre deficiencias, orígenes, consecuencias y distintos aspectos dela problemática provincial, han sido identificadas por consenso en plenaria de talleresprovinciales y grupos focales distritales. Adicionalmente, el análisis se completó con lainformación proveniente de entrevistas a representantes de instituciones vinculadas al desarrollode la provincia (Ver Anexos).

A continuación se describe cada una de las deficiencias, así como sus aspectos, orígenes yconsecuencias:

1.3.1 Insalubridad y contaminación ambiental (Atmosférica, auditiva, del suelo y delcauce del río Piura)

a) Origen de la Deficiencia

Sociales: Déficit en educación, salud y saneamiento básico La población adolece de una cultura para segregar los residuos sólidos (cualquier lugar puede

ser convertido en botadero, sobre todo en las orillas de los ríos. El crecimiento marginal desordenado de algunos asentamientos humanos ha determinado que

las lagunas de oxidación o áreas de relleno sanitario colinden con las viviendas. Enfermedades de la vista debido a sólidos en el aire por ausencia de cortinas forestales y / o

deforestación de bosque seco. Insuficiente Educación Sanitaria y ambiental en los pobladores: generación y recojo de

residuos sólidos, incumplimiento de normas de saneamiento básico Asentamientos humanos reconocidos, producto de invasiones populares ubicadas en zonas no

aptas para construcción de viviendas, no cuentan con infraestructura de saneamiento básico:Áreas inundables, ex rellenos sanitarios, ex lagunas de oxidación.

Automóviles que utilizan indebidamente las bocinas (contaminación sonora) Paraderos informales de vehículos obsoletos con alta emisión de monóxido de carbono.

Deficiente y deteriorado sistema de saneamiento (desagüe) Tuberías troncales de desagüe vierten desechos orgánicos e inorgánicos al río Piura Ruido registrado en calles de la ciudad por actividades sociales en la vía pública. Deficiente acceso y ubicación de rellenos sanitarios y lagunas de oxidación. Focos infecciosos en las zonas urbanas de los distritos de la provincia (letrinas, mercados

informales, centros de abastos sin medidas de seguridad y control ambiental, botaderosclandestinos de basura)

Recogedores informales de productos reciclables desparraman basura. Aguas servidas Industrial y doméstico que no van a lagunas de oxidación se canalizan al cauce

del río Piura.

Económicas: Déficit de recursos o deterioro de base productiva Obsolescencia de los equipos y tecnología para tratar los residuos sólidos. Áreas agrícolas salinizadas por exceso de riego en la Provincia de Piura. Redes de alcantarillado y agua potable colapsadas. Hogares y pequeños negocios que utilizan cocinas de leña en el interior en zonas urbanas. Insumos químicos fosforados utilizados en la agricultura convencional. Yacimientos mineros informales de tipo artesanal que contaminan cuencas con relaves. Redes de alcantarillado y agua potable deterioradas o colapsadas por pérdida de vida útil.

Falta de inversiones en infraestructura sanitaria.

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Institucionales: Deficiencias administrativas Incumplimiento del horario de recojo de residuos sólidos. Escasa cobertura del servicio de recojo de residuos sólidos (por sectores y distritos) Inadecuado sistema de saneamiento básico e insuficiente cobertura del servicio de agua

potable y de alcantarillado. Carretilleros municipales arrojan basura al cauce del río. Ausencia de una instancia que vigile y sancione el incumplimiento de las normas de control

ambiental: Excesivo ruido por operaciones aeroportuarias de tipo militar y comercial Políticas inadecuadas y sin cumplimiento. Poca voluntad de las autoridades y una ciudadanía pasiva

Recojo de basura inadecuado y sin clasificación Escasa limpieza de calles y avenidas Falta de un adecuado relleno sanitario Deficiente sistema de drenaje de aguas de lluvia. Ausencia o insuficiente difusión de normas de prevención y protección contra la

contaminación. No se asume institucionalmente la aplicación del Plan “A Limpiar el Aire dela Cuenca Atmosférica de Piura” elaborado por el GESTA del Aire Zonal Piura.7

b) Consecuencias reales o probables de la deficiencia

Sociales Aumento de enfermedades de la piel. Incremento del estrés y enfermedades pulmonares por aspiración de humos tóxicos. Enfermedades del aparato digestivo con resultados cancerígenos. Aumento de la incidencia de enfermedades debidas a la contaminación: déficit auditivo,

enfermedades de transmisión fecal – oral, etc. Mala salud pública especialmente en niños y madres gestantes. Alta incidencia de enfermedades infecto contagiosas. Proliferación de insectos y enfermedades. Enfermedades de la vista Infecciones respiratorias, enfermedades diarreicas agudas, dengue y enfermedades cutáneas

(por edades y distritos) Disminución de la esperanza de vida de la población. Alto índice de morbilidad y mortalidad infantil Proliferación de aniegos, aguas servidas y olores nauseabundos Contaminación del medio ambiente. Perdida irremediable de los recursos naturales. Pérdida de calidad ambiental por alta contaminación urbana y rural. Deterioro de la calidad ambiental. Destrucción del hábitat. Afecta el ambiente y el ornato de la ciudad y la salud de los pobladores. Focos infecciosos en la Provincia: mercados deficientes, botaderos clandestinos, etc.

7 Corresponde a la municipalidad Provincial de Piura, en coordinación con el Gobierno Regional Piura,Cámara de Comercio de Piura y Policía Ecológica, “Formular y ejecutar una Ordenanza Municipal queregule el consumo de leña y carbón en el sector comercio y producción, incluyendo la difusión de dichanorma y su respectivo seguimiento al cumplimiento”. Matriz de Propuestas por el GESTA del Aire.Anexo N º 2 del Plan.

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Económicas Insatisfacción entre los habitantes con incidencia en la emigración a lugares con mejor calidad

de vida (despoblamiento). Eleva costos sociales de remediación social (medidas correctivas). Eleva los costos de inversión en infraestructura. Bajo rendimiento en el trabajo. Generación de más pobreza por gastos en salud. Desaliento del turismo Relaves que discurren hacia las cuencas de la Provincia de Piura Se agudiza emisión de aguas servidas que producen aniegos en las principales ciudades de los

distritos (Industria y doméstico) Descontrol en el accionar de yacimientos mineros artesanales que contaminan cuencas, por

distrito.

Se acentúan pérdidas por mayores costos por redes de alcantarillado y agua potabledeteriorados o que colapsan.

Deficiente cobertura del servicio de agua potable y de alcantarillado. Se incrementan paraderos informales. Alto grado de contaminación, por circulación de vehículos en mal estado (humos). Terrenos salinizados por exceso de riego en la Provincia de Piura. Uso de leña para la preparación de alimentos

Institucionales Desmotivación cívica y rechazo a la gestión municipal. Incumplimiento del horario de recojo de residuos sólidos por unidad móvil. Sanciones aplicadas por las municipalidades distritales por incumplimiento de las normas de

saneamiento básico. Incremento de vagancia de animales domésticos sin control antirrábico.

c) Unidades de medida de las principales variables de la deficiencia

Aspecto Variable Unidad de Medida

Volumen de residuos sólidos en la Provincia TMPoblación servida con rellenos sanitarios Hab.Población que no cuenta con sistemas de eliminación deexcretas

Hab.

Incumplimiento de horario de recojo de residuos sólidos porunidades móviles

N º de veces

Volúmenes de recojo de residuos sólidos TMCobertura de recojo de residuos sólidos por distrito %Antigüedad / obsolescencia de equipos y vehículos de recojo deresiduos sólidos (+ de 5 años)

N º

Carencia de equipos y vehículos básicos para recojo de residuossólidos

N º

Cantidad de focos infecciosos por distrito N º

Residuos sólidosRellenos sanitarios

Rellenos sanitarios por distrito N ºVolumen de aguas servidas que van a lagunas de oxidación M3Volumen de aguas servidas por tipo de actividades (domésticas,industriales, etc.)

M3

Redes de agua potable y colapsadas (aniegos) N ºSaneamiento Redes de alcantarillado colapsadas (aniegos) N º

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Antigüedad de redes de agua potable y alcantarillado pordistrito (+ de 10 años)

N º

Distritos equipados con lagunas de oxidación Distrito

Integral

Cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado pordistrito

%

Yacimientos artesanales contaminantes N º x distritoVolumen de relaves que discurren a las cuencas M3Tierras salinizadas por exceso de riego Has.Uso de insumos químicos agrícolas Kg. x Ha.Deforestación del bosque seco Has.

Contaminación poractividadesproductivas

Consumo de carbón vegetal y/o leña TMSanciones por ruidos de bocinas N ºSanciones por ruidos campañas publicitarias N ºRuidos por actividades sociales en vía pública N ºSanciones por humos tóxicos de parque automotor N º

Contaminaciónsonora y del aire

Ruidos por trafico aéreo comercial y militar N º denunciasPoblación con casos de IRAS (Hab.) N º casosPoblación con casos de EDAS (Hab.) N º casosPoblación con casos de Cólera N º casosPoblación con casos de dengue N º casosPoblación con casos de malaria N º casosPoblación con enfermedades cutáneas (Hab.) N º casosPoblación con enfermedades siquiátricas / sicológicas(depresión)

N º casos

Enfermedades

Población con enfermedades neoplásicas (cancer) N º casosEmisión de normas para implementar Plan “A Limpiar el Airede la cuenca Atmosférica Piura”

N º de normasNormatividad

N º de Ordenanzas Municipales para controlar los niveles decontaminación atmosférica, agua y suelos.

N º de Ordenanzas

1.3.2 Ocupación informal de predios e insuficiente saneamiento físico legal predial.

a) Origen de la deficiencia

Sociales Alto índice de invasiones de zonas contaminadas – focos infecciosos. Alto índice de Asentamientos Humanos ubicados en zonas vulnerables. Desempleo

Económicas Crecimiento urbano desordenado Venta y ocupación informal de predios Invasiones urbanas por flujos migratorios del campo a las áreas marginales de la ciudad. Costo de los trámites para la formalización de la propiedad predial. Mafias que trafican y promueven la invasión de terrenos. Carencia de proyectos habitacionales para familias de bajos ingresos. No existen programas sociales de gobierno para inversiones en edificaciones populares. Brecha entre la capacidad adquisitiva en relación a vivienda: alquileres y Precios de venta, que

llevan a la búsqueda de mecanismos alternativos para disponer de una vivienda. Dificultades para la formalización, por dificultades en titulación y corrupción en los trámites. Reubicación de pobladores a zonas seguras sin registrar propiedad y conservando propiedad

afectada.

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Alto índice de familias sin vivienda propia Carencia de equipos necesarios para resolver técnicamente los requerimientos de

saneamiento físico.Institucionales

Plan de desarrollo urbano obsoleto Deficiencia en sistema de catastro Ausencia de Planes de Ordenamiento Territorial zonificación urbana. Marco legal incompleto y falta de sensibilización en el cumplimiento de las normas legales

por falta de valores y principios cívicos. Falta de planes concretos de desarrollo social sostenible regional y municipal. Falta de autoridad y corrupción en registros públicos. Presencia de dirigentes que luchan con el tráfico de predios.


Sociales Crecimiento de cinturones de pobreza Hacinamiento urbano. Mayor ocupación de áreas de alto riesgo y vulnerabilidad. Pérdida de espacios públicos para recreación. Violencia familiar con impacto en la niñez, jóvenes y mujeres.

Económicas Cantidad de viviendas precarias sin servicios básicos. Cantidad de viviendas que no logran un valor hipotecario. Cantidad de procesos judiciales por la determinación de la propiedad de los predios. Número de calles sin veredas y sin pavimentación. Número de familias que no edifican adecuadamente sus viviendas por inseguridad propietaria. Retrae la inversión pública educacional, recreacional, asistencial, no efectuada. Transacciones fraudulentas de inmuebles Disminución de ingresos por arbitrios. Desincentivo a la propiedad privada y formalidad Incremento de los costos de vivienda: Reducción del mercado formal, trasladar a los

adquirientes de viviendas el costo en que incurren las empresas para lograr la desocupación delos predios ocupados informalmente.

Incremento de las invasiones con fines de lucro. Alto costo social por gastos e inversiones en salud pública y saneamiento. Aleja o desalienta a la inversión privada. Incremento de litigios. Mayor costo para formalización. Ausencia de garantías para créditos. Se pierde recursos y se genera desconfianza de inversionistas o propietarios para seguir

invirtiendo en propiedad. Alto número de damnificados ante la presencia de peligros naturales. Base tributaria mermada por evasión de impuestos. Imposibilidad de inversión pública en zonas sin saneamiento físico legal. Alto costo del saneamiento físico legal. Se acentúa el establecimiento de Asentamientos Humanos en propiedades privadas. Continúa el crecimiento desordenado de la ciudad.

Institucionales Incremento de casos de corrupción en entidades públicas (autorizaciones). Generación de conflictos sociales y permanentes. Problemas legales del municipio con los propietarios de predios informales.

21

Acentúa la corrupción.


Aspecto Variable Unidad deMedida

Cantidad de viviendas en posesión informal por distritos. N ºNúmero de viviendas que no cuentan con alcantarillado N ºNúmero de viviendas que no cuentan con agua potable N ºNúmero de viviendas que no cuentan electricidad. N º

Viviendainformal

Cantidad de viviendas que carecen de título de propiedad. N ºCantidad de AA HH que no están reconocidos por las Municipalidades N ºCantidad de AA HH que están reconocidos por las Municipalidades N ºCantidad de AA HH que están reconocidos por la Municipalidad y nocuentan con títulos de propiedad.

N ºSaneamiento dela propiedad

Proporción de asentamientos humanos que no están reconocidos por lamunicipalidad.

N º

Cantidad de litigios por propiedad predial N ºConflictosCantidad de litigios por corrupción N ºProporción de personas que migran a las ciudades anualmente %MigraciónProporción de familias asentadas en la urbe por el proceso migratorio %

1.3.3 Inseguridad ciudadana.

a) Orígenes de la deficiencia

Sociales Escasa educación y plan de desarrollo familiar con participación de la mujer. Marginalidad y exclusión de La población, escasa oportunidades para mejorar las condiciones

de las familias y mujeres. Carencia de fuentes de trabajo. Altos niveles de desocupación juvenil. Desintegración familiar: Abandono familiar y escaso financiamiento a los centros de apoyo a

la niñez abandonada. Alto índice de pandillaje, asalto y robo Desintegración familiar. Incremento de la cantidad de personas que consumen alcohol y drogas Tendencias crecientes de oferta sexual en la vía pública. Pérdida de valores en la familia y crecimiento delincuencial. Convivencia permisiva de la población con elementos y conductas delictivas.

Económicas Acciones de control y prevención efectivas, mayores recursos destinados a protección de

activos o bienes de empresas o en barrios residenciales, en lugar de otorgar protección enzonas de menor desarrollo o menor importancia económica, determinando que el bien“seguridad ciudadana” se distribuya con inequidad.

Débil promoción de la inversión privada y fomento del desarrollo de las MYPES industriales yartesanales.

Institucionales Bajo índice per cápita de dotación policial.

22

Proliferación de bares y cantinas sin autorización de funcionamiento Carencia de una estrategia de intervención donde se involucre a los vecinos, la policía, el

ministerio público y defensoría del pueblo. Arreglo e iluminación de avenidas o zonas críticas de inseguridad por deterioro del

equipamiento urbano en zonas críticas Insuficiente dotación calificada de efectivos policiales y de seguridad municipal. Ausencia de Plan concertado Falta de vehículos y personal Normas y sanciones flexibles y blandas para delincuentes. Tolerancia a la vagancia y pandillaje. Insuficiente presencia de cuerpo policial Insuficiente organización comunal para contribuir a la seguridad ciudadana. Carencia de políticas municipales de participación vecinal. No se norma ni establece políticas

de seguridad ciudadana. Falta de mayor control por las autoridades locales. Personal policial insuficiente y mal remunerado.


Sociales Incremento de muertes, asaltos, violaciones de menores, secuestros, robos y vandalismo. Crecimiento de bandas de asaltantes al ver que pueden actuar con impunidad. Desconfianza, desesperanza y desánimo de la población Aumenta el riesgo y amenazas a la población. Insatisfacción y alta propensión de los habitantes a emigrar Denigra la calidad de vida y deteriora la imagen de la ciudad Incremento de la delincuencia juvenil y violencia familiar en contra de la mujer. Mayor incidencia de muertes violentas Crecimiento de pandillas juveniles. Inseguridad en las calles de los asentamientos humanos.

Económicas Disminuye las posibilidades y monto de inversiones en Piura. Disminución de la demanda turística. Daños al patrimonio, personas, instituciones, empresas Incremento de costos en medidas de seguridad, por parte de familias, instituciones y empresas Aumento de los costos de vivir en la ciudad, pues las familias y empresas incurren en costos

mayores. En el caso de las empresas estos costos son trasladados a través de los precios a lasfamilias.

Mayores costos de prevención y acciones correctivas. Incremento del número de asaltos a personas y robos en viviendas. Incremento del número de estafas por venta de bienes inmuebles. La inversión privada se ve afectada negativamente. Se genera más pobreza. Disminución del turismo Retiro de inversionistas Perdida económica de la población (por robo) y gastos de seguridad. Desaliento de los negocios y el turismo

Institucionales Deterioro de la imagen de la gestión municipal. Sensación de desgobierno, aparición de soluciones vecinales no comprendidas en la

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normatividad vigente: COCOSEC Conflictos entre: Municipalidad, Policía Nacional y Juntas Vecinales. Corrupción de autoridades.



Cantidad de pandillas y de pandilleros que operan en la Provincia N ºCantidad de inmuebles y costo mensual protegidos por sistemas privadosde seguridad.

N º

Cantidad y distribución geográfica de policías y de establecimientospoliciales que operan en la Provincia.

N º

Cantidad de denuncias por tipo de delito en las comisarías de la Provincia. N ºÍndice de hacinamiento en los centros de reclusión N ºCantidad y tipo de asaltos callejeros denunciados en la Provincia. N ºMapa rojo de la Provincia (zonas de alto riego) N ºCantidad de denuncias por delitos contra el patrimonio de las personas. N ºProporción de población que percibe que vive en un distrito inseguro. %

Seguridad

Cantidad y tipo de delitos diarios denunciados: pandillaje, asaltos, crímenesy violaciones.

N º

Cantidad de personas que viven y producen en la informalidad y que serehúsan a cumplir normas y reglamentos.

N ºInformalidad

Cantidad de personas adultas analfabetasCantidad de niños y niñas abandonadas. N ºCantidad de personas adictas al consumo de drogas. N ºProporción de personas dedicadas a la prostitución %Índice de personas que consumen indebidamente diversos tipos de drogas. %

Prácticasantisociales

Crecen la cantidad de lugares y los volúmenes de venta ilegal de drogas almenudeo.

%

Proporción de niños y niñas que sufren maltrato en sus hogares. N ºCantidad de casos irresueltos de violencia familiar, carencia denormatividad adecuada.

N º

Índice de padres que no alcanzan un mínimo estándar de formacióneducativa.

%

Proporción de hogares desintegrados. %Cantidad de niños y niñas que sufren la desintegración de sus hogares N ºCantidad de casos de violencia familiar:

Alimentos. N º Filiación voluntaria (niños, (as),adolescentes) N º Inscripciones extraordinarias. N º Maltrato infantil. N º Normas extraordinarias N º Otras materias N º Normas de presentaciones de servicio (para procesos). N º Régimen de visitas N º Tenencia de mutuo acuerdo. N º

Familia

Atentado contra la libertad sexual. N º

24

1.3.4 Ingobernabilidad


Sociales Escasa cultura de reconocimiento de autoridades y cumplimiento de normas legales. Familias con escasa educación cívica Limitada participación ciudadana, especialmente de mujeres y jóvenes, en la gestión

municipal. Débil participación ciudadana comprometida con el desarrollo social y económico de la

provincia. Escasez de propuestas de desarrollo vecinal y provincial: Salud, educación y vivienda.

Económicas Alto costo de las gestiones por aplicación de Textos Únicos de Procedimientos

Administrativos: TUPA Evasión del pago de multas y penalidades.

Institucionales Descoordinación política entre autoridades y deficiente concertación de programas de

gobernabilidad distrital. Caudillismo y clientelismo político en la función pública y en las organizaciones de base. Débil liderazgo de las organizaciones civiles e intereses políticos partidarios. Deterioro del principio de autoridad de la Municipalidad, por carencia de medidas correctivas,

sancionadoras y ejemplarizadoras. Desinterés e ineficacia de los representantes de entidades en asistir a las sesiones de los

órganos participativos para desarrollar estrategias gubernamentales. Insuficientes niveles de competencia y de compromiso de personas que se desempeñan de

manera estable y por convenio colectivo en la gestión pública. Inestabilidad y excesiva rotación del personal profesional y administrativo que debe hacerse

cargo de la ejecución de políticas y proyectos de desarrollo local. Ofertas electorales inviables que exacerban las expectativas populares. Débil simplificación administrativa. Insuficiente aplicación del principio de autoridad Poca credibilidad de los gobernantes. Débil autoridad municipal Fuerte liderazgo de los partidos políticos de consigna partidaria lejano del desarrollo del bien

común. Carencia de normatividad e incumplimiento de normas y compromisos. Carencia en la comuna local de de un equipo de funcionarios con una misma visión de la

orientación de la gestión municipal. Deficiente formulación de planes concertados. Inexistencia de un buen gobierno. Ausencia de objetivos claros y alcanzables. Deficiente organización de los municipios.


Sociales Incumplimiento de normatividad pública interna por personal de gobiernos locales. Desorden urbano y rural Desconfianza en el sistema de gobierno.

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Desobediencia a las normas locales y deterioro de la autoridad municipal. Posicionamiento de áreas urbanas como zonas de alto riesgo personal. Pérdida de valores ciudadanos y escasa participación de la mujer y jóvenes en decisiones de

gobierno. Reacciones violentas de la población organizada Falta de credibilidad de la población en sus autoridades ediles. Descontento de la Población y de sus dirigentes vecinales. Inestabilidad social ante reclamos de vecinos

Económicas Retraso en el desarrollo de la provincia. Despilfarro de recursos públicos por malas inversiones Obras públicas deficientes e incumplimiento de plazos de contratos Pérdida de oportunidades de desarrollo. Atrasa el desarrollo social sostenido. Limita el ingreso de las inversiones privadas. Reducción de la afluencia de turistas e inversiones productivas. Quiebra de empresas de servicios turísticos y centros comerciales. Clima de negocios adverso.

Institucionales Desorden e inestabilidad en la gestión pública para el desarrollo. Discontinuidad e incumplimiento de los objetivos de largo plazo. Lentitud en el aparato estatal Incremento de la corrupción. Incumplimiento de normas municipales, Regionales y Nacionales. Actuación descoordinada de funcionarios ediles que confunden a los vecinos. Desaprobación de la gestión municipal. Perdida de autoridad Ruptura del régimen democrático.



Cantidad de municipalidades distritales de la provincia que se guíanpor sus documentos de gestión y realizan el monitoreo de susprocesos y resultados.

N º

Cantidad de personal nombrado y contratado en cada dependenciamunicipal.

N º

Cantidad de servidores públicos por niveles de especialización. N ºCantidad y proporción de profesionales, mujeres y hombres,acreditados en función de su experiencia y competencia que ocupanplazas ejecutivas en las entidades de gobierno local.

N º

Cantidad de agentes participantes que se acercan a la Municipalidadpara trabajar en forma conjunta.

N º

Cantidad de sesiones del Consejo de Coordinación Local N ºCantidad de sesiones entre alcaldes distritales de la Provincia y conel Alcalde Provincial

N º

Número de cambios de gerentes por período de gestión. N º

Gestión

Tiempo promedio de otorgamiento de buena pro en licitaciones. N ºDenuncias por abuso de poder N ºBuenas prácticas

de gobierno Denuncias por incumplimiento de ordenanzas N º

26

Denuncias por mal servicio N ºDenuncias por casos de corrupción N ºCarencia y/o incumplimiento de normas con respecto a: N º

Sanciones por incumplimiento de ordenanzas N º Delitos de corrupción N º Nepotismo N º Procesos administrativos N º Transparencia en la gestión N º Buenas prácticas en concursos y licitaciones N º

NormatividadInterna

Capacitación interna (meritos) N º

1.3.5 Transporte público desordenado e ineficiente


Sociales Incumplimiento de la normatividad Conducta de transportistas negativa, precaria y de maltrato a los usuarios. Conductores con licencia de conducir fraudulenta y propiedad no acreditada de vehículos. Carencia de educación vial. Falta de formación educativa del transportista y resistencia al cumplimiento de los planes de

ordenamiento vial Falta de conciencia sobre seguridad de la población.

Económicas Escasa inversión en infraestructura vial y deterioro de las redes viales externas e internas. Falta de Terminal terrestre Transporte informal Incumplimiento de rutas Incumplimiento de las revisiones técnicas Obsolescencia del parque automotor. Vehículos de servicio público en mal estado de

conservación y nula revisión técnica. Escasos incentivos a la conformación y operación de líneas de transporte apropiadas:

paraderos establecidos, unidades apropiadas, trato adecuado. Crecimiento desproporcionado de ticos, mototaxis y motos lineales.

Institucionales Normatividad Inadecuada: uso de motos lineales para servicio público y acceso al centro de la

ciudad Falta de señalización y semaforización No se cuenta con plan regulador de rutas Policía de Tránsito muy condescendiente. No existe en el gobierno provincial un manejo técnico de una problemática que lleva varios

años y que involucre a las empresas, para ello debe ejercer una autoridad ganada por suscapacidades y propuestas innovadoras.

Acciones de control insuficientes, permiten la inobservancia de las normas de transito. Débil marco legal y pobre control disuasivo por falta de autoridad municipal. Incremento del transporte público sin plan ni diseño adecuado. Falta de autoridad municipal y ausencia de control Carencia de normatividad efectiva e interferencia del poder judicial.

27


Sociales Aumentos de accidentes de tránsito Inaccesibilidad a determinados sectores del territorio de la Provincia. Enfermedades respiratorias por alta emanación de monóxido de carbono Se agudiza el mal servicio a los usuarios: comodidad, ruta, horarios. Crecimiento de la informalidad e impunidad de los usuarios. Incremento del número de conductores informales Incremento del número de litigios y conflictos sociales por paraderos informales. Salud de la población infantil es afectada. Tugurización vehicular Creciente informalidad e inseguridad del servicio de transporte público. Incremento del uso de vehículos inapropiados para prestar servicio público.

Económicas La inversión privada se retrae. Demora en el traslado, incomodidad y precios elevados del servicio. Incrementa costos sociales y operativos Pérdida de horas hombre en traslado a centros de trabajo. Alto consumo de combustible y contaminación por monóxido de carbono. Baja calidad del servicio de transporte. Disminución del atractivo turístico de la provincia. Retrasos en horas punta. Deterioro de las vías internas por circulación de vehículos pesados

Institucionales Incremento de paraderos informales Desfase de proyectos de ordenamiento vehicular (terminal terrestre) Desorden, atosigamiento y contaminación del ambiente Caos vehicular y riesgos de accidentes. Proliferación desordenada de paraderos. Falta de señalización y semáforos.



Cantidad de unidades de transporte que incumplen las normas deregistro.

N º

Número de taxis. N ºPorcentaje de taxis informales %Porcentaje de unidades de transporte sin revisión técnica. %Proporción de unidades tri -móviles que están debidamenteformalizadas.

%

Cantidad de accidentes de tránsito N º

Unidades detransporte8

Cantidad de paraderos informales N º

8 40% de las vías de la ciudad se encuentran intransitables. 1200 motos lineales que prestan servicio público sin ningún tipo dereconocimiento. Mas de 2000 moto taxis prestan servicio publico sin autorización ni reconocimiento. Solo el 50 % de unidadestrimoviles están debidamente formalizados al 2008.

28

Cantidad de licencias de conducir decomisadas N ºDenuncias por mal servicio N ºDenuncias por asaltos N ºCantidad de vías en mal estado: Km. N ºVías urbanasCantidad de tramos de vías sin señalización. N º

1.3.6 Deficiente cultura de prevención e infraestructura para afrontar el Fenómeno ElNiño - FEN


Sociales

Población impide que se construyan sistemas de drenajes urbanos. No organización de la comunidad para enfrentar el FEN y otras amenazas. Se espera la acción

de las instituciones Ausencia de una cultura de prevención: Olvido, ausencia de mecanismos para mantener

recuerdo de posibilidad de nuevos eventos. Desinterés de la población por los temas de prevención.

Económicas

Insuficiente y deficiente cobertura de drenaje pluvial; por falta de mantenimiento y eficienciaen sistemas de drenajes.

Falta de estudios y financiamiento para construcción de sistema de drenaje pluvial en laprovincia de Piura.

Falta de encausamiento del río Piura Cauce de los ríos colmatados y presupuesto de mantenimiento Falta de estudios de vulnerabilidades Deficiente inversión pública y privada en infraestructura. Ineficiencia y mal uso de recursos públicos destinados. Falta de recursos económicos para estructurar fondo de contingencia para emergencias.

Institucionales

Incapacidad para diseñar infraestructura de prevención y drenajes, y desinterés de lasautoridades para afrontar el problema de vulnerabilidad.

Falta de aplicación de un programa educativo apropiado a nivel escolar y de nivel secundario. Programas de defensa civil sin objetivos y evaluación por resultados. Escasa conciencia de evaluación de riesgos y estrategias para promover cultura de prevención

en ciudadanía. Deficiente monitoreo del sistema de alerta temprana. Falta de priorización de proyectos y adecuación de infraestructura para prevenir efectos del

FEN Retrazo en la ejecución de obras civiles para hacer frente al FEN. Carencia de estrategia de sensibilización de la población con carácter preventivo. Escasa difusión de las zonas de riesgo y vulnerables Inexistencia de planes de mitigación de riesgos. Ausencia de planificadores en gestión de riesgos y mitigación de desastres

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Sociales Inundación de áreas urbanas y rurales Incremento de enfermedades endémicas: paludismo, cólera, EDAS. Conformación de lagunas pluviales y y proliferación de plagas de mosquitos. Elevación del nivel freático de las ciudades Incremento puntos de riesgo: los polvorines. Incremento de la vulnerabilidad y mayor daño en caso ocurra el FEN (eleva lecho del

río Piura) Alta probabilidad de inundación áreas urbanas de Piura y Castilla. Pérdida de la vida y bienes.

Económicas Pérdida de valor de las propiedades y campos de cultivos Deterioro de la infraestructura productiva. Destrucción de caminos y puentes. Colapso de drenes Colapso de sistema de alcantarillado Mayores gastos y pérdidas por daños y aumento de la crisis. Incremento de costos de inversión en infraestructura. Colapso de redes de agua potable y desagüe en zonas urbanas. Pérdida de acceso vial a centros poblados y zonas productoras agrícolas. Pérdida de cultivos y ganado. Altos costos de rehabilitación y reconstrucción. Paralización de actividades económicas productivas. Mayor siniestralidad de activos físicos.

Institucionales Población desprotegida y sin apoyo del sector público. Mayor corrupción en atención de emergencias. Incremento de riesgos de desastres. Alta vulnerabilidad de la Provincia por desinterés en actividades de prevención.



Número de puentes vulnerables N ºZonas de cultivo inundables. N º HectáreasZonas urbanas inundables N º HectáreasNúmero de casas en riesgo N ºCaminos distritales vulnerables. Km.Número de puentes existentes en la Provincia de Piura N ºNúmero de puentes en riesgo N º

Vulnerabilidades:

Número de cuencas ciegas formadas en la Provincia de Piura N ºNúmero de kilómetros de drenes en óptimas condiciones N ºNúmero de kilómetros de drenes deteriorados. N ºKilómetros de canales vías en óptimas condiciones Km.Kilómetros de canales vía requeridos (limpieza y refacción) Km.

Cobertura

Número de canales vía deteriorados. KmEscasa aplicación de directivas de prevención fenómenos y desastres. N º de casos

30

Escasa aplicación de directivas para reubicación de afectados. N º de casosEscasa aplicación de directivas para realización de gastos para ayudasocial.

N º de casos

Escasa aplicación de directivas para control de inversiones deemergencia.

N º

Normas

Resultados de aplicar directivas para campañas de sensibilización. N º casas

1.3.7 Crecimiento urbano desordenado y desarticulado


SocialesMigración del campo a la ciudadInvasiones en terrenos de propiedad municipal y de terceros.Falta de conciencia de la población sobre planes reguladores y el uso del suelo.Falta de cultura cívica y urbana por pobre educación escolar.La población no cumple con las disposiciones municipales y se suma a ello la legalización por parte delas autoridades entrantes.Explosión demográfica, migración poblacional.EconómicasConstrucciones familiares y multifamiliares sin control, invaden zonas restringidas de uso público (víasinternas). Se desconoce Plan Regulador Urbano.Sistema de agua potable y alcantarillado obsoleto y vulnerableAvenidas y calles deterioradas del centro de Piura y en los asentamientos y alrededores del centro noexisten vías asfaltadas y menos afirmadas. Las nuevas urbanizaciones con un campo de tierra.Ausencia de un plan director de la provincia, que señale la distribución de los tipos de terrenos:comerciales, vivienda, industria.Construcciones en zonas sin dotación de servicios de agua, desagüe y electricidad.Informalidad en la construcción.

InstitucionalesAusencias de ordenanzas actualizadas y falta de autoridad para ordenar el crecimiento urbano (O. M. N º042 – 2001 – CPP)Crecimiento horizontal de las ciudades y falta de cobertura presupuestal de programas de vivienda.Ausencia de planes de acondicionamiento territorial provincial y distrital con identificación de áreasurbanas y de expansión urbana conurbadas; de áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales;de áreas agrícolas y de conservación ambiental.Ausencia de planes de fortalecimiento institucional articulados.Deficiente nivel de inversión pública en infraestructura.No existen planes de intervención en áreas de expansión urbana.Ausencia de un equipo multidisciplinario encargado de la actualización permanente del Plan Director.Carencia de políticas municipales de crecimiento urbano.


SocialesSentimiento de inseguridad de propiedad en los pobladores.Problemas de convivencia entre “invasores” y los dueños de predios ocupados ilegalmente y/o elmunicipio que los reserva como áreas verdes.Surgimiento de barrios marginales con viviendas tugurizadas.

31

Reducción de superficie de áreas verdes para “atender” la regularización de asentamientos informales.Crecimiento del número de casos de invasiones de terrenos “eriazos”.Presencia de Asentamientos Humanos en Zonas de alto riesgo y vulnerables.Ciudad poco atractiva para vivir.Conflictos sociales.Crecimiento del cinturón de pobreza y extrema pobreza.

EconómicasPlan Urbano obsoleto propicia cambio de uso de los suelos sin criterio técnico.Mayor demanda de servicios de agua, luz y recolección de desechos sólidos.Mayores costos en construcción e Incremento del costo de los servicios públicos.Mayores costos sociales para atender programas de ayuda.Área industrial en conflicto por crecimiento sin control de áreas urbanas y de recreación.Alto costo de operación y mantenimiento de redes de alcantarillado (detritos industriales).Disminuye valor de propiedades inmuebles en zonas afectadas por invasiones.Pérdida de armonía e integración urbana (diseño urbanístico de la ciudad).Tráfico de lotes de terrenos y usufructo ilegal por seudo dirigentes vecinales.Crecimiento horizontal desmedido que eleva costos de mantenimiento de la ciudad por otorgamiento delicencias sin estudios de prevención de riesgos.

InstitucionalesAsentamientos urbanos desordenados, sin saneamiento físico legal y sin servicios básicosProliferación de Asentamientos humanos informales por falta de concertación institucional (GobiernoLocal – Policía Nacional de Perú):.Dificultad para la formulación y gestión de planes de desarrollo concertados.Servicios no acompañan a las zonas de nuevo desarrollo, obligando al desvío de fondos previstos paraatender necesidades de crecimiento.Altos costos de gestión en gobiernos locales fomentan la informalidad.Licencias para construir en zonas de riesgo, afecta desarrollo urbano, el ornato y la seguridad en laciudad.Incremento en los gastos del municipio ante hechos consumados.Limita diseño adecuado de áreas urbanas y servicios.Desaliento de inversiones por la actividad mobiliaria formal.Sobrecarga de los servicios públicos (carga operativa de los GG. LL).


Aspecto Variable Unidad de Medida

Número de viviendas que se hallan ubicadas en áreas inundables N ºCantidad de áreas de expansión urbana diseñadas técnicamente. N ºCantidad de familias que se asientan en terrenos invadidos. N ºAsentamientos Humanos con necesidades básicas insatisfechas. N ºNúmero de Asentamientos Humanos sin saneamiento físicolegal.

N ºAsentamientos

Asentamientos humanos sin aportes o áreas designadas paraservicios públicos (educación, recreación, salud, etc.)

N º

Cantidad de conflictos por cambio de uso del suelo en zonasurbanas

N º

Cantidad de licencias para construir otorgadas N ºNormas

Cantidad de licencias para construir denegadas N º

32

1.4 Análisis de sensibilidad entre deficiencias socio-económicas

Se analizaron las siete deficiencias desarrolladas en los talleres participativos de concertacióninterdistrital, grupos focales distritales y entrevistas a representantes institucionales de laprovincia de Piura: Insalubridad y contaminación ambiental, ocupación informal de predios einsuficiente saneamiento físico legal, inseguridad ciudadana, ingobernabilidad, transportepúblico desordenado e ineficiente, deficiente cultura de prevención e infraestructura paraafrontar el Fenómeno El Niño – FEN y crecimiento urbano desordenado y desarticulado.

Plano N º 02: Focos de Violencia en la Ciudad de Piura

Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal. MP Piura. 2008

Las siete deficiencias básicas identificadas fueron objeto de un análisis de sensibilidad paradetectar aquellas que arrojaban los mayores índices de empatía o afinidad. Se aplicó una matrizde doble entrada, en la cual las deficiencias, llámense factores, actuaban de manera pasiva (filas:influenciados o impactados) y de manera activa (columnas: impactantes).

Como resultado de la aplicación de la matriz, los factores inseguridad ciudadana,ingobernabilidad y crecimiento urbano desordenado y desarticulado, demostraron que eran losmás afines o empáticos, al obtener la mayor calificación activa y pasiva. Los factoresinsalubridad y contaminación ambiental y deficiente cobertura de prevención e infraestructurapara afrontar el FEN, obtuvieron la cuarta puntuación más elevada, sin embargo, al profundizaren el análisis de la problemática (impacto permanente en la población), se determinó comocuarto factor prioritario a insalubridad y contaminación ambiental.

Como consecuencia de lo anterior, los Ejes Estratégicos, que recogen la problemática másimportante de la provincia de Piura son los siguientes:

33

Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgos. Salud, Educación y Seguridad Ciudadana. Gobernabilidad de la Provincia de Piura. Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial.

Igualmente se consideró a nivel de deficiencias / factores, la afinidad en la problemática que lossustentan. En tal sentido, se incorporan en los factores prioritarios la siguiente temática:

El factor deficiente cultura de prevención e infraestructura para afrontar el FENse integra al Eje Estratégico Sanidad Ambiental y Prevención de riesgos.

Los factores Ocupación informal de predios e insuficiente saneamiento físicopredial y transporte público desordenado y deficiente, se incorporan al EjeEstratégico Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial.

Otro de los resultados obtenidos, están referidos a la relación de los Ejes Estratégicosidentificados con los lineamientos de política identificados a nivel regional. En este sentido lasrelaciones son las siguientes:

Eje Estratégico PDC Provincia de Piura Eje Estratégico Regional al 2021

Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgos Sostenibilidad Ambiental

Salud, Educación y Seguridad Ciudadana Desarrollo Social

Gobernabilidad Desarrollo Institucional

Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial Desarrollo Económico

En relación a lo expuesto, veamos a continuación la Matriz de Análisis de Sostenibilidad, quesustenta la identificación de los Ejes Estratégicos del PDC 2009 – 2014 de la Provincia dePiura:

Cuadro N º 05Matriz de Análisis de Sensibilidad a las Deficiencias de la

Provincia de Piura

CRUCE DEFACTORES

(Deficiencias)

Insalubridady

contaminaciónambiental

Ocupacióninformal de

predios einsuficiente

saneamientofísico

predial

Inseguridadciudadana

IngobernabilidadTransporte

Públicodesordenadoe ineficiente

Deficientecultura deprevención

einfraestructurapara afrontar

el FEN

Crecimientourbano

desordenadoy

desarticulado

Total

Insalubridady contaminaciónambiental 2 2 3 4 5 3 19

Ocupacióninformal depredios einsuficientesaneamientofísico predial

2 3 5 1 1 5 17

Inseguridadciudadana 2 4 5 4 2 3 20Ingobernabilidad 3 3 5 3 4 4 22

34

TransportePúblicodesordenadoe ineficiente

2 2 3 4 3 2 16

Deficiente culturade prevencióne infraestructurapara afrontar elFEN

4 2 2 3 2 3 16

Crecimientourbanodesordenado ydesarticulado

3 5 4 5 2 2 21

Total16 18 19 25 16 17 20 131

1.5 Principales Conflictos Socioeconómicos en la Provincia

Los conflictos han sido identificados mediante análisis y discusiones en talleres y gruposfocales, realizados con la población, representantes de gobiernos locales distritales y entrevistasa representantes de instituciones líderes del departamento de Piura. Los principales conflictosidentificados son: Agricultura – Minería, aniegos y evacuación de aguas en zonas urbanas,dotación de agua para riego entre juntas de usuarios, procesos de formalización de la propiedady demarcación territorial. En todos los casos, los afectados y/o futuros beneficiarios con lasolución del conflicto, necesitan nivelar sus capacidades de gestión con los grupos deinteresados de mayor capacidad institucional, técnica y económica.

1.5.1 Conflictos Agricultura - Minería

a) Descripción resumida del conflicto

En aplicación de las facultades concedidas al Ministerio de Energía y Minas, pequeños,medianos y grandes inversionistas presentan requerimientos para la obtener la concesión dezonas “eriazas” con fines de exploración y explotación minera metálica y no metálica. Laszonas identificadas por inversionistas mineros, especialmente artesanales, corresponden en sumayoría a los distritos de Las Lomas y Tambogrande.Las solicitudes son aceptadas por elMinisterio de Energía y Minas – Dirección Nacional de Registro y Catastro.

El Gobierno Regional promueve la actividad minera, buscando la “convivencia” entre lasactividades minera y agrícola. En la actualidad, están en explotación a tajo abierto unidades deproducción minera artesanal de oro, en abierta contraposición con los pequeños agricultores yganaderos de Las Lomas y Tambogrande, que abogan por la preservación del medio ambiente yla prohibición de actividades contaminantes, especialmente por vertimiento de cianuro.

La creación del Ministerio del Ambiente y la promulgación del Decreto Supremo N º 002 - 2008– MINAM, que aprueba los Estándares Nacionales de Calidad del Agua (límites máximospermisibles), se constituyen en herramientas que promueven el buen uso del territorio. Sinembargo, no solucionan el conflicto existente, que ya ha motivado un conflicto social conmarchas de protesta en contra de las autoridades provincial y regional.

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Un caso anterior, constituido como “referente” para las marchas de protesta, es el conflictopresentado con la empresa minera Manhattan, que fue obligada por la Municipalidad deTambogrande y organizaciones locales a cerrar sus actividades en la zona.

b) Análisis de Actores

Actores en Conflicto Intereses de Actores Puntos de Articulaciónde Contrarios

Pobladores Eliminación de la contaminación delos recursos agua y suelo por impactola actividad minera.

Pequeños agricultores Eliminación de los impactoscontaminantes de la actividad minera.

Pequeños ganaderos Eliminación de los impactoscontaminantes de la actividad minera.

Productores artesanales de oro Búsqueda de la rentabilidad a cortoplazo, se acoge a los incentivos delsector minero

Municipalidades distritales LasLomas y Tambogrande

Promueve las actividades productivasel control de la contaminación y lapreservación del medio ambiente.

Gobierno Regional G. Desarrollo Económico D. R. Energía y Minas D. R. Agraria

Promover las actividades minera yagrícola. Sus operadores son las DREnergía y Minas y DR Agraria.

Ministerio de Energía y Minas Promueve la actividad minera ynormar sobre la disponibilidad y usodel recurso hídrico para el desarrollode las actividades mineras metálicas,no metálicas, petróleo y gas.

Ministerio del Ambiente Normar sobre la preservación delrecurso hídrico y la calidad del agua.

Ministerio de Agricultura En tanto no se apruebe el reglamentodel Decreto Legislativo N º 1081 quecrea la Autoridad nacional de Agua,se encargará de normar y asegurar laoperatividad del sistema dedistribución del agua a los diferentesusuarios.

Ministerio de la Producción -PRODUCE

Promueve las actividades productivasy normar sobre la disponibilidad y usodel recurso hídrico para el desarrollode las actividades productivas detransformación.

Ministerio de Comercio Exteriory Turismo

Promueve la disponibilidad de ofertaexportable y su articulación con lademanda y norma sobre ladisponibilidad y uso del recursohídrico para el desarrollo de lasactividades del comercio y serviciosturísticos.

Ordenamientoterritorial (ubicación yuso del territorio)

Limites máximospermisibles decontaminantes.

Empleo rural eIngresos (mayoresjornales)

Uso de fuente de Agua Opinión del órganos

reguladores(agricultura no lo haimplementado)

36

1.5.2 Conflictos por Aniegos y Evacuación de Aguas Pluviales en Zonas Urbanas


Las lluvias del año 1983 y 1998, mostraron la vulnerabilidad de las zonas urbanas y ruralesfrente a las avenidas del río Piura e intensidad del periodo lluvioso. La caída de puentes einundaciones presentadas en la ciudad de Piura y zonas agrícolas del Bajo Piura, con perdida depropiedades prediales urbanas y rurales, maquinaria e infraestructura de acceso a las principalesciudades de la provincia, dejó una extensa agenda pendiente y aún no resuelta, pese a habertranscurrido 25 años del Fenómeno El Niño del año 1983.

En la actualidad se presenta una colmatación del cauce del río Piura. Se visualiza la elevacióndel lecho del río y la vegetación extendida en su cauce. Se estima que una avenida de 3,000m3/seg., provocará una nueva inundación en la ciudad de Piura.

Existen en proceso estudios preliminares de defensa de áreas urbanas y rurales y proyectos deencauzamiento inconclusos al igual que obras primarias de drenaje pluvial urbano. La poblaciónha solicitado la realización de estudios integrales y la articulación de etapas concluidas como esel caso del dren Ignacio Merino - Av. Cesar Vallejo y el proyecto de solución al embalse deaguas en la laguna ciega “El Chilcal”.

Los reclamos de la población son periódicos, en especial de la organizaciones de afectados de ElChilcal, Ignacio Merino, Santa Ana y Bancarios.



Población urbana de Piura,Castilla, Catacaos, Cura Mori,La Arena, La Unión y El Tallán(Sinchao Grande).

Principales damnificados. Gestionanla construcción de obras de drenajepluvial y alcantarillado con unaconcepción integral, utilizandomontos aprobados en el presupuestoparticipativo anual.

EPS Grau Empresa de servicios administradapor una Junta de Acreedores, buscaatender el pago de la deuda, ejecutarel programa de rehabilitación de lasobras de alcantarillado colapsadas yla plena operatividad de la planta deagua superficial Curumuy. Busca larentabilidad de la empresa.

Gobiernos Locales del Medio yBajo Piura.

Interesado en la recuperación deobras y equipos afectados por elFEN e inundaciones periódicas delrío Piura. Emite normatividad localy ejecuta inversiones en prevención,rehabilitación y reconstrucción

Encauzamiento del ríoPiura.

Construcción de víacanal El Chilcal.

Protección de áreasribereñas.

Disponibilidad de aguapotable de calidad.

Operación de lainfraestructura y equiposde drenaje aguasservidas y pluviales.

Financiamiento deestructura organizacionalpara atender programasde emergencia, como:alimentos, atenciónmédica, vivienda yreubicación en zonasseguras.

Constitución de fondosde emergencia para

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Proyecto Chira Piura Eliminar sedimentos de la Presa deDerivación Los Ejidos. Asimismo,evitar la sedimentación del lecho delrío Piura. Opera los equiposhidromecánicos de la Presa.

Gobierno Regional Reducir riesgos mediante laimplementación de políticas yejecución de inversiones enprevención, rehabilitación yreconstrucción directamente o enconvenio con los gobiernos locales.

INDECI Evaluación de daños y gestiónfinanciera

Ministerio de Economía yFinanzas

Financiar programas de reducciónde riesgos para asegurar basetributaria y aportar recursos paraprevención.

ejecución de obras.

1.5.3 Conflictos por Dotación de Agua para Riego entre Juntas de Usuarios


La relación entre agua superficial y superficie cultivada en la cuenca del Sistema Chira y Piurapresenta un desbalance9. El déficit existente en la cuenca del río Piura induce a los usuarios deagua para uso doméstico (EPS Grau), riego agrícola, acuícola y servicios energéticos(SINERSA) e industriales, a gestionar en forma permanente la dotación de agua que les asegureun abastecimiento normal.

La derivación de las aguas del río Chira al río Piura, generado un conflicto de intereses entre losusuarios de la cuenca del río chira (sistema Poechos) y los usuarios de la cuenca del rió Piura,por tener este último un curso estacional. Veamos el siguiente cuadro:

Cuadro N º 06: Oferta y Demanda Anual de Agua Superficial

Cuenca Subcuenca Sistema OfertaAnual

(MMC)

DemandaAnual

(MMC)

SuperficieCultivada

(Has.)Quiroz -Chipillico

San Lorenzo 584.76 529.280 29,768.57Chira

Chira Medio y Bajo Chira 2,342.79 697.997 26,954.00Alto Piura Alto Piura 324.34 427.630 16,340.00

Medio y Bajo Piura 182.95 290.972 17,218.78Piura

Medio y BajoPiura + Sechura Sechura 151.372 9,337.26

Huancabamba AltoHuancabamba

Alto Huancabamba 1,204.04 71.050 12,891.25

Total 4,638.86 2,168.301 112,509.86Fuente: IRAGER, PROGA, SNV, GR Piura, PDRS/GTZ, AACHCHP.

9 Fuente: Plan Maestro de gestión Integrada de los recursos hídricos en la Cuencas Hidrográficas de la región Piura” AACHCHP.Gobierno Regional Piura, IRAGER, IPROGA, AACHCHP, PDRS/GTZ. Piura, Diciembre 2007.

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Juntas de usuarios para riegoagrícola

Asegurar la disponibilidad yderechos de uso del agua, mantenerrepresentatividad y capacidad degestión ante la autoridad del agua.

Población urbana y rural usuariadel agua potabilizada

Asegurar la disponibilidad y calidaddel agua para consumo humano.

Productores agropecuarios Disponibilidad, derechos y accesoseguro al agua, rentabilidad delnegocio (corto plazo), reacio amodificar su sistema de produccióny riego.

Gobierno Regional - DR Agraria Fortalecer la institucionalidad ynormar a nivel regional ladisponibilidad, operación y gestióndel recurso hídrico.

Ministerio de Agricultura En tanto no se apruebe elreglamento del Decreto LegislativoN º 1081 que crea la Autoridadnacional de Agua, se encargará denormar y asegurar la operatividaddel sistema de distribución del aguaa los diferentes usuarios.

Ministerio de Energía y Minas Normar sobre la disponibilidad yuso del recurso hídrico para eldesarrollo de las actividades minerasmetálicas, no metálicas, petróleo ygas.

Ministerio del Ambiente Normar sobre la preservación delrecurso hídrico y la calidad del agua.

Ministerio de la Producción Normar sobre la disponibilidad yuso del recurso hídrico para eldesarrollo de las actividadesproductivas de transformación.

Ministerio de Comercio Exteriory Turismo

Normar sobre la disponibilidad yuso del recurso hídrico para eldesarrollo de las actividades delcomercio y servicios turísticos.

Balance hídrico Repotenciación Presas

Poechos y San Lorenzo. Operatividad de nueva

legislación sobrerecursos hídricos:Decretos Legislativos1081 y 1083

Costo del agua Culminación del

proyecto chira Piura Creación del órgano

regulador del recursoagua

1.5.4 Conflictos por Procesos de Formalización de la Propiedad


Las ciudades de Piura y Castilla cuentan con Planes de Desarrollo Urbano e Industrialdesactualizados. La Municipalidad Provincial de Piura dispone de un Plan Urbano – Industrialdel año 2001, aprobado mediante Ordenanza Municipal N º 042 – 2001 – CCP.

Las poblaciones afectadas por los periodos lluviosos – FECN de los años 1983 y 1998, fueronreubicadas en la margen izquierda de la vía Piura – Mórrope – Chiclayo. Estos asentamientos nocuentan con registro de propiedad predial.

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Pobladores de asentamientos humanos (Los Polvorines), mantienen litigios en contra de laMunicipalidad Provincial de Piura, por obtener el reconocimiento oficial y los derechos depropiedad predial de la zona que ocupan. La zona es considerada por el gobierno local como dealto riesgo a las inundaciones y formación de lagunas ciegas.

Pobladores de la zona Los Ejidos y áreas ubicadas en la ruta Piura – Los Ejidos – Tambogrande,han gestionado el cambio de uso de los predios, de rústico o semi rústico a urbano. Lospropietarios y/o usuarios de los terrenos han generado inversiones para desarrollar proyectosturísticos y programas de vivienda, encontrándose algunos de ellos en litigio por doble registrode la propiedad en la SUNARP.


Actores en Conflicto Intereses de Actores Puntos de Articulación deContrarios

Pobladores de asentamientosurbanos no formalizados (LosPolvorines).

Formalizar en la SUNARP lapropiedad de sus predios.

Pobladores reubicados en laPanamericana Sur (NuevoSinchao y Almirante Grau) .

Formalizar en la SUNARP lapropiedad de sus predios

Pobladores de nuevasurbanizaciones - expansiónurbana (Vía Los Ejidos)

Formalizar en al SUNARP lapropiedad de sus predios

Pobladores de nuevasurbanizaciones en áreas deexpansión urbana (beneficiarios)

Formalizar en la SUNARP lapropiedad de sus predios.

Municipalidades distritales Formalizar la propiedad de lospredios y actualizar su catastro decontribuyentes.

Municipalidad Provincial dePiura

Ordenamiento del territorio

SUNARP Formalizar la propiedad deinmuebles y promover una imagende transparencia administrativa.

COFOPRI Reducir la informalidad en lapropiedad y registro predial

INDECI Reducir la vulnerabilidad deasentamientos humanos.

Ministerio de Agricultura Deslindar con los gobiernos localesla incorporación, habilitación,disponibilidad y uso de nuevas áreasurbanas.

Encauzamiento del ríoPiura.

Plan Director Urbano Certificación de zona no

vulnerable. Transparencia en

SUNARP Piura. Transparencia de

COFOPRI Normatividad expresa

para registro depropiedad inmueble.

Certificado de cambio deuso de predios rústicos apredios urbanos.

1.5.5 Conflictos por Demarcación Territorial


La demarcación territorial entre provincias y distritos del departamento de Piura ha derivado enconflictos entre gobiernos locales debido a la ambigüedad y/u omisión de data referencial parauna debida delimitación del territorio. Este caso, entre otros, involucra a la zona del Medio y

40

Bajo Piura con las provincias de Paita y Sullana. Los expedientes vienen siendo estudiados porel Gobierno Regional Piura – Oficina de Acondicionamiento Territorial. En definitiva y previaopinión de la Presidencia del Consejo de Ministros, el Congreso de la República emitirá la Leycorrespondiente.

El proceso de regionalización y la conformación de Mancomunidades en virtud de la Ley29029, requieren para la conformación de nuevos territorios, de la formulación de estudiossocioeconómicos, expedientes técnicos y la promulgación de la norma legal que sustente ladelimitación física del nuevo ámbito territorial. De esta manera se podrá identificar a lapoblación beneficiada y otorgarle incentivos presupuestarios por integración.

b) Actores en conflicto:

Actores en Conflicto Intereses de Actores Puntos de Articulación deContrarios

Municipalidades provinciales dePiura, Paita y Sullana

Agilizar los trámites de delimitaciónfísica para aplicar planes deordenamiento territorial y promoverinversiones con enfoque dezonificación económica – ecológica.

Gobierno Regional Ordenar el territorio y tenerreferentes para delimitacióndepartamental en el proceso deregionalización.

Presidencia del Consejo deMinistros

Promover el proceso dedescentralización y la conformaciónde mancomunidades.

Congresistas de la República Defender los intereses de lasprovincias y departamento de Piura.

Congreso de la república Ordenar el territorio y facilitar elproceso de descentralización.

Disponibilidad deNormativas que sustentanla actual demarcación (verautógrafas de ley)

Interpretación legal de lanorma (jurisprudencia)

Expedientes técnicos(planos).

Levantamiento del relieveterritorial (GPS).

Pronunciamiento de lapoblación.

Informes de situaciónactual en GobiernoRegional, Presidencia delConsejo de Ministros yCongreso de la República.

1.6 Relieve estadístico de la Provincia de Piura (ver anexos 01, 02 y 03)

Como se ha indicado en el acápite 1.3 Principales Deficiencias Socioeconómicas de laprovincia, pagina 14; tanto el origen como las consecuencias de las deficiencias se han agrupadoen aspectos principales, dando lugar a indicadores de seguimiento denominados Unidades deMedida de las Principales Variables de la Deficiencia. Las unidades de medida identificadas nopueden aplicarse de inmediato, pues, no cuentan con una base metodológica sólida, que facilitela elaboración de series históricas a nivel de distrito, provincia y región, especialmente comoindicadores de gestión. En este caso, cabe a los órganos internos de los gobiernos locales,diseñar modelos estadísticos para el registro de la data distrital y línea de base provincial. Lasmunicipalidades distritales de Tambogrande y Catacaos han iniciado este proceso.

En la formulación del PDC Provincia de Piura 2009 – 2014, se utilizó la data producida por elINEI Piura, direcciones regionales sectoriales del Gobierno Regional Piura y organismosdescentralizados del Gobierno Central. Veamos los siguientes indicadores para la provincia dePiura:

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Cuadro N º 07: Relieve Distrital de la provincia de PiuraZonificación Territorial

CONCEPTO VARIABLE INDICADOR ZONA I ZONA II ZONA III TOTALZonificación Distrital Las Lomas -

TambograndeCastilla, Piuray Catacaos

Cura Mori, La Arena,La Unión y El Tallán Provincia de Piura

Ámbito de cuencaChipillico – SanLorenzo–Medio Piura

S. Chira -Medio y BajoPiura

Sistema Chira - BajoPiura

Chipillico – SanLorenzo – S. Chira -M. y Bajo Piura

Población electoral2006

Electores 60,559 262,976 48,328 371,863

Población 2007 Habitantes 123,347 450,363 92,289 665,999 Hombres Habitantes 63,921 217,579 46,352 327,852 Mujeres Habitantes 59,426 232,784 45,937 338,147 Menores de 25

añosHabitantes 67,037 223,747 51,783 342,567

Densidad 2007 Hab./Km2 62.76 126.56 134.23 107.23

Demografía

Superficie Km. 2 1,965.28 3,558.33 687.55 6,211.16Mínima % 0.16 1.43 0.68Tasa Intercensal 1993 – 2007Máxima % 3.01 2.14 1.79

2.00

Más baja % 24.8 9.7 31.2Desnutrición 2005

Más alta % 27.9 28.9 44.6

19.80

Baja posición 1 2 1DesnutriciónInfantil y Pobreza Quintil de pobreza

(lugar) Alta posición 2 4 2

3

Baja posición 1,296 763 1,277Ranking 2005Alta posición 1,003 343 875

66

Mínimo % 81.4 88.5 78.1AlfabetismoMáximo % 86.1 95.7 86.6

91.4

S/. mes + bajo 219.6 254.8 205.00

IDH

Ingreso Per cápitafamiliar S/. mes + alto 233.7 295.2 232.3

274.00

Institucioneseducativas

Unidades 286 902 186 1,374

Docentes Unidades 1,230 6,735 1,082 9,047Alumnos Unidades 31,347 134,636 27,988 193,971Tecnológicos Unidades 1 19 1 21

Educación

Universidades Unidades - 6 - 6Puesto de salud Unidades 24 11 10 45Puesto de salud conmédico

Unidades 10 8 6 24

Centro salud sininternamiento

Unidades 3 9 2 14

Centro salud conInternamiento

Unidades 1 7 1 9

Hospital I Unidades - 1 - 1Hospital II Unidades - 1 - 1

Salud

Hospital III Unidades - 1 - 1Conexión red pública Viviendas 4,545 69,809 12,570 85,924Pilón Viviendas 1,095 4,106 924 6,125Pozo Viviendas 1,692 731 1,162 3,585Otros: cisterna, etc. Viviendas 17,498 13,116 2,237 32,851

Abastecimiento deAgua

Total Viviendas 24,823 86,762 16,893 128,485Conexión a red pública Viviendas 2,471 56,458 4,059 62,988Pozo séptico Viviendas 1,050 2,125 41 3,216Pozo ciego/ letrina Viviendas 11,576 16,643 2,541 30,760Otros Viviendas 207 506 144 857

Conexiones deservicios higiénicos

No tiene Viviendas 9,653 11,821 10,212 31,686Más baja % 51.95 16.04 33.58 29.58

Conexión deenergía eléctrica Carencia Más alta % 62.62 23.32 73.79

Mayor distancia acapital provincial

Kilómetros 123 12 34 123

Vía asfaltada X X X X XArticulación Vial

Vía afirmada X - - X XMetálicos Hectárea 166,040 32,300 - 198,340Derechos Mineros No Metálicos Hectárea 600 10,580 5,900 17,080

Nota : Para cada zona se utiliza la denominación “mínimo – máximo, baja posición – alta posición, bajo- alto, etc.”, con la finalidad demostrar la cobertura, lugar en el ranking, etc., según la calificación que le corresponde a los distritos que la integran.Fuente : Municipalidad Provincia de Piura, Instituto Nacional de Estadística e Informática, FONCODES, PNUD Informe 2006,Dirección Regional Agraria Piura, Dirección de Salud Piura, Dirección Regional de Energía y Minas Piura, Censo de Población yVivienda 2007, Cámara de Comercio y Producción de Piura, Banco central de Reserva de Perú, IRAGER. Octubre 2008.Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008.

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Para la atención de la problemática y gastos operacionales 2008, el Ministerio de Economía yFinanzas autorizó a las municipalidades distritales partidas por diferentes fuentes definanciamiento, entre los cuales no figura la fuente de créditos al no haber sido gestionada porlas municipalidades interesadas.

Cuadro N º 08: Presupuesto Municipal de los Distritos de la Provincia de PiuraData al 21 de octubre del 2008 (En nuevos soles)

DistritosFondo de

CompensaciónMunicipal

RecursosOrdinarios

Aduanas yParticipación

CanonRDR Impuestos

MunicipalesDonaciones y

Transferencias

Total(S/.)

Las Lomas 4 780,573 802,484 1 570,393 408,593 99,689 170,204 7 831,936Tambogrande 17 592,424 1 868,060 6 903,564 2 283,351 451,412 492,174 29 590,985Castilla 16 224,962 1 548,225 4 108,242 3 158,068 2 401,533 264,661 27 705,691Piura 60 537,541 3 072,822 8 382,557 20 918,483 13 028,484 21 798,796 127 738,683Catacaos 7 593,162 1 257,235 3 828,591 1 364,770 691,596 934,930 15 670,284La Arena 5 082,777 924,700 2 940,034 243,574 26,237 11,756 9 229,078Cura Mori 2 181,656 513,214 1 110,328 56,423 1,359 218,380 4 081,360La Unión 3 743,894 766,455 2 006,782 718,510 140,054 146,498 7 522,193El Tallán 653,591 360,421 254,441 22,839 -.- 171,600 1 462,892Total (S/.) 118,390,580 11,113,616 31,104,932 29,174,611 16,840,364 24,208,999 230,833,102Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008.

Los indicadores de asignación por habitante nos reporta los siguientes resultados:

Cuadro N º 09: Indicadores de Asignación Presupuestal por habitanteDistritos de la Provincia de Piura - 2008

ZonasTerritoriales

Distritos Presupuesto 2008PIM (S/.)

Población(Hbts.)

Asignación porHabitante

(S/. x Hbte.)Las Lomas 7,831,936.00 26,896 291.19ITambogrande 29,590,985.00 96,451 306.80Castilla 27,705,691.00 123,692 223.99Piura 127,738,683.00 260,363 490.62IICatacaos 15,670,284.00 66,308 236.32La Arena 9,229,078.00 34,584 266.86Cura Mori 4,081,360.00 16,923 241.17La Unión 7,522,193.00 36,008 208.90

III

El Tallán 1,462,892.00 4,774 306.43Total 230,833,102.00 665,999 359.31

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Octubre 2008Elaboración: MAZZ. Octubre 2008

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Cuadro N º 10: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Piura

ORDENCONCEPTO VARIABLE INDICADOR LAS

LOMASTAMBOGRANDE CASTILLA PIURA CATACAOS LA ARENA CURA

MORILA UNIÓN EL

TALLÁN

Ley de creación N°Ley

Ley 823103 abr.1936

D.S s/n8 oct. 1840

Ley Reg.20830 mar.1861

ÉpocaIndep.

ÉpocaIndep.

Ley 413415 mar1920

Ley 1543419 feb.1965

Ley 595128dic.1927

Ley 1543419 feb.196501 Distritos

Centros Poblados Unidades 81 150 16 33 26 27 15 17 11Población 2005 Habitantes 26,547 92,221 120,766 247,943 64,822 34,110 16,545 34,540 4,934 Hombres Habitantes 13,886 47,953 59,757 119,911 32,371 17,524 8,480 17,330 2,515 Mujeres Habitantes 12,661 42,268 61,009 128,032 32,451 16,586 8,065 17,210 2,419 Menores de 25 años Habitantes 14,870 51,437 61,186 123,332 35,172 19,851 9,693 19,722 2,979

Densidad 2005 Hab./Km 2 50.81 63.92 182.36 750.61 25.26 212.89 83.71 162.04 42.34Nacimientos 2005 Unidades 308 2,411 2,970 3,952 1,157 770 483 749 42Defunciones 2005 Unidades 33 184 624 945 230 97 53 95 1Población electoral 2005 Habitantes 13,918 46,641 71,342 156,120 35,514 17,961 8,891 18,962 2,514Población 2007 Habitantes 26,896 96,451 123,692 260,363 66,308 34,584 16,923 36,008 4,774 Hombres Habitantes 14,117 49,804 59,834 125,068 32,677 17,518 8,566 17,829 2,439 Mujeres Habitantes 12,779 46,647 63,858 135,295 33,631 17,066 8,357 18,179 2,335 Menores de 25 años Habitantes 14,565 52,472 62,088 126,685 34,974 19,385 9,528 20,099 2,771

Densidad 2007 Hab./Km 2 51.48 66.85 186.78 788.21 25.84 215.85 85.62 168.92 40.97

02 Demografía

Superficie Km. 522.47 1,442.81 662.23 330.32 2,565.78 160.22 197.65 213.16 116.521993 – 2005 % 0.08 3.20 2.34 2.13 1.52 1.44 1.56 1.78 1.0903 Tasa Intercensal1993 – 2007 % 0.16 3.01 2.14 2.14 1.43 1.31 1.47 1.79 0.68Desnutrición 1999 % 32 37 19 15 41 51 58 42 40Desnutrición 2005 % 24.8 27.9 12.4 9.7 28.9 39.8 44.6 31.2 33.904 PobrezaQuintil de pobreza N ° 2 1 3 4 2 1 1 2 1Ranking 2003 N ° 1,093 970 520 244 814 1,416 1,496 604 1,117Ranking 2005 N ° 1,003 1,296 446 343 763 1,267 1,277 875 1,131Esperanza de vida Años 67.2 66.6 69.1 70.3 68.3 68 67.8 69 69Logro educativo % 84.4 77.9 93.3 94.7 86.4 77 77.5 83.6 79Alfabetismo % 86.5 81.4 95.7 97.1 88.5 78.1 78.2 86.6 79.4

05 IDH

Ingreso Per cápita familiar S/. mes 219.6 233.7 295.2 309.3 254.8 213.7 207.4 232.3 205Instituciones educativas Unidades 68 218 262 535 105 60 30 79 17Docentes Unidades 298 932 1,835 4,174 726 326 159 538 59Alumnos Unidades 8,043 23,304 35,294 81,583 17,759 9,396 4,772 12,284 1,536Tecnológicos Unidades 1 2 16 1 1

06 Educación

Universidades Unidades 2 4

44

UGEL x x x x x x xPuesto de salud Unidades 10 14 6 5 5 2 3Puesto de salud con médico Unidades 2 8 4 4 2 1 1 2Centro de salud sininternamiento

Unidades 2 1 4 4 1 1 1

Centro de salud conInternamiento

Unidades1 1 5 1 1

Hospital I Unidades 1Hospital II Unidades 1

07 Salud

Hospital III Unidades 1Conexión red pública Viviendas 1,201 3,344 17,512 41,879 9,418 4,897 2,944 4,361 368Pilón Viviendas 220 875 896 2,958 252 473 24 406 21Pozo Viviendas 86 1,606 42 132 557 367 37 690 68Otros: cisterna, etc Viviendas 4,210 13,288 5,440 5,112 2,564 444 313 998 482

08 Abastecimiento de Agua

Total Viviendas 5,710 19,113 23,890 50,081 12,791 6,181 3,318 6,455 939Conexión a red pública Viviendas 202 2,269 15,665 36,553 4,240 2,180 159 1,720 0Pozo séptico Viviendas 281 769 394 1,414 317 15 11 13 2Pozo ciego/ letrina Viviendas 2,369 9,207 6,458 9,324 861 1,217 175 931 218Otros Viviendas 30 177 93 74 339 33 55 55 1

09Conexiones de servicioshigiénicos

No tiene Viviendas 2,884 6,769 1,835 3,904 6,082 2,822 2,917 3,755 718SI Tiene % 48.05 37.38 82.57 83.96 76.68 45.95 40.89 66.42 26.21

10 Conexión de energía eléctricaNO Tiene % 51.95 62.62 17.43 16.04 23.32 54.05 59.11 33.58 73.79

Distancia a la capitalprovincial

Km. 123 84 1 0 12 23 20 29 34

Vía asfaltada x x x x x x x x x11 Articulación Vial

Vía afirmada x xMetálicos Ha. 13,800 152,240 22,300 10,00012 Derechos MinerosNo Metálicos Ha. 100 500 570 2,810 7,200 3,000 2,900Algodón TM/Ha. 2.82 5.09 5.12 1.93 1.98 1.99 2.09 1.96Arroz TM/Ha. 7.93 7.82 8.48 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50Frijol caupí TM/Ha. 0.92 0.97 1.57 1.46 1.41 1.68 1.17 1.38 1.45Limón sutil TM/Ha. 11.65 15.71 3.00 3.19Mango TM/Ha. 13.30 24.34 11.15 13.11Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.67 3.72 4.80 4.59 3.93 3.76 3.99 3.72 3.74

13 Rendimientos de Agricultura

Plátano TM/Ha. 2.08 0.60Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008.Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

45

Plano N º 03Expansión Industrial

Ciudad de Piura2008

46

Plano N º 04Expansión UrbanaCiudad de Piura

2008

47

2.0 Ideario Institucional para el Desarrollo Concertado de laProvincia de Piura

2. 1 Institucionalidad de la Provincia de Piura

Está referido al rol o razón de ser de las instituciones públicas y privadas que actúan en laprovincia. Considera que existe una línea de interés común que une a las instituciones. Porejemplo: El desarrollo integral de una zona o la provincia en particular.

2.1.1 Misión

Hacer de la Provincia de Piura un lugar digno para vivir, priorizando la solución a laproblemática social, económica y ambiental, mejorando las condiciones de todos los sectoresproductivos, brindando adecuadamente los servicios básicos de educación, salud y saneamiento,propiciando el desarrollo ordenado, dotando de infraestructura social y económica, fomentandola participación de las organizaciones de la sociedad civil y la iniciativa de inversión pública yprivada, universidades y familias, contribuyendo con nuestra acción, al bienestar económico ysocial de los piuranos, sin alterar el medio ambiente.

2.2 Municipalidad Provincial de Piura

2.2.1 Rol

La Municipalidad Provincial de Piura constituye la entidad básica de la organización y eldesarrollo territorial, es el canal inmediato de participación vecinal en los asuntos públicos,promueve el desarrollo integral permanente, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, encoordinación y asociación con los gobiernos locales de los distritos y los niveles de gobiernoregional y nacional, con el objeto de fomentar la competitividad local y propiciar las mejorescondiciones de vida de la población de la provincia.

2.2.2 Misión

Gobernar, conducir y liderar el desarrollo de la provincia, gestionando y promoviendo eldesarrollo sostenible, integral y el bienestar humano, mediante acciones de concertacióninstitucional y de participación de la sociedad civil organizada.

2.3 Órgano de Planificación y Desarrollo

2.3.1. Rol

Planificar concertadamente con la sociedad civil organizada, sector privado, sector público,el desarrollo integral y sostenible de la provincia de Piura; formulando y evaluando planes,programas, proyectos y actividades, orientados al mejoramiento de la calidad de vida de lapoblación de la Provincia de Piura.

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2.3.2. Misión

Planificar el desarrollo local y el ordenamiento territorial, promover e impulsar en el ámbitoprovincial, procesos participativos de planeamiento para el desarrollo integral (correspondienteal ámbito de su provincia), recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeaciónde desarrollo local de los distritos y haciendo una asignación eficiente de los recursosprovinciales.

2.4 Valores y Principios

Una buena gestión de gobierno requiere de conductas que privilegien el interés colectivo y elbienestar general por sobre el interés particular. Los valores y principios que fundamentan elcumplimiento de la Misión por la institucionalidad de la Provincia de Piura son:

2.4.1 Valores

Justicia. Todas las personas somos iguales ante la ley como sujetos de derechos yobligaciones. La justicia se deriva de la aplicación de los derechos humanos y de lasleyes vigentes. Las leyes que consideramos injustas siguen vigentes mientras no seancambiadas por los cauces institucionales. La Constitución y las leyes son parabeneficio general de todas las personas que integran la sociedad y no específicamentepara quienes se encuentran ejerciendo el poder.

Solidaridad. Todas las personas, ciudadanos y ciudadanas, estamos obligadas aasumir problemas comunes. Por solidaridad debemos entender que el éxito esinevitablemente el resultado de múltiples factores sociales y no tan solo de unesfuerzo individual y aislado.

Libertad. El derecho de unos no debe inhibir el derecho de las demás personas. Lalibertad de expresión y de conciencia son inalienables. El desarrollo social no debe serun pretexto para socavarla.

Democracia. Además de un sistema político de gobierno, la democracia es elacatamiento de un conjunto de reglas de juego que hacen posible la convivenciapolítica con respeto pluralista por las diferentes ideas. El desarrollo social es unproceso polémico que debe librarse en democracia.

2.4.2 Principios

Equidad. Trato de acuerdo a las potencialidades y limitaciones de cada uno. Honradez. Elemento básico para alcanzar la eficiencia y las metas propuestas por

una buena administración. Honestidad. Actuar en un marco de decencia y buenas costumbres. Disciplina. La puntualidad es imprescindible en el desarrollo de vínculos de

confianza entre el gobierno y la sociedad civil. La puntualidad es el indicador deexactitud que se refiere al manejo de distintas variables como son el tiempo y elespacio, así como los resultados que forman parte de los compromisos de gestión.

Proactividad. El desarrollo social exige una actitud previsora, de iniciativa, que seanticipa a las tendencias, no siendo una reacción ante emergencias imprevistas.

Comunicación. La comunicación no debe debilitarse en ningún momento entre laspartes, sobre todo en aquellas que se declaran en conflicto. Insistir en la comunicaciónes posibilitar el diálogo y el entendimiento social.

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Diligencia. El cumplimiento de las políticas y objetivos sociales, exige que tantofuncionarios como agentes sociales se conduzcan de manera diligente, esto es consensibilidad y respeto hacia las poblaciones meta y sus diversos problemas.

Eficiencia. Debemos orientar el trabajo social por resultados. Evitar el despilfarro o eldesperdicio, sobre todo en aquellos programas donde el retorno es eminentementesocial. Debemos siempre tratar de lograra el máximo provecho a los recursosdisponibles.

Eficacia. Trabajar sobre las raíces de los problemas para erradicar sus causas, antesque la aplicación de paliativos.

Efectividad. Focalizar la cobertura del servicio y apoyo social allí donde se lerequiere con mayor premura.

2.5 Marco Normativo

Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura, período 2009-2014, se ha tomado como marco normativo lo siguiente:

Constitución Política del Perú del año 1993 Acuerdo Internacional: Objetivos del Milenio Acuerdo Nacional: Educación, Salud, Medio Ambiente, Planeamiento Estratégico,

Lucha Contra la Pobreza. Ley N º 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades” Ley N º 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley N º 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo Ley N º 27783 Ley de Bases de Descentralización Ley N º 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Ley N º 29029 Ley de Mancomunidades Decreto Supremo N ° 176-2006-EF Aprueba Directiva para la Programación Multianual

de Inversión Pública.

Igualmente se consideran las Leyes N º 24656.- Comunidades Campesinas; N º 26260.-Políticas del Estado y de la Sociedad Contra la Violencia familiar; N º 26300.- Participación yControl Ciudadano; N º 28983.- Ley de Igualdad de Oportunidades, así como, los últimosdispositivos legales – facultades delegadas al Ejecutivo: Decretos Legislativos N º 1007.-Promueve la Irrigación de Tierras con Aguas Desalinizadas; N º 1020. - Promoción de lasOrganizaciones de Productores Agrarios y la Consolidación de la Propiedad Rural para elCrédito Agrario; N º1981.- Creación del Sistema Nacional de Recursos Hídricos; N º 1083.-Promueve el Aprovechamiento Eficiente y la Conservación de los Recursos Hídricos; D. S N º002 – 2008 – MINAM.- Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua.

2.6 Marco Conceptual

Durante el proceso de planificación participativa, los equipos técnicos encargados de laelaboración de los instrumentos de gestión, tomaron conocimiento y solicitaron disponer delmarco conceptual e información base de calidad, para compartirla con las organizaciones de lasociedad civil, organismos públicos y entidades privadas locales.

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Veamos algunos conceptos básicos analizados en los talleres, reuniones de gruposfocales y entrevistas realizadas durante el proceso de formulación del Plan de DesarrolloConcertado.

2.6.1 Planificación Estratégica:

Proceso participativo en el cuál se decide en el presente lo que se desea ser en el futuro.Para ello, requiere la definición de una visión requiere la definición de una visión quegrafique los anhelos individuales y colectivos de la provincia.

Plan de Desarrollo Concertado (PDC)10

Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y constituye una guíapara la acción en el largo plazo. Está orientada a convocar y enfocar recursos yesfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva dedesarrollo. Se construye en base al consenso individual y colectivo de un determinadoterritorio. El Plan de Desarrollo Concertado – PDC, contiene criterios orientadores ElPDC debe contener una VISION de futuro que genere criterios orientadores para lasiniciativas e inversiones de los diversos actores económicos, sociales e institucionalesde un distrito, provincia o región, constituyéndose ámbito, así como constituirse en eldocumento marco para la formulación de las políticas públicas locales

2.6.2 Cuenca Hidrográfica

Área de aguas superficiales o subterráneas que vierten a una red hidrográfica natural,con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen enun curso mayor, que a su vez puede desembocar en un río principal, un depósito naturalde aguas, en un pantano o directamente en el mar.

2.6.3 Análisis del Entorno

Análisis Externo.- Identificación de factores, tendencias y/o procesos externosinstitucionales que de manera directa o indirecta contribuyen al logro de los ojetivospropuestos. Estas tendencias presentan una dinámica propia e influyen bajo la forma deoportunidades y amenazas.

El Entorno puede presentarse como:

o Oportunidades.- De carácter circunstancial. Comprende recursos, políticas,recursos externos, políticas o personas que pueden contribuir de manera positiva enlograr los objetivos propuestos. En el futuro pueden convertirse en Fortalezas.

o Amenazas.- Son factores externos y situaciones de riesgo, que de manera directa oindirecta influyen negativamente en los procesos locales.

10 Concepto asumido en el Ministerio de Economía y Finanzas – Perú: Instrumento de base territorial y de carácterintegral, orientador del desarrollo regional o local y del proceso del presupuesto participativo, que contiene losacuerdos sobre la Visión de Desarrollo y Objetivos Estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad enconcordancia con los planes sectoriales y nacionales.

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Análisis Interno.- Identifica los factores propios y bajo control de la institución.

o Fortalezas.- Son los recursos, conocimientos y condiciones propias, que utilizamospara lograr nuestros objetivos. Son capacidades que posibilitan mantener o lograrventajas adicionales respecto a otras instituciones que compiten entre sí.

o Debilidades.- Son factores, conocimientos, recursos, condiciones, problemas,actitudes, que nos limitan, frenan y obstaculizan el avance de las instituciones.

2.6.4 Desarrollo Humano

Es un proceso ontológico que apunta a una permanente superación de la calidad lacalidad de vida personal, mediante una mejora continua de las capacidades y destrezas,teniendo cada vez mas necesidades y deseos individuales satisfechos.

Es un proceso mediante el cual se busca ampliar el horizonte de oportunidades para laspersonas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye variosaspectos de la interacción humana como la participación, la equidad de género, laseguridad, la sostenibilidad alimentaria, las garantías de los derechos humanos y otrosque son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir en paz.

Índice de Desarrollo Humano – IDH.- Está constituido por indicadores, elaboradospor el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que miden losprocesos de satisfacción de las necesidades de un país y sus territorios. Se basa en unindicador social estadístico compuesto por tres parámetros:

o Esperanza de vida al nacer, que mide el nivel de “vida larga y saludable”.o Educación: Es medido por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta

combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, asícomo los años de duración de la educación obligatoria.

o Nivel de vida digno: Medido por el nivel de ingresos o PIB por habitante.

2.6.5 Desarrollo Social

Es un proceso para alcanzar el bien de la colectividad, con valores y vínculos culturalesde convivencia y gobernabilidad democrática, que hacen posible la convivenciapoblación conviva pacíficamente, procurando el progreso y la mejora de su calidad devida de las personas.

2.6.6 Desarrollo Sustentable

Proceso que garantiza el bienestar y la calidad de vida de las generaciones actuales yfuturas.

2.6.7 Vulnerabilidad y Riesgo

La vulnerabilidad se refiere a la mayor exposición y fragilidad en que la familia, mediode producción e instituciones, respondan o se resistan ante un peligro. El riesgo está enfunción de la ocurrencia de un evento físico y/o su grado de vulnerabilidad.

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2.6.8 Análisis y Gestión de Riesgos

Probabilidad de que la unidad social o su medio de vida, sufran daños o pérdidas aconsecuencia del impacto de un evento físico (peligro). Las acciones preventivas estánorientadas a la adopción e implementación de acciones que eviten la generación decondiciones de vulnerabilidad (actividades de planificación, regulación e inversión) ylas correctivas, son aquellas acciones programadas para reparar daños y reducir lavulnerabilidad existente

2.6.9 Interculturalidad, Turismo y Recursos Turísticos

Interculturalidad.- Supone que entre los grupos culturales distintos existen relacionesbasadas en el respeto y planos de igualdad. Se refiere a la relación entre las culturas ycalifica esta relación. No admite asimetrías.

Turismo.- Actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias enlugares distintos al de su residencia habitual: Recreación, negocios, inversiones y otras.

Recursos Turísticos.- Elementos locales culturales, naturales y humanos, que puedenmotivar el arribo o desplazamiento de los turistas, es decir, generar demanda. Consideralos sitios naturales, lugares geográficos, folclor y realizaciones técnicas que diferencianobjetivamente una región de otra.

2.6.10 Articulación Productiva

Mecanismos de unión o vinculación de personas, organizaciones y/o empresas, paragenerar economías de escala en la producción de bienes y servicios y el reforzamientode ventajas competitivas al interior de cada empresa y hacia el exterior delconglomerado: Redes empresariales, cadenas productivas, conglomerados y otros.

3.0 Visiones compartidas

Se han tomado en cuenta los resultados obtenidos del análisis de hechos históricos (cronología),así como de los orígenes e impactos de la problemática común, tratadas en los talleres deinducción y grupos focales realizados en cada uno de los distritos de la Provincia de Piura.

3.1.1. Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgos

Eje articulado a los programas de desarrollo ambiental de la Provincia de Piura. Priorizalos temas de gestión del riesgo e impacto del Fenómeno El Niño – FEN. Se trata deaplicar en la cuenca media y baja del río Piura, lo aprendido durante el periodo lluviosode los años 1983 y 1998.

Estas acciones están vinculadas con la preservación, aprovechamiento y monitoreo delos recursos suelo, agua y forestales. Se busca potenciar las posibilidades de explotaciónde los recursos, mediante la agricultura intensiva, crianza estabulada de ganado menor,apicultura, producción de algarroba, semillas, harina y otros derivados de la explotación

3.1 Potencial de Desarrollo Ambiental, Social, Institucional y Económico Local.

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racional del bosque seco. Igualmente, las acciones de prevención están relacionadas conlos temas de reforestación, reforzamiento de la vida útil del reservorio San Lorenzo,limpieza de cauces, quebradas y canales de regadío, construcción de defensas,protección de carreteras y puentes, evacuación de aguas pluviales, eliminación de focosinfecciosos y atención sanitaria para evitar epidemias endémicas como El Cólera..

Los programas y proyectos articulados a este Eje Estratégico, forman parte de losobjetivos y metas sobre medio ambiente, establecidos en los Objetivos del Milenio depromovido por las Naciones Unidas, foros mundiales del agua, Decreto Ley 17752 –Ley General de Aguas, Decreto Legislativo 1083 de aprovechamiento eficiente yconservación de los recursos hídricos, DS N º 002 – 2008 – MINAM de aprobaciónestándares de calidad ambiental del agua y normas complementarias.

En la solución de la problemática están involucradas instituciones públicas y privadasinstaladas en la provincia de Piura, con objetivos en los temas de sanidad ambiental yprevención de riesgos, como: Gobierno Regional Piura – Gerencia de RecursosNaturales y Medio Ambiente, Municipalidad Provincial de Piura – Gerencia de MedioAmbiente, Municipalidades Distritales de Las Lomas, Tambogrande, Castilla,Catacaos, Cura Mori, La Arena, La Unión, El Tallán, Proyecto Especial Chira Piura,Empresa Prestadora de Servicios Grau – EPS Grau, Sindicato Energético S. A -SINERSA, EGENOR, ENOSA, Ministerio de Agricultura y Dirección Regional deAgricultura, Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura, Ministerio de Salud y DirecciónRegional de Salud, Instituto de Defensa Civil – Piura (INDECI), Ministerio y DirecciónRegional de Educación, Universidades, Ministerio y Dirección Regional de Energía yMinas, ONG’s AIDER, CIPCA y CEDEPAS Norte, Naturaleza y Cultura Internacional- NCI y Central Peruana de Servicios – CEPESER y la Cooperación Internacional.

3.1.2. Salud, Educación y Seguridad Ciudadana

Eje Estratégico estrechamente vinculado al Desarrollo Social de la Provincia de Piura.Prioriza los temas de desarrollo de capacidades humanas y técnicas, atención en saludpreventiva y reducción de riesgos a la seguridad personal y bienes individuales ycolectivos.

Tiene como objetivo básico el reforzamiento de las redes de salud y educación, luchacontra la pobreza y violencia familiar (infraestructura, equipos y personal). Contemplala articulación de los hospitales de ESSALUD y el Ministerio de Salud, así como,ampliar los programas de atención médica a la población escolar, adulto mayor ypoblación no asegurada, en un contexto de igualdad de oportunidades.

Estos programas deben mejorar los coeficientes departamentales en el sectoreducación11 de 21.73 alumnos por docente; 21.82 en el nivel escolarizado y 19.94 en elnivel no escolarizado. En este sector se busca potenciar las capacidades de los centrosde enseñanza especializados como SENATI y SENCICO. Para mejorar la capacidadtecnológica se promoverá la complementariedad de los programas académicos de lasuniversidades locales, como es el caso de las carreras profesionales de Ingeniería,Ciencias económicas, contables y financieras y Derecho, facilitando las iniciativasempresariales y la disponibilidad de estudios actualizados de demanda laboral.

11 Información proporcionada por la Dirección Regional de Educación y el INEI Piura. Julio 2008

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En el sector salud12, reducir las tasas de mortalidad infantil de 7.0 por cada mil nacidosvivos; 25 % de la morbilidad general por IRA’s en niños menores de 5 años y para estemismo segmento poblacional, el 25 % de desnutrición crónica y 2.6 de desnutriciónaguda, registrados el año 2007. En cuanto a la atención médica, debe mejorarse elcoeficiente de 25.2 médicos por cada 100,000 habitantes.

Considera la articulación provincial de los programas municipales (serenazgo) y laPolicía Nacional de Perú, en la lucha contra el narcotráfico, robos y otros siniestros, conla finalidad de reducir el índice de inseguridad ciudadana en las áreas urbana y rural.

Se vincula con la normatividad contenida en la Ley N º 26260 de Políticas de Estado yde la Sociedad a la Violencia familiar y Ley N º 28983 de Igualdad de oportunidades;informes 2003, 2005 y 2007 del PNUD sobre desarrollo humano y Acuerdos sobrePolíticas de Educación contenidas en el Acuerdo Nacional y Objetivos del Milenio delas NN. UU.

En la solución de la problemática están involucradas instituciones públicas y privadasinstaladas en la provincia de Piura, con objetivos en los temas de educación, salud yseguridad ciudadana, como: Gobierno Regional Piura, Municipalidad Provincial dePiura, Municipalidades Distritales de: Castilla, Catacaos, Cura Mori, La Arena, LaUnión, La Arena, El Tallán, Tambogrande, Las Lomas, Ministerio de la Mujer,Ministerio de Educación – Dirección Regional de Educación, Ministerio de Salud,Dirección Regional de Salud – DISA, Mesa de Concertación de Lucha Contra laPobreza, Policía Nacional del Perú, Comité Provincial de Seguridad Ciudadana,Comités Locales de Seguridad Ciudadana, Rondas Campesinas, Comités de DesarrolloLocal (CODELO), Juntas Vecinales Comunales, Consejo de Coordinación Local(CCL), centros de enseñanza superior universitaria y no universitaria, redes de salud, dela mujer y la juventud.

3.1.3. Gobernabilidad

Eje Estratégico articulado a los programas de desarrollo institucional de la Provincia dePiura. Prioriza los temas de legitimidad de las autoridades, solidez y autonomía de lasinstituciones públicas y concertación de marcos normativos claros y aplicables (normaslegales y derecho consuetudinario), en un contexto de descentralización y reforma elestado: Mancomunidades y redes de comunidades rurales.

En el sector público, la disponibilidad de guías orientadoras para el desarrollo y laconcertación en los municipios y región, requiere de la disponibilidad de equipostécnicos debidamente capacitados y ampliamente conocedores de su realidad o ámbitojurisdiccional. Existe una escasez de guías orientadoras, llámense planes estratégicos,que visualicen las estrategias y objetivos en los temas de ordenamiento territorial,gestión ambiental, planes para el ordenamiento urbano – industrial, planesinstitucionales e inclusive planes de gobierno municipal.

En este Eje se contempla la articulación de los planes de desarrollo concertado enre losniveles distrital, provincial y regional; aplicando las normas de transparencia en laadministración pública y facilitando la participación ciudadana en los actos de gobierno.

12 Información proporcionada por la Dirección de Salud Piura y el INEI Piura. Agosto 2008.

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Igualmente, establecer procesos de medición estadística de la problemática local através de los programas de inversión municipal. En el caso de Piura, se ha demostradola existencia de una articulación territorial con enfoque de cuenca y corredoreseconómicos para el desarrollo económico y social de la provincia.

Se vincula con la normatividad contenida en las Leyes Orgánicas N º 27867 y 27972 deGobiernos Regionales y Municipalidades, Ley N º 29029 de Mancomunidades, Ley N º26300 de Participación y Control Ciudadano, Ley 24656 de Comunidades Campesinasy entre otras normas, la Ley N º 27332 Ley Marco de Organismos Reguladores de laInversión Privada y D. L. N º 1081 de Creación del Sistema Nacional de RecursosHídricos.

Las instituciones que involucradas en el fortalecimiento institucional son las siguientes:Gobierno Regional Piura, Municipalidad Provincial de Piura, MunicipalidadesDistritales de: Castilla, Catacaos, Cura Mori, La Arena, La Unión, La Arena, El Tallán,Tambogrande, Las Lomas, Policía Nacional del Perú, Juntas Vecinales Comunales,Consejo de Coordinación Local (CCL), ONGs dedicadas al tema de gobernabilidad(participación ciudadana, transparencia), Defensoría del Pueblo, Cámara de Comercio yProducción de Piura, asociaciones de productores y exportadores, ONG’s CIPCA yCEDEPAS Norte, INDECOPI, universidades locales y Cooperación Internacional.

3.1.4. Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial

Eje Estratégico estrechamente vinculado al Desarrollo Económico de la Provincia dePiura. Prioriza los temas de desarrollo urbano, comercial e industrial, desde unaperspectiva urbano – rural. Promueve el fortalecimiento de las ventajas comparativaspara articularse a los mercados internacionales, así como, el aprovechamientoestratégico de los servicios de gobierno y ventajas competitivas para actuar en uncontexto macro regional y de frontera: Infraestructura vial13, portuaria,telecomunicaciones, electrificación, hospitalaria, educación técnica y universitaria,saneamiento integral, drenaje pluvial, centros de investigación, habilitación de áreasindustriales, artesanales y zonas de comercio, eje multimodal amazonas norte oCorredor Bioceánico Paita – Belem Do Pará y ejes viales del Plan Binacional Perú –Ecuador.

Se articula con la normatividad contenida en el Decreto Legislativo N º 755 Ley Marcopara el Desarrollo de la Inversión Privada, D. L N º 1007 que Promueve la Irrigación deTierras Agrícolas con aguas desalinizadas, D. L N º 1020 de Promoción de laOrganización de Productores Agrarios y la Consolidación de la propiedad rural para elCrédito Agrario.

Se trata de aprovechar las siguientes potencialidades:

Experiencia local para participar en cadenas productivas y/o redesempresariales, con aprovechamiento de los acuerdos de promoción comercialy libre comercio (APTDA, TLC).

13 El departamento de Piura cuenta con 4,485 Km. de vía terrestre. Asfaltadas 952.35 Km., afirmadas 356.70 Km.,sin afirmar 729.40 Km. y en estado de trocha 2,846.45 Km. En aplicación del D. S. N º 034 – 2007 – MTC del 27 deSetiembre 2007, se encuentran bajo responsabilidad de los Gobiernos Locales un total de 2,805 Km.

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Disponibilidad de aeropuerto y red vial nacional, regional y local. Fortaleza de la CMAC Piura, que ocupa el octavo lugar en el ranking

nacional de entidades especializadas en microfinanzas. Volumen de la PEA provincial, estimada en 239,839 personas que representa

el 42.42% del total de la PEA del Departamento de Piura. Veamos el Cuadrosiguiente:

Cuadro N º 11

Condiciones de Actividad Económica del Departamento de Piura Año 2007

Fuente: INEIElaboración: Equipo Técnico Formulación PDC 2009 -2014

En cuanto a potencialidades agrícolas se tiene:

Disponibilidad de tierras para uso agrícola. En el periodo 2000 – 2006 lasuperficie cosechada fue 283,903 Hás. con una producción de 2’339,312 TM.

Tambogrande tiene la mayor cantidad de superficie cosechada 91,922 Has.que representan el 32.38% del total provincial. Le siguen Las Lomas yCatacaos 18.98% y 15.20% respectivamente. El distrito que tiene la menorsuperficie cosechada es Distrito de Castilla con 8316 Ha que representa el2.93% del total para el período 2000-2006. Veamos el siguiente Cuadro14:

Cuadro N º 12

Cédula de Cultivo de la Provincia de Piura 2002 – 2006Producción, Área Cosechada y Rendimientos

Concepto LasLomas

Tambogrande

Castilla Piura Catacaos CuraMori

La Arena La Unión ElTallán

SuperficieCosechada Ha) 53894 91922 8316 11043 43163 14990 29259 22691 8625Producción(TM) 432397 1270533 30610 59484 185133 65680 137631 118008 39836Rendimiento TM/Ha 8.02 13.82 3.68 5.39 4.29 4.38 4.70 5.20 4.62

FUENTE: Dirección Regional de Agricultura – Setiembre 2008

En cuanto a producción, el distrito de Tambogrande es el primer productor.Tiene como ventaja comparativa la disponibilidad de agua regulada en elreservorio San Lorenzo y aprovecha los recursos hídricos de las quebradas y

14Ver Anexo: Cedula de Cultivos Distritos de la Provincia de Piura 2000-2006 – Producción, Área Cosechada y Rendimiento por

cultivo.

PEA Ocupada PEA DesocupadaUrbana Rural Urbana Rural

DescripciónTotal

Hombres Mujeres Hombres MujeresTotal

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

PEATotal

Dpto. Piura 530 ,530 284,681 131 ,008 100 ,182 14,659 34,821 20,232 7,258 6,347 984 565 ,351Piura 226 ,138 128,304 69,647 25,309 2,878 13,701 8,601 3,666 1,242 192 239 ,839Sullana 93,468 60,786 24,138 7,552 992 5,620 3,700 1,389 463 68 99,088Talara 42,659 30,218 11,426 846 169 3,620 2,653 922 39 6 46,279Paita 34,602 24,583 8,529 1,311 179 2,745 2,069 515 151 10 37,347Sechura 19,445 13,012 5,032 1,152 249 979 780 146 49 4 20,424Morropón 47,136 20,800 8,118 15,766 2,452 4,066 1,940 422 1,547 157 51,202Huancabamba 31,314 3,318 2,084 21,015 4,897 2,454 233 93 1,751 377 33,768Ayabaca 35,768 3,660 2,034 27,231 2,843 1,636 256 105 1,105 170 37,404

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parte media del valle del río Piura y agua del Sistema Poechos extraída delcanal Daniel Escobar, que transvasa agua del Chira al Piura (Curumuy). Sunivel de producción es de 1’270,533 TM, distribuidos en los siguientescultivos: Frijol caupi, limón sutil, maíz amarillo duro, arroz, mango, papaya,algodón. Representa el 54.31% de la producción provincial en el periodo2000 – 2006. Le siguen Las Lomas y Catacaos con 18.48% y 7.91%respectivamente.

El 57% de los productores de la provincia poseen parcelas menores a 3 has. yabarcan el 7% de la superficie total.15

Actividad agro exportadora en crecimiento y diversificada, con una visiblevocación para la producción orgánica.

Suelos con alto potencial para uso agrícola y pecuario. Se localizan en losvalles costeros del Chipillico, San Lorenzo, Medio y Bajo Piura.

En cuanto al potencial turístico, tenemos:

Infraestructura aeroportuaria con un tráfico aproximado de 6,000 vuelosanuales. Veamos el siguiente cuadro:

Cuadro N º 13: Movimiento Aeropuerto de Piura 2007Tráfico Nacional

Ámbito Geográfico y Región Operaciones Pasajeros Carga y CorreoKilogramos

Nacional Cajamarca 3,304 76,865 373,831 La Libertad 5,511 167,630 478,143 Lambayeque 4,013 150,293 569,385 Piura 5,986 202,413 990,434 Tumbes 1,222 62,903 132,860 Lima 53,904 3’327,462 24’102,886

Fuente: CORPAC. 2008

La provincia, con temperatura entre 15 y 35 grados, ofrece oportunidadespara los negocios y emprendimientos agroindustriales. La oferta incluyezonas aparentes para el turismo de aventura, ecológico, deportivo ymetafísico / esotérico en Las Lomas, Tambogrande. Veamos:

Cuadro N º 14: Arribos de Turistas 1999 – 2006Provincia de Piura

AñosProvincias1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Piura 124,000 124,553 126,691 144,502 148,426 161,617 166,960 170,306Sullana 23,800 23,237 22,351 37,219 32,011 30,619 31,842 29,986Talara 4,132 13,233 19,407 32,297 19,513 21,243 21,877 24,122Paita 5,376 5,193 6,637 7,835 8,621 8,723 10,501 10,227Ayabaca 1,009 1,606 2,409 5,754 6,154 5,431 2,960 4,073Huancabamba 3,607 2,034 2,653 4,602 4,455 5,220 5,034 5,717Morropón 1,380 341 1,113 888 391 699 3,738 3,521Sechura 97 58 2,119 3,308 3,542 3,373 4,066 3,715

Fuente: INEI Piura, Dirección Regional de Industria y Turismo. Piura, 2008

Artesanía amplia y variada con proyección a la micro empresa en el Distritode Catacaos: Joyería, Sombreros de paja y tallados en madera.

15 MINAG. 2005. Diagnóstico Sector Agrario Piura

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Infraestructura hotelera y de restaurantes en crecimiento. La competitividad de la gastronomía es reconocida por su calidad y

diversidad, aprovechando productos nativos: plátano, maíz choclo, zarandaja,frejol de palo (gandul), limón sutil, mango, tamarindo, coco, ganado caprino,conchas negras, conchas de abanico, mero, congrio, pez espada, chita, vieja,tunal, toyo, guitarra, cachema y caballa.

Biodiversidad de bosque seco, flora y fauna con aves en extinción.

Las potenciales mineras se grafican con la cantidad de derechos para laexploración y explotación de productos metálicos y no metálicos.

Cuadro N º 15: Número de Derechos Mineros en el Departamento de PiuraSetiembre 2008

ProvinciaDerechosMineros

Área(Ha.) Titulados Tramite

TramiteConcluido Metálico

NoMetálico

Piura 188 215,220.00 124 62 2 138 50Ayabaca 285 160,823.18 186 99 0 285 0Huancabamba 111 91,319.87 75 36 0 107 4Morropón 52 46,900.00 43 9 0 50 2Paita 114 36,163.01 80 29 5 10 104Sullana 109 56,400.00 61 47 1 87 22Talara 10 3,360.00 7 3 0 4 6Sechura 259 352,506.00 87 172 0 2 257Total 1128 962,692.06 663 457 8 683 445Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas. Octubre 2008.

En el fortalecimiento de las potencialidades de la provincia de Piura, participan:Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Piura, MunicipalidadesDistritales de la Provincia, Cámara de Comercio y Producción de Piura,Universidades, asociaciones de productores de los valles del Medio y BajoPiura, Chipillico e Irrigación San Lorenzo, universidades, PROINVERSIÓN,SENATI, SENCICO, IRAGER, Direcciones Regionales de la Producción,Comercio Exterior y Turismo, Agricultura, Energía y Minas, Transportes yComunicaciones y Proyecto Especial Chira Piura

Refleja el resultado de los talleres, grupos focales descentralizados, entrevistas y antecedentesde mesas de trabajo participativas (presupuesto participativo), organizados e implementadospor la Gerencia de Planificación y Desarrollo de la Municipalidad Provincial de Piura.

3.2.1 Visión

3.2 Visión de Desarrollo de la Provincia de Piura

Provincia de Piura actúa con gobernabilidad, desarrollo económico y social sostenido,institucionalizado y competitivo, gestiona integralmente sus recursos con articulaciónproductiva sectorial e intersectorial.

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3.2.2 Objetivo Mayor de Desarrollo al 2014

Los elementos Principales del Objetivo Mayor son los siguientes:

Desarrollo sostenible, articulado y competitivo con articulación productiva aplicandoprogramas productivos en economías rurales, articuladas en un contexto de gestiónintegral del agua.

Se propugna un crecimiento sostenido, con aprovechamiento sin depredación denuestros recursos naturales renovables cuidando que las tasas de uso anual de losmismos sean menores que sus tasas de reposición natural, y que el tema del cuidado deluso racional del agua se interiorice en la población. Se gestará la generación de cadenasproductivas sobre todo en economías rurales con la intervención de diferentes empresasque participan en la elaboración de un mismo producto o diferentes productos, en susdiferentes etapas, desde la provisión de insumos hasta su comercialización pasando porel período de producción. En todos los casos propenderemos a una producción pública yprivada de calidad con capacidad de inserción competitiva en los mercados.

Seguridad ciudadana, y prevención del riesgo.

Entendiendo que la seguridad ciudadana guarda relación el ordeno interno y laprevención del riesgo, se procurará implementar un orden interno en el que las personasnaturales y jurídicas se desenvuelvan cotidianamente con seguridad y sin temores. Segestará la implementación de sistemas de prevención, defensa, mitigación yrecuperación de los efectos adversos generados por el FEN, con la necesidad de contarcon reglas y normativas de prevención y atención de zonas de desastre, contando conlos recursos para atender los procesos de rehabilitación y reconstrucción. Se analizaránlos efectos del impacto ambiental de las acciones humanos con el fin de evitarlos omitigarlos, se evitará siempre los impactos ambientales negativos.

Salud y salubridad ambiental

Se proveerá de servicios de agua, desagüe, energía y salud de calidad a los ciudadanosde la provincia, dando prioridad a las poblaciones carentes. Se evitará todo medio decontaminación de toda índole, dándole un sentido de sostenibilidad a las inversionesproductivas reduciendo el impacto de sus pasivos ambientales.

Ordenamiento territorial y vial

Se planificará el desarrollo del territorio Provincial determinando el uso de los suelos,sus potencialidades, las áreas de expansión urbana, las zonas de riego, áreas inundables,el curso de las vías de comunicación. Se ordenará el tránsito vehicular y peatonalevitando la informalidad y la obsolescencia vehicular.

Piura al 2014 será una provincia con desarrollo económico, social sostenido,competitivo y con articulación productiva sectorial e intersectorial aplicandoprogramas productivos en economías rurales, articuladas en un contexto de gestiónintegral del agua; con seguridad ciudadana, salud, salubridad ambiental yprevención del riesgo, con gobernabilidad democrática participativa y un sistemaeducativo de calidad que incida en el desarrollo de investigaciones, articulación yfortalecimiento de capacidades; con adecuado ordenamiento e integración vial yterritorial.

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Gobernabilidad Democrática

El gobierno provincial y distrital será autónomo en lo político, económico yadministrativo y decide, de manera transparente y en concertación permanente con lasociedad civil organizada, sus planes de desarrollo y la programación del gasto de suspresupuestos participativos.

4.0 Estrategia de Desarrollo

La línea de base, la visión social para la Provincia de Piura, el ideario y el marco normativo parael desarrollo social se sintetizan en el concepto de estrategia, que se refiere al conjunto demétodos, políticas, procedimientos e instrumentos que se aplicarán a fin de cumplir con lamisión y los objetivos del desarrollo.

4.0 Estrategia de Desarrollo

4.1 Objetivo superior al 2011

La Provincia de Piura tiene un Objetivo intermedio al 2011, que articula el trabajoinstitucional en función al interés común. Veamos:

4.2 Ejes y áreas de incidencia política

Para la atención de los Ejes Estratégicos, la estrategia a seguir se sustenta en las potencialidadesde la Provincia de Piura. Se trata de formar cuadros técnicos locales, cuya participación en elproceso de desarrollo no irrogue gastos adicionales a los empresarios de la actividad privada.Igualmente, apoyar a la micro y pequeñas empresas mediante la conformación de fondos deinversión, cuya finalidad sea la formalización, incremento en la producción e inteligenciafinanciera. Por último, dictar normas de carácter provincial y regional, para el debido control dela contaminación de los recursos hídricos.

Eje 1: Sanidad Ambiental y Prevención De Riesgos

El crecimiento y la globalización de la economía, han originado evidentes beneficios pero almismo tiempo han provocado la aparición de nuevos riesgos. Existen dificultades e

3.3 Municipalidad Provincial de Piura: Visión de Desarrollo

La Municipalidad Provincial de Piura al 2014, aplica una gestión moderna, eficiente yparticipativa, con creciente igualdad de oportunidades, sistema distrital democrático,institucionalidad participativa, ámbitos urbano y rural articulados, con hombres y mujeresemprendedoras y ciudades abiertas, seguras, sostenibles, ordenadas, modernas y limpias.

Piura al 2011 será una provincia con instituciones involucradas en los procesos dedesarrollo económico local y social, sostenido, competitivo y con articulación productivasectorial e intersectorial.

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incertidumbres para identificar con exactitud la relación causal entre medio ambiente y salud.La medición de la exposición a numerosos factores ambientales es compleja porque nodisponemos de sistemas adecuados de información y vigilancia sanitaria que permitan valorar lamagnitud y gravedad de los riesgos.

El agua puede transmitir numerosas enfermedades producidas por agentes microbiológicos yquímicos. Los brotes de enfermedades diarreicas acuosas relacionadas con abastecimientos deagua no apta para el consumo humano son una constante, sobre todo en las zonas rurales de laProvincia de Piura16. Otro de los problemas emergentes en la provincia, son las enfermedadescausadas por insumos químicos generados por las actividades mineras, industriales y agrícolas,ya sea por contaminación del agua en la fuente de origen, líneas de conducción y alcantarillado.

Este eje contempla además otro elemento determinante que es el manejo de los riesgos yvulnerabilidad de la población frente a fenómenos naturales (FEN): Colapso de tomas decaptación, conducción, plantas de tratamiento y redes de agua y desagüe, incluyendo lageneración y conducción de energía eléctrica.

Áreas de Incidencia

Un problema, cuya solución es de vital importancia, está referido a la falta de cobertura de losservicios de agua potable, alcantarillado y electrificación, sobretodo en las zonas rurales de laProvincia de Piura: Las Lomas, Tambogrande, Medio y Bajo Piura.

Las ciudades de la provincia de Piura no cuentan con un adecuado servicio de limpieza pública,tratamiento de sus residuos sólidos y disponibilidad y calidad de áreas verdes y cortinasforestales. La Municipalidad Provincial de Piura está por culminar el Proyecto de Manejo yTratamiento de Residuos Sólidos de los Distritos de Piura, Castilla y Catacaos.

Las autoridades, comunidad, sector público y privado deben sumar esfuerzos en conjunto, parahacer frente a la vulnerabilidad a la que están expuestas las ciudades de la Provincia de Piuraante la presencia del Fenómeno El Niño (FEN) y lograr la disminución de sus riesgos, llámenseciudades seguras o sostenibles. Una de estas vulnerabilidades es la que se da en el Bajo Piura,ante períodos lluviosos, las fuertes avenidas de agua que trae el río Piura y la inadecuadadefensa ribereña, provoca el desborde del río, originando inundaciones de viviendas ysembríos, aumentando con ello el nivel de pobreza de estos lugares.

En las ciudades de la Provincia, no se cuenta con un adecuado sistema de drenaje pluvial, locual queda evidenciado con las constantes inundaciones que se generan ante períodos lluviosos.Otra de las carencias es la disponibilidad de un centro de investigación de la ocurrencia defenómenos naturales y desastres.

Eje 2: Salud, Educación y Seguridad Ciudadana

Se trata de generar las condiciones para ampliar y mejorar la calidad de los servicios de salud,educación y esparcimiento; así como, garantizar la seguridad ciudadana de sus habitantes.

16 DISA Piura: Durante el año 2007 en el departamento de Piura se presentaron 45,723 casos de EDA’s en niños dehasta 9 años, correspondiendo a la Provincia de Piura 17,951 casos. Del total provincia, la cifra llegó a 15,799 casos(88 %), en niños de hasta 4 años.

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La salud, entendida como un estado de equilibrio, adaptación y bienestar (físico, mental ysocial), expresa un ideal que debe ser incluida entre los objetivos esenciales de toda políticapública coherente.

La Salud Pública, Educación y Seguridad Ciudadana se puede identificar con el conjunto deesfuerzos organizados de la sociedad de acuerdo con una misión esencial: prevenir problemasde salud y fomentar la salud de la comunidad, aumentar los niveles de educación y reducir losíndices de inseguridad ciudadana.


Formular el Plan de desarrollo de capacidades locales de la Provincia, impulsando programasintensivos de capacitación a todo nivel para elevar las capacidades de la poblacióneconómicamente activa.

Igualmente se incidirá en los temas de identidad cultural, igualdad de oportunidades,participación ciudadana, desarrollo integral de niñas, niños, adolescentes, adultos y adultosmayores, lucha contra la pobreza y focalización de programas sociales, en donde lasincipientes sinergias institucionales establecidas entre la administración pública y lasorganizaciones privadas, incluyendo las organizaciones no gubernamentales, dediquen susesfuerzos a la mejora de los sistemas de planificación, implementación y evaluación deestrategias y programas de lucha contra la inseguridad ciudadana y la violencia familiar, En lossectores salud y educación, se incidirá en mejorar la articulación de ambos sectores(conformación de un equipo técnico), con la finalidad de ir reduciendo los altos índices demorbimortalidad e índices de desnutrición registrados en la población infantil menor de cincoaños.

Eje 3: Gobernabilidad

Este Eje Estratégico tiene como propósito fortalecer las capacidades del gobierno local y de lasorganizaciones de la sociedad civil. Se trata de promover la articulación interinstitucional y laejecución de acciones concertadas entre los niveles distrital, provincial y regional, afianzando lainstitucionalidad y el desarrollo humano sostenible.


La gestión pública debe mejorarse con la ejecución de los planes de desarrollo concertado,planes institucionales y presupuestos participativos, mediante la selección y ejecución deproyectos de inversión de alto impacto social y de soporte a actividades productivas, así como,la implementación de sistemas de medición estadística con indicadores de monitoreo de laproblemática local de tipo social, económica, ambiental e institucional.

La ejecución del programa de inversiones debe tener como guía, los planes de desarrollourbano, industrial y de ordenamiento territorial. Los lineamientos de política asumidos por elgobierno local, deben priorizar la participación de la mujer y los jóvenes en la gestión degobierno, el respeto a la autoridad y fiel cumplimiento de las ordenanzas municipales yobjetivos de programas sociales.

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Eje 4: Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial

Se trat a de establecer un diseño urbano que haga compatible los usos del suelo con las áreas deuso poblacional, rescatando y poniendo en valor el patrimonio arquitectónico, el desarrollo deentornos favorables para las personas y la generación de actividades económico productivas.

La dotación de infraestructura urbano – industrial y las acciones de equipamiento para contarcon servicios públicos modernos, deben sustentarse en la continua presentación de propuestaspara prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales propios del sector transportes ensus componentes terrestre, aéreo y marítimo: Emisión de gases contaminantes, ruidos molestos,contaminación de bahías y accidentes por obsolescencia de unidades.

El Eje se orienta a la atención de la problemática propia de la habilitación de viviendas, plantasindustriales y centros comerciales en áreas urbanas. Se trata de articular el desarrollo urbano conel desarrollo rural, a través de la producción, transformación y consumo de alimentos, captacióny especialización de mano de obra y el control de la contaminación de los recursos hídricos. Ensu contenido, promueve la formulación e implementación de procesos de planificación y gestióndel desarrollo económico provincial17, creando las condiciones para la realización de estudios deidentificación de potencialidades, análisis de mercado, líneas de inversión y fuentes definanciamiento.

Área de Incidencia

Un problema que requiere solución inmediata es el relacionado con transporte urbano einterurbano, cuya solución exige el diseño e implementación de planes reguladores conparaderos y señalizaciones debidamente estudiadas, que incluya la construcción de un puerto deentrada y salida de vehículos de pasajeros o terminal terrestre. Los transportistas debenestablecer sus rutas cumpliendo con las ordenanzas de los gobiernos locales y adecuarse a loestablecido en la normatividad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre parqueautomotor y seguridad personal en el transporte, que conlleva acciones de capacitación yentrenamiento de conductores y atención de primeros auxilios al usuario.

El desarrollo productivo de la Provincia requiere de una infraestructura adecuada a los cambiosde la economía mundial, procesos de integración comercial y tratados de libre comercio. Losprogramas de inversión deben facilitar y contribuir al fortalecimiento de los sectoreseconómicos generadores de empleo y alta inversión e igualmente, a la sostenibilidad de lasinstituciones especializadas en microfinanzas auspiciadas por los gobiernos locales, así como,micro y pequeñas empresas que atienden las necesidades del mercado local. En este sentido, lapromoción de redes empresariales, cadenas productivas y/o conglomerados comerciales,artesanales e industriales deben tener prioridad18.

En lo que se refiere a desarrollo urbano debe iniciarse la Elaboración del Plan deAcondicionamiento Territorial de la Provincia de Piura, que permita ordenar y reorganizar el

17 La Gerencia de Desarrollo Económico Local de la MP Piura, ha seleccionado a la consultora nacional queelaborará durante el primer semestre del año 2009 el “Diagnóstico de la Micro y Pequeña Empresa en el distrito dePiura”. Antes de concluir el año 2008 iniciará sus actividades el Comité de Promoción de la Inversión Privada de laMP Piura.18 La CMAC Piura, ocupa el octavo lugar en el ranking nacional de entidades financieras especializadas enmicrofinanzas. Cuenta con 52 agencias distribuidas en los departamentos de Piura (11), Tumbes (2), Lambayeque (4),Amazonas (3), Cajamarca (7), San Martín (9), La Libertad (3), Ancash (1), Loreto (2), Ucayali (1) y Lima (9).Equilibrium Clasificadora de Riesgo. Informe Sectorial 2007. Febrero 2008.

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territorio y la culminación del Plan de Desarrollo Urbano, que de acuerdo a las normasvigentes reenplaza al Plan Director Urbano que está vigente desde el año 2001. El Plan de –Desarrollo Urbano debe constituirse en guía de los inversionistas en las actividades dedesarrollo urbano, industrial y comercial del ámbito Piura - Castilla - Catacaos. Los resultadosprevistos para el mediano plazo deben sostenerse en la implementación de adecuados programasde promoción de la inversión privada para micro y pequeños empresarios articulados a lasgrandes empresas de exportación.

4.3 Población meta

La población meta determinada en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura2009-2014 es la población total de la Provincia de Piura, que según el censo de población2007 elaborado por el INEI, es de 665,999 habitantes, es especial, la población vulnerable yexcluida de los procesos de concertación.

La población vulnerable está compuesta de los siguientes grupos humanos: a) Personasanalfabetas, hombres y mujeres; b) las personas con discapacidad física o mental; los niños y lasniñas, particularmente aquellos que desempeñan trabajo infantil; c) Las madres adolescentes ymujeres víctimas de violencia familiar o sexual; d) Las personas adultas mayores, adolescentesen riesgo social y personas que cumplen condena en prisión.

4.4 Horizontes temporales

Los horizontes temporales concertados en talleres y grupos focales, ajustados a los resultados delas exposiciones – diálogo al interior de la MP Piura, se relacionan con la atención de laproblemática y los resultados previstos para el corto y mediano plazo19. Los horizontes son lossiguientes.

4.4.1 Escenario al 2009-2010

Se culmina el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Piura e inicia delproceso de ordenamiento territorial.

Se implementa el Plan de Desarrollo Urbano de la zona Piura – Castilla. En funcionamiento el cine teatro municipal, camal frigorífico, centros de comercio y

supermercados, planta de tratamiento de residuos sólidos, terminal terrestre y módulos deplanta de agua potable del PAS.

Se amplia la cobertura del servicio de agua potable, alcantarillado y electrificación. Distritos de la Provincia de Piura, mejoran los procesos de limpieza pública y tratamiento de

residuos sólidos. Mejores condiciones ambientales y ecológicas del Parque Kurt Beer. Culminan inversiones de defensas ribereñas en la margen izquierda del valle del Bajo Piura. Se inician obras de evacuación de aguas pluviales de la ciudad de Piura Mejora y amplía la cobertura de seguridad ciudadana. Consejos de Coordinación Local distritales fortalecidos, facilitan y apoyan el proceso de

gobernabilidad de la provincia de Piura Avenidas Sánchez Cerro y Chulucanas remodeladas y ampliadas.

19 Indicadores: Crecimiento del PBI y de la población, proceso de descentralización y mancomunidades, crecimientodel empleo, inversiones públicas y privadas en marcha, procesos de planificación concertada y acuerdos decooperación comercial, contrarrestados por conflictos sociales locales, problemas de gobernabilidad regional ymunicipal y alcances mediatos de la crisis financiera internacional.

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4.4.2 Escenario Provincial al 2014

Gobernabilidad fortalecida y descentralizada. Mancomunidades distritales y provinciales contribuyen a la gobernabilidad de la

provincia de Piura. Provincia ordenada y articulada territorialmente. Caseríos de la provincia de Piura articulados con sus las capitales distritales. Mecanismos de seguridad ciudadana de la policía nacional y municipal, fortalecidos y

articulados. Área metropolitana de Piura, Castilla y Catacaos articulada. Plena operatividad del Plan Director Urbano – Industrial y Comercial del área

metropolitana. Focos infecciosos eliminados y centros potenciales de contaminación controlados. Gobiernos locales distritales, monitorean y controlan la contaminación atmosférica,

sonora, suelos y agua. Sistema recaudación local amplía la base tributaria y apoya los programas de

seguridad ciudadana e inversión urbana y rural. Capitales distritales con terminal terrestres operativos. Gobierno local provincial, fortalece el accionar de la Caja Municipal de Piura

articulada a los programas de desarrollo económico y social. Gobiernos locales de la provincia participan en el programa de repotenciación del

Reservorio San Lorenzo. Programas de inversión de gobiernos locales apoyan los procesos de salud preventiva,

alfabetización y saneamiento integral, con recursos provenientes de fuentes propias. Programas de inversión de municipalidades distritales articuladas con la

municipalidad provincial y gobierno regional.

4.5 Matrices de objetivos generales al 2014 por Ejes

Los objetivos, general y específicos, están articulados a los objetivos Regionales detallados enlos Lineamientos de Largo Plazo 2007 – 2021 y refrendados, mediante la suscripción delAcuerdo Regional Piura, por la instituciones más representativas del departamento.

Cuadro N º 16Objetivos de la Provincia de Piura, Responsables y Plazos de Ejecución

Eje EstratégicoObjetivo General

(Mediano Plazo - 2014)Objetivos Específicos

(Corto Plazo 2009 - 2010) ResponsablePlazo

(Años)

La provincia de Piura mejorala cobertura del servicio deagua potable, saneamientobásico y electrificación.

Municipalidadesprovincial ydistritales de PiuraEPS GrauDIRESAENOSACAMCO Piura

2009-2010

Las zonas urbanas y ruralesde la provincia de Piuraadoptan una cultura desalubridad ambiental

Las ciudades de la provinciade Piura mejoran los procesosde limpieza pública ytratamiento de residuossólidos.

Municipalidad Provincial yDistritales de PiuraDISA PiuraDR – EducaciónGobierno RegionalJuntas vecinales

2009-2010

66

La ciudad de Piura mejora ladisponibilidad y calidad deáreas verdes, centros derecreación, cortinas forestalesy reservas naturales.

Municipalidad Provincialde Piura.DR – AgrariaJuntas vecinalesDR EducaciónGobierno Regional

2009-2010

La provincia de Piura se hallaprotegida con adecuadasdefensas ribereñas en los ríosPiura y Chipillico.

Municipalidad Provincial yDistritales de Piura.Gobierno Regional PiuraMinisterio de Agricultura.IRAGER

2009-2014

La provincia de Piura cuentacon eficientes sistemas deevacuación de aguas pluviales

Municipalidad Provincial yDistritales de PiuraGobierno Regional PiuraGobierno CentralMinisterio de Agricultura.IRAGER

2009-2014

Sanidad Ambiental yPrevención de Riesgos

La población de la Provinciade Piura disminuye susriegos y vulnerabilidades conrespecto al Fenómeno ElNiño (FEN)

Adecuada ubicación denuevos asentamientoshumanos en la Provincia dePiura, en terrenos seguros ylibres de riesgos deinundación.

Municipalidad Provincial yDistritales de PiuraMinisterio de Agricultura.IRAGER

2009

Consejo de SeguridadCiudadana de la Provincia dePiura se desempeña porgestión por resultados

Municipalidad Provincialde Piura.Consejo de CoordinaciónLocal (CCL)Consejo de SeguridadCiudadanaPolicía Nacional del Perú

2009

Las y los ciudadanos de laProvincia de Piurarevalorizan sus actividadeseconómicas en un contextode mayor seguridadciudadana

Policía Nacional del Perú,Municipalidad Provincial dePiura, MunicipalidadesDistritales y Organizacionesde la Sociedad Civil,colaboran de una manera máseficaz en el tema deseguridad, en sectoresespecíficos de la Ciudad.

PNPMunicipalidad Provincialde PiuraMunicipalidades DistritalesCCLConsejo de SeguridadCiudadana

2009

La educación en la Provinciade Piura en los PRONOEI yen los niveles inicial, primariay secundaria tiene completacobertura y de alta calidad.

Municipalidad Provincialde Piura.Municipalidades DistritalesMinisterio de Educación –Dirección Regional deEducación Piura

2009

La Provincia de Piura aplicacriterios de igualdad deoportunidades y mejora lacobertura y calidad de losservicios alojamiento,expendio y control dealimentos, servicios culturalesy recreacionales.

Municipalidad Provincialde Piura.Municipalidades DistritalesPolicía Nacional del Perú.Dirección Regional deSalud.Dirección Regional deEducación.DIRCETURCAMCO Piura

2009Salud, Educación ySeguridad Ciudadana

Las y los ciudadanos de laProvincia de Piura cuentancon adecuadas condicionesen los servicios de salud,educación y atención de losprogramas de apoyo social. La Provincia de Piura

incrementa la lucha contra lapobreza y desnutrición através de la focalización deprogramas de desarrollosocial y promoción deldesarrollo integral de niñas,

Municipalidad Provincialde PiuraMunicipalidades distritalesde PiuraGobierno Regional PiuraMINDESMinisterio de Economía -

2009

67

niños, adolescentes, adultos yadultos mayores a través deacciones y serviciosespecializados orientados afavorecer su crecimiento ydesarrollo integral.

DIGAES

Las entidades públicas de laProvincia de Piura ejercenbuenas prácticasgubernamentales contra lacorrupción, aplican normas detransparencia y participaciónciudadana en los actos degobierno e implementansistema de mediciónestadística de solución de laproblemática local.

Municipalidad Provincialde PiuraMunicipalidades distritalesde Piura.CCLGobierno Regional PiuraDefensoría del PuebloINDECOPIPartidos políticos.

2009

Gobernabilidad

La población y la ciudadaníade la provincia de Piuradesarrollan capacidades yuna mayor confianza en susautoridades locales.

Los Consejos deCoordinación Local de laProvincia de Piura y de losDistritos se fortalecen ydesarrollan capacidades deliderazgo en jóvenes ymujeres.

Consejo de CoordinaciónLocal ProvincialConsejo de CoordinaciónLocal DistritalMunicipalidad Provincialde PiuraMunicipalidadesDistritales.

2009

Dispone de un adecuado ymoderno terminal t errestreque brinda un serviciocompetitivo a la Provincia dePiura

Municipalidad Provincialde PiuraMunicipalidadesDistritales.Ministerio de Transportes

2010

Monitorea un adecuado Plande Rutas y accesos a las zonasurbanas.

Gobiernos locales de laprovincia y distritales.Gobierno Regional.Ministerio de TransportesPNP

2010La Provincia de Piura cuentacon un sistema de transporteurbano e interurbanoordenado y eficiente

Promueve y facilita larenovación del parqueautomotor y programaspermanentes de revisionestécnicas.

Gobiernos locales de laprovincia.Ministerio de T y C.PNPSENATI

2010

Los distritos de Piura, Castillay Catacaos se consolidan demanera ordenada en un áreametropolitana y actúan con unPlan Director Urbano,Industrial y Comercial.

DIRCETURDR – ProducciónGG. LL. de Piura, Castillay Catacaos.PROINVERSIÓNCAMCO PIURAEPS GrauENOSAUniversidades

2010

Los caseríos alejados de losdistritos de la Provincia dePiura disponen de víasarticuladoras seguras con sucapital distrital y centros deacopio para exportación.

Gobiernos locales de laprovincia de PiuraAsociaciones deproductores y regantes.PNPCAMCO PiuraEmpresas agrícolas

2010-2014

Desarrollo Urbano,Comercial e Industrial

Los distritos rurales de laProvincia de Piura searticulan entre sí y con lacapital de la Provinciamediante programas de

Municipalidad Provincialde PiuraMunicipalidadesDistritales.CMAC Piura

2009-2014

68

desarrollo económico local. DIRCETUR

Empresarios y empresariasdel nivel local, nacional einternacional, aprovechan lasventajas comparativas ycompetitivas que brindan losacuerdos de integracióncomercial y libre comercio, labiodiversidad, el bosque seco,los valles de San Lorenzo yde Chipillico, la cultura nativay las capacidades técnicas yhumanas de la poblacióneconómicamente activa.

Gobiernos localesprovincial y distritales.Gobierno RegionalPROINVERSIÓNDIRCETUREmpresas agrícolasCMAC PiuraSATPBanca comercialINDECOPICAMCO PiuraSENASADIGESA

2009-2014

La Provincia de Piuradispone de un circuitourbano-rural o clusterinternacional con redeseconómicas y productivasque dinamizan la economíade la Región

La Provincia de Piura, cuentacon redes empresariales yconglomerados de nuevasmicro y pequeñas empresasindustriales, artesanales y deservicios.

Gobierno Regional.Gobiernos localesprovincial y distritalesMinisterio de Trabajo yPromoción Social.CMAC PiuraSATPCAMCO Piura.DIRCETURDR ProducciónDR Agraria

2009-2014

5.0 Inversiones en el Corto y Mediano Plazo en la Provincia de Piura

En el presente capítulo se presentan los proyectos de inversión Pública y Privada de la Provinciade Piura correspondientes al horizonte temporal 2009 – 2014. Los proyectos de InversiónPública distrital considerados, han sido aprobados de conformidad con las normas que rigen losmecanismos de formulación de los presupuestos participativos del sector público, que han sidopriorizados por los representantes de la Sociedad Civil organizada de cada distrito y contribuyenal logro de los objetivos generales y específicos del Plan de Desarrollo. El capítulo comprendetambién un estimado de las inversiones programadas por el Gobierno Regional Piura y por elsector privado; en este último caso se toman en cuenta los proyectos más importantes y demayor impacto en la Provincia de Piura.

5.1 Ejes Estratégicos

Los proyectos de inversión están distribuidos en los cuatro ejes estratégicos señalados en elcapítulo anterior y tal como se ha expresado en el ítem 1.4 guardan relación con los EjesEstratégicos Regionales de Piura al 2021.

Los proyectos incorporados en cada Eje Estratégico están vinculados con la siguienteproblemática:

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Eje 01.- Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgos

Proyectos relacionados con los objetivos de Desarrollo Ambiental y medidas de prevención antefenómenos naturales y catástrofes en la Provincia de Piura, obras de emergencia, defensa civil,encausamiento de ríos y quebradas, vías de evacuación pluvial, tratamiento de residuos sólidos,rellenos sanitarios, limpieza, obras de emergencia.

Eje 02.- Salud, Educación y Seguridad Ciudadana

Proyectos relacionados con los objetivos de Desarrollo Social de la Provincia de Piura:Construcción de aulas, mejoramiento y equipamiento de infraestructura educativa, proyectos desalud, bibliotecas, locales comunales, áreas de recreación, calidad de cobertura de servicios,focalización de programas sociales, edificaciones policiales y obras de control y prevención deriesgos personales y siniestros.

Eje 03.- Gobernabilidad

Proyectos relacionados con los objetivos de Desarrollo Institucional de la Provincia de Piura:Fortalecimiento de capacidades, saneamiento físico legal, Consejos de Coordinación local,convenios de cooperación.

Eje 04:- Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial

Proyectos relacionados con los objetivos de Desarrollo Económico Local de la Provincia dePiura: Pavimentación, agua, alcantarillado, carreteras, caminos, puentes, infraestructura deriego, electrificación, mercados, parques, locales de uso público, canales, articulación entredistritos, conglomerados urbanos, turismo, desarrollo microempresarial y demás obras dedesarrollo productivo y comercial y artesanal.

En cada eje estratégico se han incorporado los proyectos de inversión de cada uno de losdistritos de la provincia de Piura. Los periodos de inversión considerados son el corto plazo,referido al año 2009 y el mediano plazo, que comprende el periodo 2010 – 2014.

Los plazos de inversión considerados en este capítulo se definen como de corto y medianoplazo. El corto plazo está definido como un año, corresponde al año 2009. El mediano plazocomprende el período 2010 – 2014.

En el proceso de análisis de la problemática e identificación de proyectos, se ha demostrado quela mayor parte de los distritos carecen de planes de inversión de mediano plazo y la existenciade diferentes períodos de vigencia de sus planes de desarrollo local. La incorporación de losproyectos distritales en el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Piura, debe facilitaren el corto plazo, la conformación de equipos técnicos multidisciplinarios de carácterinterdistrital y provincial, responsables de identificar, formular, implementar y evaluarproyectos de inversión pública y privada.

70

5.2 Inversiones Públicas de Corto y Mediano Plazo

5.2.1.- Inversiones de las Municipalidades Distritales según Ejes Estratégicos

En el Cuadro siguiente se presenta el consolidado de las inversiones programadas para elperíodo 2009-2014 y comprende el ámbito provincial así como las entidades involucradas,sean éstas del Gobierno Local, Regional, Sectorial, públicas y privadas.

Las Pr de Inversión allí contempladas deben ser tomadas en cuenta por las diferentesinstituciones al elaborar y/o concertar la inversión provincial.

Como se puede observar del cuadro siguiente, en el Eje1 Sanidad Ambiental y Prevenciónde Riesgos figuran proyectos dirigidos a la protección del Medio Ambiente; mitigarvulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar la frontera agrícola; Dotar de serviciosbásicos de Agua y Alcantarillado a la población de la provincia de Piura, contribuyendo a ladisminución de enfermedades y al desarrollo de la provincia. En el Eje 2: Salud, Educaciony Seguridad Ciudadana los proyectos programados tienen como fin principal, fortalecer,mejorar e instrumentar el sistema de prevención y control de la seguridad ciudadana de laciudad de Piura, contribuir a mejorar la salud y prevenir enfermedades; mejorar la calidadeducativa y fomentar el deporte, entre otros. En el Eje 3: Gobernabilidad, los proyectospropuestos están dirigidos a lograr que la población trabaje de manera organizadacontribuyendo a su beneficio y progreso; lograr que las instituciones principalmentepúblicas sean ágiles, eficientes y descentralizadas; desarrollar un sistema de catastrointegrado a rentas en los 9 distritos de la Provincia de Piura, para facilitar la planificaciónterritorial integrada y el proceso de administración tributaria etc. En el Eje 4: DesarrolloUrbano, Comercial e Industrial, los proyectos están orientados al ordenamiento territorialprovincial; facilitar la formalizacion de la propidad; mejorar el acceso entre AsentamientosHumanos, Distritos, las otros provincias y el nivel nacional (Vias de acceso, integración,puentes etc); ordenar el tránsito vehicular; convertir a la provincia de Piura en un destinoturístico de importancia en el norte del país, tanto a nivel nacional, como binacional einternacional; fomentar la transformación de la producción provincial, darle valor agregado,para la exportación; ampliar el área agrícola; dotar de servicio de energía a los centrosurbanos, rurales, comerciales, inductriales, entre otros.

71

Cuadro N º 17: Inversiones Prioritarias para la Provincia de Piura por Ejes 2009 - 2014

Eje 1: Sanidad Ambiental y Prevención de Riesgo Justificación Ámbito Responsables

1 Estudio y ejecución de la descontaminación del río Piura.Conservar y mejorar el medio ambiente y la calidad de vida de loshabitantes de la ciudad de Piura y Castilla Pîura, Castilla

MDs, MPP,GRP

2Defensa ribereña del río Piura, margen derecha e izquierda, zonaurbana tramos puente Cáceres – El Tallán

Reconstruir defensas ribereñas, que permitan mitigarvulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar la fronteraagrícola.

Piura, Castilla, LaArena, La Unión,Cura Mori, ElTallán

MDs, MPP,GRP

3Tratamiento de aguas residuales en las principales localidades de laprovincia

Elaboración de proyectos, financiamiento, construcción ymantenimiento de sistemas de tratamiento residuales Provincial

MDs, MPP, EPS Grau,GRP, GN

4

Mejoramiento del sistema de recolección, tratamiento, disposiciónfinal (relleno sanitario) e industrialización de residuos sólidosligado a campañas de sensibilización. Evitar contaminación ambiental y contribuir a la generación de

puestos de trabajo. Provincial MPP, MDs

5

Mejoramiento y ampliación de parques, jardines, áreasrecreacionales y ampliación de las áreas verdes y arborización en laprovincia Conservar y mejorar las condiciones ambientales, paisajistas y la

calidad de vida de los habitantes de la Provincia de Piura Provincial MPP, MDs

6 Rehabilitación de la Piscina MunicipalDotar de Centros de recreación y esparcimiento para la poblaciónde la provincia Provincial

7 Rehabilitación y Mejoramiento del Parque Kurt Beer.Dotar de Centros de recreación y esparcimiento para la poblaciónde la provincia Provincial MPP,

8

Elaboración del mapa de riesgos de la provincia de Piura. Levantamiento de información, elaboración de planos y memoriascon ubicación y medición de zonas de alto riesgo, porinundaciones, incendios, terremotos Provincial MDs, MPP

9

Elaboración de un plan de Vulnerabilidades y riesgos de laprovincia de Piura.

Formación de cultura de de prevención y mitigación frente adesastres producidos por el FEN y aprovechamiento de lasoportunidades Provincial MDs, MPP, GRP

72

10Proyecto de descolmatación y encauzamiento del Río Piura(Tambogrande aguas abajo) y control de avenidas

Mitigar vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar lafrontera agrícola. Multidistrital GRP, MP, MDT

11Construcción y culminación de diques y defensa del Río Piura(margen derecha e izquierda)

Recuperación definitiva de la frontera agrícola en el valle del BajoPiura

Piura, La Unión,La Arena,Catacaos, CuraMori, El Tallán GRP, MP, MDT

12Construcción de canal vía en el cauce de la Quebrada el Gallo delDistrito de Castilla.


13

Mejorar y ampliar la infraestructura de Drenaje Pluvial eimplementar el Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales porGravedad en la Faja Central de Piura / Dren Pluvial


14Estudios y Ejecución del Sistema de Evacuación de AguasPluviales en la ciudad de Piura

Mitigar vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar lafrontera agrícola.

15

Aplicación de tecnologías adecuadas para el monitoreo y controldel medio ambiente

Optimizar los métodos de seguimiento y control medioambientalespara su oportuna intervención Provincial GRP, MP, MDT

16

Proyectos de dotación de Sistema de Agua y Alcantarillado en laProvincia de Piura incluido el Proyecto de Aguas Superficiales Dotar de servicios básicos de Agua y Alcantarillado a la población

de la provincia de Piura, contribuyendo a la disminución deenfermedades y al desarrollo de la provincia. Provincial

GRP, MVCyS (AguaPara Todos, PAS) MPP,MDs, EPS Grau

17Descolmatación y limpieza de Drenes de la Ciudad de Piura -Castilla y Distritos del Bajo Piura y Eliminación de Cuencas ciegas.

Mitigar vulnerabilidades y riesgos frente al FEN y ampliar lafrontera agrícola.

73

Eje 2: Salud, Educación y Seguridad Ciudadana Justificación Ámbito Responsables

1Elaborar, ejecutar y evaluar un plan de seguridad ciudadana en laprovincia de Piura,

Fortalecer la Seguridad Ciudadana en la Provincia de Piura con elpropósito de reducir la actividad delincuencial en la provincia Provincial MDs, MPP, PNP, ONG

2Implementación de un sistema de Video vigilancia y Central deEmergencia ciudadana para la ciudad de Piura.

Fortalecer, mejorar e instrumentar el sistema de prevención ycontrol de la seguridad ciudadana de la ciudad de Piura Piura - Castilla MDs, MPP, PNP

3Implementación de Centros Juveniles en los AsentamientosHumanos de la Provincia de Piura. Fortalecer la Seguridad Ciudadana en la Provincia de Piura Provincial MDs, MPP, PNP

4Programa de Capacitación y Equipamiento a las Juntas Vecinalesde Seguridad Ciudadana Fortalecer la Seguridad Ciudadana en la Provincia de Piura Provincial MDs, MPP, PNP

5Implementación del Proyecto Educativo Provincial (tomando comoreferente el PER)

orientado a mejorar la educación de calidad y al desarrollo decapacidades necesario para sustentar la competitividad provincial, Provincial

GRP, MPP, MDs,OINFE

6

Fortalecer la gestión, infraestructura educativa, equipamiento,metodología educativa y los estilos de enseñanza, del trato de losdocentes, revisión y ajuste de la curricula educativa.

Propiciar competencias interdistritales, Provinciales y nacionales

Provincial GRP, MPP, MDs

7Desarrollar Programas de Alfabetización Integrales en la provinciade Piura

Disminuir drásticamente el índice de analfabetismo en los distritosde la Provincia de Piura multidistrital MDs

8

Implementar Programas que fomenten la práctica deportiva a nivelprovincial: fútbol, boley, ajedrez, atletismo, gimnasia, boxeo ybásquet etc Fortalecer la institucionalidad deportiva provincial Provincial GRP, MPP, MDs, IPD

9

Impulsar Talleres Desarrollo de Proyectos dirigidos a facilitarinserción laboral y el desarrollo de iniciativas empresariales desdelos centros de formación superior

Brindar formación laboral a jóvenes sin acceso a capacitación,incrementando sus competencias para acceder al empleo. Provincial MDs

74

10

Programa de fomento de expresiones artísticas, culturales,deportivas, artísticas y culturales que favorecen identidad y eldiálogo intercultural en la provincia.

Desarrollar en niños, jóvenes y adultos expresiones artísticas yculturales que favorezcan la identidad y dialogo intercultural Provincial

MPP, MDs,Instituciones Privadas

11

Fortalecer la Capacidad Operativa de las Instituciones Educativasprimaria, secundaria y superior en la provincia (Recurso Humano,equipamiento infraestructura educativa , etc) Mejorar la calidad educativa en la provincia Provincial

GRP, MPP, MDs.OINFE

12

Implementación de los servicios de atención básica en salud pornivel de complejidad en la provincia.

Ampliar la cobertura de atención en salud básica a los sectores másvulnerables (niños menores de 4 años, lactantes y mujeresgestantes). Provincial

MDs, MPP,Min. Salud

13

Fortalecer la capacidad resolutiva Hospitalaria en la región paraatención de población asegurada y no asegurada (Hospital IIIMINSA, Hospital IV ESSALUD

Brindar respuesta oportuna a los problemas de salud decomplejidad Provincial

MINSA, ESSALUD,GRP, MPP, MDs

14Elaborar, ejecutar y evaluar un plan para prevenir enfermedades ypromover la salud en la provincia.

Trabajar conjuntamente con el Ministerio de Salud, unplan que contribuya a la prevención y mejore lacalidad de vida de la población Provincial

MDs, MPP, Minist.Salud.

15Focalizar programas de desarrollo social integral dirigidos a lucharcontra la desnutrición crónica en menores de 5 anos Disminuir la Desnutrición Crónica en < de 5 anos Provincial

GRP, MPP, MDs,Ministerios, Soc. Civil,Ips

75

Eje 3: Gobernabilidad Justificación Ámbito Responsables

1 Creación del Consejo de Competitividad

Mejorar la capacidad de producir bienes y servicios que superen labarrera de la competencia internacional y contribuir a que losciudadanos de la provincia gocen de una vida creciente ysostenible. Provincial

MDs, MPP, ong, soc.Civil

2Fortalecer espacios de participación ciudadana a través decapacitación de funciones y roles

Lograr que la población se organice y participe en la identificacióny solución de sus problemas, en procesos de vigilancia ciudadana yrendición de cuentas. Provincial

MDs, MPP, ong, soc.Civil

3Fortalecimiento de la Gestión Municipal : Catastro, Informática yAdministración Tributaria de la Provincia de Piura.

Desarrollar un sistema de catastro integrado a rentas en los 9distritos de la Provincia de Piura, para facilitar la planificaciónterritorial integrada y el proceso de administración tributaria Provincial MDs, MPP

4

Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de base (OSB) ygeneración de habilidades ocupacionales en la provincia de Piura

Lograr que la población trabaje de manera organizada generandosinergias que contribuyan en su beneficio y progreso. Provincial

MDs, MPP, Soc.Civil, GRP

5Elaborar y poner en marcha en las Instituciones del Estado a nivelProvincial un Modelo Organizacional ágil y dinámico Lograr un “Estado Eficiente y Descentralizado” Provincial GRP,MPP, MDs

6

Fortalecimiento de la capacidad de gestión de las organizacionespúblicas y de la sociedad civil, los espacios de concertación y decogestión para el desarrollo local.

Lograr que la población organizada participe en la toma dedecisionespara el desarrollo local Provincial

MDs, MPP, ONG,Soc. Civil, GRP

76

Eje 4: Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial Justificación Ámbito Responsables

1

Ordenamiento del Desarrollo urbano de los Centros Pobladosde la Provincia de Piura.

Actualizar la distribución del espacio urbano y rural por predios, ProvincialMDs, MPP,GRP

2Elaborar el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial yPlanes de Desarrollo urbano y rural distrital

Consolidar nuestras potencialidades en el ámbito territorial,proponiendo zonas de expansión urbana, comercial e industrial Provincial MPP, MDs

3 Culminar la Demarcación territorial de la Provincia de PiuraDeterminar con exactitud, cuál es nuestro territorio, en base a elloproponer proyectos de desarrollo Provincial GRP. MPP, MDs

4

Actualización del Plan Regulador de Rutas

Ordenar el tránsito vehicular en las ciudades de Piura y Castilla Piura, Castilla MDs, MPP

5Saneamiento físico legal de AA.HH, Urbanizaciones, Centrospoblados y la titilación correspondiente

Facilitar la Formalización de la propiedad; ejecución de proyectos,acceso a créditos, Provincial MDs, MPP, soc. Civil

6

Construcción de vías integradoras en el Distrito de Piura que seextiende al de Castilla: Prolongación de la Av. Chulucanas, Av.Gustavo Mohme, Prolongación Sullana, Av. Colectora Oeste, Víade Evitamiento Norte, Eje Vial Sur…. Ordenar y dar fluidez al tránsito vehicular, mejorar los accesos a los

Asentamientos Humanos y Caseríos. Piura MPP

7Construcción de vías integradoras en la ciudad de Piura y de loscaseríos del distrito de Piura.

Ordenar y dar fluidez al tránsito vehicular, mejorarlos accesos a los Asentamientos Humanos y Caseríos. Piura MPP

8Estudio y afirmado de la carretera Tambogrande - Piura por el Km.21 de la vía a Chulucanas

La construcción de esta vía implica mejorar las condiciones de vidade la población del distrito de Tambogrande, principalmente de losproductores agropecuarios, pues tendrán mayores oportunidades dedesarrollo Tambogrande MDT, GRP

9Mejoramiento y Rehabilitación de la carretera Las Lomas-Chipillico-La Menta

La construcción de esta vía implica mejorar las condiciones de vidade la población del distrito de Las Lomas, principalmente de losproductoresagropecuarios, pues tendrán mayores oportunidades de desarrollo Las Lomas MDLL

77

10 ampliación del Anillo Vial de la ciudad de CatacaosDescongestionar y ordenar el tránsito en la ciudadde Catacaos Catacaos MDC

11

Construcción de Terminal terrestre provincial

Descongestionar y ordenar el tránsito en la ciudad de Piura Piura MPP

12 Vía de Evitamiento Autopista el Sol (Tramo Piura-Sullana)Descongestionar el tránsito vehicular y peatonal, ampliando la redvial, generando desarrollo para la Provincia de Piura y Sullana Multiprovincial

GN, MinisterioTransportes

13

Construcción de Vía "Parque Lineal" de acceso principal a Piura,construida sobre la defensa del Río Piura desde el Puente MiguelGrau hasta la intersección con Av. Don Bosco y Av. Bolognesi porel lado de Castilla Creación de red vial interna, de acceso y de ordenamiento. Piura, Castilla

14Construcción de intersecciones viales de las Avenidas deEvitamiento Norte y Evitameinto Sur Creación de red vial periférica para el soporte de tránsito pesado Piura, Castilla

15Señalización, semaforización y remodelación de los siguientes ejesE1, E2, E4, E5 Ordenamiento del tránsito y mejorar la alternativa vial Piura MPP

16 Mejoramiento de la Av. Sánchez CerroDescongestionar el tránsito vehicular y peatonal, ampliando la redvial Piura MPP

17 Construcción de vía de evitamiento cruce La Legua - Peje a SullanaDescongestionar el tránsito vehicular y peatonal, ampliando la redvial Piura, Sullana MPP; Provias

18Construcción de Pistas y Veredas para Asentamientos Humanos,Centros poblados de los Distritos de la Provincia de Piura

Mejorar las condiciones de transtabilidad de la población deldistrito de Piura Piura MPP

19 Reubicación y modernización del aeropuerto de PiuraMejorar el acceso aéreo a los distintos lugares dela Provincia de Piura Piura

Min. Transporte,MPP

20

Construcción y/o rehabilitación de puentes carrozables ypeatonales: 5to puente, Puente sobre el Canal Biaggio Arbulu,Puente San Miguel de Piura, Puente Integración Catacaos-Caseríosde la margen derecho, Las Lomas Dar seguridad y protección al tránsito peatonal, fluidez al tránsito

vehicular, ordenar la ciudad de Piura Provincial MPP, MDs, GRP

78

21Habilitación de 34 ha. Parcela J (para Terminal Terrestre, ParqueZonal, Hospital IV ESSALUD)

Dar las condiciones físicas y legales, para la puestaen marcha de estos proyectos Piura MPP

22 Proceso de Renovación Urbana Integral del Mercado de Piura

Modernizar el complejo de mercados, garantizando un crecimientoordenado, Vía la privatización de los diferentes centros de Abastosque contribuya al desarrollo de Piura Piura

23Construcción, ampliación y/o reordenamiento de mercados en laprovincia, con participación de las entidades públicas y privadas

Potenciar los mercados zonales con participación de inversiónpública y privada Piura MPP; Sector Privado

24 Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico de PiuraIdentificar y proponer lineamientos estratégicos para el desarrolloturístico de la provincia de Piura. Provincial GRP, MPP, INC

25

Creación de nuevos circuitos turísticos: a) gastronómico (archivocon fichas técnicas de cada plato para preservar sabores originales),b) Ruta temática de Vargas Llosa, c) Turismo Corporativo, d)Turismo rural comunitario.

Convertir a la provincia de Piura en un destino turístico deimportancia en el norte del país, tanto a nivel nacional, comobinacional e internacional. Provincial GRP, MPP, INC

26 Elaboración del Plan Maestro del Centro Histórico de PiuraRescatar el valor histórico y puesta en valor del centro histórico dePiura Piura GRP, MPP, INC

27Construir el Mapa de Riqueza y Pobreza de la Provincia de Piura ysu influencia en el ámbito local, regional y nacional

Conocer y aprovechar nuestras potencialidades, para poder afrontarel alto nivel de pobrezade la provincia de Piura Provincial GRP, MPP, MDs

28

Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo EconómicoProvincia, implementándolo en función de los recursos disponiblesy de las necesidades de las actividad empresarial de la provincia

Aprovechamiento eficiente de los recursos endógenos existentespara estimular el crecimiento económico, crear empleo y mejorar lacalidad de vida de la población de la provincia. Provincial

GRP, MPP, MDs, ONG,Soc. Civil

29Implementación de parques y zonas industriales. Dar valor agregado a la producción primaria. Concentrar la

producción para generar economías de escalaTambogrande,Piura, Catacaos

MDs, MPP,GRP

30 Implementación de CITES industriales.Fomentar la transformación de la producción provincial, darle valoragregado, para la exportación Provincial

MDs, MPP,GRP

79

31 Articulación productiva de agentes económicos

Eslabonamiento de las cadenas productivas con un desarrollopotencial. Organizar a los productores agropecuarios paraestablecer mecanismos adecuados desde la adquisición de losinsumos hasta la comercialización de los productos. Provincial

MDs, MPP, Min.Agricultura, GRP.

32 Desarrollo MYPES Agro ExportadorasImpulsar la asociatividad y formalización de las MYPES(prioritariamente agro exportadoras) en la provincia. Provincial GRP, MPP, MDs

33Programa de Desarrollo Rural Sostenible Proponer políticas de inclusión del sector rural,

fortaleciendo sus competencias Provincial GRP, MPP

34 Mejoramiento de la infraestructura agrícola de Provincia de Piura

Ampliar el área agrícola, incrementando la producción yproductividad, con adecuado desarrollo tecnológico en el sistemade riego y rehabilitación del sistema de drenaje Provincial

MDs, MPP,GRP

35 Rehabilitación y mejoramiento de canalesMejoramiento de la infraestructura de riego, ampliando la fronteraagrícola, generando desarrollo en este sector. Provincial GRP, MPP, MDs

36

Tecnificación del riego y reconversión paulatina de cédula decultivo en cuencas de los ríos Chira y Piura.

Aumento de producción y productividad de cultivosTambogrande, LasLomas GRP

37 Electrificación Urbana y Rural en la Provincia de PiuraDotar de energía a la población urbana y rural,generando desarrollo para estos pueblos Provincial GN, GRP, MPP, MDs

80

Siendo los proyectos antes indicados, necesarios para mejorar las condiciones de medioambiente, reducción de riesgos, impulsar el desarrollo social y económico de la provincia dePiura y teniendo la Municipalidad Provincial de Piura un rol de liderazgo en el proceso deelaboración, ejecución y seguimiento de este Plan de Desarrollo Provincial Concertado,conjuntamente con el Consejo de Coordinación Local (CCL), se hace necesario propiciar laconformación de un Equipo Especializado que impulse el trabajo de concertación; unapalancamiento de recursos públicos y privados; así como la sensibilización y difusión para quela inversión provincial se dirija hacia la ejecución de dichos proyectos.

Es necsario mencionar que en el Acuerdo Regional y en el Plan de Desarrollo Concertado de laRegión Piura, se han considerado proyectos de impacto regional donde está inmersa la provinciade Piura y que están considerados como grandes líneas en el presente Plan como es el caso delos siguientes Proyectos:

Construcción de la carretera Tambogrande – Kilómetro 21 (G. L.Tambogrande)

S/. 50’584,438.00

Construcción Puente San Miguel - Piura S/. 8’684,766.00Electrificación centro poblado San Martín - Tambogrande S/. 4’575,930.00Mejoramiento de infraestructura de riego La Unión S/. 4’389,479.00Entre otros Estudios: Estudio de Rehabilitación Sistema de Riego San Lorenzo. Estudio Intercambio Vial cruce Carreteras Piura-Catacaos-Panamericana. Estudio Protección de Defensas del Rió Piura. Estudio Conservación de Recursos Hídricos. Estudio Repotenciación de la Maquinaria y Equipo Pesada del GRP. Estudio promoción e implementación del Plan Estratégico Regional de Turismo y el

Diseño del Corredor Turístico Regional articulado a la macroregión. Estudio Desarrollo de Capacidades Productivas y Empresariales de Productores

Agropecuarios de la Región Piura. Estudio de Fortalecimiento de Capacidades para la Vigilancia y Participación Ciudadana y

Fortalecimiento de las mancomunidades.

Teniendo en cuenta que el crecimiento económico registrado en Piura en los últimos seis añosha sido sostenido, el Comité de Promoción de Inversiones Públicas y Privadas de laMunicipalidad Provincial de Piura considera que hay un clima propicio para las inversiones,por ello promueve la inversión privada y la asociatividad pública – privada. Muestra de ello esel Acuerdo Municipal N º 142 – 2008 – C/CPP del 09 de Junio 2008, que aprueba la promociónde los siguientes proyectos:

Terminal Terrestre. Desarrollo Urbano Mercados Limpieza Pública y Residuos Sólidos. Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales por Gravedad

Para atender el proceso de promoción de la inversión privada, la Municipalidad Provincial dePiura actuará de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N º 28059, Ley Marco de Promoción de la

81

Inversión y su Reglamento aprobado con DS N º 015-2004-PCM y la posibilidad de uso de lossiguientes mecanismos financieros:

Convenios con la Banca Multilateral (PCM - MEF). Concesiones Cofinanciadas (CCF /APP - MEF). Endeudamiento Externo (PCM / MEF). Fideicomisos (COFIDE/BN). Fondos Concursables (FONIPREL). Alianzas con Programas Sectoriales. Convenios Binacionales (Gobierno a Gobierno). Convenios Interinstitucionales con Entidades del Estado (PROINVERSIÓN /

COFIDE / Banco de la Nación / ACIP). Alianzas estratégicas con municipalidades.

También se facilitará el acceso a programas de desarrollo de capacidades para aplicar lossiguientes mecanismos de contratación:

Venta de activos. Concesiones. Asociación en Participación. Contrato de Gerencia. Contrato de Riesgo Compartido (Joint venture). Especialización de servicios (OUTSOURCING). Otros que señale la Ley y que por iniciativa se puedan crear (Ley N º 28059).

5.3 Proyectos de Inversión Pública y Privada Provincial

5.3.1.- Inversión Pública y Privada Regional

La Región cuenta con proyectos de inversión privada y pública cuyos impactos incidirán enel desarrollo de la provincia de Piura. Los proyectos son los siguientes:

Cuadro N º 18 : Proyectos Públicos y Privados con Impacto en la Provincia de Piura

Proyectos Monto de Inversión(US$)

EntidadPromotora

Proyecto Bayovaro Fosfatos 475’000,000 PRO INVERSIÓNo Calcáreos 80’000,000 PRO INVERSIÓNo Yeso 40’000,000 PRO INVERSIÓNo Salmueras de Bayovar 150’000,000 MEN / PRO INVERSIÓNBiocombustibleso Agrícola del Chira 70’000,000 Gobierno Regionalo Maple Etanol 140’000,000 Gobierno RegionalRefinería de Talara 1,000’000,000 PETROPERUAeropuertoso Aeropuertos Talara y Piura 20’000,000 PRO INVERSIÓNCarreteraso Buenos Aires - Canchaque 45’000,000 PROINVERSIÓN

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Proyecto Alto Piurao Proyecto Hidroenergético Alto Piurao Túnel, Tronera Sur y Accesos 110’000,000 Gobierno RegionalOtros Proyectoso Agrícola y Generación de Energía

Eléctrica, Incremento de empleo.655’000,000 Gobierno Regional

US$. 2,785’000,000TotalS/. 8,633’500,000

Fuente: Comité de Promoción de Inversiones publico & privada MPP. Presupuesto del Gobierno Regional Piura. 2008Tipo de cambio: S/. 3.1 por dólar

Otros proyectos regionales muy importantes que el Gobierno Regional promueve en elMinisterio de Transportes y Comunicaciones y Plan Binacional Perú – Ecuador, son lossiguientes:

Ejes viales 1, 2, 3 y 4 del Plan Binacional Perú – Ecuador (Inversión Pública). Circuito Turístico Nororiental (Inversión Pública – Privada) Culminación parte terrestre del Eje Multimodal Amazonas Norte de IIRSA

(Corredor Bioceánico Paita – Belem do Para).

5.3.2.- Proyecciones de la Inversión Privada en la Provincia de Piura

Los montos posibles de inversión privada ascienden a S/.230’340,000.00; de los cuales185’230,000.00 se ejecutarán entre el corto y mediano plazo y 45’110,000.00 en elmediano plazo.

Es importante hacer notar que las inversiones privadas en desarrollo agrícola incluyenla aplicación del sistema de riego tecnificado y la introducción de nuevos productoscomo vid, con una inversión de US $ 3’250,000.00 y algodón Hazera con US $2’000,000.00. Otros proyectos privados para el corto y mediano plazo, son lossiguientes:

Multimercados zonales US $ 20’000,000.00Textil Piura US $ 15’000,000.00ALICORP US $ 14’500,000.00CMAC Piura US $ 10’000,000.00CEPICAFE US $ 1’500,000.00

Todas las inversiones privadas se ubican en el Eje Estratégico 04: Desarrollo Urbano,Comercial e Industrial.

83

5.4 Proyectos de Planes Estrategicos

5.4.1 Desarrollo Institucional y Fortalecimiento de la Organización Municipal

- Plan Estratégico Institucional. Para el Desarrollo y Fortalecimiento Institucional

Requerido por Ley y siendo necesidad municipal, el Plan Estratégico Institucional esuna herramienta de gestión que permite definir los propósitos y elegir las estrategiaspara la consecución de los objetivos institucionales (de la municipalidad) Por otro lado,brinda la posibilidad de conocer el grado de satisfacción de las necesidades de aquellosa los que se ofrecen bienes y servicios.

El Plan Estratégico Institucional requerido es un documento ágil, práctico y dinámicode consulta (estilo manual) que precisa de manera ordenada y clara los indicadores delbuen gobierno y los resultados buscados por año y los mecanismos para lograrlo.

Se requiere que este Plan sea muy sencillo, porque además, deberá ser fácil demonitorear por el general de la población civil y edil participante.

- Plan Operativo Institucional. Basado en resultados concretos anuales

El Plan Operativo Institucional se constituye en el instrumento de planificación anualque desagrega el Plan Estratégico Institucional a fin de poner en operación utilizandopara ello programas, actividades, metas y proyectos, concordantes con los objetivosestratégicos y las políticas definidas por la gestión municipal, dentro del marco de suscompetencias, lo que se complementa con el Presupuesto General.

Al igual que el Plan Estratégico Institucional se requiere que este documento sea ágil,práctico y dinámico cuya consulta obligatoria constituya el único mecanismo/caminoposible para el desarrollo y subordine a toda(s) la(s) institución(es) participante(s) a losobjetivos planificados.

- Fortalecimiento Público del CCL Provincial de Piura. Adecuación de los Sistema dePlaneamiento

El Fortalecimiento Público del Consejo de Coordinación Local Provincial de Piura esuno de los retos planteados para el desarrollo institucional e interinstitucional de losparticipantes que involucran naturalmente la necesidad de articular, adecuar, orde nar,organizar, colaborar y controlar los Sistemas de Planificación Estratégica de lasMunicipalidades que forman parte del sistema (8 distritales y 1 provincial)

El CCL Provincial de Piura como titular del Plan de Desarrollo Concertado es, además,custodio de su cumplimiento y promotor de su desarrollo sostenido.

84

5.5.2 Desarrollo Social Progresivo y Sostenible

- Plan Integral de Desarrollo Social. Piura como capital humano

Se requiere además contar con un Plan Integral de Desarrollo Social como herramientade consulta que planifique las necesidades primarias y satisfaga las secundarias de lapoblación en toda la provincia. Es necesario articular las acciones conjuntas para que,incrementando los niveles de educación, salud y vivienda se reduzcan los conflictossociales permanentes en la provincia y disminuyan las deficiencias socioeconómicasgenerando trabajo, seguridad y una adecuado medio ambiente.

El Plan Integral de Desarrollo Social es parte del Plan Estratégico Institucional y seconstituye en su base porque asume a la población como capital humano para eldesarrollo de la provincia.

- Plan General de Educación. Provincia de Piura

Se requiere que los centros e instituciones educativas en la provincia cuenten con el másalto y calificado personal ( recursos humanos: docentes calificados y con criteriosiguales, inclusivos y concertados) con adecuados programas educativos (basados en larealidad local) y con adecuadas infraestructuras (en ubicación, forma y fondo)

- Plan General de Salud. Provincia de Piura

Previo diagnóstico especializado, el sector salud, requiere la misma atención. La saludes un factor común, primario y supremo que asegura la vida de las personas querequiere el más alto y calificado personal (recursos humanos: médicos, enfermeros,auxiliares y similares debidamente capacitados y con criterio humano) con adecuadosprogramas de salud (basados en la realidad debidamente concertados) y con adecuadasinfraestructuras (en ubicación, distribución y forma)

- Plan General de Vivienda. Provincia de Piura

Un Plan General de Vivienda asegura la sostenibilidad económica, tributaria y social dela provincia y por tanto su valor es considerado primario. La inversión en este rubroademás de ser rentable permite la adecuada redistribución y reorganización de losservicios municipales y la instalación de nuevos bienes que (ordenadamente) generandesarrollo.

5.5.3 Desarrollo Economico y Financiero

- Plan Maestro de Desarrollo Económico y Financiero. Más con menos

Un Plan Maestro de Desarrollo Económico y Financiero permitirá a la provinciadespegar en los grandes proyectos de desarrollo que tiene pendiente y en los que deseeimplementar en adelante apostando por incrementar sus recursos directamenterecaudados hasta nivelarlos (al 2014) con los recibidos de fondos directos y superarlos(2021) hasta en un 30 por ciento.

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- Instituto de Fomento Municipal.

Conforme a Ley, véase artículo 126 de la Ley Orgánica de Municipalidad 27972

5.5.4 Desarrollo Territorial y de Infraestructura

- Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Piura. Piura Crece

Se requiere elaborar un Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Piuraque permita ordenar y reorganizar el territorio realizando primero, un diagnosticoespecializado, y promocionando el estudio y desarrollo de sus infraestructuras y víasexistentes. Se requiere Plan de Acondicionamiento Territorial al cual se sujeten losdemás estudios y planes como el Plan de Desarrollo Urbano y Planes Específicos

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ANEXOS ESTADÍSTICOSPLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA

PROVINCIA DE PIURADATA BASE

87

TUMBES

ECUADOR

CAJAMARCA

LAMBAYEQUE

OCEANO

PACIFICO

TALARASULLANA

PAITA

AYABACA

HUANCABAMBA

MORROPON

SECHURA

Fuente: Ministerio de Vivienda, PDU -2004

Provincia dePiura

88

ANEXO Nº 1 Relieve Estadístico de las Provincias del Departamento de Piura

ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR TALARA SULLANA PIURA PAITA SECHURA MORROPÓN HUANCABAMBA AYABACA

Ley de creación Nº ley Ley 12649 - 16mar 1956

Ley Reg 1441 – 4nov 1911

Reg. Provis. 12feb 1821

Ley s/n 30mar 1861

Ley 26290 – 28ene 1994 s/i Ley s/n 14 ene 1865 Ley s/n 30 mar

1961Centros Poblados Und. 120 345 454 69 93 367 513 671Pueblos jóvenes Und. 59 37 113 21 9 14 0 4Urbanizaciones Und. 18 10 40 2 0 0 0 1Pueblo Und. 8 20 49 7 18 29 9 12Caseríos Und. 7 199 212 30 38 283 374 497Anexos Und. 1 52 11 1 15 28 108 123Vil las Und. 2 1 5 2 2 4 1 0

01 Provincias 1993

Unidad Agropecuaria Und. 8 16 17 3 8 6 15 28Población 2005 Habitantes 122,162 278,082 642,428 102,401 60,817 163,312 123,349 138,114 Hombres Habitantes 61,246 139,252 319,731 52,099 30,865 83,966 62,332 70,994 Mujeres Habitantes 60,916 138,830 322,697 50,302 29,952 79,346 61,017 67,120 Menor de 25 años Habitantes 60,731 141,050 338,242 54,647 35,070 84,883 71,124 80,977Densidad 2005 Hab. / Km2 44.6 54.5 112 64.6 10.1 43.6 30 27.3Nacimientos 2005 Und. 1,992 5,999 12,842 1,720 1,707 2,769 2,137 2,861Defunciones 2005 Und. 407 1,072 2,262 282 168 515 317 124

Población 2007 Habitantes 129,396 287,680 665,999 108,535 62,319 159,693 124,298 138,403 Hombres Habitantes 65,002 142,411 327,852 54,581 31,233 80,951 62,396 70,777 Mujeres Habitantes 64,394 145,269 338,147 53,954 31,086 78,742 61,902 67,626 Menor de 25 años Habitantes 62,587 143,063 342,567 57,232 35,258 80,075 70,526 79,821

Superficie Km2 2,799 5,424 6,211 1,785 6,370 3,818 4,254 5,231Densidad 2007 Hab./Km 2 46.23 53.04 107.23 60.80 9.78 41.83 29.22 26.46

02 Demografía

Población electoral Electores 78,770 172,782 371,863 56,647 13,269 99,873 50,665 55,9141993 - 2005 % 0.09 1.43 2.07 2.73 2.63 0.01 0.42 0.4303 Tasa Intercensal 1993 - 2007 % 0.48 1.44 2.00 2.52 2.71 -0.15 0.40 0.37Desnutrición 1999 % 19 21 28 26 35 35 59 57Desnutrición 2005 % 13.10 12.30 19.80 16 29 24.30 52 46.2004 PobrezaQuintil de pobreza Nº 3 3 3 3 2 2 1 1Ranking 2003 Nº 42 52 61 82 104 102 135 159Ranking 2005 Nº 26 49 66 64 79 113 160 140 Esperanza de

vida % 72 71.9 69 69.2 68.2 68 67.1 68.1

Logro educativo % 93.9 88.6 88.7 89.7 88.6 82 74.4 76.5 Alfabetismo % 97.5 92.7 91.4 93.4 94.3 84 75.1 78.2

05 IDH

Ingreso per cápitafamiliar S/. mes 328.2 268.3 274 253.4 246.7 233.1 229.5 226.9

Instituciones educativas Und. 303 584 1,374 189 161 621 669 815Docentes Und. 2,147 3,798 9,047 1,096 663 2,297 1,694 2,048

Alumnos Und. 33,735 84,537 193,971 28,143 14,911 51,429 43,827 44,615

06 Educación

Tecnológicos Und. 4 5 21 3 1 5 3 3

89

Formación magisterial Und. 2 3 7 1 2 1Formación artística Und. 2Puesto de salud Und. 3 27 45 1 8 37 32 48Puesto de salud conmédico Und. 3 22 24 8 7 7 17 12

Centro de salud sininternamiento Und. 4 10 14 4 2 5 4 7

Centro de salud coninternamiento Und. 1 2 9 1 2 5 5 3

Hospital I Und. 1 1 1Hospital II Und. 1 1

07 Salud

Hospital III Und. 1Conexión red pública Viviendas 19,348 36,470 85,924 12,408 8,845 18,533 5,393 2,373Pilón Viviendas 466 2,692 6,124 3,181 354 1,647 3,926 2,488Pozo Viviendas 53 4,104 3,585 163 370 4,681 2,337 1,831Otros: cisterna, etc Viviendas 6,394 14,764 32,851 5,954 2,250 10,431 12,735 20,520Total Viviendas 26,261 58,030 128,485 21,706 11,819 35,292 24,391 27,212


Población sin agua % 23 30 27 27 18 42 60 82Conexión a red pública Viviendas 19,868 30,411 62,988 8,932 2,598 6,206 2,325 1,883Pozo séptico Viviendas 228 1,889 3,216 1,114 364 982 322 822Pozo ciego/ letrina Viviendas 811 16,197 31,760 5,791 1,532 17,876 6,618 4,838Otros Viviendas 25 251 857 42 68 714 202 192

09 Conexiones deservicios higiénicos

No tiene Viviendas 5,485 9,840 31,686 6,029 7,876 11,148 16,351 19,654Si tiene % 87.28 80.17 70.42 76.42 66.90 66.08 26.81 26.7210 Conexión de energía

eléctrica No tiene % 12.72 19.83 29.58 23.58 33.10 33.92 73.19 73.28Distancia a capital deldepartamento Km. 120 38 0 57 55 81 213 234

Vía asfaltada Marcar X x x x x x x x11 Articulación vial

Vía afirmada Marcar X x x x x x x xMetálicos N º 4 87 138 10 2 50 107 285No metálicos N º 6 22 50 104 257 2 4 012 Derechos minerosÁrea Total Has. 3,860 56,500 215,420 36,363.01 374,906 50,300 99,519.87 160,923.18

13 Célula de cultivo Cultivos Tipo

Hortalizas(Miramar)

AlgodónArrozFrijol CaupíLimón sutilMangoMaíz A. D.Plátano

AlgodónArrozFrijol caupíLimónMangoMaíz amarilloduroPlátano

AlgodónArrozFrijol caupíMangoMaíz A.D.

AlgodónArrozFrijol caupíMaíz A.D.

AlgodónArrozFrijol CaupíLimón sutilMangoMaíz A. D.Plátano

ArrozFrijol caupíLimón sutilMangoMaíz A. D.Plátano

Arroz.Limón sutil,Mango,Maíz A. D.Plátano

14 Cuenca Hidrográfica Subc uenca Denominación Sistema Chira Sistema Chira Chipillico, Medioy Bajo Piura

SistemaChira

Bajo Piura Alto Piura Huancabamba Quiroz, Chipillico,Macará

Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008.Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

91

ANEXO 1 – A : POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL,SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

DEPARTAMENTO DE PIURA – AÑO 2007

GRANDES GRUPOS DE EDADDepartamento, Provincia, Distrito,Área Urbana y Rural, Sexo

y Condición De Actividad EconómicaTOTAL 6 A 14

AÑOS15 A 29AÑOS

30 A 44AÑOS

45 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Dpto. de PIURA 1,453,805 330,356 448,821 322,786 247,587 104,255Hombres 722,159 167,707 223,141 156,111 123,349 51,851Mujeres 731,646 162,649 225,680 166,675 124,238 52,404PEA 565,351 8,791 193,709 196,609 138,498 27,744Hombres 411,442 6,551 140,029 138,804 102,956 23,102Mujeres 153,909 2,240 53,680 57,805 35,542 4,642Ocupada 530,530 7,942 176,090 187,205 132,669 26,624Hombres 384,863 5,953 127,551 131,409 97,886 22,064Mujeres 145,667 1,989 48,539 55,796 34,783 4,560Desocupada 34,821 849 17,619 9,404 5,829 1,120Hombres 26,579 598 12,478 7,395 5,070 1,038Mujeres 8,242 251 5,141 2,009 759 82No PEA 888,454 321,565 255,112 126,177 109,089 76,511Hombres 310,717 161,156 83,112 17,307 20,393 28,749Mujeres 577,737 160,409 172,000 108,870 88,696 47,762

URBANA 1,085,949 228,881 343,338 250,395 188,565 74,770Hombres 532,502 115,867 167,920 119,383 93,004 36,328Mujeres 553,447 113,014 175,418 131,012 95,561 38,442PEA 443,179 5,641 150,470 160,105 109,620 17,343Hombres 304,913 4,049 102,813 106,936 77,465 13,650Mujeres 138,266 1,592 47,657 53,169 32,155 3,693Ocupada 415,689 5,183 136,561 152,561 104,848 16,536Hombres 284,681 3,734 93,381 101,266 73,394 12,906Mujeres 131,008 1,449 43,180 51,295 31,454 3,630Desocupada 27,490 458 13,909 7,544 4,772 807Hombres 20,232 315 9,432 5,670 4,071 744Mujeres 7,258 143 4,477 1,874 701 63No PEA 642,770 223,240 192,868 90,290 78,945 57,427

92

Hombres 227,589 111,818 65,107 12,447 15,539 22,678Mujeres 415,181 111,422 127,761 77,843 63,406 34,749

RURAL 367,856 101,475 105,483 72,391 59,022 29,485Hombres 189,657 51,840 55,221 36,728 30,345 15,523Mujeres 178,199 49,635 50,262 35,663 28,677 13,962PEA 122,172 3,150 43,239 36,504 28,878 10,401Hombres 106,529 2,502 37,216 31,868 25,491 9,452Mujeres 15,643 648 6,023 4,636 3,387 949Ocupada 114,841 2,759 39,529 34,644 27,821 10,088Hombres 100,182 2,219 34,170 30,143 24,492 9,158Mujeres 14,659 540 5,359 4,501 3,329 930Desocupada 7,331 391 3,710 1,860 1,057 313Hombres 6,347 283 3,046 1,725 999 294Mujeres 984 108 664 135 58 19No PEA 245,684 98,325 62,244 35,887 30,144 19,084Hombres 83,128 49,338 18,005 4,860 4,854 6,071Mujeres 162,556 48,987 44,239 31,027 25,290 13,013Dpto. de PIURA 1,453,805 330,356 448,821 322,786 247,587 104,255


93

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓNDE ACTIVIDAD ECONÓMICA

PROVINCIA DE PIURA – AÑO 2007



AÑOS15 A 29AÑOS

30 A 44AÑOS

45 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Provincia PIURA 580,212 125,231 186,447 132,223 97,668 38,643Hombres 284,072 63,514 91,350 62,961 47,534 18,713Mujeres 296,140 61,717 95,097 69,262 50,134 19,930PEA 239,839 3,307 82,923 86,397 57,744 9,468Hombres 163,456 2,398 55,937 57,256 40,274 7,591Mujeres 76,383 909 26,986 29,141 17,470 1,877Ocupada 226,138 3,013 75,803 82,689 55,536 9,097Hombres 153,613 2,194 51,232 54,497 38,436 7,254Mujeres 72,525 819 24,571 28,192 17,100 1,843Desocupada 13,701 294 7,120 3,708 2,208 371Hombres 9,843 204 4,705 2,759 1,838 337Mujeres 3,858 90 2,415 949 370 34No PEA 340,373 121,924 103,524 45,826 39,924 29,175Hombres 120,616 61,116 35,413 5,705 7,260 11,122Mujeres 219,757 60,808 68,111 40,121 32,664 18,053

URBANA 501,069 105,752 160,952 115,213 85,881 33,271Hombres 242,540 53,604 78,090 54,067 41,144 15,635Mujeres 258,529 52,148 82,862 61,146 44,737 17,636PEA 210,218 2,617 71,503 77,134 51,441 7,523Hombres 136,905 1,809 45,905 48,916 34,509 5,766Mujeres 73,313 808 25,598 28,218 16,932 1,757Ocupada 197,951 2,416 65,155 73,784 49,399 7,197Hombres 128,304 1,682 41,833 46,491 32,826 5,472Mujeres 69,647 734 23,322 27,293 16,573 1,725Desocupada 12,267 201 6,348 3,350 2,042 326Hombres 8,601 127 4,072 2,425 1,683 294Mujeres 3,666 74 2,276 925 359 32No PEA 290,851 103,135 89,449 38,079 34,440 25,748Hombres 105,635 51,795 32,185 5,151 6,635 9,869

94

Mujeres 185,216 51,340 57,264 32,928 27,805 15,879

RURAL 79,143 19,479 25,495 17,010 11,787 5,372Hombres 41,532 9,910 13,260 8,894 6,390 3,078Mujeres 37,611 9,569 12,235 8,116 5,397 2,294PEA 29,621 690 11,420 9,263 6,303 1,945Hombres 26,551 589 10,032 8,340 5,765 1,825Mujeres 3,070 101 1,388 923 538 120Ocupada 28,187 597 10,648 8,905 6,137 1,900Hombres 25,309 512 9,399 8,006 5,610 1,782Mujeres 2,878 85 1,249 899 527 118Desocupada 1,434 93 772 358 166 45Hombres 1,242 77 633 334 155 43Mujeres 192 16 139 24 11 2No PEA 49,522 18,789 14,075 7,747 5,484 3,427Hombres 14,981 9,321 3,228 554 625 1,253Mujeres 34,541 9,468 10,847 7,193 4,859 2,174



PROVINCIA DE SULLANA – AÑO 2007



AÑOS15 A 29AÑOS

30 A 44AÑOS

45 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Provincia SULLANA 251,385 51,740 78,705 59,368 43,444 18,128Hombres 124,061 26,140 38,612 28,723 21,663 8,923Mujeres 127,324 25,600 40,093 30,645 21,781 9,205PEA 99,088 1,145 32,650 36,480 24,584 4,229Hombres 72,501 888 24,167 25,846 18,163 3,437Mujeres 26,587 257 8,483 10,634 6,421 792Ocupada 93,468 1,058 29,751 34,917 23,680 4,062Hombres 68,338 822 22,167 24,687 17,378 3,284Mujeres 25,130 236 7,584 10,230 6,302 778Desocupada 5,620 87 2,899 1,563 904 167

95

Hombres 4,163 66 2,000 1,159 785 153Mujeres 1,457 21 899 404 119 14No PEA 152,297 50,595 46,055 22,888 18,860 13,899Hombres 51,560 25,252 14,445 2,877 3,500 5,486Mujeres 100,737 25,343 31,610 20,011 15,360 8,413

URBANA 226,169 46,103 70,689 53,858 39,403 16,116Hombres 110,784 23,245 34,406 25,874 19,480 7,779Mujeres 115,385 22,858 36,283 27,984 19,923 8,337PEA 90,013 944 29,321 33,619 22,560 3,569Hombres 64,486 725 21,247 23,330 16,344 2,840Mujeres 25,527 219 8,074 10,289 6,216 729Ocupada 84,924 882 26,699 32,186 21,732 3,425Hombres 60,786 681 19,482 22,287 15,628 2,708Mujeres 24,138 201 7,217 9,899 6,104 717Desocupada 5,089 62 2,622 1,433 828 144Hombres 3,700 44 1,765 1,043 716 132Mujeres 1,389 18 857 390 112 12No PEA 136,156 45,159 41,368 20,239 16,843 12,547Hombres 46,298 22,520 13,159 2,544 3,136 4,939Mujeres 89,858 22,639 28,209 17,695 13,707 7,608

RURAL 25,216 5,637 8,016 5,510 4,041 2,012Hombres 13,277 2,895 4,206 2,849 2,183 1,144Mujeres 11,939 2,742 3,810 2,661 1,858 868PEA 9,075 201 3,329 2,861 2,024 660Hombres 8,015 163 2,920 2,516 1,819 597Mujeres 1,060 38 409 345 205 63Ocupada 8,544 176 3,052 2,731 1,948 637Hombres 7,552 141 2,685 2,400 1,750 576Mujeres 992 35 367 331 198 61Desocupada 531 25 277 130 76 23Hombres 463 22 235 116 69 21Mujeres 68 3 42 14 7 2No PEA 16,141 5,436 4,687 2,649 2,017 1,352Hombres 5,262 2,732 1,286 333 364 547Mujeres 10,879 2,704 3,401 2,316 1,653 805


96


PROVINCIA DE TALARA – AÑO 2007



AÑOS15 A 29AÑOS

30 A 44AÑOS

45 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Provincia TALARA 113,707 22,441 35,241 25,840 22,717 7,468Hombres 56,992 11,437 17,628 12,491 11,780 3,656Mujeres 56,715 11,004 17,613 13,349 10,937 3,812PEA 46,279 460 15,805 15,841 12,867 1,306Hombres 33,756 351 11,401 11,241 9,765 998Mujeres 12,523 109 4,404 4,600 3,102 308Ocupada 42,659 415 13,999 14,884 12,138 1,223Hombres 31,064 321 10,140 10,538 9,144 921Mujeres 11,595 94 3,859 4,346 2,994 302Desocupada 3,620 45 1,806 957 729 83Hombres 2,692 30 1,261 703 621 77Mujeres 928 15 545 254 108 6No PEA 67,428 21,981 19,436 9,999 9,850 6,162Hombres 23,236 11,086 6,227 1,250 2,015 2,658Mujeres 44,192 10,895 13,209 8,749 7,835 3,504

URBANA 111,492 22,061 34,444 25,313 22,319 7,355Hombres 55,758 11,242 17,201 12,177 11,551 3,587Mujeres 55,734 10,819 17,243 13,136 10,768 3,768PEA 45,219 449 15,396 15,496 12,611 1,267Hombres 32,871 340 11,057 10,952 9,563 959Mujeres 12,348 109 4,339 4,544 3,048 308Ocupada 41,644 407 13,615 14,548 11,887 1,187Hombres 30,218 313 9,817 10,256 8,947 885Mujeres 11,426 94 3,798 4,292 2,940 302Desocupada 3,575 42 1,781 948 724 80Hombres 2,653 27 1,240 696 616 74Mujeres 922 15 541 252 108 6

97

No PEA 66,273 21,612 19,048 9,817 9,708 6,088Hombres 22,887 10,902 6,144 1,225 1,988 2,628Mujeres 43,386 10,710 12,904 8,592 7,720 3,460

RURAL 2,215 380 797 527 398 113Hombres 1,234 195 427 314 229 69Mujeres 981 185 370 213 169 44PEA 1,060 11 409 345 256 39Hombres 885 11 344 289 202 39Mujeres 175 - 65 56 54 -Ocupada 1,015 8 384 336 251 36Hombres 846 8 323 282 197 36Mujeres 169 - 61 54 54 -Desocupada 45 3 25 9 5 3Hombres 39 3 21 7 5 3Mujeres 6 - 4 2 - -No PEA 1,155 369 388 182 142 74Hombres 349 184 83 25 27 30Mujeres 806 185 305 157 115 44



PROVINCIA DE PAITA – AÑO 2007



AÑOS15 A 29AÑOS

30 A 44AÑOS

45 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Provincia PAITA 93,169 20,456 30,806 22,048 14,325 5,534Hombres 46,830 10,341 15,305 10,918 7,370 2,896Mujeres 46,339 10,115 15,501 11,130 6,955 2,638PEA 37,347 504 14,147 13,434 7,928 1,334Hombres 28,114 389 10,558 9,879 6,167 1,121Mujeres 9,233 115 3,589 3,555 1,761 213Ocupada 34,602 459 12,820 12,602 7,470 1,251Hombres 25,894 356 9,557 9,185 5,756 1,040

98

Mujeres 8,708 103 3,263 3,417 1,714 211Desocupada 2,745 45 1,327 832 458 83Hombres 2,220 33 1,001 694 411 81Mujeres 525 12 326 138 47 2No PEA 55,822 19,952 16,659 8,614 6,397 4,200Hombres 18,716 9,952 4,747 1,039 1,203 1,775Mujeres 37,106 10,000 11,912 7,575 5,194 2,425

URBANA 88,910 19,505 29,429 21,083 13,661 5,232Hombres 44,553 9,835 14,599 10,378 7,013 2,728Mujeres 44,357 9,670 14,830 10,705 6,648 2,504PEA 35,696 467 13,520 12,873 7,584 1,252Hombres 26,652 356 10,013 9,382 5,860 1,041Mujeres 9,044 111 3,507 3,491 1,724 211Ocupada 33,112 429 12,270 12,088 7,154 1,171Hombres 24,583 328 9,081 8,735 5,477 962Mujeres 8,529 101 3,189 3,353 1,677 209Desocupada 2,584 38 1,250 785 430 81Hombres 2,069 28 932 647 383 79Mujeres 515 10 318 138 47 2No PEA 53,214 19,038 15,909 8,210 6,077 3,980Hombres 17,901 9,479 4,586 996 1,153 1,687Mujeres 35,313 9,559 11,323 7,214 4,924 2,293

RURAL 4,259 951 1,377 965 664 302Hombres 2,277 506 706 540 357 168Mujeres 1,982 445 671 425 307 134PEA 1,651 37 627 561 344 82Hombres 1,462 33 545 497 307 80Mujeres 189 4 82 64 37 2Ocupada 1,490 30 550 514 316 80Hombres 1,311 28 476 450 279 78Mujeres 179 2 74 64 37 2Desocupada 161 7 77 47 28 2Hombres 151 5 69 47 28 2Mujeres 10 2 8 - - -No PEA 2,608 914 750 404 320 220Hombres 815 473 161 43 50 88Mujeres 1,793 441 589 361 270 132


99


PROVINCIA DE SECHURA – AÑO 2007



AÑOS15 A 29AÑOS

30 A 44AÑOS

45 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Provincia SECHURA 52,042 12,190 18,074 11,213 7,545 3,020Hombres 26,071 6,134 8,878 5,634 3,896 1,529Mujeres 25,971 6,056 9,196 5,579 3,649 1,491PEA 20,424 569 8,403 6,430 4,156 866Hombres 14,993 393 6,054 4,656 3,168 722Mujeres 5,431 176 2,349 1,774 988 144Ocupada 19,445 528 7,906 6,169 4,001 841Hombres 14,164 362 5,654 4,428 3,023 697Mujeres 5,281 166 2,252 1,741 978 144Desocupada 979 41 497 261 155 25Hombres 829 31 400 228 145 25Mujeres 150 10 97 33 10 -No PEA 31,618 11,621 9,671 4,783 3,389 2,154Hombres 11,078 5,741 2,824 978 728 807Mujeres 20,540 5,880 6,847 3,805 2,661 1,347

URBANA 48,808 11,428 16,909 10,596 7,054 2,821Hombres 24,358 5,749 8,260 5,302 3,628 1,419Mujeres 24,450 5,679 8,649 5,294 3,426 1,402PEA 18,970 513 7,775 6,060 3,845 777Hombres 13,792 352 5,535 4,349 2,913 643Mujeres 5,178 161 2,240 1,711 932 134Ocupada 18,044 474 7,309 5,813 3,694 754Hombres 13,012 322 5,163 4,135 2,772 620Mujeres 5,032 152 2,146 1,678 922 134Desocupada 926 39 466 247 151 23Hombres 780 30 372 214 141 23Mujeres 146 9 94 33 10 -No PEA 29,838 10,915 9,134 4,536 3,209 2,044

100

Hombres 10,566 5,397 2,725 953 715 776Mujeres 19,272 5,518 6,409 3,583 2,494 1,268

RURAL 3,234 762 1,165 617 491 199Hombres 1,713 385 618 332 268 110Mujeres 1,521 377 547 285 223 89PEA 1,454 56 628 370 311 89Hombres 1,201 41 519 307 255 79Mujeres 253 15 109 63 56 10Ocupada 1,401 54 597 356 307 87Hombres 1,152 40 491 293 251 77Mujeres 249 14 106 63 56 10Desocupada 53 2 31 14 4 2Hombres 49 1 28 14 4 2Mujeres 4 1 3 - - -No PEA 1,780 706 537 247 180 110Hombres 512 344 99 25 13 31Mujeres 1,268 362 438 222 167 79



PROVINCIA DE MORROPÓN – AÑO 2007



AÑOS15 A 29AÑOS

30 A 44AÑOS

45 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Provincia MORROPON 140,818 32,844 38,632 29,634 26,040 13,668Hombres 71,395 16,811 19,839 14,361 13,226 7,158Mujeres 69,423 16,033 18,793 15,273 12,814 6,510PEA 51,202 894 15,742 16,396 13,899 4,271Hombres 40,053 668 12,284 12,439 10,985 3,677Mujeres 11,149 226 3,458 3,957 2,914 594Ocupada 47,136 778 13,887 15,363 13,052 4,056Hombres 36,566 575 10,806 11,514 10,199 3,472Mujeres 10,570 203 3,081 3,849 2,853 584

101

Desocupada 4,066 116 1,855 1,033 847 215Hombres 3,487 93 1,478 925 786 205Mujeres 579 23 377 108 61 10No PEA 89,616 31,950 22,890 13,238 12,141 9,397Hombres 31,342 16,143 7,555 1,922 2,241 3,481Mujeres 58,274 15,807 15,335 11,316 9,900 5,916

URBANA 81,700 17,733 22,905 17,907 15,386 7,769Hombres 40,789 9,015 11,447 8,475 7,770 4,082Mujeres 40,911 8,718 11,458 9,432 7,616 3,687PEA 31,280 432 9,448 10,509 8,623 2,268Hombres 22,740 322 6,873 7,338 6,342 1,865Mujeres 8,540 110 2,575 3,171 2,281 403Ocupada 28,918 369 8,365 9,916 8,128 2,140Hombres 20,800 272 6,055 6,830 5,897 1,746Mujeres 8,118 97 2,310 3,086 2,231 394Desocupada 2,362 63 1,083 593 495 128Hombres 1,940 50 818 508 445 119Mujeres 422 13 265 85 50 9No PEA 50,420 17,301 13,457 7,398 6,763 5,501Hombres 18,049 8,693 4,574 1,137 1,428 2,217Mujeres 32,371 8,608 8,883 6,261 5,335 3,284

RURAL 59,118 15,111 15,727 11,727 10,654 5,899Hombres 30,606 7,796 8,392 5,886 5,456 3,076Mujeres 28,512 7,315 7,335 5,841 5,198 2,823PEA 19,922 462 6,294 5,887 5,276 2,003Hombres 17,313 346 5,411 5,101 4,643 1,812Mujeres 2,609 116 883 786 633 191Ocupada 18,218 409 5,522 5,447 4,924 1,916Hombres 15,766 303 4,751 4,684 4,302 1,726Mujeres 2,452 106 771 763 622 190Desocupada 1,704 53 772 440 352 87Hombres 1,547 43 660 417 341 86Mujeres 157 10 112 23 11 1No PEA 39,196 14,649 9,433 5,840 5,378 3,896Hombres 13,293 7,450 2,981 785 813 1,264Mujeres 25,903 7,199 6,452 5,055 4,565 2,632


102


PROVINCIA DE HUANCABAMBA – AÑO 2007



AÑOS15 A 29AÑOS

30 A 44AÑOS

45 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Provincia HUANCABAMBA 106,223 31,052 29,102 20,371 17,358 8,340Hombres 53,180 15,804 14,773 9,998 8,546 4,059Mujeres 53,043 15,248 14,329 10,373 8,812 4,281PEA 33,768 929 11,471 10,459 8,232 2,677Hombres 26,317 650 8,754 8,054 6,572 2,287Mujeres 7,451 279 2,717 2,405 1,660 390Ocupada 31,314 811 10,257 9,791 7,887 2,568Hombres 24,333 586 7,839 7,462 6,254 2,192Mujeres 6,981 225 2,418 2,329 1,633 376Desocupada 2,454 118 1,214 668 345 109Hombres 1,984 64 915 592 318 95Mujeres 470 54 299 76 27 14No PEA 72,455 30,123 17,631 9,912 9,126 5,663Hombres 26,863 15,154 6,019 1,944 1,974 1,772Mujeres 45,592 14,969 11,612 7,968 7,152 3,891

URBANA 13,718 3,194 3,906 3,210 2,351 1,057Hombres 6,724 1,666 1,865 1,527 1,150 516Mujeres 6,994 1,528 2,041 1,683 1,201 541PEA 5,728 89 1,671 2,239 1,408 321Hombres 3,551 68 1,019 1,320 905 239Mujeres 2,177 21 652 919 503 82Ocupada 5,402 84 1,507 2,145 1,359 307Hombres 3,318 65 916 1,249 861 227Mujeres 2,084 19 591 896 498 80Desocupada 326 5 164 94 49 14Hombres 233 3 103 71 44 12Mujeres 93 2 61 23 5 2No PEA 7,990 3,105 2,235 971 943 736

103

Hombres 3,173 1,598 846 207 245 277Mujeres 4,817 1,507 1,389 764 698 459

RURAL 92,505 27,858 25,196 17,161 15,007 7,283Hombres 46,456 14,138 12,908 8,471 7,396 3,543Mujeres 46,049 13,720 12,288 8,690 7,611 3,740PEA 28,040 840 9,800 8,220 6,824 2,356Hombres 22,766 582 7,735 6,734 5,667 2,048Mujeres 5,274 258 2,065 1,486 1,157 308Ocupada 25,912 727 8,750 7,646 6,528 2,261Hombres 21,015 521 6,923 6,213 5,393 1,965Mujeres 4,897 206 1,827 1,433 1,135 296Desocupada 2,128 113 1,050 574 296 95Hombres 1,751 61 812 521 274 83Mujeres 377 52 238 53 22 12No PEA 64,465 27,018 15,396 8,941 8,183 4,927Hombres 23,690 13,556 5,173 1,737 1,729 1,495Mujeres 40,775 13,462 10,223 7,204 6,454 3,432



PROVINCIA DE AYABACA – AÑO 2007



AÑOS15 A 29AÑOS

30 A 44AÑOS

45 A 64AÑOS

65 A MÁSAÑOS

Provincia AYABACA 116,249 34,402 31,814 22,089 18,490 9,454Hombres 59,558 17,526 16,756 11,025 9,334 4,917Mujeres 56,691 16,876 15,058 11,064 9,156 4,537PEA 37,404 983 12,568 11,172 9,088 3,593Hombres 32,252 814 10,874 9,433 7,862 3,269Mujeres 5,152 169 1,694 1,739 1,226 324Ocupada 35,768 880 11,667 10,790 8,905 3,526Hombres 30,891 737 10,156 9,098 7,696 3,204Mujeres 4,877 143 1,511 1,692 1,209 322

104

Desocupada 1,636 103 901 382 183 67Hombres 1,361 77 718 335 166 65Mujeres 275 26 183 47 17 2No PEA 78,845 33,419 19,246 10,917 9,402 5,861Hombres 27,306 16,712 5,882 1,592 1,472 1,648Mujeres 51,539 16,707 13,364 9,325 7,930 4,213

URBANA 14,083 3,105 4,104 3,215 2,510 1,149Hombres 6,996 1,511 2,052 1,583 1,268 582Mujeres 7,087 1,594 2,052 1,632 1,242 567PEA 6,055 130 1,836 2,175 1,548 366Hombres 3,916 77 1,164 1,349 1,029 297Mujeres 2,139 53 672 826 519 69Ocupada 5,694 122 1,641 2,081 1,495 355Hombres 3,660 71 1,034 1,283 986 286Mujeres 2,034 51 607 798 509 69Desocupada 361 8 195 94 53 11Hombres 256 6 130 66 43 11Mujeres 105 2 65 28 10 -No PEA 8,028 2,975 2,268 1,040 962 783Hombres 3,080 1,434 888 234 239 285Mujeres 4,948 1,541 1,380 806 723 498

RURAL 102,166 31,297 27,710 18,874 15,980 8,305Hombres 52,562 16,015 14,704 9,442 8,066 4,335Mujeres 49,604 15,282 13,006 9,432 7,914 3,970PEA 31,349 853 10,732 8,997 7,540 3,227Hombres 28,336 737 9,710 8,084 6,833 2,972Mujeres 3,013 116 1,022 913 707 255Ocupada 30,074 758 10,026 8,709 7,410 3,171Hombres 27,231 666 9,122 7,815 6,710 2,918Mujeres 2,843 92 904 894 700 253Desocupada 1,275 95 706 288 130 56Hombres 1,105 71 588 269 123 54Mujeres 170 24 118 19 7 2No PEA 70,817 30,444 16,978 9,877 8,440 5,078Hombres 24,226 15,278 4,994 1,358 1,233 1,363Mujeres 46,591 15,166 11,984 8,519 7,207 3,715


106

DESCRIPCIÓN COMPARATIVA DEL AEROPUERTO DE PIURACAP. FAP GUILLERMO CONCHA IBERICO

Características Piura Talara Iquitos Rioja Puerto MaldonadoNombre Capitán FAP Guillermo

Concha IbericoCapitán Montes Coronel FAP Guillermo

Secada VignetaJuan Simons Vela Padre Aldamiz

Coordenadas 05º12’21’’ S080º36’59’’ W

04º34’22’’S081º15’08W

03º47’05.06’’073º18’31.7’’ W

06º04’04’’S077º09’35’’W

12º36’49’’S069º13’43’’W

Distancia desde la ciudad 2 Km. 2.5 Km. W 7 Km. SW 1 Km. E 7 Km. WDimensiones RWY 2500X45SWY100X45

Franja 2620x150RWY 2500X45SWY100X45

Franja 2620x150

RWY2460X45SWY60X45Franja 2460x150

RWY2460X45SWY60X45Franja 2460x150

2,500x150 RWY1880X30SW60X30Franja 2000x150

RWY1880X30SW60X30Franja 2000x150

RWY3500X45Franja 3620x150

Temperatura 34.2º C 32.5º C 32.1º C 30.05º C 31.8ºSuperficie Asfalto Asfalto Concreto Asfalto ConcretoElevación 116 282 93 M/ 300FT 2,707 659Pendiente 0.3 % 0.23 % Concreto 0.296 % 0.72Equipos de Iluminación Si Si Si Si SiEquipos de Emergencia Extintor de incendios

terrestreExtintor de incendios




terrestreFuente: Corporación Peruana de Aeropuertos – CORPAC S. A. Piura, 2008.Elaboración: MAZZ. Piura, Octubre 2008

108

Cuadro N º 01: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de PiuraANEXO 02: RELIEVE ESTADÍSTICO DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA Y DEL DEPARTAMENTO DE PIURA

PDC PROVINCIA DE PIURA 2009 – 2014

ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR LASLOMAS

TAMBOGRANDE CASTILLA PIURA CATACAOS LA ARENA CURAMORI

LA UNIÓN ELTALLÁN


Ley 823103 abr.1936

D.S s/n8 oct. 1840

Ley Reg.20830 mar.1861

ÉpocaIndep.

ÉpocaIndep.

Ley 413415 mar1920

Ley 1543419 feb.1965

Ley 595128dic.1927

Ley 1543419 feb.196501 Provincias

Centros Poblados Und. 81 150 16 33 26 27 15 17 11Población 2005 Habitantes 26,547 92,221 120,766 247,943 64,822 34,110 16,545 34,540 4,934 Hombres Habitantes 13,886 47,953 59,757 119,911 32,371 17,524 8,480 17,330 2,515 Mujeres Habitantes 12,661 42,268 61,009 128,032 32,451 16,586 8,065 17,210 2,419 Menores de 25 años Habitantes 14,870 51,437 61,186 123,332 35,172 19,851 9,693 19,722 2,979

Densidad 2005 Hab./Km 2 50.81 63.92 182.36 750.61 25.26 212.89 83.71 162.04 42.34Nacimientos 2005 Und. 308 2,411 2,970 3,952 1,157 770 483 749 42Defunciones 2005 Und. 33 184 624 945 230 97 53 95 1Población electoral 2005 Habitantes 13,918 46,641 71,342 156,120 35,514 17,961 8,891 18,962 2,514Población 2007 Habitantes 26,896 96,451 123,692 260,363 66,308 34,584 16,923 36,008 4,774 Hombres Habitantes 14,117 49,804 59,834 125,068 32,677 17,518 8,566 17,829 2,439 Mujeres Habitantes 12,779 46,647 63,858 135,295 33,631 17,066 8,357 18,179 2,335 Menores de 25 años Habitantes 14,565 52,472 62,088 126,685 34,974 19,385 9,528 20,099 2,771

Densidad 2007 Hab./Km 2 51.48 66.85 186.78 788.21 25.84 215.85 85.62 168.92 40.97

02 Demografía

Superficie Km. 522.47 1,442.81 662.23 330.32 2,565.78 160.22 197.65 213.16 116.521993 – 2005 % 0.08 3.20 2.34 2.13 1.52 1.44 1.56 1.78 1.09

03 Tasa Intercensal1993 – 2007 % 0.16 3.01 2.14 2.14 1.43 1.31 1.47 1.79 0.68Desnutrición 1999 % 32 37 19 15 41 51 58 42 40Desnutrición 2005 % 24.8 27.9 12.4 9.7 28.9 39.8 44.6 31.2 33.904 PobrezaQuintil de pobreza N° 2 1 3 4 2 1 1 2 1Ranking 2003 N° 1,093 970 520 244 814 1,416 1,496 604 1,117Ranking 2005 N° 1,003 1,296 446 343 763 1,267 1,277 875 1,131Esperanza de vida Años 67.2 66.6 69.1 70.3 68.3 68 67.8 69 69Logro educativo % 84.4 77.9 93.3 94.7 86.4 77 77.5 83.6 79Alfabetismo % 86.5 81.4 95.7 97.1 88.5 78.1 78.2 86.6 79.4

05 IDH

Ingreso Per cápita familiar S/. mes 219.6 233.7 295.2 309.3 254.8 213.7 207.4 232.3 20506 Educación Instituciones educativas Und. 68 218 262 535 105 60 30 79 17

109

Docentes Und. 298 932 1,835 4,174 726 326 159 538 59Alumnos Und. 8,043 23,304 35,294 81,583 17,759 9,396 4,772 12,284 1,536Tecnológicos Und. 1 2 16 1 1Universidades Und. 2 4UGEL x x x x x x xPuesto de salud Und. 10 14 6 5 5 2 3Puesto de salud con médico Und. 2 8 4 4 2 1 1 2Centro de salud sininternamiento

Und. 2 1 4 4 1 1 1


Und. 1 1 5 1 1

Hospital I Und. 1Hospital II Und. 1

07 Salud

Hospital III Und. 1Conexión red pública Viviendas 1,201 3,344 17,512 41,879 9,418 4,897 2,944 4,361 368Pilón Viviendas 220 875 896 2,958 252 473 24 406 21Pozo Viviendas 86 1,606 42 132 557 367 37 690 68Otros: cisterna, etc Viviendas 4,210 13,288 5,440 5,112 2,564 444 313 998 482


Total Viviendas 5,710 19,113 23,890 50,081 12,791 6,181 3,318 6,455 939Conexión a red pública Viviendas 202 2,269 15,665 36,553 4,240 2,180 159 1,720 0Pozo séptico Viviendas 281 769 394 1,414 317 15 11 13 2Pozo ciego/ letrina Viviendas 2,369 9,207 6,458 9,324 861 1,217 175 931 218Otros Viviendas 30 177 93 74 339 33 55 55 1


No tiene Viviendas 2,884 6,769 1,835 3,904 6,082 2,822 2,917 3,755 718SI Tiene % 48.05 37.38 82.57 83.96 76.68 45.95 40.89 66.42 26.21

10 Conexión de energía eléctricaNO Tiene % 51.95 62.62 17.43 16.04 23.32 54.05 59.11 33.58 73.79


Km. 123 84 1 0 12 23 20 29 34


Vía afirmada x xMetálicos Ha. 13,800 152,240 22,300 10,00012 Derechos MinerosNo Metálicos Ha. 100 500 570 2,810 7,200 3,000 2,900Algodón TM/Ha. 2.82 5.09 5.12 1.93 1.98 1.99 2.09 1.96Arroz TM/Ha. 7.93 7.82 8.48 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50Frijol caupí TM/Ha. 0.92 0.97 1.57 1.46 1.41 1.68 1.17 1.38 1.45Limón sutil TM/Ha. 11.65 15.71 3.00 3.19Mango TM/Ha. 13.30 24.34 11.15 13.11Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.67 3.72 4.80 4.59 3.93 3.76 3.99 3.72 3.74


Plátano TM/Ha. 2.08 0.60Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008.

110

Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

Cuadro N º 02: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Talara

ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR PARIÑAS EL ALTO LA BREA LOBITOS LOS ORGANOS MÁNCORA

Ley de creación N ° LeyLey 7627

31 oct.1932Ley 12217

17 mar 1955Ley 7627

31 oct.1932Ley 12217

17 mar 1955Ley 15259

11 dic.1964Ley 818

14 nov.190801 ProvinciasCategoría Nombre Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Ciudad PuebloPoblación 2005 Habitantes 84,978 6,536 11,996 978 9,104 8,570 Hombres Habitantes 42,458 3,314 5,962 555 4,576 4,373 Mujeres Habitantes 42,520 3,222 6,034 423 4,528 4,197 Menores de 25 años Habitantes 42,506 3,309 5,640 518 4,463 4,295

Densidad 2005 Hab./Km 2 76.08 13.30 17.31 4.20 55.17 85.54Nacimientos 2005 Und. 1,459 133 116 15 83 186Defunciones 2005 Und. 296 17 33 2 22 37Población electoral 2005 Habitantes 54,881 4,166 8,590 652 5,301 5,180Población 2007 Habitantes 88,108 7,137 12,486 1,506 9,612 10,547 Hombres Habitantes 43,927 3,688 6,160 920 4,917 5,390 Mujeres Habitantes 44,181 3,449 6,326 586 4,695 5,157 Menores de 25 años Habitantes 42,953 3,471 5,733 822 4,530 5,078

Densidad 2007 Hab./Km 2 78.88 14.53 18.02 6.46 58.25 105.27

02 Demografía

Superficie Km. 1,116.99 491.33 692.96 233.01 165.01 100.191993 – 2005 % 0.25 -0.67 -0.92 -1.99 -0.53 1.69

03 Tasa Intercensal1993 – 2007 % 0.47 0.05 -0.05 1.34 -0.07 2.91Desnutrición 1999 % % 20 19 11 19 17 18Desnutrición 2005 % % 14.6 11.2 8.8 8.3 9.4 1104 PobrezaQuintil de pobreza N° 3 2 4 3 3 3Ranking 2003 N° 400 659 335 428 450 353Ranking 2005 N° 267 312 237 425 313 397Esperanza de vida Años 72.3 71.3 71.6 70.9 71.5 71.5Logro educativo % 94 93.3 95.4 91.1 92.7 92.40Alfabetismo % 97.6 97.7 98.1 94.8 97.4 96

05 IDH

Ingreso Per cápita familiar S/. mes 330.3 333.3 351.7 295.9 337.9 260.9Instituciones educativas Und. 212 19 38 4 30Docentes Und. 1,593 118 232 14 190Alumnos Und. 25,469 1,899 3,388 227 2,752Tecnológicos Und. 4

06 Educación

Formación magisterial Und. 1 1

111

Puesto de salud Und. 1 1 1Puesto de salud con médico Und. 1 1 1Centro de salud sininternamiento

Und. 1 1 1 107 Salud

Centro de salud conInternamiento Und. 1

Conexión red pública Viviendas 15,926 30 2,576 167 1,975 1,970Pilón Viviendas 350 13 15 8 6 25Pozo Viviendas 135 0 7 3 4 3Otros: cisterna, etc Viviendas 2,898 1,664 383 46 417 419


Total Viviendas 19,309 1,707 2,981 224 2,402 2,417Conexión a red pública Viviendas 15,909 994 2,653 120 1,791 1,500Pozo séptico Viviendas 157 72 3 7 65 201Pozo ciego/ letrina Viviendas 179 50 7 13 67 116Otros Viviendas 29 2 3 1 4 2

09 Conexiones de servicios higiénicos

No tiene Viviendas 3,035 589 315 83 475 598SI Tiene % 87.27 91.86 89.27 80.36 88.30 81.3010 Conexión de energía eléctricaNO Tiene % 12.73 8.14 10.73 19.64 11.70 18.70Distancia a la capital provincial Km. 0 51.2 9.8 25.4 66.7 80.2

11 Articulación VialVía asfaltada x x x x x x xMetálicos Ha. 500 1960

12 Derechos MinerosNo Metálicos Ha. 900 100 300 100

Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre2008Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

112

Cuadro N º 03: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Sullana

ORDENCONCEPTO VARIABLE INDICADOR SULLANA BELLAVISTA IGNACIO

ESCUDEROLANCONES MARCAVELICA MIGUEL

CHECAQUERECOTILLO SALITRAL

Ley de creación N°LeyD. s/n8 oct.1840

Ley 121409 nov.1954

Ley 1561110 set.1965

Ley 26033 dic. 1917

Ley 1179425 mar. 1952

Ley 1151510 nov. 1950 Época Indep.

Ley 1061729 jun.1946

01 Provincias

Categoría Nombre Ciudad Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Villa PuebloPoblación 2005 Habitantes 149,261 35,908 16,993 13,302 25,391 7,209 24,038 5,892 Hombres Habitantes 73,400 17,913 8,828 6,935 13,051 3,777 12,232 2,996 Mujeres Habitantes 75,861 17,995 8,165 6,367 12,340 3,432 11,806 2,896 Menores de 25

añosHabitantes 75,828 18,005 8,780 7,012 12,895 3,762 12,030 7,117

Densidad 2005 Hab./Km 2 305.86 11,620.71 55.44 6.08 15.04 16.01 89 208.42Nacimientos 2005 Und. 3,437 1,311 213 134 270 65 451 118Defunciones 2005 Und. 547 249 52 30 65 20 89 20Población electoral 2005 Habitantes 93,083 25,288 10,661 6,261 14,708 4,300 14,782 3,699Población 2007 Habitantes 156,601 36,072 17,862 13,119 26,031 7,446 24,452 6,097 Hombres Habitantes 75,934 17,835 9,156 6,949 13,291 3,813 12,361 3,072 Mujeres Habitantes 80,667 18,237 8,706 6,170 12,740 3,633 12,091 3,025 Menores de 25

añosHabitantes 78,294 17,831 8,857 6,765 12,893 3,750 11,912 2,761

Densidad 2007 Hab./Km 2 320.90 11,673.79 58.27 5.99 15.42 16.54 90.54 215.67

02 Demografía

Superficie Km. 488.01 3.09 306.53 2,189.35 1,687.98 450.30 270.08 28.271993 – 2005 % 1.70 1.00 1.52 0.45 1.60 2.24 0.58 1.29

03 Tasa Intercensal1993 – 2007 % 1.77 0.87 1.63 0.28 1.52 2.11 0.60 1.32Desnutrición 1999 % % 19 22 26 24 21 39 21 18Desnutrición 2005 % % 11.4 13.1 15.4 14.2 11.3 21.9 12.6 9.104 PobrezaQuintil de pobreza N° 3 3 2 1 2 2 2 3Ranking 2003 N° 283 791 847 1,063 940 462 838 834Ranking 2005 N° 378 401 744 990 633 739 560 468Esperanza de vida Años 72.20 71.7 71.70 71 71.40 70.90 71.7 71.2Logro educativo % 90.8 90.9 81.8 77.3 85.2 84.40 87.6 90.9Alfabetismo % 95.2 94.3 85.8 84.7 89.2 87.3 90.2 91.8

05 IDH

Ingreso Per cápita familiar S/. mes 599 586 822 862 816 1,124 884 715Instituciones educativas Und. 293 39 24 96 46 11 59 16Docentes Und. 2,267 328 193 242 290 74 327 77

06 Educación

Alumnos Und. 52,647 8,167 4,179 3,377 5,899 1,861 6,935 1,472

113

Tecnológicos Und. 4 1Formación magisterial Und. 3Puesto de salud Und. 8 2 13 3 1Puesto de salud conmédico

Und. 3 2 2 2 6 1 6

Centro de salud sininternamiento Und. 5 1 1 1 1 1


Und. 1 1

07 Salud

Hospital II Und. 1Conexión red pública Viviendas 23,890 6,148 1,966 510 3,694 601 2,330 1,106Pilón Viviendas 960 316 642 227 31 7 449 8Pozo Viviendas 1,334 61 190 1,046 331 4 26 2Otros: cisterna, etc Viviendas 8,034 933 1,226 1,347 2,253 990 2,925 352


Total Viviendas 34,218 7,458 4,024 3,130 6,309 1,602 5,730 1,468Conexión a red pública Viviendas 22,678 5,742 742 64 1,489 513 1,938 667Pozo séptico Viviendas 1,528 215 370 210 582 243 691 90Pozo ciego/ letrina Viviendas 6,002 696 1,669 818 1,769 350 2,321 437Otros Viviendas 209 23 33 49 86 18 25 2


No tiene Viviendas 3,801 782 1,210 1,989 2,383 478 755 272SI Tiene % 82.41 86.75 80.59 36.26 75.59 79.90 88.73 73.50

10 Conexión de energía eléctricaNO Tiene % 17.59 13.25 19.41 63.74 24.41 20.10 11.27 26.50Distancia a la capitalprovincial

Km. 0 0 21.6 44.10 1 14 8.7 4.3


Vía afirmada x xMetálicos Ha. 14,300 3,600 50012 Derechos MinerosNo Metálicos Ha. 200 300 100 600 4,500Algodón TM/Ha. 1.08 0.1 1.38 1.58 1.25Arroz TM/Ha. 10.72 9.97 10.17 10.07 9.57Frijol caupí TM/Ha. 1.4 1.53Limón sutil TM/Ha. 15.8 9.17 3.2 0.52 0.38Mango TM/Ha. 5.58 12.78 2.59Maíz duro amarillo TM/Ha. 5.24 5.26 5.21 5.26 5.2 5.25


Plátano TM/Ha. 41.57 739 48.44 71.7 44.55 11.06Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

114

Cuadro N º 04: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Paita

ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR PAITA AMOTAPE ARENAL COLÁN LA HUACA TAMARINDO VICHAYAL

Ley de creación N°Ley Época Indep.D. s/n8 oct.1840

Ley s/n3 nov. 1874

D. s/n8 oct.1840

Época Indep.Ley Reg.31528 ago.1920

Ley Reg.31628 ago.192001 Provincias

Categoría Nombre Cuidad Villa Pueblo Pueblo Villa Pueblo PuebloPoblación 2005 Habitantes 69,401 2,250 1,133 12,298 10,594 4,253 5,222 Hombres Habitantes 34,892 1,197 561 6,322 5,527 2,203 2,771 Mujeres Habitantes 34,509 1,053 572 5,976 5,067 2,050 2,451 Menores de 25 años Habitantes 36,681 1,095 500 6,407 5,280 2,003 2,681

Densidad 2005 Hab./Km 2 90.99 24.77 138.34 98.44 17.67 66.80 38.87Nacimientos 2005 Und. 1,053 35 18 206 213 96 99Defunciones 2005 Und. 121 8 4 54 44 35 16Población electoral 2005 Habitantes 34,487 1,522 888 7,316 6,466 3,042 2,926Población 2007 Habitantes 72,522 2,305 1,092 12,332 10,867 4,402 5,015 Hombres Habitantes 35,944 1,210 538 6,304 5,664 2,263 2,658 Mujeres Habitantes 36,578 1,095 554 6,028 5,203 2,139 2,357 Menores de 25 años Habitantes 39,680 1,082 463 6,168 5,279 2,025 2,535

Densidad 2007 Hab./Km 2 95.08 25.38 133.33 98.71 18.13 69.14 37.33

02 Demografía

Superficie Km. 762.76 90.82 8.19 124.93 599.51 63.67 134.361993 – 2005 % 4.17 0.10 -0.68 0.44 1.22 0.54 -0.1503 Tasa Intercensal1993 – 2007 % 3.82 0.26 -0.82 0.39 1.20 0.69 -0.41Desnutrición 1999 % % 25 30 18 37 22 26 28Desnutrición 2005 % % 16.50 18 1.70 19 11.70 8.10 17.2004 PobrezaQuintil de pobreza N° 2 2 3 2 2 2 2Ranking 2003 N° 514 1,001 1,226 1,145 1,165 1,303 1,244Ranking 2005 N° 481 718 686 929 768 902 861Esperanza de vida Años 70.1 68.3 66.8 67.8 67.7 68.5 68.4Logro educativo % 92 88 91.1 84 88.1 83 84.3Alfabetismo % 96.30 92 91.1 86.5 89.2 87.6 87.1

05 IDH

Ingreso Per cápita familiar S/. mes 258.1 249 258.9 244.7 237.2 251.4 246.7Instituciones educativas Und. 105 7 5 23 28 8 13Docentes Und. 643 39 16 145 148 44 61Alumnos Und. 18,835 676 262 3,183 2,875 967 1,345Tecnológicos Und. 1 1 1

06 Educación

Formación magisterial Und. 1Puesto de salud Und. 2 1Puesto de salud con médico Und. 2 1 1 1

07 Salud

Centro de salud sin Und. 2 1 1

115

internamientoCentro de salud conInternamiento

Und. 1 1

Hospital I Und. 1Conexión red pública Viviendas 9,150 393 201 1,729 1,170 664 742Pilón Viviendas 3,074 11 0 21 12 3 30Pozo Viviendas 507 1 0 8 8 4 2Otros: cisterna, etc Viviendas 3,326 139 75 967 1,232 404 432


Total Viviendas 16,057 544 276 2,725 2,422 1,075 1,206Conexión a red pública Viviendas 8,039 4 124 1,045 377 525 103Pozo séptico Viviendas 1,253 141 9 228 207 26 88Pozo ciego/ letrina Viviendas 2,887 149 32 843 839 116 499Otros Viviendas 38 16 3 15 12 2 31


No tiene Viviendas 3,840 234 108 594 987 406 485SI Tiene % 80.98 66.73 72.83 67.56 71.97 66.14 59.04

10 Conexión de energía eléctricaNO Tiene % 19.02 33.27 27.17 32.44 28.03 33.86 40.96Distancia a la capital provincial Km. 0 24.6 24.1 23. 2 24.2 30.6 36.4Vía asfaltada x x x x x x x x11 Articulación VialVía afirmada x x x x x XMetálicos Ha. 1,000 200 3,100

12 Derechos MinerosNo Metálicos Ha. 20,864 3,186 300 900 1,867 1,400 3,545.75Algodón TM/Ha. 1.30 1.74 1.71 1.36 0.73 0.90Arroz TM/Ha. 9.39 10.04 9.92 9.66Frijol caupí TM/Ha. 1.33 1.41Limón sutil TM/Ha. 1.67Mango TM/Ha. 11.11 13.33Maíz duro amarillo TM/Ha. 5.20 5.25 5.27 5.57 4.73


Plátano TM/Ha. 42.80Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

116

Cuadro N º 05: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Sechura

ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR SECHURA BELLAVISTA DE LA UNIÓN BERNAL CRISTO NOS VALGA RINCONADA LLICUAR VICE

Ley de creación N°Ley Época Indep.Ley 15417 – 29 ene 1965 Ley Reg. 542

20 set 1921Ley 1543419 feb. 1965

Ley 1543419 feb. 1965

Ley 413415 jun.192001 Provincias

Categoría Nombre Ciudad Pueblo Villa Pueblo Pueblo VillaPoblación 2005 Habitantes 30,817 3,920 5,798 3,185 2,642 11,793 Hombres Habitantes 15,601 2,022 2,976 1,618 1,397 5,894 Mujeres Habitantes 15,216 1,898 2,822 1,567 1,245 5,899 Menores de 25 años Habitantes 17,871 2,053 3,172 1,863 1,330 8,781

Densidad 2005 Hab./Km 2 5.4 301.31 85.72 13.59 135.91 36.33Nacimientos 2005 Und. 782 101 153 86 52 533Defunciones 2005 Und. 71 14 19 37 12 15Población electoral 2005 Habitantes 13,269 2,243 3,305 1,672 1,702 6,207Población 2007 Habitantes 32,965 3,954 6,449 3,377 2,855 12,719 Hombres Habitantes 16,407 2,032 3,343 1,696 1,503 6,252 Mujeres Habitantes 16,558 1,922 3,106 1,681 1,352 6,467 Menores de 25 años Habitantes 18,891 2,028 3,432 1,950 1,349 7,608

Densidad 2007 Hab./Km 2 5.77 303.92 95.34 14.41 146.86 39.18

02 Demografía

Superficie Km. 5,710.85 13.01 67.64 234.37 19.44 324.621993 – 2005 % 4.01 1.50 1.23 1.90 0.93 1.2603 Tasa Intercensal1993 – 2007 % 3.85 1.32 1.79 2.02 1.33 1.60Desnutrición 1999 % % 31 44 36 42 37 39Desnutrición 2005 % % 26.6 29 35.3 35.5 24.1 3204 PobrezaQuintil de pobreza N° 2 2 2 2 2 2Ranking 2003 N° 772 673 1,137 1,505 1,263 1,269Ranking 2005 N° 664 612 730 810 615 781Esperanza de vida Años 68.8 67.3 68.1 68.5 67.4 67.7Logro educativo % 88.6 92.4 88.5 86.3 92.5 87.4Alfabetismo % 94.2 95.9 93.9 92.4 95.4 94.2

05 IDH

Ingreso Per cápita familiar S/. mes 251.3 250.8 236.1 222.9 239.3 246.7Instituciones educativas Und. 66 29 22 13 6 25Docentes Und. 372 66 56 37 30 102Alumnos Und. 8,369 1,072 1,434 862 597 2,577

06 Educación

Tecnológicos Und. 1Puesto de salud Und. 6 2Puesto de salud con médico Und. 1 1 1 1 3

07 Salud

Centro de salud sininternamiento Und. 1 1

117

Centro de salud conInternamiento Und. 1 1

Conexión red pública Viviendas 5,228 754 1,080 483 488 2,116Pilón Viviendas 835 4 20 4 0 85Pozo Viviendas 663 17 86 38 16 47Otros: cisterna, etc Viviendas 1,083 111 249 175 133 344


Total Viviendas 7,809 886 1,435 700 637 2,592Conexión a red pública Viviendas 2,009 431 349 124 264 330Pozo sépt ico Viviendas 441 12 62 25 13 109Pozo ciego/ letrina Viviendas 1,118 12 164 35 30 142Otros Viviendas 107 24 30 4 8 30


No tiene Viviendas 4,134 407 830 512 322 1,91SI Tiene % 64.45 69.3 67.67 61.29 68.76 74.1110 Conexión de energía eléctricaNO Tiene % 35.55 30.7 32.33 38.71 31.24 25.89Distancia a la capital provincial Km. 0 22.1 25.7 30.7 15 20Vía asfaltada x x x x x x x11 Articulación VialVía afirmada x X x x x xMetálicos Ha. 700

12 Derechos MinerosNo Metálicos Ha. 359,818 500 13,888Algodón TM/Ha. 2.10 0.86 2.33 1.38 1.93 1.93Arroz TM/Ha. 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50Frijol caupí TM/Ha. 1.74 1.63 1.74 1.67 1.65 1.65


Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.72 4.62 4.48 4.74 4.70 4.43Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

118

Cuadro N º 06: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Morropón

ORDEN

CONCEPTO VARIABLE INDICADOR CHULUCANAS BUENOSAIRES

CHALACO LAMATANZA

MORROPÓN SALITRAL SANJUANDEBIGOTE

STA.CATALINADE MOSA

STO.DOMINGO

YAMANGO

Ley de creación N°Ley Ley 817431 ene.1936

Ley 990820ene.1944

Época Indep. Ley 1519805 nov.1964

Ley s/n02 ene.1857

D. s/n8 oct.1840

Ley 2462729 dic.1986

Ley 1300722 may.1958

Ley s/n4 nov.1887

Ley 2376230 dic.198301 Provincias

Categoría Nombre Ciudad Pueblo Villa Villa Villa Pueblo Pueblo Pueblo Villa PuebloPoblación 2005 Habitantes 77,749 9,165 9,989 13,349 14,729 8,454 7,384 4,512 8,010 9,840 Hombres Habitantes 39,733 4,785 5,115 6,793 7,565 4,421 3,944 2,328 4,028 5,114 Mujeres Habitantes 38,016 4,380 4,874 6,556 7,164 4,033 3,440 2,184 3,982 4,726 Menores

de 25 añosHabitantes 40,873 4,434 5,141 7,395 7,384 7,117 3,912 2,307 3,681 5,377

Densidad 2005 Hab./Km2 89.24 37.39 65.73 12.84 86.66 13.77 30.11 58.78 42.76 45.36Nacimientos 2005 Und. 1,328 145 237 237 199 71 115 99 114 224Defunciones 2005 Und. 217 28 46 47 66 26 19 5 42 19Población electoral2005

Habitantes 53,112 5,827 4,360 8,536 8,467 4,685 3,806 2,026 4,512 4,542

Población 2007 Habitantes 76,205 8,753 9,721 12,888 14,421 8,516 6,965 4,289 7,957 9,978 Hombres Habitantes 38,127 4,438 5,005 6,541 7,338 4,463 3,646 2,191 4,024 5,178 Mujeres Habitantes 38,078 4,315 4,716 6,347 7,083 4,053 3,319 2,098 3,933 4,800 Menores

de 25 añosHabitantes 38,641 4,105 4,857 6,764 6,944 4,237 3,548 2,123 3,576 5,280

Densidad 2007 Hab./Km2 87.47 35.71 63.97 12.40 84.85 13.87 28.40 55.88 42.48 46

02 Demografía

Superficie Km. 871 245 152 1,039 170 614 245 77 187 2171993 – 2005 % 0.40 -0.82 -0.76 0.36 0.04 -0.04 -0.21 -0.08 -1.25 -0.5603 Tasa Intercensal 1993 – 2007 % 0.20 -1.01 -0.83 0.05 -0.11 0.01 -0.59 -0.42 -1.09 -0.37Desnutrición 1999%

% 34 26 53 44 21 31 24 30 34 57

Desnutrición 2005%

% 22.80 15.30 34.40 31.90 10.10 23.30 19.30 22.70 21.20 4204 Pobreza

Quintil de pobreza N° 2 2 1 2 2 2 2 2 1 1Ranking 2003 N° 841 1,176 1,364 1,345 822 978 1,002 547 1,086 1,334Ranking 2005 N° 870 993 1,356 1,433 812 1,031 1,190 914 966 1,490Esperanza de vida Años 69 67.70 65.70 68 67.7 67.4 67 66.8 66.4 66.4Logro educativo % 83.60 82.80 77.30 73.1 86.9 83.4 80.2 85.9 85.2 73.1Alfabetismo % 86 87.70 75.90 80.7 88.1 83.3 78.7 87.6 85.8 71.2

05 IDH

Ingreso Per cápitafamiliar

S/. mes 236.20 239 237.4 206 239.2 221.7 218.2 242.3 249.1 229.9

119

Institucioneseducativas

Und. 209 33 65 47 41 28 35 34 57 72

Docentes Und. 999 140 162 156 217 122 108 91 162 140Alumnos Und. 24,272 2,620 3,510 4,009 4,397 2,746 2,412 1,544 2,665 3,254

06 Educación

Tecnológicos Und. 1 1 1 1 1Puesto de salud Und. 3 4 6 3 3 2 2 4 4 6Puesto de saludcon médico

Und. 4 2 1

Centro de salud sininternamiento Und. 2 1 1 1

Centro de saludconInternamiento

Und. 1 1 1 1 1

07 Salud

Hospital I Und. 1Conexión redpública

Viviendas 9,484 1,956 1,569 1,709 2,939 1,322 1,275 525 1,695 600

Pilón Viviendas 1,061 74 15 317 109 68 77 9 46 91Pozo Viviendas 3,372 46 86 435 214 334 92 111 14 479Otros: cisterna, etc Viviendas 3,759 352 660 381 361 475 380 450 322 1,150


Total Viviendas 17,676 2,428 2,330 2,842 3,623 2,199 1,824 1,095 2,077 2,320Conexión a redpública

Viviendas 5,270 414 324 171 1,287 79 106 156 352 46

Pozo séptico Viviendas 1,030 28 107 161 163 115 120 49 144 56Pozo ciego/ letrina Viviendas 7,061 1,583 509 1,710 1,491 1,270 1,033 582 580 784Otros Viviendas 136 12 115 6 6 50 29 3 25 62

09 Conexiones deservicios higiénicos

No tiene Viviendas 4,179 391 1,275 794 676 685 536 305 976 1,372SI Tiene % 77.64 82.99 28.33 58.06 79.55 65.53 59.16 59.82 29.51 28.7110 Conexión de

energía eléctrica NO Tiene % 22.36 17.01 71.67 41.94 20.45 34.47 40.84 40.18 70.49 71.29Distancia a lacapital provincial Km. 0 44.8 102 23.4 48.1 66.4 73.4 66 84.6 102

Vía asfaltada x x x x x x x x x x x11 Articulación Vial

Vía afirmada x x x x x x x x x xMetálicos Ha. 9,500 200 16,800 22,90012 Derechos MinerosNo Metálicos Ha. 800 100Algodón TM/Ha. 4.24 2.64 4 1.60Arroz TM/Ha. 7.92 7.38 8.85 7.01 8.21 7.39 6.76 7.18Frijol caupí TM/Ha. 1.50 1.29 1.74 1.12 1.37Limón sutil TM/Ha. 7.74 1.31 6.78 0.40 2.71 0.44 1.00Mango TM/Ha. 17.09 19.59 90.92 11.53 30.56 16.14 0.46Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.55 3.38 3.49 3.46 3.33 3.30 3.27 3.61 2.97 1.50

13 Rendimientos deAgricultura

Plátano TM/Ha. 2.02 8.61 36.09 5.17 10.15 5.61 6.20 12.16 3.45 4.97Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

120

Cuadro N º 07: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Huancabamba

ORDENCONCEPTO VARIABLE INDICADOR HUANCABAMBA CANCHAQUE CARMEN DE

LAFRONTERA

HUARMACA LALAQUIZ SAN MIGUELDE

EL FAIQUE

SONDOR SONDORILLO

Ley de creación N°Ley Época Indep.Ley s/n

5 set.1904Ley 152484 dic.1964

Ley s/n8 oct. 1840

Ley 2876030 dic.1983

Ley 1541529 ene.1965

Ley s/n2

ene.1857

Ley 806627 mar.193501 Provincias

Categoría Nombre Ciudad Pueblo Pueblo Villa Pueblo Pueblo Pueblo PuebloPoblación 2005 Habitantes 29,432 9,242 12,693 38,209 5,300 9,430 8,486 10,664 Hombres Habitantes 14,675 4,723 6,374 19,379 2,844 4,762 4,357 5,252 Mujeres Habitantes 14,757 4,519 6,319 18,830 2,456 4,668 4,129 5,412 Menores de 25 años Habitantes 16,315 4,901 7,285 23,011 2,827 5,401 5,098 6,276

Densidad 2005 Hab./Km2 65.81 30.16 18.71 20.02 38.14 46.78 24.43 47.17Nacimientos 2005 Und. 333 87 240 815 66 188 199 209Defunciones 2005 Und. 151 14 26 51 3 27 24 21Población electoral 2005 Habitantes 14,535 4,458 4,809 12,605 2,403 4,171 3,234 4,450Población 2007 Habitantes 30,116 8,957 12,681 39,416 5,115 9,096 8,399 10,518 Hombres Habitantes 14,870 4,616 6,366 19,859 2,699 4,553 4,318 5,115 Mujeres Habitantes 15,246 4,341 6,315 19,557 2,416 4,543 4,081 5,403 Menores de 25 años Habitantes 16,614 4,541 7,236 23,420 2,645 5,029 4,902 6,139

Densidad 2007 Hab./Km2 67.34 29.23 18.7 20.66 36.81 45.12 24.18 46.52

02 Demografía

Superficie Km. 447 306 678 1,908 139 202 347 2261993 – 2005 % 0.18 -0.80 1.63 0.67 -1.03 0.35 0.60 0.69

03 Tasa Intercensal1993 – 2007 % 0.31 -0.89 1.37 0.78 -1.11 0.04 0.43 0.49Desnutrición 1999 % % 53 49 60 66 57 52 53 67Desnutrición 2005 % % 46.8 29.9 49.4 61.3 38.5 46.7 49.4 63.904 PobrezaQuintil de pobreza N° 1 1 1 1 1 1 1 1Ranking 2003 N° 1,076 1,090 1,346 1,166 1,205 1,107 1,498 1,552Ranking 2005 N° 1,157 1,040 1,608 1,512 1,452 1,291 1,413 1,659Esperanza de vida Años 68.2 66.9 66.7 66.4 68.2 66.8 67.3 66.6Logro educativo % 77.5 83 69.8 72.8 71.4 78.6 73.9 67.6Alfabetismo % 79.3 81.7 75.7 73.3 67.6 76.3 74.7 65.4

05 IDH

Ingreso Per cápita familiar S/. mes 245.8 243.1 216.1 225.5 219.5 215.7 226.2 222.7Instituciones educativas Und. 103 74 62 243 41 63 41 42Docentes Und. 335 187 147 532 91 184 102 116Alumnos Und. 9,727 3,585 4,007 14,554 1,968 3,993 2,758 3,235Tecnológicos Und. 1 1 1

06 Educación

Formación magisterial Und. 1 1

121

Puesto de salud Und. 4 4 1 10 3 5 2 1Puesto de salud conmédico

Und. 2 1 4 9 1 1

Centro de salud sininternamiento

Und. 1 1 1 107 Salud


Und. 1 1 1 1 1

Conexión red pública Viviendas 1,775 1,232 364 2,822 6 208 677 4Pilón Viviendas 218 154 146 346 8 26 46 109Pozo Viviendas 337 53 91 1,391 825 252 168 172Otros: cisterna, etc Viviendas 4,722 810 2,221 4,208 508 1,655 911 2,121


Total Viviendas 7,052 2,249 2,822 8,767 1,347 2,141 1,802 2,406Conexión a red pública Viviendas 1,364 402 100 416 0 135 192 43Pozo séptico Viviendas 81 70 24 80 37 17 11 34Pozo ciego/ letrina Viviendas 1,558 1,064 893 1,113 531 1,341 372 1,153Otros Viviendas 125 23 26 146 4 22 28 15


No tiene Viviendas 3,924 690 1,779 7,012 775 626 1,199 1,161SI Tiene % 31.78 26.81 19.24 23.63 28.58 44.47 32.24 11.9310 Conexión de energía eléctricaNO Tiene % 68.22 73.19 80.76 76.37 71.42 55.53 67.76 88.07


Km. 0 71.3 s/i 144.2 s/i 77.3 s/i s/i11 Articulación Vial

Vía afirmada x x x x x x X x xMetálicos Ha. 13,800 1,819.9 38,800 36,400 1,000 1,800 5,00012 Derechos MinerosNo Metálicos Ha. 699.97 200Arroz TM/Ha. 7.6 7.39 7.6Frijol caupí TM/Ha. 1.08 1.10Limón sutil TM/Ha. 1.2 1.1 1.4 1.3Mango TM/Ha. 4 8.7 4 3.02Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.2 4.44 3.07 3 4.47 4.45 3.49 2.57


Plátano TM/Ha. 0.26 2.43 3.48 4.91 2.90 6.00 3.10 3.00Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

122

Cuadro N º 08: Relieve Estadístico de los Distritos de la Provincia de Ayabaca

ORDEN CONCEPTO VARIABLE INDICADOR AYABACA FRIAS JILILI LAGUNAS MONTERO PACAIPAMPA PAIMAS SAPILLICA SICCHEZ SUYO


Ley s/n02ene.1857

ÉpocaIndep.

Ley151358set.1964

Ley 1039923feb.1946

Ley 805624mar.1935

Ley s/n02 ene.1857

Ley151348set.1964

Ley 1039923 feb.1946

Ley 82438abr.1936

Ley s/n02ene.185701 Provincias

Categoría Nombre Ciudad Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo PuebloPoblación 2005 Habitantes 37,444 22,812 2,975 6,249 7,665 25,788 9,761 11,032 2,456 12,063 Hombres Habitantes 19,058 11,794 1,574 3,142 3,950 13,076 5,036 5,667 1,238 6,495 Mujeres Habitantes 18,386 11,018 1,401 3,107 3,715 12,712 4,725 5,365 1,218 5,568 Menores de 25

añosHabitantes 21,519 13,664 1,648 3,887 4,128 15,699 5,814 6,657 1,186 6,775

Densidad 2005 Hab./Km2 24.16 40.1 28.41 32.75 58.7 26.27 30.53 41.3 74.2 11.12Nacimientos 2005 Und. 306 747 83 186 162 539 276 374 33 155Defunciones 2005 Und. 32 13 9 1 18 15 14 2 5 15Población electoral 2005 Habitantes 17,181 7,818 1,375 2,544 3,800 8,371 4,252 3,785 1,511 5,277Población 2007 Habitantes 38730 23,005 2,956 6,625 7,337 24,760 9,638 11,127 2,274 11,951 Hombres Habitantes 19,593 11,802 1,568 3,340 3,790 12,422 4,958 5,720 1,160 6,424 Mujeres Habitantes 19,137 11,203 1,388 3,285 3,547 12,338 4,680 5,407 1,114 5,527 Menores de 25

añosHabitantes 21,813 13,442 1,606 4,110 3,858 14,952 5,627 6,741 1,071 6,601

Densidad 2007 Hab./Km2 24.99 40.44 28.22 34.72 56.19 25.23 30.15 41.66 68.70 11.02

02 Demografía

Superficie Km. 1,549.99 568.81 104.73 190.82 130.57 981.5 319.67 267.09 33.1 1,084.41993 – 2005 % -0.20 0.96 -0.70 1.16 -0.83 0.60 1.43 1.60 -1.90 0.73

03 Tasa Intercensal1993 – 2007 % 0.07 0.87 -0.63 1.39 -1.00 0.22 1.11 1.41 -2.13 0.55Desnutrición 1999 % % 61 60 46 56 53 65 40 70 57 28Desnutrición 2005 % % 52.6 47.3 27.1 51.2 32.6 56.1 27.6 50.4 31.8 15.304 PobrezaQuintil de pobreza N° 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2Ranking 2003 N° 1,151 1,565 678 1,753 1,304 1,780 956 1,6 25 1,201 1,030Ranking 2005 N° 857 1,516 1,075 1,501 982 1,729 1,037 1,445 839 832Esperanza de vida Años 69.3 67 67.1 67.6 67 68.4 67.8 68 67.4 67.4Logro educativo % 83.1 71.7 82.9 71.4 84.9 61.7 82.7 71.5 86.6 87.9Alfabetismo % 86.3 70.3 82.9 74.2 84.1 61.6 85.5 75.9 86.8 91.1

05 IDH

Ingreso Per cápitafamiliar

S/. mes 242.1 225.1 221.5 218.8 224.6 214.2 221 229 239.5 217.2

Instituciones educativas Und. 250 116 25 30 57 139 47 65 14 72Docentes Und. 693 278 72 66 144 260 147 139 43 206

06 Educación

Alumnos Und. 13,629 6,999 1,161 1,599 2,547 7,684 3,344 3,350 778 3,524

123

Tecnológicos Und. 1 1 1Formación magisterial Und. 1Puesto de salud Und. 21 6 1 3 3 6 2 3 3Puesto de salud conmédico

Und. 1 1 1 1 2 6

Centro de salud sininternamiento Und. 1 1 1 1 1 1 1

07 Salud


Und. 1 1 1

Conexión red pública Viviendas 1,466 1,537 13 13 41 365 126 188 3 1,311Pilón Viviendas 394 701 8 66 40 394 64 42 0 145Pozo Viviendas 796 354 1 80 4 516 129 14 11 601Otros: cisterna, etc Viviendas 5,559 2,228 631 1,112 1,560 3,830 1,720 2,069 551 639


Total Viviendas 8,215 4,820 653 1,271 1,645 5,105 2,039 2,313 565 2,696Conexión a red pública Viviendas 865 324 67 31 206 16 208 105 39 225Pozo séptico Viviendas 99 48 4 3 23 25 27 1 20 166Pozo ciego/ letrina Viviendas 1,349 395 326 24 402 247 870 90 387 1,095Otros Viviendas 70 153 2 7 19 68 14 26 15 36

09 Conexiones de servicioshigiénicos

No tiene Viviendas 8,215 3,900 254 1,206 995 4,589 920 2,091 104 1,174SI Tiene % 28.18 21.37 71.21 10.31 28.69 11.99 47.18 10.20 64.07 46.40

10Conexión de energíaeléctrica NO Tiene % 71.82 78.63 28.79 89.69 71.31 88.01 52.82 89.80 35.93 53.60


Km. 0 344.1 40.2 73 60.4 393.3 46.5 s/i 28.3 88

Vía asfaltada x x x x x x x11 Articulación Vial

Vía afirmada x x x x x x x x x x x12 Derechos Mineros Metálicos Ha. 15,600 400 4,000 1,600 26,200 16,909.59 8,500 87,713.59

Arroz TM/Ha. 6.48 7.88 6.63 4.9 6.6 7 8.57 7.5 5.9 9.16Frijol caupí TM/Ha. 0.9Limón sutil TM/Ha. 0.5 2.9 4.4 8Mango TM/Ha. 2.2 3.3Maíz duro amarillo TM/Ha. 3.32 3.5 3.33 3.31 3.58 3.41 3.37 3.32

13Rendimientos deAgricultura

Plátano TM/Ha. 2.85 7.7 2.51 2.4 12.13 2.67 0.23 4.23Fuente: Información estadística del INEI, DISA Piura, Informe ONU, DR – MEM, DRA Piura, CPV 2005 y 2007, Municipalidades Distritales, FONCODES. Piura, Octubre 2008Elaboración: MAZZ / AEZR. Octubre 2008

125

Anexo 2 – B: Cédula de Cultivos en la Provincia de PiuraRelieve Estadístico Período 2000 - 2006

PRODUCCIÓN – AREA COSECHADA – RENDIMIENTOS

PiuraSuperficie Producción Rendimiento Precio ChacraProductos

Cosechada (Ha) (TM) (TM/HA) S/. x Kg.2000Frijol Caupi 32 58 1.813 8.250Limón Sutil 45 552 12.267 6.590Maíz Amarillo Duro 96 349 3.635 4.660Tamarindo 8 54 6.750 1.710Algodón 141 260 1.844 3.870Arroz 581 4684 8.062 1.230Banano 13 122 9.384 0.225Mango 40 96 2.400 0.9322001Frijol Caupi 59 85 1.441 4.150Limón Sutil 518 528 1.019 7.530Maíz Amarillo Duro 2 6 3.000 0.550Tamarindo 0 0 0 0Algodón 66 293 4.439 6.270Arroz 369 2893 7.840 1.950Banano 90 179 1.988 0.298Mango 106 297 2.801 0.2632002Frijol Caupi 58 97 1.672 6.24

126

Limón Sutil 477 2955 6.195 8.66Maíz Amarillo Duro 60 254 4.233 3.3Tamarindo 0 0 0 0Algodón 40 76 1.900 6.04Arroz 1038 7704 7.422 2.78Banano 90 275 3.055 0.390Mango 286 801 2.801 0.1252003Frijol Caupi 113 202 1.788 5.370Limón Sutil 363 1767 4.868 4.170Maíz Amarillo Duro 76 269 3.539 1.820Tamarindo 15 69 4.600 3.490Algodón 0 0 0 0Arroz 546 4379 8.020 1.760Banano 90 252 2.834 0.194Mango 79 79 1.000 0.0522004Frijol Caupi 0 0 0 0Limón Sutil 545 2486 4.561 5.070Maíz Amarillo Duro 85 343 4.035 3.070Tamarindo 5 47 9.400 3.990Algodón 357 584 1.636 6.620Arroz 345 2933 8.501 2.990Banano 90 188 2.088 0.166Mango 528 2250 4.261 0.3152005Frijol Caupi 97 142 1.464 6.630Limón Sutil 545 1740 3.193 3.890Maíz Amarillo Duro 22 101 4.591 1.020Tamarindo 15 40 2.667 4.010Algodón 51 261 5.118 11.100Arroz 296 2515 8.497 2.040

127

Banano 90 54 0.600 0.200Mango 528 6931 13.107 0.563200620

Frijol Caupi 435 873 2.007 8.170Limón Sutil 545 1263 2.317 5.910Maíz Amarillo Duro 23 95 4.130 1.800Tamarindo 15 121 8.067 5.020Algodón 39 98 2.513 6.970Arroz 557 4722 8.478 1.920Banano 77 178 2.31 0.310Mango 256 1,884 7.359 0.800

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Setiembre 2008.

20 Productos banano y mango Año 2006: Cifras anuales estimadas en base al promedio de rendimientos presentado en el periodo 2000 - 2005

128

CEDULA DE CULTIVOS DISTRITOS DE LAS LOMAS Y TAMBOGRANDE 2000 - 2006PRODUCCIÓN – AREA COSECHADA – RENDIMIENTOS

Las Lomas Tambogrande

Productos SuperficieCosechada(Ha)

Producción(TM)

Rendimiento(TM/HA)

Precio ChacraS/. xKg.

SuperficieCosechada(Ha)

Producción(TM)

Rendimiento(TM/HA)

PrecioChacraS/. xKg.

2000Frijol Caupi 22 22 1.000 1.930 145 141 0.972 6.23Limón Sutil 2300 11235 4.885 7.110 5600 80443 14.365 6.91Maíz AmarilloDuro 1117 3381 3.027 3.730 43 137 3.186 2.13

Tamarindo 0 0 0 0 5 10 2.000 0.7Algodón 18 15 0.833 3.850 1761 1332 0.756 3.830Arroz 3772 31115 8.249 2.130 2595 20613 7.943 2.600Banano 0 0 0 0 20 338 16.900 0.247Mango 2000 19170 9.585 0.425 2,500 35014 14.006 0.5302001Frijol Caupi 15 22 1.467 0.950 274 199 0.726 5.580Limón Sutil 339 3020 8.909 9.320 5767 77622 13.460 9.440Maíz AmarilloDuro 1087 2955 2.718 3.520 225 569 2.529 4.310

Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 0 0 0 0 80 55 0.688 5.170Arroz 4130 34049 8.244 3.620 3109 25153 8.090 3.140Banano 0 0 0 0 75 93 1.240 0.228Mango 700 10559 15.084 0.688 3808 65,400 17.174 0.6682002Frijol Caupi 9 10 1.111 3.810 120 113 0.942 6.520Limón Sutil 339 2583 7.619 5.990 5732 74648 13.023 5.960Maíz AmarilloDuro 1133 3883 3.427 3.620 412 1484 3.602 4.620

129

Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 0 0 0 0 32 38 1.188 3.800Arroz 4540 38491 8.478 2.250 3514 29136 8.291 2.280Banano 0 0 0 0 54 67 1.240 0.103Mango 797 10480 13.149 0.540 3985 61127 15.339 0.5502003Frijol Caupi 10 12 1.200 1.400 0 0 0 0Limón Sutil 338 3379 9.997 3.020 5400 78214 14.484 2.89Maíz AmarilloDuro 431 1349 3.130 2.540 134 510 3.806 2.45

Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 0 0 0 0 900 1452 1.613 7.090Arroz 4711 38004 8.067 3.410 2949 24229 8.216 3.400Banano 0 0 0 0 52 357 6.865 0.115Mango 1610 14927 9.271 0.540 3698 78125 21.126 0.5402004Frijol Caupi 40 40 1.000 2.620 47 40 0.851 7.03Limón Sutil 338 3466 10.254 4.560 5000 79036 15.807 4.56Maíz AmarilloDuro 1842 6096 3.309 2.600 210 835 3.976 1.56

Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 0 0 0 0 266 274 1.030 7.810Arroz 3868 28127 7.272 3.260 1945 14143 7.271 3.280Banano 0 0 0 0 20 45 2.250 0.071Mango 1610 31406 19.507 0.950 3900 125,292 32.126 0.9582005Frijol Caupi 12 11 0.917 2.520 36 35 0.972 4.19Limón Sutil 338 3939 11.654 3.440 5400 84807 15.705 3.4Maíz AmarilloDuro 1942 7135 3.674 2.030 917 3410 3.719 3.04

Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 0 0 0 0 158 446 2.823 8.200

130

Arroz 6163 48900 7.934 3.810 3937 30785 7.819 3.800Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 1,598 21,411 13.397 0.630 3900 94909 24.334 1.248200621

Frijol Caupi 47 100 2.128 4.48 356 758 2.129 8.01Limón Sutil 338 3719 11.003 4.15 5400 80959 14.992 4.16Maíz AmarilloDuro 1457 4440 3.047 3.68 474 1581 3.335 2.69

Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 0 0 0 0 759 2043 2.692 3.820Arroz 3540 26954 7.614 2.880 2576 19871 7.714 2.870Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 1,343 17992 13397 0.910 3632 74645 20552 0.910Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Setiembre 2008.

21Banano y Mango año 2006: Cifras anuales estimadas en base al promedio de rendimientos presentado en el periodo 2000 - 2005

131

CEDULA DE CULTIVOS DISTRITOS DE CASTILLA Y CATACAOS 2000 - 2006PRODUCCIÓN – AREA COSECHADA – RENDIMIENTOS

Castilla CatacaosSuperficie Producción Rendimiento Precio Chacra Superficie Producción Rendimiento Precio ChacraProductos

Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg. Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg.2000Frijol Caupi 31 57 1.839 5.280 43 80 1.860 6.92Limón Sutil 60 680 11.333 6.640 0 0 0 0Maíz Amarillo Duro 57 208 3.649 5.390 600 2276 3.793 5.83Tamarindo 7 30 4.286 1.810 0 0 0 0Algodón 889 1447 1.628 5.820 4044 7236 1.789 7.810Arroz 0 0 0 0 817 6957 8.515 1.590Banano 26 406 15.615 0.330 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02001Frijol Caupi 38 46 1.211 3.050 52 79 1.519 4.04Limón Sutil 68 418 6.147 5.700 0 0 0 0Maíz Amarillo Duro 36 154 4.278 2.600 489 1429 2.922 3.03Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 939 1326 1.412 4.270 2794 4668 1.671 4.270Arroz 0 0 0 0 1367 10761 7.872 2.310Banano 38 336 8.842 0.313 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02002Frijol Caupi 2 4 2 2.8 0 7 12 1.714 4.33Limón Sutil 69 473 6.855 9.010 0 0 0 0Maíz Amarillo Duro 201 936 4.657 4.410 1279 5797 4.532 3.88Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 679 701 1.032 6.090 2431 2515 1.035 4.070Arroz 545 4310 7.908 2.789 2695 19741 7.325 2.800Banano 38 498 13.105 0.397 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02003Frijol Caupi 76 144 1.895 7.450 94 152 1.617 5.47Limón Sutil 69 542 7.855 4.130 0 0 0 0Maíz Amarillo Duro 123 481 3.911 2.350 2207 9384 4.252 5.73

132

Tamarindo 7 56 8.000 2.530 0 0 0 0Algodón 455 693 1.523 6.610 848 1727 2.037 6.550Arroz 184 1524 8.280 2.260 3185 25752 8.085 2.750Banano 28 376 13.429 0.194 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02004Frijol Caupi 11 22 2 1.510 140 200 1.429 4.23Limón Sutil 69 392 5.681 5.140 0 0 0 0Maíz Amarillo Duro 203 873 4.300 2.460 1646 6913 4.200 3.79Tamarindo 7 54 7.714 4.070 0 0 0 0Algodón 771 1770 2.296 8.850 2311 4732 2.048 6.690Arroz 99 842 8.500 1.940 1518 12903 8.500 3.080Banano 28 172 6.143 0.200 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02005Frijol Caupi 14 22 1.571 2.920 41 58 1.415 6.63Limón Sutil 69 207 3.000 3.960 0 0 0 0Maíz Amarillo Duro 30 144 4.800 1.020 810 3185 3.932 2.24Tamarindo 7 59 8.429 4.030 0 0 0 0Algodón 489 2489 5.090 13.400 3903 7539 1.932 8.900Arroz 373 3162 8.477 2.620 1544 13123 8.499 2.760Banano 38 79 2.079 0.208 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 0200622

Frijol Caupi 75 159 2.120 6.62 555 1148 2.068 11.44Limón Sutil 69 128 1.855 6.21 0 0 0 0Maíz Amarillo Duro 85 320 3.765 2.41 2029 7798 3.843 3.59Tamarindo 7 164 23.429 5.03 0 0 0 0Algodón 1096 2694 2.458 6.96 2828 7161 2.532 6.990Arroz 80 701 8.762 0.660 2886 21807 7.556 3.290Banano 31 311 10.03 0.310 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 0


22 Banano y Mango año 2006: Cifras anuales estimadas en base al promedio de rendimientos presentado en el periodo 2000 - 2005

133

CEDULA DE CULTIVOS DISTRITOS DE CURA MORI Y EL TALLÁN 2000 - 2006PRODUCCIÓN – AREA COSECHADA – RENDIMIENTOS

Cura Mori El TallánSuperficie Producción Rendimiento Precio Chacra Superficie Producción Rendimiento Precio ChacraProductos

Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg. Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg.2000Frijol Caupi 32 61 1.906 6.15 32 56 1.750 5.75Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 259 952 3.676 5.83 295 1061 3.597 5.97Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 1360 2628 1.932 5.83 451 853 1.891 5.810Arroz 242 1976 8.165 1.77 444 4185 9.426 1.790Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02001Frijol Caupi 23 40 1.739 2.75 0 0 0 0Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 142 595 4.190 2.59 96 158 1.646 1.56Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 1150 1708 1.485 4.31 268 449 1.675 4.290Arroz 325 2565 7.892 2.33 434 3432 7.908 1.220Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02002Frijol Caupi 1 2 2.000 0.52 2 3 1.500 1.8Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 635 2873 4.524 4.47 397 1792 4.514 3.82Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 69 62 0.899 4.06 357 324 0.908 4.060Arroz 616 4474 7.263 2.81 587 4315 7.351 2.790Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02003Frijol Caupi 54 74 1.370 4.35 27 34 1.259 2.82Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 675 2882 4.270 3.85 352 1373 3.901 3.88

134

Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 382 770 2.016 6.6 243 510 2.099 6.540Arroz 1182 9566 8.093 2.87 610 4880 8.000 1.610Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02004Frijol Caupi 17 34 2.000 1.51 61 67 1.098 1.51Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 681 3328 4.887 2.47 303 1406 4.640 2.5Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 846 1688 1.995 6.68 703 1347 1.916 6.690Arroz 468 3978 8.500 3.09 271 2303 8.498 2.980Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02005Frijol Caupi 12 14 1.167 3.12 20 29 1.450 6.61Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 267 1064 3.985 1.73 77 288 3.740 1.74Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 1667 3322 1.993 8.92 751 1474 1.963 8.880Arroz 1021 8679 8.500 2.030 423 3596 8.501 1.390Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02006Frijol Caupi 392 861 2.196 11.05 226 480 2.124 8.26Limón SutilMaíz Amar. Duro 580 2204 3.800 2.99 237 940 3.966 2.95TamarindoAlgodón 1132 2844 2.512 6.94 488 1226 2.512 6.930Arroz 760 6436 8.468 1.940 470 3255 6.926 1.770Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 0


135

CEDULA DE CULTIVOS DISTRITOS DE LA ARENA Y LA UNIÓN 2000 - 2006PRODUCCIÓN – AREA COSECHADA – RENDIMIENTOS

La Arena La UniónSuperficie Producción Rendimiento Precio Chacra Superficie Producción Rendimiento Precio ChacraProductos

Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg. Cosechada(Ha) (TM) (TM/HA) S/. xKg.2000Frijol Caupi 7 14 2.000 2.74 31 61 1.968 7.34Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 710 2597 3.658 6.63 398 1457 3.661 5.76Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 2281 3925 1.721 5.83 2009 3994 1.988 5.810Arroz 953 8546 8.967 1.73 869 7808 8.985 1.620Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02001Frijol Caupi 0 0 0 2 4 2.000 1.77Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 524 1729 3.300 2.55 489 1901 3.888 4.27Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 1260 2041 1.620 4.29 992 1181 1.191 4.290Arroz 1503 13403 8.917 2.47 1745 13665 7.831 2.400Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02002Frijol Caupi 0 0 0 1 2 2.000 0.52Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 1136 4723 4.158 3.89 636 2879 4.527 3.27Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 1326 1205 0.909 4.07 945 859 0.909 4.060Arroz 3121 22739 7.286 2.31 2155 16195 7.515 2.290Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02003Frijol Caupi 35 47 1.343 4.35 28 38 1.357 5.86

136

Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 1397 5610 4.016 4.83 802 3122 3.893 4.22Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 863 1717 1.990 6.53 435 889 2.044 6.590Arroz 1900 15306 8.056 2.8 2835 22752 8.025 2.790Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02004Frijol Caupi 34 44 1.294 3.02 42 64 1.524 4.25Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 1259 5974 4.745 3.19 1323 6240 4.717 3.19Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 1487 2875 1.933 6.68 1103 1999 1.812 6.660Arroz 1378 11713 8.500 3.05 1332 11322 8.500 3.060Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02005Frijol Caupi 100 168 1.68 6.63 16 22 1.375 1.81Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0Maíz Amar. Duro 658 2477 3.764 1.75 341 1268 3.718 1.73Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 1630 3234 1.984 8.97 254 530 2.087 8.880Arroz 845 7179 8.496 3.310 421 3578 8.499 2.060Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 02006Frijol Caupi 482 988 2.050 11.06 0 0 0 0Limón Sutil 0 0 0 0 0 0 0 0.31Maíz Amar. Duro 1508 5983 3.968 2.97 1000 3761 3.761 4.86Tamarindo 0 0 0 0 0 0 0 0Algodón 1424 3578 2.513 6.95 1072 2693 2.512 6.930Arroz 1438 9816 6.826 2.470 1415 9724 6.872 2.470Banano 0 0 0 0 0 0 0 0Mango 0 0 0 0 0 0 0 0


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Articulación Distrital 2008Provincia de Piura

Castilla

LaArena

Paita /Marítimo Tambogrande

Las Lomas

LaUnión

Piura

CatacaosCuraMori

Sechura

Loja /Terrestre

ElTallán

USAUnión EuropeaAsia

Lima / TerrestreLima / Terrestre -- AAéérearea

Sullana

Tumbes

Cuenca: SISTEMAS HÍDRICOS CHIRA – PIURA Y SAN LORENZO

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ANEXO 03: RELIEVE PRESUPUESTAL DE GOBIERNOS LOCALES DISTRITALES DEL DEPARTAMENTO DE PIURA PDC 2009 – 2014 PROVINCIA DE PIURA –PRESUPUESTO INICIAL MODIFICADO AL 21 OCT 2008

PIM - Presupuesto Municipal de las Provincias de Departamento de Piura al 21 de octubre del 2008(Nuevos soles)

PROVINCIAS FONCOMUN RECURSOSORDINARIOS

ADUANAS YPARTICIPACION

CANONRDR IMPUESTOS

MUNICIPALESDONACIONES Y

TRANSFERENCIAS CREDITO TOTAL

Provincia de PiuraLAS LOMAS 4 780,573 802,484 1 570,393 408,593 99,689 170,204 7 831,936TAMBOGRANDE 17 592,424 1 868,060 6 903,564 2 283,351 451,412 492,174 29 590,985CASTILLA 16 224,962 1 548,225 4 108,242 3 158,068 2 401,533 264,661 27 705,691PIURA 60 537,541 3 072,822 8 382,557 20 918,483 13 028,484 21 798,796 127 738,683CATACAOS 7 593,162 1 257,235 3 828,591 1 364,770 691,596 934,930 15 670,284LA ARENA 5 082,777 924,700 2 940,034 243,574 26,237 11,756 9 229,078CURA MORI 2 181,656 513,214 1 110,328 56,423 1,359 218,380 4 081,360LA UNIÓN 3 743,894 766,455 2 006,782 718,510 140,054 146,498 7 522,193EL TALLÁN 653,591 360,421 254,441 22,839 -.- 171,600 1 462,892Provincia de TalaraPARIÑAS 6 987,416 1 362,267 57 332,627 4 695,724 5 029,134 7 571,115 82 978,283EL ALTO 402,405 119,794 37 139,182 687,035 370,000 - .- 38 718,416LA BREA 744,032 249,919 10 077,058 576,781 278,051 1,947 11 927,788LOBITOS 331,200 17,137 6 277,090 272,695 10,000 - .- 6 908,122LOS ORGANOS 686,294 186,888 8 745,286 371,436 465,205 111,117 10 566,226MANCORA 556,507 135,452 5 640,961 262,775 445,027 42,229 7 082,951Provincia de SullanaSULLANA 24 237,088 2 053,154 17 293,031 4 620,876 2 881,852 14 614,056 32,959 65 733,016BELLAVISTA 3 070,433 547,502 3 197,980 762,968 140,803 229,741 7 949,427IGNACIO ESCUDERO 1 454,164 348,400 1 913,575 323,923 44,611 210,826 4 295,499LANCONES 1 997,668 411,483 1 093,904 175,324 72,093 266,014 4 016,486MARCAVELICA 3 011,992 483,143 4 532,174 206,832 73,916 504,711 8 812,768MIGUEL CHECA 587,279 381,778 1 006,430 450,299 281,569 3 111,385 5 818,740QUERECOTILLO 2 254,633 565,869 2 466,931 255,415 36,542 163,955 5 743,345SALITRAL 651,910 312,876 392,130 32,629 9,076 - .- 1 398,621Provincia de PaitaPAITA 13 073,517 759,448 30 417,752 4 554,265 3 567,032 798,910 53 170,924AMOTAPE 332,997 320,802 720,957 60,376 4,057 1 439,189

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ARENAL 445,397 96,813 716,524 123,770 71,638 1 454,142COLAN 1 329,080 410,372 3 480,748 175,905 111,841 70,000 5 577,946LA HUACA 1 339,065 288,458 3 539,680 129,111 235,859 70,000 5 602,173TAMARINDO 522,947 357,882 1 270,033 140,270 20,351 - .- 2 311,483VICHAYAL 773,741 169,324 3 537,137 38,640 4,437 - .- 4 523,279Provincia de SechuraSECHURA 7 030,780 470,405 14 998,307 3 845,365 1 084,534 794,714 28 224,105BELLAVISTA DE LAUNIÓN

618,302 300,203 1 574,871 883,044 8,109 159,587 3 544,116

BERNAL 836,072 213,974 1 585,496 189,525 8,700 364,564 3 198,331CRISTO NOS VALGA 550,190 329,790 760,856 138,116 2,000 1 780,952VICE 1 715,333 310,063 4 334,048 266,161 30,000 73,960 6 729,565RINCONADA LLICUAR 348,960 275,191 1 124,805 87,633 1,000 1 837,589Provincia de MorropónCHULUCANAS 20 201,510 1 613,190 14 318,840 1 731,150 465,919 966,506 39 297,115BUENOS AIRES 1 318,587 461,959 1 214,213 115,349 5,935 171,595 600,000 3 887,638CHALACO 1 913,992 326,227 1 554,345 43,510 3 838,074LA MATANZA 1 910,383 453,010 1 795,676 340,384 65,243 16,020 4 580,716MORROPON 2 086,685 354,543 1 720,447 202,005 50,020 653 4 414,353SALITRAL 1 245,451 478,753 1 424,287 236,875 1,300 3 386,666SAN JUAN DE BIGOTE 1 033,094 457,280 920,635 40,410 51,315 2 502,734SANTA CATALINA DEMOSA

763,722 324,840 437,183 16,725 86 1 542,556

SANTO DOMINGO 1 443,116 455,617 785,428 33,148 32 4,252 2 721,593YAMAN GO 1 799,318 317,849 1 400,013 25,047 3 542,227Provincia de HuancabambaHUANCABAMBA 9 854,703 595,526 5 915,177 435,990 38,371 498,577 17 338,344CANCHAQUE 1 591,014 488,676 1 459,551 101,935 5,000 171,448 500,000 4 317,624CARMEN DE LAFRONTERA 2 001,071 346,531 2 827,839 21,255 2,400 5 199,096

HUARMACA 6 508,562 1 007,155 8 348,303 280,700 23,500 16 168,220LALAQUIZ 859,070 411,984 642,402 94,705 443 2 008,604SAN MIGUEL DELFAIQUE 1 796,249 282,959 1 942,202 94,999 1,500 91,515 4 209,424

SONDOR 1 395,080 254,087 1 821,387 63,229 1,567 312,019 3 847,369SONDORILLO 1 924,707 326,629 2 582,608 48,902 4 882,846Provincia de AyabacaAYABACA 12 734,650 831,537 8 671,237 577,468 25,422 273,669 23 113,983FRIAS 3 705,394 582,877 3 470,028 36,303 7 794,602JILILI 472,074 328,097 482,586 83,000 230,125 1 595,882

140

LAGUNAS 1 000,786 423,616 916,142 31,829 500 86 2 372,959MONTERO 1 020,074 481,359 978,183 46,319 1,500 49 2 527,484PACAIPAMPA 4 001,125 658,330 3 686,873 84,310 8 430,638PAIMAS 1 390,943 481,544 1 469,348 137,220 12,000 103,763 1 000,000 4 594,818SAPILLICA 1 807,459 291,741 1 641,205 47,526 2,000 56,388 3 846,319SICCHEZ 331,233 300,036 302,179 7,129 50,000 990,577SUYO 1 913,361 326,833 1 843,016 379,377 63,609 126,349 40,500 4 693,045FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASELABORACIÓN: MAZZ, AEZR. OCTUBRE 2008

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ALGUNAS DE LAS INVERSIONES PRIORIZADAS POR LASMUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE PIURA

Distrito de Las Lomas:

Mejoramiento y Rehabilitación de la carretera las Lomas-Chipillico-La Menta; S/. 16’152,719.00Construcción del nuevo mercado municipal en la ciudad de Las Lomas S/. 5’973,468.00

Distrito de Tambogrande:

Construcción de carretera Tambogrande – Kilómetro 21 vía Piura - Chulucanas S/. 46’848,037.00Construcción de la carretera margen izquierda Locuto – Punta Arenas S/. 7’207,713.00

Distrito de Piura

Construcción de la vía de evitamiento a la ciudad de Piura (MTC – PROVIAS) S/. 49’300,000.00Construcción de pavimento en vías auxiliares y ampliación de la Av. SánchezCerro, tramo ovalo Cáceres-Av. Gullman de la Ciudad de Piura, Provincia dePiura – Piura.

S/.43’639,895.00

Mejoramiento y ampliación del sistema de redes de agua potable yconstrucción del sistema de alcantarillado del sector noroeste del Distrito dePiura.

S/. 42’215,570.00

Construcción del sistema de evacuación de aguas pluviales por gravedad en lafranja central de la ciudad de Piura.

S/. 23’190,280.00

Distrito de Castilla:

Mejoramiento urbano arquitectónico desde aeropuerto hasta acceso puenteBolognesi y puente San Miguel.

S/. 2’471,217.00

Construcción de puente sobre Canal Biaggio Arbulú S/. 1’300,000.00

Distrito de Catacaos:

Drenaje Pluvial en zonas vulnerables S/. 15’000,000.00Construcción de terminal terrestre S/. 13’000,000.00Construcción del puente integración Catacaos – caseríos de la margen derecha S/. 10’000,000.00

Distrito de Cura Mori:

Construcción de Locales Educativos: PRONOEI, ubicado en el AA.HH. “26 deNoviembre, IE “Juan Manuel More Yovera”, Aula de Nivel Inicial en elCaserío “San Antonio” , CRFA “Las Capullanas”, IE Nº 1405, Cucungará,Patio de Honor del IE. 20162, Monteverde y Cerco Perimétrico en el IE 14054.

S/. 15’777,000.00

Construcción del sistema de alcantarillado del distrito. S/. 11’000,000.00Construcción de 1.5 Km. De carretera con pavimentación Buenos Aires –Almirante Grau.

S/. 3’500,000.00

Distrito de La Arena:

Construcción de carretera La Arena – Chatito – Montegrande S/. 4’164,645.00Construcción de pistas y veredas de la calle principal del asentamiento humanoLas Malvinas, San Pedro y Nuevo Montegrande

S/. 1’749,151.00

142

Distrito de La Unión:

Proyecto integral de construcción y mejoramiento del sistema de agua potable S/. 17’000,000.00Proyecto integral de construcción del sistema de drenaje pluvial y gestión deriesgos

S/. 10’000,000.00

Proyecto de construcción y rehabilitación del Camal Municipal S/. 10’000,000.00

Distrito El Tallán:

Pavimentación en la capital distrital S/. 3’500,000.00Ampliación del centro de Aprendizaje del distrito S/. 2’000,000.00

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RELACION DE PARTICIPANTES EN TALLERES Y GRUPOS FOCALES

LISTA DE PARTICIPANTESGOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGIÓN

PIURAPLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

ALIANZA ESTRATEGICA MPP – FUNDACIÓN FRIEDRICH EBERTSTIFTUNG

FECHA: 19 DE JUNIO 2008LOCAL: BIBLIOTECA MUNICIPAL MPP

NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO

1. MOGOLLON LI, Armando CCL Miembro2. NUÑEZ TELLO, Pilar Munic. Piura Gerente Desarrollo Econ3. USCAMAYTA S. Pedro Munic. Piura Asesor4. RUIZ RUIZ, Rene Munic. Piura Gerente Planificación5. SANDOVAL SULLÓN, Cledys Munic. La Arena6. DE MATA, Ivonne Cruz Roja Miembro7. ZAPATA ZAPATA, Miguel CEDEPAS Director8. HINOJOZA HUACACHE, Dante Comité Vigilancia Miembro9. SOSA SAAVEDRA, Jessica Munic. Piura Asistente10.ALVARADO REYES, Irma Munic. Piura Planificador11.ELERA FRIAS, Nimia Munic. Piura Gerente Municipal12.MENDOZA S., Eduardo Colegio Economistas Miembro13.TIMANA ALAMO, Nicolás Munic. de Castilla14.RIVERA PAUCAR, Celso CCL Miembro15.BALLESTEROS ARMIJOS, Rene Munic. Piura Adjunto Gerencia Munic.16.CASTRO VALENCIA, Alfonso Munic. Cura Mori Tnte Alcalde17.AGUILAR, Juan Colegio Economistas Miembro18.CORREA CANOVA, Martha Municipalidad Piura19.RUIZ ESTRADA, Wilmer Municipalidad Piura Desarrollo Social20.VALLEBUONA, Giovanna CCL Miembro21.SILVA RISCO, Yimi Municip. La Unión22.CASTRO NIEVES, Fabiola CCL. Miembro

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LISTA DE PARTICIPANTESGOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGIÓN

PIURAPLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

ALINZA ESTRATEGICA MPP – FUNDACIÓN FRIEDRICH EBERTSTIFTUNG

FECHA: 19 DE AGOSTO 2008LOCAL: CLUB CENTRO PIURANO


1. TIMANA ALAMO, Nicolás Munic. Castilla Sub Gerente2. FLORES DEXTRE, Teobaldo Munic. Catacaos Asistente3. MORE UMBO, Juan Munic. Las Lomas Adj. Presupuesto4. CASTRO NIEVES, Fabiola CCL Miembro5. BALLESTEROS ARMIJOS, Rene Munic. Piura Adjunto G. Municipal6. HINOJOSA HUACACHE, Dante Comité Vigilancia Miembro7. ESPINOZA CALLE, Eduardo Munic. La Unión Adj. Presupuesto8. PINGO CAMPOS, Rosa Nidia Munic. La Unión Jefe Partic. Vecinal9. RAMOS JUAREZ, Luis M. Munic. La Arena Jefe Rentas10.YARLEQUÉ MORE, Felipe Munic. La Arena11.ZAPATA ZAPATA, Miguel CEDEPAS Director12.CHERO AQUINO, Milagros Mun. Valle Incas Regidora13.RIVERA PAUCAR, Celso CCL Miembro14.SEMINARIO ARROYO, Neil Mun. Tambogrande Jefe Presupuesto15.RAMOS AREVALO, Nilton Munic. Piura Evaluador OPI16.RUIZ RUIZ, Rene Munic. Piura Gerente Planificación

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE PIURA2009-2014

RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO LAS LOMAS

FECHA: 26 DE AGOSTO 2008LOCAL: CENTRO BINACIONAL CATAMAYO CHIRA


1. ZAPATA DE ARÉVALO, Zoraida INA 96 Directora2. FLORES NEIRA, Magda Alicia Municipalidad Las Lomas Regidora3. GARCÍA ARISMENDIZ, Benito Comunidad San Martín Pte.R. Camp4. MORE UMBO, Juan Segundo Municipalidad Las Lomas Adj.Presupuesto5. RAMIREZ CARREÑO, Enrique Centro Salud Las Lomas Medico Jefe6. CUEVA AVILA, Teodulo JUZODE Directivo7. RUIZ VALDIVIEZO, José CETPRO, San Lorenzo Director8. LIZANO H. María Teodora JUZODE Directivo9. DIOSES G. Luis Alfredo JUZODE Partidor Presidente10.ROMERO LOPEZ, Juan José Municipalidad Las Lomas Jefe11.VIERA GARCÍA, Saul Miguel Especialista Primaria12.RIOFRIO CARRILLO, Marco Municipalidad Las Lomas Promotor13.NILTO VALVERDE, Antonio Ministerio Interior Teniente Gob.14.CRISANTO P. Natividad JUZODE Presidente15.NÚÑEZ ALVAREZ, Lucía Grupo Promotor Miembro16.MORÁN RUIZ, Luis Hernán AMAPAFA I.E. 14132 Presidente

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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO TAMBOGRANDE

FECHA: 28 DE AGOSTO 2008LOCAL: BIBLIOTECA MUNICIPAL


1. FRIAS RAYMUNDO, Rodolfo INA Nº 54 Director2. SEMINARIO ARROYO, Neil Munic. Tambogrande Jefe Presup3. MASIAS CRISANTO, Oscar Discapacitados Coordinador4. RIOFRIO RUFINO, Manuel Eduardo Munic. Tambogrande Servio Social5. MONTERO CALLE, Benjamín Fed. Rondas Campesinas Presidente6. NORIEGA GARCÍA, Adelmo Codelo Zona Cuevan Coordinador7. NAVARRO OJEDA, Yohana Programa Vaso Leche Coordinador8. MONTERO G. Guido CODEZO Urbano Coordinador9. ALAMA NIMA, Orfelinda Programa Vaso Leche Coordinador10.RIVAS ZETA, Maribel Defensa Civil Asistente11.QUEZADA P. Marlene Centro Salud Tambor. Trabaj. Social12.HELGUERO CARMEN, Orlando CODEZO Cruceta Miembro13.JUAREZ JUAREZ, Miriam Munic. Tambogrande Asistente14.MARIGORDA MONTERO, Rosa A.P.C.D.S.C.J Socio15.MENDOZA CARMEN, Felicita Municipalidad Pedregal Regidora16.VIERA VIERA, Elmer Municipalidad Pedregal Regidor17.PEREZ LOZADA, Elia Munic. Tambogrande Jefe Reg C.18.PINTADO AREVALO, Maria ADIMTA Pte.Tejedor19.REYES TEMOCHE, Manuel Munic. Tambogrande Jefe Serv. Soc20.MOGOLLON C. Carmen Programa Vaso Leche Supervisor21.GIRON PALACIOS, Maritza Programa Vaso Leche Supervisora22.CASTRO YARLEQUE, Charo Programa Vaso Leche Supervisora23.FLORES GARCÍA, Mariana Consultorio Jurídico Secretaria24.AREVALO DELGADO, María ADIMTA Presidenta25.VIÑAS SILUPU, Wilmer Oficina Coop. Técnica Jefe26.CAMPOVERDE ALAMA, Martha Munic. Tambogrande Secretaria27.VERA MAURO, Paul OPI Tambogrande Jefe28.ROA DE GARCÍA, Hidalina Programa Vaso Leche Supervisora29.ESPINOZA VILLEGAS, Luis CODELO Cruce de Vega Presidente30.SILVA MORE, Luz Mery Mun. Delegada Valle Incas DEMUNA31.CHERO AQUINO, María M. Mun. Delegada Valle Incas Regidora

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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO CATACAOS

FECHA: 09 DE SETIEMBRE 2008LOCAL: AUDITORIO MD


1. MORE LÓPEZ. José Municipalidad Catacaos Alcalde2. QUINDE VALDIVIEZO, VERÓNICA Municipalidad Catacaos Jefe Planeam.3. ANCAJIMA FERNANDEZ, César Programa OMAPED Directivo4. CAVERO CALLE, Alberto I.S.T.P Manuel Yarlequé Director5. MACALUPÚ FLORES, Amparo Municipalidad Catacaos Sub Ger.6. GUTIERREZ SULLON, Alex Municipalidad Catacaos Asist. Pres.7. FLORES VIERA, Luciano Medios de Comunicación Director8. SERNAQUÉ DE MEJÍA, Paula Asoc. Mujeres Emprended. Presidenta9. PALACIOS VALDIVIEZO, Guiliano Municipalidad Catacaos Jefe Turismo10.REBOLLERO HERRERA, Humberto Municipalidad Catacaos Jefe Educac.11. PRADO SILVA, Angel Asoc. Artistas Tallán Asociado12.ZAPATA CRUZ, Carlos Artistas Plásticos Tallán Secretario13.CHERO SANTOS, José Municipalidad Catacaos Jefe Dpto14.SANTOYO P. Rolando Municipalidad Catacaos Jefe Dpto15.FLORES DEXTRE, Teobaldo Municipalidad Catacaos Apoyo16.BAUTISTA GARCÍA, Sandra Comité de Gestión Presidente17.GONZALES VILCHEZ, Eleuterio COGEPAL Secretario18.PALACIOS E. Teodoro JUMBP Presidente19.QUINTANA CIENFUEGOS, Olga Comité de Administración20.FUNES T. Mario Centro Salud Catacaos Asistente21.FRIAS Q. Jorge Centro Salud Catacaos Medico22.CRUZ HIDALGO, Elauteria Municipalidad Catacaos Jefe Part. Vec.23.ESPINOZA ALZAMORA, JUAN Municipalidad Catacaos Sub. Gerente24.LUPUCHE PALOMINO, Ricardo Municipalidad Catacaos Depart. Cult.

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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO CURA MORI

FECHA: 12 DE SETIEMBRE 2008LOCAL: AUDITORIO MD


1. ZAPATA DE CRISÓSTOMO, Esterfilia IE. José Andrés Razuri Direc2. YOVERA SANCHEZ, José Víctor M. de Concert. Coordi3. QUINTANA VALE, José Eleuterio Distrito Cura Mori Delegado4. CIELO MORALES, Teodoro Autoridad Política5. SOTO CORDOVA, Luis Ofic Agrar. Cura Mori Jefe6. VILCHEZ V. José Rafael Instit. Ganadera Tesor7. VILCHEZ YOVERA, Francisco CCL Miembro8. CASTRO VALENCIA, Alfonso Mun. Cura Mori Regidor9. SANDOVAL SANCHEZ, José Municipa Cura Mori Regidor10.PAZ VALENCIA, Ana Muni Cura Mori Regidora11.RAMOS SOSA, José Muni Cura Mori Regidor12.PASACHE JUAREZ, María Janet IE.Nº14053 Cucungará Sub Direc13.NUÑEZ VARILLAS, Luis Alberto IE. Nº 14053 Cucungará Direc14.ESPINOZA N. Neptalí IE. Federico Villarreal Direc15.VALENCIA CHAVEZ, Jaime AH. La Primavera Tte Gob16.IPANAQUE LALUPU, Gilberto MuniciCura Mori Def. Ci17.TORRES VILLEGAS, Daniel Radio Cutivalú Corresp.

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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO LA ARENA

FECHA: 18 DE SETIEMBRE 2008LOCAL: BIBLIOTECA LA ARENA


1. HUERTAS SILVA, Israel Casagrande Representante2. HUERTAS FERNANDEZ, Pedro Casagrande Representante3. VARGAS CASTRO, Guillermo Proyecto Noticiero Periodista4. RAMOS JUAREZ, Luis Municipalidad La Arena Jefe Rentas5. SILUPU RAMOS, Rufino Municipalidad La Arena Area Rentas6. GUERRERO MENDOZA, Carmen IE. Nº 14123 Directora7. BERNAL IPANAQUE, Percy UGEL La Unión Director8. SANTIAGO MORAN, Tomás Asoc. Product. Agropec. Presidente9. VIERA VILELA, Lourdes Centro Salud La Arena Enfermera10.VILCHEREZ IPANAQUÉ, Lorenzo Centro Poblado Loma Negra Juez de Paz11.SOSA YARLEQUÉ, Juvencio IE. Divino Maestro Director12.ATARAMA ESPINOZA, Barion IE. Nº 14121 Director13.CORDOVA IPANAQUE, Nemecio C.R. Shaz Vicepres14.PAIVA CHUNGA, Germán Colegio Técnico de Aplic. Docente15.RODRIGUEZ, CASTILLO, Guillermo Municipalidad La Arena Regidor16.YOVERA CASTRO, Luis C.R.S.P Alto Presidente17.ABRAMONTE MONZON, Edgardo Municipalidad La Arena Asesor Legal18.YOVERA SERNAQUÉ, Martina CETPRO La Arena Directora19.ANASTACIO CHAVEZ, Eleuterio C.R.S.P Tesorero20.RISCO SILVA, Diego C.R. Casaraná Tesorero21.ZAPATA SILVA, Eleodoro C.R. Casaraná Presidente22.RIOFRIO ROSILLO, Franklin IE. 14421 CEBA Docente23.GARCIA BEJAR, José MINAG Especialista24.RUIZ GOMEZ, Miguel MINAG Especialista

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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO LA UNIÓN

FECHA: 19 DE SETIEMBRE 2008LOCAL: SALON ACTOS MD LA UNIÓN


1. SILVA ANCAJIMA, Oscar Ministerio interior Juez de Paz2. VARGAS CASTRO, Guillermo Municipalidad La Unión3. IPANAQUE PAICO, Manuel JUVECO Pdte. J. Vec.4. SILVA VILCHEZ, Juan Seguridad Ciudadana Coordinador5. PEÑA SANCHEZ, Obdulio Agencia Agraria Piura Administrador6. FLORES SERNAQUE, Eufemio Comunidad de Catacaos Fiscalizador7. MORALES MORALES, José Bernardo Munici La Unión Jefe Protocolo8. PINGO CAMPO, Rosa Munici La Unión Jefe Parti. Vec9. RAMIREZ PINGO, David. IE. Hnos. Melendez Director10.VEGA M. Marcos SUS. Sechura Vicepres11.SILVA RAMOS, Luz Com. Corazón de María Presidenta12.AMAYA CHEVEZ, JAVIER Municipalidad La Unión Asistente13.ESPINOZA CALLE, Eduardo Municipalidad La Unión Asist. Catastro14.JARAMILLO DELGADO, Betty Radio Corazón Periodista15.TINEO CRISANTO, Karoll Radio Corazón Periodista16.FIESTAS FEBRES, Víctor Municipalidad La Unión17.VALDIVIEZO DELFIN, Máximo Asoc. Pequeños Ganaderos Presidente18.IMAN FLORES, Rufino Agente Municipal Canizal Agente19.PRADO SULLON, Timoteo Caserío Dos Altos Norte Directivo20.JUAREZ, Martín Clas La Unión Presidente

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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO CASTILLA

FECHA: 29 DE SETIEMBRE 2008LOCAL: BIBLIOTECA MUNICIPAL CASTILLA


1. FALERO DE MANRIQUE, Rubí AH. Campo Polo Pres. Comité2. CHIROQUE INGA, José AH. Talarita Sec. General3. LOZADA GIRON, Raúl Coop. Vivienda El Bosque Presidente4. TIMAMA ALAMO, Nicolás Sub. Ger. Presupuesto MD. Jefe5. GARCÍA CASTILLO, Máximo Rolando Sub. Ger. Educación Jefe6. FLORES, Jorge Municipalidad Castilla7. MEJIA ALBURQUEQUE, Sisi Municipalidad Castilla Bibliotecario8. NAVARRO, Héctor Municipalidad Castilla Bibliotecario9. ROMERO, Rafael Municipalidad Castilla Bibliotecario10.TIMANA PAZ, Eduardo Mun. Castilla Jef Coop. Tec.

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RELACIÓN DE ASISTENTES FOCUS GROUP DISTRITO DE PIURA

FECHA: 30 DE SETIEMBRE 2008LOCAL: AUDITORIO MPP


1. RUIZ PALACIOS, Manuel Humberto Municipalidad Piura Jefe Ornato2. MORALES LAZO, Walter Humberto Municipalidad Piura Jefe Poblac. Salud3. CASTRO GOMEZ, Oscar Municipalidad Piura Jefe Salubridad4. SANDOVAL OLIVA, Víctor Javier Municipalidad Piura Gerente Medio Amb.5. CHUNGA PURIZACA, Juan Francisco Municipalidad Piura JefeLimpieza Pública6. RIVAS VIVENCIO, Catalina Municipalidad Piura Jefe Tesorería7. CHANDUVÍ ZAPATA, Flor Municipalidad Piura Jefe Contabilidad8. PARRA DE ALBÁN, Nelly Municipalidad Piura Jefe Ecología y Amb.9. NUÑEZ TELLO, Pilar Municipalidad Piura Desarrollo Econó.10.USCAMAYTA, Pedro Municipalidad Piura Asesor11.LÓPEZ ROMANÍ, Javier Eduardo Municipalidad Piura Jefe Secretaría Gen.12.ELERA FRIAS, Nimia Municipalidad Piura Gerente13.GARCÍA CORREA, Jesús Mercedes Municipalidad Piura Jefe Presupuesto14.GRANDA APONTE, Marleny Municipalidad Piura Jefe Registros Civiles15.ZAVALETA VARGAS, Ana Municipalidad Piura Jefe Obras16.BALLESTEROS ARMIJOS, Rene Municipalidad Piura Adjunto Gerencia17.CORNEJO GUTIERREZ, Juan Municipalidad Piura Jefe Arhivo18.SAAVEDRA GOMEZ, Viviana Municipalidad Piura Jefe Infraestructura19.SANCHEZ MORENO, Diómedes Municipalidad Piura Ger, Des Social20.ORDINOLA RAMIREZ, Clara Municipalidad Piura Jefe Coop. Téc.21.FRANCO TEMPLE, Roberto Municipalidad Piura Jefe Partic. Vec22.RUESTA LARROCA, Martín Municipalidad Piura Jefe PYMES23.VALLES COELLO, Socorro Municipalidad Piura Jefe Liquida. Obras24.SOSA SAAVEDRA, Jessica Municipalidad Piura Asistente Planific.25.QUEA MEDINA, Rosa Laura Municipalidad Piura Evaluador OPI26.CASTRO CORNEJO, Jorge Municipalidad Piura Evaluador OPI27.RAMOS AREVALO, Nilton Municipalidad Piura Evaluador OPI28.VALVERDE ATOCHE, Gustavo Municipalidad Piura Evaluador OPI29.RUIZ RUIZ, Rene Municipalidad Piura Gerente Planificación

p.d.c. plan de desarrollo concertado provincial 2009 - 2014

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