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MUNICIPIO DE SASAIMA (Cundinamarca)
Consejo Municipal Para La Gestión Del Riesgo De Desastres CMGRD
Plan de Contingencia Municipal Simplificado
en Incendios Forestales
JUAN CARLOS RAMOS FLORES Alcalde Municipal
2012 – 2015
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo
Septiembre 2013
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2 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
PRESENTACIÓN El Plan Municipal de Contingencia en Incendios Forestales, tiene como objetivo establecer los lineamientos y procedimientos, socializando los protocolos para el manejo de los incendios forestales entre las entidades institucionales y operativas; fortaleciendo las organizaciones municipales enmarcadas en la normatividad vigente, estableciendo las responsabilidades de coordinación Interinstitucional de acuerdo a su ámbito de competencia. Se fortalecerán las acciones Municipales ante la ocurrencia de estos eventos y se desarrollaran programas de seguimiento y de protocolos de restauración y evaluación de impactos ambientales generados por los incendios en coordinación con la Corporación Autónoma Regional (CAR).
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3 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
OBJETIVO GENERAL Contar en el Municipio de Sasaima con una herramienta estratégica y operativa que permita coordinar la prevención, el control y el combate eficaz de un eventual incendio forestal en el Municipio, conformada por El CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES, y con la participación de entidades competentes en la materia, por medio de métodos sencillos que permitan estar preparados para reaccionar de forma inmediata y eficiente en el momento que se detecta, minimizando el tiempo de intervención y los costos de atención y recuperación de las áreas afectadas. 3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Evitar que los incendios forestales y agrícolas alcancen niveles de
desastre o calamidad.
Contar con los procedimientos y recursos reales para controlar, extinguir
y mitigar oportunamente los incendios forestales y agrícolas, a fin de
garantizar la seguridad ciudadana y los daños ecológicos.
Involucrar coordinadamente a los actores responsables en la
atención y prevención de incendios forestales.
Fortalecer los mecanismos establecidos por la Ley, para la Coordinación
de Prevención y mitigación de incendios forestales y agrícolas y montar
en forma permanente Centros de Coordinación y Dirección operativa del
Programa de Prevención y Control de Incendios Forestales que estará
ubicados en El Cuerpo de Bomberos de Sasaima.
Diseñar un Programa de sensibilización y educación ambiental para
la prevención de incendios forestales y agrícolas, y el uso adecuado del
fuego en labores silvoagropecuarias, así como una guía para capacitar a
las juntas de acción comunal en aspectos relacionados con la
prevención, mitigación y control de incendios forestales, así como a las
demás personas interesadas.
Establecer los mecanismos de restauración ecológica de las áreas
afectadas por incendios forestales y agrícolas.
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4 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
MARCO JURÍDICO
NORMA / POLÍTICA DESCRIPCIÓN
La Ley 99 de 1993 Crea el Sistema Nacional Ambiental (SINA) Asignación de funciones específicas a las autoridades ambientales en materia de atención y prevención de desastres con el propósito de proteger el medio ambiente.
Decreto-Ley 2811 de 1974 Código de los Recursos Naturales. Título II sobre Protección Forestal (Art.241-242-243-244 y 245)
Documento CONPES 2834 de 1996 “Política de Bosques”
Establece la necesidad de formular y poner en marcha el “Programa Nacional para la Prevención, Control y Extinción de Incendios Forestales y rehabilitación de áreas afectadas”,
Decreto 2340 de 1997
"Por el cual se dictan unas medidas para la organización en materia de prevención y mitigación de incendios forestales y se dictan otras disposiciones".
Ley 599 de 2000 Código Penal Considera los incendios como delito de peligro común, que pueden ocasionar grave perjuicio para la comunidad y establece sanciones
Documento CONPES 3125 de 2001 Plan Nacional de Desarrollo Forestal
Estableció el Subprograma “Protección en Incendios Forestales”, determinando que deben formularse planes de contingencia regionales y municipales contra incendios forestales; la consolidación de la Red Nacional de los Centros Regionales de Respuesta Inmediata; y el Desarrollo e implementación de mecanismos y sistemas de detección y monitoreo de Incendios Forestales
LEY 1523 DE 2012 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Ley 1575 de 2012 "Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos de Colombia"
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5 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
DIAGNOSTICO GENERAL El municipio de Sasaima es un territorio de cuyo clima es templado, con temperaturas entre 18 y 24 grados centígrados, 1150 metros de altitud sobre nivel del mar, pluviosidad media anual de 288 mm. Se resaltan con mayor intensidad y frecuencias de lluvias los meses de Noviembre y Diciembre, y épocas de verano en los meses Junio, julio y Agosto. UBICACIÓN El municipio de Sasaima está ubicado sobre la zona noroccidental del Departamento de Cundinamarca. Pertenece a la Provincia del Gualivá, Situada al Noroeste de Bogotá. Su cabecera municipal se ubica a los 04º 58’ 53” de latitud norte y 74º 26’ 13” de longitud oeste. Tiene una superficie de 140 Km2. Su altitud oscila entre los 850 y 1.950 msnm. Entre los accidentes orográficos se destacan Las Peñas del Aserradero, el cerro de La Morena, El Cerro de Icalí, Alto de san José, de la Cruz, de los Cabros, del Guásimo, y de Nariz Alta. Entre las cuchillas importantes merecen mención la cuchilla de Palacios y la cuchilla de Loma larga. POBLACIÓN Para el año 2012 la población según DANE es de 10.495 habitantes, existiendo así una diferencia con respecto a la población registrada en la base de datos del SISBEN 2013, la cual es de 10.683 habitantes.
TOTAL DE POBLACIÓN
RURAL URBANA TOTAL
7412 2004 9416
Fuente: SISBEN Diciembre de 2013. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA Políticamente el municipio se encuentra dividido en 24 veredas: Pilacá, Limonal, Lomalarga, Palacio, La Granja, Mesetas, La Paz, Acuapal, Nariz alta, Guayacundo, Santa Ana, Buenos Aires, Candelaria, Iló, El Entable, El Mojón, San Bernardo, Guane, Gualivá, Piluma, Santa Teresa, La Victoria, Las Mercedes y El Sinaí. El casco urbano del municipio cuenta con los siguientes barrios: Conjunto cerrado La Ceiba, El Carmen, El Mirador del Rio, Primero de Julio, San Antonio, San Carlos, San José, Urbanización Roberto Guerrero, Centro y Villa Carolina. ESTRUCTURA GEOGRÁFICA Y CATEGORÍA MUNICIPAL Con el Decreto 027 del 24 de Agosto de 2003 y dando cumplimiento al artículo 6 de la ley 617 se determina a Sasaima como municipio de sexta categoría. De acuerdo a la información suministrada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi a la Secretaria de Hacienda a la fecha se encuentran matriculados un total de 5087 predios de los cuales 1350 son urbanos y 3737 son rurales.
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6 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
La topografía resalta tres zonas: zona alta de recarga de acuíferos, clima de páramo y con suelos con vocación forestal; zona media altamente intervenida por minifundismo con ampliación de la frontera agrícola; zona baja ubicada en cercanías del perímetro urbano con mayor desarrollo de vivienda, presenta un alto impacto por contaminación con vertimientos residenciales al sistema hídrico. El perfil ambiental en el municipio de Sasaima (Cund.), de acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial se construye o fundamenta en dos principales ordenadores estratégicos del territorio. El primer ordenador regional lo constituye el componente ambiental, que se encuentra fortalecido en la Región del Gualivá, por la consolidación del área de manejo ambiental el cual está conformado por el DISTRITO DE MANEJO INTEGRAL DEL CHUSCAL en la Vega y por la RESERVA PROTECTORA PRODUCTORA PEÑAS DEL ASERRADERO en los Municipios de Albán y Sasaima; generando un gran cordón ambiental regional, por lo que se debe plantear una propuesta de compatibilidades de usos de suelo, que promueve la recuperación y conservación del patrimonio ambiental, buscando la integración regional, en pro del fortalecimiento de la malla ambiental regional. En lo que respecta al uso y ocupación de territorio rural, por veredas se cuenta con la siguiente estadística:
Vereda Ganadería Agricultura Bosques Otros
ACUAPAL 10% 40% 30% 20%
VDA. BUENOS AIRES 10% 30% 15% 45%
CANDELARIA 30% 10% 50% 10%
EL ENTABLE 20% 40% 15% 25%
EL MOJON 5% 30% 30% 35%
GUALIVA 10% 30% 10% 50%
GUANE 20% 50% 20% 10%
GUAYACUNDO 20% 50% 5% 25%
ILO 10% 60% 5% 25%
VDA LA GRANJA 10% 25% 30% 35%
LA PAZ 30% 30% 20% 20%
LA VICTORIA 30% 20% 40% 10%
EL LIMONAL 15% 40% 5% 40%
LOMALARGA 10% 60% 5% 25%
MESETAS 10% 10% 10% 70%
NARIZ ALTA 10% 40% 30% 20%
PALACIO 30% 30% 30% 10%
PILACA 20% 40% 10% 30%
PILUMA 10% 30% 10% 50%
SAN BERNARDO 10% 30% 10% 50%
SANTA ANA 5% 30% 5% 60%
SANTA TERESA 10% 50% 5% 35%
SINAI 15% 10% 70% 5%
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7 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
POBLACIÓN ASENTADA A NIVEL VEREDAL.
VEREDA LA PAZ
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 56 PRIMARIA 162
11 A 20 63 SECUNDARIA 114
21 A 30 54 TECNICO - TECNOLOGICO 03
31 A 40 43 UNIVERSIDAD 03
41 A 50 32 SIN NIVEL EDUCATIVO 65
51 A 60 45
61 A 70 25
71 A 80 25
81 A 100 04
VEREDA ACUAPAL
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 27 PRIMARIA 84
11 A 20 46 SECUNDARIA 61
21 A 30 16 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 25 UNIVERSIDAD 01
41 A 50 17 SIN NIVEL EDUCATIVO 40
51 A 60 20
61 A 70 14
71 A 80 11
81 A 100 07
VEREDA NARIZ ALTA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 22 PRIMARIA 73
11 A 20 35 SECUNDARIA 50
21 A 30 18 TECNICO - TECNOLOGICO 02
31 A 40 08 UNIVERSIDAD 01
41 A 50 24 SIN NIVEL EDUCATIVO 20
51 A 60 19
61 A 70 11
71 A 80 06
81 A 100 03
VEREDA EL MOJON
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 80 PRIMARIA 215
11 A 20 81 SECUNDARIA 174
21 A 30 84 TECNICO - TECNOLOGICO 07
31 A 40 59 UNIVERSIDAD 04
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8 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
41 A 50 64 SIN NIVEL EDUCATIVO 96
51 A 60 55
61 A 70 35
71 A 80 21
81 A 100 13
VEREDA SANTA ANA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 146 PRIMARIA 309
11 A 20 132 SECUNDARIA 223
21 A 30 98 TECNICO - TECNOLOGICO 05
31 A 40 86 UNIVERSIDAD 04
41 A 50 84 SIN NIVEL EDUCATIVO 162
51 A 60 79
61 A 70 36
71 A 80 37
81 A 100 05
VEREDA EL ENTABLE
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 12 PRIMARIA 61
11 A 20 24 SECUNDARIA 30
21 A 30 12 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 11 UNIVERSIDAD 01
41 A 50 09 SIN NIVEL EDUCATIVO 17
51 A 60 19
61 A 70 15
71 A 80 06
81 A 100 01
VEREDA GUAYACUNDO
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 28 PRIMARIA 80
11 A 20 39 SECUNDARIA 39
21 A 30 16 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 11 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 22 SIN NIVEL EDUCATIVO 34
51 A 60 12
61 A 70 08
71 A 80 11
81 A 100 06
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9 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
VEREDA PALACIOS
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 07 PRIMARIA 33
11 A 20 06 SECUNDARIA 10
21 A 30 05 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 02 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 07 SIN NIVEL EDUCATIVO 09
51 A 60 09
61 A 70 07
71 A 80 05
81 A 100 04
VEREDA LOMA LARGA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 34 PRIMARIA 122
11 A 20 53 SECUNDARIA 55
21 A 30 23 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 20 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 21 SIN NIVEL EDUCATIVO 40
51 A 60 32
61 A 70 13
71 A 80 18
81 A 100 03
VEREDA BUENOS AIRES
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 46 PRIMARIA 83
11 A 20 20 SECUNDARIA 37
21 A 30 17 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 25 UNIVERSIDAD 01
41 A 50 13 SIN NIVEL EDUCATIVO 50
51 A 60 23
61 A 70 16
71 A 80 07
81 A 100 04
VEREDA MESETAS
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 66 PRIMARIA 155
11 A 20 67 SECUNDARIA 94
21 A 30 44 TECNICO - TECNOLOGICO 03
31 A 40 43 UNIVERSIDAD 07
41 A 50 32 SIN NIVEL EDUCATIVO 71
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10 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
51 A 60 30
61 A 70 20
71 A 80 19
81 A 100 09
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 92 PRIMARIA 218
11 A 20 91 SECUNDARIA 170
21 A 30 69 TECNICO - TECNOLOGICO 04
31 A 40 68 UNIVERSIDAD 02
41 A 50 70 SIN NIVEL EDUCATIVO 108
51 A 60 56
61 A 70 26
71 A 80 16
81 A 100 14
VEREDA EL LIMONAL
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 62 PRIMARIA 195
11 A 20 78 SECUNDARIA 117
21 A 30 64 TECNICO - TECNOLOGICO 04
31 A 40 30 UNIVERSIDAD 03
41 A 50 54 SIN NIVEL EDUCATIVO 84
51 A 60 63
61 A 70 30
71 A 80 15
81 A 100 11
VEREDA SAN BERNARDO BAJO
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 101 PRIMARIA 311
11 A 20 149 SECUNDARIA 235
21 A 30 89 TECNICO - TECNOLOGICO 10
31 A 40 69 UNIVERSIDAD 10
41 A 50 103 SIN NIVEL EDUCATIVO 112
51 A 60 71
61 A 70 55
71 A 80 29
81 A 100 12
VEREDA GUANE
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 69 PRIMARIA 192
VEREDA LA GRANJA
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11 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
11 A 20 80 SECUNDARIA 93
21 A 30 51 TECNICO - TECNOLOGICO 01
31 A 40 46 UNIVERSIDAD 02
41 A 50 39 SIN NIVEL EDUCATIVO 69
51 A 60 34
61 A 70 21
71 A 80 20
81 A 100 04
VEREDA EL GUALIVA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 15 PRIMARIA 37
11 A 20 23 SECUNDARIA 16
21 A 30 07 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 09 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 05 SIN NIVEL EDUCATIVO 15
51 A 60 06
61 A 70 01
71 A 80 03
81 A 100 00
VEREDA PILUMA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 14 PRIMARIA 36
11 A 20 18 SECUNDARIA 23
21 A 30 10 TECNICO - TECNOLOGICO 01
31 A 40 11 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 07 SIN NIVEL EDUCATIVO 22
51 A 60 06
61 A 70 10
71 A 80 04
81 A 100 02
VEREDA SANTA TERESA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 48 PRIMARIA 170
11 A 20 69 SECUNDARIA 63
21 A 30 25 TECNICO - TECNOLOGICO 02
31 A 40 26 UNIVERSIDAD 01
41 A 50 31 SIN NIVEL EDUCATIVO 58
51 A 60 30
61 A 70 26
71 A 80 33
81 A 100 11
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12 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
VEREDA ALTO DEL OSO
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 32 PRIMARIA 79
11 A 20 34 SECUNDARIA 26
21 A 30 16 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 16 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 14 SIN NIVEL EDUCATIVO 44
51 A 60 12
61 A 70 14
71 A 80 09
81 A 100 02
VEREDA SAN BERNARDO ALTO
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 59 PRIMARIA 142
11 A 20 88 SECUNDARIA 124
21 A 30 52 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 39 UNIVERSIDAD 01
41 A 50 40 SIN NIVEL EDUCATIVO 75
51 A 60 30
61 A 70 21
71 A 80 10
81 A 100 03
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 43 PRIMARIA 93
11 A 20 40 SECUNDARIA 69
21 A 30 31 TECNICO - TECNOLOGICO 01
31 A 40 24 UNIVERSIDAD 01
41 A 50 33 SIN NIVEL EDUCATIVO 47
51 A 60 21
61 A 70 07
71 A 80 07
81 A 100 05
VEREDA EL SINAI
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 04 PRIMARIA 17
11 A 20 06 SECUNDARIA 10
21 A 30 02 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 04 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 05 SIN NIVEL EDUCATIVO 03
VEREDA LA VICTORIA
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13 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
51 A 60 02
61 A 70 04
71 A 80 03
81 A 100 00
VEREDA ILO ALTO
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 24 PRIMARIA 80
11 A 20 26 SECUNDARIA 32
21 A 30 13 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 18 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 15 SIN NIVEL EDUCATIVO 30
51 A 60 16
61 A 70 17
71 A 80 09
81 A 100 04
VEREDA ILO BAJO
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 20 PRIMARIA 75
11 A 20 36 SECUNDARIA 40
21 A 30 22 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 14 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 08 SIN NIVEL EDUCATIVO 25
51 A 60 17
61 A 70 13
71 A 80 02
81 A 100 01
VEREDA PILACA ALTA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 25 PRIMARIA 69
11 A 20 26 SECUNDARIA 40
21 A 30 25 TECNICO - TECNOLOGICO 01
31 A 40 14 UNIVERSIDAD 02
41 A 50 17 SIN NIVEL EDUCATIVO 36
51 A 60 15
61 A 70 12
71 A 80 11
81 A 100 03
VEREDA PILACA BAJA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 51 PRIMARIA 177
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14 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
11 A 20 59 SECUNDARIA 77
21 A 30 41 TECNICO - TECNOLOGICO 00
31 A 40 28 UNIVERSIDAD 01
41 A 50 48 SIN NIVEL EDUCATIVO 64
51 A 60 27
61 A 70 32
71 A 80 23
81 A 100 10
VEREDA CANDELARIA ALTA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 12 PRIMARIA 37
11 A 20 17 SECUNDARIA 24
21 A 30 15 TECNICO - TECNOLOGICO 01
31 A 40 05 UNIVERSIDAD 00
41 A 50 13 SIN NIVEL EDUCATIVO 18
51 A 60 05
61 A 70 08
71 A 80 05
81 A 100 00
VEREDA CANDELARIA BAJA
EDADES TOTAL NIVEL EDUCATIVO TOTAL
0 A 10 12 PRIMARIA 66
11 A 20 20 SECUNDARIA 21
21 A 30 08 TECNICO - TECNOLOGICO 01
31 A 40 16 UNIVERSIDAD 01
41 A 50 14 SIN NIVEL EDUCATIVO 25
51 A 60 16
61 A 70 14
71 A 80 08
81 A 100 02
5. PRESENCIA INSTITUCIONAL En la ley 1523 de 2012 fueron señaladas las instituciones que tienen competencia en la Prevención y Atención de Desastres, partiendo de lo local a lo nacional. Para efectos del Plan de Contingencia se consideran instituciones estatales de orden nacional, regional y local resaltando los grupos de socorro tales como Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Defensa Civil y la Policía Nacional así como las demás entidades participes del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres de Sasaima. Es necesario disponer y estar atentos de la información oportuna y veraz sobre las condiciones meteorológicas locales que frecuentemente son suministradas por el IDEAM.
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15 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
PRESENCIA INSTITUCIONAL A NIVEL VEREDAL. Son en total 38 Juntas de Acción Comunal, incluyendo las Juntas de Acción comunal Urbanas, que aunque no son tan cercanas a los incendios Forestales, si apoyan las labores de información a través de redes de vigilancia y comunicación interinstitucional. Se resalta que entre las Juntas la comunicación es de mayor facilidad dado que manejan un sistema de avanteles.
VEREDA - BARRIO NOMBRE CELULAR
ACUAPAL GERMAN ORTIZ PEREZ 3133122344
ALTO DEL OSO ORLANDO JIMENEZ 3202424829
BARRIO EL CARMEN INGRID VALLE RODRIGUEZ 3105864580
BARRIÓ PRIMERO DE JULIO JOSE PAULINO BARRETO 3204994335
BARRIO SAN ANTONIO JOSELUIS RIBERA SAMUDIO 3118080151
BARRIO SAN CARLOS CLARA CONSTANZA GAITAN 3124279699
VDA. BUENOS AIRES ROBERTH EDUARDO FANDIÑO SILVA 3115397519
CANDELARIA ALTA ERNESTO LANCHEROS 3115364166
CANDELARIA BAJA ANGEL MARIA LOPEZ 3107510781
EL ENTABLE VICTOR JULIO ESPITIA 3124144258
EL MOJON JUVENAL TINOCO 3152279785
GUALIVA SAMUEL FERNANDO DIAS 3124428745
GUANE MARIA NEILA ORJUELA 3133960282
GUAYACUNDO JORGE SANCHEZ GAITAN 3124303748
ILO ALTO GERMAN ALIRIO RODRIGUEZ 3187413332
ILO BAJO JESUS ENRIQUE VALDES 3115735221
J.V.C. ROBERTO GUERRERO JOSE GERARDO DURAN 3115458873
J.V.C. VILLA AROLINA CELMIRA MENDEZ 3153230258
J.V.C. SURGIR FERNANDO RODRIGUEZ 3168826529
VDA LA GRANJA ANA CRISTINA RIOS SILVA 3142370084
LA MORENA CLARA PALACIOS 3158997768
LA PAZ EDUARDO SOLANO 3164845765
LA VICTORIA CARLOS ALFREDO PINILLA 3153405317
EL LIMONAL LUS MARINA CRUZ 3102146185
LOMALARGA CARLOS SILVA 3138220590
MESETAS JOSE SAUL GALEANO 3002880869
NARIZ ALTA CARLOS ALBED SILVA HEREDIA 3125220461
PALACIO JOSE NELSON GONZALEZ 3125454925
PILACA ALTA MIGUEL ANGEL HERNANDEZ 3115482279
PILACA BAJA ALFONSO EDUARDO PEDRAZA 3124139239
PILUMA YOLANDA ZARATE 3173017867
SAN BERNARDO ALTO ALVARO TRIANA 3115754868
SAN BERNARDO BAJO JORGE ALBERTO CADENA 3103088668
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16 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
SANTA ANA PABLO EMILIO ROJAS 3153620129
SANTA TERESA MARGARITA RODRIGUEZ 3205489988
SINAI JOSE GALINDO 3134435214
URBANIZACION SAN JOSE ROSA MARINA CRUZ 3176350633
VIAS DE ACCESO
VEREDA DISTANCIA Desde el Casco Urbano
Tipo de Vía Estado de la Vía
Tipo de Vehículo
Nariz Alta 4.5 Km Red Terciaria Recebo Mala Campero
El Mojon 5 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
Acuapal 5 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
La Paz 4 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
El Entable 13 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
Guayacundo 10 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
Lomalarga 9 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
Palacio 10 Km Red Terciaria Recebo Mala Campero
Buenos Aires 6 Km Red Terciaria Recebo Regular Campero
La Granja 7 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero y Automóvil
Mesetas 2 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
El Limonal 9 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero y Automóvil
Pilacá Alta 8 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
Pilacá Baja 12 Km Red Terciaria Recebo Regular Campero
Iló Alto 14 Km Red Terciaria Recebo Regular Campero
Iló Bajo 12 Km Red Terciaria Recebo Regular Campero
Piluma 9 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero y Automóvil
Gualivá 12 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero y Automóvil
San Bernardo 8 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero y Automóvil
La Victoria 11 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
La Candelaria 16 Km Red Terciaria Recebo Regular Campero
Santa Teresa 9 Km Red Terciaria Recebo Regular Campero
Santa Ana 7 Km Red Terciaria Recebo Buena Campero
El Sinaí 25 Km Red Terciaria Recebo Regular Campero
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17 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE – MUNICIPIO DE SASAIMA
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18 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
FUENTES DE AGUA PERMANENTES, RESERVORIOS Y FUENTES ALTERNATIVAS Dentro de Sistema de cuencas, subcuencas, microcuencas se resaltan:
Ríos: Dulce, Guane, Namay, Gualiva.
Quebradas: Vinagreta, Honda, Blanca, Negra.
Rio Dulce: en su cauce recorre las veredas de La Victoria, Santa Inés, San Bernardo, Mesetas, Loma Larga, La Paz y Palacio y el casco Urbano.
Rio Guane: en su cauce recorre las veredas de la Candelaria, Alto del Oso y Guane.
Rio Namay: en su cauce recorre las veredas de él Entable, Guayacundo, Acuapal y el Mojón.
Rio Gualiva: en su cauce recorre las veredas de Sinaí, Candelaria y Gualiva.
Quebradas: Vinagreta, Blanca, Honda, Negra.
Quebrada Vinagreta: en su cauce recorre las veredas de Loma Larga y Palacio.
Quebrada Blanca: en su cauce recorre las veredas de la Victoria y San Bernardo bajo.
Quebrada Honda: en su cauce recorre las veredas la Morena, Mesetas, Buenos Aires y la Granja.
Quebrada Negra: en su cauce recorre las veredas Buenos Aires y Mesetas.
Adicionalmente Se cuentas con las siguientes fuentes alternativas para el abastecimiento de agua:
Lagunas: Laguna Nariz Alta y posos piscícolas como los de Pilaca Baja, hacienda Santa Helena y el Limonal predios de Juan Vaca.
Reservorios: Condominio Kaori vereda la Granja, Estación del Cuerpo de Bomberos de Sasaima y hogar San José para ancianos.
Piscinas: Urbanización Santa Cruz, Urbanización las Casas, Condominio Rio Dulce, Condominio Kaory, Finca el Chalet vereda la Granja, sector quinta Aposentos, finca el Refugio, Finca las Rosas vereda el Mojón, Hotel San Jorge vereda el Mojón, finca Taray vereda el Mojón, finca Playa Rica, piscinas casco Urbano, piscina las escaleras vereda Acuapal, finca la tarida vereda Mesetas.
Es de anotar que el Cuerpo de Bomberos no cuenta con GPS para determinar con exactitud las coordenadas ni referencias por guías de posicionamiento satelital.
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19 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
CULTURA Y TRADICIÓN DE QUEMAS EN EL MUNICIPIO los agricultores de las veredas Loma Larga, Palacio, Ilo Bajo, Ilo Alto, Pilaca, la Granja, Acuapal, Guayacundo, Buenos Aires, Nariz Alta y La Paz, practican tradicionalmente el descapote de terreno y posterior quema para siembra de maíz y extensión de potreros para ganadería, tradicionalmente estas quemas de material vegetal se practican para épocas de Junio, Julio y Agosto. Las cuales algunas de ellas han originado incendios forestales como en las veredas de Acuapal, la Granja, Buenos Aires y la Morena. ANTECEDENTES INCENDIOS FORESTALES
Vereda Buenos Aires 25 de Junio de 2012 con un área de afectación de 4 fanegadas aproximadamente. Causas: Quema de residuos vegetales a orillas de la vía y por irresponsabilidad del practicante el fuego se propago por cultivos y potreros con daños a vecinos y daños colaterales en cultivos y enceres.
Vereda La Granja Agosto 8 de 2012, finca Santa Helena con un área de afectación de aproximadamente 5 fanegadas. Causas: Quema de residuos vegetales en área de rocería para siembre de maíz extendiéndose el incendio a fincas y predios vecinos, presentando Daños colaterales a terceros en arborización nativa, de pinos, eucaliptos, cultivos de plátano, café y yuca entre otros en aproximadamente 2 fanegadas en cuatro predios.
Vereda Acuapal Septiembre 5 de 2012 con un área de afectación de aproximadamente 30 fanegadas. Causas: Quema de residuos vegetales al parecer practicada por la señora María Soat Ramírez, finca la María, el fuego se extendió por potreros, cultivos, con afectación en varios predios.
Vereda la Morena Septiembre 7 de 2012 con un área aproximada de 6 fanegadas. Causas: al parecer el fuego se origino o fue originado por manos criminales ya que en el sector no se evidencia rocerías ni limpias de terreno ni descapote del mismo, se evidenciaron daños a la flora y fauna ya que el incendio afecto casi la totalidad del cerro y con un daño colateral en nacedero el cual fue defendido por parte de las unidades bomberiles, el fuego provino de la parte alta vereda Guane Chiquito.
Vereda Nariz Alta 31 de Julio de 2013 con un área de afectación de aproximadamente 3 fanegadas. Causas: Quema indiscriminada de terreno y descapote del mismo para fines agrícolas por parte de los propietarios.
Vereda Palacio finca Palacio 20 de Julio de 2013 con un área aproximada de 4 fanegadas aproximadamente.
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20 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
Causas: Descapote y quema de residuos vegetales indiscriminado, la persona es reincidente en dicha práctica.
En las veredas Loma Larga, Palacio, Ilo Chico, Ilo Bajo, La Granja, Pilaca y Buenos Aires, los agricultores tradicionalmente realizan quemas y descapote de terreno para la limpia y siembra de maíz, especialmente en los meses de Agosto y Septiembre. Dichas quemas las realizan sin control alguno colocando en peligro cultivos, viviendas etc. y en ocasiones se ha generado incendios forestales con los daños colaterales y directos en flora, fauna ya conocidos y reportados. Sitios críticos donde puedan ocurrir incendios forestales: Cerro de Nariz Alta, cerro de la Morena, cerro de la Granja alto de la cruz sector Kaori, cerro que se encuentra entre las veredas de Mojón, Acuapal y Guayacundo sector el Alto de las Caicas, cerro o cuchilla de la vereda Palacio. En los cerros antes mencionados por lo escarpado del terreno la vegetación existente es principalmente de helechos, pajonales y pastos de fácil combustión al encontrarse el material muerto y seco, a sus alrededores los moradores y habitantes se realizan quemas de residuos vegetales. En los sectores como Palacio y Loma Larga existen grandes cultivos de Caña de azúcar, en los sitios como Nariz Alta y cueva de los Indios etc. Los caminantes hacen el recorrido y esto conlleva a que realicen fogatas y puedan generar un incendio forestal. IDENTIFICACIÓN DE AREAS AMBIENTALES ESTRATÉGICAS DEL MUNICIPIO Y ASENTAMIENTO POBLACIONAL. Se observa en el mapa, la delimitación territorial de áreas estratégicas y de gran importancia ambiental, resaltándose al sur del municipio que parte de las veredas la Candelaria, La Victoria y la totalidad de la Vereda el Sinaí, hacen parte de la reserva forestal protectora productora peñas del Aserradero, y es allí donde se ubican los nacimientos de las principales fuentes hídricas que abastecen el municipio de Sasaima y otros municipios aledaños. Adicionalmente se logran visualizar algunas zonas de protección y de patrimonio cultura, que aunque dispersos se consolidan en predios de gran riqueza ambiental. Es claro que la vocación del suelo sasaimero es principalmente agropecuario, resaltándose los cultivos de café, caña panelera, plátano, cítricos y otros cultivos transitorios como tomate, frijol, yuca y maíz, siendo estos últimos los que están más cercanos a la cultura de la quema para siembras.
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21 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
USOS DEL SUELO – ZONAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL
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22 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
SITUACIÓN INSTITUCIONAL Y EQUIPAMIENTO ACTUAL DEL MUNICIPIO Instituciones y Personas Claves Mediante decreto No. 061 de agosto 22 de 2012: “Por el cual se conforma y organiza El Consejo Municipal de Gestión del Riesgo del Municipal de Sasaima, los Comités municipales y se dictan otras disposiciones” ENTIDAD CONTACTO Nº TELEFONO CORREO ELECTRONICO
ALCALDE MUNICIPAL JUAN CARLOS RAMOS FLORES
312-5844218 [email protected]
ALCALDÍA MUNICIPAL 313-3947450 8468022
alcaldia@sasaima-
cundinamarca.gov.co
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEACIÓN
JOSE ALFREDO BASTO 3123051142 [email protected]
SECRETARIA DE GOBIERNO
CARLOS ALBERTO JIMENEZ CRUZ
312-4536647 321-2278733
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
JUSTINIANO FIGUEROA CRUZ COMANDANTE
321-2964047 [email protected]
DEFENSA CIVIL AGUSTIN VELÁSQUEZ
CAR – PROVINCIAL JOSE GREGORIO ESPEJO
3144707690
CAR – BOGOTA RAFAEL ROBLES 3102123682 [email protected]
ESTACIÓN DE POLICIA SASAIMA
310-2516091 [email protected]
INSPECCIÓN DE POLICIA
RUTH MARY PARRA BOHORQUEZ
314-4221489 [email protected]
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE
FRANCISCO JAVIER MARTINEZ VASQUEZ
311-4756611 [email protected]
SECRETARIA DE SERVICIOS PUBLICOS
YEIMI PAOLA VELASQUEZ RODRIGUEZ
3155247698 [email protected]
GERENCIA HOSPITAL HILARIO LUGO
MARIA ISABEL RAMIREZ PLAZAS
317-6360772 3115335153 0918468465 8468095
[email protected], [email protected]
PERSONERÍA MUNICIPAL
HECTOR FABIAN GARAVITO PEÑUELA
314-4459016
DIRECCIÓN DE NUCLEO GLORIA DE FERNANDEZ
ASOJUNTAS ELKIN GAITAN 3142916102 [email protected]
COOVETRANS LTDA RAUL DUEÑAS 0918468187 [email protected]
GERENTE. EMISORA VIVIANA PARRA 320-4919222
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23 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
COMUNTIARIA SASAIMA FM STEREO
3112265101 3133103887
PIC DIANA CAMILA RAMOS RODRIGUEZ,
310-3123482 [email protected]
ALMACEN MUNICIPAL RAMIRO MARTINEZ PEREIRA
312-3788652 [email protected]
Medios de comunicación Actualmente, la red de juntas de acción comunal cuenta con un sistema de comunicación por avanteles, los cuales permiten fácil y gratuita comunicación entre los líderes de cada vereda y las instituciones de atención, apoyo y atención, tales como el cuerpo de bomberos voluntarios, defensa Civil y la policía nacional. SITUACIÓN PRESUPUESTAL Y FINANCIERA DEL MUNICIPIO VIGENCIA ACTUAL
Recursos financieros presupuestados asignados para la prevención y control de riesgos: rubro 231208 por valor de $4.333.307. Es de anotar que estos recursos son orientados a la prevención, protección y contingencia en obras de infraestructura estratégica.
Recursos financieros presupuestados para el control de incendios forestales: 231211 Dotación, maquinaria y equipos para los cuerpos de bomberos. por valor de $212.413ºº.
Recursos presupuestados en la vigencia para funcionamiento de Bomberos del Municipio: en la actualidad se firmo un convenio con el cuerpo de bomberos voluntarios, aporte del Municipio corresponde a $32.000.000 millones de pesos m/cte, Fuente Sobretasa Bomberil.
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24 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
DISEÑO DE ESTRATEGIA DE LA PREVENCIÓN Asignación de Recursos Financieros: De Personal: todos los funcionarios de la organización municipal de Sasaima están llamados a capacitarse para la prevención y atención de los casos de incendios que se puedan presentar. Equipos: un equipo de amplificación estático ubicado en el Palacio municipal, un video been, un tablero acrílico. Herramientas: la Alcaldía de Sasaima, cuenta en la actualidad con los siguientes elementos con destino a la atención de incendios: CANTIDAD ELEMENTOS RESPONSABLE UBICACIÓN
4 Palas ALMACEN Secretaría de Desarrollo Económico, Agropecuario y medio Ambiente
2 Fumigadoras ALMACEN Secretaría de Desarrollo Económico, Agropecuario y medio Ambiente
4 Azadones ALMACEN Secretaría de Desarrollo Económico, Agropecuario y medio Ambiente
1 Guadaña ALMACEN Secretaría de Desarrollo Económico, Agropecuario y medio Ambiente
1 Guadaña ALMACEN Secretaría de Servicios Públicos
1 Volqueta OBRAS PÚBLICAS Parqueadero municipal
2 Motobombas CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
ESTACIÓN DE BOMBEROS
2 Satélites de 150 lb CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
ESTACIÓN DE BOMBEROS
3 Extintores manuales de agua a presión
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
ESTACIÓN DE BOMBEROS
6 Extintores manuales de Polvo químico seco
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
ESTACIÓN DE BOMBEROS
2 Manguera de 2” y 2 ½ pulgada
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
ESTACIÓN DE BOMBEROS
2 Bombas de espalda CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
ESTACIÓN DE BOMBEROS
2 Tanques de 250 galones
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
ESTACIÓN DE BOMBEROS
2 Boquilla chorro fijo y variable
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
ESTACIÓN DE BOMBEROS
Es de resaltar que se ha priorizado la necesidad de adquisición de un carro de bomberos, para lo cual se adelantan gestión de recursos con entidades departamentales y nacionales.
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25 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
NIVEL DE ATENCIÓN Ante la ocurrencia de un incendio forestal se deberán tomar las acciones necesarias para la atención y extinción de un incendio forestal de manera organizada entre las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Prevención y Atención de acuerdo con el nivel de afectación y la capacidad de respuesta. Nivel de Atención 1. Propietario o arrendatario del predio con el apoyo de las organizaciones comunitarias y el CMGRD bajo la dirección del Alcalde o autoridad competente. Nivel de Atención 2. El CMGRD con el apoyo del Consejo departamental para la gestión del riesgo de desastres. –CDGRD, y bajo la dirección del alcalde. Nivel de Atención 3. El CDGR con el apoyo de las instancias naciones como la Unidad Nacional para Gestión del Riesgo de Desastres-UNGRD. Desde la UNGRD se coordinan las ayudas del orden nacional con Ministerios y las otras entidades que conforman la Comisión Nacional Asesora, que de acuerdo con las circunstancias se requieren. PUESTO DE MANDO UNIFICADO. Es un organismo temporal encargado de la coordinación, organización y control del mando durante una situación de emergencia, además de la racionalización del recurso humano y logístico, así como de facilitar labores de salvamento, la administración y atención médica de los afectados y la evacuación de los que resulten afectados orgánicamente, y la evacuación de posibles víctimas. El P.U.M. estará integrado por una persona de cada institución de las que se encuentren en el lugar, el cual debe ser dirigido por el comandante general del Cuerpo de Bomberos y debe estar ubicado donde se aprecie claramente el incendio y desde donde se tenga fácil acceso al mismo. Dentro de sus funciones están:
Coordinar, organizar y dar instrucciones sobre el procedimiento operativo para el control del incendio.
Solicitar y autorizar el ingreso de personal de apoyo, a medida que sea necesario.
Coordinar con el Cuerpo de Bomberos para que a cada cuadrilla conformada se le asigne un jefe de operación.
Establecer los tiempos de rotación, trabajo y descanso para las cuadrillas.
Informar al CMGRD o CDGRD sobre el requerimiento de personal y equipos adicionales.
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26 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
Determinar si se requiere apoyo aéreo para el control y extinción del incendio.
Coordinar con las otras instituciones la forma de entrega de las raciones para los combatientes.
Determinar el acordonamiento del área, puesto de socorro y atención a los medios de comunicación.
Diligenciar el Reporte Unificado de Incendios Forestales.
Dentro de las funciones de la C.A.R. en el Puesto de Mando Unificado, están las de asignar a un funcionario de experiencia en incendios forestales quien colaborará con los lineamientos técnicos; así mismo participar en la evaluación de daños después del incendio forestal y finalmente participar en el programa de restauración de las zonas afectadas. La entidad responsable en primera instancia para esta actividad es la Alcaldía de Sasaima a través del CMGRD, en coordinación con el Cuerpo de Bomberos, sin embargo también hacen parte la Policía, Centros de Salud, Defensa Civil. REPORTE UNIFICADO DE INCENDIOS Cada Presidente de Junta y demás miembros de la comunidad, están llamados a informar inmediatamente como se tenga conocimiento de un incendio forestal, a la alcaldía o puesto de Policía de la localidad, quienes tendrán la responsabilidad de informar a la CAR, indicando que entidades se encuentran combatiendo la conflagración y cuando posteriormente se tenga conocimiento definitivo del área afectada enviar por medio de memorando a la Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible, relatando detalles más específicos. Esta a su vez se encargue de canalizar la información al respecto y enviarla al Banco de Datos del Ministerio de Ambiente, dentro del mismo mes en curso. REHABILITACION DE ÁREAS AFECTADAS Una vez finalizada la etapa de extinción del incendio en referencia, la Oficina Provincial –Gualiva- deberán cuantificar el área afectada, determinando la cantidad de especies quemadas, presentando las propuestas para su recuperación, teniendo en cuenta las especies vegetales, altitud y el tipo del área afectada. Esta actividad, la encabeza la CAR, realizando conjuntamente la rehabilitación de las áreas afectadas con el municipio y la Gobernación (Secretaría del Medio Ambiente). PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
VER ANEXO Nº 1
DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO DE RECONOCIMIENTO DE INCENDIOS FORESTALES POR PARTE DEL COMANDANTE DE BOMBEROS VOLUNTARIOS. VER ANEXO Nº 2.
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27 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
ENTIDADES PARTICIPANTES EN LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES EN SASAIMA.
INSTITUCIÓN FUNCIÓN
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO.
Dirigir, coordinar y controlar en cabeza del alcalde municipal,
todas las actividades administrativas y operativas
indispensables para prevenir y atender las situaciones de
desastre local provocadas por un IF
BOMBEROS En coordinación con el PMU son los encargados de brindar de forma inmediata la respuesta en el control del incendio forestal.
COMUNIDAD SASAIMERA
Facilitar acceso a piscinas y/ó reservorios ubicados en propiedad privada, apoyar la emergencia bajo la dirección y coordinación del Cuerpo de Bomberos Voluntarios.
HOSPITAL Brindar capacitación a la comunidad sobre Primeros Auxilios y atender heridos, instalar puesto de socorro, evacuación y rescate.
POLICÍA Brindar seguridad, apoyo, información, reporte.
DEFENSA CIVIL Rescate, conformar cuadrillas forestales, acordonamiento del área
CAR Asesorar, coordinar y apoyo con brigadistas CAR.
GOBERNACIÓN Colocar a disposición equipos, herramientas, funcionarios.
Divulgación, capacitación, sensibilización Estas actividades serán coordinadas por la Secretaría de Desarrollo Económico, Agropecuario y Medio Ambiente del municipio y serán dirigidas a la comunidad en general con el apoyo de los Presidentes de Junta de Acción Comunal de cada sector. Vigilancia, alertas, comunicación Teniendo en cuenta que las juntas de acción comunal cuenta con un sistema de comunicación por avanteles, será este el medio de emisión de alertas y canal de comunicación de las JAC con las instituciones de apoyo y atención, tales como el cuerpo de bomberos voluntarios, defensa Civil, la policía nacional y la alcaldía municipal. Red de vigías Rurales Se hace necesario que la comunidad en general desarrolle acciones preventivas y estructurar la red de vigía rural. Para este proceso de difusión de información, promoción y conformación de redes se delegará como líder a la Secretaría de Desarrollo Económico, agropecuario y de medio ambiente del municipio de Sasaima.
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28 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
Para ello se hace necesario establecer contacto con los presidentes de algunas Juntas de Acción Comunal de las veredas estratégicamente ubicadas, ellos son:
CONTACTOS VIGIAS - PRESIDENTES DE J.A.C
VEREDA PRESIDENTE JUNTA DE ACCION COMUNAL
NUMERO DE CELULAR
LOMA LARGA CARLOS SILVA 3138220590
LA GRANJA ANA CRISTINA RIOS SILVA 3142370084
BUENOS AIRES ROBERTH EDUARDO FANDIÑO SILVA 3115397519
PILACÁ ALTA MIGUEL ANGEL HERNANDEZ 3115482279
NARIZ ALTA CARLOS ALBED SILVA HEREDIA 3125220461
SAN BERNARDO BAJO JORGE ALBERTO CADENA 3103088668
GUAYACUNDO JORGE SANCHEZ GAITAN 3124303748
LA CANDELARIA ALTA
ERNESTO LANCHEROS 3115364166
PILUMA YOLANDA ZARATE 3173017867
ORGANIZACIÓN DEL CMGRD
El CMGRD del Municipio de Sasaima estará conformado por tres áreas de
trabajo:
A) Comité de Conocimiento y Reducción: coordinada por el Secretario de Infraestructura y Planeación y Secretaría de Desarrollo económico, agropecuario y de medio ambiente, con las siguientes funciones:
Orientar y promover la incorporación de la prevención y mitigación dentro del proceso de planificación.
Identificar y priorizar los riesgos y amenazas contempladas en el Esquema de Ordenamiento Territorial.
Elaborar el mapa de amenazas municipales y los peligros para la comunidad
Implementar sistemas de monitoreo y alarma para amenazas específicas
Elaborar proyectos para desarrollar acciones de Prevención, Atención,
Mitigación y Rehabilitación
Velar por el cumplimiento de normas de protección al medio ambiente,
normas sismo resistentes para edificaciones esenciales como palacios de
gobierno, iglesias, escuelas y hospitales y normas de planificación, normas
de eventos masivos decreto ley 3888 de 2007
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29 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
B) Comité de Manejo de Desastres: coordinada por el comandante del cuerpo de bomberos y organismos operativos y de socorro, con las siguientes funciones:
Definir un sistema de comunicaciones y alerta para la reacción de las instituciones
Establecer las actividades y competencias de las entidades en la prevención de atención de desastres.
Elaborar un inventario de recursos necesarios para la atención de emergencias
Definir los posibles sitios y alojamientos temporales en caso de evacuación
Elaborar y socializar el Plan Municipal de Emergencias y Contingencias, en lo operativo y de respuesta
Organizar y desarrollar preparativos y simulacros de atención de emergencias en el Municipio.
El CMGR, además cumplirá con las siguientes funciones:
Ejecutar los planes de contingencia y de orientación para la atención
inmediata de desastres que hayan sido aprobados por el Comité Nacional.
Procurar la inclusión de la dimensión de prevención de riesgos de los planes
de desarrollo regional de que trata la ley 76 de 1985.
Dirigir, coordinar y controlar por intermedio alcalde Municipal, todas las
actividades administrativas y operativas indispensables para atender las
situaciones de desastre local.
Prestar apoyo a la Unidad nacional para la gestión del riesgo de desastres y
a los comités regionales
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE ALTO RIESGO
Se tiene identificado de acuerdo a la ocurrencia de los incendios forestales presentados históricamente en la jurisdicción, las siguientes áreas:
Mediano riesgo con ocurrencias de 2 a 5 incendios por año: veredas Lomalarga y Buenos Aires. Bajo riesgo, con ocurrencia menor a 2 incendios por año: veredas La Granja, Pilacá alta, Piluma.
PROGRAMA PREVENTIVO Descripción De Resultados, Actividades e Insumos Del Programa De Prevención el cual se debe implementar en los meses previos a la temporada seca. Resultado 1. Creación de la Comisión Municipal asesora contra Incendios Forestales y definición de funciones y responsabilidades.
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30 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
Actividad 1. Reunión con los Representantes de las Entidades que deben conformar la comisión. Resultado 2: Conformación y fortalecimiento del Centro Municipal de Coordinación en Prevención y Mitigación de incendios forestales y Montaje e implementación de los Centros de Coordinación y dirección operativa para el Programa de Prevención y Control de Incendios forestales. Actividad 2.1. Fortalecer la estructura y diseño físico, información y equipos que compondrán la Central de coordinación, que para el caso serán las instalaciones del cuerpo de bomberos voluntarios del municipio. Actividad 2.2. Tener en cuenta y trabajar con los mapas de amenaza, riesgo, recursos operativos, inventario físico de fuentes de aprovisionamiento de agua y elaboración de los formatos para el registro de la información generada por los incendios forestales. Actividad 2.3. Puesta en marcha de la Central de Coordinación. Insumos: Recursos humanos calificados, cartografía, equipos de Radiocomunicación, teléfono, Fax, computador e impresora, formulario de Recopilación de información y papelería. Resultado 3: Conformación y capacitación de las brigadas de control y extinción de incendios forestales en las veredas objeto de diseño del Plan. Actividad 3.1. Talleres sobre incendios forestales, organización y métodos de control dirigido a entidades que hacen parte del CMGRD. Actividad 3.2. Mejoramiento, del inventario existente, mediante la adquisición de herramientas y equipos para el control de incendios forestales que serán entregados a los organismos de socorro. Actividad 3.3. Puesta en marcha de las brigadas de prevención, mitigación y control de incendios forestales, durante la temporada de mayor riesgo, realizar simulaciones. Insumos: Recursos humanos calificados, cartografía del área de trabajo, equipos de radiocomunicación, equipo básico de control e incendios, dotación de seguridad, cartillas de capacitación y material de prevención, formularios de recopilación de información y papelería. Resultado 4: Estructurar y desarrollar un programa de sensibilización y educación ambiental para la prevención y mitigación de incendios forestales mediante la implementación de simulacros.
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31 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL EN INCENDIOS FORESTALES-PCMSIF – Sasaima, Cundinamarca.
Actividad 4.1 Capacitación a extensionistas y líderes rurales sobre medidas de prevención y control de incendios forestales y métodos de ejecución de quemas controladas. Actividad 4.2. Talleres sobre prevención de incendios forestales y educación ambiental dirigida a maestros y estudiantes. Insumos: Recursos humanos calificados, cartografía del área de trabajo, cartillas de capacitación y material de prevención, equipo audiovisual. Resultado 5: Contar con el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres capacitado en aspectos relacionados con la prevención y el control de incendios forestales. Actividad 5.1. Elaboración de material audiovisual y de comunicación masivo sobre incendios forestales dirigidos al CMGRD Actividad 5.2. Talleres sobre incendios forestales, prevención, organización y métodos de control. Actividad 5.3. Conformación de brigadas auxiliares de control y prevención de incendios forestales, como apoyo complementario, durante la temporada de mayor riesgo. Actividad 5.4. Formación continuada de funcionarios del CMGRD en labores de control de incendios forestales y práctica para combatirlos. Insumos: Recursos humanos calificados, cartografía del área de trabajo, equipo de radiocomunicación, equipo básico de control de incendios, dotación de seguridad, cartillas de capacitación y material de prevención, formularios de recopilación de información y papelería. PROGRAMA DE CONTROL Resultado Único: Generar acciones tendientes para el control efectivo de incendios forestales Acciones
Monitoreo constante de las condiciones climáticas y conocimiento a
través del IDEAM.
Realizar constante control y actualización los mapas de amenazas y
determinación de áreas de mayor riesgo y realizar su amplia difusión.
Mensajes radiales para crear conciencia en la comunidad sobre la
prevención y el aviso oportuno.
Prohibición de quemas, implementación del comparendo ambiental.
Inventario, actualizado de herramientas y equipos existentes en
las instituciones, incluyendo lo relativo a la movilización y
comunicaciones. Gestionar lo faltante.
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Instalar y afinar los procedimientos y protocolos interinstitucionales
de comunicación para atender las situaciones de emergencia
ESTRATEGIA DE ATENCIÓN Y CONTROL DE LOS INCENDIOS FORESTALES. El alcalde del municipio de Sasaima como máxima autoridad municipal es el responsables de la coordinación de la atención inmediata de los incendios forestales. Para la atención y control de Incendios Forestales en el municipio de Sasaima se aplicará lo establecido en el documento LINEAMIENTOS OPERATIVOS PARA LA ATENCION, CONTROL Y LIQUIDACION DE INCENDIOS FORESTALES de la UNGRD, VER ANEXO 3. EVALUACIÓN DEL INCENDIO Y CUANTIFICACIÓN DE LOS DAÑOS Para conocer como se realizó la operación de control de los incendios y cuál fue el daño ocurrido e iniciar un proceso de restauración se debe hacer la evaluación de los efectos ambientales, económicos y sociales del área afectada por el incendio estará a cargo de la Autoridad Ambiental Regional, que para el caso es la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR; para el desarrollo de esta actividad se contará con el apoyo de la entidad operativa correspondiente que participó en la atención, control y liquidación del incendio, éstos serán los encargados de determinar el punto de origen y causa del incidente e informarlo a las entidades competentes para iniciar los procesos investigativos a que haya lugar. Una vez se tenga la evaluación del respectivo incendio forestal, la Autoridad Ambiental recomendará al municipio las acciones de restauración a adelantar. Igualmente se debe hacer la evaluación de la operación de control y hacer los ajustes pertinentes al presente plan de contingencia, teniendo en cuenta aspectos tales como: preparación para la operación, organización, coordinación, tiempo de respuesta, costo de operación. Es importante que a partir de la puesta en marcha del presente plan de contingencias de incendios forestales se lleven registros de todos los eventos de incendios ocurridos en el municipio con su respectiva evaluación y reportar a las entidades competentes esta información, es de suma importancia para la toma de decisiones a todo nivel. DIVULGACIÓN DEL PLAN Una vez puesto en marcha el presente Plan de Contingencia Municipal en incendios forestales se debe divulgar a todos los estamentos del municipio con el fin que todos estén informados y preparados para actuar, resaltando la importancia de hacer participe a las Juntas de Acción Comunal, para la conformación y activación de la Red de Vigías Rurales RVR del municipio de Sasaima.
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RESTAURACIÓN ECOLÓGICA Posterior a un incendio forestal es necesario el desarrollo de procesos de restauración ecológica, que tiene por objeto el restablecimiento parcial o total de los atributos ecológicos de estructura y función de un ecosistema que ha sido dañado o degradado. Todo incendio forestal que ocurra en el municipio de Sasaima se debe evaluar para valorar los daños e iniciar un proceso de restauración, para lo cual existen metodologías que se deben seguir para una correcta acción. A continuación se muestra gráficamente la metodología de forma sencilla. METODOLOGIA SIMPLIFICADA PARA UN PROCESO DE RESTAURACIÓN DE COBERTURAS VEGETALES AFECTADAS POR EL FUEGO1
Para la ejecución de los procesos de restauración el municipio requerirá:
Asignación de recursos para la conservación y restauración de ecosistemas estratégicos degradados.
Formulación de proyectos de restauración para cada uno de las áreas afectadas por un incendio forestal, a través de la secretaría de desarrollo económico, agropecuario y medio ambiente.
Apoyo de profesionales de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, a quién se le solicitará asesoría y concepto técnico frente a los planes de restauración formulados para cada ecosistema afectado en el municipio.
Presentar los proyectos formulados a las entidades departamentales y nacionales y privadas en busca de apoyo con alternativas de cofinanciación para los proyectos que por su magnitud y costo lo requieran.
Delimitar y asegurar el área afectada, a través del cuerpo de bomberos voluntarios.
Involucrar a las comunidades aledañas a los procesos de recuperación y restauración.
1 lineamientos simplificados para elaboración de planes de contingencia municipales en incendios forestales-PCMSIF.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2011.
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Ejecución de los proyectos formulados.
Seguimiento semestral a las acciones de restauración desarrolladas
Vinculación de la comunidad en los procesos de mantenimiento y perdurabilidad del proyecto, esto a partir de procesos de educación ambiental con miras a generar sentido de pertenencia por el territorio y por estas áreas restauradas.