pautas_hdm-4.pdf

7/21/2019 Pautas_HDM-4.pdf

1/202


2/202


3/202


4/202

Pautas metodolgicas para el uso y aplicacin del HDM-4 en la formulacin y evaluacin social

de proyectos de inversin pblica de transportes

Ministerio de Economa y Finanzas

Direccin General de Inversin Pblica-DGIP

Direccin de Proyectos de Inversin Pblica

Direccin de Poltica y Estrategias de Inversin Pblica

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2015-02329Primera edicin

1000 ejemplares

Impresin:

Servicios Grficos JMD S.R.L.

Av. Jos Glvez 1549 - Lince

Febrero de 2015

La publicacin de este documento ha sido posible gracias al apoyo del Proyecto Mejoramiento de la Gestinde la Inversin Pblica Territorial, Contrato de prstamo N 2703/OC-PE.

Banco Interamericano de Desarrollo.


5/202

3

Resumen del documento

1. Papel del HDM4 en el sector Transportes

1.1 Gestin de carreteras

1.1.1 Planificacin

1.1.2 Programacin

1.1.3 Preparacin1.1.4 Operaciones

1.2 El ciclo de gestin

1.3 Ciclos dentro de las funciones de gestin

2. Marco analtico del HDM 4

3. Aplicaciones del HDM 4

3.1 Anlisis de estrategias

3.2 Anlisis de programa

3.3 Anlisis de proyecto

4. Conceptos del anlisis de proyectos

4.1 Mtodos de anlisis

4.1.1 Anlisis por tramos

4.1.2 Anlisis por proyecto

5. Procedimientos para el anlisis de proyectos5.1 Crear un proyecto

7

9

9

9

10

1011

12

13

15

19

19

22

25

27

29

29

29

3131

Contenido


6/202

Sistema Nacional de Inversin Pblica

4

5.2 Definir los detalles de un proyecto

5.2.1 General

5.2.2 Tramos de estudio

5.3 Determinar alternativas

5.4 Analizar el proyecto

6.4.1 Configurar la corrida

6.4.2 Sensibilidad

6.4.3 Ejecutar la corrida

5.5 El anlisis multicriterio

5.6. Generacin de reportes

Anexos

Anexo 1. Ejemplo de la aplicacin del anlisis de estrategias de HDM-4

1.1 Planteamiento del caso

1.2 Estndares

1.3 Aplicacin del HDM-4

1.4 Resumen de resultados

Anexo 2. Ejemplo de la aplicacin de anlisis de programas de HDM-4

2.1 Antecedentes

2.2 Estndares

2.3 Aplicacin de HDM-4

2.4 Resumen de resultados

Anexo 3. Ejemplos de la aplicacin de anlisis de proyectos de HDM-4

3.1 Antecedentes

3.2 Abrir el espacio de trabajo creado para el MEF

3.3 Estructura del espacio de trabajo del HDM-4

3.3.1. Configuracin

3.3.1.1 Modelos de trnsito

3.3.1.2 Tipos de velocidad/capacidad

32

32

33

35

36

36

37

37

37

38

39

41

41

42

43

43

45

45

45

46

46

48

48

49

50

51

53

54


7/202

5

Pautas metodolgicas para uso y aplicacin del HDM-4 en PIP del Sector Transportes

3.3.1.3. Tipos de accidentes

3.3.1.4. Zonas climticas

3.3.1.5. Unidades monetarias

3.3.1.6. Agregar parmetros a la red de carreteras

3.3.1.7. Parmetros de calibracin del espacio de trabajo

3.3.1.8. Series de calibracin RD

3.3.2 Las flotas vehiculares

3.3.3 Redes de carreteras

3.3.4 Estndares de trabajo

3.3.4.1. Estndares de conservacin

3.3.4.2. Estndares de mejoramiento

3.3.4.3. Tramos de construccin nueva

3.3.4.4. Trabajos -unidad monetaria, costos unitarios y consumo

de energa por omisin3.4 Trabajar con un espacio de trabajo

3.5 Algunos casos

Caso A: Justificacin de un proyecto de pavimentacin

Caso B: Proyecto de pavimentacin con el 30% del trfico generado

Caso C: Justificacin de proyecto de pavimentacin con beneficios ycostos exgenos

Caso D: Formulacin de proyectos de pavimentacin

Caso E: Poltica de mantenimiento pavimentado Caso F: Optimizacin de la poltica de mantenimiento pavimentada

Caso G: Programacin de mantenimiento en vas asfaltadas

Caso H: Evaluacin de ensanches

Caso I: Evaluacin de ensanches con accidentes

6. Gua del usuario

6.1 Corriendo el HDM-4

6.2 Flotas vehiculares6.3 Redes de carretera

55

55

56

57

60

60

62

66

68

68

75

77

7778

79

79

96

100

102

104107

109

113

119

121

121

123148


8/202

6.4 Estndares de conservacin y mejora, y tramos de construccin

6.5 Trabajando con los reportes del HDM-4

164

192


9/202

7

En este documento se presenta una metodologa para formular y evaluar proyectos deinversin pblica en el sector Transportes, que involucra conceptos de gestin vial yconservacin de vas mediante el softwareHDM-4, una herramienta para el anlisis,planificacin, gestin y evaluacin del mantenimiento, mejoramiento y la toma dedecisiones de inversin en carreteras.

El trabajo incluye una discusin sobre las caractersticas particulares de los datos

de inventario vial que pueden influir en la forma de aplicar el HDM-4 al anlisis de losparmetros necesarios, as como en la exactitud o calidad de los datos en los diferentes nivelesde un proyecto.

Asimismo presenta una descripcin pormenorizada de la informacin que se requierepara efectuar el anlisis: datos de la operacin de las carreteras, climas, flotas vehiculares,estndares de conservacin, entre otros, y aborda la forma de obtener los sectores homogneosde carreteras que constituyen las unidades de anlisis del sistema, mediante procedimientosde segmentacin.

En este punto se enfatiza la conveniencia de procesar los datos de los segmentos

carreteros de manera exgena al HDM-4, para lo cual se revisa con cierto detalle la estructurade los archivos de intercambio utilizados por el sistema para exportar e importar informacin.Por ltimo, se presentan tipologas de proyectos y la gua del usuario final para cada tipo y fasedel proyecto de manera clara y ordenada, para lo cual se toma como referencia a un usuariocon habilidades mnimas en los conceptos de diseo vial, de conservacin y mantenimiento,de modelos y patrones de trfico, de economa del transporte y de evaluacin econmicade proyectos.

Resumen


10/202


11/202

9

1. Papel del HDM-4 en el sectorTransportes

1.1. Gestin de carreteras

Cuando se consideran las aplicaciones del HDM-4 es necesario observar el proceso degestin de carreteras a partir de las siguientes funciones:

Planificacin

Programacin

Preparacin

Operaciones

Cada una de estas funciones se realiza mediante una serie de actividades a la que seconoce como el ciclo de gestin (Robinson et al. 1998), que se describe en la seccin 2.2.

1.1.1. Planificacin

La planificacin representa el anlisis del sistema vial como un todo, lo que normalmente

requiere la estimacin de los gastos de mediano a largo plazo o de los gastos estratgicos paradesarrollar y conservar carreteras bajo distintos escenarios presupuestales y econmicos. Esposible hacer predicciones no solo de las condiciones de la red de carreteras para diversosniveles de financiamiento con base en indicadores claves, sino tambin del gasto necesariobajo partidas presupuestales especficas. Por lo regular, durante la etapa de planificacin elsistema fsico de carreteras se define por:

Caractersticas de la flota vehicular que circula por la red.

Caractersticas de la red.

Estas se agrupan en varias categoras que se definen tomando como base algunosparmetros, como:


12/202


10

- Tipo o jerarqua de carretera.

- Flujo vehicular/cargas/congestionamiento vehicular.

- Tipos de pavimentos.

- Condicin del pavimento.

Longitud de carretera en cada categora.

Los resultados del ejercicio de planificacin son de especial inters para los altosfuncionarios, tanto de carcter poltico como profesional, encargados de formularpolticas dentro del sector Transportes. Por lo regular, un grupo de planificacin seencargar de realizar este trabajo. Ejemplo: Plan Intermodal de Transportes.

1.1.2. Programacin

La programacin involucra preparar programas plurianuales de trabajos y gasto, sujetosa restricciones presupuestales, en los que se identifican y analizan los tramos de la red que

probablemente necesiten conservacin, mejora o construccin nueva. Se trata de un ejerciciode planificacin tctica. Es recomendable llevar a cabo un anlisis costo-beneficio paradeterminar la viabilidad econmica de cada grupo de estos trabajos.

En la etapa de programacin, la red de carreteras se evala ruta por ruta, y se dividecada una de estas en tramos homogneos de pavimento, en funcin de sus atributos fsicos.Por medio de la programacin se generan estimaciones de gastos anuales, bajo partidaspresupuestales definidas, para distintos tipos de trabajos y para cada tramo carretero. En lamayora de las ocasiones, los presupuestos estn restringidos, y un aspecto fundamental de laprogramacin es organizar los trabajos por nivel de prioridad, para aprovechar al mximo losrecursos limitados.

Una de las aplicaciones ms frecuentes es para preparar el presupuesto de un programa detrabajo anual o plurianual, para una red o subred vial. Los profesionales del nivel gerencial deuna organizacin vial suelen encargarse de realizar actividades de programacin, posiblementedentro de un departamento de planificacin o conservacin. Ejemplo: Plan Quinquenal deProvas Nacional (PVN).

1.1.3. Preparacin

Esta es la etapa de planificacin a corto plazo en la cual se agrupan los proyectos para

su implementacin. En esta fase, los diseos se preparan y afinan con mayor precisin; seelaboran los listados de cantidades de obra y las cotizaciones, as como las rdenes de trabajoy contratos necesarios para efectuar los trabajos.


13/202

11


Por lo regular se formulan especificaciones y cotizaciones detalladas, y puede ejecutarseun anlisis costo-beneficio pormenorizado para confirmar la viabilidad del esquema final.

Es posible agrupar los trabajos programados para tramos carreteros adyacentes mediantela formacin de paquetes cuyos alcances permitan que su construccin sea rentable. Lasactividades tpicas de preparacin incluyen el diseo minucioso de:

Un proyecto de recapado o refuerzo estructural.

Trabajos de mejoramiento de la superficie de rodadura.

Por ejemplo, mejoramiento del trazo, ampliacin del ancho de la carretera, reconstruccindel pavimento, etc.

Normalmente los presupuestos para actividades como las anteriores ya se han aprobado.Las tareas de preparacin, por lo general, estn a cargo de profesionales de niveles medio asubalterno, y de tcnicos de los departamentos de diseo o implementacin, as como deespecialistas en contratos y adquisiciones. Ejemplo: Proyecto de Ampliacin de Calzada de laVa que une A y B.

1.1.4. Operaciones

Son tareas que se refieren al trabajo cotidiano de una organizacin. Por lo regular, lasdecisiones relacionadas con la gestin de operaciones se toman de manera diaria o semanal, eincluyen la programacin del trabajo que se planea realizar, la supervisin de la mano de obra,el equipo y los materiales, el registro del trabajo concluido y el uso de esta informacin confines de seguimiento y control.

Las actividades tpicamente se concentran en tramos individuales o en subtramos de una

carretera, y las mediciones se toman con cierto nivel de detalle. Es comn que las operacionescorran a cargo de personal no profesional, es decir, supervisores de obra, tcnicos, encargados,entre otros.

A medida que el proceso de gestin pasa de la fase de planificacin a la de operacionesse observar que las necesidades de informacin van cambiando. En un inicio se necesitasolo un resumen general de la informacin, pero de manera gradual se incrementa el nivelde detalle de los datos requeridos (ver cuadro 1.1). Ejemplo: Mantenimiento por niveles deservicio de la ruta A - B.


14/202


12

Cuadro 1.1: Cambios en los procesos de gestin

ActividadHorizonte de

tiempoPersonal

responsableCoberturaespacial

Nivel dedetalle de los

datos

Modo deoperacin

modelo

Planificacin Largo plazo(estratgico)

Altos funcionariosy nivel deformulacin depolticas

Toda la red Resumengeneral

Automtica

Programacin Mediano plazo(tctico)

Profesionales denivel medio

Red o subred Resumengeneral

Automtica

Preparacin Aopresupuestal

Profesionalessubalternos

Nivelesquemtico/subtramos

Resumengeneral

Automtica

Operaciones Inmediata/muy cortoplazo

Tcnicos/ personalno profesional

Nivelesquemtico/subtramos

Fino/detallado

Interactiva

Fuente: Paterson y Scullion (1990); Paterson y Robinson (1991)

1.2. El ciclo de gestin

Tradicionalmente, en muchas organizaciones, los presupuestos y los programas parahacer trabajos en carreteras se preparan a partir de informacin histrica, utilizando elpresupuesto del ao anterior como base para el presupuesto del ao en curso, con un ajustepara reflejar la inflacin. Con una prctica semejante, no hay manera de saber si los niveles definanciamiento o la distribucin detallada del financiamiento son adecuados o justos.

Es necesario adoptar un enfoque objetivo, basado en las necesidades, que emplee lainformacin disponible sobre el inventario, la estructura y el estado de las vas en cuestin. Asse evidenciar que las funciones de planificacin, programacin, preparacin y operacionesofrecen un marco adecuado para aplicar un enfoque basado en las necesidades (Robinson etal.,1998).

Para que se puedan desempear estas cuatro funciones se recomienda contar con unsistema integrado. Un enfoque apropiado sera utilizar el concepto de ciclo de gestin quese presenta en el grfico 1.1 (Robinson et al., 1998). En este ciclo se establece una serie depasos bien definidos que facilitan el proceso de gestin mediante actividades de toma de

decisiones. Por lo regular, el ciclo de gestin se completa una vez al ao o durante un periodopresupuestal.


15/202

13


Grfico1.1: Ciclo de gestin de carreteras

Fuente: Robinson et al (1998).

1.3. Ciclos dentro de las funciones de gestin

Por lo expuesto se puede entender el proceso de gestin de carreteras, en conjunto,como un ciclo de actividades que se hacen como parte de cada una de las funciones de gestin:planificacin, programacin, preparacin y operaciones. El cuadro 1.2 ilustra este concepto yproporciona un marco en el cual el HDM-4 satisface las necesidades de una administracinde carreteras.

Polticas

Evaluacin deldesempeo

Calificacin yestnderes

Evaluacin denecesidades

Finanzas yrecursos

Implementacin

Informacin para la gestinde carreteras:

- Inventario

- Estado

- Recursos

- Tratamientos

- Productividad

- Costos unitarios

- Parmetros econmicos


16/202


14

Cuadro 1.2: Funciones de gestin y sus aplicaciones correspondientes en HDM-4

Funcin de gestin Descripciones comunes Aplicaciones de HDM-4

PlanificacinSistema de anlisis de estrategiasSistema de planeacin de redesSistema de gestin de pavimentos

HDM-4 anlisis de estrategias

Programacin

Sistema de anlisis de programas

Sistema de gestin de pavimentosSistema de presupuesto

HDM-4 anlisis de programas

Preparacin

Sistema de anlisis de proyectosSistema de gestin de pavimentosSistema de gestin de puentesDiseo de pavimentos/recapadoSistema de contrataciones

HDM-4 anlisis de proyectos

OperacionesSistema de gestin de proyectosSistema de gestin de conservacinSistema de gestin de equiposGestin financiera/contabilidad

(No incluidos en HDM-4)

Fuente: Kerali, Paterson y Robinson et al. (1998)

Cabe mencionar que estas funciones se aplican a proyectos del tipo urbano e interurbano.La diferencia entre ambos tipos de proyectos se centra principalmente en los patrones de flujode trfico, lo que se tratar en la Gua de Usuario HDM-4 y en los ejemplos casusticos.


17/202

15

El marco analtico del HDM-4 se basa en el concepto del anlisis de la vida til del

pavimento. Este marco se aplica para predecir, a lo largo de la vida til de un proyecto decarreteras que suele durar entre 15 y 40 aos, lo siguiente::

El deterioro de la va

Los efectos de los trabajos de mantenimiento

Los efectos en los usuarios de la va

Efectos socioeconmicos y medioambientales

Una vez construidas, las vas se deterioran como consecuencia de diversos factores,entre los principales estn:

Las cargas de trfico

Los efectos medioambientales

Los efectos de sistemas de drenaje inadecuados

La tasa de deterioro de una va est directamente afectada por las polticas de conservacinaplicadas a reparar defectos en la superficie del pavimento, como fisuras, desprendimientode ridos, baches, etc., o a conservar la integridad estructural del pavimento (por ejemplo,tratamientos superficiales, refuerzos, etc.), lo que permite que la carretera soporte el trficopara el que ha sido diseada. Las condiciones generales del pavimento a largo plazo dependende las polticas de mantenimiento o mejora aplicados a la carretera.

La grfica 2.1 ilustra las tendencias previstas en el rendimiento de pavimentosrepresentadas por la calidad de rodadura, que se suele medir en funcin del ndice deRegularidad Internacional (IRI). Cuando se define una poltica de mantenimiento, esta

impone un lmite al nivel de deterioro al que se permite que llegue el pavimento.

2. Marco analtico del HDM-4


18/202


16

Como consecuencia, adems de los costos de capital de la construccin (capex) decarreteras, los costos totales en que incurren los organismos implicados dependern de laspolticas de mantenimiento y de mejora aplicados a las redes de carreteras.

Es esencial hacer notar que la exactitud del rendimiento previsto de los pavimentosdepende de la amplitud de la calibracin aplicada en la adaptacin de los modelospredeterminados del HDM-4 a las condiciones locales. Para ms detalles se debe consultar laGua de calibracin y adaptacin Volumen 5.

Grfica 2.1: Concepto del anlisis del ciclo de la vida til en el HDM-4

Los impactos de la condicin de la va, as como los estndares de diseo de esta sobrelos usuarios, se miden en funcin de costos y otros efectos sociales y medioambientales. Loscostos de los usuarios en las vas incluyen:

Costos de operacin de vehculos (combustible, neumticos, aceite, consumo derepuestos, depreciacin y utilizacin del vehculo, etc.)

Costo del tiempo de viaje para pasajeros y carga.

Costos para la economa de los accidentes de trfico (es decir, prdida de vidas humanas,lesiones a los usuarios, daos a vehculos y otros componentes de la va).

Los efectos sociales y medioambientales incluyen emisiones de gases de los vehculos,consumo de energa, ruido del trfico y otros beneficios sociales a la poblacin a la quedan servicio las vas. Aunque los efectos sociales y medioambientales suelen ser difciles de

cuantificar en trminos monetarios, se pueden incorporar en el anlisis econmico del HDM-4 si se cuantifican de forma exgena.

Firme

comportamientocuva

Rehabilitacin

Mala

Buena

Estndar de conversacin

Tiempo (aos) o cargas de trfico

Regularidad


19/202

17


Debe notarse que en el HDM-4 los efectos sobre los usuarios se pueden calculartanto para transporte motorizado (autos, camionetas, buses, camiones, etc.) como para nomotorizado (bicicletas, triciclos de traccin humana, carros de traccin animal, etc.). Lagrfica 2.2 ilustra el impacto del estado de la carretera (representada en funcin del IRI) sobreel costo de los diferentes modos de transporte.

Grfica 2.2: Efecto del estado de la carretera sobre los costos de

operacin vehicular para un terreno ondulado

Autobs

Camin pesado

Camioneta/Furgoneta

Coche

Carromato

Buena MalaEstado de la carretera (IRI)

Costede

losusuariosdela

carretera(S/.veh-km)

Estndar

Los costos de usuarios en el HDM-4 se calculan prediciendo las cantidades fsicasde consumo de recursos y multiplicando esas cantidades por los correspondientes costosunitarios de usuarios especficos. Es necesario estar seguro de que las cantidades de recursos devehculos previstas estn en lnea con la gama de valores observados en el rea de aplicacin.Para ms detalles, consultar la Gua de calibracin y adaptacin - Volumen 5 (coordinar conel MTC-OPP).

Los beneficios econmicos de las inversiones en carreteras se determinan luego, alcomparar los flujos totales de costos para las distintas obras y alternativas de construccin, conun caso base, que normalmente representa el estndar mnimo de mantenimiento rutinario

en la situacin sin proyecto. El HDM-4 est diseado para ejecutar estimaciones de costoscomparativos y anlisis econmicos de diferentes opciones de inversin, y estima los costos


20/202


18

de un gran nmero de alternativas ao a ao, para un periodo de anlisis definido por elusuario.

Todos los costos futuros se descuentan al ao base que se especifique.

Para hacer estas comparaciones se necesitan especificaciones detalladas de programasde inversin, estndares de diseo y alternativas de conservacin, junto con costos unitarios,volmenes de trfico previstos y condiciones medioambientales.


21/202

19

3.1 Anlisis de estrategias

El concepto de la planificacin estratgica de gastos en las redes viales a mediano y largoplazo requiere que la organizacin tenga en cuenta las necesidades de toda su red de carreteras.

De esa forma, el anlisis estratgico abarcar redes completas o subredes gestionadaspor una nica organizacin. Ejemplos de las primeras son las redes de carreteras principales,

de carreteras rurales y de vas urbanas (o municipales), etc. Ejemplo de subredes son todaslas autopistas o autovas y las carreteras pavimentadas o sin pavimentar, etc. En la realidadperuana, este tipo de anlisis lo hace una unidad ejecutora (por ejemplo, Provas Nacional,Provas Descentralizado), cuyos productos son del tipo Plan Intermodal de Transportes.

Para predecir las necesidades a mediano y largo plazo de toda una red o subred decarreteras, el HDM-4 aplica el concepto de una matriz de red de carreteras que comprendelas categoras de la red definidas en funcin de los atributos claves que ms influyen en elcomportamiento del pavimento y en los costos de los usuarios.

Aunque es posible crear modelos de tramos parciales de carreteras en la aplicacin delanlisis estratgico, teniendo en cuenta que la mayora de las administraciones suelen serresponsables de varios miles de kilmetros, resulta muy laborioso modelar individualmentecada segmento de carretera. Los usuarios pueden definir la matriz de la red de carreteras deforma que represente los factores ms importantes que afectan a los costos de transporte en elpas. Una matriz tpica de red de carreteras se podra clasificar en funcin de lo siguiente:

Volumen de trfico o carga.

Tipos de pavimento.

Estado del pavimento.

Zonas medioambientales o climticas. Clasificacin funcional (de ser necesaria).

3. Aplicaciones del HDM-4


22/202


20

Por ejemplo, una matriz de red de carreteras podra modelarse usando tres clasesde trfico (alto, medio, bajo), dos tipos de pavimento (mezcla bituminosa, tratamientossuperficiales) y tres niveles de estado del pavimento (bueno, regular, malo). En este casose asume que el entorno en toda el rea de estudio es similar y que la administracin de lacarretera es responsable de una clase de carretera (por ejemplo, carreteras de la red nacional).

La matriz de red de carreteras resultante en este caso comprendera por lo tanto (3x 2 x 3), 18 tramos de pavimento representativos. No existe lmite al nmero de tramosde pavimento representativos que se puede usar en un anlisis estratgico. La alternativaest normalmente entre una simple matriz representativa de la red de carreteras, que daraunos resultados muy vastos, y una matriz de red de carreteras detallada, con varios tramosrepresentativos, cuyos resultados seran potencialmente ms exactos.

El anlisis estratgico se puede usar para analizar una determinada red en su conjunto,y preparar estimaciones para planificar necesidades de gasto destinadas al desarrollo y a laconservacin de carreteras a mediano y largo plazo, bajo diferentes supuestos presupuestarios.

Se generan presupuestos de gastos para periodos a mediano y largo plazo de cinco a

cuarenta aos.

Entre las aplicaciones tpicas del anlisis estratgico para las administraciones decarreteras citaremos:

Previsiones a mediano y largo plazo de necesidades de financiamiento para cumplircon unas polticas de conservacin establecidas en una red determinada de carreteras otramos (ver grfica 3.1).

Previsiones de comportamiento a largo plazo de redes de carreteras con diferentesniveles de financiamiento (ver grfica 3.2).

Asignacin ptima de fondos segn partidas presupuestarias definidas; por ejemplo,mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico y presupuesto de inversin (costocapital) (ver grfica 3.3).

Asignaciones ptimas de fondos a subredes; por ejemplo, por tipo funcional de carretera(principales, secundarias, vecinales, etc.) o por regin administrativa (ver grfica 3.4).

Los estudios de polticas como el impacto de los cambios en el lmite de carga por eje,estndares de conservacin, anlisis de equilibrio energtico, provisin de instalacionespara el trfico no motorizado, tamao sostenible de la red de carreteras, evaluacin deestndares de diseo de pavimentos, etc.1

1 En el Anexo 1 se incluye un ejemplo tpico de aplicacin del anlisis de estrategias del HDM-4


23/202

21


Una red vial representa una gran parte de los activos de un pas. La colocacin de unvalor financiero a los componentes de una red de carreteras destaca la importancia de unmantenimiento eficaz. La evaluacin de cmo cambia el valor del activo o del patrimoniode la red de carreteras con el tiempo y las estrategias de inversin pueden proporcionar, alos que toman decisiones en el sector Transportes, informacin clave para la gestin eficaz,el funcionamiento, la conservacin y mejora de la red vial. Los usuarios pueden utilizar elHDM-4 para determinar en una red de carreteras el valor de los activosutilizando el anlisispor estrategia, programa o proyectos.

Grfica 3.1: Efecto de los niveles de financiamiento en elcomportamiento de la red de carreteras

Grfica 3.2: Efecto de las asignaciones presupuestarias en elcomportamiento de las subredes

$ 10m

$ 15m

$ 20m

7.0

6.0

5.0

4.0

3.0

Objetivo

Presupuestoanual

Carreteras principales

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Regularidadmedia(IRI)

CarrerasRurales$ 30m/ao

CarrerasSecundarias$ 35m/ao

CarrerasPrimarias$ 35m/ao

7.0

6.0

5.0

4.0

3.0

Asignaciones presupuestarias

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Regularidadmedia(IRI)


24/202


22

Grfica 3.3: Asignaciones presupuestarias ptimas para tipos de intervencin

Grfica 3.4: Asignaciones presupuestarias ptimas para subredes o tipos de redes

3.2. Anlisis de programa

El programa trata principalmente sobre la asignacin de prioridades a una larga listadefinida de proyectos de carreteras candidatas para un programa de obras de uno o ms aosbajo restricciones presupuestarias definidas. Es esencial que se tenga en cuenta que en estepunto se trata de una larga lista de proyectos candidatos, seleccionados como segmentosdiscretos de una red. Los criterios de seleccin dependern de los estndares de conservacin,mejora o desarrollo que pueda haber definido una administracin (por ejemplo, a partir

de los resultados de la aplicacin del anlisis de estrategias). Como ejemplos de criterios deseleccin que se pueden usar para identificar proyectos candidato, se incluyen:

200

150

100

50

02000 2001

Principal

Secundaria

RuralMill.US$ao

2002 2003

250

200

150

100

50

02000 2001

Desarrollo

Mejora

Peridico

RutinarioMill.U

S$ao

2002 2003


25/202

23


Umbrales de conservacin peridica (por ejemplo, resellado de la superficie delpavimento cuando el dao es del 20%)

Umbrales de mejora (por ejemplo, ampliar el ancho de las carreteras a una relacinvolumen/capacidad superior al 0.8)

Estndares de desarrollo (por ejemplo, mejorar las carreteras de grava a asfalto si lamedia anual de trfico diario excede de 200 vehculos por da).2

Una vez identificados todos los proyectos candidatos, la aplicacin de anlisis deprograma en el HDM-4 se puede usar para comparar los costos la vida til previstos bajoel rgimen existente de conservacin de pavimento (es decir, el caso sin proyecto) frente alos costos la vida til previstos para las alternativas de conservacin peridica, mejora decarreteras o de inversin (es decir, caso con proyecto). Esto proporciona la base para estimarlos beneficios econmicos que se derivaran de incluir todos los proyectos candidatos en elmarco de tiempo del presupuesto.

Se debe tener en cuenta que la diferencia entre anlisis de estrategias y anlisis de

programa es la forma como los itinerarios y tramos de carreteras se identifican fsicamente.El anlisis del programa trata de itinerarios y tramos individuales que son unidades fsicasnicas identificables en la red de carreteras mediante el anlisis. En el anlisis de estrategias, elsistema de carreteras bsicamente pierde sus caractersticas individuales de enlaces y tramos, yse agrupan todos los segmentos de similares caractersticas en las categoras de la matriz de lared de carreteras.

Tanto para el anlisis de estrategias como para el de programa, el problema se puedeplantear como la bsqueda de aquella combinacin de alternativas de tratamiento en variostramos de la red que optimiza una funcin objetivo bajo una restriccin presupuestaria. Si,por ejemplo, la funcin objetivo es maximizar el valor actual neto (VAN), el problema se

puede definir como:

Seleccionar aquella combinacin de opciones de tratamiento de tramos quemaximiza el VAN para toda la red, sujeta a que la suma de costos de tratamiento seainferior al presupuesto disponible.

La aplicacin de anlisis de programa del HDM-4 se puede usar para preparar unprograma para varios aos, sujeto a recursos limitados (ver Imagen 3.1 e Imagen 3.2). Elmtodo de asignacin de prioridades utiliza la relacin incremento del VAN/costo comondice de valoracin. Esto proporciona un ndice eficiente y robusto para propsitos de

priorizacin.

2 Los ejemplos mencionados no implican recomendaciones de pavimentos de uso para las autoridades responsables


26/202


24

ndices como el VAN, tasa de rentabilidad econmica o caractersticas previstas delestado del firme (por ejemplo, regularidad superficial de la carretera) no se recomiendancomo criterios de valoracin. La relacin incremento del VAN/costo satisface el objetivo demaximizar los beneficios econmicos para cada unidad de gasto adicional (es decir, maximizarlos beneficios netos para cada US$1 de presupuesto disponible invertido).3

Cuadro 3.1: Salida de ejemplo del anlisis del programa (formato 1)

Rankingprioridad

TramoCarretera

Longitud(km)

Provincia oDistrito

Tipo de obra Aoprevisto

Costo Acumulado$m S$m

1 N1-2 20.5 2 Sellado 2000 5.4 5.4

2 N4-7 23.5 7 Refuerzo 40mm 2000 10.9 16.3

3 N2-5 12.5 5 Reconstruccin 2000 8.6 24.9

4 R312-1 30 4 Ampliar 4 carriles 2000 31.4 56.3

5 R458-3 36.2 3 Refuerzo 60mm 2000 16.3 72.6

1 N4-16 32.1 6 Reconstruccin 2001 22.8 22.8

2 R13-23 22.4 4 Refuerzo 40mm 2001 9.7 32.5

3 N521-5 45.2 2 Ampliar 4 carriles 2001 41.3 73.8

1 N1-6 30.2 4 Sellado 2002 8.2 8.22 N7-9 17.8 3 Refuerzo 60 mm 2002 9.2 17.4

3 F2140-8 56.1 1 Reconstruccin 2002 34.9 52.3

Cuadro 3.2: Salida de ejemplo del anlisis del programa (formato 2)

2000 2001 2002 2003

Rankingprioridad

TramoCarretera

Longitud(km)

Provinciao Distrito

Tipo deobra

Costo$m

Tipo deobra

Costo$n

Tipo deobra

Costo$n

Tipo deobra

Costo$n

1 N1-2 20.5 2 RESEAL 5.4 R.M. 0.185 R.M. 0.185 R.M. 0.185

2 N4-7 23.5 7 OVL40MM 10.9 R.M. 0.212 R.M. 0.212 R.M. 0.212

3 N2-5 12.5 5 RECON 8.6 R.M. 0.113 R.M. 0.113 R.M. 0.1134 R312-1 30 4 WIDEN-4 31.4 R.M. 0.180 R.M. 0.180 R.M. 0.180

5 R458-3 36.2 3 OVL60MM 16.3 R.M. 0.217 R.M. 0.217 R.M. 0.217

1 N4-16 32.1 6 R.M. 0.289 R.M. 22.8 R.M. 0.289 R.M. 0.289

2 R13-23 22.4 4 R.M 0.134 R.M. 9.7 R.M. 0.134 R.M. 0.134

3 N521-5 45.2 2 R.M 0.407 R.M. 41.3 R.M. 0.407 R.M. 0.407

1 N1-6 30.2 4 R.M 0.272 RESEAL 0.272 RESEAL 8.2 R.M. 0.272

2 N7-9 17.8 3 INLAY 0.240 OVL60MM 0.200 OVL60MM 9.2 R.M. 0.160

3 F2140-8 56.1 1 PATCH 0.202 RECON 0.202 RECON 34.9 R.M. 0.168

Nota: RM= Conservacin rutinaria.

3 En el anexo 2 se incluye un ejemplo tpico de aplicacin del anlisis del programa del HDM-4


27/202

25


3.3 Anlisis de proyecto

El anlisis de proyecto tiene relacin con la evaluacin de uno o ms proyectos decarreteras u opciones de inversin. La aplicacin analiza un itinerario o tramo de carreteracon los tratamientos seleccionados por el usuario, con los costos y beneficios asociados,proyectados anualmente a lo largo del periodo del anlisis. Los indicadores econmicosvienen determinados por las diferentes opciones de inversin.

Se puede usar el anlisis de proyecto para estimar la viabilidad econmica o tcnica delos proyectos de inversin en carreteras considerando los puntos siguientes:

Comportamiento estructural de los pavimentos.

Previsiones de deterioro de la carretera durante su vida til, efectos y costos de las obras.

Costos y beneficios de los usuarios.

Comparaciones econmicas de las alternativas al proyecto.

Los anlisis de proyectos tpicos incluyen la conservacin y rehabilitacin de carreteras

existentes, modelos de ampliacin en ancho y mejoras geomtricas, mejora de superficiesy nueva construccin. Las relaciones de costos de usuarios incluyen los impactos sobrela seguridad de las carreteras.

En el apndice C se incluyen ejemplos tpicos de aplicaciones de anlisis de proyecto

usando el HDM-4.

En cuanto a necesidades de datos, la diferencia clave entre los anlisis de estrategias yde programa con los de anlisis de proyecto est en el detalle con que se definen los datos.Se usa el concepto de niveles de calidad de informacin (IQL-Information Quality Levels)recomendado por el Banco Mundial (Paterson y Scullion, 1990).

Los datos de anlisis en el mbito de proyecto se especifican en trminos de defectosmedidos (IQL-II), mientras que la especificacin del anlisis de estrategias y del programapueden ser ms genricos (IQL-III).

Por ejemplo, para el anlisis en el mbito de proyecto, la rugosidad de la carreterase especificara en trminos del valor IRI (m/km), pero para el anlisis de estrategias y delprograma la rugosidad podra especificarse como buena, regular o mala.

La relacin entre los datos de nivel IQL-II e IQL-III es definida por el usuario en

la configuracin del HDM, lo que depende de la clase de carretera, tipo de superficie delpavimento y clase de trfico.


28/202


26

Debido a que el mbito de la formulacin y evaluacin de proyectos de inversinpblica en el sector Transportes se relaciona con tramos de origen-destino especfico, desdeeste punto se har referencia al anlisis a nivel de proyectos, y se dejar el anlisis de programasy estrategias en un nivel superior, que no est en los alcances de este documento.


29/202

27

En este captulo se describe el procedimiento general del anlisis de proyecto delHDM-4. Este anlisis permite al usuario valorar la viabilidad fsica funcional y econmica dealternativas de proyecto especficas comparndolas con un caso bsico o una alternativa sinproyecto. Los procesos claves del anlisis son:

Prediccin del deterioro de la carretera.

Estimacin de los costos de usuario (costos de circulacin, tiempo de viaje y

accidentes). Modelacin de efectos de trabajos y sus costos para administrar carreteras.

Clculo de beneficios econmicos o financieros comparados con las diferentesalternativas.

El objetivo es determinar qu alternativa es la ms rentable en cuanto a costo-beneficio.

El anlisis de proyecto est asociado a los siguientes tipos de proyecto de carreteras:

Mantenimiento de carreteras existentes

Estos trabajos cubren una gran cantidad de tcnicas de mantenimiento para diferentestipos de pavimento. Este tipo de trabajo tambin incluye aquellos que surgen cuandoun pavimento4 ha recibido una deficiente conservacin en su tiempo de vida o porqueel pavimento no fue construido siguiendo los estndares de calidad requeridos en eldiseo original (en ocasiones conocido como rehabilitacin).

Mejoramiento de carreteras existentes

Este proyecto tiene por finalidad proveer capacidad adicional cuando la carretera estcercana al final de su vida til o cuando ha sufrido un imprevisto cambio en su uso

4 En este documento, entindase por pavimento a toda estructura por encima de la subrasante de cualquier tipo dematerial, sea afirmado, asfalto, emulsiones, tratamientos, bases, subases, hormign, etc.

4. Conceptos del anlisis deproyectos


30/202


28

(mayor demanda estructural o de capacidad). Los trabajos incluyen medidas paramejorar la calidad del servicio, como alivio de la congestin del trfico, seguridad,necesidad de ancho de carril, etc.

Ejemplos de intervenciones en proyectos viales son:

- Recuperacin del pavimento

- Mejoramiento del pavimento (cambio de superficie)

- Pavimentado de carreteras de grava, pavimentos de concreto en lugares donde lossuelos de la subrasante es muy pobre

- Ensanche de la carretera y mejoras geomtricas

- Incluye ensanche de calzadas existentes, adicin de carriles, calzadas de doblesentido, carriles de adelantamiento, carriles de vehculos lentos y mejora debermas

- Mejora del trazado y pavimentacin nueva de la carretera existente

- Combina las actividades descritas en los dos apartados anteriores: mejora de

pavimentos y ensanchado

Construccin nueva

Incluye la construccin de un nuevo pavimento en una ubicacin totalmente nueva,aunque en muchos casos se utilicen trazados existentes. Se requieren trazados nuevos,por ejemplo para carreteras de circunvalacin o vas de evitamiento, en terrenos dedifcil acceso o para conectar otros nuevos desarrollos de infraestructura.

Construccin por etapas

Consiste en mejoras planificadas de los estndares del pavimento de una carretera, poretapas, a lo largo de su vida. Frecuentemente el alineado requerido al final de las etapasdel proyecto se provee desde el principio. Una estrategia tpica podra comenzar conla construccin de una carretera de grava que se pavimentar cuando la intensidad deltrfico haya alcanzado un nivel preestablecido.

Evaluacin de proyectos anteriores (evaluaciones ex post)

Evala el rendimiento de un proyecto terminado para ver si han sido alcanzados losobjetivos fijados durante el periodo de valoracin. El proyecto en evaluacin requiere

datos que han sido recopilados y almacenados de forma sistemtica a travs de todaslas etapas del ciclo del proyecto. De la evaluacin podran obtenerse recomendaciones


31/202

29


sobre aspectos de mejora del diseo del proyecto que se pueden usar inmediatamente oen planificaciones futuras.

4.1. Mtodos de anlisis

En el HDM-4 existen dos opciones de anlisis de inversiones a nivel de proyecto:

4.1.1. Anlisis por tramos

En el anlisis por tramos, cada uno de ellos elegidos para el proyecto, se estudianpor separado. Las alternativas pueden definirse para cada tramo (por ejemplo, polticas demantenimiento y/o mejoramiento), tal como se muestra en el cuadro 4.1 (por ejemplo, tresalternativas para el tramo A, cuatro alternativas para el tramo B, etc.), con una alternativadiseada por el usuario como alternativa base contra la cual las otras alternativas se compararn.Los indicadores econmicos (VAN, TIR y B/C) se calculan para cada tramo alternativo.

Cuadro 4.1: Anlisis por tramo

Tramo decarretera

Alternativas por tramo

1 Alternativa base 2 3 4 5

Tramo A Mant. Rut. Sello Recapa

Tramo B Mant. Rut. Recapa Reconstr. Ensanche

Tramo C Mant. Rut. Sello Rehabilit. Aadir carril Realinear

Tramo D Perfilado c/ao Colocac. grava Pavimentacin

4.1.2 Anlisis por proyecto

En el anlisis por proyecto, un proyecto se define como el conjunto de obras vialesque se llevarn a cabo en uno o ms tramos de carretera, las cuales se pueden agruparconvenientemente para ser llevadas a cabo como un solo contrato. Se pueden analizar variasalternativas del proyecto para determinar, por ejemplo, cul es el ms rentable. Una alternativade proyecto puede constar de diferentes opciones de trabajos aplicados a las distintas seccioneso tramos que componen el proyecto, como se muestra en el cuadro 4.2.

Usando este mtodo, los tramos de carretera se analizan juntos como un paquete,al considerar las alternativas del proyecto como la unidad bsica para realizar el anlisis

econmico.


32/202


30

En primer lugar, los costos y beneficios anuales se suman para todos los tramos dentrode cada alternativa de proyecto para obtener los totales anuales. Los indicadores econmicosse calculan para cada alternativa en comparacin con la alternativa base.

Cuadro 4.2: Anlisis por proyecto

Tramo decarretera

Alternativa de proyecto

1 Alternativa base 2 3 4

Mant. Rut. Sello Reconst. Realineam.

Tramo B Mant. Rut. Recapa Escar./recapa Ensanche

Tramo C Mant. Rut. Sello Reconstr. Aadir carril

Tramo D Perfilado c/ao Colocac. grava Ensanche Mejoramiento

VAN 0 VAN VAN VAN

El anlisis que involucra construir nuevos tramos y trfico desviado solo puede llevarsea cabo utilizando este mtodo. cuadro 4.3 muestra la definicin de un proyecto, que incluyeconstruir un nuevo tramo (por ejemplo, un by-pass), y el mantenimiento de los cuatrotramos de carretera existentes, que se ven afectados por la introduccin de la nueva conexin,principalmente en cuanto a los efectos de desviacin del trfico.

Cuadro 4.3: Anlisis involucrando nuevos tramos

Tramos decarretera

Alternativas de proyecto

1 Alt. base 2 3 4

A Mant. Rut. Mant. Rut. Mant. Rut. Mant. Rut.

B Mant. Rut. Mant. Rut. Mant. Rut. Mant. Rut.

C Mant. Rut. Mant. Rut. Mant. Rut. Mant. Rut.

D Mant. Rut. Mant. Rut. Mant. Rut. Mant. Rut.

Tr. nuevoAMSB

2-carrilesAMSB

4-carrilesSTGB

4-carriles

VAN 0 VAN VAN VAN


33/202

31

En el procedimiento para analizar proyectos se consideran los siguientes procesos:

1. La creacin de un proyecto por analizar, al que se da un ttulo y se especifica la red vialque se estudiar.

2. La definicin del proyecto y la especificacin de lo siguiente:

a) Informacin general del proyecto.

b) Mtodo del anlisis.

c) Tramos por evaluar.

3. La especificacin de las polticas de mantenimiento y mejora por evaluar para cada tramo.Configurar y correr el modelo. Opcionalmente llevar a cabo el anlisis de sensibilidad.

4. La generacin de informes y, de ser necesario, la impresin de los resultados.

5.1. Crear un proyecto

Para crear un proyecto se debe ingresar un ttulo y seleccionar una red de carreterapreviamente creada, tal como se muestra en la pantalla siguiente. En la versin 2.08 delHDM-4, la flota vehicular que usa la red especifica al mismo tiempo que se crea la red vial.

Al determinar la red de carreteras por evaluarse, la flota de vehculos se elige automticamente.

Imagen 5.1: Nuevo proyecto

5. Procedimientos para analizarproyectos


34/202


32

Al crearse un anlisis de proyecto se muestra la siguiente pantalla:

Imagen 5.2: Creacin de anlisis

A continuacin se describe la informacin requerida para definir y correr el anlisis deun proyecto.

5.2. Definir los detalles de un proyecto

Los detalles que se necesitan definir son los siguientes:

5.2.1. General

Descripcin Escribir una breve descripcin de los trabajos involucrados en el proyecto.

Mtodo de anlisis

Seleccionar uno de los dos mtodos de anlisis (analizar por):

Anlisis por tramos

Anlisis por proyecto

Ao de inicio del periodo de anlisis

Duracin del periodo de anlisis


35/202

33


Unidades monetarias

Tipos de cambio

5.2.2. Tramos de estudio

Inicialmente todos los tramos en la red estn disponibles para el anlisis. Los tramosque se incluirn en el anlisis pueden elegirse usando los siguientes mtodos:

Seleccionar los tramos individualmente.

Los tramos individuales se eligen haciendo clic en la caja de la columna Estudio, ala izquierda de la seccin. Los tramos pueden deseleccionarse haciendo clic en las cajas deverificacin de las secciones previamente elegidas.

Imagen 5.3: Creacin de tramos

Seleccionar los tramos por criterio.

Un enfoque alternativo para seleccionar los tramos es definir los criterios que seutilizarn para seleccionarlos. Se dispone de los siguientes criterios:

Pavimento

- Clase de superficie: las opciones son Todos, Asfltica, Concreto o No Pavimentada.

- Adecuacin estructural: las opciones son Todos, Pobre, Regular o Bueno.


36/202


34

Tipo de velocidad/capacidad

- Las opciones son Todos o una de las categoras predefinidas.

Trnsito

- Las opciones son Todos o una de las categoras predefinidas.

Geometra

- Valores mnimo y mximo de ascensos y descensos (m/km), curvatura horizontal (/km) y ancho de calzada (m).

Imagen 5.4: Seleccin de tramos de la red

El criterio de seleccin puede usarse para aadir nuevos tramos a aquellos ya seleccionadoso reemplazar a aquellos ya seleccionados.

Crecimiento del trnsito

Un crecimiento de trfico predefinido se configura para que se asigne a cada tramoseleccionado. La herramienta dispone de un botn para Copiar serie de crecimiento, con elcual se utiliza el set para analizar de un tramo a otro.


37/202

35


5.3. Determinar alternativas

Ciertas carreteras pueden generar trfico adicional en los tramos, u ocasionar que sederiven flujos de trfico desde otras vas alternas. Estas caractersticas de trfico generado/derivado necesitan determinarse para tales trabajos. El mtodo de determinacin dealternativas depende de si se tiene un anlisis por tramos o un anlisis por proyecto.

Anlisis por tramos

La asignacin de una o ms polticas de mantenimiento o mejora de un tramo resultaen la formacin de una alternativa. Una alternativa puede ser un conjunto de opcionesmutuamente excluyentes, especificadas como opciones para ser analizadas en un tramo decarretera aplicable dentro de un proyecto. La unidad bsica de anlisis en el HDM-4 es laalternativa en el tramo.

En el anlisis por tramos, una alternativa titulada Alternativa base se creaautomticamente para cada seccin seleccionada, a la que se podr asignar polticas demantenimiento y/o mejora. El usuario puede aadir tantas alternativas a un tramo o seccin

como se requiera para el anlisis de esa seccin. Un ejemplo se muestra en la imagen 5.4.

Una alternativa para tramo se define primero dando un nombre a la alternativa. Seasignan polticas de mantenimiento y/o mejora, y se especifica el ao en que la poltica se harefectiva. Para las polticas de construccin o mejora, el usuario tiene la opcin de incluir eltrfico generado y los beneficios y costos exgenos.

Anlisis por proyecto

En el anlisis por proyecto, el usuario tiene que definir una alternativa. Una alternativa

de proyecto es definido dando un nombre a la alternativa. Todas las secciones seleccionadas seasignan a la alternativa. Las polticas de mantenimiento y/o mejora se asignan a cada seccino tramo, y se especifica el ao en que la poltica se har efectiva. Por ejemplo, en el cuadro4.3, cada una de las columnas numeradas del 1 al 4 constituye una alternativa del proyecto.

Para polticas de mejora o construccin, el usuario tiene la opcin de incluir el trficogenerado, beneficios y costos exgenos. Si el proyecto incluye la construccin de una nuevaseccin, el usuario tiene la opcin de incluir trfico desviado.


38/202


36

5.4. Analizar el proyecto

5.4.1. Configurar la corrida

El usuario determina el alcance del anlisis que realiza.

Efectuar el anlisis econmico

Si se ejecuta un anlisis econmico para un anlisis por proyecto, se requiere que laalternativa base sea elegida. Por el contrario, si se lleva a cabo un anlisis por tramo, laalternativa base se selecciona automticamente. Para ambos tipos de anlisis se requiereingresar la tasa de descuento que se utilizar en la evaluacin.

Imagen 5.5: Anlisis econmico

Costos por accidentes Si se incluye un anlisis de accidentes, entonces se debern ingresar los costos unitarios

por accidentes para tipos fatales, con lesiones, solamente daos o todos los tipos deaccidente.

Otros modelos Se pueden incluir otros modelos en el anlisis, tal como el balance energtico, las

emisiones de gases y la aceleracin por efectos de la aceleracin misma.


39/202

37


Valoracin del patrimonio vial Este componente opcional estima el valor del patrimonio de una red vial que se

analiza durante el periodo del anlisis. Esta opcin es nueva a partir de la versin 2 delHDM-4.

5.4.2. Sensibilidad

El impacto en los resultados del anlisis de las variaciones en los parmetros claves puedeinvestigarse utilizando esta opcin. Se pueden investigar diversos escenarios de sensibilidadmodificando los 18 parmetros mostrados. Los factores de multiplicacin se definen para losparmetros que requieran de un anlisis de sensibilidad en la evaluacin.

Efectuar el anlisis econmico Si se ejecuta un anlisis econmico para un anlisis por proyecto, se requiere que la

alternativa base sea elegida. Por el contrario, si se lleva a cabo un anlisis por tramo, laalternativa base se selecciona automticamente. Para ambos tipos de anlisis se requiereingresar la tasa de descuento que se utilizar en la evaluacin.

5.4.3. Ejecutar la corrida

Al seleccionar el botn Inicio se empezar con la corrida del modelo. Durantela corrida se muestra su estado en cuanto a barras en el porcentaje de avance del modelo. Sepuede parar el modelo en cualquier momento, si se hace clic en el botn Detener .

5.5. El anlisis multicriterio (AMC)

Configuracin del AMC

El usuario puede elegir entre nueve criterios y configurar la importancia relativa de cadauno. Tambin se necesita elegir el criterio base. La importancia relativa del criterio base serautomticamente configurada a igualmente preferida. Luego de haberse elegido el criteriobase, y al menos otro criterio, y tras hacer clic en Inicio, empezar el anlisis multicriterio.

Resultados

Los resultados del AMC se muestran en pantalla.


40/202


38

5.6. Generacin de reportes

Los reportes que genera el HDM-4 pueden categorizarse como datos de entrada oresultados del anlisis. Estos reportes, presentados en formato tabular y en algunos casos enformato grfico, se almacenan en las siguientes carpetas:

Trfico

Deterioros/efectos de los trabajos Efectos sobre los usuarios

Efectos ambientales

Flujos de costo y evaluacin econmica

Datos de entrada

Anlisis multicriterio

Valoracin de activos

Imagen 5.6: Generacin de reportes

Importante:No se deben considerar estas carpetas como carpetas Windows. Estasson referenciales dentro de los archivos objects,es decir, no se debe esperar que tales carpetasaparezcan en el sistema del disco duro.


41/202

39


Anexos


42/202


43/202

41


41

1.1. Planteamiento del caso

La red nacional de carreteras de un pas abarca 4,267 km de carreteras pavimentadas y3,145 km de carreteras no pavimentadas (revestidas). Una inspeccin reciente del estado delpavimento ha mostrado que el 22.3% de la red de carreteras pavimentadas se encuentra enbuen estado, el 36% en estado regular y el 41% en estado deficiente. El ao anterior tambin

se realizaron estudios de trnsito. Despus de haber analizado los datos disponibles junto conlas caractersticas de la red nacional, se ha decidido clasificar la red de carreteras pavimentadasen tres niveles de trnsito (alto, medio, bajo) y tres categoras de condicin (bueno, regular,deficiente), mientras que para clasificar la red de carreteras no pavimentadas se han utilizadonicamente dos niveles de trnsito (medio y alto). Como resultado se obtuvo la matriz de redque se resume en el cuadro1:

Cuadro 1: Niveles de trnsito en carreteras

Carreteraspavimentadas

Niveles de trnsito

Alto(TDPA > 4,000)

Medio(4,000>TDPA>1,000)

Bajo(TDPA < 1,000)

Buen estado 234 km 306 km 410 km

Estado regular 392 km 483 km 670 km

Estado deficiente 437 km 615 km 720 km

Carreteras nopavimentadas

Medio(TDPA > 100)

Bajo(TDPA < 100)

Revestidas 1,760 km 1,385 km

Longitud de la red de carreteras en cada categora de la matriz.

MarcoConceptual

Anexo

Anexo 1Ejemplo de la aplicacin del anlisis

de estrategias del HDM-4


44/202


42

1.2. Estndares

La autoridad nacional de carreteras ha definido un conjunto de estndares para laconservacin de las carreteras y la mejora de la red de conformidad con sus propias polticasy con aquellas establecidas por el gobierno.

Los estndares de conservacin y mejora para carreteras pavimentadas incluyen:

- Ampliacin del ancho de las carreteras pavimentadas con una relacin volumen/capacidad superior a 0.8.

- Rehabilitacin (recapado) de todas las carreteras pavimentadas cuyo estado seadeficiente.

- Riego de sello (tratamiento superficial) de las carreteras pavimentadas cuando eldeterioro de la superficie sea mayor al 30%.

- Trabajos de mantenimiento correctivo de rutina, que incluye reparacininmediata de baches, sellado de grietas, reparaciones de bordes, etc., segn seanecesario.

- Trabajos de mantenimiento rutinario en bermas, cunetas, sealizacin y todo elmobiliario ubicado al costado de la carretera.

Los estndares de conservacin y mejora para carreteras no pavimentadas incluyen:

- Pavimentacin de todos los caminos en afirmado por los que circulen ms de 250vehculos diarios.

- Recargas cuando el espesor de grava remanente sea menor a 50 mm.

- Perfilado semestral de caminos en afirmado con trnsito medio y perfilado anualde aquellos con menos de 100 vehculos diarios.

- Trabajos de mantenimiento correctivo de rutina, que incluyen reparacininmediata de baches, reparaciones de bermas sin afirmar, etc., segn seanecesario.


45/202

43


MarcoConceptual

Anexo

1.3. Aplicacin del HDM-4

El propsito de este estudio es determinar los niveles de financiamiento necesarios paraaplicar los estndares de conservacin y mejora definidos, as como observar el efecto quetienen las restricciones presupuestales sobre las tendencias del desempeo a largo plazo de lared.

El procedimiento del HDM-4 necesario para analizar la red nacional de carreterasincluir las siguientes actividades:

- Crear la matriz representativa de la red de carreteras usando la aplicacin deestrategias.

- Definir las caractersticas de los vehculos que circulan por la red.

- Especificar las tasas de crecimiento del trnsito.

- Asignar los estndares de conservacin y mejora de la matriz de la red de carreteras,junto con sus costos unitarios.

- Ejecutar la aplicacin de estrategias del HDM-4 para determinar el total delpresupuesto requerido.

- Realizar anlisis con presupuestos con restricciones.

- Revisar los informes y los grficos de los anlisis llevados a cabo.

1.4. Resumen de resultados

Los resultados de los anlisis generados con el HDM-4 se pueden resumir en grficos,tal como se muestra en la imagen 1. Los anlisis indican que los estndares ideales deconservacin y mejora que especifican las polticas requeriran de un presupuesto anualaproximado de US$56.2 millones para la red de carreteras pavimentadas y de US$21.2para la red de carreteras no pavimentadas (con base en los costos unitarios de los distintostrabajos).

En caso de que solo se contase con el 50% de los fondos necesarios (representado porla alternativa de conservacin peridica mnima), esto dara como resultado una prdida del54% de los beneficios para los usuarios (en comparacin con los costos de usuario para laalternativa de conservacin rutinaria y peridica).


46/202


44

Imagen 1


47/202

45


2.1. Antecedentes

La autoridad nacional de carreteras ha elaborado una larga lista de tramos candidatospara recibir conservacin y mejora peridicas durante los prximos tres aos en el Per.

Esta extensa lista de tramos candidatos se cre despus de revisar inspecciones delestado del pavimento llevadas a cabo por consultores. La autoridad nacional tiene la polticade jerarquizar los proyectos candidatos y elegir aquellos que se incluirn en el programa deconservacin peridica para el periodo presupuestal de tres aos. Debido a que los proyectoscandidatos son nicamente de la red principal de carreteras, el objetivo es priorizar los quegeneraran los mayores beneficios econmicos.

2.2. Estndares

Los estndares de conservacin peridica y mejora de carreteras definidos por laautoridad nacional requieren que se ejecuten los siguientes trabajos:

Estndares de mejora

Pavimentar los caminos revestidos con TDPA (Trnsito Diario Promedio Anual) mayora 150 vehculos diarios.

Ampliar el ancho de las carreteras con una relacin volumen/capacidad mxima superiora 0.85.

Estndares de conservacin peridica

Reconstruir los pavimentos con falla que presenten una irregularidad por encima de

9.5 IRI.

Reforzar los pavimentos en estado crtico con una irregularidad mayor a 5.0 IRI.

Anexo 2Ejemplo de la aplicacin del anlisis

de programas del HDM-4


48/202


46

Aplicar riegos de sello en los pavimentos donde se observe un deterioro superior al30% del rea superficial (agrietamiento, desprendimientos, baches, rotura de borde,etc.). Esto incluye trabajos de preparacin, por ejemplo sellado de grietas, bacheo yreparacin de bordes.

Mantenimiento de rutina cclico y correctivo

Reparacin de baches, sellado de grietas y reparacin de bordes, segn sea necesario.

Mantenimiento del drenaje, reparacin de acotamientos, control de la vegetacin, etc.,especificados como costos fijos por kilmetro por ao.

2.3. Aplicacin del HDM-4

El propsito de este estudio es elegir una pequea lista de proyectos para el Per quepueda realizarse con el presupuesto destinado para conservacin peridica y mejora de lascarreteras durante los prximos tres aos.

El procedimiento del HDM-4 necesario para jerarquizar los proyectos candidatosinvolucra las siguientes actividades:

Importar datos del sistema de gestin de pavimentos o utilizar el administrador deredes de carreteras del HDM-4 para crear los tramos candidatos.

- Definir las caractersticas de los vehculos que circulan por la red.

- Especificar las tasas de crecimiento del trnsito.

- Asignar los estndares de conservacin y mejora para los tramos candidatos, junto consus costos unitarios.

- Ejecutar el anlisis de programas HDM-4 para determinar los trabajos requeridos.

- Los resultados del programa de trabajo sin restricciones indican el total del financiamientonecesario para cubrir la lista extensa de tramos candidatos.

- Efectuar la optimizacin del presupuesto para jerarquizar y conformar la lista corta deproyectos que pueden ejecutarse con el presupuesto disponible.

- Revisar los informes de los anlisis llevados a cabo.

2.4. Resumen de resultados

Los resultados de los anlisis generados con el HDM-4 se pueden resumir como semuestra en la imagen 3 y 4. Los anlisis indican que los tramos seleccionados para conservacin


49/202

47


peridica y mejora requeriran aproximadamente US$11,345 millones para un periodopresupuestal de tres aos (con base en los costos unitarios de los distintos trabajos).

En caso de que solo se contase con el 70% de los fondos necesarios, la imagen 3 muestrala lista corta de tramos candidatos que se incluiran en el programa de tres aos.

Imagen 3

Imagen 4


50/202


48

3.1. Antecedentes

Para poder interactuar con los casos de proyectos presentados en este documento es necesarioconfigurar el espacio de trabajo nuevo correspondiente a la flota vehicular, a la red de carreteras, losestndares de trabajo, los modelos de trnsito, clima, moneda y series de calibracin.

Para tal efecto se ha creado un espacio de trabajo especfico denominado HDM-4 v2.08

MEF, donde se han alojado los objects de los casos presentados en este documento.

Al instalar el HDM-4 y al abrirse se obtiene la siguiente pantalla que muestra los casosde estudio desarrollados por HDMGlobal y que se incluyen en el CD del HDM-4. Debe serconsultado el volumen 2 de la documentacin HDM-4 para explicar la estructura de estos estudiosde caso.

Imagen 5

Anexo 3Ejemplos de la aplicacin de

anlisis de proyectos del HDM-4


51/202

49


Se debe tener en cuenta que estos estudios de caso HDMGlobal se almacenan durantela instalacin del HDM-4 en el directorio C: \ Archivos de programa \ HDM-4 Versin 2 \Case studies\Esp1, Windows, y todos los contenidos de los estudios de casos se almacenanen dos archivos (objects.dat y objects.idx), que son llamados los espacios de trabajo delHDM-4. Tras la instalacin del HDM-4 se puede escoger entre tres opciones:

(i) Trabajar con los estudios de caso del HDM-4Global y modificarlos si es necesario;

(ii) Crear un nuevo espacio de trabajo del HDM-4, e introducir toda la nueva configuraciny de datos; o

(iii) Abrir y modificar otro espacio de trabajo del HDM-4 creado por otra persona. En estedocumento, trabajaremos con un espacio de trabajo del HDM-4 creado para el MEF.

3.2. Abrir el espacio de trabajo creado para el MEF

Para trabajar con los casos de estudio del MEF se deben realizar los siguientes pasos:

i) Descomprimir los archivos de estudios de caso (objects.dat y objects.idx) proporcionados

en el siguiente documento y preparados para el MEF. Se sugiere colocarlos en la siguientecarpeta de Windows:

C:\Casos de estudio\HDM-4 v2.08 MEF

Tener en cuenta que, de ser necesario, se puede cambiar la ubicacin de la carpeta deWindows y que los nombres de los archivos objects.dat y objects.idx que contienenun determinado espacio de trabajo del HDM-4 no se pueden cambiar de nombre.Por lo tanto, en el disco duro se pueden tener muchos espacios de trabajo del HDM-4(estudios o proyectos) que se encuentran en diferentes carpetas de Windows, pero con

los mismos nombres de archivo.ii) Abrir el espacio de trabajo del MEF seleccionando en el men principal Espacio de

trabajo y luego Abrir espacio de trabajo. A continuacin se debe buscar la carpetade Windows donde se ha colocado el objects.dat suministrado y archivos objects.idx,luego seleccionar el archivo objects.dat y pulsar Abrir.

1 Dependiendo del sistema de Windows, podra ser diferente la ruta en la que se instale el HDM-4. Normalmentevara en C:\Program files (x86)\HDM-4 versin 2\Case studies\Esp.


52/202


50

Imagen 6

Si aparece el siguiente mensaje, hacer clic en S.

Imagen 7

3.3. Estructura del espacio de trabajo del HDM-4

Una vez que se abre el espacio de trabajo aparecer lo sealado en la Imagen 8. Debeobservar que la primera lnea indica la ruta de Windows donde se encuentran el objects.dat ylos archivos object.idx para esta rea de trabajo.


53/202

51


MarcoConceptual

Anexo

El espacio de trabajo se compone de las siguientes reas de entrada:

a) Configuracin, donde se configura el espacio de trabajo a las condiciones locales onacionales.

b) Las flotas vehiculares, en los que se definen las caractersticas de una flota o una serie deflotas de vehculos.

c) Redes de carreteras, donde se definen las caractersticas de una red o una serie de redes

de carreteras.d) Estndares de trabajo, donde se definen las caractersticas de una serie de polticas de

trabajo vial (conservacin y mejoramiento).

Si se crea un nuevo espacio de trabajo, se deben ingresar los datos de entrada quecontinan esta secuencia. Una vez definidos todos los datos de entrada, hay tres opciones deevaluacin: a) a nivel de proyectos, b) a nivel de programas, o c) estrategias.

Todas estas opciones de evaluacin utilizan los datos de entrada definidos previamenteen el espacio de trabajo.

Si se abre en una de estas reas de entrada, al presionar el smbolo + ser posible verlas opciones o los tems definidos en esta rea. Por ejemplo, si se abre el rea de configuracinaparecer la siguiente pantalla, que muestra las opciones de configuracin. Se debe teneren cuenta que las opciones y las entradas del modelo HDM-4 se parecen a las carpetas de

Windows, pero no son carpetas de Windows, sino componentes del espacio de trabajoalmacenados en los archivos object.dat y object.idx.

3.3.1. Configuracin

En el rea de entrada de configuracin se deber: (i) definir una serie de opcionesvlidas para los modelos de trnsito, tipos de velocidad/capacidad, clases de accidentes yzonas climticas; (ii) definir los valores por defecto para los diferentes datos agregados; y (iii)definir los parmetros de calibracin vlidos y los conjuntos de calibracin de deterioro vial.Por ejemplo, en la siguiente imagen se define la configuracin:


54/202


52

Imagen 8


55/202

53


MarcoConceptual

Anexo

3.3.1.1. Modelos de trnsito

En este punto se puede crear un nuevo modelo, eliminar un modelo o editar un modelopreviamente definido. Para crear un nuevo modelo se debe seleccionar el ttulo de modelo detrnsito y presionar Nuevo, seleccionar Modelo de trnsito e introducir el nombre del nuevomodelo. Para eliminar un modelo se debe resaltar un modelo de trnsito y se debe pulsarEliminar. Para editar cualquier modelo de trnsito, se deber resaltar y hacer doble clic eneste. Por ejemplo, para el patrn de Interurbano2se obtendr la siguiente pantalla:

Imagen 9

En esta pantalla, por ejemplo, para una carretera interurbana, primero se recopilan losvalores predeterminados que suministra el HDM-4 y luego se modifican los valores por defectosi se tiene informacin disponible que permita modificar estos valores. Se pueden obtener

2 Debido a que la mayora de usuarios estn familiarizados con el HDM-3, se ha visto conveniente seguirmanteniendo algunos nombres de configuracin, como seasonal, commuter, inter-urban, etc.


56/202


54

valores predeterminados seleccionando un uso de carretera desde la lista de seleccin. En loscasos presentados, los valores predeterminados se obtuvieron para los tipos interurbano (inter-urban), estacional (seasonal) y de cercanas (commuter). Los caminos interurbanos tienen unadistribucin ms uniforme del trfico anual durante los das del ao y durante las horas del da.Las carreteras de cercanas tienen una mayor concentracin de trfico durante algunas horas delda, y son tiles para casos de proyectos viales urbanos. Los caminos estacionales tienen una muyalta concentracin de trfico durante algunos das de la temporada estacional.

3.3.1.2. Tipos de velocidad/capacidad

En esta pantalla se puede crear, eliminar o editar un tipo de velocidad similar a la delos modelos de trnsito. Por ejemplo, para una carretera de dos carriles, se obtendrn los

siguientes valores por defecto:Imagen 10


57/202

55


MarcoConceptual

Anexo

Se pueden obtener valores predeterminados seleccionando un uso en carretera desde lalista de seleccin. En los casos presentados, los valores predeterminados se obtuvieron parados carriles, dos carriles anchos y cuatro carriles.

3.3.1.3. Tipos de accidentes

En esta pantalla se puede crear, eliminar o modificar los tipos de accidente demanera similar a lo que se explica en los modelos de trnsito. En este caso, no hay valorespredeterminados; por lo tanto, si se quiere incluir prestaciones por accidentes en la evaluacin,se tendr que proporcionar las tasas de accidentes para diferentes clases de carreteras en el lugardel proyecto. En los casos desarrollados se proporcionaron valores de ejemplo para carreterasde dos carriles, de dos carriles anchos y de cuatro carriles. Se debe tener en cuenta que estastasas de accidentes no son valores predeterminados globales o para un pas en particular, sino

nmeros ilustrativos. Para un proyecto en particular se podran definir los ndices de accidentespara las diferentes clases de trfico.

Imagen 11

3.3.1.4. Zonas climticas


58/202


56

En esta pantalla se pueden crear, eliminar o editar zonas climticas de manera similar alos modelos de trnsito. Por ejemplo, para el clima de la regin selva se obtendrn valores pordefecto, para lo que se tendr en cuenta que esta regin se ubica en un entorno subhmedo/tropical-clido. Pueden obtenerse valores predeterminados al seleccionar una clasificacinde humedad y una clasificacin de la temperatura de las dos listas de seleccin. En los casosdesarrollados, los valores predeterminados se obtuvieron con fines ilustrativos para la reginselva, regin sierra y regin costa.

Imagen 12

3.3.1.5. Unidades monetarias

En esta pantalla se puede agregar, eliminar o editar un nombre y el smbolo de lamoneda que se utilizar en la evaluacin. En este caso, hacer doble clic en la etiqueta de lamoneda y tener en cuenta que en este espacio se definen nombres de monedas vlidas. Enla definicin de un proyecto, programa o estrategia, esta herramienta definir los factores deconversin de una moneda a otra.


59/202

57


MarcoConceptual

Anexo

Imagen 13

3.3.1.6. Agregar parmetros a la red de carreteras

En esta seccin se definen las caractersticas de los parmetros agregados que se relacionancon la condicin y el trfico de las carreteras que se evaluarn. Por ejemplo, se define el ndice

Medio Anual Diario (IMD) para caminos de bajo trnsito. El HDM-4 provee valores pordefecto para todos los parmetros agregados que se listan en la imagen siguiente:

Imagen 14

En esta pantalla se puede agregar, editar, cambiar el nombre de los descriptores paracada parmetro y se pueden editar las tablas de la imagen 15 relacionadas que contienen los

valores por defecto para cada descriptor. Por ejemplo, para el volumen de trfico, se tienen lossiguientes valores por defecto por rango de trfico y la clase de superficie. Estos valores varan


60/202


58

segn el tipo de proyecto; por lo tanto, se debe hacer que coincida con su situacin. Hay quetener en cuenta que debido a que el trfico es un factor importante se podra mejorar la tablamediante la definicin, por ejemplo, de cinco clases de trfico (muy bajo/ bajo / medio / alto/ muy alto).

Imagen 15

Para la geometra se establecen los siguientes parmetros. Se debe tener en cuenta quese podra simplificar la tabla de la imagen 15 mediante la definicin, por ejemplo, de solo tresclases de terreno (llano / ondulado / montaoso)7.

Imagen 16

7 En los documentos de la OPI del sector se consideran tres tipos llano/ondulado y accidentados. Para efectos deeste documento se han mantenido estas tres caractersticas geomtricas.


61/202

59


MarcoConceptual

Anexo

Para la calidad de la superficie se establecen los siguientes valores por defecto derugosidad. Estos valores son aplicables a la mayora de los pases en desarrollo; por lo tanto,la mayora de usuarios del HDM-4 no necesitar cambiarlos. Sin embargo, los valores pordefecto no se podran aplicar a algunos lugares donde la calidad y los materiales de construccinde carreteras de calidad son dbiles. Lo mismo se aplica a la calidad de la construccin,adecuacin estructural, condicin de la superficie y los parmetros de textura de superficie.

Imagen 17

Las tablas de parmetros de agregados presentan la misma informacin de los datos deparmetros en un formato tabular diferente. Tambin se pueden editar los valores por defectoen este formato.

Imagen 18


62/202


60

3.3.1.7. Parmetros de calibracin del espacio de trabajo8

En esta pantalla se pueden editar algunos parmetros de calibracin si se ha hecho unestudio de calibracin. La mayora de los usuarios no necesitan cambiar estos parmetros.

Imagen 19

3.3.1.8. Series de calibracin RD

En esta pantalla se define un conjunto de parmetros de calibracin para el deteriorode los caminos en cada tipo de superficie (de asfalto, de concreto o afirmado). Para cadatipo de superficie se agregan nuevos elementos de calibracin y se definen los parmetrosde calibracin correspondientes. En esta rea de trabajo, para las carreteras de pavimentoasfltico se han definido ocho tems de calibracin; uno para cada posible tipo de pavimento(combinacin de dos tipos de superficie y cuatro tipos de bases), que contiene los parmetros decalibracin predeterminados suministrados por el HDM-4. Estos ocho elementos representanuna situacin en la ejecucin del modelo, sin ningn tipo de calibracin de los modelos dedeterioro vial. Para las carreteras de concreto, un elemento de calibracin se ha definido parauna JPCP (tipo de junta) con refuerzos o dowells y, para caminos no pavimentados, un grupo

de calibracin para caminos en tierra, todos con los valores por defecto del HDM-4.8 El tema de calibraciones no ser parte de este documento.


63/202

61


Imagen 20


64/202


62

3.3.2. Las flotas vehiculares

Una vez que se configura el espacio de trabajo se define una o ms flotas de vehculos.Para crear una flota de vehculos se debe seleccionar la etiqueta de Flotas vehiculares y pulsarNuevo. Para editar una flota de vehculos, seleccionar el nombre de la flota de vehculos yhacer doble clic. En este espacio de trabajo, solo una flota de vehculos se define como semuestra a continuacin en representacin de los vehculos representativos en el Per9.

Imagen 21

Si se hace doble clic sobre el nombre de la flota de vehculos se podr ver y editar sucontenido. En estos casos de estudio se definieron siete tipos de vehculos motorizados; todoscon un nombre que empieza con un nmero para que aparezcan en un orden lgico, y no enorden alfabtico. Para ver el contenido del tipo de vehculo se debe resaltar la lnea de tipo devehculo y hacer doble clic.

9 Se ha mantenido la tipologa de flota vehicular existente en los boletines de trabajo de la Oficina de Planeamientoy Presupuesto (OPP) del sector Transportes. Es posible aadir ms tipos de vehculos. Para ello refirase a la guadel usuario de este mismo documento. Esta configuracin utilizada en las pautas presentadas es la misma quese usaba por defecto en las evaluaciones realizadas con el HDM-3 y que no tenan opcin de ser modificadas.

Los datos econmicos presentados en este captulo han sido tomados del documento Parmetros requeridos yopcionales para uso de HDM de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, Oficina de Inversiones delMTC de mayo del 2011.


65/202

63


Imagen 22

La siguiente pantalla muestra el vehculo llamado 03-Bus. La pestaa Definicinpresenta parmetros globales de identificacin.

Imagen 23

La pestaa Caractersticas bsicas presenta caractersticas bsicas fsicas del vehculo,de los neumticos, de la utilizacin y de carga. Para elaborar estos casos de proyecto, en eldocumento de Pautas metodolgicas del MEF se han modificado los valores por defectodel HDM-4 y se han adoptado los parmetros del boletn de la Oficina de Planeamiento y

Presupuesto (OPP) del MTC de mayo del 2011, en la creacin de la flota vehicular FlotaPer-OPPO MTC mayo 2011.


66/202


64

Imagen 24

La tabla de costos econmicos unitarios presenta los datos de insumos necesariospara cuantificar los costos unitarios del usuario, para cada tipo de vehculo. El HDM-4 noproporciona valores predeterminados de estos insumos, ya que son especficos de cada pas. Los

valores presentados en este documento se publicaron en mayo del 2011 por la OPP del MTC.

Imagen 25

En la pantalla del men principal, de Flota vehicular, al pulsar los botonescorrespondientes de la parte inferior de la pantalla tambin se podr definir (i) la descripcinde la flota de vehculos y la moneda de los costos econmicos unitarios; y (ii) las seriesde crecimiento del trfico. Se dan las series de crecimiento de trfico y se definen a qu

corresponden las tasas de crecimiento de trfico anual para todos los vehculos durante elperiodo de evaluacin.


67/202

65


Imagen 26

Esta es la forma ms sencilla de definir las tasas de crecimiento del trfico; en un escenario

ms complejo, el HDM-4 se podra configurar de manera tal que las tasas de crecimiento detrfico varen segn el tipo de vehculo y a lo largo del periodo de evaluacin. Esto se haceaadiendo nuevos plazos a las tasas de crecimiento de trfico.

Imagen 27


68/202


66

Se debe tener especial cuidado en pulsar el botn Guardar cada vez que se hace algncambio o se aade alguna informacin nueva, ya que el HDM-4 no otorga la opcin dedeshacer comandos u opciones hechas durante su manejo.

3.3.3. Redes de carreteras

Una vez que se hayan definido la flota de vehculos y las tasas de crecimiento de trficocorrespondientes se deber definir una o ms redes de carreteras. Para crear una red decarreteras, hay que resaltar la etiqueta Redes de carreteras y pulsar Nuevo. Para editar una redde carreteras, hay que resaltar el nombre de la red vial y hacer doble clic. En este documentose han definido seis tramos representativos agrupados con el nombre Red vial caractersticaPer tramos y relacionados con los seis casos presentados.

Imagen 28

Si hace doble clic sobre el nombre de la red vial se podr revisar y editar el contenido dela red de carreteras. En la red de carreteras Red vial caracterstica Per tramos se definieron seiscaminos. Estos caminos representan tramos homogneos en trminos de trfico y el estado

con un origen y destino determinado. Para ver las caractersticas de un camino determinadose debe resaltar la lnea de la carretera y hacer doble clic.


69/202

67


Imagen 29

La siguiente pantalla muestra el Proyecto pavimentacin (350/Regular).

La carretera representa un camino de grava con 350 vehculos por da en regularescondiciones. En este espacio se describe el estado actual de la carretera mediante la introduccinde los insumos requeridos en las diferentes pestaas.

Imagen 30


70/202


68

3.3.4. Estndares de trabajo

En este espacio se define y mantiene una base de datos de posibles estndares demantenimiento, de estndares de mejora y de tramos de construccin nueva.

Imagen 31

3.3.4.1. Estndares de conservacin

En este espacio de trabajo se han preparado 41 estndares de conservacin, cada unorepresentando una posible poltica de la agencia vial en cuanto a mantenimiento de lostipos de obras y frecuencias en los trabajos de mantenimiento. Cada estndar cuenta con unnombre nico que en este caso tiene la siguiente estructura para estndares de mantenimientode carreteras pavimentadas en asfalto:

Rpara aplicar el mantenimiento rutinario.

+ Ppara adems aplicar bacheos.

+ xxxxxxxxaplica para ms actividades de conservacin.

Los diferentes usuarios del HDM-4 pueden nombrar a su estndar de una maneradiferente. Por lo tanto, cada caso de estudio en el HDM-4 podra lucir totalmentediferente.


71/202

69


Imagen 32

Si se hace doble clic en el estndar R + P 40 mmoverlay at 4.0 IRI, se obtiene lasiguiente pantalla. En ella se puede ver que el mantenimiento rutinario (trabajos rutinariosy de drenaje), bacheos y refuerzos de 40 mm gatilladas a una rugosidad de 4.0 se hacenmientras este estndar est activo. Cada tipo de trabajo seleccionado tiene una definicin de

intervencin diferente.


72/202


70

Imagen 33

Si se hace doble clic en Miscellaneous y se abre la ficha de Intervencin, se ver que las obrasdiversas (por ejemplo, la reparacin de las seales horizontales y verticales) se harn cada ao.

Imagen 34


73/202

71


Trabajos de drenaje (Drainage) (por ejemplo, limpieza de malezas en cunetas, limpiezade alcantarillas, mantenimiento de cadas de agua, etc.) tambin se realizarn cada ao.

Imagen 35

La aplicacin de bacheos (Patching) no se programar cada ao, sino ms bien ser acondicin. Se har cuando el nmero de baches sea mayor que uno por kilmetro, para hacerefectivo el bacheo de todos los huecos.

Imagen 36


74/202


72

El refuerzo de 40 mm se eje

pautas_hdm-4.pdf

Documents