paso de ovejas diagnÓstico
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DIAGNOSTICO MUNICIPAL
CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
PASO DE OVEJAS, VER.
2006
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PRESENTACION. El presente Diagnóstico Municipal Participativo, es el documento que manifiesta la situación actual en que se encuentra el Municipio de Paso de Ovejas, Ver; en él se señala la problemática principal de los principales ejes de Diagnostico: Físico -Ambiental, Humano, Económico y Social.
Se elaboró con la participación constante de los actores principales del municipio con el propósito de identificar los problemas centrales del municipio. Cabe señalar que el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Paso de Ovejas, se integró el día 15 de Marzo de 2005, en apego a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de Diciembre del 2001, con referencia al: Titulo Primero, Artículo 2º, Título Segundo Artículo 13º inciso I; Capitulo III Artículos 23, 24 y 25. En donde se estipula el reconocimiento y creación de un órgano de planeación del orden Municipal (Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable) que tendrá como objetivo general: Planear, Coordinar, Priorizar y Participar en su caso en las acciones derivadas de la aplicación de los recursos disponibles para el municipio, proveniente de los apoyos de los tres niveles de gobierno: Federales, Estatales y Municipales; así como promover el cumplimiento de los objetivos y filosofía de los diferentes programas que coordinados resulten en apoyos integrales, logren el desarrollo sostenido y sustentable de los diversos grupos de productores, así como núcleos sociales.
Por consiguiente, trataremos de reflejar en éste trabajo, la información recabada dentro del municipio a base de recorridos y entrevistas con la propia población que, es la única fuente real de lo que durante años, Paso de Ovejas ha logrado como municipio, así como ha padecido.
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TABLA DE CONTENIDO
TEMAS Pág.
PRESENTACIÓN..........................................................................................................
CONTENIDO.................................................................................................................
1 INTRODUCCIÓN......................................................................................................
2 JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................
3 DESCRIPCIÓN ESPACIAL DEL DISTRITO............................................................
4 OBJETIVOS..............................................................................................................
4.1 Objetivo General..................................................................................................
4.2 Objetivos Específicos..........................................................................................
5 METODOLOGÍA.......................................................................................................
5.1 Secuencia Metodológica en los Cuatro Principales Ejes del Diagnóstico.
a) Descripción de los ejes de estudio como líneas de análisis...........................
b) Herramientas utilizadas en los ejes de estudio...............................................
c) Criterios en la búsqueda de información para el diagnóstico..........................
d) Análisis de la información...............................................................................
6. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO.......................................................................
6.1 DIMENSIÓN DEL EJE FÍSICO-AMBIENTAL DEL DISTRITO...........................
6.1.1 Distribución Territorial del Distrito de Desarrollo Rural No. 006 La Antigua....................................................................................................
6.1.2 Distribución Ejidal y Avances del Programa Procede.........................
6.1.3 Recursos Naturales.................................................................................
a) Flora.......................................................................................................
b) Fauna.....................................................................................................
c) Medio ambiente......................................................................................
6.1.4 Uso y tipo de Suelo..................................................................................
a) Actividades Agrícolas...............................................................................
b) Actividades Hortícola................................................................................
c) Actividad Pecuario....................................................................................
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d) Actividad Forestal.....................................................................................
6.1.5 Mapa de los Recursos Naturales.............................................................
6.1.6 Infraestructura y Cobertura de los Servicios Agropecuarios y de los Servicios Públicos......................................................................................
a) Uso del Agua........................................................................................
b) Tipo de Vivienda y Servicios Internos..................................................
c) Instalaciones del Servicio de Salud......................................................
d) Educación.............................................................................................
e) Vías de Comunicación.........................................................................
f) Servicio Eléctrico...................................................................................
g) Agua Potable.........................................................................................
h) Drenaje..................................................................................................
6.1.7 Principales Problemas del Eje Físico-Ambiental................................
a) Problemas agrícolas..............................................................................
b) Problemas pecuarios.............................................................................
c) Problemas forestales.............................................................................
d) Problemas de los recursos naturales....................................................
e) Problemas de la infraestructura y servicios públicos............................
6.2 DIMENSIONES DEL EJE ECONÓMICO...........................................................
6.2.1 Principales Actividades Económicas...................................................
6.2.2 ¿Que se Produce y se Vende? ...............................................................
a) Agrícola.................................................................................................
b) Pecuario................................................................................................
c) Forestal..................................................................................................
d) Apícola..................................................................................................
e) Otras Actividades..................................................................................
f) Apoyos Gubernamentales.....................................................................
g) Servicios y Turismo...............................................................................
6.2.3 Calendario Estacional de la Producción de los Principales Cultivos.
a) Cadena Productiva................................................................................
b) Estrategia De Vida................................................................................
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6.2.4 Principales Problemas Económicos......................................................
6.3 DIMENSIÓN DEL EJE HUMANO......................................................................
a) Población........................................................................................................
b) Migración........................................................................................................
6.3.1 Habilidades y Capacidades....................................................................
a) Educación..............................................................................................
b) Asistencia Escolar.................................................................................
c) Alfabetismo............................................................................................
d) Discapacidad.........................................................................................
6.3.2 Salud Comunal........................................................................................
A) Principales Enfermedades....................................................................
B) Estado Nutricional de la Comunidad.....................................................
6.3.3 Principales Problemas del Eje Humano................................................
6.4 DIMENSIÓN O EJE SOCIAL............................................................................
a) Organización Social......................................................................................
b) Relación Social..............................................................................................
d) Diagrama de venn de la presencia institucional............................................
6.4.1 Principales Problemas del Eje Social..................................................
7. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS PRESENTES EN EL DISTRITO No 006 LA ANTIGUA..................................................................................................................
7.1. Eje Físico-Ambiental........................................................................................
a) Árbol de problemas del aspecto físico ambiental...........................................
b) Orden de Atención.........................................................................................
c) Árbol de soluciones........................................................................................
7.2. Eje Económico..................................................................................................
a) Árbol de problemas........................................................................................
b) Orden de atención..........................................................................................
c) Árbol de solución de los problemas................................................................
7.3. Eje Humano.......................................................................................................
a) Árbol de problemas........................................................................................
b) Orden de atención..........................................................................................
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c) Árbol de solución de problema humano.........................................................
6.4. Eje Social...........................................................................................................
a) Árbol de problemas........................................................................................
b) Orden de atención..........................................................................................
c) Árbol de solución del eje social......................................................................
8 ANÁLISIS ESTRATÉGICO.......................................................................................
a) Análisis FODA......................................................................................................
b) Análisis de tendencias si no se interviene............................................................
8.1 IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES....................................................................
a) Eje Físico Ambiental...........................................................................................
b) Eje Económico...................................................................................................
c) Eje Humano........................................................................................................
d) Eje Social...........................................................................................................
9 CONCLUSIONES.......................................................................................................
10 BIBLIOGRAFIA........................................................................................................
ANEXOS.......................................................................................................................
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1. INTRODUCCIÓN
El presente documento es la herramienta que completa la problemática y
necesidades principales encontradas al interior del municipio de Paso de Ovejas, Veracruz:
Haciendo un análisis detallado del municipio y congregaciones que lo integran
bajo la Secuencia Metodológica en los Cuatro Principales Ejes del Diagnóstico: EJE FÍSICO-AMBIENTAL, EJE ECONÓMICO, EJE HUMANO, EJE SOCIAL, así como la
relación que existe entre estos y como afectan en el Desarrollo Rural. El presente
documento pretende establecer las bases para la elaboración del Plan estratégico del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, que a su vez será parte integral
del Plan de Desarrollo Rural Sustentable, para este municipio el cual es parte
normativa de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable publicada en el Diario Oficial de la
Federación el pasado 7 de Diciembre del 2001 y ratificada por el gobierno estatal en la
Gaceta Oficial de la Federación en Mayo del 2002. En este documento se pretende
visualizar todos y cada uno de los diferentes recursos que el municipio tiene como
propios y las relaciones que existen entre otros municipios que afectan o benefician en
determinado momento a la población, las actividades que desempeñan y el medio
ambiente en que estos se desenvuelven.
La información documental que se consultó y analizó fue por parte del Instituto
Nacional de Estadística Geografía e Informática INEGI, Comisión Nacional del Agua
C.N.A, Secretaría de Agricultura Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
SAGARPA, a través del D.D.R 006-La Antigua, Instituto Veracruzano para el Desarrollo
Rural INVEDER, Comisión Nacional Forestal CONAFOR, Instituto Veracruzano para la
Educación de los Adultos I.V.E.A., Secretaría de la Reforma Agraria S.R.A, SEDARPA y el H. Ayuntamiento, Biblioteca Municipal, etc. Así mismo se integra este documento
mediante la realización de Talleres de Diagnóstico Participativo, encuestas y entrevistas
con los actores principales y población, así como recorridos de campo y transectos para
la obtención de una información visual y de campo.
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2.- JUSTIFICACION
Conocer la realidad del municipio de Paso de Ovejas implica un estudio de
campo concienzudo para así, describir, determinar y diagnosticar los parámetros
sociales, económicos, culturales, histórico-geográficos y ambientales. Por eso, en el
presente diagnóstico, daremos cuenta de todas y cada uno de las localidades en los
aspectos antes mencionados.
3.- DESCRIPCIÓN ESPACIAL DEL MUNICIPIO
Se encuentra ubicado en el centro del Estado en la zona semiárida, en las coordenadas
19° 17” latitud norte y 96° 26” longitud oeste, a una altura de 40 metros sobre el
nivel del mar. Limita al noreste con La Antigua; al este con Veracruz, al sureste con
Manlio Fabio Altamirano; al sur con Soledad de Doblado, al suroeste con Comapa; al
oeste y noroeste con Puente Nacional; su distancia aproximada al sureste de la capital
del Estado por carretera es de 67 Km.
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Localización geográfica del los municipios del a región Veracruz Centro.
Municipio Msnm Latitud Longitud Paso de Ovejas 40 19° 17' 96° 26'
4 OBJETIVOS 4.1 Objetivo General El presente diagnostico tiene como objetivo el reconocimiento, identificación básica y descripción precisa de la situación del municipio de Paso de Ovejas, obtener información sobre las características, necesidades y problemas que enfrenta con el fin de elaborar un Plan de Desarrollo Municipal, planear las estrategias mas adecuada y acciones que deberán impulsar para contribuir a mejorar las condiciones de desarrollo del municipio. 4.2 Objetivos Específicos 1.- Conocer las características socio-económicas, cualitativas y cuantitativas del municipio. 2.- Conocer los recursos naturales y uso de la tierra, la visión que los pobladores tienen de la utilización del espacio y de los recursos y ubicar las informaciones principales relevantes. 3.- Clasificar según acceso a los recursos, determinar los criterios acerca de los diferentes niveles de sostenibilidad en el municipio y cuales son los niveles de acceso a los recursos de los productores y características de cada uno de los niveles. 5 METODOLOGÍA 5.1 Secuencia Metodológica en los Cuatro Principales Ejes del Diagnóstico. a) Descripción de los ejes de estudio como líneas de análisis Asumir la problemática del campo en su complejidad buscando ganar efectividad en la forma de intervención institucional, requiere disponer de una herramienta a un tiempo útil y práctica, sin dejar de ser profunda y completa. Es por ello que se propone el análisis de la realidad rural municipal a partir de un esquema de cuatro ejes de desarrollo, estos son:
• Eje económico • Eje físico- ambiental • Eje humano
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• Eje social Esta forma de abordar los problemas asume una visión integral del desarrollo, contemplando cada uno de los aspectos que afectan la vida en el campo, que parte del análisis del territorio para desde ahí construir alternativas de solución. Que considera las necesidades en sus múltiples causas, pero también recuperando loas aportes y potencialidades de los pobladores rurales. No asumiendo como objetos de atención, sino como actores centrales de su propio desarrollo. 1.- EL EJE ECONÓMICO.- el eje económico debe ser visto desde las potencialidades de una región, donde los agricultores, ganaderos, artesanos u otros productores rurales, incluso aquellos que ofrecen servicios, los que transforman sus productos. Desde este eje se valorara la capacidad empresarial , la organización, la incorporación del valor agregado, la participación en mercados regionales, nacionales e internacionales del municipio y el desarrollo de la economía local. 2.- EL EJE FISICO-AMBIENTAL..- el eje físico ambiental contempla dos aspectos complementarios, al medio ambiente y la infraestructura básica. Los recursos naturales no se verán como fuentes de subsistencia inmediata o como patrimonio inagotable. Por el contrario como aprovechamiento sostenido de la naturaleza y enfocándonos a la construcción de servicios o generar condiciones para el desarrollo. 3.- EL EJE HUMANO.- el principal activo de un país y sus localidades son su gente. Conocer el desarrollo de las capacidades de las personas como su propósito más importante. Conocer sus condiciones para acceder a un mejor nivel de vida rompiendo el círculo de la pobreza. 4.-EL EJE SOCIAL.- participación social organizada, como un medio para enfrentar los retos de la producción, la comercialización, la agro industrialización o los servicios. b) Herramientas utilizadas en los ejes de estudio c) Criterios en la búsqueda de información para el diagnóstico d) Análisis de la información 6. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO 6.1 DIMENSIÓN DEL EJE FÍSICO-AMBIENTAL DEL MUNICIPIO 6.1.1 Distribución Territorial del Municipio
La cabecera municipal se localiza 19º 16’ 53’’ de latitud norte y a los 96º 26’ de longitud
oeste, a una altura de 40 m.s.n.m. Está emplazada en la margen izquierda del río,
aunque la expansión humana ha invadido la derecha. La planta urbana se extiende, de
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sudeste a noroeste en las faldas de sendas mesetas. Una al noroeste que hace de
parte aguas con el Puente Lagartos, afluente también de La Antigua, y la otra al SE que
enlaza con las congregaciones de sabana, limítrofes con el municipio de Veracruz. De
hecho, tal meseta bordea el curso del río Paso de Ovejas de tal manera que, una parte
de las rancherías del municipio se encuentren en terrenos elevados, rodeados de
barrancos, a veces más hondos que algunas de las alturas, en donde se siembra el
temporal de papaya y maíz, así como la cría de ganado corriente. En algunos puntos
de la vertiente contraria a la cabecera municipal se distinguen huertas de mangos
cuidadosamente cultivadas, situadas en pendientes de 20 a 30 grados de inclinación,
sin que para ello se use el cultivo de terraza, con el posible deterioro de las riquezas del
suelo. La carretera federal que une a Tamarindo con el Puerto de Veracruz sigue más o
menos paralela al río, es decir, bordeando la meseta, en un curso noroeste sureste y
este. Hacia esta última dirección, se abre una llanura con características de sabana,
irrigada con canales derivadores y dedicada al cultivo a la caña de azúcar y a la cría de
ganado mayor. Así pues, se hacen evidentes las dos grandes secciones del municipio:
la alta, montuosa, poco fértil, con suelos de tepetate, no irrigada, sus suelos están
clasificados como de cuarta y de quinta categoría; y la baja, que tiene los caracteres
contrarios: o sea, irrigada, plana, con suelos de aluvión fértiles y dedicada a la caña de
azúcar.
Paso de Ovejas conforma el ordenamiento municipal de 45 rancherías tanto de la parte
alta como de la baja. No obstante, es notoria la falta de industria y, sobre todo, de
centros de venta de productos al mayoreo. Al decir de las autoridades del lugar, una de
las más graves implicaciones del emplazamiento de esta cabecera es que está en un
punto de acceso, más o menos intermedio entre Veracruz y Xalapa.
Las comunidades con alto grado de pobreza y marginación en el municipio de
Paso de Ovejas, son de la tierra alta, a saber: El Limón, Angostillo, Rancho Nuevo,
Acazónica, Xocotitla, Puerta de Matama, Paso Panal, Patancán, Bandera de Juárez,
Trancas, Loma del Nanche, Mata Mateo y Cantarranas.
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BOQUERON
TIERRACOLORADA
PUENTE JULA
B. VISTA
CARRETAS
R
e
ío Paso d
la Milpa
EL LIMON
EL TEJON
PALMARITO
POCHOTE
COCUYO
V.H.
CEIBA
TAMARINDOGUAY
P.N.
A VERACRUZ
A XALAPA
Municipio de Soledad de Doblado
A CARDEL
LOS AMIGOS
EL MANGO
MATA MATEO
EL HATITO
CANTARRANAS
ANGOSTILLO
ACAZONICA
XOCOTITLAPICHICATE
LA CEIBA
RANCHO NUEVO
P.D. EL JICARO
PATANCAN
PASO PANALBANDERA DE JUAREZ
MATA RMZ.
TRANCAS
SALMORAL
FAISAN
LA VIBORA
TILCAMPO
TOLOME
M
un
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ic ipi
o de Puent
nal
Municipio de La Antigua
POBLADO IMPORTANTE
CARRETERA FEDERAL
CARRETERA SECUNDARIA
TERRACERIA
RIO
LOCALIDAD
0 5 10 20 km.
ESCALA GRAFICA
N
Norte Municipio de puente nacional
Oeste Municipio de puente nacional
Sur Municipios de Manlio f. Altamirano y soledad
de doblado.
Este Municipio de la antigua.
6.1.2 Distribución Ejidal y Avances del Programa Procede
Paso De Ovejas poseía 2 755 unidades (de las cuales, 582 son ejidos) De
producción agropecuaria a mediados de la década de los noventa, lo que la situaba en
una posición ligeramente superior de la media regional. A escala regional, los
municipios considerados agrupaban el 5,46% del total de las unidades del estado de
Veracruz, misma que sumaban el 4,6% de la superficie agropecuaria del mismo. De
esta superficie de labor, se destinan 174 727 15 has., para actividades agrícolas lo que
representan el 5.5% a escala estatal, así como el 4,0% dedicado al agostadero, el resto
lo constituyen unidades mínimas de bosque y eriales.
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Paso de Ovejas, destina por su parte 21 133,75 has., para labores agrícolas, lo que
supone el 12% de los municipios aquí considerados así como agostadero el 10% del
total de tales municipios. De este 12% de tierra agrícola y el 10% del agostadero,
6.1.3 Recursos Naturales a) Flora
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el bosque de selva baja caducifolia
y vegetación secundaria con especies como cedro, ceiba, palma real, higuera, palma de
coyol y chote.
b) Fauna En el municipio de Paso de Ovejas se desarrolla una fauna compuesta por población de
conejos, mapaches, ardillas, tuzas, venados, tlacuaches, comadrejas, víbora de
cascabel, mazacuates, coralillos, palomas, garzas, loros y una gran variedad de aves
canoras. c) Medio ambiente Comprende el conjunto de elementos naturales físico biológicos o aquellos creados por el hombre, que interactúan dentro del espacio municipal en la actualidad. AREAS NATURALES PROTEGIDAS. Comprende las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la nación ejerce
su soberanía y jurisdicción, en que los ambientes originales no han sido
significativamente alterados por la actividad del hombre y que han quedado sujetas al
régimen de protección bajo la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente. Existen en Veracruz 32 áreas naturales protegidas que abarcan 716,260
has., y representa el 9.8% de la superficie estatal.
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ESPECIES Y REGIONES PROTEGIDAS. En el estado de Veracruz existe una verdadera preocupación por mantener y preservar
su riqueza faunistica, por lo que en la entidad, queda totalmente prohibida la caza,
compra, captura, venta, transporte y exportación de todo tipo de especie en peligro de
extinción, amenazada, rara y sujeta a protección especial.
REGIONES CINEGÉTICAS. Este municipio corresponde a la región cinegética 2 del estado de Veracruz. Limitada al
norte con la carretera federal No. 131, que comunica con Teziutlán estado de Puebla,
Martines de la Torre hasta Barra de Nautla; al este por el Golfo de México; al oeste por
los estados de Puebla y Oaxaca; al Sur por la carretera federal No. 175, que va a
Tuxtepec, Estado de Oaxaca a Cosamaloapan y Alvarado
En el municipio de Paso de ovejas respecto al cuidado del medio ambiente, se tienen 9
tiraderos de basura a cielo abierto en donde se recolectan un volumen anual de 8,40
toneladas de basura.
En el municipio cuenta con plantas tratadoras de agua con una capacidad de 20,0 lt por
segundo que tratan 126.144 metros cúbicos por año.
Existen en el municipio desde el año 2004 un centro de verificación vehicular
6.1.4 Uso y tipo de Suelo
El uso del suelo puede concebirse a partir de las actividades socioeconómicas que se desarrollan en un territorio, es decir, que el uso de suelo es el propósito específico que se la da a la ocupación o empleo del terreno, en este caso a nivel municipal.
Por lo tanto, la clasificación general de los usos de suelo en el Municipio de Paso de Ovejas se conforma de la siguiente manera:
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a) Actividades Agrícolas
El municipio cuenta con una superficie total de 38,495 hectáreas, de las que se
siembran 21,133.756 hectáreas. En las 2,755 unidades de producción. Los principales
productos agrícolas en el municipio y la superficie que se cosecharon durante los ciclos
de primavera-verano y otoño-invierno del 2004 en hectáreas es la siguiente: maíz
5,907.25, fríjol 80, chile verde 90, caña de azúcar 7,240.50, mango 1,670, papaya
2,405.75 has.
MUNICIPIO SUPERFICIE SEMBRADA SUPERFICIE COSECHADA CULTIVO TOTAL RIEGO TEMPORAL TOTAL RIEGO TEMPORAL
MAÍZ GRANO 5,907.25 141.25 5,766.00 141.25 141.25 0.00 FRIJOL 80.00 50.50 29.50 50.50 50.50 0.00
CHILE VERDE 90.00 62.00 28.00 62.00 62.00 0.00 CAÑA DE AZÚCAR 7,214.50 7,214.50 0.00 7,128.90 7,128.90 0.00
MANGO 1,670.00 700.00 970.00 1,670.00 700.00 970.00 PAPAYA 2,405.75 105.75 2,300.00 2,405.75 105.75 2,300.00
SUPERFICIE REHABILITADA PARA EL CULTIVO Año agrícola 2003/04
MUNICIPIO SUPERFICIE ATENDIDA (ha)
PASO DE OVEJAS 119.00
CICLO PRIMAVERA VERANO
CULTIVO SUPÉRFICIE PRODUCCION Cacahuate 15.00 18.0
Fríjol 60.00 49.5 Fríjol/mango 40.00 24.0
Maíz 5,585.00 15,130.0
PERENNES
CULTIVO SUPÉRFICIE PRODUCCION Caña de azúcar 3,770.00 377,000.00
Mango 1,670.00 14,760.00 Papayo 5,055.00 154,200.00
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Pomelo 800.00 20,000.00 Litchi 30.00 60.00
TOTALES 5,440.00 391,760.00 b) Actividades Hortícola
CICLO PRIMAVERA VERANO
CULTIVO SUPÉRFICIE PRODUCCION Chile 58.00 760.0
Jitomate 65.00 1,195.0 Pepino 15.00 135.0 Pipian 10.00 6.0
c) Actividad Pecuario.
En lo que respecta a la ganadería en el municipio son buenas ya que es una
actividad que tiene la ventaja de mercados cercanos, con una alta y continua de manda
de productos pecuarios de buena calidad. Sin embargo, esto obliga a los ganaderos
aplicar tecnologías modernas y tener asesoría técnica y financiera para el desarrollo de
proyectos productivos pecuarios.
Tiene una superficie de 19,756 Has dedicadas a la ganadería, en donde se
ubican 2,075 unidades de producción rural con actividades de cría y explotación de
animales. Cuenta con 9,555 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además
de la cría de ganado porcino, ovino y equino. Las granjas avícolas tienen cierta
importancia.
Cuenta con un rastro municipal, con baja tecnificación cuya capacidad instalada
es de 20 reses y 15 cerdos aproximadamente sacrificados por semana y las
condiciones de higiene y control no son los mejores, así como de tener un mayor
control sobre la introducción clandestina de carne que es un problema muy acentuado
principalmente la del cerdo.
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En materia ganadera, el municipio de Paso de Ovejas comparte, junto con todo
el Sotavento Veracruzano, la cría de vacunos. Se han estimado 19 623 has., de pastizal con 2 075 unidades productivas. Para el año 2004 existían 9,555 cabezas de
ganado bovino para fines cárnicos y lecheros, además de la cría de ovinos y equinos.
Ganado bovino trasladado dentro y fuera de la entidad El ganado se traslada dentro de la entidad son 1,310 cabezas representando el .22%
del total del estado y el ganado bovino trasladado fuera de la entidad no es realmente
significativo.
d) Actividad Forestal La actividad forestal en el Municipio de Paso de Ovejas es importante sobre todo en
especies comunes tropicales teniendo un volumen de la producción forestal maderable
de 286.61 metros cúbicos y de especies preciosas de 56.01 metros cúbicos haciendo
un total de 342.52 m3 durante el año 2004.
Se otorgaron durante el año 2004 un total de 15 permisos con 815.01 m3 de los cuales
52.37 de especies preciosas y 762.65 de tropicales comunes.
PLANTAS PRODUCIDAS EN VIVEROS FORESTALES DEL PROGRAMA NACIONAL DE REFORESTACON 2004
TIPO DE CLIMA
MUNICIPIO
TOTAL CEDRO PINO CAOBA ROBLE RESTO DE ESPECIES
FORESTALES
POBLACIÓN GANADERA Y AVÍCOLA POR MUNICIPIO Al 31 de diciembre de 2004
MUNICIPIO BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO ÉQUIDO AVES
DOBLE PROPOSITO LECHE GALLINÁCEAS GUAJOLOTES
ESTADO 4130811 64459 1162570 487256 139280 412219 33152795 163508
PASO DE OVEJAS 9 555 0 7 342 602 0 825 12 176 170
18
VIVERO
PASO DE OVEJAS 876,723 452,481 0 64,660 40,300 319,282
ÁRBOLES PLANTADOS, SUPERFICIE REFORESTADA Y PREDIOS 2004.
TIPO DE CLIMA
MUNICIPIO
ÁRBOLES PLANTADOS
(Mil) SUPERFICIE
REFORESTADA (ha)PREDIOS
REFORESTADOS
PASO DE OVEJAS 3.125 2 1
6.1.5 Mapa de los Recursos Naturales 6.1.6 Infraestructura y Cobertura de los Servicios Agropecuarios y de los Servicios Públicos a) Uso del Agua b) Tipo de Vivienda y Servicios Internos Viviendas habitadas y sus ocupantes por municipio según tipo de vivienda 14 feb 2000 En el municipio de durante el año 2000 existían un total de 7,665 viviendas habitadas
de las cuales 7,662 son particulares y 3 colectivas, con un total de 30,791 ocupantes de
los cuales 30,733 son particulares y 58 colectivas.
Viviendas particulares habitadas por municipio según clase de vivienda 14 feb 2000
Según la clase de vivienda particulares habitadas se contaba con un total de 7,625 teniendo: casa independiente 7,292, departamento en edificio 3, vivienda en vecindad 92, cuarto de azotea 3, local no construido para habitación 11, no especificada 224.
Viviendas particulares habitadas y que disponen de energía eléctrica, de agua entubada en el ámbito de la vivienda y drenaje 14 feb 2000
Viviendas particulares habitadas 7,625, viviendas particulares habitadas que disponen
de energía 7,352, viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada en
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el ámbito de la vivienda 6,623, viviendas particulares habitadas que disponen de
drenaje 4,923
Las viviendas que disponen de bienes en la vivienda.: vivienda que disponen de
teléfono 683, que disponen de automóvil o camioneta propios 1110, viviendas que
disponen de computadora 79
Acorde a los resultados preliminares del Censo 2000, se encontraron edificadas en el
municipio 7,625 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.01, la
mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su
construcción son el cemento, el tabique, el adobe, el ladrillo, la madera, la lámina de
cartón, lámina de asbesto o zinc, techo de cemento. Así como también se utilizan
materiales propios de la región como: la teja.
c) Instalaciones del Servicio de Salud Las condiciones de salud de un Municipio reflejan el nivel de desarrollo de sus
habitantes y coadyuvan a un mayor crecimiento de su economía.
Infraestructura del sector Los servicios de salud en el municipio de Paso de Ovejas, son : Unidad de consulta
externa 7, Casa de Salud 2 Médicos 16, Médicos por 1000 habitantes 0.5
d) Educación
La educación es un medio para inducir el conocimiento de la naturaleza y de la vida
social. Es un proceso sistemático por medio del cual las nuevas generaciones se
apropian de los bienes culturales, las costumbres y tradiciones del municipio.
Infraestructura educativa por nivel escolar
La educación básica es impartida por 33 planteles de preescolar, 46 de primaria, 12 de
secundaria. Además cuenta con 5 instituciones que brindan el bachillerato, así como
con un centro de enseñanza técnica y profesional medio como es: CONALEP.
20
Alumnos inscritos y personal docente en las escuelas del Municipio.
MUNICIPIO Y NIVEL
ALUMNOS INSCRITOS
ALUMNOS EXISTENCIAS
ALUMNOS APROBADOS
ALUMNOS AGREGADOS
PERSONAL DOCENTE ESCUELAS
PASO DE OVEJAS 7,485 7,263 6,520 1,813 394 99
PREESCOLAR 981 959 950 477 64 38 PRIMARIA 3,902 3,805 3,607 602 182 43
SECUNDARIA 1,780 1,705 1,334 497 96 12 BACHILLERATO 822 794 629 237 52 6
ÍNDICES DE DESERCIÓN, REPROBACIÓN, EFICIENCIA TERMINAL Y ABSORCIÓN 2003/2004
MUNICIPIO NIVEL DESERCIÓN REPROBACIÓN EFICIENCIA
TERMINAL ABSORCIÓN
PASO DE OVEJAS
PREESCOLAR 2.27 NA NA NA PRIMARIA 2.49 5.20 82.33 NA
SECUNDARIA 4.21 21.76 83.95 105.32 BACHILLERATO 3.41 20.78 70.12 88.93
MUNICIPIO NIVEL DESERCIÓN REPROBACIÓN EFICIENCIA
TERMINAL ABSORCIÓN
ESTADO PREESCOLAR 3.38 NA NA NA
PRIMARIA 3.12 7.4 84.9 NA CAPACITACIÓN PARA EL
TRABAJO 16.97 14.14 NA NA
SECUNDARIA 5.36 19.55 80.82 84.07 PROFESIONAL TÉCNICO 10.12 31.94 62.98 3.9
BACHILLERATO 7.83 35.61 66.83 94.28 NORMAL 2.68 1.11 86.69 2.38
UNIVERSITARIO Y TECNOLÓGICO ND ND ND 70.53
BECAS OTORGADAS A ESTUDIANTES POR INSTITUCIÓN Y MUNICIPIO 2004
INSTITUCIÓN , MUNICIPIO TOTAL PRIMARIA SECUNDARIA BACHILLERATO SUPERIOR
PASO DE OVEJAS 251 0 7 244 0
21
EDUCACION PARA ADULTOS. ADULTOS INCORPORADOS Y ALFABETIZADOS, Y ALFABETIZADORES EN EDUCACIÓN 2004
MUNICIPIO ADULTOS
INCORPORADOS a/
ADULTOS
ALFABETIZADOS b/
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJEPASO DE OVEJAS 81 15 66 57 10 4
ADULTOS ATENDIDOS EN PRIMARIA Y SECUNDARIA, Y CERTIFICADOS EMITIDOS EN EDUCACIÓN PARA ADULTOS POR MUNICIPIO 2004
MUNICIPIO ADULTOS
ATENDIDOS EN PRIM
CERTIFICADOS EMITIDOS DE
PRIMA
ADULTOS ATENDIDOS
EN SECU
CERTIFICADOS EMITIDOS DE
SEC PASO DE OVEJAS 46 45 52 78
BIBLIOTECAS PÚBLICAS, PERSONAL OCUPADO, LIBROS EN EXITENCIA, OBRAS Y USUARIOS 2004 El municipio cuenta con 2 bibliotecas publicas, con una existencia de 6,126 libros y durante este año se consultaron 14,573 obras por 9,372 usuarios, donde trabajan 3 personas CASAS Y CENTROS CULTURALES, MUSEOS, GALERÍAS, FONOTECAS Y TEATROS 31 Dic 2004 En el municipio solo se cuenta con una casa del la cultura.
e) Vías de Comunicación
El municipio cuenta con infraestructura de vías de comunicación conformada por
20 Km. de carretera Federal, como vía importante, que nos comunica con las ciudades
ciudad de Xalapa y Veracruz, 14.5 Km. de carreteras estatales pavimentadas, como
vías secundarias que nos comunica con la Ciudad de José Cardel, y con 123 de
caminos de terracería, lo cual hacen un total de 157.5 Km. de carreteras que comunican
a nuestro municipio. Esta integrada por los siguientes tramos: Jalapa-Veracruz con 20
Km.; ramal Salmoral - Tolome 14.5 Km.[; ramal a Guayabal 8 Km.; Mata Mateo
22
Cantarranas 9 Km.; Cantarranas E. C. Conejos Huatusco 3.2 Km.; ramal Paso de
Ovejas-El Limón-Angostillo 20 Km.; ramal Angostillo - Xocotitla 6 Km.; ramal Acazónica-
Rancho Nuevo 3 Km.; Tierra Colorada Angostillo 21 Km.; Plan de Manantial-Palmaritos
5 Km.; boquerón Cerro Guzmán 2.5 Km.; Tolome- Loma Fina - El Tejón 6km; Paso de
Ovejas - Carretas7 km; ramal Carreteras -entronque Ceiba-El Hatito 2 Km.; El Faisán-
La Víbora 2 km; Tamarindo-El Mango 4 Km.; Mata Grande-El Manguito 8 Km.
Permitiendo la comunicación con Jalapa, Veracruz, Cardel, Huatusco y Soledad de
Doblado.
COMUNICACIONES MUNICIPALES INTERNAS
PASO DE OVEJAS A: DISTANCIA EN KM.
Veracruz 20
Salmoral – Tolome 14.5
Guayabal 8
Mata Mateo - Cantarranas 9
Conejos 3.2
El Limón – Angostillo 20
Ramal de: Angostillo a Xocotitla 3
Acazonica 21
Ramal de: Acazónica a Rancho Nuevo 3
Boquerón – Cerro Guzmán 2.5
Loma Fina – El Tejón 6
Carretas 7
Ramal de: Tolome a La Ceiba, El Hatito, La Víbora, el Faisán 2
Tamarindo – El Mango 4
Mata Grande 8
Ramal de: Tierra Colorada a Angostillo 21
Plan de Manantial - Palmaritos 5
23
VEHÍCULOS DE MOTOR REGISTRADOS EN CIRCULACIÓN POR MUNICIPIO SEGÚN TIPO DE SERVICIO 31 Dic 2004
VEHÍCULOS DE MOTOR REGISTRADOS EN CIRCULACIÓN POR MUNICIPIO SEGÚN TIPO DE SERVICIO
MUNICIPIO CAMIONES Y CAMIONETAS PARA CARGA MOTOCICLETAS TOTAL PÚBLICO PARTICULAR TOTAL PARTICULAR
NACIO-NALES
EXTRAN-JEROS
NACIO-NALES
EXTRAN-JEROS NACIO-
NALES EXTRAN-JEROS
ESTADO 328027 3959 111 247487 76470 25970 25573 397 PASO DE OVEJAS 1790 7 0 1229 554 60 59 1
PUENTES, LIBRAMIENTOS FEDERALES Y SUS LONGITUDES
PUENTES, LIBRAMIENTOS FEDERALES Y SUS LONGITUDES 31 Dic 2004
MUNICIPIO PUENTES FEDERALES
LONGITUDDE
PUENTES (Metros)
LIBRAMIENTOS FEDERALES
LONGITUD DELIBRAMIENTOS
(Kilómetros)
ESTADO 602 34767.7 22 157.05 PASO DE OVEJAS 3 160.7 0 0
RED TELEGRÁFICA Y PERSONAL OCUPADO
OFICINAS DE LA RED TELEGRÁFICA Y PERSONAL OCUPADO 31 Dic 2004
MUNICIPIO OFICINAS PERSONAL OCUPADO
ESTADO 95 639 PASO DE OVEJAS 1 2
TELEGRAMAS TRANSMITIDOS Y RECIBIDOS Dic 2004 Miles de operaciones
MUNICIPIO TELEGRAMAS TRANSMITIDOS
TELEGRAMAS RECIBIDOS
ESTADO 69.17 199.585 PASO DE OVEJAS 0.025 0.123
24
OFICINAS POSTALES
OFICINAS POSTALES POR MUNICIPIO SEGÚN CLASE Dic 2004
MUNICIPIO TOTAL ADMINIS- TRACIONES
SUCURSALES AGENCIAS EXPENDIOS INSTITUCIONESPÚBLICAS
OTRAS
ESTADO 2994 73 37 594 535 1661 94 PASO DE OVEJAS 23 1 0 7 8 7 0
23 1 0 7 8 7 0
CORRESPONDENCIA EXPEDIDA Y RECIBIDA POR TIPO DE OFICINA Y MUNICIPIO SEGÚN TIPO DE SERVICIO
CORRESPONDENCIA EXPEDIDA Y RECIBIDA POR TIPO DE OFICINA Y MUNICIPIO SEGÚNTIPO DE SERVICIO 2004 Piesas
TIPO DE OFICINA CORRESPONDENCIA EXPEDIDA CORRESPONDENCIA RECIBIDA
MUNICIPIO TOTAL SERVICIONACIONAL
SERVICIO INTERNACIONAL TOTAL SERVICIO
NACIONALSERVICIO
INTERNACIONALTOTAL 3805794 3561632 244162 2.8E+07 27302767 590946
PASO DE OVEJAS 3138 2689 449 45115 44616 499
f) Servicio Eléctrico USUARIOS DEL SERVICIO ELÉCTRICO EN LA CFE 2003-2004 En el municipio de Paso de Ovejas cuenta con un total de 8,739 usuarios de servicio
eléctrico de los cuales 25 son del sector industrial, 7,835 residencial, 768 comercial, 35
agrícola, 56 alumbrado público y 20 de bombeo de aguas potables y negras.
VOLUMEN DE LAS VENTAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN CFE 2003-2004 (Gigawatts-hora)
El volumen de las ventas fue un total de 17,605, de los cuales el sector industrial tiene
un volumen 1,344, residencial 11,356, comercial 1,759, agrícola 1,804, alumbrado
publico 0.937, bombeo y aguas potables y negras 0.406.
25
PRODUCTOS DE LAS VENTAS DE ENERGÍA ELECTRICA EN CFE 2003-2004 (Mil $) Por producto de las ventas de energía eléctrica en el municipio se tiene un total de
14,804, industrial, 1,531, residencial 8,012, comercial 2,884, agrícola 604, alumbrado
publico 1,346, bombeo de aguas potables y negras 427.
g) Agua Potable
El agua constituye un elemento básico para el desarrollo municipal, en este sentido, la cobertura que se tenía en el año 2000 era del 75%, quedando por dotar a viviendas, actualmente la dotación del servicio se ha ido incrementando, no obstante, no ha sido posible el alcanzar el 100% de la cobertura, esto debido a la dificultad que implica introducir el servicio en aquellas comunidades donde las pendientes son mayores, así como los asentamientos humanos dispersos.
h) Drenaje
El servicio de drenaje y alcantarillado en la actualidad constituye un elemento de gran importancia para elevar el nivel de vida y mejorar la salud de la población, por esto, se requiere de atención prioritaria a estos servicios; en el Municipio de Paso de Ovejas su mayoría de las viviendas cuenta con la infraestructura de drenaje, pero en todo el municipio no se encuentran recolectores pluviales, es decir, alcantarillado.
6.1.7 Principales Problemas del Eje Físico-Ambiental a) Problemas agrícolas
El comportamiento de la actividad agrícola en el municipio esta regido por las
características topográficas y división en zona alta y sin sistema de riego y zona baja
con infraestructura de canales de riego, en la que mayor parte se encuentra sembrada
de caña de azúcar y la ganadería.
La carente infraestructura de riego, de apoyo financiero, en la zona alta y deficiente
organización productiva y comercial origina migración de familias campesinas,
dificultando así la operación de programas que impulsen el desarrollo de la actividad.
26
No obstante las limitantes, existen productores sobresalientes y áreas donde es posible
desarrollar una agricultura sustentable con programas y proyectos técnica y
económicamente viables, por lo que es necesario promover programas enmarcados
dentro de la alianza para el campo, tales como PROCAMPO, fertiirrigación, uso
eficiente del agua, electrificación y perforación de pozos profundos.
Debido a la falta de organización en los productores se siguen produciendo
monocultivos de temporal y sin asistencia técnica en cultivos como: papaya, fríjol, chile
verde, caña de azúcar, maíz en donde se compran los artículos para el campo caros y
el producto se vende barato, acaparando por los intermediarios a precios bajos, que no
le alcanzaran al productor para cubrir los gastos de costos de producción de sus
cosechas, por no contar con una proyección empresarial originando el abandono de sus
tierras por falta de empleo también existe poca diversidad de cultivos influyendo el
tradicionalismo y el desconocimiento para explotar productos alternativos propios de la
región. De igual manera existen bajos ingresos en los rubros de la Agricultura,
Ganadería entre otras, por no contar con la Asesoría Técnica y un mercado establecido,
lo que origina bajos rendimientos en su producción. De continuar sin un programa de
promoción, difusión y comercialización por parte de los productores de este municipio
seguirán siendo ineficientes y tendrán problemas en estos rubros ocasionando la
Migración.
PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO DE PASO DE OVEJAS SECTOR AGRICOLA (MAIZ, CAÑA DE AZUCAR, PAPAYA, CHILE VERDE, FRIJOL)
• BAJOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS
• PLAGAS Y ENFERMEDADES
• FALTA DE ORGANIZACIÓN
• FALTA DE ASESORIA TECNICA
• INSUMOS A PRECIOS ALTOS
• FALTA DE MERCADO PARA SUS PRODUCTOS
• FENOMENOS NATURALES
27
• NO SER CONSIDERADO MUNICIPIO PRIORITARIO
• FALTA DE APOYOS DE PROGRAMAS INSTITUCIONALES
• EMIGRACION.
b) Problemas pecuarios Problemas de la Ganadería Bovina de Doble Propósito Detectados La problemática en las explotaciones pecuarias sigue siendo la misma desde hace
varios años; se continúa con problemas productivos, reproductivos, climáticos,
disponibilidad de forraje, genéticos, de manejo, de alimentación, sanitarios, y
económicos; de conservación, transformación y comercialización de los productos; de
asistencia técnica, financiamiento y organización de los productores.
Problemas detectados y priorizados en el procesamiento de productos de la cadena
bovinos de doble propósito.
1. Falta planeación y control en todos los eslabones de la cadena
2. Organización de productores y visión empresarial
3. Infraestructura
4. Escaso, costoso e inoportuno financiamiento
5. Estacionalidad en el abastecimiento de la materia prima
6. Deficiente control de calidad de los productos (carne y leche)
7. Desconocimiento de la calidad de la materia prima
8. Limitado control en el manejo sanitario de los productos
9. Diversificación de los productos y subproductos procesados con mayor vida de
anaquel
10. Capacitación y asistencia técnica para el procesamiento
11. Normatividad
12. Falta de registros económicos
28
La organización de los productores es indispensable para facilitar su capacitación y
asistencia técnica, que genere su autogestión. Sin embargo, para que mejoren sus
ingresos, los productores deben tener registros de producción para que determinen la
rentabilidad de sus explotaciones, cooperativas o empresas. Problemas detectados en la comercialización de los productos En la comercialización de los productos nuevamente, los principales puntos críticos
fueron la falta de planeación en los diferentes eslabones de la cadena y la organización
de productores con visión empresarial. Se conoce que los que comercializan,
transforman y procesan los productos (industria) son los que se quedan con las
mayores utilidades.
No se tienen canales adecuados y suficientes para comercializar los productos, lo que
se agudiza por la falta de organización de los productores y de estudios de mercado
que orienten la producción para nuevos nichos, de tal manera que se tenga una mejor
venta y mayores ganancias para los productores. Se desconocen las tendencias y
exigencias del mercado potencial regionales, nacionales e internacionales.
En la comercialización el principal problema es el pago de los productos básicos (leche
y becerros destetados o carne) a precios muy bajos. Esto se agudiza por la alta
cantidad de intermediarios que intervienen en la cadena.
Principales problemas detectados y priorizados en la comercialización de los
productos de la cadena bovinos de doble propósito.
1. Falta planeación y control en todos los eslabones de la cadena. 2. Organización de productores y visión empresarial 3. Deficientes sistemas de comercialización y campañas publicitarias 4. Intermediarismo e inequidad en los márgenes de utilidad 5. Desconocimiento y falta de estudios de mercado 6. Financiamiento
29
7. Estacionalidad de la oferta de los productos y subproductos 8. Deficiente calidad de los productos 9. Infraestructura 10. Asesoría y capacitación
Dado que la mayor parte de la producción es artesanal y estacional, se dificulta su
comercialización, por lo cual es necesario que los productores tengan acceso a créditos
que les permitan mejores opciones para procesar de manera constante y dar valor
agregado a sus productos. Es necesario mencionar que si se desean comercializar los
productos en nuevos mercados nacionales e internacionales, estos requieren una
producción constante de los mismos para satisfacer la demanda continua de los
consumidores.
La falta de planeación en la producción, la escasa integración de los diferentes
eslabones de la cadena, la organización entre los productores y la carencia de una
visión empresarial son los principales problemas que se detectan en esta cadena
productiva.
Existe una gran cantidad de resultados de investigación que no se ha transferido y se
cuenta con alternativas tecnológicas de poca inversión, sin embargo, el que los
productores de la cadena bovinos de doble propósito sean pequeños productores,
representa una gran desventaja; e inclusive, la información que se difunde no le permite
comprender la importancia y los beneficios que puede obtener al implementarlas. Es
necesario mencionar, que la adopción de la tecnología se dificulta por las costumbres
de los productores, muchas de las cuales han pasado de generación en generación y
están muy arraigadas. Se requiere fomentar la asistencia técnica especializada
vinculada a la industria, con la finalidad de proporcionar un servicio que beneficie tanto
a la industria como a los productores.
Es necesario fomentar la organización entre los productores mediante esquemas que
propicien su integración a la industria. Se requiere que el productor sea proveedor
constante de leche y carne de calidad y que sea beneficiario del valor agregado que se
30
de a la materia prima en el procesamiento. Con ello se reduce el “coyotaje”, se
contribuye a la estabilización e incremento de los precios de la materia prima y se
mejora la comercialización de los productos finales.
Es necesario fomentar una ganadería que detenga o reverse el proceso de
empobrecimiento ambiental y permita continuar con un aumento importante de la
productividad, dentro del objetivo de alcanzar un desarrollo sostenible para mejorar la
calidad de vida de todos los habitantes del trópico. Sin embargo, la ganadería
sostenible demanda un gran esfuerzo en investigación, divulgación e instrumentación
de las estrategias apropiadas de desarrollo. PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO DE PASO DE OVEJAS
SECTOR GANADERO.
• ALTOS COSTOS DE PRODUCCION • FALTA DE CAPACITACION • SERVICIOS CAROS • MANO DE OBRA BARATA • EMIGRACION • NO SER CONSIDERADO MUNICIPIO PRIORITARIO • FALTA DE APOYOS INSTITUCIONALES
BOVINOS, OVINOS, PORCINOS.
• MAL USO DE CONCENTRADO • FALTA DE ELABORACION DE FORRAJES PROPIOS • ESCASEZ DE FORRAJE • FALTA DE CONSERVACION DE FORRAJES (SILOS) • FALTA DE ABONO ORGÁNICO PARA PASTIZALES • BAJA PRODUCTIVIDAD • MAL MANEJO DE PRADERAS • NO SE PRONOSTICAN LAS ACTIVIDADES EN EL
MANEJO DEL HATO • FALTA REFORESTAR • ESCASEZ DE AGUA • COMPETITIVIDAD PARA VENDER LECHE • LECHE NO PASTEURIZADA
31
• LECHE DE MALA CALIDAD SANITARIA • FALTA DE HIGIENE EN LA ORDEÑA • FALTA DE ORGANIZACIÓN • COMPETENCIA ENTRE PRODUCTORS
c) Problemas forestales
El municipio cuenta con una vasta superficie de cobertura forestal. Cuenta con una
enorme diversidad en especies arbóreas, y una gran riqueza de flora y fauna silvestre.
Desgraciadamente, en la mayoría de las zonas forestales del municipio se presentan
señales graves de deterioro y deforestación. Según la OECD, México tiene uno de los
índices más altos de deforestación en el mundo, con un índice de pérdida de 1.1%
anual.
Asimismo, según el Inventario Nacional Forestal, alrededor de 770,000 hectáreas de
bosque se perdieron entre 1993 y 2000.
Las principales causas de la deforestación en el municipio son el cambio de uso de
suelo a actividades agropecuarias o ganaderas, los incendios, y la tala ilegal. Asimismo
muchas de estas causas están ligadas a la imposibilidad de lograr por medio del
aprovechamiento de los bosques un sustento económico digno y suficiente.
A esta situación precaria de los bosques, actualmente se suma una crisis del sector
forestal que está causando una disminución en la producción forestal, pérdidas
económicas y reducción en la creación de empleos. Esta crisis puede tener
consecuencias funestas tanto para el recurso forestal como para la población que lo
habita.
d) Problemas de los recursos naturales En el municipio de Paso de Ovejas, Veracruz se prevé que dentro de 10 años exista un
agotamiento considerable de los recursos naturales así como una grave contaminación
32
del agua de la cabecera municipal, debido a las descargas residuales del drenaje de los
vecinos que por ende dará la pérdida de algunas especies de la fauna silvestre que se
abastecen de estas afluentes.
De igual manera es muy notorio que existe un bajo nivel de reforestación que a futuro
provocará niveles altos de erosión de los suelos, cambios de temperatura del medio
ambiente así como una pérdida y contaminación considerable de los mantos freáticos
del municipio.
De continuar la explotación irracional del escaso bosque sin un programa de
reforestación, a futuro provocará problemas climatológicos.
A causa de la deforestación y pérdida de los mantos freáticos, los productores
agropecuarios de este municipio tienen pérdidas tanto en cultivos básicos como en el
sector ganadero.
e) Problemas de la infraestructura y servicios públicos La cobertura que tiene el municipio de Paso de Ovejas, Ver., en materia Salud y
Asistencia es reducida y aunado a la falta de empleo en la población provocará que
siga carente el servicio, debiendo asistir en ocasiones a consulta con médicos
particulares a los cuales deberán cubrir sus honorarios, y comprar los medicamentos
recetados dañando su ya deteriorada economía. Por otro lado no se genera un
impacto positivo en los programas y campañas que traen propuestas para atacar y
prevenir enfermedades como alcoholismo, drogadicción mismos que son impartidos en
platicas etc., e incrementara el índice de mortalidad, delincuencia, pobreza, violencia
intrafamiliar y empleos bien remunerados debido al bajo nivel de educación y al alto
nivel de analfabetismo en gente adulta, principalmente detectada en las congregaciones
de Angostillo, Acazónica, El Limón, Xocotitla y Paso Panal pertenecientes al Municipio
de Paso de Ovejas, que provocará que estos continúen con las mismas tendencias,
actitudes, cultura, etc., originando que no se preocupen y hagan un esfuerzo por enviar
a sus hijos a estudiar.
33
6.2 DIMENSIONES DEL EJE ECONÓMICO 6.2.1 Principales Actividades Económicas 6.2.2 ¿Que se Produce y se Vende?
a) Agrícola El municipio cuenta con una superficie total de 38,495 hectáreas, de las que se
siembran 21,133.756 hectáreas. En las 2,755 unidades de producción. Los principales
productos agrícolas en el municipio y la superficie que se cosecharon durante los ciclos
de primavera-verano y otoño-invierno del 2004 en hectáreas es la siguiente: maíz
5,907.25, fríjol 80, chile verde 90, caña de azúcar 7,240.50, mango 1,670, papaya
2,405.75 has.
Volumen y valor superficie siembra-cosecha año agrícola 2003/04 según disponibilidad
de agua
MUNICIPIO VOLUMEN (Ton) VALOR (Miles $) MAÍZ
GRANO TOTAL RIEGO TEMPORAL TOTAL RIEGO TEMPORAL MUNICIPIO
FRIJOL 502.18 502.18 0.00 753.27 753.27 0.00 PASO DE OVEJAS
CHILE VERDE 47.87 47.87 0.00 430.83 430.83 0.00 PASO DE
OVEJAS
CAÑA 90.00 62.00 28.00 62.00 62.00 0.00 PASO DE OVEJAS
MANGO 3,866.75 3,866.75 0.00 3,856.00 3,856.00 0.00 PASO DE OVEJAS
PAPAYA 1,670.00 700.00 970.00 1,670.00 700.00 970.00 PASO DE OVEJAS
TOTAL 2,405.75 105.75 2,300.00 2,405.75 105.75 2,300.00 b) Pecuario En el estado de Veracruz el total de la superficie dedicada a la ganadería es de
3, 684,089 de la cual en forma natural se tienen 968,257 y cultivada 2, 715,832. En
el municipio de Paso de Ovejas se tiene un total de 19,756 Has., en forma natural
4,994 y cultivada 14,762.
34
Producción pecuaria en el año 2005 La producción pecuaria en el año 2005, en el municipio de Paso de Ovejas en ganado
bovino producción de leche 9545, porcinos en zona rural 3345, ovinos 602, aves12176,
guajolotes 170, colmenas 140 y equinos 825
Es evidente que, la cría de bovinos, equinos y aun ovinos precisa de extensos
pastizales si de una cría extensiva se trata, o bien de considerables inversiones de
capital si nos referimos a un cuidado intensivo.
Socialmente, la cría de reses y caballos tiene una mayor significación económica
con respecto a la de aves de corral y de cerdos, especies éstas, que se desarrollan más
bien en el ámbito doméstico, destinadas no necesariamente a la venta.
Paradójicamente para Paso de Ovejas los ovinos tampoco representan un rubro
importante; sólo el municipio de Veracruz alcanza un valor relativamente alto con
respecto a su entorno regional.
Volumen de la producción de carne en canal 2004 El volumen de la producción de carne en canal en el municipio es el siguiente: bovinos
468.45 TON, siendo a nivel estatal un volumen de 199,258.1 ton., lo que representa el
0.23%, porcino 178.42, ovino, 5.25, gallináceas 48.35 y guajolotes 0.68
Valor de la producción de carne en canal 2004 (mil $) El valor de la producción de carne en canal en el municipio fue de $18,981.10
representando un .15% del estado que fue de $12, 372,610 bovino 12,868.50 porcino
5,060.72, ovino 136.75, gallináceas 891.40, guajolotes 23.73.
El valor de la producción de otros productos como leche de bovino (MILES DE LITROS)
es de 881.45, huevo para plato de 70.90 toneladas.
Sacrificio de ganado bovino y porcino por rastro El sacrificio de ganado bovino y porcino en el municipio de paso de ovejas durante el
año 2004 fue de 1,395 cabezas de ganado bovino y 436 porcinos
c) Forestal
35
La actividad forestal en el Municipio de Paso de Ovejas es importante sobre todo en
especies comunes tropicales teniendo un volumen de la producción forestal maderable
de 286.61 metros cúbicos y de especies preciosas de 56.01 metros cúbicos haciendo
un total de 342.52 m3 durante el año 2004.
d) Apícola La existencia de colmenas al 31 de diciembre del 2004 fue de 240 con un volumen de
miel de 8.10 ton. Con un valor de 372.00 (miles de pesos) y un volumen de producción
de cera en greña de 0.30 ton., con un valor de 17.50 (miles de pesos)
e) Otras Actividades Actividades productivas identificadas en el sector rural SUBSECTOR AGRICOLA:
• Producción de granos básicos (maíz, fríjol) • Producción de Hortalizas (tomate) • Construcción de graneros para almacenar maíz, fríjol
FRUTALES:
• Cultivo de mangos, cítricos, papayo CULTIVOS INDUSTRIALES:
• Producción de caña de azúcar para trapiches SUBSECTOR PECUARIO:
• Producción de carne y leche • Producción de quesos
SUBSECTOR FORESTAL:
• Establecimiento de plantaciones para la producción de maderas preciosas y corrientes tropicales.
• Aprovechamientos forestales de maderas preciosas • Siembra de cercos vivos
SUBSECTOR PESQUERO:
36
• Construcción de estanques para la práctica de acuacultura
ACTIVIDADES ARTESANALES:
• Producción de escobas f) Apoyos Gubernamentales Programas de apoyo
Programa de apoyos directos al campo PROCAMPO
PAGO ANTICIPADO PREDIOS MENORES DE 5 HAS.
PAGO ANTICIPADO PREDIOS MAYORES DE 5
HAS.
TOTAL
PRODUCTORES SUPERFICIEHAS.
PRODUCTORES SUPERFICIE HAS
PRODUCTORES SUPERFHAS
1,237 3,938.91 141 1,288.39 1,378 5,227.3
Productores, superficie y monto pagado por PROCAMPO año agrícola 2003/04 otoño-invierno
MUNICIPIO PRODUCTORES SUPERFICIE (Hectáreas)
MONTOPAGADO(Pesos)
PASO DE OVEJAS 34 54.68 56,320.40
Productores, superficie y monto pagado por PROCAMPO año agrícola 2003/04 primavera-verano
MUNICIPIO PRODUCTORES SUPERFICIE (Hectáreas)
MONTO PAGADO (Pesos)
PASO DE OVEJAS 1,303 5,316.58 5,954,569.60
DIESEL AGROPECUARIO 2003
37
Durante el año 2003 se registraron 151 productores con 240 predios y una superficie
inscrita de 2,486.18 con una dotación de 270,396.0 lts.
En el año 2004 se registraron 75 productores con 123 predios registrados y una
superficie inscrita de 1,726.25 con una dotación de 233,043.8
PROGRAMAS DE APOYO A LA PRODUCCION GANADERA PROGAN En el municipio se registraron a 349 productores con 351 predios y una superficie de
pradera registrada de 6,988.75, con 4,481 vacas, 1,508 Novillonas y 130 becerras
siendo un total de 6,119 cabezas.
ALIANZA PARA EL CAMPO En el año 2005 se apoyaron 9 proyectos productivos a través del programa alianza
para el campo (PAPIR) con un total de 66 beneficiarios, con un monto de $589,221.00
en las localidades de Mata Mateo, Tamarindo, Carretas, Angostillo, El Limón y Paso de
Ovejas.
Monto de crédito otorgado a la actividad agrícola 2004. Fuente de financiamiento: FIRA
MONTO DEL CRÉDITO (Mil $) ACREDITADOS
MUNICIPIO TOTAL AVÍOREFAC- CIONARIO TOTAL AVÍO
REFAC- CIONARIO
PASO DE OVEJAS 167 0 167 1 0 1
g) Servicios y Turismo h) Organizaciones ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES
RAMA DE PRODUCCION
TIPOS DE ORGANIZACIÓN
Pecuaria ASOCIACION GANADERA LOCAL Pecuaria S.P.R. OVINO
38
Agrícola ASOCIACION LOCAL DE PRODUCTORES DE CAÑA DE AZUCAR, MUNICIPIO DE PASO DE OVEJAS
Agrícola ASOC. AGRICOLA LOCAL DE PRODUCTORES DE MAIZ Pecuaria S.P.R. HORTICULTURA Pecuaria ASOCIACION DE PRODUCTORES APICOLAS Acuícola S.P.R. ACUICOLA
6.2.3 Calendario Estacional de la Producción de los Principales Cultivos. a) Cadena Productiva Es definida como un "Conjunto de agentes económicos que participan directamente en la producción, transformación y en el traslado hasta el mercado de realización de un mismo producto agropecuario" Como se esta demostrando, ninguna actividad productiva puede desenvolverse de manera aislada, pues existen relaciones de interdependencia entre los agentes económicos que demuestran una participación en conjunto y articulada, a esta participación en los riesgos y beneficios en la producción se le denomina también cadena productiva. b) Estrategia De Vida 6.2.4 Principales Problemas Económicos
AREA PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES AGRICOLA BAJA
PRODUCTIVIDAD EROSION DE SUELOS CORTO PLAZO:
Y SUSTENTABILIDAD USO DE AGROQUIMICOS
ROTACION DE CULTIVOS
EN PAISAJES DE HUMEDAD Y TEMPORAL
AGRICULTURA EN ZONAS NO APTAS
POLICULTIVOS
FALTA DE ORGANIZACION PARA LA PRODUCCION
FENOMENOS NATURALES
COMPOSTAS
ABANDONO DE TIERRAS
CAMBIO EN EL CALENDARIO ESTACIONAL
MEJORAR PH DE LOS SUELOS
DEPENDENCIA PSICOTECNOLOGICA
PLAGAS MEDIANO Y LARGO PLAZO:
PRIVATIZACION DE LAS PARCELAS.
CONTINUAR CON EL PROGRAMA AGROECOLOGICO
CAMBIO DE NECESIDADES, ASPIRACIONES.
ACTUALIZACION DEL PADRON DE COMUNEROS
NO RENTABILIDAD DE LOS PRODUCTOS
MIGRACION
39
VENTAJAS COMPARATIVAS TRABAJANDO FUERA
PADRON DE COMUNEROS DESACTUALIZADO
OFERTA AMPLIA DE PAQUETES TECNOLOGICOS MODERNOS
FALTA DE ALTERNATIVAS.
GANADERIA BAJO RENDIMIENTO ESPECIES CRIOLLAS MEJORAMIENTO DE PASTOS
FALTA DE ORGANIZACION
DEFICIENCIA DE ALIMENTOS EN EPOCAS DE SECAS
INSEMINACION ARTIFICIAL
FALTA DE DISPONIBILIDAD DE AGUA EN LUGARES ESTRATEGICOS
OLLAS DE AGUA
ENFERMEDADES VACUNACION ANUAL
NO SE CONSIDERA ACTIVIDAD CENTRAL
FORESTAL BAJO APROVECHAMIENTO LOCAL
NO HA HABIDO PROGRAMA DE MANEJO FORESTAL INTEGRAL
ESTUDIO DASONOMICO
DEFORESTACION Y EROSION DE SUELOS
INCENDIOS, PLAGAS, PROGRAMA INTEGRAL DE MANEJO FORESTAL
FALTA DE ORGANIZACION
SALUD DESNUTRICION DE LA NIÑEZ
DIETA INADECUADA O INSUFICIENTE
FORMACION DE GRUPOS DE SALUD COMUNITARIA
FALTA DE CAPACITACION FAMILIAR SOBRE TEMAS DE SALUD Y ALIMENTACION
PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA LA POBLACION EN GENERAL.
CONSUMO DE ALIMENTOS CHATARRA
40
FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS EN LA FAMILIA
INSALUBRIDAD CARENCIA DE EQUIPAMIENTO DOMESTICO Y COMUNITARIOS PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL
REVISION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ACTUAL, Y VALORAR OTRAS OPCIONES
BASUREROS A CIELO ABIERTO.
RECOLECCION DE BASURA Y CAMPAÑAS DE LIMPIEZA
EXCESO DE EMPAQUES Y RESIDUOS PLASTICOS
PROMOCION DEL RECICLAJE
DISMINUCION DEL CONSUMO DE PLASTICOS
VIVIENDA BAJO EMPLEO DE TECNICAS PARA EL AHORRO DE ENERGIA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
DESCONOCIMIENTO DE ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS
HACER VALER LA REGLAMENTACION DE PUEBLO COLONIAL
CARENCIA DE MATERIAL DIDACTIVO APROPIADO
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL A LA POBLACION
ACCION INSTITUCIONAL EXTERNA
BAJO RENDIMIENTO DE LOS PROGRAMAS INSITUCIONALES PARA LA PRODUCTIVIDAD
INCAPACIDAD ORGANIZATIVA DE LAS INSTITUCIONES.
FORTALECER EL DIAGNOSTICO, LA PLANEACION Y LA SUPERVISION PARTICIPATIVAS.
ACCION INSTITUCIONAL LOCAL
BAJA RENDIMIENTO EN AUTOGESTION PARA LA PLANEACION INTEGRAL
INSUFICIENTES FONDOS ECONOMICOS
FORTALECER LOS ESPACIOS DE COORDINACION
41
6.3 DIMENSIÓN DEL EJE HUMANO
a) Población
LOCALIDADES POR MUNICIPIO SEGÚN TAMAÑO DE LA LOCALIDAD 2000
MUNICIPIO TOTAL 1 A 49
HABITANTES50 A 99
HABITANTES100 A 499
HABITANTES
500 A 999 HABITANTES
TANTES 1 000 A 1999 HABITANTES
ESTADO 22032 14060 1669 4468 1078 409 PASO DE OVEJAS 92 49 5 21 10 4
LOCALIDADES POR MUNICIPIO SEGÚN TAMAÑO DE LA LOCALIDAD 14 Feb 2000
MUNICIPIO
2 500 A 4 999 HABI-
TANTES
5 000 A 9 999HABI-
TANTES
10 000 A
14 999HABI-
TANTES
15 000 A
19 999HABI-
TANTES
20 000 A
49 999 HABI-
TANTES
50 000 A
99 999 HABI-
TANTES
100 000 A
499 999HABI-
TANTESESTADO 148 55 22 10 30 2 8 PASO DE OVEJAS 1 1 0 0 0 0 0
Distribución de la superficie, habitantes, localidades y densidad de población.
Municipio LocalidadesSuperficie;
km2 habitantes Densidad
Manlio F. Altamirano 100 274.01 20,580 75.11
Paso de Ovejas 92 397.98 30,791 77.37
Puente Nacional 93 420.77 18,999 45.15
Soledad de Doblado 143 421.46 27,198 64.53
Veracruz 93 232.3 457,377 1,968.9
Total 521 1746.52 554,945 317.7
Marginación en los Municipios de la micro región centro de Veracruz
Municipio Categoría* Densidad Índice de M. Grado de M. Lugar M.
42
Manlio F. Altamirano Semiurbano 75 0.445 Alto 1160
Paso de Ovejas Semiurbano 77 -4413 Medio 1565
Puente Nacional Semiurbano 45 -4469 Medio 1570
Soledad de Doblado Semiurbano 65 -0.0116 Alto 1211
Veracruz Urbano 1969 -1.699 Muy bajo 2340
* De acuerdo a SECOFI, M= marginación de acuerdo a CONAPO y SECOFI
Densidad de población y tasa de crecimiento poblacional
Municipios Densidad Tasa de crecimiento poblacional 1995-2000, %
Manlio F. Altamirano 75.11 0.02 Paso de Ovejas 77.37 0.26 Puente Nacional 45.15 0.42 Soledad de Doblado 64.53 0.31 Veracruz 1968.9 1.71
b) Migración En el municipio, hay en general muy poca migración a los Estados Unidos, probablemente debido a la presencia de la zona conurbada de Veracruz el cual tiene un índice muy bajo de intensidad migratoria,
6.3.1 Habilidades y Capacidades a) Educación
Distribución de escuelas por municipio.
Escuelas Manlio Fabio Altamirano
Paso de Ovejas
Puente Nacional
Soledad de Doblado Veracruz
Educación inicial 0 1 1 1 10 Preescolar 32 38 29 42 156 Preescolar indígena 0 0 0 0 0 Primaria 47 42 35 70 243
43
Primaria indígena 0 0 0 0 0 Cap. para el trabajo 0 5 0 0 140 Secundaria 7 12 11 7 88 Profesional medio 0 0 0 0 8 Bachillerato 3 6 1 4 54 Normal 0 0 0 0 2 Superior y Postgrado 1 0 0 0 18
Adaptado de: SECOFI, 2003.
b) Asistencia Escolar
c) Alfabetismo
Para el año 2000 el porcentaje de población analfabeta era del 6,91% de la cual el 61.36 eran mujeres y el 38.64% hombres, esto es 5.74% de los hombres mayores de 15 años eran analfabetas mientras que el 7.92% de las mujeres mayores de 15 años lo eran también. Esto en la región de Sotavento a la que pertenece el municipio de Paso de Ovejas, siendo con las tasas de analfabetismo mas bajas en el Estado. d) Discapacidad 6.3.2 Salud Comunal A) Principales Enfermedades B) Estado Nutricional de la Comunidad 6.3.3 Principales Problemas del Eje Humano 6.4 DIMENSIÓN O EJE SOCIAL a) Organización Social b) Relación Social d) Diagrama de venn de la presencia institucional 6.4.1 Principales Problemas del Eje Social 7. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS PRESENTES EN EL MUNICIPIO DE PASO DE
OVEJAS. 7.1. Eje Físico-Ambiental
44
a) Árbol de problemas del aspecto físico ambiental
b) Orden de Atención
c) Árbol de soluciones
7.2. Eje Económico. a) Árbol de problemas
b) Orden de atención
c) Árbol de solución de los problemas 7.3. Eje Humano. a) Árbol de problemas
b) Orden de atención
c) Árbol de solución de problema humano 6.4. Eje Social a) Árbol de problemas b) Orden de atención
c) Árbol de solución del eje social 8 ANÁLISIS ESTRATÉGICO a) Análisis FODA FODA son las siglas de cuatro conceptos cuyo análisis es necesario para alcanzar certidumbre en la labor de planeación. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas que concurren en el panorama municipal y lo caracterizan, han de ser consignadas a partir de un ejercicio de reflexión, el cual permite elevar a la conciencia aquellos factores estratégicos que reclaman mayor atención a fin de: consolidar las fortalezas, capitalizar las oportunidades, subsanar las debilidades e inhibir las amenazas. b) Análisis de tendencias si no se interviene 8.1 IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES. a) Eje Físico Ambiental b) Eje Económico d) Eje Social. 9 CONCLUSIONES 10 BIBLIOGRAFIA ANEXOS
45
a) Manejo: • Establecimiento de
pastos mejorados • Manejo nutricional • Manejo zoosanitario • Manejo de praderas • Mejoramiento genètico e
incremento del rebaño b) Equipo: • Cercos eléctricos • Cobertizos y corrales de
manejo con piso elevado
• Silvopastoreo
PRODUCCION INDICADORES
ACOPIO Y FINALIZACION
COMERCIALIZACION
Disminución de Costos en al menos un 20 %.
Incremento en la Producción en un 30 %
Uniformidad de peso y edades
Manejo de la suplementación alimenticia
Programación de entrega de engordas para mantener la
producción constante
Agregación de Valor
Ventas en Volumen
46
LABRANZA DE CONSERVACIÓN
APLICACIÓN DE PAQUETE TECNOLÓGICO INTEGRAL
COMPRAS CONSOLIDADAS
PRODUCION PRIMARIA
RESULTADOS
•INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD, REDUCCIÓN DE COSTOS Y AUMENTO EN 2 TONS/HA
POST COSECHA
•EQUIPO PARA ALMACENAMIENTO Y CONSERVACIÓN
•SILO 500 TONS.
COSECHA
•EQUIPAMIENTO PARA COSECHA MECANICA.
•TRACTOR
COMERCIALIZACION
•AGRICULTURA POR
Esquema del Plan de Mejora