cubiertas · paseo del club deportivo, 1 edificio 8, planta 2 28223 pozuelo de alarcón, madrid ......

Dirección de la publicación:Manuel Gimeno

Subdirección:Blanca Villamía

EdiciónVíctor Suárez Saa

eEspaña 10 años© 2010 Fundación OrangeEdita: Fundación OrangeP. Empresarial La FincaPaseo del Club Deportivo, 1 Edificio 8, Planta 228223 Pozuelo de Alarcón, Madridwww.fundacionorange.es

Depósito Legal: M-26869-2010Impreso en España - Printed in Spain

Diseño y Maquetación:Sirius Comunicación Corporativa

Impresión:OMÁN Impresores

Política de derechos de autor. Fundación Orange pone a disposición del público en general un acuerdo de licencia quepuede aceptarse online para obtener permisos sobre este libro más amplios a los previstos por la normativa de dere-chos de autor. En concreto, Fundación Orange, previa aceptación del acuerdo de licencia, permitirá la reproducción, dis-tribución y comunicación pública de este libro siempre y cuando se haga para uso privado y sin ánimo de lucro.

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Impreso en papel fabricado con pastas vírgenes provenientes de fuentes certificadas por organismos independientes.

La Fundación Orange no se hace responsable de las opiniones expresadas por los distintos colaboradores en los diferentes artículos incluidos en estapublicación. Estas opiniones reflejan la visión de los autores y no necesariamente la de la Fundación Orange.

Prólogo 5

eEspaña2001 - eEspaña2010. Un balance de 10 años de Informe 7

Transformación 10

> Hipersector TIC 12

> Telecomunicaciones 34

> Regulación 52

> Administración 72

> Empresas 90

> Innovación 108

> Tecnología 124

> Ciudadanos 148

> Educación 164

> Sociedad 180

Hitos en el desarrollo de la Sociedad de la Información en España 200

Retrotendencias 2010 228

Libros 260

Índice de autores* 305

>> ÍÍnnddiiccee

* A lo largo de los capítulos y apartados de este libro se salpican distintos gráficos representativos de lo aconteci-do en la década junto con opiniones de amigos y colaboradores que, aunque entremezclados a modo de red, notienen por qué estar relacionados entre sí.

Ya son 10 años de eEspaña. El año no dejade ser una de las muchas unidades detiempo y su agrupación de 10 en 10 enforma de décadas podría ser entendidacomo un divertimento más del lenguaje ode la técnica cronológica. Más curiosaresulta la fascinación que sentimos porcelebrar de forma especial aquellas con-centraciones de años múltiplos de 10.Pues bien, a pesar de que nos gusta onde-ar la bandera de la innovación, en laFundación Orange nos rendimos ante talesmanifestaciones, y tal y como ya en su díacelebramos el décimo aniversario de lacreación de la fundación, nos correspondeahora vestir de gala a un Informe que, per-donen que no caiga en la falsa modestia,ha hecho méritos para ello.

Una de las cosas claras que nos va dejan-do el avance tecnológico es que ese tiem-po al que me refiero, agrupado en cuales-quiera de las formas que el lector prefiera,es uno de los valores absolutos de nuestracoyuntural modernidad. Por escaso y porla multiplicación de las posibilidades enque emplearlo. Conocedores de este hechoy a pesar de ello, hemos considerado conuna cierta inconsciencia juvenil propia denuestra todavía temprana edad el solicitar amás de un centenar de amigos, arquitectostodos ellos en mayor o menor grado deledificio de impensable altura que es y lle-gará a ser la Sociedad de la Información,que dediquen parte de ese tan preciadobien a aportar contenidos a esta ediciónespecial del Informe eEspaña. Algo, porotro lado, absolutamente actual. Y es quehemos pretendido convertir esta edición enun homenaje tanto a esos arquitectoscomo a todos aquellos que están involu-crados en esta edificación, a todos los queaparecen de forma anónima en las estadís-ticas que constituyen nuestra materiaprima a la hora de trabajar. Por eso más de120 personas han creado esta publicaciónaportando una visión, que hemos queridopersonal, sobre el proceso de transforma-ción que ha vivido nuestro país, nuestrasociedad, en estos 10 últimos años debidoa la presencia de las TIC.

El formato que hemos elegido persigueofrecer una visión panorámica de lo aconte-cido en España estos años y en este ámbi-to, tanto desde la óptica pura de los datos(más de 100 gráficos permiten evaluar avista de pájaro este tránsito), como desde

el ya comentado punto de vista personal, através de 10 artículos de fondo sobre los10 temas en los que se ha dividido estemonográfico (los más avispados habrán yaadivinado que el 10 es el número sobre elque gira todo el montaje) y de 100 macrotweets (sí, 1.400 caracteres, 10 vecesel máximo de un tweet) en los que se plas-man visiones personales del período. Aestos tema añadimos, porque no puedenfaltar, los hitos que han marcado cada año,una particular visión sobre aquello que ini-cialmente parecía una cosa y acabó siendootra, a la que hemos denominado "retroten-dencias", y un detalle sobre las obras litera-rias que han marcado el pensamiento.

De alguna manera rompemos con una tra-dicional manera de trabajar, pues laimportancia que siempre damos a lasComunidades Autónomas (y que perma-nece inalterada en el Informe anual que sepublica de forma conjunta a este trabajo)se diluye al ofrecer una visión global deEspaña. Únicamente al tratar los citadoshitos y los libros se hace referencia a loocurrido fuera de nuestras fronteras, algoinevitable para contextualizar lo ocurridoen casa. También en los gráficos (consólo algunas excepciones) el ámbito detrabajo es el nacional.

Espero que este "especial 10º aniversario"goce de los beneplácitos que el Informe haido recogiendo a lo largo de su aún cortahistoria. Seguiremos aplicando nuestra par-ticular visión de la regla de San Benito, eltan conocido "ora et labora", que traduci-mos a "trabajo y reflexión" cuando de estatarea se trata, en una labor en la que pre-tendemos ser, a la vez, testigo y testimoniode una época llamada a hacer Historia,desde la humildad del que pretende que sutrabajo se considere como un instrumentode transformación y mejora y no como eltexto de obligado seguimiento.

En el futuro, que empezamos a escribir elmismo día que se cierra esta edición, serápreciso mantener viva una de las constan-tes de los contenidos del Informe: la aten-ción a los cambios que se van producien-do, proponiendo nuevas alternativas a loscontenidos tradicionales. Será imprescin-dible aplicarse desde una nueva mirada enla prospección de los datos, en sus fuen-tes, en su integración e interpretación.Tenemos por delante al menos otros 10apasionantes años.

eEspaña 10 años/prólogo/5

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eEspaña 10 años/introducción/7

Era el año 2000. La Fundación apenastenía 18 meses de existencia y uno de susretos seguía siendo identificar las accio-nes y los proyectos prioritarios que mejorrespondieran al cumplimiento de los finesque motivaron su creación. ComoFundación del segundo operador de tele-comunicaciones fijas, en aquellosmomentos de liberalización del sector, sumisión no podía ser otra que contribuir aldesarrollo de las telecomunicaciones y dela Sociedad de la Información (en adelan-te, SI) en España.

En ese contexto, después de mucho deba-tir, escribir y borrar en la pizarra y rellenarcuartillas, a golpe de café y botellas deagua, surgió la idea de elaborar el InformeeEspaña.

La experiencia vivida en Estados Unidosanalizando el boom del sector de las TICen el Silicon Valley, y el papel que jugabanya entonces algunos de los think tanksmás influyentes de ese país como Rand,Brookings o el Aspen Institute, entreotros, fueron determinantes para hacer-nos ver cómo a través del análisis inteli-gente y riguroso se podía desempeñar,desde la sociedad civil, un papel relevantee incluso, en algunas ocasiones, decisivo,en la formulación de las public policies(políticas públicas).

Una evidencia indiscutible fue el papelfundamental que tienen los rankings paraque el sistema universitario estadouniden-se sea un factor decisivo en la preeminen-cia de este país como potencia científica anivel mundial y el papel estratégico que, anivel de los estados, juegan individual-mente las universidades más importantes.

En contraste con todo ello, en nuestropaís, la SI era todavía un fenómeno emer-gente, y apenas si había datos fiables, conun cierto nivel de desagregación, sobre eluso de las TIC, y menos aún, series tem-porales. Casi todo estaba por hacer, yhabía un hueco para impulsar esa tarea.

Centrándonos en la realidad española, lle-gamos a la conclusión de que un informeque aportara conocimiento riguroso alestado de la SI en España podía contribuira la formulación de políticas públicas másefectivas. Pero éstas debían de tener encuenta la realidad autonómica de nuestropaís, y considerar que esta realidad des-centralizada era beneficiosa para el logrode ese desarrollo. La escala regional ylocal es clave para el desarrollo de la SI.En esa línea, había que atreverse a intro-ducir rankings que ayudaran a los respon-sables autonómicos y locales, a ratificar orectificar sus planes y acciones para elimpulso de la SI en sus respectivos ámbi-tos de influencia.

La tarea tenía sus riesgos. Expresar condatos lo que no se está haciendo bien, osituar a una institución local o autonómicaen los últimos niveles de una lista sontareas que generan descontentos… perotambién motivan reacciones para enmen-dar la situación.

En definitiva, convencidos y con gran entu-siasmo, los miembros del equipo de laFundación nos pusimos manos a la obra.

Uno de los primeros pasos fue establecerun marco metodológico que permitieradefinir y parametrizar la SI. Entonces, enpleno proceso de definición y conceptuali-zación de la misma, apenas existían indi-

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FFeerrnnaannddoo BBaalllleesstteerrooSSeeccrreettaarriioo GGeenneerraall ddee OOrraannggee EEssppaaññaa

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AAnnddrrééss ccoonncciibbiióó eell eeEEssppaaññaa,,FFeerrnnaannddoo ccrreeyyóó eenn eessaa iiddeeaa yyllaa aappooyyóó yy PPeeppee lloo hhiizzoo aaúúnnmmááss ggrraannddee..

cadores para medir el grado de desarrollode las TIC en nuestro país. Asimismo, eleEspaña nos permitió detectar, seleccio-nar y sistematizar los indicadores y lasprincipales fuentes para su correcta eva-luación y, en los casos en los que no exis-tía, crear la metodología para obtenernuevos indicadores a través de encuestas,análisis web, etc.

De hecho, y visto con perspectiva, sepuede asegurar que uno de los grandeslogros del eEspaña fue entender que serequería establecer una base metodológicaque, sin perder su rigor y consistencia a lolargo de los años, fuera lo suficientementeflexible para poder adaptarse a un ámbitoque estaba en plena transformación.

Otra medida acertada, dada la organiza-ción administrativa de nuestro país, fueestablecer el análisis de la SI porComunidades Autónomas considerándo-las como "unidades básicas de referenciageográfica administrativa" y estableceruna metodología que permitiera analizar eldesarrollo de la eAdminstración en elentorno central, autonómico y local.

Pero, además, en estos 10 años han sidomuchos los cambios y mejoras que a lolargo de los sucesivos informes se hanido introduciendo. Así, en este campo dela eAdministración, se evolucionó desdelas primeras encuestas a los responsablesde CC AA y entidades locales, pasandopor los primeros análisis cualitativos delas web institucionales, hasta llegar a laactual metodología de análisis, la máscompleta y fiable evaluación de serviciosonline realizada en nuestro país hasta lafecha. En concreto, en el año 2007 se dioun importante empuje al análisis de laeAdminstración en España al introduciruna metodología diseñada por una con-sultora especializada que permitió utilizary adaptar a nuestro país los indicadoresque se estaban utilizando en el ámbito delos países de la UE. Unificar y adaptar sumetodología permitía no sólo mantener elbenchmarking entre las distintas CC AAsino que además se podía evaluar elgrado de desarrollo de España en el con-texto de los países de la UE.

Otro cambio a destacar fue la creación apartir del año 2006 del indicador sintéticoIeE, primero y único de estas característi-cas en nuestro país que ha servido paraestandarizar y, de esta forma, comparar elgrado de desarrollo de España con elresto de países. Pese a las críticas quealgunas veces ha recibido, el IeE, que senutre de información de institucionescomo la CMT, el INE, información de laspropias CC AA, etc., ha demostradosobradamente su solvencia. Este indica-dor se elabora con total transparencia ysus resultados son consecuentes con lospublicados por los centros de investiga-ción internacionales de referencia como laOCDE, el Word Economic Forum, etc.

Por otra parte, y en línea con el carácter dela Fundación, el eEspaña ha sido muy sen-sible al análisis de los aspectos sociales ysu evolución, muestra de la madurez de loque definimos como eSociedad. La lista delos temas que a lo largo de estos años haido incluyendo es extensa y variada. Desdela eSalud y la eEducación, al software libreo la web 2.0, sin olvidar el tercer sector, otemas que en su momento pudieron pare-cer anecdóticos pero que ofrecían unadimensión global del impacto de las TIC endiferentes ámbitos. Por ejemplo, el flamen-co, los clubs de fútbol, etc.

Asimismo, el eEspaña es también unamuestra y un ejemplo ilustrativo de lo quese ha dado en llamar el proceso de trasfe-rencia de conocimiento entre universidad-sector privado. Los diferentes equiposuniversitarios que han participado a lolargo de los 10 informes han aportado lasolidez y solvencia que se requería y quese estableció en sus inicios como una delas bases fundamentales para su elabora-ción. Pero, además, esta aportación hasido múltiple y variada. En los 10 infor-mes han participado, en diferentes perío-dos, tres equipos universitarios, cientosde profesionales especialistas en sus res-pectivos campos, organizaciones diversascomo ONG y asociaciones, etc.

Todo este trabajo se ha llevado a cabocon el máximo rigor e independencia. Lainformación ofrecida ha sido rica y con-

eEspaña 10 años/introducción/8

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TIC

eEspaña 10 años/hipersector TIC/13

De la ignorancia alprotagonismoHace una década, las siglas TIC eran ape-nas conocidas por una minoría de profe-sionales del sector mientras que el con-cepto "Hipersector" sólo era entendido porlos especialistas en la materia. Hoy ambosconceptos forman parte de un vocabularioya muy generalizado, incluso fuera delpropio mundo de las TIC.

Mientras tanto, el Hipersector TIC haprotagonizado un crecimiento y unainfluencia cada vez mayor y, por tanto,más decisiva en la economía y la socie-dad españolas.

La década de la mayoríade edadEl Hipersector TIC, conformado por lasactividades descritas en el Cuadro nº 1,duplicó su dimensión en la pasada déca-da, siguiendo una trayectoria desigual: lasmayores tasas de crecimiento se dieronen 1999 y 2000 y las más bajas e inclusonegativas en 2008 y 2009. Teniendo encuenta que los precios de las TIC secaracterizan, porque a diferencia de losdemás sectores de la economía, bajan envez de subir, el crecimiento medio anualdurante el período considerado se situópor encima del 15% en términos reales:algo más del 7% de crecimiento moneta-rio del mercado más una caída anual deprecios próxima al 10%.

La dimensión económica del Hipersector

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ELECTRÓNICA DECONSUMO

Audio

TVC

Cámaras fotográficas digitales

Vídeo

Soportes magnéticos

Descodificadores de TV

COMPONENTESELECTRÓNICOS

Tubos

Semiconductores

Componentes pasivos y electromecánicos

Otros componentes y antenas

Subcontratación electrónica

Cables

ELECTRÓNICA PROFESIONAL

Instrumentación y equipos didácticos

Electrónica de defensa, detección y navegación

Electrónica industrial

Electromedicina

Radiodifusión y televisión

Integración e instalación de sistemas

EQUIPAMIENTOS DETELECOMUNICACIO-NES

Equipos de Telecomunicaciones

Integración de sistemas y servicios asociados

OPERADORES / PROVEEDORES DESERVICIOS DE TELECOMUNICACIO-NES

Servicios portadores y fijos

Servicios móviles

Transmisión/Conmutación de datos

Servicios de Telecomunicación por cable

Servicios de acceso a internet y otros servicios

TECNOLOGÍAS DE LAINFORMACIÓN

Hardware

Software

Servicios Informáticos

Servicios Telemáticos

Consumibles

Equipos Ofimáticos

CONTENIDOS DIGITALES

Audiovisual (TV/radio)

Cine/Vídeo

Música

Internet

Publicaciones digitales

Videojuegos

Contenidos para móviles

OTROS Comercio electrónico

Electrónica del automóvil

Mantenimiento y comercialización de equipos electrónicos y componentes

Consolas de videojuegos

1_ Marco hipersectorial TIC. (Fuente: AETIC)JJeessúúss BBaanneeggaass NNúúññeezz PPrreessiiddeennttee ddee AAEETTIICC


superó el billón -inglés- de euros en 2007,alcanzando entonces una contribución a laformación del PIB que cabría estimar pró-xima al 7%. Llama la atención que un sec-tor económico tan importante -uno de losdos o tres primeros de la economía espa-ñola- no haya merecido hasta ahora un tra-tamiento monográfico en las estadísticasoficiales; su contribución a la formacióndel PIB, al crecimiento, a la mejora de laproductividad y a la moderación de la infla-ción siguen esperando un tratamiento rigu-roso e integrado en la contabilidad nacionaly las estadísticas del INE.

Los servicios se imponena la industria

Si se divide el Hipersector en industria, ser-vicios y contenidos, se observa cómo elprotagonismo económico de estos aumenta

mientras que el de la tecnología disminuye.Si hace una década la industria representa-ba casi la mitad del mercado, hoy no llegani siquiera a un tercio. El sector que máspeso relativo ha perdido en el período con-siderado es el de equipos de telecomunica-ciones, que ha visto dividirse casi por tressu contribución al Hipersector. Además dela caída de las inversiones en telecomunica-ciones y de sus precios, otra importanterazón justifica tan significativa caída: lainversión tiene un creciente contenido desoftware y servicios relacionados con lastecnologías de la información. Mientras quelos componentes electrónicos y la electró-nica profesional también perdieron pesorelativo en el Hipersector, la electrónica deconsumo y los contenidos digitales gana-ron protagonismo.

La Sociedad de laInformación ya ha llegadoSi suponemos que la Sociedad de laInformación puede verse reflejada por elnivel de penetración de los PC y las redesde telecomunicaciones, el Cuadro nº 4pone de manifiesto su alcance.

Así, en la década pasada:

> La penetración conjunta de las redes -fijas y móviles- más que se duplicó,correspondiendo a las móviles -quemás que triplicaron su penetración-más del 90% del incremento total.

> Un hecho novedoso y cada vez más rele-vante, consecuencia de la libre compe-tencia entre operadores, fue el despeguedesde 2002 de la portabilidad del número

> Si hace una décadala industria repre-sentaba casi lamitad del mercado,hoy no llega nisiquiera a un tercio

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3_ Evolución de la estructura delHipersector. % del mercado que repre-senta cada sector. (Fuente: AETIC)

SECTORES 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Electrónica de Consumo 1.760 1.815 1.967 2.812 3.241 3.743 4.617 5.134 4.382 3.899

Componentes Electrónicos 2.885 2.744 2.426 2.349 2.577 3.091 3.384 3.328 3.015 2.343

Electrónica Profesional 2.103 2.116 2.124 1.786 1.787 1.978 2.138 2.261 2.238 2.108

Equipamientos de Telecomunicaciones 10.145 9.131 3.871 3.895 4.510 5.398 5.641 5.992 5.413 4.098

Servicios de Telecomunicaciones 22.301 26.387 29.926 32.483 35.436 39.205 42.575 44.236 44.690 42.713

Tecnologías de la Información 11.819 12.580 12.003 12.698 13.299 14.393 15.640 17.026 17.761 16.128

Contenidos Digitales y Otros 14.169 15.133 27.651 22.795 19.010 20.049 21.935 24.330 25.168 22.572

Total HIPERSECTOR 65.182 69.906 79.968 78.818 79.860 87.857 95.930 102.307 102.667 93.861

2_ Evolución del Hipersector 1999-2008. Cifras de mercado, en millones de euros. (Fuente: AETIC)


1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total Número de líneas fijas 16.700.000 17.104.000 17.532.000 17.640.745 17.759.164 17.934.477 19.460.832 19.865.037 20.192.505 20.277.881

Números portados en Telefonía Fija 336.000 355.000 440.000 512.000 692.000 695.000 1.132.000

Minutos cursados comunicaciones fijas (millones) 74.532 95.058 119.964 126.577 113.107 101.751 91.563 81.694 78.560 74.930

Ingreso medio por línea fija (€/cliente/año) 490,1 478,0 478,7 314,1 286,4 281,6 252,7 215,2 189,4 180,9

Ingreso medio por minuto de comunicaciones fijas (cénts. €/minuto) 8,5 6,0 5,0 4,4 4,5 5,0 5,4 5,2 4,9 4,9

Total Número de líneas Internet BA fija 17.806 110.784 540.511 1.247.496 2.121.930 3.401.411 5.035.203 6.690.042 8.055.828 9.135.751

Total Número de líneas móviles 15.003.708 24.265.059 29.655.729 33.530.997 37.219.839 38.622.582 42.693.832 46.019.708 49.075.600 50.866.732

Números portados en Telefonía Móvil 344.000 620.000 2.284.000 3.279.000 3.454.000 4.190.000 3.890.000

Minutos cursados comunicaciones móviles (millones) 10.427 17.026 22.942 24.816 30.942 37.120 48.252 57.820 67.807 71.134

Ingreso medio por línea móvil (€/cliente/año) 236,1 235,9 184,7 193,0 215,8 224,0 229,5 237,3 234,9

Ingreso medio por minuto de comunicaciones móviles (cénts. €/minuto) 26,0 24,0 25,0 23,5 22,8 20,0 18,4 17,2 16,3

Total Número de líneas fijas y móviles 31.703.708 41.369.059 47.187.729 51.171.742 54.979.003 56.557.059 62.154.664 65.884.745 69.268.105 71.144.613

Total Número de líneas fijas y móviles / 100 hab. 78,8 102,7 115,9 122,3 128,7 130,9 140,9 146,6 151,8 151,5

% Hogares con PC 30,0 30,4 34,0 36,1 47,0 52,0 55,0 57,0 60,4 63,6

4_ Evolución de la Sociedad de la Información. (Fuente: AETIC)

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de teléfono, que a finales de 2008 suma-ba más de 5 millones en ese año, corres-pondiendo a los móviles el 80% del total.

> La década pasada conoció también laespectacular expansión de otra novedadtecnológica: la banda ancha, apenasinexistente al comienzo de ella, contabi-lizaba en 2008 más de 25 millones deusuarios.

> El número de hogares con PC se duplicódurante los últimos diez años, pero siguesiendo bajo en comparación con la UE.

> El tráfico cursado, en minutos, crecióun 70% con un comportamiento dispar.El de las redes fijas, que creció alcan-zando un pico en 2002, ha terminado ladécada estabilizado, mientras que el delos móviles se multiplicó por siete.

> Los ingresos medios por línea fija seredujeron más de un 60%, mientrasque los de los móviles -después de caera mediados del período- se han mante-nido. Teniendo en cuenta que las pres-taciones de velocidad y otras facilidadesy servicios no hicieron sino aumentar,resulta evidente la gran contribución delsector a la moderación de la inflación.

> El ingreso medio por minuto -la medidamás fiable del precio de las telecomuni-caciones- cayó un 43% en las fijas y un37% en las móviles.

Tiempo de convergenciaen redesLa evolución del despliegue de las redesde telecomunicaciones en España ha

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5_ Evolución comparada del despliegue de redes. (Fuente: AETIC)

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mostrado en la pasada década una claratendencia hacia la convergencia con lospaíses de referencia.

Si comparamos lo acontecido aquí conpaíses como Alemania, Corea, EE UU,Finlandia, Francia, Italia, Reino Unido ySuecia -véase el Cuadro nº 5- los resulta-dos saltan a la vista:

> En redes fijas, España es el único paísque ha mantenido -hasta el año 2008,pues en 2009 comenzó a decaer- sunivel de penetración, que siendo elmás bajo al principio de la década, sesitúa hoy por delante de Finlandia,Italia y Corea.

> En abonados a servicios móviles,España se sitúa a mitad de la tabla conun comportamiento desacelerado.

> Si sumamos los abonados fijos y móvi-les, nuestro país se encuentra exacta-mente, junto con Finlandia, en medio detodos los demás; lo que implica estarpor encima de EE UU, Corea y Francia.

> En abonados de Internet con acceso ared fija de banda ancha, sólo Italia estápeor que España, que además perdióposiciones a principios de la década.

> En banda ancha móvil, la posición espa-ñola es más bien distinguida, ya que

> España se posicio-na en el desplieguede redes por enci-ma de su nivel deriqueza

Evolución del mercado en unidades

PRODUCTOS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Radiorreceptores portátiles 1.589.347 1.752.217 1.621.690 1.644.717 1.576.244 1.142.595 891.296 1.023.451 645.367 635.362

Radiorrelojes 711.121 1.016.711 597.061 453.576 334.627 384.821 349.505 352.145 334.865 320.921

CD portátil 493.358 640.655 771.985 975.609 1.209.644 1.028.197 288.331 141.009 25.098 11.824

Cadenas micro 411.160 605.126 524.017 502.924 555.095 527.546 514.976 542.373 585.791 336.014

Cadenas mini 896.980 818.945 535.154 276.296 151.477 94.341 117.634 124.271 114.691 50.824

Otras Cadenas (midi+maxi) 25.470 7.936 8.051 9.256 12.991 5.484 3.075 2.488 1.548 409

Giradiscos 28.817 29.225 23.981 15.545 14.008 11.714 7.362 5.216 11.396 6.620

Cajas acústicas sueltas (parejas de altavoces) 1.398.349 1.455.732 559.813 226.331 71.354 38.824 25.309 18.144 26.249 26.913

Home Theater Center Systems --- --- 65.828 164.810 268.198 372.099 355.669 373.484 230.807 154.975

Reproductor MP3 / MP4 --- --- --- --- --- --- 3.226.133 3.117.298 4.838.126 5.935.315

Videocassete 1.229.197 1.305.917 820.316 674.485 468.890 268.565 180.114 70.139 57.326 60.327

Videocámaras 307.628 272.868 259.792 310.577 417.972 391.705 557.206 448.743 494.567 347.810

DVD 61.090 181.282 448.914 1.471.882 2.564.292 2.812.124 3.359.709 3.176.609 3.011.946 2.075.609

TV 2.456.175 2.457.747 2.686.343 2.452.540 2.694.734 3.159.964 3.575.139 3.775.949 4.518.342 3.660.245

Descodificadores --- --- --- --- --- --- 934.688 1.946.127 1.750.840 2.482.667

Televisores Digitales Integrados --- --- --- --- --- --- 30.344 477.750 2.565.478 2.543.919

TOTAL TDT --- --- --- --- --- --- 965.032 2.423.877 4.316.318 5.026.585

6_ El mercado de Electrónica de Consumo. (Fuente: AETIC)


sólo Corea e Italia están por encima enla tabla.

> Sumando los abonados de banda anchafijos y móviles, España se encuentra denuevo bastante centrada.

Teniendo en cuenta que los datos consi-derados son relativos a la población, silos comparamos con la renta per cápita -que es lo propio, y no con el PIB, comomuchas veces se hace- España se posi-ciona en el despliegue de redes por enci-ma de su nivel de riqueza.

Comportamiento españolen electrónica deconsumoLa electrónica de consumo, casi toda ellaconectable a las redes, determina las posi-bilidades de uso social de las mismas.

El Cuadro nº 6 ilustra muy bien la evolu-ción de las nuevas olas tecnológicas,cuyos ciclos de vida -cada vez más cor-tos- se alejan por completo de los com-portamientos lineales propios de la eraindustrial para tomar formas exponencia-les tanto en la expansión como en la caídaen desuso de las mismas.

Podemos observar en el citado cuadrocómo los giradiscos, los videocasetes, losreproductores de CD y las minicadenas deaudio están casi desapareciendo del mer-cado; mientras tanto, los MP3, los "homecinema" y las cámaras digitales viven susmejores tiempos.

El mercado español de telefonía móvil es,

seguramente, el más dinámico y avanzadodel mundo, gracias al modelo de compe-tencia vigente. Tanto por portabilidadcomo por ofertas gratuitas de terminales,nuestro país se sitúa a la cabeza de

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6b_ Evolución del mercado Electrónica deConsumo 1999-2008. (Fuente: AETIC)

> Los cada vez más cortos ciclos de vida de las nuevas olas tecno-lógicas se alejan por completo de los comportamientos linealespropios de la era industrial

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7_ El mercado de terminales móviles.Evolución del Mercado de Telefonía2000-2008 (Unidades). (Fuente: AETIC)


Europa. De este modo, los españolesgozamos de un parque de terminales queimplica una renovación media cada die-ciocho meses, lo que conlleva necesaria-mente a que sean mayormente de últimageneración.

Con el reloj tecnológicoen hora

Hasta aquí hemos visto el progreso,desde la perspectiva de la demanda, delHipersector TIC en España. Si nos compa-ramos con otros países -los más signifi-cativos- el resultado viene dado por loscuadros siguientes.

Desde una perspectiva social podemosobservar que, en general, la posición rela-tiva española está bastante centrada.Partiendo de la renta per cápita -contabili-zada por poder de compra- comparadacon los demás países -excluidos los demenos de un millón de habitantes- obser-vamos que España se posiciona bien enmovilidad y banda ancha, los principalesfactores de la Sociedad de la Información,mientras que la distancia que nos separade la media cuando estamos por debajono se presenta alarmante. No obstanteesta situación con datos del 2008, la evo-lución de las TIC es tan acelerada, queEspaña corre peligro de retrasarse denuevo si como consecuencia -no necesa-ria- de la crisis económica la demandasocial decae.

También en el ámbito empresarial lasituación española se encuentra centra-da respecto a la UE, con posiciones dis-

8_ Equipamiento social español TIC comparado, 2008.

UE - 15 OCDE

PIB per capita (PPP, Intl. $) 1122 1199

Total abonados fijos y móviles(/100 habitantes) 1133 1166

Líneas de abonado acceso red fija (/100 habitantes) 99 1133

Abonados servicio móvil (/100 habitantes) 14 17

Abonados Internet con acceso red fija(/100 habitantes) 12 21

Abonados Internet con acceso red fija BandaAncha (/100 habitantes) 11 20

Abonados Internet Banda Ancha respectoabonados Internet (%) 7 12

Usuarios de Internet (/100 habitantes) 10 18

Abonados servicio móvil de Banda Ancha(/100 habitantes) 5 9

Índice Desarrollo TIC en acceso (1) 13 22

Índice Desarrollo TIC en uso (2) 13 22

España, mejor posición comparada

España, misma posición comparada

España, peor posición comparada

(1) Pondera: penetración líneas fijas, penetración abonados móviles, ancho de banda de Internet por usuario,hogares con PCs y hogares con acceso a Internet

(2) Pondera: penetración usuarios Internet, penetración Banda Ancha fija y penetración Banda Ancha móvil.

9_ Equipamiento empresarial español TIC comparado, 2009

España(%)

UE - 15(%)

Uso de ordenador en las empresas 90,6 89,6

Empresas con ordenadores interconectadosmediante LAN 70,5 77,6

Empleados que usan ordenador 57,1 58,6

Uso de Internet en las empresas 86,7 88,0

Empresas con Intranet 23,5 30,9

Empresas con Extranet 3,9 4,9

Empresas con web Corporativa 47,6 59,1

Abonados servicio móvil de Banda Ancha(/100 habitantes) 94,0 82,8

España, mejor valor

España, peor valor

> Podríamos decirque España haacabado la décadacon su "reloj tecno-lógico en hora",algo verdadera-mente notable entérminos históricos


tinguidas en cuanto a uso de ordenado-res e Internet en las empresas y másaún en cuanto a acceso a xDSL.Estamos peor, aunque no demasiadodesplazados de la media, en empresascon Intranet, Extranet y Web corporati-vas. Teniendo en cuenta que los datosde la UE-15 se refieren a empresas demás de 10 trabajadores y los españolesa todas, la realidad es aún mejor que lareflejada en el Cuadro nº 9.

Por lo visto en los cuadros anteriores,podríamos decir que España ha acabadola década con su "reloj tecnológico enhora", algo verdaderamente notable entérminos históricos. Porque es la prime-ra vez que nuestro país se aventurahacia el futuro en la cresta de la ola tec-nológica de su tiempo. En las anteriores,desde la máquina de vapor a la electrici-dad, España se incorporó con retraso alas novedades tecnológicas, lo queexplica nuestra secular postergacióneconómica.

Sin embargo, es más fácil descender queascender en la ola tecnológica, y si elgran impulso operado durante los últimosaños no se renueva y acrecienta sin cesar,en poco tiempo podríamos distanciarnosde nuevo; riesgo acentuado por la políticareciente del Gobierno que desatiende lainversión y la innovación tecnológicas.

La industria tecnológica:nuestro gran "talón deAquiles"El gran "pero" estructural del HipersectorTIC no se encuentra como hemos visto enel lado de la demanda, ya sea ésta socialo empresarial, sino por parte de la ofertatecnológica e industrial; ámbito en el quees difícil estar peor.

En el Cuadro nº 10 podemos observar laevolución de la producción industrial TICdurante la última década, que apenas cre-

> El gran "pero"estructural delHipersector TIC seencuentra en laoferta tecnológicae industrial; ámbitoen el que es difícilestar peor

SECTOR 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Electrónica de Consumo 1.435 1.600 1.608 1.610 1.542 1.210 1.176 1.767 2.002 1.686

Componentes Electrónicos 1.550 1.875 1.870 1.568 1.594 1.710 1.952 1.931 1.795 1.695

Electrónica Profesional 868 1.045 1.110 1.141 1.098 1.160 1.303 1.419 1.543 1.555

Industria Telecomunicaciones 3.867 4.414 3.400 1.328 1.528 1.641 1.815 1.999 2.198 2.061

Tecnologías de la Información 7.210 8.578 9.109 8.801 8.638 9.055 9.742 10.649 11.907 13.206

Total Producción 14.930 17.512 17.097 14.448 14.400 14.776 15.988 17.765 19.445 20.203

10_ Evolución del sector industrial TIC, en millones de euros. (Fuente: AETIC)

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Importación 15.463 17.896 17.701 12.864 13.322 14.409 16.486 17.850 18.832 17.122

Exportación 6.132 6.696 6.412 4.921 4.182 3.771 3.871 4.195 4.536 4.516

Balanza Comercial -9.331 -11.200 -11.289 -7.943 -9.140 -10.638 -12.615 -13.655 -14.296 -12.606

11_ Evolución del comercio exterior TIC, en millones de euros. (Fuente: AETIC)


ció anualmente como media un 3,42%,siendo su comportamiento muy dispar;así, mientras que las tecnologías de lainformación crecieron a una tasa mediaanual del 7%, la industria de equipos detelecomunicaciones casi dividió por dossu actividad.

La conclusión más significativa que cabeextraer del período considerado es que latasa media anual de crecimiento del mer-cado del Hipersector -un 7,46%- más queduplicó la de la producción.

Si analizamos lo sucedido con el comer-cio exterior, véase el Cuadro nº 11, seobserva un creciente y muy abultado défi-cit, que si lo comparamos con la produc-ción, representa sistemáticamente másdel 60% de aquella; algo que difícilmentepodemos encontrar en otros países denuestro entorno.

Por otra parte, la exportación se ha venidodebilitando, casi dividiéndose por dos en elperíodo 1999-2004, para recuperarsedesde entonces, pero a un ritmo tan lentoque todavía se encuentra un 25% pordebajo del nivel de principios de década.

La dependencia exterior de nuestrademanda de consumo e inversión TIC havenido deteriorándose año tras año como

consecuencia de: la globalización econó-mica y el gran despertar, primero indus-trial y ahora tecnológico, de Asia; tam-bién, por el sistemático descuido que lapolítica económica e industrial españolahan tenido en las últimas décadas pornuestro tejido productivo.

El esfuerzo en I+D de la industria TICespañola -sin contar con los correspon-dientes a "Contenidos y Otros" delCuadro nº1- que viene señalado en elCuadro nº 12, pone de manifiesto doshechos muy significativos: representa -históricamente- más de un tercio delesfuerzo privado nacional en esta mate-ria, y además significa un porcentaje demás del 6% de la producción industrialnacional; si añadimos los servicios detelecomunicaciones -necesariamentemenos intensivos en I+D- el porcentajesería del 3,46%.

El primer hecho pone de manifiesto elgran protagonismo del Hipersector TICen la I+D española; hasta el punto de quetendrían que juntarse al menos los tressiguientes sectores económicos innova-dores para superarlo. El segundo viene aseñalar que el esfuerzo relativo en I+Dtanto de la industria TIC como de losservicios de telecomunicaciones españo-

SECTOR 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Electrónica de Consumo 43 48 48 50 62 48 47 71 74 67

Componentes Electrónicos 48 54 54 51 62 68 90 110 109 98

Electrónica Profesional 150 114 117 134 88 100 100 120 130 150

Industria Telecomunicaciones 152 223 235 272 355 285 263 226 268 282

Operadores Telecomunicaciones 165 251 275 332 454 454 558 730 869 912

Tecnologías de la Información 281 322 332 349 355 378 428 516 627 737

Total 839 1.012 1.061 1.0188 1.376 1.333 1.486 1.773 2.077 2.246

12_ Evolución del gasto I+D, en millones de euros. (Fuente: AETIC)

> Mientras que las tecnologías de la información crecieron a unatasa media anual del 7%, la industria de equipos de telecomuni-caciones casi dividió por dos su actividad


les es equivalente, en términos relativos,al de nuestros vecinos europeos.

Si nos quedáramos aquí, parecería queestamos casi tan bien como en demandaTIC, pero la realidad es muy distinta. Elprotagonismo del Hipersector en I+D,más que poner de relieve su fortaleza,deja en mal lugar al resto de la economíaespañola; nuestra relevancia se basa en ladebilidad innovadora de los demás secto-res económicos. Por otra parte, el buennivel del esfuerzo relativo en I+D del sec-tor, lo único que deja claro es que lasempresas industriales que sobreviven sonlas que compiten internacionalmente consus tecnologías innovadoras. Aquí el pro-blema es de dimensión: la industria TICespañola es muy competitiva, ya queinnova tanto como sus competidores, ycomo consecuencia exporta sistemática-mente entre dos tercios y tres cuartos desu producción; pero su tamaño agregadoes muy pequeño.

Llegados a este punto, no sólo conoce-mos las debilidades de nuestra industriaTIC; estamos en condiciones de analizar-las para obtener conclusiones que sirvana un objetivo de primera magnitud, nosólo para el Hipersector, sino para elmejor destino histórico de nuestro país.

Desafíos y oportunidadesde cara al futuro

El dinamismo social y empresarial de laEspaña de nuestro tiempo y la política,más bien ciclotímica, pero favorable a lanuevas tecnologías de los gobiernos de la

última década, ha posibilitado que nuestropaís se encuentre razonablemente equipa-do de TIC; aunque dadas las perspectivaseconómicas tan poco optimistas que seciernen sobre nosotros y el repentino -ycontradictorio con sus actuaciones pre-vias- desinterés del Gobierno por la tec-nología y la innovación amenazan con unregreso al pasado.

Suponiendo que seremos capaces devencer el descuido actual y seguir adelan-te en el desarrollo de los mercados queconfiguran la Sociedad de la Información-la nueva ley de Economía Sosteniblepodría ser una ocasión- ello no bastaría;es preciso y perentorio afrontar el grandéficit español del nuevo milenio: nuestroprotagonismo tecnológico e industrial enla era digital.

Entre los desafíos más importantes quetiene hoy España, tres tienen por protago-nistas a las TIC:

> Administración Electrónica -telemática ydigital- Pública: extensión y uso del DNIdigital, derecho -real- del ciudadano aunas relaciones telemáticas con las AAPP, aplicación -sin excusas- de laDirectiva de Servicios de la UE, etc.

> Plan Nacional de Ahorro Energético:basado en la innovación tecnológicaasociada a las TIC y protagonizado pordicho sector.

> Despliegue pionero y masivo de redesde nueva generación (NGN) sobre labase de una regulación apropiada.

Los tres supuestos considerados, reforza-rían -de llevarse a cabo- de manera muysignificativa las posibilidades de recupera-

> El protagonismo del Hipersector en I+D más que poner de relievesu fortaleza, deja en mal lugar al resto de la economía española


ción de la economía española, por lassiguientes razones:

> No implicarían mayor gasto público,sino más bien ahorros de gastoscorrientes en las AA PP.

> Mejorarían la eficiencia y la productividadde las empresas, pero también, de las AAPP, que significan una porción muyimportante de la economía española.

> Potenciarían el crecimiento económicodel sector TIC y con él, el de la econo-mía española, compensando así la cri-sis de otros sectores cuyo pretéritonivel de actividad es imposible derecuperar.

Para que este último y crucial hechotenga lugar, no basta con el crecimientode la demanda de consumo e inversiónTIC, es necesario que la oferta tecnoló-gica siga el mismo camino, lo que exigesu potenciación y desarrollo: auspician-do la demanda temprana tecnológica,fomentando la natalidad empresarial delsector con medidas fiscales que atraiganel capital riesgo, y por último, favore-ciendo la consolidación y el crecimiento-sobre todo en mercados exteriores- denuestra industria.

ConclusiónLlegados a este punto -una verdaderaencrucijada- sería una gran irresponsabili-dad histórica que, agobiados por la crisis,nos dejáramos deslizar marcha atrásdesde la cresta de ola tecnológica queestábamos alcanzando, en vez de aprove-char la oportunidad histórica -a nuestro

alcance- de situar a nuestro país en lavanguardia de la era digital tanto en lademanda social y productiva como en laoferta tecnológica e industrial que susten-tará la riqueza del futuro.

> Sería una granirresponsabilidadhistórica que, ago-biados por la cri-sis, nos dejáramosdeslizar marchaatrás desde lacresta de ola tec-nológica que está-bamos alcanzando


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>> El tamaño del hipersector TIC enEspaña ha experimentado unimportante crecimiento en losúltimos tiempos. En el período2002-2008, este mercado se haincrementado en un 45%. Sinembargo, el hipersector TIC no haquedado al margen de la crisiseconómica, lo que se pone demanifiesto al observar el nulocrecimiento experimentado en elejercicio 2008. Dentro de estaagrupación de los sectores TIC, elmayor peso recae en los serviciosde telecomunicaciones, querepresentan casi la mitad delvolumen total del mercado.

Hipersector TIC en España

Fuente: eEspaña 2010 a partir de AETIC (2009)

Antonio FumeroSocio de Win-Win Consultores

"Tecnología, paramnesia y ensoñacióncolectiva"

A la "alteración de la memoria por la que elsujeto cree recordar situaciones que nohan ocurrido" se la conoce como "param-nesia" o 'déjá vu'. La velocidad ha caracte-rizado una sucesión de futuros tangibles(Blade Runner) que iban aterrizando en unaserie de realidades mediocres el imaginariode nuestra Matrix particular, en forma desucesivos ‘remakes’.

Con el TIC-tac de los años, hemos vistocrecer ante nosotros todo un hipersectorindustrial. Casi sin darnos cuenta, nosconvertimos en una de las sociedades delprimer mundo más movilizadas. Conasombro, vimos cómo una realidad socio-técnica distinta se salía por todos los res-quicios de la organización empresarial,salpicando todos los ámbitos sociales conproductos más o menos "pegajosos".Tras la resaca del cambio de siglo, nos

encontramos atrapados en una tela dearaña global cada vez más local, más ciu-dadana y más periodística.

Una vez digitalizados, nos socializamos enla Red en una especie de "orgía de la con-versación", sostenida por un "capitalismode ficción" (V. Verdú dixit) que se manifiestaen una "economía de la atención" pocosostenible. Habiendo diezmado ya estenuevo siglo, seguimos teniendo esa sensa-ción de 'déjà vu' consensuado, de param-nesia colectiva, agravada quizás por undéficit manifiesto de atención, que nos obli-ga a seguir imaginando nuestro propio final,pero en trocitos, de 140 caracteres(Twitter) o 137 segundos (Flash Forward).

Salud&Cerveza!!


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>> El peso de los distintos gruposque componen el subsector delas Tecnologías de la Informaciónen España se ha mantenido relati-vamente estable en la década.Los servicios informáticos y laproducción de hardware vienenrepresentando en torno a las trescuartas partes del subsector, aun-que el desarrollo de software haido paulatinamente incrementan-do su importancia relativa.

Desglose del mercado de las tecnologías de la información en España, en %

Fuente: eEspaña 2010 a partir de AETIC (2009)

Víctor DomingoPresidente de la Asociación deInternautas

Diez años no son nada

Me contaba una amiga la reacción de sor-presa de su hija cuando instalaron un telé-fono con cable, de los de antes, en elsalón de su casa. A la pequeña le parecióuna idea excelente que el auricular tuvieracable, porque con ese peculiar sistema nose le volvería a perder el teléfono ¿?

Es la prehistoria de la comunicación digi-tal, 2.000 millones de personas que día adía abrimos una brecha más amplia conel resto de la humanidad y, sin sabercómo ni por qué, estamos cambiandocon toda naturalidad el soporte analógicopor el digital, incorporando nuevos con-ceptos de comunicación impensableshace diez años.

Mientras que a nuestro alrededor desapa-recen con la misma facilidad con la queaparecieron soportes fulminados por lainnovación tecnológica, los discos de vinilo,

las cintas de casetes y vídeo, los sintoniza-dores manuales de radio, y objetos tancaracterísticos como la manivelas parasubir y bajar los cristales de los coches.

La humanidad tiene una enorme capacidadpara adaptarse a los cambios, aún cuandolos procesos de formación son cada vezmás rápidos, han pasado 100 años desdeque un "avezado" periodista vaticinara queel teléfono sería un fracaso pues no eralógico que cualquier mujer pudiera hablarcon el primer desconocido que la llamarápor ese diabólico instrumento.

Quizás éste sea el reto con el que lahumanidad se enfrenta en estos momen-tos, salvar esta inmensa brecha que seestá abriendo entre sus componentes,mientras que a una parte un "cacharro digi-tal" se queda obsoleto en menos de dosaños, a otros ni siquiera pueden pensar entener en propiedad un teléfono analógico.


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>> La importancia del sector TIC entérminos de Valor Añadido haseguido una tendencia ligeramentecreciente en los últimos años envalores absolutos, si bien en térmi-nos relativos la contribución delhipersector TIC al PIB reduce suimportancia hasta el año 2007, añoen el que se aprecia un ciertorepunte. Este dato implica un dete-rioro de la posición relativa delsector TIC en términos de contri-bución a la riqueza.

Valor Añadido del hipersector TIC

Fuente: eEspaña 2010 a partir de INE (2009)

Emilio Ontiveros BaezaPresidente de AFI (Analistas FinancierosInternacionales, S.A.)

Para muchos españoles, entre los que meencuentro, la inserción en la sociedad de lainformación es sinónimo de modernizaciónen su más amplia acepción. Desde luegoen su particularización económica. En estaprimera década de la vida del informe"eEspaña", la complicidad entre TIC y pros-peridad ha sido suficientemente respaldadapor la evidencia en un número creciente desectores empresariales y de países. La dis-posición de una base de capital suficienteen esas tecnologías y de las habilidadessuficientes para extender su uso a ámbitosdiversos, en especial en la actividadempresarial y en la interlocución de los ciu-dadanos con las administraciones públicas,forman parte de los fundamentos competi-tivos de las naciones.

Esta década define también para España laaceleración en la inversión en esas dota-ciones de capital tecnológico y humanoque han amparado el crecimiento de la

productividad del trabajo en algunasempresas. Pero ha sido insuficiente. Losesfuerzos inversores de las administracio-nes públicas, en especial los concretadospor el Plan Avanza, no han sido suficientespara conformar un patrón de crecimientode nuestra economía más intensivo enconocimiento; más próximo al de las másavanzadas de nuestro entorno. Junto a misfelicitaciones, formulo el deseo de que a lolargo de la próxima década "eEspaña" dejeconstancia de una más acelerada conver-gencia en esa inserción en la sociedad dela información en nuestro país.

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>> El desglose de los sectores TICindustriales muestra un claro pre-dominio del subsector de materialelectrónico, aunque con respecto ala situación de 2002 ha habido uncierto cambio en el reparto delmercado, con incrementos en laimportancia de los subsectores defabricación de ordenadores y otrosequipos informáticos y de maqui-naria de oficina.

Desglose del mercado de electrónica de consumo por productos, en %


>> La evolución de los precios indus-triales de los sectores TIC muestrauna tendencia desigual dependien-do del sector: mientras que en elsector de maquinaria y materialeléctrico se aprecia una tendenciacreciente (lo que es un indicadorde un mayor dinamismo), los sec-tores de máquinas de oficina yequipos informáticos, y de materialelectrónico, radio y TV, ven redu-cirse su índice de precios hasta2008, síntoma de una mayor com-petencia o un estancamiento enestos sectores.

Índice de Precios Industriales de los sectores TIC. Base año 2000


* Incluye los sectores de recepción, grabación yreproducción de sonido e imagen; transmisores deradio, TV y telefonía; y componentes electrónicos.

Conrado Castillo SernaDirector de Rooter

En primer lugar muchas felicidades yenhorabuena por ser un referente enEspaña. Hay razones para ser moderada-mente optimistas cuando se analiza laevolución de la Sociedad de laInformación en nuestro país. Algunosejemplos: hoy somos cerca de 24,5millones de Internautas, y nuestrasempresas han apostado masivamentepor la Banda Ancha (en torno al 97,5%de aquéllas que disponen Internet). Enalgunos ámbitos, como la sanidad o laeducación en red, España constituye hoyen día un país de referencia en el quequieren reflejarse países de nuestroentorno. La industria de contenidos digi-tales está, así mismo, transformándose abuen ritmo para seguir siendo el soportede la Sociedad de la Información.

No obstante, queda mucho por hacer, ynuestra situación muestra algunas som-bras. Entre ellas, el hecho de que elcomercio electrónico no parece estartodavía integrado en las empresas comouna herramienta estratégica de primerorden (sólo el 6% de las empresasmedianas y el 1,5% de las pequeñas tie-nen sus productos disponibles on-line), ladébil difusión de la red entre los mayoresde 55 años, o el todavía escaso uso quelos ciudadanos hacen de algunos servi-cios telemáticos. En este sentido tienenque trabajar el sector público y el privadode la mano como viene haciendo Orangeal ayudar de manera importante en eldespegue y modernización de este país.

Enhorabuena!


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>> La productividad del hipersector TIC, medida como el ValorAñadido por Empleado, aunque con notables diferencias entre lossectores industriales y de servicios en detrimento de los primeros,presenta una ligera evolución positiva, especialmente destacableen el campo de la fabricación.

Valor Añadido por Empleado* en el hipersector TIC, en milesde euros


*Valor adicional que adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el pro-ceso productivo. Se calcula como la diferencia entre la producción bruta y el valor de losbienes y servicios utilizados como consumos intermedios.


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>> El sector TIC se consolida comocreador de empleo, lo que semanifiesta en el incremento soste-nido de los niveles de empleo, sibien este crecimiento es debido alos sectores de servicios, puestoque los sectores industriales ape-nas experimentan cambios en esteindicador.

Número de empleados en el hipersector TIC


Enrique Sánchez de LeónDirector General de APD

Hace diez años, ante el escepticismo hacialas nuevas tecnologías, APD, se planteóser una plataforma de lanzamiento e impul-so del desarrollo de la Sociedad de laInformación pues estábamos convencidosde que las TIC empezaban a jugar unpapel muy importante como potencialmotor del desarrollo socio-económico y deque, en breve, serían multiplicadoras de laspolíticas de desarrollo social y económico.

Desde nuestro Foro, y a través de accionesformativas e informativas- jornadas y semi-narios- tratamos de concienciar a nuestrosasociados de que estábamos ante un cam-bio de era similar, al que supuso la revolu-ción industrial. La naciente Sociedad de laInformación, ponía a nuestra disposicióngran cantidad de información y muchas yvariadas posibilidades de acceso a ella. Eranecesario que las TIC se incorporaran a lasestrategias de desarrollo y progreso, desdeun enfoque que subrayara la importancia

del aprendizaje como mecanismo clave delavance de la sociedad en general y de laempresa en particular.

Diez años después, la consolidación dela SI, ha confirmado que las nuevas tec-nologías digitales han revolucionado lasformas de producción y distribución y sonun soporte "invisible" de bienestar y avan-ce. Su uso se ha integrado en nuestroshábitos cotidianos sin que ya reparemosen su existencia.

Hoy en día, superada la incertidumbre deque el mercado al que nos dirigimos noesté preparado para interactuar en la SI,creemos que el reto que tienen queafrontar las empresas, está en el aprove-chamiento de la ingente informaciónexterna e interna de la que disponen con-virtiéndola en conocimiento de valor, ren-table y aplicable.


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>> Los trabajadores de los sectoresTIC han visto incrementarse suganancia media en los últimosaños en términos agregados,aunque el coste salarial es supe-rior en los sectores industrialesque en los de servicios, probable-mente debido a una mayor cuali-ficación media.

Evolución del coste salarial por trabajador en el hipersector TIC (sueldo medio* por trabajador y mes, en euros)


Pablo Priesca BalbínDirector General de CTIC

El crecimiento de la SI en España ha senta-do las bases de una nueva sociedad digital(nuevas infraestructuras, nuevos hábitos,gran cantidad de contenidos digitales, nue-vos servicios destinados a la ciudadanía,empresas y Administraciones).

Este escenario ha impulsado el crecimientode un Sector TIC que ha favorecido la cre-ación de empleo de alta cualificación y queha contribuido a sentar las bases de unmodelo económico basado en el conoci-miento y la Innovación, con capacidad deaumentar los niveles de competitividad deEspaña y de ejercer de fuente de creci-miento económico a largo plazo.

La evolución experimentada en el acceso,contenidos y dispositivos también hasupuesto cambios en el mundo web. A tra-vés de organismos como el W3C, expertosmundiales trabajan en los últimos añospara construir una web universal, abierta yaccesible, que potencie el desarrollo de la

SI y facilite el empoderamiento social.

En las últimas fechas, comienza a des-puntar a nivel internacional, en nuestropaís también, un nuevo compromiso porparte de las Administraciones encaminadoa la liberación de la información pública enformatos abiertos y reutilizables por terce-ros (Open Gov. Data), que generará trans-parecia administrativa, un importanterevulsivo para el sector tecnológico y laaceleración de la deseada web semánti-ca, una web que pasa de relacionar pági-nas a relacionar datos.

Diez años de cambio y crecimiento quenos han llevado a hablar con naturalidad detérminos como e-salud, e-educación o e-Administración. A pesar de ello, todo indicaque estamos todavía en los albores de laRevolución Digital.

*Todas las remuneraciones, tanto en metálico comoen especie, realizadas a los trabajadores por laprestación profesional de sus servicios laborales porcuenta ajena, ya retribuyan el trabajo efectivo, cual-quiera que sea la forma de remuneración, o los perí-odos de descanso computables como de trabajo.


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>> El sector TIC industrial presenta unacusado déficit comercial, que seagudiza en los últimos años, aun-que con diferencias dentro de losdistintos subsectores. El subsectorque parece contribuir más al incre-mento del déficit es el de compo-nentes electrónicos.

Déficit comercial del comercio exterior de bienes TIC, en millones de euros


Susana AloseteCreadora de www.chicadelatele.com

Los cambios en el mundo audiovisual enestos últimos diez años han sido apasio-nantes: de una parte, la aparición de herra-mientas de publicación y difusión masivade obras han supuesto la aparición demillones de creadores capaces de publicarsus creaciones libremente y darse a cono-cer a la audiencia.

Junto a esto, los sistemas de recomen-dación también han supuesto un impor-tante empuje para la producción audiovi-sual, permitiendo que el boca a bocaderribe fronteras y que cualquiera puedatraspasar la difícil barrera de las grandescorporaciones.

Por último, la desestructuración de lasparrillas televisivas y la puesta a disposiciónde los espectadores de las obras audiovi-suales en distintos soportes y momentos,ha provocado una optimización del tiempode ocio y del consumo de medios.

Así, el reto que se presenta ahora es ren-tabilizar este nuevo escenario en el quelos consumidores tienen un mayor poderde decisión, un acceso casi ilimitado a lainformación y no aceptan fácilmente latiranía del marketing de interrupción quehasta el momento financiaba la mayorparte de la distribución de productosaudiovisuales vía televisión.


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>> La inversión publicitaria en Internetse ha incrementado muy notable-mente desde 2002. Además, cabedestacar que frente al importanteretroceso experimentado por partede la inversión publicitaria en elresto de medios convencionales(diarios 20%, radio 5%, cine 45%,televisión 11%, exterior 9%, etc.),durante 2008 la inversión en publi-cidad en medios interactivos seincrementó un 26,5%.

Inversión publicitaria en Internet, en millones de euros y % sobre el total de inversión publicitaria

Fuente: eEspaña 2010 a partir de IAB-PwC e Infoadex (2009)

Francisco Mellado GarcíaDecano-Presidente del Colegio Oficial deIngenieros de Telecomunicación (COIT)

Éste ha sido un período fundamental enuna actividad tan relevante para el futurocomo es el desarrollo de la Sociedad de laInformación. Este período puede ser resu-mido inmediatamente como fructífero yesperanzador.

Fructífero porque con el esfuerzo de todoslos agentes implicados se han transforma-do las comunicaciones en España, impreg-nando sus frutos en los usos y costumbresde los ciudadanos, de las empresas y delas instituciones; mejorando palpablementela calidad de vida y la eficacia y la producti-vidad económicas.

Pero además, se están sentando las basesestructurales que dotan a nuestro país deun activo muy valioso. Para unos servicioscomo los que sostienen la SI, que evolu-cionan a diario, las infraestructuras de redse presentan como una garantía de espe-ranza fundada.

Es evidente que este escenario nuevo de

relaciones requiere de una adaptaciónpara su uso, que no siempre está alalcance de todos, siendo ya, en ocasio-nes, una vía de uso obligado para ciertasactividades o servicios.

Los profesionales del sector, por nuestraformación, no sólo hemos de ser artíficesde la construcción de la SI, sino que esta-mos obligados a asumir la responsabilidadde concienciar a todos sobre la necesidadde actuar contra esa brecha digital quepuede abrirse y a transmitir nuestra credibi-lidad profesional a la sociedad ante loseventuales recelos que puedan surgir enun espacio de convivencia nuevo.

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eEspaña 10 años/telecomunicaciones/35

Como Consejero Delegado de OrangeEspaña y Patrono de la Fundación Orangees para mí una satisfacción poder escribirunas líneas con motivo de la aparición deesta edición especial (conmemorativa) deldécimo Informe Anual eEspaña sobre eldesarrollo de la Sociedad de laInformación.

Año a año, y de manera ininterrumpida,este Informe ha venido analizando, conrigor y objetividad, las transformaciones ytendencias que se han producido en unsector que evoluciona a una velocidadvertiginosa. De este modo, a través de lossucesivos Informes, puede apreciarse elconsiderable cambio que se ha producidoen España en nuestro sector, durante laúltima década.

Hoy, el sector de las telecomunicacioneses uno de los principales motores de laeconomía española, tanto por su impor-tantísima actividad inversora, cerca de5.000 millones de euros anuales, comopor su capacidad de creación de empleodirecto e indirecto.

Un sector deflacionistaMe gustaría destacar que se trata de unsector con clara tendencia deflacionista enestos últimos años: los precios de losservicios de telecomunicaciones hanmostrado descensos continuados durantelos últimos años, al mismo tiempo queestos servicios se han hecho cada vezmás complejos y enriquecedores para losusuarios.

Este descenso en los precios, así como elesfuerzo innovador de la compañías, se

han visto impulsados, en gran medida,por la actividad de los operadores alterna-tivos que, con su labor, han favorecido laextensión de los servicios de la Sociedadde la Información entre los ciudadanos.

Basta apelar a algunas cifras para darnoscuenta de lo sucedido: hoy hay cerca de10 veces más clientes de móvil y 25veces más usuarios de Internet que hace10 años, se producen 1.000 millones debúsquedas en Google al día y, si Facebooko Myspace fueran un país, serían el cuar-to y sexto del mundo por número de habi-tantes, respectivamente.

En este tiempo, Orange -y sus marcaspredecesoras: Amena, Wanadoo, Uni2,eresMas, Retevisión, etc.- ha sido unagente clave para dinamizar el entornocompetitivo del mercado de las telecomu-nicaciones en España. Con este empeño,ha realizado un potente esfuerzo inversoren redes, equipos y sistemas, y una inten-sa y dinámica labor de innovación en pro-ductos, servicios y tarifas. Y es que, sinduda, el reto para un operador alternativoen un mercado como éste, donde es fun-damental la existencia de un entornocompetitivo saludable, era y sigue siendotodavía apasionante.

Creo además, que esta acción continuadasobre los precios y el lanzamiento y laposterior popularización de las tarifas pla-nas son la demostración de la capacidadde adaptación del sector a la nueva reali-dad económica impulsada por la gratui-dad de muchos servicios en la Red, adap-tación aún por hacer en otros sectoresque están reaccionando más lentamenteal cambio en las reglas del juego.

>> DDiieezz aaññooss ddee iinnnnoo--vvaacciióónn yy ccaammbbiioosseenn eell sseeccttoorr.. LLaavviissiióónn ddee uunn ooppee--rraaddoorr aalltteerrnnaattiivvoo

> Los precios de losservicios de teleco-municaciones hanmostrado descen-sos continuadosdurante los últimosaños

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Las "olas" transformadorasLos cambios en estos años han sidoespectaculares y se han producido tantopor el lado de la oferta como por el de lademanda, y también en el ámbito del pro-pio mercado y su regulación.

Por el lado de la oferta, los cambios sehan producido arrastrados por dos gran-des "olas": la movilidad, que ha hechoposible comunicarse libremente en cual-quier lugar, y el acceso a Internet debanda ancha, permitiendo el acceso a unmundo inagotable de información, conte-nidos, relaciones y entretenimientos.

Banda superancha fija y móvilEstas dos "olas" han generado un conjun-to de servicios y usos de las telecomuni-caciones sin las que no puede entendersela sociedad actual. La extensión masivade esos servicios ha provocado, además,un gran dinamismo comercial entre losactores del sector, lo que se ha traducidoen un crecimiento de la industria. Dehecho, en los últimos 15 años, el pesorelativo del gasto en telecomunicacionessobre el PIB en los países avanzados seha multiplicado por dos.

En lo que se refiere a la banda ancha ysuperancha, el desarrollo de accesos dealta velocidad (de los 20Mbps actualeshasta los 100Mbps que se consiguen conlos enlaces de fibra) abre la puerta a unanueva generación de aplicaciones, tantopara el ocio y el bienestar en el hogar

como para nuestro desarrollo profesional.

Hay que destacar que, aprovechando elmarco regulatorio anunciado el pasadoaño, Orange ha puesto en marcha variospilotos de fibra en Madrid y Barcelona conel objetivo de ser un sólido jugador en eldespliegue de redes de nueva generacióny la generalización del hogar y la oficinamultimedia.

Recordemos cómo, a comienzos del 2000,la tecnología ADSL emergía tímidamentecomo una posible alternativa al cable y hoyse ha convertido en una realidad apoyadaen la inversión e innovación tecnológicaque han impulsado compañías comoOrange, que ahora da un paso más explo-rando la tecnología de fibra óptica. Y es quela demanda de banda ancha en España esprácticamente absoluta por parte de losinternautas, podríamos proclamar que seha firmado el acta de defunción de la bandaestrecha, pues cerca del 95% de los hoga-res españoles se conectan mediante algunade las tecnologías que proveen bandaancha. En sentido contrario, la penetraciónde la telefonía fija se ha mantenido práctica-mente inalterada a lo largo de la década enel dato de 44 líneas por 100 habitantes,procudiéndose una notable disminución detráfico convencional, con la consiguientecaída de ingresos, desde los 8.000 millonesde euros de 2000 a menos de 7.000 al fina-lizar la década.

En telefonía móvil los cambios han sidotambién radicales y donde antes se habla-ba de terminales de voz en movilidad hoyse habla de smartphones que nos permi-ten estar permanentemente conectados aInternet para desarrollar plenamentenuestra actividad personal o profesional

> Por el lado de la oferta, los cambios se han producido arrastradospor dos grandes "olas": la movilidad y el acceso a Internet debanda ancha


allí donde nos encontremos. Hace 10años por ejemplo, el móvil era casi unartículo de lujo, cuando ahora tenemosuna tasa de penetración de telefonía móvilsuperior al 112% en España.

Y en relación a la superbanda anchamóvil, ya estamos asistiendo a los prime-ros despliegues de LTE, la cuarta genera-ción de telefonía móvil, que permite velo-cidad de transmisión de datos por redmóvil de hasta 100 Mb, lo que abre unmundo de infinitas posibilidades y de nue-vos servicios ofrecidos a través de lasredes móviles. Puede resultar tan obviocomo necesario el recordar que las redesdeben estar preparadas para la nuevaforma de comunicarnos: hemos pasadodel uno a uno al de muchos a muchos, dehacerlo en determinadas bandas horariasal always on, de la voz a los datos.

Dispositivos en permanente conexiónEn todo el mundo, durante el año 2009,se acumularon unas ventas para este sec-tor de 1.190 millones de terminales. Lasventas de smartphones a nivel mundialhan rondado los 150 millones de termina-les y se estima que, para 2015, superaránlos 800 millones.

El crecimiento de las datacards, quehacen posible la conexión de banda anchamóvil desde los portátiles a través de lasredes móviles, ha sido espectacular en losúltimos años, creciendo al 150% anualentre 2005 y 2008.

Estos cambios en la oferta se han deriva-

do de la intensidad de la transformaciónque ha experimentado la demanda. Así, deusuarios que sólo demandaban serviciosde voz con una exigencia de calidad ybuena cobertura, se ha pasado a un usocreciente de la banda ancha, fija y recien-temente también móvil, con una exigenciade velocidades crecientes tanto en bajadacomo en subida. De ser prácticamenteinexistente en 2000, la facturación pordatos en telefonía móvil representa alre-dedor del 20% de los ingresos totales enEspaña, dato muy similar al de EE UU oItalia y superior al de Francia.

Como hemos visto, la voz ha ido perdiendopeso en el mercado, especialmente en losaccesos fijos, pero también en los móviles.Y eso que el uso de la banda ancha móvilsigue hoy concentrado en un porcentajerelativamente pequeño de usuarios (a pesarde lo cual España lidera en Europa la pene-tración de banda ancha móvil), con hábitosde consumo sofisticados y con propensióna utilizar las nuevas tecnologías.

Posiblemente el que todavía se trate de un,proporcionalmente, pequeño número deusuarios se deba, en nuestra opinión, aldesconocimiento de los servicios por partedel usuario y al precio, barreras que enOrange estamos empeñados en derribardesde hace tiempo. Una de las razones quenos permiten hacer esta aseveración es ladel estudio de las actividades realizadas porlos usuarios de Internet en un ordenador yen un móvil: tanto cuando se trata de acti-vidades relacionadas con la informacióncomo cuando lo es con la comunicación,las acciones son prácticamente idénticas enlo que a número de usuarios se trata.Acceder a buscadores, visionado/descarga

> A comienzos del 2000, la tecnología ADSL emergía tímidamentecomo una posible alternativa al cable y hoy se ha convertido enuna realidad apoyada en la inversión e innovación tecnológica

> De ser práctica-mente inexistenteen 2000, la factu-ración por datos entelefonía móvilrepresenta alrede-dor del 20% de losingresos totales enEspaña


de vídeos, películas o programas de televi-sión, uso del correo electrónico, redessociales, mensajería instantánea… ocupanlos puestos de privilegio con independenciade la herramienta utilizada.

Nuevos retos para nuevos tiemposEn cuanto al mercado, recordemos cómola desagregación del par de cobre era eltema que monopolizaba el debate entreregulador, incumbente y alternativos hace10 años, y hoy esta cuestión ha dadopaso al acceso de fibra, el VDSL, la distri-bución del espectro y el refarming.Nuevos retos para nuevos tiempos.

Hay que destacar, en este sentido, el tra-bajo realizado a lo largo de estos últimosaños por la CMT, como órgano regulador,al haber favorecido la existencia de unacompetencia con varios operadoresactuando en el mercado.

Un mercado que se enfrenta ahora a cues-tiones que deben tener una rápida y satis-factoria resolución si no se quiere compro-meter el desarrollo futuro de la Sociedadde la Información en España. Así, espera-mos que el Gobierno encuentre pronto unafórmula de redistribución equitativa de lasfrecuencias 900 que permita avanzar haciasu reutilización para servicios de datos sindistorsionar la competencia.

En cuanto a la asignación de las frecuen-cias liberadas por el dividendo digital a losoperadores de telecomunicaciones, esimportante que el proceso se produzcaantes del 2015 para que los operadores

podamos cubrir de manera eficiente lasnecesidades de ancho de banda que tene-mos para ofrecer a nuestros clientes servi-cios cada vez más avanzados en movilidad.

Por último, y sobre la banda 2.6 GHz,decir que es una banda idónea para pres-tar servicios LTE (servicios de 4ª genera-ción) y es el camino natural de crecimien-to de los operadores móviles. Sin embar-go, la inexistencia de un "ecosistema" tec-nológico para esta banda antes de 2014hace poco aconsejable una licitación de lamisma a corto plazo.

El papel a desempeñar por lasAdministraciones Públicas también esmuy importante ya que está en su manola eliminación de los obstáculos que exis-ten en los despliegues de red, que vandesde las dificultades para legalizar laslicencias de los emplazamientos, a lanecesidad de mayor agilidad en los trámi-tes para despliegues de redes fijas.

Como se puede ver, la labor de los opera-dores es cada vez más compleja, ya quedebemos tomar decisiones de inversión enun entorno tecnológico y regulatorio muyimprevisible. Obtener fondos para financiarinversiones con niveles tan elevados deincertidumbre en un plazo de unos pocosaños hace de éste un sector arriesgado.

De ahí que, como operador alternativo convocación y compromiso de inversión, deboexpresar mi preocupación por el retrasoque se puede producir en la actividadinversora en banda ancha móvil como con-secuencia de la indefinición acerca de ladisponibilidad real de espectro para poderofrecer nuestro servicio durante los próxi-mos años. En el momento de escribir este

> El papel a desem-peñar por lasAdministracionesPúblicas tambiénes muy importanteya que está en sumano la elimina-ción de los obstá-culos que existenen los desplieguesde red


artículo, a finales de abril 2010, tampocosabemos cuánto vamos a tener que pagarpor ello. Sin esa clarificación, y sin conocersi la distribución puede afectar al equilibriocompetitivo para el futuro, es impensableque se afronten decisiones de inversión decientos de millones de euros. Ese retraso,sin duda, no beneficia a nadie y menos alos ciudadanos y a las empresas.

La evolución da paso a la disrupción

En el ámbito de las transformaciones tec-nológicas la incertidumbre no es menor:si hasta ahora el cambio tecnológico eraconstante, pero en gran medida previsi-ble, hoy nos encontramos ante un esce-nario de cambios que pueden ser disrupti-vos y modificar de manera radical el sec-tor tal como lo entendemos hoy en día.

Tras unos años marcados por fusiones,adquisiciones o desapariciones de algu-nos protagonistas de un mercado quebuscaba su consolidación, nuevos actorescomo los gigantes Apple o Google hanirrumpido en un mercado en el que hastahace poco jugaban un papel muy específi-co y limitado, introduciéndose en toda lacadena de valor del sector.

Buscadores de Internet que mutan enproveedores de software o, incluso, ope-radores; operadores que, a su vez, seintroducen en el mercado de la produc-ción y distribución de contenidos online;fabricantes que desarrollan nuevas apli-caciones para móviles… ¿dónde estánhoy las fronteras de actividad y desarro-

llo de las empresas del sector?

La convergencia fijo-móvil, por un lado, ylas comunicaciones de voz y datos, porotro, han coincidido en la misma dimen-sión. Los modelos de negocio están cam-biando y adaptándose a esta nueva reali-dad. Y todo ello en medio de una crisiseconómica sin precedentes en la que labúsqueda de financiación para nuevasinversiones resulta complicada. Comoejemplo del profundo cambio valga traer acuento que los analistas aseguran que ensólo un mes de año 2014 se cruzaránmás datos que en todo 2008.

Comoditización del hardware, diferencia-ción mediante el software y los servicios,factor estratégico de las alianzas, accesopremium, M2M, compartición de redes,papel de la publicidad, hiperconectividad,ingresos "verdes"… son apuntes de lo quela próxima década propone. Hace 10 añoseran la liberalización, la competencia, laconvergencia fijo-móvil, el cambio deoperador por el regalo del móvil, la cober-tura, los 56 kbytes de bajada…

Afrontar grandes retosSi España quiere continuar con ese desa-rrollo de la Sociedad de la Informacióntan positivo como el que ha experimenta-do, es necesario plantearse cómo afrontaresos grandes retos entre todos.

Para desarrollar nuevas infraestructurasde banda ancha, tanto fijas como móviles,que nos permitan disfrutar de nuevos ser-vicios de comunicación y entretenimiento,necesitaremos aumentar la innovación, ytambién para hacer de estos nuevos servi-

> ¿Dónde están hoylas fronteras deactividad y desarro-llo de las empresasdel sector?


cios algo sencillo y accesible para todos.

La implantación de las redes de fibra, elmayor despliegue de la red UMTS/HSDPAo el desarrollo de servicios avanzados enmovilidad, por ejemplo, sustentan el desa-rrollo de la Sociedad de la Información yabren el camino a un cambio de modelode crecimiento, en el que las telecomuni-caciones contribuyen de forma decisiva alaumento de productividad y competitivi-dad del resto de sectores.

Estos planes requieren, como hemosvisto, de un marco reglamentario estable,desarrollado sobre la base de un profundoconocimiento del mercado, que fomentela competencia y reduzca las barreras aldespliegue de redes.

Sin embargo, ciertos factores están gene-rando inquietud. Y es que, si queremosque España siga contando con las mejoresinfraestructuras de telecomunicaciones,las administraciones se deben concienciarsobre la necesidad de crear un entornonormativo y fiscal favorable a la inversión.

Redes de nueva generaciónEn primer lugar, para el desarrollo de lasredes de nueva generación, es fundamen-tal asegurar el cumplimiento riguroso dela regulación. Con frecuencia nos hemosencontrado en el pasado con unos ade-cuados principios regulatorios, que des-graciadamente no han sido siempre res-petados por todos los competidores. Sólomediante la labor de estrecha vigilancia,seguimiento y monitorización de su apli-

cación por parte de todos, aseguraremosun entorno de competencia sin trabas quefomente la inversión de varios operado-res. Todo ello redundará, sin duda, enbeneficio del consumidor y de la econo-mía española en general.

En segundo lugar, me parece necesarioescuchar al sector antes de tomar decisio-nes que puedan penalizar, aún más, aunas compañías que se enfrentan a nece-sidades de inversión ingentes.

La contribución de los operadores a lafinanciación de la televisión pública es unclaro ejemplo de medida a todas lucesinjusta y tomada a espaldas de un merca-do que en nada se beneficia de la elimina-ción de publicidad de TVE. Además, elsector puede verse perjudicado en su desarrollo por decisiones tan sorprenden-tes como ésta, que corren el riesgo dereducir los esfuerzos inversores futuros.

No hay que olvidar que el sector de lastelecomunicaciones sufre ya una imposi-ción muy elevada en comparación conotras industrias. Sirvan como ejemplo lasúltimas cifras proporcionadas por Redtel,que indican que la fiscalidad específica delos operadores integrados en la asociaciónsumó 568 M€ en 2007, muy superior, sinduda, a la de otros sectores estratégicos.A ello, habría que añadir la abusiva aplica-ción de la tasa a la telefonía móvil porocupación del dominio público local quequieren imponer un gran número de ayun-tamientos en sus ordenanzas municipales.

Además, los operadores ya financiannumerosas obligaciones de servicio públi-co, como es el servicio público universalde telecomunicaciones, cuyo coste se ha

> Parece necesarioescuchar al sectorantes de tomardecisiones quepuedan penalizar,aún más, a unascompañías que seenfrentan a necesi-dades de inversióningentes


situado en los últimos años entre los 70 ylos 120 M€. A esto habría que añadir elcoste de obligaciones cuya observanciase impone al sector sin contraprestaciónalguna, como es el cumplimiento de laLey de Conservación de Datos, que alcan-za los 50 M€.

El sector de las telecomunicaciones segui-rá siendo un potente inversor y un emple-ador de tamaño, en un segmento espe-cialmente dinámico y de futuro.

Pero para que esto se produzca es nece-sario que las políticas públicas favorezcanun entorno competitivo saludable quefomente la inversión y que se establezcaun marco impositivo razonable que huyade tentaciones impositivas injustas y per-mita a los operadores dedicar los esfuer-zos necesarios a afrontar sus nuevosretos con capacidad e ilusión.

Hacia un cambio demodelo

En Orange estamos convencidos de laimportancia del sector de las telecomuni-caciones en la recuperación general de laeconomía, ya que nuestro sector tiene lacapacidad y la vocación de contribuir demanera significativa al cambio en el mode-lo económico necesario para ello.Representamos prácticamente la mitad delhipersector TIC, con un crecimiento del80% de los ingresos en la década, losresultados por explotación por empleadose han multiplicado por cinco desde 2000,mostrando la eficiencia de nuestro trabajoy nos hemos convertido en un sector bási-

co, imprescindible, en la concepción de lasociedad del siglo XXI. No es menos cier-to, y ello debe servirnos de aviso, que enestos 10 años el empleo en el sector se hareducido en casi 10.000 personas; que apesar del citado crecimiento de los ingre-sos, estos siguen representando práctica-mente el mismo porcentaje sobre el PIB, el4%, que en 2000, cuando se ha llegado aalcanzar el 4,6%; que la crisis ha estanca-do esos ingresos, además de las sombrasya dibujadas previamente.

Pero es que los alrededor de 60.000 a80.000 M€ de inversión que serán necesa-rios en nuestra industria en los próximos10 años tendrán un efecto dinámico y mul-tiplicador de la actividad económica y en lacreación de empleo, tanto directo comoindirecto, como resultado de la construc-ción de redes, la actividad comercial y ope-rativa y el desarrollo de los nuevos servi-cios que se prestarán sobre dichas infraes-tructuras, lo que a su vez fomenta la inno-vación, y la creación de nuevas empresas.

Al mismo tiempo, con los nuevos servi-cios de comunicación, fundamentalmentegracias al desarrollo de la banda ancha,nuestro sector contribuirá a la mejora dela productividad y la eficiencia del tejidoempresarial español, tan fundamentalespara salir de la crisis.

Es un reto de todos. Esperemos que den-tro de cinco o 10 años, al hacer balancede los Informes eEspaña que vayan apare-ciendo, podamos constatar que esa visióndel sector como sector clave para el creci-miento que España necesita, y ese esfuer-zo común se han llevado a cabo conéxito. Ése es mi deseo y estoy seguro queel de todos en este sector.

> El sector de lastelecomunicacionessufre ya una impo-sición muy elevadaen comparacióncon otras industrias

> Nuestro sector tiene la capacidad y la vocación de contribuir demanera significativa al cambio en el modelo económico


Ingemar NaeveConsejero Delegado de Ericsson España

La primera década del siglo XXI harepresentado para España un proce-so de transformación sin preceden-tes. Las telecomunicaciones se hanconvertido en el motor incuestionabledel desarrollo de una sociedad mássostenible y próspera.

España dispone hoy de más de 50millones de subscripciones de usua-rios móviles, de las cuales más del50% hacen uso diario intensivo determinales y dispositivos multimedia ygran parte de ellos con capacidadesde banda ancha. Además, enEspaña, son más de 10 millones lasconexiones de banda ancha fija quellegan a nuestro hogares, empresas,colegios, hospitales y administracio-nes. Esto permite, que en España, laperspectiva de una capacidad deacceso generalizada a la bandaancha sea un objetivo alcanzable yesencial para crear una nueva reali-dad socio-económica basada en lainformación y el conocimiento.

La interacción generalizada de lainformación y el conocimiento en redson el germen esencial de unasociedad más innovadora, más inteli-gente y más productiva en un con-texto de competitividad y sostenibili-dad global. Estos son precisamentelos retos a los que nos enfrentamos.Los cimientos de la nueva realidadsocio-económica son las infraestruc-turas más avanzadas de bandaancha móvil y fija, con accesos, apli-caciones y servicios para todos. Noes posible superar esos retos sinesos cimientos.

Emprender la transformación de lasredes de telecomunicaciones exis-tentes y evolucionar hacia las redesde nueva generación ultra-rápidas esel esfuerzo prioritario, hoy, para creardurante los próximos años unasociedad sostenible social, financieray medioambientalmente.

Magnus AhlqvistDirector General y Vicepresidente deSony Ericsson Iberia

Diez años de desarrollo vertiginosode las Tecnologías de la Informacióny la Comunicación han convertido lamovilidad en el paradigma de nuestrasociedad. La movilidad es muchomás que el aquí y ahora. Significaaquí y ahora y comunicados con elresto, disfrutando de un mundo deentretenimiento, aprovechando almáximo nuestro entorno. Lo mera-mente inalámbrico ha dado paso a laconexión permanente, sin condicio-nantes de tiempo y espacio. De losdispositivos de mano que nos orga-nizaban la vida hemos pasado a losque nos permiten además la comuni-cación total y el entretenimiento.

Si hace unos años la percepciónsobre el futuro era la visión de undispositivo para hablar, hoy día esapercepción se ha transformado enuna ventana hacia nuestro mundo,un nexo de unión y comunicacióncon todo nuestro entorno.

Además de lo anterior, tenemos queaceptar de forma absolutamentenatural la transformación que haexperimentado el rol del usuario fren-te al teléfono móvil. Ahora, cada unoes partícipe de la creación de supropio dispositivo, estamos asistien-do a un proceso de co-creación,donde se añade valor en función delas necesidades personales.

Nos hemos convertido en nómadasdigitales, nos resultan imprescindiblesesos dispositivos de bolsillo que sonya centros de trabajo, información yentretenimiento donde la pantalla y suscontenidos interaccionan con los inte-reses y actividades de los usuarios.

¿Quién pone en duda hoy en día quela comunicación es entretenimiento?


Elena YndurainProfesora del área deSistemas de Información delIE Business School

La década del 2000 secaracteriza por el procesode convergencia de las TICen España en la cual hayfuertes cambios en la indus-tria. La década comienzacon el estallido de la burbu-ja de Internet y con la aper-tura de licencias de espec-tro para UMTS. España fueuno de los primeros paísesen Europa en lanzar el servi-cio UMTS.

La Web llega a su etapa demadurez en la cual todoslos sectores, tanto el públi-co como privado, tienen yasu negocio online. En lasegunda mitad de la déca-da, los usuarios se suman ala nueva Web, siendoEspaña el país europeo conmás usuarios de Web 2.0

en el 2006.

En las telecomunicaciones,en 2003 la telefonía móvilsuperó a la fija, tendenciaque continuó, impulsadasobre todo por la apariciónde los operadores móvilesvirtuales en España quecambian el modelo de pre-cios. Comienzan a aparecerofertas más personalizadasa segmentos concretos ylas tarifas planas.

En la convergencia y evolu-ción de las TIC, destaca elpapel del teléfono móvil. Seconvierte en una extensiónde las personas, en lasegunda mitad de la déca-da ya hay más teléfonosque habitantes en el país.Aparecen nuevos servicios

avanzados basados endatos y destacan por sugran éxito de implantaciónel correo electrónico,Internet y GPS móviles.

En general la década secaracteriza por una fuerteevolución y convergenciade las TIC: la aparición denuevos servicios avanza-dos, la combinación de pro-ductos (televisión, telefonía,ADSL) y el móvil comonuevo acceso a Internet.Todo ello amparado porunas ofertas de preciosmás atractivos, hace queestos servicios hayan cam-biado el modo en el que losespañoles nos comunica-mos en el ámbito personal yprofesional.

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El sector de telecomunicaciones haido perdiendo peso en términos de sucontribución al empleo generado en laeconomía española, agudizándoseeste proceso en los últimos años.

Empleo en el sector de telecomunicaciones, número de empleados y % del empleo total en España

Fuente: eEspaña 2010 a partir de CMT (2009)



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Penetración de servicios de telecomunicaciones(líneas/100 habitantes)

A lo largo de la década los ingresos por telefónia fija se hanreducido considerablemente. La caída de los ingresos se debe ala reducción del tráfico en líneas fijas. Hasta el año 2009, losingresos por abonos mensuales han aumentado constantemen-te, pero debido principalmente al ajuste de la cuota de abono ala inflación registrada. En el año 2009 la crisis económica expli-ca la caída de los ingresos de abono.

La penetración de la telefonía fija se ha mantenido constante enla última década, mientras que la penetración de la telefonía móvilse ha duplicado, pero sin llegar a realizarse en esta década unefecto sustitución.

Evolución de los ingresos de telefonía fija, en millo-nes de euros


Fernando ReymundoConsejero Delegado de KPNEspaña

La década del 2000 - 2010se recordará como aquellaen que el teléfono móvil seconsolidó como elementoindiscutible de comunicaciónaudiovisual del individuo. Sibien durante la primera partede la década, esto no que-daba claro, la evolución delos smartphones y su con-

vergencia y solape con elPC han dejado claro queeste dispositivo le estáganando la batalla al ordena-dor personal en los ámbitosde comunicación procesa-miento y almacenamiento dela información. Hay muchosque piensan que el PCpasará a ser una simple

pantalla inteligente que serágobernada por el smartpho-ne que llevemos en el bolsi-llo con el que haremos todotipo de transacciones. Lasiguiente batalla a librar porparte del teléfono móvil seráel vídeo o la subyugaciónde la televisión hacia estedispositivo.


José Julio Ruiz PeidróDirector de PDAExpertos.com

Las tecnologías móviles han jugadoun papel muy importante en laSociedad de la Información en estaúltima década, siendo la miniaturiza-ción y la ubicuidad representativasde ellas.

Miniaturización porque hemos evolu-cionado de pesados teléfonos móvi-les a livianos y potentes smartphonesy PDAs. De inamovibles ordenadoresde sobremesa a portátiles y netbooks.Ubicuidad porque hemos dejado muyatrás aquellas épocas en las que elacceso a Internet se circunscribía aespacios delimitados y estáticos.

Actualmente Internet Móvil no tienebarreras. Está en todas partes ysiempre nos acompaña. Con laactual cobertura GSM y UMTS del99% de España, podemos emplearesta conectividad móvil en smartphones, portátiles y netbooks.Este mundo hiperconectado, quenos puede saturar de información,nos ofrece más ventajas que incon-venientes, como mayores oportuni-dades para comunicarnos con nues-tro entorno o permitir la aparición denuevos usos profesionales como elteletrabajo que, aunque aún incipien-te en España, cuenta con innumera-bles beneficios como el ahorro decostes o el permitir la conciliación dela vida laboral y familiar.

Hoy más que nunca es crucial elequilibrio, el término medio, para sercapaz de aprovechar al máximo y ennuestro favor los avances en laSociedad de la Información, y queésta se convierta en una herramientapara nosotros y no nosotros enesclavos de ella.

Manuel TorresPresidente de Motorola España

Las TIC han contribuido decisivamen-te a mejorar la calidad de vida de losciudadanos de nuestro país y aaumentar la productividad y la com-petitividad de nuestras empresas.

Así, la sociedad española, a lo largode estos 10 años es ya unaSociedad de la Información, y los ciu-dadanos y empresas de nuestro paísperciben cada vez con mayor clari-dad los beneficios derivados de ello.

Este proceso se ilustra claramentecon los importantes crecimientos deluso de instrumentos como la firmadigital, la gestión integral de procedi-mientos por medio de la administra-ción electrónica, el alto ritmo de creci-miento de la banda ancha móvil, etc.

Sin duda el acceso a Internet a tra-vés de banda ancha ha sido uno delos motores del avance de nuestrasociedad hacia una Sociedad de laInformación. El crecimiento en elacceso a Internet a través de estatecnología se ha multiplicado por tresen los últimos cuatro años, siendo elíndice de penetración por hogar del51%, lo que hace de España uno delos países más avanzados de la UEen este área.

El acceso a las infraestructuras delas TIC es un primer paso hacia unasociedad capaz de aprovechar lasventajas de las nuevas tecnologías eintegrada en un mundo cada vezmás globalizado.

La oportunidad de nuestro país, encuanto a infraestructuras se refiere,pasa ahora por el desarrollo de redesde alta velocidad, tanto fijas comomóviles, de dispositivos móviles concapacidades innovadoras, la televi-sión interactiva, y otras aplicacionesfuturas que puedan desarrollarsepara esta tecnología, lo que nos per-mitirá seguir desarrollando y crecien-do en esta Sociedad de laInformación en la que nos encontra-mos plenamente inmersos.


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El número de líneas móviles de post-pago ha mantenido una tendencia cre-ciente durante los últimos 10 años,mientras que el número de líneas deprepago se ha estancado desde el año2004.

Número de líneas móviles en función de modalidad de pago, en millones


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El volumen de negocio del sector detelecomunicaciones prácticamente seha duplicado en los últimos 10 añossuperando los 44.000 millones deeuros. Sin embargo, las tasas de cre-cimiento del sector vienen atenuándo-se en los últimos años. En 2009 larecesión económica se manifestó enuna caída de los ingresos a niveles decuatro años antes.

Evolución del volumen de ingresos del sector de telecomunicaciones, en millones de euros




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Volumen de ingresos del sector de telecomunicacio-nes sobre el PIB, en %

La mayor fuente de ingresos de los operadores de telefoníamóvil se obtiene del tráfico de llamadas. Sin embargo, al igualque sucede con los ingresos derivados de mensajes cortos(SMS), los ingresos por tráfico se han estancado. Por contra,los ingresos por datos y cuota de alta y abono mantienen unatendencia creciente incluso en un año tan negativo como el2009.

Una vez agotada una tendencia creciente durante el comienzo dela década, la importancia relativa del sector de telecomunicacio-nes en la economía española se ha diluido en los últimos años.Especialmente significativo es el dato de 2009, para el que secomprueba que el sector de telecomunicaciones se ha visto afec-tado por la crisis económica de una forma severa.

Evolución de los ingresos de los servicios de teleco-municación móvil, en millones de euros


José López-TafallDirector de RelacionesInstitucionales de ONO

Monopolio...

TDC. Idea, reformas estruc-turales. Mercury. Debate.Liberalismo, ese viejo mito.Apertura, competencia,usuarios vs. abonados.Decisión. RDL 7/1996.Adelante.

Retevisión. Privatización.CMT, calle Velázquez.Interconexión, conflictos.Lanzamiento. 23 de enerode 1998. Cabina, 050.

Ilusión, cambio. PlanesClaros.

3ª licencia: Retevisión MóvilAmena. Demarcaciones decable: Madritel, Menta. Elotro: ONO, focalización, uni-dad. La Fundación: DGTesoro, Registro, creación,ilusión: el primer eEspaña,pioneros.

Uni2. Aló, BT, Colt, crea-ción, oportunidades.Incumbente, estrategia,recursos, coste del tiempoperdido y de los clientes noganados, arena.

1050. IPC-X. Preselección

(y automática), tipos de lla-madas. Trabas.Expedientes, resoluciones.Nuevos servicios y tarifas.Bonos, fijo-móvil. Empiezanlas dos velocidades.

Portabilidad. Circulares.Atascos, ventanas, conflic-tos. ¿Eficacia?. Usuarios,ventajas, educación, meno-res precios. ASTEL, elDecálogo.

Otros "eEspañas": copias.

Internet. 908/909. 56 kpbs.Acceso indirecto. Bandaancha, burbuja.com. ULL.Más colas, más tiempo

(valor) perdido. 2P, 3P, tari-fas planas. Integración,AUNA, escisión y venta.Grupo, cambio de gestión,verdes. Móvil vs. fijo, Ficciónvs. Realidad, "pues no eratan fácil".

Crisis, Separación. Denuevo ONO, foco, red ybanda ancha. Adiós a lainfancia.

Cambio de un sector, éxito,usuarios. No vuelta atrás.Amigos por el camino.Talento. Nombres, muchosnombres.

10 años del eEspaña.


Larry BensadonDirector Estratégico deVentas Globales, RIM

Esta década ha sido funda-mental en la creación y con-solidación de la telefoníamóvil. En España además,gracias a la creatividad denuestra cultura, se ha lleva-do la movilidad a extremosinsospechados. Asimismo,hace 10 años BlackBerry ini-ciaba su andadura enNorteamérica, lanzando porprimera vez el correo enmovilidad, siendo pioneros yvisionarios en ese concepto.

En esta última década, laevolución tecnológica de lamovilidad ha sido exponen-cial: la velocidad de red seha multiplicado por 10.000,la capacidad de las memo-rias se ha multiplicado por

mil y se ha reducido 10veces su tamaño.

Sin duda alguna, uno de losgrandes catalizadores deesta evolución han sido lasempresas necesitadas desoluciones que les permitie-sen optimizar sus recursosy fidelizar a su clientela.BlackBerry nace para darsolución a esta demanda,inventando la tecnologíapush a la que adaptó inicial-mente su correo y posterior-mente datos, aplicaciones,y navegación.

Mediante la integración detecnologías móviles estosúltimos años hemos vistonacer grandes solucionescomo Facebook, Tuenti,

BlackBerry Messenger,MySpace, Flickr y Twitter.

Esta década ha visto elarranque de la movilidad ysu consolidación. Los avan-ces tecnológicos impulsa-dos por el mercado y sudemanda cada vez más exi-gente nos han llevado a verunas soluciones totalmenteimprevisibles hace tan sólounos meses. Viendo la ten-dencia del mercado, esimpredecible saber lo que lapróxima decada nos va adeparar, pero lo que es deltodo evidente es que, con-tenido, usabilidad y la inte-gración harán evolucionar latecnología móvil.

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El inicio de la década ha estado mar-cado por elevados niveles de inver-sión justificados por el despliegue dela infraestructura de red móvil, unosniveles de inversión que se han esta-bilizado a partir de 2002.

Inversión total en el sector de telecomunicaciones, en millones de euros



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La eficiencia del sector de telecomuni-caciones ha mantenido una tendenciacreciente incluso a pesar de la desace-leración de los ingresos y la inversión.

Resultados de explotación por empleado, en euros


Alberto MatroneDirector General de NokiaIberia

Esta década ha supuesto,sin duda, una auténticarevolución en las comunica-ciones móviles. Sólo conver los datos, nos podemosdar cuenta de la importan-cia que ha tenido el sectoren el que opera Nokia en laevolución de la Sociedadde la Información. Es ciertoque recordaremos el año2000 con el problema infor-mático del milenio, sinembargo, superado el ner-viosismo del momento,empezamos la década pro-nosticando el "boom" de latelefonía móvil.

El 1 de enero del 2000,

habíamos alcanzado enEspaña los 15 millones deabonados, duplicando lacifra de 1999 y ya superan-do las medias europeascon un 35% de españolescon móvil. En 2005, ya tení-amos 23 millones de líneastelefónicas móviles y triunfa-ban los modelos con formade concha, pero fue en2006 cuando los móvilessuperaron al número dehabitantes en España: 46millones de líneas.

Los móviles son hoy unaparte fundamental de nues-tra vida -tanto profesionalcomo personal-. La pene-

tración del móvil es del113%. Hablamos, manda-mos SMS, hacemos fotos,escuchamos música, nosdirigen de un punto a otrogracias al GPS, buscamosinformación en Internet, nosconectamos a nuestrasredes sociales... Internet enel móvil era un sueño yahora es una realidad. Peroesto no ha hecho más queempezar. Todavía tenemosmucho que ver y las solu-ciones móviles personaliza-das según el contexto sonsólo un ejemplo de haciadónde vamos.


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La velocidad media nominal de des-carga por línea ofertada por los pres-tadores de servicios de acceso aInternet ha crecido constantementeen los últimos años, situándose envalores que superan los 6Mbps.

Velocidad media por línea, en Mbps


Jorge Pérez MartinezCatedrático UPM y coordina-dor del Foro de laGobernanza de Internet enEspaña

Hacia una Internet ubicua,universal y social.

Las últimas estimaciones dela UIT sitúan el número desubscriptores a telefoníacelular en el mundo en4.600 millones y el númerode usuarios de Internet esde 1.700 millones. El avan-ce ha sido espectacular,pues hace 10 años esascifras alcanzaban unos cen-tenares de millones.

El reto para las infraestruc-turas de acceso en la próxi-ma década es la generaliza-ción del acceso de bandaancha ubicuo (fijo, móvil ynómada) sobre redes "all Ip"en todo el mundo.

Con la generalización de la

banda ancha ubicua se pro-ducirá la fusión definitiva delos dos ecosistemas decomunicación característi-cos de la pasada década,las telecomunicaciones eInternet. Dos mundos some-tidos a formas de gobiernomuy diferentes. Las "tele-cos" tuteladas por losEstados y sometidas a nor-mas y regulaciones precisasemanadas de poderes políti-cos nacionales y por proto-colos y convenios multilate-rales soportados férreamen-te sobre la legalidad interna-cional. Internet como redglobal y fraccionada, gober-nada por múltiples instan-cias públicas y privadas,estatales y globales.

Las "telecos" han sido unparadigma de estabilidad,seguridad y garantía de losderechos del ciudadano,Internet es el paradigma dela creatividad y los nuevosusos y costumbres socialesbasado en una forma degobierno genuinamentenueva. La Gobernanza deesta red universal, es decir lagarantía de su estabilidad,diversidad y el respeto delos derechos políticos,sociales y económicos delciudadano virtual, será unode los grandes temas de lapróxima década. Hagamosvotos para que los "nativosdigitales" puedan disfrutar delo mejor de ambos mundos.

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eEspaña 10 años/regulación/53

Hace poco más de 20 años, los gobiernosdel Viejo Continente emprendieron elcamino de la liberalización del sector delas telecomunicaciones con el objetivo deestablecer un escenario competitivo en unmercado con fuertes barreras de entraday dominado por ex monopolios estatales.Las sucesivas acciones normativas delParlamento Europeo y de la Comisión enmateria de telecomunicaciones desdemediados de la década han sido clavespara el desarrollo competitivo de los mer-cados de comunicaciones electrónicas aescala paneuropea.

En todos estos años, el sector ha vividomomentos de cambio e innovación cons-tantes, al tiempo que se han dado lospasos regulatorios correspondientes porparte de las autoridades públicas. La con-secuencia es un mercado europeo de lastelecomunicaciones con un número signi-ficativo de agentes que ofrecen nuevosservicios con una tecnología cada vezmás avanzada y se enfrentan a unademanda cada vez más exigente. Europapuede presumir de que, en poco tiempo,ha conseguido un modelo regulatorio bas-tante homogéneo, que ha facilitado latransparencia y el dinamismo en un sec-tor que hace tan sólo dos décadas erapercibido como el paradigma de losmonopolios naturales.

Un viaje por la normativa

Impulsados por la telefonía móvil y labanda ancha, los cambios tecnológicos dela última década han transformado porcompleto el sector, incluida la regulación.

No obstante, conviene recordar cómo sehan producido estos cambios regulatoriosque llevaron al sector hacia la liberaliza-ción. Ésta se acometió en cuatro etapas.

La Ley 31/1987, de 18 de diciembre, deOrdenación de las Telecomunicaciones,(modificada por la Ley 32/1992, de 3 dediciembre) respondió a la necesidad deestablecer, por primera vez en España, unmarco jurídico básico que contuviera laslíneas maestras a las que habría de ajus-tarse la prestación de las diversas modali-dades de telecomunicación. Inició elcamino de la liberalización, permitiendo,entre otras circunstancias, la prestaciónde diferentes servicios, definidos como"servicios de valor añadido", en régimende libre concurrencia.

Casi 10 años después, en diciembre de1995, se aprueba la Ley de lasTelecomunicaciones por cable que suponela primera liberalización de las infraestruc-turas y con ello la ruptura del monopoliode Telefónica. Ruptura que se extiende dosaños después con la Ley 12/1997, de 24de abril de Liberalización de lasTelecomunicaciones, a un segundo opera-dor de telefonía y a la creación de un regu-lador independiente de los operadores ydel Gobierno, la Comisión del Mercado delas Telecomunicaciones (CMT).

Un año después, la Ley General deTelecomunicaciones (Ley 11/1998, de 24de abril) realiza de forma definitiva la aper-tura del sector de acuerdo con el marcocomunitario. La LGTel estableció un régi-men de Licencias para la explotación deredes y autorizaciones para la prestaciónde los servicios de telecomunicación:tanto para el servicio telefónico como

>> TTeelleeccoommuunniiccaacciioonneesseessppaaññoollaass.. DDiieezz aaññooss ddee ttrraannssffoorrmmaacciióónn

> Europa ha conse-guido un modeloregulatorio que hafacilitado la trans-parencia y el dina-mismo en un sec-tor que hace tansólo dos décadasera percibido comoel paradigma delos monopoliosnaturales

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otros servicios de transmisión de datos eimágenes, quedando dicho otorgamiento ysu registro en manos de la CMT.

Finalmente y tras la aprobación del segun-do marco regulatorio de la UE en 2002, laLey 32/2003, de 3 noviembre, General deTelecomunicaciones, ajusta el modeloregulatorio al del marco europeo. Con elladesaparece el régimen de Licencias yAutorizaciones, se establece la metodolo-gía del análisis periódico de los mercadosen base al derecho de la competencia,estableciendo que las obligaciones regula-torias deben estar justificadas por fallos enla competencia de acuerdo el principio deintervención mínima de la Administracióny el de la neutralidad tecnológica.

La Ley General deTelecomunicaciones de2003

La primera Ley General deTelecomunicaciones, de 1998, instauró unrégimen liberalizado en la prestación deservicios y el establecimiento y explota-ción de redes de telecomunicaciones,abriendo el sector a la libre competenciaentre operadores.

Por su parte, la Unión Europea dirigiósus esfuerzos a consolidar el marcoarmonizado de libre competencia que sehabía logrado. De esta manera la UEaprobó, a finales de 2002, un nuevomarco regulador de las comunicacioneselectrónicas, compuesto por diversasdisposiciones comunitarias.

La nueva regulación comunitaria profundi-zó en los principios ya consagrados en lanormativa anterior, basados en un régi-men de libre competencia, la introducciónde mecanismos correctores que garanti-cen la aparición y viabilidad de operado-res distintos a los titulares del antiguomonopolio, la protección de los derechosde los usuarios, la mínima intervención dela Administración en el sector, el respetode la autonomía de las partes en las rela-ciones entre operadores y la supervisiónadministrativa de los aspectos relaciona-dos con el servicio público, el dominiopúblico y la defensa de la competencia.

El conjunto de directivas de la UniónEuropea tuvo por objeto regular las"comunicaciones electrónicas". El concep-to de "comunicaciones electrónicas" tieneun ámbito más restringido que el de "tele-comunicaciones", ya que, al regular lascomunicaciones electrónicas, las directi-vas se refieren a ámbitos concretos delas telecomunicaciones, como serían,entre otros, la habilitación para actuarcomo operador en este sector, los dere-chos y obligaciones de los operadores,las obligaciones en materia de intercone-xión y acceso, la necesidad de garantizarunas prestaciones mínimas bajo el epí-grafe del servicio universal y los dere-chos de los usuarios.

La LGTel de 2003, junto con su desarrolloreglamentario, incorporó al ordenamientojurídico español el contenido de la normati-va comunitaria, respetando plenamente losprincipios recogidos en ella, aunque adap-tándolo a las peculiaridades propias delderecho y a la situación económica y socialde nuestro país, ya que la regulación


comunitaria permite a los Estados miem-bros elegir la vía idónea para incorporar encada país la regulación armonizada.

El objeto de esta última Ley fue, por lotanto, la regulación de las telecomunica-ciones, que comprenden la explotación delas redes y la prestación de los serviciosde comunicaciones electrónicas, quedan-do excluidos de su ámbito el régimenaplicable a los contenidos de carácteraudiovisual, así como el régimen básicode los medios de comunicación social denaturaleza audiovisual. Igualmente, seexcluyó la regulación de los servicios quesuministren contenidos transmitidosmediante redes y servicios de comunica-ciones electrónicas, las actividades queconsistan en el ejercicio del control edito-rial sobre dichos contenidos y los servi-cios de la sociedad de la información. Loslogros de la LGTel han sido evidentes:

> Se avanzó en la liberalización de laprestación de servicios y la instalacióny explotación de redes de comunicacio-nes electrónicas, cumpliendo con elprincipio de intervención mínima, consi-derando que la habilitación para dichaprestación y explotación a tercerosviene concedida con carácter general einmediato por la Ley. Uno de los deta-lles más importantes que introdujo estanormativa es que para iniciar la presta-ción del servicio únicamente seríarequisito previo la notificación al regula-dor y sólo eso.

> Desaparecen las figuras de las autoriza-ciones y licencias previstas en la ante-rior Ley General de Telecomunicacio-nes, como títulos habilitantes individua-lizados para la prestación de cada red o

servicio, estableciendo los mecanismospara adecuar estos títulos habilitantes ala situación actual.

> Se refuerzan las competencias y facul-tades de la Comisión del Mercado delas Telecomunicaciones en relación conla supervisión y regulación de los mer-cados, contemplando un sistemamediante el que se realizarán análisisperiódicos (cada dos ejercicios) de losdistintos mercados de referencia.

> En relación con la garantía de los dere-chos de los usuarios, la Ley recogió laampliación de las prestaciones, que,como mínimo esencial, deben garanti-zarse a todos los ciudadanos, bajo ladenominación de "servicio universal" yse amplía el catálogo de derechos delos consumidores que sean personasfísicas y usuarios.

> Se incluye el acceso funcional aInternet, ya incorporado anticipadamen-te por la Ley 34/2002, de 11 de julio, deServicios de la Sociedad de laInformación y de Comercio Electrónico,y la posibilidad de que se ofrezcanopciones tarifarias especiales que per-mitan un mayor control del gasto porlos usuarios.

> Por último, se fijan nuevos conceptos deTasas para el sector. Así, desde entoncestodo operador está obligado a satisfacera la Administración General del Estado ysus organismos públicos una tasa anualque no podrá exceder el dos por mil (enla actualidad es el 1,25 por mil) de susingresos brutos de explotación y queestará destinada a sufragar los gastosque se generen, incluidos los de gestión,


control y ejecución, por la aplicación delrégimen jurídico establecido en la Ley,por las autoridades nacionales de regla-mentación. A estos efectos, se entiendepor ingresos brutos el conjunto de ingre-sos que obtenga el operador derivadosde la explotación de las redes y la presta-ción de los servicios de comunicacioneselectrónicas incluidos en el ámbito deaplicación de la Ley General deTelecomunicaciones.

Tras haber consensuado un marco dereglas quedaba lo más difícil, desarrollar-las y ejecutarlas para que los usuariosdisfrutaran de unos servicios de teleco-municaciones totalmente interconectadosy accesibles a sus bolsillos.

A lo largo de todos los procesos normati-vos arriba descritos el sector seguía suimparable avance con la puesta en marchade nuevos servicios propiciados por lainnovación constante. A principios de2000 la telefonía móvil en España vivió uncrecimiento espectacular que modificó porcompleto la manera en que los usuariosse comunicaban. Por otro lado, Internetcambiaba la forma de hacer negocioshaciendo de las telecomunicaciones unode los pilares del crecimiento económico.

Todos estos cambios no se llevaron a cabosin turbulencias. Cuando el mercado de latelefonía móvil aún no había alcanzado el100% de su grado de maduración, la bur-buja tecnológica -ligada a la sobrevalora-ción por los mercados financieros de la tec-nología de tercera generación y su espectroasociado- llevó a las principales operadorasa una ruinosa carrera por adquirir las nue-vas licencias que desembocó en un retrai-miento inversor que duró dos o tres años.

Después llegó la re-orientación del nego-cio, producido por la pérdida del valor deltráfico telefónico fijo, a su vez consecuen-cia de la competencia impulsada por laregulación del acceso indirecto y la subsi-guiente expansión de la banda ancha.

Efectivamente, se produjo un cambio demodelo de negocio como consecuenciadel impacto de Internet sobre la red detelefonía conmutada y el incremento detráfico que tuvo lugar, hasta el punto queoperadores que habían entrado en el mer-cado para hacer negocio con el teléfonodescubrieron que su principal rúbrica en lacuenta de resultados procedía de losingresos por las llamadas recibidas en susCentros de Acceso a Internet. Aunque segeneró toda una dinámica de negocio y sedesarrolló el mercado de acceso aInternet, ese modelo de negocio fue prác-ticamente aniquilado dos o tres años des-pués con la aparición de la tarifa plana y elacceso de banda ancha. Y todo eso pasómientras estallaba la burbuja puntocom.

El terremoto producido por la crisis de2000 se llevó por delante la financiaciónbarata o regalada y con ella a más de uncentenar de empresas, -bien por cierre,por venta de clientes, por absorción ofusión- dejando un mercado mucho másconsolidado, con menos agentes econó-micos. Sin embargo, no siempre lasadquisiciones y/o fusiones dieron comoresultado operadores más fuertes debidoal endeudamiento asociado a las mismasy a las dificultades de integración técnicasy culturales, que tomaron mucho mástiempo que el inicialmente previsto.

En los primeros años de la década, tras lacrisis de 2000, dos actividades asumen el


liderazgo del desarrollo del mercado. Laprimera de ellas es la telefonía móvilGSM, que siguió manteniendo altos nive-les de crecimiento de tráfico e ingresos,especialmente por el desarrollo del consu-mo de mensajes cortos. La otra fue labanda ancha fija, donde el mercado creciórápidamente, junto con una competenciainicialmente centrada en el cable y en elacceso indirecto al ADSL de Telefónica.Posteriormente, el negocio de la bandaancha maduró y se apoyó en el alquiler debucle como medio para mejorar las pres-taciones y reducir los costes.

A mediados de 2005 la Comisión delMercado de la Telecomunicaciones comen-zó con su primera ronda de análisis demercados, de acuerdo con el camino mar-cado por la normativa de la UE. De esa pri-mera ronda, culminada en 2006, salierondos acciones regulatorias destacadas. Laprimera de ellas fue la modificación de laOferta del Bucle del Abonado (OBA) deTelefónica, que fue el inicio de una serie dereducciones en los precios mayoristas deacceso a las infraestructuras y de los servi-cios de banda ancha que ha propiciado unacompetencia más acentuada. La segundafue la obligación impuesta a los operado-res de telefonía móvil para que dejaranacceso a sus redes, que facilitó la apariciónde los operadores móviles virtuales y cam-bió por completo el panorama competitivoen este segmento.

Estas dos medidas, junto con la entrada ensaturación de la telefonía móvil dispararonla lucha competitiva y la convergencia delas ofertas comerciales. A partir de la entra-da de los operadores virtuales ya todos losoperadores pueden jugar en todas las ligas

y el crecimiento a costa de los clientes deotros operadores se convierte en la normade la telefonía móvil. Por otro lado, comien-za el desarrollo de los paquetes de voz másInternet (doble play) y de estos con la TVsobre IP (triple play). Aparecieron proble-mas de incremento del coste de adquisiciónde cliente y problemas en el acceso a loscontenidos audiovisuales por los operado-res de telecomunicación, hoy ya deComunicaciones Electrónicas.

Entre 2008 y 2009, la CMT desarrolla susegunda ronda de análisis con un nuevoreto: el cambio tecnológico que se estáproduciendo en las infraestructuras fijas,que van a evolucionar hacia un entornotodo IP o todo Internet con la llegadahasta el domicilio de los usuarios de lasredes de fibra óptica, que permitirán velo-cidades de hasta 100 megas. La mismatransformación tecnológica está teniendolugar en las redes móviles, que están enpleno desarrollo de la tercera generaciónimpulsando el acceso a Internet de bandaancha sobre la red móvil, primero deforma complementaria y después en com-petencia con las redes fijas.

No obstante, hay algunas características deeste último cambio que lo convierten enalgo sin precedentes, ya que supone unnivel enormemente intenso de renovaciónde infraestructuras pero en un entorno decompetencia, lo que por un lado impide undesarrollo voluntarista del despliegue deredes de Nueva Generación. Ahora la cuen-ta de resultados y la disponibilidad definanciación mandan más que nunca y ladisponibilidad de tecnología no implica laexistencia de una demanda clara de servi-cios diferentes. Esta situación hace que sea

> En los primerosaños de la década,tras la crisis de2000, dos activida-des asumen el lide-razgo del desarro-llo del mercado:latelefonía móvilGSM y la bandaancha fija


la amenaza competitiva de operadoresposeedores de mejor tecnología el principalincentivo para la inversión, algo que exigemedidas facilitadoras de la competencia yla evolución tecnológica que puedan ayudaral desarrollo competitivo de nuevas infraes-tructuras. Teniendo en cuenta esa situación,la CMT decidió regular en una doble línea,por un lado abrió las canalizaciones deTelefónica a todos los operadores comomedio para reducir los costes de desplie-gue, y por otro limitó el acceso indirecto ala red de banda ancha de Telefónica hastauna velocidad razonable que supusiera unincentivo a la modernización tecnológica delos operadores alternativos.

El papel del regulador enla extensión de nuevasredes de telecomunica-ciones

La Comisión del Mercado de lasTelecomunicaciones ha dedicado conside-rables recursos en los últimos dos años ymedio a establecer, para España, unaregulación con un objetivo clave: orientary promover la inversión en las redes fijas,un segmento en el que tradicionalmentehay un nivel de competencia más débil.

Este proceso, que empezó con una con-sulta pública, avanzó con varias medidascautelares y atravesó un severo análisisde los mercados de infraestructuras detelecomunicaciones y servicios de bandaancha, acaba de culminar con la presenta-ción de una oferta mayorista para que

aquellos operadores que lo soliciten pue-dan acceder a las canalizaciones, los con-ductos y las infraestructuras de Telefónica(conductos, postes, arquetas, etc.).

Una de las condiciones que la CMT impu-so a Telefónica al declararle operador conPoder Significativo (PSM) en los merca-dos de banda ancha fue permitir a suscompetidores el acceso a sus infraestruc-turas de obra civil y publicar una oferta dereferencia detallada. La infraestructura deobra civil es difícilmente replicable ypuede suponer para un operador alternati-vo hasta un 60% de la nueva inversión enel despliegue de redes de fibra óptica.Hasta la fecha, Telefónica ya contaba conun servicio mayorista que permitía a susrivales el acceso a sus conductos, perocon esta resolución la CMT aprueba laoferta de referencia definitiva.

Para el cálculo de los nuevos precios queTelefónica deberá repercutir por el acceso asus infraestructuras, la CMT ha tenido encuenta la contabilidad de costes de la ope-radora y otras referencias externas, comoson los precios que están vigentes en lasofertas mayoristas internacionales de ope-radores como France Telecom y PortugalTelecom, que también tienen la obligaciónde ofrecer este acceso al resto de operado-res. El regulador español también ha deter-minado que todos los operadores (alternati-vos, móviles y de cable) podrán solicitar aTelefónica la utilización de los conductos osubconductos para tender sus redes deacceso basadas en fibra óptica.

Por otra parte, la CMT ha establecido quelos operadores sólo podrán solicitar elacceso a los conductos de Telefónica quese encuentren en el ámbito de las zonas

> Ahora la cuenta de resultados y la disponibilidad de financiaciónmandan más que nunca y la disponibilidad de tecnología noimplica la existencia de una demanda clara de servicios diferentes


urbanas, ya que por las rutas interurbanasnormalmente transcurren las redes detransporte y el cuello de botella se encuen-tra siempre en las redes de acceso (tramode la red que llega a los usuarios finales).

Fomentar la inversión detodos los operadores

En un entorno normativo basado en el aná-lisis de los mercados de servicios y no delas tecnologías, al regulador se le planteauna dicotomía en relación con los nuevosprocesos inversores: adoptar una regula-ción extensiva a los nuevos mercadosmayoristas de fibra óptica con una intensi-dad similar a la actual en relación con lared de cobre o apostar por una mayor des-regulación en materia de nuevas redes.

El riesgo de la primera opción es claro,puede provocar una retracción en la inver-sión en nuevas infraestructuras, tanto delincumbente -porque la regulación le elimi-na la ventaja competitiva que le producesu propia inversión-, como de los alterna-tivos -porque la regulación ya les resuelveel problema competitivo y reduce losincentivos para invertir.

Por otro lado, una desregulación completade las nuevas redes, aparte de ser normati-vamente inviable si se hace a espaldas dela situación de los mercados, supone asu-mir el riesgo de que la actual posición dedominancia del incumbente en los merca-dos mayoristas y minoristas se intensifi-que, hasta el punto de que una gran partede los alternativos sean expulsados delmercado. Entre otras cosas, porque aun-

que haya voluntad inversora, los costes yla rapidez del despliegue de nuevas redesfavorecen claramente al operador incum-bente, que dispone de muchos más clien-tes y de unas infraestructuras civiles (cana-lizaciones) construidas tras décadas demonopolio de las que los otros carecen.

La oferta mayorista de acceso a lasinfraestructuras del incumbente es unaacción reguladora cuyo objetivo busca,precisamente, eso: fomentar la competen-cia en redes a través de disminuir los cos-tes de despliegue. Pero lo más importantede todo el desarrollo regulador de la redesde nueva generación y de las infraestruc-turas en España es que la CMT ha adopta-do una postura de aproximación y deacompañamiento con las empresas delsector. Desde un primer momento, se hasolicitado y fomentado la participaciónactiva de los operadores alternativos, conel objetivo de que sea la propia industriaquien, bajo el arbitrio y la vigilancia delregulador, lleguen a acuerdos que otor-guen el máximo beneficio para las partes.La acción reguladora, por lo tanto, no seejerce de manera vertical, desde el regula-dor hacia abajo, sino de manera horizon-tal, en medio de los problemas de losoperadores y acompañada por la multila-teralidad de acuerdos entre las empresas.

Por otro lado, en las redes móviles esta-mos asistiendo a una corriente en la quelos principales agentes del sector llegan aacuerdos para compartir infraestructurascon el objetivo claro de reducir costes deinversión. Esto, que en un entorno de cri-sis económica tiene sentido, obliga a losreguladores a mantener una vigilanciasuficientemente intensa para evitar que

> La oferta mayoristade acceso a lasinfraestructuras delincumbente buscafomentar la com-petencia en redes através de disminuirlos costes de des-pliegue


esas medidas racionales no puedan dañaro disminuir la capacidad competitiva delos agentes presentes en el mercado.

Influencia de las comuni-caciones móviles:convergenciaEl cambio tecnológico afecta a las comu-nicaciones fijas pero va a influir también alas comunicaciones móviles, porque elnivel de estandarización que se va a con-seguir tanto en el mundo fijo como en elmundo móvil va a dinamizar el proceso deconvergencia. En telefonía móvil el nivelde competencia alcanzado a nivel deinfraestructuras ha sido mucho mayor,pero puede que el proceso de convergen-cia en el que estamos inmersos cambielas cosas. Nos vamos a mover en unentorno de convergencia completa entreservicios, donde no va a tener sentidohablar de comunicaciones fijas o móviles,donde probablemente el sustrato decomunicaciones electrónicas que ahoraconsideramos que incluye los contenidospuede estar incluso más extendido, esdecir, que se haya comoditizado. Y lo queresulte puede que sea una capa de unacasi-comodity de transporte, con unacompetencia mucho más abierta (casi anivel mundial) tanto de contenidos comode aplicaciones, empaquetamientos eincluso de organización de los propiosusuarios, el modelo web 2.0.

Empresas y usuarios hace tiempo que per-ciben telecomunicaciones y serviciosaudiovisuales como una misma cosa, son

aún pocos los reguladores que han asumi-do el papel convergente y es evidente quehay una clara tendencia y necesidad haciaello. Es por eso que los reguladores nacio-nales y la futura autoridad europea enmateria de comunicaciones electrónicasno debería nacer sin atribuciones tanto enel terreno de las telecomunicaciones comoen el del audiovisual. La evolución delmercado determina que hay muchas cues-tiones comunes entre ambos segmentosque no pueden resolverse separadamente.Hoy en día la televisión es ya un serviciomás en el menú de los operadores de tele-comunicaciones y no sólo el negocio delas cadenas, de modo que muchos de losproblemas competitivos actuales (comprade contenidos, acceso a las redes, espec-tro radioeléctrico…) y futuros (neutralidadde la red, no discriminación…) afectanpor igual a ambos sectores.

Es más, a la vuelta de la esquina y a caba-llo del incremento de las velocidades deacceso a Internet y de la mejora de la com-presión de la señal aparece un "Video stre-aming" con calidad de TV, y con él la fusióndefinitiva de Internet con el audiovisual entérminos de sustitución. A partir de esemomento la TDT, la TVSAT, la TV por cabley la TV IP jugarán con Internet en la mismaliga pero con distintos recursos técnicos yregulatorios. A lo primero tendrán que res-ponder los propios agentes, mientras quepara lo segundo la responsabilidad la tene-mos los poderes públicos.

En este nuevo entorno, donde la capacidadde financiación y la asunción de riesgosson dos premisas básicas, las necesidadesde inversión y la generalización del espaciocomercial van a traer consigo una tenden-

> En telefonía móvilel nivel de compe-tencia alcanzado anivel de infraes-tructuras ha sidomucho mayor,pero puede que elproceso de conver-gencia en el queestamos inmersoscambie las cosas


cia a la consolidación entre los agentes delsector, o la desaparición de aquellos queno se suban al carro de la innovación. Pesea que el ciclo económico no es ahora muyfavorable, en telecomunicaciones, al igualque en otras actividades intensivas en capi-tal, los procesos de crisis podrán disminuirel ritmo inversor, pero no lo podrán elimi-nar en la medida en que los ciclos de vidade todos estos procesos son muy largos, aveces incluso superiores a los 10-15 años,por lo que pocas empresas se pueden per-mitir el lujo de dejar de invertir porque esosupondría parar las máquinas.

En relación con las infraestructuras deacceso aparecen otros posibles riesgos,como son el tipo y la calidad de la cober-tura. No toda la renovación de acceso seva a hacer a la vez, lo normal es que porrazones de índole puramente competitivaempiecen a renovarse las infraestructuras(tanto fijas como móviles) allá donde esmás fácil recuperar las inversiones odonde la competencia es más dura. Esotrae problemas de carácter transitorio yde carácter permanente en cuanto algrado de renovación de las infraestructu-ras, que preocupa a todos los poderespúblicos, pero especialmente a aquellosque son responsables de las dotacionesde infraestructuras de un país. Por lotanto, esto no sólo afecta a los regulado-res, sino también a los gobiernos.

¿Cuántas infraestructurasson viables?Indudablemente, hay un límite razonablepara el número de infraestructuras en

paralelo que pueden estar compitiendo yprestando servicio, y ese límite realmenteestá basado en la cantidad de usuarios ode clientes y en el ARPU (ingresosmedios por cliente). Habrá zonas del paísque puedan sostener una, dos o tresredes, otras que sostengan sólo una, yotras que no sostengan ninguna, lo quesignifica que se deberá adaptar la regula-ción a cada una de esas circunstancias, yaque el usuario tiene derecho a recibir ser-vicios en competencia esté donde esté.

También es cierto que el despliegue deunas nuevas infraestructuras generamucho estrés sobre el medio, sobre losdominios públicos -principalmente elurbano-, y como consecuencia sobre losgestores de dichos dominios. Esto tampo-co va a estar exclusivamente en manos deun regulador, porque es un asunto depura política de Estado en materia de tele-comunicaciones y puede que sea necesa-rio establecer algún tipo de cauce que nodependa exclusivamente del mercado paradesarrollar las infraestructuras, sobretodo si estamos hablando de zonas dondeel mercado no va a estar presente o tienelimitaciones para llegar.

La CMT ha presentado un estudio de viabi-lidad de las infraestructuras nuevas sobrefibra óptica y redes de acceso. Ese estudioha analizado distintos escenarios y distintasopciones de demanda y de cobertura paracalcular el límite o la cantidad teórica deposibles redes alternativas que podríanconvivir. Los resultados reflejan que en laszonas más densamente pobladas y demayor nivel de renta es posible la conviven-cia entre dos o tres redes de acceso ópticasademás de la de Telefónica, mientras que

> Hay un límite razonable para el número de infraestructuras enparalelo que pueden estar prestando servicio, y está basado en lacantidad de clientes y en el ARPU


habrá otras donde probablemente sólo seaviable una sola red alternativa, algunasdonde no haya ninguna más que la delincumbente y por último otras zonas dondenadie esté interesado en invertir. Este estu-dio demuestra también que es viable elplantearse una competencia en infraestruc-turas, sobre todo, porque con una oferta deacceso a los conductos del incumbente seelimina la principal barrera en costes querepresentan las propias infraestructurasciviles del operador dominante.

Renovación del marconormativo europeoSi tuviera que mencionar los principalesretos que las telecomunicaciones europeasdeben afrontar en el próximo futuro yodiría que son dos, y que además estáninterrelacionados. En primer lugar las tele-comunicaciones europeas deben abordarun fuerte proceso inversor tanto en lasinfraestructuras fijas como en las móvilesque hoy por hoy no acaba de despegar,lastrado por la incertidumbre sobre unmarco regulatorio más orientado a distri-buir el acceso a las infraestructuras exis-tentes que a promover el desarrollo de lasnuevas. Asimismo, los indudables avancescompetitivos alcanzados en el continentedescansan en gran parte sobre el manteni-miento de una regulación y la constantesupervisión de las Autoridades Nacionalesde Regulación, lo que ha propiciado quetras 11 años de liberalización todavía seencuentren muy lejos de una situación deauto-sostenibilidad. En ese sentido, elpaquete antes mencionado no aporta cam-

bios significativos y, si acaso, profundizaen la intensidad regulatoria siendo conti-nuista en relación con el actual modelo.

Sin embargo, tampoco hay que serextremadamente duro con este aspectodel marco normativo europeo, si se tieneen cuenta la extraordinaria solidez com-petitiva de los operadores incumbentesen general y en particular los que aúnconservan la presencia de los Gobiernosen sus consejos de administración y susaccionistas. Puede comprenderse que ellegislador europeo, consciente de la difi-cultad de que los operadores alternativospuedan desbancar a incumbentes soste-nidos por sus Gobiernos-Accionistas,esté pensando más en un modelo regula-torio que neutralice el Poder de Mercadode dichos operadores en materia de ser-vicios, que uno que promueva la compe-tencia en infraestructuras.

La construcción de un espacio únicoeuropeo no se podrá conseguir sobre labase de la miríada de agentes económicosy su mayoritario carácter nacional. No esconcebible un espacio único europeo sino viene acompañado por un fuerte pro-ceso de consolidación. Actualmente ni lanormativa ni las instituciones europeashan sido capaces de garantizar no sólo lacredibilidad, sino la existencia de un libreacceso al mercado de capitales de lasempresas de telecomunicación.Efectivamente, el blindaje que representanlas participaciones accionariales de losgobiernos así como su intervención cons-tante en defensa de sus "campeonesnacionales" ha impedido hasta ahora queel mercado y no los acuerdos pactadosdicten los procesos de consolidación.


Este impedimento al mercado único esmás importante que la inconsistencia regu-latoria a la que se achaca la lentitud delproceso, inconsistencia que en su momen-to ha sido el argumento para impulsar lacentralización regulatoria en la ComisiónEuropea, que finalmente no ha sido acepta-da por el Parlamento y el Consejo, que handebilitado las medidas propuestas.

Por último, aunque el paquete quizá noincluya las llaves de resolución de algunosde los problemas más acuciantes, no sepuede dejar de mencionar sus lados positi-vos como las mejoras referidas a la protec-ción de los usuarios, el refuerzo de la inde-pendencia de los Reguladores y la consoli-dación como instrumento de armonizaciónno coercitiva del European RegulatorsGroup (ERG) que ahora bajo una nueva ymás eficiente e institucionalmente más sóli-da concepción, se trasforma en el BEREC.

ERG, CE y el futuro regu-lador europeoA ese respecto, es preciso reconocer queel ERG ha servido hasta ahora como unforo de discusión para que los reguladorescompartiéramos experiencias y pusiéramosen común nuestras propias solucionesreguladoras, con el fin de que estas parti-cularidades pudieran ser aprovechadas porel resto de miembros en el caso de quealguno de ellos tuviera que afrontar proble-mas similares. Como en todo foro de deba-te, las posiciones en algunos asuntos esta-ban encontradas, pero cumple con crecesel papel de coordinación entre institucionescon el que fue creado. El BEREC debería

ahora convertirse en una institución conmayor capacidad de influencia a nivelcomunitario, gracias a la independencia yel rigor que las propias instituciones regu-ladoras han interiorizado. La futura crea-ción de una institución paneuropea de lastelecomunicaciones no se verá entoncescomo una concesión de poder por parte delos estados, sino como un paso más en elcamino de construir un verdadero mercadocomún de telecomunicaciones. Este nuevoescalón hacia la plena construcción de laEuropa comunitaria debería sorprender apocos. De hecho las empresas de teleco-municaciones no ven en ello una amenaza,sino una oportunidad, ya que sus nego-cios, sus intereses, sus clientes, hace yatiempo que dejaron de ser locales.

Este camino debe trazarse con una mezclaadecuada de ilusión y pragmatismo y cur-varse lo menos posible a los impulsos quemarca el irregular diapasón de la política.Europa se ha construido, se está constru-yendo, gracias a un guión en el que abun-dan los acuerdos y sobran tanto las deci-siones unilaterales, como las recetas gene-rales basadas en el voluntarismo. De lamisma manera que las directivas permitena cada uno de los estados miembros trazarsu hoja de ruta liberalizadora, es necesarioque las decisiones de la Comisión Europeamantengan la presión en esa línea pero res-peten el principio de subsidiariedad. Eldeseado anhelo de crear un verdadero mer-cado paneuropeo de telecomunicaciones esuna tarea de todos -no sólo de la ComisiónEuropea- y sólo podrá realizarse desde lacolaboración de todos en el marco de lasreglas del juego establecidas en la normati-va comunitaria.


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>> El marco regulador permitió eldespegue de la portabilidad delíneas móviles en el año 2004. Latendencia creciente que se man-tenía desde el año 2000 se truncóen el año 2008, indicando ciertamadurez del mercado a pesar dela aparición de los OperadoresMóviles Virtuales. Sin embargo,la crisis económica ha motivadouna mayor competencia en pre-cios que ha permitido volver a latendencia de crecimiento de laslíneas portadas.

Portabilidad de las líneas móviles, en millones de líneas y % de líneas portadas sobre el total de líneas


Cristina Rodríguez-Porrero MiretDirectora del CEAPAT-IMSERSO delMinisterio de Sanidad y Política Social

La accesibilidad electrónica en esta déca-da ha tenido un gran desarrollo y hasupuesto una prioridad política a nivel inter-nacional, europeo y nacional, logrando queel concepto de accesibilidad evolucionedesde una perspectiva más limitada de"barreras físicas" a una estrategia global ytransversal que incluye las tecnologías, pro-ductos y servicios de la información ycomunicación y la accesibilidad digital.

Los avances legislativos en accesibilidadelectrónica (la Convención sobre losDerechos de las Personas conDiscapacidad de Naciones Unidas dediciembre de 2006, ratificada por España,La Ley 51/2003 de Igualdad de oportuni-dades, no discriminación y accesibilidaduniversal, etc.), el desarrollo de normas ydocumentos técnicos que ayudan a cum-plir criterios de accesibilidad, como laIniciativa de Accesibilidad a la web (WAI) dela W3C y la incorporación de nuevas tec-nologías (realidad aumentada, técnicas de

localización, la domótica, la teleasistenciamóvil avanzada, etc.) han permitido unamayor autonomía de las personas condiversidad funcional.

También son algunas las empresas quehan sabido valorar el reto de la accesibili-dad e incorporarlo con éxito a sus produc-tos y servicios obteniendo un importantevalor añadido e innovador.

Pero el verdadero reto está en que, en lospróximos años, las empresas no dejenpasar la oportunidad de generar mejoresproductos, más usables por todas las per-sonas y accesibles para todos. Desde elCEAPAT seguimos y seguiremos trabajan-do para avanzar en la eAccesibilidad, por-que las TIC deben ser diseñadas pensan-do en todas las personas y en todas lascircunstancias.


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>> El marco regulador no ha conse-guido impedir que la portabilidadde líneas fijas en España hayasido más compleja que para laslíneas móviles. A pesar del esca-so número de líneas portadas, latendencia sigue siendo crecientey parece acelerar en los últimosaños gracias a un marco legalmás favorable. Desde 2004 seobserva una tendencia decrecien-te en las líneas preseleccionadas,siendo en el año 2009 un númeromenor que las fijas, que se expli-ca porque los operadores alterna-tivos prefieren la desagregacióndel bucle.

Portabilidad de líneas fijas y número de líneas preseleccionadas, en miles de líneas


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>> Los precios de los servicios fina-les de telefonía han seguido unaevolución descendente hasta elaño 2006, cuando empezaron arepuntar ligeramente aunquesiempre a un ritmo menor que losprecios de la mayoría del resto debienes y servicios que consumenlos españoles.

* Incluye llamadas de teléfono desde líneas priva-das o públicas; costes de instalación y subscripciónde los equipos personales de telefonía; serviciosde fax, telégrafo y telex; y servicios de transmisiónde datos.

Evolución del Índice de Precios Armonizados de Servicios Finales de Telefonía* (2005 = base 100)

Fuente: eEspaña 2010 a partir de Eurostat (2009)

Carlos Sánchez AlmeidaSocio director de Bufet Almeida

Diez años sin cuartel

En un rincón perdido de mis discos durosguardo documentación de hace muchotiempo: normalmente se trata de ficheros detexto, con borradores de reflexiones queposteriormente vieron la luz en la Web. Peroen esa especie de papelera sin fondo estánlas ideas en bruto, tal como salieron.

La Fundación Orange me invita a reflexionarsobre lo ocurrido en 10 años de la sociedadde la información. Y he pensado que pocascosas podían reflejar mejor los cambios queuna foto fija del año 2000. Así que he bus-cado en la papelera del tiempo perdido,para encontrarme con mis palabras de haceuna década, con un Carlos mucho másjoven e ingenuo. Con más fuerza que ahora,pero con mucho menos sosiego.

En el viejo texto declarábamos, desde elocéano de los bytes, una guerra sin cuartela las estructuras del imperio de los átomos.Decíamos entonces que Internet iba a ser elcampo de batalla, y la última patria de losque, ya entonces, habíamos dejado decreer en los cantos de sirena.

Han sido diez años de cambios legislativos:hemos presenciado una y otra vez la derrotade aquellos que, mediante leyes ancladasen el pasado, pretendían amordazar Internetuna y otra vez. Diez años de escaramuzasen mar abierto, con presas de uno y otrolado, de avances y retrocesos. Diez añospara comprobar que la historia sólo avanzaen un sentido: el del progreso.

En diez años la Red ha madurado, y hoy esmás fuerte que nunca. El poder político delpasado no ha avanzado ni un solo centíme-tro: sólo han hecho progresos aquellos quehan sabido adaptarse a un nuevo mundo,con nuevas reglas. Un mundo transparente,que nos pertenece a todos. Un mundo alque le pertenece el futuro.


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>> El incremento de la competencia en el sector ha provocado queel ingreso medio de los operadores de telefonía móvil derivadodel tráfico nacional haya mantenido una caída constante en lasegunda mitad de la década. En el tráfico internacional, la caídadel ingreso por minuto se ha producido a partir de 2006. En elcaso de los mensajes cortos el ingreso se ha mantenido cons-tante, e incluso en el caso de los MMS ha aumentado significati-vamente los últimos años.

Ingreso medio de los operadores de telefonía móvil (cén-timos de euro/minuto para el tráfico de voz y céntimos deeuro/mensaje para los mensajes SMS y MMS)



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>> La creciente competencia ha lle-vado a una caída en los preciosen prácticamente todos los con-ceptos de ingreso de los operado-res de telefonía fija. Sin embargo,recientemente se ha observadoun incremento en los ingresospor llamadas internacionales y laestabilización de los ingresos porminuto de las llamadas a móviles.

Ingreso medio de los operadores de telefonía fija (céntimos/minuto)


Julián InzaPresidente de Albalia Interactiva

Asistimos a nuevos paradigmas, como laeconomía de la abundancia en contraposi-ción a la economía de la escasez, a nue-vos marcos sociales en los que se compi-te por la atención de los ciudadanos, ynuevas filosofías de gestión de la inteligen-cia en un entorno con sobreabundancia deinformación de múltiples fuentes entre lasque se mezclan las fiables y apócrifas.

La privacidad y la intimidad se enfrentan anuevos retos y la relevancia sigue nuevasreglas que a veces llevan a la popularidada actos o personas que en otras circuns-tancias no los hubieran merecido.

Todo eso está pasando muy rápido. Ymientras tanto, más lentamente, está cam-biando el perímetro legal del resto decosas que importan a las personas, comola legítima preocupación sobre la forma enla que podrán hacer valer sus derechos enun contexto de absoluta desmaterialización

de los documentos o intangibilidad de loshechos. Por eso, mientras todo sucede enInternet a velocidad de vértigo unas cuan-tas entidades se preocupan de dar cober-tura legal a las formas de prueba de lasactividades digitales, de forma que poda-mos demostrar que algo ha sucedido (ono) permitiéndonos defender nuestrosderechos con la misma seguridad jurídicacon la que contamos en la sociedad física.

Por eso son tan importantes conceptoscomo identidad digital, firma electrónica,time stamping, documento digital, evidenciaelectrónica, publicación electrónica, registroelectrónico o notificación electrónica.

Porque necesitamos referentes comunesque podamos interiorizar para saber cómoejercer nuestros derechos en el mundodigital. Por eso tenemos que ser conscien-tes de que ya, "todo es electrónico".


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>> A pesar de las distintas medidas regulatorias, el merca-do de telefonía fija sigue estando dominado por el ope-rador incumbente. Aunque respecto al año 2000 laposición dominante ha disminuido, desde el año 2004la cuota de mercado del operador dominante no hasufrido alteraciones significativas. Por otro lado, elnivel de competencia en el mercado de telefonía móviles mayor que en el de telefonía fija. La cuota de merca-do del operador dominante ha mantenido una ligeratendencia decreciente a lo largo de la década.Finalmente, el año 2004 marca un antes y después enel mercado de acceso a Internet. Durante aquel año laproliferación del empaquetamiento de los servicios deacceso a Internet de banda ancha con voz por parte delos operadores alternativos consiguió arañar unaimportante cuota de mercado al operador dominante.Sin embargo, la desagregación del bucle de abonadono es completamente eficaz, por lo que la situación seha mantenido más o menos inalterada desde entonces.

Cuota de mercado del operador dominante, en %


Pedro J. CanutFundador de ColorIURIS

En estos diez años hemos asistido a laconsolidación de un corpus jurídico regula-torio de las relaciones comerciales e inter-personales en la Red; desde la Ley34/2002, de 11 de julio, de servicios de lasociedad de la información y comercioelectrónico hasta la Ley 11/2007, de 22de junio, de acceso electrónico de los ciu-dadanos a los servicios públicos, pasandopor diversas (y controvertidas) modificacio-nes del Código Penal y la Ley dePropiedad Intelectual.

Nuestra Jurisprudencia se ha pronunciadosobre estafas en Internet, pedofilia, o res-ponsabilidad de administradores de sitiosweb aplicando la nueva normativa, en unoscasos, y recurriendo al resto delOrdenamiento Jurídico, en otros. Cabe

destacar (por su impacto en el ámbitoInternet) la práctica unanimidad de NuestraJurisprudencia Menor respecto de la atipi-cidad penal del intercambio de archivos.

La Administración Pública empieza a incor-porarse a la realidad online, aumentando latransparencia en la gestión y el acerca-miento de la "cosa pública" al ciudadano.

Quedan todavía muchos retos como laprotección de la infancia en las redessociales, el fuero aplicable en la contrata-ción internacional, el reconocimiento en laRed de derechos y obligaciones vigentesen la vida desconectada, o la necesariareforma de la Justicia con la creación deTribunales online que puedan dar prontarespuesta a los conflictos en Internet.


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>> La práctica totalidad del mercado de telefonía móvil sigue estando reparti-do entre tres compañías. El operador dominante ha perdido cuota demercado, que ha sido absorbida por Vodafone y, sobre todo, Orange. Alfinal de la década aparecen Yoigo y los Operadores Móviles Virtuales, quesin embargo todavía tienen cuotas de mercado prácticamente marginales.

Cuotas de mercado por ingresos del mercado de telefoníamóvil (Comparación 2000 - 2009), en %


Javier Cremades y Sylvia AlonsoSalterainAbogados y Socios de Cremades & Calvo-Sotelo

Aunque apenas se ha cumplido el décimoaniversario de la liberalización del mercadode las telecomunicaciones en España, yapodemos darnos cuenta del cambio radicalque las nuevas tecnologías, los nuevos ser-vicios y su universalización han introducidoen nuestras vidas, en nuestra manera decomunicarnos, en nuestra manera de acce-der al conocimiento y al contenido.

La llamada Sociedad de la Información, quees fruto de muchos esfuerzos desde lasAdministraciones pero sobre todo desde lospropios agentes del mercado, ha significadouna verdadera revolución en nuestra manerade vivir y de trabajar. Tenemos increíblescantidades de información a nuestra dispo-sición, en tiempo real y con independenciade donde estemos, lo cual facilita un nece-sario y mejor servicio a nuestros clientes.Tenemos también las herramientas necesa-rias para conseguir una mayor conciliaciónde nuestra vida familiar y profesional. A suvez, esa nueva Sociedad, que ha contribui-do a la democratización del contenido y delacceso al mismo, nos enfrenta a serios yapasionantes retos profesionales y persona-les. Al nivel profesional, tenemos que saberafrontar el quebrantamiento de las fronterasgeográficas que suponen las nuevas tecno-logías. Al nivel personal debemos demostraruna madurez suficiente que nos permitaejercer un mejor control sobre nuestra intimi-dad, fácilmente erosionable si no somosresponsables.

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(��&��'� ��#��>> En el mercado de telefonía fija y

servicios de acceso a Internet, eloperador dominante ha perdidocuota de mercado en esta década,pero no tanto como en la telefo-nía móvil. La absorción del nego-cio de telefonía fija del GrupoAuna ha permitido a Ono conse-guir una cuota de mercado rele-vante. Los problemas en la des-agregación del bucle local enEspaña ha hecho que otros ope-radores como Orange o Jazztelno hayan conseguido mejorarsignificativamente sus cuotas demercado.

Cuotas de mercado por ingresos del mercado de telefonía fija y servicio de acceso a Internet(Comparación 2000 - 2009), en %

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>> La efectiva desagregación delbucle de abonado no se ha pro-ducido en España hasta el año2005. La preferencia de los ope-radores alternativos era el bucleparcialmente desagregado hastael año 2008, en el que esta ten-dencia se rompe con el despeguede las tarifas planas de serviciosde telefonía fija que lleva a unamayor preferencia por el buclecompletamente desagregado o elbucle parcialmente desagregadosin servicio telefónico básico.Este cambio de tendencia dinami-za el incremento de la portabili-dad de líneas fijas.

Evolución del número de bucles desagregados, en miles





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>> La eficacia del mercado reguladordel mercado de telecomunicacio-nes en España ha mantenido unatendencia creciente hasta 2007. Lalentitud en la definición del marcolegal del dividendo digital y el des-pliegue de las redes de fibra ópticaha hecho que el sector de teleco-municaciones en España hayavisto empeorar el funcionamientodel entorno legal en el que opera.

Evolución de la eficacia del marco regulador del mercado de telecomunicaciones, España versusprincipales países de la Unión Europea (valor máximo del indicador = 100)

Fuente: eEspaña 2010 a partir de ECTA (2009)

Lionel D. FernándezAbogado. Director de RETcom Asesoresen Regulación

Los cambios en las telecomunicaciones,base de la sociedad de la información, hantenido una de sus causas en cómo se haaplicado la regulación:

a. en lo positivo, el desarrollo de la bandaancha, y su prestación en competencia,ha permitido el paso:

a.1. de una escasa presencia de laRDSI hasta una extensión masivade xDSL y DOCSIS en fijo, y 3G enmóvil;

a.2. del monopolio práctico hasta 2003-2004, hasta la competencia entreTelefónica, Vodafone, Orange,ONO, Jazztel, COLT, etc.

b.en lo negativo, la competencia ha estadolimitada, no sólo por las economías deescala o de alcance, sino por defectosen la acción regulatoria:

b.1. en la desagregación del bucle no

se ha evitado la discriminación ope-rativa contra los pequeños opera-dores, y en el mercado móvil, se hamantenido el desequilibrio entreoperadores de red y virtuales;

b.2. las "orientaciones de los preciosmayoristas a costes" no se hanpuesto en práctica con eficacia,permitiendo a los dominantes rete-ner márgenes excesivos y practicarpinzamientos.

Como consecuencia, aunque ha mejoradola calidad y variedad de los servicios, y elloha hecho posible la extensión de la socie-dad de la información, ésta no ha alcanza-do en España el nivel al que se podía aspi-rar, pues han existido restricciones a las ini-ciativas innovadoras, limitando tanto la plu-ralidad de servicios como el traslado a losusuarios de las mejoras de eficiencia.

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eEspaña 10 años/administración/73

En los últimos diez años de la historiareciente española estamos asistiendo auna profunda transformación de lasAdministraciones Públicas debido a laaparición y desarrollo de la Sociedad de laInformación. La transformación, gracias ala construcción de una nueva sociedad yeconomía basadas en el conocimientocomo factor principal en la formación dela riqueza, ha provocado una evolución enlas distintas Administraciones para res-ponder a esa nueva situación.

Evolución de lasAdministraciones PúblicasEsta modificación experimentada por lasAdministraciones Públicas se ha debidoen gran parte a la concurrencia de tresfuerzas de cambio muy significativas:

> Cambio del modelo de relación entre lasAdministraciones: La interoperabilidad yla cooperación se están convirtiendo enlas nuevas pautas de relación, una vezsuperado el insuficiente aprovecha-miento de sinergias y economías deescala entre las mismas.

> Cambio social: La relación entre laAdministración y los ciudadanos yempresas está modificándose como res-puesta al cambio generacional, socioló-gico y demográfico que estamos vivien-do. El ciudadano y la empresa estánpasando de ser un receptor pasivo deservicios a un cliente muy exigente conlas actuaciones de la Administración.

> Cambio tecnológico: La implantación dela Sociedad de la Información y el deno-

minado estilo de vida digital está permi-tiendo avanzar hacia la reinvención delmodo de prestación de los serviciospúblicos, apoyándose en las nuevastecnologías de la Información.

Paralelamente, hay dos grandes hechosque han impulsado esta transformación:

El primero de ellos es el proceso de des-centralización política y administrativa queha experimentado nuestro país, y el segun-do, el proceso de integración europea.

Por un lado, la descentralización ha obli-gado a que los esfuerzos de las adminis-traciones autonómicas se hayan centradoen fomentar la accesibilidad de los ciuda-danos y empresas a las TIC y, por otro, laparticipación española en las institucioneseuropeas ha servido como acicate para laprofunda transformación que ha tenidolugar en el orden cultural, social y políti-co, sobre todo con la introducción delconcepto del ciudadano como cliente delas Administraciones Públicas.

La implantación de las TIC está ayudando aconsolidar el camino hacia la eficiencia enla gestión interna de la AdministraciónPública española por las nuevas oportuni-dades de mejora que éstas conllevan, entérminos de simplificación de procesosinternos, ahorro de costes, coordinacióninterna, traspaso de información, etc., y porla posibilidad de prestar un servicio máságil y accesible para todos los ciudadanos.

La modernización de los servicios públi-cos y el fomento de la Sociedad de laInformación y del Conocimiento vienen aimpulsar el desarrollo de laAdministración Electrónica.

>> ""TTrraannssffoorrmmaacciióónn""ddee llaass AAddmmiinniissttrraa--cciioonneess PPúúbblliiccaassccoonn llaa lllleeggaaddaa ddeellaa SSoocciieeddaadd ddee llaaIInnffoorrmmaacciióónn

> Han concurridotres fuerzas decambio muy signi-ficativas: cambiodel modelo de rela-ción entre lasAdministraciones,cambio social ycambio tecnológico

FFeerrnnaannddoo RRooddrríígguueezz PPeerraallttaaDDiirreeccttoorr GGeenneerraall

JJooaaqquuiinnaa SSaann MMaarrttíínn BBeellooqquuiiDDiirreeccttoorraa ddee AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass

CCaappggeemmiinnii CCoonnssuullttiinngg EEssppaaññaa


En este sentido, la primera medición delos servicios públicos en las CC AA y lasdos Ciudades autonómicas realizada enel año 2007 por la Fundación Orange encolaboración con Capgemini Consulting ydetallada en el Informe eEspaña, revelabaque el grado de disponibilidad de los 26servicios públicos proporcionados porlas CC AA y analizados en el estudio (16servicios orientados a los ciudadanos y10 orientados a las empresas) habíaalcanzado un nivel de desarrollo mediodel 54%. En el Informe, también seconstataba cómo los servicios dirigidosa los ciudadanos estaban más desarrolla-dos que los servicios dirigidos a lasempresas. Por lo tanto, esto quería decirque todavía quedaba un camino impor-tante que recorrer en las Administracio-nes Públicas autonómicas, para alcanzarun alto nivel de servicios públicos real-mente transaccionales.

Este camino ha experimentado un avancesignificativo, ya que en el último estudiorealizado en el año 2009, los resultadosglobales constituyen un excelente punto departida para seguir progresando hacia eta-pas más evolucionadas, en línea con lasrecomendaciones del Consejo de la UniónEuropea incluidas en la iniciativa i2010 y enlos requisitos que establece la Ley 11/2007de Acceso Electrónico de los Ciudadanos alos Servicios Públicos. La disponibilidadmedia de desarrollo online de los 26 servi-cios públicos analizados en las CC AA erade 72%, 18 puntos por encima de la mediaglobal de la primera medición realizada enel año 2007. Por tanto, el avance experi-mentado es muy significativo.

Comparando España con Europa, se

observa cómo España ha demostrado unprogreso constante en los indicadores dela Sociedad de la Información y enAdministración Electrónica. AunqueInternet y el acceso a banda ancha y suuso permanecen relativamente bajos,posiblemente afectando a la utilización dela administración electrónica por parte delas empresas y los ciudadanos, en el año2009 España estaba por encima de lamedia europea en disponibilidad total ysofisticación de los servicios públicosonline, estando más desarrollados losservicios a empresas que a ciudadanos.

> España (Disponibilidad total-80%,Sofisticación de los servicios-89%)

> Europa (Disponibilidad total-71%,Sofisticación de los servicios-83%)

Para que las Administraciones Públicascontinúen avanzando hacia la consecu-ción de una verdadera AdministraciónElectrónica deberían focalizar susesfuerzos en el desarrollo de serviciospúblicos cada más centralizados en elciudadano y la empresa. La moderniza-ción de los servicios públicos onlinepasa así por el reconocimiento de auten-ticaciones eDI legalmente vinculantes, laaccesibilidad, el desarrollo de nuevoscanales de interacción y la simplificaciónde la carga burocrática inherente a latramitación de los servicios.

Los planes directores dela Sociedad de laInformación, instrumentos

> En el año 2009 España estaba por encima de la media europea endisponibilidad total y sofisticación de los servicios públicos online


que han posibilitado latransformaciónPara hacer frente a estos cambios, se handesarrollado y se están desarrollandodiferentes planes de modernización en losdistintos niveles de la Administraciónespañola: Plan Avanza, Moderniza, planesdirectores de la Sociedad de laInformación,… que se han ido implantan-do con mayor o menor éxito.

No obstante, si bien el desarrollo de laSociedad de la Información ha experimen-tado un progreso significativo a nivelnacional y autonómico, su implantaciónse ve dificultada en las zonas rurales yperiféricas en las que, debido a su escasapoblación y, en ocasiones compleja oro-grafía, resulta una inversión con escasoretorno económico para los operadoresde telecomunicaciones. Esta situaciónhace que las zonas referidas no se inclu-yan en los planes de despliegue de lascompañías privadas con lo que se produ-ce una discriminación entre las zonasrurales y urbanas de una misma comarcao región que habitualmente se denominabrecha digital, con el consiguiente freno asu crecimiento y desarrollo económico.

De ahí que las AdministracionesPúblicas estén realizando un importanteesfuerzo en el despliegue de infraestruc-turas de telecomunicaciones, atendiendoparticularmente a la extensión de labanda ancha en todas las localizacionesde las Comunidades Autónomas, la pla-nificación y el despliegue de la TDT asícomo la finalización de la mayor partede las infraestructuras básicas de teleco-

municaciones, redes de transporte ydespliegue de fibra óptica.

Estas actuaciones relacionadas con lasInfraestructuras, así como otras relaciona-das con la Administración Electrónica, lasTIC en la Educación, en la Sanidad, en lasempresas,… se recogen en los distintosplanes directores para el Desarrollo de laSociedad de la Información, marco de refe-rencia para la acción política. Estos planescontinúan apostando por la vertebracióndel territorio a través de la implantación ydesarrollo de la Sociedad de la Informaciónen todas las áreas de competencia.

El impulso de las actua-ciones legislativas espa-ñolas y europeasLos distintos planes directores de laSociedad de la Información comentadosse alinean con las acciones que tantodesde Europa como de España se estánadoptando en torno a la Sociedad de laInformación. Así, en el ámbito español, laLey 56/2007 de Medidas de Impulso de laSociedad de la Información se enmarcabaen el conjunto de medidas normativasprevista en el Plan Avanza dirigidas a eli-minar las barreras existentes a la expan-sión y uso de las tecnologías de la infor-mación y de las comunicaciones así comogarantizar los derechos de los ciudadanosen la nueva Sociedad de la Información.

Esta Ley tenía como ejes de actuación laintroducción de Internet en los principalesservicios de interés para los ciudadanos,el impulso a la facturación electrónica, el


desarrollo del comercio electrónico enEspaña, la seguridad en Internet, elrefuerzo de la protección de los derechosde los usuarios y la extensión de laconectividad de banda ancha.

Los avances en el ámbito español hanvenido impulsados en gran medida por lasiniciativas europeas ya que la construcciónde la Sociedad de la Información es unade las cinco áreas políticas prioritarias dela Estrategia de Lisboa para el crecimientoy el empleo. En concreto, la iniciativa"i2010: Una Sociedad de la Informacióneuropea para el crecimiento y el empleo"constituye el marco estratégico de laComisión Europea en materia de deSociedad de la Información. Esta iniciativatiene por objeto coordinar la acción de losEstados miembros para facilitar la conver-gencia digital y afrontar los desafíos vincu-lados a la Sociedad de la Información. Lainiciativa i2010 incide en el desarrollo dela Sociedad de la Información en los paí-ses europeos, complementado con lascorrespondientes estrategias nacionales,regionales y locales, y abordando aspectoscomo el fomento de los servicios electró-nicos, la infraestructura de banda anchasubyacente, las cuestiones relativas a laseguridad y la integración de las estrate-gias de investigación e innovación.

No obstante, la Ley de Acceso Electrónicode los Ciudadanos a los ServiciosPúblicos (LAECSP) sí que está constitu-yendo una auténtica palanca en la que seestán apoyando las AdministracionesPúblicas para potenciar el desarrollo desu Administración Electrónica, área rele-vante de la Sociedad de la Información.

Desde el punto de vista del ciudadano, la

Ley exige a las Administraciones la posi-bilidad de que los ciudadanos accedan alos Servicios a través de múltiples cana-les, con una información homogénea yaccesible para todos los Ciudadanos,con un Servicio 24x7x365, reduciendo lanecesidad de visitas presenciales a laAdministración y acortando los plazosde tramitación.

Por otro lado, esta Ley reconoce una seriede derechos a los ciudadanos relativos asu relación con las AdministracionesPúblicas utilizando medios electrónicos,entre los que destacan los siguientes:

> Obtener información, realizar consultas yalegaciones, formular solicitudes, mani-festar consentimiento, efectuar pagos,realizar transacciones y oponerse a lasresoluciones y actos administrativos.

> Conocer por medios electrónicos elestado de tramitación de los serviciosen los que estén interesados.

> Obtener copias electrónicas de losdocumentos electrónicos que formenparte de procedimientos en los que ten-gan la condición de interesado.

> Conservación en formato electrónico,por las Administraciones Públicas, delos documentos electrónicos que for-men parte de un expediente.

> Obtener los medios de identificaciónelectrónica necesarios, pudiendo laspersonas físicas utilizar en todo casolos sistemas de firma electrónica delDNI para cualquier trámite electrónicocon cualquier Administración Pública.

> Utilizar otros sistemas de firma electró-nica admitidos en el ámbito de lasAdministraciones Públicas.


> Obtener la garantía de la seguridad yconfidencialidad de los datos que figu-ren en los ficheros, sistemas y aplica-ciones de las Administraciones.

No obstante, aunque la prestación de ser-vicios a los ciudadanos ha avanzado nota-blemente, todavía quedan necesidadesimportantes por cubrir, especialmente enel ámbito de las Entidades Locales:

> Hay servicios pendientes de ser inclui-dos en las herramientas que proveenservicios de Administración Electrónica.

> Existen servicios que no pueden ser tra-mitados totalmente de forma electróni-ca, requiriendo la intervención presen-cial del ciudadano para completar cier-tos trámites.

> Se sigue requiriendo documentación quedebe ser aportada de forma presencial.

> La descripción para la tramitación deservicios existentes en las web está muyorientada a la tramitación presencial.

> La localización de las pasarelas para elpago de tasas e impuestos es complica-da y, en ocasiones, no están "publicita-das" en las fichas de los servicios públi-cos online.

Por tanto, en los distintos niveles de laAdministración (central, autonómica ylocal) el desarrollo de su AdministraciónElectrónica es todavía dispar, existiendoincluso, múltiples diferencias entreComunidades Autónomas.

La superación de esta brecha digital entrelas distintas Administraciones requiere:

> Una mayor y mejor interoperabilidadentre las Administración Central,Autonómica y Local para resolver los

procedimientos que afectan a los tresniveles de la Administración, es decir,aquellos que involucran a diversasadministraciones.

> La integración entre aplicaciones distin-tas (desarrolladas en distintas tecnolo-gías) o de distintos organismos con lacomplejidad que ello implica.

> Una mayor interacción con los ciudada-nos, que se les permita a éstos expresarsus necesidades y opiniones y el quepuedan intervenir en mayor medida enlos asuntos de orden público, todo ellocon una mayor transparencia en lasactuaciones de la Administración Pública.

La evolución de la Administración españo-la con la Ley de Acceso Electrónico de losCiudadanos a los Servicios Públicos(LAECSP) en el ámbito español se havisto reforzada por medidas aprobadaspor la Unión Europea como la Directiva deServicios (DS 2006/123/CE) que debeimplantarse en cada uno de los Estadosmiembros y a todos los niveles de laAdministración. Con la Directiva, se pre-tende avanzar hacia un auténtico mercadoúnico de servicios mediante la eliminaciónde barreras administrativas y legales, faci-litando la libertad de establecimiento y laprestación de servicios a través de lasfronteras, libertades consagradas en losartículos 43 y 49 del Tratado Constitutivode la Comunidad Europea.

Para la puesta en marcha de la Directivade Servicios, se ha exigido y se exige lapuesta en marcha de iniciativas legislati-vas, pero además se solicita la aplicaciónde medidas concretas, como las ventani-llas únicas para prestadores de servicios,la puesta en marcha de procedimientos

> Aunque la prestación de servicios a los ciudadanos ha avanzadonotablemente, todavía quedan necesidades importantes por cubrir


por vía electrónica y la cooperación admi-nistrativa entre los estados miembros.

En concreto, el principal objetivo de laVentanilla Única de la Directiva de Servicios(VUDS) es facilitar que todos los procedi-mientos y trámites requeridos para el acce-so y ejercicio a una actividad de serviciosámbito del Proyecto de Ley se puedan reali-zar electrónicamente y a distancia, salvoque se trate de la inspección del lugar o delequipo que se utiliza en la prestación delservicio. Para ello, los prestadores de servi-cios de cualquier Estado miembro de laUnión Europea, podrán acceder, electróni-camente y a distancia a través de una ven-tanilla única, tanto a la información sobrelos procedimientos necesarios para el acce-so y ejercicio de una actividad de servicios,como a la realización de los trámites pre-ceptivos para ello, cuya responsabilidadrecae en las Autoridades competentes.

En definitiva, todo un auténtico reto quetenía una fecha, el pasado 28 de diciem-bre de 2009, para que la Ventanilla Únicade la Directiva de Servicios fuera una

realidad con la participación e implica-ción de los tres niveles de laAdministración Pública (AGE, CC AA yEntidades locales), reto que se ha cum-plido y que ha sido liderado por elMinisterio de la Presidencia.

Los tres ejes de la trans-formación, con la tecnolo-gía como impulsorPero, ¿cómo se ha ido produciendo estatransformación en las AdministracionesPúblicas? Pues bien, además del indu-dable impacto que han tenido los cam-bios normativos, el análisis y observa-ción de las mejores prácticas en el sec-tor de Administraciones Públicas noslleva a afirmar que estos cambios hanpivotado en torno a tres ejes fundamen-tales, con la tecnología como impulsorde todo este proceso:

El primer eje, Ciudadano, requiere tener

Fuente: Capgemini Consulting España


en cuenta los principios de proximidad ytransparencia, así como la facilidad deacceso a los servicios:

Proximidad al Ciudadano y Transparencia:generar confianza en el ciudadano en losservicios provistos por las AA PP:

> Información homogénea y disponiblepara todos.

> Fomento de la participación ciudadanaen la vida pública.

> Transparencia y autenticidad de la infor-mación provista, generando confianzaen la Administración Pública.

Facilidad de acceso a los servicios: garan-tizar el acceso a todos los ciudadanos através de múltiples canales:

> Garantizar el acceso de todos los ciuda-danos en igualdad de condiciones.

> Proveer un servicio 24x7 los 365 díasdel año, reduciendo la necesidad de visi-tas presenciales a las oficinas públicas.

> Garantizar la disponibilidad de los servi-cios.

El segundo eje, Optimización de los servi-cios, debe apoyarse en la mejora del servi-cio y en el incremento de la flexibilidadpara adaptarse a las distintas realidades:

Mejora del servicio: mejorar la calidadpercibida por el ciudadano de los servi-cios provistos por las AA PP. Adopción demejores prácticas provenientes de otrasAA PP e incluso del sector privado:

> Recortar los plazos de tramitación.> Adoptar formularios armonizados.> Replantear la petición de documentos

originales, copias compulsadas, etc.> Determinar los correspondientes con-

troles y verificar la realidad de la presta-ción de los servicios, evitando situacio-nes de indefensión al ciudadano.

Incremento de la flexibilidad: la capaci-dad de adaptar y estructurar los servi-cios a las peculiaridades de cadaAdministración:

> Estructurar ("paquetizar") la oferta deservicios de acuerdo con unos criteriosque tengan en cuenta las particularida-des propias.

> Anticiparse y adaptarse continuamentea las necesidades del ciudadano, lan-zando nuevos servicios y formas deproveerlos.

Por último, el tercer eje, la Gestión delCambio, requiere la implicación, tanto delos ciudadanos como de los empleadospúblicos para garantizar el éxito.

Definición de objetivos: disponer de obje-tivos claros y compartidos, tanto indivi-dual como colectivamente:

> Formular objetivos claros, ambiciosos,pero realistas.

> Asignar roles y responsabilidades cla-ras.

Involucración de los ciudadanos para eluso de los nuevos servicios:

> Desarrollar un proceso que permita alciudadano conocer y acceder a los nue-vos servicios.

> Fomentar la comunicación transparente:>Dar una visión completa de la trans-

formación, transmitiendo los objetivosdel mismo.

>Segmentar mensajes.Implicación de la Administración: lideraz-


go político para hacer realidad la transfor-mación diseñada:

> Liderazgo por parte de los responsablespolíticos.

> Implicación directa de los empleadospúblicos mediante su intervencióndirecta.

> Gestión del riesgo: tener en cuenta losriesgos existentes en las modificacionesrealizadas en los procedimientos gestio-nados por la Administración para laoptimización de los servicios.

Y ahora qué: retos estra-tegicos para el futuroY después de este camino recorrido, paralos próximos años quedan una serie deretos a los que deben hacer frente lasAdministraciones Públicas, entre ellos, lossiguientes:

> Diseño/rediseño de los procesos: sedeben incrementar los esfuerzos enrediseñar los procedimientos internos,actuación previa a la implantación de undeterminado servicio. La identificaciónde servicios comunes capaces de satis-facer al ciudadano serán fundamentalespara garantizar el éxito de su utilización.

> Incremento del grado de desarrollo delos servicios públicos online para unaprestación de servicios de mayor cali-dad. Una vez superada una primerafase en la que la AdministraciónPública ha posibilitado el acceso a unagran variedad de servicios online, espreciso abordar una segunda fase deconsolidación de la Administración

Electrónica como instrumento paraalcanzar la excelencia en la prestaciónde servicios. Se debe elaborar uncatálogo único de servicios públicos,medir y analizar el grado de desarrollode estos servicios y definir planes deacción que permitan evolucionar laAdministración Electrónica. Se requie-re una inversión por parte de las dis-tintas Administraciones para poner enmarcha sistemas de información yservicios de valor que respondan a loscriterios de eficiencia y accesibilidadque exige la sociedad.

> Interoperabilidad. Con una estructuradescentralizada como la española, la"interoperabilidad" hace referencia a lacompatibilidad de los sistemas y proce-sos para intercambiar información entreAdministraciones a través de estándaresy normas comunes de aplicación con elobjetivo de lograr una Administraciónintegrada con funcionalidad plena. Elintercambio de información entre losdiferentes agentes intervinientes es unrequisito indispensable para asegurar alciudadano soluciones integradas a susdemandas, prestándole servicios comple-tos desde el principio hasta el final, sinque se vea afectado por las fronterasinternas que existen en la AdministraciónPública. Una vez acometida la construc-ción de la infraestructura básica, es preci-so diseñar una estrategia que aúne losesfuerzos de todas las Administracionesen la misma dirección y permita dar unpaso más. En definitiva, apostar por laexcelencia interna y externa, desplegandoservicios con requerimientos de informa-ción que eviten duplicidades y favorezcanla reducción de costes.

> El intercambio deinformación entrelos diferentesagentes intervinien-tes es un requisitoindispensable paraasegurar al ciuda-dano solucionesintegradas a susdemandas


> Incremento de las capacidades de losprofesionales. La creciente exigencia dela sociedad, cada vez más formada ycon mayores medios económicos y tec-nológicos a su alcance requiere, porparte de las Administraciones Públicas,el contar con unos profesionales com-prometidos, motivados y formados,capaces de responder con flexibilidad,agilidad y capacidad de adaptación alcambio que demanda la sociedad. Eneste contexto, tanto la participación enblogs y foros como la realización deestudios para conocer las necesidadesde los ciudadanos podrían resultar degran ayuda a la Administración Públicapara profundizar en el conocimiento deestas necesidades y, por tanto, ofrecersoluciones proactivas.

> Desarrollo del modelo de Sociedad dela Información de forma inclusiva, elapoyo a las TIC en el tejido empresarial,el impulso de los servicios electrónicosy el apoyo y consolidación del sectorTIC constituyen algunos de los retosmás significativos.

Por tanto, la llegada de la Sociedad de laInformación ha supuesto una profundatransformación de las AdministracionesPúblicas, no sólo tecnológica sino unatransformación del modelo de gestión,organización y de su modelo operativo.Un modelo que ha ido evolucionandodesde la proporción de la información alos ciudadanos, dando una respuesta asus peticiones, tramitando sus expedien-tes, proporcionando un acceso integradoa todos los servicios (24x7x365) hastauna actuación proactiva, anticipándose alos cambios en las necesidades de losciudadanos.

En definitiva, la revolución tecnológica definales de esta última década está abrien-do nuevas oportunidades en todos losterrenos de la vida, individual social y,especialmente, está impulsando los pro-cesos de modernización de lasAdministraciones Públicas e introducien-do nuevos criterios de eficiencia y calidad.

Además, los avances tecnológicos estánpermitiendo simplificar los procesos dealmacenamiento y de transmisión de lainformación y haciendo posible la coordi-nación horizontal entre unidades pertene-cientes al mismo ámbito administrativo, yvertical, entre los diferentes niveles de laAdministración.

En definitiva, se requiere un esfuerzo entérminos de análisis y un no menos ambi-cioso plan de acción global que, entreotros aspectos, acuerde y coordine priori-dades, procesos, organizaciones, tecnolo-gías y estándares. Queda por delante aco-meter una serie de retos que sin duda,contribuirán a una mayor eficiencia de lasAdministraciones Públicas en el servicio ala sociedad.

El nuevo paradigma de AdministracionesPúblicas que todos los expertos recono-cen y admiten, aunque difieren en suimplantación, contempla Administracionesproactivas que se adelantan a las necesi-dades de los ciudadanos y empresas, yaque frente al modelo de Administraciónreactiva, que sólo actúa frente a las solici-tudes de los ciudadanos, la sociedaddemanda que los prestadores públicosofrezcan información específica y servi-cios relevantes a sus necesidades.


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El presupuesto dedicado a TIC porparte de la Administración del Estadose ha incrementado cerca de un 70%en la última década. De las tres parti-das que componen este presupuesto,el capítulo de inversiones reales vienesuponiendo en torno al 45%. Comopuede apreciarse, la proporción querepresentan estas tres partidas en elpresupuesto total se ha mantenidorelativamente estable durante los últi-mos años.

Presupuesto de Gastos en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Administración delEstado, en millones de euros y % sobre el total

Fuente: eEspaña 2010 a partir de CSAE-MAP (2009)

Sebastián MurielDirector General de Red.es

Hoy, tras diez años de cons-trucción de la Sociedad de laInformación en España,podemos decir que el dina-mismo y la alta capacidad dereinvención de las TIC es tal,que desarrollos y aplicacio-nes que forman parte denuestra rutina diaria eran,hace diez años, imposiblesde imaginar.

Casi todas las utilidades quehoy vemos como cotidianas,dejarán paso en un futuromuy cercano a otras herra-mientas que facilitarán aúnmás la comunicación entrelas personas. Y es que lasoportunidades que nos brin-dan las TIC son de tal magni-tud, que lo que hoy vemos,no es más que la punta de

un gigantesco iceberg.

Gracias a la extraordinariageneralización y capacidadde comprensión de las TICen estos años, su uso noha quedado restringido aexpertos sino que estáabierto a todos los ciudada-nos. Este rasgo resultadeterminante, ya que haceposible que todos noshayamos convertido en susprincipales beneficiarios yen protagonistas activos.

Ese era el objetivo funda-mental del Plan Avanza, unaapuesta estratégica de pri-mer orden del Gobierno quese ha convertido en un ins-trumento decisivo para situara nuestro país en el lugar

que le corresponde entre losmás avanzados en el desa-rrollo de la Sociedad de laInformación. Somos ya cercade 24,3 millones de internau-tas en España y nos hemosconvertido en pioneros enámbitos como la sanidad, laeducación en red o la identi-dad digital con iniciativascomo el DNI electrónico.

Lejos de conformarnos conlo conseguido en estos diezaños, vamos a seguir traba-jando, todos juntos,Administración, CC.AA.,EE.LL. y sector privado, paraadaptarnos a las nuevas rea-lidades y responder más efi-cientemente a los retos quenos presenta el futuro.


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El presupuesto dedicado al fomento dela Sociedad de la Información enEspaña muestra una progresión ascen-dente entre 2000 y 2009. En este senti-do, cabe destacar el gran impulso queha experimentado el mismo a partir de2006. Por su parte, el peso de los gas-tos informáticos en el conjunto del pre-supuesto de las distintas AA PP se haincrementado de manera dispar. Así,mientras que en el conjunto de laAdministración General del Estado estecrecimiento ha sido notable, el incre-mento en el caso de la AdministraciónLocal ha sido sustancialmente máslimitado.

Presupuesto público dedicado al fomento de la Sociedad de la Información, en millones de euros y % de gas-tos informáticos sobre el presupuesto total de las Administraciones General del Estado y Local

Fuente: eEspaña 2010 a partir de Ministerio de la Presidencia - CSAE y SETSI (2009)

Miguel JaqueDirector Gerente de CENATIC

Consolidación y Realidad:dos palabras para 10 añosde software de fuentesabiertas.

En el año 2000 los siste-mas basados en FuentesAbiertas y Software Libreapenas ocupaban unpequeño espacio en nues-tras vidas tecnológicas.Eran conocidos pero su usoen entornos corporativos oen el escritorio de los usua-rios se consideraba extrava-gante e inseguro.

¡Cómo ha cambiado lasituación! Hoy casi no que-dan organizaciones que noaprovechen las ventajasdel Software de Fuentes

Abiertas. Predominan enlos sistemas de comunica-ción de internet, dansoporte a procesos finan-cieros críticos, ofrecensoluciones en todos losámbitos del software, yson habituales en nuestrosescritorios aplicacionescomo Firefox y OpenOffice.Las AdministracionesPúblicas están liderando elproceso, haciendo delSoftware de FuentesAbiertas una herramientaclave en la educación y laadministración electrónica.

Los sistemas de FuentesAbiertas comenzaronganándose la confianza de

los profesionales TIC porsu ahorro de costes, perohoy se valora más la segu-ridad y la libertad tecnológi-ca que aportan. La libertadde elegir nuestro futuro tec-nológico, a la vez que con-tribuimos al desarrollo delsector TIC más cercano ygeneramos innovación yposición de liderazgo paranuestro país.

Sin duda, en la década queahora iniciamos, el Softwarede Fuentes Abiertas seguiráaportando valor a nuestrasociedad de formas queapenas podemos imaginar.Te invitamos a seguirlo enwww.cenatic.es


Fernando Molpeceres RedondoPresidente y Director General de CEDETEL

La última década ha sido, sin duda,clave en el desarrollo de la Sociedadde la Información, desarrollo que se vehoy en día como el paso necesariopara alcanzar una economía competiti-va y dinámica. El despliegue de labanda ancha, unido al crecimientoexponencial de tecnologías, servicios yaplicaciones web, han hecho posibleque las TIC adquieran un papel prota-gonista entre la ciudadanía, empresasy administraciones públicas.

Las TIC generan nuevos métodos deproducción, de intercambio y decomunicación en la sociedad, convir-tiéndose así en un importante sectorque hoy se erige como el futuro de laeconomía.

Los Centros Tecnológicos comoCEDETEL somos actores clave en lageneración y transferencia de conoci-miento: un equipo de profesionales en

combinación constante con la tecnolo-gía, que investigan y llevan a cabo pro-cesos de innovación continua. La vigi-lancia tecnológica llevada a cabo nosha permitido y nos permite conocer lasexigencias del mercado, posicionarnosfrente a él, y anticiparnos a los cam-bios para, a continuación, poner adisposición de la sociedad el saberhacer adquirido a lo largo de los años.

El impulso de la Sociedad de laInformación durante estos últimos diezaños ha sido importante pero aún faltatrabajo por hacer. Veamos pues, elpasado como oportunidad para conti-nuar mejorando y ofreciendo nuevassoluciones a las necesidades quenuestra era cambiante, nos va plante-ando. Hemos despegado, ahora setrata de seguir ascendiendo y mante-ner el vuelo para situarnos a la cabezadel resto de países europeos.

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Desde marzo del año 2000, la "Estrategia deLisboa" recoge una serie de medidas paraincrementar la eficiencia y competitividadeuropeas. Entre las medidas que planteaesta iniciativa, se incluyen el incrementotanto del número de servicios de adminis-tración electrónica disponibles, como de lasofisticación de los mismos. Para evaluar laevolución de esta iniciativa, Eurostat elabo-ra un índice a partir de la consideración deambos aspectos. Tal y como puede apre-ciarse, a lo largo de la última década, laadministración electrónica en España haevolucionado de manera constante, aumen-tando progresivamente tanto la oferta deservicios públicos en línea, como la sofisti-cación de los mismos.

Índice de disponibilidad y sofisticación de los 20 servicios públicos en línea en puntuación sobre 100



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Desde que comenzara su implanta-ción a mediados del año 2006, lapenetración del DNI electrónico se haincrementado de manera más quenotable. A finales de 2009, la cobertu-ra de este mecanismo de identifica-ción se extiende a más del 25% de lapoblación española. Sin embargo,según los datos del barómetro del CISde marzo de 2009, tan sólo el 4,4% delas personas que declaran tener el DNIelectrónico afirman haberlo utilizadoalguna vez para realizar alguna ges-tión con la Administración a través deInternet.

Penetración del DNI electrónico, en millones


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El conocido como "certificado deusuario FNMT Clase 2" es un docu-mento digital que permite a los usua-rios identificarse en Internet e inter-cambiar información con otras perso-nas con la garantía de que sólo losinterlocutores pueden acceder a ella.Al igual que en el caso del DNI electró-nico, la implantación de este sistemade identificación digital ha experimen-tado un importante crecimiento.

Certificados electrónicos de identidad de persona física activos, en miles

Fuente: eEspaña 2010 a partir de FNMT-RCM (2009)


Miguel A. de BasDirector General de Club de Innovación

10 años de cambios en las adminis-traciones públicas. La realidad seimpone. Los pioneros tenían razón.Fracasan los inmovilistas. La innova-ción pisa fuerte con el apoyo de nue-vas leyes. Los ciudadanos toman lapalabra, los políticos buscan susposiciones en la Red. Parece quenada ha cambiado, pero el cambioya está aquí colándose en forma debits en las administraciones. ¿Quiénpara a la nube?

Miguel Pelayo PlazaManager de Capgemini Consulting España

Un formato tweet la Fundación proponey 1400 caracteres dispone para tejer como tela de araña,una visión de una década de la SI en España.

La AA PP es mi sectory de la SI su principal motor.He vivido una transformaciónllena de inversión, esfuerzo y planificacióncon dispares capacidadesde tres niveles de Autoridades.

Todo está interrelacionado e interconectado,así que relato encadenado:

Lisboa eEurope 02, TESTA II, LSSI, Bélgica 01, INFO XXI, Sevilla eEurope 05,España.es, IDABC, Web 2.0, Web semántica, i2010, Ingenio, Avanza, DNIe,eIDM, eSIG, eDOC, eSalud, Moderniza, Manchester 05, Red SARA, PNAin 06,@Firma, eModel, eParticipación, Service Directive, Lisboa 07, INFOREG 4.0,LAECSP, CENATIC, eAccesibilidad, LISI, IPv6, dotMobi, Red 060, EnterpriseEurope Network, Reducción cargas administrativas, Plan Nacional I+D+i 2011,STORK, PNAin, Plan E, Avanza 2, Aporta, Vivek Kundra, Data.Gov, RedIRISNova, Malmö 09, Visby, Anteproyecto Economía Sostenible, Plan de IgualdadSI, eugo.es, Esquema Nacional de Interoperabilidad, Granada 2015, i2020,Anteproyecto Registro Civil, Green Computing y Green Touch, Redes socialesde ciudadanos y de eGov, Seguridad de Redes y Derechos de autor, Delitostecnológicos, Online Intelligente, analítica Web, Banda ancha inalámbrica, Redesde fibra de alta velocidad, Web 3.0, eDemocracia...

La opinión de un vaso medio lleno o medio vacío no es la cuestiónporque la construcción de una SI unilateral y sin participación ya no es la solución.

Modificar citizen-centric en citizen-driven es el reto a afrontar y las AA PP triunfantesserán las que logren la satisfacción de los ciudadanos expectantes.


David Cierco Jiménez dePargaDirector General para elDesarrollo de la Sociedad dela Información. Ministerio deIndustria Turismo y Comercio

Los tiempos en Internet hancambiado. Y esto nos afec-ta a todos y a todas en eldesarrollo de nuestras res-ponsabilidades y nuestroquehacer diario. Desde quese ha extendido la Web2.0, abierta y participativa,de los blog y las redessociales y de la bandaancha de varios megas, yano hablamos sólo de unaherramienta de comunica-ción, sino de un espaciorelacional donde las perso-nas conviven, las empresascomercian y las administra-ciones públicas prestan susservicios.

Podríamos decir que ya

nada diferencia a nuestrascalles y plazas físicas de lasredes y nodos virtuales. Yes muy importante enten-derlo así, porque nuestraciudadanía vive y conviveen Internet. Se está produ-ciendo algo excepcional,una gran conversación detodos con todas y en tiem-po real.

El nuevo paradigma son lasredes sociales que permitenampliar nuestro mapa rela-cional, compartir con losdemás opiniones e informa-ciones, aprender los unosde los otros, gestionar lasrelaciones de una formamás estructurada, lanzar

mensajes a toda una comu-nidad o establecer comuni-caciones uno a uno. Lasposibilidades que ofrecenlas redes crecen exponen-cialmente.

Además estas redes están alservicio de las personas, yaque democratizan la tecnolo-gía y los procesos sociales yeconómicos. No son nece-sarios ni grandes recursos, niexcepcionales capacidadespersonales. Su uso nosempodera para hacer reali-dad nuestros sueños.Algunos dicen que esto essólo el principio. Yo lo creo.Lo mejor está por llegar.

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La comparación entre ciudadanos y empresas enrelación al grado de utilización de alguno de los ser-vicios básicos de la e-Administración permite visua-lizar la situación general de nuestro país a este res-pecto. En este sentido, los cinco servicios básicosde administración electrónica que utilizan las empre-sas son la obtención de información de páginas Webde alguna AA PP, descarga y envío de formularios,gestión electrónica completa y la presentación depropuestas comerciales a licitación pública. Por suparte, los tres servicios básicos que utilizan los ciu-dadanos son la obtención de información de páginasWeb de alguna AA PP, la descarga de formularios yel envío de los mismos una vez cumplimentados através de Internet. Tal y como puede apreciarse, lasempresas hacen un uso mucho mayor de este tipode servicios que los ciudadanos.

Grado de utilización de alguna de las tres gestiones básicas de e-Administración por parte de los ciudadanos yde las cinco gestiones básicas por las empresas, en % de población y % de empresas con más de 10 empleados




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Individuos que interactúan con las AAPP a través deInternet, en miles de personas y % de internautas

La informatización del sistema impositivo español es un hecho.La declaración a través de Internet de los tres impuestos másrepresentativos de nuestro sistema tributario se ha incrementa-do de manera notable en los últimos años.

Pese a que el número total de individuos que interactúa con lasAA PP a través de Internet se ha incrementado considerablemen-te en los últimos años, el porcentaje de usuarios de la Red queutiliza este tipo de servicios se ha mantenido relativamente cons-tante en el período considerado.

Declaraciones de impuestos presentadas porInternet, en miles

Fuente: eEspaña 2010 a partir de Agencia Tributaria (2009)

Raúl Sánchez AdellTécnico de SectoresEstratégicos de22@Barcelona

La evlución dla Sciedad dlaInfrmción asido d grn ayudpra l dsarrllo d lactvidad dlsprfsionals y vecins vnculadscn [email protected] x lsprycts d kráctr scial,n ls q22@ a aydad a q personsmayors y fmilias cnzcan yaprbchn mjor ls TIC,psandox l srvicio datnción ciudada-na online q prmit rspndr +rpidmnt a ls cnsults e inkie-tuds dls ciudadans,siguiendx l cnal d cmnikción dircto ycntinuo q sa stablcido cn ls+ d 5000 cntacts q formnpart dla cmunidad prfsionaldl dstrito a la q ns dirigims

>4 vecs al mes pra infr-marls sbre nobdads y actsd intrés.Incluso a mjrado lacmunikción intrna d22@,tnto x l uso dla erra-mient BlckBerryMsnger,qprmite qls trbajadrs sténcntinuamnt cnectads,cmo xl uso d aplikcions cmo Twtrq muchs dls dirctivs dlasciedad 22@ an utlizdo praconocr ls prgunts dlaaudincia n divrsos fros ddbate.X últmo kb dstkr,qdsdl inicio d cda 1 dls cnals2.0,22@ sa ido añadiend adivrsas reds scials cmoLkdin, Fcbk, Twtr, Yutub,

Slidsher, Flckr,

Tda stactividad sa pdid rea-lizr fcilmnt grcias al PlnSpecial d Infrastructurs dlPoblenou-22@ q dsdl año2000 stá dsarrllnd n 22@,ade+ d otrs srvicios,1 red dfbra óptik q prmit la librecntrtación d operadr x partdls mpresas y la psibilidaddenlacs punt a punt dntrodl distrit. Sta red disponduna gran kpacidad q prmitofrecr tdo tipo d srvicios dklidad d telecomunikcionsals mpresas instlads n l dis-trito.


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En los últimos años, el porcentaje deempresas con conexión a Internet queha utilizado alguno de los cinco servi-cios básicos de administración elec-trónica se ha incrementado cerca deun 15%. No obstante, el tamaño de laempresa constituye una variabledeterminante a la hora de interactuarcon las AA PP a través de Internet.Aunque las pequeñas empresas hanmejorado notablemente su posición aeste respecto, el diferencial con lasempresas de tamaño mediano y gran-de es todavía muy significativo.

Empresas que utilizan Internet para interactuar con las AA PP (incluye obtención de información, descarga yenvío de formularios, gestión electrónica completa y e-procurement), en % sobre el total de empresas conconexión a Internet


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En relación a la utilización de cada unode los cinco servicios básicos deadministración electrónica por partede las empresas españolas, se apreciacómo la utilización de los mismos sereduce a medida que se incrementa lacomplejidad del servicio. Los mayoresincrementos de la serie temporal seobservan en los servicios de e-Administración menos utilizados, estoes, los más complejos.

Utilización de las cinco gestiones básicas de e-Administración por las empresas, en % de empresas con, almenos, 10 trabajadores y conexión a Internet


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eEspaña 10 años/empresas/91

Los avances en el desarrollo de lasTecnologías de la Información y lasComunicaciones, TIC, de los últimos añoshan sido extraordinarios. Hemos asistidoa la evolución e innovación tecnológicamás profunda de toda la historia de lahumanidad. El desarrollo de la Sociedaddel Conocimiento, junto a la llamada revo-lución digital, ha sido el factor más deter-minante para el desarrollo de los proce-sos de globalización económica, política ycultural que estamos viviendo y que estántransformando las relaciones económicasy sociales de la sociedad actual.

El valor del sector de las TIC, no sóloviene del desarrollo de sus mismas tecno-logías y de sus empresas, sino también y,sobre todo, por el impacto transversalque su implantación tiene en la sostenibi-lidad económica, social y ambiental denuestra sociedad. El crecimiento de laeconomía en general está vinculado con eldesarrollo del sector de las TIC.

Sus productos y servicios son esencialespara el desarrollo de la llamada SociedadDigital, que está transformando profunda-mente nuestra forma de vivir y nuestroentorno. Contribuyen a la creación deriqueza y al bienestar de los ciudadanos.Sus infraestructuras y tecnologías sonesenciales para la creación, intercambio ydifusión del conocimiento.

La aportación e inversión en TIC son clavepara el aumento de la productividad de lasempresas, la eficiencia de las administra-ciones públicas o el incremento de la cali-dad de vida de los ciudadanos, y contri-buyen al aumento de la competitividad.Son responsables del crecimiento de másdel 40% de la productividad de toda la

economía e impulsan la innovación detodos los sectores de actividad. Son elmejor instrumento para mejorar las eco-nomías de los países ante la globaliza-ción, estimulando la innovación, la creati-vidad y la eficiencia.

Su extensión contribuye a la sostenibili-dad social, facilitando el desarrollo cientí-fico y tecnológico y la modernización desectores tan diversos como la educación,facilitando el desarrollo de capital huma-no, (Escuela 2.0, formación online…), laseguridad, la salud, contribuyendo a lacreación de un sistema sanitario moderno(gestión, receta, cita e historial clínicoselectrónicos, biotecnología…), atenciónde la dependencia y la discapacidad (tele-medicina, teletrabajo...) o, incluso, facili-tando el desarrollo del sector cultural,permitiéndole nuevas formas de creacióny difusión artística. Contribuyen a mejorarla calidad de vida, al mismo tiempo quefavorecer la eliminación de desigualdadessociales. Las TIC resultan imprescindiblesen aspectos de tanto calado social comoson la igualdad de oportunidades, el acce-so a la información, o la eliminación delriesgo de brecha digital por motivos geo-gráficos, edad, género, origen, etc.

Las TIC son fundamentales para la luchacontra el cambio climático y la sostenibili-dad de nuestro planeta. La extensión desus tecnologías influye y transforma elmodo de funcionamiento de la sociedaden su conjunto, los hábitos de trabajo, lasrelaciones sociales, el ocio, etc., y facilitala reducción del consumo desmesuradode materias primas y energía.

Pero también el sector TIC permite aotros sectores, tales como el energético,

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el transporte, la construcción o la indus-tria, optimizar sus consumos de energía yrebajar sus emisiones de CO2 en el con-trol y la gestión medioambiental. Si lascapacidades de las tecnologías TIC seemplean en todo su potencial, Europapodrá cumplir o incluso superar los obje-tivos de reducción de emisiones, penetra-ción de las energías renovables y mejorade la eficiencia energética, fijados por laUnión Europea para 2020.

Contribuyen a la eficiencia de sectoresproductivos como la energía: facilitandola generación de procesos más inteligen-tes en las redes eléctricas, la integraciónde las energías renovables y una distri-bución más adaptada y eficaz entre lademanda y la oferta, o como en el sectordel transporte: optimizando los recursospara que responda en tiempo real a lasnecesidades de sus usuarios o haciendoposible unas cadenas de suministro máseficaces, que optimicen el uso de las flo-tas de distribución.

Pero donde realmente el papel de las TICes transformador es en su aplicación, enla modernización e innovación de lasempresas. En los últimos años la exten-sión de las TIC ha contribuido a la trans-formación del tejido empresarial, avanzan-do en la optimización de los procesosproductivos. Estamos asistiendo a la tran-sición de la empresa analógica a laempresa digital. Los cambios que las tec-nologías y la innovación han introducidoen la empresa están cambiando profunda-mente los procesos organizativos y lasestrategias de comercialización, comuni-cación y marketing.

La aportación de capital tecnológico es

el primer factor para el aumento de laproductividad de las empresas, hoy endía son pocas las empresas y los secto-res económicos que pueden prescindirde las TIC para mantener la competitivi-dad. Así, el 70% de las empresas detodos los sectores espera que las TICtengan una incidencia media o alta ensus negocios. Creen que su uso trans-formará áreas básicas como la produc-ción, el marketing y la logística, y áreasde apoyo, como el control interno, losrecursos humanos y la contabilidad.

El acceso al conocimiento y a la informa-ción facilitan los procesos innovadores.Aunque las TIC siguen siendo fundamen-tales para reducir costes, cada vez más seconsideran una herramienta eficaz para lainnovación y el establecimiento de nuevosservicios y nuevos métodos de trabajo enlas cadenas de valor, en la fabricación,distribución y comercialización. Además,el uso de las TIC mejora la calidad de losproductos y los servicios.

Las herramientas digitales que las tecno-logías de Internet ponen a disposición delas empresas, son cada vez más integra-doras y universales, son la base para latransformación de la organización y lagestión empresarial. Es el caso de lasposibilidades que se abren con la utiliza-ción de las facilidades de las nuevascomunicaciones: internet, banda ancha,movilidad, entre otras, o el comercioelectrónico, las herramientas de la Web2.0, las redes sociales, etc.

La empresa se hace global, utilizando lasventajas de la sociedad digital. Se estáproduciendo una transformación organi-zativa de las empresas. Las nuevas

> La empresa sehace global, utili-zando las ventajasde la sociedaddigital

> Donde realmente el papel de las TIC es transformador es en suaplicación, en la modernización e innovación de las empresas


empresas en Red, como las llama elsociólogo Manuel Castells, están conecta-das en red a sus mercados, consumidoresy proveedores. Se trata de gestionar lasrelaciones con los clientes, proveedores ysocios comerciales de forma óptima enun entorno complejo y a menudo mun-dialmente competitivo. Al mismo tiempo,viven el día a día en una red de estrate-gias, de colaboraciones y alianzas condistintas empresas, para distintos objeti-vos, en un contexto cada vez más univer-sal. Son tan complejas, amplias y globali-zadas las relaciones de las empresas hoyen día, que éstas ya sólo van a poder fun-cionar gracias a las nuevas tecnologíasbasadas en Internet.

Las TIC se han convertido en una tecnolo-gía al alcance general de las empresas yse han extendido ampliamente en todaslas áreas de negocio. Se utilizan con tantaprofusión, que en la actualidad empiezana ser esenciales para comerciar. Para lamayoría de las empresas, el negocio elec-trónico se ha convertido en un instrumen-to necesario para la implantación de nue-vas estrategias empresariales.

La implantación tecnológica difieremucho, dependiendo del modelo de nego-cio de la empresa, del tamaño y del mer-cado en el que opera. Mientras que lasgrandes empresas están bien preparadaspara adoptar y desarrollar los nuevosmodelos digitales, las empresas máspequeñas tienen más dificultades paraincorporar las nuevas tecnologías en susprocesos productivos, pero están obliga-das a modernizarse o se arriesgan a que-darse fuera de las cadenas de suministro.

Sin duda, uno de los retos más importan-

tes es trasladar los beneficios de la nuevasociedad digital a las PYMES. Más del85% del PIB español proviene de estasempresas, que son fundamentales paranuestro sistema productivo y contribuyenmayoritariamente a la creación de empleo,por tanto, el esfuerzo de apoyo para sumodernización es crítico para el desarrollode un nuevo modelo económico.

Si bien la utilización de las nuevas tecno-logías no es el único factor que intervieneen la innovación, una parte muy impor-tante del crecimiento económico empre-sarial se explica por el uso intensivo einnovador de las TIC en el proceso pro-ductivo. El primer paso para que lasPYMES sean más competitivas debe serla creación y expansión de una culturaempresarial, en la que sea prioritario lanecesidad de incorporar la innovación entodos los procesos empresariales.

Por tanto, hay que promover, desde lasAdministraciones Públicas, programas quesirvan para aumentar la sensibilizaciónsobre las ventajas que el uso de las nuevastecnologías y la innovación tiene en lamejora de la productividad de una manerasignificativa y sostenible en el futuro. Sinembargo, aunque se han puesto en marchamuchas iniciativas, con un éxito importan-te, es necesario seguir trabajando con nue-vas estrategias singulares y un enfoquesectorial mucho más efectivo, de maneraque se aborden a las PYMES y microem-presas de los distintos sectores industria-les o comerciales, de la mano de los pres-criptores que mejor las conocen, que sonlas propias asociaciones sectoriales o loscanales de distribución de la tecnología.

El apoyo a la extensión de las tecnologías

> Uno de los retosmás importanteses trasladar losbeneficios de lanueva sociedaddigital a las PYMES


y la innovación en estas empresas esimprescindible. Afrontar la modernizaciónde las PYMES conlleva trabajar en dosvertientes. Por el lado de la oferta: asegu-rar la disponibilidad de soluciones innova-doras y de calidad (con apoyo a lasempresas de base tecnológica), garantizarun adecuado servicio de mantenimiento yde atención al cliente y apoyarse en pres-criptores, agentes o instituciones quecolaboren con los proveedores de tecno-logía para su venta a las PYMES. Por ellado de la demanda: es necesario ofrecerinformación a las empresas sobre las ven-tajas inmediatas de implantar solucionesconcretas en su negocio, ofrecer forma-ción y asesoramiento gratuito a losempresarios y generar confianza en el usode las nuevas tecnologías.

Es importante coordinar el conjunto de lasactuaciones que las AdministracionesPúblicas en sus distintos niveles ponganen marcha, observar con atención losresultados de las diferentes iniciativas y, apartir de ahí, hacer propuestas consen-suadas y de más calado que permitanalcanzar al conjunto del tejido empresarialde las PYMES.

Dado que el aspecto más complejo pasapor el proceso de generar el conocimientoe interés de las PYMES por las solucionesexistentes, convendría una política que secentre, tanto en la educación y la concien-ciación de estas empresas, sobre las ven-tajas de la tecnología y la necesidad deaplicar innovación en todos los procesosempresariales, como en los incentivos fis-cales en su adopción.

Para ello, es necesario introducir refor-mas fiscales, que favorezcan este proce-

so, como el aumento del actual porcentajede deducción en la cuota del Impuestosobre Sociedades de las PYMES para lascompras de tecnologías y servicios TIC.

Se deben desarrollar medidas quefomenten el comercio electrónico y lasfacilidades de la Web 2.0 y las redessociales entre la PYMES, que les facilitela extensión de sus mercados y superenlas limitaciones del comercio tradicional.

Es necesario lanzar un programa ambi-cioso para financiar la expansión y lacomercialización de nuevos productos yservicios desarrollados, tanto por empre-sas innovadoras como por emprendedo-res. Para ello, hay que desarrollar progra-mas de apoyo a las empresas innovado-ras en sus fases iniciales. A esto, habríaque añadir incentivos fiscales y facilida-des en la constitución de empresas, boni-ficaciones fiscales los tres primeros añosde actividad, asesoramiento, apoyo en lagestión y la internacionalización, asícomo generar demanda temprana porparte de las distintas administracionespúblicas, en apoyo a las iniciativas yempresas innovadoras.

Las empresas TIC y lasalida de la crisiseconómicaEn un momento de crisis económica,como el que vive actualmente nuestropaís, es crítico que España base sudesarrollo en la construcción de unaeconomía de servicios innovadora ycompetitiva. Es una oportunidad para

> Política para las PYMES: educación en las ventajas tecnológicas yde la innovación e incentivos fiscales


iniciar la profunda transformación quenecesita la economía española.

Es necesario emprender con urgencia uncambio de modelo productivo que reem-place a los modelos tradicionales que,agotados, necesitan de una profunda reo-rientación hacia una mayor sostenibilidad,por otros nuevos sectores productivoscon alto valor innovador y con un marca-do perfil tecnológico.

Este cambio de modelo económico es unobjetivo prioritario para consolidar elretorno a un crecimiento sostenible, peropara alcanzarlo, es necesario mejorar ladotación de los capitales tecnológicos, eldesarrollo del conocimiento y la forma-ción especializada del capital humano.Para facilitar la llegada del capital produc-tivo es necesario la implicación y la cola-boración de todas las AdministracionesPúblicas (central, autonómica y local),desarrollando las políticas precisas parafacilitar el fomento y el desarrollo de laSociedad Digital, y la apuesta del sectorprivado, que debe mantener e incrementarlos niveles de inversión en capital e inno-vación realizados en los últimos años.

En este sentido, el trabajo de las diferen-tes administraciones tiene que ir enca-minado: a desarrollar un entorno quefavorezca la actividad empresarial, suapertura y cierre, y su adaptación atodos los escenarios productivos y eco-nómicos; a asegurar un alto grado decertidumbre regulatoria en los nuevossectores tecnológicos; a facilitar la crea-ción de empresas de base tecnológica; afavorecer las inversiones de capital tec-nológico; a fomentar la innovación a tra-vés de políticas públicas de fomento de

la I+D+i; a potenciar la internacionaliza-ción de las empresas españolas, etc.

El desarrollo de la Sociedad delConocimiento y la integración de la inno-vación como motor de crecimiento de lasempresas es sin duda la opción más ade-cuada para conseguir una economía pro-ductiva, eficaz y sostenible, capaz degenerar el aumento de la productividad yla competitividad, y crear puestos de tra-bajo de alta cualificación. La extensión delas TIC permitirá mejorar y garantizar lacalidad de vida de los ciudadanos.

En ese futuro que estamos obligados aconseguir, las TIC deben jugar el papelque todos los agentes económicos ytodos los sectores sociales le reconocen,el papel de dinamizador y de motor de unnuevo modelo productivo que sustente,con bases sólidas, el futuro desarrolloeconómico español.

No cabe duda de que la extensión de laSociedad del Conocimiento y de lo digitalconvierte a las empresas del sector TIC enla materia prima al servicio del resto desectores económicos y de la sociedad engeneral. No sólo tienen un enorme poten-cial de desarrollo económico como sectorproductivo, sino un enorme impactotransversal que tiene su implantación enel conjunto de la economía.

En estos momentos, donde las cifras delparo en España son las más elevadas denuestro entorno, las TIC pueden favorecerla generación de empleos de alto valorañadido que sustituyan a los de menorvalor que puedan perderse durante losajustes de esta crisis. Para crear y mante-ner estos empleos se necesitan inversio-

> Es necesario que España base su desarrollo en la construcción deuna economía de servicios innovadora y competitiva


nes que acrecienten el capital tecnológicodel tejido empresarial.

El macrosector TIC en España engloba alos sectores de electrónica de consumo,servicios de telecomunicación y serviciosde Internet, equipos de telecomunicación,servicios audiovisuales, contenidos digita-les y productos audiovisuales, hardware ysoftware informático y servicios informá-ticos, entre otros. Aporta casi el 6% alProducto Interior Bruto, y si considera-mos los efectos directos e inducidos porlas TIC en otros sectores, su peso ennuestra economía llega al 22,4% del PIB.Genera más de 400.000 empleos directos,y da trabajo indirecto a 1,52 millones depersonas, lo que supone alrededor del7,5% del total de ocupados en España. Setrata, sin duda, de un sector estratégicode la economía española.

El sector TIC, que atraviesa una situaciónespecial en su desarrollo, nunca habíatenido una eclosión de tantas tecnologíasjuntas. Está ante una situación privilegia-da para extender nuevos mercados. Eldesarrollo de un nuevo modelo económi-co abre una oportunidad única y difícilde repetirse.

La digitalización de la administración: lasanidad, la justicia, la educación, etc., laimplantación del DNI Electrónico, eldesarrollo de la factura electrónica, elencendido digital de la TDT, la TV altadefinición, los servicios interactivos, la TVpor Internet, la extensión de las redes denueva generación, el desarrollo del hogardigital, la extensión del modelo Web 2.0 ylas redes sociales, el desarrollo de laIndustria de contenidos digitales, ladigitalización de la empresa, son algunas

de las muchas oportunidades que hay quedesarrollar en los próximos años.

Para favorecer la extensión de las tecno-logías, y lo digital en el conjunto denuestra economía, es necesario seguirapostando por el fomento y la extensiónde las TIC. Las diferentes administracio-nes públicas tienen, a pesar de la crisiseconómica y de las dificultades presu-puestarias, que seguir realizando planesespecíficos que incluyan inversionesproductivas. Deben apoyar medidas quefaciliten el desarrollo de un sector TICfuerte, que sea garantía y motor de laextensión de la Sociedad delConocimiento y lo Digital en España.

Estas medidas tienen que tener en cuenta,entre otras, las siguientes consideraciones:

1) Desarrollar un Plan Estatal deInfraestructuras, definiendo objetivosestratégicos de desarrollo e implantaciónde las mismas en los próximos años.

>Facilitar la expansión y el adelanto deldespliegue de nuevas infraestructurasde telecomunicaciones, en especial lasredes de nueva generación, tanto fijascomo móviles, impulsando medidasde colaboración público-privadas yreforzando la financiación privada conel apoyo público, dentro del marco delas reglas de competencia.

>Desarrollar el marco regulatorio ade-cuado, para que el despliegue de nue-vas infraestructuras no se vea penali-zado por la imposición de trabasadministrativas y/o fiscales que desin-centiven la inversión y la innovación.En ese sentido se hace necesario:

> El desarrollo de un nuevo modelo económico abre una oportuni-dad única y difícil de repetirse


- Apoyar al sector privado para el des-pliegue de infraestructuras de bandaancha y telefonía móvil en zonas geo-gráficas que sin ayuda pública queda-rían al margen del despliegue comer-cial: áreas rurales, municipios de bajarenta o con población dispersa, muni-cipios aislados, maximizando el nivelde competencia en dichos territorios.Cualquier iniciativa de este estilo debepriorizar a la iniciativa privada, evitan-do la utilización de fondos públicospara el despliegue de infoestructuras,en competencia con los planes dedespliegues actuales o futuros de losoperadores privados.

- Poner en marcha medidas quesupongan una eliminación definitivade las barreras al despliegue de lasinfraestructuras de telecomunicación,que actualmente están ralentizando (yen algunos casos imposibilitando) undesarrollo armónico y sostenible delas redes de telecomunicación enEspaña.

- Impulsar un Plan Renove de edificiospara la modernización de las infraes-tructuras de telecomunicaciones en elhogar, con el objetivo de facilitar a losciudadanos el acceso a los nuevosservicios de la Sociedad de laInformación. Renovación de las TIC,incluyendo infraestructuras de las dis-tintas redes de acceso ultrarrápido,TDT y hogar digital, etc.

- Acelerar los trámites para que se habi-liten y pongan a disposición de lasempresas del Sector deTelecomunicaciones nuevas bandas defrecuencia que faciliten la puesta en

marcha de los nuevos servicios móvi-les avanzados y los servicios conver-gentes fijo-móvil aumentando con ellola inversión en infoestructuras.

- Posibilitar que se implementen enlas infoestructuras las facilidadesprecisas para disponer de la máximaflexibilidad y así articular el mejormodelo de negocio en cada caso, ensu relación con los usuarios, reali-zando una adecuada gestión de loscontenidos que permita salvaguardary garantizar el nivel de calidad nece-sario en la oferta de los servicios,optimizando la estructura de redmediante la gestión más eficiente yeconómica del tráfico y de los conte-nidos que circulen por la misma.

2) Favorecer la implantación y demandade las soluciones y los equipamientosTIC en los hogares, empresas y admi-nistraciones públicas.

3) Apoyar el impulso de nuestra ofertanacional de tecnología y contenidosdigitales.

4) Promover la incorporación de las nue-vas tecnologías en las PYMES y micro-PYMES españolas.

>Incrementar su competitividad y lamodernización del tejido productivo.

>Ampliar, en los próximos años, losfondos dedicados a este fin a travésdel Plan Avanza 2 y otras líneas dedi-cadas a este fin.

>Desarrollar medidas que fomenten elcomercio electrónico y las solucionesde negocio electrónico entre lasPYMES para facilitarles la extensión


de sus mercados, superando las limi-taciones del comercio tradicional y sucompetitividad.

>Fomentar programas que sirvan paraaumentar la sensibilización sobre lasventajas que el uso de las nuevas tec-nologías por las PYMES tiene comofactor determinante para mejorar laproductividad.

>Apoyo fiscal con la deducción del 20%en la cuota íntegra del Impuesto deSociedades y en la fiscalidad de losAutónomos, del importe de las inver-siones y de los gastos del período enequipamientos y suministros TIC.

>Facilitar el acceso a la contrataciónpública a la PYME con tecnologíainnovadora.

5) Revisar la legislación fiscal y financie-ra, estableciendo libertad en el plazo deamortización para las inversiones enTecnologías de la Información yComunicaciones, de conformidad a laobsolescencia real de este tipo deinmovilizado material de las empresas.

6) Poner en marcha medidas que favorez-can el desarrollo industrial del sectorde las TIC y el proceso de internacio-nalización de sus empresas.

7) Establecer medidas que generalicen laimplantación en las empresas de apli-caciones que aumenten su productivi-dad de sus procedimientos de gestión(ERPs, CRM, SCM, EAM, HRM, plata-formas de Call y Contact Center…)

8) Desarrollar medidas dinamizadoras yprescriptoras por parte de lasAdministraciones Públicas.

>Incrementar la inversión de lasAdministraciones Públicas, en las tec-nologías y servicios TIC, necesariospara aumentar la eficiencia y la calidadde la atención a los ciudadanos, en unmínimo del 20% anual a lo largo delos próximos años.

>Liderar con sus propias inversionesTIC la capitalización tecnológica denuestra economía.

>Facilitar la externalización total o par-cial de la gestión de las TIC en loscontratos de colaboración público-pri-vada con el fin de aumentar la eficien-cia y el ahorro de las AdministracionesPúblicas.

>Implantar planes de austeridad y efi-ciencia en las TIC en las diferentesadministraciones, con cargo a lainversión privada, recuperable con losahorros producidos por la mismaimplantación, de sistemas de gestión,centros de servicios compartidos,externalización de servicios, sistemasde Cloud Computing, Green DataCenter, etcétera.

>Establecer un Plan para la implanta-ción del Teletrabajo voluntario paraaquellos puestos de lasAdministraciones Públicas en queresulte viable.

>Desarrollar un Plan Estatal que con-temple las inversiones necesarias paraintroducir masivamente los serviciostelemáticos en la Sanidad (tarjeta sani-taria, cita previa e historia clínica elec-trónicas, receta electrónica, telediag-nóstico, etc.), en la Justicia y otrosservicios básicos de atención al ciuda-


dano. Sería preciso definir un calenda-rio máximo para su puesta en marchay coordinar a las diferentesAdministraciones Públicas para facili-tar la eficacia presupuestaria y la inte-roperabilidad de los distintos sistemasde información, desarrollando plata-formas neutras de intercambio deinformación entre las diferentesAdministraciones. Asimismo, se hacenecesario fomentar su uso entre losprofesionales sanitarios.

9) Ampliar en la Ley de Servicios de laSociedad de la Información y elComercio Electrónico, LSSICE, los sec-tores que han de implantar los ServiciosElectrónicos establecidos por dicha Leyy ampliar el número de servicios TIC aimplantar por dichos sectores.

10)Incluir en el trato favorable de la fis-calidad medio ambiental a las inver-siones en TIC que reduzcan las emi-siones de CO2 o mejoren la gestiónmedioambiental.

11)Establecer un Plan de Ruta para garan-tizar el cumplimiento de objetivos deconvergencia con Europa y entre lasComunidades Autónomas en materiade Sociedad de la Información y desa-rrollo de las TIC.

Las medidas anteriores deben ir acompa-ñadas necesariamente de programas defomento de la demanda que permitan alos ciudadanos, empresas y Administra-ciones Públicas poder valorar la utilidadde los servicios y equipamientos TIC,actuales y futuros, de modo que se consi-ga realimentar cada uno de estos ámbitosy conseguir crecientes índices de penetra-

ción y un uso más intensivo y eficiente.

Con la necesaria prudencia que debeacompañar cualquier predicción, ante unasituación económica tan compleja como laque atraviesa actualmente nuestro país, sitrabajamos todos los agentes, por un granPacto de Estado que desarrolle un modeloeconómico sostenible, con el objetivo deconsolidar la Economía del Conocimientoy lo digital en España, y si se toman conurgencia las medidas necesarias, que faci-liten y aceleren nuestra transformacióntecnológica y digital, sin duda saldremosreforzados de esta crisis y podremosmirar nuestro futuro con optimismo.

Con el apoyo de la tecnología los grandesavances que nuestra sociedad ha experi-mentado en los últimos años van a con-solidarse y ampliarse. Sin lugar a dudas,vamos a asistir en los próximos tiempos,a un incremento de la actividad económi-ca, a la modernización de nuestro sistemaproductivo, a la digitalización de la socie-dad y al desarrollo de los mercados TICen España.

> Si se toman conurgencia las medi-das necesarias,que aceleren nues-tra transformacióntecnológica y digi-tal, podremosmirar nuestro futu-ro con optimismo


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>> El porcentaje de empleados queutilizan el ordenador en su trabajoha crecido de forma sistemáticadesde 2003, de forma que en losúltimos años cerca de la mitad delos trabajadores son usuarios deherramientas informáticas. Destacaasimismo que las empresas demenos de 10 empleados presentanuna cifra ligeramente superior a lasde más de 10 empleados.

Porcentaje de empleados que utilizan ordenador al menos una vez por semana

*Excepto sector financiero (clasificaciónCNAE 66-67)


Fernando Summers GilResponsable de Gestión delConocimiento y la Innovación de BBVA

Quizás a día de hoy no seamos conscien-tes, pero sin duda estos últimos 10 añosdesde el nacimiento del informe eEspañaserán recordados en el futuro como la evo-lución de cualquier forma de revoluciónindustrial hacia una revolución de losmodelos, servicios y tecnologías.

En nuestro caso concreto, España ha vistotransformada su sociedad en todas susrelaciones sociales y económicas y eso seha hecho evidente en la transformación delos servicios financieros, los cuales no seentienden a día de hoy sin estas nuevasformas de relación. De todos es conocidala fortaleza de nuestro sector financiero anivel internacional y sin duda uno de losgrandes pilares del mismo es la capacidadde adaptación a las distintas situaciones a

las que se ha visto sometida en este perio-do, todo ello sustentado en unos comple-jos y evolucionados sistemas tecnológicosy de transformación internos.

Dicha fortaleza no se entiende sin unaadaptación a esta nueva Sociedad de laInformación en la que nuestros clientesdemandan un servicio mucho más profun-do y evolucionado, terreno en el cual indu-dablemente seguiremos viendo en los pró-ximos años grandes avances.

Y por supuesto será un placer seguir com-partiendo esos avances con la FundaciónOrange, sin duda uno de los principalesactores de este nuevo marco.


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>> El porcentaje de empresas quetienen conexión a Internet haalcanzado valores muy altos entodos los sectores, experimentan-do un crecimiento sostenido a lolargo de la década. Un dato des-tacable es que se reducen lasdiferencias entre sectores.

Porcentaje de empresas de 10 empleados o más con conexión a Internet, según sector


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>> Si bien la evolución del porcentajede empresas con página web escreciente, rozando el 60% en2008 para las empresas de 10 omás empleados, este crecimientono es experimentado por otrotipo de soluciones como Intranetsy Extranets, que muestran entresí una evolución paralela. La evo-lución en las empresas de menosde 10 empleados es similar, aun-que con niveles de utilizaciónmucho menores.

Porcentaje de empresas con página web, Intranet y Extranet, sobre el total de empresas con cone-xión a Internet


Alfonso ArbaizaDirector General de Fundetec

España ha evolucionado de forma especta-cular en materia tecnológica en los últimos10 años. Hemos multiplicado por N lapenetración del PC en hogares y empre-sas, por Y el acceso a Internet, y por Z elvolumen del comercio electrónico, peroaún nos queda un largo camino por reco-rrer para equipararnos a los países másavanzados.

Debemos focalizar gran parte de losesfuerzos en tratar de convencer a nues-tras PYMES y autónomos de la ineludiblenecesidad de incorporar las TIC a susnegocios. Para ello, es imprescindibleadaptar las aplicaciones a sus necesida-des, la terminología a su nivel de conoci-mientos, los costes a su poder adquisiti-vo... Y resulta clave la conjunción de fuer-zas: la Administración Pública, el sectortecnológico, las asociaciones sectoriales,las organizaciones sociales. Todos debe-mos remar en una única dirección para

lograr sensibilizar al tejido empresarial, ytambién a los ciudadanos, de que las TICya no son una elección.

Empezamos a darnos cuenta de que elcambio del modelo productivo hacia unaeconomía basada en las TIC y en la I+D+idebe ser nuestra transición lógica, peroeste modelo hay que dotarlo de fondossuficientes para poder llevarlo a cabo. Hoy,más que nunca, nuestras empresas nece-sitan las tecnologías para su desarrollo indi-vidual y profesional, para aumentar sucompetitividad y devolver a España alpuesto que le corresponde en el contextomundial.


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>> Destaca la evolución altamentesignificativa del porcentaje deempresas con LAN, con tasas decrecimiento para las empresas de10 empleados o más que hacenque se duplique en 2008 el datode 2001, y aún más acusado es elcrecimiento en el caso de lasredes LAN inalámbricas, si bienes cierto que en valores absolutosse encuentran muy por debajo delas redes LAN convencionales.Para las empresas de menos de10 empleados, la evolución espositiva hasta 2006, presentandotasas de utilización muy inferioresa las empresas de mayor tamaño.

Porcentaje de empresas con LAN


Francisco JordánDirector General y Cofundador deSafelayer Secure Communications

No es casualidad que el informe eEspañade la Fundación Orange y Safelayer cele-bren la efeméride de los 10 años de formaconcurrente. Sin duda, ambos nos encon-tramos entonces una España muy diferen-te, por lo menos, en lo que respecta a lasTIC y la Sociedad de la Información.

Por aquel entonces, apenas nadie sabía loque era un certificado digital y/o una firmaelectrónica. A día de hoy, después de 10años, en España la certificación digital y lafirma electrónica están lejos de ser unasdesconocidas, sino al contrario, formanuno de los pilares principales de la nuevaSociedad de la Información.

En Safelayer estamos orgullosos de habercontribuido a este avance, considerandoque a día de hoy la tecnología de Safelayerestá presente en todos los desplieguesprincipales a nivel estatal y autonómico:DNI electrónico, Pasaporte-e,CERES/FNMT, Izenpe, CATCert, Fuerzas

Armadas, etc. Satisfacción que se extiendepor haber participado en la modernizaciónde todos los sectores de nuestra sociedad:Administración, Defensa, SeguridadPública, Banca, Utilities, etc. y entre todos,hayamos convertido a España en un refe-rente mundial en el uso de la firma-e.

Finalmente, agradecer a la FundaciónOrange y a Manuel Gimeno en particular,no sólo por su contribución a través de losinformes de eEspaña, sino por su colabo-ración en Safelayer como accionistas fun-dadores que fueron hace 10 años.


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>> La telefonía móvil en las empre-sas españolas está ampliamenteextendida. La práctica totalidad degrandes empresas y tres de cadacuatro PYME manifiesta usar telé-fonos móviles. En el caso de laPYME, aunque la tendencia globalde la década muestra una evolu-ción con ligera tendencia al alza,los últimos años se caracterizanpor un estancamiento en la pene-tración del móvil.

Comparativa de la penetración del teléfono móvil en las PYME y las grandes empresas, en %

Fuente: eEspaña 2010 a partir de Everis e INE (2009)

Luis Rodríguez-OvejeroPresidente del Grupo SATEC

Aunque han pasado más de cuarentaaños desde que se creó Internet y casiotros tantos desde que aparecieron losprimeros teléfonos móviles, ha sido enesta última década donde hemos vivido laprincipal revolución. Los servicios y utilida-des asociadas a estas tecnologíascomandan y catapultan a la Sociedad dela Información, donde la tecnología formaya parte esencial de nuestras costumbres.

Estos diez años han servido para que laSociedad de la Información alcanzara lamayoría de edad a través de un procesoimparable y enriquecedor, de presenciacreciente en la vida de los ciudadanos ylas empresas, de toma de conciencia delverdadero potencial de la tecnología y deconstrucción de capacitación para ges-tionar expectativas. Están sentadas lasbases y estamos preparados para elsalto cuántico hacia la Sociedad delConocimiento, donde las TIC, en concu-rrencia con la gran diversidad de formasde conocimiento y actuación práctica,ofrecerán innumerables fórmulas innova-doras de visionar nuestro futuro.

Para SATEC esta década contabiliza lamitad de su existencia como compañía yle enorgullece saber que hemos sido par-ticipes de este proceso de implantación yacercamiento de la tecnología hacia lautilidad. Echar la vista atrás, y valorar elesfuerzo y los cambios vividos en estosaños, despierta la imaginación y la con-ciencia del reto que tenemos que afron-tar, en el próximo devenir, para mejorar lacalidad de vida y sostenibilidad en nues-tras comunidades y la productividad ycreatividad de nuestras empresas.Aprendamos de estos 10 años paraconstruir, sobre los logros, un futuromejor donde nunca faltarán los retos.


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>> La banda ancha, y dentro de ella el XDSL, representa el tipo de cone-xión a Internet mayoritario en todos los estratos de tamaño de empresa,con un crecimiento sostenido que hace que en los últimos años la prác-tica totalidad de empresas que se conectan a Internet lo hagan a travésde banda ancha.

Forma de acceso a Internet en las empresas, en % sobre eltotal de empresas con conexión a Internet*


* Una empresa puede declarar más de una forma de acceso


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>> La utilización de herramientasERP y CRM experimenta una evo-lución positiva y pareja. Tras2004 los sistemas CRM pasan aser ligeramente más utilizados.

Porcentaje de empresas que utilizan ERP y CRM

Fuente: eEspaña 2010 a partir de AETIC/Everis - Encuesta a empresas (2009)

Joaquín MoralDirector General de Online ReputationManagement Group

Cómo gestionar mi ORM -online reputationmanagement-,, o cómo buscando mi repu-tación corporativa perdí de vista mi reputa-ción online

Hace apenas un suspiro -algo más de diezaños-, las instituciones, las compañías ysus directivos entendieron que, más allá dela imagen o la notoriedad, había un con-cepto que lo englobaba todo y aunaba lapercepción que tenían todos los públicosobjetivos, desde los consumidores a losanalistas. Se consolidó así la reputacióncorporativa como elemento clave empresa-rial. Hace unos años empezó a emergerotro concepto, la reputación online, que hacrecido a medida que los medios y redessociales han hecho lo propio.Conceptualmente, la reputación onlinepodría parecer una mera extensión de lareputación corporativa al campo de inter-net, pero el cambio es mucho más profun-do. Las reglas han cambiado e, incluso, a

veces se juega sin ellas.

Diez años después, somos muchos losque entendemos la reputación online nosólo como el posicionamiento cuantitativoque posee una marca, un producto, unservicio, una institución o una persona enInternet -buscadores, social media, socialnetworks, etc-, sino también el posiciona-miento cualitativo; esto es, qué términos -palabras, conceptos, etiquetas, metaeti-quetas, etc- utilizamos para comunicarnoscon todos nuestros stakeholders y qué tér-minos utilizan ellos para encontrarnos.


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>> En aquellas empresas que reali-zan comercio electrónico, las ven-tas o compras por medios elec-trónicos representan una partebastante reducida del total deoperaciones. A lo largo de ladécada se ha producido un incre-mento en el volumen de negociorealizado por comercio electróni-co, especialmente a partir del año2006.

Porcentaje de ventas y compras por comercio electrónico sobre el total de ventas y compras de lasempresas de 10 empleados o más


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>> A pesar de los repuntes a partirde 2005, no llega al 25% el por-centaje de empresas de 10 o másempleados que compran porInternet. El dato es inferior en laventa, alcanzando una décimaparte de las empresas.

Porcentaje de empresas que compran vs empresas que venden en Internet (empresas de 10 emplea-dos o más)



François DerbaixFundador y CEO de Toprural.com

Pensar en el año 2000 en Internet es como pensaren la prehistoria.

Caso Toprural / turismo rural en España:

En el 2000 había menos de 5.000 casas rurales enEspaña, la gente las buscaba en oscuros libros: sinfotos y en blanco y negro. Funcionaba el boca aboca y los viajeros se guíaban por folletos y reco-mendaciones de amigos. Las conexiones módemiban a 56 KB/s. Nació Toprural, recibía menos de100 mil visitas al año y facturaba menos que unarevista de barrio.

En el 2009 ya hay más de 15.000 casas rurales enEspaña, la gente las busca en Internet con numero-sas fotos e incluso vídeos. Los viajeros se guíanpor opiniones publicadas por otros en la web. Lasconexiones adsl van a miles de KB/s. Topruralcumple 9 años, está presente en 10 países, recibe18 millones de visitas anuales y factura tanto comola Guía del Ocio.

10 años, una revolución. A ver qué nos reserva ladécada siguiente...

Jordi GualEconomista Jefe de La Caixa y profesorde Economía de IESE Business School

Para los que trabajamos en la encrucijada entre elsector financiero y el mundo de la investigacióneconómica, los avances de la sociedad de lainformación en la última década han transformadotanto nuestra manera de trabajar como nuestropropio cometido.

Las mejoras en el acceso, el procesamiento y elalmacenamiento de la información han facilitadonuestra tarea, ampliado nuestras oportunidades yestablecido nuevos retos.

El desafío es continuar mejorando la formación delas personas que colaboran en nuestras organiza-ciones para de este modo asegurarnos que "lariqueza de información no conlleve una carenciade atención", como ya anticipó hace bastantetiempo Herbert Simon.

Álvaro IbáñezCreador y editor de Microsiervos

En la última década hemos visto nacer empresasy proyectos: cómo la gente ha volcado ideas eilusiones en Internet y ha dedicado años de suvida a crear algo intangible, pero de algún modointeresante y valioso. También hemos visto hacer-se pedazos muchos de esos sueños, con un"crash" tecnológico al que sobrevivieron sólo losmejor adaptados. En el fondo todos esos suce-sos han guardado cierto paralelismo con otrosórdenes de la vida y la naturaleza: también haresultado ser una carrera de fondo.

Pero si ha habido algo interesante en este tiempoha sido la forma en que se ha popularizado laposibilidad de crear nuevos proyectos y llevarlosa cabo. Cada vez es más sencillo y barato con-vertir una idea en realidad y comprobar si funcio-na. Tan sólo hay que tener la valentía de llevarla acabo y dedicarle algo de tiempo. Y, al fin y alcabo, ¿qué hay más placentero que dedicarlealgo de tiempo a lo que realmente te importa?

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>> El comercio electrónico en Españaha crecido exponencialmente enlos últimos años. Pese a ello, en elaño 2009, el volumen de negociodel comercio electrónico se incre-menta cerca de un 11%. La cre-ciente importancia del comercioelectrónico se pone aún más demanifiesto al compararlo con elPIB a precios de mercado de laeconomía española, variable quetambién ha experimentado unnotable crecimiento en los últimosaños. La contribución del comercioelectrónico al PIB español se hamultiplicado casi por 30 durante elperíodo considerado.

Volumen de negocio del comercio electrónico

Fuente: eEspaña 2010 a partir de CMT e INE (2009)

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eEspaña 10 años/innovación/109

El sector de las Tecnologías de laInformación y de la Comunicación (TIC)ha protagonizado gran parte del progresotecnológico de las sociedades desarrolla-das en los últimos 30 años. Estas tecno-logías se consideran tecnologías de ámbi-to general, es decir, que encuentran apli-cación en una gran variedad de aspectosde la vida cotidiana de los individuos y delas economías de los países. Este caráctergeneralista convierte a las TIC en unastecnologías con un elevado impacto en lariqueza y bienestar de un país. Y al igualque una mancha de aceite, este impactoabarca a un número cada vez mayor deámbitos como la sanidad, la defensa, laconstrucción, las relaciones personales, eltransporte, la educación y muchos otros.Por esta razón, el fomento de la innova-ción en TIC será uno de los pilares bási-cos del bienestar de las economías delsiglo XXI. En este documento queremosabordar, en primer lugar, la situación delentorno de innovación TIC en España y,en segundo lugar, resumir algunas de lasinnovaciones TIC más significativas de laépoca y algunas tendencias futuras.

Antes de abordar el caso específico deEspaña, conviene detenerse brevemente aexplicar la dinámica que explica la innova-ción en el sector TIC y que no difiere deforma sustancial de los procesos de inno-vación en otros sectores. Para explicar elproceso de innovación en las TIC nos apo-yaremos en casos reales extraídos del lugardonde ha latido con más fuerza: SiliconValley, la región de antiguos naranjos,ciruelos y otros frutales que se ubica al surde San Francisco y al norte de San José enCalifornia. Con esta descripción queremosresaltar que hasta hace no mucho tiempo,

más concretamente hasta los años 50 delsiglo XX, Silicon Valley era una región emi-nentemente agrícola que no se diferenciabaen exceso de regiones de nuestro paíscomo la Comunidad Valenciana, el sur deCataluña o Murcia. La innovación TIC enSilicon Valley se puede explicar siguiendoun enfoque similar al planteado por el eco-nomista austriaco Joseph AloisSchumpeter, quien afirmaba que la innova-ción era el resultado de la combinaciónentre invención y explotación comercial dela invención. La distinción entre invención einnovación es importante, porque muchasde las políticas de fomento a la innovaciónen el sector TIC desarrolladas en la últimadécada en España realmente deberían de-nominarse políticas de fomento a la inven-ción en el sector TIC, ya que no abordanadecuadamente el problema de la explota-ción comercial de la invención. Discutire-mos este punto más detalladamente.

El primer componente en la ecuación deinnovación es la invención. La invenciónbebe de las fuentes de la investigaciónbásica, que a su vez puede originarse enuniversidades como Stanford o en centrosde investigación propiedad de empresas,como el PARC (Palo Alto Research Center)de Xerox, o del Gobierno, como el relativa-mente reciente IN-Q-Tel de la CIA. Españano cuenta con centros de investigación pri-vados TIC con un impacto innovador glo-bal. Varias multinacionales del sector TICcomo Atos-Origin, Siemens o Microsofttienen abiertos centros de investigación enEspaña, sin embargo no suelen tener unimpacto relevante en el tejido innovadorespañol, o bien porque tienen un tamañopequeño o bien porque carecen de iniciati-va estratégica propia, ya que los centros de

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> Muchas de las polí-ticas de fomento ala innovación en elsector TIC desarro-lladas en la últimadécada deberíandenominarse políti-cas de fomento a lainvención

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decisión estratégica de estas empresas seencuentran en otros países. Por otro lado,a lo largo de la década se han creadonumerosos centros públicos de innovaciónTIC en Manresa, Santiago de Compostela,Valladolid o Santander, entre otros. Un pri-mer problema de estos centros es sutamaño, ya que los centros de investiga-ción públicos TIC son excesivamentepequeños. Al no disponer de presupuestosanuales de varios millones de euros, estoscentros carecen de capacidad para generarinnovaciones de amplio impacto a nivelglobal. Un segundo problema es la escasapresencia de investigadores procedentesde las empresas en estos centros. EnSilicon Valley suele ser frecuente el inter-cambio de personal investigador entre cen-tros de investigación y las empresas, de talforma que se crean fuertes flujos de perso-nal investigador entre los centros y lasempresas. En España este intercambio esmenos frecuente. Existe cierto flujo deinvestigadores de centros privados hacialas empresas TIC, por ejemplo a través delas becas Torres Quevedo, pero práctica-mente no existe un flujo de investigadoresdesde las empresas hacia las universida-des y centros públicos de investigación.Esta brecha es una de las causas del esca-so alineamiento entre la investigación delos centros públicos y la investigación delas empresas.

A pesar de estos problemas, la década seha caracterizado por el fuerte crecimientode los resultados de la invención/investi-gación básica en TIC en España, quizásno tanto si se miden los resultados de lainvestigación por patentes TIC, que nohan aumentado sensiblemente en los últi-mos años, sino por artículos publicados o

participación en los proyectos de investi-gación de los programas marco de laUnión Europea. De hecho, dentro de losprogramas marco europeos, el área deTIC es el área donde más ha crecido lapresencia española en esta década.

Sin embargo, la mejora en la creacióncientífica no implica la mejora en el siste-ma en la innovación de un país, si la crea-ción científica no encuentra aplicación.Los tejidos industrial y social de Españahan sido la causa de una débil demandaTIC que no favorece la comercializaciónde la creación científica en este ámbito.Para la supervivencia de un tejido innova-dor es necesaria la presencia de demandade innovación. Volviendo a la historia deSilicon Valley, muchas innovaciones tec-nológicas han llegado hasta nosotros gra-cias a la apuesta de grandes empresascomo Walt Disney o Lockheed Martin uorganismos públicos como la NASA o laCIA. Estas empresas se denominan trac-tores tecnológicos de demanda.

España carece de estos tractores dedemanda tecnológica a nivel público y pri-vado, imposibilitando la supervivencia delas PYME innovadoras TIC. Por el ladoprivado, el problema es que una parte sig-nificativa de la economía española secaracteriza por sectores de servicios queincorporan tecnología con nivel bajo desofisticación. Turismo, comercio minoris-ta, servicios empresariales o promocióninmobiliaria son sectores donde lademanda de las empresas está constituidapor poco más que ordenadores, unainfraestructura de red sencilla y herra-mientas informáticas de gestión pocoespecializadas (ERP, CRM, etc.). Esto

> España carece detractores dedemanda tecnoló-gica a nivel públicoy privado, imposi-bilitando la super-vivencia de lasPYME innovadorasTIC


explica que por ejemplo en España en losúltimos diez años haya abundado la apari-ción de pequeñas herramientas de gestiónenfocadas a nichos específicos de lossectores comentados anteriormente, peroque no constituyen una contribución sig-nificativa al estado del arte y el desarrollotecnológico del sector TIC. Sin embargo,proyectos más innovadores y de mayorcalado tecnológico son raros en estossectores. La innovación TIC tiene algomás de demanda en sectores en los queexiste una automatización de los procesos(principalmente el backoffice) o digitaliza-ción de contenidos. Son sectores en losque se suele producir o bien la sustituciónde activos físicos (personas u oficinas)por activos virtuales o bien la sustituciónde flujos de información soportados enpapel por flujos de información digitaliza-dos. En España existen dos sectores queen la última década están experimentandoesta transformación: el sector sanitario yel sector bancario. Desgraciadamente, niuno ni otro han funcionado como tracto-res de innovación tecnológica.

En el caso del sector sanitario, gran partede las instituciones son públicas, por loque los procesos de transformación orga-nizativa están siendo lentos y, tal y comoexplicaremos más adelante, viciados porlos mecanismos de contratación pública.Por otro lado, salvo el caso de algún servi-cio puntero, las empresas privadas delsector sanitario suelen ir a remolque delas instituciones públicas, por lo que lasdeficiencias en los procesos de innovacióntecnológica de la sanidad pública conta-gian a la innovación en la sanidad privada.

En el caso del sector financiero, la demanda

de soluciones y tecnologías innovadoras havenido impulsada en la década más por lasexigencias reguladoras, como la adaptaciónal euro, la directiva sobre mercados deinstrumentos financieros o la normativa defactura electrónica, que por una apuestaestratégica por la innovación tecnológica.De hecho, muchas entidades españolassiguen confiando en los sistemas debackoffice desarrollados en los años 90 delsiglo pasado. El único aspecto que harequerido de algo más de imaginación TICen el sector financiero ha sido lavirtualización del canal, con la apertura deoficinas virtuales en Internet. Asimismo,hay que destacar que en aquellos proyectoscon un componente de innovacióntecnológica, las entidades financierasespañolas (muchas de ellas de carácterpúblico) han primado generalmente lacontratación de los productos y serviciosde grandes empresas multinacionales TICfrente a la contratación de arriesgadas peroinnovadoras soluciones de PYMEtecnológicas españolas.

Especialmente sensible es el problema defalta de demanda innovadora TIC en el sec-tor público. Realmente, el problema noradica en el hecho de que el sector públicono demande bienes y servicios TIC. Lascifras de inversión en TIC de las adminis-traciones públicas crecen constantementea lo largo de la década. El problema real esla ausencia de demanda de tecnología dePYME innovadoras. El problema radica enlos mecanismos de contratación públicaque penalizan la contratación de los pro-ductos de PYME innovadoras. La Ley30/2007 de Contratos del Sector públicoarticula los contratos de cooperación públi-co-privada que permiten que las

> Especialmente sensible es el problema de falta de demanda inno-vadora TIC en el sector público


Administraciones Públicas incorporen tec-nología específicamente desarrollada conel propósito de aportar soluciones másavanzadas y económicamente más ventajo-sas que las existentes en el mercado. Sinembargo, a día de hoy existen algunos pro-blemas significativos que están imposibili-tando la celebración de estos contratos. Elprincipal problema es que la carga de laprueba frente al interventor recae en elcomprador público. Éste debe demostrarsin duda de ninguna clase que los contra-tos complejos no pueden realizarse demanera convencional. En la mayoría de loscasos, los interventores son amplios des-conocedores de la problemática tecnológi-ca y por tanto ven con recelo este tipo decontratos. Por otro lado, a los comprado-res les es más sencillo optar por un méto-do más convencional que tener que justifi-car la opción del contrato de cooperación.Es decir, el excesivo garantismo de laredacción de la Ley 30/2007 está siendoun importante obstáculo a la innovacióntecnológica y la generación de demandatemprana. Además, los compradores públi-cos en la mayoría de las AdministracionesPúblicas no cuentan con los conocimientostecnológicos suficientes para poder realizaruna valoración correcta del estado del artede una tecnología. Asimismo, la ley recogeotro mecanismo, el diálogo competitivo,por el que el órgano de contratación dirigeun diálogo con los candidatos selecciona-dos, previa solicitud de los mismos, a finde desarrollar una o varias solucionesinnovadoras susceptibles de satisfacer susnecesidades y que servirán de base paraque los candidatos elegidos presenten unaoferta. Este mecanismo suele primar a lasgrandes empresas ya que son aquellas

empresas que tienen recursos comercialespara poder mantener una estrecha relacióncon las Administraciones. En este sentido,en muchas ocasiones la política de sub-venciones TIC ha favorecido más a multi-nacionales que a las PYME locales, cuandoen este segundo caso las externalidadespositivas de la subvención suelen sermucho mayores. Recientemente, algunasadministraciones españolas han adoptadoel modelo holandés de cheques tecnológi-cos (subvenciones) a empresas específica-mente dirigidas a la compra de tecnologíade PYME innovadoras. Es una iniciativainteresante, aunque la subvención seaescasa ya que suele rondar entre los 6.000y 9.000 euros.

La innovación TIC en España se apoyasobre algunos mitos sobre los que con-vendría reflexionar: los clusters industria-les y las empresas de base tecnológica.Los clusters industriales constituyen unplanteamiento de los años 90 que en cier-to modo carece de sentido en un mundoen el que el conocimiento es un recursoubicuo y que por tanto no se concentrageográficamente. Distintos trabajos aca-démicos confirman que los clusters tienensentido en la fase de comercialización deuna cierta tecnología (las empresas seagrupan para generar una demanda sufi-ciente para una tecnología), pero no en laexploración y generación de nuevo cono-cimiento tecnológico. De la misma mane-ra que otros trabajos académicos confir-man que el planteamiento europeo decluster (top-down), en el que el cluster esnormalmente impulsado o soportado poralgún ente político regional, es muchomenos eficaz que el planteamiento ameri-cano (bottom-up), donde el cluster nace


por generación espontánea para respon-der una necesidad real y no existe elapoyo o la ingerencia institucional.Además, en algunos casos el cluster secombina con un parque tecnológico, en loque realmente son operaciones urbanísti-cas o inmobiliarias de una administraciónmás que actividades de fomento de lainnovación. Sin embargo, sí que han teni-do relativo éxito las plataformas tecnoló-gicas, más como punto de encuentroentre los centros de investigación públicay las empresas del sector TIC que comogeneradores de demanda TIC.

Las empresas de base tecnológica (EBT)también se consideran una solución a lafalta de innovación del sector TIC.Realmente es una solución planteada porla Ley Orgánica de Modificación de la LOUpara reducir las incompatibilidades de losprofesores funcionarios y que estos pudie-ran crear una empresa. Sin embargo, con-viene realizar algunos matices a este plan-teamiento. El primer matiz consiste en elhecho de que en Estados Unidos suelenser los estudiantes de doctorado y no losprofesores los que crean estas empresas:Google es el mejor ejemplo de este fenó-meno ya que fue un proyecto del nuncaacabado doctorado en Stanford de LarryPage y Sergey Brin. Por tanto, sería másinteresante fomentar la realización de tesisdoctorales de calidad capaces de convertir-se en iniciativas empresariales y apoyar alas empresas creadas por los doctorandosno solo financieramente (por ejemplo porfondos de Capital Riesgo de las propiasuniversidades) sino también a través delapoyo de mentores o interim managers. Ensegundo lugar, existe cierta incertidumbreen relación al marco jurídico de las EBT, ya

que a finales de 2009 todavía no se habíadesarrollado el correspondiente reglamentoa la disposición adicional 24ª de la LMLOUque indicaba que el Gobierno regularía lascondiciones para la determinación de lanaturaleza de base tecnológica de lasempresas. Esta incertidumbre puede haberactuado de freno a la creación de un mayornúmero de EBT. Finalmente, las condicio-nes establecidas por las universidadesespañolas en relación a los retornos quedeben percibir por el uso de instalacioneso servicios, y por la tecnología, en formade patentes o know-how que la universidadtransfiere a la empresa para su comerciali-zación están siendo en general bastanteexigentes o desorbitadas en relación a lacontribución de medios/know de la univer-sidad, tanto que en muchas ocasiones lees más interesante al profesor solicitar unaexcedencia para no incurrir en incompatibi-lidad y crear una empresa que no tenga lacondición de EBT.

El último aspecto que abordaremos delentorno de innovación TIC en España esel nivel de internacionalización de laempresa española TIC. El creciente déficitcomercial TIC de España indica que laempresa española TIC está poco abierta alexterior. Esto constituye un problema a lainnovación, ya que en un país con unademanda interna TIC tan débil, la principalsalida comercial de la innovación TIC estáen el mercado exterior. Sin embargo, exis-ten ciertos desajustes en el sistema deapoyo a la PYME en relación a la exporta-ción de tecnología. En primer lugar, niuno de los instrumentos más exitosos enel fomento de la exportación de la PYMEespañola, el programa PIPE (Plan deIniciación de Promoción Exterior) del

> En un país conuna demandainterna TIC tandébil, la principalsalida comercialde la innovaciónTIC está en elmercado exterior


ICEX, ni la red de consejeros comercialesdel ICEX (con formación económica perono tecnológica) son adecuados a lasnecesidades de las PYME TIC. En segun-do lugar, las empresas españolas no dis-ponen de antenas tecnológicas en elextranjero que permitieran descubrir nue-vas oportunidades de innovación.

La innovación tecnológica durante la déca-da se ha caracterizado por dos tendenciasque se encuentran separadas entre sí:conectividad y movilidad. Conectividadimplica que durante la última década haaumentado la variedad de los equiposcapaces de conectarse a redes de comuni-cación de datos y la capacidad de estasredes de comunicación para transmitir ele-vados volúmenes de datos. Sin duda algu-na, un cada vez mayor número de equiposcomo teléfonos móviles, videoconsolas,televisores, electrodomésticos puedenconectarse a Internet. Esta tendencia semantendrá previsiblemente en los próxi-mos años con una intensificación de lacomunicación M2M (machine to machi-ne), prioridad de la inversión en innova-ción tecnológica de algunos operadores detelefonía móvil para la próxima década.

Quizás una de las mayores tendenciassociales es la movilidad. La eliminación defronteras, la reducción de los costes detransporte y la relativa ausencia de conflic-tos bélicos en los países desarrollados hanprovocado el incremento de la movilidad.Existe una relación endógena entre movili-dad y TIC, en tanto en cuanto que por unlado las TIC permiten la movilidad de laspersonas y por otro lado las TIC evolucio-nan respondiendo a esta creciente movili-dad. La movilidad implica en primer lugar

que se cambia el paradigma de conectivi-dad fija a las redes de datos. En esta déca-da el dispositivo móvil con cada vez mayorcapacidad de almacenamiento de datos ylas redes de acceso a Internet inalámbri-cas (WiFi o Wimax) han permitido el cam-bio de paradigma, el individuo puede utili-zar un dispositivo para conectarse a estasredes independientemente del lugar en elque se encuentre. Los dispositivos dereproducción MP3 o los lápices de memo-ria son ejemplos de cómo el contenido seha convertido en móvil.

La movilidad también ha provocado unacreciente concentración en entornos urba-nos y el desplazamiento del domicilio delos individuos. Estos dos fenómenos estánhaciendo especial mella en el mantenimien-to de las relaciones sociales de los indivi-duos. Por un lado, mayor movilidad implicaque es más difícil mantener relacionessociales en una red de contactos más dis-persa y por tanto más difícil de gestionarpor parte de los individuos. Por otro lado,el entorno urbano es un entorno hostil almantenimiento de relaciones sociales. Eneste contexto, una de las innovaciones másimportantes de la década ha sido la apari-ción de tecnología de la información comoherramienta de gestión de relaciones socia-les y legales. Con estas herramientas hanacido el concepto de identidad digital, quepuede dividirse en identidad social digital,que es la que se gesta en entornos de rela-ción social telemática como Facebook oTuenti, y en identidad legal digital, que es laque se define a partir de una interaccióntelemática con el estado, que se define através de nuestro DNI digital.

Otro de los fenómenos que ha caracteriza-

> Una de las innovaciones más importantes de la década ha sidola aparición de tecnología de la información como herramientade gestión de relaciones sociales y legales


do la época es el desarrollo de software asa service, grid computing y cloud compu-ting. Estos tres modelos tecnológicos hanpermitido escalar la capacidad de procesa-miento de datos de muchas organizacio-nes sin incurrir por ello en grandes costesde capital. Especialmente importante es elefecto de cloud computing, que está per-mitiendo la aparición de nuevos modelosde negocio y la adopción de las TIC por unelevado número de empresas o individuospara los que el coste de inversión TIC erasu principal barrera a la adopción.

Finalmente, podemos afirmar que ha sido ladécada de la creatividad en Internet, entanto en cuanto ha sido una década en laque los usuarios han pasado de ser merosconsumidores de contenido a convertirseen creadores de ese contenido: es lo que seha venido a denominar Web 2.0 con susblogs, wikipedias, las redes peer-to-peer¸portales de vídeos y fotos. Las organizacio-nes se dan cuenta poco a poco del poten-cial de los usuarios como fuente de crea-ción y están empezando a dotar a los usua-rios de herramientas que les permitan apro-vechar al máximo el potencial creativo. Asíobservamos cómo gran cantidad de organi-zaciones (fabricantes de software, operado-res de telefonía móvil, fabricantes de equi-pos de telefonía móvil o incluso las admi-nistraciones públicas) están abriendo laspuertas de sus sistemas y aplicaciones paraque los usuarios puedan desarrollar sobreellos. Entre las herramientas que las empre-sas están dando a los usuarios destacan lasAPI (application programming interface)abiertas y los SDK (Software DevelopmentKits). Tratan de aplicar la fuerza creadoraque tan fructífera ha resultado en la crea-ción del software abierto a sus propios sis-

temas, datos y aplicaciones. El fenómenode las Mash-ups es un ejemplo de estafuerza creadora: por ejemplo, se estima quea partir de la API de Google Maps se desa-rrollan más de 2.000 nuevas aplicaciones alaño. Posiblemente en la próxima décadaaparecerán nuevas herramientas que permi-tan la creación de nuevos servicios a losconsumidores finales.

Como resumen de los aspectos más rele-vantes, se puede afirmar que en esta déca-da ha mejorado la generación de conoci-mientos TIC en España y la cooperaciónentre la industria y la universidad. Sinembargo, el problema sigue estando en ladebilidad de demanda de innovación conunos mecanismos de generación dedemanda temprana insuficientes y altasdificultades o reticencias a salir a merca-dos exteriores. En este sentido, la supervi-vencia de empresas innovadoras TIC enEspaña es complicada salvo que encuen-tren un nicho de mercado local o sectorial.

Mientras que la década final del siglo XXpuede denominarse como la década de laproductividad TIC, la década inicial delsiglo XXI puede considerarse la décadade la creatividad y la movilidad TIC. LasTIC se han convertido en un apéndicemás de los individuos que han desarro-llado una nueva identidad digital definidaen nuevo marco de relación social tele-mática. Es muy aventurado anticipar laevolución de un fenómeno tan imprevisi-ble como la innovación TIC sobre todoen una época de creatividad acelerada,sin embargo el final de esta década pare-ce atisbar unos mejores mecanismos deinteracción con las TIC y el desarrollo deunas TIC más verdes.

> La década inicialdel siglo XXIpuede considerar-se la década de lacreatividad y lamovilidad TIC


Luis Rull MuñozCreador de Blogestudio

Aplicar las Nuevas Tecnologías parano aumentar la productividad y la inno-vación es tan inútil como inventar larueda cada jueves

Regina Llopis RivasPresidenta & CEO de Aplicaciones enInformática Avanzada, S.A.

La convergencia de tecnologías inno-vadoras generó avances creativosimpactando la colaboración interdis-ciplinaria con efectos de profundatransformación en el ámbito social.La innovación científica y tecnológi-ca: matemáticas e inteligencia artifi-cial, resuelve problemas complejosmediante algoritmos mejorando elbienestar y potenciando las posibili-dades de control del individuo.Las empresas consideraron única-mente "delivery" de convergenciapara productos y servicios. Españaexperimentó este impacto modesta-mente pues las inversiones en I+D+ino tuvieron la dimensión apropiada.Desde el acceso a la información dela fotografía genética familiar hasta laautomatización inteligente de la ges-tión sanitaria hay una gama de ejem-plos que mejoran la salud potencian-do el control del individuo (paciente,personal sanitario) quien interviene enla salud personal y colectiva.El consumo energético y su tipología(verde) en manos del consumidorincidió en la gestión inteligente deredes eléctricas (smart grids) y en lamovilidad urbana (coche eléctrico)optimizando la gestión de recursosdel planeta.Proporcionar el control de la produc-ción a autores en marcos indepen-dientes ha revolucionado industriasde contenidos. Pandora, Lastfm,Spotify, uPlaya, quienes distribuyen,descubren, divulgan y valoran músi-ca son ilustrativos.Hemos enumerado ejemplos delimpacto en la década anterior de"algoritmos para un mundo mejor".

Antonio González-BarrosPresidente del Grupo Intercom

Hace diez años en España habíapoco más de cinco millones de per-sonas conectadas a la Red, esteaño seremos más de veintisiete. Sieste país fuera una urbanización concien vecinos e internet un espaciocomunitario, ya seríamos sesenta ysiete los vecinos que lo compartiría-mos, increíble si pensamos que haceuna década éramos tan sólo trece.Son muchas las personas, institucio-nes y empresas que han conseguidoque ese espacio repleto de nuevascualidades sea un lugar de libreacceso en el que es posible expre-sarse en formas que desconocía-mos, comenzar inesperadas amista-des y soñar con nuevas formas dehacer negocios.Quedan muchísimos retos, porqueeste patio compartido está cada vezmás habitado, más vivo.Desde Grupo Intercom hemos trata-do de contribuir humildemente a quelo que fuera simple tendencia haceuna década sea realidad tangible alcomienzo de ésta.Diez años -y casi cincuenta proyec-tos- después, nuestra ilusión es lamisma y los principios con los queanimamos a emprender nuevosnegocios no han variado demasiado.Creemos que dentro o fuera de laRed las personas y sus valores sonlos vértices fundamentales en losque tiene que apoyarse la innovacióny el éxito empresarial. Somos genteque hace productos para otra gentey estamos absolutamente fascinadoscon lo que viene, comenzando a vercómo despunta toda esta nuevageneración de nativos digitales, quees capaz de imaginar cosas queparecían imposibles, pero atadossiempre al compromiso de ser útilesa todos y hacer las cosas bienhechas en este reino del aire, quecada vez es más firme.


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Gastos en innovación del hipersector TIC como % del total nacional


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Sin considerar el dato correspondienteal año 2005, en el que se produjo lacompra de AUNA por parte de ONO(cerca de 2.000 millones de euros),puede apreciarse una tendencia cre-ciente en el volumen de inversión decapital riesgo en sectores de alta tecno-logía. No obstante, esta inversión, quese multiplicó por siete entre los años2002 y 2007, se estancó en 2008, expe-rimentando un crecimiento inferior al1,4% con respecto al año anterior. Pesea ello, la proporción de las inversionesen alta tecnología con respecto al totalinvertido en capital riesgo se incremen-tó en seis puntos porcentuales.

Inversiones de capital riesgo en alta tecnología, en millones de euros

Fuente: eEspaña 2010 a partir de ASCRI (2009)

El hipersector TIC representa unaparte relevante del sistema de innova-ción español, lo que se plasma en unporcentaje de los gastos totales muypor encima del peso relativo en térmi-nos de producción y empleo de estesector. No obstante, tras un máximoen 2002, la importancia innovadoracae a menos de la mitad en 2003 ypese al incremento sostenido, en losúltimos años no se ha llegado a losniveles de 2002.



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Gasto interno total en actividades de I+D del hiper-sector TIC, en millones de euros

El dinamismo innovador del hipersector TIC se plasma en laevolución del número de empresas que declaran realizar activi-dades innovadoras, evolución positiva que parece asentarse enlos últimos años.

La evolución positiva de los gastos internos en I+D muestra queel hipersector TIC es uno de los más dinámicos en términos dedesarrollo de innovaciones derivadas de investigaciones propias.

Empresas TIC que han llevado a cabo actividadesinnovadoras


Sergio MontesSocio Director de Bellum-Media

Papá, ¿qué es eso?

Es interesante saber cómodiscurrieron los pasados 10años ¿y los siguientes? Miamigo Pepe me acaba decomunicar que va a serpadre de gemelos en ape-nas 6 meses, al igual que miamigo Joaquín, así que laidea que me asalta inmedia-tamente es si sus hijos lespreguntarán -en menos de10 años- "Papá, ¿qué eseso?". Se referirán a lascabinas de teléfonos, losbuzones de correos, losfaxes, los sellos, los ratones,los teclados como los enten-demos en la actualidad, losbilletes y monedas, ¿el

papel? Quién sabe.Propongo revisar este MacroTweet dentro de otros 10años para conocer si mi vati-cinio es erróneo.

Hace 10 años no imaginába-mos que los profesionalesde la publicidad que vendía-mos banners -con muchoesfuerzo- en la home de lossites, acabaríamos vendien-do perfiles de usuarios queconoceríamos por sus gus-tos y aficiones y por susnecesidades y deseos.

Los que hemos pasado dela web 1.0 y vemos cerca la3.0 pensamos que esto notiene límite y creemos quela humanidad, en términos

de información, quizá haevolucionado más en losúltimos 10 años que en los2000 anteriores. A algunosnos enseñaron que lahumanidad se dividía en ACy DC, puede que los niñosde los que hablo más arribase rijan -permitiéndome exa-gerar- por AG y DG (Antesde Google y Después deGoogle). En realidad enapenas 10 años ha cambia-do hasta el concepto dehistoria habida cuenta deque podemos acceder atodo el conocimiento enapenas tres clicks. ¿Eraesto posible hace 10 años?


Miguel Ángel PanduroPanaderoConsejero Delegado de ISDEFE

Una década en la construc-ción de la Sociedad de laInformación en España

Es indudable que la últimadécada ha supuesto unarevolución en la implicaciónde las Tecnologías de laInformación y de lasComunicaciones en el desarrollo de la actividadprofesional, económica ysocial de nuestro país. Seha pasado de la considera-ción de las TIC como unelemento más de infraes-tructura a entenderse comoel motor de la transforma-ción continua que la socie-dad realiza y, por tanto, amarcar el ritmo de dicha

transformación. Todos lossectores económicos sehan visto impactados poreste hecho, pero de mane-ra especial el de la Defensay Seguridad, sector alta-mente tecnológico en losque la interoperabilidad y lafiabilidad son dos de losfactores claves. No olvide-mos, que hasta hace unasdécadas, era el sector queprincipalmente marcaba elproceso de evolución tec-nológica a nivel mundial.Las TIC se han convertidoen la base que están sus-tentando las transformacio-nes que a nivel nacional einternacional se están pro-

duciendo en los sistemas yorganizaciones dedicadas ala defensa y seguridad(OTAN, ONU, etc). Demanera singular se puededestacar que el ritmo deevolución de estas tecnolo-gías ha sido tan elevadoque ha invertido el procesode transferencia de tecnolo-gía entre el sector defensa yel civil. Así hemos pasadode transferir tecnologías delsector defensa al civil ainvertir el sentido siendoactualmente el sector civil elpredominante.

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En el campo de la investigación, el gasto mayoritario es el destinado a I+D interna. Destacan, no obstante, las diferencias obser-vadas entre sectores, puesto que en términos generales los sectores industriales tienden a reportar mayores proporciones deI+D interna que los de servicios, en especial el sector de telecomunicaciones.

Gasto en I+D interna en el hipersector TIC, en % del gasto total en innovación de cada sector



Juan M. ZafraDirector adjunto del GrupoLavinia y profesor dePeriodismo en la Red de laUniversidad Carlos III

El desarrollo tecnológico, elincremento de la capacidadde almacenamiento y laminiaturización de equipos,el despliegue de redes fijasy móviles, la introducción dela competencia en la pres-tación de servicios y las ini-ciativas públicas dirigidas aincentivar la demanda,fomentar el uso de lascomunicaciones y formar ala ciudadanía han sidodeterminantes para el pro-greso de la sociedad de lainformación en España.

Nuevos dispositivos, redes,programas y, sobre todo,

una voluntad casi inconteni-ble de cambio y mejorageneralizada, están confor-mando un nuevo contextodigital y multimedia en elque aún son necesariasprofundas reformas legislati-vas, educativas y económi-cas. El avance tecnológicono se detiene, la innovaciónse extiende y las transfor-maciones afectan a todoslos órdenes sociales.

Necesitamos garantías decontinuidad y ubicuidad delos servicios de red, veloci-dad de acceso y esmeradaatención al cliente con pre-

cios orientados a costes.Tanto como servicios y con-tenidos que discurran porlas redes y hagan posible elsalto a la sociedad delconocimiento, un nuevoentorno caracterizado por lacompartición de talento entiempo real, la mejora de laproductividad, más bienes-tar y calidad de vida paratoda la ciudadanía.

Para avanzar se requiereiniciativa y liderazgo. Sonmuchas las incertidum-bres, pero los cambiosvividos hacen atisbar unfuturo apasionante.

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A pesar de la destacada posición delhipersector TIC en términos de indica-dores de inputs de innovación, en loque a resultados del proceso innova-dor se refiere la posición no es tanrelevante: la evolución de las patentesdel sector TIC se ha mantenido sinapenas variaciones, incluso con uncierto descenso en 2006, situaciónque contrasta con el incremento expe-rimentado por el total nacional depatentes, lo que agrava aún más eldesequilibrio.

Patentes TIC vs total nacional de patentes por millón de habitantes



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El Consejo Superior de InvestigacionesCientíficas (CSIC) es el Organismo Públicode Investigación (OPI) más importante denuestro país. Este organismo aglutina el55% del presupuesto que el Ministerio deCiencia e Innovación (MICINN) destina a lafinanciación de los OPI. Hasta el año 2009,se aprecia un importante crecimiento en elpresupuesto del CSIC financiado por partedel MICINN. Sin embargo, los recortespresupuestarios previstos para 2010 afec-tan especialmente a este organismo, queverá reducida su financiación pública enun 13,5%. Esta disminución presupuesta-ria es ligeramente superior a la que expe-rimentarán el conjunto de OPI.

* Anteriormente Ministerio de Educación y Ciencia

Presupuesto del CSIC financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación*, en millones de euros

Fuente: eEspaña 2010 a partir de CSIC y MICINN (2009)

Rafael ChamorroConsejero de Turismo de laEmbajada de España enNoruega y funcionario delCuerpo Superior de Sistemasy Tecnologías de laInformación

Comenzamos la décadacon la Cumbre de Lisboa yla terminamos con elTratado del mismo nombre,y sin haber alcanzado loscompromisos fijados en laprimera. De la crisis de laspunto.com hemos pasadoa la Sociedad en Red, y laWeb 2.0 nos ha hecho atodos creadores de conte-nidos. Algunas cosas hancambiado definitivamente,los periódicos tendrán quebuscar otro modelo denegocio, la música ya esdigital y la industria del librose teme el mismo rumbo.

España ha avanzado, perosiempre por detrás de lospaíses de nuestro entorno.Las AA.PP. han realizadosu trabajo correctamente,fomentando mediante pla-nes el avance de laSociedad de laInformación. En un puntomedio, está el haber cons-truido una Administraciónrealmente electrónica, apesar de la Ley 11/2007que la garantiza, ya quequeda todavía un largocamino por recorrer.

Terminamos la décadacomo la empezamos, con

la necesidad de cambiar elmodelo productivo de nues-tro país. Nos queda, mejo-rar nuestras universidades,consolidar el aumento de lainversión pública y privadaen I+D y que los emprende-dores puedan crear empre-sas de manera rápida. Endefinitiva, que la sociedadespañola crea en la innova-ción como camino para cre-cer de manera sostenible.No ha sido, sin embargo,una década perdida, apesar de los problemas, nohay vuelta atrás en muchode lo que ha conseguido.


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Un rasgo del sistema de innovación españoles el notable desequilibrio entre la investiga-ción académica y el resultado de la misma,rasgo del que no es ajeno el hipersector TIC:la situación de escasa relevancia en térmi-nos de patentes contrasta con la destacadapresencia en publicaciones académicas vin-culadas a las TIC de artículos elaboradospor científicos españoles, que ha práctica-mente cuadruplicado el número absoluto decitas desde el período 1999-2003 hasta el2005-09. Por otro lado, un indicador delnivel de difusión (y por tanto la importanciarelativa) que la comunidad académica otor-ga a los trabajos publicados es el númeromedio de veces que un artículo es citado enotros artículos, dato que se ha duplicado enel quinquenio 2005-09 con respecto al2000-04.

Número de citas de artículos y número medio de citas por artículo en Ciencias de la Computación

Fuente: eEspaña 2010 a partir de ISI web of knowledge (2009)

Ildefonso MayorgasDirector y monitor deThursday.es

¡Diez años!, ¿cuántas cosasduran 10 años en este sec-tor?, no muchas, por ejem-plo el informe eEspaña y unevento mensual que resiste-burbujas y depresiones.

El informe eEspaña diceexactamente la temperaturaque ha hecho durante losúltimos diez años en la SIen España, peroThursday.es quiere contri-buir con la visión subjetivade cuándo el sector hapasado frío y cuándo hatenido calor. El eEspañahabla de una penetraciónsiempre ascendente de laadopción de las TIC, y es

cierto, pero el ánimo empre-sarial y las inversionespasan por períodos conmuy distintas tendencias.

Hace exactamente diez añosse popularizaba el sector ynacieron numerosos eventosmensuales que en apenasun par de años desaparecí-an en su totalidad junto conlos patrocinadores, inverso-res y asistentes. Ahí vino unaauténtica travesía del desier-to donde el eEspaña semantuvo fiel a su cometidoincluso independientementede sus propios movimientoscorporativos.

El informe explica algo muysencillo: la tecnología estáahí, y cada año es más fácily más barato emprender(empresarial o socialmen-te). Más allá de modas,esto supone una revoluciónposiblemente mayor que laindustrial ya que afecta alcomportamiento de lasempresas y las personas.Sólo nos falta escapar de lapequeña máquina de escri-bir y minitelevisión quesuponen actualmente losdispositivos. Veremos enqué formato se editaeEuropa en 10 años.


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El resultado práctico para las empresasde las actividades innovadoras es des-igual entre los distintos subsectoresindustriales que componen el sectorTIC. Así, el subsector de fabricación deaparatos de radio y TV es el que pareceobtener un mayor rendimiento de susinnovaciones, en términos de porcenta-je de la cifra de negocios debida a inno-vaciones de producto, aunque con unaevolución irregular, mientras que elsubsector de componentes electróni-cos es el que parece mostrar una ten-dencia positiva más consolidada.Destaca el notable incremento experi-mentado por el subsector de máquinasde oficina y ordenadores en 2007, conel mayor porcentaje de ventas de pro-ductos innovadores del período.

Porcentaje de la cifra de negocios debida a innovaciones de producto en el hipersector TIC


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El personal dedicado a actividadesinnovadoras se ha incrementado nota-blemente en la última década (aumentodel 81% entre 2000 y 2008). Lasempresas y la enseñanza superioremplean a más del 80% de las perso-nas dedicadas a este tipo de activida-des. No obstante, aunque ambos secto-res de ejecución han incrementado supersonal dedicado a innovación, estecrecimiento ha sido superior en el casode las empresas, que han pasado arepresentar el 39,5% de las personasempleadas en innovación en el año2000, al 44,2% en 2008. Por su parte,la enseñanza superior ha reducido supeso en este indicador (pasando del41,6% en 2000 al 36,6% en 2008).

Personal dedicado a I+D por sector de ejecución, en equivalencia a jornada completa


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eEspaña 10 años/tecnología/125

Como infoprofesional (ingeniero de tele-comunicación e informático) he seguidodurante muchos años, no sólo con interésy detalle, sino con admiración, algunos delos cambios técnicos producidos en laevolución de la infotecnología, he contri-buido a su enseñanza a nivel universitario(ya en el curso 1969-70 era profesor de laasignatura de Ordenadores Electrónicosen la E.T.S.I. de Telecomunicación deMadrid) y participado como ingeniero ensu aplicación y como escritor de libros yarticulista en su análisis y difusión.

Tecnología: el lado técni-co y el lado humanoComo considero que, históricamente, latecnología1 forma parte esencial de la cul-tura humana, mi interés por los cambiostecnológicos siempre ha incluido su ladohumano, es decir, la evaluación de suconvivencialidad y en forma destacada lade sus efectos e impactos sociales o,dicho en otras palabras, de las transfor-maciones sociales que provocan la aplica-ción de la tecnología y sus sucesivoscambios, que, a fin de cuentas, son -ahora habría que decir "eran"- sus finalida-des básicas. Mi ideología sociotécnica haquedado expresada extensamente ennumerosos textos publicados, como porejemplo en el libro Web 2.0, de laFundación Orange (Sáez Vacas, 2007b).

En cuanto a la relación tecnología-culturahumana, en el capítulo "CoevoluciónHumanidad-Tecnología" de otro de mislibros (Sáez Vacas, 2004) puede leerse unpárrafo sobrecogedor del paleo-antropólo-

go Eudald Carbonell, quien explica que,una vez terminada la hominización, comen-zó el proceso de humanización para desa-rrollar nuestra singularidad, la cultura, enla que ha jugado un papel trascendental eldesarrollo de la tecnología, que en el sigloXXI ha acabado por introducirse "en todoslos aspectos de nuestras relaciones socia-les". Recojo sus palabras (Carbonell,2001): "Quizá las estrategias de la tecnolo-gía darán paso a la creación de nuevasespecies de seres vivos. La selección técni-ca habrá sustituido a la selección natural.Los procesos de hominización y humaniza-ción habrán concluido. Dejaremos de serhumanos. Es posible que seamos la prime-ra especie que antes de extinguirse cons-truya el organismo inteligente que nosvaya a sustituir". El famoso tecnocientíficoR. Kurzweil, experto en InteligenciaArtificial, inventor y futurólogo, opina quevamos hacia una civilización tecnohumana.Precisamente, en mi libro de 2004, utilicéel término "Nuevo Entorno Tecnosocial",para hacer hincapié en la irresistible predo-minancia de los aspectos técnicos, cues-tión que resaltaré matizando el concepto´sociedad del conocimiento´.

Desde mi vertiente de tecnósofo acepto elplanteamiento del filósofo Mario Bunge(Bunge, 1991) acerca de la responsabili-dad moral y social del técnico, porque enprincipio es éste quien, solo o en equipo,diseña o controla la fabricación o el fun-cionamiento de artefactos o de organiza-ciones que pueden beneficiar o perjudicara la gente. Por mi parte, ya hace bastantetiempo, recopilé en un libro (Sáez Vacas,1993) 33 columnas sobre el cambio tec-nológico, publicadas durante 1991 y 1992en la revista PCWEEK. Todas o casi todas

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> La tecnología en elsiglo XXI ha acaba-do por introducirseen todos losaspectos de nues-tras relacionessociales

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incluían el lado humano, puesto que enellas se consideraba el lado técnico, rela-cionándolo, según el caso, con "la educa-ción, la batalla comercial, los ejecutivosdel sector, los impactos organizativos, laprivacidad, la complejidad, la innovacióntecnológica, las incertidumbres u otrosimpactos sociales y psicológicos". Misobservaciones y datos de hace once añosme llevaron a escribir (Sáez Vacas, 1999)que "por cada seis ingenieros/científicos/técnicos que "hacen" tecnología, noventa ycuatro se ocupan en la tarea de aplicarlasobre el tejido social, aunque suelen reci-bir su formación dentro de las pautas deconducta marcadas por los primeros". Ypara evitar, en la medida de lo posible, losperjuicios e incertidumbres derivables desu aplicación no deberían dejar de consi-derar el que llamo ´lado oscuro de la info-tecnología´2 , lo que implica armarse inte-lectualmente de una combinación de inge-niería y pensamiento social.

La cuarta revolución de lainformaciónVolviendo al lado técnico de la evoluciónde la infotecnología, mi tesis, expuesta enun artículo recientemente publicado (SáezVacas, 2009b), es que en los últimosveinte años una fértil combinación de cau-sas sinérgicas ha generado un proceso decambios vertiginosos, que se manifiestande forma casi exponencial en este princi-pio de siglo. Ello me ha llevado a pensarque ahora, más o menos durante estosúltimos diez años que considero la prime-ra fase de la auténtica era digital, estamos

viviendo una cuarta etapa revolucionariade la información, como diría HerbertSimon, si viviera.

Esta revolución consiste en la digitaliza-ción informatizada de la infotecnología, noya sólo bajo la forma de computadores dediferentes tamaños y potencias, sino dedecenas o centenas de miles de millonesde microprocesadores integrados en losvariadísimos y potentes instrumentosque, en un alto porcentaje, manejan inclu-so ciudadanos no técnicos; instrumentosque, en parte, constituyen lo que en (SáezVacas, 2007a) llamé las TVIC.

En un momento ya lejano de mi larga tra-yectoria como estudioso y divulgador delos cambios tecnológicos analicé y expuseen un artículo (Sáez Vacas, 1983) los facto-res que preveía que transformarían laestructura y el ritmo de la evolución info-tecnológica y que, por lo que estamos vien-do, han dado lugar a esa digitalizacióninformatizada, clave en la explosión actualde la metamorfosis técnica. Se trataba delos vectores, intensamente dinámicos, deelectronificación, digitalización y computa-dorización. El primero aporta una base físi-ca unificadora, el segundo, un soporte sim-bólico único aunque con diversas codifica-ciones (toda información es digitalizable) y,por último, el computador -electrónico ydigital en sus componentes y estructura-que potencia los anteriores vectores y pro-duce, gracias al software, un fenómenorevolucionario de "cerebración" creciente delconjunto de las tecnologías de la informa-ción -ahora potenciado por el incrementopráctico de la informática nubosa (cloudcomputing)-, que finalmente se conviertenen nootecnología.

> Por cada seis ingenieros/científicos/técnicos que "hacen" tecnolo-gía, noventa y cuatro se ocupan en la tarea de aplicarla sobre eltejido social

> Durante estos últi-mos diez añosestamos viviendouna cuarta etaparevolucionaria de lainformación, ladigitalización infor-matizada


¿¿TTeellééffoonnoo?? NNoo,, mmááss bbiieenn tteelleettooddoo

´Teléfono´ viene de tele (distancia) y fono(sonido, voz). Ahora, ya no es sólo el soni-do el factor del que se ocupa el terminal,sino que lo abarca todo. La tecnología delterminal telefónico móvil de las últimasgeneraciones pone, o pondrá, en lasmanos de cientos o de miles de millonesde usuarios actuales o futuros la mayoríade las numerosas funciones inventadas eimplementadas desde que se inició la ter-cera revolución, y otras nuevas: telefoníacelular, correo electrónico, mensajeríasSMS y MMS, mensajería instantánea,cámara fotográfica, videocámara, radio,televisión, reproductor de música MP3,biblioteca de libros digitales, grabadora,calculadora, aplicaciones ofimáticas, agen-da, reloj, juegos, acceso a Internet, navega-ción terrestre por GPS, etcétera. Este sim-ple ejemplo del espectacular despliegue deinstrumentos y recursos infotecnológicos,referido a un producto tan popular, mues-tra claramente que estamos viviendo unanueva revolución de la información, que,considerando tanto su lado técnico comosu lado humano, debería ser estudiadamás bien como una revolución sociotécni-ca de diversas y complejas consecuenciasen numerosas áreas de las actividades ycultura humanas, incluyendo un conjuntode reacciones psicológicas y biológicas.

Como breve inciso, antes de seguir, ano-taré, para quienes no hayan oído hablardel movimiento tecnocientífico de conver-gencia NBIC (Nanotecnología,Biotecnología, Infotecnología yCognociencia), que estos vectores, siner-gizándose mutuamente en un procesodirigido hacia la comprensión de la

estructura y comportamiento de la mate-ria desde la nanoescala hasta el cerebrohumano, podrían contribuir a fundar unnuevo tipo de vida, donde, entre otrascosas, se incrementará la "humanización"de las máquinas y la "maquinización" delos humanos.

Por el momento, está claro que los cam-bios infotecnológicos derivados de la digi-talización informatizada se suceden a unritmo acelerado. Ojeando noticias y repor-tajes es fácil seleccionar y exponer unagalería de ejemplos ilustrativos, que, porno alargar demasiado el artículo, la hecolocado en mi blog:http://netosfera.1blogs.es/2009/12/23/algunos-ejemplos-de-la-imparable-digitaliza-cion-informatizada/. Móviles diseñadosespecialmente para redes sociales; augede los smartphones; televisores inteligen-tes; impresoras autónomas; 13 millonesde DNI electrónicos en España; multiplica-ción del uso de móviles para aplicacionesmédicas; búsqueda de informaciones enInternet partiendo de una imagen; etcétera.

Sociometamorfosis digital

La oleada de tecnología digital que nosinvade, de gran intensidad y ritmo sobrea-celerado, que afecta a una porción enor-me del conjunto de todas las actividadessociales, frente a los cambios mucho máslentos de nuestra evolución biológica, cul-tural y social, crea un nuevo entorno tec-nosocial para nuestras vidas, algo quenos obliga urgentemente a reflexionar y arenovar conceptos y métodos en cuantoal uso del instrumental infotecnológico y


al control de sus consecuencias. Aunquecon distinta medida, esta necesidad atañetanto a los infoprofesionales como a losusuarios finales, ya que la infotecnologíaprofesional acaba convirtiéndose en"maquinaria" social y pone un gran poder3

funcional en las manos de esos usuariosinfociudadanos, por lo demás en sumayoría poco preparados para tanta com-plejidad. A este respecto, no tengo másremedio que reproducir una vez más loque escribieron (Winograd y Flores,1986), en relación con la naturaleza poli-valente y compleja4 de la infotecnología: a)toda herramienta tecnológica forma partede una compleja red social; b) la significa-ción de una nueva herramienta reside encómo se incorpora a esa red, modificán-dola; y c) para comprender de verdad unaherramienta tecnológica, no basta conlograr una comprensión funcional decómo se usa, sino que es preciso alcanzaruna comprensión global de las tecnologí-as y actividades implicadas.

Si nos ceñimos al usuario final, sin incluirlos requisitos asignables a los profesiona-les ¿qué es lo que se supone que debesaber el usuario de un instrumento o apli-cación tecnológica, como habitante res-ponsable de la infociudad5, donde realizaparte de sus actividades? Dicho escueta-mente, en mi opinión su aprendizajedebería cubrir estas tres áreas: a) Paraqué sirve, qué funciones puede realizar enforma autónoma o combinado con otrosinstrumentos o aplicaciones, y con quéprestaciones (potencia, velocidad, capaci-dad, etc.); b) Cómo se realizan esas fun-ciones, cuáles son las secuencias de ope-raciones necesarias y cómo se implemen-ta cada una de ellas; y c) Qué consecuen-

cias tiene sobre las actividades del usua-rio, sobre su entorno y sobre él mismo laaplicación de esas funciones, con lascapacidades disponibles y sus posiblesfallos o averías. Cómo usar el instrumentopara maximizar los beneficios de su apli-cación y reducir sus perjuicios. He dichoque "debería cubrir", aunque normalmenteno las cubre ni de lejos, sobre todo cuan-do el instrumento de que se trata es tanhipermultifuncional como va siéndolo ace-leradamente. A modo de ejemplo puedohablar de mi "supermóvil", asimismo ter-minal en manos de muchos usuarios, quetiene un manual de instrucciones (descar-gado de Internet), con unas 170 páginasde tamaño folio, que no son precisamenteuna novela.

El poder y la transversalidad de la infotec-nología permiten crear actividades nuevas6,pero sobre todo transvasar actividades aotras formas nuevas, es decir, tienden acambiar las formas sociales, por ejemplo,las de hacer periodismo, las de comprar yvender, ciertas formas de producir, las dedistribuir música, las de publicar, las degestionar, las de hacer política, las de infor-mar, las de enseñar, las de entretener, etc.,diseñadas para un uso relativamente fácilpor parte de los infociudadanos, y por con-siguiente cambian en mayor o menormedida las organizaciones humanas quelas sustentan o, en su caso, el quehacerpersonal de sus componentes y, porsupuesto, de sus usuarios. Transformarsignifica cambiar las formas y transforma-ción es igual a metamorfosis (derivada delgriego y del latín), de ahí la expresión desociometamorfosis7 digital, término equiva-lente a "transformación social producidapor la tecnología digital". Como amplio

> La oleada de tec-nología digital quenos invade, degran intensidad yritmo sobreacele-rado, crea unnuevo entorno tec-nosocial paranuestras vidas


ejemplo del uso explícito y detallado (200páginas) de este término tenemos la trans-formación del hogar -sociometamorfosisdel hogar- debida a la domótica (Martín,Sáez Vacas, 2006).

Naturalmente, tales transformaciones nose producen sin conflictos, como casicualquier tipo de innovación tecnológica.Piénsese, para empezar, en la crisis de laindustria discográfica a causa del impactode la música en formato digital, habidacuenta de la diversidad y potencia de lasTVIC especializadas en música. Asimismo,vemos que el auge imparable de la infor-mación internética está conduciendodesde hace unos años a las empresasperiodísticas a autocanibalizarse sin reme-dio, desarrollando en paralelo su prensaen formato digital, es decir, transforman-do su organización y sus técnicas, ade-más de diseñar nuevas formas y serviciosde interacción informativa con sus lecto-res, lo mismo que en otro terreno diferen-te han tenido que hacer las operadoras detelefonía ante el despliegue dominante dela tecnología móvil. Por lo que yo sé, elejemplo más reciente de transformaciónen España es el que se está iniciandocomo consecuencia del impacto de loslibros digitalizados, o electrónicos, y desus instrumentos de uso, que incluirían alos lectores de libros electrónicos (e-rea-ders). Me refiero al proyecto ENCLAVE8,por ahora en su fase piloto.

DDiiggiittaalliizzaacciióónn ssoocciiaall

Es difícil encontrar algún área de mayorámbito social que la economía, por tanto¿qué decir del papel de la infotecnología(muchos la denominan desde hace años

"nuevas tecnologías") en cuanto a trans-formar la economía para su mejora?Transcribiré a continuación un par depárrafos del manifiesto difundido porAETIC (Asociación de Empresas deElectrónica, Tecnologías de la Informacióny Telecomunicaciones de España), confecha de 9 de febrero de 2009, que afirmarotundamente que la solución para la cri-sis económica actual es digital (AETIC,2009): "Aprovechemos la crisis para cam-biar nuestro modelo económico hacia elde la Sociedad de la Información: la solu-ción es digital"; "Extendamos el conoci-miento de las nuevas tecnologías y lacapacitación de los ciudadanos para acce-der a los servicios de la Sociedad delConocimiento: la educación digital paratodos se convierte en una necesidad vital(la nueva ciudadanía será digital)".

La digitalización informatizada, a la que meestoy refiriendo en este artículo como ellado técnico de la infotecnología actual,muy difundida en nuestro país en términosporcentuales, es diferente a la que he lla-mado digitalización social en (Sáez Vacas,2009b), que es un proceso humano pormuchas razones complejo, incluyendo,entre otras, a la educación a la que alude elmencionado manifiesto. Hay que entenderque el concepto de digitalización social,más allá del área estrictamente económica,donde debería reflejarse por su impactopositivo sobre la productividad y la compe-titividad, tendría que aplicarse al procesode interiorización personal y de coherenciasocial de las funcionalidades y efectos múl-tiples, directos, secundarios y hasta ocul-tos de esta tecnología, es decir, por lomenos al cumplimiento de los tres criteriosa), b) y c) anteriormente citados, exigibles


unos a los infoprofesionales y los segun-dos a los usuarios comunes.

Como ya se ha dicho, la tecnología es inse-parable de la historia de la Humanidad -Humanidad y Tecnología evolucionan con-juntamente- pero en momentos como losactuales, de aceleración histórica y explo-sión infotecnológica, la amplia difusión ins-trumental, cuyo resultado es la Sociedadde la Información, es un factor discutiblede progreso, si no está dirigido por unacultura madura9 de la tecnología. Podríadecirse que una parte del conocimientoque cuenta socialmente cada día más seconcentra en la pareja formada por el ope-rador humano y su tecnología, situación dedependencia que genera preguntas comoésta, debida al filósofo Marinoff: "¿Son losordenadores herramientas digitales multi-función que sirven a fines humanos, osomos nosotros herramientas humanasmultifunción que servimos de nodos a lared digital? En la actualidad, todos noso-tros somos una combinación de amo yesclavo, y alternamos el mando de nues-tros aparatos digitales con la obediencia aellos" (Marinoff, 2006, p. 432). No hayduda de que vivimos en un mundo cadadía más dominado por la información ysus tecnologías, de forma que si tomamosla palabra ´dominio´ en su acepción de´poder´ o ´predominio´, podríamos pensarque la sociedad de la información es encierta forma una infotecnocracia (SáezVacas, 2009a). En cualquier caso, seríaconveniente no olvidarnos de que vivimosen un mundo físico/analógico10 creciente-mente digitalizado, pero no digital, es decirque sigue habiendo vida fuera de Internet yque incluso escasea un recurso imprescin-dible, la energía.

Tecnología y conocimiento,un asunto multidisciplinarComo estamos señalando, todas las áreasafectadas por la tecnología implican siem-pre e inseparablemente un lado humano yotro técnico, por lo que resulta imprescin-dible anotar que, para que sea realista, elestudio de la innovación tecnológica encada una de ellas debería hacerse de modointegradamente multidisciplinar. Suscribo,aunque sea con matices según los casosconcretos, lo que hace poco escribió S.Moriello11 "La realidad no se presenta divi-dida en procesos aislados y estables (físi-cos, químicos, biológicos, psicológicos osociales), sino que cada uno de ellos sehalla inseparablemente entretejido con losdemás. Así, por ejemplo, en un procesosocial, coexisten -al mismo tiempo- proce-sos psicológicos, fisiológicos, anatómicos,biológicos, químicos, físicos, etc."Siguiendo este enfoque sistémico, losestudios sobre tecnología y conocimientodeberían guiarse por pautas interdisciplina-res, tales como sociotecnología del conoci-miento o biotecnología del conocimiento(H. Maturana publicó su Biología delConocimiento en 1970).

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Hoy día, muchos textos de libros y artícu-los, así como conferencias y discursos,parecen identificar Sociedad de laInformación con Sociedad delConocimiento, como si la descomunalinfomasa circulante y accesible gracias ala infotecnología generase per se un


aumento global del conocimiento. ¿Acasose quiere significar con ello que en lamente de la mayoría de los ciudadanos seha producido una transformación cogniti-va que los diferencia radicalmente degeneraciones anteriores, que hay más ymejores sabios, mejores médicos, escrito-res, ingenieros, etc., que tiempos atrás?Lo que sí podría afirmarse es que en laactualidad la proporción de ciudadanosmás interesados por el conocimientocomo un fin en sí mismo es notablementemenor que la de ciudadanos movidos poruna orientación pragmática12 (conocimien-to como factor de exigencia económica,como mercancía o como herramienta fun-cional) (Brey et al., 2009), generada sinduda por la necesidad de adaptarse conti-nuamente a las actividades específicas delas nuevas formas sociales tecnificadas yen particular al marco laboral.

Para empezar, no hay duda de que elconocimiento de la Humanidad ha ido cre-ciendo, sin que eso tuviera en principioque ver con la digitalización informatiza-da. Anteriormente a estas tecnologías dela tercera y cuarta revolución, la tasa deintensificación del conocimiento másimportante se debió al invento de laimprenta a mediados del siglo XV (segun-da revolución informativa, en palabras deSimon). En una de mis columnas de199713 cito la siguiente frase de R.W.Hamming, el inventor del famoso código:"desde los tiempos de Newton (1642-1727) el conocimiento se ha ido duplican-do cada 17 años y para afrontar tal creci-miento se ha incrementado la especializa-ción, que ahora alcanza a 10.000 especia-lidades". Es cierto que desde hace algomás de tres siglos la Humanidad ha entra-

do en la era evolutiva del conocimiento,como también lo es que, en una primeramirada, la infotecnología juega un papelcapital en el ritmo de esa evolución.Desde ese punto de vista, sean los quesean los cambios producidos en la socie-dad actual por causa de la tecnología digi-tal, en lo tocante al conocimiento podránconsiderarse como un ámbito importantí-simo de sociometamorfosis digital.

Desde la Edad Media, donde, a efectoseducativos, se consideraba que "todo" elconocimiento humano cabía en el trivium(gramática, retórica y dialéctica) y en elquadrivium (aritmética, geometría, músicay astronomía), hemos llegado a la épocaactual en la que el conocimiento acumula-do por la Humanidad es inmenso y creceen proporciones gigantescas, por lo queha tenido que distribuirse en múltiplessegmentos. No existe (porque es imposi-ble) conocimiento integrado, global, queabarque de forma comprensiva las esen-cias de todos los conocimientos especiali-zados. Cuando hice mis estudios de inge-niería, que acabé en 1965, no había nin-guna especialidad en mi Escuela. Ahora -ylo sé muy bien porque durante decenasde años he contribuido a ello, igual quemuchos compañeros y exalumnos- nues-tros estudiantes tienen 3 ramas de espe-cialidad14 para elegir en el segundo ciclo yen 5º curso pueden optar entre 8 "subra-mas", llamadas intensificaciones. En gene-ral, los licenciados universitarios de hoyno superan intelectualmente a sus prede-cesores, simplemente están más especia-lizados. En cuanto a los profesores, en launiversidad española cada uno de ellos seencuentra oficialmente asignado a una deentre alrededor de 200 áreas de conoci-


miento, nada menos. En este universo deconocimientos no existen oficialmente nise practican conocimientos amplios decarácter multi-, inter- o transdisciplinar.

Analizando las cosas desde un prismamultidisciplinar, este crecimiento especta-cular del conocimiento presenta pros ycontras. Por un lado, el conocimientoespecializado, típico de la formación pro-fesional y de los estudios superiores, essin duda el filón (la fuente) del progreso yde la modernización, lo que produce unamejora de la vida en muchos sentidos,pero, por otro lado, hay sectores especia-lizados que requerirían interconectar enalguna medida sus saberes para no cau-sar daños, problemas y dificultades.Como ha escrito el maestro E. Morin, enla actualidad se verifica una falta de ade-cuación -cada vez mayor, grave y profun-da- entre los conocimientos (divididos,fragmentados, parcelados, encasillados ycompartimentados en disciplinas) y losproblemas (interdependientes, transdisci-plinares, multidimensionales, transnacio-nales y planetarios). El conocimiento des-contextualizado aumenta la desconexión,confusión y conflicto entre las nuevas for-mas sociales y mentales, en gran parte acausa del efecto subsecuente de la multi-plicación de ignorancias interdisciplinares.

NNoooossffeerraa:: iinnffoorrmmaacciióónn yy ccoonnoocciimmiieennttoo

Haré uso de una de mis teorías15, que talvez sea conocida por algún lector de esteartículo. En ella considero que la noosferaes un conjunto dinámico formado por tresestructuras: a) La primera estructuranoosférica es el reservorio del conoci-

miento, el territorio universal de los pro-ductos de la inteligencia humana: ideolo-gías, músicas, poemas, ecuaciones mate-máticas, fórmulas químicas, teorías, datosregistrados sobre la Naturaleza, diseños,textos, fotografías, religiones, mitos, etc.Hagamos la hipótesis de que es aproxi-madamente factible contar con registrosde todos los ítems de dicho reservorio; b)la segunda estructura es el entorno artifi-cial en el que viven los humanos, ya quesus elementos tangibles, siempre renova-bles, sean viviendas, muebles, puentes,aviones, fábricas, redes eléctricas, carre-teras, ordenadores, lentes de contacto,instrumentos musicales, sean procesos uorganizaciones sociales, proceden de laaplicación del conocimiento. En particular,el instrumental técnico, científico e indus-trial forma la tecnosfera, un mundo de"paquetes" de conocimiento integrado,que es algo así como una proyecciónmaterial de la noosfera; y c) las copiasvivas, fragmentarias, especializadas ydiminutas, una parte superinfinitesimal dela noosfera, que bullen más o menos acti-vas en la mente de cada ser humano, demodo que podría decirse que asintótica-mente existe una copia completa de lanoosfera en la humanidad viva, sólo quefragmentada irregularmente en miles demillones de mentes. Armados con esosfragmentos, los humanos se organizanpara acomodarse a su entorno social yambiental y unos cuantos, con capacidady mentalidad para ello, para transformaralgunos de sus componentes o aspectos.

El conocimiento, con independencia de sucampo de especialización y haciendo sal-vedad de cómo quede fijado en objetosmateriales, se maneja, expresa, registra y


difunde muy habitualmente por un grupode signos, al que podemos llamar infor-mación. Pero información no es conoci-miento, salvo después de un procesocognoscitivo individual, dedicado, bajociertas condiciones adaptadas a las carac-terísticas intelectuales propias, a "metabo-lizar" esa información aportando el esfuer-zo personal, el tiempo y la formación pre-via necesarios. Esa minúscula copia,extraída esforzadamente de la informaciónregistrada en la noosfera, transformaalguna región de las redes neuronales delindividuo y queda registrada, mientras seuse, en su cerebro para enriquecer susfunciones mentales. Así pues, mayorinformación disponible no significa auto-máticamente más conocimiento en lasmentes de los usuarios de las TVIC, aveces incluso puede significar lo contrariosi no se integra en algún proceso biendiseñado, coherente y esforzado que hagaposible el aprovechamiento adecuado detanta abundancia y facilidad informativa.

HHeetteerrooggeenneeiiddaadd ddee llaa SSoocciieeddaaddddeell CCoonnoocciimmiieennttoo

Ya se ha dicho antes que, en términoshistóricos de la evolución de laHumanidad, vivimos en una era del cono-cimiento, pero conviene dejar claro queesta era no se desarrolla ni se vive delmismo modo en todas partes. Igual quelos países y sus distintas comunidades sediferencian por los hábitos de sus gentes,por sus enfoques políticos, económicos yartísticos, por sus formas de ocio, por sugastronomía, y en general por sus cultu-ras vivenciales, podemos decir que sussociedades del conocimiento también son

diferentes en varios aspectos, incluidos laintensidad y la calidad de su nootropismo.O sea, que la Sociedad del Conocimiento,vista globalmente, es heterogénea.

En su día definí el concepto de ´comunida-des nootrópicas´ como las comunidadeshumanas orientadas a desarrollar proce-sos basados en el conocimiento o genera-dores de conocimiento (Sáez Vacas,2000). Hay comunidades que, por libreelección de sus componentes, se han desarrollado más nootrópicamente queotras y hoy ostentan posiciones de lideraz-go, cultivando además parcelas reservadasde la noosfera en provecho propio, cuyosproductos venden a otras comunidadesdeficitarias. Han implementado resortessociales, instrumentos políticos y materia-les, recursos y sistemas "atractores" paraincentivar y facilitar los procesos relacio-nados con el conocimiento. Por desgracia,puesto que más que nunca una poblacióna la vez culta, abierta, instruida y técnica-mente actualizada sigue siendo la base delprogreso, España se sitúa en un planomedio entre los países nootrópicos, comoatestiguan varios índices relacionados conla Unión Europea.

NNooootteeccnnoollooggííaa ((GGPPSS vvss.. hhiippooccaammppoo))

En el mismo artículo (Sáez Vacas, 2000)se explica con detalle que, de una formao de otra, todos los objetos de la tecnos-fera pueden considerarse como "paque-tes" o concentrados de conocimiento yello nos conduce de nuevo a nuestrorazonamiento acerca de las consecuen-cias de la digitalización informatizada."Una parte creciente de la infotecnología


actual, y por tanto cualquier objeto artifi-cial que albergue un procesador informá-tico y el software pertinente, contieneademás conocimiento activo, dispuesto aoperar y a realizar todo o parte del traba-jo de que no sería capaz el o los agenteshumanos usuarios, incluyendo natural-mente la cooperación integrada y el diálo-go material automatizado con otrasmáquinas. A este tipo de tecnología lopodemos llamar nootecnología, querien-do denotar con tal neologismo no la tec-nología que procede de la aplicación delsaber humano, algo que es obvio, sino latecnología que funciona dirigida porcopias internas, recambiables y perfec-cionables, intangibles, vivas y directa-mente conectables con procesos deacción, muchas veces denominadas software de aplicación. Copias vivas, quecontienen conocimiento elaborado conayuda de los mejores ingenieros, físicos,biólogos, matemáticos, médicos, econo-mistas, artistas o contables, que paraeso, entre otros fines, sirven los nivelesaltos de especialización.

Las funcionalidades de la nootecnología,que representa una parte del conocimientoinstrumentalizado, traen a mi memoria, porcontraste, el caso de los taxistas londinen-ses. Estos taxistas tienen que ser expertos"navegadores" por las calles de Londres, demanera que para conseguir su licenciacomo tales deben aprobar un examen lla-mado "El Conocimiento", que requieremeses de estudio y práctica para desarro-llar su memoria espacial. Según explicanlas neurocientíficas (Blakemore y Frith,2007), la consecuencia cerebral es que suhipocampo posterior es de un tamañomucho mayor que el de cualquier persona.

Aparentemente, para realizar esa mismafunción o parte de ella, sin modificar nadaen el cerebro, bastaría con un aparatito,incluso un teléfono móvil, con GPS.

Este ejemplo curioso nos conduce, porcontraste, a comprender que la infotecno-logía, además de sus múltiples impactosen casi todos los sectores de actividadhumana habituales en las sociedades eco-nómicamente desarrolladas, de su papelimprescindible para la innovación, lainvestigación y el desarrollo de las espe-cialidades y por tanto del conjunto univer-sal de conocimientos -p. ej. en biología,genética, física, matemáticas, cosmología,neurociencia-, de su evidente protagonis-mo en cuanto al ocio y el entretenimiento,puede actuar también bajo formas diver-sas, casi siempre integradas, de prótesisintelectuales con gran difusión social, quecontienen activamente (para ser usado) elsaber de médicos, matemáticos, fotógra-fos, gestores administrativos, ingenieros,etc., que el usuario no alberga en sumente y que puede utilizarlo, dependiendode su actividad personal o laboral, a partirde un aprendizaje en principio meramenteoperativo y funcional. Podría decirse quecontribuye a compensar activamente múl-tiples lagunas de ignorancia humana,incluyendo las interdisciplinares.

Cualquier lector, según sus estudios yactividades, puede encontrar ejemplos deesta utilización del conocimiento instru-mentalizado y éste sería un buen ejerciciopara plantearlo didácticamente en unaclase y luego explicar y debatir tales ejem-plos. Personalmente, me llaman la aten-ción los ejemplos de nootecnología médi-ca, que, por cierto, cada vez incluyen más


a los teléfonos móviles16 de alta gama.Elena, una compañera de la Escuela, pro-fesora en la intensificación interdisciplinarde Bioingeniería e investigadora, me facili-ta otros ejemplos instrumentales: el diag-nóstico automático de posibles patologíasa partir de la señal de electrocardiograma;medidores en tiempo real de glucosa, quegeneran alarmas sonoras cuando algúnvalor se sale de un rango establecido, etc.

Como resumen general, y al margen delimportante factor de su mayor o menorincidencia, según la categoría y caracte-rísticas nootrópicas de la sociedad delconocimiento considerada, parece obvioque asistimos a una evolución de laSociedad del Conocimiento compuestacuantitativamente por instrumentos enmayor proporción que por mentes huma-nas, que con gran frecuencia sólo tienenque aprender a usarlos, sin necesidad deconocer los fundamentos constitutivos delsaber que están aplicando. En últimoextremo, los conocimientos instrumentali-zados, después de una compleja elabora-ción por grupos de especialistas y técni-cos, se difunden por la sociedad comopura tecnicidad funcional u operativa,consistente, aunque sea expresado untanto caricaturescamente, en apretar unoo varios botones o teclas por aquí, moveruna palanca por allá, pero posiblementecon un desconocimiento amplio del por-qué y del para qué de esa tecnología y desus consecuencias.

Posiblemente, Kurzweil subrayaría queesta composición de la Sociedad delConocimiento, con tendencia a ser másinstrumental que mental, es lógica en lamedida en que vamos hacia una civiliza-

ción tecnohumana, en la que dentro de20 años la inteligencia instrumentalsuperará en conjunto a la inteligenciahumana, los robots serán algo habitual ytambién los nanorrobots se integrarán ennuestro cuerpo y en nuestro cerebro paramejorar nuestra salud. ¿Acertará estefuturólogo? Visto desde el lado humano,pienso que ese proceso evolutivo nosconduciría a una suerte de cenit de lainfotecnocracia, algo que merece unareflexión desde la óptica de las CienciasSociales y las Humanidades.

> Asistimos a una evolución de la Sociedad del Conocimiento, com-puesta cuantitativamente por instrumentos en mayor proporciónque por mentes humanas


1 Nota: en este artículo el uso de la palabra ´tecnolo-gía´ se referirá siempre al término ínfotecnología´ ,que, a su vez, es el utilizado por el autor en lugar delas 7 palabras ´tecnologías de la información y lascomunicaciones´ o de la sigla TIC.

2 En la segunda parte del libro (Sáez Vacas, 1999),titulada Lecciones sobre el lado oscuro de la tecno-logía, el lector interesado podrá encontrar cuatroartículos sobre este tema del que tan poco se hablay se escribe y cuando alguien lo hace corre el riesgode ser tachado de aguafiestas. Accesibles porInternet en http://www.gsi.dit.upm.es/~fsaez/educa-cion.html

3 No ´poder en general´, sino ´poder tecnológico´ (SáezVacas, 2005b)

4 Polivalencia y complejidad que al menos reclamande las clases ilustradas, en general y de las clasesdirigentes, en particular, una actitud "abierta/positi-va/crítica/ activa y responsable" (Sáez Vacas, 2004,pag. 212)

5 Definición de infociudad: "Espacio informacionaldonde los humanos de sociedades desarrolladas,mediante terminales con botones, teclas, pantallas,contraseñas e identificadores varios, se comunicany realizan una parte creciente de sus actividadeshabituales y otras muchas nuevas, convertidas enseñales, símbolos, lenguajes y procesos inmateria-les, soportados por una potente infraestructura tec-nológica de arquitectura reticular" (Sáez Vacas,2005a) Cada vez más niños, adolescentes y jóvenesse convierten en los genuinos infociudadanos, cons-tituyendo la que ahora se denomina ´generacióninteractiva´ http://netosfera.1blogs.es/2008/12/19/la-generacion-interactiva/ o ´generación pantalla´ (Ch.Rosen) http://www.thenewatlantis.com/publica-tions/people-of-the-screen

6 Entre éstas, las dedicadas a las revolucionariasáreas multimediáticas, algunas de impresionanteimpacto social y en bastantes ocasiones de unagran calidad, a las imágenes multidimensionales yefectos especiales, a nuevas formas de entreteni-miento incentivadoras de creatividad personal yaprendizaje, como los compujuegos(http://www.gsi.dit.upm.es/~fsaez/miscelanea/pcwe-ek021.html)

7 Otro concepto importante, con terminología pareci-da, para designar el impacto de la tecnología digitalen la formación de la inteligencia de los niños nati-vos digitales, que publiqué en 2006 en el blog de unamigo y que ha tenido bastante eco, es el de "noo-morfosis digital". Por si algún lector quiere conocer-lo, está recogido en un recuadro de mi texto en el

libro Web 2.0, accesible en la web (Sáez Vacas,2007b). En otra publicación he definido el términońoometamorfosis digital´, para referirme a los llama-dos inmigrantes digitales.

8 Promovido por la Federación de Gremios deEditores de España, junto con la BibliotecaNacional, su objetivo es "la incorporación de conte-nidos digitales, sujetos a derechos" en la BibliotecaDigital Hispánica (BDH)http://www.bne.es/es/Catalogos/BibliotecaDigital/enclave/index.html

9 Respecto a la madurez en cuanto a la tecnología,he aquí algunas opiniones extractadas del artículoLa tecnología está ahí para ayudarle: vaya a por ella,El Economista, 1/12/2009, firmado por J. Rovira:"Hace unas semanas coincidí con el presidente deuna importante gran empresa española y me confe-saba que no entendía nada de este mundo y querealmente no sabía cómo utilizar todas estas herra-mientas" (…) "la mayoría de las empresas están diri-gidas/son propiedad de personas que no son capa-ces de ver su propio negocio de manera diferente ala tradicional y que sencillamente no entienden todolo que hay detrás de este nuevo y maravillosomundo de las tecnologías".

10 Por supuesto, no nos estamos refiriendo a la tecno-logía analógica, aunque el evento que podía saltarahora a la mente del lector sería el apagón analógi-co total de la televisión en España el mes de abril.

11 S. Moriello, 12/06/2009,http://www.tendencias21.net/Es-necesario-cambiar-la-forma-de-pensar_a3375.html?preaction=nl&id=3506074&idnl=51776&

12 Sí, pragmática, pero en gran parte enmarcada enrazonamientos públicos un tanto confusos, quizáhasta "líquidos" (si los enjuiciamos siguiendo la teo-ría del sociólogo polaco Z. Bauman), como puedeleerse en un texto reciente -3/12/2009- de J. M.Aldanondo, Catenaria: http://www.documentalis-tas.org/colaboradores/firmas/p3/jm_aldanondo36.php: A la pregunta "¿Cuáles son, según su criterio, los5 elementos imprescindibles para vivir y trabajar enla sociedad del conocimiento? Es decir, aquelloselementos fundamentales para que una persona sedesempeñe adecuadamente, no sólo en el ámbitolaboral sino también en el personal?", las respuestasde los encuestados clasificaron en primer lugar a lossiguientes, por este orden: Inteligencia emocional;Adaptación al cambio/flexibilidad; Trabajo en equipoy colaboración; Manejo de tecnología; y Networking/creación de redes. Entre los 15 elementos votadoscomo más importantes para esta sociedad del

conocimiento, que el autor considera como "elmundo real", no aparece ninguno relacionado conlos conocimientos o asignaturas "tradicionales",tales como Matemáticas, Física, Historia, Filosofía,Lengua, Química, etc. Otra pregunta que plantea es:"¿Tiene sentido hacer tantos esfuerzos con la Web2.0, wikies, twitter, youtube, wave, pizarras digita-les…si seguimos enseñando las mismas materiasinútiles?".

13 El hombre de Orce era un caballo, donde se descri-be el conocimiento como un estadio en el procesodel desarrollo humano, tanto a escala de laHumanidad como de la persona individual y de susrelaciones con la tecnología de la información:http://www.gsi.dit.upm.es/~fsaez/educacion/pcwe-ek002.html

14 Me refiero al todavía vigente plan de estudios 94,con las 3 áreas de especialidad de Électrónica´,´Telemática´ y Ćomunicaciones´, conjunto que en 5ºcurso se ramifica en 6 intensificaciones, a las que sesuman las intensificaciones de ´Bioingeniería´ y´Gestión de la Tecnología´.

15 Creo que merece la pena leerla, y como el libro (SáezVacas, 2000) es ya inencontrable, el lector interesadopuede acceder a este ensayo concreto enhttp://www.gsi.dit.upm.es/~fsaez/OtrosArticulos/sociedadinformacion.html

16 Por ejemplo, su uso para el diagnóstico remoto deapendicitis y, según el New York Times, para otras7.000 aplicaciones para médicos: El iPhone se con-vierte en herramienta médica, http://www.tenden-cias21.net/El-iPhone-se-convierte-en-herramienta-medica_a3885.html

notas


AETIC, Manifiesto La solución es digital:Transformación eTIC de la economía española,2/02/2009

Blakemore, S. y J. Frith, U., Cómo aprende elcerebro, Ed. Ariel, 2007

Brey, A., Innerarity, D. y Mayos, G., LaSociedad de la ignorancia y otros ensayos,Infonomía, 2009

Bunge, M., Sistema Técnica-Ciencia-Filosofía,TELOS, 24, 1991

Carbonell, E., Hacia el fin de la humanización,MUY Interesante, julio 2001

Marinoff, L., El ABC de la felicidad, (en inglés"The Middle Way"), Ed. B, 2006

Martín, H. y Sáez Vacas, F., Domótica: Unenfoque sociotécnico, Fundetel, 2006

Sáez Vacas, F., Las tecnologías de la tercerarevolución de la información, MundoElectrónico, 133, oct. 1983, pp. 133-141

Sáez Vacas, F., Los derechos humanos y lanueva sociedad de la información, PCWEEK,15/07/1991http://www.gsi.dit.upm.es/~fsaez/elhombre/pcweek2050.html

Sáez Vacas, F., Miscelánea Metainformática,Ed. América Ibérica, 1993

Sáez Vacas, F., El lado oscuro, en libroEducación y Tecnología, Ed. América Ibérica,1999

Sáez Vacas, F., Sociedad de la información,comunidades nootrópicas, nootecnología, enel libro Meditación de la infotecnología, Ed.América Ibérica, 2000

Sáez Vacas, F., Más allá de Internet: la RedUniversal Digital, Ed. R. Areces, 2004

Sáez Vacas, F., Sobre el poder y la fragilidadde algunos pilares técnicos de la Sociedad de

la Información, Simposio Internacional ACTS,Madrid, enero 2005

Sáez Vacas, F. El poder tecnológico de los info-ciudadanos: Diarios y conversaciones en laRed Universal Digital. TELOS, 65, 2005b

Sáez Vacas, F., TVIC: Tecnologías para la VIdaCotidiana, TELOS, 73, 2007a

Sáez Vacas, F., Contextualización sociotécnicade la Web 2.0, en el libro de Fumero, A., Roca,G. y Sáez Vacas, F., Web 2.0, FundaciónOrange, 2007bhttp://www.fundacionorange.es/areas/25_publicaciones/WEB_DEF_COMPLETO.pdf

Sáez Vacas, F. "Infotecnocracia", post en elblog Miscelánea NEToscópica, 2009a,http://netosfera.1blogs.es/2009/03/07/infotec-nocracia/

Sáez Vacas, F., La digitalización social: un pro-ceso sin precedentes y sin control, TELOS, 81,2009b

Winograd, T. y Flores, F., UnderstandingComputers and Cognition, Addison-Wesley, 3ªimpr., Reading, MA., 1988 (Primera edición,Ablex, 1986)

bibliografía


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>> El uso de la tecnología XDSLentre los consumidores presentafuertes tasas de crecimientodurante toda la década. Sinembargo, el uso del cable se hamoderado en los últimos años.En el caso de las empresas, elnivel de utilización del cable estodavía escaso.

Número de líneas de acceso a Internet de banda ancha según tecnologías para clientes residencial ynegocios


Ignacio de OrúeDirector General de Marca yComunicación de Orange España

10 años de cambios, 10 de mejoras. Lavida es hoy un poco más fácil (¡y másentretenida!). Hoy me levanto, y a través dela TV por IP escucho a un periodista ameri-cano en la CNN (por cierto, la película deanoche en el videoclub bajo demanda fuegenial). Enciendo el móvil, veo mi agenda yveo también que mi pequeña inversión deayer pierde un 5% (qué se le va a hacer).Llevo a mis hijos al colegio, les saco unafoto con el móvil y se la envió a mi mujer(hoy está de viaje de trabajo). Terminamoshaciendo una videoconferencia (los niñosme quitan el teléfono). Mi smartphone tam-bién me hace las veces de navegador parair a mi primera reunión (30 años en Madrid ysigo sin ubicarme). Mientras espero, con-sulto la prensa en el móvil y no puedo resis-tir a ver el vídeo resumen del partido de laReal de ayer (¡este año subimos!). A la horade comer, consulto mi correo desde el res-taurante. Recibo una presentación que revi-

so. Mañana sale nuestra nueva campañade publicidad: me conecto desde el portátilpara ver mejor y ¡buenísima!

Videoconferencia en la oficina por la tarde(nos hemos ahorrado el viaje a Paris). Al lle-gar a casa, recuerdo a mi hijo que no sonhoras de jugar al ordenador con su amigojaponés. Saco unas entradas y me voy alcine con mi mujer. 10 años de cambios yde mejoras y para una persona que sededica a este sector ¡10 años fascinantesde no parar!.


Ferrán AmagoDecano del COETTC

La especie humana es de carácter social,es decir, necesita de la comunicación;pues de otra manera viviríamos completa-mente aislados. Así, desde los inicios de laespecie, la comunicación fue evolucionan-do hasta llegar a la más sofisticada tecno-logía, para lograr acercar espacios y tenermayor velocidad en el proceso.

Con el paso de los años y debido a lasnuevas necesidades sociales, esta tecno-logía ha requerido y requiere la revisión delas propias infraestructuras.

La antigua infraestructura del operador tra-dicional que tenía cada país ya no se con-cibe sin la capacidad de competir paraofrecer los tres o cuatro contenidos: voz,datos, televisión y vídeo bajo demanda.Esas viejas redes de cobre han cambiadoy la conmutación y la IP han permitido sureducción y su compartición. Cosa diferen-te ha pasado en telefonía móvil. Las

infraestructuras ya nacieron liberalizadaspor lo que han compartido siempre sulibertad de asentarse libremente. Ahora escuando las propias operadoras se sientenen la necesidad de compartir y racionalizardesde unos aspectos de libre mercado.

Pero el reto importante es conseguir quelas infraestructuras de Telecomunicacioneslleguen a toda la población. El COETTCapuesta, para el reequilibrio territorial, porun desarrollo de las infraestructuras a tra-vés de las apuestas de las administracio-nes en aquellos puntos donde los opera-dores no puedan llegar mediante sus inver-siones privadas ya que creemos que nin-gún catalán puede estar fuera de esta ten-dencia. Contando para ello con la contribu-ción de los Ingenieros Técnicos deTelecomunicación, que estamos al serviciode la propia sociedad catalana.

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>> A partir del año 2003 los opera-dores de telefonía móvil han reali-zado un fuerte esfuerzo inversoren infraestructura de red de tec-nología UMTS. De tal forma, lasestaciones UMTS ya han supera-do a las estaciones de DCS 1800,a pesar de que éstas mantienenuna tendencia creciente toda ladécada. La inversión en estacio-nes GSM 900 se está reduciendodesde el año 2006.

Estaciones base por tipo de tecnología


Gonzalo BabéDirector de Desarrollo de Negocio deTelecor-El Corte Inglés

Vivimos momentos apasionantes. A lo largode la historia se han dado avances e inven-tos que con el tiempo todos hemos conve-nido que fueron grandes hitos para laHumanidad: la rueda, la escritura, la impren-ta, la máquina de vapor, el automóvil, o losantibióticos, son sólo algunos ejemplos delo que el hombre ha conseguido para mejo-rar su bienestar.

Hoy podemos añadir a esta ilustre lista laSociedad de la Información, sin ningúnrubor a ser corregidos en el futuro.

Desde hace pocos años asistimos a unadinámica prodigiosa de aparición de nuevosproductos y servicios, que no sólo estánhaciendo nuestra vida más cómoda y mejor,si no que están sirviendo como elementosde desarrollo en todo el planeta.

Pensar, por ejemplo, en Internet y el correoelectrónico, en la telefonía móvil, en los nue-vos servicios de televisión, y en los produc-tos que les dan soporte, hace que necesa-riamente tengamos que ser optimistas sobreel futuro de la Humanidad. Las mejoras queen todos los ámbitos de la vida están intro-duciendo estas tecnologías, a un costecada vez más bajo, nos permiten vislumbrarun mañana lleno de oportunidades. Perotambién de desafíos, sobre su uso, a losque deberemos hacer frente.

En España, tendremos que estar prepara-dos para aprovechar todo el potencial quela nueva Sociedad de la Información nosofrece. Como ciudadanos, como consumi-dores y como empresas. Otros países ya loestán haciendo, incluso en esta etapa decrisis. A nosotros nos queda tarea porhacer. A todos.


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>> El registro de dominios ".es" empezó una fuerte senda de creci-miento en el año 2005 gracias al Plan de Dominios que permitióla liberalización de registro de dominios y una significativa caídade las tarifas de registro. En el último año, la tendencia indicauna disminución en la demanda de dominios ".es".

Número de dominios ".es"

Fuente: eEspaña 2010 a partir de Red.es (2009)


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>> Al igual que en el resto del mundo,la irrupción de Google marca latendencia de uso de buscadores enEspaña, relegando a Yahoo!, prin-cipal página de inicio de la navega-ción en Internet para la mayoría delos usuarios en los primeros años,a un nivel de uso limitado en laactualidad. La sencillez de uso deGoogle le ha permitido experimien-tar tasas de difusión muy altas, detal forma que en 2002, apenas tresaños después del lanzamiento dela versión Beta, ya lideraba el mer-cado en España.

Porcentaje de internautas que mencionan utilizar un determinado buscador

Fuente: eEspaña 2010 a partir de AIMC (2010)

Javier Rodríguez ZapateroDirector General de Google España

Me han pedido que responda a la preguntade cuál ha sido y es la importancia que tie-nen los buscadores para los usuarios yempresas y he de de decir que la respues-ta no es sencilla de resumir.

Por un lado me aventuro a responder quelos buscadores han ayudado, principal-mente, a encontrar y descubrir información,son una mano que nos guía dentro delmaremágnum de palabras, datos, imáge-nes, sonidos que hay en la inmensidad dela red. Nunca antes habíamos asistido a unfenómeno en el que, en cuestión desegundos, fuéramos capaces de localizaraquella información que necesitábamosintroduciendo tan solo una serie de pala-bras clave en una caja de búsqueda.

Por otro, hay que destacar la oportunidad

que los buscadores están brindando a lasempresas (pequeñas, medianas y gran-des), ofreciéndoles un espacio donde ofer-ta y demanda se unen a tiempo real. Unescenario en el que, por primera vez, pue-den dar a conocer sus productos y servi-cios local, nacional e internacionalmente,sin necesidad de depender de un espaciofísico para ello y controlando a la perfec-ción la rentabilidad que están obteniendopor la inversión realizada.

Y es que el mayor reto de un motor debúsqueda y su principal misión es simplifi-car lo complejo. Hacer la vida de los usua-rios más fácil y descubrirles un universo deoportunidades difíciles de alcanzar a travésde otros medios.


Jose María CallejaDirector de la Unidad de Sociedad de laInformación del Instituto Europeo del SW- Tecnalia

Podría hacer uso de indicadores, gráficos yestadísticas para expresar mi opinión sobreel desarrollo de la Sociedad de laInformación en nuestro país durante la últi-ma década. Pero como las cifras sonsiempre frías, yo preferiría expresar paraqué sirven:

Decía Henry Ford: "El verdadero progresoes el que pone la tecnología al alcance detodos", en nuestro caso: debemos promo-ver, y cada vez más, el uso de lasTecnologías de la Información con el fin defacilitar la inclusión de las personas y favo-recer así su integración social. ¿Lo hemoslogrado totalmente? pues no, pero esta-mos en ello...…

José Manuel AzorínSocial Product. Marketing ConsumerUnit. Vodafone

La tecnología móvil proporciona mayorindependencia y autonomía para todas laspersonas, incluso para aquellas que tienenalguna discapacidad. Lo que da el móvil esla capacidad de conectarse, la autonomíapersonal y la posibilidad de alargar el tiem-po de trabajo y de relación social.

La industria debe reconocer esta realidad yofrecer soluciones a todas las personas,extendiendo así los beneficios y las oportu-nidades de innovación que estos colecti-vos demandan.

La Innovación que facilitan las comunica-ciones a estas personas está basada enmuchos casos en características y solucio-nes inicialmente ideadas para facilitar laaccesibilidad a un colectivo, y finalmenteresultan ser de utilidad para todos losusuarios. El SMS, que garantizaba las

comunicaciones entre personas sordas demanera confidencial, ubicua y eficiente, haacabado constituyéndose como uno de loscanales de comunicación y difusión demayor relevancia. La conversión de losmensajes de voz del buzón en texto SMSse desarrolló para ayudar a usuarios sor-dos, siendo muy útil también para cualquie-ra que no pudiera contestar a una llamadade voz en situacones determinadas.Lectores parlantes de pantallas para cie-gos, el vídeo como herramienta de comuni-cacióin para personas que usan la lenguade signos o servicios de localización GPSque ayudan a proveer seguridad y protec-ción. El uso de las cámaras fotográficaspara la lectura de los códigos BIDI aportarábeneficios de acceso a información aimportantes colectivos excluidos.

Para ello creemos que es necesarioadoptar tres enfoques: diseño paratodos, más información y extender losbeneficios de las comunicaciones a lasnecesidades de todos.

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>> El comienzo de siglo vio la des-aparición del duopolio MicrosoftInternet Explorer - NetscapeNavigator y la instauración de uncuasi monopolio por parte delnavegador de Microsoft. Sinembargo, a partir de 2003 laposición de dominio de InternetExplorer se ha venido erosionan-do por la creciente presencia delnavegador Mozilla Firefox.

Porcentaje de internautas que utilizan un determinado navegador



Adrián Moure Lledó

Vicepresidente del Círculo de Inteligencia

Spinning Jenny fue una hiladora multibobi-na inventada en Inglaterra que significó unavance tecnológico notable en la segundamitad del siglo XVIII, pues permitió reempla-zar el trabajo manual en las fabricas textilesy junto al aumento de la demografía y lamejora de las vías de comunicación, fueronel detonante de una Revolución Industrialque aportó a la sociedad el mayor conjuntode transformaciones socioeconómicas,tecnológicas y culturales desde la Edad dePiedra.

La última década nos ha aportado otrarevolución: la Globalización. De magnitudsuperior a la Revolución Industrial. En ellaes sin duda la tecnología el principal catali-zador, sumándose eficientemente a la libe-ralización de las economías en la que noshemos visto inmersos en los últimos añosincluidas aquellas tan controladas comoChina o India.

Básicamente, toda actividad mercantil queno requiera relación presencial entre pro-

ductor y usuario se puede deslocalizar,decantándose claramente hacia una ten-dencia donde los escenarios de movilidady nomadismo se han convertido en unaforma de vida y de hacer negocios.

Los certificados digitales se basan entener perfectamente identificados a losindividuos que pueblan la sociedad virtual.Al igual que en cualquier proceso presen-cial que requiera una calidad jurídica, lastransacciones virtuales requieren identifi-cación y verificación antes de realizar laacción, que garanticen el buen fin de lamisma. La firma digital prueba que el indi-viduo identificado la ha ejecutado y acep-tado, lo que es vital para realizar con éxitola transferencia de un entorno presencialhacia un entorno virtual.

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>> A pesar de la repercusión mediá-tica de la aparición de los siste-mas de código abierto, el sistemaoperativo Linux no ha conseguidodesbancar a sistemas operativospropietarios, principalmenteWindows. Especialmente entre lasempresas y los ciudadanos, elsistema Linux tiene una difusiónescasa. Por el contrario, lasAdministraciones Públicas pare-cen apoyar cada vez más estetipo de sistemas.

Uso de sistemas operativos en los sistemas de información de tamaño pequeño en la Administracióndel Estado, en las empresas de más de 10 empleados y por parte de los internautas, en %

Fuente: eEspaña 2010 a partir de AIMC (2010), INE y CIS (2009)


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>> La demanda de tecnología en loshogares ha evolucionado haciaequipos que satisfagan la necesi-dad de movilidad de los ciudada-nos. Por esta razón se produce uncontinuo proceso de sustitución deordenadores de sobremesa porordenadores portátiles y un cre-ciente porcentaje de hogares quedisponen de MP3 y una caída delos hogares con cadenas de músi-ca. La década también se ha carac-terizado por la sustitución de equi-pos de vídeo por equipos de repro-ducción digital.

Porcentaje de hogares que disponen del siguiente equipamiento


Marta EsteveDirectora de Rentalia.com

En los últimos 10 años hemos pasado deconexiones módem a altas velocidades debanda ancha. De tener poca informaciónvertida por unos pocos, a ingentes cantida-des de información generada y contrastadapor millones de individuos. De utilizar pseu-dónimos para comunicarnos en foros, apublicar fotos, vídeos y experiencias connombre y apellido.

Hemos visto directorios como el de Yahoo,Terra o Eresmas ceder ante los buscado-res. Buscadores intocables como Altavistao Lycos ser destronados por Google.Canales de comunicación muy utilizadoscomo IRC o ICQ pasar la historia porMessenger, GmailTalk, Facebook y Twitter.

¿Qué tecnologías, qué marcas, qué veloci-dad de conexión y cuánta información per-sonal publicaremos en 10 años?

Es posible que el email en 10 años esté

casi extingido. Es posible que compremosonline sin pestañear, publiquemos nuestrasopiniones políticas y conduzcamos cocheseléctricos con piloto automático. El cambioes intrínseco y hay que seguirlo, navegaren ello. Errar y rectificar, evitar las modas ysobre todo siempre actuar cuando ves quealgo es claramente bueno, que ayuda.Somos animales de costumbres y es difícilromper una costumbre, salvo en los casosen que la experiencia mejora claramente.En estos casos, sea cual sea la tecnología,nos lo comentaremos unos a otros, con elprehistórico boca-oreja.


Salvador Pérez CrespoDirector del Observatorio Tecnológico deTelefónica

- ¿Y si te digo que aún poco ha cambia-do?

- Me costaría creerte. He podido ver cómouna red de cables de cobre de más deun siglo comenzaba a reemplazarse porotra de fibra óptica. Cómo la industria delos contenidos ha sido afectada de talmanera que ha tenido que reinventarse.Cómo las redes móviles necesitan reno-varse continuamente para poder atendera las demandas de sus usuarios. Cómoel poder colectivo de las personas les hapermitido llegar más lejos que a podero-sas organizaciones. Cómo, más quenunca, cualquiera puede aspirar a tenersu gran momento de gloria. Cómo...

- Cierto. Pero piensa que en toda revolu-ción tecnológica las primeras experien-cias son de imitación de lo tradicional,como si se prefiriera aferrarse al presenteo al pasado aún a costa de perderse el

futuro. Pero el verdadero cambio se pro-duce cuando se plasman los sueños dequienes imaginaron lo que no existía. Yeso, todavía, lo estamos comenzando aatisbar.

Y, además, está la tecnología que aúnno ha llegado. Mira a tu alrededor ybusca todo aquello que todavía no se hadigitalizado. Escudriña en los vehículosde transporte y averigua lo que todavíano puedes recibir electrónicamente.Descubre todos los objetos y cosas conlos que todavía no puedes comunicarte.Y mira en tu interior, lo que está dentrode tu mente. Todo eso podrá ser digital.

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>> El número de hotspots wifi enEspaña ha crecido continuamentemotivado por la inversión en elsector turístico y gran número deadministraciones locales.

Número de hotspots wifi en España



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>> En el año 2005 se consolida laregulación de los servicios nóma-das o telefonía IP en España, sinembargo el principal crecimientose produce en 2008, cuando losoperadores alternativos empiezana optar por la desagregación par-cial del bucle, ofreciendo los ser-vicios de voz fija a través de latenología IP.

Líneas de voz IP, en miles de líneas

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>> Un creciente número de españo-les ha optado por utilizar herra-mientas de seguridad informática.Al final de la década el uso deantivirus es prácticamente univer-sal entre los internautas y la granmayoría dispone (o es conscientede disponer) de herramientascortafuegos. El crecimiento delcomercio electrónico y del inter-cambio de datos personales enInternet ha hecho que el númerode servidores web seguros enEspaña sea cada vez mayor.

Porcentaje de hogares con conexión a Internet que disponen de firewall o antivirus y número de ser-vidores web seguros en España, en miles


Fuente: eEspaña 2010 a partir de INTECO (2010), INE y OCDE (2009)

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eEspaña 10 años/ciudadanos/149

Plantearse el uso que de la Red se hacíaen España en el año 2000 ante los ojos deun usuario actual, es casi como retro-traerse a las películas de Pajares y Estesode principios de la década de los 80. Fueen el año 2000 cuando, en mi proceso deregresar a España tras cuatro años deestancia en los Estados Unidos, rellenédesde allí un largo formulario en la páginaweb de una empresa de seguros de salud,para encontrarme con que mis datos,automáticamente, desaparecían en el éter.Tras varios infructuosos intentos, una lla-mada transoceánica a altas horas de lanoche me dio la clave: "señor, es que lapágina web la cerramos a las cinco...".

La anécdota, obviamente, no refleja lageneralidad de los desarrollos que habíaen la web en la España de principios desiglo. Había, por supuesto, muchas y muybuenas iniciativas, que en muchos casosno desmerecían a la experiencia de unapersona acostumbrada a la vida en laCalifornia de la segunda mitad de la déca-da de los noventa, el lugar donde segúnmuchos, se estaba originando toda larevolución online. Sin embargo, algo falla-ba: la adopción, tanto por parte del gruesode los ciudadanos, como por parte de lamentalidad de empresas e instituciones.

Por una serie de razones poderosas, yque han condicionado en gran medida eldesarrollo de la red en nuestro país, la lle-gada de los usuarios a Internet fue nota-blemente más lenta que en otros paísesde su entorno. Entre las razones podemosdestacar, en primer lugar, un proceso deprivatización del monopolio estatal decomunicaciones en el año 1997 de carac-terísticas manifiestamente mejorables,

que generó la existencia de un mercadode muy escasa competitividad internaapoyado en la omnipresencia de un ope-rador incumbente. La misma NeelieKroes, Comisaria de Competencia de laUnión Europea, comentaba el daño hechopor ese incumbente a la economía espa-ñola en su conjunto, al multar al antiguomonopolio con 152 millones de euros enjulio de 2007.

Durante la última década, la oferta de pre-cios de conectividad en España ha sido ycontinúa siendo sistemáticamente eleva-da, además de contar durante largo tiem-po con un regulador en abierta y claraconnivencia con el operador incumbente,que sólo en los últimos tiempos ha corre-gido en cierto sentido su actitud parapasar a proteger de una manera más efec-tiva los intereses de los consumidores. Siunimos a esto un tratamiento en losmedios de información del fenómeno dela red que tendía a exagerar en gran medi-da problemas que, en realidad, se dabanen porcentajes muy poco significativos,tenemos los ingredientes evidentes paraentender la situación actual: un país contasas de penetración de Internet notable-mente inferiores a las de otros de nuestroentorno geográfico y económico.

En la actualidad, una parte significativa dela sociedad española se mantiene todavíaal margen de la red, pero no debido en sumayoría a problemas de naturaleza econó-mica o cultural, sino por puro y simpledesinterés: ante las circunstancias de pre-cio elevado, ausencia de estímulos porparte de los diversos estamentos adminis-trativos y el clima de miedo y criminaliza-ción constante popularizado por los

>> EEssppaaññaa:: uunnaa ddééccaaddaa ddeettrraannssffoorrmmaacciióónncciiuuddaaddaannaa iinnaaccaabbaaddaa

EEnnrriiqquuee DDaannssPPrrooffeessoorr ddee SSiisstteemmaass ddee IInnffoorrmmaacciióónn eenn IIEE BBuussiinneessss SScchhooooll


medios de comunicación, estas personasson incapaces de encontrar una razónpara asomarse a la red, sin duda el másformidable vehículo de difusión cultural ygeneración de riqueza jamás desarrolladopor la mano del hombre.

A pesar de lo adverso de las citadas cir-cunstancias, la sociedad en red en Españase ha ido desarrollando con cierta pujanza.La primera década del siglo XXI se ha sal-dado con una muy fuerte penetración defenómenos como los blogs y las redessociales entre determinados segmentos dela población, que han ido viendo cómo cre-cía su influencia sobre el conjunto de lasociedad. Paralelamente, muchos mediosde comunicación convencionales han idoaprendiendo de los blogs y adoptando algu-nas de sus características definitorias, talescomo los vínculos permanentes, la inclu-sión de enlaces externos, la posibilidad decomentar en las noticias o la de remitiréstas a filtros sociales, como maneras dedinamizar su tráfico y adaptarse a las ten-dencias del consumo de información.

Dotada de un razonable crecimiento y deuna sana tasa de renovación, el panoramade la web participativa en España, engeneral, goza de buena salud, y se haconsolidado a lo largo de la década comouna creciente influencia en la vida ciuda-dana. En el contexto europeo, nuestropaís es una sólida referencia: resulta habi-tual ver las listas de popularidad del conti-nente encabezadas por una fuerte presen-cia de nuestro país. Existe un importantetejido de blogs de los más diversostemas, que se convierten en muchos sen-tidos en pulso de la actividad y punto decontacto para muchos ciudadanos con lostemas que les interesan, y que se ubicaen un continuo que ocupa desde el máspuro amateurismo hasta niveles de profe-sionalización notables. Una de las empre-sas líderes en medios sociales especiali-zados en Europa, Weblogs SL, es españo-la. Siguiendo de cerca la blogosfera espa-ñola, pueden encontrarse sólidos referen-tes conversacionales acerca de los másvariados temas, en soportes que vandesde los propios blogs, hasta micro-blogs como Twitter, redes sociales comoFacebook, o herramientas como GoogleReader o Google Buzz. Cabe destacar,además, la pujanza de Menéame, un clonde la norteamericana Digg que se ha con-solidado, con más de veinte millones depáginas vistas al mes, como uno de losmás importantes centros neurálgicos deltráfico en la web en español: los principa-les medios de este país piden a sus lecto-res que envíen sus noticias a Menéame.

En este sentido, la sociedad española haseguido un camino paralelo a lo largo dela década al experimentado por otros paí-ses, como los Estados Unidos: a princi-

> Una parte significativa de la sociedad española se mantiene toda-vía al margen de la red por puro y simple desinterés

> A pesar de loadverso, la socie-dad en red enEspaña se ha idodesarrollando concierta pujanza

> Muchos medios decomunicación con-vencionales hanido aprendiendo delos blogs y adop-tando algunas desus característicasdefinitorias


pios de siglo, la web en España estabamayoritariamente constituida por páginasunidireccionales, propiedad en su mayoríade empresas y medios de comunicación,con una representación ciudadana suma-mente escasa. La llegada progresiva deherramientas como los blogs, que inicia-ron su popularización en el año 2003, olas redes sociales, que lo hicieron en elaño 2006, ha posibilitado un crecimientoexponencial al rebajar las barreras deentrada necesarias para establecer unapresencia en la web. Herramientas comoBlogia, Fílmica, Bitácoras.com oLaCoctelera se unieron a las norteameri-canas Blogger (adquirida por Google en elaño 2003) o WordPress a la hora de pro-porcionar a los usuarios de habla hispanaservicios de desarrollo y almacenamientode blogs, creando un tejido intensamentevinculado de páginas personales y profe-sionales dedicadas a todo tipo de temas.Cada día más, la blogosfera avanza haciaconvertirse en el auténtico ágora en el quese discuten todo tipo de cuestiones deactualidad, desde deportes hasta política,con una pujanza que mantiene a los res-ponsables de medios convencionalesentre la disyuntiva de integrarse en la ten-dencia mediante el desarrollo de sus pro-pios blogs, o reclamar la protecciónmediante absurdos cambios de reglas deljuego que lleguen hasta el punto de crimi-nalizar algo tan esencial a la naturaleza deInternet como los mismísimos enlaces. Laobsesión por asociar a los blogs con unaespecie de "parásitos" que viven de refe-renciar las noticias que ellos publican nooculta la verdadera intención de lograr unfin imposible: atribuirse el oligopolio de"las noticias", y evitar que quienes no son

"periodistas de carnet" puedan crear aten-ción en torno a ellas: en los tiempos quecorren, un auténtico absurdo conceptual.

Otros estamentos sociales también hanido avanzando hacia una integración enlos medios sociales de la web. Algunospolíticos, que en general comenzaron autilizar la red con una perspectiva mera-mente utilitarista y vinculada a la convo-catoria de elecciones, han ido en algunoscasos señalados avanzando notablementeen su uso, y convirtiendo sus páginas enpuntos de relación dinámica con los ciu-dadanos. La campaña de las presidencia-les norteamericanas de 2008 ha dado a lablogosfera política y a las redes socialesuna importante carta de naturaleza y haincrementado el interés y atractivo deestas herramientas para algunos políticos.Otros, en cambio, mantienen haciaInternet las típicas actitudes de quienestemen lo desconocido, los clásicos cli-chés y temores habituales de la ignoran-cia, o instruyen a sus bases para dirigirsea sitios "del otro lado" e "invadirlos" consus comentarios en contra, en una pecu-liar interpretación de "aquí tiene razón elque más grita".

El progresivo desarrollo de la sociedadcivil en Internet en España ha venido vin-culado al descubrimiento y popularizaciónde aplicaciones prácticas identificadas conel uso de la red. Si la primera explosiónhistórica del número de usuarios de la redtuvo indudablemente como protagonista alcorreo electrónico, la segunda vino comoconsecuencia directa de la aparición de lastecnologías P2P. Aplicaciones comoNapster, eDonkey o eMule mostraron sueficiencia a la hora de acceder a todo tipo

> El panorama de laweb participativaen España se haconsolidado, a lolargo de la década,como una sólidareferencia


de contenidos, fundamentalmente música,series y películas, con una serie de atracti-vos poderosísimos de cara al usuario:además de la gratuidad, que a pesar de lasinterpretaciones de la industria, nunca fueel valor fundamental, estaba la ilimitadaprofundidad del catálogo, que llevaba aque mientras la industria audiovisual ofre-ciese únicamente acceso a los llamados"hits" o "superventas", la red proporciona-se, en cuestión de unos pocos clics, laposibilidad inmediata de acceder a cual-quier obra existente sin ningún tipo delimitación, y además en un modelo deinteracción no humano, sin molestar abso-lutamente a nadie y disponible a cualquierhora del día o de la noche. Sin duda, lapopularización de aplicaciones P2P generóun gigantesco éxodo de usuarios hacia lared, atraídos por la promesa de un accesototal a la cultura, y presas en gran medidade una súbita vocación por el "coleccionis-mo radical", por almacenar todo aquelloque encontraban, en muchos casos muypor encima de sus posibilidades de llegara consumirlo. La expansión del número deusuarios fue rapidísima y sorprendente,llevada por un poderoso efecto social ypor una marcada explotación del tema porparte de las operadoras.

Sin duda, la popularización del P2Pmarcó un antes y un después en la redespañola, sobre todo en el sentido deprovocar una enorme migración de usua-rios desde las entonces populares cone-xiones de tipo dial-up, hacia la entoncesincipiente banda ancha: el ADSL. Dichatransición, unida a la proliferación de latarifa plana, educó a los usuarios en unmodelo de interacción diferente, en laaproximación a una economía de la abun-

dancia, en la que un ordenador podía per-fectamente mantenerse conectado inter-cambiando datos a lo largo del día. Estecambio circunstancial, unido al progresi-vo pero todavía incipiente desarrollo de lamovilidad, tendría una gran importanciapocos años después con la aparición dela web social, caracterizada por unaintensidad de uso muy superior.

Sin embargo, la popularización del P2P,pese a significar una fortísima difusión delnúmero de usuarios de la red y de unesquema de uso mucho más avanzado,marcó también el principio de los proble-mas derivados del enfrentamiento de "loviejo contra lo nuevo". Llevados por unainterpretación radical del concepto dederechos de autor, las empresas de conte-nidos se negaron a ver las ventajas de unsistema de distribución en el que la fric-ción prácticamente desaparecía, y sededicaron a defender el viejo sistema deventa de copias de CD, que obviamentedebía morir a manos del nuevo. En lugarde intentar desarrollar nuevos modelos denegocio sobre una tecnología cuya difu-sión era a todas luces completamenteimparable, las empresas intermediariaspretendieron absurdamente enfrentarse alos usuarios, insultarlos, perseguirlos eintentar engañarlos mediante arguciaslegales que intentaban hacer ver, falsa-mente, que el nuevo comportamientodefinido por el uso del P2P era de algunamanera delictivo. Las sucesivas negativasde los jueces españoles, a lo largo demúltiples casos, a criminalizar a los usua-rios por un uso sin ánimo de lucro lleva-ron a una batalla que fue escalando pro-gresivamente en intensidad, y a una pre-sión cada vez mayor de los lobbies de la

> La primera explosión histórica del número de usuarios de la redtuvo como protagonista al correo electrónico, la segunda a laaparición de las tecnologías P2P


industria audiovisual ante el poder políti-co, intentando que su negocio fuese pro-tegido de manera artificial. Los usuariosasistían a esta batalla atónitos: mientras ellanzamiento de tarifas planas hacía énfa-sis en la cantidad de contenidos que podí-an bajarse de la red gracias a ellas y eluso se popularizaba hasta convertirse enun hábito plenamente implantado y social-mente aceptado, el gobierno, espoleadopor la industria de los contenidos, lanzabacampañas en las que se pretendía crimi-nalizar el uso de este tipo de programas,en una situación que no tenía ni pies nicabeza. El uso de falacias sucesivas,como la equiparación con bienes físicosde consumo rival o el uso de metáforasdesafortunadas, contribuía a debilitar lasposiciones de los intermediarios de la cre-ación cultural, que veían cómo se enfren-taban a una batalla imposible de ganarmientras se enemistaban progresivamentecon los que hasta entonces habían sidosus clientes.

En el año 2002 se aprobó la Ley deServicios de la Sociedad de laInformación y el Comercio Electrónico(LSSI), tras una tramitación compleja enla que se pusieron de manifiesto algunastentaciones liberticidas y, sobre todo, unavocación por la hiperinflación legislativa:en prácticamente todos los casos en losque se intenta crear leyes específicas paraInternet, todo lo que la nueva ley preveíapodía haberse solucionado perfectamentemediante una aplicación razonable de lalegislación vigente. La oposición a la LSSIdesde la red dejó patente el problema: lospolíticos ignoraban completamente cual-quier respuesta ciudadana que no consis-tiese en echarse a las calles, y desconocí-

an asimismo las consecuencias de inten-tar "regular" Internet mediante leyes amedida que acababan resultando deimposible cumplimiento o redundando endesventajas claras para quienes queríanlanzar iniciativas en la red española. Lared, para el político medio, era algo difusoy perfectamente prescindible, algo quepodía perfectamente ser ignorado, cuandono directamente una amenaza.

El enconamiento de las posiciones de laindustria y su acceso privilegiado al poderpolítico determinó el establecimiento deun canon sobre una serie de soportesescogidos de manera completamentearbitraria, que el gobierno pactó de mane-ra precipitada con las entidades de ges-tión para asegurarse el apoyo de los artis-tas de cara a las elecciones generales demarzo de 2008. Este canon se encontrócon una encendida resistencia entre losusuarios, que lo interpretaron como unamedida completamente abusiva e injustifi-cada, que penalizaba arbitrariamente laadquisición de productos relacionadoscon la tecnología con el fin de apoyar unaindustria, la de las copias, con clara fechade caducidad. La sociedad civil observó laaparición del canon con total estupor: nosólo supone, en algunos casos, un sobre-precio superior al precio del producto,sino que se supone sirve para compensarunas copias privadas que, sin embargo, laindustria y los políticos insisten en seguircriminalizando. El hecho de que, además,sea una especie de pseudoimpuestorecaudado no por el Estado, sino por unasociedad privada opaca, que opera enrégimen de monopolio y que no revelacómo lo reparte posteriormente, empeorala situación todavía más. Sin embargo, la

> En prácticamentetodos los casos enlos que se intentacrear leyes especí-ficas para Internet,todo podía habersesolucionadomediante una apli-cación razonablede la legislaciónvigente


reacción de la clase política volvió a serexactamente la misma: las protestas de laciudadanía fueron completamente ignora-das, y en la votación final, el canon fueaprobado. La clase política, ante la tesitu-ra de intentar defender a aquellos votan-tes que les habían escogido para los car-gos que ocupaban, preferían optar pordefender los intereses de los intermedia-rios de la propiedad intelectual.

Sin embargo, a pesar de la fuerte perse-cución del P2P emprendida por esos lobbies, los jueces han ido alineando susveredictos con la opinión de los ciudada-nos un juicio detrás de otro. Ninguno delos juicios con los que la industria inter-mediaria de los derechos de autor ha idoatacando a los ciudadanos ha resultadoen veredictos que favoreciesen a los inte-reses de la industria: en todos los casos,los ciudadanos han resultado exculpados,los casos han sido sobreseídos porausencia de delito, o incluso se ha llegadoa sancionar a la parte acusadora por malafe procesal. La estrategia de la parte acu-sadora ha utilizado desde el matonismojudicial (amenazar con procesos largos yfarragosos que conllevarían gastos impor-tantes a los acusados) hasta la intoxica-ción informativa (presuntas redadascubiertas abundantemente por los mediosque posteriormente resultaban en acusa-ciones falsas o sobreseídas). Uno trasotro, los juicios planteados por la indus-tria fueron siendo perdidos por ésta, enuna prueba constante del sinsentido alque se enfrentaban.

Pero si la concesión del canon supuso elcomienzo de la fractura entre los políticosy los ciudadanos en todo lo referente a la

red, los hechos posteriores terminaron deempeorar la situación: a principios dediciembre de 2009, la web española diouna prueba más de su madurez. La intro-ducción por parte de las entidades de ges-tión de derechos de autor de una proposi-ción final en un anteproyecto de ley deeconomía sostenible que equiparaba laprotección de los derechos de autor concuestiones como la protección del ordenpúblico, de la infancia y la juventud, de lasalud o de la dignidad de las personasdesencadenó una inmediata reacción quese plasmó en la redacción conjunta de unmanifiesto que, en cuestión de horas,inundó la web con más de novecientas milapariciones. El Gobierno se vio obligado areaccionar: en 24 horas, convocó a algu-nos de los autores del mismo a una reu-nión con la Ministra de Cultura en la quese hizo patente la ausencia de una volun-tad negociadora, e intentó aclarar los tér-minos de la protestada disposición finalcon declaraciones públicas del Presidentedel Gobierno y de varios ministros y vice-presidentes. La presión popular quedemandaba cambios en dicha ley tuvocomo resultado que el Gobierno se enro-case en sus posturas: si en el plantea-miento inicial se posibilitaba el cierreadministrativo de páginas web por partede una comisión dependiente delMinisterio de Cultura, algo a todas lucesinconstitucional, en la versión revisada sepropuso un pesado artificio jurídico quemediante el cambio de dos leyes, un RealDecreto y una Ley Orgánica, se daba lugara la aparición de unos tribunales especia-les construidos a la medida de las entida-des de gestión de derechos de autor, en loque significaba una clarísima falta de res-

> La concesión delcanon supuso elcomienzo de lafractura entre lospolíticos y los ciu-dadanos en lo refe-rente a la red


peto al conjunto de la ciudadanía. España,a efectos de la red, pasaba a ser un paísen el que, parafraseando a George Orwellen su Rebelión en la granja, "unos ciuda-danos eran más iguales que otros". Lareacción de los intermediarios culturales alver que los jueces no les daban la razón seconvertía en un patético "los jueces no tie-nen ni idea, vamos a cambiar de jueces".

El año 2010 nos ha traído un nuevo frentede debate, esta vez sobre la neutralidadde la red. Frente a planteamientos, comoel defendido por el Presidente de losEstados Unidos, Barack Obama, que exi-gen que Internet siga fiel al principio deneutralidad de la red como única manerade preservar su naturaleza abierta e iguali-taria, surgen voces que amenazan con unfuturo mucho más parecido al de la televi-sión, con "canales" y "licencias" para acce-der a velocidades más rápidas mientraslas páginas creadas por los ciudadanos seven relegadas a accesos de menor cate-goría. La naturaleza abierta y neutral deInternet en discusión y contando inclusocon el inicial visto bueno gubernamental.

El resumen de toda una década de larelación entre red y ciudadanía en Españaestá formado por dos tendencias: por unlado, la adquisición de una importanciacreciente de la red en la vida cotidiana delos ciudadanos: en pleno siglo XXI, cadavez más ciudadanos consideran la reduna parte importante de sus vidas, unmedio a través del cual se relacionan, seinforman, adquieren productos y servi-cios, etc. Y tristemente, en paralelo, laactitud negativa de los lobbies de inter-mediarios de la propiedad intelectual, dealgunas empresas de telecomunicaciones

y de una clase política que si bien ignora-ron Internet cuando estaba en las prime-ras fases de su curva de adopción, fue-ron progresivamente dándose cuenta dedicha importancia y adoptando cada vezuna actitud más restrictiva y obsesionadacon el control, con tan solo algunas hon-rosas excepciones. El balance son diezaños duros para la ciudadanía, dondecada conquista ha sido el fruto de ata-ques constantes, de duras imposiciones yde insultos a la inteligencia. Diez años deconexiones lejos de los estándares euro-peos (OCDE dixit), de incomprensión, demanipulación, de mentiras sobre la redpropaladas a través de los medios decomunicación: a los usuarios de Internetse les ha tildado de ladrones, de piratas,de pederastas, de marginados, de asocia-les, de "pendejos"... sí, ser internauta enEspaña es toda una prueba de perseve-rancia ante la adversidad. Diez años quehan alimentado el desarrollo progresivode un ciberactivismo digital, de un tejidode personas dispuestas a reaccionardesde sus medios, desde sus blogs, suspáginas, sus foros y sus diversas formasde presencia en la web ante cada nuevaagresión, cada nuevo intento de recortede libertades. En diez años, la red enEspaña ha enseñado a sus habitantes quelos derechos y las libertades no se consi-guen sin lucha, y los ha preparado paralo que pueda venir en esa batalla escenifi-cada de "lo viejo contra lo nuevo". Diezaños después, sólo puede haber una con-clusión: aún estamos al principio.

> El año 2010 nos ha traído un nuevo frente de debate, esta vezsobre la neutralidad de la red

> Diez años después,sólo puede haberuna conclusión:aún estamos alprincipio


Fuente: eEpaña 2010 a partir de INE (2009)

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Usuarios de ordenador, Internet y teléfono móvil, en% de población

Al inicio de la década el crecimiento en el uso de la telefoníamóvil se explica por el proceso de cambio de fijo a móvil. Alfinal de la década los mensajes por línea caen, debido tanto a laaparición de las redes sociales que han absorbido parte de esetráfico, como al proceso de sustitución de mensajes de textopor tráfico de voz, gracias a la caída de las tarifas de voz.

El número de usuarios de las TIC ha ido aumentando con el trans-curso de los años. En el mismo, el grado de difusión de Internetha presentado una tasa de crecimiento ligeramente superior algrado de difusión del ordenador. El indicador relativo a la telefo-nía móvil ha alcanzado un elevado grado de penetración entre lapoblación española en la última década.

Uso de la telefonía móvil. Minutos de voz y mensajescortos de texto por línea y año

Jose Antonio del MoralDirector General de Alianzo

Hace diez años, mientrasse producía en todo elmundo una explosión deportales en Internet, el por-centaje de la poblaciónconectada apenas alcanza-ba el 8%. Hoy más de lamitad de los españolesusan la Red de manerahabitual, con especial inci-dencia entre los más jóve-nes. A este dato hay que

unirle una simplificación ydemocratización de lo quesupone "crear" en Internet,eso que se ha denominadoWeb 2.0 y que nos ha con-vertido a todos en poten-ciales autores a través deblogs, wikis, redes socialesy otras herramientas cono-cidas como medios socia-les. Además de una modifi-cación del ocio y el trabajo

de esta mitad de la pobla-ción, la Red ha generadoun sinfín de nuevas oportu-nidades empresariales y decomunicación. Más de1.000 millones de personasde todo el mundo estánhoy unidas por Internet, loque nos hace formar parteaún más de una verdaderaaldea global.

Fuente: CMT (2009)


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El correo electrónico y la bús-queda de información sobrebienes y servicios se han man-tenido como los dos usosmayoritarios de Internet. Por elcontrario, los españoles aúncontinúan siendo poco proclivesa realizar operaciones bancariasa través de la Red, si bien seaprecia una tendencia crecienteen la utilización de este servicioen los dos últimos años.

Usos básicos de Internet, en % de internautas


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El número de personas que hancomprado por Internet se hamás que triplicado en lo últimosseis años. Por ramas de activi-dad, destaca el importanteretroceso registrado en el trans-porte aéreo, sector especial-mente castigado por la crisiseconómica desde 2008.

Ramas de actividad con mayor volumen de comercio electrónico, en %, y personas que han comprado a tra-vés de Internet (compra en los últimos tres meses), en miles

Fuente: eEspaña 2010 a partir de INE y CMT (2009)


Yolanda RuedaPresidenta de la FundaciónCibervoluntarios

El final del siglo XX vino con una eclo-sión, el boom de internet, el albor deuna nueva economía, de miles deideas innovadoras, muchas adelanta-das a su época, y cientos de recursostecnológicos que nacían para mejorarnuestra calidad de vida. Pero a la vezque una parte se unía a esta nuevasociedad de la información, otra sequedaba fuera, generando así unnuevo concepto, el de brecha digital.

¿Problema u oportunidad? Sin dudaoportunidad. No solo es una cuestiónde brecha digital. En Cibervoluntariossomos unos firmes convencidos deque las nuevas tecnologías son elmejor medio que existe para paliarotras brechas sociales y potenciar el

empoderamiento ciudadano. Es decir,aumentar los derechos, las oportuni-dades y capacidades que tiene cadapersona dentro de su entorno, graciasal uso de las nuevas herramientas yaplicaciones tecnológicas que están asu alcance. Democratizar su uso.Potenciar su participación.

Administraciones, universidades yempresas han sido los grandesimpulsores en este tiempo. Pero estatendencia está cambiando. Ya hayuna masa crítica y su capacidad decomprensión y discernimiento es laclave para transformar esta sociedadde información en conocimientocompartido. Lo interesante será vercómo cada ámbito de la sociedadcivil y de la ciudadanía participa y loadapta a su necesidad, a su reali-dad, generando, así, las mayoresinnovaciones.

Jaime del Rey TapiaSecretario General Técnico del GrupoGesfor

Es curioso lo que cuesta recordardetalles: al final todo parece normaly, o, quizás todo pasa muy deprisa.Para atender vuestra solicitud, mejorque datos concretos, prefiero expre-sarme con frases, o más bien conlos cambios que se han producidoen nuestro lenguaje.

Creo que ahora llamamos por teléfo-no sin pensar a dónde sino a quién.Hemos pasado de preguntar ¿tienesmóvil? a pedir por la buenas TUnúmero de móvil y por supuesto,salvo el de tus padres o el de tucasa, ya no sabemos de memorianingún número de teléfono. Claroque, por en medio, cuando alguiencambia de número, o peor aún,cuando pierdes el móvil con la agen-da, te quedas incomunicado.

En otro aspecto, aunque ha sido unproceso más reciente, la palabra"carrete" se mantendrá entre los pes-cadores pero ya ha dejado de seralgo relacionado con la fotografía. Unpoco lo mismo pasa con los sellos decorreos: ¿alguien recuerda cuándocompró el último sello en un estanco?

También, desde un punto de vistamás personal y supongo que es unlugar común, cuando busco informa-ción para preparar estudios, miherramienta ha dejado de ser la foto-copiadora para pasar a ser Google.

Y para terminar, volviendo a lascomunicaciones, "banda" era unnombre para nada relacionado con"anchura", sino mucho más o mejorcon "música", y ligado por supuestoa las fiestas de pueblo.


Lorenzo Andreu BaileResponsable del proyecto CAMON. ObraSocial Caja Mediterráneo

El avance de las nuevas tecnologíasen esta última década ha supuestouna revolución sin precedentes en elámbito de la creación cultural. De estaforma, los códigos, formatos y proce-sos vinculados a la producción se hanvisto comprometidos. Internet, comoherramienta potencial para nuevos cre-adores, permite la inserción de lasobras en redes de comunicación dealcance global, posibilitando así unavía real de publicación y mayor visibili-dad. En cuanto a la relación con elpúblico, las nuevas tecnologías favore-cen una relación más directa querequiere la implicación de menos inter-mediarios y posibilita la retroalimenta-ción en los procesos artísticos.

Ante el reto de hacer frente a las exi-gencias y demandas de una sociedaden constante proceso de cambio, laObra Social de Caja Mediterráneo haapostado por Camon como espaciode referencia en el uso social de lasnuevas tecnologías, entendiendo éstasde una manera abierta, comprometiday creativa. Por ello entendemos el con-junto de nuestra programación comouna invitación a hacer, a aprender yreinsertar en el dominio público losconceptos o procesos nacidos a partirde la reelaboración de otros productosculturales.

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El soporte de comunicación máspopular en Internet es la prensa, que alo largo de la década ha mantenidouna audiencia considerable, entreotras razones, por la gratuidad de loscontenidos. La radio a través deInternet se ha estancado en la cuartaparte de la población internauta y latelevisión a través de la Red presentasignificativas tasas de crecimiento enlos últimos años.

Personas que han leído la prensa y que han escuchado la radio y/o visto la televisión a través de Internet enel día anterior, en % de internautas

Fuente: eEspaña 2010 a partir de INE y CMT (2009)


Benjamí VillosladaCo-fundador de Menéame

Tras estos 10 años nadavolverá a ser como antes.Es la década que descubri-mos el Internet real; esoque le llaman 2.0 pero queen realidad es 1.0.

La Red es un mundo deconversaciones y así escomo se hizo popular: forosde USENET, páginas webque conversaban entre símediante hiperenlaces, lis-tas de correo. Cada díanos conectábamos paraconversar. Lo describe bienHoward Rheingold en sulibro "The VirtualCommunity". Éramos unacomunidad virtual e Internet

era de todos. Hasta que enla segunda mitad de los 90aterrizaron las corporacio-nes empresariales e inun-daron la Red de grandessuperficies (les llamabanportales) donde comprar,pasear y observar pero sinhablar demasiado.

Algún que otro foro o chat,pero muy vigilados.Estábamos en su casa,que era un negocio.Intentaron trasladar aInternet la TV y los escapa-rates de los centros comer-ciales. Fracasó. Los blogs ylos wikis recuperaron lasconversaciones. Las redes

sociales y el microblogginghan hecho que todos pue-dan conversar; incluso losque no se atrevieron conun blog.

Las conversaciones noshacen más sabios y estadécada la hemos recupera-do en Internet. Ahora nostoca reforzarlas aprendien-do a interactuar en unmedio en el cual nos falta elcontacto directo humano.Que con los dispositivosmóviles podamos conversardesde cualquier lugar.Cuando nos sucedan lascosas, sin esperar a llegaral escritorio.

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Hasta 2005 la mayoría de los usuariosde Internet en España no utilizaba laherramienta de forma diaria. En laactualidad dos terceras partes de losespañoles que acceden a Internet lohacen a diario.

Frecuencia de uso de Internet, en % de internautas



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En 2009, más del 95% de los hogarescon acceso a Internet disponía debanda ancha, mientras que en 2003apenas superaban el 35%. La tecnolo-gía más extendida es ADSL, que haido desbancando progresivamente ala línea de teléfono convencional.

Forma de conexión a Internet de los hogares, en %


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La descarga de juegos, imágenes,películas o música es uno de los usosmás habituales de Internet.Actualmente, casi un tercio de lapoblación española ha realizado algu-na de estas actividades en los últimostres meses. El número de españolesque han subido contenido a la Redtodavía es pequeño, aunque presentaritmos de crecimiento muy altos.

Individuos que han descargado/jugado/visto/escuchado contenido de la Red o han subido contenido a laRed, en % de población


* Desde 2007 incluye RDSI


Óscar EspiritusantoPeriodista y fundador deperiodismociudadano.com

Diez años: de Blogger aTwitter.

Exactamente hace 10 años,de la mano de EvanWilliams y Meg Hourihan,nace Blogger, una herra-mienta que democratizará eluso de los blogs, que loshará populares y que permi-tirá a los usuarios generarsu propio contenido y difun-dirlo de una manera sencillay a bajo coste.

La democratización de lasherramientas informativas, ysobre todo del canal de dis-tribución de información, hahecho que la antigua

audiencia pasiva se convier-ta en activa y pueda gene-rar, por sí sola, piezas infor-mativas y participar en lacreación de noticias.

En el año 2000, en Coreadel Sur, Oh Yeon Ho pusoen marcha Ohmynews, elprimer medio basado en elconcepto del periodismociudadano, bajo el lema:"Todo ciudadano es unreportero".

Pero sin duda los dispositi-vos móviles (iPhone), lasredes sociales (Facebook) yherramientas como Twitter,de la que, 10 años des-

pués de fundar Blogger, esCEO Evan Williams, son el"futuro-presente" de la parti-cipación en este ecosiste-ma comunicativo.

En esta útima etapa esposible que herramientascomo Google Wave puedanrevolucionar aún más elperiodismo y la comunica-ción. Autores como JeffJarvis así lo creen y a otroscomo Jay Rosen, DanGillmor y Howard Rheingoldles debemos mucho en eldesarrollo de la participa-ción, el periodismo ciudada-no y los contenidos genera-dos por los usuarios.

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Las redes sociales han sustituido a lamensajería instantánea como serviciode comunicación, distinto del correoelectrónico, más utilizado por parte delos internautas españoles. Tres cuar-tas partes de los usuarios de Internetde nuestro país hacen uso de este tipode mecanismo de interacción social.

Servicios de comunicación online más utilizados, distintos del correo electrónico, en % de internautas

Fuente: eEspaña 2010 a partir de comScore World Metrix, Ocio Network e INE (2009)


Ícaro Moyano DíazDirector de Comunicación deTuenti

"He llegado a hacer FTP a3.5 K/seg". El comentario lodejaba Rafa, muy contentocon su proveedor de acce-so a Internet. Era 1997.Desde entonces Internet hamudado de piel al menos unpar de veces para queahora esa velocidad deconexión nos parezca ridí-cula incluso desde un termi-nal móvil. Sin duda hay quebuscar uno de los motoresfundamentales de este cam-bio debajo de nuestrosdedos. El acelerón protago-nizado por la Industria de laelectrónica de consumo hasido la palanca necesariapara que la Red sea ahora

el ecosistema social que es.

La evolución de los proce-sadores, el abaratamientode la memoria y la mejorade las conexiones le hancambiado el panorama aInternet. Hemos pasado deun espacio masculino ymañanero a un escenariosin distinción de sexos ycon cada vez más protago-nismo en las franjas horariasque antes reservábamos ala televisión. Nuestro anhelotambién es nuevo: de con-sumir hemos pasado acompartir y esta evolucióndel paradigma tiene conse-cuencias globales.

La Red es ahora un organis-mo vivo en el que nos rela-cionamos de frente y entiempo real. Esta nuevageneración de usuarios nose esconde, sino que reivin-dica su identidad digital y lagestiona en comunidad.Compartir es la mejor formade ser en red. Y así Internetdeja de ser un archivo paraser un gran latido: ya nobuscamos lo que ocurriósino que ponemos encomún lo que nos pasa. Losbuscadores dejan finalmentepaso a las herramientassociales como grandes cau-dales de tráfico.

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A mediados de la década, los servi-cios web 2.0 (blogs, juegos en Red,P2P) experimentaron un fuerte auge.Sin embargo, la aparición de las redessociales o la creciente utilización delstreaming para música y vídeo hanproducido un estancamiento en la uti-lización de blogs y una fuerte caída enla utilización de programas de descar-ga de contenido Peer-to-peer (P2P).

Servicios de web 2.0. empleados por los internautas, en % de internautas


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eEspaña 10 años/educación/165

La naturaleza humana se resiste al cam-bio, y el mundo de la educación no es unaexcepción. Pero el cambio existe y esbueno si se conoce la dirección que toma.De lo contrario, el cambio es frustrante y,además, caro. Produce frustración en losque lo protagonizan porque tienen la sen-sación de incomprensión, y en los que losufren porque no lo entienden y lo vivencomo una amenaza, y las medidas que seven obligados a tomar son, en general,poco acertadas y, por lo tanto, caras.

Ya nadie duda de que el mundo de la edu-cación primaria, secundaria y superiorestá cambiando radicalmente. Los siste-mas educativos están confundidos y des-orientados para afrontar las demandasaltamente diversas de la sociedad delconocimiento, porque fueron diseñadoshace más de un siglo y se adaptaron a lasnecesidades y los esquemas mentales delas sociedades industriales, donde el con-cepto masa aplicado al modo de produc-ción y de consumo, sea de bienes o decultura, tenía sentido y permitía desarro-llar y aplicar estrategias homogéneas y,por consiguiente, muy estables. Si a ladiversidad de necesidades y respuestas leañadimos el crecimiento cuantitativo de laeducación, especialmente secundaria ysuperior, entenderemos las dificultades detransformación que los sistemas educati-vos padecen a escala global.

Ya no podemos analizar los retos de laeducación tan sólo a escala local. Enfatizoel aspecto global porque de lo que esta-mos hablando es de un cambio de socie-dad. De un cambio global debido al impac-to de las tecnologías de la información y lacomunicación en nuestras sociedades, un

cambio que tiene una característica parti-cular: sus protagonistas, los líderes de estecambio, son los jóvenes entre 7 y 20 años,los nativos digitales, los que han nacidocon Internet y, usuarios intuitivos de la tec-nología, no son capaces de imaginar unmundo sin ella. Ellos no pueden concebirun mundo desconectado, de la mismamanera que a nosotros nos es difícil imagi-nar un mundo sin electricidad.

Si colocamos el foco en la educación, nosdaremos cuenta de que al igual que suce-de en otros campos, como el del consu-mo de contenidos audiovisuales, los con-ductores del cambio no son los gobier-nos, incapaces de elaborar leyes de edu-cación avanzadas no sujetas al ritmo elec-toral y a corto plazo, ni tampoco los pro-fesores, conscientes, debido a su prácticadiaria, de lo que sucede en las aulas. Losprotagonistas son nuestros jóvenes. Ellosson lo que nuestras instituciones educati-vas todavía ancladas en las dinámicas dela sociedad industrial aún no son: conec-tados, móviles, colaborativos y, lo quecomo profesores siempre habíamos soña-do, activos.

Según datos del Instituto Nacional deEstadística, en España el 96,5% de jóve-nes entre 10 y 15 años tienen ordenador yel 93% son usuarios de Internet. El 62,5%dice que tiene móvil propio, pero losusuarios de telefonía móvil de esta edadson muchos más. Por otro lado, un estu-dio de Nokia publicado en junio de 2009dice que el 25,6% de españoles entre 15y 35 años navega regularmente por elmóvil. ¿Qué piensan estos jóvenes de susescuelas y de sus universidades, quemantienen en gran parte metodologías de

>> LLooss jjóóvveenneess,,pprreeccuurrssoorreess ddeellccaammbbiioo eedduuccaattiivvoo

> El cambio existe yes bueno si seconoce la direcciónque toma. De locontrario, esfrustrante y caro

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aprendizaje que no han evolucionadodesde hace décadas o han evolucionadomuy poco?

Qué tipo de aprendizajepara el siglo XXIUn informe del profesor Henry Jenkins,del Instituto Tecnológico deMassachusetts (MIT), encargado por lafundación McArthur y que lleva como títu-lo Confronting the Challenges ofParticipatory Culture: Media Education forthe 21th Century 1 apunta las nuevas habi-lidades que deberían incluir los modelospedagógicos de nuestras instituciones deenseñanza:

El juego, entendido como la capacidad deexperimentación y solución de problemas.Ya existen estudios sobre cómo se desen-vuelven en el mundo laboral los jóvenesque en los ochenta empezaron a usarintensivamente los ordenadores parajugar primero solos y más tarde, cuandofue posible, se conectaron en línea. Estosestudios demuestran que estos jóvenestienen una enorme facilidad para el traba-jo en equipo, la transversalidad y la con-cepción del error como una oportunidadde aprendizaje, no como un fracaso. Larepresentación o desarrollo de habilidadespara adoptar identidades alternativas, conel objetivo de improvisar y descubrir libre-mente, sin ningún tipo de condicionante.La simulación, como habilidad de inter-pretar y construir modelos dinámicos quemás tarde serán útiles en el mundo real.La apropiación o la habilidad de recons-truir conocimiento mediante la búsqueda

y la remezcla (remix). La aplicación de lainteligencia colectiva (crowdsourcing) otrabajo colaborativo en la resolución deproblemas, siguiendo la filosofía de la redque pregona que nosotros somos másinteligentes que yo. El sentido común o elbuen juicio, para ser capaces de evaluar lacredibilidad de la enorme cantidad defuentes disponibles. El trabajo en red(networking), para poder buscar y encon-trar, sintetizar y difundir información, ypoder aplicar de manera eficaz la inteli-gencia colectiva o la sabiduría de lasmasas. La negociación, para poder tratarcon distintas comunidades, culturas ogrupos de intereses, perspectivas o for-mas alternativas de acercarse al mundo, ynavegar entre ellos; y, finalmente, la capa-cidad de trabajar de modo multimedia ymultitarea.

En nuestros estudios sobre Internet ymedios de comunicación, el dato que llamamás la atención es la capacidad de losjóvenes para consultar simultáneamentediferentes pantallas (entre cuatro y cinco)y, como consecuencia, su capacidad pararealizar distintas tareas al mismo tiempo.

La realidad es que ya existe una gran varie-dad de comunidades de aprendizaje quefuncionan paralelamente a los sistemas deeducación formal, especialmente en laenseñanza superior, donde la autonomía delestudiante es mayor. ¿En qué se diferencianestas comunidades de aprendizaje de laeducación formal? Se trata de espaciosdiversos y hechos a medida, y con partici-pantes altamente motivados para adquirirnuevo conocimiento y redefinir y mejorarsus habilidades. Espacios donde cualquierapuede sentirse experto, aunque sea en algo


muy concreto, y dispuesto a compartir sushabilidades con otros. Mientras la educa-ción formal tiende a ser conservadora, lainformal es experimental e innovadora. Lasestructuras que sostienen la educacióninformal son más provisionales y por con-siguiente más flexibles, y muy especialmen-te vemos que la educación informal puedeevolucionar y reaccionar rápidamente,mientras que las instituciones educativastradicionales han cambiado muy poco apesar de décadas de reformas.

Nuevas dinámicas deaprendizajeVoces respetadas en el ámbito pedagógicoempiezan a asumir y aceptar que estosentornos colaborativos de trabajo o espa-cios de afinidad son eficientes espacios deaprendizaje, posiblemente porque se basanen objetivos comunes que rellenan espa-cios o construyen puentes entre las diferen-cias de edad, clase, género y nivel educati-vo. En el año 2002, por ejemplo, nos sor-prendió que en Cataluña hubiera un porcen-taje significativo de personas que declara-ban no haber finalizado los estudios prima-rios, pero que en cambio eran usuariosintensivos de Internet. En aquellos momen-tos hicimos un trabajo de observación enlos locutorios de barrios populares y nosdimos cuenta de los usos avanzados deInternet por parte de la inmigración, queusaba cámaras web (webcams), Skype yherramientas similares. Y lo más importan-te no era su uso en Barcelona, sino que siellos lo usaban significaba que en su lugarde origen también se usaba.

En todo caso, la pregunta que a estas altu-ras deberíamos hacernos, o lo que deberíapreocuparnos, es saber cómo se aprendeen un entorno de cultura participativa, yobservar cómo los niños y las niñas desdemuy pequeños desarrollan de maneraprácticamente autodidacta habilidadespara buscar y reunir información mientrasse mueven con toda comodidad a travésde múltiples plataformas por mundos vir-tuales que conectan sin ninguna dificultadcon el mundo real. ¿Sabemos qué ocurrecuando diferentes formas de soporte(media) se integran de manera comple-mentaria en el proceso de aprendizaje? Esimportante asegurarnos de que nuestrosjóvenes tengan acceso a las habilidades ya la experiencia necesaria para llegar a seragentes participativos en el futuro cultural,social y económico de nuestra sociedad,que se presenta con escenarios nuevos ycomplejos. Para mí se trata de una priori-dad inaplazable y mirar hacia otro lado oignorarla sería una irresponsabilidad. Estaprioridad está relacionada de lleno con lastecnologías de la información y la comuni-cación (TIC) y en su integración en el fun-cionamiento del sistema. Pero atención,no estoy hablando de equipamientos nimejora de habilidades, estoy hablando deintegración en los procesos de aprendiza-je, en los currículos.

Las TIC en el currículumeducativoEn el año 2002, en Cataluña el 65% deprofesores y alumnos ya eran internautasintensivos en sus casas. En las escuelas,

> La pregunta essaber cómo seaprende en unentorno de culturaparticipativa


la media de uso de internet era de sólo0,8 horas de clase al mes. Internet eravisto como un instrumento, no como unaforma de vida. Hoy, casi diez años des-pués, la evolución no es significativa. El77% de profesores declara ser internautaintensivo, pero sólo el 13,6% hace uso delas TIC en clase con una frecuencia sema-nal. Lo curioso es que cuando se pregun-ta al profesorado usuario de Internetsobre si su uso incrementa las habilida-des de sus estudiantes, nueve de cadadiez afirman que su uso aumenta las habi-lidades TIC de sus alumnos, ocho de cadadiez afirman que aumenta positivamentesu motivación para aprender, y siete decada diez dicen que las TIC tienen unimpacto positivo en el conocimiento de lamateria. Sólo el 1% indica que ha obser-vado algún tipo de retroceso en sus alum-nos derivado de la utilización de las TIC2.

Según nuestras investigaciones, enEspaña el 60,5% de los centros de prima-ria y secundaria todavía no disponen deun plan específico para la implementaciónde las TIC, y el 66,3% del profesorado esautodidacta en cuestiones relacionadascon Internet, lo que provoca que tan sóloel 17,5% lo incorpore para mejorar lasclases. Mientras, el 84,7% de alumnosdice que encuentra en Internet toda lainformación que necesita. Según datos dela Organización para la Cooperación y elDesarrollo Económico (OCDE), el 92% dejóvenes menores de 15 años de los paísesincluidos en el informe PISA tienen acce-so a un ordenador en la escuela, y el 85%también en casa. El problema no radicaen el equipamiento, sino en el hecho deque los profesores de primaria, secunda-ria y, muy especialmente, de enseñanza

superior, tienden a utilizar internet paramantener los patrones tradicionales de sudocencia y, en todo caso, no lo usan nipara innovar ni para transformar el mode-lo pedagógico, posiblemente, como ya hedicho anteriormente, debido a la ausenciade las TIC del proceso pedagógico y muyespecialmente del currículum educativo.

La realidad es que las escuelas, los ins-titutos y las universidades hemos perdi-do el monopolio del conocimiento ytodavía no nos hemos dado cuenta deello, seguramente porque todavía noaceptamos que las TIC no son un nuevoinstrumento, sino una nueva cultura, ycomo todos sabemos, la cultura no secambia por imposición, se cambia porintegración. Los profesores ya no somoslos únicos depositarios del saber.Estamos ante el reto de asumir nuestronuevo e interesante papel de mentoresexperimentados y acompañantes meto-dológicos, más preocupados en ense-ñarles a gestionar y completar el conoci-miento disponible y a desarrollar sucapacidad crítica, que en enseñarles amemorizar unos conocimientos como sifueran una verdad única. Las demandasy necesidades de una población estu-diantil no tradicional requieren quenuestras instituciones educativas reco-nozcan la nueva realidad y dispongan deuna mayor flexibilidad institucional parahacer frente a las nuevas necesidades delos estudiantes. Tenemos que repensarel modelo de aprendizaje y la mismaestructura institucional, especialmenteen el caso de la educación superior.

> Los profesores tienden a utilizar Internet para mantener los patro-nes tradicionales, no para innovar ni para transformar el modelopedagógico


Auge de la enseñanza enlíneaDatos del Pew Internet Center de EstadosUnidos nos alertan de que durante elcurso 2007-2008 más de un millón deestudiantes de secundaria siguieron susclases en línea, lo que significa un creci-miento del 47% respecto al curso ante-rior. Las cifras del curso 2008-2009 estána punto de publicarse y mi hipótesis,viendo la confusión de las autoridadeseducativas estadounidenses, es que estacifra va a aumentar exponencialmente.Según el mismo estudio, el número deestudiantes universitarios que cursanestudios totalmente en línea se elevódurante el mismo período a cuatro millo-nes, con un crecimiento del 20% respectoal curso anterior. Los motivos que seseñalan para la opción de la enseñanza enlínea son muy clarificadores: posibilidadde encontrar mejores contenidos en laRed que en muchas aulas, aburrimiento,Internet como un entorno de adquisiciónde conocimiento "más natural" o clasesdispensables debido a profesores medio-cres que repiten apuntes e incluso exáme-nes año tras año. Sólo hay que dar unavuelta por lugares como El Rincón delVago (http://www.rincondelvago.com) oPatata Brava(http://www.patatabrava.com) para darsecuenta de lo frecuente y fácil que esencontrar exámenes perfectamente con-testados que determinados profesoresvan repitiendo curso tras curso.GradeGuru (http://www.gradeguru.com),por ejemplo, es una web de apuntes cola-borativos de excelente calidad controlada

por los mismos usuarios, que de manerawiki los van perfeccionando. Los apuntesse califican y tienen rankings. El caso esque no se trata de un fenómeno reciente.A principios de los 2000, en nuestro paísya existía La Vaca Loca, una web de apun-tes y rankings de profesores que el día desu publicación acabó la tinta y el papelque una facultad tenía para todo un curso.Y es que durante diez años las universida-des no han sabido reaccionar y desdehace poco tiempo se apresuran a crearsus propios repositorios de contenidosabiertos, pero siempre a remolque de lasiniciativas de sus estudiantes.

No interpreten, por favor, que debido a micondición de rectora de una universidadabierta estoy haciendo una apología deeste tipo de universidad. Soy muy cons-ciente de que fuimos creados para darservicio a otro tipo de estudiante, el estu-diante a tiempo parcial que compaginaestudios, trabajo y familia. Considero quelos estudiantes tradicionales deben ir auniversidades tradicionales, pero tambiénpienso que éstas deben modernizarse eintegrar las TIC dentro de sus procesoseducativos. Seguramente el futuro pasapor la hibridación de los modelos presen-cial/virtual y, en el caso de los estudiantesa tiempo parcial, por la enseñanza total-mente virtual. Además, en mi opinión, lahibridación de calidad implicará necesa-riamente la alianza entre institucioneseducativas. Desafortunadamente, hay sig-nos que indican que academia y cambioconjugan mal. Sin embargo, debemostener claro que lo que amenaza nuestrasupervivencia como instituciones, en estecaso, de enseñanza superior, es el inmovi-lismo y la negación de una realidad evi-

> La realidad es quelas escuelas, losinstitutos y las uni-versidades hemosperdido elmonopolio delconocimiento ytodavía no noshemos dadocuenta de ello


dente. Los inmovilistas son los mismosque lanzan adoquines a palabras comoeficiencia, flexibilidad, gobernabilidad oincluso emprendeduría asociadas a la uni-versidad. Palabras que, hoy en día, en elcontexto de una grave crisis económica,son utilizadas por analistas y expertos deprestigio como guías y referentes paradiseñar el nuevo modelo de crecimientoeconómico y desarrollo como sociedad.

La universidad desempeña un papel deter-minante en el desarrollo de la sociedadformando sus futuros líderes y preparán-dolos para vivir en un entorno en trans-formación continua. La pregunta clave es:¿La universidad ha sabido transformarseella misma? Yo afirmaría, sin miedo aequivocarme mucho, que la universidades una de las instituciones más antiguas ycon mayor capacidad de resistencia alcambio. Si las universidades no podemoso no sabemos reenfocar nuestra manerade pensar y de actuar y redefinir nuestropapel en la sociedad, habremos fallado.En cambio, si nos atrevemos a trabajar alargo plazo, a fortalecer lo mejor de nues-tro pasado y de nuestra tradición, pero almismo tiempo repensar y reforzar nues-tras instituciones para el futuro de formainnovadora y colaborativa, daremos seña-les a la sociedad de que sabemos cómoafrontar nuestros retos y los suyos.

Un nuevo profesor para elsiglo XXILa educación se ha abierto de unamanera que jamás hubiéramos podidoimaginar, y esta apertura nos conduce a

reflexionar sobre la figura del profesorcomo único dipositario de conocimiento.Como ya he dicho, en nuestra sociedadnadie tiene el monopolio del saber y elprofesor debe evolucionar hacia unanueva función que tiene mucho más quever con un mentor que con un difusor.El ministro de Educación, ÁngelGabilondo, ha repetido muchas vecesque en el centro del futuro Pacto para laeducación tiene que estar la figura delprofesor y sus nuevas funciones. Lafigura del profesor, según el ministro,debe estar en el centro de las políticaseducativas: hay que apoyar su labor,garantizarle los mejores medios y recur-sos y una formación continua. ÁngelGabilondo advierte de que "los proble-mas de autoridad tienen que ver conalgunos modelos un poco rígidos de unseñor que habla y otros que escuchan" yasegura que esto "se combate" con "cla-ses más amenas y activas", así comocon "más democracia, participación,comunicación, innovación educativa,proximidad, tutorizaje y trabajo en equi-po". Según el ministro, "en los paísesdonde los sistemas de educación sonmás participativos, más comunicativos,con más tutorías y con más proximidadal estudiante, hay menos problemas deautoridad". Esta visión encaja al dedillocon los valores de nuestros jóvenesdigitales y con las orientaciones de loque tiene que ser la pedagogía en elsiglo XXI que ya hemos abordado.

Estudiantes, profesores y administradoresnecesitamos aprender cómo extraer cono-cimiento de múltiples fuentes, saber tra-bajar colaborativamente con una grandiversidad de actores y no tener miedo a

> Conectar, crear, colaborar y difundir información a través de lasredes sociales son los conceptos clave para adaptar o transfor-mar nuestro sistema educativo


solucionar problemas que hasta ahora nonos habíamos ni planteado. Conectar,crear, colaborar y difundir información através de redes sociales son los concep-tos clave sobre los que deberíamos refle-xionar para adaptar o transformar nuestrosistema educativo y acercarlo a las nece-sidades de la sociedad del conocimiento,de la sociedad red que requiere nuevasmaneras de pensar (inteligencia colectiva)y de hacer (colaboración, participación,interacción).

Es imprescindible y urgente que la comu-nidad educativa entienda que las TIC sonuna parte ineludible de los procesos edu-cativos, hoy y en el futuro, y que el éxitoo el fracaso de nuestros hijos depende delas acciones que emprendamos para queesto sea así. Gracias a las TIC, lo que hoyescasea no es ni la información ni elconocimiento, sino la creación de sentidoy el pensamiento crítico. Y, para mí, aquíestá la clave de una nueva manera deentender el proceso de aprendizaje, sea alnivel que sea.

1 <http://digitallearning.macfound.org>

2 Estadística de la Societat de la Informació en elsCentres Educatius. Curs 2007-2008:<http://www20.gencat.cat/docs/Educacio/Documents/ARXIUS/societat_informacio_0708.pdf>

notas

> Lo que hoy esca-sea no es ni lainformación ni elconocimiento, sinola creación de sen-tido y el pensa-miento crítico


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>> La formación en TIC recibida por la totalidad de empleados estámás generalizada que la formación al personal específico infor-mático, siguiendo además una evolución bastante distinta: trasuna cierta caída en el período 2002-2004, hasta 2008 se experi-menta una tendencia creciente que se ve interrumpida en 2009.

Porcentaje de empresas que proporcionaron actividadesformativas en TIC a sus empleados

Fuente: eEspaña 2010 a partir de AETIC /Red.es / Everis - Encuesta a empresas (2009)

Vicente OrtegaCatedrático de la ETSI Telecomunicación-UPM

Probablemente, la mejor forma de apreciarlos cambios acaecidos en un proceso detrasformación rápida de algo es haber esta-do relativamente fuera de ese proceso. Yoestuve cerca de 10 años (1994-2003) dedi-cado a tareas de gestión en cargos políticosy mi interacción con el mundo de la telefo-nía celular y de Internet, así como con la uti-lización del PC, lo hacía siempre, y no conmucha intensidad, a través de una excelen-te interfaz hombre-máquina: mi secretaria.

Al volver como profesor a la universidad ytener que explicar la evolución de las teleco-municaciones tuve que ponerme al día ycomprendí la ingente cantidad de nuevosartefactos y, sobre todo, de nuevos servi-cios que se habían desarrollado en estetiempo. Puedo hablar con base experimen-tal y no por "boca de ganso" como con fre-cuencia ocurre para comentar los cambios.

Por mi edad y por mis necesidades utilizolos servicios básicos de voz y correo elec-trónico y siento una pereza enorme parasacar todo el jugo posible a la cantidad deposibilidades que el PC y el celular permi-ten. Mis hijos me dan envidia pero no se meocurrirá nunca decir lo que la zorra a lasuvas: no están maduras. El que está madu-ro soy yo.

Si tecnología es "to get more out of less",nunca mejor aplicable que al mundo de lastecnologías de la información y las comuni-caciones: más y mejores prestaciones,menos precios, universalidad...


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>> La penetración de los ordenado-res en los centros educativos deprimaria y secundaria se ha incre-mentado notablemente en losúltimos años. Si bien, esta ten-dencia ha sido mayor en los cen-tros públicos que en los privados.

Alumnos por ordenador destinado a la docencia en centros de enseñanza no universitaria en funciónde su titularidad

Fuente: eEspaña 2010 a partir de Estadística de la Sociedad de la Información y la Comunicación en los Centros Educativos no Universitarios (Ministerio de Educación) (2009)

Anna M. Birulés BertránEx Consejera DG, Retevisión. Ministra deCiencia y Tecnología (2000-2002)

En términos históricos una década sonpocos años, pero tanto para las generacio-nes del siglo XXI como para las sociedadesen las que se educan y viven, estos 10años son muy importantes.

De todos es conocido que, en una solageneración, estas nuevas tecnologíasestán revolucionando nuestra forma devivir, de relacionarnos, de trabajar...

Los avances han sido muchos, aunquenos queda un importante camino por reco-rrer para contar con una adecuada pene-tración de la SI en la vida española.

Una reflexión sobre dos temas clave y a losque, a mi parecer, se les ha dedicadopoca atención.

1. Repensemos la educación. La SI ofrecegrandes posibilidades para facilitar laeducación y formación a personas que,en otras circunstancias, no podríantener acceso a las mismas, y aportauna dimensión global, creativa y coope-

rativa a la educación tradicional.

Pero también tenemos un preocupantedéficit de debate y análisis en relación alpapel de la SI en el proceso educativoactual y futuro.

Contar con ordenadores, ancho debanda suficiente, profesorado que domi-ne las tecnologías y contenidos pedagó-gicos adecuados es condición necesaria,no suficiente. El nuevo entorno exige eldesarrollo de nuevas competencias yhabilidades en el sistema educativo.

2. La brecha digital. Los esfuerzos han sidoy son importantes para que todo elmundo tenga acceso a la SI. Pero la bre-cha es, cada vez, menos problema detecnología y acceso y más de destreza yconocimiento en el uso y aplicaciones.En definitiva, debemos evitar una socie-dad con un porcentaje creciente de ciu-dadanos que desconozcan las posibilida-des de manejo de estas tecnologías ensu vida laboral, empresarial o social.


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>> Si se atiende al número de profe-sores por ordenador en los cen-tros de educación primaria ysecundaria, esta cifra se ha redu-cido a la mitad en el período con-siderado. Del mismo modo, elnúmero de ordenadores porgrupo de alumnos se ha más queduplicado en los últimos años.

Dotación de ordenadores en los centros de enseñanza no universitaria


Félix Pascual MiguelDoctor Ingeniero de Telecomunicación.Profesor de la E.T.S.I. Telecomunicación-UPM

Desde mi perspectiva en la universidad, laúltima década ha sido crucial en el proce-so de construcción de la Sociedad de laInformación. Hemos vivido la revolucióndigital, asimilado sus consecuencias y noshemos beneficiado y disfrutado de suslogros.

En el ámbito docente, lo más relevante enmi opinión, no es que hoy sea posible laformación en y desde cualquier lugar y encualquier momento (esto es muy impor-tante, sí), sino que los avances tecnológi-cos avivaron, al comienzo de la década,nuestra inquietud por los cambios meto-dológicos que todos sabíamos que debía-mos afrontar para mejorar y han catalizadoel proceso de cambio hacia nuevosmodelos de docencia.

La clase magistral no es el único ni el máseficaz de los métodos. Alternativas como ladiscusión entre estudiantes, el uso desimulaciones, y el aprendizaje colaborativopueden ser implementadas con facilidadhoy, gracias a la tecnología. El salto haciael "blended learning" se ha dado, y seseguirá extendiendo. Porque viene a cubriruna necesidad desde el punto de vista dela demanda (especialmente de los alumnosde posgrado y de últimos cursos de grado)y porque desde el lado de la oferta consi-deramos que mejora la eficiencia y la efica-cia en el proceso docente (adquisición deconocimientos específicos, desarrollo dehabilidades, trabajo en equipo, fomento delpensamiento crítico, etc.).


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>> Además de la disponibilidad deordenadores, la posibilidad deacceder a Internet en el centroeducativo representa un indicadorrelevante acerca de la situacióntecnológica de los centros. A esterespecto, puede afirmarse que lapenetración de Internet en loscentros de enseñanza de primariay secundaria es total.

Centros de enseñanza no universitaria con conexión a Internet y página web, en %


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>> La aparición de los gradosmedios ha permitido un saltocuantitativo en los estudios deFormación Profesional enInformática. Sin embargo, se haregistrado una ligera caída en elnúmero de alumnos en este tipode enseñanzas.

Número de graduados en F. P. en Informática / 10.000 personas de la edad teórica de graduación



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>> RedIRIS es una red académica yde investigación española. Esteservicio, financiado por elMinisterio de Ciencia e Innova-ción, pone a disposición de las ins-tituciones afiliadas una red decomunicaciones de alta capacidad,que permite a la comunidad acadé-mica y científica española partici-par en proyectos de investigaciónnacionales e internacionales dondese requieran servicios avanzadosde comunicaciones. Un indicadordel creciente volumen de datosque se intercambian en esta red esel tráfico de datos entre RedIRIS yGÉANT2, la red europea que inter-conecta a 33 redes nacionales deinvestigación.

Volumen del tráfico de datos entre RedIRIS y GÉANT2, en Mbps

Fuente: eEspaña 2010 a partir de RedIRIS (2009)

Miguel Ángel Rodero Mateos y JavierCastellanos CalabrésEl Rincón del Vago

La década que hemos despedido comen-zó de manera similar a ésta. Una granamenaza apocalíptica se ceñía sobre laHumanidad. Entonces no se trató de unagripe sino del "Efecto 2.000". Aquel 1 deenero de 2000, los sistemas informáticosdel mundo iban a implosionar y nos llevarí-an irremediablemente a una nueva EdadMedia. Desde el Rincón del Vago llevamosmás de una década reivindicando la adap-tación de la educación a los nuevos tiem-pos y a la tecnología. Copiar y Pegar esuna práctica mal vista. Hace años íbamosa las bibliotecas, abríamos libros y leíamosy copiábamos para hacer trabajos. Peroeso era noble, educativo. Era un copia-pega analógico. Ahora, en la época digital,la educación tiene que enseñar a la gente

a hablar en público, relacionar conceptos,pensar, tener espíritu crítico, trabajar enequipo, pero no a hacer extensos trabajosque no reflejan las capacidades reales delalumno y le desmotivan. El Rincón delVago defiende una educación basada en:busca información, entiéndela, razónala ydespués cuéntamela. Los estudiantesespañoles comparten y se socializan comonunca en la historia: intercambian fotos,viviencias, conocimientos, crean pseudo-lenguajes en el móvil y serán ellos, los chi-cos que bajaron sus apuntes del Rincóndel Vago en la década pasada, los quedirijan este país a la próxima parada deesta aventura tecnológica que cada díanos enamora más a todos.


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>> En relación a los titulados universitarios en enseñanzas técnicas y cien-cias experimentales, puede comprobarse cómo las primeras, tras pasarpor un período de mayor volumen de alumnos titulados, están volviendo,poco a poco, a los niveles de los cursos del principio de la década. Porsu parte, se observa una clara disminución de los titulados en ciencias detipo experimental. Aunque cada vez es mayor el porcentaje de poblaciónque cuenta con un título universitario, la escasa natalidad que ha caracte-rizado a nuestro país en los últimos 25 años está afectando al número dealumnos matriculados, y, por lo tanto, titulados, en educación universita-ria. La evolución desigual que han experimentado las enseñanzas técnicaspuede explicarse por el efecto moda acontecido alrededor de las carrerastecnológicas en los primeros años de esta década.

Número de alumnos diplomados y licenciados en enseñanzastécnicas y ciencias experimentales


Tíscar LaraVicedecana de Cultura Digital de laEscuela de Organización Industrial (EOI)

De la web como catálogo a la web social

La evolución de Internet hacia la web socialo web de lecto-escritura es probablementeuno de los avances más importantes de laúltima década en el desarrollo de laSociedad de la Información.

En el año 2000 las tecnologías de blogs ywikis apenas eran un prototipo y nada hacíasoñar con la web 2.0 actual. En aquel tiem-po, el usuario medio estaba limitado a lacomunicación más privada y personal (mail,chats, etc.) mientras que las webs públicaseran cosa de grandes instituciones, marcaso medios de comunicación. Hace diezaños, una mirada al mundo digital reprodu-cía el mismo esquema comunicativo de laindustria cultural analógica: unidireccional yescasamente participativa.

Ahora, con la llegada de las tecnologías deautopublicación de la web de lecto-escritu-ra, gratuitas, móviles y sencillas de usar,millones de personas han tenido la oportuni-dad de participar con su discurso en la grannarrativa de Internet, haciendo de su propiahistoria una historia colectiva.

Una década después, el ciudadano tiene asu alcance los medios para intervenir en elacontecer periodístico, para enseñar yaprender de otros, para colaborar en red sindistancias, para compartir conocimiento ypara construir una sociedad más justa. Ytodo pasa por Internet.


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>> El número de centros universita-rios que imparten carreras deíndole técnico ha sufrido una evo-lución dispar, si atiende al tipo decentro en función del ciclo educa-tivo impartido. La demanda porparte de los estudiantes (y delmercado) de una mayor forma-ción ha provocado una gran proli-feración de centros que impartenenseñanzas de segundo ciclo(licenciatura, ingeniería superior oarquitectura), en detrimento deaquellos que imparten estudiosde primer ciclo (diplomatura,ingeniería técnica o arquitecturatécnica).

Número de Escuelas Universitarias Técnicas y Escuelas Técnicas Superiores


Jesús A. Beltrán LleraCatedrático de Psicología Evolutiva y dela Educación de la UCM

En estos 10 años las Nuevas TIC hantransformado profundamente todas lasestructuras de la sociedad española: eco-nómica, política, científica y social, cam-biando su piel de arriba abajo. Con laentrada de las nuevas TIC ya nada es igualy todo empieza a dibujarse como un desafío sin límites. Pero surge un interro-gante. La tecnología ha desarrollado almáximo el ser comunicante. ¿Habrá sido acosta del ser pensante?.

Por lo que se refiere a la educación, elescenario ha cambiado de manera espec-tacular. Valgan algunos detalles: los niñosya no van a la escuela sólo con el libro detexto, sino que llevan también su ordena-dor; la pizarra digital ya no es una novedaden la clase, sino una experiencia familiar.

Más aún, la investigación española tiene yadatos positivos, suficientemente contrasta-dos, sobre la enseñanza online. Pero surgeotro interrogante: ¿bastará en el siglo XXIcon aprender de la WEB, como antesaprendimos de los profesores, o estarápidiendo la tecnología otro nuevo modelopedagógico?


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>> Al igual que en el resto de lasociedad, el número de centroscon conexión ADSL ha experi-mentado un crecimiento notable,en detrimento del resto de tiposde conexión.

Tipo de conexión a Internet en los centros de enseñanza no universitaria*, en % de centros conconexión a Internet

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>> El ancho de banda de los centrosde enseñanza de primaria ysecundaria con conexión aInternet se ha incrementado demanera notable en los últimosaños. Cada vez son menos loscentros educativos cuyo ancho debanda es inferior a 512 Kb, mien-tras que aumenta el porcentaje decentros con conexiones superio-res. El ancho de banda más habi-tual se sitúa entre los 513 Kb ylos 2 Mb.

Ancho de banda de los centros públicos de Educación Secundaria, en % de centros con conexión aInternet



* Un centro puede tener más de un tipo deconexión

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edad

eEspaña 10 años/sociedad/181

Los cambios de siglo parecen ocasión degrandes transformaciones y generantemores, más irracionales que fundados,de fin del mundo. La historia de la huma-nidad demuestra que ni el bienestar ni lascatástrofes están relacionados con cam-bios en el calendario sino con otros facto-res, entre los cuales la innovación tecno-lógica es de la máxima importancia. Dehecho, estamos en 2010 y ya se nos haolvidado que los ordenadores no secolapsaron por el temido "efecto 2000",gracias entre otras cosas al trabajo de lostecnólogos y al ingente volumen de recur-sos económicos empleado para tal fin.Tampoco la Gripe A ha tenido por elmomento la virulencia esperada y confia-mos en que no se confirme en el futuro.

Cuando hacemos balance de la primeradécada del siglo XXI, con ocasión del ani-versario del Informe eEspaña, merece lapena centrarse en aquellas transformacio-nes sociales que reflejan cómo aborda laciudadanía las innovaciones y retos tecno-lógicos; cómo se apropian las personasde lo nuevo e influyen en la dirección delos cambios.

Un buen ejemplo de apropiación de nove-dades tuve ocasión de observarlo con laentrada en vigor del Euro el 1 de enero de2002. El Gobierno español, al igual queotros de la Unión Europea (UE), habíadesarrollado intensivas campañas deinformación y se ofrecían a la poblacióntodo tipo de herramientas sencillas (desdecalculadoras a simples tarjetas de equiva-lencias) para convertir los euros en pese-tas. Las vendedoras del mercadillo calleje-ro de frutas y verduras lo resolvieron dela forma que, a su entender, más confian-

za podían ofrecer a los clientes: cadapuesto tenía una báscula con dos pantalli-tas, una de ellas con el precio en euros yla otra en pesetas, como las calculadorasbipantallas. De esta manera, nadie teníadudas acerca de cuántas pesetas repre-sentaba lo que estaba pagando en euros.

La teoría económica del cambio tecnológi-co nos enseña que las innovaciones noterminan de convertirse en productosestandarizados que satisfagan a unamayoría de usuarios hasta que estos -empresarios, profesionales, familias,mujeres y hombres, niños, jóvenes omayores- no las asimilan y adaptan a suspropias necesidades. Cada colectivo ogrupo social adopta se apropia de las tec-nologías de manera diferente y esa apro-piación cambia la tecnología con ciertaindependencia de las previsiones de dise-ñadores y fabricantes.

Una tecnología de la información que hoynos parece antigua, como el magnetófonode grabación en cinta, cuya utilidad masi-va parecía ser incrementar la productivi-dad de las secretarias al dictado de cartasde sus jefes, terminó algunas décadasmás tarde convertida en un pequeño arti-lugio portátil, el walkman, que los jóvenesutilizábamos para escuchar música. Losteléfonos móviles aparecieron como unaherramienta profesional para ejecutivos dealto nivel, con un claro carácter masculi-no, mientras que hoy se han convertidoen una herramienta esencial para lacomunicación familiar, liderada por muje-res que coordinan a sus padres-hijos-abuelos-pareja-cuidadora, y pronto seránla principal vía de acceso a Internet. Otroejemplo, si Internet fue creado como una

>> TTrraannssffoorrmmaacciioonneessssoocciiaalleess yy ccuueess--ttiioonneess ppeennddiieenntteessaannttee llaa ddiiffuussiióónnddee llaass TTIICC:: nniiññooss,,jjóóvveenneess yy mmuujjeerreess

> Cada colectivo ogrupo social seapropia de las tec-nologías de maneradiferente

CCeecciilliiaa CCaassttaaññoo CCoollllaaddooCCaatteeddrrááttiiccaa ddee EEccoonnoommííaa AApplliiccaaddaa ddee llaaUUnniivveerrssiiddaadd CCoommpplluutteennssee ddee MMaaddrriidd


red (Arpanet) para comunicación de cien-tíficos y militares en caso de desastrenuclear, hoy, más allá de su incalculablepotencial, constituye un elemento clavepara las relaciones familiares y de amis-tad. Los más jóvenes se comunican consus amigos y descargan música, películasy juegos, pero su principal atractivo paramujeres y hombres de cierta edad queacuden a cursos de alfabetización navega-dora es la posibilidad de recibir fotos desus nietos y hablar con sus hijos gratis através de Internet.

A veces da la impresión de que en nues-tras cómodas sociedades no ocurre nada,más allá de las noticias que cada día nosmuestran compulsivamente los medios decomunicación -terremotos, guerras,deportes, moda y cotilleo- y los efectosde la crisis financiera sobre la economíareal, con sus secuelas de paro y empeora-miento de las expectativas de futuro de lapoblación. La sociedad española, sinembargo, ha experimentado grandes ysilenciosas transformaciones en la últimadécada, estimuladas en gran medida porlos avances que han experimentado lastecnologías de la información y la comu-nicación (TIC).

La tecnología, las tecnologías, tienen hoyuna importancia en la vida cotidiana delos ciudadanos españoles que no teníanhace 10 años, o al menos no se apreciabaasí. Esto se refleja, por ejemplo, en losinformes anuales España en cifras delInstituto Nacional de Estadística (INE) queen la edición de 2001 se limitaban a rese-ñar el gasto en actividades de investiga-ción y desarrollo por parte de empresas,universidades y centros de investigación,

como si efectivamente la tecnología fueraalgo exclusivo de científicos, ingenieros yempresarios. Por el contrario en la últimaedición, correspondiente a 2009, el apar-tado de Condiciones de vida incorporainformación sobre equipamiento TIC enlas viviendas, así como porcentaje dehogares con acceso a Internet. Incluyetambién información sobre los menoresde 10-12 años, que disponen de ordena-dor (94%), utilizan Internet (82%) y tie-nen teléfono móvil (70% de las niñas y62% de los niños). Estos cambios, comoveremos, se han acelerado con la emer-gencia de nuevos dispositivos convergen-tes y conectados, como las consolas devideojuegos portátiles, con acceso aInternet para jugar en red.

Algunos datos de la Encuesta TIC Hogares(INE/Eurostat) nos permiten situar la posi-ción de España en relación con los paísesmás avanzados de la UE tanto en los pri-meros años de la década (2002 es el pri-mer año en que se elaboró) como en losmás recientes:

> En 2003 sólo el 28% de los hogaresespañoles contaban con acceso aInternet, frente al 40% de media en laZona Euro. En nuestro país, por tanto,el principal lugar de acceso y aprendiza-je de Internet era el puesto de trabajo(la oficina) y, excepcionalmente, el cen-tro de estudios. En 2009, por el contra-rio, el 54% de los hogares cuenta conacceso a Internet (51,3% con conexiónde banda ancha) porcentaje todavía leja-no de la media en la Zona Euro peroque configura el hogar como principallugar de acceso. En la actualidad secontinúa aprendiendo en el puesto de

> La sociedad española ha experimentado grandes y silenciosastransformaciones en la última década, estimuladas por los avan-ces de las TIC


trabajo o el centro de estudio, pero seaccede masivamente desde el hogar. Enun futuro más cercano que lejano laprincipal vía de conexión será a travésdel teléfono móvil (11,3%) y otro tipode dispositivos como agendas electró-nicas, PDA, videoconsolas (7,3%) etc.

> En 2002 se habían conectado a Internet6,3 millones de españoles (3,5 m. dehombres y 2,8 de mujeres) dato que en2009 se había más que triplicado y yaeran 20,7 millones (10,6 m. de hom-bres y 9,1 de mujeres)

> En 2003 utilizaba regularmente Internet(al menos una vez a la semana) el 29%de la población española (33% de loshombres y 26% de las mujeres) frenteal 38% de la Zona Euro; en 2009 el por-centaje de usuarios regulares habíaavanzado espectacularmente hasta el53,6% (18,5 millones de personas, el89% de los internautas) dato ya muycercano al 56% del conjunto de la UE.

Este incremento de usuarios en términoscuantitativos sin duda está relacionadocon otras transformaciones de las propiastecnologías: en los inicios de la décadaque ya termina, para entrar en Internet eraimprescindible contar con una red físicade puntos de conexión estáticos a los quehabía que desplazarse (puesto de trabajo;centro de estudio; biblioteca; cibercafé;telecentro o locutorio) y esto limitabaenormemente las posibilidades de accesoy uso. Hoy, Internet se ha colado en nues-tros bolsos y nuestros bolsillos a travésdel teléfono móvil; se mueve y viaja connosotros; cambia nuestra manera de tra-bajar, de relacionarnos y sobre todo dedivertirnos. Ya no tenemos que acarrear

pesados archivadores, informes o guíasturísticas en nuestro viajes de trabajo uocio; basta con consultar Internet enplena calle para encontrar direcciones,horarios y fotos de aquello que busca-mos. Tampoco es necesario acarrear elordenador portátil, por muy ligero quesea; descargamos voluminosos archivosde trabajo desde los pendrives. Lospequeños y sofisticados smartphones(teléfonos inteligentes que, provistos deacceso a Internet de alta velocidad, cáma-ra que graba fotos y vídeos, brújula, mapay agenda, cada vez son más smart ymenos phone) cambian nuestra organiza-ción del tiempo, cambian nuestra vida ygeneran nuevas pautas de comportamien-to individuales y sociales.

Parece que ganamos tiempo, porquedurante el transporte y en los momentosantes llamados muertos o de espera,podemos seguir conectados y trabajando,aprovechando para resolver cuestionesprofesionales o domésticas; el problemaes que el trabajo acaba invadiendo elnecesario tiempo de ocio y descanso. Enconsecuencia, nos convertimos en adictosinvoluntarios al trabajo, cada vez másacelerados y agobiados ya que, ademásde estar localizables 24 horas 7 días de lasemana, se espera de nosotros una res-puesta inmediata a cualquier demandaque se nos plantee. Esto tiene el graninconveniente de que la actividad laboralse acelera en entornos de trabajo donde"no hay papeles" sólo ordenadores, teléfo-nos móviles y otros artefactos tecnológi-cos. Nuestra actividad profesional seintensifica, porque llevamos a cabo lastareas que antes desarrollaban varias per-sonas diferentes; también se hace más

> Parece que gana-mos tiempo, elproblema es que eltrabajo acaba inva-diendo el necesariotiempo de ocio ydescanso


transparente, lo que repercute en unaumento de la carga subjetiva de respon-sabilidad que asume cada persona. Todoesto ocurre no sólo en tareas considera-das de alto nivel; en la actualidad la tomade decisiones se lleva a cabo en nivelesmuy bajos de la jerarquía laboral, profe-sional y de retribución.

A lo anterior contribuye el hecho de quehoy es posible acceder a un volumen deinformación impensable hace 10 años, entiempo real, en cualquier momento ylugar, sin gastar mucho dinero y sin nece-sidad de pasar meses en bibliotecas,hemerotecas o lugares similares. La para-doja es que no disponemos del tiemposuficiente para disfrutar y aprovechar todaesa información. Podemos acceder atodas las canciones de Los Beatles o deBob Dylan remasterizadas, pero ¿quiéntiene tiempo de escuchar 400 horas demúsica? Podemos bajar de Internet 100artículos científicos sobre nuestra temáti-ca profesional o de investigación peronecesitamos varios años sabáticos parapoder asimilarlos.

En contrapartida, podemos compartir lainformación con quien nos interese, tam-bién en cualquier momento y lugar. Éstaes una de las principales transformacio-nes porque implica que tenemos mayorcapacidad para organizarnos con perso-nas afines, para defender nuestros dere-chos e intereses y para actuar en losámbitos político, económico, social o cul-tural. Las redes sociales se han converti-do en entornos de comunicación, partici-pación y acción, con amigos, amigos deamigos, colegas profesionales o académi-cos, compañeros de trabajo, personas

que comparten nuestras aficiones o nues-tras afinidades políticas. Las insufriblessesiones de diapositivas de viajes de hacepocos años han sido sustituidas por eldiario visual que se expone en el blog oen plazas públicas como Facebook,Tuenti, Twitter, Flickr y Picasa. Las movili-zaciones políticas convocadas por mediode cadenas de SMS y las propias redessociales suponen un reto para los parti-dos políticos, por no hablar de la impor-tancia de Internet para las campañas elec-torales, incluso desde el punto de vista dela recaudación de financiación. Saber utili-zar las tecnologías de la información nosconfiere poder como individuos y comocolectivos, nos empodera, por eso es tanimportante.

Merece la pena reseñar que algunas delas carencias, de las utilidades que lapoblación, y particularmente las mujeres,echaba en falta en Internet hace 10 años(CIS, 2001; Castaño, et al, 2003) como larealización de trámites administrativos,telecompra y teleservicios de proximidad,teleformación, hoy se ofrecen en Españacon un nivel de calidad muy alto. La videoconferencia, o mejor vídeo conversa-ción, es accesible de forma gratuita a tra-vés de Skype, Messenger y otros progra-mas similares y contamos, asimismo, conmejores sistemas de búsqueda porInternet, también en lengua española, encualquier idioma. Y traductores gratuitosque nos ayudan a entender páginas webde otros países.

Desde el punto de vista de las transforma-ciones acaecidas en la última década,pero también de las que vendrán en elfuturo, hay dos categorías de población

> Hoy es posible acceder a un volumen de información impensa-ble hace 10 años, en tiempo real y en cualquier momento ylugar


que merecen especial atención porque sinduda están marcando y van a marcar lastendencias de transformación de la socie-dad española: los jóvenes y las mujeres.Los jóvenes, porque construyen día a díasu Internet a la vez que su vida cotidianase desarrolla en Internet; las mujeres,porque constituyen el gran reto, la granincógnita del futuro de Internet por sutodavía relativamente bajo, pero aceleradogrado de incorporación en comparacióncon los hombres.

Niños y jóvenesEn España, al igual que en otros paísesavanzados, los niños están actuando comomotor, arrastrando a los adultos en el con-sumo de dispositivos TIC. Un estudio deRed.es ya establecía en 2005 que loshogares con niños presentan un equipa-miento y penetración de servicios TICsuperior a la media, lo que se confirma enel reciente Informe del Observatorio de laSeguridad de la Información (2009) sobrehábitos seguros en el uso de Internet porparte de niños y adolescentes.

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Lo anterior se debe al hecho de que losadultos, a pesar de nuestro carácter pre-tecnológico, ya que no hemos crecido conInternet en el hogar, consideramos nece-sario que niñas y niños aprendan en laescuela a utilizar estas herramientas tec-nológicas y de información y las incorpo-ren a su proceso general de aprendizajede distintos saberes. Los gobiernos cen-

trales y autonómicos han puesto en mar-cha a lo largo de la pasada década distin-tos programas para abastecer a las escue-las de equipos informáticos y conexionesa Internet que permitan incorporarlas alámbito educativo. El número de estudian-tes por ordenador en la enseñanza prima-ria y secundaria, aunque lejos de lo dese-able, ha aumentado considerablemente(más en los centros públicos que en losprivados) pasando de 15,4 en el curso2002-2003 a algo menos de la mitad, 6,6en 2006-2007. Se dispone de infraestruc-tura, pero Internet, aunque está presenteen la escuela, no se está incorporando ala actividad educativa con la intensidaddeseable, porque ello requiere de trans-formaciones que todavía están por hacer.

Según un reciente estudio del IN3(Sigales y Mominó, 2009) el uso deInternet en las escuelas e institutos espa-ñoles ha avanzado considerablemente enesta década. Uno de cada cuatro centrosemplea las TIC con cierta intensidad y el71,5% de los profesores las utiliza parapreparar las clases, aunque la frecuenciade uso en el aula varía desde un 30% quelo hace ocasionalmente, un 15,10% men-sualmente y un 26,40% semanal, y selimita al apoyo en la presentación de con-tenidos. Uno de cada tres alumnos deeducación primaria y secundaria obligato-ria utiliza los ordenadores al menos unavez por semana en sus asignaturas (unode cada cuatro cuando se trata deInternet). Para los dos tercios restantes,esta utilización es poco relevante o nulaen sus actividades escolares. Faltan recur-sos adaptados a la docencia y softwareespecializado. Sin embargo, la integraciónefectiva de las TIC no depende sólo de


incorporar tecnología en los centros edu-cativos. La formación del profesorado enel uso de estas herramientas con finalida-des educativas, el cambio de los métodosdocentes, todavía muy tradicionales, lareorganización de los espacios y del usodel tiempo educativo cotidiano, parecenfactores clave, según este estudio, parahacer frente a los retos de la escuela en lasociedad actual.

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Los niños, adolescentes y jóvenes, comonativos digitales, poseen un nivel de fami-liaridad con las tecnologías que les hacepreferir Internet a la televisión y a otrasformas de ocio y diversión. Como mues-tra el Observatorio de la Seguridad en laInformación (2009) un 75% de los niñosy niñas declara gustarle Internet "mucho obastante más que otras cosas", frente aun 40% en el caso de teléfono móvil yvideojuegos. Persisten diferencias peque-ñas entre niñas y niños, indicativas de losdistintos estilos de uno y otro sexo en surelación con las tecnologías: las niñas uti-lizan Internet algo más que ellos paratareas escolares, y los niños algo máspara ocio, descargas de música y juegos.

Uno de los cambios espectaculares res-pecto a nuevos hábitos de ocio enInternet es el referido a los chicos y chi-cas de entre 16-24 y 25-34 años -y parti-cularmente el más joven de estos dosgrupos de edad- que destaca en compara-ción con el conjunto de la población espa-ñola. Con datos correspondientes a 2009(Encuesta TIC Hogares, INE) el 50% de lapoblación entre 16 y 34 años escucha

radio y ve televisión a través de Internet,porcentaje que baja hasta situarse entorno al 30% en los grupos de edad de 35y más años. El cambio de las generacio-nes más jóvenes es impresionante: el60% del tramo de usuarios entre 16 y 24años cuelga contenidos propios (texto,imágenes, fotos, vídeos, música, etc.) enuna página Web para ser compartidos ydescarga software (el 80% descarga jue-gos); estos porcentajes se reducen al 38,44 y 55% en el siguiente tramo de edadde usuarios (25-34 años). Estos dos gru-pos de edad también buscan empleo porInternet en porcentajes no desdeñables(35-40%). Por el contrario, la lectura deprensa tradicional (revistas y periódicos)es la actividad principal del 65% de losusuarios maduros y particularmente delos de más de 65 años (78%).

Con ser espectaculares los datos referidosen los párrafos anteriores, la transforma-ción más notable, sin embargo, quemarca la diferencia entre jóvenes y adul-tos se aprecia desde el punto de vista dela finalidad de uso. Los adultos utilizamosInternet con nuestros esquemas anterio-res, es decir, necesitamos utilizarlo comoherramienta "para algo" que ya hacíamosanteriormente (lectura del periódico,transacción bancaria, compra de algúnproducto online). Los niños y jóvenes, encambio, se aproximan a Internet de unmodo más natural. No lo hacen con unafinalidad determinada, no buscan un obje-tivo en los servicios que utilizan.Simplemente "están" en Internet, "viven"allí y lo utilizan para estudiar, para charlaro para escuchar música. Internet constitu-ye una herramienta básica de relaciónsocial y de identidad y, como tal, la pre-

> Los adultos utili-zamos Internet"para algo" que yahacíamos anterior-mente. Los niñosy jóvenes, encambio, "están" enInternet, "viven"allí


sencia de niños y jóvenes de uno y otrosexo en Internet es una realidad vital.

Las mujeres jóvenes: uni-versitarias e internautasLo anterior parece confirmarse con infor-mación cualitativa que aporta claves acer-ca de los usos de chicas y chicos.Particularmente son las estudiantes uni-versitarias las que han experimentado uncambio más espectacular como hemospodido comprobar en dos análisis cualita-tivos llevados a cabo, respectivamente, enel curso académico 2001-2002 (Castaño,2003) y en el curso académico 2008-2009(Castaño et al, 2008 y 2009; www.e-igual-dad.net).

Los resultados de 2002 nos permitieronconocer los hábitos, actitudes y opinionesde jóvenes universitarias entre 18 y 24años, que vivieron el período de transi-ción en el que las instituciones educativasy los hogares españoles se empezaron aincorporar a Internet y la sociedad de lainformación. Tal vez por ello, estas chicasaparecían como una generación desorien-tada y carente de vínculos sólidos respec-to a las nuevas tecnologías. No habíanaprendido a utilizarlas en el colegio, por-que entonces no se enseñaban estasmaterias ni se utilizaban ordenadores enclase. Tampoco habían aprendido en launiversidad, donde las aulas informáticaseran escasas, ni en su casa, y todavía nohabían accedido al mercado laboral, prin-cipal ámbito de contacto y aprendizaje delas TIC en esos momentos de inicio de ladécada.

Las universitarias de entonces se mostra-ban muy críticas con respecto a los cursosde introducción a la informática en la uni-versidad, demasiado teóricos y difíciles deadaptar a los cambios sociales y a las nece-sidades del mercado laboral1. Protestabanpor la escasez de puntos de acceso aInternet en la universidad, mientras que ensu hogar tenían que competir con los her-manos varones y con el padre, porque ensus familias se consideraba, entonces, queInternet y los ordenadores eran cosa dehombres y para las mujeres Internet eraperder el tiempo. Nos llamó la atención quese mostraban más familiarizadas con elordenador personal (para presentar traba-jos de clase) que con Internet, al que recu-rrían con menos frecuencia y para asuntosrelacionados con sus estudios (apuntes,trabajos, información) o con la búsquedade empleo. A diferencia de sus compañerosestudiantes varones, todavía no considera-ban Internet como un medio de ocio,comunicación y búsqueda de informaciónde interés personal, probablemente porqueno conocían la mayoría de los servicios yaccedían a chats minoritariamente. De todolo anterior se deducía cierta pasividad en eluso de Internet, que implicaba extraer pocautilidad e incluso ceder su tiempo deInternet a compañeros, hermanos y padresvarones. Apreciaban diferencias significati-vas de uso entre mujeres y hombres: ellosmás enganchados al ordenador y a Internet(fútbol, juegos en red y páginas de sexo) yellas más por la información, y explicabanestas diferencias por las distintas disponibi-lidades de tiempo de unos y otros: lasmujeres, con sobrecarga de trabajo en elhogar, utilizaban menos las nuevas tecnolo-gías en el ámbito privado.


Siete años después, desde el Observatorioe-Igualdad (www.e-igualdad.net; CastañoDIR., 2008; Castaño et al. 2009) hemosrealizado grupos de discusión con estu-diantes universitarias del mismo grupo deedad (18-24 años) que nos aportan pistassobre la realidad actual de las universitariasespañolas, hasta hace poco niñas o adoles-centes, y nos muestran la relevancia de latransformación que se ha experimentado.

A diferencia de la actitud pasiva respecto alas TIC de casi 10 años antes, (Castaño etal, 2003) las estudiantes universitarias dehoy conciben Internet cada vez más comoun medio de ocio, comunicación y búsque-da de información que les interesa; tienendestreza en el manejo de las TIC y así loafirman. Todo ello a pesar de que conside-ran poco satisfactoria la formación infor-mática y navegadora recibida en la educa-ción primaria y secundaria (esta cuestiónes la gran transformación pendiente talcomo se apreciaba también en otros estu-dios recientes mencionados más arriba).

Están muy familiarizadas con las nuevastecnologías, porque han crecido con unordenador en el hogar, que utilizan diaria-mente, más de una hora, en relación consus intereses académicos y de búsquedade empleo. No perciben grandes diferen-cias de habilidades entre chicas y chicosde su generación -y ésta es una transfor-mación a reseñar-, aunque sí en las gene-raciones que les preceden. Les gusta aven-turarse en el mundo de las nuevas tecnolo-gías sin miedo a imprevistos o problemasal trastear con artefactos tecnológicos,pero no llegan a manifestar el mismogrado de fascinación por las TIC que suscompañeros varones, por lo que la evolu-

ción de las actitudes y aptitudes de estegrupo constituye todavía una incógnita.

Uno de los cambios más importantes esque, a diferencia de lo que ocurría ante-riormente, el entorno familiar, favorece ymotiva el aprendizaje de las estudiantes.La libertad para explorar y la actitud de lafamilia para estimular el manejo de lastecnologías, para enseñar y reconocer lashabilidades aprendidas, son elementosimpulsores. También los juegos han cons-tituido una vía para iniciarse en las tecno-logías desde la infancia.

Todos los cambios mencionados se resu-men en uno: a estas jóvenes les cuestaimaginar su vida sin TIC, de las que sesienten dependientes pues han crecidocon ellas y tendrían que hacer un esfuerzopara acostumbrarse a prescindir de lasmismas. El teléfono móvil ocupa un lugarprioritario y les gusta mantener largasconversaciones. En esto no se diferencianmucho del resto de la población española.

Los resultados de este análisis cualitativomuestran que las jóvenes y las niñasespañolas de hoy ya están enganchadas alas TIC, pero persisten diferencias impor-tantes con sus coetáneos varones. Losdatos estadísticos muestran, por ejemplo,que las chicas son usuarias menos inten-sivas de Internet que los chicos. Año trasaño en el Observatorio e-Igualdad com-probamos, con datos de la Encuesta TICHogares, que la mayoría de las chicasentre 16 y 24 años usuarias de Internet seconcentran en el tramo de uso entre 1 y 5horas a la semana, mientras que la mayo-ría de los chicos lo utiliza entre 5 y 20horas o más de 20.


ConclusionesEn los últimos 10 años, tal como elInforme eEspaña nos ha ido puntualmenteinformando, nuestro país ha experimenta-do cambios muy relevantes relacionadoscon la difusión de las tecnologías (TIC) yla conformación de la sociedad de lainformación. Si las transformaciones tec-nológicas son importantes, aún lo sonmás aquellas relacionadas con cómo dife-rentes grupos de población se apropiande los artefactos tecnológicos y, a travésde su uso, los modifican y recrean. Elincremento de hogares y personas inter-nautas es espectacular y muestra ladimensión que las tecnologías de la infor-mación tienen hoy en la vida cotidiana dela población española, comparado conhace 10 años, cuando parecía que eranalgo de mayores, masculino y profesional.Lo anterior se ve reforzado por la dimen-sión de comunicación y ocio que tantaimportancia tiene en la actualidad y elempuje de la población más joven, losnativos digitales. Ésta es la gran transfor-mación, la que lideran esas generacionesde niñas, niños, adolescentes y jóvenesde uno y otro sexo que viven en Internet,que crean su día a día en este medio,hasta el punto que ya no sabemos siseguir llamándolo "virtual" dada la impor-tancia que tiene para la vida real, para lavida cotidiana de tanta gente. Quedanmuchas transformaciones por llevar acabo y entre ellas la más importante, sinduda, es la trasformación de la escuela yla universidad, de los entornos educativosen general. Hay que superar el desfaseexistente entre contenidos y soporteseducativos pensados en términos de los

niños y jóvenes de hace 40 o más años -el profesorado actual- y la población a laque se dirigen, nativos digitales, niñas yniños, chicas y chicos, ansiosos poraprender utilizando esos medios que tanbien conocen.

> La gran transformación la lideran esas generaciones que vivenen Internet, que crean su día a día en este medio, hasta elpunto que ya no sabemos si seguir llamándolo "virtual" dada laimportancia que tiene para la vida real


1 Puedo dar fe de ello yo misma, que en 2001 acudí aun curso de introducción a Internet para profesoresuniversitarios, esperando aprender a navegar y acrear mi propia página web. Me encontré, sinembargo, con algo muy típico de la universidadespañola: un profesor excelente, miembro de losservicios informáticos de la universidad, nos enseñóa utilizar Arpanet -antecedente de Internet- pero noInternet. Para él lo importante eran los fundamentos,no su aplicación a mis necesidades actuales (deentonces) o a las demandas del mercado.

notas


AAUW Educational Foundation (2000): Tech -Savvy Educating Girls in the New ComputerAge, Washington.

Bertoméu, A. (2008) Claves no sexistas para eldesarrollo de software en Castaño, C. Lasegunda brecha digital, Ediciones Cátedra,Madrid.

Castaño, C. et al. (2003) Las mujeres andalu-zas ante la sociedad de la información,Instituto Andaluz de la Mujer, Sevilla.

Castaño, C. (2005): Las mujeres y las tecnolo-gías de la información. Internet y la trama denuestra vida, Alianza Editorial, Madrid.

Castaño, C. (DIR) (2008) La segunda brechadigital, Ediciones Cátedra, Madrid.

Castaño, C, Martín, J. Vázquez, S. Martínez,J.L. 2009) La brecha digital de género.Amantes y distantes, Centro E-Igualdad,Madrid.

Centro de Investigaciones Sociológicas (2001)Barómetro de Septiembre, 200, CIS, Madrid

Observatorio de la Seguridad de laInformación (2009) Estudio sobre hábitosseguros en el uso de las TIC por niños y ado-lescentes y e-confianza de sus padres, INTE-CO, León.

Korupp, S. y Szydlik, M. (2005): Causes andTrends of the Digital Divide, EuropeanSociological Review, 21, 4: 409-22.

Red.es (2005): Infancia y adolescencia en laSociedad de la Información. Ministerio deIndustria, Turismo y Comercio.

Sainz, M. (2006). Aspectos psicosociales delas diferencias de género en actitudes hacia lasnuevas tecnologías en adolescentes. INJUVE.2009.

Sainz M. y González A. M. (2008). La segundabrecha digital: Educación e investigación en

Castaño, C. La segunda brecha digital,Ediciones Cátedra, Madrid.

Sigales, C. y Mominó, J.M. (Coord.) (2009) Laintegración de Internet en la educación escolarespañola, Ariel, Col. Fundación Telefónica,Madrid.

bibliografía


Luis Cayo Pérez BuenoPresidente del ComitéEspañol de Representantesde Personas conDiscapacidad (CERMI)

Una sociedad (de la infor-mación) abierta a la disca-pacidad.

La discapacidad, esa notade diversidad humana pre-sente en el 10% de lapoblación, ha determinadomuchas veces marginación,apartamiento y exclusión.Históricamente, los espa-cios, los entornos y los pro-cesos, concebidos conarreglo al canon de normali-dad imperante, impedían odificultaban el acceso regu-lar de las personas con dis-capacidad, por el hecho deconcurrir en ellas esa cir-cunstancia. La eclosión de

la sociedad de la informa-ción, a cuyo nacimiento yprimer despliegue hemosasistido, parece haber rotoesa ley férrea de la exclu-sión sistemática y genéricade un grupo humano comoel de las personas con dis-capacidad. No es que lasociedad de la información,por sí misma, surja en con-diciones de accesibilidaduniversal, no -puede tam-bién ser excluyente, y haypruebas de ello- pero engeneral sus barreras sonmenores y más fácilmentefranqueables que las de losentornos más tradicionales.Por una vez, se diría que la

discapacidad no quedarelegada del curso principalde los acontecimientoshumanos, que está presen-te y que cuenta, y que noes nuestro destino perma-necer en la lóbrega periferiade la historia. No sin obstá-culos, que los hay, senti-mos que podemos estarcómodamente instalados, ala par que los demás, en lasociedad de información yen las redes de generacióncolectiva de conocimiento,cuya nota característica esla apertura. Por fin, acaricia-mos una sociedad abierta ala discapacidad.


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Segmentación de usuarios de Internet por edades

Los hombres utilizan más que las mujeres tanto Internet como elcomercio electrónico. Además, a lo largo de prácticamente toda ladécada, la diferencia entre hombres y mujeres se mantiene estableen el uso de Internet y está aumentando en términos de uso decomercio electrónico. Los niveles de uso de la telefonía móvil sonbastante similares para los dos géneros.

El uso de Internet está más difundido en los estratos más jóvenesde la población española (menores de 34 años). Sin embargo, enlos últimos años las tasas más altas de crecimiento en el nivel deadopción de esta tecnología se dan en los estratos de población deentre 35 y 64 años. La tendencia en el nivel de difusión entre losmayores de 65 años indica que se está lejos de un crecimiento ace-lerado del uso de Internet por parte de esta parte de la población.

Utilización de Internet, móvil y comercio electrónico,por género, en % de población



Mª Ángeles SalléPresidenta de la FundaciónDirecta y Socia Directora deEnred Consultoría

En estos diez años, la redse ha extendido y profun-dizado, instalándose defini-tivamente en las vidas dela gente más privilegiadadel planeta. Mostrandoque no hay un mundo vir-tual separado del real sinoque ambos se entremez-clan para ensanchar, así,los horizontes de nuestraexistencia.

Se nos han hecho presen-tes amigos y amores delpasado, hemos aprendido arecrear nuestras identidadescontando con otros espe-jos, viajamos más virtual ofísicamente, compramos,

vendemos o tramitamos,impulsamos campañas queponen en jaque a empresasy gobiernos o escuchamosmejor la voz de los sin voz.Toda la vida se ha manifes-tado -y exacerbado-, tantoen sus partes más lumino-sas como en las más oscu-ras, pues el crimen organi-zado, el tráfico de personaso las grandes estafas eco-nómicas globales tambiénse han potenciado a travésde Internet.

Nos quedan pendientestareas cruciales para la pró-xima década: convertir elacceso y uso de la red en

un derecho realmente uni-versal, democratizando esteespacio fundamental decreación, apertura y convi-vencia. Multiplicar los conte-nidos y usos positivos enbeneficio del desarrollohumano, la equidad y elequilibrio del planeta.Cambiar paradigmas,estructuras, culturas ymodelos de liderazgo quefrenan los avances. Y, en labase de todo, ser mejorespersonas para proyectarnuestra luz a través de lared, así como usarla paraser mejores personas.

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El nivel de formación (altamente correlacionado con el nivel de renta) suele ser un buen predictor de las tasas de adopción de Internety comercio electrónico. Mientras que en los grupos de población de alta formación se ha llegado a un punto de saturación en el usode Internet, en los grupos de población con bajo nivel de formación se observa una tasa de crecimiento moderada, que indica queno se ha producido todavía el ajuste estructural necesario que permitiría alcanzar altos niveles de utilización de Internet en este grupo.Las diferencias entre ambos grupos están creciendo en términos de uso de comercio electrónico, prácticamente inexistente entre losindividuos con niveles de formación más bajos. El uso del teléfono móvil entre las personas con educación primaria registra tambiénniveles elevados y tasas de crecimiento todavía relevantes.

Uso de Internet, teléfono móvil y comercio electrónico, por nivel de formación, en %



Enrique Varela CouceiroPresidente de la Fundación TecnologíaSocial

La década 2000-2009 ha estado pla-gada de sorpresas para las personascon diversidad funcional. Sorpresascomo las de todos, atónitos anteavances sobre lo ya avanzado enInternet y en otras TIC, y sorpresa yagobio por la pérdida del tren, la granbrecha digital de nuestro sector, y lapoca esperanza en una tecnologíarealmente herramienta al servicio delas personas.

Sin embargo, en los últimos dos o tresaños, la sorpresa se torna en alegría alver que la tecnología social comienzaa cuajar; a tener un lugar preminente.Nos empezamos a dar cuenta de queuna tecnología mejor diseñada esmejor para todos; los llamados DISCapacitados, y los ya capacitados,que por medio de estas herramientas,se equiparan en capacidades.

La época OM 3.0 "open mind 3.0"está llegando. Esperamos que la pró-xima década nos aporte herramientasdefinitivamente útiles y hechas a ima-gen del usuario.

May Escobar LagoDirectora General de la Fundación Bip Bip

Me considero privilegiada porque enesta última década he podido serparte activa en la creación de nuevasvías e instrumentos para la supera-ción de problemas muy reales, queafectan a miles de personas, graciasa las TIC.He escuchado a un niño afectado porparálisis cerebral, con tremenda emo-ción, que por primera vez en cincoaños podía comunicarse con su com-pañero de mesa. He leído el testimo-nio de la abuela de un niño autista,relatando cómo había escuchadocantar a su nieto por primera vez gra-cias a un vídeo de YouTube. Heescuchado a un ex-toxicómano narrarque la primera vez que se volvió arelacionar con seguridad en sí mismosin sentirse prejuzgado lo pudo hacera través de una comunidad en inter-net. He visto cómo una persona sinhogar encontraba un empleo y unhogar a través de Internet.Estos diez años he sido testigo demiles de historias como éstas. Habercontribuido con un granito de arenaa hacerlas posible ha sido un sueñoprofesional hecho realidad, más aúnpuesto que he podido compartirlocon decenas de magníficos profesio-nales y cientos de organizaciones ennuestro país.

Genís RocaSocio director de RocaSalvatella

Cuando en los años 50 aparecieronla televisión, los vinilos y poco des-pués las cintas de casete se produjoun cambio fundamental: la poblaciónpudo consumir contenidos audiovi-suales en casa. Ya no hacía falta ir alcine para ver una película, y se podíaescuchar a Luis Aguilé en el come-dor, lo cual supuso un cambio radi-cal en los usos y en la industria. Enlos 80 aparece la informática perso-nal, que junto a la rápida adopciónde los formatos digitales hizo posibleque cualquiera pudiera generar suspropios contenidos. Ya no hacía faltair al fotógrafo e incluso era normaltener cámara de vídeo. Y de nuevohubo importantes cambios en usos,sectores y oficios. Finalmente, la pri-mera década del 2000 está marcadapor Internet y un nuevo cambio muyrelevante: los particulares puedenhacer públicos sus propios conteni-dos. De un primer escenario en quesólo se podía consumir lo que gene-raban los profesionales (cineastas,literatos, periodistas, locutores) elegi-dos por una industria (discográficas,editoriales, productoras) al actual enque accedemos sin intermediarios alos contenidos generados por cual-quiera. Y de nuevo cambios. En lagestión de la reputación, en el valorde la información, en el concepto depropiedad e incluso en el de autoría.El médico atiende pacientes que nose automedican pero sí se autoinfor-man, los hoteles pierden o gananclientes por los comentarios de sushuéspedes en la red empresas y ciu-dadanos están en pleno proceso deadaptación a este nuevo entorno, yaún nos queda mucho por aprender,muchos errores por cometer ymuchas propuestas por descartar.Internet ya es un espacio social.


Pablo Gil-LoyzagaCatedrático de la Facultad deMedicina de la UCM

Las Tecnologías deInformación y Comunicación(TICs) van a ocupar un lugarmuy relevante en el futurode la Atención Sanitaria.

En España y Europa experi-mentan una compleja evolu-ción social que requerirá ungran cambio del paradigmasanitario. Dos aspectoscaracterizan este cambiosocial.

Primero, el "envejecimientopoblacional": mayor espe-ranza de vida aunque conmejora de la salud. Estoconlleva la necesidad demayor atención a laspequeñas discapacidades ypatologías crónicas.

Segundo, el incremento de

jóvenes y adultos discapaci-tados. La Medicina actualpermite evitar muchasmuertes tras politraumatis-mos graves o por patologí-as crónicas; pero algunospacientes no alcanzan larecuperación total.

La Sanidad Española demuy altas prestaciones,acceso libre, gratuito y uni-versal, mejora constante-mente sus prestaciones yterapias (médicas y quirúrgi-cas) para ofrecerlas al ciu-dadano. Esto supone ungran incremento del gastosanitario. La carencia deespecialistas provoca pro-blemas añadidos y, aveces, el bloqueo de activi-dad hospitalaria, etc.

Solo un cambio de modelode gestión dirigido a lospacientes crónicos y perso-nas dependientes puedeaportar soluciones. Hay que"llevar la atención al entornodel paciente" y evitar des-plazamientos innecesarios yredundantes (recetas,pequeñas consultas ycomentarios, control deparámetros: TA, glucemia,etc.). Será imprescindibleincorporar las TICs ya quela "visita personal" al médi-co, si no es necesaria, con-lleva un desplazamientoincómodo para el paciente(con problemas de movili-dad) y una sobrecarga alsistema sanitario que llegaráa ser insostenible.

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En los municipios de gran tamaño laadopción de Internet y del teléfonomóvil es mayor que en los municipiospequeños. Sin embargo, las diferen-cias en el nivel de uso del teléfonomóvil entre estos tipos de municipiose están cerrando significativamente.En el uso de Internet también existeun proceso de convergencia entremunicipios grandes y pequeños, aun-que mucho menos marcado.

Uso de Internet y de teléfono móvil en municipios, por número de habitantes



Blanca Alcanda CorreaDirectora General, FundosaTechnosite, S.A

Neolítico 2.0

Hace 20.000 años el hom-bre vivió lo que GordonChilde definió como la"revolución neolítica".Nuestros antepasados des-cubrieron que algunas plan-tas podían cultivarse y algu-nos animales eran suscepti-bles de ser domesticados,esto modifica su forma devivir itinerante; crea asenta-mientos, cultiva la tierra ycría animales. En pocosaños el hombre avanzómucho más que en losanteriores quinientos o seis-cientos mil.

En los últimos años esta-mos viviendo lo que he titu-lado como Neolítico 2.0;una revolución de similartrascendencia a la que tuvo

lugar hace miles de años.Creo que éste es un nuevotiempo en que sólo hemoscomenzado a recorrer elcamino.

Si existe un universo en elcual esta revolución estásiendo de una importanciacapital es aquel dondehabitualmente me muevo.Esta segunda e incipienterevolución ha puesto a dis-posición de las personassordas la utilidad de losSMS, para los ciegos leerelectrónicamente y paraalguien con movilidad redu-cida poder teletrabajar ohacer la compra porInternet. Las redes socialeshan supuesto un impactoen las relaciones interperso-nales sin complejos, donde

lo que cuenta es más tuingenio que tu aspecto físi-co. TECHNOSITE tiene tra-bajadores diseminados porEuropa que se coordinanentre sí sin necesidad algu-na de presencia física en elcentro de trabajo.

El futuro, como no puedeser de otra forma, es incier-to, pero desde luego veouna Sociedad más abierta,más integradora y másdiversa.

Y esto es sólo el comienzo,este Neolítico 2.0 tiene,como todas las revolucio-nes un riesgo, dejar fuerade sus avances a unapoblación que todavía sigueviviendo en los tiempos dela caza y la recolección.

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Los españoles utilizan más los orde-nadores, acceden más y más frecuen-temente a Internet y compran más enInternet. Por el contrario los ciudada-nos extranjeros utilizan más el teléfo-no móvil. Sin embargo, no existendiferencias significativas en la tenden-cia de adopción de tecnologías de lainformación entre ciudadanos denacionalidad española y ciudadanosde otras nacionalidades residentes enEspaña.

Uso de Internet, ordenador y teléfono móvil y compra en Internet, en función de la nacionalidad del individuo,en % de población



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Existe una tendencia creciente al acceso aInternet tanto desde el hogar como desdeotros lugares como telecentros, bibliote-cas, cibercafés y, más recientemente, pun-tos de acceso inalámbrico a la Red. Elnivel acceso a Internet desde centros detrabajo y de estudios se ha mantenidoconstante a lo largo de toda la década.

Evolución del acceso a Internet en función del lugar de acceso, en % de internautas


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El análisis de las palabras más buscadas en el motor de búsqueda Google indica que existen tres fases a lo largo de la década. Unaprimera fase en la que un elevado número de búsquedas estaban relacionadas con la visualización de contenido en formato fotográ-fico, una segunda etapa en la que las búsquedas estaban relacionadas con la visualización de contenido en formato de vídeo y la etapaactual en la que las búsquedas están relacionadas con portales de interacción social. A lo largo de toda la década, la búsqueda rela-cionada con prensa deportiva se ha mantenido en los primeros puestos del ranking.

Evolución de los términos más buscados en el motor de búsqueda Google durante el período 2004-2009 (100como término más buscado)

Fuente: eEspaña 2010 a partir de Google Trends (2009)


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Los sitios web más visitados en España han sido portales, buscadores, páginas de medios de comunicación de prensa escrita y últi-mamente las redes sociales. A comienzos de la década los usuarios de Internet utilizaban portales como Terra o Yahoo! como herra-mienta de navegación por Internet. Sin embargo, los portales perdieron a mitad de la década esta condición de herramienta a favordel motor de búsqueda Google. En la actualidad, los internautas más jóvenes empiezan a utilizar a los portales de interacción socialcomo Tuenti o Facebook como puerta de entrada para navegar por Internet.

Sitios de Internet más visitados (10 nivel máximo en el ranking de 10 sitios más visitados)


Luis CastilloDirector General deTecnointegra (Tecnologíaspara la Integración social)

Los últimos 10 años hansupuesto un incuestionableavance en la construcciónde la Sociedad de laInformación en España.Actualmente somos 24,3millones de internautas,según los últimos datos deRed.es publicados a finalesde octubre de 2009, lo querepresenta el 60,5% de lapoblación. Item más,España es el primer país deEuropa y segundo delmundo con mayor cantidadde usuarios en redes socia-les en Internet.

Sin embargo nos quedamucho por hacer paraincorporar a la SI a las per-sonas mayores de 55 años,y no digamos a las mayores

de 65, ya que, representan-do casi el 20% de la pobla-ción, con cerca de 8 millo-nes de personas, sólo utili-zan Internet habitualmente285.000 según datos deFundetec.

En mi opinión, la solución aeste problema consiste enponer el foco en la rentabili-dad que, en términos decreación de riqueza paratoda la sociedad, se gene-raría si este tan importantesegmento de la población,alcanzara los mismos ratiosde uso de las TIC que lamedia poblacional. Para elloes vital activar importantesiniciativas impulsadas portodos los agentes sociales,y lideradas por la

Administración bajo esteprisma y no sólo mitigandosu e-inclusión. El sector TICaumentaría sus ingresos encerca de 6.000 millones de€ anuales, con lo que ellosignificaría en términos decreación de puestos de tra-bajo, cotización a laSeguridad Social y recauda-ción impositiva.

Así lo han entendido porejemplo en el Reino Unidocuyo Gobierno ha conclui-do, el pasado mes de octu-bre, que conectar a los 10millones de británicos quenunca han usado Internet(entre ellos el 80% de laspersonas mayores) supon-dría un beneficio de unos22.600 millones de libras.



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Razones más frecuentes que justifican la no utiliza-ción de Internet en el hogar, en % de no usuarios*

Los artículos en Wikipedia en lengua castellana han superado elmedio millón, convirtiéndose en la cuarta lengua más empleadaen la Wikipedia, detrás del inglés, japonés y alemán. El númerode contribuciones anuales en castellano ha aumentado signifi-cativamente a partir de 2005.

Los individuos que no utilizan Internet en el hogar suelen justificareste comportamiento por no sentir la necesidad de emplear estatecnología en su vida diaria. En este sentido, el problema radica enque estos usuarios no perciben la utilidad de esta herramienta. Cadavez es menos frecuente la no utilización debida a la falta de conoci-mientos o el coste de la conexión.

** HHaassttaa 22000066 EEll ccoonntteenniiddoo ppeerrjjuuddiicciiaall ssee iinncclluuííaa ddeennttrroo ddee llaa sseerriiee ""NNoo nneecceessiittaann IInntteerrnneett""

Número de artículos en castellano presentes en laWikipedia

Fuente: eEspaña 2010 a partir de Wikipedia (2009)

Adela RosDirectora adjunta del InternetInterdisciplinary Institute(UOC)

El principio de que las tec-nologías tan sólo se adop-tan cuando de algún modonos benefician se cumpleclaramente para la pobla-ción inmigrante. Hablar deinmigración es ya hablar demóviles, del chat, de men-sajes de texto, de cámaraweb. Sólo necesitamospasearnos por nuestras ciu-

dades para comprobarlo.Las tecnologías de la comu-nicación están permitiendouna inmigración más conec-tada que nunca.Básicamente, en el espaciosocial que ocupan los inmi-grantes, las tecnologíasfacilitan mucho las comuni-caciones con las redesafectivas, tanto aquí como

allí. Un paso importante seproducirá cuando las tecno-logías faciliten también unasconexiones ricas en capitalsocial que permitan a lapoblación inmigrante mejo-rar su capacidad de com-prensión, negociación ymovilización. Por el momen-to, deberemos esperar.

eEspaña 10 años/hitos en el desarrollo de la Sociedad de la Información en España/203

Cuando llega el final de año y uno tratade repasar lo acontecido en esos 365días, no todo viene a la memoria (las car-petas del cerebro, con sus millones degigas, siguen siendo muy selectivas a lahora de recuperar información), solamen-te las principales vivencias, las imágenesque han marcado con mayor relevancia laandadura en ese tiempo, todo justo unminuto antes de elaborar un listado paralos propósitos del año nuevo. Un tópico.Una costumbre que se han atribuido tam-bién los medios de comunicación consus "especiales fin de año", donde serecuerdan las dos o tres catastrófes másgraves ocurridas a lo largo y ancho("esférico", mejor dicho) del planeta, laimagen del capitán de la selección cam-peona del mundial de fútbol recogiendola copa, el beso apasionado de los dosactores más reconocidos del star system,el nacimiento de un animal en peligro deextinción en un zoo, la nueva vacuna con-tra una grave enfermedad… En definitiva,una tradición que se debe multiplicar por10 a la hora de reseñar los hitos que hanjalonado una década.

Y como las tradiciones están para cum-plirlas, en esa tarea nos hemos embarca-do tratando de reseñar los principalesacontecimientos, año por año, de estadécada de transformación que ha fijadolos cimientos de la Sociedad de laInformación española, sumando, a su vez,las referencias de los 10 hechos que en elámbito internacional han ido marcandocada año, ya saben de nuestra obsesiónpor contextualizar.

Década con la que se inició el siglo XXI yel tercer milenio y que comprende el perí-

odo del 1 de enero de 2000 al 31 dediciembre de 2009. 10 años marcados porlos cambios que han propiciado el proce-so de transformación que ha vivido laSociedad de la Información en España: laconversión de los teléfonos móviles enelectrónica de consumo, el crecimiento dela demanda, el paso de banda estrecha abanda ancha hasta la casi desaparición dela primera, la desagregación del buclelocal, las fusiones y adquisiciones deempresas de un sector cambiante y ¿cre-ciente? Crisis, refundaciones y cambiosen los modelos de negocio. Una décadamarcada sobre todo por la consolidaciónde Internet, que ha revolucionado el pro-ceso de transmisión de la información,permitiendo que fluya por el mundo, yconvirtiendo, a veces sí y a veces no, esainformación en conocimiento. Una décadaque finaliza con la irresistible pujanza dela movilidad y los cada día más sofistica-dos terminales, con la creciente presenciade empresas aún en plena pubertad, conla eclosión de las redes sociales y con laefervescencia de las aplicaciones.

Estos hitos, elaborados no sólo a partir dela principal bibliografía de la década, sinocon el soporte de distintos analistas ycompañeros de viaje, tratan de ser lo másobjetivos posible, dentro de la inevitablesubjetividad, si bien, cada lector podrá, abuen seguro, tener en su mente algúnotro que pudiera aparecer en esta reseñay alguno que haría desaparecer.

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1. Hipersector TICDebido a la alta volatilidad de los títulosde las empresas españolas de nuevas tec-nologías nace el "Nuevo Mercado", la ver-sión española del NASDAQ, que estableceun nuevo segmento de negociación dondetienen cabida todos estos valores.Empieza a funcionar el 10 de abril.

2. TelecomunicacionesCuando ya hay más líneas de telefoníamóvil que líneas básicas de telefonía fija,se inicia la inclusión de la telefonía móvilde tercera generación en España. El 13 demarzo el Ministerio de Fomento adjudicacuatro licencias de UMTS a TelefónicaMóviles, Airtel, Retevisión (Amena) y Xfera.

3. RegulaciónSe aprueba el Reglamento de acceso albucle de abonado (OBA) que confiere a laCMT la responsabilidad de aprobar lasmodificaciones a la OBA, bien por peticiónde los operadores autorizados o bien porpropia iniciativa. El reglamento autoriza alos operadores de telecomunicaciones apoder acceder a los bucles de pares decobre de Telefónica (acceso desagregadototal y compartido).

4. AdministraciónLa Agencia Estatal de AdministraciónTributaria (AEAT), institución pionera en elámbito europeo en materia deeAdministración, pone a disposición de losciudadanos una oficina virtual a la que seaccede a través de la dirección electrónicawww.aeat.es y que ofrece la posibilidad depresentar declaraciones tributarias y reali-zar otros trámites a través de Internet.

5. EmpresasEn un período de incertidumbre para losemprendedores de Internet se pone enmarcha idealista.com, el primer portalinmobiliario en España. Por otro lado el27 de marzo se funda Uno-e, el primerbanco online español.

6. InnovaciónSe crea el Ministerio de Ciencia yTecnología, responsable de la políticacientífica y tecnológica, de las telecomuni-caciones y del impulso de la Sociedad dela Información. La creación de este nuevoMinisterio genera expectativas positivasen la industria para la mejora de la efica-cia de la innovación en España.

7. Tecnología En relación con el acceso a Internet, eneste año el ADSL ya se encuentra disponi-ble en todas las provincias españolas. Porotro lado y viendo el empuje de Internetmóvil empieza la comercialización de losservicios WAP por parte de las operado-ras españolas.

8. CiudadanosSe lanzan una oleada de ofertas de tarifaplana en las conexiones a Internet antesde que entre en vigor la primera fase delprograma Internet para todos, diseñadopor el Gobierno con la implantación de latarifa plana (2.750 pesetas al mes enhorario restringido).

9. EducaciónPresentación oficial de Universia enMadrid el 9 de julio. En sus orígenes seplantea como una iniciativa española convocación iberoamericana. En su funda-ción, participan 31 universidades españo-las junto con la Conferencia de Rectoresde Universidades Españolas (CRUE), elCentro Superior de InvestigacionesCientíficas (CSIC) y el Grupo Santander.La primera actuación de Universia escrear un Portal de Internet para ofrecercontenidos y servicios en castellanoorientados a la comunidad universitaria(www.universia.es).

10.SociedadCobran gran importancia los delitos ciber-néticos. En enero la Guardia Civil detienea un centenar de personas acusadas defraude de telecomunicaciones en la opera-ción "Millenium". En marzo la policía espa-ñola presenta la Unidad de Investigaciónde Delincuencia en Tecnologías de laInformación (UITI), pasando posterior-mente a denominarse BIT.

>2000


1) Se desarrolla y publica el concepto deCAPTCHA, acrónimo de CompletelyAutomated Public Turing test to tellComputers and Humans Apart. Se tratade una prueba desafío-respuesta utiliza-da en computación para determinarcuándo el usuario es o no humano. Elprimer sistema CAPTCHA se usó en elportal Yahoo!

2) El 5 de mayo aparece el gusano infor-mático ILOVEYOU, primer virus de difu-sión masiva transmitido por correo elec-trónico que colapsa ordenadores detodo el mundo.

3) El juez Thomas Penfield Jackson firmala primera de una serie de sentenciasantimonopolio contra Microsoft y orde-na a la compañía separar su sistemaoperativo MS Windows de sus aplica-ciones de software. Microsoft apela lacondena.

4) Un nuevo sistema de almacenamientode memoria se lanza a lo largo de esteaño cambiando la electrónica de consu-mo y la forma de almacenar informaciónpara los usuarios finales. Son las memo-rias USB Flash Drive, popularmenteconocidas como pinchos o lápices USB.

5) Durante el Consejo Europeo de Lisboacelebrado los días 23 y 24 de marzo,se establece el objetivo de "convertir aEuropa en la economía basada en elconocimiento más competitiva y diná-mica del mundo capaz de crecer eco-nómicamente de manera sosteniblecon más y mejores empleos y conmayor cohesión social". En este con-texto, se configura el Plan de AccióneEurope. Las distintas acciones de esteplan se agruparon en torno a tres obje-tivos fundamentales: conseguir Internetmás rápido, barato y seguro, estimularsu uso e invertir en las personas y ensu formación.

6) El 8 de marzo Intel presenta el procesa-dor Intel Pentium III a 1,0 GHz, el micro-procesador de mayor rendimiento paraPC. En noviembre presenta el micro-procesador Pentium IV, que aumenta lavelocidad a 1,3 GHz.

7) Comienza el colapso de las "punto-com", dando como resultado enormespérdidas para los inversores. El NAS-DAQ, en el que figuran un gran núme-ro de empresas de alta tecnologíaafectadas por la burbuja, alcanza supunto máximo el 10 de marzo con5.048 puntos, pasando a obtener unvalor de 2.470 puntos a 31 de diciem-bre de 2000.

8) La Comisión Europea adopta el 24 demayo la iniciativa eLearning - Concebirla educación del futuro. Esta iniciativapresenta los principios, objetivos y líne-as de acción de eLearning, definidoscomo "la utilización de las nuevas tec-nologías multimedia y de Internet, paramejorar la calidad del aprendizaje facili-tando el acceso a recursos y servicios,así como los intercambios y la colabo-ración a distancia".

9) Se consolidan numerosas estrategiasde fusiones y adquisiciones de grandesempresas tecnológicas: FranceTelecom compra Orange, Vodafoneadquiere Mannesmann, T-Online, la filialde Internet del operador alemánDeutsche Telekom, compra Ya.com, elportal español propiedad de Jazztel,Telefónica compra EndemolEntertainment y Terra se apodera delportal americano Lycos. En marzo elBSCH adquiere el primer portal finan-ciero de Latinoamérica: Patagon.compara unirlo con Open Bank.

10) Se revoluciona el mercado de la publi-cidad interactiva con el lanzamiento deGoogle AdWords, un programa deautoservicio de publicidad.

Y además:


1. Hipersector TICEn septiembre, Vía Digital presenta el pri-mer portal interactivo de la televisión enEspaña. El 'Portal' de Vía Digital constitu-ye una forma novedosa de acceder a todala gama de programación y serviciosinteractivos de esta plataforma.

2. TelecomunicacionesEl bucle local vía radio supone una alter-nativa basada en el empleo del espectroradioeléctrico de más rápido despliegueque los tendidos de par de cobre, decable coaxial y de fibra óptica. Los conce-sionarios de licencias de acceso vía radioLMDS en las bandas de 26 GHz y 3,5 GHzempiezan a comercializar sus servicioseste año. Sky Point empieza en febrero yAbrared el 21 de marzo.

3. RegulaciónEl 28 de septiembre se aprueba por RealDecreto 1066/2001 el Reglamento quetiene por objeto el desarrollo de la LeyGeneral de Telecomunicaciones, en lorelativo a la adopción de medidas de pro-tección sanitaria para la población. Paraello, se establecen unos límites de exposi-ción del público en general a camposelectromagnéticos procedentes de emisio-nes radioeléctricas, acordes con las reco-mendaciones europeas.

4. AdministraciónEn enero se presenta el Plan Info XXI:La Sociedad de la Información paraTodos, que representa una apuesta delGobierno para construir la Sociedad dela Información en España. Las tres gran-des líneas del plan son: el impulso delsector de las TIC, la potenciación de laadministración electrónica y el accesode todos a la SI.

5. EmpresasDigival.es, una empresa que ofrece servi-cios asociados a Internet como el hospe-daje de páginas web, el registro de domi-nios, la creación de páginas y aplicacio-nes web, o la consultoría web, obtiene afinales de este año la marca AENOR deBuenas Prácticas de comercio electrónico,siendo la primera empresa española enconseguir dicha certificación.

6. InnovaciónEl Ministerio de Ciencia y Tecnología, através del Centro para el DesarrolloTecnológico Industrial (CDTI), lanza la ini-ciativa NEOTEC, que tiene por objeto apo-yar la creación y consolidación de nuevasempresas de base tecnológica en España.

7. Tecnología Se lanza comercialmente en España elservicio GPRS (General Packet RadioService) que permite acceder a Internetdesde el móvil.

8. CiudadanosEl 3 de abril se produce la primera conde-na por plagio de contenidos web enEspaña. Se trata de la sentencia que obli-ga a Canal21 (portal de Euskaltel) aindemnizar a LaNetro por plagio de conte-nidos protegidos por copyright. Estehecho marca un hito en lo que a defensade la propiedad intelectual se refiere.

9. EducaciónEl Instituto de investigación en tecnologí-as de la información y el conocimiento(IN3) de la UOC comienza su primer pro-grama de doctorado virtual en el curso2001-2002. Se trata de un doctoradodedicado a la Sociedad de la Informacióny el Conocimiento, y el primero en ofre-cerse completamente en la Red.

10.SociedadEn mayo, el periódico español El Mundo seconvierte en líder de la prensa europea enInternet, con más de 60 millones de pági-nas vistas y 6,8 millones de visitas al mes.

>2001


1) Wikipedia, la enciclopedia online y cola-borativa y fuente de consulta universal,nace como iniciativa de Jimmy Wales yLarry Sanger. El 15 de enero se "pos-tea" la primera entrada en la Wikipedia."Wiki" es una palabra hawaiana que sig-nifica rápido.

2) Se crean los dominios .info y .biz,dominios de Internet genéricos aproba-dos por la ICANN (Internet Corporationfor Assigned Names and Numbers). Apartir del 21 de mayo empieza la prime-ra fase de implantación del dominio .biz(de business), previsto para ser usadoen el mundo empresarial. Asimismo, apartir del 15 de junio es posible solicitarel registro de nombres de dominios.info (primer dominio global que tras-ciende las barreras geográficas, cultura-les y lingüísticas).

3) Sega abandona el desarrollo hardware,debido a la alta competencia y la deudaque acumula.

4) El 25 de octubre Microsoft lanza su sis-tema operativo Windows XP, en dosversiones: Home y Professional. Porotro lado, a final de año se introduce enel mundo de las videoconsolas lanzan-do la Xbox.

5) El 23 de octubre Apple lanza el primeriPod, el producto que permite queApple se adentre en el mercado deconsumo masivo. El iPod constituyeuna transformación en el mundo de losreproductores digitales y en el de lamúsica.

6) Un tribunal de apelaciones de SanFrancisco dictamina que Napster debeimpedir el intercambio de obras musi-cales protegidas por derechos deautor. Napster se ve obligado a aban-donar sus servicios, pero al final de añoaparece como servicio de suscripción.

7) El 22 de noviembre el Vaticano publica

por primera vez un documento a travésdel correo electrónico. El papa JuanPablo II envía el documento final delSínodo de Obispos para Oceanía atodas las diócesis de dicho continente.

8) Un doctor en New York elimina la vesí-cula enferma de un paciente enEstrasburgo, por medio de un brazorobot, lo que constituye la primera inter-vención transatlántica de la historia. Latransmisión se realiza por cable de fibraóptica obteniendo un retardo de sólo150 milisegundos (ida y vuelta de laseñal), a pesar de existir una distanciade 7.500 km entre las dos ciudades.

9) Entra en servicio la nueva red GÉANT,red de investigación pan-europea dealta velocidad. RedIRIS se conecta a2,5 Gbps.

10) Nace la compañía de telefonía móvilSony Ericsson, producto de la fusiónentre Ericsson, una de las empresaslíderes en telecomunicaciones, y Sonyuna de las empresas líderes en electró-nica de consumo.

Y además:


1. Hipersector TICSe inician en abril las emisiones enTelevisión Digital Terrestre (TDT) de loscanales nacionales que emiten en analógi-co: TVE1, TVE2, Antena3, Telecinco yCanal+ (sólo programación en abierto).Sin embargo, la implantación de la TDTno despega. Quiero TV (la cadena quepodría considerarse como TDT de pago)se estanca y finalmente en junio deja deprestar servicio.

2. TelecomunicacionesLos mensajes multimedia inician su anda-dura en España. El 29 de mayo Amena fueel primer operador que ofreció serviciosMMS (Multimedia Messaging Service) asus usuarios. Estos servicios permitenintegrar en un solo mensaje imágenes encolor, sonidos y texto sin limitación decaracteres.

3. RegulaciónSe aprueba la Ley 34/2002, de 11 de julio,de Servicios de la Sociedad de laInformación y de Comercio Electrónico(LSSI), que pretende aportar mayor con-fianza a los consumidores y a los presta-dores de servicios a través de Internet ypotenciar de esta manera el comercioelectrónico entre empresas y ciudadanos.

4. AdministraciónEl 1 de abril Red.es se hace cargo de lagestión directa del registro de dominios.es para dotar a la gestión de flexibilidad,crear la CRD (Comisión de Registros deDominios) y poner en marcha el registrode dominios de tercer nivel (com.es,org.es, nom.es, gob.es y edu.es)

5. EmpresasWanadoo, la filial de Internet de FranceTelecom, compra el portal de Internet delGrupo Auna eresMas. Esta adquisiciónconvierte a Wanadoo en el segundo pro-veedor de acceso a Internet de Europa.

6. InnovaciónEl 18 de septiembre, Hispasat lanza unnuevo satélite de comunicaciones,Hispasat 1D en la posición orbital 30ºOeste sobre el Atlántico.

7. Tecnología Mobipay, un sistema que permite realizarpagos a través del dispositivo móvil, par-ticipado por los tres operadores de telefo-nía móvil, las tres sociedades procesado-ras de medios de pago y las principalesentidades financieras, inicia su piloto enValladolid a mitad de año para ser lanzadonacionalmente a finales. Constituye unaexperiencia pionera en todo el mundo enlo que supone el lanzamiento comercialde un sistema de pago con el móvil.

8. CiudadanosEn mayo, se presenta Internet para todoscomo una de las acciones más ambiciosaspara impulsar la Sociedad de laInformación en España. Se trata de un pro-grama, encuadrado dentro del Plan InfoXXI, de movilización social que incluyemedidas para asegurar el acceso de todoslos ciudadanos y empresas a la Sociedadde la Información potenciando las redes debanda ancha y propiciando una formaciónbásica en nuevas tecnologías.

9. EducaciónLinEx, la distribución de software librerealizada por la Consejería de Educación,Ciencia y Tecnología de la Junta deExtremadura, se presenta el 15 de abrilpúblicamente en Mérida y se inicia su ins-talación en todos los centros educativospúblicos de esta Comunidad Autónoma.

10.SociedadLawrence Roberts, Robert Kahn, VintonCerf y Tim Berners-Lee reciben el PremioPríncipe de Asturias de la InvestigaciónCientífica y Técnica. Se les otorga estepremio por haber diseñado y realizadoInternet, el sistema que ha cambiado elmundo.

>2002


Y además: 1) El 6 de noviembre se envía por primeravez en la historia un mensaje de correoelectrónico a un avión de la compañíaLufthansa que estaba cubriendo la rutaentre Frankfurt y Washington.

2) Jonathan Abrams funda Friendster, pri-mer site que consigue una verdaderainterrelación entre sus usuarios.Friendster es considerado por muchosel nacimiento de uno de los fenómenosmás importantes del siglo actual: lasredes sociales.

3) eBay compra PayPal en octubre.PayPal es una empresa pertenecienteal sector del comercio electrónico porInternet que permite la transferencia dedinero entre usuarios que tengan correoelectrónico.

4) Aparece el 20 de agosto la primera ver-sión de Moodle, un sistema de gestiónde cursos de distribución libre, paracrear comunidades de aprendizaje enlínea. La filosofía que hay detrás deMoodle se basa en el constructivismosocial de la educación, enfatizando quelos estudiantes (y no sólo los profeso-res) pueden contribuir a la experienciaeducativa de muchas formas.

5) En mayo Hewlett-Packard se fusionacon Compaq Computer formando lasegunda mayor empresa de TI en elmundo.

6) Tom-Tom lanza Tom-Tom Navigator,primer sistema móvil para navegaciónen vehículo.

7) La Unión Europea, para garantizar ladisponibilidad de un conjunto mínimode servicios de buena calidad accesi-bles a todos los usuarios, recoge en laDirectiva del Servicio Universal los dere-chos específicos de los usuarios detelecomunicaciones en relación con lasredes y los servicios de comunicacio-nes electrónicas.

8) Se funda Last.fm como una estaciónde radio de Internet y un sitio para lacomunidad musical, usando perfilesmusicales configurados gradualmentepor el usuario para generar listas dereproducción dinámicas.

9) En septiembre se lanza Google Newsen su versión beta.

10) En septiembre de este año el Gobiernode China cierra los motores de búsque-da no nacionales y además pide a laspáginas web extranjeras que se abs-tengan de proporcionar contenidos quepuedan considerarse como subversi-vos. Esto supone que por primera vezun gobierno trate de imponer un controltotal sobre el acceso a información através de Internet a sus ciudadanos. Alos pocos días el motor de búsquedade Google volvía a estar activo, pero demanera censurada.


1. Hipersector TICEl 29 de enero se fusionan Vía Digital yCanal Satélite Digital para desarrollarDigital +, una plataforma de pago de tele-visión por satélite que sale a la luz seismeses más tarde.

2. TelecomunicacionesSe liberaliza el mercado de informacióntelefónica. El 4 de abril desaparece el ser-vicio 1003 de Telefónica abriendo paso anuevos competidores en el mercado.Todos ellos lo hacen a través de númerosde cinco cifras que comienzan por 118.

3. RegulaciónSe modifica la Ley General deTelecomunicaciones (aprobada en el año1998) para adaptarla a la normativa euro-pea con el fin de consolidar la libre com-petencia en cuanto al marco regulador deredes y servicios de comunicaciones elec-trónicas en todos los Estados miembrosde la Unión Europea. Creando la Ley32/2003, de 3 de noviembre, General deTelecomunicaciones. Desaparece el régi-men de licencias existentes.

4. AdministraciónNace España.es como una nueva iniciativacon el propósito de mejorar el Plan ante-rior, Info XXI. El programa presenta seislíneas básicas de actuación. Tres verticales:administración electrónica, PYME y educa-ción y tres horizontales: accesibilidad y for-mación, contenidos y comunicación.

5. EmpresasIndra, empresa española especializada entecnologías de la información y aeroespa-cial, recibe un contrato del condado deLos Ángeles para llevar la gestión electo-ral estadounidense, lo que la convierte enuna de las primeras empresas en gestio-nar comicios en EE UU.

6. InnovaciónEl Consejo de Ministros aprueba el 7 denoviembre el Plan Nacional de I+D (2004-2007), que incluye el eje estratégico de lapolítica española de I+D+i para su períodode aplicación y contempla una dotaciónpresupuestaria de más de 9.200 millonesde euros para los dos primeros años.

7. TecnologíaLa firma electrónica ya es una realidad enEspaña. La firma digital permite acreditaral autor del mensaje, así como también laautenticidad del documento, utilizando latécnica de la criptografía asimétrica, esdecir, con un par de claves. Se encuentraregulada en España por la Ley 59/2003,de 19 de diciembre (LFE) que afirma queposee una eficacia jurídica equiparable ala firma manuscrita tradicional.

8. CiudadanosLa Ley 51/2003, de 2 de diciembre, deIgualdad de Oportunidades, noDiscriminación y Accesibilidad Universalde las personas con discapacidad, conoci-da como "LIONDAU" establece la obliga-ción gradual y progresiva de que todoslos entornos, productos y servicios debenser abiertos, accesibles y practicablespara todas las personas.

9. EducaciónSe inicia el piloto del programa PizarraDigital del Gobierno de Aragón en el cole-gio de Ariño (Teruel). El programacomienza con la dotación de 16 Tablet PCpara alumnos de quinto y sexto dePrimaria.

10.SociedadUn juez cierra por primera vez en Españauna web de intercambio de archivos deP2P. Se decreta el cierre cautelar duranteun período mínimo de seis meses de laweb e-donkeymanía por entender que suactividad como red de intercambio dearchivos constituye un presunto delitocontra la propiedad intelectual.

>2003


Y además: 1) MySpace abre sus puertas. Se trata deun sitio web de interacción social for-mado por perfiles personales de usua-rios que incluye redes de amigos, gru-pos, blogs, fotos, vídeos y música,además de una red interna de mensa-jería que permite comunicarse a unosusuarios con otros.

2) Auge de la VoIP. Skype se lanza alpúblico, proporcionando una interfazfácil de usar para realizar llamadas devoz sobre IP.

3) Apple da un paso importante en su posi-cionamiento en el mercado de músicadigital al anunciar el lanzamiento de latienda de Apple iTunes Store, la cualpermite la descarga legal de música enInternet. En las primeras dos semanasvendió más de un millón de descargas.

4) Empiezan a aparecer las primeras uni-dades de Blu-ray, el formato que haresultado ganador en la guerra de laalta definición.

5) Google adquiere Pyra Labs y la convier-te en Blogger, la comunidad que com-parte sus pensamientos con el mundopor medio de diarios en línea (blogs).

6) La Fundación Mozilla se funda en juliopara supervisar el desarrollo open-source de los navegadoresMozilla y Firefox.

7) Se lanza Second Life desarrollado porla empresa californiana LindenResearch. Un "juego" que trasciende elmero ocio para pasar a identificar unmundo donde se replican las situacio-nes ambientales, económicas, senti-mentales, etc. del mundo real en el vir-tual. Es en 2006 cuando empieza atener más adeptos y usuarios.

8) Nokia lanza el primer terminal que esconsola de juegos y teléfono a la vez,Nokia N-Gage.

9) Celebración de la primera fase de laCumbre Mundial sobre la Sociedad dela Información, la primera cumbre deesta naturaleza a la que asistieron jefesde Estado, ministros y viceministros de175 países y que tiene como propósitotomar medidas concretas para prepararlos cimientos de la Sociedad de laInformación para todos.

10) Introducción de fabricantes tradicionalesde tecnología en el mercado de consu-mo. Fabricantes de PC como Dell ofre-cen televisiones LCD y HP se adentraen el terreno de las cámaras digitales.


1. Hipersector TICEn marzo se fusionan Aniel (AsociaciónNacional de Industrias Electrónicas y deTelecomunicaciones) y Sedesi (AsociaciónEspañola de Tecnologías de laInformación) para formar la nueva patro-nal AETIC.

2. TelecomunicacionesLanzamiento de la telefonía 3G en España.A lo largo del año 2004 tres de las cuatrooperadoras de telefonía móvil que habíanobtenido licencia UMTS para operar enEspaña empiezan a desplegar su red y aofrecer servicios 3G a los usuarios enEspaña.

3. RegulaciónLa CMT, además de mudarse (de Madrid aBarcelona), fija en octubre las rebajas delos precios de interconexión entre lasoperadoras de entre un 10,5% y un15,5%.

4. AdministraciónEl 24 de febrero se presenta elObservatorio de las Telecomunicaciones yde la Sociedad de la Información, organis-mo perteneciente a la entidad públicaempresarial Red.es. Un centro para elseguimiento, análisis y comunicación delestado del sector de las Tecnologías de laInformación y las Comunicaciones.

5. EmpresasSafelayer establece un hito en la historiade la tecnología española, al convertirseen la primera empresa que introduce fun-cionalidades PKI en un sistema de mensa-jería electrónica en la OTAN. Esta empresafue seleccionada para la autenticación delcorreo electrónico de este organismo, consu tecnología KeyOne.

6. InnovaciónEn febrero tiene lugar la firma de un con-venio entre el Ministerio de Ciencia yTecnología y Aniel con el objetivo deimpulsar el desarrollo del sector de lastelecomunicaciones favoreciendo la inver-sión en I+D. Esta firma, que se enmarcadentro del Plan Nacional de I+D, suponela concesión de ayudas y créditos blandospara fomentar la investigación técnica.

7. TecnologíaSe aprueba la versión del estándarIEEE802.16d, más conocido por WIMAX(Interoperabilidad mundial para accesopor microondas). Es una tecnología deconexión inalámbrica a Internet de bandaancha. En este mismo año, el grupo esta-dounidense Intel selecciona a Españacomo uno de los países piloto paraimplantar esta nueva tecnología.

8. CiudadanosEl Consejo de Ministros aprueba unacuerdo por el que se pone en marcha enEspaña el DNI Electrónico. El tradicionalDocumento Nacional de Identidad entraasí en la revolución digital, dotando a losciudadanos de un instrumento seguro deidentificación en Internet.

9. EducaciónEn Castilla- La Mancha se implanta el pro-grama de gestión administrativa y acadé-mica Delphos, que provee de acceso a lainformación a profesores, alumnos ypadres, facilitando trámites como lamatriculación y admisión, el control de lascalificaciones, de la asistencia y el inter-cambio de información.

10.SociedadEl spam se vuelve una pesadilla paraempresas, instituciones y ciudadanos. EnEspaña, bajo la coordinación de laAsociación de Usuarios de Internet (AUI)y con la participación de entidades públi-cas y alianzas de las principales compañí-as tecnológicas, nace el Proyecto PePi II,cuyo nombre surge en honor al faraónPepi II (2.200 a. C.), de cuyo reinado seconserva el correo más antiguo conocido.Esta iniciativa está destinada a dotar deelementos de calidad al correo electrónicoy eliminar el creciente problema del spam.

>2004


Y además: 1) Google sale a bolsa. Además, en eltranscurso de este año lanza un nuevoservicio de correo electrónico, Gmail,que desde su lanzamiento incluía 1 GBde almacenamiento gratuito para sususuarios.

2) Presión regulatoria sobre Microsoft, estavez desde Europa. Por temas monopolís-ticos se le impone una multa por valor de497 millones de euros, la mayor multaimpuesta en Europa hasta ese momento.

3) En febrero, Ludicorp, una compañíacanadiense, lanza Flickr, un sitio webque permite almacenar, buscar y com-partir fotografías en línea.

4) El 23 de noviembre sale a la venta elvideojuego World of Warcraft.

5) Digg, un sitio de noticias sociales, selanza en noviembre, revolucionando losmedios tradicionales de generación ybúsqueda de contenido web, y convir-tiéndoles en algo democrático: la pro-moción de noticias y enlaces a laspáginas web son revisadas y votadaspor la comunidad.

6) Intel y AMD se dan cuenta del incre-mento de velocidad que puede alcan-zar el microprocesador con la inclusiónde varios núcleos en el mismo. Por elloeste año ambos fabricantes lanzan suprimer microprocesador "Dual - core",con dos núcleos.

7) Surge el podcast, abreviatura de lostérminos iPod y broadcast (transmisión).Son archivos de audio que se distribu-yen mediante un sistema de sindica-ción de contenidos, que permiten lasuscripción y la descarga para que elusuario lo escuche en el momento quequiera. Su origen se sitúa alrededor del13 de agosto de este año, cuandoAdam Curry usa una especificación delformato RSS, de Dave Winer, paraincluir archivos adjuntos.

8) A final de año y después de variosmeses de negociaciones, Oracle, lasegunda mayor empresa de softwaredel mundo, por detrás de Microsoft,adquiere PeopleSoft, una compañíaespecializada en el desarrollo de soft-ware empresarial (ERP, CRM y gestiónde RR HH).

9) Se lanza la segunda versión de la tec-nología inalámbrica de corto alcanceBluetooth 2.0. El nombre de esta tec-nología procede del rey Harald Blåtand,cuya traducción al inglés es HaroldBluetooth, bajo cuyo reinado se unifica-ron tribus noruegas y danesas. El ana-grama de Bluetooth es la unión de lasrunas nórdicas Hagall y Berkana, las ini-ciales del rey.

10) Tim O'Reilly define la Web 2.0 como lasegunda generación en la historia de laWeb basada en comunidades de usua-rios y una gama especial de servicios,como las redes sociales, los blogs, loswikis o las folksonomías, que fomentanla colaboración y el intercambio deinformación entre los usuarios.


1. Hipersector TICEl 25 de enero RNE comienza las emisio-nes de radio digital en onda media, con loque se convierte en pionera de este siste-ma y se adelanta al 1 de enero de 2007,fecha límite que marcaba la Ley deAcompañamiento de Presupuestos de2003.

2. TelecomunicacionesPor vez primera, los clientes de contratode telefonía móvil superan en número alos de prepago.

3. RegulaciónImpulso a la implantación de la TDT a tra-vés de la Ley 10/2005, de 14 de junio, deMedidas Urgentes para el Impulso de laTelevisión Digital Terrestre, deLiberalización de la Televisión por Cable yde Fomento del Pluralismo. En el RealDecreto 944/2005 de 29 de julio y en elposterior RD 920/2006 de 28 de julio seestablecen las condiciones de la evolucióny la cobertura que se debe ir alcanzando,para que finalmente se proceda al apagónanalógico final en 2010.

4. AdministraciónEl Consejo de Ministros aprueba el 4 denoviembre la creación del Plan Avanza,que tiene como objetivo fundamental con-verger con la Unión Europea en el desa-rrollo de la Sociedad de la Información.Contempla cuatro áreas de actuación:Ciudadanía Digital, Economía Digital,Servicios Públicos Digitales y ContextoDigital. En concreto, el Plan Avanza seintegra en el eje estratégico de impulso alI+D+i que puso en marcha el Gobierno através del Programa Ingenio 2010.

5. EmpresasOno compra en julio Auna Cable, pasandoasí a ser el mayor operador de cable deEspaña. Un mes más tarde FranceTelecom paga 6.400 millones de eurospor el 80% de Amena. Tras esta adquisi-ción France Telecom se convierte en elsegundo operador integrado español, conpresencia en fijo y móvil.

6. InnovaciónSe inaugura en noviembre el CentroNacional de Computación: BarcelonaSupercomputing Center, donde se alojaMareNostrum, el supercomputador máspotente de Europa.

7. TecnologíaSurge Fon, un proyecto que promueve laconstitución de una comunidad de usua-rios que compartan su acceso inalámbricowifi en todo el mundo.

8. CiudadanosSe superan los 40 millones de usuariosmóviles y, a finales de abril, España supe-ra los tres millones de líneas ADSL.

9. EducaciónEl 20 de abril el Ministerio de Educación yCiencia, el Ministerio de Industria,Turismo y Comercio y la entidad públicaempresarial Red.es firman un conveniomarco de colaboración para la puesta enmarcha del programa Internet en el aula,para implantar el uso cotidiano de Interneten la educación.

10.SociedadSe pone en marcha en abril la plataformaTodos contra el Canon, donde ciudada-nos, profesionales, asociaciones empresa-riales y de consumidores se juntan paramanifestar el rechazo impositivo delcanon en los equipos, redes y tecnologíaen general. En junio el Congreso apruebala reforma de la Ley de PropiedadIntelectual, que, entre otras medidas,prevé la ampliación del canon por copiaprivada a los soportes digitales. La leyentra en vigor el 8 de julio. Por su parte,la plataforma impugna la ley y asimismo,en este contexto, la Fundación Copyleftnace para potenciar y defender la produc-ción de arte, cultura y ciencia bajo licen-cias copyleft.

>2005


Y además: 1) Lanzamiento de Youtube. Chad Hurley,Steve Chen y Jawed Karim fundanYouTube en febrero. El dominio fueactivado el 15 de febrero de 2005, y el23 de abril fue cargado el primer vídeo:"Me at the zoo".

2) Yahoo! se desplaza hacia el entorno delas redes sociales. Adquiere Flickr enmarzo del 2005 y más adelante, endiciembre, Delicious, un servicio de ges-tión de marcadores sociales de la web.

3) eBay compra Skype, la compañía detelefonía por Internet, por 2.600 millo-nes de dólares.

4) IBM vende por 1.750 millones de dóla-res su división de ordenadores perso-nales al fabricante chino Lenovo.

5) Google se adentra en el mundo carto-gráfico. Este año saca Google Maps yun poco más tarde Google Earth.Asimismo, a mediados de noviembrese lanza Google Analytics.

6) Menéame, la versión española de Digg,sirve para votar de forma global las noti-cias más interesantes y promoverlaspara que suban hasta la página princi-pal. La primera noticia "meneada" fueun mensaje de pruebas al servidor quese "meneó" a las 4:04 de la madrugadael 07-12-2005.

7) Se celebra por primera vez en Españael día de Internet el 25 de octubre.Poco tiempo después, la Cumbre dela Sociedad de la Información celebra-da en Túnez en noviembre de 2005,decidió proponer a la ONU el 17 demayo como el Día Mundial de laSociedad de la Información, por lo quese traslada el denominado Día deInternet a dicha fecha.

8) En junio la Comisión Europea presenta lainiciativa i2010: la Sociedad de laInformación y los medios de comunica-ción al servicio del crecimiento y el

empleo. Esta iniciativa supone un nuevomarco estratégico, que propone a lasTIC como un instrumento para lograr undesarrollo sostenido y equitativo.

9) Año de las consolas en el mercadoeuropeo. Sale a la venta el 11 demarzo la Nintendo DS, una videoconso-la portátil de doble pantalla para video-juegos y contenido multimedia. Sonylanza la PSP en junio y Microsoft laXbox 360 en diciembre.

10) Aparecen los Nokia Multimedia Centero más conocidos como Nokia N-Series, dispositivos móviles orientadosal mundo de la imagen, el vídeo y lafotografía. Este mismo año Nokia lanzasu primer dispositivo de pantalla táctil,el Nokia 7710.


1. Hipersector TICEn febrero, y tras dos años de negociacio-nes, se fusionan las productorasMediapro y el Grupo Globomedia convir-tiéndose en el mayor grupo español deservicios audiovisuales y en un referenteeuropeo. En julio, eligen el nombre deImagina para la nueva empresa.

2. TelecomunicacionesXfera, la cuarta compañía concesionariade una licencia UMTS, sale al mercadobajo la denominación de Yoigo.

3. RegulaciónEn el mes de febrero la Comisión Europeaacepta la propuesta de la CMT para regu-lar el acceso a los nuevos operadoresmóviles virtuales. Así Carrefour Móvil seconvierte en el primer Operador MóvilVirtual (OMV) en dar servicio en España.Por otro lado, Euskaltel se constituyecomo el primer OMV español con red pro-pia de telefonía móvil.

4. AdministraciónEl Ministro del Interior entrega el 15 demarzo el primer Documento Nacional deIdentidad electrónico a una ciudadanaburgalesa.

5. EmpresasEn junio, el Grupo France Telecom, den-tro de su estrategia como operador inte-grado, unifica sus ofertas para serviciosde telefonía móvil, Internet y servicio"multiplay" en Francia, Reino Unido yHolanda. En octubre, Orange pasa a sertambién la marca única para todos losservicios de comunicaciones de FranceTelecom en España.

6. InnovaciónEn noviembre nace el CENATIC, el CentroNacional de Aplicación de las Tecnologíasde la Información, un centro español dedesarrollo e implantación del softwarelibre. El objetivo final de la creación deeste centro es situar a España como refe-rencia en el ámbito de las tecnologíasbasadas en software de fuentes abiertas.

7. TecnologíaLa tecnología HSDPA entra en España.Las tres grandes operadoras de telecomu-nicaciones empiezan con el despliegue dela tecnología y con las diferentes pruebasen el territorio nacional. Es Orange la ope-radora que ofrece por primera vez el ser-vicio HSDPA en España a 1.8 Mbps.

8. CiudadanosPor primera vez, el número de líneas detelefonía móvil supera al número de habi-tantes en España. Según la CMT, en 2006hay 46.169.424 líneas, y según el INE hay44.708.964 habitantes en España.

9. EducaciónLa Universidad Politécnica de Cataluñacrea Atenea4, una plataforma de e-learning creada con software libre.UPCnet adapta Moodle a las necesidadesespecíficas de la UPC dando origen a lamayor instalación de Moodle en España:Atenea4.

10.SociedadEn noviembre una jueza sentencia quedescargar música por Internet no es undelito siempre que no haya ánimo delucro. La jueza Paz Aldecoa absuelve a uninternauta para quien se pedían dos añosde cárcel por descargar y compartir músi-ca en Internet por considerar que esapráctica no es delito, si no existe ánimode lucro, y está amparada por el derechode copia privada.

>2006


Y además: 1) Se presenta el proyecto One Laptop perChild (OLPC) en el foro económicomundial, que tuvo lugar en Davos. Elproyecto OLPC consiste en un ordena-dor portátil fabricado con el propósito deproporcionar a cualquier niño del mundoconocimiento y acceso a las TIC comoformas modernas de educación.

2) Nintendo lanza lo que serán dos de susmayores éxitos mundiales, el juegoBrainTrainer y la Wii. Una de las clavesdel éxito de ambos productos consisteen que, además de satisfacer a losadeptos a las consolas y a los video-juegos, atrae a un nuevo nicho de mer-cado: mujeres y mayores, consolidandoasí la consola y los videojuegos comoelemento familiar.

3) El diccionario Merriam-Webster, uno delos diccionarios de inglés más vendidosen EE UU, incluye la palabra "Google"como verbo, que significa buscar infor-mación en la Red, a través del buscador.

4) El año en que, según Technorati, enjulio la blogosfera contaba ya con 50millones de blogs, emergen importantesredes sociales. Facebook, creada ensus orígenes para estudiantes de laUniversidad de Harvard, abre sus puer-tas al gran público, y en España secrea Tuenti. Además se lanza Twitter,un servicio de microblogging que per-mite la comunicación en tiempo real.

5) Según la UIT, los medios de comunica-ción digitales ya son los más utilizadosentre la población mundial, que les dedi-can más horas semanales que a la tele-visión, la radio, los periódicos o el cine.

6) Time designa personaje del año atodos los usuarios de Internet por suinfluencia en la era global de laInformación y destaca la importancia delos usuarios ("YOU") para la estructura-ción de la nueva democracia digital.

7) Un año después de su lanzamiento,Google adquiere Youtube por 1.650millones de dólares.

8) Disney compra Pixar por 7.400 millonesde dólares.

9) Fred Wilson populariza el términoFreemium, que viene a ser un modelode negocio que funciona ofreciendoservicios básicos gratuitos, mientras secobra por otros más avanzados oespeciales.

10) Empiezan los lanzamientos de los lecto-res de libros electrónicos. Sony lanzaSony Reader, que cuenta con la tecno-logía de tinta electrónica.


1. Hipersector TICEl Congreso Mundial 3GSM de telefoníamóvil se celebra por primera en España,concretamente en Barcelona.

2. TelecomunicacionesLa Convergencia fijo-móvil se convierte enestrategia de las empresas de telecomuni-caciones en España. Se pone de manifies-to con la compra de Ya.com por parte deOrange y de Tele2 por parte de Vodafone.

3. RegulaciónSe promulga la Ley 56/2007 de Medidasde Impulso de la Sociedad de laInformación. Esta Ley, por una parte,introduce una serie de innovaciones nor-mativas en materia de facturación electró-nica y de refuerzo de los derechos de losusuarios y, por otra parte, acomete lasmodificaciones necesarias para promoverel impulso de la Sociedad de laInformación y la accesibilidad a la mismaen su amplio sentido.

4. AdministraciónSe aprueba la Ley 11/2007 de 22 de juniode Acceso a la Administración Electrónica,de obligado cumplimiento a partir del año2010. La Ley reconoce el derecho de losindividuos en la relación con laAdministración Pública.

5. EmpresasLa entidad Red.es pone en marcha enmayo el programa NEW (Ninguna empre-sa sin Web) que tiene como objetivo sen-sibilizar a empresas de entre 10 y 250 tra-bajadores sobre la importancia de la iden-tidad digital en sus negocios.

6. InnovaciónEl Gobierno español aprueba el PlanNacional de Investigación Científica,Desarrollo e Innovación Tecnológica2008-2011, poniendo acento en cuatrolíneas básicas de trabajo: la incorpora-ción de personal altamente cualificado,colaborar entre instituciones públicas yprivadas, el fomento de la innovación tec-nológica por sectores y el desarrollo deacciones estratégicas concretas en nue-vos temas como la biotecnología, lastelecomunicaciones, la SI, nanociencia,nanotecnología, etc.

7. TecnologíaLa versión de la red académica y deinvestigación española RedIRIS-10 entraen funcionamiento con un core de10Gbps. La conexión directa con la redeuropea, Géant2, aumenta a tres enlacesde 10Gbps.

8. CiudadanosA partir de junio los ciudadanos puedenacceder a las sentencias dictadas por elTribunal Supremo, los TribunalesSuperiores de Justicia y las AudienciasProvinciales a través de la página web delPoder Judicial.

9. EducaciónSe abre la primera escuela virtual de con-sumo de España en la localidad turolensede Alcorisa. La escuela se ubica en elCentro Aragonés de Tecnologías para laEducación (CATEDU), y tiene por objetivocrear un conjunto de buenas prácticas enmateria de consumo.

10.SociedadSe posibilita a finales de año el registro dedominios ".es" con caracteres multilingüespropios de las lenguas oficiales (castella-no, catalán, euskera y gallego) Así, seadmiten símbolos como la letra ñ, cedillay l geminada, tildes o diéresis.

>2007


Y además: 1) Se lanza en el mes de julio en EE UU elsegundo producto estrella de Apple enla década, el iPhone. Aunque en esaépoca ya existían dispositivos multime-dia con prestaciones similares, eliPhone entra en el mercado cambiandoel concepto de movilidad, debido a sudiseño, usabilidad, su pantalla táctil ylas aplicaciones disponibles para unavarios aspectos de la vida diaria.

2) El diario más antiguo del mundo segúnla Asociación Mundial de Periódicos, elPost Och Inrikes Tidningar, deEstocolmo, deja de editarse en papelpara pasar a publicarse sólo enInternet.

3) Estonia se convierte, el 4 de marzo, enpionera mundial del sufragio por Interneten unos comicios parlamentarios nacio-nales al incluir esta modalidad en el sis-tema de votación anticipada.

4) El lanzamiento del Kindle de Amazon, afinales de año, consolida el conceptode lector de libros electrónicos, ya quetriunfa como producto y como servicio.Incorpora la posibilidad de descargaautomática de libros ofrecidos porAmazon.

5) Se anuncia en marzo el sitio web Hulu,que ofrece gratis a usuarios de EE UU,apoyado por publicidad, streaming deprogramas de televisión y películas deNBC, FOX y otros estudios.

6) Inicio de los despliegues comercialesde la arquitectura IMS (IP MultimediaSubsystem).

7) El Ministerio de Comercio e Industriabritánico anuncia el desarrollo de unatecnología que revolucionará lascomunicaciones submarinas sincable. Se trata de un sistema sub-acuático de comunicaciones por radiosimilar a un módem wifi para entornossubmarinos.

8) En su continua estrategia de rentabilizarlas empresas de Internet a través de lapublicidad, Google compra la firma depublicidad en Internet DoubleClick, pormás de 2.300 millones de euros.Además, inicia su incursión en elmundo móvil con el anuncio del lanza-miento del sistema operativo Android.

9) Después de cinco años sin renovar lalínea de sistemas operativos, Microsoftlanza Windows Vista, un nuevo sistemaoperativo que pretenden ser el sustitutode Windows XP.

10) El 13 de noviembre la Comisión Europeaadopta un paquete de medidas para lacreación de un mercado único de lastelecomunicaciones que entra en vigoren 2010. En el marco de estas medidasse prevé la creación de una nueva agen-cia: Autoridad europea del mercado delas Telecomunicaciones.


1. Hipersector TICEl hipersector TIC se estanca por primeravez en 16 años, debido principalmente aldeclive en la facturación del subsector deelectrónica de consumo, con caídas en laindustria de telecomunicaciones y encomponentes electrónicos del 10% y el9%, respectivamente.

2. TelecomunicacionesSegún la CMT, el número de líneas móvi-les en España supera ya los 50 millones.

3. RegulaciónPara potenciar el despliegue de fibra ópti-ca en España y aumentar la competenciaen infraestructuras de nueva generación,la CMT aprueba en enero las medidasdefinitivas que permiten el acceso a losoperadores alternativos a las infraestruc-turas de obra civil de Telefónica, pero sinregular la opción de la fibra hasta el hogardel abonado.

4. AdministraciónEl 31 de diciembre se publica la últimaedición del Boletín Oficial del Estado enpapel. Tres siglos después de su apariciónse digitaliza.

5. EmpresasNace Bubok, un sistema online para que losescritores aficionados o profesionales ten-gan la oportunidad de autoeditar sus libros.

6. InnovaciónEl grupo americano Red Herring, especia-lizado en temas de innovación y nuevastecnologías, premia cada año a las 100empresas tecnológicas más innovadorasen Europa. En la edición del 2008, 12 sonempresas españolas: Aquamobile, Buyvip,Edetiendas, Kimia, Lemon Quest,mmChannel, Ociomedia, Panoramio,Properazzi, Sclipo, Trovit y Solaiemes.

7. TecnologíaSe consolidan los netbooks como nuevoconcepto de producto en España, dispa-rando la venta de ordenadores en elsegundo semestre. La empresa españolaAiris se adentra en este mercado de por-tátiles ultraligeros con los Airis Kira.

8. CiudadanosLa web www.proyectosfundacioncnse.es,de la Fundación CNSE para la Supresiónde Barreras de Comunicación, se consti-tuye como la página un millón dentro delos dominios .es. En este mismo año losdominios .es superan en España ya a losdominios .com.

9. EducaciónNace BED, la primera biblioteca escolardigital de España. Esta biblioteca es resul-tado de la colaboración de los profesiona-les del Centro Internacional deTecnologías Avanzadas (CITA) y de laUniversidad Carlos III de Madrid.

10.SociedadFinaliza el Programa de Extensión deBanda Ancha (PEBA), llevado a cabo através de dos convocatorias públicas(marzo 2005 y marzo 2007) y que estáenmarcado dentro de los objetivos y prin-cipios establecidos en el programa euro-peo e-Europe 2005 que buscaba garanti-zar la extensión de la banda ancha azonas rurales y aisladas. El programa habeneficiado a más de ocho millones depersonas consiguiendo una cobertura decasi el 90% de la población rural (áreasde menos de 10.000 habitantes).

>2008


Y además: 1) El 3GPP, la organización líder en nor-mas inalámbricas globales, aprueba lasespecificaciones tecnológicas de LTE(Long Term Evolution). LTE es la evolu-ción de UMTS con capacidades queincluyen velocidades de transmisión debajada de hasta 326 Mbps y de subidade hasta 86 Mpbs

2) El 10 de septiembre se pone en mar-cha el mayor acelerador de partículasdel mundo. El gran colisionador dehadrones del CERN.

3) Se presenta en noviembre la nueva tec-nología de los puertos USB denomina-da 3.0, que aumenta notablemente lavelocidad de transferencia de datos.

4) Se lanza la versión beta de Chrome, elnuevo navegador web de Google.

5) Air France y OnAir lanzan el sistemaMobile On Air, el primer servicio com-pleto de telefonía móvil en vueloscomerciales que permite realizar y reci-bir llamadas telefónicas en el aire.

6) Empiezan a fabricarse los primerosmóviles con pico-proyectores, que per-miten proyectar un vídeo o una foto enuna pared cercana.

7) El Consejo de Ministros deTelecomunicaciones de la Unión Europeaaprueba El paquete telecom para elnuevo marco regulador del sector.

8) El 10 de julio Apple lanza su tienda deaplicaciones, App Store, modificando elmodelo de negocio de las aplicacionesmóviles, óptimo para los desarrollado-res y la propia compañía.

9) En febrero Microsoft anuncia su inten-ción de comprar Yahoo!. Después devarias reuniones y varios rumores, el 12de junio, Yahoo! anuncia que terminatodas las negociaciones con Microsoftsobre la compra total o parcial delnegocio.

10) La campaña presidencial de Obamatransforma la forma de hacer campañaspolíticas al ser la primera vez que serealiza con tantos componentes virtua-les. Los vídeos en línea, los votantesque se movilizaron a través de lasredes sociales y la recaudación de fon-dos de pequeños donantes en línea,han introducido modificaciones quepueden alterar los modelos existentesde campañas políticas.


1. Hipersector TICEl 30 de junio empieza el apagón de la tele-visión analógica en España, teniendo comofecha prevista de fin el 3 de abril del 2010.En agosto, tras varios meses de retraso, elConsejo de Ministros da el visto bueno alReal Decreto Ley que regula la TDT depago. Mediapro pone en marcha el primercanal de la TDT de pago con Gol TV.

2. TelecomunicacionesEl Ministerio del Interior lanza la campañaIdentifícate, realizada en colaboración conlas empresas de telecomunicaciones queoperan en España con el objetivo de infor-mar a los dueños de tarjetas móviles prepa-go de la obligación de identificarse ante suoperadora, ya que a partir del nueve denoviembre aquellas tarjetas SIM prepagoque no hayan sido identificadas quedaninactivas.

3. RegulaciónLa Ley de Financiación de RTVE, queentra en vigor el 1 de septiembre, imponeun nuevo modelo de financiación dondese suprime la publicidad en TVE y obliga alos operadores de telefonía a contribuir ala financiación de la televisión pública conel 0,9% de sus ingresos, a las cadenasprivadas a aportar el 3%, y a las de pagoel 1,5%. MasterCard fue el último anun-ciante en TVE.

4. AdministraciónComo continuación del Plan Avanza inicia-do en el año 2005 se constituye el PlanAvanza2 con un presupuesto de 1.500millones de euros para el año 2009 y conel objetivo de contribuir a la recuperacióneconómica de España gracias al uso

intensivo y generalizado de las TIC. Seestructura en 5 ejes de actuación:Desarrollo del Sector TIC, CapacitaciónTIC, Servicios Públicos Digitales,Infraestructura y Confianza y Seguridad yAccesibilidad.

5. EmpresasLa empresa española Grupo Aplicacionesen Informática Avanzada obtiene la paten-te por parte del US Patent and TrademarkOffice de su sistema y metodología parala gestión eficiente de las redes de trans-misión y distribución eléctricas.

6. InnovaciónIBM anuncia que EyeOS, una solución desoftware libre basado en el concepto decloud computing, será la plataforma baseque irá instalada en sus servidores de laserie System Z. EyeOS, desarrollado ygestionado por una PYME española con elmismo nombre, es un sistema operativobasado en la web que permite a los usua-rios el acceso a un escritorio virtual a tra-vés de un navegador web.

7. TecnologíaEl libro electrónico se consolida comouna realidad en España. Kindle, deAmazon, está ya disponible en el merca-do español. Además, surgen otros libroselectrónicos de fabricantes españolescomo Papyre de Grammata, Inves-Bookde El Corte Inglés, etc.

8. CiudadanosEn diciembre, ante la inclusión en elAnteproyecto de Ley de Economía soste-nible de la normativa conocida como "LeySinde", que contempla la creación de unaComisión de Propiedad Intelectual encar-gada de velar por el cumplimiento de losderechos de autor, muchos periodistas,blogeros, usuarios, profesionales y crea-dores de Internet manifiestan conjunta-mente su oposición al proyecto firmandoel Manifiesto En defensa de los derechosfundamentales en Internet.

9. EducaciónRed.es lanza Agrega, un proyecto derepositorio digital educativo que tienecomo objetivo facilitar a la comunidadeducativa una herramienta útil para inte-grar las TIC en el aula.

10.SociedadCrisis, "refundaciones" y cambios en losmedios y modelos de comunicación. Porun lado los medios online ganan terreno:en febrero nace MediosOn, la asociaciónespañola de medios online; en marzo elgrupo Prisa integra las operaciones de ElPaís en papel y en Internet para crear unaúnica redacción, poniendo el acento másen la gestión de contenidos; en abril sefunda lainformacion.com. Por otro ladocierran varios medios que hacían unintenso uso de nuevas tecnologías y delas redes sociales como Soitu.es yAdn.es.

>2009


Y además: 1) El día de Navidad es el primer día queAmazon vende más libros electrónicosque libros físicos.

2) Oracle adquiere Sun Microsystems.

3) Se lanza el HTC Hero, con sistemaoperativo Android.

4) La Unión Internacional deTelecomunicaciones (UIT), el organismotécnico de la ONU, aprueba una normaque impulsa el desarrollo de un carga-dor universal para teléfonos móviles.

5) El tráfico de datos, principalmente deacceso a Internet, desde teléfonosmóviles, a nivel global, supera endiciembre al tráfico generado por con-versaciones de voz, según datos deEricsson.

6) Spotify, una aplicación para poderescuchar música en streaming, lanzasu versión premium para móvil. Elnegocio de Spotify supone un hitoclave por primera vez en la era deInternet, logrando un gran consenso deproductores, artistas, consumidores demúsica y de los internautas y consoli-dando un nuevo modelo de negocio.Sus ingresos provienen de dos fuentesdiferentes: la publicidad (cuñas entrelas canciones, banners en el reproduc-tor) y la suscripción a la aplicación.

7) A raíz del desafío del pueblo iraní a supaís, haciendo uso de su libertad deexpresión a través de Twitter, nace laRevolución de Twitter, que reconoce aesta red como una herramienta deprotesta.

8) Se introduce el lenguaje HTML 5.0, laquinta revisión del lenguaje básico de laWorld Wide Web, que hace más simpley potente a Internet.

9) Microsoft lanza diferentes productos alo largo de este año. Bing, su nuevobuscador, que intenta buscarse un

hueco en el mercado y competir direc-tamente con Yahoo! y con Google;Internet Explorer 8, el navegador quemejora a sus antecesores en facilidadde uso, rapidez y seguridad, yWindows 7, su nuevo sistema operati-vo.

10) En el año 2009 se celebran los aniver-sarios de dos de los conceptos másimportantes que han hecho que laSociedad de la Información sea hoy loque es. En marzo de 2009 la WorldWide Web cumple 20 años desde suconcepción, cuando Tim Berners-Leeentregó al CERN un documento tituladoGestión de la Información: una pro-puesta. Esa tecnología se puso a dis-posición del gran público a partir de1991. En octubre de este mismo añoInternet cumple 40 años. LeonardKleinrock fue el responsable del equipoque logró la primera comunicaciónentre dos ordenadores.

eEspaña 10 años/224

Xavier BuyseConsejero Delegado de Adsmedia Mobile Advertising

Hoy todo es información

No importa dónde esté, a quién vayadirigida, o en qué idioma se presente.Sea donde sea, si buscamos, la encon-traremos. Es la nueva sociedad de lainformación, una sociedad que se estáconsolidando gracias a la globalizaciónde contenidos, de opiniones, de infor-maciones, de imágenes, de comenta-rios, de personas. La nueva Sociedadde la Información nutrida a base de 'alo-jamientos' y 'servidores'.

Desde que Internet apareciera en España,el prisma por el que asomarnos a sutransformación ha ido cambiando, se hamodernizado, ha madurado pero aún esun adolescente con acné. Es la realidadal otro lado en la que hay que estar pre-sente. Y con sus cambios asistimos y for-mamos parte todos, no sólo a una nuevaera, sino también a la pérdida de impor-tancia que adquieren los bienes paracontrarrestarse con el valor del servicio:La materia se transforma en informacióndigitalizada que no sólo nos pertenece anosotros, sino a todos los que tienenacceso a ella. El servicio que se nos daes el valor de esta nueva Sociedad de laInformación y hoy hasta el móvil nos man-tiene en ola comunicativa a través de minipantallas y mini textos.

Todo esto es, sin lugar a dudas, una delas grandes consecuencias de la era dela globalización y su impacto ha sido tanradical, que hoy sería impensable el fun-cionamiento de la sociedad sin las tecno-logías de la información.

Antoni Gutiérrez-RubíAsesor de Comunicación

Nuevos conceptos decisivos en el desa-rrollo de la comunicación política. Amodo de tweet y en 1.400 caracteres:

> identidad. La identidad digital como laidentidad del futuro. Dominios, elnuevo DNI de personas y organizacio-nes.

> redes. La organización natural de lavida, del talento, de la sociedad red.Vivir enredados, vivir enlazados.Organizarse en comunidad.

> manifiesto. Del Manifiesto Comunista alCluetrain: los mercados son conversa-ciones. Por la libertad en Internet.

> ciberactivistas. Ni militantes, ni simpati-zantes. No esperan consignas. Actúanpor causas no por ideologías.Imprescindibles para el cambio.Ciudadanía digital.

> keywords. Nuevos conceptos de valor.Las palabras clave, las nubes de tags,los mapas conceptuales. Nuevasvisualizaciones. El triunfo del micro-blogging.

> google. "La competencia del futuro noserá entre grandes y pequeños, sinoentre rápidos y lentos" (Nikesh Arora).La década de Google.

> obama. La nueva política. Las emocio-nes, los sueños. Palabras para cam-biar el mundo. Neuropolítica y frames.Lakoff. Política y campaña 2.0.

> eAdministración. eParticipación ciuda-dana y nuevas demandas de la demo-cracia en la Sociedad Digital.OpenGovernment.

> generación. Generación Y, Pulgar, Ni-Ni, Web, Cero, Tuenti, P Nuevos públi-cos.

> caos. La ciencia del caos. Época deturbulencias. 11S: el fin del siglo XX.El ciberterrorismo. El desafío del cam-bio climático.

Julio Cerezo GilarranzDirector de Evoca Comunicación

Estos últimos diez años han sido los dela consolidación definitiva de laSociedad de la Información en España.Aunque continúa manteniéndose elretraso en los niveles de utilización delas TIC respecto de los países másavanzados, la SI es una realidad enEspaña. Y el sector de la Comunicacióny de los medios ha sido uno de los quese han visto más afectados en esteproceso de transformación, producidopor la digitalización de todo tipo deinformación unida a la movilidad, labanda ancha y la globalización.

Todo ha cambiado y continúa cambian-do. Aceleradamente. Cambios radicalesque afectan a la propia estructura delsector. El modo de acceder y consumirinformación, las formas de financiaciónde los medios de comunicación, cómose relaciona una marca con sus públi-cos, los soportes y las herramientas detrabajo. Casi todo es ya inmediato yaccesible. Y además, 2.0. Esta última es,además, la característica más transfor-madora y novedosa de estos diez últi-mos años. Ya no hay un consumo "pasi-vo y silencioso" de información. Ahora, elreceptor es también emisor. Y tras laexplosión de las redes sociales, su capa-cidad de influencia se ha multiplicadotambién exponencialmente.

Hace diez años en España accedía aInternet el diez por ciento de la pobla-ción. Hoy ya hay más usuarios de bandaancha móvil, que se conectan a la Reden cualquier momento y casi desde cual-quier lugar. Estamos en los inicios de unanueva Sociedad, que la FundaciónOrange lleva analizando y estudiando conprofundidad y rigor desde hace diezaños.

¡Felicidades!


Ángel María HerreraFundador de evoluZiona

1. A la gente nos gusta comunicarnos,Internet es comunicación, por esoInternet tiene tanto éxito y ha venidopara quedarse.

2. En 10 años hemos pasado de escri-bir emails, encender módem paraenviar y luego apagarlo a conectar-nos con ADSL, pero aún quedamucho x hacer.

3. Hace 10 años Internet eran los "estafa-dores", hoy se ha visto que Internet esel futuro y los especuladores sonotros...

4. Ya casi no enviamos cartas, enviamosemails, a veces no nos damos cuentaen qué poco tiempo ha cambiadotodo.

5. Las grandes redes sociales y Twitterapenas llevan dos años entre nos-otros. Google 10 años.

6. Estamos empezando a conseguir eli-minar muchas barreras con Internet,pero estamos creando otras.

7. Hay más futuro para España en lasociedad de la información que en lasociedad del ladrillo y el pelotazo.

8. En las ciudades Internet es de usocomún, pero hay que llevarlo más alas zonas rurales.

9. Estamos en un país en el que aúnhay que mejorar mucho las infraes-tructuras para ofrecer mejor expe-riencia de usuario.

10. Es necesario agradecer a gentecomo la Fundación Orange y otrosmuchos su esfuerzo por fomentar lasociedad de la información.

Alexandra HachéInvestigadora para el DG JRC, IPTS,Information Society Unit

En octubre del 2009 se celebraban 40años desde que se intercambiaron losprimeros paquetes de información entredos ordenadores localizados a distancia.Parece increíble que sigamos pensandoen Internet como en una tecnologíanueva, aunque esa sensación tienemucho que ver con el hecho de que aúnhoy en día no todo/as accedemos y nosbeneficiamos de su potencial en igualdadde condiciones. Esta última décadahemos visto cómo Internet permite nue-vas formas de acceso a la educación y ala cultura, nuevas modalidades de rela-cionarnos y cooperar, nuevas posibilida-des para la inclusión social a través delfomento de las redes sociales, pero tam-bién hemos entendido que el simpleacceso a Internet y a las TIC no es sufi-ciente y que hacen falta iniciativas quefomenten la alfabetización numérica y laapropiación crítica de la cultura digital.

En ese sentido, el Plan Avanza constituyeun verdadero esfuerzo para el fomentode iniciativas de inclusión digital y socialcon TIC. No obstante, la protección yregulación de Internet requiere aún demuchos cuidados y para ello se debetomar en cuenta la sociedad civil y la ciu-dadanía en su conjunto. Por ello, quisieraponer un especial énfasis en el trabajode todo/as lo/as que contribuyen volun-tariamente al desarrollo de programaslibres (FLOSS) y al fomento de la culturalibre. Espero que la próxima décadacelebremos los 50 años de una Internetneutral, libre y gratuita.

Jesús EncinarFundador de idealista.com

Si hace diez años me hubieran dado laposibilidad de ver cómo sería mi vida hoydía, estoy convencido de que no hubieracreído la mitad de las cosas que memostraban. En tan sólo una década a mialrededor el mundo ha cambiado, y dequé manera: en apenas unos años noscomunicamos, nos relacionamos y cono-cemos el mundo de otra forma, intenta-mos entender lo que pasa a nuestro alre-dedor con herramientas que parecíanciencia ficción y que ahora ya nos pare-cen de lo más normal: móvil, Internet,redes sociales, inmediatez, acceso entiempo real a lo que pasa ya no a nues-tro lado sino en la otra punta del mundo.Y todo gracias al desarrollo, a la explo-sión que ha supuesto el uso de la tecno-logía, especialmente Internet.Apasionante.


Santiago UretaPresidente de AMI (Asociación de Músicaen Internet)

DDee llaass RRRR PPPP aa llaa RRRR VVVV ccoommoo hheerrrraa-mmiieennttaa oonnlliinnee nneecceessaarriiaa ppaarraa eell ééxxiittooggaarraannttiizzaaddoo ddee llooss mmúússiiccooss

A finales del año 1999 se constituyó laAMI. Nació en medio de la erupción deNapster en un entorno de múltiplesdiscusiones sobre el beneficio o perjui-cio de Internet para la Música y losMúsicos.

En realidad, Internet se trataba de unnuevo mercado que rompía todas lasbarreras, creando convulsiones en laindustria discográfica. Pero despuésde la tempestad viene la calma, y en lacalma comenzó una carrera para con-seguir la mayor parte de la cuota demercado, acuerdos con plataformasde venta de música online en formatodigital o plataformas propietarias quehan supuesto un desembolso inútil.

La realidad es que los iPod estaban, yestán, llenos de música de las redesP2P y mientras tanto crecían los porta-les que cautivaban a los usuarios deInternet. Las redes sociales obtienencontenidos para sus plataformas enInternet de forma gratuita, los músicosdisponen de un medio de MK dondedar a conocer sus composiciones einterpretaciones llegando a cientos demillones de personas que acceden a lamúsica gratuitamente. Una simbiosisperfecta, las plataformas obtienenbeneficios de la publicidad generadapor las visitas a contenidos que apor-tan terceros y el gran beneficiado es elusuario de Internet.

Por eso, actualmente no se entiendeque ningún músico pueda llegar a susfans sin hacer uso de las RR VV(Relaciones Públicas Virtuales), o loque es lo mismo estar presente y deforma activa en las redes sociales yen los canales de videomarketing. LasRR VV actualmente son un comple-mento necesario a las relaciones con-vencionales y sin ellas no hay un éxitogarantizado.

David MoureDirector creativo ejecutivo de IgnitionK

Me piden que escriba sobre lo que hansupuesto estos 10 años de la Sociedadde la Información en mi campo, o sea,en la publicidad.

Me lo piden por mail, aunque me podíanhaber mandado un sms. Y yo podríaescribir un tweet con mi opinión, publi-carla en Facebook, buscar una imagenque la explicase y colgarla en Flickr.Podría buscar en Google lo que opinaalgún gurú de la comunicación y copiarlela opinión. Si no lo encuentro, tampocome preocuparía mucho, algún blog inte-resante tiene que haber, digo yo.

Así que me doy cuenta de que tengo lamente dispersa en diez o veinte sitiosmás que hace diez años, y pienso enque si todo el mundo está igual que yo,las variaciones, combinaciones, permuta-ciones o lo que sea (me dediqué a lapublicidad porque se me daban fatal lasmatemáticas) deben de arrojar una cifrainfinita de lugares en los que la gente serelaciona, se comunica, se expresa,busca, dice, oye, habla. Lo que complicaenormemente el llegar a comunicarnoscon él, el decirle lo que necesitamos queescuche.

Y en eso se resumen esta década. Enque, al menos en publicidad, el mundoes ahora diez, cien, mil veces más gran-de que antes. Mil veces más complicado.

Pero también mil veces más interesante.


José Antonio Ortega BarrosDirector corporativo de SoftwareFactory de TecnocomEn esta última década se han producidoimportantes avances en la incorporaciónde la Sociedad de la Información enEspaña. Viéndolo desde diversos pris-mas podemos apreciar en qué medidaha afectado.

Incorporación de Internet como un ele-mento cotidiano:

> La banda ancha es ya un medio acce-sible, habiéndose realizado un impor-tante despliegue de redes WIFI.

> Uso de redes sociales hasta tal puntoque España es de los países deEuropa con mayor uso.

> Uso de Internet para muchos trámitesde la AA PP, banca electrónica, etc.

> Uso del correo electrónico de maneraextendida.

> Amplia integración de voz datos yvídeo a través de Internet.

> Cambio en el modelo cultural: compraonline.

> Fuerte movilización de la informática deconsumo.

Importante incorporación y madurez de latelefonía móvil> El móvil ya se ha convertido en un

commodity.> La incorporación de la tecnología 3G

ha provocado un vuelco, permitiendoincorporar el uso de voz, datos yvídeo.

Importante despliegue de aplicaciones.La Sociedad de la información en empre-sas y AA PP> Si bien la banda ancha es una herra-

mienta común en las empresas, no seha visto el mismo avance en el uso delcomercio electrónico.

> Se han incorporado nuevos canalesdigitales de relación entre ciudadanosy AA PP.

> La contraparte es que todavía falta darmuchos pasos en la parte de conteni-do, usabilidad y confiabilidad.

> Las empresas todavía no han incorpo-rado de manera fehaciente las nuevastecnologías como mecanismo demejora de la productividad.

Resumen: estos 10 años han supuestoun cambio importante en la incorporaciónde la SI en España. Como contrapartidaaún no hemos logrado la tan ansiadaconvergencia con Europa.

Rosa MatíasDirectora de Proyectos de Wellcomm.Talento para comunicar

De la información a la conversación, delos RR HH a la gestión del talento: 10años que revolucionaron la profesiónperiodística.

Los profesionales de la comunicaciónhan vivido en esta última década enor-mes desafíos difícilmente comparablesa otras profesiones. Hace 10 años lastrincheras informativas estaban biendelimitadas desde el punto de vista ide-ológico y funcional y tanto los periodis-tas de medios como los que trabajabanen empresas o instituciones hacíamoslo posible por defender nuestros res-pectivos campos de batalla. El Dircomen su empresa trataba de buscar suhueco en el equipo de dirección, conéxito muy desigual, mientras que en losmedios se temía el auge de la llamadaprensa rosa y se combatía contra elintrusismo profesional. En las agenciasde comunicación se apostaba por sersocio estratégico de los clientes mien-tras se redactaban notas de prensa dedudoso impacto en los medios. 10años después, con legiones de licen-ciados en comunicación, la principalpreocupación de los profesionales es laprecariedad laboral, la cada vez menoscapacidad de influencia de la prensaseria y el fin de un modelo de negocioacosado por las enormes posibilidadesde la red social. Solo al final de ladécada se empiezan a atisbar propues-tas que realmente suponen un cambiode paradigma y que pasan por la "con-versación" de las marcas, los políticos olos productos con sus consumidores ociudadanos a través de las redes socia-les, la transparencia como piedra angu-lar del trabajo en red, la conversión delDircom en Community Manager y lamarca personal y la identidad digitalcomo base para la gestión del talento.

Fernando PoloSocio Director de Estrategia yOperaciones de Territorio Creativo

Evolución y revolución

Mi trayectoria profesional se ha visto mar-cada por dos eras de Internet. La prime-ra, la Internet de más lectura que escritu-ra. La segunda, la de los denominadosmedios sociales. Durante los últimos 10años, la sociedad de la información haacelerado su evolución, pero para todoslos profesionales que nos dedicamos almarketing y la comunicación, los mediossociales nos han arrastrado de lleno auna revolución.

En la primera etapa, se dijo que el e-Business y el e-Commerce eran una "e-volución": usar la conectividad que pro-porcionaba Internet para desarrollar dife-rentes funciones de la empresa. Lo queestá pasando con la web 2.0 tienepoco que ver con esto. La publicidad yla comunicación corporativa tradicionalpierden efectividad, y los medios tradi-cionales pierden cuota de consumo. Laempresa se ve obligada a aprender loscódigos encriptados de la cultura 2.0. Yeso, de una forma u otra, significa"revolución". Desde hace 100 años, lapublicidad ha funcionado con formatosque ahora se desmoronan, y los nuevosmedios no admiten "naturalmente" espa-cios publicitarios. La función publicitariano se somete a una evolución, sino auna transformación radical. El modeloestaba caduco y viciado. El cambio serápara bien, aunque a algunos directoresde marketing les pueda inicialmenteparecer lo contrario.

eEspaña 10 años/retrotendencias/231

IntroducciónVivimos tiempos mediocres, acelerados; yes que una década da para mucho.Mirando desde sus postrimerías, estosaños en la Red han dejado por el caminomuchas expectativas, a la vez que hanvisto transformadas o adaptadas otrasmuchas. La excitación tecnológica se haencontrado en multitud de ocasiones, deforma más o menos violenta, con las reali-dades empresariales (organizativas en tér-minos generales), sociales e individualesque no siempre ayudaban a realizar lapotencialidad tecnológica. De esosencuentros han surgido muchos hitos quehan engrosado las listas de éxitos y fraca-sos que jalonan un (necesariamente) inter-minable proceso de construcción que pro-mete llevarnos hacia una sociedad de lainformación, con minúscula, para 'tod@s'.

En esta sección seleccionamos una decenade tendencias que no han conseguidocumplir las expectativas inicialmente depo-sitadas por una sociedad en pos de su pro-pia realidad digital. El criterio de selecciónha buscado equilibrar el alcance de las tec-nologías, conceptos y fenómenos elegidosjunto con la profundidad de su huella en elposterior desarrollo de esa Sociedad de laInformación, con mayúscula.

En el tránsito del mítico "e-loquesea" al"loquesea 2.0" hemos pasado una y otravez por una serie de lugares comunesdonde se encontraban Tecnología ySociedad para intentar, con más o menoséxito, hacer confortable un escenariocomplejo y cambiante. Superado el miedoa la vivencia de un apocalipsis informáticoque nacía de nuestra particular relación

con el tiempo, así como su opuesto opti-mismo sublimado en excitación mercantilque se reflejara en una malograda infla-ción de ciertos valores financieros, volvíael optimismo a la Red.

Se reflejaba en la explosión de la Web,que animaba a recuperar conceptosvetustos, como el teletrabajo, o la ventapor catálogo, realizados a distancia, desdeel hogar conectado, la administraciónelectrónica (servicios al ciudadano ofreci-dos por vía telemática) o los procesoseducativos y de aprendizaje apoyados enmedios infotecnológicos. Mientras losingenieros del núcleo "duro"1 de un hiper-sector industrial en pleno auge llamabanla atención sobre la infraestructura y losmedios técnicos, que permitían a la redde redes seguir soportando el desarrollode la Sociedad de la Información, la cre-ciente masa de internautas -compuestapor una proporción variable de nativos,nómadas, inmigrantes o turistas digitales2

- quedaba deslumbrada por multitud demetáforas que revivían el imaginariociberpunk alimentado por la literatura deciencia-ficción de la segunda mitad delsiglo pasado.

Mientras Tim Berners-Lee defiende conmás fuerza que nunca una Web, converti-da en ciencia3, que será semántica o noserá, crece con fuerza la generación decontenidos digitales cuyo significado per-tenece cada vez más a la esfera social y,por tanto, individual. Cuando "la cienciade las redes"4 alcanza los niveles de exci-tación que se vivían alrededor de la "teoríadel caos" a finales del siglo pasado,Eduard Punset sigue siendo el sumo pon-tífice español que ilumina a una masa que

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se hacina5 en entornos como Facebook oTuenti para comentar los resultados de suequipo de fútbol.

Es la historia de esa evolución incierta laque queremos plasmar aquí, con la glosaun poco pausada y reflexiva de algunos deesos 'déjà vu' colectivos que hemos vividoen una década acelerada que hará historia.Observará "el lector" cómo en los siguien-tes párrafos se repasan una serie de fenó-menos que, de una u otra forma, se hanrecogido en sucesivos análisis de nuestraSociedad de la Información mezclandologros y fracasos casi a partes iguales.Esto es así precisamente porque no se pre-tende juzgar de forma absoluta el éxito o elfracaso de determinadas tendencias; perosí queremos sembrar la duda razonableentre quienes quieran dedicar parte de sutiempo a reflexionar sobre el proceso deconstrucción de esa sociedad en la quecabemos todos.

Un apocalipsis informáticode ciencia-fficciónLa solución trivial para el ahorro de recur-sos en los orígenes de la informáticamoderna nos llevaba en plena explosión dela Web y los negocios online a enfrentarnoscon el apocalipsis informático. El miedo,generado alrededor de los potenciales fallossistemáticos en las máquinas que controla-ban, ya hace una década, cada aspecto denuestras vidas, no hizo más que amplificar-se en unos medios de información demasas acostumbrados a atemorizarnos conlos peligros de lo que, aún hoy, se conocencomo "nuevas tecnologías".

Los ordenadores que controlaban servi-cios de comercio electrónico en Internet,plataformas de lanzamiento de misilesbalísticos, ingenios espaciales en órbita,sistemas transaccionales en banca, regis-tros administrativos en poder de losEstados, sistemas de cálculo contable enlas empresas, etc. podían "despertar" el 1de enero de 2000 "pensando" que seencontraban en el año 1900, debido aluso extendido de sólo dos dígitos pararepresentar el año en el tratamiento defechas. Esto es lo que se conocía como"Efecto 2000" o "Problema del Milenio"(Year 2000 Problem, abreviado como Y2Ken inglés).

La anécdota que, de alguna forma, motivala redacción de estas breves líneas, surgea principios de 2010 con la publicación deuna noticia acontecida en Alemania6.Cerca de 25 millones de tarjetas de crédi-to y débito (aproximadamente 3,5 de lasprimeras y alrededor de los 20 millonesde las segundas, de un total de 8 y 45millones respectivamente) fueron blo-queadas desde el primero de enero debi-do a un error informático en el chip queincluían. Un hecho que ha llevado a unarevisión crítica del Y2K desde la distancia.

Visto que todo se quedó en un susto, loque cabe ahora, desde la distancia, esun análisis de las lecciones aprendidas.Lo primero que quedaba claro despuésdel 1 de enero de 2000 era la importan-cia, el peso específico, de las infotecno-logías en el horizonte socio-económicodel nuevo milenio: era la primera vezque emergían variedad de aplicaciones eimplementaciones de los sistemas infor-máticos en prácticamente todos los


ámbitos de nuestra particular sociedadpostindustrial del bienestar.

Se tomaban un sin número de medidas, anivel mundial, destinadas a moderar elmiedo generado ante un panorama apoca-líptico, con tintes de cataclismo planetario.Las inversiones para la revisión, moderni-zación y reprogramación de sistemas, laplanificación, la puesta en marcha de rete-nes y gabinetes de crisis para la conten-ción de potenciales problemas, etc. se tor-naban multimillonarias. Según la consulto-ra IDC7 el gasto a nivel mundial alcanzó los214.634 millones de euros, de los cuales93.379 millones correspondieron a lainversión realizada sólo en EE UU; mientrasque en España el total del gasto ascendía a900 millones (de los cuales, aproximada-mente la mitad era gasto público).

Una de las críticas más comunes seapoya, de hecho, en este punto, dado quelas mismas fuentes afirman que la valora-ción de riesgos realizada en aquelmomento hablaba de unas pérdidaspotenciales de 165.156 millones de eurosa nivel mundial, 67.595 millones, algomenos de una tercera parte, cifradas enEE UU; es decir que estamos hablando deun exceso de gasto (¿o era inversión?) deentre un 25% y un 30%, algo que, porotro lado, no resulta excesivo si pensa-mos en términos de ingeniería. Un gastoque, además, paralizaba las inversionesen tecnología de las grandes empresasmulti y trans-nacionales que engordabanal calor de lo que se había bautizadocomo "Nueva Economía".

El efecto psicológico del problema delmilenio8 llevaba a las autoridades políti-cas y financieras del país a emprender

acciones de comunicación que tranquili-zaran a una ciudadanía que, según losindicadores y barómetros sociales de laépoca, se mostraba sustancialmente másdespreocupada que la media de su entor-no. El Vicepresidente del Gobierno,Francisco Álvarez Cascos, declaraba:"Todas las pruebas realizadas han sidosatisfactorias, por lo cual es preciso emi-tir un mensaje de tranquilidad"; mientrasel Banco de España salía al paso de unaposible histeria colectiva garantizando elsuministro de dinero en los cajeros paralos días anteriores y posteriores al prime-ro de enero de 2000.

Uno de los efectos del ruido informativogenerado por el Y2K fue el notable empu-je que, a posteriori, han recibido losesfuerzos para el desarrollo e implemen-tación de protocolos y estándares destina-dos a gestionar la continuidad en la ope-ración de los sistemas de información, atodos los niveles; un empuje que, sinduda, se vería sustancialmente incremen-tado tras los atentados del 11 de septiem-bre de 2001.

La historia nos dice hoy que los fallosregistrados -o al menos divulgados- trasel cambio de milenio no pasaron de seranecdóticos9, convirtiéndose el efecto2000 en parte del "folclore" mediático alser recogido en series animadas de TV,videojuegos o programas divulgativos deciencia y tecnología.

Desde un punto de vista sociotécnico, máspropio de la tarea de análisis que acos-tumbramos a realizar desde aquí, el estu-dio del efecto 200010 nos debe ayudar apensar nuestra sociedad de la informacióncomo un proceso constructivo y colectivo

> La historia nosdice hoy que losfallos divulgadostras el cambio demilenio no pasaronde ser anecdóticos,convirtiéndose elefecto 2000 enparte del "folclore"mediático


en el que confluyen, entre otros, aspectoscomo "la incertidumbre del hombre antelos avances tecnológicos", que crece de unmiedo más profundo y extendido a loignoto; el miedo expresado en el mito deFrankenstein -el hombre devorado por sucreación como uno de los primeros iconosdentro del imaginario colectivo de la cien-cia-ficción- el fin de una etapa cronológi-ca, con ciertos tintes apocalípticos en símisma (fin de siglo y cambio de milenio) ola percepción de la cruda realidad de unaglobalidad por entonces latente.

Una locura financiera delas de antesEn términos genéricos se conoce como"la burbuja de las puntocom" a la corrienteespeculativa que dominó en los mercadosdel primer mundo asociada a los valoresde las empresas relacionadas con elpujante sector de Internet y, en general,de lo que se conocía como "NuevaEconomía" entre los años 1997 y 2002. Engeneral, se suele asociar a este fenómenola imagen del mercado de valores tecnoló-gicos que cotiza en la bolsa de NuevaYork, el NASDAQ (National Association ofSecurities Dealers Automated Quotation),un índice compuesto cuya evolución entre1999 y 2002 se convertía en portada dediarios y libros para la posteridad.

Echando la vista atrás podemos apenasadivinar la dimensión de la crisis que sevivió en el comienzo de este prometedorsiglo XXI. El NASDAQ, que registraba enmarzo de 2000 un pico superior a los5.000 puntos, llegaba en octubre de 2002

a situarse, tras sucesivas sacudidas, entorno a los 1.300 puntos, un valor cerca-no a su actividad media en 1996. La crea-ción (y posterior quiebra o adquisición)de un número creciente -cerca de 5.000entre 2000 y 2003- de lo que por enton-ces era un nuevo tipo de empresa enfoca-da casi por completo a la Red y devota dela fe de la "Nueva Economía", fue lo quedio lugar al nombre de "puntocom" (eldominio de primer nivel, Top LevelDomain o TLD más popular, '.com', adop-tado por la mayoría de las compañías queiniciaban una aventura empresarial en laInternet de la época).

Mientras el "Efecto 2000", basado en unriesgo de naturaleza técnica, no llegó aconsumarse, sí lo hizo este otro fenóme-no, más propio de la naturaleza del "homoœconomicus", heredero de comportamien-tos anteriormente observados en los mer-cados financieros y perfectamente docu-mentados11, por ejemplo, en los casos dela fiebre de los tulipanes -acaecida enHolanda allá por el siglo XVII, tras la intro-ducción y posterior mutación de la plantaen Europa- o la burbuja provocada por lainflada cotización de la Compañía de losMares del Sur en 1720, en Gran Bretaña.

La crisis se fundamentaba en algunos"principios" o dogmas de fe de la NuevaEconomía, como el característico efectode red de un ecosistema global cada vezmás densamente conectado; o las oportu-nidades que emergen para el comercioelectrónico en todas sus modalidades. EnEE UU la fiebre por formar parte de unmercado financiero boyante llevó a ungran número de pequeñas 'start-up' a laquema literal de sus recursos en una


carrera desbocada al grito de "Get Largeor Get Lost", parte del credo neoliberalreinante en aquellas latitudes.

En Europa, la crisis dejaba ver toda sudimensión cuando las grandes operadorasde comunicaciones móviles de Italia,Alemania, Reino Unido y España acudíana las subastas de las por entonces escasí-simas licencias necesarias para explotar lagran promesa de las comunicacionesmóviles de tercera generación, llevarInternet al móvil. Como cualquier econo-mista hubiera acertado a pensar, financia-dos con deuda en un alto porcentaje, losplanes de negocio de esas empresas eranmuy sensibles a un flujo de caja que nose acercaba, ni de lejos, a las expectativasdepositadas en el crecimiento de un mer-cado incipiente.

En España, el caso que ilustraba a la per-fección la burbuja de las puntocom era elde Terra, extinguida hoy como empresaen el registro mercantil, e integradacomo marca en Telefónica. Terra se crea-ba como empresa en 1999, tras la com-pra (por un precio que rondó los 2.000millones de las antiguas pesetas) deolé.com -portal español lanzado en 1996,inspirado en Yahoo! y pensado para elmundo hispano en la Red. El 17 denoviembre de 1999, Terra lanzaba suOferta Pública de Venta (OPV), tanto enEE UU como en España, con un preciode salida de 11,81 EUR; las valoracionesoptimistas de los analistas, deslumbra-dos por lo que se veía al otro lado delcharco, hicieron que la acción se coloca-ra en los 157,65 EUR el 14 de febrero de2000, incluida ya en el selectivo Ibex-35,en el instante previo al momento en que

tocaba techo el NASDAQ. En abril de2000, Terra -que también poseía el 33%del banco online Uno-e, creado de lamano de BBVA en marzo del mismo año-adquiere Lycos, el tercer portal deInternet en EE UU por 12.500 millonesde dólares. A partir de ahí, desinfladaslas expectativas generadas inicialmentepor un negocio online que no terminabade concretarse, el valor de la acción nodejó de caer, hasta los 2,75 EUR con quecotizaba en octubre de 2004.

El efecto neto de esta locura colectiva -una locura como las de antes- fue la lle-gada de cierta cordura económico-finan-ciera al desconocido mundo de los nego-cios en la Red, intensivos en el uso de lasinfotecnologías propias de la Red deredes, así como la puesta en considera-ción de la verdadera naturaleza sociotéc-nica del escenario que se dibujaba conuna Internet superdesarrollada, con exten-siones móviles y una capilaridad casi infi-nita para alimentar nuevos horizontes enel desarrollo tecnosocial, como el de la"Internet de las Cosas" que aún hoy nossigue motivando.

Lo cierto es que el optimismo inversorno volvería al sector Internet -económi-camente parte del 'hipersector TIC', tal ycomo estamos acostumbrados a cono-cerlo en estas latitudes- al menos deforma "oficial", hasta que se produjera lasalida a bolsa de Google, el 19 de agostode 2004, con un precio inicial de 85USD; momento en que se institucionalizala recuperación de la burbuja de princi-pios de siglo, consolidando un NuevoEntorno Tecnosocial12.

> El efecto neto deesta locura colecti-va fue la llegada decierta cordura eco-nómico-financieraal desconocidomundo de losnegocios en la Red


La semántica de unfenómeno social

Por primera vez, una metáfora post-industrial originada en el ámbito de lainformática se convierte en la base de laretórica dominante en un fenómeno dedimensión social: la Web 2.0, el SocialComputing. El origen del término, talcomo se recoge en la documentación aluso, entre ella la propia Wikipedia, seremonta a un artículo de 1999Fragmented Future firmado por DarcyDiNucci13; sin embargo su popularizaciónse asocia con la celebración de unencuentro en 2004, Web 2.0 Conferenceorganizado por O'Reilly Media yMediaLive. Bajo el provocador lema deWeb as Platform, Tim O'Reilly, JohnBatelle y un grupo de colegas "dibujaron"la transición hacia una nueva versión de laWeb, de la Web 1.0 a la Web 2.0 en laque se destacaban una serie de caracte-rísticas, más participativas, cooperativas,destinadas a la interacción y la comparti-ción de información online.

La conversación ha sido el mantra deeste "movimiento" en que se ha converti-do el fenómeno de la "Web 2.0"14.Inmortalizado como horizonte para unfuturo viable de la empresa en un escena-rio cambiante en la primera tesis de TheCluetrain Manifesto 15 "Los mercados sonconversaciones" y puesto en contextodentro del "capitalismo de ficción"16 deVicente Verdú como una orgía de comu-nicaciones interconectadas, enredadas:"la orgía de la conversación" lo llamaba elconocido ensayista español17.

La aparente revolución que protagonizabael conocido como 'Software Social' secentraba inicialmente en los blogs comoformato y herramienta básica para la pro-moción de esa "conversación", que sesupone se hallaba en la base de una diná-mica más participativa, interactiva, coope-rativa. No pasó mucho tiempo hasta quela ingente cantidad de herramientas y tec-nologías, que florecían en un terreno abo-nado por los cadáveres de empresas yconsultores caídos en la pandemia finan-ciera de principios de siglo, acabaranencontrándose en un escenario dominadopor las redes sociales. Hoy, los sitios deredes sociales se han convertido en elpunto de entrada privilegiado para acce-der a la Red, empujando el proceso de"apropiación" sociotécnica a una fase de"movilidad" en que cobra importancia lalocalización de contenidos y personas.

Resulta relevante observar cómo no haprosperado en la medida que se esperabala continuidad de esta metáfora del cambiode versión informática: no se ha podidoconsolidar el renacimiento de la WebSemántica en la forma de una especie deWeb 3.0, susceptible de evolucionar haciaun horizonte revisitado de "inteligencia arti-ficial" que algunos gurús han llegado abautizar como "Web 4.0". El curso de losacontecimientos, la mudanza acontecida enlas predicciones interesadas del mercadode analistas a sueldo de que se componeel ecosistema empresarial actual, junto conlas crisis coyunturales que nos han acom-pañado estos años, nos han colocado enun escenario de partida diferente.

La Web, que era concebida como unentramado mundial de "conexiones" de


personas y que nacía como una marañade "documentos" hiperenlazados, no pare-ce haber evolucionado mucho, al menosen su dimensión conceptual. Como todologro esencialmente tecnológico en susorígenes, la Web y su desarrollo a futuroquedaba en manos de los "ingenieros"(los técnicos en su más amplia exten-sión). Así las cosas, la inicial concepciónde Tim Berners-Lee de una red capaz demanejarse con objetos y significados,como se supone que hacen algunoshumanos, lo llevaría pronto a los domi-nios de la Inteligencia Artificial y aleda-ños, como la ingeniería lingüística, paradesarrollar una suerte de ideal, la WebSemántica, con mayúscula, con nombrepropio, que no tardaría mucho en diferen-ciarse de la tela de araña de documentos,datos e información.

La evolución de la Web Semántica impul-só el desarrollo de multitud de estándarespara la estructuración y extracción del"conocimiento" contenido en lo que apa-rentemente sólo era un cajón de sastre,que no dejaba de crecer, lleno de datosque las máquinas eran incapaces de inter-pretar. Esa infraestructura normativa,acompañada de algunas herramientasmuy toscas estaba orientada a la genera-ción, extracción, agrupación y reconoci-miento de los "metadatos" que servían aesa interpretación y que pretendían acer-car, una vez más, hombre y máquina.

El incremento explosivo de la complejidaden las elaboraciones instrumentales de laWeb Semántica, como disciplina o campode investigación dentro del ámbito de lasComputer Sciences (la informática, conun alcance más amplio para los hispano-

parlantes), hizo que su "popularidad" entresus devotos cayera en picado, viviendo eneste proceso sucesivos intentos de resu-rrección desde las áreas más cercanas ala Inteligencia Artificial.

Tras una relativamente lenta recupera-ción, pasada la resaca de lo que aquíhemos llamado "el verdadero efecto2000", la locura financiera de las 'punto-com', llegaba el optimismo de la Web2.0, el fenómeno sociotécnico todavía demoda. Con él, ocurrían dos cosas rele-vantes para la eterna promesa de futurode la Web Semántica. Por un lado, losusuarios, embriagados por el poder decrear, publicar y compartir todo tipo decontenidos digitales, se veían enfrentadosa la necesidad de generar esquemas declasificación de andar por casa para talescontenidos: surgían inmediatamente algu-nas ideas para la generación sencilla demetadatos, dando lugar a lo que rápida-mente se bautizó como la Web Semánticade verdad (Real-World Semantics) y losmicroformatos que, al nacer por oposi-ción a los macroformatos con que seasociaba a la Web Semántica, la recupe-raba para los titulares.

Por otro lado, los impulsores de aquellavetusta Web Semántica, con Tim Berners-Lee al frente, recuperaban fuerzas18 parasumarse a la ola del cambio de versióninformática y reinventarse en los apósto-les de las ciencias de la Web19, re-editandoideas, proyectos y esfuerzos de antañocon iniciativas de nuevo cuño que, comoefecto colateral, provocaban el agotamien-to de una metáfora condenada desde sumisma concepción, promoviendo, conmuy poco criterio, la continuidad de la

> La web no parecehaber evoluciona-do mucho, almenos en sudimensión conceptual


metáfora del cambio de versión para darpaso a la Web 3.0, como la era definitivapara el triunfo de la Web Semántica detoda la vida.

Contado así, puede dar la impresión deque la Web Semántica es una especie deculto secreto; pero no. Aparte de unavisión provocativa, conceptualizada desdeel mismo nacimiento de la Web tal ycomo la conocemos, ha sido un campofértil de actividad investigadora tecnocien-tífica. Ha dado lugar a muchos frutos, quehan entrado a formar parte de una Red deredes evolucionada, que sienta los prece-dentes del futuro que ahora construimoscon más manos y cerebros capaces de irmás allá de una hipotética Web 4.0; demanera que, mientras se consolida lasiguiente metáfora ganadora (CloudComputing parece ser la candidata elegi-da), de lo que se trata es de entender elsignificado social de este tipo de fenóme-nos, es decir que se trata, en el fondo, deuna cuestión semántica.

Blogs, weblogs,bitácoras...Éste era el título del "cuaderno central"20 dela revista TELOS correspondiente a sunúmero 65 (Oct. - Dic. 2005). En el mismose abordaba, desde un punto de vista deanálisis, el que sin duda se había converti-do en el fenómeno "dos-punto-cero" delmomento. Diversos autores, de ámbitosmuy diferentes, abordaban las diferentesvertientes del fenómeno blog en el sectorde los medios de información de masas,en el entorno corporativo empresarial, en

la educación; se analizaba su papel en laacción social desde el tercer sector y en laliteratura. Todo ello provisto de un marcoconceptual que situaba a estos "diarios enla Red", como fueron inicialmente conside-rados, en el centro de un escenario socio-técnico renovado, redecorado, que debe-mos volver a hacer "confortable"; unNuevo Entorno Tecnosocial, entendidocomo una realidad compleja que necesitade una cierta "convivencialidad".

En pleno auge del fenómeno blog, consoli-dada la metáfora de la Web 2.0, éste sehabía convertido en el formato, la herra-mienta que iba a cambiarlo todo en lo rela-tivo a la comunicación en la Web y todotipo de contenidos digitales encontrabansu versión blog: proliferaban no sólo losweblogs, en genérico, sino también losfotologs, los videoblogs, los podcasts... Elblog era la piedra angular sobre la que seconstruía una "identidad digital" a base deañadir artefactos y capacidades: en el blogse "incrustaban" las fotografías, los vídeos,los favoritos y los podcasts que publicába-mos y/u organizábamos a través de servi-cios diversos disponibles en la Web. L@sbloguer@s se habían convertido en "pione-ros de la cultura digital"21.

En la empresa se comenzaban a desplegar"blogosferas corporativas", es decir espa-cios semi-públicos definidos, en el inte-rior de los perímetros de seguridad de lasorganizaciones empresariales, en los quese pretendía promover un nuevo tipo decomunicación, interna (con empleados) yexterna (clientes, usuarios, accionistas,stakeholders en general); los medios deinformación buscaban la integración ensus cabeceras de un tipo de publicación


"vertical" que se constituía como "nano-medios", con sus minúsculas audiencias;los freelances -"mercenarios" autónomos,trabajadores del conocimiento- encontra-ban en el blog y el wiki -metáfora de untipo de formato y plataforma naturalmentedotados para el soporte a procesos decreación cooperativa en la Web- el sopor-te básico para una actividad nómada.

En aquella época nacían y se consolida-ban multitud de encuentros, eventos, con-gresos, jornadas, etc. dedicadas al fenó-meno blog: destacaba en Francia el naci-miento de Le Blogs en 2005; mientras, enEspaña, surgían Blogs, La Conversación yel que se ha consolidado como evento dereferencia en nuestro país, Evento BlogEspaña (EBE) que nacían en 2006. En elcentro del continente europeo se consoli-daban BlogTalk, con un foco más acadé-mico y de investigación, y BlogWalk comoformato itinerante destinado al networkingy la innovación en el entorno de Internet.

La evolución de los instrumentos y de losusos sociales se encontraba con unapenetración creciente del pensamiento de"redes" y la implementación de las metáfo-ras relacionadas en forma de nuevas pla-taformas que prestaban, de forma gratui-ta, servicios para la gestión online de las"redes sociales". Muchas fueron las cir-cunstancias que se dieron cita para cam-biar radicalmente el escenario de la Web2.0, pero una de las claves fue la popula-rización de los "sitios de redes sociales",como el popular Facebook que, inicial-mente dedicado al entorno universitarioanglo-norteamericano, abría sus puertas acualquier persona de más de trece añoscon una dirección válida de correo elec-

trónico en 2006, convirtiéndose en unfenómeno global impulsado por una inter-nacionalización posterior que lo llevaría alos más de 400 millones de usuariosregistrados con que contaba en elmomento de escribir estas líneas.

La popularización de los sitios de redessociales de propósito general comoFacebook hacía que surgieran sitios simi-lares con vocación regional (por ejemploTuenti en España) o que se reactivaranotros empujados por las comunidadeslocales de usuarios (por ejemplo Orkut enBrazil, o hi5 en México), e incluso que segeneraran o consolidaran redes "vertica-les" o que se intensificara la actividad enlas redes sociales de ámbito profesional(por ejemplo LinkedIn, Viadeo o Xing, laoriginal OpenBC alemana que salía a bolsay lanzaba un ambicioso plan de interna-cionalización comprando sitios similaresen toda Europa, además de Neurona yeConozco en España).

En el principio de los tiempos "dos-punto-cero" todo eran blogs... De pronto, todoeran redes sociales; hasta el punto de quelos propios blogs son, de hecho, redessociales: redes en las que interactúan, adiferentes niveles, escritores, lectores,comentaristas más o menos activos,conectando personas, ideas y contenidos.El fenómeno del momento, Twitter, inicial-mente bautizado como herramienta demicroblogging, pues permite la publica-ción de textos de no más de 140 caracte-res, es un híbrido mutante entre herra-mienta de comunicación en tiempo real yred social ad-hoc.

¿Significa todo esto que los blogs hanmuerto, que han sido un fracaso? No.

> En el principio de los tiempos "dos-punto-cero" todo eran blogs...De pronto, todo eran redes sociales; hasta el punto de que lospropios blogs son, de hecho, redes sociales


Significa que otra oleada de innovaciónsociotécnica ha tomado el relevo en plenasaturación de herramientas y, sobre todo,de retórica. Evidentemente, los factoresque han marcado ese relevo no son tansimples como se han expuesto en estosbreves párrafos, ni los blogs han desapa-recido del escenario, lo que sí ha ocurridoes que uno de los vectores que han idocomponiendo este escenario, como es lacreciente capacidad de las personas paracrear, editar, publicar, compartir conteni-dos digitales, encuentra cada vez másdimensiones sobre las que proyectarse.

Los blogs siguen siendo una de esasdimensiones; y, de hecho, siguen buscan-do su sitio en la empresa, en la educa-ción, en los medios, en la construcción deuna identidad digital de organizaciones,individuos y comunidades de muy diversaíndole; en el desarrollo de narrativas digi-tales que cambiarán nuestra forma decomunicación.

¿Realidad o virtualidad?Second Life (SL) es un "metaverso" -con-cepto visionario que pertenece al imagina-rio ciberpunk y que se acuñaba en lanovela de ciencia-ficción Snow Crash quepublicaba Neal Stephenson en 1992- lan-zado en 2003, como un servicio desarro-llado por Linden Research Inc. y quealcanzaba una especial popularidad a par-tir de 2006.

Se trata de una recreación en 3D de ununiverso imaginario poblado por una seriede "avatares" que son la representaciónvirtual de los usuarios. Dentro de ese uni-

verso, los usuarios desarrollan una activi-dad no guiada, con una interfaz del tipode la que ofrecen muchos juegos onlinemultijugador (MMORG, MassiveMultiplayer Online Role-playing Games)sin objetivo final alguno. Ese universo seorganiza a partir de la división del terrenovirtual en islas, sobre las cuales se pue-den construir todo tipo de edificaciones.

En principio, la popularidad de este uni-verso virtual se asociaba a su naturalezacomo entorno multijugador; aunque muypronto se convirtió en una especie de "redsocial" en la que se desarrollaba una acti-vidad comercial sin precedentes alrededorde su modelo de intercambio de bienes(virtuales) y servicios mediante el uso deuna moneda virtual (Linden Dollar, L$)que se cambiaba por dólares muy realesen el mundo físico (con un cambio fijo deL$270 = US$1).

En poco tiempo podías vestir a tu "avatar"con las mejores prendas de tu marcafavorita (Adidas o Nike construyeron tien-das en SL), o pasearte por tu isla con uncoche de la marca de moda (por ejemploBMW, Toyota). No tardaron en aparecergrandes productoras de contenidos (porejemplo Sony BMG) que permitían com-prar sus productos mediante una visita asu sede en SL. Surgían empresas dedica-das exclusivamente al diseño y la cons-trucción de aquellas sedes corporativas:tiendas de todo tipo, embajadas de paísesreales en un mundo virtual (por ejemploSuecia), universidades; algunas empresasse dedicaron a integrar funcionalidades decomunicación audiovisual en SL. Losvisionarios y futurólogos llegaron a aso-ciar SL con una experiencia "inmersiva" en


el camino hacia una realidad post-humanao incluso trans-humana; otros gurúshablaban de la evolución de la interfazweb hacía algo más parecido a SL, conuna reproducción en 3D de nuestro entor-no a modo de realidad (virtual) aumenta-da que nos permitiría interactuar conrepresentaciones antropomórficas, tam-bién virtuales, de nuestros interlocutores.

La economía generada dentro de SL22, y suconexión con la real23, fueron casos deestudio durante algunos años: se formalizóun mercado secundario en SL, con un índi-ce compuesto, el Lindex, que daba cuentade una actividad financiera inédita. Se lle-garon a vender productos (virtuales) de SLen eBay. Algunos bancos (por ejemploABN Amro) ofrecían sus servicios accesi-bles en SL para los avatares de sus clien-tes e incluso instalaban cajeros automáti-cos que expedían Linden Dollars (L$) a sususuarios. En pleno auge de SL (2006) sellegaba a hablar de verdaderos fenómenosespeculativos alrededor de la propiedadinmobiliaria24 virtual, además de experimen-tarse como canal de marketing para elnegocio real25 e incrementar la creatividadde los usuarios para hacer dinero26.

Muchos entornos multijugador incorpora-ron elementos de SL para monetizar susservicios. La actividad de algunas comu-nidades de desarrollo en el ámbito delsoftware de fuentes abiertas (F/LOSS,Free/Libre Open Source Software) quehabían invertido grandes esfuerzos en lacreación de otras plataformas destinadasa soportar universos virtuales como SLvieron incrementado el interés de losinversores. Los propios entornos desimulación industrial y empresarial, afec-

tados por la explosión del 'SeriousGaming', incorporaban elementos y expe-riencias de SL.

El interés empresarial por SL aumentaba ytrascendía la mera presencia en el universovirtual: en marzo de 2007 se organizaba elprimer encuentro de SL y negocios enMadrid27. Las escuelas de negocio y las uni-versidades se apuntaban también a SL y seseguía generando interés todavía en 200828.

Habiendo caído el interés mediático porSL en los dos últimos años, los númerosmuestran que la conocida plataforma deLinden Lab no ha caído precisamente endesuso: a principios de 2009 se seguíanregistrando nuevos usuarios, a razón deuno cada segundo según datos de la pro-pia compañía, incrementándose el tiempoinvertido por los usuarios en su vida vir-tual (41,5 millones de horas en enero de2009, frente a 28,3 millones de horas enenero de 2008, según datos publicadospor Europa Press).

Después de alcanzar un eco mediáticosin precedentes, muchas empresas quese habían subido al carro, invirtiendo enla presencia de su marca en este mundovirtual, eran alcanzadas por el fantasmadel retorno, financiero o intangible, detales medidas y el interés mediático sedesinflaba. Y es que, habiéndose alejadode su similitud con los entornos de jue-gos multijugador online, SL se enfrentaahora a un desafío competitivo, muchomás complicado, a la hora de diferen-ciarse de otras plataformas y herramien-tas relacionales y de comunicación,como los sitios de redes sociales, inten-tando sacar partido de su capacidad paracrear "experiencias" complementarias

> Habiendo caído elinterés mediáticopor Second Life enlos dos últimosaños, la plataformano ha caído endesuso: a princi-pios de 2009 seseguían registran-do usuarios, arazón de uno cadasegundo


on/offline, pero con el hándicap de lamovilidad: no parece que la interfaz deSL sea fácilmente extensible a losmodernos dispositivos móviles.

Si bien se confirma la pérdida de presen-cia en los medios29 de un fenómeno quealcanzaba su pico de "atención" en 2006,no podemos negar que ha tenido unpapel relevante en la re-elaboración deun nuevo imaginario30 en Internet comoparte de una nueva realidad "dos-punto-cero"31. Lo que sí confirman las cifras delos analistas32 es el crecimiento explosivode los mundos virtuales (de 186 millonesde habitantes actuales a 640 millones en2015 según sus proyecciones, siendo losmás jóvenes y los adolescentes los pro-tagonistas de este crecimiento, con un27 % y un 21 % respectivamente) quenacieron al calor del fenómeno SL y quehan encontrado un nicho de mercado(por ejemplo Club Penguin, Habbo Hotel,Moshi Monsters); siendo las expectativaspublicadas por la misma fuente igual deoptimistas para la conversión de usua-rios registrados en usuarios activos, queproyectan con un crecimiento del 38%hasta 2015.

Lo que realmente subyace al fenómenoque hemos repasado brevemente en estospárrafos es una cuestión de mucho másrecorrido, como es la apropiación (social)de la Red como parte de nuestra realidado su desarrollo como una virtualidadaneja a la misma. Con la evolución quehan seguido las distintas metáforas utili-zadas a lo largo de esta década y viendoel auge de la "realidad aumentada" que seproduce de la mano de "una Sociedad enMovilidad" la cuestión ¿realidad o virtuali-

dad? debería convertirse en la conjunciónde realidad "y" virtualidad, que efectiva-mente encontramos en el escenario socio-técnico en el que nos ha tocado actuar.

Aprehender lo aprendido

Las bases del 'e-Learning', sensu estric-to, se pusieron en EE UU con el sistemaPLATO (Programmed Logic forAutomated Teaching Operations) que selanzó en 1960, implementado sobre laILLIAC I; PLATO II se lanzaba en 1961; y,entre 1963 y 1968 se rediseñaba PLATOII, con la incorporación del lenguajeTUTOR en 1967 para que cualquierapudiera diseñar "lecciones".

Etimológicamente, podríamos afirmar queel 'e-Learning' es "aprendizaje electróni-co". Si buscamos algunas definicionesmás elaboradas y, hasta cierto punto,autorizadas, podemos citar a Rossenberg(2001) que lo definía, en una traducciónmás o menos libre como "el uso de tec-nologías de Internet para la entrega de unamplio rango de soluciones que mejoranel conocimiento y el rendimiento". Unautor más cercano, Francisco José GarcíaPeñalbo, de la Universidad de Salamanca,lo define, de una manera más ortodoxa yrigurosa como "la capacitación no pre-sencial que, a través de plataformas tec-nológicas, posibilita y flexibiliza el accesoy el tiempo en el proceso de enseñanza-aprendizaje, adecuándolos a las habilida-des, necesidades y disponibilidades decada discente, además de garantizarambientes de aprendizaje colaborativosmediante el uso de herramientas de


comunicación síncrona y asíncrona,potenciando en suma el proceso de ges-tión basado en competencias".

La tele-enseñanza, la tele-educación semodernizaban en esta década para poner-se a la misma altura que el e-Commercedenominando a los procesos educativosherramientas y modelos apoyados enmedios telemáticos como e-Learning. Elordenador se convertía en un elementocomún en las instituciones educativas,aunque su introducción masiva en lasaulas sigue siendo, en 2010, una utopía.

Metidos en plena era del e-Learning 2.033, como no podía ser de otra forma,mientras los conocidos como estudiantesdentro de aquellas instituciones, ciudada-nos, nativos digitales o generacionesinteractivas según el ámbito elegido parael análisis, hacen acopio de un arsenalcada vez más diverso y numeroso deherramientas y artefactos infotecnológi-cos de todo tipo, en el ámbito educativoel mayor logro parece haber sido la intro-ducción de una "pizarra" nueva, electróni-ca. Los ritmos de apropiación tecnológicade las comunidades de docentes, geren-tes y discentes, lejos de encontrarse uni-dos en un nuevo escenario sociotécnico,se han ido alejando, engrosando el con-junto de "brechas digitales" identificadaspor los analistas y estudiosos.

De alguna forma, el tipo de formaciónliderada por un docente que guiaba a ungrupo de estudiantes a través de un con-tenido previamente seleccionado se ibaagotando desde el punto de vista metodo-lógico -empujado por la explosión de ele-mentos técnicos para la participación onli-ne, la búsqueda, publicación, remezcla y

edición de contenidos digitales- y el equi-librio se iba del lado del estudiante a par-tir de 2005 aproximadamente.

La proliferación de siglas y acrónimos,tanto en el ámbito metodológico, como enel tecnológico, no se ha frenado. Hemosvisto pasar el CBL (Computer-BasedLearning), CBT (Computer-BasedTraining), CSCL (Computer-SupportedCollaborative Learning) para llegar al TEL(Technology-Enhanced Learning), con pla-taformas como los LMS (LearningManagement Systems) y ahora los PLE(Personal Learning Environments), losePortfolios, etc. El proceso de aprendizajeha pasado a considerar las modalidadesformal, informal y "no formal" para, a tra-vés de metodologías "por objetivos" y"basadas en proyectos", dar forma a unosinstrumentos pedagógicos renovados enun entorno radicalmente distinto.

A pesar de todos esos desarrollos, la críti-ca más común que se puede recoger a lolargo de los últimos años es siempre lamisma: la tendencia a utilizar todos losavances tecnológicos, que no son pocos,para seguir perpetuando el mismo modeloeducativo "industrial" basado en el aula, laslecciones y los cursos. Sí es cierto que lasiniciativas más innovadoras aún requierende un componente importante de 'outsi-der', llevándose a cabo en su mayoría enlas fronteras o en el exterior del sistemaeducativo vigente, a todos los niveles: lascomunidades de práctica crecen y se con-solidan fuera de los circuitos oficiales (porejemplo internetenelaula.ning.com, class-room20.com, supercoolschool.com).

El rol ambivalente de las infotecnologíasen el proceso de educación/aprendizaje,

> La crítica es siempre la misma: la tendencia a utilizar todos losavances tecnológicos para seguir perpetuando el mismo modeloeducativo "industrial" basado en el aula, las lecciones y los cursos


como herramienta y como materia de for-mación, ha marcado los esfuerzos institu-cionales para su integración. Según losdatos que se recuerdan en Cien Años deInformática en España34, el proyectoAtenea, el más ambicioso de aquellos pri-meros programas, contemplaba la inver-sión de 4.777 millones de pesetas en elperíodo 1985 - 1990 (fase exploratoriadel proyecto, que debería ir seguida poruna fase de extensión, de 1990 - 1992),de los cuales algo menos de dos tercios(63,7%) estaba destinado a la compra deequipos informáticos, mientras que ape-nas una quinta parte se destinaba a "for-mación". "Durante los cinco años de dura-ción del proyecto se dotó a 1.843 centros(1.155 de EGB, 414 de BUP y 274 deFormación Profesional) con un total de9.215 micro-ordenadores; se impartieron685 cursos para la formación de 5.530profesores y la especialización de otros1.288, y se celebraron 34.844 seminariosy mesas redondas".

Entre los comentarios vertidos tras la faseexploratoria del proyecto Atenea podemosencontrar afirmaciones como "Los profe-sores (···) habían apreciado cambios en lamotivación de sus alumnos y en el interéspor las asignaturas. Pensaban que lasrelaciones entre los profesores y losalumnos se habían modificado gracias aalgunos de los métodos de trabajo adop-tados. Sin embargo, les resultaba difícilprecisar aún los efectos producidos porlas nuevas formas de aprendizaje".Apreciaciones que no difieren mucho delas conclusiones de experiencias llevadasa cabo, más recientemente, en entornosbien diferentes: véase, por ejemplo lasconclusiones de las pruebas del proyecto

iCamp 35 o el experimento INTL 2.036, ini-ciativas destinadas a la EducaciónSuperior, la primera en un entorno inter-nacional, europeo, y la segunda en unaescuela de ingenieros de una universidadpública española; y ambas destinadas a laintroducción de los elementos propios delsoftware social en el proceso educativo yel análisis de su impacto.

No deja de ser curioso, también, el hechode que en la misma época se lanzaba otroprograma, conocido como Mercurio, cuyoobjetivo era "la incorporación de losmedios audiovisuales, y en especial elvídeo, para su utilización no sólo comomedio de aprendizaje de los contenidos,sino también como medio de expresión ycreación y como comprensión de unnuevo lenguaje". ¿A que nos suenan fami-liares las exigencias para la introducciónen nuestros procesos educativos, a todoslos niveles, de nuevos 'alfabetismos', o laincorporación de la narrativa "audiovisual"a nuestro lenguaje?

Hoy, pasados los años y a la luz de losnuevos desarrollos metodológicos y tec-nológicos que recuperan constructivismoy aspectos sociotécnicos asociados a lametáfora de moda, seguimos encontrandoen los titulares planes de promoción ydespliegue de las infotecnologías (pense-mos, por ejemplo, en el reparto de portá-tiles entre los alumnos del quinto cursode educación primaria que se proponíacomo medida estrella dentro de lo que seha llamado Proyecto Escuela 2.037) ennuestras instituciones educativas que noson capaces aún de materializar una ver-dadera "apropiación" social de las herra-mientas tecnológicas; es decir que, en el


fondo, se trata de ver si somos capacesde "aprehender", en sentido filosófico, loaprendido a lo largo de esas transforma-ciones metafóricas, metodológicas, socia-les y tecnológicas.

¿Administración ociudadanía?La relación de los ciudadanos con los ser-vicios de las Administraciones Públicas(AA PP) ha sido tradicionalmente un ele-mento clave en el desarrollo de laSociedad de la Información. Con unnúmero creciente de internautas, lademanda de servicios públicos ofrecidospor vía telemática no deja de crecer. Almargen de las medidas puestas en prácti-ca en nuestro país con el objeto demodernizar las AA PP, interesante es lla-mar la atención sobre la evolución, desdeun punto de vista cualitativo, del enfoque"estratégico" de tales medidas y, más con-cretamente, sobre el tipo de políticas quelas motivan, resaltando los elementosmás relevantes.

Hace ya dos años, Yanina Welp se pre-guntaba en FIAP "¿Hacia dónde va laadministración electrónica?"38. Sus refle-xiones, por atinadas y contextualizadoras,sirvieron entonces para sugerir un debateen el segundo encuentro con el conoci-miento del conocido foro, cuyo espíritu (IIBeers&Knowledge) continuaba con unavetusta y arraigada tradición intelectual(Crevicia et Scientia). Releídas ahora,siguen aportando luz suficiente para ilu-minar el panorama que aún se adivina enpenumbras dentro del ámbito de la

"eAdministración".

Aún se pueden observar las rigideces,jerarquía y compartimentalización excesi-vas que apuntaba Yanina, mientras las tanmanidas deficiencias estructurales seagravan ante el avance de una ciudadaníacada vez más hipnotizada por las posibili-dades de la telemática. La obsesión de laspropias AA PP por seguir avanzando en laimplementación de esa transformaciónorganizativa, que no acaba de tomarforma, hace que los indicadores desarro-llados por las mismas empresas que ven-den la tecnología subyacente a ese proce-so interminable, se perviertan al ritmo quemarca la prensa.

Al mismo tiempo, la penetración de laRed en cada vez más ámbitos de nuestravida social ha hecho que se desarrollaraen España un marco legal considerable-mente avanzado, destinado a ofrecer alentorno virtual, artificialmente separadode nuestra realidad social en el mundofísico, las mismas garantías de que dis-frutábamos fuera de la Red.

La Ley Orgánica 15/1999, de 13 dediciembre, de Protección de Datos deCarácter Personal (LOPD) y su posteriorreglamento de desarrollo, establecían lasnecesarias garantías de confidencialidadde los datos proporcionados por las per-sonas físicas en sus transacciones online;la Ley 34/2002, de 11 de junio, deServicios para la Sociedad de laInformación y el Comercio Electrónico(LSSICE); el proyecto del DNI Electrónico(DNIe), que se comenzaba a expedir enmarzo de 2006, superando ya la marca delos 14 millones; la Ley 59/2003, de 19 dediciembre, de firma electrónica que esta-


blecía el concepto de firma electrónicareconocida y la equiparaba jurídicamentea la firma manuscrita, dotándola así deplena validez legal para las transaccioneselectrónicas públicas y privadas; la Ley11/2007, de 22 de junio, de acceso elec-trónico de los ciudadanos a los ServiciosPúblicos (LAECSP) a la que se conocepopularmente como "Ley deAdministración Electrónica", que consa-graría el concepto de AdministraciónElectrónica en el marco jurídico españolelevándola a la categoría de derecho delos ciudadanos; la Ley 56/2007, de 28 dediciembre, de Medidas de Impulso de laSociedad de la Información.

Hoy, en pleno despliegue del DNIe y conla TDT en uso, los logros en lo que serefiere a la modernización de la adminis-tración se centran en la "transparencia" yla apertura de la información en poder delas Administraciones Públicas. Siguiendola senda de Obama con el paradigmáticodata.gov, en el Reino Unido lanzaban afinales de enero de 2010 su particularapuesta, data.gov.uk, con la presentaciónde la mano de Sir Tim Berners-Lee; mien-tras en nuestro país se avanza lentamentepor la senda del proyecto "aporta" para laReutilización de la Información en poderdel Sector Público (RISP).

El reto, siempre presente en la construc-ción de una nueva ciudadanía digital,nos ha llevado a una modernización delas AA PP que buscaba, ora la reformu-lación automatizada mediante el uso demáquinas electrónicas de los procesos yprocedimientos de las instituciones quegestionaban nuestra existencia comociudadan@s, ora su reinvención en aras

de la innovación.

Hoy podemos constatar cómo las medi-das en marcha, más allá de seguir susten-tando un sistema de innovación post-industrial subvencionado, empiezan asuperar su preocupación por la e-Administración, haciendo explícito suinterés en la realidad práctica de unaAdministración "dos-punto-cero" que sesustancia en medidas que favorezcan latransparencia y libre disposición y accesoa los recursos en poder de aquellas insti-tuciones del Sector Público que financia-mos entre tod@s, como palanca para unansiado sistema abierto de innovaciónsocial que tenga un reflejo en políticasreales en el sentido de lo que se ha dadoen llamar 'Open Government' (oGov).

Las estadísticas y métricas al uso nosincitan al optimismo. A principios de esteaño 2010 se publicaban los resultados dela encuesta global de E-Government de laONU39, situando a nuestro país en el nove-no puesto mundial (y quinto entre nues-tros socios europeos) en la clasificaciónreferida a la Administración Electrónica,es decir la transformación de los trámitesadministrativos en trámites online. Másallá de las consideraciones que se puedanhacer al respecto de cómo hemos escala-do once puestos en un año, sí da laimpresión de que estamos terminando decubrir la primera fase preparatoria de lasAA PP para la construcción de una verda-dera Sociedad de la Información: segúnnos informaba el propio Gobierno a fina-les de 2009, "el 96,4% de los trámites dela Administración General del Estadoestán disponibles por medios telemáticos,de los cuales el 84% son los más utiliza-

> Estamos terminan-do de cubrir la pri-mera fase prepara-toria de las AA PPpara la construc-ción de una verda-dera Sociedad dela Información


dos por los ciudadanos".

Si consultamos el E-Government Indexde la ONU40 para Europa podemos com-probar cómo todas las subregioneshemos bajado, mientras que por países41

encontramos evoluciones muy dispares:mientras España sube 11 puestos yCroacia 12 (Reino Unido, Alemania yBélgica lo hacen seis, siete y ocho res-pectivamente), Suecia y Luxemburgobajan las mismas 11 posiciones (Suizaseis, Dinamarca cinco y Noruega tres).Observando cómo Francia desciende unpuesto y Holanda se queda en la mismaposición, resulta curioso el "descalabro"de los países nórdicos, antaño modelo deprogreso en lo que se refiere a laSociedad de la Información: Finlandia caecuatro puestos y Estonia, que no hacedemasiado saltaba a los titulares porcelebrar la primera votación online y queanuncia para 2011 el uso del SMS paraestos menesteres, cae siete posicionescon respecto a la clasificación anterior, de2008.

Lejos de sufrir las colas en las frías ocalurosas calles de nuestras ciudades enun horario inflexible por definición, ahora,casi el 60% de la ciudadanía que disponede ordenador y conexión de banda anchaen casa, puede realizar sus trámites admi-nistrativos desde su hogar, sufriendo sólolas contingencias de una demasiado habi-tual discontinuidad en los servicios denuestra Sociedad de la Información.Ahora ya sólo es cuestión de tiempo queaparezcamos en las listas de los casos deéxito de las iniciativas para la promociónde los principios de transparencia, empe-zando por la Reutilización de la

Información en poder del Sector Público42;aunque, al final, más que evaluar proyec-tos concretos, la cuestión de fondo esdecidir si, desde el punto de vista estraté-gico, debemos dirigir nuestros pasoshacia una Administración Electrónica ohacia una ciudadanía digital.

Más direcciones, ¡es laguerra!

En el diseño original del protocolo decomunicación entre los elementos de redde la Internet, Internet Protocol (IP) en laversión que tod@s hemos conocido comousuarios, la cuarta, es decir IPv4, se crea-ba un recurso escaso muy relevante, elespacio de direccionamiento: las direccio-nes que identificaban a las máquinas quese conectaban a una red de redes, que nodejaba de crecer, eran finitas.

El sustrato técnico de la Red, que se haapoyado durante décadas ya en ese dise-ño original del IP tenía, entre otras funcio-nes, la de transformar los "nombres" quehabitualmente manejamos los humanosen números, más manejables para los"cerebros" electrónicos que pueblan elsubsuelo de la Internet conocida. El uni-verso finito de los nombres, las direccio-nes que aparecen en nuestro navegador,se proyectaba, necesariamente, en otroespacio, también limitado, de números,con un formato especial.

Las direcciones se representan mediantecuatro números de tres dígitos cada uno,separados por un punto, siempre y cuan-do cualquiera de ellos no exceda del valor

> Las direcciones que identificaban a las máquinas que se conecta-ban a una red de redes, que no dejaba de crecer, eran finitas


256, arrojando la combinatoria un númerototal de direcciones posibles del orden delos 1.800 millones, una cifra relativamentepequeña comparada, por ejemplo, con elnúmero de habitantes de nuestro planeta.

Hoy, en un escenario en que prácticamen-te cada persona, cada dispositivo móvil,cada vehículo, cada "cosa" que nos poda-mos imaginar formando parte de nuestrasvidas (por ejemplo nuestros propios elec-trodomésticos en el entorno de la "casaconectada") puede requerir una conexióna la Red, no parece muy difícil entenderque ese número, ideado por un puñadode ingenieros hace ya unas pocas déca-das para una red a la que no deberíanacceder más que un limitadísimo númerode máquinas bien identificadas, se hayaquedado pequeño.

Para hacer frente a esta situación, hay almenos dos soluciones que se le puedenocurrir a cualquier persona: incrementarel número de direcciones disponibles, obien hacer un uso inteligente de las mis-mas, asignándolas, por ejemplo, de formatemporal, a modo de "préstamo", sin inte-reses y con un período de carencia varia-ble (asignación dinámica).

Aunque la inventiva de los ingenieros dapara mucho, la solución más consistente,a largo plazo, era la creación de un espa-cio mayor de direcciones, con mayorcapacidad para su asignación, de maneraflexible, para una cantidad y variedad cre-ciente de elementos "conectados". Lasiguiente versión del IP nacía entoncesdando un salto de versión, obviando laquinta y pasando a lo que se conocecomo IPv6. El componente que ha tras-cendido el espacio de direccionamiento

emplea 16 números en lugar de sólo cua-tro. Es decir que el número de direccionesposibles sería igual al resultado de elevarel número 256 a la potencia 16: lo cualarroja un total de direcciones suficientecomo para asignar una dirección a cadagrano de arena de todas las playas deeste planeta.

Así las cosas, los ingenieros que se dedi-can a la planificación del futuro normativoy operativo de la red, organizados en laIETF, empezaron a pensar en una nuevaversión allá por 1992, creando un área detrabajo conocida como Internet ProtocolNext Generation (IPng), consiguiendo queen 1996 se publicaran ya algunos docu-mentos definiendo el IPv6. Ahí comenza-ba la controversia debido a su falta deinteroperabilidad con la versión anterior ylos problemas que eso suponía para ladefinición de unos mecanismos de transi-ción adecuados en organizaciones de todoel mundo, desde la oferta y desde lademanda de equipamiento de red.

El problema de fondo, el agotamiento delas direcciones IP, se tergiversó en todoslos ámbitos, viéndose agravado por mul-titud de elementos imprevistos: la propiademografía de Internet, los accesosmóviles, la proliferación de servicios deacceso permanente (always-on), un usoineficiente del espacio de direccionamien-to, etc.; circunstancias que, junto con lassoluciones que surgían para mitigar elproblema (las subredes, la traducción dedirecciones desde la red troncal de acce-so de los proveedores de servicio, la reu-tilización de las direcciones abandonadaso en desuso), hacían que el proceso dedespliegue efectivo del IPv6 se alargara


eternamente entre informes contradicto-rios e interesados acerca de las verdade-ras cifras de disponibilidad.

Una de las líneas de evolución hacia laInternet del futuro es la que nos llevahacia la Internet de las cosas, pasando porla era de la movilidad, el nomadismo que,generalizado, nos podría situar en un ver-dadero entorno de "ubicuidad", sobre todosi aceptamos que el desarrollo de la nubeinformática seguirá su curso. Da la impre-sión de que, tras una etapa en que la dis-cusión sobre la veracidad de la amenazade extinción de las direcciones IPv4 estabaen duda, se siguen con cierta ortodoxialos planes de implementación de las "pilas"de protocolos IPv6 en un escenario queno deja de ver cómo aparecen más y másdispositivos que "potencialmente" estaránconectados a la Red en el futuro cercano;mientras los ingenieros van olvidando eleco de la demanda original, "Más direccio-nes, ¡es la guerra!", los responsables de lagestión de la tecnología empiezan a cen-trarse en el impacto de los despliegues deIPv6 en la continuidad del negocio.

Una cuestión deneutralidadEl concepto de "neutralidad de red" (netneutrality) procede del siglo XIX, de losinicios del servicio telegráfico en EE UUy se recogía en la ley que regulaba lascomunicaciones entre los estados delAtlántico y del Pacífico, de 16 de Juniode 1860 y que, textualmente decretaba:"los mensajes recibidos por cualquierindividuo, empresa o corporación, o por

cualquiera otra línea telegráfica que seconecte con la presente línea en cual-quiera de sus terminaciones, se transmi-tirá con absoluta imparcialidad en elorden de llegada (de recepción), con laexcepción de los despachos delGobierno que tendrán prioridad". Sinembargo, el monopolio del servicio enaquella época (Western Union) no tardóen incumplir este compromiso firmandoun acuerdo prioritario con AssociatedPress, que se convertiría en el monopo-lio de las agencias de noticias.

Se ha convertido en un concepto esquivo,que ha sido objeto de encendidos debatesen diversos entornos de un lado y otro delAtlántico. Los intentos para definirlo arran-can desde hace más de una década, estan-do principalmente asociadas al negocio deacceso de banda ancha de las telecosanglo-norteamericas. En 2003, Tim Wuhablaba en su artículo Network Neutrality,Broadband Discrimination de neutralidaden términos de aplicaciones y tráfico inten-sivo en cuanto a las exigencias en calidadde servicio; en agosto de 2005 la FCC, elregulador norteamericano, publicaba cua-tro principios básicos para una InternetAbierta (Open Internet Policy Statement)que se vieron ampliados el 21 de septiem-bre de 2009 con dos nuevos (WikiTel). Losprincipios establecen que:

> Los usuarios tienen el derecho de acce-der a los contenidos legales de Internetque deseen;

> Los usuarios tienen el derecho de usarlas aplicaciones y servicios que deseen,dentro de los límites que imponga laseguridad del estado;


> Los usuarios tienen el derecho deconectar los dispositivos que deseen,siempre que no dañen a la red;

> Los usuarios tienen el derecho de elegiren competencia los proveedores de red,de aplicaciones, servicios y contenidos.

Estos cuatro principios se resumían en"impedir que los proveedores de acceso aInternet discriminen por el contenido o lasaplicaciones, permitiéndoles que tenganuna gestión razonable de la red", es decir"que los operadores no podrán bloquear odegradar en sus redes el tráfico legítimo,o favorecer algún contenido o aplicaciónsobre otros, ni desfavorecer un serviciopor el hecho de que compita con otro ser-vicio del operador".

La extensión del debate alrededor de esosprincipios y su implementación práctica hahecho que reconocidas figuras relacionadascon la Red tomen partido, tanto a título par-ticular como a nivel corporativo e institucio-nal: empresas como Google, Yahoo!, Ebay,Amazon, personajes como Tim Berners-Lee, Vinton Cerf, reconocidos como lospadres fundadores de la Web (que celebra-ba su primer cuarto de siglo en 2009),Lawrence Lessig, al frente de la popular ini-ciativa Creative Commons en favor de laauto-gestión de los derechos de propiedadintelectual o el propio presidente de los EEUU Barack Obama, que incluía ciertos prin-cipios de apertura en el capítulo de inver-siones en infraestructura de banda anchacomo parte de su celebrada AmericanRecovery and Reinvestment Act, de 2009.

En el viejo continente, las largas negocia-ciones del conocido como "PaqueteTelecom" en la Comisión Europea (la pro-

puesta es de 2007), cuyo objetivo eraactualizar43 el anterior conjunto de directi-vas de 200244 -Directiva 2002/19/EC(Acceso), Directiva 2002/20/EC(Autorización), Directiva 2002/21/EC(Marco), Directiva 2002/22/EC (ServicioUniversal), Directiva 2002/58/EC(Privacidad y ComunicacionesElectrónicas)- han sufrido la actividad denumerosos grupos de presión, conenmiendas dirigidas a cuatro frentes prin-cipales45: la protección de los usuarios yconsumidores, el fortalecimiento del mer-cado interno, el incremento de la compe-tencia y una mejor regulación.

Después de dos años de consultas contodas las partes implicadas y las posterio-res discusiones en el Parlamento y en elconsejo por parte de los representantesde los Estados Miembros; después dehaber sido refrendado por el primero enmayo de 2009 y haberse resuelto el puntode conflicto con el Consejo en noviembredel mismo año, sólo queda, tras su publi-cación en el Diario Oficial el 18 de diciem-bre de 2009, seguir el proceso de trans-posición a las regulaciones de los EstadosMiembros, que deberá producirse antesde junio de 2011.

Desde muchos países se ha expresado cier-ta preocupación por el control que tiene laICANN sobre la Red y, sobre todo, por elhecho de que se trate de una instituciónsometida al control directo delDepartamento de Comercio (DoC) de EEUU. En la cumbre Mundial sobre laSociedad de la Información de noviembrede 2005, celebrada en Túnez, se propuso lacreación del Foro de Gobernanza deInternet (Internet Governance Forum, IGF),


bajo los auspicios de las Naciones Unidaspara paliar en parte esa preocupaciónabriendo un espacio donde se pudieradebatir el futuro de la Red desde un puntode vista político y social.

A lo largo de los años, han comenzado asurgir capítulos regionales del IGF amodo de foros 'multi-stakeholder' paradar cabida al debate político y económicoen cada país, facilitando la elaboraciónde posiciones consolidadas y conjuntasque ayuden en la gestión de una cuestiónde relativa complejidad. En diciembre de2008 se acordó crear el capítulo español,IGF-Spain46, con la participación de repre-sentantes tanto del hipersector TIC,como del mundo Internet (incluyendo aalgunas de las PYME más innovadorasdel país e incluso internautas a títulopersonal o institucional).

El desarrollo de los debates en foroscomo ése han ido marcando la relevancia- o el relativo éxito- del concepto de "neu-tralidad" para el futuro de la Red, mos-trando al mismo tiempo, cómo dentro delmismo se escondían multitud de facetasde un problema más complejo que, pocoa poco, ha ido revelando todas susdimensiones a la vez que desplegaba todasu complejidad.

Lo que inicialmente parecía ser unacuestión, casi técnica, relativa a los cri-terios que se deberían emplear paraposibilitar la potencial discriminación detráfico según condiciones onerosas y/ode calidad de servicio, desafiando princi-pios de diseño básicos de Internet,como la comunicación extremo a extre-mo, se ha ido fragmentando en diferen-tes niveles: económico (con aspectos

como la competencia de ciertos actoresde Internet en el negocio tradicional delas operadoras de telecomunicacionesresponsables del servicio de la infraes-tructura de red), político (afectando a lalegitimidad de las instituciones al frentede la gestión de la Internet tal y como laconocemos hoy), social (tocando la fibrasensible del usuario final, del consumi-dor, del ciudadano preocupado por lainviolabilidad de sus comunicaciones yla privacidad de sus datos personales) eindividual (llegando a cuestionar el sen-tido de las libertades personales en unaSociedad de la Información todavía porconstruir).

Aunque no todos los analistas están deacuerdo, es posible que el relativo pocoéxito del concepto de "neutralidad", ade-más de la facilidad que supone para su"prostitución" coyuntural, aconseje suinclusión como parte integrante de unacuestión de mayor alcance, como puedeser la "gobernanza" de la Red que vamucho más allá de la discriminación deaccesos, conexiones o servicios a nivel deinfraestructura, plataforma o aplicación.Hablamos de la "gobernanza" entendida ensu máxima extensión, tal como se contie-ne en la primera acepción que de esteconcepto recoge el DRAE, es decir comoel "arte o manera de gobernar que se pro-pone como objetivo el logro de un desa-rrollo económico, social e institucionalduradero, promoviendo un sano equilibrioentre el Estado, la sociedad civil y el mer-cado de la economía". Lo que no tenemosclaro todavía hoy es si la neutralidad esuna cuestión de "gobernanza" o es estaúltima la que se ha convertido en unacuestión de neutralidad.

> Es posible que elrelativo poco éxitode "neutralidad"aconseje su inclu-sión como parteintegrante de unacuestión de mayoralcance, comopuede ser la"gobernanza" de laRed


Compramos, sí; pero noconfiamos

Desde que a principios del siglo pasadoaparecía la venta por catálogo, el concep-to de compra a distancia ('telecompra')no ha dejado de cambiar, impulsado porla evolución tecnológica y, sobre todo,socio-técnica. La reserva de billetes deavión que facilitaba el sistema SABRE(Semi-Automated Business ResearchEnvironment) funcionaba desde los años1960, usada inicialmente en exclusiva porAmerican Airlines. A finales de los años1970 se introducían, también en EE UU,tecnologías que ayudaban a la expansiónde esta práctica, como fueron EDI(Electronic Data Interchange) y EFT(Electronic Funds Transfer). En los años1980 se popularizaban otras formas decomercio electrónico que hoy son de usocomún, como la banca telefónica, las tar-jetas de crédito y los cajeros automáticos.

El concepto de compra online (onlineshopping) se inventaba en Reino Unido en1979; según información publicada enWikipedia, la primera operación B2B(Business-to-Business) se registraba en198147 y tan pronto como en 1984 seregistraban operaciones B2C (Business-to-Consumer) utilizando tecnología comoel VideoTex. El crecimiento que estasprácticas experimentaban tras la aparicióny posterior popularización de la Web en laprimera mitad de los años 1990 fueespectacular: Amazon fue lanzado en1995 por Jeff Bezos; justo el mismo añoque veía la luz AuctionWeb, que luego seconvertiría en eBay.

La generalización de los sistemas integra-dos de gestión (ERP), los de almacena-miento DataWarehouses, los de relacióncon el cliente (CRM), etc. llegaría a lagran empresa justo antes del estallido dela burbuja financiera de las puntocom, aprincipios de siglo. Fue la recuperaciónde esa crisis la que marcaría el comienzode una nueva era: en 2002 eBay compra-ba Paypal, el principal medio de micropa-gos online; y en 2003, Amazon arrojabapor primera vez un balance positivo ensus resultados anuales. La generalizaciónde los medios sociales de recomendaciónpara la compra on y offline ha redefinidoun panorama bastante olvidado, graciasen parte a los errores cometidos el lustroanterior (una integración deficiente conlos sistemas logísticos, por ejemplo).

Mientras las recomendaciones personalesen las redes sociales48 y la proliferación delas herramientas en la Web 2.0 para laexpansión del comercio electrónico entrelas PYME adornan un escenario promete-dor, el último informe de la ComisiónEuropea (CE) sobre transacciones trans-fronterizas de comercio electrónico (B2C)dice que hay 150 millones los consumido-res que compran por Internet, aunque sólo30 millones lo hagan de forma transfron-teriza. El informe Report on Cross-bordere-Commerce in the European Union, ela-borado a petición de la CE en 2009, ase-guraba que el porcentaje de las comprastransfronterizas por Internet seguía siendobajo, sólo del 7 % en 2008 (un punto porencima del 6 % registrado en 2006). Elestudio empírico que acompañaba al infor-me, presentado a finales de octubre de2009 y realizado como experimento decompra online, con una lista de un cente-


nar de productos populares, concluye,entre otras cosas, que más del 60% de lastransacciones no se pueden completar,principalmente porque el comerciante nopuede (o no está dispuesto a) servir lamercancía en el país de residencia delconsumidor o porque no ofrecía mediosadecuados de pago transfronterizo.

En España, el comercio electrónico ha lle-gado a cifras que rozan los 1.440 millo-nes de euros en Q2 2009, arrojando unacifra de crecimiento interanual muy pobre,del 1,4%. Respecto al período anterior, Q12009 (1.239,2 millones) el incremento secifró en el 15,8%. En términos, sinembargo, del número de transacciones,las cifras son más llamativas: 18,46 millo-nes de transacciones en Q2 200949; lo cualrepresenta un 9,6% más que en Q2 2008y un incremento del 22,4% con respectoa Q1 2009, que cerró con 15,08 millonesde transacciones.

Comprar sin salir de casa es ya una reali-dad en Telépolis (ciudad metafórica queJavier Echeverría creaba para ilustrar lavida en el tercer entorno, E3, metáforatopológica de nuestra realidad posmoder-na, en Los Señores del Aire). Sin embar-go, su generalización como parte denuestros usos sociales parece estarseproduciendo mucho más despacio de loprevisto en una "infociudad" (en términosde Fernando Sáez Vacas) aún en obras.En una Red cada vez más "social", aún sinpoder afirmar que "los mercados son con-versaciones", tal como afirmaba en una desus 95 tesis el 'Cluetrain Manifesto', seimponen los sistemas recomendadores,expresión tecnológica del boca-a-bocamás analógico y tradicional y/o las reco-

mendaciones personales a través de loscada vez más móviles y populares sitiosde redes sociales (SNS, SocialNetworking Sites), punto de entrada privi-legiado de la Web 2.0.

El tamaño del mercado, la penetraciónalcanzada por la tecnología, el clima cul-tural, el económico y, por supuesto elpolítico, son todos factores que afectan elavance del comercio electrónico. SiendoEE UU la punta de lanza social y cultural-mente en lo que se refiera a la 'telecom-pra', tiene sentido seguir fijándonos,desde el punto de vista del analista, decómo evoluciona el comercio minoristaonline en ese país. En 2005, cumplida laprimera década en la historia deleCommerce, en plena época de optimis-mo generalizado, los 172.000 millones dedólares en que se cuantificaba el merca-do50, se estimaban en casi el doble,329.000 millones para el siguiente lustro,siendo la venta de viajes la categoría demayor peso (que pasaría, según esasmismas previsiones, de los 63.000 millo-nes a los 119.000).

La realidad, afectada por una desacelera-ción generalizada del consumo, arrojabapara 2009 un total de 132.000 millones,excluida la categoría de viajes51. Según lascifras de Comscore52, algo más de lamitad de las PYME anglo-norteamerica-nas que se dedican al negocio online(54%) decía haber sufrido una caída ensus ingresos a lo largo del último trimes-tre de 2009; mientras que el total agrega-do del mercado de compras online que sellevan los gigantes Amazon y Walmartsubía del 10% registrado en 2008 al 13%de 2009. Según la misma fuente, un 10%

> Comprar sin salir de casa es ya una realidad, sin embargo, sugeneralización como parte de nuestros usos sociales pareceestarse produciendo mucho más despacio de lo previsto


más de hogares en EE UU realizaba com-pras online, pero gastaban un 5% menos.

Las tendencias, que, mediante la populari-zación de técnicas de realidad aumentada,han aterrizado las decanas expectativas deuna realidad virtual que no acaba de tras-pasar las pantallas cinematográficas, nosacercan a un escenario on/offline, analógi-co-digital, "presentual", presencial y virtuala la vez si se quiere. El desarrollo de lastecnologías de geolocalizacón aplicadas al'mCommerce' ofrecen oportunidades sinlímite para todo aquel que quiera y puedaaprovecharlas; pero sin olvidar que, aun ariesgo de hacer parecer nuestro análisisen exceso simplificador, detrás de unritmo de adopción más lento del esperadopara un tipo de servicios aparentementetan necesarios en la 'infociudad' sigueestando la cuestión de la confianza por-que, tal como muestran los datos, compa-ramos, sí; pero no confiamos y el hechoes que identidad, privacidad y confianzason vías paralelas hacia la Sociedad de laInformación.


1 Una contribución razonada al papel de las operado-ras de Telecomunicaciones se puede encontrar enlas publicaciones de RedTel,http://www.redtel.es/infoteca/index.php

2 http://netosfera.1blogs.es/2009/05/21/turistas-digi-tales/

3 'Web Sciences', http://webscience.org/ es una ini-ciativa al frente de la cual se ha situado el propio SirTim Berners-Lee, padre de la criatura, para impulsarla construcción de todo un edificio científico alrede-dor de la que ya se considera "la mayor construc-ción informática de la humanidad".

4 En noviembre de 2009 se celebraba en laUniversidad Politécnica de Madrid el primer cursode "Introducción a la Ciencia de las Redes" en elmarco de la actividad divulgativa de la CátedraOrange en esa universidad.http://catedra-orange.upm.es/

5 Recordándonos en ocasiones un imaginario propiode distopías como la descrita en la conocida novelade Harry Harrison Soylent Green, que fuera llevada ala gran pantalla a principios de los años 1970.

6 http://www.rtve.es/noticias/20100105/efecto-2010-bloquea-a-casi-mitad-tarjetas-lemania/310014.shtml

7 http://www.thestandard.com/news/2009/12/29/y2k-bad-fear-hype-and-blame-game

8 http://www.elmundo.es/2000/01/09/sociedad/09N0050.html

9 http://es.wikipedia.org/wiki/Problema_del_a%C3%B1o_2000#El_1_de_enero_2000

10 Véase, por ejemplo ¿Efecto o Defecto 2.000?Consideraciones al entorno del fracaso del último'Tecno-Cataclismo', disponible en la direcciónhttp://www.cibersociedad.net/textos/articulo.php?art=10

11 Véase por ejemplo, Memoirs of ExtraordinaryPopular Delusions and the Madness of Crowds, dis-ponible en la siguiente dirección http://www.econ-lib.org/library/Mackay/macEx.html

12 NET, http://catedra-orange.upm.es/~fsaez/intl/Red%20Universal%20Digital/index.html

13 http://www.cdinucci.com/Darcy2/articles/Print/Printarticle7.html

14 http://www.fundacionorange.es/areas/25_publica-ciones/publi_253_11.asp

15 http://www.cluetrain.com/

16 El estilo del mundo: la vida en el capitalismo de fic-ción, 2003.

17 Yo y tú objetos de lujo, 2005.

18 "The Semantic Web Revisited", Shadbolt, N.,Berners-Lee, T. and Hall, W. (2006). IEEE IntelligentSystems, 21 (3). pp. 96-101. Disponible enhttp://eprints.ecs.soton.ac.uk/12614/01/Semantic_Web_Revisted.pdf

19 Creating a Science of the Web, Berners-Lee, T.,Hall, W., Hendler, J., Shadbolt, N. and Weitzner, D.(2006). Science, 313 (5788). pp. 769-771.

20 http://sociedadinformacion.fundacion.telefonica.com/telos/cuaderno.asp@rev=65.htm

21 http://www.fundacionorange.es/areas/25_publica-ciones/publi_253_9.asp

22 http://secondlife.com/statistics/economy-data.php

23 http://www.businessweek.com/magazine/con-tent/06_48/b4011413.htm

24 http://money.cnn.com/magazines/business2/busi-ness2_archive/2005/12/01/8364581/index.htm

25 http://www.inmoblog.com/marketing-inmobiliario/second-life-y-el-sector-inmobiliario/

26 http://www.vtoreality.com/2006/new-to-sl-here-are-some-ways-to-make-money/259/

27 http://www.novatierra.com/web/index.php/es/even-tos/36-celebrada-la-primera-conferencia-en-espao-bre-second-life-como-entorno-de-negocios

28 http://www.todomba.com/noticias-masters/forma-cion-on-line/las-escuelas-de-negocio-y-las-universi-dades-se-apuntan-a-second-life.html

29 http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/magazi-ne/8367957.stm

30 http://avatarlapelicula.es/

31 http://www.techcrunch.com/2009/12/03/second-life-2-0-sundance/

32 Strategy Analytics, http://www.virtualworldsnews.com/2009/06/report-virtual-worlds-growth-to-skyrocket-.html

33 S. Downes, 2005, http://www.downes.ca/post/31741

34 Luis Arroyo. Publicado por Fundetel en 2005, suscontenidos están disponibles en la siguiente direc-ción, http://www.coit.es/foro/index.php?op=publica-

ciones_detalle&idcategoria=286&idlibro=1

35 http://www.icamp.eu

36 INTL 2.0: un edublog experimental con estructurade sistema, Fernando Sáez Vacas, A. Fumero, JoséMiguel García, A. Población. El espacio europeo deeducación superior: una oportunidad para las ense-ñanzas técnicas : Zamora, 19, 20, 21 y 22 de juniode 2007 : actas del congreso, 2007, ISBN 978-84-7800-369-3 , págs. 356-363.

37 http://www.plane.gob.es/escuela-20/

38 Disponible en la siguiente direcciónhttp://www.fiap.org.es/index.php?option=com_con-tent&task=view&id=722

39 Publicada bajo el título Leveraging E-government ata Time of Financial and Economic Crisis, se encuen-tra disponible en http://ow.ly/11imw

40 http://www2.unpan.org/egovkb/datacenter/RegionalView.aspx?reg=4

41 http://www2.unpan.org/egovkb/datacenter/CountryView.aspx?reg=EUROPE

42 http://www.guardian.co.uk/world-government-data

43 http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/current/index_en.htm

44 http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/tomorrow/index_en.htm

45 http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/tomorrow/reform/index_en.htm

46 http://www.gobernanzainternet.es/

47 Using IT for Competitive Advantage at ThomsonHolidays, Long Range Planning, Vol 21 No.6, p 26-29 Pergamon Press London.

48 http://www.bazaarvoice.com/resources/stats

49 Informe sobre el Comercio Electrónico en España através de Entidades de Medios de Pago, CMT.

50 http://findarticles.com/p/articles/mi_m0EIN/is_2005_Sept_19/ai_n15396223/

51 http://www.marketresearch.com/product/display.asp?productid=2300474&xs=r

52 http://bits.blogs.nytimes.com/2010/02/15/more-shoppers-go-online-hungry-for-deals/

notas


Javier López TazónRedactor Jefe de Ariadna. El Mundo.es

Qué equivocado estaba el tangocuanto cantaba eso de que "veinteaños no es nada". En la era que seinauguró hace algo más de unadécada la velocidad del tiempo se hamultiplicado. En la 'Era Internet' lascosas cambian a velocidad de vérti-go. Es este espacio de diez añoshemos vivido la ascensión imparablede la telefonía móvil, de Internet, ladesaparición de los televisores detubo, el apagón de la tele analógica,la digitalización de la música. ¿Y enel trabajo? Ya no sabríamos quéhacer sin el móvil, sin una conexiónde banda ancha con la que bucearentre la información y a través de laque podamos enviar crónicas. Ovídeos. Todo ha cambiado tanto ennuestra profesión, por ejemplo, queestamos en permanente estado dereinvención. Los periodistas tenemosque ser multitarea, multimedia, multi-plataforma. ¡Se acabó el plumilla! Ytodo gracias a Internet y telefoníamóvil. Hay quien ese gracias lo inter-preta en su acepción negativa, perose puede ver desde otro ángulo:jamás los periodistas han podidotener tanto control sobre sus infor-maciones como ahora. Pero loscambios, por nimios que sean traenincomodidades y estos que vivimoshoy no son pequeños. Lo que siestá claro para detractores y defen-sores es que sin ellos, sin móviles niInternet, ya no podríamos trabajar.

Jaime EstévezDirector de Ágora News

10 años, 2 mudanzas

Esta década ha comenzado y conclui-do con dos completas mudanzas porparte del que estas líneas suscribe: nosoy mucho de cargar con los mue-bles, pero soy y era ya hace 10 añosgran aficionado a la lectura, la música,el cine y, cómo no, a Internet.Estas aficiones me requirieron en sumomento una gran furgoneta demudanza en la que transportar 14cajas con cintas VHS, CD y DVD, 11cajas con libros, enciclopedias,agendas, álbumes de fotos y revistasde todo tipo, el reproductor de VHSy DVD, el televisor Phillips, el ordena-dor HP con sus tres discos durosadicionales, el equipo de música consus correspondientes altavoces y unmontón de componentes de la másimaginativa arqueología tecnológica.10 años después, la SI aliada con laLey de Moore me ha proporcionadoel regalo más apreciado cara a misegunda mudanza: la sensación de laliviandad. Un utilitario ha sido suficien-te para transportar mi macbook pro, eldisco duro de un tera y la memoriausb de 64 GB donde guardo todo loque me puede interesar, acompaña-do del Kindle donde leo actualmentemás que en ningún otro sitio y el iPodcon sus pequeños altavoces que,junto con Spotify, satisface mejor quenunca mis apetencias musicales. Lapantalla del televisor fue jubilada por elligero tándem proyector-pantalla juntocon un pequeño receptor TDT y lasagendas y los álbumes físicos dejaronpara siempre de formar parte de mivida inmediata.El aumento en la capacidad de pro-cesamiento y almacenamiento unidoa la digitalización imparable de losbienes culturales no sólo me ha traí-do el regalo de la liviandad: tambiénme ha concedido el milagro de losespacios diáfanos a mi alrededor.

Francisco ÁlvarezRedactor Jefe de Sociedad-Comunicación de ABC

La Década Prodigiosa

La sociedad rural tardó mil años enindustrializarse. Luego necesitó otrosdoscientos para evolucionar a la deservicios. Apenas treinta años basta-ron para que se impusiera la socie-dad digital. El último decenio ha tum-bado el mito de que la mayoría delos sueños no se cumplen y quesólo se roncan, cumpliendo pronósti-cos fabulosos, apenas imaginadospor las mentes más lúcidas.Hoy estamos más cerca que nuncadel acceso instantáneo a todos losbienes de la civilización, la cultura yel ocio, columna vertebral de la erade la información. Hoy levantamoscastillos de arena con puñados debits, paletadas de datos con las queconstruir la gran muralla del conoci-miento. La gente quiere saber lo quepasa y saberlo ya, ayer a ser posible.Y es ahí donde todas las miradas lle-van a Internet, piedra de toque de laconstrucción de nuestra sociedad dela información.La red de redes ha engendrado ensus entrañas criaturas fascinantescomo las redes sociales, que enapenas cinco años se han extendidoa más de 250 millones de personasen todo el mundo, pulverizando fron-teras y haciendo de la globalizaciónun fenómeno explicable, cotidiano yaccesible, casi de andar por casa.Internet es una constante en el mapagenético de netbooks, navegadores,consolas o los más modernoseBooks.La última década ha sido prodigiosa.Y es sólo el comienzo. Es la edad deoro de nuestra sociedad, una empre-sa humana que tiene la edad de lasilusiones que ama.


Ramón Muñoz MoyaRedactor de El País

En diez años, cambian muchomenos las cosas de lo que se suelepensar. Las ciudades, por ejemplo,parece que se transforman radical-mente pero, en realidad, sólo lohacen en las afueras. El centro histó-rico reconocible apenas se trastoca,si acaso se hace peatonal una calleo se limpian de hollín unas cuantasfachadas de edificios históricos. Conla tecnología no ha sucedido lomismo. Hace diez años teníamostodos ya un móvil, y un ordenador y,casi todos, conexión a Internet. Peroeran lentos, escasos de memoria,sin reflejos. Hoy bajamos verdaderosarsenales de la Red, el móvil se haconvertido en una llave maestra mul-tiuso que nos permite aliviar los bolsi-llos y la maletas de cámaras, agen-das, GPS, vídeos... No sé si esbueno o malo. Pero es toda unarevolución, tal vez la única en tiem-pos de conformismo.

Rosalía LloretDirectora de Medios Interactivos deRTVE

Que diez años son todo...

... el ser o no ser de la Televisión enEspaña. Porque hace diez años, lasteles españolas simplemente no"eran" en Internet. Sólo unos pobresingenuos nos desgañitábamos inútil-mente desde otras webs por ofrecerla experiencia del vídeo a nuestrosusuarios. En windows media, quickti-me, real player. En tamaño pequeño,pequeñísimo, minúsculo. Daba igual.Los usuarios de vídeo podían contar-se con los dedos de una mano.Definitivamente, el módem no eraamigo de la TV.

Y llegó el ADSL y las tarifas planas yYoutube. Y la TV se hizo en Internet.Del menú fijo, a la comida a la carta.La TV ya no sólo "echaba" cosas,sino que también las ofrecía, las ofre-ce, a su público para que las vea ydisfrute cuando y como quiera. Demadrugada, en el autobús, en elordenador, dos días después, en elmóvil, tres veces, en la consola, diezveces, un año después...

Y el público se hizo también parte dela TV, con sus comentarios, con suscríticas, con sus debates y contribu-ciones, ¡con sus propios vídeos,series, o programas!

La cuarta pared ha caído hecha añi-cos. ¡Que siga la conversación!

Javier MontalvoRedactor del Diario Expansión

Filtrar el ruido

Pocas industrias están tan directa-mente afectadas por la irrupción delas nuevas tecnologías, en estanueva era digital, como la de losmedios de comunicación. Por la pro-pia materia prima de su actividad -lainformación-, el negocio de losmedios, y en particular el de la pren-sa, está viendo transformada suesencia con la popularización deInternet. El acceso masivo a unacantidad casi infinita de información ycomunicaciones, en tiempo real, hadejado obsoleto el concepto de dia-rio, ante la continua actualización delas noticias, y obliga a los intermedia-rios entre los hechos y el público, esdecir, a los periodistas, a respondera esta nueva demanda de la socie-dad. Paradójicamente, y a diferenciade lo que ocurre en otras activida-des, Internet, el mayor desinterme-diador de la historia empresarial,exige en este caso un refuerzo delos intermediarios. La necesidad deun periodismo, serio, riguroso y decalidad, que valore e interprete larealidad para ofrecerla a la audiencia,resulta ahora más acuciante quenunca. Y de nuevo, como ya ocurrecon la prensa tradicional, la indepen-dencia financiera de los medios, eneste nuevo entorno digital, donde lasrotativas, el papel y la distribuciónfísica tienden a desaparecer, paradar paso a las comunicaciones elec-trónicas, es absolutamente impres-cindible. Y aquí está el reto de losmedios en la era digital: encontrar unmodelo de negocio que garantice suindependencia, con profesionalesque no olviden, cada minuto, que sumisión es la de ayudar a la audienciaa filtrar el enorme ruido que genera lared, que limita la capacidad de elec-ción de la audiencia.


Iñaki de la Torre CalvoJefe de Sección para Internet de larevista QUO

2001, una odisea en el "despacio"

Como protagonista del experimentoRobinson Quo en 2001, soy el únicoterrícola que tardó diez días en verlas Torres Gemelas caer. Créanme,en mi circunstancia no me interesóla cosa y cuando quise verlo nopude. Un día antes del 11S la revis-ta Quo me había encerrado en unpiso de Madrid para realizar unexperimento pionero en España, ycon sólo tres precedentes en elmundo: sobrevivir aislado durante 29días con la sola ayuda de una cone-xión ADSL de 1 Mb -un lujo en laera del módem- y un millón depesetas en una tarjeta de crédito. Niteléfono, ni ropa, ni nevera, ni nada.Unos calzoncillos. ¿Los objetivos?Tratar de llevar una vida normal en lomaterial y en lo social.

Hoy a esto no lo llamaríamos retosino estupidez. Y es que en laInternet de 2001 muchas cosas sellamaban de otra manera o ni se lla-maban. "Google": ni rastro."Usabilidad": había webs dondecaducaba la sesión antes de que ter-minaras de registrarte porque el for-mulario era eterno. ¿Para comprar?No, no, sólo para ver el género."YouTube": si los sites de periódicoscolgaban fotos enanas como sellospara que cargaran más rápido,¿cómo iban a osar meter un vídeo?De ahí que tardaran en presentarmea Bin Laden. "MP3": el formato eracomprimido pero los buzones más:me colapsaron el correo por mandar-me una canción de 3 MB. Y todo así.

Ahora experimenten ustedes: anotencómo usan Internet hoy y reléanlodentro de sólo dos años. Y prepáren-se para hartarse de e-reír.

Mario TascónEditor de LaInformación.com

Los cambios son tan rápidos que seagradece la oportunidad, y el compro-miso al que uno así se obliga, dedetenerse un rato a reflexionar sobreellos. Cuando se publiquen estas líne-as, este tuit elevado a la décimapotencia en caracteres (140 x 10),hará una década que estaba aterrizan-do en el grupo Prisa tras el importantelanzamiento de la web de El Mundo alo largo de los cinco años anteriores.Elmundo.es era una web dondecada día nos teníamos que esforzarpara que la portada apenas "pesara"(no permitíamos más de 70kB depeso, apenas lo que hoy tendría unafoto pequeña en una portada) paraque pudiera verse desde cualquierordenador. Los actuales "comenta-rios" de las noticias eran foros, unade las maneras de comunicarse eranlos chats, y apenas había vídeosporque era casi imposible pensarque alguien tuviera capacidad paraverlos. Allí, hace 10 años, inventába-mos como máximo exponente delpoder de los usuarios la "Portada delos Lectores" que recogía las noticiasmás leídas y ejercía de alternativapopular a la jerarquía periodística, y¡nos parecía revolucionario!

Mientras sucedía todo eso en una delas primeras redacciones digitales deEspaña, en la Red la supremacía deYahoo! era incuestionable, Googleapenas era un proyecto, Apple ago-nizaba por momentos, la música laescuchábamos en CD, el proyectode más futuro en España se llamabaTerra, el navegador más popular eraNetscape, la banda ancha era casiuna utopía, los proveedores deacceso daban conexión a Internetgratis, ni YouTube ni la Wikipediaexistían y, aunque no lo crean, ni ras-tro de Facebook, Twitter ni Tuenti.De blogs ni hablamos.

De todo ello, se lo juro, han pasadodiez años.


Blanca SalvatierraRedactora de Nuevas Tecnologías dePúblico

Los ingenieros auguraban en los 80que un día todo el que tuviera orde-nador podría leer los periódicos ensu pantalla. Se iniciaban las pruebasen EE UU, con lentos sistemas querequerían varias horas en el envío.No se han necesitado 30 años paracambiar el concepto de información,pero sí una veintena. El crecimientode internautas en la última décadaen España hasta superar los 24millones y los diferentes dispositivosdesde los que se genera y accede ala información han transformado a lasociedad y también a los medios.

Los contenidos de los usuarios hancontribuido a modificar la pirámideinformativa clásica. El profesionaltiene la obligación de dar una visiónrápida y completa, con informacionesque ya no llegan mediante una carta-denuncia. Las fuentes han cambia-do, y ahora es el usuario el quecuenta su experiencia en las redessociales para que su caso se descu-bra. El fax, los teletipos en papel olas diapositivas son historia en unaetapa en la que se sobrevalora lainmediatez.

Información contrastada y actualiza-da al instante, hipervínculos o víde-os relacionados completan hoy elconcepto de noticia y son piezasclave de la transformación delperiodismo en la última década.Inmersos en la búsqueda de fórmu-las para rentabilizar los nuevosmedios, es imprescindible noemplear diez años más en com-prender cómo Internet y la tecnolo-gía han transformado el acceso a lainformación.

Javier García VilaDirector de Europa Press

Una década de asombro

Esto han sido los últimos diez años;una década de asombro, pero no enel sentido de susto o espanto sinoen el de gran admiración. Porquesólo gran admiración puede causarlo ocurrido en esta etapa: una acele-ración de la Historia, a lomos de unaimparable evolución tecnológica. Yanada es lo mismo, y nada seránunca igual. Los modelos económi-cos, sociales, empresariales ycomunicacionales están cambiandodebido al desarrollo de la Sociedadde la Información. Los patrones anti-guos ya no sirven y nos adentramosen un mundo nuevo marcado poruna comunicación global e inmedia-ta. Es una realidad peligrosa perotan llena de atractivas posibilidadesque sería necio asustarse.

Para los medios de comunicación elreto es enorme; a los efectos de lacrisis global se une un cambioestructural durante años aplazado.No hay una crisis del periodismo; lagente necesita que le cuenten histo-rias, lo mismo que en tiempos deDickens o de Galdós, pero cambianlos soportes y eso implica reinven-tarse. No me preocupa el periodis-mo, me preocupan los periodistas.

Toda decisión se toma con informa-ción y en un mundo globalmenteconectado la información es esen-cial. Se trata de organizar, valorar,aclarar, interpretar y personalizar. Elfenómeno es nuevo: de uno a uno;de uno a todos; de todos a uno yde todos a todos. En este entornocomplejo la intermediación del perio-dista será clave; tendrá que eliminarel ruido y ordenar el caos. Pareceuna tarea imposible, pero se puedehacer y se hará.

eEspaña 10 años/libros/263

Una de las secciones incluidas tradicional-mente en el Informe eEspaña ha sido ladedicada a la reflexión que, bajo el títulode "libros y pensamiento", propone cadaaño una lista de obras editoriales que des-arrollaban uno u otro tema con cierta pro-fundidad, ofreciendo en el propio informeuna referencia de las mismas.

Como no podía ser de otra forma, en estaseparata conmemorativa del décimo ani-versario del Informe, hemos abordado lacompleja tarea de elaborar una lista conlos que podrían ser los diez "libros delaño", tanto internacionales como españo-les, de esta década prodigiosa de cambiosque ha consolidado a la Red, la primige-nia Internet y su brillante superficie, laWeb -con sus extensiones nómadas enmovilidad- como parte integrante denuestra vida cotidiana.

Dado que nuestra lista pretende servir,una vez más, a la reflexión sobre el desa-rrollo de la Sociedad de la Información,los criterios que nos han guiado a la horade seleccionar las obras, que se encuen-tran referenciadas y comentadas a conti-nuación, han querido ser amplios, consi-derando, sin ánimo de ser exhaustivos niexcluyentes, al menos, los siguientesextremos básicos:

> Universalidad: sin buscar un esfuerzo enci-clopédico, sí debemos considerar la globali-dad de los fenómenos bajo consideración,siempre desde nuestro punto de vista socio-técnico.

> Alcance: hay elementos clave que se hanconsolidado, como globalidad, identidad,apertura, ...

> Temática: tecnología, sociedad y empresason los ejes básicos sobre los que hemosplanteado nuestra valoración.

> Influencia: del autor y la línea de pensamien-to adoptada.

>> LLiibbrrooss

AAnnttoonniioo FFuummeerrooIInnggeenniieerroo

LLuuiiss AArrrrooyyooCCoommuunniiccaaddoorr


2000 en el mundo…

WWeeaavviinngg tthhee wweebbTThhee oorriiggiinnaall ddeessiiggnn aanndd uullttiimmaatteeddeessttiinnyy ooff tthhee wwoorrlldd wwiiddee wweebbTTiimm BBeerrnneerrss--LLeeee ((22000000))TTeejjiieennddoo llaa rreedd,, SSiigglloo XXXXII ddee EEssppaaññaa ((22000000))

El creador, que no inventor, como élmismo señala, de la Web, Tim Berners-Lee, nos ofrece una obra difícil de califi-car, pues no es muy frecuente que elpadre de una tecnología de repercusionessociales tan importantes nos ofrezca unapasionado relato del camino que le llevódesde la casa de sus padres en Londres,hasta la puesta en marcha de un sueñoacariciado durante más de una década.Escrito sin tecnicismos, en un lenguajesencillo y directo, salido de la pluma deun gran profesional, que renunció a sermultimillonario, para dedicar todas susenergías a que la WWW pueda mantener-se como un estándar abierto e internacio-nal. Nos dice el autor que para sacar elmejor provecho de la Web hay que enten-der bien su gestación, y esto es lo que,con mano maestra, nos describe. Es lahistoria de un visionario, fiel a una ideaque se concreta en una sola palabra,compartir; venciendo toda suerte de difi-cultades, incomprensiones y oposiciones,materializa una idea, no muy fácil de defi-nir y acotar en toda su dimensión, peroque está cambiando drásticamente laforma en que coexistimos con nuestrossemejantes ahora, y con las máquinasque nos rodean, en un próximo futuro.

Berners-Lee descarta el apelativo deinvento aplicado a la creación de la Web,insistiendo en que no hubo momento

eureka, sino que todo ha sido el resultadodel trabajo desarrollado por muchos pro-fesionales, con un mismo sueño, y traba-jando juntos, incluso en la distancia.Evangelizador de sus propias conviccio-nes, en las que cree firmemente, siempreha tratado de restarle importancia a sudecisivo papel, y su sencillez queda bienreflejada cuando al dar nombre a laWWW, rechaza, entre otros, el de MOI(Mine Of Information), no sólo porque"mina" no era el concepto adecuado, sinoporque en francés ese vocablo significa"yo", y ello reflejaría un egocentrismo delque no era en absoluto partidario.

Su primer programa de ordenador loescribió en 1980, año en que trabajabacomo consultor en el CERN; le dio elnombre de Enquire, nombre que le fueinspirado por el título de un libro queencontró de forma accidental en la casade sus padres cuando aún era joven y lle-vaba por título, Enquire within and uponeverything, 1890, y del que se han llegadoa vender mas de un millón de ejemplares.

Por aquel entonces, Berners-Lee ya teníauna idea clara de lo que andaba buscandoy que quedaba reflejada en su pensamien-to. "Supongamos que la informaciónalmacenada en todos los ordenadores delmundo estuviera interconectada.Supongamos que puedo programar miordenador para crear un espacio en elcual cada cosa pudiera estar ligada concualquier otra. Todos los bits del mundoquedarían a mi alcance y al de cualquierotra persona. Dispondríamos de un espa-cio global de información. Una vez que unbit, ubicado en dicho espacio, fuera eti-quetado con una dirección, se podría dis-


poner de una web de información.Tendríamos a nuestro alcance un sistemaque aportaría grandes ventajas a directi-vos, investigadores, y finalmente, a lasociedad entera".

Enquire almacenaba, de forma no jerarqui-zada, información acerca de las activida-des y documentos que se desarrollaban enel CERN. A pesar de que el sistema causóuna gran impresión a todo el que lo veíafuncionar, nadie llegó a utilizarlo. Lo quese estaba buscando no era otra cosa queun Document Management System, software que permitía a sus usuarios,almacenar documentos y posteriormenterecuperarlos sin gran dificultad; los pro-blemas planteados por el uso de estos sis-temas no eran otros que las rígidas nor-mas de uso que se exigían. Había que faci-litar el empleo de su software preferidopor cada investigador, sin imponer unasreglas rígidas de acceso al sistema; hiper-text, que permite enlazar cualquier docu-mento con cualquier otro, fue la respuesta.

Una vez que se conseguía enlazar losdocumentos y bases de datos, el hipertex-to proporcionaba un formato común paraponerlos en pantalla, pero quedaba porresolver el problema de interconectartodos los ordenadores. Por aquel enton-ces, Europa estaba ajena a la aparición delprotocolo TCP/IP porque estaba desarro-llando el suyo propio, quizás por aquellodel "not invented hire", basado en losestándares emitidos por la ISO. Su apues-ta por Internet fue una muy acertada deci-sión. Con la aparición en el mercado delordenador personal, NeXT, Berners-Leepudo finalizar su proyecto. Enfrentado a lano fácil cuestión de darle nombre, y apesar de la reluctancia mostrada por suscolegas, decidió bautizarlo como WorldWide Web.

Una vez finalizado su relato, el autoraborda algunos de los temas relaciona-dos con su empleo, tales como competi-ción y consenso, privacidad, cifrado, fil-trado, censura, pornografía, la confianzaentre sus usuarios y cómo se va tejien-do la red. En el último capítulo nos des-cribe su visión de la Web como un

medio de colaboración persona a perso-na, posteriormente persona a ordenador,para finalmente poder llegar a reestruc-turar la sociedad.

El espíritu de la Web, de su creador y delrelato que se nos cuenta en este libropodría quedar sintetizado en algunos delos términos que se emplean con insisten-cia en el texto, y que se refuerzan en elúltimo capítulo, diversidad, conectividad,sin fronteras, intuición, conexiones, gra-dos de separación, feedback, compartir,flexibilidad, paralelismo masivo, unitaria-nismo, respeto mutuo, esfuerzo colectivo,intercambio de puntos de vista, trabajo enequipo, ingenuidad, inspiración.

Tim Berners-Lee es actualmente Directordel consorcio World Wide Web, organis-mo coordinador del desarrollo de la Weby ocupa la presidencia del 3Com Foundersdel MIT. Ha recibido numerosos premios,incluido el MacArthur Fellowship, yrecientemente ha sido incluido en la listade los 100 personajes más influyentesrealizada por la revista Time. Reside enCambridge, Massachusetts.


2000 en España…

LLaa eerraa ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn:: eeccoonnoommííaa,,ssoocciieeddaadd yy ccuullttuurraaMMaannuueell CCaasstteellllss VVooll.. II,, LLaa SSoocciieeddaadd RReedd,, AAlliiaannzzaa EEddiittoorriiaall((22ªª EEdd..,, 22000000))

Ésta es, sin duda, la obra cumbre deManuel Castells, una referencia en lasociología de la modernidad. Este granclásico, The information age: economy,society and culture, se estructura en tresvolúmenes y aparece ya en su primeraedición inglesa entre 1996 (en que sepublicaba el Vol. I, The rise of networksociety, que es el título que reseñamosaquí), 1997 (con la publicación de Thepower of identity) y 1998 (End of mille-nium); y se publicaban con apenas un añode diferencia en España, bajo el títulogenérico de La era de la información: eco-nomía, sociedad y cultura.

Hemos incluido este título aquí, como ellibro del año 2000, aprovechando la publi-cación de su segunda edición en español,que se producía ese año; y también elhecho de que se trata de un tratado queaborda, desde un punto de vista holísticola sociología de una tecnología que seimpone como parte consustancial de laconstrucción social de la modernidad, laSociedad de la Información.

A pesar de que los tres volúmenes de estaobra son parte de un conjunto autoconte-nido, sí es cierto que es el primero deellos el que ha trascendido a lo largo detoda esta década, consolidando algunosprincipios que se han extendido comoindispensables en cualquier análisissociotécnico que se quiera realizar de

nuestra realidad. Hay tres dimensiones oejes básicos en el análisis que realizaCastells: producción, poder y experiencia;es decir que, de alguna forma, gira entorno a Estado, Empresa y Sociedad, dife-renciando muy claramente entre sociedadde la información y sociedad "informacio-nal" (recordando la formulación de unasociedad industrial).

En el resumen de la edición de Alianzapodemos leer: "la obra de Manuel Castellsconstituye un ambicioso y original intentode formular una teoría sistemática que décuenta de los efectos fundamentales de latecnología de la información en el mundocontemporáneo". Lo más relevante de estaobra de Castells es, efectivamente, suplanteamiento sistemático: estamoshablando de una investigación que ocupóal conocido científico toda la década delos años 1990 y que marcaría para siem-pre su carrera futura al frente del IN3 dela UOC. Su análisis resultaba certero a lahora de anunciar el surgimiento de unaSociedad Red (no una sociedad en la Red,o una Sociedad en red, que es lo que aúnpodemos experimentar).

No es fácil destacar aspectos más omenos relevantes de este libro; precisa-mente porque el autor aborda en elmismo las bases de un conjunto analíticoque ha permeado todos los ámbitos denuestra sociedad de la información, mar-cando o influenciando todo esfuerzoposterior en lo referente al estudio denuestra realidad sociotécnica. El enfoquesociológico de Castells le lleva a centrar-se en los modelos de desarrollo econó-mico y social como base de su trabajo:de ahí que establezca cierto paralelismo


entre capitalismo, industrialismo e "infor-macionalismo" a la hora de establecersus bases metodológicas.

Tras poner en contexto la evolución info-tecnológica que a la Red dio origen,Castells se dedica de lleno a caracterizarla Nueva Economía a todos los niveles,empezando por considerar su característi-ca globalidad y la conexión de ésta con laRed de redes. De ahí a poner en cuestiónla lógica organizativa y los esquemas pro-ductivos que de ella derivaban tras mediosiglo de evolución en la ciencia de la ges-tión sólo va un paso. Con el paradigma dela Empresa-Red en mente, el autor nosofrece un escenario en plena transforma-ción, con casos de organizaciones flexi-bles basadas en los modelos de produc-ción ajustada de las multinacionales ytransnacionales orientales y su conexióncultural. Finalmente, sin abandonar el hiloconductor (metodológico) del "informa-cionalismo", este sociólogo y ciudadanodel mundo nos acerca a la dimensiónindividual, personal de este cambio deparadigma, mostrándonos la realidad deltrabajo y del empleo en la era postindus-trial, recuperando algunas ideas deDrucker en lo que se refiere al ascensodel trabajador del conocimiento y la flexi-bilización de los esquemas laborales pro-yectados en pleno siglo XXI; recordando,en parte, algunas de las tesis que defen-diera Rifkin en El fin del trabajo (obra dereferencia aparecida también en 1996).

La última parte de esta obra se ocupa,por un lado, de la dimensión mediáticacomo exponente cultural, repasando laevolución de los medios de comunica-ción de masas en la modernidad de finde siglo: una transformación de paradig-mas encabeza el quinto capítulo (deGutemberg a MacLuhan y luego a unahipotética Constelación Internet, quedaría título más tarde, en forma de"Galaxia", a otra de sus obras), pero diri-gida a un análisis de cómo han evolucio-nado las concepciones de realidad y vir-tualidad en un espacio que, para otrospensadores, ha de ser contempladocomo analógico y digital al tiempo.

Su trayectoria profesional parte de su tra-bajo como sociólogo del urbanismo y lamodernidad, que se consolidara a lo largode la década de los años 1970 desarrollan-do una "sociología urbana marxista", en laque los movimientos sociales jugaban unpapel clave en el proceso de conformacióndel territorio urbano. Así las cosas, no esdifícil entender el planteamiento del sextocapítulo, fundamental para muchos estu-diosos de la obra de este científico. Bajo eltítulo de El espacio de los flujos, Castellsnos invita a un recorrido por la ciudad glo-bal, siguiendo los flujos informacionales;mostrándonos también el día a día del"pueblo electrónico", caracterizando lo quepara otros investigadores se sustanciabaen la metafórica Telépolis (inserta en eltercer entorno de Javier Echeverría), o enla compleja infociudad (dimensión urbanadel Nuevo Entorno Tecnosocial deFernando Sáez Vacas). Es interesante vercómo el planteamiento sociológico deCastells, que intenta conectar ese espaciode los flujos con el "espacio de los luga-res", acaba formulándose como una teoríasocial, con una arquitectura característica,de la misma forma que el tercer entornode Echeverría se formulaba a partir de unametáfora matemática o el NET de SáezVacas se originaba en un modelo sistémi-co de complejidad.

Manuel Castells es sociólogo y profesoruniversitario, catedrático de Sociología yde Urbanismo en la Universidad deCalifornia en Berkeley, así como directordel Internet Interdisciplinary Institute en laUniversitat Oberta de Catalunya. Estealbaceteño, exiliado durante el régimen deFranco, estudió sociología en París, dondese convertiría en el profesor más joven dela Facultad a sus 24 años. Expulsado deFrancia tras los incidentes de mayo de1968, emigró a EE UU, dedicándose conintensidad, a partir de la década de 1990al estudio en profundidad del impacto delas tecnologías de la información en lasociedad. Entre sus últimos trabajos seencuentra el estudio del fenómeno de lascomunicaciones inalámbricas y su impac-to en el desarrollo socioeconómico deciertas regiones.


2001 en el mundo…

TThhee aaggee ooff aacccceessssTThhee nneeww ccuullttuurree ooff hhyyppeerrccaappiittaalliissmm,,wwhheerree aallll ooff lliiffee iiss aa ppaaiidd--ffoorr eexxppeerriieenncceeJJeerreemmyy RRiiffkkiinn ((22000011)) LLaa eerraa ddeell aacccceessoo.. LLaa rreevvoolluucciióónn ddee llaa nnuueevvaa eeccoonnoommííaa,,PPaaiiddóóss IIbbéérriiccaa ((22000022))

Con un enfoque socio-económico, JeremyRifkin divide el libro en dos partes clara-mente diferenciadas. En la primera, enla-zando con algunas ideas expuestas en suanterior best-seller, El Fin del Trabajo, leda un repaso al sistema capitalista plante-ándose la búsqueda de nuevas fronteraspara un esquema productivo que afrontaun escenario de recursos decrecientes yun explosivo desarrollo infotecnológico.

Rifkin nos describe un panorama dondetodo tipo de producto -inicialmente com-puesto, en general, de una componentede bien y otra de servicio- se convierte enun servicio; un mercado que ya no es tal,sino una inmensa red de relaciones sobrela que se desarrolla una economía másligera, casi "sin peso" (caracterizada en elcapítulo tercero, The WeightlessEconomy) en la que se comercializan"experiencias", poniéndole precio a toda lavida humana.

La segunda parte del libro, menos desa-rrollada quizás, pretende explorar ladimensión "cultural" -arremetiendo contrael capitalismo cultural- de una nueva eraque comienza, en la que el acceso, a losrecursos, a las redes, a la Red, se con-vierte en "una forma de vida" (tal como locuenta en el último capítulo de la primera

parte, Access as a Way of Life). El autornos quiere advertir, de alguna forma, delpeligro que supone el hecho, para él con-sumado, de que la Economía absorba lite-ralmente a la Cultura y nos deja con elinquietante interrogante de si será sufi-ciente para mantenernos unidos disponersólo de lazos "económicos" basados preci-samente en el intercambio de esas expe-riencias de vida, poniéndole precio anuestro tiempo, nuestras relaciones, etc.

Para Rifkin, entrábamos, con el nuevosiglo, en una era en la que ya no se inter-cambian bienes en el mercado, cambian-do radicalmente el propio concepto de"propiedad". En la economía red, diceRifkin, las propiedades, tanto físicas comointelectuales, no serán ya tanto "intercam-biadas" como "accedidas". El autor sostie-ne que en esa nueva era, que él llama delacceso, la verdadera riqueza reside en lacapacidad de imaginación y creatividad delas personas y son, por tanto, las ideas,los conceptos, los elementos sobre losque reside ahora el valor económico.

Si bien sus planteamientos son un tantoextremos o radicales, buscando sin dudala misma polémica que conseguía con suanálisis del impacto de las infotecnologíasen nuestro sistema productivo en El Findel Trabajo, hay que destacar el atinadoplanteamiento que realiza en esta obra alpresentar las bases de una transforma-ción del capitalismo tal y como lo conocí-amos en una dirección que se ha ido con-solidando a la luz de la evolución de nues-tra sociedad en red.

Hoy podemos constatar cómo ya, dehecho, vivimos en plena era de los conte-nidos digitales; mientras la industria "cul-


tural" se debate entre los tradicionalesmodelos de negocio, basados en la ventade los mismos en forma de propiedad deuna copia "original", y el acceso a los mis-mos mediante la auto-gestión de los dere-chos de propiedad intelectual de sus auto-res como fuente alternativa de beneficios.

Tampoco andaba desencaminado al vatici-nar la pérdida de peso de nuestra econo-mía, sustentada hoy cada vez más en unainfraestructura vaporosa y más "verde".Una economía que, efectivamente, seapoya en el intercambio y la comercializa-ción de "experiencias" on y offline, graciasal acceso a la Red, que marca a la vez ladiferencia que Rifkin planteaba entre los"conectados" y los "desconectados".

Jeremy Rifkin es un veterano economistade la prestigiosa Escuela Wharton deEconomía y Finanzas. Se trata de un prolí-fico escritor que se ha dedicado al análisisdel impacto de la tecnología en la econo-mía, la sociedad y el medio ambiente. Desu extensa obra hay que destacar, en loque se refiere a la sociedad de la informa-ción, dos títulos: El Fin del Trabajo, queveía la luz en 1995 y el que nos ocupa, LaEra del Acceso, que se publicaba en losalbores de un nuevo siglo.

Entre sus títulos más recientes podemosencontrar obras bastante polémicas,como The Hydrogen Economy, dondeaborda el problema energético, propo-niendo precisamente como alternativa unaeconomía global basada en el hidrógeno;mientras que en 1998 anunciaba "el siglode la biotecnología", destacando la impor-tancia de la manipulación genética para"cambiar el mundo", una fina ironía quedejaba ver ya en el subtítulo del libro. Sontítulos que complementaban otros dirigi-dos en numerosas ocasiones a orientar lapolítica medioambiental hacia la toma deconciencia de los problemas globales alos que nos enfrentamos y que hoy ya sehan convertido en un lugar común bajo laetiqueta de "calentamiento global".

Su actitud crítica ante las políticas de lasadministraciones anglo-norteamericanasde los últimos años culminaba con lapublicación en 2004 de The European

Dream, en el que trataba de contraponerla visión "europea" del futuro en plenaSociedad de la Información con el caducomodelo capitalista de EE UU. No hay queolvidar que Rifkin fue asesor de Al Goreen la administración demócrata de BillClinton.


2001 en España…

LLaa eeccoonnoommííaa eenn llaa rreeddEEmmiilliioo OOnnttiivveerrooss EEdd.. TTaauurruuss,, 22000011

La convergencia a nivel internacional delas economías y las finanzas, y la acelera-ción del progreso tecnológico, por lamovilización de las tecnologías de la infor-mación y las telecomunicaciones, en granparte motor de aquella, tiene como resul-tado una auténtica transformación del sis-tema económico, que se inicia a principiosde siglo, a la que califica el autor comometamorfosis o discontinuidad.

El trinomio tecnología-productividad-desarrollo económico ha venido siendoobjeto de estudio desde hace tiempo, y, apesar de los diferentes resultados obteni-dos con estas investigaciones, parececlaro que los crecimientos obtenidos enEE UU en el último lustro del siglo pasa-do, y en Europa a principios de éste,están muy relacionados con las inversio-nes realizadas en TIC, y su ulterior difu-sión en los diferentes sectores de la acti-vidad económica. La discontinuidad a laque se refiere Emilio Ontiveros, ha venidosiendo bautizada como la "nueva econo-mía", que según algunos autores, Castells(2006), no es un fenómeno exclusivamen-te estadounidense, y posteriormente conotros apelativos, tales como "e-economía","economía del conocimiento", y "economíadigital". El autor concluye sobre este temade las denominaciones que no se ha pro-ducido ningún cambio de paradigma eco-nómico, sino unas sustanciales transfor-maciones en los sistemas de producción,comercialización, distribución, nuevosmercados laborales y nuevos modelos de

organización empresarial. Coincidiendocon las tesis de otros estudios, (Banegas,2003) aquí también se nos sugiere que endiferentes épocas han emergido nuevaseconomías a impulso de avances tecnoló-gicos como la máquina de vapor, la elec-tricidad, el ferrocarril o el telégrafo, porcitar algunos. "Identificar lo que de real-mente nuevo existe en esa digitalizaciónde las relaciones económicas y discutirsus implicaciones, las ya observadas y lasque razonablemente pueden anticiparse",con estas palabras parece que el propioautor intenta sintetizar el principal objetivode su obra.

De acuerdo con el estudio realizado por elDepartamento de Comercio de EstadosUnidos (2000), la economía de aquel país,alcanza en el mes de febrero de dicho añoel nivel máximo de un desarrollo sosteni-do durante casi una década, a la quecabría calificar como la "década prodigio-sa". En el período 1966-1999, el PIB tuvoun crecimiento anual del 4,2 %, para unincremento del IPC de un 2,3% y un paroreducido a sólo un 4,2%; un hecho sinprecedentes: crecimiento económico sos-tenido, con altas cotas de empleo y sininflación. En este primer capítulo en elque se analiza la evolución de la producti-vidad en EE UU, se proponen diferentesargumentaciones sobre las raíces profun-das de este crecimiento. Como elementocomún de todas ellas parece apuntarse laconclusión del importante papel desempe-ñado por las TIC, tanto en su componentede sector productivo como por su pene-tración en la economía de cada país. Elcapítulo se cierra con unas consideracio-nes sobre el hecho de que el uso de latecnología, por sí sola, no garantiza el


desarrollo, si no se aplican las medidasadecuadas en la educación, en la organi-zación de las instituciones y en los méto-dos de dirección de las empresas.

El siguiente capítulo se dedica a las tecno-logías que han provocado la transforma-ción de las economías; electrónica, yredes de comunicación son los elementosclave del desarrollo tecnológico. El autorse refiere a las leyes de Moore y Metcalfe,la primera, por la que se rigen los creci-mientos exponenciales de las gananciasde potencia de proceso con pequeñosincrementos de precio, y fijando con lasegunda el valor de una red como el cua-drado del número de sus usuarios. Loschips nos acompañan y hasta los lleva-mos puestos, y formamos parte de unared que compartimos con miles de millo-nes de terrícolas. Se concluye con la ideade que el comercio electrónico permitiráintercambios comerciales mas allá de losmercados organizados tradicionalmente.Al hablarnos de la "promiscuidad técnica",el autor acierta plenamente al vaticinar laintegración de la telefonía móvil, PDA,televisión, etc.

Por lo que se refiere al contenido delcapítulo dedicado a la nueva "ecologíaempresarial", baste con acudir a lo que elpropio autor nos dice: "La nueva econo-mía es un fenómeno fundamentalmenteempresarial, y …sin menoscabo de lapolítica económica…. son las iniciativasempresariales las que configuran lanueva economía del conocimiento", loque equivale a insistir en la imperiosanecesidad de la integración de las TIC enla empresa, para así poder alcanzar laspotencialidades de progreso que aquellapuede proporcionarnos. Las transforma-ciones también van a producirse en lasformas en las que las empresas compi-tan, en su crecimiento, en la aparición denuevos actores económicos, en las for-mas de organización y en una nueva con-cepción del factor trabajo.

Si hay algún sector en el que las TIC hanvenido desempeñando un papel decisivo,éste no es otro que el sector financiero, sipartimos del hecho que el bien que mane-

jan estas instituciones no es otro que lainformación; según esta premisa, es fácilconcluir los esfuerzos que el sector deberealizar para, apoyándose en la tecnologíade la información, incrementar la produc-tividad, a la vez que se va adaptando a lasnuevas estructuras del mercado que laevolución tecnológica va configurando.Con el pinchazo de la "burbuja especulati-va" que se produce el 12 de marzo de2001, caída de hasta un 50% de los valo-res tecnológicos estrella (Microsoft, Intel,Cisco, Oracle y otros), finaliza una épocade borrachera bursátil, y se inicia otraetapa en la que, en boca de Ed Zander, ala sazón Vicepresidente de SunMicrosystems, Internet dejaba de ser unnegocio, para asumir su verdadera natu-raleza, la de una tecnología transformado-ra de procesos.

En el epílogo se hace mención a las asi-metrías de la transformación con la quese inicia el siglo, entre la globalidad ofre-cida por la tecnología y el mantenimientode políticas locales, las oportunidadesofrecidas por la tecnología y su lentitudde adaptación, y los desfases producidosentre sector público y privado.

Es un libro, sólido, bien estructurado y deno difícil lectura, en el que su autor disec-ciona con maestría el escenario pre ypost-burbuja, anticipándose con acierto alfuturo próximo, en cuya apreciación sueledar en la diana.

Emilio Ontiveros es catedrático deEconomía de la Empresa en laUniversidad Autónoma de Madrid- de laque fue Vicerrector durante cuatro años- yautor de varios libros y numerosos artícu-los, sobre economía y finanzas. Fundadory consejero delegado de AnalistasFinancieros Internacionales. Dirige larevista Economistas, del Colegio deMadrid, y forma parte del comité editorialde diversos consejos de redacción depublicaciones especializadas.


2002 en el mundo…

SSmmaarrtt mmoobbssTThhee nneexxtt ssoocciiaall rreevvoolluuttiioonnHHoowwaarrdd RRhheeiinnggoolldd ((22000022)) MMuullttiittuuddeess iinntteelliiggeenntteess.. LLaa pprróóxxiimmaa rreevvoolluucciióónn ssoocciiaall..GGeeddiissaa ((22000044))

Los diez años transcurridos desde queRheingold iniciara la preparación de estelibro han marcado una época en la que eldesarrollo de las tecnologías móviles nospermiten comprobar que la mayoría de lasprevisiones realizadas por el autor de estelibro se han cumplido, si bien es cierto,que su impacto social no ha llegado alnivel que se anticipaba. Se nos habla deuna tecnología que llevaremos "puesta",hasta el punto de que la inteligencia denuestro entorno se extenderá, sin solu-ción de continuidad, hasta lo más profun-do de nuestro ser, a lomos de la cacharre-ría lista que en cada momento vistamos.

Hasta la aparición del PC, la sociotecnolo-gía se evaluaba en sentido inverso al de laspalabras que componen este nombre, perocon la aparición del PC el sentido se invier-te. En la década de los años 70, los chicosdel garaje construyen la primera máquinapersonal inteligente, y tres décadas des-pués (27-01-2010), uno de sus creadores,el mítico Steve Jobs, presenta el iPad, laultima inteligencia móvil salida de su facto-ría de los sueños cumplidos, empaquetadaen un bello estuche pequeño y liviano.Estamos dejando atrás, la era "e", paraseguir avanzando por la senda "m", la por-tada y los mensajes contenidos en estelibro no dejan ninguna duda sobre estetránsito. La sociedad toma el mando y seerige en auténtico “prosumidor” de la tec-

nología más avanzada, influye o condicionasu evolución y la consume. De la internéti-ca, hemos pasado a la movilmática, que,junto con la telemática primero y la nubéti-ca después, constituyen los cuatro pilaresbásicos de la evolución de las modernastecnologías de la información.

El momento y el lugar donde se inicia elrelato, apelativo que podemos dar a unaobra que nos narra los escenarios, protago-nistas y guión de los años venideros, tienensu explicación. Mientras los operadores detelefonía móvil europeos y americanos seencontraban sumidos en los graves proble-mas financieros provocados por la adquisi-ción de licencias para operar en el modo3G, DoCoMo, filial del gigante japonés NTT,mantenía su línea ascendente de resulta-dos, merced al continuo crecimiento de losingresos conseguidos en la explotación desu servicio i-mode; las flores del jardíncerrado florecieron por aquellas latitudes,pero en éstas acabarían por agotarse.

Rheingold nos introduce en un mundonuevo donde cacharros móviles inteligen-tes ponen al alcance de cualquiera lasposibilidades de este nuevo entorno deauténtica realidad aumentada.Apoyándose en la sociología, inteligenciaartificial, economía y antropología nosofrece una perspectiva sin precedentes dela convergencia de la cultura popular, latecnología de vanguardia y el activismosocial; nos insiste en que el impacto de latecnología móvil no vendrá de la mano denuestra aptitud para manejar estos nove-dosos cacharros, sino de nuestra actitudal servirnos de ellos.

Mirar fijamente al móvil en lugar de hablar-le, los chips radio que están empezando a


desplazar a los códigos de barras, nodosde acceso a Internet que se encuentran encafeterías, hoteles, restaurantes y en cual-quier otro lugar público, millones de perso-nas que ceden tiempo de proceso de susordenadores para que puedan realizarseinvestigaciones sobre, por ejemplo, la exis-tencia de inteligencia extraterrestre, laforma en que los compradores y vendedo-res de eBay se valoran entre ellos. Cuandose unen todas estas teselas, aparentementedisjuntas, aparece ante nosotros un mosai-co, imagen fiel de una nueva infraestructu-ra que nos permite hacer cosas imposiblesde realizar con anterioridad.

Smart mobs es un auténtico oxímoron,como tantos otros salidos de la pluma deeste gran investigador, y se aplica al con-junto de personas, que actúan de formacoordinada, aunque no hayan tenido nin-gún tipo de relación previa; estas multitu-des, mediante el empleo de las capacida-des ofrecidas por la telefonía móvil, interactúan de forma inteligente para con-seguir fines específicos. El derrocamientodel Presidente Estrada en Filipinas, losmóviles participantes en la "batalla deSeattle", los grupos de protesta británicospara conseguir la bajada de los precios dela gasolina, y los ciclistas que circulanuna vez al mes por las calles de SanFrancisco a favor del movimiento "CriticalMass" son claros ejemplos de la actuaciónautónomamente coordinada de estos nue-vos colectivos a los que sus dispositivosmóviles les dotan de inteligencia.

Según el autor, la evolución de las tecno-logías ha estado impulsada por tres leyesfundamentales, las promulgadas porMoore (los chips son más baratos amedida que se hacen más potentes),Metcalfe (la utilidad de una red crece muyrápidamente a medida que se incrementael número de unidades que la componen),y Reed (la potencia de las redes se incre-menta mas rápidamente, cuando aumentael número de grupos diferentes que la for-man). Moore explica la creación y difu-sión del PC, Metcalfe el desarrollo deInternet y Reed el crecimiento de lasredes móviles.

La obra se construye en ocho apartados,cada uno de ellos dedicado a la apariciónde Internet en movilidad que tendrá unimpacto social muy diferente al producidopor su utilización con cables; tecnologíasde la cooperación, desarrolladas por perso-nas y empresas competidoras que estable-cen un contrato social para el desarrollo debienes de utilidad pública, cuyo paradigmano es otro que Internet, cuyos sistemasbásicos no están patentados, pues fuerondesarrollados por sus autores como apor-tación desinteresada a la sociedad; el pro-ceso distribuido; la era de las cosas cons-cientes de su entorno; la evolución de lamedida de la confianza personal, social fil-tering; la problemática de las infraestructu-ras de la red radioeléctrica, con especialmención a la problemática de la 3G; lacapacidad de los movilistas para enfrentar-se a los poderes establecidos; y la hipotéti-camente puesta en marcha de "panoptico-nes" con los que seríamos vistos sin ver aquien nos vigila, el gran hermano digital.

Rheingold concluye que nuestro destinotodavía no está condicionado por la tec-nología, que nuestra libertad y calidad devida aún no tienen que ser sacrificadaspara que nos veamos obligados a sercomponentes más eficaces de una máqui-na global que genere bienestar, peroadvierte de que es el momento de actuarpara que esto no ocurra.

Crítico, escritor y profesor, HowardRheingold, es un autor de gran prestigio,investigador de los impactos sociales ypolíticos provocados por los modernosmedios de comunicación, Internet, telefo-nía móvil y la aparición de las comunida-des virtuales, término del que se le consi-dera autor.


2002 en España…

EEssttaaddoo ddeell BBiieenneessttaarr yy SSoocciieeddaadd ddeellaa IInnffoorrmmaacciióónn:: eell mmooddeelloo ffiinnllaannddééssMMaannuueell CCaasstteellllss,, PPeekkkkaa HHiimmaanneenn.. AAlliiaannzzaa EEddiittoorriiaall,, 22000022

Con todos los cambios que auguraba elcomienzo de un nuevo siglo, superado elmiedo psicológico al colapso informáticode un mundo globalizado y viviendo unefecto 2000 mucho más real, como fue eldesplome de los valores financieros aso-ciados a las empresas de la NuevaEconomía, una de las preocupaciones queacuciaban al viejo continente era la soste-nibilidad (en términos de continuidad) delo que se consideraba su mayor logrosocial y político, el Estado del Bienestar.En este libro, los autores realizan un aná-lisis del caso finlandés como caso deéxito en la transformación de un paísfrente al imparable proceso de globaliza-ción sin romper el "contrato social" esta-blecido entre la ciudadanía y el Estado.

En su análisis, la contraposición entre loque se acabará definiendo en el librocomo "modelo finlandés" y el caso deEstados Unidos es continua. Se trata deuna contraposición un tanto estereotipa-da, aunque bien documentada, y refleja,de alguna forma, el constante debateentre dos visiones del mundo, la delEstado, tradicionalmente asociada a unaEuropa en constante reconstrucción yque se proclama abanderada de una seriede valores de corte más humanista, fren-te a la visión del Mercado, asociada nor-malmente al pensamiento (neo-) liberal yal tópico anglo-norteamericano de la tie-rra de oportunidades. Este debate, que sepuede seguir en contexto en la obra

Estado contra Mercado, de CarlosRodríguez Braun (Taurus Pensamiento,2000) o más recientemente en el provo-cador libro de Jeremy Rifkin The europe-an dream: how europe's vision of thefuture is quietly eclipsing the americandream (Tarcher, 2004), es el punto másdébil en el planteamiento que hacenHimmanen y Castells.

Tratándose de Finlandia, es imposible nohablar de Nokia, cuyo modelo de transfor-mación -que la llevó de su original nego-cio de la madera a convertirse en elgigante de la telefonía móvil que es hoy-está basado en la innovación. De hecho,el segundo capítulo del libro está dedica-do precisamente a repasar la historia deNokia como "patrón" de la transformacióneconómica del país. La innovación, comofactor clave en ese proceso, tiene entidadpropia en el análisis que se realiza,poniendo en contexto a Estado, empresasy universidades en un sistema de innova-ción impregnado de la "ética hacker" queHimmanen propugnaba como alternativa ala ética del trabajo dominante en la socie-dad industrial, que provenía de las ideascalvinistas que se extenderían histórica-mente tras la llegada del capitalismo (MaxWeber, La ética protestante y el espíritudel capitalismo, 1905).

Evidentemente, el planteamiento quesigue el libro está alineado con la idea deseparar sociedad de la información ysociedad informacional (que para Castellsse refiere a "una forma específica de orga-nización social en la que la generación, elprocesamiento y la transmisión de lainformación se convierten en las fuentesfundamentales de la productividad y el


poder, debido a las nuevas condicionestecnológicas que surgen en este nuevoperíodo histórico") que defendía el autorespañol en su obra de referencia (La Erade la Información, Alianza Editorial,2000). Así, en sucesivos capítulos dellibro se destaca el papel que tuvo en lametamorfosis finlandesa -que mantiene elparalelismo con la transformación deNokia, como exponente de la Economíanacional- la identidad, reforzada por eseinformacionalismo como doctrina política:"En un mundo de flujos globales de salud,poder e imágenes, la búsqueda de la iden-tidad colectiva o individual, asignada oconstruida, se vuelve la fuente fundamen-tal de sentido social [···] Como conse-cuencia de la prevalencia actual de la tec-nología de la información, el mundo estásiendo quebrado en una tecno-élite, glo-balmente conectada y las identidadescomunitarias, atrincheradas en lo local",afirmaban los autores, dejando ver laimportancia que se concedía a lo localdentro del proceso de mundialización; asícomo una idea de exclusión (homóloga dela sufrida por ciertas tribus indígenas enLatinoamérica) que Castells ya había plan-teado como una de las "batallas cultura-les" del siglo que comenzaba.

Tal como afirma José Antonio Marina ensu reseña para El Cultural (20/02/2003):"Lo más importante de este libro es quedemuestra con hechos que muchos delos sedicentes dogmas económicos sonsólo eso: dogmas, no razones". Además,continúa, "demuestran que el éxito finlan-dés no ha sido casual sino el resultadode un proyecto estudiado y realizado con-cienzudamente". De eso se trata, en defi-nitiva, la principal aportación de estaobra: tal como defendiera Peter Druckeren su celebrado artículo The discipline ofInnovation, la innovación es eso, fruto deun trabajo sistemático de toda una orga-nización (léase sociedad en este contex-to) y no de un conjunto de instantes cre-ativos de un puñado de sus empleados(ciudadanos). Y es que, en aquellos añosera importante demostrar que, efectiva-mente, "el sistema de mercado, la nuevaeconomía, la tecnología de la informa-

ción, la globalización financiera puedenintegrarse en proyectos éticos sin perderpor ello su eficacia".

El libro tuvo gran repercusión, convirtiendoel "modelo finlandés" específicamente -y elde los países nórdicos en general- en casode estudio y lugar común de cualquier aná-lisis que se realizara del estado del arte dela Sociedad de la Información en España.Finlandia se convertía en la piedra de toquede cualquier medida política adoptada en elmarco del desarrollo de la SI. Por suerte,con los años, se ha interiorizado el argu-mento de la "localidad" dentro de la globali-zación y hemos aprendido que "Spain -como cualquier otra realidad sociotécnica-is different", aprendiendo sólo las leccionesque sabíamos leer.

Pekka Himmanen es un joven filósofo fin-landés: se doctoró a los 20 años en laUniversidad de Helsinki, convirtiéndose enel doctor más joven del país. Ha trabajadocomo investigador en Stanford y Berkeley.Este investigador ganó fama mundial trasla publicación de La ética hacker en 2001,que consolidaría con este título un añomás tarde. El World Economic Forum leconcedía en 2003 el pretigioso Global lea-der for tomorrow award, incluyéndole enla lista 200 Young global leaders en 2005.Desde entonces ha actuado como asesorgubernamental para la elaboración de unanueva estrategia para la sociedad de lainformación en Finlandia. Actualmente,Himmanen trabaja entre Reino Unido yFinlandia, dividiendo su tiempo entre lastareas de profesor de la University of Artand Design of Helsinki, y profesor visitan-te en Oxford; además, es el responsablecientífico del Helsinki Institute forInformation Technology, un centro deinvestigación conjunto que han creado laHelsinki University of Technology y laHelsinki University.

Castells está al frente del IN3 de la UOC,liderando un grupo de investigación quesigue marcando tendencias en el análisisde nuestra realidad social en plena era dela información.


2003 en el mundo…

TThhee iinnnnoovvaattoorr''ss ddiilleemmmmaaCCllaayyttoonn MM.. CChhrriisstteennsseenn ((22000033))EEll ddiilleemmaa ddee llooss iinnnnoovvaaddoorreess,, EEdd.. GGrraanniiccaa

Antes de entrar en el análisis de la obra quenos ocupa, quizás fuera interesante retro-traernos a los orígenes de la industria delos ordenadores, para encontrar en ellacomportamientos diferentes de grandescorporaciones para entrar en dicha inci-piente y proveedora industria. Atendiendo alos factores tecnológicos cabría afirmar quela industria informática norteamericana sefraguó en base a tres modalidades: lafecundación externa, la autoinseminación yel genio propio. Mucho se ha escrito sobreUnivac y sus posibilidades de haber llegadoal número uno, pero como dijera HerbGrosch: "consiguió arrancar la derrota conlas fauces de la victoria". A diferencia de losucedido con la fecundación externa, con laque, con mayores o menores dificultades,casi todos los recién nacidos se hicieronadultos, los hechos demuestran que laauto-inseminación fue un método funesto.Los dos colosos que la practicaron aborta-ron al poco tiempo, y a principios de losaños 70, RCA y GE se retiraron del negociode los ordenadores. El abandono de GE fuerealmente llamativo si se tiene en cuentaque cuando IBM entró en el mercado deordenadores, GE disfrutaba de unos ingre-sos totales ocho veces superiores a los desu rival. Al coloso industrial de los 70 lefallaron dos cosas, la cabeza y el estómago;nunca se decidió a entrar de veras en elnegocio poniendo toda la carne en el asa-dor, y no supo digerir las adquisiciones deBull y Olivetti.

Innovación es, sin lugar a dudas, el térmi-no al que todo el mundo atribuye poderesmágicos como “facedor” de desarrollostecnológicos, crecimientos económicos, ybienestares sociales. La trilogía I+D+i, noparece hacer honor a este protagonismo,pues la minúscula, en muchas ocasiones,ni es la menos importante, ni tiene porqué ser la resultante de las otras dos,aunque es bien cierto que cabría interpre-tarla como el apelativo inteligente aplicadoa la tradicional I+D. De tanto protagonis-mo no es extraño que el principio de cau-salidad se intente aplicar tanto a la inno-vación como a sus resultados, es decir, siaplico estos principios consigo innovar, ysiguiendo las instrucciones contenidas ensu manual de implantación tengo asegu-rada una posición de liderazgo sostenibleen el mercado. Los estudios realizadossobre la materia no dejan lugar a dudasde lo erróneo de esta forma de pensa-miento; nada garantiza nada, pues de serasí, las metodologías sobre la creación dela innovación, y sus consiguientesmanuales de implantación, estarían a laorden del día. Como en casi todo, tambiénen la innovación, el factor humano desempeña un papel fundamental.

El autor del libro, profesor de la HarvardBusiness School, trata de dar una res-puesta a la inquietante pregunta quesurge del hecho de que empresas biengestionadas con posiciones de vanguardiaen sus mercados, y que aplican buenasprácticas en las relaciones con los clien-tes, pueden fallar y perder su posición deprivilegio, cuando se enfrentan a ciertoscambios producidos por la tecnología. Enesta obra, el análisis de tales circunstan-cias no se hace para cualquier empresa,


sino para las buenas empresas, aquellasde las que sus directivos son admirados yemulados, y sus organizaciones reconoci-das, como capaces de innovar. El dilemaque se plantea a los directivos de lasorganizaciones grandes y bien gestiona-das es que decisiones críticas para eléxito de la organización, y que son toma-das con todo rigor, pueden ser tambiénlas causantes de una importante pérdidade liderazgo.

El libro está dividido en dos partes, en laprimera se elabora el marco de referen-cia que explica el porqué de decisionesque aparentan ser sólidas pueden condu-cir al fracaso, y en la segunda parte setrata de resolver el dilema al que seenfrenta todo innovador.

Christensen identifica seis estadios en laemergencia de las tecnologías disruptivas:las tecnologías disruptivas se inventan,con frecuencia, en las grandes empresas;el departamento de marketing examina lasprimeras reacciones de los clientesimportantes ante la nueva tecnología; laempresa continúa invirtiendo en la tecno-logía tradicional; se forman nuevasempresas, muchas de ellas por sus ex-empleados, y florece un mercado; losnuevos protagonistas crecen en él; y, porúltimo, las empresas tradicionales tratande mantener y mejorar su posición. Estaconcatenación de eventos pueden serexplicados mediante los cuatro principiosbásicos que Christensen formula sobrelas tecnologías disruptivas:

> En las empresas bien dirigidas, son losclientes, y no sus directivos, los querealmente condicionan la aplicación delos recursos.

> Los pequeños mercados no puedensatisfacer las necesidades de crecimien-to de las grandes empresas.

> Los mercados que no existen no sepueden medir.

> El suministro de tecnología no siempreiguala a la demanda del mercado.

El autor argumenta que una empresa nopuede resistirse a la aplicación de estosprincipios, so pena de poner en riesgo su

futuro. En determinadas circunstancias,una alternativa podría ser la creación deuna "isla" dentro de la empresa, donde segenere la nueva tecnología, o medianteacuerdos y adquisiciones de empresasemergentes que pudieran desarrollarla.

El libro está escrito con claridad, losdatos presentados se han obtenido conrigor, y están ampliamente documenta-dos, y las conclusiones parecen obede-cer a una cierta lógica. Los casos pre-sentados son enriquecedores y provoca-dores, y se incluyen ejemplos de cómoemergen las tecnologías disruptoras ydestruyen empresas bien gestionadas,que operaban según principios estableci-dos y aceptados; las buenas prácticas nogarantizan el éxito.

El impacto de este libro sigue, y seguirásiendo grande como lo atestiguan las crí-ticas escritas por importantes personali-dades del mundo académico y empresa-rial, en algunas de ellas se afirma que enel libro se presenta el papel crítico quedeben desempeñar los líderes para crearnuevos mercados, y que proporciona unprofundo análisis de las tecnologías cam-biantes y su importancia para el desarro-llo futuro de las empresas.

Clayton M. Christensen es profesor deAdministración de Empresas en laHarvard Business School, y co-autor denumerosos artículos en publicacionestales como Research Policy y HarvardBusiness Review.


2003 en España…

LLaa nnuueevvaa eeccoonnoommííaa eenn EEssppaaññaaLLaass TTIICC,, llaa pprroodduuccttiivviiddaadd yy eell ccrreeccii--mmiieennttoo eeccoonnóómmiiccooJJeessúúss BBaanneeggaass.. AAlliiaannzzaa EEddiittoorriiaall,, 22000033

La relación entre tecnología, productivi-dad y crecimiento económico ha venidosiendo objeto de intenso estudio, intensi-ficado a partir de la aparición del concep-to de nueva economía, cuya primerairrupción en los medios se sitúa a media-dos de los noventa. El autor de esta obra,Jesús Banegas, hace referencia a que lanoción de nueva economía proviene delúltimo ciclo de crecimiento de la econo-mía norteamericana y probablemente deun artículo publicado en Business Week(marzo 1997) bajo el título The new busi-ness Cycle. Desde entonces, esta acep-ción se generalizó en casi todos losmedios de comunicación, que enseguidase asimiló con la evolución de los "valorestecnológicos" cotizados en las principalesbolsas. El pinchazo de la burbuja tecnoló-gica, acaecido a principios de siglo, pon-dría las cosas en su sitio, y a partir deentonces se abandonó la idea de unanueva economía basada únicamente en lamodernidad de los cacharros inteligentespuestos a disposición de los usuarios.Para el autor del libro, la nueva economíaes consecuencia de la emergencia y proli-feración de bienes intangibles (ideas,información, relaciones...), la crecienteinterconexión a través de las redes detelecomunicación e Internet de los sujetosy bienes económicos y de la globalizaciónde la economía. La Red ha devenido lametáfora central por la que las ideas y las

economías se organizan en forma de unanueva parasociedad que Manuel Castells(1997) denomina "sociedad en red".

La productividad es, en el largo plazo, lafuente esencial del crecimiento económico,y, por ende, del progreso material de lasociedad (Mokyr, 1990). El papel de lastecnologías de información en el incremen-to de la productividad es determinante por-que dobla su contribución a dicho incre-mento, a lo largo del período (EE UU entre1948 y 2002), tanto en lo que se refiere ala productividad del trabajo como a la pro-ductividad total de los factores (Jorgenson,2005). En relación con estos análisis,Castells (2006) concluye que "la relaciónpositiva entre TI y productividad total delos factores, en la raíz del crecimiento deEstados Unidos en el período del resurgi-miento de la nueva economía, parece veri-ficarse en los otros países del G7, una vezefectuadas las correcciones necesariaspara su medición, contrarrestando así lavisión de la nueva economía como unfenómeno específicamente americano".

Los estudios y análisis que nos presentaJesús Banegas, en una obra de lecturaobligada para los profesionales interesa-dos por estos temas, confirman los análi-sis anteriormente citados. Así por ejem-plo, mediante un trabajo monográfico delServicio de Estudios del BBVA (2000), seproyectan los potenciales impactos de lasTIC sobe la economía nacional. Las con-clusiones de este ambicioso estudio ava-lan las hipótesis del paradigma de lanueva economía, resumido en tres facto-res básicos: mayor productividad, máscrecimiento y menor inflación.

Una vez contrastados los resultados de


estos estudios, y otros de similar impor-tancia (McKinsey Global Institute 2000-2002), el autor introduce la caracteriza-ción de la nueva economía, a la que atri-buye estas propiedades principales: ubi-cuidad, intangibilidad, inestabilidad, rendi-mientos crecientes, mejora de la producti-vidad del trabajo, precios menguantes ynuevos monopolios.

Partiendo de la afirmación de ManuelCastells (2001), "vivimos en una econo-mía red dotada de un sistema nerviosoelectrónico", siendo su esencia "la cone-xión reticular interactiva entre producto-res, consumidores y proveedores",Banegas concluye que si hubiera quedenominarla por su propiedad más sobre-saliente, debería recibir el nombre de"economía interconectada", asunto al quededica todo un capítulo abordando tam-bién la naturaleza de las redes y los efec-tos económicos de Internet.

A partir del análisis de la economía inter-conectada, se nos presentan cinco capítu-los de contenido más bien académico yen los que se abordan cuestiones relacio-nadas con los nuevos hechos económi-cos, financiación de la nueva economía,transformación de la ciencia económica yel nuevo crecimiento económico. En elcapítulo dedicado a Las TIC protagonistasde la nueva era presenta una integracióndel mundo industrial de la electrónica, alque da el nombre de Hipersector, y queaporta un nuevo marco conceptual paracomprender, en toda su dimensión, elimportante papel de las TIC en el entra-mado económico. Las tablas estadísticasque se incluyen en Anexo son una inesti-mable aportación para estudios ulterioressobre todo en un país, donde este tipo deseries temporales no abunda.

En el último capítulo se hace referencia alos retos a que nuestro país deberá hacerfrente en los próximos años (a partir de2004). La capitalización tecnológica de lasTIC, según el autor, hay que abordarla endistintos frentes: redes de telecomunica-ciones, equipamiento electrónico de lasempresas e instituciones públicas, equipa-mientos sociales y educativos, educación

pública a todos los niveles y formación detrabajadores y ciudadanos en general. Laspolíticas públicas de incremento de la pro-ductividad deberían favorecer, entre otros,procesos de difusión tecnológica, forma-ción de capital humano, generación ytransferencia de conocimientos.

Durante algún tiempo a los directivos deempresas y asociaciones TIC solía clasifi-cárseles en dos grandes grupos, los pros ylos contra la tecnología. No sería exagera-do afirmar que Banegas es un apasionadode la tecnología, lo cual no impide que suslogros profesionales y la perspectiva globalque le han dado los observatorios desdedonde actúa sean garantías de la ecuanimi-dad de los resultados que nos presentafruto de sus múltiples investigaciones.

Jesús Banegas Núñez es Presidente deAETIC, miembro del Comité Ejecutivo dela CEOE y presidente de su Comisión de laUnión Europea. Doctor en CienciasEconómicas e Ingeniero por la UCM, estambién PADE del IESE y un expertodirectivo en los ámbitos industrial e inter-nacional, así como en alianzas corporati-vas. Ha sido miembro del Foro Europeode Tecnologías de la Información y delComité Ejecutivo de EICTA. Su abultadocurrículum incluye puestos de máximaresponsabilidad en las más importantesempresas de telecomunicaciones.


2004 en el mundo…

TThhee hhiiddddeenn ppoowweerr ooff ssoocciiaall nneettwwoorrkkssUUnnddeerrssttaannddiinngg hhooww wwoorrkk rreeaallllyy ggeettssddoonnee iinn oorrggaanniizzaattiioonnssRRoobbeerrtt LL.. CCrroossss,, AAnnddrreeww PPaarrkkeerr,, ((22000044))

El organigrama oficial de una empresarefleja la estructura jerárquica y los nivelesde responsabilidad que de ella se derivan.La dirección, en términos generales, fija losqué, cuándo y cuánto, pero los cómo,serán el resultado de la forma en la que,finalmente, se realice el trabajo, que vienecondicionada, en gran parte, por la red derelaciones, red social, que se estableceentre los individuos que componen la orga-nización; queda así definida la temática dellibro, reflejada en el subtítulo:Understanding how work really gets donein organizations. Las redes organizaciona-les, no explícitas, o si se prefiere, ocultas,son fundamentales si se desea entendercómo se comportan los colectivos frente aun objetivo común. Facilitar al directivo elpoder aflorar la red social intraempresa,identificar sus componentes, analizar sunaturaleza, evaluar cómo influyen los indivi-duos que la componen, iniciar y desarrollarla red y adaptar la estrategia de la organiza-ción para soportarla forman los pilaresbásicos de la estructura de esta obra.

En contraposición a lo que se ha dado enllamar, en el entorno web, redes sociales,el libro se refiere a las interconexiones orelaciones que se crean dentro de unaempresa de forma espontánea; las prime-ras son en realidad plataformas sobre lasque se desarrollan las relaciones entresus componentes, mientras que las estu-diadas en este libro son cerradas y en

ellas únicamente participan las personasque forman parte de la organización.

Los autores del libro presentan el resulta-do de investigaciones realizadas a lo largode cinco años, analizando en profundidadel comportamiento de 60 redes, sus con-clusiones muestran que una buena conec-tividad en redes bien gestionadas dentrode una organización puede tener un granimpacto en su rendimiento y potencial deinnovación. Cross y Parker nos exponensus conclusiones para mostrar a losdirectivos cómo pueden aflorar las redes,implantar acciones específicas, y no muycostosas, para establecer puentes entreelementos desconectados, detectar cue-llos de botella, identificar a los conectoresclave, para aprovechar el enorme poten-cial que las redes aportan.

Dividida en dos partes y dos anexos, cadauno de ellos de vital importancia y quepodrían ser considerados como el ele-mento clave de la obra. En la primeraparte se analiza cómo las redes funcionandentro de la organización para que el tra-bajo sea realizado, y en la segunda seespecifica cómo la dirección puede ges-tionarlas. El primer bloque está a su vezdividido en cuatro grandes apartados. Enel primero de ellos se presenta una pers-pectiva de lo que son y representan lasredes sociales, cómo estas influyen en elrendimiento de las organizaciones y losprocedimientos que pueden emplearsepara que se hagan visibles. A continua-ción se aborda la forma de descubrir loselementos que distorsionan el funciona-miento de la Red y la forma de integrar-los. El desconocimiento de la existenciade las redes organizacionales, no sólo


quedan ocultas para la dirección, sino quelos empleados también las desconocen, loque les dificulta en muchas ocasiones,realizar aportaciones positivas al trabajo,"no saber quién sabe qué" genera inefica-cia. El estudio de los flujos de informa-ción que permiten dibujar la estructura dela red, y su consiguiente mejora, no sonsuficientes, las personas que movilizan ygeneran entusiasmo en los demás acercade sus iniciativas ejercen un impacto muypositivo en la organización; la gente sedeja movilizar cuando interioriza que losobjetivos que se están planteando mere-cen la pena y pueden ser alcanzados.

El segundo bloque comienza con una eva-luación del papel que desempeñan los com-ponentes de la red, para facilitar a la direc-ción la toma de las decisiones necesariaspara optimizar su influencia en la organiza-ción. Cuatro son los tipos de roles en losque agrupar estos comportamientos:conectores centrales, mantienen un impor-tante número de relaciones, fronterizos queenlazan con otros departamentos, los queintegran pequeños subgrupos para queestos no se diluyan, y finalmente los quepermanecen al borde de la red con el consi-guiente riesgo de quedar fuera de juego.Iniciar, desarrollar y mantener el funciona-miento de la red es el segundo apartado,que precede al estudio del alineamiento dela organización con el funcionamiento de lared. Los autores concluyen que, a pesar delas dificultades que pueda tener el análisisde las redes sociales, su futuro puede sermuy positivo. El análisis y evaluación de lasredes bien realizado, y con adecuadosmecanismos de medida, tiene un granpotencial para mejorar el rendimiento tantode los individuos, como de la organizaciónen su conjunto.

No es un libro de teorías, sino una obra enla que se exponen con precisión y claridadlos principios básicos de la identificación,evaluación y mejora del funcionamiento dela red social de la empresa, para que sucomportamiento redunde en beneficio delos objetivos perseguidos por la organiza-ción. La base conceptual se complementacon dos anexos, quizás lo mejor del libro,donde se dan instrucciones claras y preci-

sas para llevar a cabo estas tareas al esti-lo del "hágaselo usted mismo".

La dirección no sabe cómo el trabajo serealiza realmente, y para conseguir el fun-cionamiento coherente de la organización,recurre a procedimientos, a veces costo-sos, tales como diseños organizativos,iniciativas culturales, implantar nuevastecnologías, team-building, técnicas todasellas que podrían ser innecesarias con laevaluación y mejora subsiguiente de lared social de la empresa siguiendo losprincipios que aportan Cross y Parker.

En la reseña del libro, Larry Prisak, delBabson College, escribió: "!Por fin! Untexto sobre redes sociales basado en unaprofunda investigación, escrito para losque desean hacer algo productivo conestas redes. Bien escrito, con los pies enel suelo y de gran utilidad, este libro serácitado y usado durante muchos años".Rob Cross es profesor en la Escuela deComercio McIntire de la Universidad deVirginia e investigador en el Knowledgeand Organizational Performance Forum deIBM. Andrew Parker, es también investi-gador en este mismo centro.


2004 en España…

MMááss aalllláá ddee IInntteerrnneett:: llaa RReeddUUnniivveerrssaall DDiiggiittaallXX--EEccoonnoommííaa yy NNuueevvoo EEnnttoorrnnooTTeeccnnoossoocciiaallFFeerrnnaannddoo SSááeezz VVaaccaass.. EEddiittoorriiaall FFuunnddaacciióónn RRaammóónn AArreecceess,,22000044

"Pongamos las cartas boca arriba. Antetodo me considero un ingeniero, sectorrara avis en sí, y un poco francotirador.Interesado en la tecnología a la medidadel ser humano, dudo que mis aportacio-nes sociotécnicas sean valoradas por losingenieros, mientras que para los pensa-dores sociales, soy evidentemente uningeniero, estoy demasiado empapado detécnica, y carezco de formación, y rigorfilosóficos". Así se presenta el propioautor en la introducción de su obra, paradejar bien claro quién es, qué piensa yqué es lo que busca, desde una perspecti-va dual, tecnosocial, como él mismo ladenomina, para una audiencia sociotécni-ca. Es toda una declaración de principiosque el lector sabrá cómo agradecer.

Es una obra extensa y profunda, fruto deun trabajo continuado a lo largo demuchos años, quizás tratando de dar res-puesta a algo que, como tantas vecessucede, la respuesta no es otra que elhecho de estarla buscando. El estilo esclaro y directo, pero al estar escrito en pri-mera persona, a veces resulta, y sin que elautor lo pretenda, un tanto presionante.Atravesar el inmenso océano que separa elprimer y último capítulos de este libro noes tarea fácil. Aunque la extensa experien-cia docente de Sáez Vacas le permiteseguir una línea didáctica, las ideas,

modelos y conceptos que nos presentason fruto de una muy profunda reflexión;cada palabra está en su oración, cadafrase desempeña una importante funciónen el contexto. Nos hallamos ante unaobra casi enciclopédica, salida de una delas mentes más preclaras en el entorno delinfomundo hispano.

Como se indica claramente en el título, esuna obra dedicada a la RUD, conceptoevanescente e interpretable desde muchasperspectivas, por lo que nada mejor querecurrir a la fuente para evitar erróneasinterpretaciones. En una entrevista publi-cada en banquete_, el autor daba lasiguiente explicación de lo que es y signi-fica la Red Universal Digital: "Llamo RedUniversal Digital a un conjunto heterogé-neo en plena evolución, compuesto pormúltiples y diferentes redes: Internet,redes informáticas de área local, redestelefónicas fijas, redes de telefonía celular,redes Wi-Fi, redes de satélites GPS, redesde energía eléctrica con tecnología PLC(banda ancha de información por elenchufe), redes corporales (body areanetworks), redes de sistemas (un auto-móvil), Internet 0 (Internet de las cosas),redes de circuitos cerrados de TV, etc.,cada día mas digitales (incluyendo radio ytelevisión) e interoperables. Un inmensotejido de redes, complejísimo y casi invi-sible del que, por nuestra especialización,se nos escapa la comprensión de suemergencia, como en todo sistema a lolargo del tiempo". Cabría buscar una delas claves de este nuevo paradigma vital,en lo que el autor llama "Internet de lascosas", pues, para la red, seres humanosy cosas no son más que direcciones. Sinsolución de continuidad estamos pasando


de los dispositivos inteligentes que ahorautilizamos, a los ordenadores vestiblesque ya nos empezamos a poner encima yal entorno inteligente en el que cada vezestamos más inmersos.

La obra se estructura en dos libros, cua-tro partes y trece capítulos, que podríanseguir un hilo conductor del ayer, hoy ymañana. La monetarización de la econo-mía, la complejidad, sobre la que SáezVacas ha venido trabajando desde hacetiempo, el comercio electrónico y los diri-gentes son los temas abordados en estecapítulo. Según el autor, los dirigentes seenfrentan al problema de tener que tomardecisiones sobre operaciones y elementosque no comprenden bien, con métodos yherramientas no probadas. El autor nopretende generalizar, pues todos somosconscientes de que la calidad de vidaviene presentando una mejora sustancialdurante muchas décadas, merced a laactuación de empresas de todo tipo; el"por sus obras los conoceréis" tambiénpuede aplicarse al entorno empresarial, enel que muchos de sus dirigentes se hanenfrentado, y con resultados muy positi-vos, a una gestión del cambio sin solu-ción de continuidad. Si como se deducede los argumentos que emplea el autor, lasociedad va muy por detrás de los avan-ces tecnológicos, en lo que se refiere a laasimilación del progreso, las revolucionessociales que se nos anuncian casi a diariono son cosas de pasado mañana.Después de hacer un análisis post-mor-tem del PC, se nos presenta una nuevacacharrería emergente, que, a cinco añosde la publicación del libro, ya está presen-te en el mercado, aunque en sus versio-nes más primitivas. La vida del PC hacubierto su ciclo si nos atenemos a ladenominación de personal computing,pero aun tendría muy larga vida si nosrefiriéramos a la acepción de personalcommunicator.

En el último párrafo de su obra, hace unaserie de reflexiones sobre el futuro quenos aguarda, con las aportaciones dementes preclaras y universalmente reco-nocidas; las opiniones son contrapuestas,pero casi todas ellas intentan dilucidar el

papel del ser humano en su universo,papel que queda reducido a un puro juegode azar "nuestro número salió en el juegode Montecarlo" (J. Monod, 1997). Al autorle preocupa que la humanidad se deje lle-var por el temor que surja de una tecnolo-gía dominante, basado quizás en el con-cepto de seguridad a ultranza que impreg-na todo nuestro quehacer diario. Si nosomos más que principio y fin de noso-tros mismos, y si somos un puro saco decélulas, habríamos de concluir que nues-tro futuro estará inexorablemente ligado auna escenografía matrixiana.

Fernando Sáez Vacas, doctor ingeniero deTelecomunicación, es catedrático y profe-sor emérito de la Universidad Politécnicade Madrid, además de investigador, con-ferenciante, escritor y columnista. Entreotros cargos profesionales, ha sido chair-man del Capítulo Español de la IEEEComputer Society (1984-2002) y presi-dente de la Asociación Española deInformática y Automática 1989-1994).

Entre los diversos premios recibidos, en1996 se le concede el premio Fundesco,por su amplia trayectoria investigadoraen el campo de la sociotecnología de lainformación. Entre sus libros resaltanFundamentos de informática: lógica,autómatas, algoritmos y lenguajes,Miscelánea metainformática, El hombre yla técnica, Inforpistas inteligentes,Educación y tecnología y Meditación de lainfotecnología.


2005 en el mundo…

TThhee wwoorrlldd iiss ffllaattAA bbrriieeff hhiissttoorryy ooff tthhee ttwweennttyy--ffiirrssttcceennttuurryyTThhoommaass LL.. FFrriieeddmmaann ((22000055)) LLaa TTiieerrrraa eess ppllaannaa.. BBrreevvee hhiissttoorriiaa ddeell mmuunnddoo gglloobbaalliizzaaddooddeell SSiigglloo XXXXII,, MMaarrttíínneezz RRooccaa ((22000055))

Una crónica periodística apasionante, gran-de, accesible e imaginativa escrita por unautor de renombrado prestigio, que cuentaen su haber con tres premios Pulitzer. Es elresultado de un viaje por cinco continen-tes, el contacto con centenares de líderesde empresas e instituciones asentadas enla primera década del tercer milenio. Eltítulo es una imaginativa metáfora, atribui-da a Nandan Nilekani, CEO de la empresaInfosys, con sede en Bangla-Desh, que serefiere al hecho, auténtico leitmotiv de laobra, de que el terreno de juego se hanivelado y convertido en un único escena-rio donde los jugadores juegan en igualdadde oportunidades. Las restriccionesimpuestas por el espacio y el tiempo estánsiendo sustituidas por una colaboraciónglobal asincrónica (usos horarios) en sin-crónica (flujos de trabajo).

La obra está estructurada en dos grandesbloques, refiriéndose el primero de ellos alos factores que han llevado al aplanamien-to terráqueo, mientras que el segundo secentra en los impactos de este nuevo eco-sistema en América, en los países en desa-rrollo, en las empresas y los gobiernos.Según su propio autor, el libro se centra enel hecho de que ahora más que nunca, esposible para mucha más gente colaborar ycompetir en tiempo real con mucha másgente en nuevos tipo de trabajo desde dife-

rentes rincones del planeta y con unosposicionamientos más equilibrados.

Empleando la terminología al uso, seplantean tres tipos de globalizaciones. La1.0, donde las naciones crean imperios yse hacen globales, la 2.0, en que lasempresas se convierten en multinaciona-les, y finalmente la 3.0, cuando los indivi-duos se ven dotados de poder suficiente-mente para competir y colaborar a nivelmundial. Esta última era se ha hechoposible mediante la convergencia de trestecnologías: ordenador personal, bandaancha y software libre.

Para ofrecer al lector una visión completa ydetallada de lo que supone el nuevo entor-no que se ha venido creando desde finalesdel siglo pasado, presenta toda una seriede empresas y actividades que se hanpuesto en práctica mediante el uso intensi-vo del outsourcing. De esta larga lista deaplicaciones operativas no es difícil deducirque cualquier actividad podría desarrollarsecon esta técnica, basada en el principio deobtener incrementos de eficacia a unmenor coste. Impuestos de ciudadanosnorteamericanos gestionados desde laIndia; radiologías evaluadas desde los antí-podas aprovechando los diferentes usoshorarios y la ubicación de los mejoresespecialistas; expertos financieros consalarios cuatro veces inferiores y resulta-dos iguales o mejores; call centers que tra-bajan 24/7/365; padres americanos querecurren a profesores indios como tutoresde sus hijos en diferentes materias, etc.Pero no se trata únicamente de recurrir afuentes de trabajo ubicadas en otro país, eloutsourcing está revitalizando el teletraba-jo, también llamado homesourcing. En el


año 1997, 11,6 millones de ciudadanosestadounidenses trabajaban para susempresas desde sus hogares, y esta cifraen 2006 llegó a los 23,5 millones, lo queequivalía al 16% de la población laboral.Por lo que se refiere al autoempleo desdecasa, resulta relevante mencionar quedurante ese mismo período de tiempo, sepasó de 18 millones a 23,4 millones depersonas.

Friedman atribuye el aplanamiento de laTierra a varias fuerzas nacidas de: la caídadel muro de Berlín, la aparición de losnavegadores, la difusión de software libre,la aparición del "prosumidor", que puedesubir a la red sus propios contenidos, eloutsourcing, la internacionalización de lacadena de suministros, el insourcing, losbuscadores, y la aparición de los mundosdigitales, móviles, personales y virtuales.

En el escenario global aparecen nuevosjugadores, que compiten en nuevos terre-nos de juego y operan con nuevos proce-sos de negocio; la convergencia de estostres factores da lugar a una colaboraciónhorizontal que, a su vez, provoca el apla-namiento que da título a la obra.

Según el autor, los techos, suelos y pare-des de nuestros modelos sociales y eco-nómicos se entremezclan, dando lugar aun mestizaje al que Armand Mattelartdenomina 'criollización' en su libroHistoria de la utopía planetaria. De la ciu-dad profética a la sociedad global, publi-cado a principios de siglo (2000). Surgencuestiones tales como quién explota aquién con el outsourcing, pues el llevartrabajo a lugares con menores salarios estambién una forma de mejorar su nivel devida; discernir dónde empieza y terminauna empresa o, si se quiere, cuál es sunacionalidad, como podría ser el caso deHP, que opera en 170 países; asimilar losdesórdenes provocados por nuestra per-sonalidad múltiple como consumidores,empleados, ciudadanos o contribuyentes;quién es propietario de qué, o lo que es lomismo, cuáles son los límites de la pro-piedad intelectual. A todas estas cuestio-nes habrá que dar respuesta en un mundodonde los muros han caído y las ventanas

se están abriendo a la creatividad.

Los impactos del aplanamiento para lanación estadounidense presentan, segúnel autor, luces y sombras, mayores lasprimeras pero amenazadas por el temor aun progresivo deterioro de la sociedad ensu conjunto, que está generando unageneración del "mío, mío, mío y ahora", atodos los niveles.

El nuevo escenario va a hacer desaparecermuchos tipos de trabajo, y es obligaciónde los líderes sociales detectar cuálesserán los trabajos a realizar en la era delaplanamiento. El autor se refiere a estosnuevos tipos de trabajo como los intoca-bles, y para que merezcan este calificativono podrán ser "outsourceados", digitaliza-dos ni automatizados. Colaboradores yorquestadores, sintetizadores, explicado-res, versatilistas (nombre acuñado por laconocida empresa de análisis GartnerGroup), personalizadores y la "green peo-ple", figuran en la lista de los intocables.

Al tema de la educación se le dedica ciertaatención, pero no la suficiente. La conclu-sión es que debe darse un cambio radicala los contenidos curriculares y a losmétodos de enseñanza. Según el autor,los cocientes de curiosidad y pasión sonmucho mas importantes que el cocientede inteligencia (IQ < CQ + PQ).

Las oportunidades que se presentan antelos países en vías de desarrollo son muygrandes, como afirman los chinos al decir,en relación con EE UU que antes teníanmiedo del lobo, luego quisieron bailar conel lobo y ahora quieren ser ellos el lobo.

En resumen, un libro recomendado paratodos los líderes que en las esferas tantopúblicas como privadas quieran hacer suyoel lema de Paul Romer (Universidad deStanford), "las crisis son demasiado impor-tantes como para no ser aprovechadas".

Thomas L. Friedman ha ganado tres pre-mios Pulitzer por sus trabajos en The NewYork Times, como columnista de asuntosinternacionales. Su libro The World is flatconsiguió el primer premio como libro delaño otorgado por Financial Times yGoldman Sachs.


2005 en España…

YYoo yy ttúú,, oobbjjeettooss ddee lluujjooEEll ppeerrssoonniissmmoo:: llaa pprriimmeerraa rreevvoolluucciióónnccuullttuurraall ddeell SSiigglloo XXXXIIVViicceennttee VVeerrddúú.. EEdd.. DDeebbaattee ((CCoolleecccciióónn AArreennaa AAbbiieerrttaa)),, 22000055

Recuperando los conceptos de su libro de2003, El estilo del mundo, Vicente Verdúanaliza en este pequeño gran ensayosociológico los rasgos de la sociedad decomienzos del siglo XXI, la del "capitalis-mo de ficción", caracterizada por una cul-tura del consumo en la que manda el pla-cer, en femenino. El consumo adquiere deeste modo una posición dominante. ParaVerdú, el ciudadano del capitalismo deproducción ha dejado paso al consumidordel capitalismo de ficción, una especie de"ciudadano conforme" (Justo Zambrana,2005) que se posiciona socialmente entérminos de sus hábitos de consumo.

La superficialidad es la característica queel autor utiliza de forma un tanto irónicapara dar cuenta de muchos de los tópicosque hablan de una supuesta crisis culturalen la modernidad más reciente. Verdú nospresenta sus argumentos en tres partesclaramente diferenciadas, La superficiali-dad del saber, el saber de la superficie, Elplacer del consumo, la energía del placer,que es el núcleo de su ensayo, que serefleja en su principal afirmación: "Serconsumidor (...) constituye una condicióncentral", y La ideología de la piel, la pieldel mundo.

Para Verdú, vivimos en el mejor de lostiempos posibles. El ensayo mantiene untono, en ocasiones, "celebrativo" que seve interrumpido fundamentalmente por

ciertos "ataques" al sistema educativo,que comienzan en La formación sin infor-mación, en la primera parte del libro. Elvideojuego, como reflejo del cambio cul-tural al que nos enfrentamos, nos loencontramos repetidamente a lo largo dellibro, desde la primera crítica frontal a laindustria cultural actual en La cultura sinculto, donde podemos leer: "Por compa-ración al videojuego, que requiere acciónconstante, el libro se presenta ante losnuevos consumidores jóvenes como unocio demasiado pasivo y sumiso", hastasus posibilidades en la educación denuestros cachorros: "Los mismos video-juegos, que los profesores siguen aso-ciando a lo peor de lo peor, están yaempezando a emplearse en EstadosUnidos como medios para la educación yla formación", exploradas de forma siste-mática este último lustro por MarkPrensky (Don't bother me mom - I'mlearning, 2006; Digital game-based lear-ning, 2007), que en su momento popula-rizara la metáfora de los nativos digitales.

El autor lo deja bien claro: es el consumosobre el que gira y sin el que no tienesentido la sociedad que conocemos: "Ohay consumo o no hay sociedad" nosespeta en la página 95. "Ser consumidor(...) constituye una condición central",continúa. Se trata de la forma en que seconstruye el capitalismo de ficción: elconsumo se personaliza y, de hecho, eldiscurso publicitario se acaba convirtien-do en "El Discurso", con mayúscula, deesta modernidad de principios de siglo,tal como afirmara Pablo Nacach en Laspalabras sin las cosas. El poder de laPublicidad (Lengua de Trapo, 2004), ala-bado por el propio Verdú.


Es en esa parte central del ensayo dondeel autor nos presenta las dos aportacionesconceptuales que marcan la obra y la con-solidan como una referencia para futurasreflexiones: los 'sobjetos' y el 'personis-mo'. Vicente Verdú relaciona la cultura delconsumismo, como ya han hecho otrosautores, con los medios de comunicaciónde masas, los Mass Media. Es a partir deahí, de esa realidad mediática que produ-cen, desde donde parte la comprensióndel objeto como parte de la visión quetenemos del mundo, a través de lo queposteriormente Gilles Lipovetsky presen-tara como "la pantalla global". Es así comoVerdú ve emerger "un espacio generaldonde crecen la subjetividad del objeto yla objetividad del sujeto, ambos emitiendoy recibiendo partículas del otro y, en elproceso, construyendo la criatura híbridade los sobjetos".

El segundo término, el personismo, apa-rece para denominar la respuesta denuestra sociedad al fracaso del colecti-vismo y del hiperindividualismo; una res-puesta que parece anunciar una sociedadmás humanitaria en cierto sentido. Pero,matiza Verdú en las postrimerías de suensayo: "El personismo no es un huma-nismo", continúa Verdú, "nace, sinembargo de una melancolía sobre la ilu-sión humanista, de la misma manera queel ecologismo surge de la melancolíasobre la Naturaleza". El personismo es,según el autor, "el correlato de [una] estacultura que acciona, elige, reclama, seconecta"; es decir que podría ser un ele-mento de lo que algunos pensadores hanempezado a denominar como una nueva"sociotecnocultura" en la que las herra-mientas infotecnológicas, en su procesode apropiación social, acaban "instru-mentalizando" nuestros conocimientos(Fernando Sáez Vacas).

Para Verdú hemos pasado de una socie-dad de la información a una "sociedad dela conversación". Vivimos en una épocaque se caracteriza por ser "conectiva".Así, nos habla de "la orgía de la conexión"como expresión de una realidad reticular,de nodos y conexiones que se extiendena todos los niveles y se hacen visibles en

la superficie comunicativa de nuestrasociedad, que condiciona el desarrollo yeducación de los más jóvenes: "Nosomos tanto lo que hacemos, al estiloindustrial y esforzado del capitalismo deproducción, como lo que recorremos otraspasamos, al estilo informático del linken el capitalismo de ficción" afirma elautor sintetizando de forma brillante elandamiaje conceptual que sostiene laobra; sentenciando a continuación que"los jóvenes no logran su saber más efi-caz sumergidos en los libros, sino viajan-do o navegando", volviendo sobre el dete-rioro de la educación, uno de sus temasrecurrentes (ver, por ejemplo, La miseriade la escuela, publicado en elpais.com,08/12/2007), que se convierte en parte desu argumentación central alrededor de laactual crisis en El capitalismo funeral. Lacrisis o la Tercera Guerra Mundial(Anagrama, 2009).

Vicente Verdú es Doctor en CienciasSociales por la Universidad de París, hadesempeñado los cargos de Jefe deOpinión y Jefe de Cultura en el periódicoEl País, donde regularmente escribe unacolumna. Es miembro de la FundaciónNieman para el Periodismo, de laUniversidad Harvard. También mantieneun blog en El Boomeran(g).


2006 en el mundo…

NNaakkeedd ccoonnvveerrssaattiioonnssHHooww bbllooggss aarree cchhaannggiinngg tthhee wwaayybbuussiinneesssseess ttaallkk wwiitthh ccuussttoommeerrssRRoobbeerrtt SSccoobbllee,, SShheell IIssrraaeell ((22000066))

Los subtítulos que figuran en las portadasde este tipo de libro siempre suelen daruna idea bastante clara de su contenido.En el caso que nos ocupa, Cómo losblogs están cambiando la forma en quelas empresas hablan con sus clientes, seva a dar primacía a todo lo que afecte almundo empresarial, y se anticipa el leit-motiv del libro, las conversaciones. Eltítulo de la obra debería tomarse como"conversaciones al desnudo", en ambosextremos, no solamente en el del quehabla, sino también en la otra orilla.Conversar es el mensaje, emitido contodas sus fuerzas, y, según los autores,prometiendo la gloria a quien se integreen la conversación, o los infiernos a quienpermanezca en silencio. Los autores serefieren al cambio radical de imagen con-seguido desde dentro, a partir de las con-versaciones mantenidas con los clientesdesde los blogs de empresa.

El diálogo proveedor-cliente es tan anti-guo como la vida misma: puerta a puerta,viajantes de comercio, reuniones tupper-ware, hojas de reclamaciones, portales,visitas organizadas y, más recientemente,la aplicación del just-in-time a la venta alpor menor. Zara y Benetton son buenaprueba de ello: sus clientes, con sus com-pras, les dicen cada día lo que les gusta ylo que no va con ellos, y con esta conver-sación de mostrador los fabricantes deci-den el paquete de prendas que se enviará

a una tienda específica en la siguienteentrega. La tesis del libro va mucho masallá, pues da por inaugurada la EraConversacional, donde las empresas nosólo hablan a sus clientes, sino que tam-bién les escuchan. Quizás a partir deahora deberíamos hablar de la teleconver-sación como una de las ramas principalesde la telecomunicación.

La interminable saga de libros editados enla década que ahora termina, y que tienencomo tema principal la construcción de lasociedad de la información, son, a veces,demasiado idílicos y proféticos."Cuandoentras en un blog estás leyendo el trabajono filtrado de una persona real" (página4). "En un próximo futuro, las empresasque no tengan blogs para dialogar consus clientes, serán consideradas comosospechosas de estar ocultando algo"(página 3). Son textos que, a veces, care-cen de grises y, también a veces, inducena pensar que siguiendo sus recomenda-ciones el éxito queda garantizado. Losautores de esta obra tratan de no llevar allector por esos derroteros.

Los temas abordados en sus quince capí-tulos tienen un tratamiento amplio, y siem-pre al hilo de una historia real, de la quesaben extraer muy útiles moralejas. Deforma muy sucinta, cabría resumir el con-tenido de la obra en los siguientes aparta-dos: el caso de las empresas sin alma y sureconversión a través de blogs (ungüentomágico que transforma a los malos enbuenos); el blog que, siendo uno pequeño,ayuda a ser global; las dos clases de publi-cistas, los incumbentes del mando y con-trol, y los entrantes de escuchar y partici-par; la barrera FUD (Fear, Uncertainty and


Doubts) y cómo superarla; cómo hacerbien un blog y cómo evitar hacerlo mal; yde cómo "bloguear" es bueno en tiemposde crisis. Por lo que se refiere a los objeti-vos que se pretenden alcanzar con la expo-sición de estos temas, baste con citarestos tres: por qué (y cómo) se debe parti-cipar en la conversación, qué hacer parabloguear con éxito, y cómo protegerse delos peligros que acechan a los blogem-prendedores de empresa.

Shel Israel, coautor del libro, era unauténtico obseso de la serie Friends andFamily, hasta tal punto que decidió con-tactar con los altos ejecutivos de lacadena de televisión que emitía la serie,para pedirles que redujeran al mínimo laemisión de anuncios que planificabansiguiendo la técnica del marketing inte-rruption. En los periódicos digitales seestá poniendo de moda el marketing dis-traction, que podría obligarnos a nave-gar por océanos repletos de balizas sus-tentadoras de mensajes publicitarios; sino cambian mucho las cosas, estaremoscondenados a convivir con anuncios rea-les en nuestra vida virtual. Que un móvilvale más que mil anuncios podría ser laconsecuencia directa de esas prescrip-ciones que se intercambian los jóvenes,y los no tan jóvenes, al salir, por ejem-plo de una película. En términos alfanu-méricos estaríamos pasando del 3M(Mass Media Marketing) a la 2MC (MassMobile Conversation).

Muy interesante resulta la reflexión sobreel enorme impacto que la cultura tiene enlos modos y contenidos de los blogs. Así,por ejemplo, con ser Alemania uno de lospaíses más avanzados y poblados deEuropa, el número de blogs editados estámuy lejos de las cifras alcanzadas, porejemplo, en Francia y Reino Unido. Paraser bloguero hay que ser muy abierto, yéste no es el caso de Alemania. La culturaempresarial también influye de forma deci-siva en el empleo de blogs de empresa.

Mención especial merece el manifiesto deShel Israel publicado en las páginas 190-194, sobre las 34 recomendaciones quedeberían tenerse en cuenta para hacer un

buen blog corporativo, y entre las quefiguran: contar siempre la verdad, hacermención de lo bueno y de lo malo, emple-ar un lenguaje humano, citar varias fuen-tes, no prometer en exceso, saber quéinfluencias pueden ejercerse, no ocultarinformación, enlazar con los competido-res, saber de la gente que habla de ti, sertransparente, establecer relaciones off-line, no escribir blogs de encargo, clari-dad, ser muy cauto con los problemaslegales, pasión, responder siempre a loslectores y, por último, y no menos impor-tante, tener en cuenta que "siempre esarriesgado atacar al jefe".

Robert Scoble, propietario del sitio webdenominado Canal 9, inició su blog en elaño 2000 y ahora cuenta con más de tresmillones y medio de lectores al año. Sublog ha sido mencionado con honores enlas revistas Fortune, Fast Company y TheEconomist.

Shel Israel ha protagonizado un papeldestacado en la difusión de tecnologíastales como PowerPoint, FileMaker y lasestaciones de trabajo de SunMicrosystems. Es considerado como unexperto en innovación, tema al que vienededicando su atención desde hace más dedos décadas.


2006 en España…

LLaa aallqquuiimmiiaa ddee llaa iinnnnoovvaacciióónnAAllffoonnss CCoorrnneellllaa,, AAnnttoonnii FFlloorreess.. ZZeerroo FFaaccttoorryy,, SS..LL..((IInnffoonnoommííaa)),, 22000066

Parece estar aceptado en el mundo 2.0que el mercado no es otra cosa que "con-versaciones", de lo que cabría deducir quela innovación crea nuevos mercados, yestos serán la consecuencia de incluir enel diálogo a nuevos conversantes, nuevostemas de conversación o diferentes méto-dos de intercambio. Para establecer nue-vas conversiones no es necesario alterartodos esos componentes, a veces bastacon modificar sólo la naturaleza de uno deellos, por ejemplo, comercio electrónico,para que surja una nueva conversaciónpujante y con futuro. Las conversacionesforman parte de la vida misma, dado que,parafraseando a Descartes podría afirmar-se "pienso luego existo, me comunico,luego coexisto". Y son las experienciasvitales de los autores del texto, AlfonsCornella y Antoni Flores, y las que recreancon las de otros innovadores, lo que da aeste libro un enfoque vitalista, de aprendi-zaje, pues como muy bien decía JoaquínLorente (1986) "la vida que tanto nosenseña, y de la que tan pocoaprendemos". El término alquimia que seemplea en el título de la obra, no debedarnos la idea de esoterismo, sino de esabúsqueda permanente de la catálisis quehace aflorar las iniciativas que tanto lasorganizaciones como las personas lleva-mos dentro.

Aunque en este libro se recojan más de60 claves para conseguir la innovaciónbuscada, que nadie piense que nos

encontramos ante una publicación del tipo"muchos cientos de recetas de cocina"; lasrecetas sirven para obtener productosbien definidos, mediante un proceso cla-ramente explicado y unos ingredientesbien especificados. Lo que aquí se nospresenta son los múltiples aspectos quedeberían tenerse en cuenta en el caminohacia la innovación. En este sentido, losautores, Alfons Cornella y Antoni Flores,han querido escribir su obra en tres nive-les. En el primero van definiendo concep-tos que operan de forma bastante autóno-ma y dentro del territorio de cada uno deellos, en el segundo nivel nos presentanalgunas hibridaciones, y en el tercero seconstruye una visión holística de todo lotratado. Con esta superposición de enfo-ques, el lector podrá "aprender" lo quelos autores le "enseñan" con sus viven-cias, y las de otros innovadores, para queel lector identifique la senda que conducedesde la idea innovadora a un proyectocon futuro.

Para algunos innovadores el pasado es unpeso muerto del que deberíamos despren-dernos; es ésta una interpretación no muyacertada del principio de la "destruccióncreativa"; Alfons Cornella afirma en elcapítulo dedicado a los innovadores, queestos"…son las personas capaces deamortizar lo que ya habíamos amortizadoanteriormente, gracias a ver las mismascosas de un modo distinto y volverlas aexplotar", o si se prefiere "para otear elfuturo hay que subirse a lomos de losgigantes que nos precedieron".

La semilla, la idea, surge de la mente deun innovador, y para conseguir su germi-nación debe contarse con la participación


de un equipo innovador que aporte lomejor de sí mismo, trabajando de formaautónoma o en equipo (teamdividualism),y bajo su liderazgo hibridador de conoci-mientos y experiencia. El terreno, losabonos, las sacas, la recolecta, la distri-bución de los productos, y el ulteriorempleo de la semilla enriquecida a lolargo de todo el proceso, serán ingredien-tes necesarios para crear una empresainnovadora; formar equipo es la clave yfundamento esencial.

Intentar resumir en esta reseña la riquezade ideas, procesos, estudio de casos,coyunturas conversaciones y recomenda-ciones, no sólo sería inviable por cuestio-nes de espacio, sino que se correría elriesgo de desvirtuar los mensajes que losautores quieren hacer llegar a sus lecto-res, si se trata de condensarlos en unaspocas recetas. A pesar de ello, vamos atratar de destacar, de forma un tanto sub-jetiva, algunas de las conclusiones quelos autores presentan al final de cadacapítulo, dedicados a cada una de las diezpalabras clave de la alquimia innovadora.Las 3C (comunicar, compartir y colabo-rar), las señas de identidad de la web 2.0a la que se hacen referencia en el texto,están presentes en casi todas las palabrasque se nos presentan, y detrás de todasellas el concepto de red llega a hacerseomnipresente. La hibridación de nuestroproducto innovador con otro ya existentepuede aportarnos una competitividadinnovadora mas allá de la tecnología. Laimparable caída de las ventas de lossoportes digitales para la música coincidecon un enorme crecimiento de los con-ciertos en vivo, a pesar de que puedenbajarse centenares de composiciones delos artistas de moda, los fans no dudanhacer enormes colas y pagar decenas deeuros por una entrada con tal de vivir laexperiencia genuina y única, de asistir aun concierto y disfrutar de la singularidadproporcionada por el "I was there".

Teamdividualismo y capilaridad son dosconceptos que se superponen, pues elprimero no sería posible sin el segundo niéste sin aquél. Como sucede con el cere-bro, las neuronas no son lo más impor-

tante sino las conexiones que existenentre ellas, y que se van incrementandocon nuestras experiencias de vida.También puede hablarse del mercado enel que aparece el consumidor colectivo enequipo, un producto seriado que se com-pra pero que, como individuo, me forma-teo y fabrico; la customización masivaalcanzada por el propio usuario.

Las curvas de las posibilidades de pro-ducción marcan la frontera en dondecomienza el territorio por conquistar paravolver a iniciar el proceso de los rendi-mientos decrecientes; la conjugación ade-cuada de los factores es la que puedegenerar un desplazamiento de dicha fron-tera hacia el terreno por conquistar.

Sin innovadores no hay innovación, sinfracasos controlados no se avanza en elproceso, sin catalizadores la hibridaciónno puede proporcionar los resultados bus-cados, y el cambio radical podría ser con-siderado como epítome de la innovación.

Para finalizar esta breve reseña, nadamejor que acudir de nuevo a las palabrasde los propios autores: "Sin innovación nohay futuro; pero sin innovación el presen-te es, además, rutinario y muy aburrido".

Alfons Cornella, fundador y CEO deInfonomía, y Antoni Flores, fundador deNODE, son comunicadores natos que hantenido el privilegio de participar en multi-tud de proyectos de innovación.


2007 en el mundo…

WWiikkiinnoommiiccssHHooww mmaassss ccoollllaabboorraattiioonn cchhaannggeesseevveerryytthhiinnggDDoonn TTaappssccootttt,, AAnntthhoonnyy DD.. WWiilllliiaammss ((22000077)) WWiikkiinnoommiiccss.. LLaa nnuueevvaa eeccoonnoommííaa ddee llaass mmuullttiittuuddeess iinntteellii--ggeenntteess,, PPaaiiddóóss IIbbéérriiccaa ((22000077))

"Hoy en día, ninguna empresa, sea cualsea su tamaño o nivel de globalización,podrá innovar en rapidez y cantidad por símisma… Wikinomics nos descubre elpróximo hito histórico - el arte y la cienciade la colaboración entre iguales, por elque las empresas se abren al mundo. Esun libro importante" - A.G. Lafley, CEO,Procter & Gamble. Si esta cita aparece enel frontispicio del libro, queda hecha supresentación. A pesar de ello, cabría aña-dir que se trata de una obra directa, inteli-gible, con los pies en el suelo, de lecturaamena, construida al hilo de historias biencontadas, casos de éxito (más de 100), ycon moralejas muy innovadoras. El debatede los derechos de autor podría paliarse sia los que tuvieran que escribir un librocomo éste les dieran nueve millones dedólares para realizar un proyecto de inves-tigación del que saliera su obra literaria.

Producción entre iguales para crear pro-ductos hechos con bits de información(capítulo 3); acceso a un mercado globalde ideas (capítulo 4); "prosumidores"como fuente de innovación permanente yfluida (capítulo 5); nuevo modelo decolaboración en la I+D científica, del queel Proyecto Genoma podría ser su para-digma (capítulo 6); plataformas globalesde participación en los que grandescomunidades de asociados crean valor

(capítulo 7); distribución global de laproducción y el capital humano, y aquípodrían citarse los fab lab (fabbing labo-ratories) del MIT (capítulo 8); los espa-cios Wiki, donde se potencia la innova-ción, eliminando jerarquías y aplicandotoda suerte de métodos heterodoxos(capítulo 9). El trabajo cooperativo es eltema recurrente de la obra, pero faltaríahacer mención a otras formas de colabo-ración como la conseguida con las técni-cas del trabajo en equipo; los rudimenta-rios correos electrónicos privados de losochenta permitían desarrollar proyectosdesde diversos continentes. Las empre-sas consultoras, tan denostadas ellas,han venido desarrollando importantestareas de polinización, que redundan enmejoras importantes de la innovación.

Como sucede en tantas otras obras delmismo estilo, sus autores nos presentanmundos ideales, alcanzables con sóloaplicar las ideas que se nos exponen, elmarketing de los nuevos paradigmas. Losbeneficios potenciales que se consiguenal seguir las filosofías expuestas en ellibro podrían resumirse en este párrafo:"Para la sociedad en su conjunto, pode-mos enjaretar una explosión de conoci-mientos, colaboración, e innovaciónempresarial, que nos conducirían a unamayor riqueza, una plenitud de vida, a lavez que se conseguirían desarrollos eco-nómicos para todos".

El libro lanza con insistencia auténticosanatemas contra las organizaciones detipo pirámidal, y una defensa a ultranza enfavor del modelo rectángulo. Ni los trián-gulos son triángulos ni los rectángulosperfectos, mas bien estaríamos hablando


de polígonos. Hace años se diseñaronherramientas para dibujar el organigramareal de las empresas, en donde la red derelaciones personales podía llegar a ser, aveces, mucho más influyente en la tomade decisiones que el ejercido por laestructura oficial. Esta batalla geométricapodría cobrar todo su sentido, siempre ycuando no se olvide que de poco sirveque la actividad económica se haga plana,si el modelo socioeconómico es cada vezmás piramidal, por muy rectangular quequiera parecer.

Interesante resulta la idea de que "no setrata simplemente de remozar el edificiode la actividad económica en la que ope-ramos, sino de trocearlo, y recomponerlas partes resultantes de forma inteligen-te" (Sam Palmisano, CEO de IBM), recogi-da en la página 217. El cambio implicariesgo, y éste es mayor cuando el tránsitoimplica dejar lo que se tiene antes de con-seguir lo que uno se propone. La solucióna este dilema podría hallarse en la"Economía Tarzán", desarrollada por JimGriffin, Director de One House LLC; elhumano-rey-de-la-selva no soltaba unaliana hasta no tener en la mano la siguien-te. Algo parecido sucede en el traspaso(hand-off; hand-over) que se produce entelefonía móvil, cuando un teléfono pasade ser atendido por una antena a otra; enGPS hay un nanoinstante en que el"movilcacharro" se queda colgado, mien-tras que en UMTS (Universal MobileTelecommunications System), se mantie-ne unido a las dos antenas hasta que seproduce el traspaso.

Cuando un estudiante lee un libro detexto, subraya para memorizar conteni-dos, el que asiste a una conferencia tomanotas para recordar lo que el conferen-ciante ha dicho, pero cuando se lee unlibro sugerente, no se subraya, se escribeen todos los márgenes y pies de páginacon las ideas que le sugieren al lector, loque da una idea del enriquecimiento queha supuesto la lectura. Éste es el caso dellibro que comentamos.

El público al que va dirigido esta intere-sante, formativa y sugerente obra, apa-

rece claramente descrito en el anteúlti-mo párrafo del apartado deAgradecimientos, que dice así: "Nuestrarespectivas esposas, Ana López (Don) yMichelle Allicock (Anthony), nos propor-cionaron ideas muy valiosas, y sugeren-cias, que, repetidas, nos forzaron aescribir el libro de tal forma que lopudiera leer cualquier ser humano".

La arcadia digital que describen con tantamaestría Don Tapscott y Anthony D.Williams nos podría quedar un tanto leja-na, pues poco nos dicen de la hoja deruta necesaria para llegar al ciberparaísode la colaboración de masas. La respues-ta a esta cuestión podría encontrarse enlos dos renglones que constituyen la tota-lidad del capítulo 11, y último, que rezanasí: "Únete a nosotros como igual, paraelaborar la guía definitiva de la estrategiaa seguir en el Siglo XXI, en www.wikino-mics.com...".


2007 en España…

CCoommuunniiccaacciióónn mmóóvviill yy ssoocciieeddaadd,, uunnaappeerrssppeeccttiivvaa gglloobbaallMMaannuueell CCaasstteellllss,, MMiirreeiiaa FFeerrnnáánnddeezz--AArrddèèvvooll,, JJaacckk LLiinncchhuuaannQQiiuu,, AArraabbaa SSeeyy.. AArriieell,, 22000077

Publicado originalmente en inglés, Mobilecommunication and society. A globalperspective (MIT Press, 2006) es el resul-tado del trabajo colectivo de un equipointernacional de investigadores bajo lacoordinación del sociólogo españolManuel Castells. La obra ha contado conlas aportaciones de Mireia FernándezArdèvol, de la Universitat Oberta deCatalunya, Jack Linchuan Qiu, de laUniversidad China de Hong Kong, y ArabaSey, de la Universidad del Sur deCalifornia (USC).

El extenso apéndice estadístico da cuentade la rigurosidad y profundidad con quese abordaba este trabajo, cuyo objetivogenérico era elaborar un análisis sobre lastransformaciones socio-económicas y cul-turales que están produciendo las comu-nicaciones inalámbricas en general y lossistemas de comunicaciones móviles enparticular. El objetivo específico de esteesfuerzo investigador contemplaba lasdiferencias en la penetración y el uso delas herramientas y tecnologías móviles endistintas sociedades.

Tal y como afirmaba el propio Castells enuna entrevista concedida al diario El Paíspor el día del libro en 2007 (publicada enla sección Tecnología del diario el19/04/2007) este estudio "no explica loque no está explicado", es decir que sealeja por completo de la prospectiva, las

proyecciones y las previsiones; dedicán-dose a analizar e interpretar en clavesocio-económica los abundantes estadís-ticos recogidos.

Para Castells es más importante la conec-tividad que la propia "movilidad" a la horade entender su uso social y su diferentepenetración por regiones o países. Unparámetro que ha sido básico en la difu-sión del móvil en el mercado de masas,de la mano de la juventud y la familia, quese ha convertido en gran parte en ungrupo de individuos autónomos, quemantienen esa conexión colectivamente.El móvil en la cultura de la juventud ocupauno de los primeros capítulos del libro,centrándose, por ejemplo, en los cambiosen la comunicación y el lenguaje, queempieza a consolidar formas de expresiónpropias del intercambio de mensajes cor-tos vía SMS o texting.

El impacto en la Sociedad Civil ocupatambién un capítulo del libro. En él seanalizan los efectos de los móviles en ladinámica política del poder y en la formaen que se organiza la ciudadanía paraapropiarse de nuevas parcelas de esepoder, recordando un poco las percepcio-nes e intuiciones que apuntaba Rheingolden Smart mobs.

Igual que ocurría en su colaboración conHimmanen en 2002 para analizar el casofinlandés, también en esta ocasión,Castells se preocupa de que este estudioponga en contexto el objeto de análisis entérminos de su caracterización de la Erade Información, diferenciando el espaciode los lugares (movilidad en este caso) yel espacio de los flujos (conectividad ycomunicación), así como la característica


atemporal del "tiempo real" en que se per-ciben las comunicaciones sincrónicas(telefonía) y asincrónicas (mensajería) enel móvil.

De la misma manera que el estudio seabría con una referencia a la difusión delas tecnologías inalámbricas en el mundo,se cierra con un repaso a los nuevos desafíos a que se enfrentan en lo que serefiere a su impacto en el desarrollo eco-nómico y social a nivel global. El caso deÁfrica es paradigmático y se repasan a lolargo de todo el estudio las peculiaridadesdel uso del móvil en este continente en elque conviven países en desarrollo y paí-ses del tercer mundo. Se ilustra, porejemplo, la forma en que se compartenlos móviles en una aldea o cómo hay per-sonas dedicadas en exclusiva a la recargade esos móviles utilizando las dinamos desus maltrechas bicicletas... Un trabajomás reciente, concluido en 2009, se dedi-ca a un análisis en profundidad similar,pero desarrollado exclusivamente enLatinoamérica, con la participación de unequipo de investigadores locales,Comunicaciones móviles y desarrollosocioeconómico en América Latina.

Estamos, en definitiva, ante un trabajosociológico riguroso, bien estructurado,sólido en sus planteamientos metodológi-cos y que ofrece el resultado de un traba-jo de campo amplio, con el apoyo delconocimiento local de los investigadoresparticipantes y la base teórica que ofreceel marco que aportara Castells en sumomento con su conocida trilogía deprincipios de siglo. Siendo su principalvirtud mantener esa rigurosidad, no sóloen sus planteamientos, sino también ensu enfoque metodológico y sus conclusio-nes, se ha convertido en una de las refe-rencias fundamentales para todos aque-llos analistas y estudiosos en general quequieran entender por qué el futuro, con-vertido ya en presente es móvil.

Qiu es profesor ayudante en la Escuela dePeriodismo y Comunicación de laUniversidad de Hong Kong. Sus interesesde investigación se centran en las TIC ysu impacto en la esfera pública, abarcan-

do Internet y Sociedad, Globalización, latransformación de los medios tradiciona-les y especialmente el impacto socio-eco-nómico de estas tecnologías en China y laregión Asia-Pacífico. Actualmente siguetrabajando en los usos sociales de las tec-nologías inalámbricas en Asia, así comoen el despliegue de las TIC en las regio-nes de influencia de las principales ciuda-des chinas.

Araba Sey, estudiante de doctorado enAnnenberg School for Communicationdurante los años en que se elaboraba elestudio, está graduada en Administraciónde Empresas por la Universidad deGhana, con un máster en Comunicaciónpor la misma universidad y otro de MediaManagement por la Universidad deStirling. Su tesis, defendida en 2007,Innovative models of access to wirelesstelephones in Ghana, analizaba los usossociales de los móviles en Ghana: suestudio, además de un completo análisisdel mercado local en términos de opera-dores y servicios, incluía observacionesetnográficas, entrevistas en profundidad,análisis de llamadas y una variedad demetodología cualitativa destinada a eva-luar cómo la vida cotidiana de las perso-nas se veía afectada por los móviles ycómo sus usos y costumbres afectaban alas tecnologías inalámbricas y su intro-ducción como sistema sociotécnico en unpaís en desarrollo.

Mireia Fernández es Licenciada enAdministración de Empresas (1996) yCiencias Económicas (1998) por laUniversidad de Barcelona. Obtuvo suDiploma de Estudios Avanzados en el pro-grama de doctorado de TécnicasCuantitativas Aplicadas a la Economía dela misma universidad. Su trabajo comoinvestigadora se desarrolla en el IN3 de laUOC como profesora ayudante de ManuelCastells, al frente del mismo. Es profesoraayudante en el Departamento deEconometría, Estadística y EconomíaEspañola de la UB. Trabaja actualmenteultimando los resultados del estudio delimpacto de las comunicaciones móvilesen Latinoamérica.


2008 en el mundo…

TThhee bbiigg sswwiittcchhRReewwiirriinngg tthhee wwoorrlldd,, ffrroomm EEddiissoonn ttooGGoooogglleeNNiicchhoollaass CCaarrrr ((22000088))EEll ggrraann iinntteerrrruuppttoorr.. EEll mmuunnddoo eenn rreedd,, ddee EEddiissoonn aa GGooooggllee,,DDeeuussttoo ((22000099))

Nicholas Carr es una de esas personasque han sabido inquietarnos con sus acer-tadas reflexiones. Su andadura como arti-culista y escritor de éxito en este ámbitode los gurús de la gestión empresarial y latecnología comenzaba con su artículo ITdoesn't matter, que publicaba en mayo de2003 en la prestigiosa Harvard BusinessReview de la que era editor. Un título muybien elegido y una serie de analogías his-tóricas bien documentadas alrededor de laintroducción de la energía eléctrica ennuestras vidas, ayudaban a presentar cier-tos elementos para el debate acerca de lagestión de las tecnologías de la informa-ción en la empresa a la luz de la consoli-dación progresiva de lo que hoy conoce-mos como la informática en la nube, ocloud computing.

El artículo causó cierto furor y una granparte de los gurús y conferenciantes pro-fesionales escribieron algún tipo de críti-ca, a favor o en contra de los argumentosde Carr. El fenómeno siguió el cauce habi-tual, con la aparición del blog del autor,Rough Type y un libro, Does IT Matter?para, más tarde, dar continuidad a susargumentos con otro artículo, The End ofCorporate Computing, publicado esta vezen la Sloan Management Review, en abrilde 2005, donde se apoya en la mismametáfora para desarrollar más su argu-

mento en el ámbito empresarial.

Desde su blog, Nick ha sabido sembrar eldebate entre los incondicionales e irreflexi-vos pontífices de los fenómenos delmomento poniendo los puntos sobre las íesen cada momento de la mano de la mismafórmula: un discurso provocativo, unostítulos "impactantes", una redacción ágil ybien documentada con algunas metáforas ycasos de estudio cercanos y accesibles.

En su último libro, The Big Switch poneen contexto el impacto socio-económicode la que hoy es la palabra clave en elanálisis de aquellas tendencias, cloudcomputing, la metáfora ganadora; unimpacto que parte de la transformacióndel ordenador de un dispositivo autocon-tenido a una colosal máquina global, amodo de "gran interruptor", en una revolu-ción de dimensiones comparables a laque produjo la introducción en la socie-dad de la electricidad como fuente deenergía básica y su red de distribucióncomo infraestructura socioeconómicaindispensable.

El subtítulo del libro describe perfecta-mente el tránsito que nos propone elautor: Rewiring the World, from Edison toGoogle; y la estructura de contenidos,dividida en dos partes claramente separa-das, así lo confirma. La primera parte dellibro se dedica por entero a repasar losmomentos históricos clave en el desarro-llo de la electricidad como fuente de ener-gía barata, así como el surgimiento de lainformática como sector industrial, que hacrecido con los mismos mimbres de larevolución post-industrial que la precedía.El encabezado genérico para los cincocapítulos de esta primera parte, One


Machine, deja ver la metáfora maquinista,la máquina total que inspiraba, en sumomento, el desarrollo social de una eco-nomía industrial.

En la segunda parte del libro, Living in theCloud, Carr describe un mundo en el queun reducido grupo de avispados empren-dedores, haciendo uso de lo que él llamala World Wide Computer, versión "webera"de la máquina total, han puesto a disposi-ción de las masas, libremente en la Red,no sólo los contenidos, sino la creatividady la inteligencia colectiva, mientras des-aparecen los puestos de trabajo y ocupa-ciones de unos profesionales de la infor-mación insertos en un sistema industriali-zado. Con su particular estilo, Nick Carrnos lleva hacia una especie de distopíacorporativa en que las empresas soncapaces de seguir nuestros pasos y perfi-lar nuestros comportamientos en la Redpara vendernos mejor, culminando en sudecimoprimer capítulo con el característi-co título de iGod, que no se refiere al pro-ducto definitivo de Apple, sino al DiosGoogle y su caracterización como inteli-gencia superior y aspirante al puesto de"LA" máquina definitiva.

El autor, si bien da cuenta de algunosfenómenos relevantes en la formación delo que en palabras de otros pensadores esun Nuevo Entorno Tecnosocial (Sáezvacas, 2004) lo hace de forma muy ses-gada, realizando un análisis "interesado"de una realidad muy específica, en elámbito corporativo y forzando algunasanalogías que le permiten mantener elmismo discurso que arrancaba hace másde un lustro con su conocido artículo.

La lectura de The big switch resulta unpoco desigual: el autor acierta describien-do, por ejemplo, cómo el ordenador, lamáquina, ha ido saliendo progresivamentede su "caja" para llegar a una situación enla que, al contrario que sucedía cuandoeste artefacto, mezcla de hardware y soft-ware, entraba en casa por la puerta,encuentra su funcionalidad en su propiaconexión a la Red más que en su propiaconstitución; pero no resulta igual de con-vincente cuando intenta argumentar la

diferencia entre el cambio socioeconómi-co acontecido con la generalización deluso de la electricidad y el que aún estáaconteciendo con la generalización de lainformática como recurso básico, puestoque no va más allá de una diferenciaciónbásica entre trabajadores cualificados yno cualificados.

El libro que prepara ahora, The Shallowsestá pensado para explotar otro de susartículos recientes, Is Google making usstupid?, que también ha tenido ciertarepercusión. Al parecer, esta obra intenta-rá complementar el enfoque tecnológico,organizativo, de negocio y social de lasanteriores, para explorar los aspectosrelacionados con la persona, más allá desu dimensión social como individuo, esdecir, cómo mente y el cerebro se trans-forman dada su relación con la tecnologíaque nos ha cambiado; un extremo quetambién ha suscitado el interés de otrosinvestigadores que ya hace años empeza-ban a hablar, por ejemplo, de "tecnologíasde la inteligencia" (José Antonio Marina) o"noomorfosis digital" (Sáez Vacas).

Estamos ante un escritor cuya experienciaen el mundo de la gestión empresarial y laconsultoría (Mercer ManagementConsulting) y como editor ejecutivo deuna publicación de cierto prestigio(Harvard Business Review) en ese ámbitole han permitido desarrollar un estilo,muy personal, provocador y con un dis-curso bien hilado que se ha encontradocon la metáfora adecuada. Como analistade esta realidad compleja que es laSociedad de la Información puede resultaren ocasiones simplista; pero el alcance yefectividad de su obra a la hora de crearcierta inquietud entre una clase directivaformada, en su mayoría, en escuelas denegocio cortadas en su práctica totalidadpor el mismo patrón, es incuestionable.


2008 En España…

1155 aaññooss ddee IInntteerrnneett eenn EEssppaaññaaAAnnééccddoottaass,, eexxppeerriieenncciiaass yy oottrroosseennrreeddoossVVVV..AAAA.. ((EEdd.. AAnnggeell MMaarrííaa HHeerrrreerraa yy JJoorrggee VViillllaabboonnaa))EEddiittoorriiaall GGrruuppoo BBúúhhoo,, 22000088

El subtítulo de este libro Anécdotas, expe-riencias y otros enredos podría dar unaimpresión errónea si se entendiera comoun texto superficial y anecdótico sobre lasvidas de los pioneros internéticos de estepaís. Nada más lejos de la realidad, nosencontramos con un bien planteado ymejor desarrollado relato en el que susautores/entrevistadores, y tambiénemprendedores, tienen la habilidad deextraer de sus interlocutores, muchos deellos amigos o conocidos, lo más granadoy ejemplificador de sus experiencias. Noson historias para ser contadas, sino rela-tos para ser asumidos, reflexionados ydigeridos. A través de sus páginas podre-mos ponerle cara y ojos, pero tambiénalma, vida y corazón, a todos estos soña-dores que hicieron realidad esos sueños abase de esfuerzos, sacrificios, grandesvictorias e igualmente grandes derrotas.Estas páginas rezuman vida por los cuatrocostados, pues en ellas se apiñan lasexperiencias de sus protagonistas, conta-das con tanta pasión como la que pusie-ron para echar a andar sus proyectos.Todos ellos forman parte de los primerosexploradores del mundo Internet, y yasabemos lo que les suele ocurrir a losdescubridores de regiones ignotas. Susrelatos nos ofrecen una clara perspectivade la evolución de la tecnología, la acepta-ción/rechazo por parte de potenciales

financiadores, la ilusión de los colegas, elespíritu de equipo, y el buen rollo existen-te entre todos los miembros de unacomunidad que tanto hizo en bien deldesarrollo de Internet en nuestro país.

Los cientos de personajes, empresas,productos y servicios que aparecen en ellibro hacen imposible referirse a ellos deforma individualizada, no sólo por limita-ciones de espacio, sino también para evi-tar comparaciones innecesarias. Comodicen sus autores: "Sabemos que no estántodos, pero estamos seguros de que losque están son representativos de cómo haido madurando Internet desde la época delos BBS hasta la Web 2.0".

El regalo de un cacharro cuasi inteligentea un niño de ocho años, el encuentro deun PC en una sala informática de un cen-tro de enseñanza, un soldador y unoscomponentes electrónicos, las cavilacio-nes de un ciudadano en los atascos cuan-do acude o regresa del trabajo, el encuen-tro con un amigo cercano, el e-mail de unamigo lejano, y una variada e interminablelista de situaciones, son el detonante demuchas emprendedurías, y con ellas elcamino a la materialización de la idea,más que a la pura obtención de un éxito,por muy bien merecido que éste pudierallegar a ser. Algunos de los protagonistassólo vivieron con, de, en, por y para suproyecto, mientras que otros tuvieronmuy claro que la familia y ellos mismostambién merecían su cuota de atención.

Si hubiera que buscar un rasgo común atodos ellos, habría que hacer mención, sinduda alguna a "la pasión por la tecnología,y a la creatividad necesaria para superarla mezquindad de las grandes firmas y los


atropellos que cometen con las peque-ñas". En esta frase, recogida en una de lasentrevistas, se expresa bien a las claras elcalvario hasta la obtención de la financia-ción necesaria. Las dificultades de losemprendedores para que se escuchen yapoyen sus iniciativas y nuevos proyec-tos, no son exclusivos de la era Internet.La figura del intraemprendedor es tanantigua como la empresa misma, ymuchos proyectos novedosos no se hanllevado a la práctica por egoísmos, celoso miedo. Cuando un cambio tecnológicotan rompedor e inesperado llega acompa-ñado de tanto ruido mediático, pillando acasi todos a contrapié, no es extraño quese produzcan resistencias, y que, porotra, aparezcan los de siempre intentandoaprovecharse del desconocimiento gene-ral. Con la irrupción de una tecnologíadisruptora, los que intuyen sus impactosy potencialidades son los que, como lospersonajes de este libro, no dejan escaparla oportunidad; el desconocimiento socialdificulta su labor pero da espacio y nove-dad al desarrollo de su proyecto.

La fiebre del oro digital se produce a fina-les de los noventa, cuando aparecíanempresas creciendo a ritmos vertigino-sos, de una a 40 personas en treinta días,y cifras de ingresos millonarias en el pri-mer mes de funcionamiento. Las salidas abolsa proliferan, los emprendedores dis-frutan del maná digital caído de la red, ylos avariciosos y especuladores no quie-ren perderse su trozo de tarta, a cambiode pagar cifras astronómicas sin justifica-ción seria alguna. El estallido de la burbu-ja, "… el Señor mandó una lluvia de espi-nas para explotar tanta burbuja, nacida dela codicia humana…", rematado por el 11-S demonizó a las puntocom y echó portierra empresas y proyectos con la mismarapidez con que habían sido puestas enpie. Varios de los protagonistas de estaobra se vieron obligados a iniciar su tra-vesía del desierto, y alguno llegó a pensarque "él y su familia acabarían durmiendodebajo de un puente".

Morir de éxito también forma parte de lahistoria, ya que, una vez alcanzada unafacturación elevada, te incitan o te ves

incitado a integrarte en el grupo de lasgrandes. Muchas de estas iniciativas aca-baron en fracasos, quiebras, o incluso liti-gios legales, situaciones que quizáshubieran podido paliarse de haber conta-do sus protagonistas con la adecuadaasesoría financiera para librarse de lastarascadas de los tiburones. Sin estasmuertes prematuras, algunas de las vícti-mas hubieran podido llegar a convertirseen auténticas multinacionales.

La pasión por emprender suele ir acom-pañada de un gran tesón, este "enamora-miento tecnológico" también puede gene-rar una enorme capacidad emprendedora"a mis 45 años, he realizado 21 proyectos,tengo 2 en marcha, 14 ampliaciones decapital, 5 ventas, y 2 quiebras".

Los viveros de iniciativas son creados porlos propios emprendedores que, alrede-dor de una buena cerveza, celebran reu-niones periódicas para intercambiar ideas,y organizar proyectos. Los First-Tuesday ylos Last-Thursday son buena prueba deello. En los orígenes del Silicon Valley,este tipo de reuniones se celebraban deforma similar y con idénticos objetivos.

No hay manuales para ser emprendedor,ni recetas para tener éxito, pero siemprese puede aprender de las vivencias aje-nas. Para los que estén interesados, deuna u otra manera, en formar parte delclub de emprendedores, este libro es delectura obligada. Aquí encontrarán losmejores "estudio de caso" que se hayanpodido publicar en parte alguna.


2009 en el mundo…

WWiirreedd ffoorr iinnnnoovvaattiioonnHHooww iinnffoorrmmaattiioonn tteecchhnnoollooggyy iiss rreesshhaappiinngg tthhee eeccoonnoommyyEErriikk BBrryynnjjoollffssssoonn,, AAddaamm SSaauunnddeerrss ((22000099))

"Veo ordenadores en todas partes, menosen las estadísticas que se refieren a laproductividad". Esta afirmación, atribuidaal premio Nobel de economía RobertSolow, fue pronunciada cuando ya habíacomenzado un intenso debate sobre losreales beneficios aportados por la utiliza-ción de las TIC. En 1993, ErikBrynjolfsson, coautor del libro que esta-mos comentando, publicó un trabajo en elque presentaba la paradoja de la producti-vidad, haciendo referencia al hecho deque las mejoras de productividad conse-guidas a través de los gastos en tecnolo-gías de la información no quedaban refle-jados en las estadísticas oficiales sobre elcomportamiento de la economía. Paraavalar esta conclusión, su autor ofrecíados explicaciones posibles. La primera deellas es que los gastos en tecnología seproducen localmente y no llegan a refle-jarse a nivel nacional; en segundo lugar,que las inversiones suelen ir acompaña-das de cambios organizativos y reduccio-nes de costes, por lo que la mejora deresultados no quedan reflejadas en elmismo período en las estadísticas. Elshock producido por esta paradoja hundesus raíces en los desmesurados gastos entecnología (según algunas fuentes, hasta2,5 billones de dólares en 2008 a nivelmundial), en su penetración en todas lasfacetas de la vida empresarial y familiar, yen la dificultad para identificar y medir el

valor aportado por dichas inversiones.

El brillo que ha venido acompañando a laimagen pública de las TIC ha estadoempalidecido con los miedos a su intro-ducción en la sociedad, pérdidas de segu-ridad y privacidad, temores producidos,en gran parte, por la opacidad que la tec-nología tiene a ojos de los ciudadanos. Noes pues extraño el revuelo montado en los90 sobre la paradoja de la productividad,cuestión que, de una u otra forma, ya sevenía planteando desde los 80. SegúnRoach (1997), no hay evidencias suficien-tes que permitan deducir que las organi-zaciones mejoran su productividad enrazón de sus inversiones en tecnología.

En junio de 1993, Business Week publicaun artículo especial con el título "Thetechnology pay-off", en el que se afirmabaque, los mil millones de inversión en ITen 1980, producidos principalmente en EEUU, sólo habían aportado una mejora deproductividad de un 1%. En septiembrede 1994, Computerworld incluye unextenso artículo titulado The productivitypay-off (Gillu, 1994), en el que, basándo-se en un estudio realizado en las cienmejores empresa en productividad de EEUU, se concluye, que algunas organizacio-nes obtenían mucho mejores resultadosque otras; que finalmente la TI ya estabaconsiguiendo mejoras en productividad; yque los escasos impactos producidos enépocas anteriores eran debidos, principal-mente, al empleo de unos inadecuadosinstrumentos de medida de la productivi-dad. Posteriormente Roach (1994), indi-caba que podría ser factible alcanzarincrementos de productividad pero que"no deberíamos olvidar el problema de la


paradoja de la productividad, sin por ellodejar de hacer esfuerzos para no volver alas andadas". En 1996, en una revisión dela situación de la economía a nivel mun-dial, The Economist inserta un amplio tra-bajo con el nombre de Paradox lost, conun amplio estudio sobre si las aportacio-nes de las tecnologías a la productividaderan o no tangibles. En este trabajo sehacía referencia a investigaciones des-arrolladas por David (1990), en las quedemostraba que los impactos positivos dela dinamo, sólo se alcanzaron cuando estatecnología llegó al 40% de introducciónen el mercado. Sobre esta base, y asu-miendo que la revolución de los ordena-dores arranca en 1971 con la aparición enel mercado del microprocesador, y que en1991 la mitad de los trabajadores ameri-canos hacían uso de la tecnología, podíadeducirse que las mejoras en productivi-dad de las TIC, ya se estaban producien-do. En el estudio elaborado porBrynjolfsson y Hitt (1993), se afirmabaque las inversiones en esta tecnologíacontribuían a incrementos importantes dela productividad.

En el año 2009, nos encontramos denuevo con Brynjolfsson, esta vez en cola-boración con Adam Saunders, quienesnos ofrecen este breve pero importantelibro, de lectura obligada para cualquierdirectivo que intente conseguir los mejo-res resultados, en base a las inversionesen tecnología. Según Nicholas Carr, autorde la conocida obra The big switch, en laobra que estamos comentando, se ofreceuna clara evidencia de los efectos positi-vos de las inversiones en tecnologías dela información, tanto en las empresascomo en el conjunto de la economía. Losautores del libro afirman que se está pro-duciendo un importante relanzamiento dela productividad en base a una continuainnovación conseguida a lomos de losavances tecnológicos en componentes,equipos y sistemas. Los autores argu-mentan que los mayores logros no sealcanzan en aquellas empresas que selimitan a implantar nuevas generacionesde productos y servicios, sino en las queinnovan continuamente en base a ellos,

inventando nuevas formas de organiza-ción y operación, para así convertirse enauténticas empresas digitales. Estas inno-vaciones incluyen la actuación en unamplio conjunto de actividades, talescomo compartir la información de formamás amplia; descentralizar la toma dedecisiones; integrar la productividad enlas políticas salariales; y realizar mayoresinversiones en educación y formación.

En el libro se abordan temas referidos a latecnología, innovación y productividad enla era de la información; cómo medir laeconomía de la información; la contribu-ción de las TIC a la productividad y al cre-cimiento de la economía; prácticasempresariales para mejorar la productivi-dad; incentivos para la innovación; yoportunidades para futuras investigacio-nes sobre la materia objeto de la obra.

Según los autores, las limitaciones másimportantes con las que podamos encon-trarnos en la búsqueda de la productivi-dad, no serán las derivadas de las dificul-tades técnicas planteadas por el empleode las nuevas tecnologías, sino nuestracapacidad para entender la forma en quedebemos hacer uso de ellas. Para reforzareste enfoque, en la introducción del libro,los autores afirman que las empresas nohan explotado todo el potencial que ofre-cen las tecnologías que actualmente exis-ten. "Afirmamos que si mañana se detu-viera el avance de todas ellas, con las tec-nologías de que disponemos actualmente,podríamos seguir consiguiendo décadasde innovación".

Erik Brynjolfsson es profesor de la SloanSchool of Management del MIT y directorde su Centro para la investigación denegocios digitales; coeditor deUnderstanding the digital economy: Data,Tools, and research (MIT Press). AdamSaunders es profesor del Departamentode gestión de la formación, en la WhartonSchool de la Universidad dePennsylvannia.


2009 en España…

LLaa SSoocciieeddaadd ddee llaa IIggnnoorraanncciiaa yy oottrroosseennssaayyoossAAnnttoonnii BBrreeyy,, DDaanniieell IInnnneerraarriittyy,, GGoonnççaall MMaayyooss.. IInnffoonnoommííaa,,22000099

Esta obra colectiva, que se ofrece gratui-tamente (bajo una "licencia"'Reconocimiento-No comercial 3.0 Noadaptada' de Creative Commons) paradescarga en formato PDF, nos acerca tresbreves ensayos realizados por el ingenieroAntoni Brey y los filósofos DanielInnerarity y Gonçal Mayos. Se trata detres ensayos en total, que llevan por títuloLa Sociedad de la Ignorancia (AntoniBrey), La Sociedad del Desconocimiento(Daniel Innerarity) y La Sociedad de laIncultura (Gonçal Mayos).

El libro forma parte, junto con el docu-mental Singular Times y los premiosFiasco Awards del proyecto La SegundaEdad Contemporánea, que, según pode-mos leer en su sitio web, "es una iniciativaprivada y sin ánimo de lucro que promue-ve diversos proyectos destinados a explo-rar, describir e interpretar la realidad delmundo actual desde la óptica de lasiguiente afirmación: 'Somos los protago-nistas involuntarios y accidentales de unmomento singular de la trayectoria de lahumanidad, un tiempo de cambios pro-fundos que justifican la propuesta deinaugurar una nueva etapa en la cronolo-gía de la historia: la segunda edad con-temporánea'".

"Los ensayos de Antoni Brey, DanielInnerarity y Gonçal Mayos recogidos en elpresente volumen constituyen una sínte-

sis lúcida de nuestro comportamientosocial como especie", afirma EdualdCarbonell (célebre antropólogo y paleon-tólogo catalán que co-dirige las excava-ciones de Atapuerca) en el prólogo dellibro; y es que el enfoque de la obra, desus tres partes, es holístico, abordando lacomplejidad de un escenario sociotécnicoque ha cambiado radicalmente a la vistade la "hiperconexión" a que nos encontra-mos en parte sometidos en plenaSociedad Red.

El primero de los autores (el más joventambién) aborda en su ensayo la realidadsocial a la que nos enfrentamos.Habitualmente considerada como laSociedad de la Información (y delConocimiento), este ingeniero de teleco-municación argumenta cómo realmentenos encontramos ante "una sociedad delos saberes productivos", muy alejada deuna verdadera Sociedad delConocimiento: "Las mismas tecnologíasque hoy articulan nuestro mundo y permi-ten acumular saber, nos están convirtien-do en individuos cada vez más ignoran-tes. Tarde o temprano se desvanecerá elespejismo actual y descubriremos que, enrealidad, nos encaminamos hacia unaSociedad de la Ignorancia", afirma.

La obra en su conjunto es un análisis crí-tico de la situación a que nos ha llevado larevolución tecnocientífica del último sigloy las infotecnologías en particular. Elescenario que dibujan estos tres "mos-queteros" y contra el que unen espadas secaracteriza por una falta de contextualiza-ción alarmante, asociada a una creciente"intoxicación" informativa, una aceleracióndel tiempo, que se mercantiliza convertido


en inmediatez y atención efímera; unaimparable híper-especialización en todaslas disciplinas; una cultura cada vez másextendida del consumo y del espectáculo(Vicente Verdú, El estilo del mundo: lavida en el capitalismo de ficción, 2003);una suerte de "hiperindividualismo"(Vicente Verdú, Yo y tú objetos de lujo,2006) que provoca cierta dilución de laesfera política, es decir la ausencia de unaverdadera ciudadanía digital.

Con un enfoque más filosófico, DanielInnerarity se ocupa de explorar las fronte-ras del (des)conocimiento advirtiéndonosde que "lo que no se sabe, el saber inse-guro, lo meramente verosímil, las formasde saber no científico y la ignorancia nohan de considerarse como fenómenosimperfectos sino como recursos […] Hayasuntos en los que, al no haber un saberseguro y sin riesgos, deben desarrollarseestrategias cognitivas para actuar en laincertidumbre".

"Hablando con sencillez, la sociedad delconocimiento, ultraespecializada y alomos de las TIC, amenaza a sus ciudada-nos con la obsolescencia en todos loscampos en los que no sean expertos pro-fesionales. Brevemente: la sociedad delconocimiento no sólo se solapa con lasociedad de la incultura, sino que la creao -al menos- la pone en toda su eviden-cia", afirma Gonçal Mayos.

Se trata en definitiva de reivindicar laimportancia del factor humano (El triun-fo del factor humano, Reinhard Mohn) ydel pensamiento complejo para abordarun nuevo escenario sociotécnico que seconsolidaba desde principios de siglo,en plena Era de la Información, con unproceso discontinuo de construcción delo que parecía una Sociedad de laInformación, informacional, sostenible yque se ha ido tornando, a base de mie-dos, renuncias inexplicables, ignoranciay desconocimiento en otra cosa biendistinta.

Los autores, un ingeniero y dos filósofosse complementan casi a la perfección ensus planteamientos para alumbrar lasdimensiones de la ignorancia, el descono-

cimiento y la incultura como caras ocultasde una sociedad de la información enconstrucción.

Antoni Brey es ingeniero de telecomunica-ción. Ha sido miembro del Grupo deInformación Cuántica del Instituto deFísica de Altas Energías de Barcelona.Daniel Innerarity es profesor titular defilosofía en la Universidad de Zaragoza. Escolaborador habitual de opinión en losdiarios El País y El Correo-Diario Vasco,así como de la revista Claves de RazónPráctica. Gonçal Mayos es profesor titularde filosofía en la Universidad deBarcelona, coordinador del programa dedoctorado Historia de la subjetividad ypresidente de la Asociación filosóficaLiceu Maragall.


Fundación Orange

¿Es que España se ha dado la vueltaen estos 10 años?

Muchas cosas han cambiado, sí, norecuerdo a qué sabía un sello, nouso reloj (está en el móvil) y hablomucho más a menudo con mis ami-gos de todo el mundo, aunque si undía necesito un abrazo, recurro a loscuatro de siempre, que me lo pue-den dar de verdad, no dibujado enun correo electrónico.Efectivamente, Internet es (insertaaquí cualquier adjetivo parecido conformidable, grandioso, imprescindi-ble... ¡ups!, ya se me han escapadoalgunos), pero si un día la luz se va yse acaba la batería...

Por favor, dale la vuelta al libro ysigue transformándote, gracias.


Ahlqvist, Magnus (42)Alcanda, Blanca (196)Alonso, Sylvia (69)Alosete, Susana (31)Álvarez, Francisco (256)Amago, Ferrán (139)Andreu, Lorenzo (159)Arbaiza, Alfonso (102)Arroyo, Luis (231, 263)Azorín, José Manuel (142)

Babé, Gonzalo (140)Ballestero, Fernando (7)Banegas Núñez, Jesús (13)Beltrán, Jesús A. (178)Bensadon, Larry (48)Birulés, Anna M. (173)Buyse, Xavier (224)

Calleja, Jose María (142)Canut, Pedro J. (68)Castaño, Cecilia (181)Castellanos, Javier (176)Castillo, Conrado (28)Castillo, Luis (198)Cayo, Luis (192)Cerezo, Julio (224)Cerezo, Pepe (7)Chamorro, Rafael (121)Cierco, David (87)Cremades, Javier (69)Cruz, Jorge (Gráficos)

Dans, Enrique (149)de Bas, Miguel A. (86)de la Torre, Iñaki (258)de Orúe, Ignacio (138)del Moral, Jose Antonio (156)del Rey, Jaime (158)Derbaix, François (107)Domingo, Víctor (25)

>> ÍÍnnddiiccee ddee aauuttoorreess Encinar, Jesús (226)Escobar,May (194)Espíritusanto, Óscar (162)Esteve, Marta (144)Estévez, Jaime (256)

Fernández, Lionel D. (71)Font, Andrés (7)Fumero, Antonio (24, 231, 263)

García Vila, Javier (259)Gil-Loyzaga, Pablo (195)González-Barros, Antonio (116)Gual, Jordi (107)Gutiérrez-Rubí, Antoni (224)

Haché, Alexandra (225)Herrera, Ángel María (225)

Ibáñez, Álvaro (107)Inza, Julián (67)

Jaque, Miguel (83)Jordán, Francisco (103)

Lara, Tíscar (177)Llopis, Regina (116)Lloret, Rosalía (257)López Sánchez, José Ignacio (109)López Tazón, Javier (256)López-Tafall, José (47)

Matías, Rosa (227)Matrone, Alberto (49)Mayorgas, Ildefonso (122)Mellado, Francisco (32)Minguela, Beatriz (Gráficos)Molpeceres, Fernando (84)Montalvo, Javier (257)Montes, Sergio (118)Moral, Joaquín (105)Moure, Adrián (143)Moure, David (226)Moyano, Ícaro (163)Muñoz, Ramón (257)Muriel, Sebastián (82)

Naeve, Ingemar (42)

Ontiveros, Emilio (26)Ortega, Vicente (172)Ortega Barrós, José Antonio (227)

Panduro, Miguel Ángel (119)Pascual, Félix (174)Pelayo, Miguel (86)Pérez, Martín (91)Pérez Crespo, Salvador (145)Pérez Martínez, Jorge (50)Polo, Fernando (227)Priesca, Pablo (30)

Reymundo, Fernando (44)Roca, Genís (194)Rodero, Miguel Ángel (176)Rodríguez Duarte, Antonio (Gráficos)Rodríguez Illera, Reinaldo (53)Rodríguez Peralta, Fernando (73)Rodríguez Zapatero, Javier (141)Rodríguez-Ovejero, Luis (104)Rodríguez-Porrero, Cristina (64)Ros, Adela (199)Rueda, Yolanda (158)Ruiz, José Julio (45)Rull, Luis (116)

Sáez Vacas, Fernando (125)Salazar-Simpson, Luis Alberto (5)Sallé, Mª Ángeles (193)Salvatierra, Blanca (258)San Martín Beloqui, Joaquina (73)Sánchez Adell, Raúl (88)Sánchez Almeida, Carlos (66)Sánchez de León, Enrique (29)Sandulli, Francesco (109) (Gráficos)Suárez Saa, Víctor (304)Summers, Fernando (100)

Tascón, Mario (258)Torres, Manuel (45)Tubella, Inma (165)

Ureta, Santiago (259)

Varela, Enrique (194)Vignolles, Jean Marc (35)Villamía, Blanca (203)Villoslada, Benjamí (160)

Yndurain, Elena (43)

Zafra, Juan (120)