PARTIDO POLITICOFUERZA POPULAR

PLAN DE GOBIERNO DELDISTRITO DE SAYÁN

2019 – 2022

EDUARDO RAFAEL

CASTRO PICHILINGUEALCALDE

Junio del 2018

Presentación

El Plan de Gobierno Municipal para el periodo 2019 – 2022 tiene como lema: “Sayán…te queremos unida”.

El éxito de la ejecución y cumplimiento del plan depende entre otros factores, primerode la claridad de los objetivos a alcanzar, capacidad para tomar decisiones; adhesióndel concejo municipal, pero lo más importante es la unión de la sociedad civil deldistrito para acompañar, respaldar y apoyar con su participación organizada losprofundos cambios del modelo de gestión municipal actual.

Los cambios profundos que proponemos no podrán llegar a brindar un total beneficioy satisfacción de la población si mantenemos la plataforma de la BUROCRACIAFORANEA y el SISTEMA DE GOBIERNO basado en la RECAUDACIÓN de rentas paraequilibrar el presupuesto y asegurar el pago de la planilla y gastos para la vanidadpersonal cuando la esencia y razón de ser del gobierno es gastar en el pueblo yasegurar la calidad de los servicios a los vecinos.

El Plan de Gobierno 2019 – 2022 “Sayán…te queremos unida” del partido políticoFuerza Popular en el distrito de Sayán que presentamos a continuación contiene unaaproximación de la realidad de los 176 centros poblados que tiene registrado la basede datos del INEI, información que no refleja con lo que corresponde realmente, yaque se han registrado a los fundos privados agropecuarios de la irrigación Santa Rosacomo si fueran centros poblados.

Sin embargo, para una mejor descripción de la realidad del territorio los hemosclasificado en 5 zonas siendo las siguientes: Sayán Andahuasi Sub cuenca de Rio Chico Cuenca del valle de Sayán Irrigación Santa Rosa.

Asimismo, se hace una breve descripción de la importancia de la planificaciónestratégica y se recoge de los documentos oficiales de la gestión municipal losconceptos básicos aprobados en los procesos participativos de los elementos de laplanificación como la misión, visión, objetivos y los lineamientos de política por ejesestratégico.

Finalmente, somos un grupo humano con pensamiento ecuménico, sin prejuiciosideológicos de clase, género ó etnía para diferenciar y excluir, sino más bien somospersonas tolerantes capaces de consensuar, conciliar y actuar con humildad y plenavocación de servicio.

Comisión del Plan de Gobierno“Sayán…te queremos unida.

i. Introducción

El presente plan de gobierno está formulado y encuadrado sobre la base delcontexto de la realidad local y exigencia de la ciudadanía que desde nuestropunto de vista es la demanda por una gestión social con resultados dedesarrollo humano, asimismo, de la exigencia de un mayor acercamiento delas autoridades, funcionarios y trabajadores del gobierno local con losvecinos a través de generación de espacios vecinales, barriales, microzonales, zonales para interactuar con la población de tal manera que lasobras físicas y de desarrollo de capacidades se ejecuten con el respaldo,apoyo y vigilancia de la ciudadanía y sean socialmente aceptadas.

Para tal fin, si el plan de gobierno municipal se ejecuta con la misma planade funcionarios foráneos y trabajadores que no tienen ningunaidentificación con la ciudadanía y amor al territorio que los acoge, entonces;la brecha y desconexión con la población continuará y se profundizará elaislamiento entre pueblo y autoridades, por lo tanto la ejecución del plande gobierno no tendrá los resultados esperados.

Por lo ello, nuestro plan responde a nuestra realidad social, económica yproductiva y lo primero que se adoptará es la recuperación radical de laadministración municipal con profesionales y técnicos del distrito de Sayáncomplementado con el personal de planta para aprovechar susconocimientos y capacidades y evitar elevar los costos del presupuestocorrientes en recursos humanos.

Por otro lado, el plan de gobierno municipal responde a las competencias yfunciones municipales, así como el respeto de los acuerdos del presupuestoparticipativo para el ejercicio fiscal del 2019. Asimismo, se tiene en cuentalos acuerdos y convenios suscritos por el estado con aquellos útiles para eldesarrollo de la actividad agropecuaria, minera, turística del distrito deSayán con el uso adecuado de los recursos naturales y preservación delmedio ambiente. También está alineado a lo siguiente; Políticas de Estado del Acuerdo Nacional y la Agenda 2030. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, Marco Macroeconómico

Multianual). Plan Regional y Provincial de Huaura como producto de los Planes de

Desarrollo Concertado y aquello relacionado con los derechos humanosy lucha contra la pobreza.

El Plan de Gobierno obedece a los enfoques de derechos humanos,género, interculturalidad, intergeneracional, pero fundamentalmenteresponde a un enfoque de justicia para el bienestar de los vecinos, cuales brindar servicios a los vecinos y en segundo término la recaudación.

A los ejes establecidos por el Plan Bicentenario del Plan estratégico deDesarrollo Nacional:

a) Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de laspersonas.

b) Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios.c) Eje 3: Estado y gobernabilidad.d) Eje 4: Economía, competitividad y empleo.e) Eje 5: Desarrollo regional e infraestructura.f) Eje 6: Recursos naturales y ambiente.

Finalmente, se presenta el plan de gobierno municipal para el distrito deSayán denominado: Sayán….Te queremos unida.

ii. Realidad actual deL DISTRITODE SAYAN

CREACION DEL DISTRITO DE SAYANSayán fue creado el 12 de Febrero de 1,857. Se le da la categoría de puebloel 03 de Mayo de 1955, mediante decreto ley Nº 12301.

Propuesta de Gobierno:La mención de esta fecha es importante para ratificar que somos un distritoagroindustrial, pecuario y turístico con su clima, los deportes de aventura,gastronomía, rural – vivencial, histórico y que la fecha de creación deldistrito nos permite señalar que vamos a establecer un calendario cívico –patriótico – social – cultural – religiosas – deportivas – recreativas y turísticode tal manera que la municipalidad a través de la Gerencia de DesarrolloHumano y Social coordinen con la población, los vecinos, comisión de lasociedad civil, patronatos ú otras formas de organización para la realizaciónde las actividades celebratorias sanas y con ello atraer visitantes paraconsumir lo que producimos.

Propósito:Lograr un acercamiento mayor de los pueblos y vecinos para construirnuevos lazos de unión e integración humana basados en el respeto de ladiversidad y las creencias para el bienestar.

Vamos a desarrollar la conciencia de la ciudadanía con el lema “AMA TUVECINO Y A TU TIERRA ….COMO TE AMAS A TI MISMO

POBLACIÓN DEL DISTRITOLa población del distrito de Sayán y su distribución por Género, zonaUrbana y Rural y Grupos etarios, datos del censo del año 2007 es elsiguiente:

Población nominalmente censada - Fuente INEI: Censo 2007: XI de Población y VI de Vivienda

DETALLE TOTAL GRANDES GRUPOS DE EDADMenos de 1

año1 a 14Años

15 a 29Años

30 a 44Años

45 a 64Años

65 a masAños

Dist Sayán 21,962 377 6,154 6,411 4,517 3,187 1,316Hombres 11,556 182 3,133 3,356 2,405 1,739 741Mujeres 10,406 195 3,021 3,055 2,112 1,448 575

URBANA 13,824 254 3,836 4,108 2,913 1,946 767Hombres 7,225 131 1,955 2,134 1,530 1,051 424Mujeres 6,599 123 1,881 1,974 1,383 895 343

RURAL 8,138 123 2,318 2,303 1,604 1,241 549Hombres 4,331 51 1,178 1,222 875 688 317Mujeres 3,807 72 1,140 1,081 729 553 232

El cuadro de población del distrito de Sayán es referencial y analizaremos elcuadro de población para establecer algunas propuestas en el sector socialeducativo.

EXTENSIÓN, ALTITUD Y DENSIDAD DEL DISTRITO DE SAYANSayán es el distrito más extenso de la provincia de Huaura. Del Norte a Surtiene una extensión máxima de unos 44 Km.; y de Este a Oeste, unos 20 Km,haciendo una superficie total de 1,310.77 Km2

Sayán forma parte de dos cuencas, una de la cuenca del rio Huaura y laotra de rio chico. Sus laderas y valles están ubicadas en ambas márgenes ysus afluentes, entre los 450 y los 980 msnm, abarcan varios pisosecológicos.

EXTENSION Y ALTITUD DEL DISTRITO DE SAYAN

LÍMITES Y ACCESOSEl Distrito de Sayán limita geográficamente:

Por el Norte Distrito de Huaura y ÁmbarPor el Sur Provincia de HuaralPor el Este Distrito de Leoncio Prado y Prov. OyónPor el Oeste Distrito de Huacho y Santa María

El acceso a la cuenca es desde la ciudad de Lima capital por la CarreteraPanamericana Norte hasta la ciudad de Huaura con un recorrido de 156 Km.De allí hacia el Este mediante una carretera asfaltada en el Km 40 se pasa elempalme y acceso al centro poblado agroindustrial de Andahuasi y 5 kmmás se llega hasta el puente de ingreso al pueblo de Sayán “Tierra del Sol”.

LAS VIAS DE ACCESOLas principales vías de acceso al Distrito de Sayán:

La carretera asfaltada de la panamericana norte se ingresa la vía de RíoSeco y cruza la irrigación Santa Rosa. Tiene una distancia de casi 48 Km.

La carretera asfaltada de penetración Huaura a Sayán que va paralelaal rio Huaura (ampliada). Tiene una distancia de 45 Km.

Altitud capitalmsnm

Superficie Km2 Densidad poblacionalHab/Km2

Población CensalCenso 2007

668 1,310.77 16.75 21,962

La carretera asfaltada que partiendo de Huacho ingresa por la vía ElParaíso que une los distritos de Santa María y Sayán uniendo los CC.PP.de La Unión, 9 de Octubre, La Villa, Luvio, Don Alberto, Santa Anita(Luis Pardo), San José de Tiwinza, La Merced, El Ahorcado, Niño Jesúsde Nazaret, Achalay, Vizquira, hasta llegar a Andahuasi y Sayán (60 Km).

Existen unidades móviles para el traslado desde Lima, Huacho y Huaura.Los servicios públicos son de tipo ómnibus y Mini Bus que llegan a Sayán ysiguen hasta Churín, tanto por el cruce de Rio Seo como por la vía deHuacho. También se puede partir de Huacho y Huaura con autos y Minivan.Esta es una ruta de bastante tránsito porque Sayán es el tránsito obligadopara trasladarse a los distritos de Leoncio Prado, Paccho, Checras y SantaLeonor que pertenecen a la provincia de Huaura, así también es la vía queempalma con la carretera de penetración a los distritos de Cochamarca,Naván, Caujul, Andajes y al distrito turístico de Pachangara – Churín por laexistencia de los baños termales y sigue hasta Oyon provincia de centrosmineros.

DISTANCIA DE LAS VIAS QUE CONDUCEN AL DISTRITO DE SAYAN

La distancia de la capital de Sayán hacia sus 3 pueblos más importantes, seresume en el cuadro siguiente:

Distancias Aproximadas hacia los Centros PobladosDe Sayán a Distancia en

KmTiempo empleado enVehículo

Tiempo empleado apie

Andahuasi 5 10 minutos 20 Hs.La Villa 22 40 minutos 1.45 HsHuacho 44 45 minutos 3 Hr.

Propuesta de Gobierno:En el rubro de transporte…. Un gobierno Municipal de F.P. promoverá eimpulsará la inversión en alianza pública – privada de un TERMINALTERRESTRE para nuestros servicios de Huacho Sayán, pero también para

De Lima a Distancia enKm.

Tiempo empleadoen Vehículo

Rio Seco 102.8 1.30 Hs.Huacho 156 2.40 HsSayán por Huacho 217 3.20 HsSayán por Río Seco 158 3.0 Hs.Sayán - Huacho 45 45 minutos

los servicios de transporte de servicio público mayores que van a Churín yOyón y para los trailes de transporte pesado (minerales, frutas).

En el terminal se dará lugar para la instalación de la Caseta de control devigilancia sanitaria de frutas y otros y d la mosca de la fruta.

Asimismo, con los servicios de vehículos menores se establecerá un plancon los mismos transportistas para tener asegurado la cobertura deatención a los usuarios con paraderos, recorrido, orden, disciplina,identificación de las unidades y respeto de las zonas rígidas. El controlserá con los Orientadores (Inspectores de Tránsitos, no con la PNP)

UBICACIÓN ESTRATÉGICA DEL DISTRITO DE SAYANSayán tiene una ubicación importante y estratégica porque esta carreteraconecta con los distritos de las provincias de Oyón, distritos andinos de laprovincia de Huaura y comunidades y distritos de la provincia de Huaral.

Entonces, Sayán conecta con los pueblos de Churín, Oyón, Uchuchacua ypueblos de las regiones de Pasco y Huánuco (Yanahuanca y Ambo), siendoconsiderada como la carretera de penetración de gran importancia y unade las alternativas para el ingreso hacia la Selva.

SITUACIÓN SOCIAL DEL DISTRITO DE SAYANEl cuadro de población registra que tenemos una población vulnerableequivalente al 1.72 % de menores de 01 año de edad y el 5.99% de 65 añosde edad a más, entre hombres y mujeres y en las zonas urbana y rural.

Sector Social Vulnerable (Niños y 3ra. Edad)

De distribución de la población total por sexo se deduce que el 52.62% sonvarones y 47.38 % son mujeres.

DETALLEPOBLACION

TOTAL Menos de1 año

65 a masAños

Dist Sayán 21,962 377 1,316

DETALLE TOTAL

Dist Sayán 21,962Hombres 11,556Mujeres 10,406

URBANA 13,824Hombres 7,225Mujeres 6,599

RURAL 8,138Hombres 4,331Mujeres 3,807

La zona rural tiene un % de la población muy importante por lo que; setiene que iniciar un proceso de reorientación de la inversión municipal enel sector social y coordinar con los sectores respectivos (educación, salud)sobre los temas relacionados a velar por la calidad de abastecimiento deagua para el consumo humano (JASS), nutrición (comedores y comités devaso de leche, Cuna Mas, wawa wasi, juntos, pensión 65, etc.), así comohacer extensivo los servicios de limpieza, seguridad, ornato, áreas verdes.

Propuesta de Gobierno:Implementación de juegos recreativos para los infantes de los centrospoblados rurales.

PropósitoNuestra estrategia es Recuperar la confianza de la población con estasobras sociales, previo como condición para ejecutar la inversión se deberáconformar juntas vecinales, útil para la seguridad ciudadana pero tambiénpara la vigilancia de los juegos a instalar.

LA POBLACIÓN JUVENIL DEL DISTRITO DE SAYAN Y LASPERSPECTIVAS PARA CONTINUAR ESTUDIOS SUPERIORESLa población juvenil (de 01 a 14 años y 15 a 29 años) constituye el 57.21%con relación a la población total. También se observa los datos según ladistribución de género y zona urbana y rural.

A esta información de la población de 15 a 19 años de edad según géneroy zonas, queda demostrado que existe un importante potencial porcentajede jóvenes con posibilidades de seguir estudios en el nivel técnico ysuperior, motivo por el cual; sustentamos la necesidad del servicio debuses para el traslado de los jóvenes a Huacho para continuar los estudiosuniversitarios.

DETALLE TOTAL 1 a 14Años

15 a 29Años

Dist Sayán 21,962 6,154 6,411Hombres 11,556 3,133 3,356Mujeres 10,406 3,021 3,055

URBANA 13,824 3,836 4,108Hombres 7,225 1,955 2,134Mujeres 6,599 1,881 1,974

RURAL 8,138 2,318 2,303Hombres 4,331 1,178 1,222Mujeres 3,807 1,140 1,081

Propuesta de Gobierno:SERVICIO DEL BUS UNIVERSITARIO Ratificamos el compromiso de mantener, mejorar y ampliar el servicio

de los buses universitarios para los jóvenes estudiantes para seguirestudios técnicos y superiores en la ciudad de Huacho.

Este servicio es para los jóvenes de Sayán, Andahuasi, CC.PPs. 17 deEnero, Ramírez Horna, Juan Velasco Alvarado y del valle. Asimismo,para la Irrigación Santa Rosa se ampliará el proyecto.

Conformar la asociación de estudiantes pre universitarios.

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE SAYANLa educación de los educando del distrito de Sayán se brinda en las I. E., segúnnivel de gestión y ubicación, siendo estas las siguientes:

SAYAN: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMASDEL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA

GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2010

Etapa/ Modalidad /Nivel Total Gestión ÁreaEducativo Pública Privada Urbana Rural

Total 62 49 13 30 32Básica Regular 58 46 12 26 32Inicial 27 21 6 12 15Primaria 21 16 5 9 12Secundaria 10 9 1 5 5Básica Alternativa 1/ 2 2 0 2 0Básica Especial 1 1 0 1 0Técnico-Productiva 2/ 1 0 1 1 0Superior No Universitaria 0 0 0 0 0Pedagógica 0 0 0 0 0Tecnológica 0 0 0 0 0Artística 0 0 0 0 01/ Incluye Educación de Adultos.2/ Incluye Educación Ocupacional.Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.

Dist SayánEdades simples TOTAL

POBLACIÓNTOTAL

URBANATOTAL

RURALHOMB MUJERES HOMB MUJERES HOMB MUJERES

De 15 a 19 años 2.249 1.124 1.125 1.439 714 725 810 410 40015 años 504 237 267 315 141 174 189 96 9316 años 447 222 225 282 142 140 165 80 8517 años 406 199 207 251 123 128 155 76 7918 años 450 224 226 289 141 148 161 83 7819 años 442 242 200 302 167 135 140 75 65

En el distrito de Sayán sólo existe registrado una institución educativa queda el servicio educativo Técnico Productivo Parroquial, tipo CETPRO.

PROPUESTA DE GOBIERNO Plan de capacitación a docentes, padres de familia y directivos de

APAFAS. Elaborar el Plan de Desarrollo Educativo Local del distrito de Sayán. Conformar la Asociación de Padres de Familia a nivel distrital. Coordinación para el mantenimiento y mejorar las metas de las I.E. del

distrito. Fumigación de las instalaciones de las I.E. Mejoramiento de las instalaciones de los servicios de agua y SS.HH. Convenio con el CETPRO para desarrollar actividades de formación y

aprendizaje a jóvenes mujeres en manualidades.

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL DE PRONOEILos PRONEIs no son considerados un nivel educativo, sin embargo, en eldistrito de Sayán tienen una cobertura de atención de 217 niñitos de 01hasta 3 ó 4 años porque no existe Inicial en estas zonas pobladas.

Alcanzo el cuadro de la relación de los PRONOEIS y su ubicación con lafinalidad de sugerir y plantear desde la municipalidad un plan de mejora yampliación de la cobertura del servicio.

N PRONEIS UBICACIÓN N ALUMNOS1 Arco Iris San Juan de Topaya 182 El Solcito Casa Blanca 153 Estrellita de Jesús Las Mercedes 164 Los Angelitos Portachuelo 295 Los Niños del Futuro Casa Vieja 126 MI Pequeño Mundo Quintay 187 Niño Feliz II Vista Alegre 238 Rayito de Esperanza Santa Elvira 169 Rayito de Luz Santa Anita 1310 San Jerónimo San Jerónimo 1111 San Martín de Porres Catalino 1612 Santa Rosa de Lima II El Ahorcado 1813 Semillita del Saber Tres Montones 12

TOTAL 217Fuente: UGEL 09

Cod. Modular Nom. IIEE Nivel Dirección Docentes Alumnos

1077890 SAN JERONIMO CETPRO.AVENIDA BARTOLOME SUAREZ 113-Sayan 21 602

PROPUESTA DE GOBIERNO:PROGRAMA: Niño Esperanza – Sayán. Apoyo con la implementación de materiales educativos. Habilitación de juegos infantiles para los PRONOEIs. Capacitación a promotoras comunales. Incentivo económico a promotoras comunales.

UBICACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS, NIVEL Y TIPO DEGESTIÓN.

Incluye la relación de todas las I.E. en el ámbito del distrito y los PRONEIs.

CCPP Cod.Local

Cod.Modular Nombre IIEE Nivel

SAYAN 510370 1077890 SAN JERONIMO CETPRO.ANDAHUASI 361054 0702332 N 3 Educ. Especial.ANDAHUASI 361228 1020361 CEBA - ANDAHUASI Educación Básica alternativaSAYAN 361186 1359967 CEBA - MANUEL TOVAR Educación Básica alternativaANDAHUASI 361214 0254920 N 5 Inicial JardínSAYAN 361110 1078096 20351 Inicial JardínSAYAN 361092 0255034 338 Inicial JardínLA UNION BAJA 361068 1020270 489 Inicial JardínFUNDO LA VILLA 361252 0815605 651 Inicial JardínDON ALBERTO 361148 1020288 654 Inicial Jardín17 DE ENERO 361167 1020296 655 Inicial JardínLA MERCED 361129 1020304 662 VIRGEN DE LA MERCED Inicial JardínCHAMBARA 626605 1054949 670 Inicial Jardín9 DE OCTUBRE 626610 1054980 672 Inicial JardínANDAHUASI 732470 1519503 DIVINO SAGRADO CORAZON MITCHELL Inicial JardínANDAHUASI 361271 1255801 ESTRELLITA DEL SABER Inicial JardínFUNDO LA VILLA 627855 1541960 HOWARD GARDNER Inicial JardínANDAHUASI 589207 1458041 KIDDY LAND Inicial JardínSAYAN 621721 1532605 MARIA REYNA Inicial JardínANDAHUASI 361266 1255207 SANTISIMA TRINIDAD Inicial JardínCHAMBARA 361073 0253880 20349 Primaria de MenoresQUINTAY 361172 0253898 20350 Primaria de MenoresSAYAN 361110 0253906 20351 Primaria de MenoresSAN MARTIN DE PORRES 360988 0254144 20376 Primaria de MenoresLA UNION BAJA 361030 0247502 20801 Primaria de MenoresEL AHORCADO 361025 0842021 20833 SANTA ROSA DE LIMA Primaria de Menores9 DE OCTUBRE 361134 0494559 20849 JOSE FAUSTINO SANCHEZ C. Primaria de MenoresTRES MONTONES 360993 0841999 20867 Primaria de MenoresSAN JUAN 361153 0685321 20922 Primaria de MenoresLA MERCED 361129 0685404 20930 VIRGEN DE LA MERCED Primaria de MenoresCASA VIEJA 361049 0761502 20977 Primaria de MenoresSAN MIGUEL ARCANGEL 361087 0248286 20996 Primaria de MenoresSANTA ANITA 361006 0638270 21001 LUIS PARDO Primaria de MenoresMANCO CAPAC 361011 0815944 21002 (EX 21472) Primaria de Menores17 DE ENERO 361167 1055664 21010 Primaria de MenoresDON ALBERTO 361148 1078054 21014 Primaria de MenoresANDAHUASI 361228 0248278 21542 Primaria de MenoresFUNDO LA VILLA 361252 0248294 21544 HORACIO ZEBALLOS GAMEZ Primaria de MenoresANDAHUASI 505707 1255165 CRISTO REDENTOR Primaria de MenoresFUNDO LA VILLA 627855 1541978 HOWARD GARDNER Primaria de MenoresSAYAN 621721 1532613 MARIA REYNA Primaria de MenoresANDAHUASI 361266 1519917 SANTISIMA TRINIDAD Primaria de MenoresSAYAN 361233 0841965 VIRGEN DE FATIMA Primaria de MenoresTOPAYA 3070401 3070401 ARCO IRIS PRONOEICASA BLANCA 3079206 3079206 EL SOLCITO PRONOEIQUINTAY 3079214 3079214 MI PEQUEÑO MUNDO PRONOEIVISTA ALEGRE 3079208 3079208 NIÑO FELIZ PRONOEICASA VIEJA 3070402 3070402 NIÑOS DEL FUTURO PRONOEIPORTACHUELO 3079210 3079210 PASITOS DE JESUS PRONOEI

MANCO CAPAC 3079211 3079211 PERLITA BRILLANTE DEL SABER PRONOEIEL AHORCADO 3079207 3079207 RAYITO DE DULZURA PRONOEISANTA ELVIRA 3079203 3079203 RAYITO DE ESPERANZA PRONOEIFUNDO SAN GERONIMO 3079204 3079204 SAN JERONIMO PRONOEICHAMBARA 361073 0638874 20349 Secundaria de MenoresLA UNION BAJA 361030 0761643 20801 Secundaria de MenoresEL AHORCADO 361025 0584201 20833 SANTA ROSA DE LIMA Secundaria de Menores9 DE OCTUBRE 626592 0584268 20849 JOSE FAUSTINO SANCHEZ C. Secundaria de MenoresLA MERCED 361129 0815951 20930 VIRGEN DE LA MERCED Secundaria de MenoresSANTA ANITA 361006 1020379 21001 LUIS PARDO Secundaria de MenoresDON ALBERTO 361148 1369495 21014 Secundaria de MenoresFUNDO LA VILLA 361252 0584292 21544 HORACIO ZEBALLOS GAMEZ Secundaria de MenoresANDAHUASI 361105 0685545 ANDAHUASI Secundaria de MenoresSAYAN 361186 0286484 MANUEL TOVAR Secundaria de Menores

CASA DE LA CULTURALa Casa de la Cultura o Casa de cultura o Palacio de cultura, es unainstitución abierta y accesible al público y que se encarga de generar demanera permanente, procesos de desarrollo cultural concertados entre lacomunidad y las entidades estatales, destinado a la preservación,transmisión y fomento de muestras artísticas y culturales propias de lacomunidad. Es un lugar destinado para que una comunidad desarrolleactividades que promueven la cultura entre sus habitantes.

La casa de la cultura cuenta con una planta física que presta las facilidadespara la enseñanza y la práctica de las diferentes expresiones culturales, asícomo para realizar la difusión, formación, capacitación, investigación,organización y apoyo a la creación artística, dictando talleres en diferentesáreas artísticas como son danza, teatro y narración oral, música, artesplásticas, literatura, entre otras; y dirigido a niños, jóvenes, adultos yadultos mayores.

Es un espacio de encuentro de articulación de procesos sociales yculturales que posibilitan la inclusión de la población con el fin de diseñarlas políticas, posibilitar los derechos, dar acceso al arte, desarrollaractividades de formación y capacitación en las diferentes áreas artísticas yculturales, apoyando la creación artística y fomentando el intercambiocultural.Las Casas de la Cultura usualmente tienen bibliotecas, ludotecas, auditorio,talleres culturales de danzas, música, artes plásticas, teatro y otrasactividades generalmente gratuitas o a precios accesibles para lacomunidad. Este tipo de locales tienen una gran importancia para lapreservación de la cultura local, sobre todo en comunidades rurales quecarecen de teatros, cines o salas de conciertos. Aunque también en lasgrandes ciudades las casas de la cultura tienen importancia para manteneractividades culturales con grupos de todas las edades y estratos sociales.

Lo de la parte superior es la definición de casa de la cultura lo que se tieneque proponer es lo siguiente la creación de la casa de cultura en distrito deSayán con las siguientes características.

Como centro de promoción y difusión Centro de investigación ypreservación

En este aspecto en la casa de la culturaconvocara a jóvenes de diferentesedades con el único de fin deincentivarles la práctica de lasdifidentes manifestaciones culturalescon la creaciones de los talleresproductivos de : Talleres de Teatro Talleres de danzas Música Pintura Artes plásticas y manuales Oratoria

En este aspecto la casa de culturatendrá un área de investigación delas manifestaciones tradicionales ycostumbrita de nuestrascomunidades para impulsar lapráctica de estas costumbres ycreara el primer registro escrito yaudio visual de dichasmanifestaciones y de esta formapromover estos lugares comocentros turísticos culturales, la casade la cultura igual creara el registrode los centros arqueológicos parapoder llevar a cabo médiate elministerio de cultura la recuperaciónde estas áreas que están olvidados ysiendo devastadas

La casa de la cultura deberá tener un registro de todas las personas quebien trabajando en el campo del arte. Autores, compositores, folkloristas,artesanos y otros y tendrán un espacio para poder cultivar su arte.

De igual forma la casa de la cultura mediante el órgano gubernamentalapoyara a las instituciones culturales que salgan a representar a nuestrodistrito en los diferentes concursos Internacionales, Nacionales, Regionales,Provinciales y Distritales.

ALGUNOS INDICADORES SOCIALESSegún los resultados del Informe del Índice de Desarrollo Humano Distrital delPNUD del año 2,007, podemos establecer los indicadores sigientes:

Índice de Desarrollo Humano: El IDH del distrito de Sayán es de 0.6214,ocupando en el 2007, el lugar 261 en el ranking de distritos que establece elÍndice de Desarrollo Humano del PNUD, entre los 1,830 distritos del país.

Esperanza de Vida al Nacer: En lo que respecta a la esperanza de vida al nacer,se cuenta con información específica para el Distrito de Sayán, segúninformación del año 2007 en 74.72 años de vida, posesionándose en el Rankin247.

Alfabetismo: En el año 2,007 se tiene a nivel de la Provincia de Huaura, un95.87 % de alfabetismo, y en el caso del distrito de Sayán 91.54 %, ubicándoseen el puesto 633 del ranking de los distritos.

Escolaridad: En el distrito de Sayán se cuenta con un 87.04 % de Escolaridadincluido a sus Caseríos y Anexos correspondientes.

Logro Educativo: Se tiene un logro educativo del 90.04 % en el ámbito de laEducación Inicial, Primaria y Secundaria del distrito de Sayán.

Ingreso Familiar Per Cápita: Se cuenta con un promedio del Ingreso Per cápitamensual por familia en el distrito de Sayán de S/. 317.3 Soles en promedio,ubicándose en el puesto 290 a nivel del total de distritos a nivel nacional.

PROPUESTA DE GOBIERNO: Fortalecer la formación educativa de niños yjóvenes con programas de desarrollo cultural para descubrir el talento enarte y capacidades humanas. Elaboración de los estudios para la Construcción de la ¨Casa de Cultura¨

(El espacio donde se levantará esta infraestructura es en el ex localmunicipal hasta lo que es el deposito municipal).

Programa Municipal: Desarrollo del Talento Humano – Sayán Programa Municipal: Ama a tu Patria ….Ama a tu Familia (Sembrar y

recuperar valores de amor a la patria, así como el amor a los padrescon respeto, honradez, puntualidad, disciplina, trabajo).

Programa Municipal: Sayán…Tierra del Sol - Sayán….Tierra deCampeones (Incentivaremos las actividades de toda naturalezaapuntando a la meta de tener campeones en atletismo, ajedrez, Vóley,Danzas, Bailes de Marinera, Grupo Teatral, karate, entre otros, elloimplica organizar clubs por centros poblados, barrios, zonas con lafinalidad de formar Ligas por líneas de deportes ú actividad paraorganizar concursos y sacar campeones con la finalidad de promover su

DISTRITOPOBLACION

(hab)

INDICE DEDESARROLLOHUMANO(IDH)

ESPERANZA DEVIDA AL NACER

( En años)ALFABETISMO

(%)ESCOLARIDAD

(%)

LOGROEDUCATIVO

(%)

INGRESOPER CAPITAFAMILIAR(En S/.)

SAYAN 21,962 0.6214 74.62 91.54 87.04 90.04 317.3

participación en competencias provinciales, regionales, nacionales einternacionales.

LA SITUACIÓN DE SALUD EN EL DISTRITO DE SAYAN

LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y SU ESTADOEl distrito de Sayán cuenta con 08 IPSS (Instituciones Prestadoras de losServicios de Salud. Estos son los siguientes:

Fuente: DIRESA -LIMA

POBLACIÓN TOTAL POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURODE SALUDEn cuanto al seguro de atención de salud de la población el distrito deSayán tiene una brecha alta que alcanza un 50.10% de la población totalsegún el censo del 2007.

Esta realidad nos plantea como gestión municipal trabajar la organizaciónde la población para conformar los comités de vigilancia de saludcomunitaria en coordinación con el C.S.S. para capacitar a los agentescomunitarios. Aquí los datos por grupos etarios de los tipos de salud.

DISTRITO ESTABLECIMIENTOSY CATEGORIA CONDICION

UBICACIÓNCC.PP.

SAYÁN

C.S. SAYÁN Buena General Sayán

CS 9 DE OCTUBRE Buena General 9 de Octubre

PS LA VILLA Regular infraest, falta techode material noble

La Villa

PS LA MERCED Buena infraestructura La Merced

PS LA UNIÓN Buena Infraest, Falta luz elect La Unión

PS EL AHORCADO Buena Infraest, Falta luz elect El Ahorcado

PS CHAMBARA Buena Infraestructura Chambara

Fuente: Dirección Regional de Salud –Lima / DIRESA-LIMA.

DISTANCIA DE ACCESIBILIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOSMICRO RED DE SALUD – SAYANLa cobertura de atención de las IPSS (Instituciones Prestadoras de Serviciosde Salud) del distrito de Sayán a los pobladores de los centros pobladosrurales se describe a continuación para justificar la necesidad de asegurarpor parte del gobierno local las buenas condiciones de las carreteras, porello se presenta este cuadro de accesibilidad de los centros poblados con suestablecimiento de salud y lo que significa el riesgo de una vida por la faltade una adecuada accesibilidad. Aquí el cuadro elaborado por el Centro deSalud de Sayán con otros establecimientos que no pertenecen a Sayán.

Fuente: ASIS de la Micro Red de Salud SAYAN.

PROPUESTA DE GOBIERNO: Mantenimiento periódico de las trochas carrozables del distrito de

Sayán. Estudios para el mejoramiento de la carretera Sayán – Rio Chico

(sustentar técnicamente el flujo de transitabilidad para el asfaltado).

INDICADORES DE SALUDAlgunos indicadores de salud en el distrito de Sayán según la informaciónhistórica del Centro de Salud del Distrito de Sayán son las siguientes:

Tasa de mortalidad Anual x cada 1000 Hab. a nivel del Distrito de Sayán:1.8%.

Tasa de mortalidad infantil es de 5 x 1000 n.v., es decir,aproximadamente 0.5 infantes mueren de cada 100 menores de 1 año.

Tasa de nacimientos sin producirse ningún fallecimiento 425. El 77 % de niños del 1eraño de primaria se encuentra con desnutrición

crónica.

Las enfermedades más frecuentes en los niños menores de un año sonenfermedades diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas,seguidos de parasitosis, enfermedades de la piel, traumatismos de lacabeza y desnutrición.

En el caso de personas mayores generalmente son las Infeccionesintestinales (Enfermedades Diarreicas Agudas–EDA), infecciones de las víasrespiratorias, enfermedades del sistema urinario, enfermedades delesófago y él estómago, dorsopatías, enfermedades de la cavidad bucal ytraumatismos de la cabeza.

En cuanto al seguro de salud se encontró que el 50% de la poblacióncarecía de algún tipo de ella.

En el caso de desnutrición, según las estadísticas del Centro de Salud, secuenta en el Distrito con 48 infantes menores de 1 año a 19 años, el70.83%, se encuentra desnutrido y el otro 29.16% de los menores de 6meses que se encuentran alimentados por leche materna, pero quetambién están condenados a la desnutrición una vez de que dejen de lactar.

PROPUESTA DE GOBIERNO: Gestionar el nivel de categoría para la atención las 24 horas del día. Brindar apoyo al Comité Multisectorial de Salud. Formar y Reactivar los Comités de Vigilancia de Salud Comunitaria.

Meta: 48 en total en el periodo de gestión (según ubicación estratégica). Mejorar el rol del Comité Mutsectorial de Salud del distrito de Sayán.

LA SITUACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICOLos indicadores porcentuales de salud con las enfermedades más comunesnos inducen a analizar desde la perspectiva municipal cual debe ser laestrategia de intervención para articular y contribuir con los centros desalud para reducir los niveles porcentuales de los EDAS y Desnutrición.Indudablemente nuestro orientación es abordar una de las causas que esla alimentación y fundamentalmente la calidad del agua de consumohumano.

En tal sentido, proponemos fortalecer el ATM – Área Técnica Municipal deagua y saneamiento de Sayán con la finalidad de brindar la asistenciatécnica a las organizaciones comunales (JASS, Comité, Asociaciones ú tras)administradoras de los servicios de saneamiento.

Al respecto, se tiene un diagnóstico actualizad de la situación del nivel deorganización de los centros poblados del distrito de Sayán con sistemas deabastecimiento de agua. Se adjunta el cuadro de las organizaciones queadministran los servicios de saneamiento con la salvedad que hay sistemasde agua que abastecen a varios centros poblados con el de San Miguel,Don Alberto, Vista Alegre, San Juan de Cañas, entre otros casos.

Centros Poblados con Sistema de Agua y el nivel de Organización en eldistrito de Sayán

Las juntas directivas formalizadas de acuerdo a la Res. Ministerial 205-2010-VIVIENDAcuentan un consejo directivo de 5 miembros, 01 de fiscalización. Los operadores sonlos hacen el trabajo de cloración y las cobranzas del servicio.

El cuadro muestra el nivel de organización de la JASS.

Fuente: Encuesta diagnóstico de AS aplicativo Informático MVCS – Pgta. 206, 207 Elaboración: UTPS – PNSR – MVCS

Por otro lado, los IPSS cumplen con la misión curativa como su prioridad ysu demanda por brindar con un mejor servicio a la población, por ello, surequerimiento de personal médico, personal técnico, administrativo,infraestructura, equipos e insumos médicos. Ello indudablementeresponde a un modelo de atención con prioridad en lo curativo, mientrasque la municipalidad por su propia función debe contribuir con la salud de

N° CCPP Tipo de organización qadministra el servicio

Nivel de organizaciónJD

CompletoÓrgano deFiscalización

Operadoresde SAS

Total

1 Manco Cápac – El Carmen JASS – Manco Cápac 5 1 0 6

2 San Miguel Arcángel JASS – Chambara 5 1 3 9

3 San Gerónimo JASS – San Gerónimo 5 1 0

4 San Martín de Porres JASS – San Martín 5 1 3 9

5 Quintay Comunid Campesina 5 1 1 76 Maní Alto Directiva del CC.PP. 5 1 1 77 Cañas Directiva del CC.PP. 5 1 1 78 Vista Alegre Municipalidad 5 1 1 79 Cruce (Sta. Rosa)10 Achalay No tiene. En proceso. 5 1 1 711 Andahuasi Adm Emp Andahuasi 5 1 1 712 La Merced Directiva del CC.PP. 5 1 1 7

13 Luvio JASS Luvio 5 1 1 7

14 La Villa JASS – La Villa 5 1 1 715 Nueve de Octubre JASS – 9 de Octubre 5 1 1 7

16 La Unión Baja JAAPS – La Unión 5 1 1 717 El Rosario JASS – El Rosario 5 1 1 7

18 Don Alberto Municipalidad) 5 1 1 7

19 El Cruce (Andahuasi)20 Santa Anita JASS – Santa Anita 5 1 1 7

los vecinos abordando la problemática del contexto social y mejorar lascondiciones sociales de vivencia y convivencia de la población en limpieza,higiene, consumo del agua debidamente clorada, nutrición.

En este contexto es vital, urgente e indispensable mejorar la calidad delagua para consumo humano, formular los estudios y ejecutar las obras desaneamiento de los centros poblados de Rio Seco y del valle e irrigaciónSanta Rosa.

A este respeto, Andahuasi centro poblado importante no solo por lo quesignifica para la economía y para el desarrollo socioeconómico del distrito,generador de fuente de empleo por su importancia de la actividadagroindustrial y su articulación con otras actividades de servicios quecontribuyen a dinamizar la economía distrital y provincial, sino que en laperspectiva del corto plazo estamos proponiendo elevar su categoría paracontar con una municipalidad de centro poblado, por ello proponemospara el pueblo de Andahuasi ejecutar el proyecto de “Mejoramiento delservicio de Saneamiento en Andahuasi” para renovar las redes que tienencasi 40 años sin renovar y porque existe el peligro latente de colapso ygenere una cadena de enfermedades por el afloramiento de las aguasservidas. Esta ejecución será en consenso y de mutuo acuerdo con lapoblación, evitando provocar, ni generar ninguna confrontación, niconflicto con los vecinos. Es nuestro compromiso.

Propuesta de Gobierno: Mejoramiento de los medios condicionantes de las familias. Asegurar el abastecimiento y consumo de agua de calidad para el

consumo humano.

SEGURIDAD CIUDADANAEl grave problema que tiene la población en cuanto a la inseguridadciudadana es el crecimiento exponencial de la comercialización de drogas yel medio que se viene utilizando es la micro comercialización a jóvenes enedad escolar, de ello se deriva también; el crecimiento de los embarazosprecoces en menores de edad.

Hace pocos días atrás medios de comunicación nacional dieron cuenta deldescubrimiento de extensas áreas de siembra de marihuana muy cerca aldistrito de Sayán, pero indudablemente el consumo no tiene límites y estatomando presencia fuerte en el distrito.

Asimismo, el distrito de Sayán está teniendo un crecimiento del parquemotor de unidades menores (motos taxis) conducidos por jóvenes yadultos, observándose casos incorrectos a través de este medio.

Así también, Sayán es un distrito que goza de una ubicación estratégica ysiendo el abigeato uno de los delitos de mayor incidencia en la zona andina,indudablemente el paso para el sacrificio del ganado ó el traslado en carnesolo es posible por Sayán con el documento de autorización del tenientegobernador. No se presentan estos casos de delitos porque algo estápasando con la policía.

La población requiere seguridad, más aún cuando estamos concentrandolos esfuerzos al turismo.

Finalmente, se cuenta con el cuerpo de Serenazgo pero la política estáorientado a brindar servicio de seguridad a la infraestructura de los localesmunicipales, choferes de los vehículos, apoyo a los estudiantes de la I.E deprimaria, pero falta más presencia de los serenos para la seguridad de losvecinos, además de la falta de motivación por los bajos sueldos y la falta depreparación y formación para hacer su trabajo.

PROPUESTA DE GOBIERNO: PLAN: EL GUARDIA …. TU AMIGO (Se destacara personal de seguridad

durante las 24 horas del día en los puntos de venta de drogas,acompañado de un trabajo de inteligencia con personal especializado).

Plan Municipal de Seguridad Social y Humana (Reorientar en elCODISEC el enfoque de como brindar seguridad ciudadana, menosvigilancia a locales municipales, más vigilancia a los vecinos.

Crear la Escuela de Formación y Profesionalización de la GuardiaVecinal (en coordinación con el gobierno regional)

Mejorar los ingresos económicos del personal de vigilancia. “Crear la Red de seguridad vecinal e incentivo social” (incentivo solo a

las personas que cumplen su rol de vigilancia vecinal de las juntas). Crear la Escuela de choferes de unidades menores Reorientar la función de los inspectores de tránsito en inspectores

educativos. Instalación de sistema de grabación en la ciudad de Andahuasi, Sayán,

Santa Rosa.

DEFENSA CIVILSayán es un distrito que sufre las consecuencias con el incremento de laslluvias, de tal manera que en el 2017 los huaycos provocó y dejó un

número de damnificados, además de los daños a cultivos, viviendas,animales menores, área agrícola.

Casos particulares de daños con el fenómeno del niño del 2017 han sido enlos C.P. rurales de Río Chico, Cruce, El Ahorcado, Iwanco, Manco Capac yChambara y la reacción de las autoridades de defensa civil y del programade reconstrucción con cambios han sido ineficaces, contradictorios y depuntos de vista opuestos para elaborar los proyectos de reconstrucción.

PROPUESTA DE GOBIERNO:PREVENCIÓN: Disponer de un fondo de emergencia anual municipal para los trabajos

de prevención en las zonas críticas, buscando una solución de largoplazo y definitiva.

Elaborar los estudios con anticipación para prevenir daños de lanaturaleza.

Conformar los grupos de voluntarios permanentes del distrito de Sayánpara casos de emergencia.

RESPUESTAS DE EMERGENCIA Contar con almacenes abastecidos de agua, alimentos frios, carpas,

abrigos y otros para la emergencia alimentaria por un periodo de 15días.

Contar con combustibles herramientas y materiales para larehabilitación social y de la actividad económica productiva(recuperación de canales, semillas, caminos, etc. Todo ello con losgrupos de voluntarios).

LA ACTIVIDAD ECONOMICA PRINCIPAL DEL DISTRITOComprensión espacial de la cuenca del rio Huaura Sayán forma parte de la cuenca del Rio Huaura que comprende desde el

centro Poblado Rural de Mano Cápac hasta el límite del Puente Alco.

Comprensión espacial de la sub cuenca de Río Chico (Rio Huanamgui) Sayán forma parte de la sub cuenca de Rio Chico que comprende desde el

centro poblado rural de Vista Alegre hasta el sector de Repartición.

El extenso valle de Sayán tiene la garantía del abastecimiento del recursohídrico del rio Huaura y río chico, alimentado por los puquiales que se ubicanen el recorrido de ambos ríos, para el desarrollo de la actividad económica más

importante del distrito: La actividad AGROINDUSTRIAL Y PECUARIA concultivos industriales, frutales, pan llevar y chala.

Los cultivos predominantes son:- Caña de Azúcar- Mandarina- Naranja, Tángelos- Palta- Maíz amarillo duro y maíz morado- Vid: (Hay un PIP para la recuperación del área de cultivo de vid en Quintay).- Manzana- Espárrago- Maracuyá- Melocotón- Melón- Sandia- Menestras: frijol canario- Pan llevar: col, tomates, cebolla china, coliflor, papa,- Chirimoyo- Lúcumo- Mango- Fresa

En el distrito de Sayán se ubica la Empresa Azucarera AgroindustrialANDAHUASI, que es una de la más importante de las azucareras del país,administrado por sus propios trabajadores - asociados.

Asimismo, en Sayán se ubican los extensos terrenos agrícolas de la irrigaciónSanta Rosa donde existe la producción y exportación de cítricos como naranjas,mandarinas y tangelo. También se desarrolla la actividad ganadera para laproducción de leche y que va camino a la producción de quesos, mantequillas yotros en el C.P. La Unión.

En las partes bajas se cultiva pan llevar, y en las partes más altas las distintasvariedades de frutas como el melocotón, chirimoya y palto.

La actividad pecuariaEsta es una actividad económica complementaria en el distrito de Sayán queno se puede dejar pasar porque de este diagnóstico se derivarán las políticasde la gestión que Fuerza Popular impulsarán en el próximo periodo degestión municipal a partir del año 2019 al 2022.

En cuanto a su fauna, en la parte baja del valle se cría ganado vacuno para laproducción de leche, porcino, caprino y avícola. En la altura, ganado vacuno yovino.

La crianza de ovinos, caprinos y vacunos se realiza con los pastos naturalesexistentes en las zonas altas, lo cual, junto con deficiencias de manejo, dancomo resultado un bajo rendimiento en leche y carne, pero con una políticade apoyo municipal se podrá mejorar. De aquí surge la propuesta deimplementar el programa PROCOMPITE con el 10% de los montos detransferencias para inversión.

En cuanto a las aves de corral que se crían en la zona costera, las principalesson: pollos de engorde, gallinas de postura y patos.

Cabe señalar que se presenta un crecimiento ascendente en la crianza decuyes durante los últimos 3 años, a raíz del crecimiento de la gastronomía ycon los proyectos de promoción al consumo de esta especie.

Asimismo, una actividad que se tiene excluida y “escondida” es laAPICULTURA que rescataremos como una actividad principal en el marco dediversificación de la economía y el impulso del TURISMO.

En cuanto al potencial agrícola y pecuario se tiene un cuadro resumen quetrabajó y elaboró SENASA con el objetivo de implementar el proyecto deerradicación de la mosca de la fruta pero que el Proyecto Cheves lo presentay lo toman como referencia.

El cuadro de superficie del potencial agrícola y pecuario del distrito de Sayán

Superficie del Distrito de Sayán Parcial % Total

SuperficieAgrícola

SIBajo Riego 10,939 100 10,939En Secano 0.0 0,0

NO

PastosNaturales

Manejados 105 0.087 120,071NoManejados 31,819 26.50

Montes y Bosques 274 0.228Otras Tierras 87,873 73.18

TOTAL GENERAL 100.0 131,010

LA ECONOMIA SECUNDARIALa economía primaria de producción genera fuente de empleo y trabajo en eldistrito de Sayán, pero mucho más importante es llegar a la economía desegundo nivel que se pueden dar en dos aspectos:a) ECONOMIA DE PROCESAMIENTOb) ECONOMIA DE TRANSFORMACIÓN

Las diferencias entre el procesamiento y la transformación. La primera, ELPROCESAMIENTO es cuando el producto como la palta, la chirimoya, la

naranja, mandarina ú otras NO SUFREN CAMBIO DEL PRODUCTO MISMO, sinoque se le da un valor agregado, limpieza con lavado, encerado, selección,clasificación, etiquetado, empaque, embarque y al mercado. En este aspectola gestión municipal de F.P. tendrá una visión clara de la importancia de estenivel de la economía y promoverá la instalación de plantas deprocesamiento con incentivos municipales. Ello para atraer la inversiónprivada en los cultivos de cítricos y paltas, chirimoyas y otros.

La economía de Procesamiento es importante porque absorbe más mano deobra calificada e igual demanda mano de obra no calificada. El distrito deSayán está ingresando a esta fase sin dar aún mucha importancia a lapresencia de la planta de procesamiento PRIVADO que se ha instalado enQUIPICO

La segunda, LA TRANSFORMACIÓN, es el nivel de la economía que demandamayor industrialización para obtener otros sub productos del productoprincipal como la producción de alcohol derivado de la caña de azúcar.

El movimiento económico del distrito de Sayán deviene de la actividad agraria,pero fundamentalmente de la agroindustria azucarera que desarrolla laempresa ANDAHUASI, de allí nuestra posición clara y firme en la DEFENSA DELA EMPRESA ANDAHUASI PARA SUS TRABAJADORES Y DE SU PROPIEDADFRENTE A LA INTENCIÓN DE LOS GRUPOS DE PODER EXTERNOS QUE SE HANQUERIDO APROPIAR DE LA ADMINISTRACIÓN Y PROPIEDAD EN FORMAILEGAL.

Una propuesta que se desea plantear a los pobladores y autoridades ydirectivos de la empresa agraria Andahuasi es iniciar el proceso deconvertirse en distrito para que puedan designar a sus propias autoridadesmunicipales y autogobernarse, pero con el compromiso De que la empresadeberá apoyar la propuesta de F.P. de convertir a Sayán en PROVINCIA consus distritos de Andahuasi que incluye al CCPP 17 de Enero, Santa Rosa einclusive la comunidad de Parán podrían tener el interés de integrarse sndejar de considerar la opinión de la autoridad municipal local.

Pero siguiendo con la economía de transformación es importante señalar queen el Centro Poblado Rural de “La Unión” de la irrigación Santa Rosa se estáinstalando una planta de procesamiento de lácteos para la producción dequesos, mantequillas y otros, e inclusive la instalación de las maquinarias seestá haciendo en un terreno propio de la asociación de ganaderos de “LaUnión”. Al respecto, en el gobierno de F.P. expresamos nuestro total apoyo aesta economía de 2do nivel.

En tal sentido, es preciso indicar que no se puede dejar pasar el proyecto derecuperación de la vid en Quintay que luego deberá ampliarse a Cañas y

otros sectores agrícolas, sin embrago; tenemos que recuperar también elperfil de producción de vinos donde destacan los señores productoresPorteros, Berdiales, Noreña, Nava, López, Rojas, entre otros; inclusive estánprestigiando al distrito de Sayán porque sus productos de vinos y piscos hanganado medallas de oro, plata y bronce en concursos de vinos y piscos a nivelregional.

Al respecto, se tiene que insistir en mencionar en los discursos de campañahasta el cansancio del apoyo a los productores de vid y por la instalación deuna planta de procesamiento de vinos y piscos que la gestión actual delalcalde Víctor Esteban está proyectando concretizar.

Asimismo, en este tema también hay que mencionar que en el sector dePampa de los Perros se encuentra una infraestructura moderna que estabaproyectada para la instalación de una planta de procesamiento de frutas(melocotones, paltas, chirimoyas) que se encuentra inconclusa por falta deuna fuente de abastecimiento de agua y energía. Nuestra propuesta esapoyar para continuar con el proyecto de la planta de procesamiento defrutas ó se transforma en un Centro de Capacitación Rural y/o en un camalde cuyes para el sacrificio y empaque en frio y al vacío. Ello en coordinacióncon AICL.

OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL DISTRITO DE SAYÁNEL COMERCIO:Sayán cuenta con tres mercados relativamente importantes para el expendiode productos de 1ra necesidad, verduras, carnes, frutas, pan llevar, mercería,bazar, entre otros. Estos son: Mercado de Sayán, Mercado de Andahuasi. Mercado de Santa Rosa

En este rubro es vital mejorar las condiciones de expendio y ventas deproductos en estos mercados. En este nivel F.P. coordinará con la asociaciónde comerciantes para la mejora de la infraestructura mercados en limpieza,seguridad, sanidad y otros.

Asimismo, siendo Sayán un distrito prioritariamente agrícola, es casi normal eldesarrollo de una zona comercial que ha crecido y crece en la instalación denegocios de venta de insumos agrícolas que antes se compraba y traían deHuacho y/o Huaura, pero ahora las tiendas comerciales se han instalado enSayán.

También destaca el comercio de productos diversos del campo, ubicándose enlas márgenes de la carretera principal, tanto en la salida para Churín, como enCosta Verde.

La gestión de F.P. es mejorar las condiciones de expendio de productos deSayán, pero en coordinación con los comerciantes se deberán elaborar unprograma de financiamiento de tiendas móviles que deberán pagar encuotas mensuales como condición para la venta.

ALFAJORES.Sayán destaca en el comercio con este rubro de la panadería y pastelería conproductos como los dulces de alfajores, biscochos, chancay´s. En este rubro sepropone incluir esta actividad de promoción en el eje económico delTURISMO.

MIEL DE ABEJASayán tiene el orgullo de contar como uno de sus vecinos al señor Jiménez,uno de los más destacados promotores, impulsores y productores de miel deabeja, polen y brindar el servicio de polinización con sus abejas.

En esta actividad la gestión municipal de F.P. brindará un gran apoyo a estaproducción apícola incorporando como una actividad a financiar con elprograma PROCOMPITE y promoverá el consumo de los niños (as)estudiantes desde las I.E. Asimismo, se incluirá en el paquete de promocióndel TURISMO.

CERVEZANo se tiene una producción de cebada en el valle, pero se ha instalado unaplanta artesanal de producción de cerveza Beerlú que formará parte delpaquete turístico que se impulsará en coordinación con la CAMARA DECOMERCIO Y TURISM que preside la Sra. Celia Torres Elías.

PROGRAMA DE GOBIERNO:Programa: INVIERTE SAYÁNPromoverá y facilitará la inversión de toda naturaleza mediante una políticade destrabar y agilizar los trámites burocráticos en los rubros de construcción,instalación de negocios, incentivar plantas de procesamiento, concesionarbienes de la municipalidad a terceros debidamente constituidos.

Programa “Inicia tu negocio …. Mejora tu Negocio Programa Haz tu Piscigranja Coge tus colmenas Cría tus cuyes

ACTIVIDAD DE SERVICIOS Gastronomía con los Restaurantes Hoteles Banco de la Nación (se gestionará la instalación de cajeros automáticos

de la banca privada comercial en Sayán). Transporte Atención Medica particular Consultorios privados de Odontología y otros, Peluquería y Barberías. Contabilidad Farmacias Juzgado de Paz Gobernación Policía Nacional del Perú Bandas de Música Otros

Pero lo importante que deseo destacar antes de ver los recursos disponiblesque tiene el distrito, es la articulación del desarrollo de la gastronomía con larecuperación de la vida del rio Huaura con el recurso camarón de río.

A este respecto, F.P desarrollará un programa de recuperación del rioHuaura con el CAMARON realizando el REPOBLAMIENTO DE CAMARONES enel mes de mayo y junio, 2 ó 3 meses después de haber terminado la veda decamarones. También, se promoverá e impulsará la organización de losextractores de camarones para evitar la depredación e igual para coordinarcon las empresas mineras, Cheves y otras para que no contaminen el río.

ACTIVIDAD DE TURISMOEn este rubro hay un gran potencial económico para el distrito de Sayándonde se pueden desarrollar las actividades siguientes: Turismo de aventura con canotaje, traking, canopy, parapente. Turismo rural con paseos con cuatrimotos. Actividades de bicileteadas Paseos a caballo Pesca Deportiva El Boleo (lectura del futuro con la hoja de coca) Turismo Histórico Turismo Gastronómico Turismo Recreativo

PROPUESTA DE GOBIERNO:

Crear polos de desarrollo y crecimiento turísticos: Sayán – Andahuasi –Quintay - Rio Chico, Irrigación Santa Rosa (turismo de aventura, turismovivencial).

Crear un parque zonal ecológico Recuperar la vida del Río Huaura con el repoblamiento de camarones. Limpieza y construcción rio para el canotaje. Construcción de la zona de embarque y desembarque de las balsas y

pasajeros del canotaje.

Esta actividad se dará impulso con la CAMARA DE COMERCIO Y TURISMO.

MEDIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTEUnas de las carencias y limitaciones en el distrito de Sayán para el cuidado delmedio ambiente es la falta de una planta de tratamiento de residuos sólidosque actualmente se arrojan al aire libre en el sector de pampas de los perros,propiedad de la comunidad campesina de Quintay y que mediante unconvenio a cedido un espacio de 5 Hás.

Propuesta de Gobierno: Realizar los estudios para contar con una planta de tratamiento y reciclaje

de residuos sólidos. (Este proyecto se planteará a las empresas privadasque intervienen en el territorio.)

LA SITUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPALANALISIS DEL RECURSOHUMANO EJECUTIVOLa municipalidad de Sayán tiene una estructura de administración bastantepoblada y cubiertas en mayor proporción con profesionales foráneos y en loscargos con más jerarquía y poder en comparación con los cargos que tienenlos profesionales locales, de tal manera que las decisiones trascendentes parael distrito están bajo el control del sistema que han construido ésta costraburocrática que son los que toman las decisiones administración y de gestiónmunicipal después que han cercado a la autoridad local.

El sistema burocrático con profesionales foráneos no tienen ninguna dificultadni ningún problema aparente, pero si lo es porque los intereses ya noresponden a lo local sino a los foráneos (proveedores foráneos, comprasforáneas, servicios de elaboración de estudios foráneos, profesionalesforáneos, p.e. la Gerencia Urbana y Rural (obras), gerente, residentes,supervisores, formuladores de los estudios, los expedientes técnicos,secretaria, etc., etc. son foráneos, uno que otro personal de apoyo son locales.

Para el cumplimiento del plan de gobierno se tienen que cambiar la direccióny forma de gobernar, convocando a profesionales locales que el distrito deSayán cuenta y que bien pueden cumplir estas funciones y laboresadministrativas, así igual con los proveedores que tienen que ser locales sinocuándo y de qué manera podemos contribuir con dinamizar la economía localdesde el gobierno municipal si se prefiere lo foráneo ante lo local.

Una muestra de la gravedad de la plataforma administrativa foránea esdescribiendo la estructura orgánica municipal con los resultados siguientes:

Instancia Plazas segúnEstructuraMunic

Condición Observación

Local Foráneo

Órganos de Alta Dirección 02 0 02 ------Órganos Descentralizados 02 01 00 Se ha cerrado la Agencia

de Andahuasi.Órganos de Apoyo 07 03 04 Los foráneos: Logística,

Administración, tesorería.Órganos de Asesoría 03 00 03 Asesoría Legal, planeam y

Ppto y OPIÓrganos de línea 05 02 03 Gerencias de obras, Dsllo

Social y Fiscaliz: foráneosUnidad Ejecutor Coactivo 01 00 01 AbogadoUnidad de Registro Civil 01 00 01 ------Unidad de Cementerio 01 00 01 ------

TOTAL 22 06 15% 100.0 27.27 68.18

El 68.18 % son profesionales foráneos con cargos ejecutivos, mientras el 27.27% son locales. El 4.55 que falta para el 100% es porque la Agencia MunicipalDescentralizada está cerrada.PROPUESTAMUNICIPAL:PROGRAMAMUNICIPAL: GESTIÓN INTELIGENTE Interconectar todas las áreas de la municipalidad y registro general único. Recuperar la Administración municipal con profesionales locales con

vocación, sentimiento y amor por su Sayán.

iii.Plan de desarrollo institucionaldel partido fuerza popular

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICALos nuevos cambios de paradigmas como consecuencia de la globalizacióny de la construcción de la vida social, económica, cultural, tecnológica,técnica e inclusive ideológica están basadas en el conocimiento por elavance de la informática y de las comunicaciones, por ello se hacenecesario mirar el futuro y encaminarnos a conseguir un propósitomediante una planificación estratégica.

Los gobiernos nacionales y subnacionales como los municipios distritalesque son espacios de gobierno para aplicar políticas también requieren unaplanificación estratégica y participativa para orientar una gestión hacia elfuturo con enfoque global, pero sin perder de vista lo local y los valoresculturales propios del territorio.

El proceso de desarrollo con planificación estratégica nos conducirá alfuturo deseado como una línea que nos permitirá realizar los esfuerzosnecesarios y suficientes para alcanzar los objetivos planteados y utilizar losrecursos racionalmente suficientes y dosificados.

La planificación estratégica del distrito de Sayán no puede excluir lapresencia y vida activa de las comunidades campesinas, de las institucionespúblicas y privadas y también de las empresas que intervienen en elterritorio y principalmente de la sociedad civil organizada y/oindividualmente como sujetos y actores principales de la planificación,porque son las familias, los vecinos y pobladores en general quienes son larazón de ser de los gobiernos con la prestación de los servicios queconlleven a dar progreso, desarrollo y satisfacción al ciudadano.

La planificación estratégica que recogemos se expresa en los conceptos ypropósitos siguientes:

1. PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓNPOLÍTICA.Principios Fuerza Popular representa un compromiso con el futuro del Perú. Fuerza Popular es la expresión de la voluntad del pueblo porque

recoger el mandato de los ciudadanos para poder atender susdemandas sociales desde el gobierno.

Fuerza Popular es el partido que garantiza paz social con liderazgo,firmeza y convicción.

2. MISIÓNFuerza Popular es el partido político nacional que se compromete yofrece con la más firme decisión política de implementar las reformasque el país necesita y que los ciudadanos de país comprobarón suefectividad.

3. VISIÓN

Fuerza Popular recoge la visión y el anhelo de millones de peruanos; serun país seguro donde todos vivamos en armonía entre peruanos, connuestras comunidades y el medio ambiente, todo ello con uncrecimiento económico que beneficie a todos los peruanos, que permitaver reflejado el progreso de nuestros compatriotas y de manera especialel futuro próspero de aquellos que aún tienen menos oportunidades dedesarrollo.

4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Construir instituciones eficientes al servicio de los ciudadanos. Contar con un estado con instituciones inclusivas sin distinción de

clase, género y etnía. Lograr que las Instituciones Rindan Cuenta y Respondan a las

necesidades de los ciudadanos. Lograr tener Instituciones Abiertas que toman decisiones

transparentemente, con equidad y sin privilegios particulares.

5. LINEAMIENTOS DE POLITICAS POR EJES ESTRATÉGICOS.DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONASFortalecer las Instituciones del Estado de Derecho, la Justicia y losDerechos Humanos, donde consolidamos un verdadero balance eindependencia de los Poderes del Estado y una efectiva protección a losderechos de las personas.

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSCrear un Estado que responde a las necesidades de los ciudadanos,donde todos los peruanos tenemos acceso a servicios de calidad y laoportunidad de prosperar.

ESTADO GOBERNABILIDADRecuperar un País Seguro, para vivir Con Paz y Sin Miedo.Creando un Estado Eficiente, que responde a las necesidades de losperuanos y les rinde cuentas por sus actos.

ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEOConsolidando instituciones económicas inclusivas y abiertas a lacompetencia, donde se promueve las iniciativas de nuestrosemprendedores, se equilibra los intereses de la inversión con el medioambiente y nuestras comunidades, y se garantiza que el crecimientollegue a todos los peruanos.

DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURAUn Boom de Inversiones Sociales y Productivas, donde integramos alpaís económicamente.

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.Industrias Productivas.