particulares suministro de material de imprenta (sobres
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PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES ESPECiFICAS PARA LA CONTRATACiOacuteN DEL SUMINISTRO DE MATERIAL DE IMPRENTA (SOBRES OFICIOS Y CARPETAS DE EXPEDIENTES) PARA EL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA POR PROCEDIMIENTO ABIERTO
1) Objeto del contrato
Seraacute objeto del contrato a que se refieren estos pliegos el suministro de MATERIAL DE IMPRENTA (SOBRES OFICIOS Y CARPETAS DE EXPEDIENTES) PARA EL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA seguacuten Pliegos de Prescripciones Teacutecnicas que figuran en el expediente y cuyo conjunto de documentos integrantes tendraacute caraacutecter contractual
Las empresas podraacuten optar libremente a los Lotes que estimen oportunos siendo independientes cada uno de ellos
- Lote 1 Sobres - Lote 2 Oficios - Lote 3 Carpetas de expedientes
A los efectos de la nomenclatura del Vocabulario Comuacuten de Contratos (CPV) de la Comisioacuten Europea las codificaciones correspondientes son para los Sobres 30199230-1 para Papel para escribir 30197620-8 y para las Cubiertas para documentos 22852100-8
2) Oacutergano de contratacioacuten
De acuerdo con lo dispuesto en la Disposicioacuten adicional segunda apartado 3 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y de lo establecido en el artiacuteculo 1272 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del Reacutegimen Local el oacutergano de contratacioacuten es el Consejero de Servicios Puacuteblicos y Personal en uso de la delegacioacuten de competencias efectuada por el Gobierno de Zaragoza en fecha 17 de febrero de 2009 modificado por acuerdo de fecha 17 de julio de 2015 y de conformidad con el Decreto de la Alcaldiacutea de 9 de septiembre de 2016 que establece que continuaraacuten vigentes las delegaciones atribuidas anteriormente hasta que sean revocadas o modificadas entendieacutendose realizadas a los oacuterganos que resulten de lo establecido en el Decreto
3) Perfil del contratante
La forma de acceso puacuteblico al perfil del contratante donde figuran las informaciones relativas a la presente convocatoria y donde pueden obtenerse los pliegos se realizaraacute a traveacutes de la paacutegina web wwwzaragozaescontratos
4) Presupuesto por contrata
El importe maacuteximo del contrato es de 16946728 euro al que se adicionaraacute el 21 de IVA (3558813 E) lo que supone un total de 20505541 euro atendida la duracioacuten inicial del contrato
La licitacioacuten se establece por lotes siendo los importes maacuteximos para los cuatro antildeos de contrato para cada uno de los lotes los siguientes
J u~~goza Lote 1 7501160 euro (IVA excluido) 9076404 euro (IVA incluido) Lote 2 6281568 euro (1vA excluido) 7600697 euro (IVA incluido) Lole 3 31 64000 euro (1vA excluido) 3828440 euro (1vA incluido)
La adjudicacioacuten se haraacute por precios unitarios sobre los precios unitarios relacionados en el Anexo I de estos Pliegos Estos precios incluiraacuten todos los gastos de material mano de obra desplazamiento transporte etc
El valor estimado de cada lote que ascienden el Lote 1 a 13502088 euro Lote 2 11306822 euro y Lote 3 56952 euro no coincide con el presupuesto de licitacioacuten al haberse tenido en cuenta el importe correspondiente a la duracioacuten inicial del contrato maacutes la posible prorroga y un 20 que como maacuteximo se podraacute incrementar el precio por posibles modificaciones
Cada licitador podraacute presentar oferta a la totalidad o a alguno de los lotes La oferta deberaacute ser a la totalidad de cada lote
Las cantidades a suministrar dependeraacuten de las necesidades del Ayuntamiento de Zaragoza En caso de producirse bajas respecto a los precios unitarios establecidos en los Pliegos podraacute incrementarse el nuacutemero de cantidades a suministrar si fuera necesario siempre que no se supere el importe maacuteximo previsto de licitacioacuten
5) Foacutermula de revisioacuten de precios
No procede
6) Duracioacuten del contrato
La duracioacuten del contrato seraacute de cuatro antildeos contados a partir del dra siguiente a la firma del contrato o desde la fecha posterior que se indique en el documento contractual El contrato podraacute prorrogarse por mutuo acuerdo de las partes por dos antildeos maacutes En cualquier caso la duracioacuten del contrato quedaraacute condicionada a la existencia de consignacioacuten -presupuestaria adecuada y -suficiente en los presupuestos anuales-middot correspondientes
7) Plazo y lugar de entrega
La empresa adjudicataria dispondraacute de un plazo maacuteximo de 10 dras haacutebiles para la entrega del material a contar desde el dra siguiente a la fecha del pedido por fax o correo electroacutenico En el caso de que la empresa en su oferta indique un plazo menor seraacute eacuteste el que prevalezca a lo largo de toda la vida del contrato El incumplimiento por parte de la empresa de dicho plazo podraacute dar lugar a las penalizaciones previstas en la Ley pudiendo llegar en caso de incumplimientos reiterados a la rescisioacuten del contrato En determinadas ocasiones el Ayuntamiento podraacute solicitar al adjudicatario el almacenamiento temporal del material adquirido en sus oficinas hasta que sea preciso su suministro
El material se entregaraacute en la dependencia municipal que el Ayuntamiento le indique dentro del horario de trabajo de la misma Seraacuten por cuenta de la empresa adjudicataria la obtencioacuten de los correspondientes permisos de habilitacioacuten de zonas de carga y descarga
8) Garantiacutea repuestos y servicio post-venta
El periodo de garantiacutea seraacute de 1 antildeo
Los materiales defectuosos o que no cumplan las prescripciones del presente Pliego seacute sustituiraacuten por otros correctos
Correraacuten por cuenta del adjudicatario todos los gastos necesarios entre otros el material mano de obra desplazamientos transporte etc
9) Cuantiacuteas de la garantiacutea provisional y de la definitiva
Garantiacutea provisional exento Garantfa definitiva 5 del importe del contrato
10) Medios para justificar la solvencia teacutecnica econoacutemica y financiera (Sobre 1)
Justificantes de los requisitos de solvencia econoacutemica financiera y teacutecnica o profesional conforme a los artiacuteculos 75 77 Y 78 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico que se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de los siguientes documentos
Solvencia econoacutemica y financiera
- Volumen anual de negocios que referido al antildeo de mayor volumen de negocio de los tres uacuteltimos concluidos deberaacute ser al menos para los licitadores del Lote 1 de 2812935 euro (IVA excluido) para los licitadores del Lote 2 2355588 euro (IVA excluido) y para los licitadores del Lote 3 11 865 euro (IV A excluido)
Solvencia teacutecnica
- Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los cinco uacuteltimos antildeos que sean de igualo similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos Los suministros efectuados se acreditaraacuten mediante certificados expedidos o visados por el oacutergano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector puacuteblico o cuando el destinatario sea un comprador privado mediante un certificado expedido por eacuteste El importe anual que el empresario deberaacute acreditar como ejecutado en el antildeo de mayor ejecucioacuten del periodo antes indicado en suministros de igualo similar naturaleza que los del contrato es para los licitadores del Lote 1 1312703 euro (IVA excluido) para los licitadores del Lote 2 1099274 euro (IVA excluido) y para los licitadores del Lote 3 5537 euro (IVA excluido)
Otra documentacioacuten
- Compromiso solidario del licitador y del fabricante de acuerdo con el modelo adjuntado en el Anexo 111 de estos Pliegos - Certificaciones acreditativas de los fabricantes indicadas en el Pliego de Prescripciones
Teacutecnicas (Apartado nO 8)
11) Declaracioacuten responsable
No obstante lo dispuesto en la clausula 8 sobre 1 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares Tipo el licitador podraacute sustituir la presentacioacuten de toda la documentacioacuten que se establece en dicha clausula por una DECLARACiOacuteN RESPONSABLE que siga el formulario normalizado del Documento Europeo Uacutenico de Contratacioacuten (DEUC) establecido por el Reglamento (UE) ndeg 20167 La Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa mediante Resolucioacuten de 6 de abril de 2016 ub icada en el BOE ndeg 85 de 8 de ab iI del 2016 a~ --____--establece unas orientaciones l2ra-e I
cumplimiento del formulario normalizado DEUC (El Reglamento de ejecucioacuten 20167 se adjunta como Anexo 11 al presente pliego)
Podraacuten cumplimentar el DEUC en la siguiente paacutegina httpsIeceuropaeugrowthtools-databasesespdfilter1ang=es
Entrando como Operador econoacutemico en Examinar cargaraacuten el archivo xml que se
adjunta a este Pliego publicado en el perfil de contratante y procederaacuten a completar los datos que se les requiere imprimir firmar e incorporar el documento en el Sobre 1
Cuando concurra una unioacuten temporal de empresas (UTE) todas ellas deberaacuten presentar el DEUC Cuando una empresa recurra a la capacidad de otras entidades se deberaacute adjuntar el DEUC de eacutestas de forma separada y por cada una de las entidades de que se trate En su caso los empresarios que concurran en UTE indicaraacuten los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios del contrato
Dicha documentacioacuten les seraacute requerida con caraacutecter previo a la propuesta de adjudicacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten podraacute recabar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten a los licitadores para que aporten la documentacioacuten sentildealada en esta claacuteusula
12) Criterios con juicio de valor (Sobre 2)
Incluiraacute - Caracteriacutesticas teacutecnicas de los productos ofertados - Paquete con las muestras de cada lote indicando Muestras del lote nO
No se incluiraacute en este sobre ninguacuten dato del que pueda deducirse directa o indirectamente aspectos a valorar en el sobre 3 mediante foacutermulas aritmeacuteticas so pena de exclusioacuten
13) Criterios valorables mediante foacutermulas (Sobre 3)
Incluiraacute - Proposicioacuten econoacutemica de acuerdo con el modelo adjuntado en el Anexo I de estos Pliegos - Plazo de entrega
14) Muestras
Para ofertar a cada lote se entregaraacute un paquete cerrado con muestras identificaacutendola con el nombre del licitador y el ndeg del lote al que pertenece Se colocaraacute en su interior como miacutenimo el siguiente material Lote ndeg 1
- 50 unidades de cada sobre sin ventana - 50 unidades de sobre con ventana - 10 sobres de medio pliego - 10 sobres de pliego - 10 sobres de correo interno
Lote ndeg 2 300 hojas de papel para oficios Lote n9 3
- 10 unidades de carpeta sin lomo - 10 unidades de carpeta con lomo
No es necesario que las muestras lleven el logotipo del Ayuntamiento
15) Criterios de valoracioacuten
CRITERIOS OBJETIVOS hasta un maacuteximo de 40 puntos
1- Oferta econoacutemica hasta un maacuteximo de 35 puntos
Se tomaraacute como precio a valorar la oferta econoacutemica sin iexclVA A la oferta maacutes baja se le asignaraacute la puntuacioacuten maacutexima Al resto de las ofertas se les asignaraacuten los puntos de acuerdo con la siguiente foacutermula
P = (35 x min) Of
donde min es la oferta miacutenima Of es la oferta correspondiente al licitador que se valora y P es la puntuacioacuten obtenida
2- Plazo de entrega hasta un maacuteximo de 5 puntos
Se asignaraacuten los puntos de acuerdo a los siguientes criterios - Menos o igual a 24 horas 5 puntos - De 24 horas a 4 diacuteas laborables 3 puntos - De 4 a 9 diacuteas 1 punto - 10 diacuteas o maacutes Opuntos
CRITERIOS SUBJETIVOS hasta un maacuteximo de 10 puntos
1- Caracteriacutesticas teacutecnicas
Lote nO 1 Sobres - Caracteriacutesticas teacutecnicas y ambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Apertura del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Cierre del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Ensobrado con ensobradora sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 20 unidades sin ventana y 20 unidades con ventana
Lote nO 2 Papel de oficios - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Se comprobaraacute que no se atascan en la impresora Prueba de 100 impresiones a doble cara
middot Sin atascos 6 puntos middot 1 atasco 3 puntos middot 2 atascos 1 punto middot 3 atascos o maacutes Opuntos
Lote ndeg 3 Carpetas de expedientes - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Calidad del papel Gramaje blancura 3 puntos - Resistencia del Ppel Espesor 3 puntos
Cualquier deficiencia o carencia respecto a lo indicado en la forma de presentacioacuten de las ofertas o por incumplimiento de requisitos teacutecnicos miacutenimos supondraacute la eliminacioacuten de la oferta para ese lote
La adjudicacioacuten seraacute uacutenica para cada lote de productos
La adjudicacioacuten recaeraacute en la oferta que obtenga la mayor puntuacioacuten
Correraacuten a cargo del Adjudicatario todos los dantildeos producidos en el desarrollo de su actividad
El adjudicatario deberaacute tener suscrito un seguro de RESPONSABILIDAD CIVIL que garantice las responsabilidades que se puedan derivar por dantildeos y perjuicios que se
causen tanto al Ayuntamiento de Zaragoza como a terceros en general como consecuencia de la ejecucioacuten de los servicios
Dicha poacuteliza deberaacute incluir las garantiacuteas siguientes
- Responsabilidad Civil de Explotacioacuten - Responsabilidad Civil Patronal
El liacutemites de indemnizacioacuten deberaacute ser como miacutenimo de 400000 euro
(El subliacutemite por viacutectima en la RC Patronal no deberaacute ser inferior a 90000 euros)
Asiacute mismo el adjudicatario deberaacute justificar documentalmente antes del inicio de los servicios asiacute como cuando se requiera la contratacioacuten de la poacuteliza y el contenido de los seguros Caso contrario se consideraraacute como incumplimiento contractual grave
En todo caso seraacuten soportados por el adjudicatario los dantildeos y perjuicios en la cuantiacutea de la franquicia y en lo que se superen los liacutemites que se establezcan en las poacutelizas de seguros asiacute como en los bienes y riesgos no cubiertos en las mismas
El Adjudicatario deberaacute mantener como miacutenimo las coberturas siguientes
- Responsabilidad Civil de suscripcioacuten obligatoria para todos los vehiacuteculos que sean utilizados en la ejecucioacuten del servicio y estaacuten sujetos a la Ley de Uso de Circulacioacuten de Vehiacuteculos de Motor - Las empresas adjudicatarias y subcontratistas deberaacuten tener dadas de alta en la Seguridad Social a todas las personas que intervengan en los servicios asiacute como cumplir con las exigencias de seguros de Vida y Accidentes que determinen los convenios sectoriales a los que pertenezcan - Cualquier otro seguro que pueda serie exigido por la legislacioacuten vigente o Convenio Colectivo a lo largo del contrato
17) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
18) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
19) Responsable del contrato
La Direccioacuten de Organizacioacuten a traveacutes del Jefe de Proyectos de Mejora Disentildeo y Control de Gestioacuten supervisaraacute la ejecucioacuten del contrato cursando a la empresa adjudicataria las instrucciones pertinentes asiacute como estableciendo los controles de calidad y la documentacioacuten teacutecnica a presentar
20) Facturacioacuten
El contratista tiene derecho a la contraprestacioacuten economlca prevista en el contrato facturaacutendose por las cantidades efectivamente consumidas
--------Qe--euro0Aforrnidaa- Go middot la -ey- 2sectf20-1 e-2-7 e-diGiemere de-imJ)lIls0 e-la- faGtura-----shyelectroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de Presidencia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutenica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igual o superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de las facturas electroacutenicas por parte del adjudicatario a la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras de servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003682 Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura en la que consten la identificacioacuten de la empresa contratista (nombre o razoacuten social y DNI o NIF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NIF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza para el que se ha efectuado el suministro nuacutemero y fecha de factura descripcioacuten del suministro efectuado al que responde la factura importe total de la factura debiendo aparecer el IVA de forma diferenciada base imponible tipo de IVA aplicable e importe total maacutes 1vA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Junto con la factura se presentaraacute albaraacuten en el que se indicaraacute la direccioacuten postal en la que se ha entregado el material y el nombre de la persona a la que se le ha entregado
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica seraacute el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los serviciosmiddot prestados con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
21) Infracciones y penalidades
Cuando la empresa adjudicatariaacute por causas imputables a ella dejase de prestar el servicio o hubiere incumplido parcialmente la ejecucioacuten de las prestaciones definidas en el contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar indistintamente por su resolucioacuten o por imponer las penalidades econoacutemicas que se acuerden
Los incumplimientos que pueden dar lugar a penalizaciones econoacutemicas son los siguientes
Penalizaciones por incumplimiento del plazo de entrega
- Las entregas deberaacuten respetar los plazos de entrega ofertados por el licitador
- El primer retraso del trimestre no tendraacute penalizacioacuten
- En caso de retraso en la entrega en alguacuten producto de un pedido Si el plazo final es inferior a 3 diacuteas de retraso la penalizacioacuten seraacute del 10 del valor del producto retrasado Si el plazo final es superior a 3 diacuteas de retraso se incrementaraacute en un 2 por semana o fraccioacuten
- Para probar los retrasos bastaraacute el resguardo del fax email o similar junto con el albaraacuten de recepcioacuten que deberaacute ir firmado sellado con fecha y hora por parte del Ayuntamiento
Incumplimientos leves sancionados con hasta 300 euros
- El uso incorrecto de los recursos instalaciones o materiales del Ayuntamiento
- Maacutes de tres incumplimientos de los plazos de entrega ofertados por el licitador durante 1 mes
Incumplimientos graves sancionados con desde 301 a 600 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos leves
- La no prestacioacuten ocasional del servicio
Incumplimientos muy graves sancionados con desde 601 a 1000 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos graves
- Incumplimiento de los Pliegos que rigen el contrato o de las instrucciones dadas por el Ayuntamiento para la ejecucioacuten del contrato
- Incumplimiento de las condiciones ofertadas
- Incumplimiento por la empresa adjudicataria de la normativa vigente en materia laboral de seguridad social y de prevencioacuten de riesgos laborales
La comisioacuten de tres incumplimientos muy graves durante el contrato podraacute ser causa de resolucioacuten del contrato
En el caso de que la empresa adjudicataria realizara defectuosamente el objeto del contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar por resolver el contrato con incautacioacuten de la garantiacutea constituida o bien imponer una penalizacioacuten econoacutemica proporcional a la gravedad del incumplimiento en una cuantiacutea que podraacute alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato
La penalizacioacuten por comisioacuten de faltas de cualquiera de los tipos posibles seraacute impuestas mediante acuerdo del oacutergano de contratacioacuten a propuesta de la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El importe de las penalidades impuestas seraacute deducido en la primera certificacioacuten o factura que se conforme una vez disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La imposicioacuten de penalidades no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por la empresa adjudicataria
22) Modificacioacuten del contrato
Se podraacute modificar el contrato por las siguientes causas
- Cuando se deban realizar modificaciones importantes en el disentildeo por aspectos legislativos o de obligado cumplimiento
- Cuando se requiera incrementar el gramaje de los materiales o el nuacutemero de tintas empleados
- Cuando se necesiten implantar modificaciones por motivos postales
- Cuando se necesiten implantar modificaciones para facilitar la implantacioacuten de la administracioacuten electroacutenica
- Cuando se necesiten mejorar los productos para ofrecer avances tecnoloacutegicos (como por ejemplo mejoras en la apertura o cierre de sobres o carpetas reforzadas para evitar que se deterioren)
- Cuando por motivos medioambientales o acuerdos de los Oacuterganos Municipales se justifique un cambio en el tipo de papel
Ademaacutes el Ayuntamiento podraacute variar el logotipo a imprimir su ubicacioacuten en el papel el color o antildeadir la informacioacuten o elementos graacuteficos que se precisen
Se podraacuten realizar pequentildeas variaciones en el disentildeo de sobres oficios y carpetas de expedientes para adaptarlos a las necesidades municipales sin coste adicional
El precio unitario del material a modificar no se podraacute incrementar en maacutes deun 20
23) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
24) Claacuteusula de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal
La empresa adjudicataria y todo el personal que intervenga en la ejecucioacuten del contrato quedan sujetos a la obligacioacuten de guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos informaciones conocimientos documentos datos y otros elementos a los que tengan acceso con motivo de la prestacioacuten del servicio con sometimiento a la LO 151999 y demaacutes legislacioacuten concordante con la materia
25) Claacuteusulas especiacuteficas
- La adjudicacioacuten del presente contrato no implica la obligacioacuten para este Ayuntamiento de adquirir un nuacutemero determinado de unidades quedando los suministros supeditados a las
- ----------=efec ivas neceslaaaes el- yun amiento
- Los adjudicatarios tendraacuten la obligacioacuten de proponer al Ayuntamiento la sustitucioacuten de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnoloacutegicas que mejoren las prestaciones o caracteriacutesticas adjudicadas
- Si el ofertante realizase la venta de los productos adjudicados a otras empresas o
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
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de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
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ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
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Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
~-----~-_==- ----- -- --middot~~ -4----- -- - - ---- --- -
U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
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- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
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ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
lEltlas IIbtJjo fftm ltltf(S) rWf1ffJ(n) IbnmJmtKTm q l1li (t1formaciCn comllniCllda n IIJS ptIIfIs 11 - VI$ bull bull cte y YeIU Y bull litJo ffCOfadIII con pleno tmnoclm~nro dIJ faiexcl con~s dii ~~ dfICeracldll rfe carktar gtiNfJ
EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
J u~~goza Lote 1 7501160 euro (IVA excluido) 9076404 euro (IVA incluido) Lote 2 6281568 euro (1vA excluido) 7600697 euro (IVA incluido) Lole 3 31 64000 euro (1vA excluido) 3828440 euro (1vA incluido)
La adjudicacioacuten se haraacute por precios unitarios sobre los precios unitarios relacionados en el Anexo I de estos Pliegos Estos precios incluiraacuten todos los gastos de material mano de obra desplazamiento transporte etc
El valor estimado de cada lote que ascienden el Lote 1 a 13502088 euro Lote 2 11306822 euro y Lote 3 56952 euro no coincide con el presupuesto de licitacioacuten al haberse tenido en cuenta el importe correspondiente a la duracioacuten inicial del contrato maacutes la posible prorroga y un 20 que como maacuteximo se podraacute incrementar el precio por posibles modificaciones
Cada licitador podraacute presentar oferta a la totalidad o a alguno de los lotes La oferta deberaacute ser a la totalidad de cada lote
Las cantidades a suministrar dependeraacuten de las necesidades del Ayuntamiento de Zaragoza En caso de producirse bajas respecto a los precios unitarios establecidos en los Pliegos podraacute incrementarse el nuacutemero de cantidades a suministrar si fuera necesario siempre que no se supere el importe maacuteximo previsto de licitacioacuten
5) Foacutermula de revisioacuten de precios
No procede
6) Duracioacuten del contrato
La duracioacuten del contrato seraacute de cuatro antildeos contados a partir del dra siguiente a la firma del contrato o desde la fecha posterior que se indique en el documento contractual El contrato podraacute prorrogarse por mutuo acuerdo de las partes por dos antildeos maacutes En cualquier caso la duracioacuten del contrato quedaraacute condicionada a la existencia de consignacioacuten -presupuestaria adecuada y -suficiente en los presupuestos anuales-middot correspondientes
7) Plazo y lugar de entrega
La empresa adjudicataria dispondraacute de un plazo maacuteximo de 10 dras haacutebiles para la entrega del material a contar desde el dra siguiente a la fecha del pedido por fax o correo electroacutenico En el caso de que la empresa en su oferta indique un plazo menor seraacute eacuteste el que prevalezca a lo largo de toda la vida del contrato El incumplimiento por parte de la empresa de dicho plazo podraacute dar lugar a las penalizaciones previstas en la Ley pudiendo llegar en caso de incumplimientos reiterados a la rescisioacuten del contrato En determinadas ocasiones el Ayuntamiento podraacute solicitar al adjudicatario el almacenamiento temporal del material adquirido en sus oficinas hasta que sea preciso su suministro
El material se entregaraacute en la dependencia municipal que el Ayuntamiento le indique dentro del horario de trabajo de la misma Seraacuten por cuenta de la empresa adjudicataria la obtencioacuten de los correspondientes permisos de habilitacioacuten de zonas de carga y descarga
8) Garantiacutea repuestos y servicio post-venta
El periodo de garantiacutea seraacute de 1 antildeo
Los materiales defectuosos o que no cumplan las prescripciones del presente Pliego seacute sustituiraacuten por otros correctos
Correraacuten por cuenta del adjudicatario todos los gastos necesarios entre otros el material mano de obra desplazamientos transporte etc
9) Cuantiacuteas de la garantiacutea provisional y de la definitiva
Garantiacutea provisional exento Garantfa definitiva 5 del importe del contrato
10) Medios para justificar la solvencia teacutecnica econoacutemica y financiera (Sobre 1)
Justificantes de los requisitos de solvencia econoacutemica financiera y teacutecnica o profesional conforme a los artiacuteculos 75 77 Y 78 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico que se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de los siguientes documentos
Solvencia econoacutemica y financiera
- Volumen anual de negocios que referido al antildeo de mayor volumen de negocio de los tres uacuteltimos concluidos deberaacute ser al menos para los licitadores del Lote 1 de 2812935 euro (IVA excluido) para los licitadores del Lote 2 2355588 euro (IVA excluido) y para los licitadores del Lote 3 11 865 euro (IV A excluido)
Solvencia teacutecnica
- Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los cinco uacuteltimos antildeos que sean de igualo similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos Los suministros efectuados se acreditaraacuten mediante certificados expedidos o visados por el oacutergano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector puacuteblico o cuando el destinatario sea un comprador privado mediante un certificado expedido por eacuteste El importe anual que el empresario deberaacute acreditar como ejecutado en el antildeo de mayor ejecucioacuten del periodo antes indicado en suministros de igualo similar naturaleza que los del contrato es para los licitadores del Lote 1 1312703 euro (IVA excluido) para los licitadores del Lote 2 1099274 euro (IVA excluido) y para los licitadores del Lote 3 5537 euro (IVA excluido)
Otra documentacioacuten
- Compromiso solidario del licitador y del fabricante de acuerdo con el modelo adjuntado en el Anexo 111 de estos Pliegos - Certificaciones acreditativas de los fabricantes indicadas en el Pliego de Prescripciones
Teacutecnicas (Apartado nO 8)
11) Declaracioacuten responsable
No obstante lo dispuesto en la clausula 8 sobre 1 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares Tipo el licitador podraacute sustituir la presentacioacuten de toda la documentacioacuten que se establece en dicha clausula por una DECLARACiOacuteN RESPONSABLE que siga el formulario normalizado del Documento Europeo Uacutenico de Contratacioacuten (DEUC) establecido por el Reglamento (UE) ndeg 20167 La Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa mediante Resolucioacuten de 6 de abril de 2016 ub icada en el BOE ndeg 85 de 8 de ab iI del 2016 a~ --____--establece unas orientaciones l2ra-e I
cumplimiento del formulario normalizado DEUC (El Reglamento de ejecucioacuten 20167 se adjunta como Anexo 11 al presente pliego)
Podraacuten cumplimentar el DEUC en la siguiente paacutegina httpsIeceuropaeugrowthtools-databasesespdfilter1ang=es
Entrando como Operador econoacutemico en Examinar cargaraacuten el archivo xml que se
adjunta a este Pliego publicado en el perfil de contratante y procederaacuten a completar los datos que se les requiere imprimir firmar e incorporar el documento en el Sobre 1
Cuando concurra una unioacuten temporal de empresas (UTE) todas ellas deberaacuten presentar el DEUC Cuando una empresa recurra a la capacidad de otras entidades se deberaacute adjuntar el DEUC de eacutestas de forma separada y por cada una de las entidades de que se trate En su caso los empresarios que concurran en UTE indicaraacuten los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios del contrato
Dicha documentacioacuten les seraacute requerida con caraacutecter previo a la propuesta de adjudicacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten podraacute recabar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten a los licitadores para que aporten la documentacioacuten sentildealada en esta claacuteusula
12) Criterios con juicio de valor (Sobre 2)
Incluiraacute - Caracteriacutesticas teacutecnicas de los productos ofertados - Paquete con las muestras de cada lote indicando Muestras del lote nO
No se incluiraacute en este sobre ninguacuten dato del que pueda deducirse directa o indirectamente aspectos a valorar en el sobre 3 mediante foacutermulas aritmeacuteticas so pena de exclusioacuten
13) Criterios valorables mediante foacutermulas (Sobre 3)
Incluiraacute - Proposicioacuten econoacutemica de acuerdo con el modelo adjuntado en el Anexo I de estos Pliegos - Plazo de entrega
14) Muestras
Para ofertar a cada lote se entregaraacute un paquete cerrado con muestras identificaacutendola con el nombre del licitador y el ndeg del lote al que pertenece Se colocaraacute en su interior como miacutenimo el siguiente material Lote ndeg 1
- 50 unidades de cada sobre sin ventana - 50 unidades de sobre con ventana - 10 sobres de medio pliego - 10 sobres de pliego - 10 sobres de correo interno
Lote ndeg 2 300 hojas de papel para oficios Lote n9 3
- 10 unidades de carpeta sin lomo - 10 unidades de carpeta con lomo
No es necesario que las muestras lleven el logotipo del Ayuntamiento
15) Criterios de valoracioacuten
CRITERIOS OBJETIVOS hasta un maacuteximo de 40 puntos
1- Oferta econoacutemica hasta un maacuteximo de 35 puntos
Se tomaraacute como precio a valorar la oferta econoacutemica sin iexclVA A la oferta maacutes baja se le asignaraacute la puntuacioacuten maacutexima Al resto de las ofertas se les asignaraacuten los puntos de acuerdo con la siguiente foacutermula
P = (35 x min) Of
donde min es la oferta miacutenima Of es la oferta correspondiente al licitador que se valora y P es la puntuacioacuten obtenida
2- Plazo de entrega hasta un maacuteximo de 5 puntos
Se asignaraacuten los puntos de acuerdo a los siguientes criterios - Menos o igual a 24 horas 5 puntos - De 24 horas a 4 diacuteas laborables 3 puntos - De 4 a 9 diacuteas 1 punto - 10 diacuteas o maacutes Opuntos
CRITERIOS SUBJETIVOS hasta un maacuteximo de 10 puntos
1- Caracteriacutesticas teacutecnicas
Lote nO 1 Sobres - Caracteriacutesticas teacutecnicas y ambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Apertura del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Cierre del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Ensobrado con ensobradora sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 20 unidades sin ventana y 20 unidades con ventana
Lote nO 2 Papel de oficios - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Se comprobaraacute que no se atascan en la impresora Prueba de 100 impresiones a doble cara
middot Sin atascos 6 puntos middot 1 atasco 3 puntos middot 2 atascos 1 punto middot 3 atascos o maacutes Opuntos
Lote ndeg 3 Carpetas de expedientes - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Calidad del papel Gramaje blancura 3 puntos - Resistencia del Ppel Espesor 3 puntos
Cualquier deficiencia o carencia respecto a lo indicado en la forma de presentacioacuten de las ofertas o por incumplimiento de requisitos teacutecnicos miacutenimos supondraacute la eliminacioacuten de la oferta para ese lote
La adjudicacioacuten seraacute uacutenica para cada lote de productos
La adjudicacioacuten recaeraacute en la oferta que obtenga la mayor puntuacioacuten
Correraacuten a cargo del Adjudicatario todos los dantildeos producidos en el desarrollo de su actividad
El adjudicatario deberaacute tener suscrito un seguro de RESPONSABILIDAD CIVIL que garantice las responsabilidades que se puedan derivar por dantildeos y perjuicios que se
causen tanto al Ayuntamiento de Zaragoza como a terceros en general como consecuencia de la ejecucioacuten de los servicios
Dicha poacuteliza deberaacute incluir las garantiacuteas siguientes
- Responsabilidad Civil de Explotacioacuten - Responsabilidad Civil Patronal
El liacutemites de indemnizacioacuten deberaacute ser como miacutenimo de 400000 euro
(El subliacutemite por viacutectima en la RC Patronal no deberaacute ser inferior a 90000 euros)
Asiacute mismo el adjudicatario deberaacute justificar documentalmente antes del inicio de los servicios asiacute como cuando se requiera la contratacioacuten de la poacuteliza y el contenido de los seguros Caso contrario se consideraraacute como incumplimiento contractual grave
En todo caso seraacuten soportados por el adjudicatario los dantildeos y perjuicios en la cuantiacutea de la franquicia y en lo que se superen los liacutemites que se establezcan en las poacutelizas de seguros asiacute como en los bienes y riesgos no cubiertos en las mismas
El Adjudicatario deberaacute mantener como miacutenimo las coberturas siguientes
- Responsabilidad Civil de suscripcioacuten obligatoria para todos los vehiacuteculos que sean utilizados en la ejecucioacuten del servicio y estaacuten sujetos a la Ley de Uso de Circulacioacuten de Vehiacuteculos de Motor - Las empresas adjudicatarias y subcontratistas deberaacuten tener dadas de alta en la Seguridad Social a todas las personas que intervengan en los servicios asiacute como cumplir con las exigencias de seguros de Vida y Accidentes que determinen los convenios sectoriales a los que pertenezcan - Cualquier otro seguro que pueda serie exigido por la legislacioacuten vigente o Convenio Colectivo a lo largo del contrato
17) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
18) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
19) Responsable del contrato
La Direccioacuten de Organizacioacuten a traveacutes del Jefe de Proyectos de Mejora Disentildeo y Control de Gestioacuten supervisaraacute la ejecucioacuten del contrato cursando a la empresa adjudicataria las instrucciones pertinentes asiacute como estableciendo los controles de calidad y la documentacioacuten teacutecnica a presentar
20) Facturacioacuten
El contratista tiene derecho a la contraprestacioacuten economlca prevista en el contrato facturaacutendose por las cantidades efectivamente consumidas
--------Qe--euro0Aforrnidaa- Go middot la -ey- 2sectf20-1 e-2-7 e-diGiemere de-imJ)lIls0 e-la- faGtura-----shyelectroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de Presidencia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutenica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igual o superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de las facturas electroacutenicas por parte del adjudicatario a la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras de servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003682 Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura en la que consten la identificacioacuten de la empresa contratista (nombre o razoacuten social y DNI o NIF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NIF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza para el que se ha efectuado el suministro nuacutemero y fecha de factura descripcioacuten del suministro efectuado al que responde la factura importe total de la factura debiendo aparecer el IVA de forma diferenciada base imponible tipo de IVA aplicable e importe total maacutes 1vA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Junto con la factura se presentaraacute albaraacuten en el que se indicaraacute la direccioacuten postal en la que se ha entregado el material y el nombre de la persona a la que se le ha entregado
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica seraacute el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los serviciosmiddot prestados con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
21) Infracciones y penalidades
Cuando la empresa adjudicatariaacute por causas imputables a ella dejase de prestar el servicio o hubiere incumplido parcialmente la ejecucioacuten de las prestaciones definidas en el contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar indistintamente por su resolucioacuten o por imponer las penalidades econoacutemicas que se acuerden
Los incumplimientos que pueden dar lugar a penalizaciones econoacutemicas son los siguientes
Penalizaciones por incumplimiento del plazo de entrega
- Las entregas deberaacuten respetar los plazos de entrega ofertados por el licitador
- El primer retraso del trimestre no tendraacute penalizacioacuten
- En caso de retraso en la entrega en alguacuten producto de un pedido Si el plazo final es inferior a 3 diacuteas de retraso la penalizacioacuten seraacute del 10 del valor del producto retrasado Si el plazo final es superior a 3 diacuteas de retraso se incrementaraacute en un 2 por semana o fraccioacuten
- Para probar los retrasos bastaraacute el resguardo del fax email o similar junto con el albaraacuten de recepcioacuten que deberaacute ir firmado sellado con fecha y hora por parte del Ayuntamiento
Incumplimientos leves sancionados con hasta 300 euros
- El uso incorrecto de los recursos instalaciones o materiales del Ayuntamiento
- Maacutes de tres incumplimientos de los plazos de entrega ofertados por el licitador durante 1 mes
Incumplimientos graves sancionados con desde 301 a 600 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos leves
- La no prestacioacuten ocasional del servicio
Incumplimientos muy graves sancionados con desde 601 a 1000 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos graves
- Incumplimiento de los Pliegos que rigen el contrato o de las instrucciones dadas por el Ayuntamiento para la ejecucioacuten del contrato
- Incumplimiento de las condiciones ofertadas
- Incumplimiento por la empresa adjudicataria de la normativa vigente en materia laboral de seguridad social y de prevencioacuten de riesgos laborales
La comisioacuten de tres incumplimientos muy graves durante el contrato podraacute ser causa de resolucioacuten del contrato
En el caso de que la empresa adjudicataria realizara defectuosamente el objeto del contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar por resolver el contrato con incautacioacuten de la garantiacutea constituida o bien imponer una penalizacioacuten econoacutemica proporcional a la gravedad del incumplimiento en una cuantiacutea que podraacute alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato
La penalizacioacuten por comisioacuten de faltas de cualquiera de los tipos posibles seraacute impuestas mediante acuerdo del oacutergano de contratacioacuten a propuesta de la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El importe de las penalidades impuestas seraacute deducido en la primera certificacioacuten o factura que se conforme una vez disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La imposicioacuten de penalidades no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por la empresa adjudicataria
22) Modificacioacuten del contrato
Se podraacute modificar el contrato por las siguientes causas
- Cuando se deban realizar modificaciones importantes en el disentildeo por aspectos legislativos o de obligado cumplimiento
- Cuando se requiera incrementar el gramaje de los materiales o el nuacutemero de tintas empleados
- Cuando se necesiten implantar modificaciones por motivos postales
- Cuando se necesiten implantar modificaciones para facilitar la implantacioacuten de la administracioacuten electroacutenica
- Cuando se necesiten mejorar los productos para ofrecer avances tecnoloacutegicos (como por ejemplo mejoras en la apertura o cierre de sobres o carpetas reforzadas para evitar que se deterioren)
- Cuando por motivos medioambientales o acuerdos de los Oacuterganos Municipales se justifique un cambio en el tipo de papel
Ademaacutes el Ayuntamiento podraacute variar el logotipo a imprimir su ubicacioacuten en el papel el color o antildeadir la informacioacuten o elementos graacuteficos que se precisen
Se podraacuten realizar pequentildeas variaciones en el disentildeo de sobres oficios y carpetas de expedientes para adaptarlos a las necesidades municipales sin coste adicional
El precio unitario del material a modificar no se podraacute incrementar en maacutes deun 20
23) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
24) Claacuteusula de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal
La empresa adjudicataria y todo el personal que intervenga en la ejecucioacuten del contrato quedan sujetos a la obligacioacuten de guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos informaciones conocimientos documentos datos y otros elementos a los que tengan acceso con motivo de la prestacioacuten del servicio con sometimiento a la LO 151999 y demaacutes legislacioacuten concordante con la materia
25) Claacuteusulas especiacuteficas
- La adjudicacioacuten del presente contrato no implica la obligacioacuten para este Ayuntamiento de adquirir un nuacutemero determinado de unidades quedando los suministros supeditados a las
- ----------=efec ivas neceslaaaes el- yun amiento
- Los adjudicatarios tendraacuten la obligacioacuten de proponer al Ayuntamiento la sustitucioacuten de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnoloacutegicas que mejoren las prestaciones o caracteriacutesticas adjudicadas
- Si el ofertante realizase la venta de los productos adjudicados a otras empresas o
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
~-----~-_==- ----- -- --middot~~ -4----- -- - - ---- --- -
U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
~taacuted~ (il -puMIiI
Nombre l t iquesto q_ 1__ 1 TfI oacute brw ~~ de iII ___in () ( 1
HUacuteNO d 4mI~ MlgrwlQ PltW poder iexcl 1 ICljudlcardQf o la tIIlIctd iexcljYdic-Cd (4f1 cwltntilde ~
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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Correraacuten por cuenta del adjudicatario todos los gastos necesarios entre otros el material mano de obra desplazamientos transporte etc
9) Cuantiacuteas de la garantiacutea provisional y de la definitiva
Garantiacutea provisional exento Garantfa definitiva 5 del importe del contrato
10) Medios para justificar la solvencia teacutecnica econoacutemica y financiera (Sobre 1)
Justificantes de los requisitos de solvencia econoacutemica financiera y teacutecnica o profesional conforme a los artiacuteculos 75 77 Y 78 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico que se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de los siguientes documentos
Solvencia econoacutemica y financiera
- Volumen anual de negocios que referido al antildeo de mayor volumen de negocio de los tres uacuteltimos concluidos deberaacute ser al menos para los licitadores del Lote 1 de 2812935 euro (IVA excluido) para los licitadores del Lote 2 2355588 euro (IVA excluido) y para los licitadores del Lote 3 11 865 euro (IV A excluido)
Solvencia teacutecnica
- Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los cinco uacuteltimos antildeos que sean de igualo similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos Los suministros efectuados se acreditaraacuten mediante certificados expedidos o visados por el oacutergano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector puacuteblico o cuando el destinatario sea un comprador privado mediante un certificado expedido por eacuteste El importe anual que el empresario deberaacute acreditar como ejecutado en el antildeo de mayor ejecucioacuten del periodo antes indicado en suministros de igualo similar naturaleza que los del contrato es para los licitadores del Lote 1 1312703 euro (IVA excluido) para los licitadores del Lote 2 1099274 euro (IVA excluido) y para los licitadores del Lote 3 5537 euro (IVA excluido)
Otra documentacioacuten
- Compromiso solidario del licitador y del fabricante de acuerdo con el modelo adjuntado en el Anexo 111 de estos Pliegos - Certificaciones acreditativas de los fabricantes indicadas en el Pliego de Prescripciones
Teacutecnicas (Apartado nO 8)
11) Declaracioacuten responsable
No obstante lo dispuesto en la clausula 8 sobre 1 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares Tipo el licitador podraacute sustituir la presentacioacuten de toda la documentacioacuten que se establece en dicha clausula por una DECLARACiOacuteN RESPONSABLE que siga el formulario normalizado del Documento Europeo Uacutenico de Contratacioacuten (DEUC) establecido por el Reglamento (UE) ndeg 20167 La Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa mediante Resolucioacuten de 6 de abril de 2016 ub icada en el BOE ndeg 85 de 8 de ab iI del 2016 a~ --____--establece unas orientaciones l2ra-e I
cumplimiento del formulario normalizado DEUC (El Reglamento de ejecucioacuten 20167 se adjunta como Anexo 11 al presente pliego)
Podraacuten cumplimentar el DEUC en la siguiente paacutegina httpsIeceuropaeugrowthtools-databasesespdfilter1ang=es
Entrando como Operador econoacutemico en Examinar cargaraacuten el archivo xml que se
adjunta a este Pliego publicado en el perfil de contratante y procederaacuten a completar los datos que se les requiere imprimir firmar e incorporar el documento en el Sobre 1
Cuando concurra una unioacuten temporal de empresas (UTE) todas ellas deberaacuten presentar el DEUC Cuando una empresa recurra a la capacidad de otras entidades se deberaacute adjuntar el DEUC de eacutestas de forma separada y por cada una de las entidades de que se trate En su caso los empresarios que concurran en UTE indicaraacuten los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios del contrato
Dicha documentacioacuten les seraacute requerida con caraacutecter previo a la propuesta de adjudicacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten podraacute recabar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten a los licitadores para que aporten la documentacioacuten sentildealada en esta claacuteusula
12) Criterios con juicio de valor (Sobre 2)
Incluiraacute - Caracteriacutesticas teacutecnicas de los productos ofertados - Paquete con las muestras de cada lote indicando Muestras del lote nO
No se incluiraacute en este sobre ninguacuten dato del que pueda deducirse directa o indirectamente aspectos a valorar en el sobre 3 mediante foacutermulas aritmeacuteticas so pena de exclusioacuten
13) Criterios valorables mediante foacutermulas (Sobre 3)
Incluiraacute - Proposicioacuten econoacutemica de acuerdo con el modelo adjuntado en el Anexo I de estos Pliegos - Plazo de entrega
14) Muestras
Para ofertar a cada lote se entregaraacute un paquete cerrado con muestras identificaacutendola con el nombre del licitador y el ndeg del lote al que pertenece Se colocaraacute en su interior como miacutenimo el siguiente material Lote ndeg 1
- 50 unidades de cada sobre sin ventana - 50 unidades de sobre con ventana - 10 sobres de medio pliego - 10 sobres de pliego - 10 sobres de correo interno
Lote ndeg 2 300 hojas de papel para oficios Lote n9 3
- 10 unidades de carpeta sin lomo - 10 unidades de carpeta con lomo
No es necesario que las muestras lleven el logotipo del Ayuntamiento
15) Criterios de valoracioacuten
CRITERIOS OBJETIVOS hasta un maacuteximo de 40 puntos
1- Oferta econoacutemica hasta un maacuteximo de 35 puntos
Se tomaraacute como precio a valorar la oferta econoacutemica sin iexclVA A la oferta maacutes baja se le asignaraacute la puntuacioacuten maacutexima Al resto de las ofertas se les asignaraacuten los puntos de acuerdo con la siguiente foacutermula
P = (35 x min) Of
donde min es la oferta miacutenima Of es la oferta correspondiente al licitador que se valora y P es la puntuacioacuten obtenida
2- Plazo de entrega hasta un maacuteximo de 5 puntos
Se asignaraacuten los puntos de acuerdo a los siguientes criterios - Menos o igual a 24 horas 5 puntos - De 24 horas a 4 diacuteas laborables 3 puntos - De 4 a 9 diacuteas 1 punto - 10 diacuteas o maacutes Opuntos
CRITERIOS SUBJETIVOS hasta un maacuteximo de 10 puntos
1- Caracteriacutesticas teacutecnicas
Lote nO 1 Sobres - Caracteriacutesticas teacutecnicas y ambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Apertura del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Cierre del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Ensobrado con ensobradora sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 20 unidades sin ventana y 20 unidades con ventana
Lote nO 2 Papel de oficios - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Se comprobaraacute que no se atascan en la impresora Prueba de 100 impresiones a doble cara
middot Sin atascos 6 puntos middot 1 atasco 3 puntos middot 2 atascos 1 punto middot 3 atascos o maacutes Opuntos
Lote ndeg 3 Carpetas de expedientes - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Calidad del papel Gramaje blancura 3 puntos - Resistencia del Ppel Espesor 3 puntos
Cualquier deficiencia o carencia respecto a lo indicado en la forma de presentacioacuten de las ofertas o por incumplimiento de requisitos teacutecnicos miacutenimos supondraacute la eliminacioacuten de la oferta para ese lote
La adjudicacioacuten seraacute uacutenica para cada lote de productos
La adjudicacioacuten recaeraacute en la oferta que obtenga la mayor puntuacioacuten
Correraacuten a cargo del Adjudicatario todos los dantildeos producidos en el desarrollo de su actividad
El adjudicatario deberaacute tener suscrito un seguro de RESPONSABILIDAD CIVIL que garantice las responsabilidades que se puedan derivar por dantildeos y perjuicios que se
causen tanto al Ayuntamiento de Zaragoza como a terceros en general como consecuencia de la ejecucioacuten de los servicios
Dicha poacuteliza deberaacute incluir las garantiacuteas siguientes
- Responsabilidad Civil de Explotacioacuten - Responsabilidad Civil Patronal
El liacutemites de indemnizacioacuten deberaacute ser como miacutenimo de 400000 euro
(El subliacutemite por viacutectima en la RC Patronal no deberaacute ser inferior a 90000 euros)
Asiacute mismo el adjudicatario deberaacute justificar documentalmente antes del inicio de los servicios asiacute como cuando se requiera la contratacioacuten de la poacuteliza y el contenido de los seguros Caso contrario se consideraraacute como incumplimiento contractual grave
En todo caso seraacuten soportados por el adjudicatario los dantildeos y perjuicios en la cuantiacutea de la franquicia y en lo que se superen los liacutemites que se establezcan en las poacutelizas de seguros asiacute como en los bienes y riesgos no cubiertos en las mismas
El Adjudicatario deberaacute mantener como miacutenimo las coberturas siguientes
- Responsabilidad Civil de suscripcioacuten obligatoria para todos los vehiacuteculos que sean utilizados en la ejecucioacuten del servicio y estaacuten sujetos a la Ley de Uso de Circulacioacuten de Vehiacuteculos de Motor - Las empresas adjudicatarias y subcontratistas deberaacuten tener dadas de alta en la Seguridad Social a todas las personas que intervengan en los servicios asiacute como cumplir con las exigencias de seguros de Vida y Accidentes que determinen los convenios sectoriales a los que pertenezcan - Cualquier otro seguro que pueda serie exigido por la legislacioacuten vigente o Convenio Colectivo a lo largo del contrato
17) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
18) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
19) Responsable del contrato
La Direccioacuten de Organizacioacuten a traveacutes del Jefe de Proyectos de Mejora Disentildeo y Control de Gestioacuten supervisaraacute la ejecucioacuten del contrato cursando a la empresa adjudicataria las instrucciones pertinentes asiacute como estableciendo los controles de calidad y la documentacioacuten teacutecnica a presentar
20) Facturacioacuten
El contratista tiene derecho a la contraprestacioacuten economlca prevista en el contrato facturaacutendose por las cantidades efectivamente consumidas
--------Qe--euro0Aforrnidaa- Go middot la -ey- 2sectf20-1 e-2-7 e-diGiemere de-imJ)lIls0 e-la- faGtura-----shyelectroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de Presidencia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutenica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igual o superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de las facturas electroacutenicas por parte del adjudicatario a la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras de servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003682 Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura en la que consten la identificacioacuten de la empresa contratista (nombre o razoacuten social y DNI o NIF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NIF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza para el que se ha efectuado el suministro nuacutemero y fecha de factura descripcioacuten del suministro efectuado al que responde la factura importe total de la factura debiendo aparecer el IVA de forma diferenciada base imponible tipo de IVA aplicable e importe total maacutes 1vA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Junto con la factura se presentaraacute albaraacuten en el que se indicaraacute la direccioacuten postal en la que se ha entregado el material y el nombre de la persona a la que se le ha entregado
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica seraacute el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los serviciosmiddot prestados con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
21) Infracciones y penalidades
Cuando la empresa adjudicatariaacute por causas imputables a ella dejase de prestar el servicio o hubiere incumplido parcialmente la ejecucioacuten de las prestaciones definidas en el contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar indistintamente por su resolucioacuten o por imponer las penalidades econoacutemicas que se acuerden
Los incumplimientos que pueden dar lugar a penalizaciones econoacutemicas son los siguientes
Penalizaciones por incumplimiento del plazo de entrega
- Las entregas deberaacuten respetar los plazos de entrega ofertados por el licitador
- El primer retraso del trimestre no tendraacute penalizacioacuten
- En caso de retraso en la entrega en alguacuten producto de un pedido Si el plazo final es inferior a 3 diacuteas de retraso la penalizacioacuten seraacute del 10 del valor del producto retrasado Si el plazo final es superior a 3 diacuteas de retraso se incrementaraacute en un 2 por semana o fraccioacuten
- Para probar los retrasos bastaraacute el resguardo del fax email o similar junto con el albaraacuten de recepcioacuten que deberaacute ir firmado sellado con fecha y hora por parte del Ayuntamiento
Incumplimientos leves sancionados con hasta 300 euros
- El uso incorrecto de los recursos instalaciones o materiales del Ayuntamiento
- Maacutes de tres incumplimientos de los plazos de entrega ofertados por el licitador durante 1 mes
Incumplimientos graves sancionados con desde 301 a 600 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos leves
- La no prestacioacuten ocasional del servicio
Incumplimientos muy graves sancionados con desde 601 a 1000 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos graves
- Incumplimiento de los Pliegos que rigen el contrato o de las instrucciones dadas por el Ayuntamiento para la ejecucioacuten del contrato
- Incumplimiento de las condiciones ofertadas
- Incumplimiento por la empresa adjudicataria de la normativa vigente en materia laboral de seguridad social y de prevencioacuten de riesgos laborales
La comisioacuten de tres incumplimientos muy graves durante el contrato podraacute ser causa de resolucioacuten del contrato
En el caso de que la empresa adjudicataria realizara defectuosamente el objeto del contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar por resolver el contrato con incautacioacuten de la garantiacutea constituida o bien imponer una penalizacioacuten econoacutemica proporcional a la gravedad del incumplimiento en una cuantiacutea que podraacute alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato
La penalizacioacuten por comisioacuten de faltas de cualquiera de los tipos posibles seraacute impuestas mediante acuerdo del oacutergano de contratacioacuten a propuesta de la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El importe de las penalidades impuestas seraacute deducido en la primera certificacioacuten o factura que se conforme una vez disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La imposicioacuten de penalidades no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por la empresa adjudicataria
22) Modificacioacuten del contrato
Se podraacute modificar el contrato por las siguientes causas
- Cuando se deban realizar modificaciones importantes en el disentildeo por aspectos legislativos o de obligado cumplimiento
- Cuando se requiera incrementar el gramaje de los materiales o el nuacutemero de tintas empleados
- Cuando se necesiten implantar modificaciones por motivos postales
- Cuando se necesiten implantar modificaciones para facilitar la implantacioacuten de la administracioacuten electroacutenica
- Cuando se necesiten mejorar los productos para ofrecer avances tecnoloacutegicos (como por ejemplo mejoras en la apertura o cierre de sobres o carpetas reforzadas para evitar que se deterioren)
- Cuando por motivos medioambientales o acuerdos de los Oacuterganos Municipales se justifique un cambio en el tipo de papel
Ademaacutes el Ayuntamiento podraacute variar el logotipo a imprimir su ubicacioacuten en el papel el color o antildeadir la informacioacuten o elementos graacuteficos que se precisen
Se podraacuten realizar pequentildeas variaciones en el disentildeo de sobres oficios y carpetas de expedientes para adaptarlos a las necesidades municipales sin coste adicional
El precio unitario del material a modificar no se podraacute incrementar en maacutes deun 20
23) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
24) Claacuteusula de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal
La empresa adjudicataria y todo el personal que intervenga en la ejecucioacuten del contrato quedan sujetos a la obligacioacuten de guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos informaciones conocimientos documentos datos y otros elementos a los que tengan acceso con motivo de la prestacioacuten del servicio con sometimiento a la LO 151999 y demaacutes legislacioacuten concordante con la materia
25) Claacuteusulas especiacuteficas
- La adjudicacioacuten del presente contrato no implica la obligacioacuten para este Ayuntamiento de adquirir un nuacutemero determinado de unidades quedando los suministros supeditados a las
- ----------=efec ivas neceslaaaes el- yun amiento
- Los adjudicatarios tendraacuten la obligacioacuten de proponer al Ayuntamiento la sustitucioacuten de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnoloacutegicas que mejoren las prestaciones o caracteriacutesticas adjudicadas
- Si el ofertante realizase la venta de los productos adjudicados a otras empresas o
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
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U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
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- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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adjunta a este Pliego publicado en el perfil de contratante y procederaacuten a completar los datos que se les requiere imprimir firmar e incorporar el documento en el Sobre 1
Cuando concurra una unioacuten temporal de empresas (UTE) todas ellas deberaacuten presentar el DEUC Cuando una empresa recurra a la capacidad de otras entidades se deberaacute adjuntar el DEUC de eacutestas de forma separada y por cada una de las entidades de que se trate En su caso los empresarios que concurran en UTE indicaraacuten los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios del contrato
Dicha documentacioacuten les seraacute requerida con caraacutecter previo a la propuesta de adjudicacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten podraacute recabar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten a los licitadores para que aporten la documentacioacuten sentildealada en esta claacuteusula
12) Criterios con juicio de valor (Sobre 2)
Incluiraacute - Caracteriacutesticas teacutecnicas de los productos ofertados - Paquete con las muestras de cada lote indicando Muestras del lote nO
No se incluiraacute en este sobre ninguacuten dato del que pueda deducirse directa o indirectamente aspectos a valorar en el sobre 3 mediante foacutermulas aritmeacuteticas so pena de exclusioacuten
13) Criterios valorables mediante foacutermulas (Sobre 3)
Incluiraacute - Proposicioacuten econoacutemica de acuerdo con el modelo adjuntado en el Anexo I de estos Pliegos - Plazo de entrega
14) Muestras
Para ofertar a cada lote se entregaraacute un paquete cerrado con muestras identificaacutendola con el nombre del licitador y el ndeg del lote al que pertenece Se colocaraacute en su interior como miacutenimo el siguiente material Lote ndeg 1
- 50 unidades de cada sobre sin ventana - 50 unidades de sobre con ventana - 10 sobres de medio pliego - 10 sobres de pliego - 10 sobres de correo interno
Lote ndeg 2 300 hojas de papel para oficios Lote n9 3
- 10 unidades de carpeta sin lomo - 10 unidades de carpeta con lomo
No es necesario que las muestras lleven el logotipo del Ayuntamiento
15) Criterios de valoracioacuten
CRITERIOS OBJETIVOS hasta un maacuteximo de 40 puntos
1- Oferta econoacutemica hasta un maacuteximo de 35 puntos
Se tomaraacute como precio a valorar la oferta econoacutemica sin iexclVA A la oferta maacutes baja se le asignaraacute la puntuacioacuten maacutexima Al resto de las ofertas se les asignaraacuten los puntos de acuerdo con la siguiente foacutermula
P = (35 x min) Of
donde min es la oferta miacutenima Of es la oferta correspondiente al licitador que se valora y P es la puntuacioacuten obtenida
2- Plazo de entrega hasta un maacuteximo de 5 puntos
Se asignaraacuten los puntos de acuerdo a los siguientes criterios - Menos o igual a 24 horas 5 puntos - De 24 horas a 4 diacuteas laborables 3 puntos - De 4 a 9 diacuteas 1 punto - 10 diacuteas o maacutes Opuntos
CRITERIOS SUBJETIVOS hasta un maacuteximo de 10 puntos
1- Caracteriacutesticas teacutecnicas
Lote nO 1 Sobres - Caracteriacutesticas teacutecnicas y ambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Apertura del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Cierre del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Ensobrado con ensobradora sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 20 unidades sin ventana y 20 unidades con ventana
Lote nO 2 Papel de oficios - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Se comprobaraacute que no se atascan en la impresora Prueba de 100 impresiones a doble cara
middot Sin atascos 6 puntos middot 1 atasco 3 puntos middot 2 atascos 1 punto middot 3 atascos o maacutes Opuntos
Lote ndeg 3 Carpetas de expedientes - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Calidad del papel Gramaje blancura 3 puntos - Resistencia del Ppel Espesor 3 puntos
Cualquier deficiencia o carencia respecto a lo indicado en la forma de presentacioacuten de las ofertas o por incumplimiento de requisitos teacutecnicos miacutenimos supondraacute la eliminacioacuten de la oferta para ese lote
La adjudicacioacuten seraacute uacutenica para cada lote de productos
La adjudicacioacuten recaeraacute en la oferta que obtenga la mayor puntuacioacuten
Correraacuten a cargo del Adjudicatario todos los dantildeos producidos en el desarrollo de su actividad
El adjudicatario deberaacute tener suscrito un seguro de RESPONSABILIDAD CIVIL que garantice las responsabilidades que se puedan derivar por dantildeos y perjuicios que se
causen tanto al Ayuntamiento de Zaragoza como a terceros en general como consecuencia de la ejecucioacuten de los servicios
Dicha poacuteliza deberaacute incluir las garantiacuteas siguientes
- Responsabilidad Civil de Explotacioacuten - Responsabilidad Civil Patronal
El liacutemites de indemnizacioacuten deberaacute ser como miacutenimo de 400000 euro
(El subliacutemite por viacutectima en la RC Patronal no deberaacute ser inferior a 90000 euros)
Asiacute mismo el adjudicatario deberaacute justificar documentalmente antes del inicio de los servicios asiacute como cuando se requiera la contratacioacuten de la poacuteliza y el contenido de los seguros Caso contrario se consideraraacute como incumplimiento contractual grave
En todo caso seraacuten soportados por el adjudicatario los dantildeos y perjuicios en la cuantiacutea de la franquicia y en lo que se superen los liacutemites que se establezcan en las poacutelizas de seguros asiacute como en los bienes y riesgos no cubiertos en las mismas
El Adjudicatario deberaacute mantener como miacutenimo las coberturas siguientes
- Responsabilidad Civil de suscripcioacuten obligatoria para todos los vehiacuteculos que sean utilizados en la ejecucioacuten del servicio y estaacuten sujetos a la Ley de Uso de Circulacioacuten de Vehiacuteculos de Motor - Las empresas adjudicatarias y subcontratistas deberaacuten tener dadas de alta en la Seguridad Social a todas las personas que intervengan en los servicios asiacute como cumplir con las exigencias de seguros de Vida y Accidentes que determinen los convenios sectoriales a los que pertenezcan - Cualquier otro seguro que pueda serie exigido por la legislacioacuten vigente o Convenio Colectivo a lo largo del contrato
17) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
18) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
19) Responsable del contrato
La Direccioacuten de Organizacioacuten a traveacutes del Jefe de Proyectos de Mejora Disentildeo y Control de Gestioacuten supervisaraacute la ejecucioacuten del contrato cursando a la empresa adjudicataria las instrucciones pertinentes asiacute como estableciendo los controles de calidad y la documentacioacuten teacutecnica a presentar
20) Facturacioacuten
El contratista tiene derecho a la contraprestacioacuten economlca prevista en el contrato facturaacutendose por las cantidades efectivamente consumidas
--------Qe--euro0Aforrnidaa- Go middot la -ey- 2sectf20-1 e-2-7 e-diGiemere de-imJ)lIls0 e-la- faGtura-----shyelectroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de Presidencia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutenica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igual o superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de las facturas electroacutenicas por parte del adjudicatario a la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras de servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003682 Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura en la que consten la identificacioacuten de la empresa contratista (nombre o razoacuten social y DNI o NIF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NIF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza para el que se ha efectuado el suministro nuacutemero y fecha de factura descripcioacuten del suministro efectuado al que responde la factura importe total de la factura debiendo aparecer el IVA de forma diferenciada base imponible tipo de IVA aplicable e importe total maacutes 1vA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Junto con la factura se presentaraacute albaraacuten en el que se indicaraacute la direccioacuten postal en la que se ha entregado el material y el nombre de la persona a la que se le ha entregado
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica seraacute el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los serviciosmiddot prestados con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
21) Infracciones y penalidades
Cuando la empresa adjudicatariaacute por causas imputables a ella dejase de prestar el servicio o hubiere incumplido parcialmente la ejecucioacuten de las prestaciones definidas en el contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar indistintamente por su resolucioacuten o por imponer las penalidades econoacutemicas que se acuerden
Los incumplimientos que pueden dar lugar a penalizaciones econoacutemicas son los siguientes
Penalizaciones por incumplimiento del plazo de entrega
- Las entregas deberaacuten respetar los plazos de entrega ofertados por el licitador
- El primer retraso del trimestre no tendraacute penalizacioacuten
- En caso de retraso en la entrega en alguacuten producto de un pedido Si el plazo final es inferior a 3 diacuteas de retraso la penalizacioacuten seraacute del 10 del valor del producto retrasado Si el plazo final es superior a 3 diacuteas de retraso se incrementaraacute en un 2 por semana o fraccioacuten
- Para probar los retrasos bastaraacute el resguardo del fax email o similar junto con el albaraacuten de recepcioacuten que deberaacute ir firmado sellado con fecha y hora por parte del Ayuntamiento
Incumplimientos leves sancionados con hasta 300 euros
- El uso incorrecto de los recursos instalaciones o materiales del Ayuntamiento
- Maacutes de tres incumplimientos de los plazos de entrega ofertados por el licitador durante 1 mes
Incumplimientos graves sancionados con desde 301 a 600 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos leves
- La no prestacioacuten ocasional del servicio
Incumplimientos muy graves sancionados con desde 601 a 1000 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos graves
- Incumplimiento de los Pliegos que rigen el contrato o de las instrucciones dadas por el Ayuntamiento para la ejecucioacuten del contrato
- Incumplimiento de las condiciones ofertadas
- Incumplimiento por la empresa adjudicataria de la normativa vigente en materia laboral de seguridad social y de prevencioacuten de riesgos laborales
La comisioacuten de tres incumplimientos muy graves durante el contrato podraacute ser causa de resolucioacuten del contrato
En el caso de que la empresa adjudicataria realizara defectuosamente el objeto del contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar por resolver el contrato con incautacioacuten de la garantiacutea constituida o bien imponer una penalizacioacuten econoacutemica proporcional a la gravedad del incumplimiento en una cuantiacutea que podraacute alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato
La penalizacioacuten por comisioacuten de faltas de cualquiera de los tipos posibles seraacute impuestas mediante acuerdo del oacutergano de contratacioacuten a propuesta de la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El importe de las penalidades impuestas seraacute deducido en la primera certificacioacuten o factura que se conforme una vez disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La imposicioacuten de penalidades no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por la empresa adjudicataria
22) Modificacioacuten del contrato
Se podraacute modificar el contrato por las siguientes causas
- Cuando se deban realizar modificaciones importantes en el disentildeo por aspectos legislativos o de obligado cumplimiento
- Cuando se requiera incrementar el gramaje de los materiales o el nuacutemero de tintas empleados
- Cuando se necesiten implantar modificaciones por motivos postales
- Cuando se necesiten implantar modificaciones para facilitar la implantacioacuten de la administracioacuten electroacutenica
- Cuando se necesiten mejorar los productos para ofrecer avances tecnoloacutegicos (como por ejemplo mejoras en la apertura o cierre de sobres o carpetas reforzadas para evitar que se deterioren)
- Cuando por motivos medioambientales o acuerdos de los Oacuterganos Municipales se justifique un cambio en el tipo de papel
Ademaacutes el Ayuntamiento podraacute variar el logotipo a imprimir su ubicacioacuten en el papel el color o antildeadir la informacioacuten o elementos graacuteficos que se precisen
Se podraacuten realizar pequentildeas variaciones en el disentildeo de sobres oficios y carpetas de expedientes para adaptarlos a las necesidades municipales sin coste adicional
El precio unitario del material a modificar no se podraacute incrementar en maacutes deun 20
23) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
24) Claacuteusula de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal
La empresa adjudicataria y todo el personal que intervenga en la ejecucioacuten del contrato quedan sujetos a la obligacioacuten de guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos informaciones conocimientos documentos datos y otros elementos a los que tengan acceso con motivo de la prestacioacuten del servicio con sometimiento a la LO 151999 y demaacutes legislacioacuten concordante con la materia
25) Claacuteusulas especiacuteficas
- La adjudicacioacuten del presente contrato no implica la obligacioacuten para este Ayuntamiento de adquirir un nuacutemero determinado de unidades quedando los suministros supeditados a las
- ----------=efec ivas neceslaaaes el- yun amiento
- Los adjudicatarios tendraacuten la obligacioacuten de proponer al Ayuntamiento la sustitucioacuten de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnoloacutegicas que mejoren las prestaciones o caracteriacutesticas adjudicadas
- Si el ofertante realizase la venta de los productos adjudicados a otras empresas o
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
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El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
Se tomaraacute como precio a valorar la oferta econoacutemica sin iexclVA A la oferta maacutes baja se le asignaraacute la puntuacioacuten maacutexima Al resto de las ofertas se les asignaraacuten los puntos de acuerdo con la siguiente foacutermula
P = (35 x min) Of
donde min es la oferta miacutenima Of es la oferta correspondiente al licitador que se valora y P es la puntuacioacuten obtenida
2- Plazo de entrega hasta un maacuteximo de 5 puntos
Se asignaraacuten los puntos de acuerdo a los siguientes criterios - Menos o igual a 24 horas 5 puntos - De 24 horas a 4 diacuteas laborables 3 puntos - De 4 a 9 diacuteas 1 punto - 10 diacuteas o maacutes Opuntos
CRITERIOS SUBJETIVOS hasta un maacuteximo de 10 puntos
1- Caracteriacutesticas teacutecnicas
Lote nO 1 Sobres - Caracteriacutesticas teacutecnicas y ambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Apertura del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Cierre del sobre sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 10 unidades - Ensobrado con ensobradora sin fallos hasta 2 puntos Prueba de 20 unidades sin ventana y 20 unidades con ventana
Lote nO 2 Papel de oficios - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Se comprobaraacute que no se atascan en la impresora Prueba de 100 impresiones a doble cara
middot Sin atascos 6 puntos middot 1 atasco 3 puntos middot 2 atascos 1 punto middot 3 atascos o maacutes Opuntos
Lote ndeg 3 Carpetas de expedientes - Caracteriacutesticas teacutecnicas y medioambientales por encima de las miacutenimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas hasta 4 puntos - Calidad del papel Gramaje blancura 3 puntos - Resistencia del Ppel Espesor 3 puntos
Cualquier deficiencia o carencia respecto a lo indicado en la forma de presentacioacuten de las ofertas o por incumplimiento de requisitos teacutecnicos miacutenimos supondraacute la eliminacioacuten de la oferta para ese lote
La adjudicacioacuten seraacute uacutenica para cada lote de productos
La adjudicacioacuten recaeraacute en la oferta que obtenga la mayor puntuacioacuten
Correraacuten a cargo del Adjudicatario todos los dantildeos producidos en el desarrollo de su actividad
El adjudicatario deberaacute tener suscrito un seguro de RESPONSABILIDAD CIVIL que garantice las responsabilidades que se puedan derivar por dantildeos y perjuicios que se
causen tanto al Ayuntamiento de Zaragoza como a terceros en general como consecuencia de la ejecucioacuten de los servicios
Dicha poacuteliza deberaacute incluir las garantiacuteas siguientes
- Responsabilidad Civil de Explotacioacuten - Responsabilidad Civil Patronal
El liacutemites de indemnizacioacuten deberaacute ser como miacutenimo de 400000 euro
(El subliacutemite por viacutectima en la RC Patronal no deberaacute ser inferior a 90000 euros)
Asiacute mismo el adjudicatario deberaacute justificar documentalmente antes del inicio de los servicios asiacute como cuando se requiera la contratacioacuten de la poacuteliza y el contenido de los seguros Caso contrario se consideraraacute como incumplimiento contractual grave
En todo caso seraacuten soportados por el adjudicatario los dantildeos y perjuicios en la cuantiacutea de la franquicia y en lo que se superen los liacutemites que se establezcan en las poacutelizas de seguros asiacute como en los bienes y riesgos no cubiertos en las mismas
El Adjudicatario deberaacute mantener como miacutenimo las coberturas siguientes
- Responsabilidad Civil de suscripcioacuten obligatoria para todos los vehiacuteculos que sean utilizados en la ejecucioacuten del servicio y estaacuten sujetos a la Ley de Uso de Circulacioacuten de Vehiacuteculos de Motor - Las empresas adjudicatarias y subcontratistas deberaacuten tener dadas de alta en la Seguridad Social a todas las personas que intervengan en los servicios asiacute como cumplir con las exigencias de seguros de Vida y Accidentes que determinen los convenios sectoriales a los que pertenezcan - Cualquier otro seguro que pueda serie exigido por la legislacioacuten vigente o Convenio Colectivo a lo largo del contrato
17) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
18) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
19) Responsable del contrato
La Direccioacuten de Organizacioacuten a traveacutes del Jefe de Proyectos de Mejora Disentildeo y Control de Gestioacuten supervisaraacute la ejecucioacuten del contrato cursando a la empresa adjudicataria las instrucciones pertinentes asiacute como estableciendo los controles de calidad y la documentacioacuten teacutecnica a presentar
20) Facturacioacuten
El contratista tiene derecho a la contraprestacioacuten economlca prevista en el contrato facturaacutendose por las cantidades efectivamente consumidas
--------Qe--euro0Aforrnidaa- Go middot la -ey- 2sectf20-1 e-2-7 e-diGiemere de-imJ)lIls0 e-la- faGtura-----shyelectroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de Presidencia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutenica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igual o superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de las facturas electroacutenicas por parte del adjudicatario a la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras de servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003682 Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura en la que consten la identificacioacuten de la empresa contratista (nombre o razoacuten social y DNI o NIF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NIF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza para el que se ha efectuado el suministro nuacutemero y fecha de factura descripcioacuten del suministro efectuado al que responde la factura importe total de la factura debiendo aparecer el IVA de forma diferenciada base imponible tipo de IVA aplicable e importe total maacutes 1vA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Junto con la factura se presentaraacute albaraacuten en el que se indicaraacute la direccioacuten postal en la que se ha entregado el material y el nombre de la persona a la que se le ha entregado
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica seraacute el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los serviciosmiddot prestados con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
21) Infracciones y penalidades
Cuando la empresa adjudicatariaacute por causas imputables a ella dejase de prestar el servicio o hubiere incumplido parcialmente la ejecucioacuten de las prestaciones definidas en el contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar indistintamente por su resolucioacuten o por imponer las penalidades econoacutemicas que se acuerden
Los incumplimientos que pueden dar lugar a penalizaciones econoacutemicas son los siguientes
Penalizaciones por incumplimiento del plazo de entrega
- Las entregas deberaacuten respetar los plazos de entrega ofertados por el licitador
- El primer retraso del trimestre no tendraacute penalizacioacuten
- En caso de retraso en la entrega en alguacuten producto de un pedido Si el plazo final es inferior a 3 diacuteas de retraso la penalizacioacuten seraacute del 10 del valor del producto retrasado Si el plazo final es superior a 3 diacuteas de retraso se incrementaraacute en un 2 por semana o fraccioacuten
- Para probar los retrasos bastaraacute el resguardo del fax email o similar junto con el albaraacuten de recepcioacuten que deberaacute ir firmado sellado con fecha y hora por parte del Ayuntamiento
Incumplimientos leves sancionados con hasta 300 euros
- El uso incorrecto de los recursos instalaciones o materiales del Ayuntamiento
- Maacutes de tres incumplimientos de los plazos de entrega ofertados por el licitador durante 1 mes
Incumplimientos graves sancionados con desde 301 a 600 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos leves
- La no prestacioacuten ocasional del servicio
Incumplimientos muy graves sancionados con desde 601 a 1000 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos graves
- Incumplimiento de los Pliegos que rigen el contrato o de las instrucciones dadas por el Ayuntamiento para la ejecucioacuten del contrato
- Incumplimiento de las condiciones ofertadas
- Incumplimiento por la empresa adjudicataria de la normativa vigente en materia laboral de seguridad social y de prevencioacuten de riesgos laborales
La comisioacuten de tres incumplimientos muy graves durante el contrato podraacute ser causa de resolucioacuten del contrato
En el caso de que la empresa adjudicataria realizara defectuosamente el objeto del contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar por resolver el contrato con incautacioacuten de la garantiacutea constituida o bien imponer una penalizacioacuten econoacutemica proporcional a la gravedad del incumplimiento en una cuantiacutea que podraacute alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato
La penalizacioacuten por comisioacuten de faltas de cualquiera de los tipos posibles seraacute impuestas mediante acuerdo del oacutergano de contratacioacuten a propuesta de la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El importe de las penalidades impuestas seraacute deducido en la primera certificacioacuten o factura que se conforme una vez disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La imposicioacuten de penalidades no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por la empresa adjudicataria
22) Modificacioacuten del contrato
Se podraacute modificar el contrato por las siguientes causas
- Cuando se deban realizar modificaciones importantes en el disentildeo por aspectos legislativos o de obligado cumplimiento
- Cuando se requiera incrementar el gramaje de los materiales o el nuacutemero de tintas empleados
- Cuando se necesiten implantar modificaciones por motivos postales
- Cuando se necesiten implantar modificaciones para facilitar la implantacioacuten de la administracioacuten electroacutenica
- Cuando se necesiten mejorar los productos para ofrecer avances tecnoloacutegicos (como por ejemplo mejoras en la apertura o cierre de sobres o carpetas reforzadas para evitar que se deterioren)
- Cuando por motivos medioambientales o acuerdos de los Oacuterganos Municipales se justifique un cambio en el tipo de papel
Ademaacutes el Ayuntamiento podraacute variar el logotipo a imprimir su ubicacioacuten en el papel el color o antildeadir la informacioacuten o elementos graacuteficos que se precisen
Se podraacuten realizar pequentildeas variaciones en el disentildeo de sobres oficios y carpetas de expedientes para adaptarlos a las necesidades municipales sin coste adicional
El precio unitario del material a modificar no se podraacute incrementar en maacutes deun 20
23) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
24) Claacuteusula de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal
La empresa adjudicataria y todo el personal que intervenga en la ejecucioacuten del contrato quedan sujetos a la obligacioacuten de guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos informaciones conocimientos documentos datos y otros elementos a los que tengan acceso con motivo de la prestacioacuten del servicio con sometimiento a la LO 151999 y demaacutes legislacioacuten concordante con la materia
25) Claacuteusulas especiacuteficas
- La adjudicacioacuten del presente contrato no implica la obligacioacuten para este Ayuntamiento de adquirir un nuacutemero determinado de unidades quedando los suministros supeditados a las
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- Los adjudicatarios tendraacuten la obligacioacuten de proponer al Ayuntamiento la sustitucioacuten de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnoloacutegicas que mejoren las prestaciones o caracteriacutesticas adjudicadas
- Si el ofertante realizase la venta de los productos adjudicados a otras empresas o
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
~-----~-_==- ----- -- --middot~~ -4----- -- - - ---- --- -
U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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de IllUpeMeioacuten oacute ~e~es d$ reacuteWesentt~ Ikcl-in Q -mi~ QIIIMD 1 110 iexcl ~__Aldea_U II_ I m-- dk1IIda CGIl10 fTWImo --I~ O t
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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O OTROS Plaquo)nvos CE EXCLIJSK)N Q(IE PUJeDEIiI 5STAR PReVISTOS 111 lA EGampSlACfON MJC(QNAL CE eSTAiJO MlEIII3RO ClEL POOER ADJfJOtCAOOR o DE LA ENTIDAacuteD fICJ~rraquoNX~A
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
A 1~IItraquoO
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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causen tanto al Ayuntamiento de Zaragoza como a terceros en general como consecuencia de la ejecucioacuten de los servicios
Dicha poacuteliza deberaacute incluir las garantiacuteas siguientes
- Responsabilidad Civil de Explotacioacuten - Responsabilidad Civil Patronal
El liacutemites de indemnizacioacuten deberaacute ser como miacutenimo de 400000 euro
(El subliacutemite por viacutectima en la RC Patronal no deberaacute ser inferior a 90000 euros)
Asiacute mismo el adjudicatario deberaacute justificar documentalmente antes del inicio de los servicios asiacute como cuando se requiera la contratacioacuten de la poacuteliza y el contenido de los seguros Caso contrario se consideraraacute como incumplimiento contractual grave
En todo caso seraacuten soportados por el adjudicatario los dantildeos y perjuicios en la cuantiacutea de la franquicia y en lo que se superen los liacutemites que se establezcan en las poacutelizas de seguros asiacute como en los bienes y riesgos no cubiertos en las mismas
El Adjudicatario deberaacute mantener como miacutenimo las coberturas siguientes
- Responsabilidad Civil de suscripcioacuten obligatoria para todos los vehiacuteculos que sean utilizados en la ejecucioacuten del servicio y estaacuten sujetos a la Ley de Uso de Circulacioacuten de Vehiacuteculos de Motor - Las empresas adjudicatarias y subcontratistas deberaacuten tener dadas de alta en la Seguridad Social a todas las personas que intervengan en los servicios asiacute como cumplir con las exigencias de seguros de Vida y Accidentes que determinen los convenios sectoriales a los que pertenezcan - Cualquier otro seguro que pueda serie exigido por la legislacioacuten vigente o Convenio Colectivo a lo largo del contrato
17) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
18) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
19) Responsable del contrato
La Direccioacuten de Organizacioacuten a traveacutes del Jefe de Proyectos de Mejora Disentildeo y Control de Gestioacuten supervisaraacute la ejecucioacuten del contrato cursando a la empresa adjudicataria las instrucciones pertinentes asiacute como estableciendo los controles de calidad y la documentacioacuten teacutecnica a presentar
20) Facturacioacuten
El contratista tiene derecho a la contraprestacioacuten economlca prevista en el contrato facturaacutendose por las cantidades efectivamente consumidas
--------Qe--euro0Aforrnidaa- Go middot la -ey- 2sectf20-1 e-2-7 e-diGiemere de-imJ)lIls0 e-la- faGtura-----shyelectroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de Presidencia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutenica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igual o superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de las facturas electroacutenicas por parte del adjudicatario a la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras de servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003682 Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura en la que consten la identificacioacuten de la empresa contratista (nombre o razoacuten social y DNI o NIF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NIF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza para el que se ha efectuado el suministro nuacutemero y fecha de factura descripcioacuten del suministro efectuado al que responde la factura importe total de la factura debiendo aparecer el IVA de forma diferenciada base imponible tipo de IVA aplicable e importe total maacutes 1vA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Junto con la factura se presentaraacute albaraacuten en el que se indicaraacute la direccioacuten postal en la que se ha entregado el material y el nombre de la persona a la que se le ha entregado
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica seraacute el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los serviciosmiddot prestados con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
21) Infracciones y penalidades
Cuando la empresa adjudicatariaacute por causas imputables a ella dejase de prestar el servicio o hubiere incumplido parcialmente la ejecucioacuten de las prestaciones definidas en el contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar indistintamente por su resolucioacuten o por imponer las penalidades econoacutemicas que se acuerden
Los incumplimientos que pueden dar lugar a penalizaciones econoacutemicas son los siguientes
Penalizaciones por incumplimiento del plazo de entrega
- Las entregas deberaacuten respetar los plazos de entrega ofertados por el licitador
- El primer retraso del trimestre no tendraacute penalizacioacuten
- En caso de retraso en la entrega en alguacuten producto de un pedido Si el plazo final es inferior a 3 diacuteas de retraso la penalizacioacuten seraacute del 10 del valor del producto retrasado Si el plazo final es superior a 3 diacuteas de retraso se incrementaraacute en un 2 por semana o fraccioacuten
- Para probar los retrasos bastaraacute el resguardo del fax email o similar junto con el albaraacuten de recepcioacuten que deberaacute ir firmado sellado con fecha y hora por parte del Ayuntamiento
Incumplimientos leves sancionados con hasta 300 euros
- El uso incorrecto de los recursos instalaciones o materiales del Ayuntamiento
- Maacutes de tres incumplimientos de los plazos de entrega ofertados por el licitador durante 1 mes
Incumplimientos graves sancionados con desde 301 a 600 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos leves
- La no prestacioacuten ocasional del servicio
Incumplimientos muy graves sancionados con desde 601 a 1000 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos graves
- Incumplimiento de los Pliegos que rigen el contrato o de las instrucciones dadas por el Ayuntamiento para la ejecucioacuten del contrato
- Incumplimiento de las condiciones ofertadas
- Incumplimiento por la empresa adjudicataria de la normativa vigente en materia laboral de seguridad social y de prevencioacuten de riesgos laborales
La comisioacuten de tres incumplimientos muy graves durante el contrato podraacute ser causa de resolucioacuten del contrato
En el caso de que la empresa adjudicataria realizara defectuosamente el objeto del contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar por resolver el contrato con incautacioacuten de la garantiacutea constituida o bien imponer una penalizacioacuten econoacutemica proporcional a la gravedad del incumplimiento en una cuantiacutea que podraacute alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato
La penalizacioacuten por comisioacuten de faltas de cualquiera de los tipos posibles seraacute impuestas mediante acuerdo del oacutergano de contratacioacuten a propuesta de la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El importe de las penalidades impuestas seraacute deducido en la primera certificacioacuten o factura que se conforme una vez disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La imposicioacuten de penalidades no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por la empresa adjudicataria
22) Modificacioacuten del contrato
Se podraacute modificar el contrato por las siguientes causas
- Cuando se deban realizar modificaciones importantes en el disentildeo por aspectos legislativos o de obligado cumplimiento
- Cuando se requiera incrementar el gramaje de los materiales o el nuacutemero de tintas empleados
- Cuando se necesiten implantar modificaciones por motivos postales
- Cuando se necesiten implantar modificaciones para facilitar la implantacioacuten de la administracioacuten electroacutenica
- Cuando se necesiten mejorar los productos para ofrecer avances tecnoloacutegicos (como por ejemplo mejoras en la apertura o cierre de sobres o carpetas reforzadas para evitar que se deterioren)
- Cuando por motivos medioambientales o acuerdos de los Oacuterganos Municipales se justifique un cambio en el tipo de papel
Ademaacutes el Ayuntamiento podraacute variar el logotipo a imprimir su ubicacioacuten en el papel el color o antildeadir la informacioacuten o elementos graacuteficos que se precisen
Se podraacuten realizar pequentildeas variaciones en el disentildeo de sobres oficios y carpetas de expedientes para adaptarlos a las necesidades municipales sin coste adicional
El precio unitario del material a modificar no se podraacute incrementar en maacutes deun 20
23) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
24) Claacuteusula de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal
La empresa adjudicataria y todo el personal que intervenga en la ejecucioacuten del contrato quedan sujetos a la obligacioacuten de guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos informaciones conocimientos documentos datos y otros elementos a los que tengan acceso con motivo de la prestacioacuten del servicio con sometimiento a la LO 151999 y demaacutes legislacioacuten concordante con la materia
25) Claacuteusulas especiacuteficas
- La adjudicacioacuten del presente contrato no implica la obligacioacuten para este Ayuntamiento de adquirir un nuacutemero determinado de unidades quedando los suministros supeditados a las
- ----------=efec ivas neceslaaaes el- yun amiento
- Los adjudicatarios tendraacuten la obligacioacuten de proponer al Ayuntamiento la sustitucioacuten de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnoloacutegicas que mejoren las prestaciones o caracteriacutesticas adjudicadas
- Si el ofertante realizase la venta de los productos adjudicados a otras empresas o
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
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U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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El enviacuteo de las facturas electroacutenicas por parte del adjudicatario a la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas Electroacutenicas de la Administracioacuten General del Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras de servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003682 Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura en la que consten la identificacioacuten de la empresa contratista (nombre o razoacuten social y DNI o NIF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NIF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza para el que se ha efectuado el suministro nuacutemero y fecha de factura descripcioacuten del suministro efectuado al que responde la factura importe total de la factura debiendo aparecer el IVA de forma diferenciada base imponible tipo de IVA aplicable e importe total maacutes 1vA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Junto con la factura se presentaraacute albaraacuten en el que se indicaraacute la direccioacuten postal en la que se ha entregado el material y el nombre de la persona a la que se le ha entregado
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica seraacute el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los serviciosmiddot prestados con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
21) Infracciones y penalidades
Cuando la empresa adjudicatariaacute por causas imputables a ella dejase de prestar el servicio o hubiere incumplido parcialmente la ejecucioacuten de las prestaciones definidas en el contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar indistintamente por su resolucioacuten o por imponer las penalidades econoacutemicas que se acuerden
Los incumplimientos que pueden dar lugar a penalizaciones econoacutemicas son los siguientes
Penalizaciones por incumplimiento del plazo de entrega
- Las entregas deberaacuten respetar los plazos de entrega ofertados por el licitador
- El primer retraso del trimestre no tendraacute penalizacioacuten
- En caso de retraso en la entrega en alguacuten producto de un pedido Si el plazo final es inferior a 3 diacuteas de retraso la penalizacioacuten seraacute del 10 del valor del producto retrasado Si el plazo final es superior a 3 diacuteas de retraso se incrementaraacute en un 2 por semana o fraccioacuten
- Para probar los retrasos bastaraacute el resguardo del fax email o similar junto con el albaraacuten de recepcioacuten que deberaacute ir firmado sellado con fecha y hora por parte del Ayuntamiento
Incumplimientos leves sancionados con hasta 300 euros
- El uso incorrecto de los recursos instalaciones o materiales del Ayuntamiento
- Maacutes de tres incumplimientos de los plazos de entrega ofertados por el licitador durante 1 mes
Incumplimientos graves sancionados con desde 301 a 600 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos leves
- La no prestacioacuten ocasional del servicio
Incumplimientos muy graves sancionados con desde 601 a 1000 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos graves
- Incumplimiento de los Pliegos que rigen el contrato o de las instrucciones dadas por el Ayuntamiento para la ejecucioacuten del contrato
- Incumplimiento de las condiciones ofertadas
- Incumplimiento por la empresa adjudicataria de la normativa vigente en materia laboral de seguridad social y de prevencioacuten de riesgos laborales
La comisioacuten de tres incumplimientos muy graves durante el contrato podraacute ser causa de resolucioacuten del contrato
En el caso de que la empresa adjudicataria realizara defectuosamente el objeto del contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar por resolver el contrato con incautacioacuten de la garantiacutea constituida o bien imponer una penalizacioacuten econoacutemica proporcional a la gravedad del incumplimiento en una cuantiacutea que podraacute alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato
La penalizacioacuten por comisioacuten de faltas de cualquiera de los tipos posibles seraacute impuestas mediante acuerdo del oacutergano de contratacioacuten a propuesta de la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El importe de las penalidades impuestas seraacute deducido en la primera certificacioacuten o factura que se conforme una vez disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La imposicioacuten de penalidades no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por la empresa adjudicataria
22) Modificacioacuten del contrato
Se podraacute modificar el contrato por las siguientes causas
- Cuando se deban realizar modificaciones importantes en el disentildeo por aspectos legislativos o de obligado cumplimiento
- Cuando se requiera incrementar el gramaje de los materiales o el nuacutemero de tintas empleados
- Cuando se necesiten implantar modificaciones por motivos postales
- Cuando se necesiten implantar modificaciones para facilitar la implantacioacuten de la administracioacuten electroacutenica
- Cuando se necesiten mejorar los productos para ofrecer avances tecnoloacutegicos (como por ejemplo mejoras en la apertura o cierre de sobres o carpetas reforzadas para evitar que se deterioren)
- Cuando por motivos medioambientales o acuerdos de los Oacuterganos Municipales se justifique un cambio en el tipo de papel
Ademaacutes el Ayuntamiento podraacute variar el logotipo a imprimir su ubicacioacuten en el papel el color o antildeadir la informacioacuten o elementos graacuteficos que se precisen
Se podraacuten realizar pequentildeas variaciones en el disentildeo de sobres oficios y carpetas de expedientes para adaptarlos a las necesidades municipales sin coste adicional
El precio unitario del material a modificar no se podraacute incrementar en maacutes deun 20
23) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
24) Claacuteusula de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal
La empresa adjudicataria y todo el personal que intervenga en la ejecucioacuten del contrato quedan sujetos a la obligacioacuten de guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos informaciones conocimientos documentos datos y otros elementos a los que tengan acceso con motivo de la prestacioacuten del servicio con sometimiento a la LO 151999 y demaacutes legislacioacuten concordante con la materia
25) Claacuteusulas especiacuteficas
- La adjudicacioacuten del presente contrato no implica la obligacioacuten para este Ayuntamiento de adquirir un nuacutemero determinado de unidades quedando los suministros supeditados a las
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- Los adjudicatarios tendraacuten la obligacioacuten de proponer al Ayuntamiento la sustitucioacuten de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnoloacutegicas que mejoren las prestaciones o caracteriacutesticas adjudicadas
- Si el ofertante realizase la venta de los productos adjudicados a otras empresas o
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
~-----~-_==- ----- -- --middot~~ -4----- -- - - ---- --- -
U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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de IllUpeMeioacuten oacute ~e~es d$ reacuteWesentt~ Ikcl-in Q -mi~ QIIIMD 1 110 iexcl ~__Aldea_U II_ I m-- dk1IIda CGIl10 fTWImo --I~ O t
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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81 iexclf04l~ ca~ __ nundia~ o Ia$ ~ 111 polsectn 1lIJtltlridd tj 0 le CGft d6r1 ~ ro ~iacuteoo na ni
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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EJ el ~O4U la ~tWI ~iI ~ deacute JII1Mb _1JIIMIaacuteI_ indfquB _ riflldiexcl6n QQn cadI1ft)40s si lWflaquo~ko __ bull shy
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Parte VI Declaraciones iexclmales
lEltlas IIbtJjo fftm ltltf(S) rWf1ffJ(n) IbnmJmtKTm q l1li (t1formaciCn comllniCllda n IIJS ptIIfIs 11 - VI$ bull bull cte y YeIU Y bull litJo ffCOfadIII con pleno tmnoclm~nro dIJ faiexcl con~s dii ~~ dfICeracldll rfe carktar gtiNfJ
EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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Los incumplimientos que pueden dar lugar a penalizaciones econoacutemicas son los siguientes
Penalizaciones por incumplimiento del plazo de entrega
- Las entregas deberaacuten respetar los plazos de entrega ofertados por el licitador
- El primer retraso del trimestre no tendraacute penalizacioacuten
- En caso de retraso en la entrega en alguacuten producto de un pedido Si el plazo final es inferior a 3 diacuteas de retraso la penalizacioacuten seraacute del 10 del valor del producto retrasado Si el plazo final es superior a 3 diacuteas de retraso se incrementaraacute en un 2 por semana o fraccioacuten
- Para probar los retrasos bastaraacute el resguardo del fax email o similar junto con el albaraacuten de recepcioacuten que deberaacute ir firmado sellado con fecha y hora por parte del Ayuntamiento
Incumplimientos leves sancionados con hasta 300 euros
- El uso incorrecto de los recursos instalaciones o materiales del Ayuntamiento
- Maacutes de tres incumplimientos de los plazos de entrega ofertados por el licitador durante 1 mes
Incumplimientos graves sancionados con desde 301 a 600 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos leves
- La no prestacioacuten ocasional del servicio
Incumplimientos muy graves sancionados con desde 601 a 1000 euros
- Haber sido sancionado por tres incumplimientos graves
- Incumplimiento de los Pliegos que rigen el contrato o de las instrucciones dadas por el Ayuntamiento para la ejecucioacuten del contrato
- Incumplimiento de las condiciones ofertadas
- Incumplimiento por la empresa adjudicataria de la normativa vigente en materia laboral de seguridad social y de prevencioacuten de riesgos laborales
La comisioacuten de tres incumplimientos muy graves durante el contrato podraacute ser causa de resolucioacuten del contrato
En el caso de que la empresa adjudicataria realizara defectuosamente el objeto del contrato el oacutergano de contratacioacuten podraacute optar por resolver el contrato con incautacioacuten de la garantiacutea constituida o bien imponer una penalizacioacuten econoacutemica proporcional a la gravedad del incumplimiento en una cuantiacutea que podraacute alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato
La penalizacioacuten por comisioacuten de faltas de cualquiera de los tipos posibles seraacute impuestas mediante acuerdo del oacutergano de contratacioacuten a propuesta de la Direccioacuten de Organizacioacuten Eficiencia y Relaciones con los Ciudadanos
El importe de las penalidades impuestas seraacute deducido en la primera certificacioacuten o factura que se conforme una vez disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La imposicioacuten de penalidades no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por la empresa adjudicataria
22) Modificacioacuten del contrato
Se podraacute modificar el contrato por las siguientes causas
- Cuando se deban realizar modificaciones importantes en el disentildeo por aspectos legislativos o de obligado cumplimiento
- Cuando se requiera incrementar el gramaje de los materiales o el nuacutemero de tintas empleados
- Cuando se necesiten implantar modificaciones por motivos postales
- Cuando se necesiten implantar modificaciones para facilitar la implantacioacuten de la administracioacuten electroacutenica
- Cuando se necesiten mejorar los productos para ofrecer avances tecnoloacutegicos (como por ejemplo mejoras en la apertura o cierre de sobres o carpetas reforzadas para evitar que se deterioren)
- Cuando por motivos medioambientales o acuerdos de los Oacuterganos Municipales se justifique un cambio en el tipo de papel
Ademaacutes el Ayuntamiento podraacute variar el logotipo a imprimir su ubicacioacuten en el papel el color o antildeadir la informacioacuten o elementos graacuteficos que se precisen
Se podraacuten realizar pequentildeas variaciones en el disentildeo de sobres oficios y carpetas de expedientes para adaptarlos a las necesidades municipales sin coste adicional
El precio unitario del material a modificar no se podraacute incrementar en maacutes deun 20
23) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
24) Claacuteusula de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal
La empresa adjudicataria y todo el personal que intervenga en la ejecucioacuten del contrato quedan sujetos a la obligacioacuten de guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos informaciones conocimientos documentos datos y otros elementos a los que tengan acceso con motivo de la prestacioacuten del servicio con sometimiento a la LO 151999 y demaacutes legislacioacuten concordante con la materia
25) Claacuteusulas especiacuteficas
- La adjudicacioacuten del presente contrato no implica la obligacioacuten para este Ayuntamiento de adquirir un nuacutemero determinado de unidades quedando los suministros supeditados a las
- ----------=efec ivas neceslaaaes el- yun amiento
- Los adjudicatarios tendraacuten la obligacioacuten de proponer al Ayuntamiento la sustitucioacuten de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnoloacutegicas que mejoren las prestaciones o caracteriacutesticas adjudicadas
- Si el ofertante realizase la venta de los productos adjudicados a otras empresas o
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
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El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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iquest~ lIpic8IIJ(es te mlaquo~ el(clusioacuten ~ _ion ~ 1 -t~o ti~ () 1M contlWlld6n1
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
A 1~IItraquoO
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
La imposicioacuten de penalidades no excluye la indemnizacioacuten a que pueda tener derecho la Administracioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados por la empresa adjudicataria
22) Modificacioacuten del contrato
Se podraacute modificar el contrato por las siguientes causas
- Cuando se deban realizar modificaciones importantes en el disentildeo por aspectos legislativos o de obligado cumplimiento
- Cuando se requiera incrementar el gramaje de los materiales o el nuacutemero de tintas empleados
- Cuando se necesiten implantar modificaciones por motivos postales
- Cuando se necesiten implantar modificaciones para facilitar la implantacioacuten de la administracioacuten electroacutenica
- Cuando se necesiten mejorar los productos para ofrecer avances tecnoloacutegicos (como por ejemplo mejoras en la apertura o cierre de sobres o carpetas reforzadas para evitar que se deterioren)
- Cuando por motivos medioambientales o acuerdos de los Oacuterganos Municipales se justifique un cambio en el tipo de papel
Ademaacutes el Ayuntamiento podraacute variar el logotipo a imprimir su ubicacioacuten en el papel el color o antildeadir la informacioacuten o elementos graacuteficos que se precisen
Se podraacuten realizar pequentildeas variaciones en el disentildeo de sobres oficios y carpetas de expedientes para adaptarlos a las necesidades municipales sin coste adicional
El precio unitario del material a modificar no se podraacute incrementar en maacutes deun 20
23) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
24) Claacuteusula de proteccioacuten de datos de caraacutecter personal
La empresa adjudicataria y todo el personal que intervenga en la ejecucioacuten del contrato quedan sujetos a la obligacioacuten de guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos informaciones conocimientos documentos datos y otros elementos a los que tengan acceso con motivo de la prestacioacuten del servicio con sometimiento a la LO 151999 y demaacutes legislacioacuten concordante con la materia
25) Claacuteusulas especiacuteficas
- La adjudicacioacuten del presente contrato no implica la obligacioacuten para este Ayuntamiento de adquirir un nuacutemero determinado de unidades quedando los suministros supeditados a las
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- Los adjudicatarios tendraacuten la obligacioacuten de proponer al Ayuntamiento la sustitucioacuten de los bienes adjudicados por otros que incorporen avances o innovaciones tecnoloacutegicas que mejoren las prestaciones o caracteriacutesticas adjudicadas
- Si el ofertante realizase la venta de los productos adjudicados a otras empresas o
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
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U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
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- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
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ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
instituciones a precios inferiores a los adjudicados deberaacute notificarlo al Ayuntamiento de Zaragoza y aplicar los nuevos precios siendo en caso contrario causa de resolucioacuten del contrato
- El Ayuntamiento podraacute realizar aquellas revisiones que considere necesarias para valorar la correcta prestacioacuten del servicio
- Los teacutecnicos municipales podraacuten realizar visitas a las instalaciones del fabricante y del adjudicatario tanto en la fase de valoracioacuten de ofertas como durante la vigencia del contrato con el fin de comprobar las caracteriacutesticas de los productos
26) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalment~ establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas suscribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
27) Informacioacuten a los licitadores
Cuando sea preciso solicitar la informacioacuten adicional o complementaria a que se refiere el artiacuteculo 158 del TRLCSP la Administracioacuten contratante deberaacute facilitarla al menos seis diacuteas antes de la fecha liacutemite fijada para la recepcioacuten de ofertas siempre que dicha peticioacuten se presente con una antelacioacuten miacutenima de ocho diacuteas respecto de aquella fecha Dicha solicitud se efectuaraacute al nuacutemero de fax o direccioacuten de correo electroacutenico previsto en el anuncio de licitacioacuten
28) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
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Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
~-----~-_==- ----- -- --middot~~ -4----- -- - - ---- --- -
U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
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- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
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ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
~taacuted~ (il -puMIiI
Nombre l t iquesto q_ 1__ 1 TfI oacute brw ~~ de iII ___in () ( 1
HUacuteNO d 4mI~ MlgrwlQ PltW poder iexcl 1 ICljudlcardQf o la tIIlIctd iexcljYdic-Cd (4f1 cwltntilde ~
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(J) 8t los __ tdiu bullbull- biIIn In IIlII1(lO d ~dIln 111 ~ OXIrTCI mIc oo_tori iIDdDf biIn Uft Incio ~ El ti ~ eilololl(- un 10 fao nlICllti- Q_ bull ~ ltlIQI1O iexcl-JiQ ItI lIMl()lIacutelllil Jlallcldn 1Ml - bull cotltnllD lt1 nHllciG -ck_ on un MclHitlcaeidR
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
Q uN~~goza escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Zaragoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo
de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
29) Supuestos de contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especfficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 04 de mayo de 2017
LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
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de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
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ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
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Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
~-----~-_==- ----- -- --middot~~ -4----- -- - - ---- --- -
U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
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- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
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ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
~taacuted~ (il -puMIiI
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
lEltlas IIbtJjo fftm ltltf(S) rWf1ffJ(n) IbnmJmtKTm q l1li (t1formaciCn comllniCllda n IIJS ptIIfIs 11 - VI$ bull bull cte y YeIU Y bull litJo ffCOfadIII con pleno tmnoclm~nro dIJ faiexcl con~s dii ~~ dfICeracldll rfe carktar gtiNfJ
EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
ANEXO 1
MODELO DE PROPOSICIOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle ndeg NIP nO en nombre propio (o en representacioacuten
oo oo oo de oo con domicilio social en y CIP nO ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al oo
procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de DIVERSO MATERIAL DE IMPRENTA PARA EL ALMACEacuteN DE SUMINISTROS DEL AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA LOTE y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a sil cargo dicha contrata
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
~-----~-_==- ----- -- --middot~~ -4----- -- - - ---- --- -
U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
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- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
~taacuted~ (il -puMIiI
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
lEltlas IIbtJjo fftm ltltf(S) rWf1ffJ(n) IbnmJmtKTm q l1li (t1formaciCn comllniCllda n IIJS ptIIfIs 11 - VI$ bull bull cte y YeIU Y bull litJo ffCOfadIII con pleno tmnoclm~nro dIJ faiexcl con~s dii ~~ dfICeracldll rfe carktar gtiNfJ
EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
ANEXO Tt L 316 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUaOacuteN (VE) 20167 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004j18jCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten-por entidades que operan en los sectores del agua la-energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417iexclCE f) y en particula~ SIL artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 2014iexcl24UE y 201425UE es reducir las cargas administrativas de l9s poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empruas Un elemento elave de este esfuerzo es el documento europeo uacutenico de contratacioacuten (en lo sucesiw ~el DEUCraquo) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formularlo tambieacuten debe ofrecer la informacioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda llevarse a cabo simultaacuteneamente a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la DireCtiva 201425iexclUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten previstos en la Directiva 2014f24fUE deben hacerlo de la misma forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fm de evitar cargas administrativas a los poderes y entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictorias en los diferentes pliegos- de la contratacioacuten resulta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiquen claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea en la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en eUa a otras partes de los pliegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuidadosamente cori vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambieacuten contribuir a una mayor simplificacioacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y (as entidades adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergeacutentes declaraciones nacionales de los interesados por Ul] formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuten de las declaraciones formales y las declaraciones de coaseotim(entO asi como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas ontildeciaes De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten mrnsfronteriza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo tratamiento e intercambio de datos que deba tener lugar en -elaciOacuteQ con el DEUe eacuteiebe efectuarse de conformidad con [as disposiciones nacionales de transposicioacuten de a Directiva 95f46CE del Parlamento Europeo y del Consejo (1 y en particular con las disposlciones nadooales aplicables al tratamiento de los datos relativos a infiltccionesiexcl condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicba Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute examinar la aplicacioacuten praacutectica del DEue teniendo en cuenta la evolucioacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros resentar un informe al res ecto al Parlamento uropeo yonseJO a lIas tar ar ea e on motivo omlSlon taro len puede considerar
posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO ( 94 de 2832014 p 65 (2) DO r 94de 2832014 p 243 () Ouectiva 95(461Cf del Padamento Europeo y delCoosejo de 24 de octubre de L995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo
que respecta al tratamiento de datos personales ya [a libre circulacioacuten de estos daros (1)0 L281 de 23111995 p 31)
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de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
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ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
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Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
~-----~-_==- ----- -- --middot~~ -4----- -- - - ---- --- -
U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
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- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
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ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
~taacuted~ (il -puMIiI
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
lEltlas IIbtJjo fftm ltltf(S) rWf1ffJ(n) IbnmJmtKTm q l1li (t1formaciCn comllniCllda n IIJS ptIIfIs 11 - VI$ bull bull cte y YeIU Y bull litJo ffCOfadIII con pleno tmnoclm~nro dIJ faiexcl con~s dii ~~ dfICeracldll rfe carktar gtiNfJ
EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contrltacioacuten plIacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 20 1424UE asimismo puede examioar (os posibles problemas derivados de praacutecticas cOll6istentes en solicitar sistemaacuteticamente ltertiflcados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de contratacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a los que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor (as disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 2014f24fUE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratacioacuten a que s~ refiere el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014f24fUE el formulario normalizado que figura en el aneiexclco 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se establecen en el anexo 1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente ReglameQto entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por fa Comisioacuten
El Presidente
Jean-Claude UNCKER
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
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U~gt middot~-~L~~middot~l~ middot c_ ~ _ _
El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
612016L 318 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacutenico de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de los operadores economlCOS interesados que sirve de prueba preliminar en sustitucioacuten de los certificados expedidos por las autoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 de la Directiva 2014(24fUE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciooes en las que deba o pueda ser excluido que cumple los criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las normas r [os criterios objetivos que se hayan esrablecido con el fln de limitar el nuacutemero de candidatos cualificiexclldos a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con [os criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar la labor de los operadores eCOlldmicos al cumplimentar el DEUC los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documentO por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte en seccioacuten A () precisar que en un Estado miembro dado podriao lO confeccionarse listas oficiales de 9peradores econoacutemicos autorizados o expedirse certificados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para permitir a losmiddot poderes o as entidades adjudishycadores obtener un determinado certificado por viacutea elctroacutenica
Cuando preparen los pliegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en la convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria baga referencia o en la invitacioacuten a conftrmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o no facilitarse la informacioacuten prevista en las partes n y lIT (1) en relacioacuten con los subcontra~iacutestas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir C) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadorlts econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpsffwebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesfecertis2fresourcesfespdindexhtml ()) que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos r demaacutes partes interesadas
Las licitaeacutefones de procedimiento abierto y Ias solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompauumladas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida () Excepto en el qlSO de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Estiexcltdos mi~mbros podraacuten determinar por vfa ~glamentaria o dejar que los poderes r (as entidades adjiexcltcJ-cadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizarse en el marco de procedimientos de contraiacion que no esren sujetos -o solo esteacuten sujetos parcialmente a las nonnas procedimentales de las Directivas 201424UE o 201 425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de Jos umbrales pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las normas particulares aplicables a (os servicios sociales y otros servidos especificos (reacutegimen simpllikado) (6) Del mismo modo [es Estados miembrqs podraacuten determinar por viacutea reglamenratia degdejar que los poderes y las entidadeS adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE (1)
() Por ejemplo sentildealando que (os operadores econoacutemicos que hayan sido condenados en virtud de los artiacuteculos x y y z del coacutedigo penal nacional deberfn indicarlo al cumplimenrar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacuten delictiva o por blanqueo de capital~ etc
(1) informacioacuten relativa a los motivos de elttlusioacuten e) Veacutease el artiacuteculo 71 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva 201424OE yelartiacuteculo 88 apartado 5 paacuterrafo tercero de la Directiva
201425UE (4) Este enlace perDile acceder a la versioacuten preliqiexclinar en faseacute de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
enlace a la vers6n que se encuentre plenamente en producci6nn la situaci6n es maacutes compleja en lo que respecta a los procedimieotos negoaacuteados sin publiacutecaaacuteoacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 2014f24UE 1 el artfculo 50 de la Directiva 2014f25UE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferentes Solicirar un DElTC constiruiriacutea una carga admiDistrativa innecesaria o seriacutea en cualquier caso inadecuado 1) cuando hay un solo partiCipante posiJle predeterminado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartildo 3 letras bJ f d) f apartado 5 de la Directiva ~014f24fUE y articulo 50 letras e) e) Qe iJ de la Dtreetiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartddo 2 letra eJ de la DirectiVa 2014f24fUE y artiacuteculo 50 letras d) y b) de (a Directiva 2014f25fUE) o en raz6n de las caracteriacutesticas particulares de la operltd6n cuando se trote de suministros cotizados 1 comprndos ~n una bolsa de materias primas (ar[Iacuteculo 32 a artadoJJctrac tiYa2DliIM ca irectiya 20 f Por otra parte e DEUC esempentildeariacutea plenamente su papel 1 deberiacutea eUacutegirSe ea os emaacutes casos que se caracterizan por a pos e participacioacuten de varios Ucitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relacionadas con la operacioacuteniexcl este seriacutea el caso en las CircUOSIllOCias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartado 3 letra a) yapartado 4 de la Directiva 201424(UE y en el artiacuteculo 50 letras a) b y j) de la Directiva 201425iexclUE
(6) Artiacuteculos 74a 77 de la DIrectiva 2014f24UE y artiacuteculos 91 a 94 de la Directiva 2014(25fUE () Directiva ZOI4fZ3fUE del Parlamento Europeo 7 del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a (a adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
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El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podniacuten pedir a los licitadores que presenten la totalidad o una parte de los cectificados y los documentos justificacivos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicQs pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento (iexclon arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incurran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en general -al facilitar la lnformacion exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten O que se cumplen los criterios de setec~ioacuten O en caso de que oculten tal Informacioacuten o no puedan presentar los documentos justificativos
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contratacioacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertneme Para eilo [o maacutes faacutecil es insertar (a informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de [as funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supue~o tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con arregIo al ltlrtIacuteGule 5middot9middot apartado 2 paacuterrafe segundo de la rJirecnva 20H24lJE el Dl~UC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar f) EstO signiacuteflca que hasta el 1g de abril de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totalmente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC pennitiraacute a los operadores econoacutemicos cumplimentar el documento por viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajaS del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los procedimientos de contratacioacuten en tos que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el serviciO DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documento ClImplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente transmitirse a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta l1S de abril de 2018 a maacutes tardar) (Y)
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se cllmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador O la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro rO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
_ ____ El DEUC indica ademaacutes la autoridad puacuteblica o-el tercero encafgado de expedir (os documentos justificativos (11) e incluye _______ _ una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
Los poderes r entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por etigencia (12) de [os Estados miembros limitar la informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola preguora a sabCl~ si los operadores econoacutemicos cumplen o tIO todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente po~ solicitarse informadoacuten o documentacioacuten adldona] habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a [os operadores econcimicos solicitando sistemaacuteticamente certificados u otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forina discriminatoria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal decumentacioacuteo
la obligadoacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembro que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informacioacuten sobre los cliterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado- a laquosiacute- o no~ Si se soHdta esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la eotid~d adjudicadora la informacioacuten neces~ria para obtener la documentacioacuten en el momento de complopacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente elleI DEUC
() Veacutease el artiacuteculo 90 apartado 3 qe la Directiva 201424fUE () Asimismo podraacuten genetar su DEUC cOrno fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriorrnenre la infurmacioacuten conviene que tos operadores econoacutemicos ~alven el DEUC cumpUmentado en un formato electroacutenico ____~~Oiltlda(poejempJo~jnJ)
(10) Puedeser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detellI1inarse en funcioacuten del valor maacuteximo estimado de los lores individuales
() Salvo que lo~ poderes o entidades adjudicadores bayan indicado que de entrada bastaraacute con iexclnfonnacioacuten general (sIacuteJgtno) sobre el cumplimienrq de los requisitos Esta opcioacuten se explica con mayqrdetalle maacutes adelante
() Estas exigencias pueden ser generales o limitarse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en (os procedimientos abiertos o en el caso de procedimientos en dos Fses 50(0 cuando se invite a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmUacutelimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
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El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenica a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedenres penales el operador econoacutemico podraacute indicar doacutende se baila esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de internet la identificacioacuten del arcruvo o documentO etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de h~Pbsicioacuten de la Directiva 95f46fCE () relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en ~ticular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Drrectiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritOS en listas afieiales de operadores econoacutemicos autorizados o posean el pertinente certiacuteflcado expedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo refe~ente a la informacioacuten eXigida en las partes ([( a Y presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcIoacuten expedido por la autoridad competente o el certificado eltpedido por el organismo de certificacioacuten coopetente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumpllmentar un solo DWC
Un operador econoacutemico que participe por su cueota pero recurra a [a capacidad de una o varias otraS entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUC junto con otro DEue separado en el que figure la [ntormacioacuten pertioenre (I iexcl) por cada una de las entidades de que se trate
Par uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el proC3edirnieoto de contJatacioacuten deberaacute presentarse un DEUC separado en el que figure la informacioacuten requerida en [as partes rr a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro de oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de u operador econoacutemico o tenga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una de ellas podraacute tener que fll11lat el mismo DEUC dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen [a proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUC cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho doctlmemo si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de [a finna o finnas preCep tvas del medio de transmisioacuten (lS)
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El DEUC consta de las sigUientes partes y secciones
- Parte I Infonnacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjuclicadora
- Parte II Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
() Directiva 95f46fCE del Padamellto Europeo ydel Consejo de 24cle ocrubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las pe~oDas ffsicaS en lo que respecta al tratamiento de datos perltiexclooalesya la libre circulacioacuten de estos datos (DO 1281 de 23111995 p 31)
() Veacutease la parte [J seccioacuten e () Por ejemplo si la ofertare correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a ~veacutes de un mensaje de correo e1ectroacutenico
provisto de una firma electroacutenica del tipo requerido la firma e firmas adicionales en el propio DEUC pedriacutean no ser necesiexclrias la fuma electroacutenica del DEUC podriacutea tambieacuten ser mnecesaria si el documento se integra en tLIla platafurma de cootrntadoacuten electroacutenica rse exige la autenticacioacuteaelectroacuteniea paca utilizard1cha platafOrma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte IJI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 1 de la Directiva 201424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacutecuLo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distin2s de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estoS criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguri~d social Su aplicacioacuten es obligaroria en virtud del artiacuteculo 57 apartado 2 de la Directiva 201424UE en caso de resoludoacuten firme y viacutencu1ante En las mismas condiciones su apIIcacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoEas distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resoluciacuteon no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los conflictos de intereses o la fiuacuteta profesional (veacutease el artiacuteculo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuestos los operadoreS econoacutemicos pueden ser excluidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicadores a aplicar estos motivos de exclusioacuten De coruorOlidad COn el artiacuteculo 80 apartado 1 de la Directiva 201425UE todas las entidades adjudishyca4oras sean o no poderes adjudicadores
l pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obligadas
a hacerlo por imposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte IV Criterios de seleccioacuten (l0)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- o Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (ll) (18)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
(0) De conformidad con el artiacuteculo 80 apartado 2 de la Directiva 201425UE las entidades adjudicadoras sean o no poderes adjudishycadores puedenoptar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva Z01424fUE (parte rv secciones A 8yQ
() Aunque la Directiva 20H25fUE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el OEUC respecto de los requisitos ligados a los sistelllllS de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (paree IV secci9n O) debe permitirse que lo bagan por (azones praacutecticas dado que los artfculos 62 y 81 de las Directivas 2014f24fUE y 2014z5UE respectivamente son baacutesicamente ideacutenticos
(S) De conformidad cOn el artiacuteculo 77 apartado 2 rel artiacuteculo 78 partado t de la Directiva 2014fZ5UE las entidades adjudicadoras -------w=~eJeccioaaulospanticipanresbasaacutendosecanormllS_J_cJIacuteteriosohjetivosrako~~o JItl~middot~W middotmiddot ~e~~middot~middot~eMmiddotiIoi-_=~__~_~_
pueden en algunos casos ser los previstos en la Directiva 2014[24UE o implicar disposiciones baacutesicamente Ideacutenticas (veacutease la nota a pie de paacutegina 16) No obstante las normas y criterios objetivos taombieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahoiexcliexcliexcl bien un formulado normalizado no puede abarcarestos casos
( ) Aunque la DirectivaZO 14f2 5fUE no preveacute eqn-esa menre que las entidades adjudiacutecadocas utilicen el OEUe respecto de fa reducCIacuteoacuten del nuacutemero de candidatos cuaJlRcados (pacte V) debe permitirse que lo hagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20 424fUE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 201425UE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve a cabo con arreglo a criterios o normas objetivos y [10 discriminatorios
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
612016 L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAOOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iexclNFO~MACoI ~EllRE EL PROCEDIMIENTO CE COIITRATACIC
~taacuted~ (il -puMIiI
Nombre l t iquesto q_ 1__ 1 TfI oacute brw ~~ de iII ___in () ( 1
HUacuteNO d 4mI~ MlgrwlQ PltW poder iexcl 1 ICljudlcardQf o la tIIlIctd iexcljYdic-Cd (4f1 cwltntilde ~
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(J) 8t los __ tdiu bullbull- biIIn In IIlII1(lO d ~dIln 111 ~ OXIrTCI mIc oo_tori iIDdDf biIn Uft Incio ~ El ti ~ eilololl(- un 10 fao nlICllti- Q_ bull ~ ltlIQI1O iexcl-JiQ ItI lIMl()lIacutelllil Jlallcldn 1Ml - bull cotltnllD lt1 nHllciG -ck_ on un MclHitlcaeidR
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
lEltlas IIbtJjo fftm ltltf(S) rWf1ffJ(n) IbnmJmtKTm q l1li (t1formaciCn comllniCllda n IIJS ptIIfIs 11 - VI$ bull bull cte y YeIU Y bull litJo ffCOfadIII con pleno tmnoclm~nro dIJ faiexcl con~s dii ~~ dfICeracldll rfe carktar gtiNfJ
EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
lEltlas IIbtJjo fftm ltltf(S) rWf1ffJ(n) IbnmJmtKTm q l1li (t1formaciCn comllniCllda n IIJS ptIIfIs 11 - VI$ bull bull cte y YeIU Y bull litJo ffCOfadIII con pleno tmnoclm~nro dIJ faiexcl con~s dii ~~ dfICeracldll rfe carktar gtiNfJ
EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
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L 324 Dia~o Oficial de la Unioacuten Europea 612016
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
lEltlas IIbtJjo fftm ltltf(S) rWf1ffJ(n) IbnmJmtKTm q l1li (t1formaciCn comllniCllda n IIJS ptIIfIs 11 - VI$ bull bull cte y YeIU Y bull litJo ffCOfadIII con pleno tmnoclm~nro dIJ faiexcl con~s dii ~~ dfICeracldll rfe carktar gtiNfJ
EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 3(25
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612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
612016L 326 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte III Motivos de exclusioacuten
iquestw ti ~--Joor -=o1llimic1) ti -_I1IIacuteImIIJIQ_ lJIIUshy(narampin~nd ~
de IllUpeMeioacuten oacute ~e~es d$ reacuteWesentt~ Ikcl-in Q -mi~ QIIIMD 1 110 iexcl ~__Aldea_U II_ I m-- dk1IIda CGIl10 fTWImo --I~ O t
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Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
Fecha rug cuaooo se exija(n) o sea(n necesaria(s) firma(s) I- J
() ndfquege ~~bullqtleacute lMrIIanto iexcliexcle ntont a (~uesta () R~ In- VIlC_~omo ~II mCesario iexcl- Rep~ iItQB veces lt01rO _ neeMlllia () SIIItrIflIR 1 clldQ iexcliexclj ltlIIdcr tcO flOacutemlco hsylI ~1-1o ti ~Id nec_itr (dflwccNJn de 101 pJgInII wl) iIlttOJ aacuted (f orgrMiexclJrmo ~)tptlaquofdoiexcl
INtildeM1JJl1K1 raquoI4IQfeiexcl rJe itr -dcwmenltlcl6n) que ltIl11rlh 1M pcdM ildfudicfiexcldOl a ~ded MtIrilcaJora iMc8rio SI tv fJJId$O ([abe r6 ofo~~ oporluno ms61fimf~ fMra laquoCeder~dicha bae (fe datlJSiexcl Oepe~ (je IIJacdn rliVel J8Cion del artiacuteculo SS bull pertado S Qrl(rafo $eguneo de jI l~ 201412ltWE
Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
6 MOTI REFERJOOS AL PAGO be tlWPJESTOs o CE COT1ZACIQES l fl SEGlRIOAD ~iexclAI
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 329
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 333
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Parte IV Criterios de seleccioacuten
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Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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L J(30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte IV Criterios de seleccioacuten
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612016L 334 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
Parte V Re~uccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones iexclmales
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EfIfos abajo ntildermante(sJ dectara(n) forrrrdlmente que podraacute(n) apmtar los certificados y Qiros tipos de pruebas aacuteocvmentales confiexclm)pfados sin erdanm cuando se le(sJ scl1ciren saw ltm caso de que
a) el poder adjudiacute~dJr () fa ootiacutedad adjud[caqora tengrur 18 posibiUdad de ootener Jos documentos iustiffcatfvrJs de que Sil trWe l1frectamerrte l1CCedieooo a lJfIi1 base de datos (facional ltfe cueJquiacuteer estado miembro ~ pueda consullarse de fomJa riexclpiexcliuit8 (7) o
b) a pwtfr del 18 de octubr8 de 20188 mlis tlniar (18) el poder adjudicador o (1 antidad adjudicadora ya posem los doclJmentos IKI
cuestioacuten
EItls abaje fitmantiexcls) formafmMle consflntll(n ~ que [indIques (JI poder adjUdicador o la emidad adjJCficadrn seguacuten figtiexclte ~ fa p8Fte 1 secCiM 4J tenga acceso a (os dociJmentos justificativos de (a infolmscioacuten que se ha facJfitaacutedo en [iexcln(Jlqpe(rl)se fa parteseccidnlpunto(s) pertinenfe(~)J del presente Dorumenta Europeo UacuteniCO aacutee Contratacioacuten a efectos de [indiacutequese el procedimiento de conl1lltacioacuten (descrfpcioacuten breve ~rencia de publicaCioacuten en el Dfario OfiCial de fa Uilioacuten EWOJM mlmero de referencia)I
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