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INTRODUCCIÓN YANTECEDENTES • UBICACIÓN

IND 1 E HISTORIA DE INTENTOS DE LLEVARLO A CABO • VENTAJAS DEL PROYECTO • ESTRATEGIA • PROGRAMAS DE INVERSIÓN

ANTECEDENTES DE CARGAS Y TRASLADOS • ZONAS ECONÓMICAS ESTRATÉGICAS

PARTICIPACIÓN DEL GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y LOCAL

• MARCO JURÍDICO Y ACUERDOS PARA LAS Z.E.E. • DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA • ABASTO DE ENERGÍA, AGUA Y RECURSOS NATURALES • INDUSTRIA Y SERVICIOS DE SOPORTE

DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL • ANÁLISIS DEL PUERTO DE SALINA CRUZ Y

COATZACOALCOS CONCLUSIONES

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INTRODUCCION Y ANTECEDENTES Zona del Istmo de Tehuantepec con restricciones que han limitado el desarrollo yno han permitido el acceso a empresas logísticas, industriales y de servicios.

0 La Ingeniería como instrumento en el desarrollo regional, coadyuva y permite un nuevo enfoque bajo una estrategia complementaria e integral.

El objetivo mejorar y ampliar los puertos, construcción de 4 vías de ferrocarril, ampliación de carreteras, desarrollo de polos industriales y de servicios, implantación de infraestructura y educación, pero conservando las tradiciones culturales y el medio ambiente.

INTRODUCCION Y ANTECEDENTES La importancia estratégica de la Zona del Istmo, ante

el entorno globalizado, por su situación geográfica y la saturación del Canal de Panamá a pesar de sus recientes adecuaciones, permite abrir una ventana de oportunidades;

Que deberá ser aprovechada rápidamente para que, con la participación de los ingenieros, se desarrolle no solamente una interconexión entre los océanos con vías de transporte, sino que contemple el desarrollo integral y sostenible del Sureste y de impulso a todo

México.

INTRODUCCION Y ANTECEDENTES Viento del Sur, corredor logístico acorde con la

tendencia de transporte de carga en contenedores

que transita por el Océano Pacífico con destino a

América del Norte y especialmente a la costa este de Estados

Unidos

La tendencia actual de los principales puertos y el Canal

de Panamá, así como la actual carga y saturación, hacen

necesarias la ampliación de la capacidad instalada

y/o ampliar los corredores logísticos para enfrentar

la demanda futura.

INTRODUCCION Y ANTECEDENTES Actualmente se están desarrollando programas de inversión con este fin en diversas partes de América:

Estados Unidos y Canadá: con la ampliación de puertos como Vancouver, Port Rupert y Tacoma en Washington

México: corredores multimodales en Lázaro Cárdenas y Manzanillo. Así como el desarrollo de Punta Colonet en Baja California

Panamá: ampliación de las esclusas y nuevos corredores para vías de ferrocarril

El Sureste refleja un retroceso importante en el bienestar de las personas y en su desarrollo, resaltan la diferencia sustancial en la niñez, el desarrollo de esta y sus limitadas oportunidades.

INTRODUCCION Y ANTECEDENTES Se requiere desarrollar ventajas adquiridas que permitan

posicionarse como una alternativa de transporte

interoceánico y convertirse en un centro de valor agregado, lo

que es posible bajo la figura de zona económica estratégica,

con servicios, infraestructura y legislación adecuados a este

esquema.

Es mucho más ambicioso que solo servidumbres de paso y

más perdurable que las zonas francas, son zonas con

desarrollo planeado y controlado, que tendrán una amplia

influencia en el desarrollo de la economía del Sureste

mexicano y para América Central.

INTRODUCCION Y ANTECEDENTES Deberá tornarse en un enclave territorial donde las

condiciones sean favorables para la inversión

nacional y extranjera, directa y duradera, que permita la

formación de capital humano e impulsar el desarrollo

economico.

En 2004 operaban con éxito, mas de 3,000 zonas

económicas especiales en diversos países y se calcula que

aportan 50 millones de puestos de trabajo y generaron

en los últimos años, más de 600 mil millones de dólares

en exportaciones.

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UBICACION Alto valor estratégico por su ubicación geográfica entre Asia y Europa y entre América del Norte y del Sur.

Alto valor en términos de biodiversidad y recursos naturales, pero los altos niveles de pobreza exigen buscar soluciones integrales que permitan reducirla, promover la educación, la salud e incorporar el uso sustentable, la conservación y mantenimiento del medio ambiente.

Alto valor por su cultura y tradición, pero con problemas ancestrales de linderos y tenencia de la tierra, los que deberán de ser resueltos contundentemente y con justicia, pero conservando su riqueza cultural.

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UBICACION Zona de graves contrastes

En la zona se refina la tercera parte del crudo mexicano y se produce el 88% de los petroquímicos.

6o% de los indígenas del país viven en la zona, con una pobreza y marginaciones extremas.

° Riqueza en tradiciones, costumbres y biodiversidad, pero las selvas desaparecen poco a poco, por:

Cultivos prohibidos Quemas para ganado Tala indiscriminada Comercio de especies en peligro de extinción Introducción de cultivos y especies no acordes al medio ambiente local.

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HISTORIA DE INTENTOS o Desde los sueños de Hernán Cortes relatados por Bernal

Díaz del Castillo, hasta nuestros días, infinidad de programas, posturas e ideas han reconocido el valor, riqueza e importancia estratégica del Istmo. En los últimos ioo años tenemos programas e intentos, entre otros:

1890 Alternativa del Canal de Panamá.

1954 Corredor Ferroviario del Istmo (Eduardo Harfuch Keruz)

1976 Inicio de operación de La Cangrejera

1977 El Proyecto Alfa-Omega

1988 Documento de Santa Fe II (Proyecto Gato Istmo)

1995 Centro de Manufactura y Distribución Global de Productos (Ochoa),

y continua

HISTORIA DE INTENTOS En los últimos lo años tenemos:

11 1996 Programa de Desarrollo Integral Megaproyecto del Istmo

(Ernesto Zedillo)

1,111 1996 Programa de Generación Eléctrica y fabricación de Turbinas

(YWC0)

2000 Fideicomiso Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec.

2001 Plan Puebla Panamá - PPP. (Vicente Fox)

2002 Corredor Biológico Mesoamericano (Naciones Unidas - PNUMA)

VI 2005 Programa Integral de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec y la

Cuenca del Papaloapan, del gobierno del Estado de Oaxaca

2006 Proyecto Transístmico y Transporte Multimodal, Canal Seco

(Fidel Herrera, Ulises Ruiz y Vicente Fox).

HISTORIA DE INTENTOS Actualmente existen concesiones sobre los puertos y sobre parte de las vías que unen Salina Cruz con Coatzacoalcos, será necesario conocer sus condiciones y términos, así como permisos, tratados internacionales y leyes referentes para sustentar la factibilidad del proyecto, así como la estructura social, política, legal y económica existente.

Se necesitan los 3 niveles de gobierno, la ciudadanía, los transportistas, las navieras y los actuales concesionarios portuarios para participar en la organización, desarrollo e imp lementación de los planes y programas de inversión, con la rectoría de los objetivos y metas marcadas.

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VENTAJAS DEL PROYECTO 1.- El mejoramiento de la calidad de vida

y preservación de las comunidades, mediante la promoción de soluciones integrales y sustentables para la reducción de la pobreza, con mayores y mejores niveles de educación y de salud, fomentar el empleo y el arraigo, sin dañar la sustentabilidad ecológica y el patrimonio cultural, con su indudable beneficio en el Sureste del País y por ende a la unidad nacional.

21

VENTAJAS DEL PROYECTO 2.- Desarrollo e implantación de programas que

coadyuven de una manera rápida y eficiente, a la resolución de los viejos problemas de linderos y tenencia de la tierra, así como la promoción de la construcción de vivienda, servicios e infraestructura en general para los asentamientos actuales, incorporando los temas de conservación, regeneración y uso sustentable del medio ambiente y su biodiversidad. Promoviendo desde el principio, una propuesta educativa que permita concientizar a la población del gran valor de la riqueza biológica de la zona y del daño que se le puede hacer por la falta de cuidado y atención, así como el conocimiento de sus deberes y la apreciación de sus derechos.

VENTAJAS DEL PROYECTO 3. - Para el aprovechamiento del potencial

industrial y comercial del Istmo, se propone una serie de medidas que permitan, además del pronto paso de mercancías, el desarrollo de un corredor que propicie y permita la incorporacion de valor agregado a los productos, tanto a los que se produzcan en la zona como a los que pudieran pasar por la región en su recorrido a destinos nacionales o extranj eros.

VENTAJAS DEL PROYECTO 4. - El concepto base es llevar hasta las comunidades

y poblaciones intermedias, los medios

necesarios para el procesamiento, refinamiento y/o

terminado, tanto de bienes y servicios, de tal manera de

que podamos apoyar el arraigo y el desarrollo de

la población, considerando a las redes regionales de

comercialización y organización que ya funcionan,

apoyando su modernización y crecimiento.

ÍÍÁ!JI'1 I1*O] 5. - No es solo la creación de un centro de

concentración y distribución de carga, lo que se busca

es la creación de valor agregado y riqueza entre la

población, mediante la producción y el comercio,

además del mejoramiento de las comunidades con la

construcción de infraestructura, servicios y vivienda, 09 con una conservación y manejo racional y adecuado de

los recursos naturales y el tratamiento de los

residuos tanto de la población como el de los diferentes

procesos industriales.

VENTAJAS DEL PROYECTO 6.- Con el fin de aprovechar el potencial geográfico, en beneficio

de su gente, coadyuvando además al aprovechamiento del potencial industrial y comercial, se propone desarrollar un programa integral que contemple la ampliación y modernización de los puertos, muelles y centrales de carga de Salina Cruz y Coatzacoalcos, las vías férreas y la carretera que une estos puertos, así como la red de carreteras locales, con el fin de promover el comercio regional, la interrelación de las comunidades y la vinculación entre ellas como centros de producción, infraestructura y servicios.

VENTAJAS DEL PROYECTO 7. - Se proponen además centrales multimodales de

transferencia, que apoyen no solo el transporte, sino principalmente el comercio y los servicios de valor agregado a la carga que pasa por ellos. Se buscará el desarrollo de industrias limpias y ecológicamente correctas, así como fuentes alternativas de energía como la eólica y la solar. Todo este programa integral promoverá el desarrollo y construcción de este corredor, sus comunidades y servirá para la vinculación del Pacífico con el Atlántico, por medio del desarrollo sustentable de la zona del Istmo.

VENTAJAS DEL PROYECTO Iniciar el proyecto de inmediato en virtud del

crecimiento del comercio mundial a un ritmo cercano al

ii% anual.

Así mismo se desarrollaran programas que permitan

formar, especializar y cal jficar técnicamente a

los habitantes de las comunidades, dentro de sus

tradiciones, formas de trabajo y organización, para

ampliar las oportunidades de desarrollo

personal y el arraigo.

VENTAJAS DEL PROYECTO io.- Se impulsará la conservación, mantenimiento,

investigación y estudio, de los sitios

arqueológicos por su riqueza cultural o de

tradiciones, deban ser analizados y conservados,

buscando su difusión y promoción, vía la educación y

fomento entre las nuevas generaciones.

VENTAJAS DEL PROYECTO u.- Una inversión inicial en áreas primordiales, como la

educación, vivienda, infraestructura y los servicios a nivel comunitario, así como para el desarrollo de redes de participación ciudadana, la impartición de justicia, la resolución de los problemas de la tenencia de la tierra, así como de los programas de desarrollo y conservación de bio diversidad y los recursos naturales. De una manera simultánea las inversiones con fondos, que sean requeridas para la modernización y ampliación de los puertos, de la vía férrea y de las carreteras y en un futuro cercano la consolidación del aeropuerto de Ixtepec como nodo de carga y transporte aereo.

VENTAJAS DEL PROYECTO 12.- Una vez dirigido y detonado el desarrollo por

medio de la inversión pública, se puede pensar en

abrir áreas acotadas y específicas al capital

privado y mixto, en los programas de desarrollo de

vivienda, comercio, servicios e industria, los cuales se

deberán de organizar de una manera

transparente, pulverizada y no concentradora.

VENTAJAS DEL PROYECTO 13.- "El orden dentro de la Ley, la paz basada en la

impartición absoluta de la justicia y el incorporar la participación de las comunidades a la coordinación y cooperación entre las diferentes esferas de gobierno"

Con la creación de compromisos específicos entre los

diferentes actores sociales e interinstitucionales sobre las

diferentes problemáticas específicas de las comunidades,

permitirá revertir el deterioro y descomposición de la

estructura social y cultural de la región.

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ESTRATEGIA Impulsar en la región del Istmo de Tehuantepec la creación de

un programa integral para preservar y desarrollar la biodiversidad, aprovechar el gran potencial industrial y comercial por medio de un corredor industrial y de servicios, mediante centros y zonas económicas estratégicas.

Vincularemos el Pacífico con el Atlántico, mediante la construcción ampliación y mejoramiento de los dos puertos comerciales para el desarrollo de los pueblos, con zonas industriales y de servicio en las comunidades.

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ESTRATEGIA 3. - Se promoverá la inversión en áreas prioritarias

o estratégicas, limitando la inversión mixta y

pública a áreas acotadas, con acciones que

promuevan el arraigo de la población, la

conservación de las culturas y tradiciones

locales. Estás áreas se buscará que sean sustentables

y rentables, tanto para los inversionistas como para la

población regional.

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ESTRATEGIA 4.-Se buscará atraer en las primeras etapas a entre

3009 000 y 500,000 teu's al año, cerca de tres veces la

CARGA QUE SE MOVIÓ en Salina Cruz en 1996, con la

construcción y las mejoras a los puertos, a su

infraestructura y a la red ferroviaria, así como los

servicios e industrias que permitan generar valor agregado a la carga y a los servicios portuarios, aumentado además los servicios de cabotaje entre los puertos del país y la zona, para favorecer el comercio y el crecimiento regional, en virtud de que, el Canal de Panamá tiene un aumento constante del comercio y se

encuentra saturado.

VOLUMEN DE CARGA Volumen total de carga por el Canal de Panamá al año 210 millones de Teu's

Datos TRB dic/2005 Teu: Twenty Foot Equivalent, Tamaño estándar del contenedor de 20 pies equivale a 33 metros cúbicos

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VOLUMEN DE CARGA América del Norte - Latinoamérica: 172,533 k USD.

Europa: 70,805 k USD. Aiç. ri

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Datos TRB dic/2005 Teu: Twenty Foot EquivaLent, Tamaño estándar del contenedor de 20 pies equivale a 33 metros cúbicos

VOLUMEN DE CARGA Tiempo de Asía a Houston vía Panamá 24 días

Costo por TEU 3,500 dólares aprox.

Datos TRB dic/2005 Teu: Twenty Foot Equivalent, Tamaño estándar del contenedor de 20 pies equivale a 33 metros cúbicos

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a a W#10 N, MIJÁkINIVIT,t 191 aIIYA : 0 OL41 [s] 1. Desarrollo de industrias que aprovechen de

una manera racional los recursos naturales y la biodiversidad, promoviendo la conservación y enriquecimiento del medio ambiente. Proyecto de factibilidad para el desarrollo del Aeropuerto de Ixtepec, para carga aérea, así como de los servicios para empa que, consolidación y bodegas en ambos Puertos de Coatzacoalcos y Salina Cruz.

Desarrollo y uso de nuevas frentes de energía como la eólica y solar.

PROGRAMA DE INVERSION 4. Ampliación y mejoramiento de los puertos

actuales. Para competir con los puertos de calidad mundial, actualmente operando, en desarrollo ó en ampliación tanto en México como EE.UU., Canadá, Panamá y varios países, en especial los Asiáticos.

S. Ampliación de la infraesuctura, equipos, comunicaciones, servicios y accesos a las áreas portuarias.

Ampliación de instalaciones de educación y capacitación para personal especializados en movimientos portuarios, biodiversidad e infraestructura de alta tecnología.

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PROGRAMA DE INVERSION Desarrollo, consolidación, modernización y mejoramiento del comercio regional. Desarrollo de la industria pesquera y marítima, promoviendo servicios y actividades conexas a estas. Desarrollo de industrias limpias, del cuidado y desarrollo de la biodiversidad. Servicios para el transporte, fabricación, seicio, limpieza y mantenimiento de contenedores y equipo marítimo.

ir Servicios de entretenimiento, cultura y educación.

PROGRAMA DE INVERSION Proyecto de desarrollo cultural y social, conservando su identidad y nuestras áreas arqueo lógicas. Derechos de uso y explotación de telecomunicaciones y duetos de diversos usos, dentro los derechos de vías terrestres, portuarias y del ferrocarril.

INVENTARIO DE ACCIONES E INSTRUMENTOS DE INVERSION Ubicación Actividad Tipo

1 Salina Cruz y Construcción, ampliación y equipamiento de Carga Coatzacoalcos los Puertos

2 Ixtepec Construcción de Aeropuerto de carga y Carga servicios.

3 Istmo Construcción de vías férreas Carga

4 Istmo Concesión de derecho de vías de ferrocarril Recuperación de para telecomunicaciones y ductos Inversión

5 Istmo Construcción de carretera entre Salina Cruz Vialidad y Coatzacoalcos, y los libramientos

6 Comunidad Construcción de redes de abastecimiento y Infraestructura tratamiento de agua

7 Comunidad Construcción de núcleo de población Infraestructura (escuelas, clínicas, gobierno, esparcimiento)

8 Comunidad Construcción de zonas controladas Infraestructura industrial

9 Comunidad Reserva y suelo para Vivienda y Servicios Infraestructura / Vivienda

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INVENTARIO DE ACCIONES E INSTRUMENTOS DE INVERSION

SIMBOLOGIA

) Químicos y Petroquimicos

Producción y Comercialización

SA de Petrolíferos

4 Forestales

Agroindustriales

industrial Manufactureros

'4 Pesca

Minerales no metalices

Corredor de transporte

Limite Estatal

Ferrocarril

- Carretera libre

- Carretera Federal Cuota

Puertos

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ANTECEDENTES DE CARGAS Y TRASLADOS MOVIMIENTO HISTÓRICO DE CONTENEDORES (PUERTOS DE PACÍFICO) EN MILES DE TEU

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VIrriI l 32 4a6 456 638 708 831 874

- 3,629 4,679 5,184 6= 106 7,,1 79 7,321 7,485

- 4,4.08 4,601 4,463 4,526 4,658 5,760 6,710

C)1cIric1 1 .664 1.777 1.64-4 1.708 1,923 2,04.5 2,274.

- FcrtIrcJ 293 291 278 256 340 275 160

1 = 195 1.202 1.053 1 , 1 73 1,185 1 .466 1,74.6

806 901 627 987 1,251 1,289 1.552

1,070 1,163 1,147 1,458 1.539 1,665 1,77 6

ANTECEDENTES DE CARGAS Y TRASLADOS MOVIMIENTO HISTÓRICO DE CONTENEDORES (EN MÉXICO) MILES

2003 Ii

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Carga Comercial

2003 2004

ANTECEDENTES DE CARGAS Y TRASLADOS TIEMPOS DE TRASLADO DE LA CARGA EN DÍAS DESDE HONG KONG COMO ORIGEN CON LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL

Puerto Chicago Dallas Nueva York LosAngeles 15.82 14.50 17.37

Vancouver 15.04 15.48 16.62

PortRupert 14.62 16.33 16.20

Lázaro Cárdenas 18.35 16.78 19.93

Canal Interoceánico

Vía Houston 21.33 19.60 22.88

Vía Nueva York 22.48 24.17 20.89

Canal de Panamá Vía Houston 22.89 21.16 24.44

Vía NuevaYork 23.16 24.86 21.58

ANTECEDENTES DE CARGAS Y TRASLADOS COSTOS DE FLETE ESTIMADO EN DÓLARES POR TEU DESDE HONG KONG COMO ORIGEN CON LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL

Puerto Chicago Dallas J_Nueva York

Los Angeles $3,062 $2,621 $3,592

Vancouver $3,152 $3,299 $3,682

Port Rupert $3,257 $3,83 1 $3,787

Lázaro Cárdenas $3,365 $2,840 $3,895

Canal Interoceánico

Vía Houston $4 9 116 $3 9540 $4 9647

Vía Nueva York $3 9930 $4 9497 $3 9400

Canal de Panamá

Vía Houston $2,916 $2,340 $3,447

Vía Nueva York $2,730 $3,297 $2,200

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ZONAS ECONOMICAS ESTRATEGICAS * Los incentivos para el desarrollo de zonas

económicas estratégicas, existen en México de manera dispersa y no en las zonas especificas. No existe la coordinación de una política de fomento empresarial y de desarrollo social. El reto del crecimiento ordenado esta en nuestras manos y nuestros conocimientos, además del consenso y esfuerzo de muchos profesionistas, las sociedad y las autoridades, para involucrar al inversionista cada día más internacional. Como ejemplo comparativo de incentivos a los inversionistas, México se compara de la siguiente manera con algunos países del mundo:

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ZONAS ECONOMICAS ESTRATEGICAS INCENTIVOS A INVERSIONISTAS (SITUACION ACTUAL 2006)

INCENTIVOS CHINA* COREA MEXICO VENEZUELA MALASIA SINGAPUR TAILANDIA IRLANDA

Zonas protegidas si si en proceso si si no si si

Reduccion de impuestos y periodo de gracia si si si si si si si

Extensión de reduccion de impuestos si si

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Reducción de aranceles si no si si si si no no

Exención de impuestos= inversión si si si si no si no

Créditos preferenciales si si si si si no si no

Desregulac ión administrativa no si ??? o si no si si

Financiamiento a proyectos de investigación no si si si si si si

Incentivos y capacitación de person& no nc si si si no si si

CHINA ADEMÁS OFRECE TIERRAS, AGUA, ELECTRICIDAD Y SERVICIOS A PRECIOS BAJOS 0 SUBVENCIONADOS.

ZONAS ECONOMICAS ESTRATEGICAS La visión Viento del Sur como región dinámica y estratégica,

demanda establecer incentivos semejantes a los de la mayoría de las

Zonas Económicas Estratégicas del mundo, entre otros:

ZONAS ECONOMICAS ESTRATEGICAS: INCENTIVOS A LA INVERSION

Incentivos Fiscales

Trato especial del ISR Exoneración del WA

Exoneración del impuesto a los activos empresariales Compensación de perdidas

Deducciones,_inversión_y_reinversion_directa Incentivos

Financieros Facilidades para el translado de las remesas de utilidad

Garantia de repatriación del capital invertido Lineas de crédito en condiciones especiales.

Incentivos Legales

Garantia a la propiedad de la tierra y la inversion Seguridad jurídica e imparticion pronta de la Justicia

Seguridad y órden público

ZONAS ECONOMICAS ESTRATEGICAS ZONAS ECONOMICAS ESTRATEGICAS: INCENTIVOS DE INVERSION

Incentivos Reintegro parcial o total de los derechos de impuestos de importación

Comerciales, Facilitar la venta en los mercados globales Trabajar

conjuntamente Permitir el acceso a los mercados domésticos para la realizacion de en el transacciones con subproductos

tratamiento de El ofrecimiento de precios preferenciales o subvenciones por servicios

desechos básicos como agua, electricidad y alquileres Crédito Público Interno o Externo

Fuentes de Inversión directa, Capital Simple y a Fondo Perdido por entidades

financiamiento gubernamentales Flexibilidad en cuanto a la legislación laboral, que permite la fácil

contratación temporal de los trabajadores

Contratos de trabajo de corta duración, pero con todos las Legislación Laboral prestaciones y servisio de ley

FOMENTO DE

INDuSTRIA Y SERVICIOS Dr

SOPORTE

MARCO JURICO f ACUERLO SOCIAL

PARLA ZEE

DESARROLLD DE HFnrpUcTuçu

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DESARROLLO I1U( ANO

ZONAS ECONOMICAS ESTRATEGICAS La visión Viento del Sur implica tareas críticas y secuencias de

trabajo con compromisos claros, entre ellos podemos destacar:

PA ICIPACION DE LOS GOBIERNOS Es imprescindible la suma de la participación gubernamental de los 3 niveles de gobierno para el desarrollo de las zonas estratégicas económicas. Tales como: Formación educativa y vivencial bajo las tendencias de la sociedad de la información y la economía globalizada y del conocimiento, así como la formación, capacitación y recapacitación de los recursos humanos.

Gastos en infraestructura y apoyos específicos a desarrollo de la biodiversidad, protección y conservación.

PARTICIPACION DE LOS GOBIERNOS Administración conjunta Iniciativa Privada - Gobierno, de los complejos y zonas de desarrollo controlado.

1,11 Preferencias financieras y tributarias que se ofrecen a las empresas que se establezcan en la zona. Incluidos subsidios en servicios públicos e impuestos.

Acotar acciones que puedan generar problemas de proteccionismo local o regional.

La distribución del conocimiento a través de la formación

que reciben los trabajadores en las industrias y la formación de capital humano entre la población.

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Internacional y Nacional

ción de

TAREAS PARA INSTITUIR EL ACUERDO

Forma lización de la propiedad y tenencia de la tierra mediante un programa sustitutivo del PROCEDE y los derechos de vía de Derechos Ejidales, con el fin de formar reservas territoriales para proyectos de infraestructura, comunicación y otros, a mediano y largo plazo.

Establecer recursos etiquetados para financiamiento por parte de la Banca de Desarrollo, como parte de los Programas de infraestructura y establecer un Consejo Rector para ir ajustando los planteamientos.

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TAREAS PARA INSTITUIR EL ACUERDO

Formar un fondo de Estudios y Proyectos, con respaldo financiero del Sector Público para la identificación de proyectos con viabilidad ambiental, económica y social para la región. Incluir a organismos corno CONACYT y universidades para el desarrollo de entidades incubadora de proyectos viables.

Financiamiento a proyectos de investigación como parte de los programas de Ciencia y Tecnología, así como de vinculación entre las instituciones de educación superior con los proyectos regionales.

MARCO LEGAL PARA EL ACUERDO

Promover un esquema para dar inicio inmediatamente a los trabajos de infraestructura, con inversión dirigida a todos los frentes.

Promover la propuesta, aprobación y publicación de la Ley de Zonas Económicas Estratégicas y sus reglamentos respectivos.

Establecer un programa de comunicación con los organismos Financieros Nacional, Internacionales y a Empresas Multinacionales, para atraer al financiamiento e inversión directa para el Proyecto, la industria y la infraestructura.

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MARCO LEGAL PARA E L AC U E RDO e Promover la asignación de partidas de Crédito

Público y Privado, con metas y parámetros específicos, tendientes a dirigir, orientar y nivelar las oportunidades de desarrollo.

Promover Asignaciones Presupuestarias Específicas.

Promover y buscar la asignación de recursos blandos de organismos internacionales.

Líneas de crédito en condiciones preferenciales, con apoyo en garantía, tasas y plazos. Siempre con fines específicos y condicionadas a metas claras y realistas.

Il 11 ~ 1- IV1ÁTJN4PII]

Reforzarla investigación y desarrollo tecnologico de alimentos (agricolas, marinos, acuicolas y pecuarios), industrias forestales, industrias mineras; e industrias relacionadas al campo marítimo. Incentivar el desarrollo de variedades, control de plagas por medios naturales yprocesamiento amplio de productos aríco1as así como subproductos y la industrialización de productos de alta tecnología y alto valor agrejado, tanto agricolas, ganaderos y piscico las como de tecnología y servicios. Impulsar la formación de sistemas organizacionales de propiedad y cooperacion de la moderna agricultura y de sus sistemas de servicios de comercialización.

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Desarrollar y acrecentar la producción y la escala la de operación de productos agroindustriales como

pastos, maderas, ganado, algodón, granos, semillas y frutas.

Promover la producción a escala industrial y con alto valor agregado de productos cárnicos, agroindustriales, piscícolas y sus derivados.

Incrementar la escala de la producción de flores farmacéuticas, productos para la salud, bebidas naturales y construir gradualmente bases de producción, acopio, procesamiento, comercialización y de exportación de productos y sus derivados.

OTROS INSTRUMENTOS DE FOMENTO

Apoyos y subsidios a:

Actividades primarias DIRECTAS (equivalentes de Alianza

para el Campo, PROCAMPO, ASERCA, PRODEFOR, entre otros);

Actividades de Desarrollo Social y de formación de micro,

pequeñas y medianas empresas;

Formación de capital humano;

Implementación de esquemas de organización y

cooperación;

E Implementación de esquemas de salud, alimentación,

educación, seguridad social y entretenimiento.

DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

Formulación del Proyecto de Gran Visión Regional, donde se articulen los centros de desarrollo industrial, logísticos, turísticos, de servicios, urbanos; entre otros. Plan maesfro de la infraestructura carretera y comunicaciones, con una vía inteligente de seis carriles para dar viabilidad al transporte de carga interoceánico y para el abasto de los nodos empresariales de la ZEE.

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• Modernización de la infraestructura ferroviaria: patios, estaciones, doble estiba, tramos de doble vía y derecho de vía, para crecimiento a 4 vías y con espacios para futuros desarrollos. Adaptación y crecimiento de la infraestructura portuaria para mega- embarcaciones, grúas y patios de maniobras.

• Ampliación de la infraestructura de servicios, agua, drenaje, alumbrado, telefonía y electricidad, servicios médicos y educación para hacerlos confiables y eficientes.

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I]i17IJ IiiLM1iaui:Aifli Construcción de la red de transporte y de

comunicación. Reconstrucción y expansión de secciones con

cuellos de botella en carreteras y vías, y la expansión

acelerada de la comunicación hacia el Sur Este;

Desarrollo y operación de ductos petroleros, gas y de

toda índole, paralelo a las vías de comunicación para un fácil

mantenimiento y posible concesión del derecho de vía;

Diseño e implementación de la redes de transporte

urbanas y suburbanas; tanto de pasajeros como de

carga; así como los servicios carreteros.

OBRAS DE INFRAESTRUCTUi 21- Construcción y perfeccionamiento de las redes de

comunicación satelital, digital y de telecomunicación;

Construcción y reformación de la infraestructura de salud,

educación e impartición de justicia.

Reforzar investigación y protección de la propiedad

intelectual y garantizar la competitividad de las nuevas

tecnologías de la información y la comunicación.

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ABASTO ENERGIA, AGUA Y RECURSOS

• Promoción de la inversión de parques eólicos, captadores solares y otras fuentes de energía de recursos renovables; así como centros de investigación y docencia relacionados.

Promover en la instalación de estaciones generadoras de electricidad con tecnologías alternas (carbón, eólicas, etc.).

Proyección y construcción de una terminal de gas natural para el abasto de la ZEE.

Proyección de terminales portuarias para el manejo de carga a granel de carbón mineral, minerales no metálicos, entre otros productos.

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4. EXPA SERVIC

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3. EXPANDIR

ABASTO ENERGIA, AGUA Y RECURSOS

Promoción de la inversión de parques eólicos, captadores solares y otras fuentes de energía de recursos renovables; así como centros de investigación y docencia relacionados.

Promover en la instalación de estaciones generadoras de electricidad con tecnologías alternas (carbón, eólicas, etc.).

Proyección y construcción de una terminal de gas natural para el abasto de la ZEE.

Proyección de terminales portuarias para el manejo de carga a granel de carbón mineral, minerales no metálicos, entre otros productos.

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INDUSTRIA Y SERVICIOS DE SOPORTE

Establecimiento del Plan Maestro y Rector de las ciudades empezando con Coatzacoalcos y Salina Cruz, bajo la perspectiva de ser nodos urbanos y comerciales de la Zona Económica Estratégica.

Un equilibrio entre el desarrollo en los extremos (Puertos) y el resto del corredor y el decidido impulso a la zona del Sur Este del país.

Programa de desarrollo con perspectivas de al menos 25 años para las ciudades intermedias del corredor y de la región, así como las bases urbanas para los próximos 40 años.

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3. MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA

EL TURISMO EN SUS DIFERENTES VERTIENTES

2. DESARROLLO DE EQUIPAMIENTO URBANO, SERVICIOS PÚBLICOS Y

SOCIALES

DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL Establecimiento del Plan Maestro de desarrollo para fomentar el arraigo y para la absorción de población inmigrante actual, así como la fórmación de capital humano.

Expansión, desarrollo y mejora del Centro Integralmente Planeado de Turismo en Huatulco y en la zona del Istmo, el cual podrá ser usado como plan piloto para otros destinos turísticos de playa tanto como culturales, ecológicos o de playa.

PI N SMOI E ¡[#A ME le fivivii 1 I@NdMIO 4. FORMACIÓN

UNA SOCIEDAI AHORRADORA U

AGUA Y CONSCIE DE LOS RECURS

ENCLC LACP

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Edificación de Universidades vinculadas a los servicios clave y empresas estratégicas de la región. Edificación de Centros Médicos regionales, locales y para todo el Sureste para la provisión de servicios se salud. Construcción de Infraestructura en Servicios de salud, educación, esparcimiento y seguridad. Promoción de actividades y Centros de Investigación Cultural.

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SEGURIDAD PÚBLICA REGIONAL

ALGUNOS DE FOMENTO ii Promover la asignación de recursos

presupuestales e inversión directa.

• Créditos preferenciales, con tasas blandas

Créditosfiscales yfinanciamiento a proyectos específicos con metas claras.

• Líneas de crédito rápidas, con condiciones especiales y aplicación de periodos de gracia en el financiamiento.

Capital semilla y de riesgo para detonar la inversión, con rendimientos internacionales y garantizando la propiedad de los inversionistas.

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ÁREA PROFUNDIDAD TAMAÑO DE BARCO MÁXIMO

CANAL DE NAVEGACIÓN 0 13 M ANTEPUERTO: LONGITU: 500 M ESLORA 197 M, MANGA 3210

ANC1-tO DE PLANTILLA: 82M DÁRSELA INTERIOR: ESLORA 180 M, MANGA 28M DÁRSENA DEL ANTEPUERTO 12 M

DIÁMETRO: 30010. MUELLE LPG: ESLORA 197 M, MANGA 32M

MUELLES 1,2,3,4,5,6: DÁRSENA INTERIOR 10 M

DIAMETRO 200 M ESLORA 180M, MANGA 28M

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SALINA CRUZ

OBRA LONGITUD UBICACIÓN

ROMPEOLAS 754 M AL SURESTE

ESTE DEL PUERTO

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OESTE DEL PUERTO

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BORDO DE 380 M AL SURESTE

PROTECCIÓN DEL PUERTO

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SALINA CRUZ SENALAMIENTO MARITIMO

Faro: 14m de altura

Baliza de Situación: 12m

Baliza de enfilación: 13m

Boya: 20 destellos

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Se cuenta con 142,823.04 M2 susceptibles de ser ocupados para el

establecimiento de nuevas industrias. Dichas áreas cuentan con la

infraestructura necesaria para garantizar la eficiente operación de las

empresas que en ellas se establezcan.

COATZACOALCOS CAPACIDAD ALMACENAM IENTO

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CUESTIONAMIENTOS ¿Por qué no se han llevado a cabo?

¿Por qué han fallado tantos intentos?

¿Por qué no se ha avanzado en la conseación y mejoramiento de

las comunidades y de las selvas?

¿Qué tenemos que específicamente evitar hacer?

¿Existen condiciones y perspectivas reales de integración

económica y social?

¿Qué debemos de hacer, para que podamos sacar de la

marginación, el alfabetismo y la insalubridad, a casi el 6o% de la

población indígena del país, que se asienta en esta área?

.

.

CONCLUSIONES El objetivo es impulsar el desarrollo del sureste mediante un proyecto de transportación y la modernización de los puertos de Coatzacoalcos y Salina Cruz para enfrentar el movimiento de carga entre ambos puertos, abatir tiempos de transportación y promover el desarrollo económico, industrial y social de la región. Para llevar acabo este proyecto, es necesario aprovechar el medio ambiente y aplicar el principio de un manejo sustentable partiendo de su carácter social y se debe basar en una estrategia clara, congruente y acorde a los objetivos, con los tiempos y los costos específicos para los trabajos a realizar, desde luego ello implica la participación de varios sectores tanto del federal, estatal, municipal, privado, nacional y extranjero, que deberán unirse con un solo objetivo: iniciar la construcción y llevarla a cabo en tiempos cortos y razonables.

CONCLUSIONES Esta inversión deberá de contemplar necesariamente planes piloto y diferentes etapas, con inversiones dirigidas a motivar mayor inverstón, que sean auto sustentables e independientes una de otras, para que en conjunto puedan y permitan establecer compromisos específicos hacia una estrategia concisa, concreta y acotada, con presupuestos y financiamientos preestablecidos y transparentes, con una estrategia clara de inversión y de recuperación, tanto para los recursos públicos como para los privados.

CONCLUSIONES La meta no es lograr un crecimiento igual en todas las regiones, sino un cambio profundo en la distribución geográfica de la producción nacional, orientando al libre comercio, buscando su crecimiento y prolongar el periodo de adaptación a las tasas de crecimiento económico bajas y la competencia globalizada. Para que la zona del Istmo y la zona Sureste del país, no sean olvidadas por el desarrollo y la inversión, lo que ha llevado a una pobreza y atraso recurrente de toda la región y que permita impulsar la economía y mejorar nuestra identidad como nación.

CONCLUSIONES Indudablemente el proyecto de comunicación entre el Atlántico y el Pacífico por medio de los puertos de Coatzacoalcos y Salina Cruz así como por carretera y F.F.C.C. requiere de la construcción, ampliación y mejora sustancial de los sistemas de comunicación, con proyectos pensados en elfuturo debido al crecimiento sostenido del trafico de mercancías por la vía marítima y la modernizacion de este medio con barcos cada dia mas grandes y rápidos. Requiere una adecuación de todas las partes, que aumenta con el volumen de movimiento de mercancías y con la tendencia que se requiere en la actualidad para enfrentar el movimiento portuario con barcos más grandes.

CONCLUSIONES Para mejorar las comunicaciones, que tendrán que estar ligadas íntimamente con el mejoramiento de los puertos, se requiere de inversiones sustanciales en el proyecto, que por etapas, mejoren las condiciones de la población, de los puertos, pero sobre todo en el movimiento de carga y descarga de contenedores que son el futuro del transporte globalizado, su comunicación y acceso a las vías ferroviarias y carreteras con instalaciones para su servicio y operación expedita y económica.

CONCLUSIONES La inversi ó*n se tiene que planear cuidadosamente para recuperarla, con la inclusión de los actores principales en esta obra con proyectos, como son los usuarios, los transportistas, elferrocarril, las carreteras, las navieras y los concesionarios marítimos, así como el uso de estas vías con ductos para telecomunicaciones, agua, petróleo, gas o lo que resulte de los estudios de factibilidad, para recuperar la inversión en plazos congruentes con el0 desarrollo del país, de las actividades prioritarias y del entorno globalizado.

CONCLUSIONES No solo se necesitan vías férreas, carreteras y la ampliación de los puertos ...0

Debe ser una estrategia integral de desarrollo, la cual sin la participaczon, imaginacion y crea tividad de la Ingeniería, solo será un poco más de infraestructura para México en lugar de un motor del desarrollo regional.

VIENTO I E 1... S IL.J I II!I

NG. DAVID SERUR EDID MÉXICO, D.F. ENERO 2007