PARQUES NACIONALES EN LA PARQUES NACIONALES EN LA ENCRUCIJADA, SOCIEDAD Y ENCRUCIJADA, SOCIEDAD Y

CONSERVACIÓNCONSERVACIÓN

“Balance de la gestión de los “Balance de la gestión de los Parques Nacionales”Parques Nacionales”

Javier BenayasJavier BenayasUniversidad Autónoma de MadridUniversidad Autónoma de Madrid

CURSOS DE VERANOCURSOS DE VERANOEl Escorial, Julio 2005El Escorial, Julio 2005

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

1980 1985 1990 1995 2000 2005

Vis

itan

tes

Evolución Nº de visitantes de la RPNEvolución Nº de visitantes de la RPN

Datos turismo 2003Datos turismo 2003

España: 51,8 millones de turistas (OMT, 2004).

RPN: 10,2 mil. visitantes

España: 51,8 millones de turistas (OMT, 2004).

RPN: 10,2 mil. visitantes

20022002 20032003

Brasil 3,78 4,09

Argentina 2,82 3

Chile 1,41 1,61

Uruguay 1,26 1,42

Perú 0,86 0,93

  (millones de visitantes) 10,13 11,05

Visitantes en 2003Visitantes en 2003

PARQUE NACIONAL DEL TEIDE: 3,4 millones de visitantes

BRASIL: 4,1 millones de visitantes

AÑ O

20 03

VISI TANTES

Museo del Prado: 2.318.500

Alhambra y Generalife: 2.009.335

Museo Reina Sofía: 1.444.300

PN Teide: 3.364.873

PN Picos de Europa: 1.990.255

PN Timanfaya: 1.841.431

Campo de TrabajoCampo de TrabajoVoluntariado

Parque Parque TemáticoTemático

EDUCATIVOEDUCATIVORECREATIVORECREATIVOSS

CONSERVACIONCONSERVACION

DESARROLLODESARROLLO

J.Benayas 2001

Visitas Guiadas

Etiqueta Etiqueta Productos Productos Ecológicos de Ecológicos de CalidadCalidad

UP en Parques NacionalesUP en Parques Nacionales

Montañas de Fuego (Timanfaya)Montañas de Fuego (Timanfaya)

Teleféricos (Fuente De, Teide)Teleféricos (Fuente De, Teide)

Ferry (Islas atlánticas de Galicia, Archipiélago de Cabrera)Ferry (Islas atlánticas de Galicia, Archipiélago de Cabrera)

Buenas prácticas:Buenas prácticas:

Visitas guiadas Visitas guiadas

Guiñoles en representaciones (Timanfaya, Garajonay)Guiñoles en representaciones (Timanfaya, Garajonay)

Adaptaciones a personas con Accesibilidad Limitada

Adaptaciones a personas con Accesibilidad Limitada

Modelos de Uso PúblicoModelos de Uso PúblicoModelos de Uso PúblicoModelos de Uso PúblicoAño 2001 Red Española de

Parques Nacionales

Otros ENP España

Parques Nacionales EEUU

Sistema Costarricense de PN y AS

PN Islas Galápagos

Financiación 100% MMA procedente de impuestos

Presupuestos CCAA

Impuestos (Dpto.interior) e ingresos generados en parques

Donaciones, Impuestos e ingresos generados en Parques

Donaciones, impuestos, ingresos generados por el parque

Visitantes 10.000.000 Estimada en 20.000.000

288.000.000 515.000.000 estimados

70.000.000

Cobro por entrada

No Mayoritariamente no

Sí Sí. Precios diferenciados

Sí. Precios diferenciados

Cobro por servicios

Únicamente servicios complementarios

Sí Sí Sí

Retención de ingresos

80% o 15% Depende del espacio

Sí : 75% en el PN, 25 % a otros parques

Sí, PN 45%, otros Parques 5% y el resto para comunidades locales

Concesiones Sí, cobro de canon en ocasiones

Sí, cobro de canon en ocasiones

Sí, cobro de canon

- Sí. Cobro de canon

Basada en Cory R Brown (2000); ampliada y modificada.

Nueva sentencia TC:Nueva sentencia TC:El Tribunal entiende que forman parte del ámbito de lo básico las directrices del

nuevo Plan Director relativas a:

Taxones alóctonos

Prohibición de determinadas actividades de los visitantes

Limitación de actividades investigadoras

Explotaciones extractivas

Aprovechamientos hidráulicos o hidroeléctricos

Caza y pesca

Actividades tradicionales de pesca o marisqueo tradicional

Usos y aprovechamientos tradicionales

Limitaciones respecto a la actividad constructiva de instalaciones, infraestructuras y edificios

Criterios generales e imagen corporativa e identificación gráfica de la Red, en cuanto son la

manifestación formal de su unidad

Zonificación de los Parques en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida

de los distintos usos, atendiendo a su mayor o menor grado de protección marco de

colaboración con los titulares de derechos afectados

Criterios generales para el afianzamiento de la propiedad pública, en particular en materia de

deslindes públicos

Actuaciones de evaluación de la situación de calidad ambiental de la biodiversidad y del

programa común de mejora de la biodiversidad amenazada (reintroducción de especies

desaparecidas, restauración de hábitat, erradicación de especies introducidas)

El Uso Público en la Sentencia TCEl Uso Público en la Sentencia TC

La Sentencia no considera básicas las La Sentencia no considera básicas las directrices relativas al uso público, directrices relativas al uso público, sensibilización y participación social, e sensibilización y participación social, e investigación, en los términos en que se investigación, en los términos en que se enuncian, por formar parte de otros enuncian, por formar parte de otros ámbitos materiales de competencia ámbitos materiales de competencia autonómica, aunque considera deseable autonómica, aunque considera deseable que se integren los esfuerzos de todas las que se integren los esfuerzos de todas las Administraciones competentes respetando Administraciones competentes respetando los ámbitos de competencia autonómica.los ámbitos de competencia autonómica.

Los poderes públicos garantizarán la Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el conservación y promoverán el

enriquecimiento del patrimonio histórico, enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de cultural y artístico de los pueblos de

España y de los bienes que lo integran, España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los su titularidad. La ley penal sancionará los

atentados contra este patrimonioatentados contra este patrimonio..

Los poderes públicos garantizarán la Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el conservación y promoverán el

enriquecimiento del patrimonio histórico, enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de cultural y artístico de los pueblos de

España y de los bienes que lo integran, España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los su titularidad. La ley penal sancionará los

atentados contra este patrimonioatentados contra este patrimonio..

Artículo 46 Constitución EspañolaArtículo 46 Constitución Española