para proyectos de energía renovable en costa rica

Para proyectos de Energía Renovable en Costa Rica

AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

TIPOS DE AUTORIZACIÓN

Normativa Ambiental

• Viabilidad Ambiental• Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas.

Normativa del Subsector Eléctrico

• Declaratoria de Elegibilidad del ICE• Adjudicación de una Licitación Pública bajo el Régimen de

competencia• Concesión para el Servicio Público de generación de energía

eléctrica. • Fijación de la tarifa de venta de Electricidad.• Contrato de Venta de Energía (PPA).

Normativa Municipal

• Permiso de Construcción.• Patente municipal de Operación.

Normativa Sanitaria

• Permiso Sanitario de Funcionamiento.

Para el desarrollo de Proyectos de Energía Renovable en Costa Rica

Esquema de Autorizaciones, Permisos y Licencias

Elegibilidad para contratar la venta de

electricidad (ICE)

Concesión del Servicio Público de Generación

de Energía Eléctrica (ARESEP)

Viabilidad Ambiental(SETENA)

Adjudicación de una licitación bajo el

régimen de competencia (ICE)

Fijación de tarifa(ARESEP)

Contrato de venta de energía PPA

(ICE)

Concesión de Fuerza Hidráulica (DRH)

Autorizaciones Municipales, Sanitarias y otras para la Construcción y Operación)

Excepto proyectos adjudicados bajo régimen de competencia (modalidad BOT)

Genera a base de energía hidráulica?

Si

ó

No

Inicio Inicio

NORMATIVA AMBIENTALViabilidad Ambiental

Responsable de otorgamiento

Secretaria Técnica Nacional Ambiental SETENA, Dependencia del MINAET

Descripción Análisis de los impactos ambientales y sociales del proyecto y tecnología de generación de energía propuesta.

Base Legal• Ley de Generación Autónoma o Paralela (Ley 7200)• Reglamento general sobre procedimientos de EIA

(Decreto No. 31849)Principales requisitos

• Estudio de Impacto Ambiental• Garantía de Cumplimiento Ambiental *

Mecanismo de consulta

• Aviso de inicio del proceso de EIA• Difusión de información en oficinas de SETENA • Audiencia Pública

Resultado de la gestión

Viabilidad Ambiental (Licencia Ambiental).

Vigencia de la autorización

Plazo máximo: 2 añosFinaliza el plazo y no se ha iniciado la construcción se debe requerir una convalidación de la vigencia ante la SETENA.

Tecnologías que lo requieren

Todas las tecnología de generación de ER.

* 1% del valor del proyecto y para proyectos hidroeléctricos es de 4% (pudiéndose reducir al 1% en el segundo año de operación.

Categorización de proyecto: De acuerdo a su Impacto Ambiental Potencial (IAP)

Categoría Descripción Instrumento de EIA*C Proyectos de Bajo Impacto Evaluación Ambiental Inicial

BProyectos de moderado impacto

B2 Moderado bajo impacto • Evaluación Ambiental Inicial• Estudio de Impacto Ambiental (EIA)• Pronostico-Plan de Gestión Ambiental (PPGA)• Declaración Jurada de Compromiso Ambiental

(DJCA)

B1 Moderado alto impacto

A Proyectos de Alto Impacto

* Criterio de IAP importante es la existencia Plan Regulador aprobado por SETENA en el área propuesta para el desarrollo del proyecto.

Todos los proyectos de generación de electricidad amparados en esta Ley deben realizar EIA.

LEY NO. 7200

VIABILIDAD AMBIENTALCategorización e Instrumento de Evaluación Ambiental

NORMATIVA AMBIENTALConcesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas para la Generación de Energía Eléctrica


Dirección de Recursos Hídricos del MINAET

DescripciónContrato que garantiza la disponibilidad del recurso agua para ser utilizado para la generación de energía.

Base Legal

• Constitución Política (Articulo 121)• Ley Marco de Concesión para el aprovechamiento de las

Fuerzas Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica (Ley 8723)

• Ley de Aguas (Ley 276)Principales requisitos

• Viabilidad Ambiental • Certificación de propiedad del terreno de CM• Estudio hidrológico e hidráulico

Mecanismo de consulta

• Publicación de edicto en el Diario oficial• Realización de Audiencias con Instituciones relacionadas• Plazo para recibir oposiciones 30 días a parir de la

publicación del primer edictoResultado de la gestión

Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas para la Generación de Energía.


Plazo máximo: 25 añosProrrogable por un plazo adicional equivalente a la concesión inicial.


Hidroeléctrica

NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO

LEY 7200

Iniciativa propia

• Declaratoria de Elegibilidad • Fijación de Tarifa de Venta

de Energía • Concesión para el Servicio

Público de generación de energía eléctrica

• Contrato de Venta de Energía (PPA).

Proceso de Licitación

• Adjudicación bajo régimen de competencia

• Concesión para el Servicio Público de generación de energía eléctrica

• Contrato de Venta de Energía (PPA).

NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICODeclaratoria de Elegibilidad


Instituto Costarricense de Electricidad Unidad de Procesos de Estrategias de InversiónÁrea de Gestión de Contratos

Descripción

• Es otorgada al desarrollador con el propósito de ordenar el proceso de selección de proyectos que podrán negociar un PPA.

• Autorización provisional emitida en la cual el ICE manifiesta la voluntad de eventualmente suscribir un contrato con el desarrollador.

Estudio técnico requerido

Estudio de Pre factibilidad


Declaratoria de Elegibilidad, indicando:• Plazo de vigencia• Requisitos de conexión• Punto y voltaje de conexión


Plazo máximo: 1 añoEn casos excepcionales puede ser prorrogable por un plazo adicional máximo de un año.


Generación con recursos hidroeléctricos o fuentes no convencionales con capacidad menor a 20 MW*

* Este límite se aplica a un mismo productor en una o varias concesiones.

NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICOAdjudicación de una Licitación Pública bajo el Régimen de competencia



Descripción Acto administrativo que declara que un proyecto oferente de una licitación convocada por el ICE ha sido seleccionado bajo criterios de competencia con otros oferentes.

Requisitos Establecidos para el proceso licitatorio y serán publicados por el ICE.


• Declaratoria de adjudicación del proceso de licitación.• Firma de Carta de Compromiso estableciendo los requisitos

que deben cumplirse previo a la firma del contrato incluyendo la obtención de:

⁻ Viabilidad Ambiental.⁻ Concesión para el aprovechamiento de fuerzas

hidráulicas.• La adjudicación establece la tarifa de compra y la formula

de ajuste automático.*Tecnologías que lo requieren

Conforme a los proceso licitatorio

* El adjudicatario no requiere solicitar el tramite de fijación de tarifa ante ARESEP.

NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICOConcesión para el Servicio Público de Generación de Energía Eléctrica


Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP)Dirección de Servicios de Energía

Descripción Acto administrativo que permite a un generador privado brindar el servicio público de generación eléctrica en el marco de la Ley 7200 y sus reformas.

Principales requisitos

• Viabilidad Ambiental • Declaratoria de Elegibilidad del ICE • Concesión para el aprovechamiento de fuerzas

hidráulicasMecanismo de consulta

• Audiencia Pública


Concesión del Servicio Público de Generación de Energía.


Plazo máximo: 20 añosSujeto a renovaciones que tendrán ese mismo plazo como máximo.


Todas

* Para las Centrales Hidroeléctricas de baja capacidad (menores a 20 MW)

NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICOFijación de la Tarifa de venta de electricidad


Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP)Dirección de Servicios de Energía

Descripción Acto administrativo que permite a un generador privado brindar el servicio público de generación eléctrica en el marco de la Ley 7200 y sus reformas.


• Viabilidad Ambiental • Declaratoria de Elegibilidad del ICE • Concesión para el aprovechamiento de fuerzas

hidráulicasMecanismo de consulta

• Audiencia Pública


Fijación de la tarifa para compra venta de energía.


El desarrollador podrá solicitar un ajuste de tarifa una vez cada año.

Tecnologías que lo requieren*

Todo desarrollador que inicie un proceso de gestión de PPA por iniciativa propia ante el ICE.

*No es requisito para proyecto que han obtenido una adjudicación definitiva bajo el esquema BOT.

NORMATIVA DEL SUBSECTOR ELÉCTRICOContrato de Venta de Energía PPA



Descripción El ICE como comprador único de electricidad formaliza contrato de venta de energía eléctrica con el desarrollador.


• Informe de Viabilidad Técnica y Financiera aprobado (Estudio de Factibilidad)

• Viabilidad Ambiental • Declaratoria de Elegibilidad del ICE o Declaratoria de adjudicación

del proceso de licitación bajo el régimen de competencia. • Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas• Concesión del Servicio Público de Generación de Energía.• Fijación de la tarifa para compra venta de energía o Declaratoria

de adjudicación del proceso de licitación bajo el régimen de competencia.

Alcance de la Autorización

Incluye un Contrato de Conexión a la Red Eléctrica negociado con:Dependencias del ICE (red administrada por ICEOtros distribuidores (red fuera de la administración del ICE)


PPA firmado y refrendado por ARESEP.


Plazo máximo: 20 años con posibilidad de renovación.El plazo no podrá exceder la vigencia de las concesiones suscritas por el desarrollador.

Tecnologías que lo requieren*

Todo desarrollador que inicie un proceso de gestión de PPA por iniciativa propia ante el ICE.

NORMATIVA MUNICIPAL Permiso de Construcción


Municipalidad donde se desarrollará el Proyecto

Base legal Ley de Planificación Urbana Corresponde a las Municipalidades otorgar los permisos de construcción y recaudar el impuesto del 1% del valor de las construcciones y urbanizaciones que se realicen en su jurisdicción.


• Visado de los planos constructivos.• Viabilidad Ambiental• Documentos de propiedad o servidumbres inscritas.• Concesiones aplicables conforme a recurso y tecnología

utilizada. • Pago del impuesto establecido en la Ley de Planificación

Urbana.• Cumplimiento de disposiciones de la zonificación regional o

Plan Regulador Urbano correspondiente. Resultado de la gestión

Permiso de Construcción

Vigencia Autorización única (no requiere renovación)


Todos

NORMATIVA MUNICIPAL Patente Municipal de Operación


Municipalidad donde se desarrollará el Proyecto


Regulaciones establecidas por cada municipalidad.


Patente de Operación

Vigencia Anual


Todos

NORMATIVA SANITARIAPermiso Sanitario de Funcionamiento


Ministerio de Salud Área rectora de salud de la localidad


• Certificado de uso del suelo• Visado de planos del proyecto• Viabilidad Ambiental


Permiso de Construcción

Vigencia Plazo máximo: 5 años Renovado por plazos iguales mientras el proyecto se mantenga en operación


Todos

Viabilidad Ambiental

Resolución de Viabilidad Ambiental Inicial 4 semanas

Revisión de EIA 10 semanas

Concesión para el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas

Presentación de oposiciones 30 días

Elaboración de Informes Técnicos 40 días

Declaratoria de Elegibilidad del ICE Resolución en 120 días

18 – 24 meses

Resolución Final 20 días

Concesión del Servicio Público de

Energía Eléctrica

Fijación de la Tarifa de Venta de

Electricidad

30 días después de la Audiencia

Pública

1 – 2 meses

AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS Periodo estimados de duración de tramites

BIBLIOGRAFÍA Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico. CEPAL Sede Regional,

México. Noviembre 2010. Financing Renewable Energy Projects, A Guide for Developers. Fieldstone

Private Group Ltd , Department of Trade and Industry. February 2000. Clean Energy Project Analysis. RETScreen International, Minister of Natural

Resources Canada. Septiembre 2005. Análisis del Mercado Centroamericano de Energía Renovable. Pampagrass,

Proyecto ARECA, BCIE. 2009 Guía Para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. Pampagrass,

Proyecto ARECA, BCIE. Enero 2010. Análisis Comparativo del Marco Regulatorio, Incentivos y Sistema Tarifario de

Precios Existentes para la Compra/Generación de Electricidad de Plantas de Energía Renovables en Centroamérica y Panamá. Geo Ingeniería, Proyecto ARECA, BCIE. 2011.

Manuales sobre Energía Renovable. BUN-CA. Septiembre 2002. Mecanismo de Desarrollo Limpio, conceptos básicos, SNV-SERNA, 2009 Participación de la sociedad civil en los procesos de EIA en Centroamérica.

CCAD-UICN. 2007 Advanced Renewable Energy Project Finance and Analysis. Infocast Business

Intelligence. 2011.

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