para entender el proceso de cambio ¿de dónde viene y a dónde va el texto de la nueva...
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PARA ENTENDER EL PROCESO DE CAMBIO
¿De dónde viene y a dónde va el texto de la nueva¿De dónde viene y a dónde va el texto de la nueva
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO?CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO?
Manual 2Manual 2
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Abril del 2008
Manual 2
¿De dónde viene y a dónde va el texto de la nueva CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO?
Segunda edición
ElaboraciónMaria Lohman
Un espacio alternativode (in) formación Los contenidos de este texto son de propiedad del pueblo boliviano. Se permite su
reproducción y difusión libremente, mencionando siempre la fuente.
Manual 1:
A dos años del gobierno de Evo Morales: avances y obstáculos – 16 págs.
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Serie de MANUALES: Para ENTENDER el PROCESO de CAMBIO
SOMOS SUR: Calle Francisco Viedma 271Cochabamba - BOLIVIA - Teléfono (591- 4) 4247558
[email protected] - www.somossur.net
MANUAL 2MANUAL 2Ya contamos con el Proyecto del nuevo texto de la Constitución Política del Estado (CPE); “Aprobada en grande, detalle y revisión”. Falta la aprobación final del pueblo hasta agosto de este año, después de dos referendums.
“Es ilegal; fue aprobada en un cuartel”, imploran algunos. “Es ilegítimo; no representa a todos los bolivianos” dicen otros. “Es un simple panfleto del MAS aprobado a sangre y fuego”, gritan los “autonomistas” de la “media luna” opositores al cambio, mientras los grandes medios de (des)información sólo se dedican a tergiversar los hechos para que todo quede en la incertidumbre y el caos.
Aunque sabemos la Constitución no es la varita mágica para solucionar los problemas estructurales que vivimos, sin embargo es un paso importante en el avance del Proceso de Cambio; pues depende de la voluntad política del gobierno y del pueblo organizado de hacerla cumplir con el fin de construir esa Bolivia unitaria, digna, soberana, democrática y de un “Vivir Bien” para todos.
Este segundo Manual servirá de ayuda para entender de dónde viene y a dónde va la nueva Constitución. !Veamos!
El nuevo texto de la Constitución Política del El nuevo texto de la Constitución Política del EstadoEstado
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El 15 de diciembre del 2007, Bolivia marcó un hito en su historia con la entrega oficial y solemne del Proyecto de Constitución Política de
Estado al gobierno de Evo Morales por parte de 164 constituyentes de 10 fuerzas políticas. Una concentración multicolor de representantes de pueblos indígenas, organizaciones y movimientos sociales acompañaba
-en la ciudad de La Paz- este acto histórico y festivo.
Sin embargo, debemos recordar que el proyecto de la nueva Constitución Política de Estado, aprobado en la Asamblea Constituyente -y a ser legitimado por el pueblo- es
fruto de largos años de lucha; de masivas marchas indígenas-campesinas y de múltiples movimientos sociales, que desde hace décadas atrás reclaman cambiar el modelo
colonial-republicano-neoliberal del Estado boliviano.
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A continuación veremos cómo fue el proceso de elección de los 255 representantes de la Constitución.
Pese a las imposiciones en la Ley de Convocatoria, la VOTACIÓN fue contundente… a favor del proceso de CAMBIO, expresada en el partido que ganó
las elecciones generales en el 2005: el MAS.
A diferencia de las anteriores 18 Reformas a la nueva Constitución este texto es construido por el “titular del poder constituyente” que estaba ausente en la
Fundación Nacional; es decir las grandes mayorías - pueblos indígenas y originarios- cuya inclusión constitucional se ve reflejada en su participación en
la construcción del nuevo Texto Constitucional.
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Cantidad Circunscripciones MAS
PODEMOS MBL UN
AYRA ASP CN
MCSFA AS MOP MNR AAI
APB
MIR
TOTAL
6 CHUQUISACA 12 4 2 18
15 LA PAZ 30 6 5 1 1 2 45
10 CBBA 20 5 5 30
5 ORURO 10 2 1 1 1 15
8 POTOSI 16 1 5 2 24
5 TARIJA 8 0 7 15
13 STA. CRUZ 18 17 1 1 2 39
5 BENI 2 8 5 15
3 PANDO 3 6 9
70 TOTAL UNIS 119 49 7 5 2 1 3 1 5 2 13 1 2 0 210
PLURIS
5 CHUQUISACA 2 1 1 1 5
5 LA PAZ 2 1 1 1 5
5 CBBA 3 1 1 5
5 ORURO 3 1 1 5
5 POTOSI 2 1 1 1 5
5 TARIJA 2 1 1 1 5
5 STA. CRUZ 2 1 1 1 5
5 BENI 1 2 2 5
5 PANDO 1 2 1 1 5
45 TOTAL PLURIS 18 12 1 3 0 1 2 0 1 1 4 0 1 1 45
TOTAL NACIONAL 137 60 8 8 2 2 5 1 6 3 18 1 3 1 255
Cuadro: REPRESENTANTES EN LA ASAMBLEA CONSTITUYENTEDepartamentos
UNINOMINALES
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
mediante la elección de 255 constituyentes
. 210 territoriales (en 70 circunscripciones)
. 45 plurinominales (en 9 departamentos)
Recordamos que la LEY ESPECIAL DE CONVOCATORIA a la Asamblea Constituyente (a un mes del gobierno de Evo Morales)(a un mes del gobierno de Evo Morales) fue
fruto de una negociación dificultosa con los partidos tradicionales, con quienes el MAS tuvo que consensuar.
Incluso el Pacto de Unidad criticó esta Ley porque no permitió la elección directa de representantes de organizaciones sociales rurales y urbanas.
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Sucre 6 18 5 23
La Paz 15 45 5 50
Cochabamba 10 30 5 35
Oruro 5 15 5 20
Potosí 8 24 5 29
Tarija 5 15 5 20
Santa Cruz 13 39 5 44
Beni 5 15 5 20
Pando 3 9 5 14
TOTAL 70 210 45 255
Departamentos
Circunscripciones Uninominales Plurinominales
TOTALES
Así fue la DISTRIBUCIÓN DE LOS CONSTITUYENTES por departamentos
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Votación de 210 UNINOMINALES en 70 circunscripciones.
3 constituyentes por CIRCUNSCRIPCIÓN• Primera mayoría : 2• Segundo: 1
La ley impidió prácticamente que los partidos y agrupaciones de carácter popular obtengan más de dos tercios de constituyentes uninominales.
Pues, la elección de los constituyentes uninominales tuvo su trampa
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Votación de 45 PLURINOMINALES en 9 departamentos: 5 constituyentes por departamento:
–Primera mayoría : 2–Segundo lugar: 1–Tercer lugar: 1–Cuarto lugar: 1
La Ley definió que el ganador - la PRIMERA MAYORÍA - en cada departamento sólo tenga 2 constituyentes y los 3 siguientes
(perdedores) – juntos – tengan 3 constituyentes. De esta manera la Ley Especial de Convocatoria IMPOSIBILITÓ que los partidos y agrupaciones de carácter popular obtengan más
de dos tercios de constituyentes plurinominales.
Lo mismo, o peor, pasó con la elección de los constituyentes PLURINOMINALES
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Representación gráfica del total de Representación gráfica del total de CONSTITUYENTESCONSTITUYENTES
Fuente: CNE – Cómputo final, julio 2006Fuente: CNE – Cómputo final, julio 2006
En realidad la maña de la Ley de Convocatoria hizo que sólo el 55% de la Asamblea sea controlado por el MAS y sus aliados.
Incluso -sumando los aliados- no pudo llegar a los “dos tercios”, habiendo obtenido más de DOS TERCIOS de votos..10
78%
22%
GANO
PERDIO
Resultado departamental PLURINOMINALES:
45 CONSTITUYENTES
Resultado departamental PLURINOMINALES:
45 CONSTITUYENTES
Aunque el MAS ganó en 7 departamentos (78%), su representación en la Asamblea Constituyente sólo llegó a 41%.
41%
78%
11
Fuente: CNE – Cómputo final, julio 2006Fuente: CNE – Cómputo final, julio 2006
80%
20%
GANO
PERDIO
80%
20%
GANO
PERDIO
58%
80%
Lo mismo ocurrió en las circunscripciones, donde el MAS ganó en 56 de las 70 circunscripciones (80%) pero su representación en la Asamblea
Constituyente sólo llegó a 58%.
58%
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Resultados en
70 circunscripciones
UNINOMINALES:
210 CONSTITUYENTES
Resultados en
70 circunscripciones
UNINOMINALES:
210 CONSTITUYENTES
Fuente: CNE – Cómputo final, julio 2006Fuente: CNE – Cómputo final, julio 2006
Después de manipular con los “dos tercios”; después de dificultar durante meses la salida del “Reglamento”; después de buscar incluir
en la agenda el tema sumamente conflictivo de la “capitalía; después de agredir -hasta escupir- a los constituyentes indígenas; después de
causar actos vandálicos-fascistas y violentos en Sucre que impidieron las reuniones en ese departamento .…
13(Estos temas nunca fueron parte de las reivindicaciones del pueblo boliviano…)
…después de TODO, la mayoría de los constituyentes de la oposición no se presentó el 9 de diciembre para la aprobación final del nuevo texto de la Constitución en la ciudad de Oruro, incumpliendo el mandato del pueblo. Tampoco presentaron una propuesta alternativa, a pesar de seguir cobrando sueldos; simplemente desaparecieron y desde sus trincheras políticas siguieron su campaña en contra de la nueva Constitución, en contra del proceso, en contra del pueblo…... Hasta el día de hoy.
Sus jefes políticos, sus prefectos y cívicos hoy quieren desconocer el nuevo texto de la Constitución, argumentando que “no estaban presentes todos los
constituyentes”; que la aprobación del nuevo texto es “ilegal”; que es un “panfleto”, que nunca será bueno porque “sólo representa al 53% de los
bolivianos”. !Motivos no faltan!14
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Pese a todos los obstáculos y críticas, la nueva Constitución Política del
Estado nació legal y legítimamente: Fue “APROBADA EN GRANDE” el 24 de noviembre en la ciudad de Sucre, por 146 constituyentes de 10 fuerzas políticas y fue “APROBADA EN DETALLE y REVISIÓN” el 9 de diciembre en la ciudad de
Oruro, por 164 constituyentes de 10 fuerzas políticas.
Mientras los partidos tradicionales -desde el Congreso- buscaban minimizar cualquier triunfo de los movimientos sociales… el proceso avanzó
LeyesLeyes
Decretos Supremos
Decretos Supremos
ReglamentosReglamentos
Resolucionesdisposiciones-Estatutos
Resolucionesdisposiciones-Estatutos
Un avance histórico y revolucionario, considerando que su aprobación es fruto de grandes sacrificios y de un largo proceso participativo democrático …y lo importante es recordar que “ninguna ley, decreto o resolución puede estar al margen de lo que establece la CPE” (Constitución vigente: Art. 228 y 410 de NCPE)
La Constitución Política del Estado: La LEY de leyesLa Constitución Política del Estado: La LEY de leyes
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Ahora sólo falta un “Referendum Dirimidor” para definir la superficie
máxima de la tenencia de la tierra (5.000 o 10.000 hectáreas) (ver art. 398).
Luego el gobierno debe convocar a un “Referendum Aprobatorio” final, para
que entre en vigencia la nueva CONSTITUCION.
!Ojo! Una vez aprobada la nueva Constitución, recién se elaborarán Leyes, Decretos, Reglamentos y Estatutos. Esta labor puede tomar meses y en algunos
casos AÑOS. Así es el Proceso de Cambio en DEMOCRACIA…
Lamentablemente, la oposición continúa obstaculizando este proceso, creando caos y crisis para que NO VAYA la nueva Constitución y para imponer en forma
totalmente ilegal e ilegítima unos “Estatutos Autonómicos” que apuntan a DIVIDIR al país y para ello llamaron a un “Referéndum Autonómico” para el 4 de mayo!
Pues, ellos defienden desesperadamente sus intereses y no quieren saber de cambios, aunque se llenan la boca de “democracia”…
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ES LEGAL, porque … La aprobación del texto se dió con el 2/3 de votos (con el quorum reglamentario)
El Congreso aprobó el cambio de Sede (a raíz de las agresiones de la oposición)
Se redactó en el marco de una Ley complementaria y de una Modificación del Reglamento.
ES LEGITIMA, porque …
Cuenta con el apoyo de las grandes mayorías
Responde a un proceso de luchas y movimientos sociales, que hoy están intactas
Recoge las demandas populares.
Reúne fuerzas de todas las tendencias políticas
A continuación veremos los puntos sobresalientes de la nueva Constitución, mientras que en el Manual 3 explicaremos más sobre los “Estatutos Autonómicos”
La oposición y los “demócratas” defensores de las políticas neoliberales argumentan de mil maneras que la nueva Constitución es “ilegal” e “ilegítima”. Levantan incluso a Frankenstein y al mismo diablo. Son los mismos que en épocas anteriores se callaron ante el proceso ILEGAL y SAQUEADOR de la “capitalización”; los que “entre gallos de media noche” aprobaron -con su rodillo- leyes nefastas que hasta el día de hoy afectan negativamente al país; y son los mismos que hoy se callan ante el ilegal “Referendum Autonómico”. !BASTA YA! La verdad se impone…
PRIMERA PARTE – BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO, DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS
SEGUNDA PARTE – ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADOTitulo 1: Órgano legislativoTitulo 2: Órgano ejecutivoTitulo 3: Órgano Judicial y Tribunal ConstitucionalTitulo 4: Órgano electoralTitulo 5: DefensaTitulo 6: Participación y control socialTitulo 7: FFAA y policíaTitulo 8: Relaciones internacionalesTERCERA PARTE – ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL
ESTADOTitulo 1: Organización territorial del estado: autonomía departamental,
regional municipal e indígena-originariaCUARTA PARTE – ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL
ESTADOTitulo 1: Organización económica del estadoTitulo 2: Medio ambiente, recursos naturales, tierra y territorioTitulo 3: Desarrollo rural, integral, sustentableQUINTA PARTE – JERARQUÍA Y NORMATIVA DE LA CONSTITUCIÓN
El texto tiene 411 artículos que están agrupados en 5 partes:El texto tiene 411 artículos que están agrupados en 5 partes:
19(Lo subrayado significa que se trata de temas NUEVOS)
1. Su carácter “Multinacional” cruza todo el texto, poniendo al descubierto la existencia de los diferentes pueblos.
2. Amplía los Derechos para las mujeres y otros sectores vulnerables.
3. Remarca la Soberanía. Es pacifista. No acepta ninguna intervención militar, mientras la incorporación de los “referendums” expresa que la soberanía reside en el pueblo.
4. Existe un nuevo enfoque sobre el manejo de los Recursos Naturales (minería e hidrocarburos y biodiversidad)
5. En el tema de la Tierra el nuevo texto rompe con estructuras feudales
6. Incorpora autonomías y descentralización
Aunque para muchos la lectura del texto de la Nueva Constitución resulta un tanto difícil; en los sectores populares existe la confianza de que este texto -de
alguna manera- da cumplimiento a la “agenda de octubre”, poniendo CANDADOS al SAQUEO al que se había acostumbrado los grupos de poder:
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"Bolivia se constituye en un Estado unitario social de derecho, plurinacional, comunitario, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomía".
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Articulo 1
Este artículo resume la Bolivia real, la Bolivia que nunca quisieron tomar en cuenta. Por primera vez reconoce a cada uno de los nueve millones de bolivianos; es una
Constitución sin discriminación, sin sectarismo, equilibrada y da beneficios a todas y todos los bolivianos (Álvaro Garcia Linera, Fed.Trópico, 5 de enero del 2008). 21
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Articulo 8
Unidad Igualdad Inclusión Dignidad Solidaridad
Armonía Transparencia Bienestar común Justicia social Reciprocidad
Complementariedad Igualdad de oportunidades Equidad social y de género en la participación
PRINCIPIOS: ético – morales de la sociedad plural
Ama qhilla (no seas flojo)
Ama llulla (no seas mentiroso)
Ama suwa (no seas ladrón)
Ñandereko (vida armoniosa)
Suma Qamaña (vivir bién)
Teko kavi (vida buena)
Ivi maraei (tierra sin mal) Qhapajñan (camino o vida noble)
VALORES
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL NUEVO ESTADO EN BOLIVIA
La soberanía reside en el pueblo boliviano:“El poder que tiene el pueblo de DARSE SUS PROPIAS LEYES, de organizarse políticamente y gobernarse por si mismo“.
Art. 7
Estado laico: . “El estado es independiente de la religión.. Todas la religiones y creencias son respetadas por igual.
Art. 4-5
Art. 11
FORMA de gobierno: Democracia participativa, comunitaria y representativa:Directa y Participativa: referendo, iniciativa legislativa ciudadana, revocatoria de mandato, consulta previa y la asamblea y cabildo (ambos de carácter deliberativo) Representativa; elección de representantes mediante voto universal, directo y secretoComunitaria – elección de autoridades por normas propias de naciones y pueblos originario campesinos
Art. 10
Relaciones internacionales:“Bolivia es un Estado pacifista” “Rechaza toda guerra de agresión”“Se prohíbe la instalación de bases militares extranjeras”.
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FORMA DE ESTADO:
• Unitario; es decir un estado indivisible, que construye su unidad considerando la diversidad plurinacional
• Estado Social de Derecho: Significa que Bolivia se rige por leyes
• Descentralizado, que significa transferencica de responsabilidades políticas administrativas
• Autonómico: que significa mayor transferencia de responsabilidades politico-administrativos a diferentes niveles.
La nueva Constitución pone al ESTADO NACIONAL por
encima de las autonomías y de intereses particulares.
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Al mismo tiempo busca “desconcentrar el poder” :
o Autonomía Departamentalo Autonomía Regionalo Autonomía Municipalo Autonomía Indígena originaria campesina
(art. 272)
No cabe la menor duda que la forma de Estado planteada en la NCPE es opuesta a un Estado neoliberal que plantea REDUCIR los
ESTADOS a simples árbitros..dejando la suerte de los pueblos a la suerte del mercado:
la “libre” oferta y la demanda
Este tema es fundamental en la nueva CONSTITUCION POLITICA del ESTADO
TIERRA y TIERRA y TERRITORIOTERRITORIO
El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el territorio indígena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y las comunidades campesinas.
“La propiedad agraria individual se clasifica en pequeña y empresarial, en función a la superficie, a la producción y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones máximas y mínimas, características y formas de conversión serán reguladas por la ley”. (art. 394)
El trabajo es la fuente fundamental para la adquisición y conservación de la propiedad agraria
Los propietarios deberán cumplir con una función económica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad. (ojo: el Art. 22 de la actual Constitución – desde la Reforma de 1967- habla de este tema de la expropiación; el problema es que no se aplicó a los grandes terratenientes)
Aprovechamiento sustentable de la tierra por parte de pueblos y comunidades indígena originario campesinos o el empleo sustentable de la tierra en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad, del interés colectivo y de su propietario). (art. 397)
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Derecho a la Propiedad. Se garantiza el derecho a la propiedad privada, y se garantiza la sucesión hereditaria; por ejemplo, si hay una persona que tiene dos casas, otra persona que tiene dos flotas, y otra persona tiene dos chacos, no hay problema; su derecho a la propiedad privada y la herencia está garantizado. (art. 56)
Protección a las mujeres. En la actual Constitución no se reconoce el derecho de las mujeres. En la nueva Constitución se lo reconoce entre otros en: “La igualdad de derecho al trabajo y al estudio”.
MujeresMujeres
PropiedadPropiedad
“Se prohíbe el latifundio y la doble titulación por ser contrarios al interés colectivo y al desarrollo del país”. (art. 398).
Se entiende por latifundio “…la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la función económica social; la explotación de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relación laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie máxima zonificada establecida en la ley”. En ningún caso la superficie máxima podrá exceder las diez mil hectáreas (opción A) o cinco mil hectáreas (opción B)… (por definir en Referendum)
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La educación es obligatoria hasta el bachillerato y gratuita en todos sus niveles. (antes era obligatorio cursar sólo el nivel primario; Art. 8 inc. c) en la Constitución vigente). El Estado otorgará el titulo de bachiller con carácter gratuito e inmediato.
La Educación es obligación del Estado. La Nueva Constitución dice "La Educación es: UNITARIA, Universal, Democrática, Participativa, Comunitaria, Descolonizadora y de Calidad", la educación tiene que hacer respetar los valores cívicos de Bolivia y todos los departamentos deben tener una base común.
EducaciónEducación
Se reconoce y garantiza la participación social o comunitaria en el sistema educativo. Eso significa que los padres de familia y estudiantes son actores y no sólo beneficiarios de la construcción educativa. (Art. 83)
Se reconoce y respeta la autonomía universitaria, las unidades educativas de convenio, privadas, institutos técnicos, promoviendo la educación técnica, con fiscalización y participación social en cada uno de estos niveles. 27
TRABAJO Toda persona tiene derecho a un trabajo digno sin discriminación y se prohibe toda forma de discriminacion o trabajo forzoso
Por primera vez, se reconoce en la Nueva Constitución al pequeño productor, al pequeño artesano, al microempresario y gozarán por parte del Estado de un régimen de protección especial mediante una política de intercambio comercial equitativo y precio justo para sus productos, así como asignación preferente de recursos financieros para incentivar su producción.
El Estado promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y garantizará la misma remuneración que los varones por un trabajo de igual valor, tanto en el ámbito público como en el privado.
Las mujeres no podrán ser despedidas por su estado civil, situación de embarazo, edad, rasgos físicos; se garantiza su permanencia en el trabajo.
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El Estado protege la estabilidad laboral y el derecho a la organización.
La Constitución incluye la lucha contra la corrupción.
Los delitos cometidos por servidores públicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave daño económico son imprescriptibles y no admiten régimen de inmunidad.
Corrupción
Ya no habrán diputados plurinominales, la elección será de diputados uninominales. Ya no hay diputados suplentes.
Ya no habrán 3 senadores por departamento sino 4, y 1 tiene que ser obligatoriamente indígena; se llaman ahora representantes.
Los asambleístas ya no gozan de inmunidad.
Asamblea Legislativa
Personas de Edad y
discapacitados
El Estado proveerá una renta vitalicia de vejez en el marco del Sistema Social Integral de acuerdo a ley; es decir, la Renta Dignidad no es solamente Ley, sino que es constitucional, no la pueden cambiar ni quitar.Se prohíbe y sanciona cualquier tipo de discriminación, maltrato, violencia y explotación a toda persona con discapacidad (Art. 71)
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Se establece que puede haber Autonomías, bajo el principio de: Solidaridad, Igualdad, Unidad.
No puede haber Autonomías Separatistas, no puede haber autonomías egoístas; la población de Santa Cruz no ha votado por “separar” Bolivia; la población de Tarija no ha votado por ser egoísta; las Autonomías que reconocen esta Constitución son solidarias, son equilibradas y graduales.
Se debe tener en cuenta que Santa Cruz no ha votado por: Federalismo, por Separatismo, no ha votado por el Estatuto Autonómico, no ha votado para que unas cuantas familias se distribuyan las tierras; no se va cambiar el Centralismo Nacional por el Centralismo Departamental.
En el Régimen de Autonomía se reconoce 4 Autonomías: Autonomía Departamental, Autonomía Provincial, Autonomía Municipal, Regional y Autonomías Indígenas.
(art. 278 – 306)
AUTONOMÍAS
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La Nueva Constitución contempla la Economía Plural con 4 Economías . Economía Estatal
• Economía Privada• Economía Comunitaria• Economía Social Cooperativista
En la antigua Constitución se contempla dos tipos de economía: Economía Privada y la Economía Estatal; se hablaba de una Economía Mixta. No estaba en la Antigua Constitución la Economía Comunitaria que se practica en los pueblos y comunidades; tampoco estaba reconocida la Economía Social y Cooperativista, del pequeño productor, del pequeño artesano y el pequeño comerciante. (art. 307 – 341)
ECONOMIA
Será responsabilidad del Estado la dirección de la política minera y metalúrgica, así como el fomento, promoción y control de la actividad minera. El Estado ejercerá control y fiscalización en toda la cadena productiva minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos mineros o derechos preconstituidos. (art 369 – 372)El Estado, en nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos será propiedad del Estado. (art. 359 – 368)
MINERIA e HIDROCARBUROS
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El Estado garantiza el derecho a la comunicación e información; a la libertad de expresión, opinión y de información, a la rectificación y a la réplica y el derecho a emitir libremente la ideas por cualquier medio de difusión, sin censura previa.
El Estado garantiza a los trabajadores y trabajadoras de la prensa la libertad de expresión, el derecho a la comunicación y a la información, de acuerdo al principio de responsabilidad, mediante las normas de ética y auto-regulación de la organizaciones de periodistas.
Se reconoce la cláusula de conciencia de los trabajadores de la información
Los medios de comunicación deberán contribuir a la promoción de valores éticos, morales y cívicos de la diferentes culturas del país.
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Medios de Medios de ComunicaciónComunicación
Art 107-108
SaludSalud(art. 35-45)
Otros Otros DERECHOSDERECHOS
(art. 58-76)
El Estado protege el derecho a la salud. Garantiza el servicio de salud pública y garantiza la participación del la población organizada en la toma de decisiones del sistema de salud pública. Garantiza el acceso de la población a los medicamentos. Seguro universal de salud.
Derecho de la familia, jóvenes, niños, mujeres discapacitadas, adultos mayores y personas privadas de libertad, usuarios, consumidores … de gozar de la protección del Estado quien garantiza y reconoce sus derechos fundamentales y regulados por ley.
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PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 242 - 243
La sociedad civil participará de manera organizada en la toma de decisiones de la política pública; ejercerá control social en todos los niveles del Estado, mientras las instituciones del Estado garantizarán espacios de participación y control por parte de la sociedad.
Medio Ambiente:Medio Ambiente: Art. 342-347
Soberanía y seguridad alimentaría. Protección a la producción boliviana. Seguro agrario (desastres naturales). Producción y comercialización de productos ecológicos. Educación técnica productiva en todos sus niveles.
Política de Desarrollo rural: 404-408 Política de Desarrollo rural: 404-408
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Promoverán la mitigación de los efectos nocivos al medioambiente
Se prohíbe la fabricación de armas químicas
Se prohibe los transgénicos.
“Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo”
(Art. 349)
“Son recursos naturales, los minerales en todos sus estados, hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, bosques, biodiversidad y otros” (Art. 348) 35
La Nueva Constitución es muy clara referente a la propiedad de los recursos naturales :
Las organizaciones sociales han cuidado todo el proceso de la Constituyente, con sus vigilias, marchas y firme decisión de seguir apoyando el proceso de
CAMBIO
Un proceso muy dificultoso, que cobró heridos y muertos en los diferentes caminos y ciudades
del país; en numerosas confrontaciones.
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De esta manera se da continuidad a un proceso de cambios profundos, aunque al mismo tiempo hay quienes desconocen todo este proceso, presentando sus
“Estatutos Autonómicos”.
De este tema trata el Manual 3… !Seguiremos avanzando!!
Recomendaciones…Recomendaciones…
o Analizar la nueva CONSTITUCION POLITICA del ESTADO en grupos de amigos, de trabajo o en familia.
o Observar críticamente los medios masivos sensacionalistas y manipuladores de comunicación. (!Usted sabe cuáles son!)
o Sintonizar los medios de comunicación alternativos; además escuche nuestro programa “Información de Gente para la gente” de SOMOS SUR -en FM 90.3 de Cepra/Cepja – cada domingo de 8.00 a 10.00; igualmente sintonice el programa REPLICA de José Luis Gareca, en la misma radio, de lunes a jueves de 19.00 a 20.00.
o Organizar grupos barriales, sociales y sindicales en defensa del proceso de cambio.
SOMOS SUR: Calle Francisco Viedma 271Cochabamba - BOLIVIA - Teléfono (591- 4) 4247558 [email protected]
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“Cuando estés en duda sobre la conveniencia de un plan, sólo piensa cómo va a afectar al más pobre de los pobres y al mas débil de los débiles. Si va en su beneficio, el plan es bueno; si va en su perjuicio el plan es malo”.
Mahatma Gandhi