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7/30/2019 Paper1-Desarme Nuclear (1)

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Concertacin de arreglos internacionales eficaces para dar garantas a

los Estados que no poseen armas nucleares contra el empleo o laamenaza del empleo de armas nucleares.

Si el ser humano puede desarrollar armas que son tan terrorficas como para que el

pensamiento de una guerra global incluya casi una sentencia de suicidio, pensaramos

que la inteligencia del ser humano y su comprensin, incluiran tambin la capacidad

de encontrar una solucin pacfica. Presidente Dwight D. Eisenhower

Introduccin

Durante las primeras dcadas del siglo XX, la humanidad sufri el flagelo de la guerra

de una manera que antes era desconocida, los avances tecnolgicos en materia de

armamentos y de estrategia redefinieron el estilo de enfrentamiento marcando un

precedente histrico para los que le sucedieron. Uno de los hechos con ms relevancia

de esta poca fue el lanzamiento de las bombas nucleares en Hiroshima y Nagasaki, en

la antesala del final de la segunda guerra mundial fue, sin dudas, uno de los mayores

hitos de la historia y una de las creaciones ms peligrosas logradas por el ser humano.

En cuestin de minutos el estallido de esas bombas en capaz de arrasar con ciudadesenteras y por esa razn la comunidad internacional ha mostrado tanta preocupacin al

respecto.

Las armas nucleares constituyen desde mediados del siglo XX una de las peores

amenazas contra la humanidad y desde la creacin de Naciones Unidas en 1945 se ha

trabajado para lograr que esa amenaza no sea vea concretada nuevamente. Es por ello

que la comunidad internacional enmarcada dentro de Naciones Unidas han logrado

diversos avances para procurar el desarme y la no proliferacin de armas nucleares,

como as tambin instar a los pases que poseen programas nucleares no salirse del

camino de la utilizacin de los mismos con fines pacficos.

Uno de los avances ms significativos en relacin al desarme de armas nucleares es sin

duda el Tratado de no proliferacin de armas nucleares (TNP) que entro en vigor en

1970 y que a partir de 1995 se prorrog indefinidamente. Es el nico compromiso

vinculante multilateral referido a este tipo de armamento y se sostiene sobre tres

pilares fundamentales, a saber:


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La no proliferacin:El TNP tiene como uno de sus objetivos principales prevenir lapropagacin de este tipo de armamento como as tambin de la tecnologa que

hace posible su creacin.

El desarme: que no existan ms armas nucleares en el mundo es, sin duda, elobjetivo principal del tratado. Respecto de este punto es posible afirmar que

este objetivo no ha sido cumplido y que a pesar de los avances se ha visto

obstaculizado por las diferencias de criterios por parte de los Estados poseedores

de armas nucleares. Los principales poseedores se han deshecho de parte de su

arsenal nuclear pero no completamente. Muchos esgrimen razones sobre la

seguridad nacional e internacional y la amenaza de ataques por parte de otros

Estados. Los conflictos latentes son el principal obstculo para que los pases

finalmente den el paso necesario para la eliminacin total de este tipo de

armamento.

El uso de la energa nuclear con fines pacficos: todos los Estados miembros deltratado tienen el derecho a realizar investigaciones, a producir y usar energa

nuclear con fines pacficos, como as tambin a realizar intercambios de

informacin sobre innovaciones en la temtica. Los usos de este tipo de energa

con fines pacficos van desde la medicina hasta la electricidad.

El cumplimientos de estos objetivos fundamentales requiere del trabajo y del

compromiso de los Estados parte y de la inclusin de todos los Estados que an no

firman el tratado. Existen pases que poseen armas nucleares y no forman parte delmismo y un pas que renunci en 2003, como as tambin pases bajo sospecha de

poseer programas nucleares. El hecho de que existan en la actualidad pases que no

forman parte del tratado pone en peligro el trabajo hasta aqu conseguido, de all la

importancia de seguir realizando negociaciones para que el tratado sea realmente

universal.

Los pases que forman parte del TNP y que poseen armas nucleares bajo el

reconocimiento del mismo son:

EEUU: posee uno de los mayores arsenales del mundo con casi 8.000 ojivas,contando las que posee activas, las reservadas y las que esperan ser

desmanteladas

Rusia: junto con EEUU es otro de los pases con mayor cantidad de armasnucleares con un total de aproximadamente 10.000 ojivas. La razn por la cual

posee esa enorme cantidad de armamento almacenado se debe a que las hered

de los pases que formaban parte de la antigua URSS. La Federacin Rusa tom

posesin de las armas nucleares mediante acuerdos o por la compra.

China: posee un arsenal significativamente menor que las otras potencias conalrededor de 250 ojivas.

Reino Unido: cuenta con alrededor de 200 ojivas que desarroll principalmentedurante la Guerra Fra como estrategia de disuasin.


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Francia: es otro de los pases que cuenta con un pequeo arsenal, en comparacincon EEUU y Rusia, de alrededor de 300 ojivas. Al igual que el Reino Unido su

arsenal nuclear le sirvi principalmente para obtener notoriedad estratgica

durante la Guerra Fra. Aun as, cabe destacar que en la ltima dcada este pas

ha afirmado que en casi de un ataque con armas de destruccin masiva Francia

realizara un contraataque con armas nucleares.

Existen pases que no forman parte del TNP, ellos son:

India: es uno de los pases que no se ha sometido a las salvaguardias yobligaciones del TNP. India posee arsenal nuclear y se ha conocido que realiza

ensayos nucleares, como as tambin que contina con la produccin de material

fisionable que derivara en nuevas armas nucleares. Pakistn: es otro de los pases que no forma parte del TNP y que posee armas

nucleares. Comenz su programa nuclear de manera clandestina en la dcada de

los setenta y sigui avanzando en dicho proceso como resguardo ante posibles

ataques por parte de otros pases. Se cree que poseen alrededor de 100 armas

nucleares.

Corea del Norte: este es un caso especial dado que form parte del TNP hasta elao 2003 en donde anunci formalmente su renuncia. Se conoce que posee

arsenal nuclear y adems ha realizado ensayos nucleares que le valieron la sancin

de Naciones Unidas. Actualmente es uno de los casos ms resonantes en materia

de armas nucleares, sobre todo por los ensayos recientes y las amenazas a Coreadel Sur. Vale relacionar dicho caso con el primer propsito de la Carta de Naciones

Unidas con el captulo VII de la misma que determina la accin a seguir en caso de

amenazas a la paz o actos de agresin por parte del Consejo de Seguridad.

Israel: es otro de los pases que no es miembro del TNP argumentando que esaaccin ira en contra de su seguridad nacional. Si bien no ha aceptado que posea

arsenal nuclear se tiene la sospecha de que si tiene bajo su poder este tipo de

armamento.

Por ltimo, se encuentra el caso de Irn, pas miembro del TNP pero bajo sospecha de

desarrollar programas nucleares con fines no pacficos aunque desde el pas

argumentan que solo tiene como fin el generar energa nuclear, tal como est

permitido en el tratado.

Para evaluar el cumplimiento de las estipulaciones del TNP y seguir trabajando para el

mejor cumplimiento del mismo se celebran cada cinco aos conferencias que

examinan el tratado. En los ltimos veinte aos se han celebrado las conferencias con

mayor relevancia. De cada una de dichas conferencias se puede rescatar:

Conferencia de Examen de 1995: se alcanza un acuerdo histrico al validar eltratado de manera indefinida.


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Conferencia de Examen del ao 2000: se aprueba un documento final en donde seincluyen Trece pasos prcticos con el fin de seguir avanzando hacia el desarme

nuclear.

Conferencia de Examen de 2005: no alcanza ningn consenso ya que se dedic eltiempo a discutir cuestiones procedimentales por lo que no lograron ningn

avance significativo.

Conferencia de Examen de 2010: se logran avances importantes ya que se adoptaconsensuadamente un documento final en donde se incluyen un plan de accin

con objetivos claros. Dentro de estos objetivos principales se encuentra la

convocatoria a una Conferencia para 2012 para tratar el tema de Oriente Medio y

la posibilidad de establecer all una zona libre de armas nucleares.

La puesta en prctica del TNP depende en gran medida del Organismo Internacional deEnerga Atmica (OIEA), es el organismo intergubernamental encargado de la

cooperacin cientfica y tcnica en materia de la utilizacin de energa nuclear con

fines pacficos. Tiene como funciones principales las de inspeccionar la aplicacin de

las salvaguardias nucleares y las medidas de verificacin de los programas nucleares

con fines pacficos. Para llevar a cabo esta tarea cuenta con inspectores que investigan

las instalaciones con armas nucleares y aquellas encargadas de enriquecer uranio. Otra

de las funciones es la de transmitir conocimientos para que los pases puedan ejecutar,

de manera segura y eficaz, sus programas de energa atmica.

Es un organismo autnomo de Naciones Unidas establecido en 1957 y uno de losobjetivos principales de su creacin era lograr un mecanismo para verificar que las

normas de salvaguardia se cumplieran y de esta manera inspirar confianza a la

comunidad internacional.

Existen otros tratados sobre la materia que merecen ser destacados. Uno de ellos es el

Tratado de Prohibicin Parcial de Ensayos Nucleares en la atmosfera, en el espacio

exterior y bajo el agua mayormente conocido como Tratado de Prohibicin Parcial de

Ensayos Nucleares (TPPEN) que entro en vigencia en 1963 y que tuvo como finalidad

la disminucin de la carrera armamentista y la contaminacin nuclear de la atmosfera

y el agua. Solo se pueden realizar ensayos bajo tierra segn este Tratado.

Un tratado muy importante es el Tratado de Prohibicin Completa de Ensayos

Nucleares (TPCEN) que fue firmado en 1996 pero que an no ha entrado en vigor ya

que falta la ratificacin de algunos Estados. Como su nombre lo indica el Tratado tiene

como finalidad la prohibicin total de los ensayos nucleares.

La creacin de este tipo de Tratados tiene como finalidad el resguardar al mundo de

una catstrofe nuclear. Para ello es que se han creado normas y regulaciones para el

desarme, la no proliferacin y el uso pacfico de la energa nuclear con el objeto de

resguardar a los pases que no poseen armas nucleares ni tampoco programas de

desarrollo nuclear.


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Tenemos como objetivo en este trabajo observar cuales son las fallas de estos

Tratados, primordialmente el TNP, que es en la actualidad el que reviste mayor

importancia. Por otro lado analizar cul es el rol de Naciones Unidas frente a los pases

que poseen programas nucleares o estn sospechados de poseerlos y finalmente

debatiremos sobre la importancia de la transparencia en los programas de

enriquecimiento de uranio con fines pacficos.

Fallas e incumplimientos del TNP y de los otros acuerdos de Desarme nuclear

El hecho de que aun existan armas nucleares en el mundo representa un peligro

inminente para toda la humanidad y representa un riesgo para la paz de la comunidad

internacional.

Muchos Estados que poseen este tipo de armamento lo utilizan como mtodos

estratgicos de disuasin como se haca durante la Guerra Fra argumentando que el

hecho de que algunos pases aun posean arsenales nucleares atenta contra la

seguridad nacional de otros Estados y por esa razn ellos tambin se consideran con

derecho de poseer este tipo de armamento y desarrollar programas nucleares

atacando el principal propsito del Tratado de no proliferacin nuclear y significando

un claro retroceso en materia de desarme.

Nos encontramos ante una situacin peligrosa ya que la proliferacin de armas

nucleares aumenta el riesgo de la utilizacin. La aparicin de nuevos programas

nucleares y el conocimiento de que pases hacen ensayos nucleares podra generar un

efecto domin y que muchos ms Estados se sientan vulnerados y amenazados y por

consiguiente tambin generen arsenal nuclear. La mera sospecha de que se estn

llevando a cabo acciones referentes a armamento nuclear puede vulnerar la seguridad

internacional. Vale recordar los casos de la invasin a Irak y las presiones a Irn por el

caso de enriquecimiento de uranio.

Queda claro que muchas veces los Estados miembros de Naciones Unidas olvidan los

principios y propsitos fundamentales de la organizacin y no tienden a solucionar demanera pacfica los conflictos, poniendo en peligro la paz del mundo.

Todo lo anterior hace necesario redoblar los esfuerzos para el cumplimiento y el

avance de los tratados y acuerdos existentes. Como se ha dicho con anterioridad el

tratado principal en materia de desarme nuclear es el TNP y por ello es que

consideramos que para reforzarlo y avanzar en la temtica es necesario vislumbrar

cuales son las principales fallas y los incumplimientos al mismo.

Un primer problema es que los Estados que forman parte del TNP y que poseen

armamento nuclear no avancen realmente hacia un desarme total. Dicho Tratado no

posee entre sus disposiciones alguna que exija que los pases miembros con arsenal


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nuclear deban destruirlo dentro de un plazo determinado. No existen planes que

estipulen la eliminacin de este tipo de arsenal en tiempos acordados por el Tratado o

alguna de las Conferencias que se realizan cada cinco aos.

Lo nico que se dispone en el Tratado es que los Estados, tanto como los que poseen

armas nucleares como aquellos que no, promuevan negociaciones para lograr el

objetivo del desarme, no indicando tampoco los trminos concretos, los plazos para la

destruccin de las armas ni quien ser el encargado de la supervisin de dicho proceso.

Un segundo problema es que un Estado puede retirarse del TNP sin mayores

restricciones. Para hacerlo el Estado puede invocar intereses nacionales o alegar que el

Tratado va en contra de la seguridad nacional. El caso del Corea del Norte es el

ejemplo concreto y actual al respecto.

Los Estados que renuncien al Tratado pueden retirarse sin dar ningn tipo de garantas

sobre la futura utilizacin de los materiales, equipos y todo tipo de informacin sobre

armamentos nucleares que haya obtenido durante el transcurso del tiempo en el que

fue miembro del TNP.

La nica condicin que se pone al respecto es que el Estado que renuncia al Tratado

debe poner el hecho en conocimiento del Consejo de Seguridad y este analizar luego

de la retirada si esto compromete a la paz y seguridad internacionales.

Un tercer problema respecto de las fallas en el TNP es que no se estipula la creacin de

una Secretaria que asista a las partes en el cumplimiento del Tratado. No se prevn

tampoco la realizacin de consultas y reuniones referidas a casos concretos de

incumplimientos o en casos de renuncia, como as tampoco colaboracin para aplicar

el Tratado en los periodos en donde no se celebran las Conferencias programadas.

Hoy en da otro problema que tienen los tratados sobre desarme nuclear en general es

la falta de universalidad. Como sabemos, ni siquiera el TNP est ratificado por todos

los pases del mundo lo que dificulta el llevar a cabo un trabajo de cooperacin

conjunta que haga que el cumplimiento de los objetivos se concrete. Este caso, junto

con la problemtica del incumplimiento, generan desconfianza en los pases miembros

de los tratados. Es decir, si hay Estados que no se involucran, que no forman parte y nose comprometen con los objetivos y si tambin hay Estados que, a pesar de ser

miembros de los tratados, aun as incumplen sus estipulaciones, a la larga se genera tal

desconfianza que puede afectar seriamente la efectividad o hasta la continuidad del

mismo.

Por ltimo, un problema que se advierte respecto a este tipo de Tratados es la

reaccin ante los incumplimientos. Se suele indicar como una debilidad del TNP la

forma de garantizar su cumplimiento. El incumplimiento de un Tratado por parte de un

Estado miembro no habilita a otros Estados a dejar de cumplir las estipulaciones del

mismo. El TNP se remite a un organismo de control y supervisin, el OEIA y ello le da


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cierto margen de maniobra a este organismo para verificar las sospechas o denuncias

sobre incumplimientos al Tratado pero no existe un rgimen sancionador en sentido

estricto. De esta manera, se concluye que la manera ms efectiva de conseguir un

mayor cumplimiento de las obligaciones que emanan del Tratado consiste en reforzar

el rgimen de salvaguardas y que se dote de mayores poderes al OIEA para actuar

frente a los incumplimientos.

Igualmente, puede afirmarse que, si bien son necesarios los refuerzos del Tratado de

no proliferacin de armas nucleares, el objetivo primordial que es la erradicacin de

las armas nucleares depende tambin de la disposicin de los Estados poseedores de

armas nucleares a cooperar y a cumplir los compromisos que se adopten.

Rol de Naciones Unidas frente a pases sospechados de poseer programas nucleares

Uno de los grandes problemas a los que se enfrenta la comunidad internacional es

lograr que los Estados cumplan con las disposiciones que se postulan en los tratados

internacionales. Desde la creacin de Naciones Unidas en 1945 se han llevado a cabo

diferentes procesos para que los Estados parte cumplan con lo que se pacta en los

diversos tratados.

El incumplimiento de las normas acordadas en los tratados referidos a no proliferacin

y desarme nuclear trae consecuencias internacionales para el Estado que hayaincurrido en dicha infraccin. Desde la entrada en vigor en 1970 del TNP se han hecho

conocidos mltiples casos de incumplimiento y Naciones Unidas ha tenido que tomar

cartas en el asunto. Recordemos que el encargado de tomar este tipo de decisiones es

el Consejo de Seguridad ya que es el nico rgano de la organizacin que posee la

funcin de aplicar medidas coercitivas en aquellos casos en los que se determine una

amenaza o quebrantamiento de la paz o un acto de agresin. Sin embargo, en algunas

ocasiones de incumplimiento se ha llegado a un acuerdo por la va diplomtica sin

necesidad de tomar medidas ms drsticas en contra del pas.

Al tratar algunos casos tenemos que tener en cuenta el factor de la seguridad, esto es

as debido a que en muchas ocasiones la percepcin de amenazas contra la seguridad

del Estado han sido el incentivo para que se adquieran armamentos de este tipo.

Teniendo en cuenta que algunos pases se sienten amenazados y procuran su

seguridad por medio de la obtencin de armas nucleares es que se puede lograr un

avance a travs de negociaciones de ndole diplomticas que den garantas de

seguridad y procuren un desincentivo de la adquisicin de estas armas.

Existen algunos casos de violacin al TNP por parte de Estados miembros del tratado,

tal es el caso de Libia y de Iraq. En lo que respecta al primer caso el incumplimiento se

conoci gracias a los servicios de inteligencia y fue solucionado a travs de la

diplomacia y por presiones por parte del Consejo de Seguridad. El caso iraqu se


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conoci durante la guerra de 1991 y requiri de reiteradas inspecciones y de sanciones

por parte de Naciones Unidas, como as tambin por presiones de ndole militar y

poltico.

Los casos ms controvertidos en materia de incumplimiento de los principios y

propsitos de paz y de seguridad y de violaciones al TNP son los de Corea del Norte y el

de Irn. En el primer caso, Corea del Norte accede al TNP a mediados de la dcada del

ochenta y en los noventa entra en vigor el acuerdo de salvaguardias con el OIEA

permitiendo as que este organismo realizara inspecciones en ese pas. Por otro lado,

Corea del Norte firma un acuerdo con Corea del Sur en el que ambas partes se

comprometen a no desarrollar ni adquirir armas nucleares, como as tambin a no

poseer instalaciones de enriquecimiento de uranio, materia bsica para la produccin

de armas nucleares.

A pesar de los acuerdos, las inspecciones revelaron que Corea del Norte no haba

cumplido con su parte y produca mas plutonio del que haba declarado sentando base

para la desconfianza con su vecino y con el resto de la comunidad internacional. La

Junta de Gobernadores del OIEA presenta el caso de violacin de las salvaguardias del

organismo al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y en respuesta a estas

acusaciones Corea del Norte emite su renuncia al TNP.

Existieron diversos acuerdos bilaterales por medio de los cuales Corea del Norte se

comprometa a acatar las salvaguardias del OIEA y a volver al TNP pero ninguno de

esos acuerdos llego a buen puerto.

Actualmente, Corea del Norte sigue sin formar parte del TNP y contina realizando

ensayos nucleares que amenazan la paz y la seguridad del mundo. Por tal razn, el

Consejo de Seguridad ha adoptado diversas resoluciones aplicando sanciones a dicho

pas. Dentro de las sanciones se encuentran restricciones a las actividades bancarias,

comerciales y de viajes, se establece que los Estados miembros de Naciones Unidas

impidan la prestacin de servicios financieros y la transferencia de recursos que

puedan colaborar con los programas nucleares norcoreanos. Por otra parte, se insta a

los Estados a vigilar al personal diplomtico de Corea del Norte para evitar que

contribuyan con las actividades de desarrollo nuclear llevadas a cabo por el mismo.

De esta manera, lo que pretende el Consejo de Seguridad es restringir la capacidad de

Corea del Norte de obtener financiamiento, tecnologa y materiales para continuar con

el programa nuclear.

El caso iran tambin repercute de manera directa en la actualidad. Este pas viene

realizando, desde hace tiempo, esfuerzos para desarrollar la capacidad para

enriquecer uranio sin informar de dichas actividades al OIEA.

Desde Irn se sostiene que solo pretende desarrollar uranio poco enriquecido para un

proyecto en el sector de energa nuclear pero muchos Estados sospechan que en


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realidad se elaborar uranio altamente enriquecido para el desarrollo de armas

nucleares. Tras las inspecciones del OIEA este organismo confirma que Irn ha

infringido el acuerdo de las salvaguardias nucleares tras no informar de la adquisicin

clandestina de material y tecnologa para enriquecer uranio de Pakistn.

Algunos pases han llevado a cabo conversaciones con Irn para tratar de lograr un

acuerdo que permita que pueda desarrollar energa nuclear con fines pacficos sin

poner en peligro la seguridad internacional. Sin embargo, dichas negociaciones se han

visto estancadas y tras nuevas investigaciones por parte del OIEA se advierte que si

bien no se ha infringido el acuerdo de salvaguardias an se tienen dudas respecto del

objetivo del enriquecimiento de uranio.

Tras estas advertencias, el Consejo de Seguridad ha emitido diversas resoluciones endonde se insta al pas asitico a detener cualquier actividad relacionada con el

enriquecimiento de uranio debido a la sospechas sobre el fin del programa nuclear que

lleva a cabo. Desde Irn no han respondido de manera correcta a las exhortaciones del

Consejo de Seguridad por lo que se han aplicado sanciones como el bloqueo a

importaciones y exportaciones de material y equipo nuclear y la congelacin de activos

financieros de entidades o personas que apoyaran las actividades de proliferacin

nuclear de ese pas.

Es claro entonces que el papel de Naciones Unidas es fundamental en esta cuestin. Si

la comunidad internacional tiene sospecha de que alguno de los Estados est llevando

a cabo actividades de desarrollo de programas que atenten contra la seguridadinternacional es obligacin de la organizacin tomar medidas al respecto. El abanico de

posibilidades van desde negociaciones por va diplomtica o, llegado el caso, la

implementacin del sanciones por parte del Consejo de Seguridad.

Cabe recordar el rol del Organismo Internacional de Energa Atmica quien es el

encargado de asegurar que los Estados que desarrollan programas nucleares con fines

pacficos cumplimenten con las reglas establecidas en el acuerdo de salvaguardias. De

no ser as, se elevar un informe que permitir tomar cartas en el asunto como sucedi

en los casos analizados anteriormente.

No nos olvidemos que en los artculos referentes al Consejo de Seguridad de la Carta

de Naciones Unidas se estipula claramente la responsabilidad que los Estados

miembros le confieren respecto de la mantencin de la paz y de la seguridad

internacional. Es por ello que posee atribuciones que ningn otro rgano tiene como

algunas de las que se enumeran en el Captulo VII de la Carta entre las cuales se

encuentra que el Consejo de Seguridad puede ejercer el uso de la fuerza en caso de

que estime que se atenta contra la seguridad y la paz del mundo.


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La importancia de la transparencia en los programas de desarrollo de uranio

enriquecido para usos pacficos.

El mayor proceso de reduccin de armas nucleares llevado a cabo en el mundo,

fundamentalmente, desde la entrada en vigor del TNP coincide con la mayor

proliferacin nuclear para usos pacficos.

La energa nuclear es adoptada por muchos pases en detrimento de otro tipo de

alternativas y se piensa que esta eleccin ir en aumento en algunas zonas del planeta.

Si bien es una eleccin valida, ya que usada correctamente la energa nuclear produce

altos beneficios en materia de energa elctrica y otros usos para los Estados, no deja

de generar resquemores en la comunidad internacional debido a la posibilidad dedesviar la utilizacin de este tipo de energa hacia otros que atenten contra la

seguridad internacional.

El panorama futuro parece requerir de especial atencin, en cuanto a que si el

desarrollo de programas nucleares con fines pacficos seguir incrementando su

importancia en un mayor nmero de pases esto supondr a la larga que el riesgo de

que se desve el fin vaya a su vez en aumento. Por ello es necesario un reforzamiento

de las normas de comercio nuclear y de la transparencia de los programas, como as

tambin la necesidad de valorar de manera objetiva las otras opciones posibles para

generar electricidad que no influyan de manera negativa en el medio ambiente. Se

evitan as poner en peligro el planeta y la paz mundial.

Sin embargo, y ante el hecho de que muchos pases llevan adelante este tipo de

alternativa energtica es que se debe aceptar el control del OIEA. Este organismo

posee acuerdos de salvaguardas a los que todos los Estados deberan suscribir para

que se puedan llevar a cabo las inspecciones pertinentes y el control del material

declarado. Las actividades nucleares estatales demostraron que se poda cumplir

formalmente el TNP e incumplirlo en su espritu a travs de la no declaracin de

determinadas materias, instalaciones o programas. Debido a esta problemtica, se

instaur un sistema de protocolos adicionales a los acuerdos que permiten al

organismo inspeccionar tambin las actividades que no han sido declaradas por losEstados a travs de un sistema que se ha denominado como de acceso

complementario. Cabe destacar las actividades o programas nucleares clandestinos

recientes de Irn o de Corea del Norte que han sido mencionados con anterioridad.

Con el propsito de reforzar las salvaguardas es necesario determinar cules son los

medios que existen o que potencialmente pueden existir para verificar que las armas o

instalaciones nucleares con fines no pacficos han sido desmanteladas. De esta manera

se procura disminuir el riesgo de engao y para crear confianza en la aplicacin forzosa

de medidas contra los que violen las obligaciones y hagan caso omiso de los

compromisos adoptados. Mediante la generacin de confianza se refuerza la

transparencia.


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Conclusiones

Parece claro advertir, luego del anlisis de la temtica, que es necesario redoblar los

esfuerzos en materia de no proliferacin y desarme nuclear. Con esto no se pretende

subestimar los logros obtenidos a travs de la historia pero si sealamos que algunas

de las estipulaciones propuestas por los Tratados deben profundizarse o aggiornarse a

las problemticas actuales.

Las armas nucleares tienen como principal caracterstica su alto nivel de peligrosidad.Fueron concebidas como medios de disuasin, de terror y de destruccin a una escala

incomparablemente mayor que cualquier arma convencional y el impacto, tanto a

nivel humanidad como planeta tierra, es mucho ms indiscriminado y duradero.

El problema con este tipo de armamentos es que si un Estado los posee el resto de los

Estados se sentirn amenazados. Tal es el argumento que alegan muchos de los

Estados que no pertenecen al TNP y de ello se deduce que mientras existan estas

armas tambin existe un alto riesgo de que algn da puedan ser utilizadas.

La comunidad internacional observa con preocupacin el tema sobre todo ante el

inminente crecimiento de programas y ensayos nucleares en Estados que no forman

parte del Tratado de no proliferacin nuclear y tambin la existencia de pases bajo

sospecha del mismo acto que si han ratificado el tratado. Resulta cada vez ms difcil el

lograr un acuerdo con estos Estados y disuadirlos del uso no pacifico de este tipo de

energa.

Es necesario realizar un anlisis profundo de la situacin y reconocer las falencias de

los Tratados alcanzados para poder mejorarlos y profundizarlos, como as tambin

ahondar en el rol de Naciones Unidas y del OIEA a la hora de hacer responsables a losque incumplen con las normas.

De esta manera, se postula que para mejorar se deben acordar principios generales de

actuacin que permitan lograr el desarme y la no proliferacin de armas nucleares.

Esto solo puede hacerse de manera eficaz en un orden internacional normativo y de

cooperacin, que aplique las normas y que las haga cumplir mediante instituciones

multilaterales que permitan el control de la situacin. El Consejo de Seguridad de

Naciones Unidas reviste de tal rol en la actualidad.

Por otro lado, se observa la necesidad de reactivar las negociaciones por medio de los


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mecanismos intergubernamentales existentes para lograr que los tres pilares

fundamentales del TNP sean cumplidos. Se debe reducir el peligro de los arsenales que

an existen y que se encuentran en manos de algunos Estados, como as tambin

impedir la proliferacin de los mismos y definitivamente prohibir todas las armas de

destruccin masiva. Es as, que una medida recomendada por algunos Estados y

reclamada por muchas organizaciones es que toda la comunidad internacional adhiera

al Tratado de Prohibicin Completa de Ensayos Nucleares.

Para que la seguridad internacional se vea garantizada es inevitable que los Estados,

tanto de manera individual como colectiva, apliquen polticas que reduzcan los roces y

los conflictos. De esta forma ningn pas debera sentir la necesidad de adquirir

armamentos que hagan pender de un hilo la vida de la humanidad.

Glosario

TNP: Tratado de No Proliferacin de Armas Nucleares

OIEA: Organismo Internacional de Energa Atmica

TPCEN: Tratado de Prohibicin Completa de Ensayos Nucleares

TPPEN: Tratado de Prohibicin Parcial de Ensayos Nucleares

Para pensar

Es el Estado que representan miembro del TNP? Si no lo es, Cules son los impedimentos que lo llevan a no formar parte delmismo?

El Estado que representan Posee programas de desarrollo de energa nuclear? Cules son las medidas que consideran necesarias para asegurar elcumplimiento de las salvaguardias acordadas?

Teniendo en cuenta la situacin de Irn est tratando de construir una bombaatmica?

Que opinin tienen sobre las medidas tomadas en relacin a Corea del Norte?


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Cul es su opinin respecto del rol de Naciones Unidas y del Consejo deSeguridad en particular, en lo que refiere a pases bajo sospechas de poseer programas

nucleares?

Qu medidas consideran necesarias para asegurar la transparencia en el usopacfico de la energa nuclear? Son suficientes las existentes?

El Estado que representan ratific el TPCEN? Si no lo hizo Cules son losimpedimentos?

Cul es su opinin respecto del rol del OIEA? , Es eficaz este organismo?

Bibliografa

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