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Palacio Legislativo de San Lázaro, 23 de octubre de 2015

Versión estenográfica de la primera reunión ordinaria de la

Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, LXIII

Legislatura, llevada a cabo este viernes en la zona C de Los Cristales.

La presidenta diputada Cecilia Soto González: … a todos. Les suplicaría a los fotógrafos que nos

permitirán… muchas gracias.

Buenas tardes a todos, en sesión ordinaria del viernes pasado, los integrantes de la Comisión del Distrito

Federal, nos declaramos en sesión permanente. Para poder cumplir con la instrucción de la Comisión de

Presupuesto y Cuenta Pública, que indica un límite del 30 de octubre para poder mandar las observaciones al

presupuesto que envió la Secretaría de Hacienda.

Con ese sentido, decidimos en la comisión tener una sesión de trabajo con autoridades del Distrito Federal,

por lo cual me da muchísimo gusto recibir aquí a la secretaría de Gobierno; al secretario de finanzas, Edgar

Amador, al tesorero maestro Emilio Barriga; además acompañan a la secretaría de gobierno y al secretario de

finanzas, una serie de funcionarios de alto nivel del gobierno de distrito.

Voy a ir dando sus nombres en medida que se vayan dando la sesión tenemos un programa en donde después

de esas palabras de bienvenida a los diputadas, a las diputadas, a los funcionarios de gobierno del Distrito

Federal, vamos a escuchar a la secretaria de Gobierno, Patricia Mercado, después al maestro Edgar Amador,

algunas palabras del tesorero, si las juzgan convenientes y después una sesión de preguntas y respuestas de

los diputados a los funcionarios.

El objetivo, como lo había planteado anteriormente. El objetivo es que podamos obtener una visión más

informada con el sustento técnico de la propuesta que envía la Secretaría de Hacienda, de la visión que tienen

las autoridades del Distrito Federal, con respecto a esa propuesta y de las sugerencias que podamos recoger

respecto a la intervención de los otros diputados de la Comisión del Distrito Federal y también diputados del

Distrito Federal, aunque no sean integrantes de la comisión, sobre qué hacer, cómo modificar esta propuesta

que envía la Secretaria de Hacienda.

Por lo tanto, empezaría esta reunión de trabajo, esta mesa de trabajo, pidiendo a la Secretaría de Gobierno

unas palabras.

Comisión del Distrito Federal Primera reunión ordinaria

Viernes 27 de octubre de 2015

Turno 1, hoja 2, eqt

La secretaria Patricia Mercado Castro: Buenas tardes a las diputadas y los diputados de esta comisión.

Seguramente toda nuestra, y especialmente la discusión sobre el presupuesto será una discusión entre

conocedores. Todos ustedes han sido parte, son actores, políticos, legisladores, ex delegados, ex legisladores

en esta Ciudad de México, por eso conocen muy bien las necesidades, conocen muy bien la historia de cómo

ha sido, cómo es el presupuesto y el gasto en la Cuidad de México.

Simplemente un saludo de parte del jefe del gobierno, ponernos a sus órdenes para esta discusión que para

nosotros es trascendental, no solamente estos proyectos que el secretario de finanzas a nombre de todo el

gobierno y del jefe de gobierno presentará ante ustedes y veamos el intercambio de reflexiones preguntas,

respuestas, propuestas que ustedes se planteen, será en ese momento una discusión muy rica y es su espacio,

estamos aquí para responder, estamos aquí para proponerles, estamos aquí para intercambiar la posibilidad de

que esta Cámara de Diputados, nos apoye al Distrito Federal, comprenda la problemática del Distrito Federal

y la necesidad de la inversión de recursos, sobre todo del fondo metropolitano y el fondo de capitalidad que

son dos conquista para el desarrollo de la Ciudad.

Así que con este saludo le doy la palabra, le pido a la presidenta, sea el secretario de Finanzas enmarque esta

discusión y estaremos aquí para las reflexiones ya con los diputados y diputadas. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Barrera Fortoul: Muchas gracias, secretaria. Le voy a pedir al secretario de

Finanzas Edgar Amador, quien nos haga una exposición sobre el tema.

El secretario Edgar Amador Zamora: Muchas gracias, diputada presidenta, muchas gracias a las señoras

diputadas y señores diputados que nos acompañan en esta mesa de trabajo de la Comisión aquí en el Distrito

Federal, aquí en la Cámara Federal. Saludo con mucho respeto a mi colega, a la secretaria de gobierno, al

secretario de Cultura que anda por aquí, a los compañeros del Gobierno de la Ciudad de México que nos

acompañan, al director del Sistema de Agua de la Ciudad de México, a los asistentes a esta sesión de trabajo.




¿Por qué es importante?, ¿por qué le dedicamos una sesión de trabajo al Distrito Federal?, porque de todas

las entidades de todo el país, el Distrito Federal merece tener una comisión específica y dedicamos algunas

sesiones, un esfuerzo importante a su disposición.

Vamos a empezar por estas unidades, pero somos la Ciudad de México, es la capital federal, es la residencia

de los Poderes de la Unión, el domicilio de estas soberanía se encuentra en la Delegación Venustiano

Carranza, es un vecino de la demarcación Venustiano Carranza, los Poderes de la Unión se sientan aquí, pues

esta característica propia le merece a la Ciudad de México, al Distrito Federal, le merece contar con una

comisión específica para atender los problemas y los intereses de la ciudad.

Hasta hace tres años, este interés específico no tenía un correlato presupuestal, hace tres años el Congreso de

la Unión, autorizó una partida presupuestal, el llamado Fondo de Capitalidad, para tener estos intereses, esos

asuntos que ocupan esta Comisión del Distrito Federal y darle un correlato presupuestal que permitiera a la

Ciudad de México el desempeñar sus funciones a cabalidad en tanto capital de los Estados Unidos

Mexicanos.

Déjenme darles unos datos muy rápidos sobre la Ciudad de México. La Ciudad de México, genera en su

territorio el 6. 7 del producto interno bruto nacional. Ha habido algunas adecuaciones, las mediciones del

INEGI, en los últimos años que le han reducido el porcentaje que se domicilia el propio interno bruto, pero,

sin embargo, de manera sobrada la entidad con la mayor aportación al producto interno bruto nacional con

16.7 la entidad que nos sigue aporta el 9.4 por ciento del PIB Nacional.

Sin embargo, a pesar de esta aportación contamos con el 7. 5 por ciento de la población total del país y la

formula de participaciones federales, la forma con la que se distribuye la recaudación federal participable del

país, le reconoce cerca del 10 por ciento de las participaciones federales. Producimos el 17 por ciento del IB,

recibimos el 17 por ciento de las participaciones, va con el natural de los habitantes de esta capital, aportar a

la coordinación fiscal dentro del natural, dentro del ingenio se encuentra el aportar más de lo que producimos

forma parte del pacto federal. Es nuestra convicción que los esquemas redistributivos deben definirse de esta




manera, para que aquellas entidades con mayor riqueza apoyen al resto del país, con eso estamos conformes,

pero lo que se ha menoscabado son los recursos para el capital en los últimos 6 o 7 años después de las

reformas a la Ley de Coordinación Fiscal de 2007, de 2008, ha implicado una erosión importante en la base

fiscal de la ciudad que el fondo de capitalidad ha comenzado apenas a revertir, a enderezar, a reconocer que

la capital del país, a pesar de ser muy generoso con el resto de la República, necesita que la República sea

generosa con la capital, con el fondo de capital.

Lo entendemos en ese espíritu por parte de la República, de contribuirle a su capital parte de los costos que

hasta hace algunos años solamente los capitalinos sufragaban de manera independiente.

En este proyecto de presupuesto sometido para su consideración, señoras y señores diputados, se le ha

asignado al fondo de capitalidad, un monto de 500 millones de pesos, significativamente inferior a los 3 mil

500 millones aprobados en el Presupuesto de Egresos del año pasado, la ciudad de manera muy respetuosa y

de manera muy atenta, les pide que consideren esta cifra, las necesidades de la ciudad son bastas y que se

encuentra el director del Sistema de Agua para cualquier aclaración al respecto, por ejemplo, nada más, aquí

nos acompaña Seguridad Pública, nos acompaña la secretaria de Obras, nos acompaña la Secretaría de Salud,

3 mil 500 millones de pesos.

Nuestra intención es, y ha sido la intención manifiesta del jefe de gobierno de llegar a los 4 mil millones de

pesos en la partida destinada al fondo de capitalidad.

¿Por qué necesitamos el fondo de capitalidad? La Ciudad de México cuenta con 8.9 millones de personas, sin

embargo, proporciona servicios a lo largo de cualquier… de una jornada dada, alrededor de 12, 13 millones

de personas, es la única entidad del país que enfrenta esta disyuntiva.

Mencionaba hace poco, la secretaria de gobierno, el fondo metropolitano, es la zona metropolitana la del

Valle de México, a que inspira, la que crea el motivo para la fundación de los fondos metropolitanos que

ahora son una regularidad en una buena parte del país, ya hay cerca de… ¿tesorero, cuántos fondos




metropolitanos sean? 16 fondos metropolitanos más o menos. El iniciador es la zona metropolitana, el Valle

de México.

Creemos que el fondo de capitalidad y los recursos que venimos aquí a plantearles, a solicitarles,

básicamente lo que busca es equilibrar este enorme esfuerzo que hace la Ciudad de México por prestar

servicios, proporcionar bienes a una población que representa casi el doble de su población residente.

Es importante mencionar que las fórmulas que distribuyen la recaudación federal participable, tienen como

factor a la población residente y no a la población que labora y vive todos los días en la capital. Eso crea un

desequilibrio muy señalado para la Ciudad de México. Simplemente el metro de la Ciudad de México el 40

por ciento o el 45 por ciento de los usuarios no son habitantes de la Ciudad de México, y el metro de la

Ciudad de México no recibe partidas federales para su operación y mantenimiento.

Ha recibido y lo reconocemos de manera recurrente, presupuesto partidas para su inversión, a veces para que

equipamiento, la deuda de la ciudad que tiene, es una deuda de los Estados Unidos Mexicanos… para la

operación y el mantenimiento del metro de la ciudad.

Sin embargo, el metro de la Ciudad de México que es el eje de movilidad de la zona metropolitana del Valle

de México no recibe de manera particular, ni de manera recurrente, recursos para su operación.

En la cartera que se ha incluido para la Ciudad de México en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la

Federación, que está para su consideración, señoras y señores diputados, hemos identificado de manera

específica y explícita proyectos por alrededor de 7 mil 32 millones de pesos, entre ellos el fondo de

capitalidad por 2 mil 500; el fondo metropolitano, por mil 884; los fondos de la… son 989 millones.

Tenemos asignados en proyectos, 785 millones para la ampliación de la línea 12 Mixcoac-Observatorio.

Importante mencionar que durante la etapa de construcción plena del proyecto estaríamos requiriendo cerca

de 2 mil millones de pesos para poder llevarla a la conclusión en tiempo y forma, ¿qué quiere decir, para la




ampliación del metro, tiempo y forma? Que sea coincidente con la inauguración del tren suburbano, México-

Toluca, es una conexión vital para los proyectos. No se puede entender un proyecto sin el otro.

Entonces estaríamos requiriendo ya en esta etapa el ritmo de inversión, el ritmo de ejecución va bastante bien

después de un arranque complicado. Tenemos 785 millones de peso asignados en el proyecto.

La ampliación de la línea 9 que es ampliarla de Mixcoac a Observatorio, y el tramo de… la conexión

Observatorio con la línea 9 tiene 750 millones en el proyecto de presupuesto.

El fondo para la accesibilidad de las personas con discapacidad cuenta con 38 millones de pesos. Los

fondos… Senasica y Coussa, cuentan con 37 millones de pesos. Este fondo llegó a costar más de 100

millones de pesos, hace algunos años, para el Distrito Federal, ahora tenemos solo 38 millones de pesos.

Para instituciones estatales de cultura 34, Ciudades Patrimonio y la Ciudad de México es de las pocas

ciudades en el mundo que tiene dos sitios en una sola ciudad, que son Patrimonio Cultural de la Humanidad,

tenemos solamente asignados 15 millones de pesos.

¿Cómo se comparan estos 7 mil 32 millones de pesos con lo asignado el año pasado en el Presupuesto de

Egresos aprobado? El año pasado tuvimos 10 mil 110 millones de pesos aprobados. Hay una diferencia de 32

por ciento, 3 mil 78 millones de pesos menos, presentados en el proyecto de presupuesto, comparado con lo

aprobado en el ejercicio anterior.

Es un monto muy importante, digamos, de entrada, el proyecto de presupuesto implica una reducción del 32

por ciento de los montos de recursos federales asignados a la Ciudad de México, entre ellos, algunos fondos

se van a cero. Los programas de medio ambiente, recursos naturales, por ejemplo que costaban de 138

millones de pesos, es difícil subrayar lo suficiente la importancia de los fondos ambientales para la Ciudad de

México pasan de 138 millones de pesos a cero. Es una anulación del esfuerzo que la federación está haciendo




en colaboración con la Ciudad de México para preservar el equilibrio ecológico de la cuenca y de la zona

metropolitana del Valle de México.

¿Por qué queremos que nos ayuden? Creemos que hacemos la tarea, creemos que somos una entidad lo más

responsable posible. Déjeme darles un par de ejemplos nada más.

La Ciudad de México es la única entidad que tiene… que su fuente de financiamientos es, sobre todo,

recursos propios. La Ciudad de México depende para su financiamiento en solo 44.3 por ciento de los

recursos federales, participaciones, Ramo 23… perdón, Ramo 28, Ramo 33, convenios, transferencias;

solamente el 44.3 por ciento provienen de esa fuente, mientras que el promedio nacional es de 83.6 por

ciento, algunos estados llegan al 93.4 por ciento. Nada más para darnos una idea.

¿Qué quiere decir esto? Que hacemos un esfuerzo muy grande por dotarnos de financiamiento local. La

hacienda pública de la Ciudad de México basada en una estructura bastante… con una tradición, muy larga,

es sin duda alguna la principal fuente recaudadora de ingresos locales en el país.

Simplemente para mencionarles un punto de referencia simplemente para mencionarles un punto de

referencia: de todos los impuestos estatales recaudados en el 2014 en todo el país, el Distrito Federal, sin

contar el predial, recaudó el 25.9 por ciento. Bueno, aportamos el 17 por ciento del PIB, recaudamos el 26

por ciento de los impuestos locales, y si nos vamos al impuesto predial, el Distrito Federal recauda el 30 por

ciento del predial de todo el país, casi el doble de su aportación al producto interno bruto.

Y lo que queremos mostrar es que hacemos la tarea, estamos atenidos no nada más a venir aquí con ustedes,

exponerles nuestras necesidades, exponerles nuestros proyectos, sino que la hacienda pública local es el

principal sustento del presupuesto de la ciudad de México; pero las necesidades de la capital son

verdaderamente descomunales.




El ingeniero Ramón Aguirre, el director del Sistema de Aguas podría pasarse aquí horas platicándoles los

vericuetos y los viacrucis del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, las necesidades de inversión para el

Sistema de Aguas de la Ciudad de México en la próxima década, probablemente superen los 50 mil millones

de pesos, una cifra similar, podríamos decantarla para Sistema de Transporte Colectivo Metro.

Las necesidades de inversión de la capital del país son enormes y por mucho que sean sólidas sus finanzas y

sus cuentas de recaudación, no podemos solos; la capital de la República necesita de la República para su

viabilidad y requerimos no nada más el Fondo de Capitalidad, no nada más el Fondo Metropolitano,

requerimos de la acción conjunta para temas que son comunes para todo el país.

Un porcentaje cercano al 20 por ciento de los gases de efecto invernadero que se emiten, en todo el país son

emitidos en la cuenca de la zona metropolitana del Valle de México.

El Tribunal Superior de Justicia dela Ciudad de México, el 30 por ciento de los juicios ejecutivo-mercantiles

que atiende el tribunal, provienen de otras entidades fuera del Distrito Federal; el Sistema de Salud de la

Ciudad de México, el 30 por ciento de sus pacientes provienen de fuera de la ciudad de México; el 45 por

ciento de los pasajeros del Sistema de Transporte Colectivo provienen de fuera de la ciudad de México.

Necesitamos de ustedes, necesitamos de la República, necesitamos del apoyo de los recursos federales para

construir un Presupuesto de Egresos para el 2016, que sea viable, que atienda las necesidades no únicamente

de la ciudad, sino de la capital de la República; necesitamos de su colaboración para que todos aquellos

asuntos, problemas, retos de origen federal que nos atañen de manera común, digo, desde la seguridad

alrededor de este edificio es una obligación compartida a nivel no nada más federal, local, sino delegacional

también; requerimos apoyar a las delegaciones de la capital sobre las cuales descansa una buena parte de la

suerte y los trabajos del gobierno de la República.

Traíamos una presentación para proyectarla, pero les dejamos esta presentación con mucho gusto, presidenta

diputada de la comisión. Es un digesto, digamos que incluye una serie de proyectos que son muy importantes

para el funcionamiento de la ciudad de México y que van desde el Sistema de Aguas, la Secretaría de




Gobierno, el Sistema de Salud de la ciudad, el Sistema de Transporte Colectivo, la Secretaría de Cultura.

Estamos invirtiendo en la renovación del parque vehicular de la RTP, por ejemplo, estamos a punto de

completar la compra más importante de unidades para la RTP en 10 años y sin embargo el rezago en la

renovación del parque vehicular de la RTP sigue siendo bastante notable.

Cámaras de video vigilancia. Déjenme darles un breve sumario del tema de cámaras de video vigilancia.

Estamos por terminar la segunda etapa. La primera etapa consistió en 8 mil cámaras; la segunda etapa

consiste en 7 mil cámaras. El costo de operación del sistema de vigilancia de las cámaras es alrededor de mil

500 millones de pesos al año, simplemente para la operación y mantenimiento de la infraestructura y de las

cámaras, vigilamos más allá, digamos, no de los límites, pero sí de las competencias de la ciudad.

El Fondo de Capitalidad nos ayuda mucho para la operación y mantenimiento de las cámaras de la ciudad;

recientemente adquirimos equipo para la policía de la ciudad de México, usando el Fondo de Capitalidad, sin

embargo el uso tan intensivo que se le da a las patrullas va a hacer que dentro de un año requiramos de nuevo

una renovación de la flota; los zoológicos de la ciudad que son zoológicos del país, el zoológico de

Chapultepec difícilmente podemos decir que es un zoológico de la ciudad de México, es el zoológico de todo

el país.

Este año estamos invirtiendo con recursos del ramo 23 y deuda pública, alrededor de 95 millones de pesos en

la renovación de su segunda etapa. Entonces sí requerimos de ustedes que el menoscabo de más de 3 mil

millones de pesos que implicaría aprobar el Proyecto de Presupuesto tal y como se encuentra en este

momento, implicaría para la ciudad de México una merma muy importante en su capacidad de invertir, de

operar y de mantener la infraestructura y las operaciones de la capital del país; requerimos que no nada más

el monto no sea mermado, sino que sea incrementado; las necesidades de la ciudad se han incrementado a lo

largo del tiempo y estamos todavía lejos de nuestro optimo, de mantenimiento y de la inversión que

necesitamos para recuperar la inversión en la ciudad.




Estamos a sus órdenes; si nos permiten le dejamos, señora presidenta, la presentación, y con mucho gusto les

haríamos llegar cuantas copias nos pidieran en electrónico o en papel y estamos para lo que se les ofrezca,

seoras y señores diputados. Muchas gracias.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchísimas gracias, secretario. No sé si, lo

comenté con el tesorero que quizás a la hora de las preguntas pudiese intervenir para aclarar algunas de las

dudas.

Quiero agradecer también la presencia del secretario de Cultura, Eduardo Vázquez; del director del Sistema

de Aguas, que ya ha sido muy mencionado, porque es muy importante el peso de las obras hidráulicas y de

aguas aquí en el Distrito Federal; el diputado local Andrés Atayde, muy bien, gusto en conocerlo; y hay

representantes de los secretarios de obras, del secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda; del secretario de

Desarrollo Social y del secretario de Ciencia y Tecnología, y es importante que sepa, secretario y secretaria,

tesorero, que tenemos diputados no solamente integrantes de la Comisión del Distrito Federal, sino también

diputados del Distrito Federal, y por supuesto también nos acompaña el diputado Francisco Martínez Neri,

coordinador de la fracción parlamentaria del PRD; invitamos a todos los coordinadores parlamentarios.

Ustedes saben que ahorita que todas las comisiones tienen como límite el 30 para presentar observaciones al

Presupuesto, hay una cantidad enorme de reuniones.

Entonces quisiera pedirles a los compañeros diputados que hicieran sus preguntas. Ajá, diputado Barrera.

El diputado Héctor Barrera Marmolejo: Buena tarde a todos los integrantes del presídium; secretaria,

secretario, un gusto recibirlos aquí en su casa, en este H. Congreso; pero también en Acción Nacional

siempre nos hemos caracterizado por ser objetivos, críticos, pero abiertos al diálogo, a los consensos.

Quién en su justa razón, que habite en el Distrito Federal n considera que nuestro D. F., requiere recursos.

Claro que requiere recursos bien auditados. Es lo único que pediríamos.




Platicábamos hace algunos días con la presidenta en las sesiones, que sin lugar a duda todos los integrantes

de la comisión pugnaremos por que el Distrito Federal tenga esta ampliación. Pero también estaremos

atentos, aparte de la Auditoría Superior de la Federación, de que estos recursos se ejecuten, de que estos

recursos sean transparentes. Pongo el caso muy en particular de la delegación Coyoacán. Se destinaron equis

cantidad de millones de pesos para pavimentación. Y yo no he visto en dónde hayan pavimentado. Y es

recurso de la federación.

Entonces el DF tiene población también flotante, como usted lo refiere, señor secretario, y hay que atender

esas necesidades. Todas las necesidades de los defeños, todas las necesidades que habita, que transita…

Donde es la sede de los poderes se requiere recursos. Entonces siempre estaremos puntuales de apoyar para

que el DF tenga más recursos. Yo no creo que nadie de los integrantes de esta comisión vaya en contra; por

el contrario, estaremos a favor. Pero sí generando un subcomité dentro de la propia Comisión de Vigilancia.

Y tener una interlocución directa con el jefe del Gobierno, con las autoridades, con los secretarios. Y que a

nosotros, como legisladores, nos den esa interlocución directa con ustedes.

Muchas gracias. Enhorabuena que estén aquí con nosotros todos los funcionarios. Gracias.

La diputada : ¿Podemos tener tres preguntas? ¿Sí, diputado?

El diputado : Buenas tardes a todos. Yo no soy miembro de la Comisión

del DF pero soy un capitalino que vive aquí desde hace más de 29 años. Yo pertenezco a la Comisión de

Medio Ambiente, soy secretario. Y desde la Comisión de Medio Ambiente hemos estado haciendo un

llamado a recuperar este Fondo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, el cual es un

instrumento de política ambiental importante, donde los estados se basan para poder hacer sus diferentes

programas en materia ambiental.

Quiero también reafirmar mi apoyo. Y pues sumarnos a este esfuerzo por mejorar el presupuesto de la

capital, pero juntos. Porque aquí es, como bien lo dijo quien me antecedió en la palabra, la sede de los




poderes. Y sobre todo debemos trabajar en equipo y en coordinación con las autoridades capitalinas. Aquí lo

único que yo pediría sería que también el Gobierno del Distrito Federal hiciera eco a lo que en la Cámara los

diputados capitalinos estamos haciendo, para generar una sinergia y generar un trabajo en conjunto, por el

bien de las y los ciudadanos del Distrito Federal. Muchas gracias.

La diputada : Muchas gracias, diputado. Una tercera pregunta y luego

damos la palabra al secretario o al tesorero. Diputado Taboada, por favor.

Santiago Taboada Cortina: Gracias. Secretario, bienvenido; secretaria de Gobierno, bienvenida. Es muy

importante primero reconocer que este gobierno ha tenido presupuestos históricos, una recaudación ejemplar.

Lo hemos visto en los anteriores presupuestos, que se mencionaba que el gobierno iba a recaudar una

cantidad, e hicieron un esfuerzo tan grande que a mitad de año tenían prácticamente las arcas llenas. Eso es

de reconocerse.

También han tenido un acompañamiento de recurso federal sumamente importante. Pero me parece que eso

no se ha visto reflejado con los gobiernos delegacionales. Los gobiernos delegacionales lamentablemente

están en la peor de las circunstancias. Prácticamente sólo el 17 por ciento del presupuesto del gobierno en la

ciudad se va a las delegaciones. Me parece que este Fondo de Capitalidad, lo ha dicho Acción Nacional,

inclusive lo propusimos hace algunas sesiones, que tiene que terminar de ser un ejercicio de buena voluntad

del secretario de Hacienda y tener ya una formalidad, participar dentro de uno de los fondos que tiene la

federación.

Pero me parece que también tendría que venir de una generosidad por parte del gobierno de la ciudad, para

que este fondo también tenga una mayor participación por parte de las delegaciones. Inclusive Acción

Nacional hace un planteamiento de que el 50 por ciento del fondo tendría que ir a cosas muy puntuales, que

tienen que ver con los servicios, que tiene que ver con prevención del delito, que está dentro de sus

facultades, que tiene que ver con la muy deteriorada infraestructura en la ciudad. Y no porque la

infraestructura esté deteriorada por sí, o por un servicio de eficiencia, sin por la cantidad de gente que




recibimos. Me parece que en un primer ejercicio, cuando se solicitó el Fondo de Capitalidad, se prometió a

los empresarios que iba a ser para aminorar los problemas que habían tenido inclusive con las marchas de los

maestros hace algunos años.

En fin, yo creo que Acción Nacional está a favor de que el gobierno… no solamente felicitarlos por estos

esfuerzos recaudatorios. Sino que también que el dinero que ingrese por estos fondos realmente tenga una

participación de quienes también son electos. A los jefes delegacionales también los vota la ciudadanía. Y

cada vez el gobierno ha venido quitándoles facultades. Me parece que valdría la pena hacer un

replanteamiento no solamente en las facultades, sino de los ingresos de muchas delegaciones. De los

presupuestos que se han venido mermando.

Yo en ese sentido… es el posicionamiento. En particular la participación que ha venido haciendo Acción

Nacional es reconociendo lo que el gobierno ha hecho bien. Pero también les pedimos que a quienes tienen la

demanda inmediata de la ciudadanía, que son los jefes delegacionales… pues no los empiecen a sancionar

porque recogieron un papel en una vía primaria. Así de absurdo está, así de absurdo es. Que no pueden

cambiar una luminaria, por ejemplo, o que su presupuesto… o que todo se lo tienen que comprar a la planta

de asfalto, cuando muchas veces la planta de asfalto no tiene la disponibilidad para surtir. Y por eso tenemos

el problema que tenemos en la ciudad, por ejemplo, de baches en temporada de lluvias.

Entonces habría que hacer un replanteamiento sobre los recursos y también sobre los esfuerzos que ha hecho

el gobierno en la ciudad con el gobierno federal, que también pueda ser compartido por parte de los jefes

delegacionales.

La diputada : Muchas gracias, diputado Taboada. Después de estas tres

preguntas vamos a pedir al secretario y a la secretaria, si ése es su deseo, contestar. Y después tenemos

apuntado al diputado Carlos Hernández Mirón… Contestan y luego hacemos rondas de tres.




El secretario : Muchas gracias por sus preguntas. La parte de rendición de

cuentas y transparencia… Déjenme empezar con la transparencia. Y lo tocamos de manera directa porque por

ahí ha andado la inquietud. Por ejemplo, Fondo de Capitalidad. Nosotros estamos obligados con la

federación, con la Secretaría de Hacienda, a subir a su sistema de manera trimestral el ejercicio que hacemos

de los fondos federales; en concreto, por ejemplo el Fondo de Capitalidad.

Quisimos ir un poco más adelante, y en la página de la Secretaría de Finanzas, si usted teclea

wwwfinanzas.df.gob.mx en la pestaña de transparencia usted puede ver el ejercicio trimestral, proyecto por

proyecto, del Fondo de Capitalidad y de todos los fondos federales. Probablemente la parte más inmediata de

la rendición de cuentas es la transparencia, los datos están ahí.

Pero también en materia de transparencia… en materia de rendición de cuentas… La Ciudad de México… su

característica particular le impone también características particulares a la hora de la rendición de cuentas.

Por ejemplo, la deuda de la Ciudad de México es auditada por la Auditoría Superior de la Ciudad de México,

por la Auditoría Superior de la Federación, por la Secretaría de la Función Pública y, como somos emisores

recurrentes en la Bolsa Mexicana de Valores, la CNBV nos obliga a tener una auditoría independiente y

propia de los recursos.

En materia de auditoría destinamos mucho personal, mucho tiempo, muchos recursos a cumplir con las

obligaciones que nos imponen por ley y de manera casuística los órganos revisores. Y compartimos con

usted, diputado, toda la preocupación y toda la intención de hacer del ejercicio de los recursos… de la ciudad

de la manera más abierta. Por ejemplo, se encuentra en esta soberanía, para su revisión y votación, una

propuesta del gobierno federal, que es la Ley de Disciplina Financiera… De entre las obligaciones que se

encuentran en la propuesta de la Ley de Disciplina Financiera se encuentra el establecimiento de un Fondo de

Contingencias para Desastres Naturales.

La Ciudad de México, gracias a los oficios de la anterior diputación de la anterior Asamblea Legislativa, en

concreto de algunos diputados que se encuentran aquí… Nos obligaron a formar este Fondo de Contingencias




Naturales, con el cual la ciudad ya cuenta, adelantándonos un poco a la aprobación de la Ley de Disciplina

Financiera a nivel federal, y los recursos serán publicados en un micro sitio que va a tener los estados de

cuenta mensuales del fideicomiso.

Sí somos unos convencidos de la transparencia, lo cual no quiere decir por supuesto que tengamos que estar

absolutamente supervisados en todos los órdenes, incluidos los delegacionales.

Respecto de los fondos ambientales, estamos muy preocupados. Hay un par de temas importantes. Estos 138

millones, la ciudad de Londres tiene, todo mundo es un tema muy famoso, la ciudad de Londres tiene una

cosa que se llama el cinturón verde, que es una cadena de bosques alrededor de la ciudad de Londres, que son

propiedad de la ciudad de Londres y que no nada más amortiguan el crecimiento de la mancha urbana, sino

que le dan viabilidad ecológica y sustentabilidad a la metrópoli londinense.

Estábamos haciendo con la Secretaría de Medio Ambiente en cuánto le saldría a la Ciudad de México el

adquirir un cinturón verde como el de Londres, tomando en cuenta el sur y el poniente dado que los otros

puntos cardinales ya no hay mucho de dónde agarrar bosque. Son alrededor de 43 mil millones de pesos.

Entonces 138 millones de pesos al año cuando el cinturón verde requiere 43 mil millones de pesos en

inversión, es un monto claramente insuficiente.

Llevar ese monto de 138 a cero creo que todavía es más insuficiente. La urgencia de los temas ambientales

en la zona metropolitana del valle de México es un tema compartido, a nosotros nos quitan 138, pero al

estado de México le quitan probablemente más, también lo llevan a cero. Entonces es un problema

compartido donde tenemos ahora una ausencia compartida, una ausencia en las partidas de recursos y creo

que sí es muy importante venir a solicitarles que reconsideren esa partida en la aprobación.

Creo que es una aclaración de principios del país respecto de lo que tiene que decir México en la discusión

del cambio ambiental.




Respecto a la pregunta del diputado Taboada. No hay un destino específico del Fondo Metropolitano.

Primero muchas gracias por sus comentarios, señor diputado. No hay un destino específico del Fondo de

Capitalidad a las delegaciones, así está establecido en las reglas del fondo, pero déjeme reflexionar lo

siguiente.

La Ciudad de México es un poquito distinto a lo mejor al esquema municipal y estatal. Aquí cada peso que

ponemos acaba en una delegación, las patrullas que compramos acaban en una delegación, pero créame que

al final todo acaba aterrizado en una delegación, pero contento de discutir con usted cualquier adecuación

requerida.

La diputada : Yo solamente quería entrarle a este último tema. Por

supuesto creo que ya la transparencia, la interlocución como directa de los y las secretarias con ustedes para

construir estas sinergias e interlocución, por supuesto que hay un compromiso y hacemos un compromiso en

ese sentido.

Yo creo que es una discusión muy importante la que estamos, el Partido Acción Nacional planteando en la

Asamblea Legislativa, desde que el jefe de gobierno fue a dar su informe ese fue el posicionamiento. Creo

que por supuesto tiene, en primera instancia tiene un buen recibimiento por parte de los jefes delegacionales,

de hacer este fortalecimiento, pero finalmente espero que se pueda dar una discusión muy seria, muy de largo

alcance porque estaba viendo aquí unos dirigentes de vivienda, de vivienda popular en la ciudad y

necesitamos más suelo, necesitamos más vivienda, necesitamos, tenemos un déficit para poder otorgar este

derecho de pensión a los adultos mayores, en fin.

Son muchos los asuntos para los cuales hay un presupuesto, entonces me parece muy importante.

Efectivamente al final todo llega y es una inversión con los gobiernos delegacionales. Había que construir

sinergias también para esa inversión, pero me parece una discusión que de verdad también con toda

responsabilidad nos hemos hecho cargo, hemos entendido la necesidad y la propuesta y seguramente desde




ahí discutiremos la distribución del presupuesto del gobierno de la ciudad, y el que de aquí ustedes decidan

también otorgar.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias.

Tenemos una lista de nueve legisladores que quieren preguntar. Yo voy a leerla como la di. El diputado

Carlos Mirón, después el diputado Federico Döring, a la diputada Maricela Contreras, diputado René

Cervera, la diputada Xóchitl Hernández, la diputada Ariadna Montiel, el diputado Santiago Torreblanca, la

diputada Evelin Parra, la diputada Ana Leticia Carrera.

Comenzamos con una ronda, que sería el diputado Carlos Mirón, luego el diputado Federico Döring, la

diputada Maricela Contreras y el diputado René Cervera.

El diputado Carlos Mirón Hernández: Gracias, diputada presidenta. Bienvenido, secretario. De igual

manera, secretaria, bienvenidos también otros funcionarios del gobierno de la ciudad.

A mí me parecen importantes las intervenciones que se han hecho antes de un servidor, en términos de la

situación de la capitalidad. El Fondo de Capitalidad no se pudo concretar en la Ley de Coordinación Fiscal,

esperaremos mejores tiempos para la reforma política de la Ciudad de México, y me parece que muchas

diputadas y diputados que nos encontramos aquí hemos hecho ese planteamiento en otro momento. De hecho

en esta legislatura en tribuna se ha hecho el planteamiento.

Me parece que sería importante que directamente desde la Secretaría de Gobierno y obviamente con el jefe

de gobierno y Finanzas pudiéramos ir trazando una ruta en términos no solamente del Fondo de Capitalidad,

sino ya entrarle al tema de a de veras que atiende el tema de las delegaciones, que es la reforma política de la

Ciudad de México.




Me parece que éste es un tema fundamental y que obviamente tendría que estar articulado porque será del

interés de diputadas y diputados no solamente de mi bancada, sino de todas las bancadas, y podríamos ir

contribuyendo en este tema.

Me parece que en el transcurso de esta reunión habrá más preguntas. Yo tengo unas cuantas más, se las haré

llegar por escrito tanto a la secretaria de Gobierno como al secretario de Finanzas, y solamente quisiera

terminar esta breve intervención solicitando, secretario, que nos pueda regalar copia del documento que usted

dio lectura, que nos sirve como elemento suficiente también en la Comisión de Hacienda, en donde un

servidor es secretario. Agradezco el tiempo. Muy amable.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias, diputado Mirón. Diputado

Döring.

El diputado Federico Döring Casar: Gracias, con la venia de la presidencia. La bienvenida a los

funcionarios del gobierno de la Ciudad y al coordinador del Grupo Parlamentario del PRD.

Yo quisiera retrotraer lo que algún día le dije al secretario de Finanzas cuando fue a presentar el informe de

resultados de la cuenta pública y creo que lo omite hoy por las misma razón que lo omitió ese día, porque el

halago en boca propia es vituperio, pero decía usted que el gobierno de la Ciudad ha administrado bien, y

como bien decía el diputado Taboada, se le ha reconocido al gobierno, pero el gobierno de la Ciudad no sólo

administró bien, sino logró lo que no logró el gobierno federal, que fue la reducción del gasto corriente en un

año económicamente anti climático, sin tener que recurrir al endeudamiento, como ha estado pasando y la

Cámara, ya enfrenta un recorte de 212 millones de pesos en gasto… de 10 puntos del producto. El actual

gobierno federal ha logrado crecer el 26 por ciento de la deuda sólo en tres años.

Otra cosa que me parece importante dejar claro es que tampoco hay una sola observación de la Auditoría

Superior de la Federación de fondo, respecto del gobierno de la Ciudad. Están señalados 13 gobiernos

estatales como desvío de recursos, con la franca incapacidad para comprobar los recursos federales




fundamentalmente en materia de salud, y es un señalamiento que no tiene la Ciudad. Y eso también le abona

al argumento que ustedes esgrimen el día de hoy.

Creo que también omitió dos cosas, secretario. La Ciudad también tiene una presión de gasto y de servicios

por la gran cantera educativa de la Ciudad. Hay tres universidades nacionales que están asentadas; la UNAM,

el Politécnico y la propia UAM son una carga y un peso en materia de servicios, de movilidad y de todo lo

que ello implica. No todo los ahí matriculados son capitalinos, son universidades de calado nacional a las que

les prestamos el hospedaje y los servicios y que representan una carga, y algo similar va a pasar con el

aeropuerto, porque esta decisión que el Grupo Parlamentario del PAN ha discutido y que yo a título personal

no comparto, de trasladar el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México al estado de México es otra

presión de gasto, porque independientemente de qué pase con el terreno de esta delegación, va a haber más

población yendo y viniendo para trasladarse a esa nueva sede aeroportuaria, independientemente de la… que

tenga el terreno.

Entonces, son elementos a considerar y retomo lo que decía el diputado Taboada, creo que hay un momento

que no debes desaprovechar la ciudad… el presidente de la república ha planteado a la Cámara zonas

geográficas especiales, hoy otro grupo parlamentario si mal no recuerdo fue Morena, habló de una zona

geográfica especial para la frontera norte y hay un debate a lo largo y ancho de la Cámara donde diversos

diputados, en la representación política pura, atienden a los intereses de sus representados por encima de los

intereses de su partido.

Nosotros en esa representación política pura queremos apoyar a la ciudad, porque es nuestra ciudad y la

ciudad representa la capital de todos, pero creo que más allá de esta inmediata batalla hay que verlo a la luz

de la reforma política de la ciudad, como bien decía el diputado Hernández Mirón, y por qué no hacer una ley

especial, no sólo con el fondo de capital, sino una ley de zona geográfica especial para la Ciudad de México.

Si el presidente Peña Nieto cree que eso es una buena política pública para una parte del país, por qué no

podemos nosotros plantear, junto con el gobierno de la Ciudad, algo similar para esta otra franja del país.




Sería un error estratégico dejar pasar este momento y no trabajarlo los diputados por la Ciudad de México y

el Gobierno de la Ciudad de México. Peña Nieto cree que es bueno, si Mancera cree que es bueno, lo

podemos trabajar y hacer lo mejor.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias, diputado Döring. Diputada

Contreras, por favor.

La diputada Marisela Contreras Julián: Buenas tardes. Bienvenidos, secretaria y secretario. La Comisión

del Distrito Federal tiene una gran, gran oportunidad y no dudo que esta oportunidad será aprovechada,

dirigida por Cecilia Soto y las secretarias y secretarios integrantes, de darle una resignificación a esta

Comisión del Distrito Federal y que tenga realmente una potencia que permita que la ciudad sea considerada

en su justa dimensión.

Creo que aquí sí se ha dicho ya varios argumentos al respecto. Yo quiero proponer, respetuosamente, que el

dictamen de opinión que dé la comisión para el tema de presupuesto, se contemplen los recursos para todos

los sectores que involucran todo lo que representan los servicios que necesita la Ciudad de México,

independientemente que estos puedan ser vistos por sus propias comisiones sectoriales.

Por ejemplo, el tema de salud. A mí me parece que ese es un tema importantísimo para la ciudad, porque por

su ubicación y la calidad de servicios que prestan, por ejemplo, los hospitales de la ciudad, que no tienen una

subvención federal, como sí lo tienen muchos hospitales en los estados, atiende con sus recursos propios 30

por ciento de pacientes de la zona periférica, digamos, que es alrededor del 30 por ciento de las atenciones es

para personas que vienen de Morelos, fundamentalmente del estado de México, y en ese sentido me parece

que se debe poner una especial atención en este tema.

O el tema de educación, donde nosotros no tenemos una descentralización, hay una subsecretaría especial y

se requieren una serie de recursos para atender todas las necesidades de las escuelas, algunas que ya son muy

viejas por la propia naturaleza de la Ciudad de México y que necesitan, incluso, tirarse y volverse a construir,




porque hay algunas escuelas que tienen un gran riesgo en su infraestructura, pero también tenemos que al no

tener la rectoría se complican las competencias. Entonces, a mí me parece que estos temas serían

fundamentales para atender.

No se diga el tema de medio ambiente, que aquí, en distintas legislaturas, he querido establecer la visibilidad

de la zona rural del Distrito Federal, incluso, alguna vez aquí se hizo una campaña que se dice La ciudad

también tiene campo, también tiene bosques, y se requiere de recursos porque, desde mi perspectiva, la zona

de protección que rodea la Ciudad de México, yo digo que ya es un asunto de seguridad nacional, porque son

las últimas zonas verdes y arboladas que tenemos, y entonces requerimos de servicios ambientales.

Y así hay una serie de temas que yo creo que sería muy importante que desde el dictamen que presente la

Comisión del Distrito Federal y con toda la buena disposición que están planteando aquí nuestras compañeras

y compañeros diputados, podamos darle un empujón fuerte a temas que son importantes. Muchas gracias.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias, diputada Contreras. El

diputado René Cervera, por favor.

El diputado René Cervera García: Gracias, presidenta. Bienvenidas, bienvenidos, es un placer verlos por

aquí. Todo el tiempo que hemos estado escuchando esto he tenido presente la fecha que tenemos allá enfrente

que dice, octubre 27, y tenemos tres días para entregar los planteamientos adicionales que se puedan estar

considerando.

Mi pregunta es muy concreta y es ya sobre ese particular, ¿cuánto más de estos 7 mil 32 millones de pesos se

estarían considerando solicitar de manera adicional? Y, ¿en qué proyectos significativos pudieran estar? Creo

que eso nos ayudaría mucho a tratar de identificar la ruta sobre la cual podríamos estar trabajando en los

próximos días.




Me parece que en lo que hemos visto hasta ahora, lo que se alcanza a ver del PEF 2015-PEF2016, yo creo

que a lo mejor Ramón Aguirre es el que menos preocupado está, porque veo que… bueno, siempre está muy

preocupado, eso es cierto, le preocupa todo, pero en particular veo que sus números no han bajado

demasiado.

Pero sí creo que hay temas muy importantes, como el tema de seguridad pública me parece que es

estratégico, el tema asociado con estas ampliaciones a la Línea 9 y a la Línea 12, que vimos hay 2 mil

millones de pesos en el 2015 y no sabemos bien exactamente qué pasó ahí, porque entiendo que no se avanzó

mayormente en el tema, esos recursos supongo que están disponibles por los convenios que se signaron.

En fin, que es un poco que nos des un poco de luz sobre esto, Amador, y que podamos tener, desde luego en

la presentación que nos van a dejar seguramente está ahí, pero lo que le podamos avanzar ayuda. Gracias.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias, diputado Cervera. Tenemos a

la diputada Xóchitl Hernández.

La diputada Norma Xochitl Hernández Colín: Buenas tardes a todas y a todos. Bienvenidos, Secretaría de

Gobierno, secretario de Finanzas y a todas las autoridades que hoy nos acompañan. Me parece fundamental

que este diálogo que estamos estableciendo llegue a buen puerto, dadas las condiciones que tenemos en esta

ciudad.

Ya hemos platicado, ya se han vertido una serie de opiniones en el tema de la capitalidad, en este fondo de

capitalidad, en donde reiteradamente nosotros hemos manifestado la necesidad de mantener una

transparencia muy precisa para el tema en general de los fondos y hay varias cosas que nos están saltando.

Uno, que tiene que ver con esta visión y esta vocación de la Ciudad de México históricamente, en términos

de ciudad de derechos, ciudad con derechos, pero vemos que están sucediendo cosas inauditas en términos de

derecho a la ciudad en la parte de salud, empleos, educación, el tema de la vivienda, que en este momento




nos está acompañando un grupo importante de Movimiento Urbano Popular y que por supuesto, la parte de

derechos ambientales.

Estamos convencidos que se requiere un presupuesto mayor. Sin embargo, también hacemos ahí la

puntualización de cuál es el programa de austeridad que estamos aplicando en esta parte de la aplicación de

los recursos.

Y por supuesto que hay otro tema fundamental que tiene qué ver con los jóvenes. Yo no escuché, a lo largo

de esta intervención, bueno, 30 por ciento de la población en la Ciudad de México están en esta situación. Y

finalmente, en estas ampliaciones o estas proyecciones que se hacen desde la Secretaría de Finanzas, pues

tendríamos que estar generando también procesos de apoyo y de inclusión, sobre todo en estos chicos. Cuáles

son las oportunidades que tendríamos que estar implementando para que nuestros proyectos de seguridad

pública sean funcionales, porque si no, no vamos a caminar gran cosa. Es cuanto.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias, diputada Xóchitl. Y si les

parece, vamos a continuar con las preguntas de los diputados y después le damos la palabra a los

funcionarios.

Sigue la diputada Ariadna Montiel.

La diputada Ariadna Montiel Reyes: Muchas gracias. Bienvenidos, muchas gracias por acudir a esta

comisión.

Primero que nada, tengo que decir que efectivamente la Ciudad de México ha tenido un manejo responsable

de sus finanzas, derivado de eso tiene una calificación… de su deuda, que además, ése siempre ha sido el

cuestionamiento hacia la Ciudad de México.




Bueno, creo que no hay que dejar de decirlo porque el manejo de la deuda, del tamaño de la deuda de la

ciudad es tener una condición que no solamente es el manejo propio de los funcionarios del gobierno central

sino tiene qué ver con la determinación de esta Cámara también. Y entonces, el manejo no solamente

financiero sino político tiene una mayor trascendencia cuando el resultado es un resultado positivo como el

que se tiene.

Me parece también que hay que decir que ha habido confianza del contribuyente y por eso todos los años hay

una recaudación que supera lo estimado y que eso permite a la ciudad, como dice el secretario de Finanzas,

pues generarse los fondos que permitan resistir ciertas condiciones económicas o naturales, que ahora con el

cambio climático podemos estar viviendo condiciones especiales.

A mí me preocupa, dentro del presupuesto lo que hemos analizado, temas que ya se han comentado aquí, que

están reducidos o están eliminados. Hay un tema que siempre hemos compartido, tuvimos la oportunidad de

estos tres años estar en la Asamblea Legislativa y compartirlo con el secretario de Finanzas, lo que tiene qué

ver con la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, que en este año viene en la parte del apoyo

federal en cero, a diferencia de los 150 millones del año anterior.

Y obviamente, desde esta comisión, yo participo en la Comisión de Educación y desde ahí también vamos a

empujar que se restituya este recurso a UACM. Y si no fuera el caso que se lograra, que el gobierno de la

ciudad hiciera los mayores esfuerzos para así asignar y compensar el recurso de la UACM, me parece que es

un tema muy importante. Todo el tema de la infraestructura en la ciudad es importante, pero el tema de la

educación debe ser lo primero, en mi opinión.

Por otro lado, decir que también el tema de la movilidad en la ciudad, pues cada vez va colapsando y no es

por falta de políticas sino creo que es por falta de recursos.

Parece que los recursos que se han planteado para el tema del Metro en general son adecuados, pero yo tengo

la preocupación, por ejemplo, en el tema del tren Toluca va a traer a la ciudad un grupo importante de




personas en un reducido tiempo, de eso se trata el proyecto. Pero ese número de personas llegará a la Ciudad

de México y tendrá que, no solamente reforzarse la estrategia de movilidad del Sistema de Transporte

Colectivo sino todo aquello que se hará llegar a la ciudad y que tendrá que distribuirse por distintas maneras.

Me parece que la ciudad debería estar cuantificando eso en dinero qué significa. Porque vamos a tener puntos

de concentración de una gran cantidad de personas y podemos llegar a tener momentos como Pantitlán,

donde cruzan muchas personas y tiene que prepararse la ciudad en conjunto con la federación para la

inversión en esos centros de transferencia nodal, que no van a ser en lo inmediato porque las obras no

concluyen que sea Ejercicio Fiscal 2016, pero que la ciudad tendrá que empezar a planear y empezar a

decirnos desde ahora eso cuánto le va a generar a la ciudad. Porque lo que hemos escuchado del secretario de

Finanzas respecto al Fondo de Capitalidad y que todos ya lo conocemos, pues son esos gastos que la ciudad

hace para la responsabilidad de tener a los poderes federales en la misma, y todo lo que significa que

diariamente vengan millones de personas a la zona metropolitana.

Pero estos proyectos de ampliación de las terminales del Metro están bien, porque coadyuvarán en la

movilidad metropolitana, pero eso también traerá costos adicionales y en todo el mundo, en los Metros de las

grandes ciudades tienen una inversión, todos los años, de carácter federal.

El Metrobús, en otros países, es una inversión de carácter nacional. De tal manera que en la ciudad tenemos

proyectos de movilidad masiva y es muy importante, y esos no tendrán que parar.

Por lo mismo, me parece importante que la ciudad pueda irle informando a esta comisión, todo eso cuánto va

a costar hacia adelante. Y creo que uno de los costos más importantes de la capitalidad es la movilidad. Que

también parece que en el Fondo de Capitalidad, si pudieran exponernos de manera general, entendiendo que

depende de cuánto dinero se apruebe para el Fondo de Capitalidad, qué proyectos son prioritarios para este

año, para este ejercicio 2016, para utilizarse en el fondo.




Por otro lado, comentar, en el tema infraestructura educativa, lo que ha planteado la Secretaría de Hacienda y

la Secretaría de Educación federal sobre el tema de los bonos, y que supuestamente, todavía no es que

estemos de acuerdo pero ésa es una propuesta, y que eso tendrá que beneficiar a una buena parte de las

escuelas del país.

Tuvimos una reunión con el secretario Nuño y decía, exponía que los gobiernos de los estados tendrán que

hacer las propuestas pero me parece, ante una reforma política, que no tenemos los servicios educativos en la

ciudad, cómo se va a resolver.

Me parece que si esta Cámara tiene alguna opinión sobre el tema, pues también tendría la ciudad, por su

estatus jurídico, que apoyarse en esta Cámara para que la relación sea justa y equitativa con las escuelas

primarias de la ciudad. Muchas gracias.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchísimas gracias, diputada Montiel. Sigue

el diputado Santiago Torreblanca.

El diputado Santiago Torreblanca Engell: Muchas gracias, presidenta, secretarios, tesorero.

Tengo algunas preocupaciones, en primer lugar, las constantes subestimaciones en el decreto del presupuesto

de egresos de la ciudad. Ya creo que es el tercer año consecutivo, el año pasado fueron mil 800 millones. Y o

somos malos en las matemáticas o hay algún gato encerrado ahí.

Mi preocupación es la siguiente, ese dinero que se recauda de más no necesariamente se ejerce con el control

de la Asamblea Legislativa, muchas veces lo ejerce discrecionalmente y se generan más bolsas extras que a

nada abonan a la transparencia. Y por ahí dicen, piensa mal y acertarás. Entonces, no quiero pensar mal pero

esperar que este presupuesto se acerque más a la realidad. Entiendo que es mejor subestimar en un déficit.

Pero una cosa es subestimar 100, 200 millones y otra mil 800. Y me preocupa porque al rato se están

repartiendo esas bolsas entre los grupos parlamentarios dando una pésima imagen a la ciudadanía.




El siguiente tema, comparto el tema de la capitanía de la ciudad y otro de los temas que debemos tratar en la

reforma política del DF es una asignación con una fórmula fija para mantener el recurso que le corresponde a

la ciudad por situación de capitalidad.

Pero en el mismo sentido, así como la ciudad tiene una situación de capitalidad, algunas delegaciones por su

propia especia y naturaleza reciben mucha más población flotante y tiene que surtir de servicios a mucha más

población no residente que otras, el ejemplo, la delegación Cuauhtémoc, Benito Juárez, Cuajimalpa, Miguel

Hidalgo, y son embargo ahora la asignación presupuestal no hay un criterio que tome en cuenta eso,

únicamente, de hecho, no hay un criterio claro, una formula clara, es la rebatinga, cada año es la rebatinga de

delegados y de grupos políticos pelándose por el presupuesto de las delegaciones sin que haya un criterio

claro. Parte de la población y de ahí es el mercado, literal.

Hay que avanzar al respecto, hay que ser congruentes, si pedimos un fondo de capitalía para la ciudad hay

que tener un fondo de delegacionalidad o como lo quieran llamar para aquellas delegaciones que recibieron

una mayor cantidad de población flotante y que tienen que dotar de servicios a más población.

Me preocupa otro tema, la Auditoría Superior de la Federación señaló 489 millones de la línea 12 que no

pudieron acreditarse y comprobarse como se habían usado. Actualmente la ciudad ganó una suspensión en un

juicio de amparo, y están detenidos, pero si el día de mañana se tuviera que reintegrar esos recursos a la

federación, de donde va a salir ese recurso, me preocupa. Deberíamos tener un plan B, una emergencia ahí.

Y en el mismo sentido, así como ahora estamos pidiendo 789 millones para la ampliación del Metro, tener

mucho cuidado en cómo se comprueba para que no vuelva a pasar una situación similar.

Yo no hecho culpas de si se robaron o no, pero hay que tener mucho cuidado en cómo se acreditan porque se

genera muy mala imagen a la ciudadanía. Y finalmente, ya no va a dar tiempo, a lo mejor, para este

presupuesto pero hablando del campo en la ciudad, el campo en la ciudad es más que la producción o palera

de Milpa Alta, yo creo que Cuajimalpa, Milpa Alta, Tláhuac, tiene una vocación eco-turística impresionante.




Creo que en el transcurso de este año deberíamos juntarnos los diputados interesados en el tema, los

delegados de esas demarcaciones, y porque no, la… para ver qué proyectos de eco-turismo podríamos

detonar. Yo me imagino, por ejemplo, Milpa Alta precioso con spas, tejitas rojas y una buena carretera que lo

comunicara, y deberás, se detona el empleo en la zona, hay que empezar a ver a las delegaciones de las

orillas como algo más que únicamente productoras de productos agrícolas. Muchas gracias.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchísimas gracias, diputado Torreblanca.

Sigue la diputada Evelin Parra, después Leticia.

La diputada Evelin Parra Álvarez: Sí, muchas gracias y buenas tardes, que acudieron también aquí a esta

mesa de trabajo, es muy importante escucharlos.

Lo que comentó el secretario de finanzas ya nos está dando un panorama más amplio, y yo creo que, para no

repetir también lo que han comentado varios compañeros diputados, y sus inquietudes, es muy importante lo

del fondo de capitalidad. Quien no va a defender un fondo de capitalidad siendo nosotros los diputaos que

estamos aquí del Distrito Federal, por supuesto que nosotros, que queremos que se incremente, claro que sí,

se disminuyó mil millones, pero queremos que sea mucho más.

Por aquí el diputado Mirón comentó que ahí en la comisión donde él se encuentra se está viendo eso, no, que

puede aumentar. ¿Por qué? porque las necesidades son muchas, ya se nos comentó, entonces lo que

necesitamos es mucho más. Yo creo que uno de los derechos obtenidos, como se dijo, es, de los capitalinos,

son estos fondos. Sin embargo, yo también tengo ahí la inquietud relacionada con el fondo de capitalidad

como se distribuye en las delegaciones.

Si es cierto, lo comentó el secretario de finanzas, aquí en Venustiano Carranza yo soy diputada por

Venustiano Carranza y tenemos varias instituciones o infraestructuras muy importantes, tenemos la Cámara

de Diputados, que sabemos que aquí viene y acude mucho gente de los estados, precisamente, a hacer sus

trámites, sus visitas, a acudir a foros, todo lo que es el trabajo legislativo que interesa. Tenemos el Palacio




Legislativo, que también llega mucha gente. Tenemos la terminal que también es otra de gran importancia

por todo lo que es la movilidad, como se ha comentado.

Entonces, estas delegaciones por esa naturaleza tan especial, bueno, si se necesita un poquito más de fondos,

porque estamos hablando de que tan solo los habitantes en Venustiano Carranza son 500 mil, sin embargo, la

llegada diaria, el tránsito, es de casi 2 millones. Estamos hablando realmente de todas las necesidades y todos

los servicios que se deben de tener, de requerir, y bueno, también es una parte importante que necesitamos

revisar bastante.

Yo le comento también algunas anotaciones. Coincido muy bien ahí el tema de jóvenes, que es lo que se está

elaborando para que también aquí los jóvenes capitalinos hagan algunas de sus actividades, que es muy

importante. Yo nada más pregunto ya para no generar más tiempo ¿Qué va a suceder con este fondo de

estructura deportiva, con los proyectos delegaciones, proyectos de desarrollo regional que ya no los vemos

aquí, que no se encuentran aquí etiquetados? Gracias por su atención.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchísimas gracias, diputada Evelin. La

diputada Ana Leticia Carrera, por favor.

La diputada Ana Leticia Carrera Hernández: Buenas tardes a todos y a todas. Yo represento el distrito

más vulnerable de la delegación Iztapalapa, la Sierra de Santa Catarina. En ese lugar existen 25 colonias que

tienen una pésima calidad de agua, esa es el agua que cae a las casas de los vecinos. Aun cuando México

tiene firmados tratados internacionales que deberían de garantizar la cantidad suficiente y la calidad para el

consumo humano del agua, esto no sucede en estas 25 colonias. Tenemos una deuda histórica con Iztapalapa.

Yo lo que quiero saber a consecuencia de este problema tan grave y que esta ocasionando problemas en la

piel y en los ojos de los habitantes de la Sierra de Santa Catarina es ¿si existe algún proyecto para mejorar la

calidad para consumo humano y la cantidad suficiente? Porque todavía en este lugar de la Ciudad de México,




tenemos el abasto de agua por tandeo, nos cae una o dos veces a la semana solamente el agua y de la calidad

que ustedes ven.

Los vecinos es el reclamo más sentido que tienen y siempre me dicen: que venga un funcionario que nos diga

que esa agua se puede consumir, pero que se la tome frente a nosotros. Yo les pido que por favor me digan si

existe ya algún proyecto listo para mejorar esta situación. Gracias.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias, diputada Ana Leticia.

Terminamos la ronda de preguntas, hay preguntas muy interesantes. El diputado Carlos Mirón sobre reforma

política, y además, indicó que iba a mandar sus preguntas. El diputado Döring, sobre la posibilidad de hacer

una zona especial en la Ciudad de México. La diputada Contreras sobre el tema de medio ambiente y el tema

de salud, de qué manera está contemplada en el presupuesto. El diputado Rene Cervera una pregunta muy

puntual y es ¿Cuánto sería el aumento ideal para el presupuesto? Y es importante que tomemos en cuenta que

el cambio, el tipo de cambio que se hizo en la Ley de Ingresos generó una bolsa extra de dinero para el

presupuesto federal ¿más o menos de cuanto tesorero?

El :…

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Como de alrededor de 10 mil millones de

pesos. Bueno, la diputada Ariadna sobre la Universidad Autónoma de la Ciudad de México y sobre el tema

de movilidad y los costos extra que significa la gran cantidad de gente que transita por la Ciudad de México,

y que proyectos específicos se tienen estructurados para la utilización del fondo de capitalidad, así como lo

bonos educativos.

El diputado Santiago Torreblanca también una pregunta muy interesante sobre el tema de subestimación de la

recaudación del presupuesto y el hecho de que no hay una formula clara, sino una rebatinga, para el tema del

reparto del fondo de capitalidades delegaciones. Y además una pregunta muy específica sobre una

observación de la Auditoria Superior de la Federación.




La diputada Evelin sobre el fondo de capitalidad, como se distribuye, una pregunta que coincide de alguna

manera con la preocupación de fortalecer a las delegaciones, y sobre el fondo deportivo. Y la diputada Ana

Leticia, que espero que también converse con el ingeniero Ramón Aguirre, sobre la calidad del agua en

Iztapalapa y los pleitos que hay al respecto. Muchas gracias, escuchamos sus respuestas… Transparencia, sí,

perdón, la diputada Xochitl habló sobre la exigencia de transparencia y el tema de cómo se aplicó el criterio

de austeridad en el presupuesto. Disculpe.

El : Muchas gracias. Déjenme quizás empezar tomando como

pretexto… el argumento del diputado Döring, sobre las zonas económicas especiales. ¿Por qué nos suena, a

lo mejor, la Ciudad de México podría aplicar para algo así? Porque en cierta medida lo es, en cierta medida la

Ciudad de México es una zona económica especial. Fíjense nada más como se aprueba su deuda. La deuda la

aprueban ustedes no la aprueba la legislatura, la legislatura local. Los proyectos no se registran, los proyectos

financiados con crédito no se registran en la ciudad, se registran en la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público, materia de seguridad pública, el nombramiento del secretario de seguridad pública, la rectificación

del procurador, el tema educativo; la parte medio ambiental. Hay muchos temas en los que ya de suyo, la

Ciudad de México es una zona económica especial.

Esta característica especial representa a la vez de una ventaja, un costo muy importante y que hasta hace muy

poco tiempo, ese costo era sufragado de manera exclusiva, por parte de los contribuyentes de la capital, y por

eso, el fondo de capitalidad es importante su permanencia, su crecimiento, su claridad y solidificación es para

nosotros muy importante, por muchos temas

Tenemos muchos predios que no nos pagan que no nos pagan predial, éste, por ejemplo, el Aeropuerto de la

Ciudad de México no nos paga el predial, entonces somos una zona económica especial en muchos sentidos,

entonces, creo que para empezar, deberíamos de buscar la reforma política; que uno de los ejes transversales

de la reforma política sea justamente la formalización, la reglamentación y la proyección de la Zona

Económica Especial, que es la Ciudad de México, en muchos sentidos.




Yo más que una Zona Económica Especial, yo le llamaría el capítulo económico y fiscal de la reforma

política. Creo que es un tema que tenemos que discutir con muchísimo cuidado, ya lo somos en alguna

manera, y sí requiere de mucho trabajo y una labor muy intensa, y un debate muy, muy honesto. Y

afortunadamente –y lo vemos en la composición de esta mesa de trabajo– algo que tenga por común, lo que

nos une y no lo que nos separa, que es lo que hemos podido presenciar en esta mesa de trabajo.

Respecto de los comentarios y las preguntas de la diputada Contreras, efectivamente, en materia de escuelas,

sí, también es una preocupación de la diputada Montiel. En materia de infraestructura de escuelas tenemos

180 escuelas con un dictamen estructural que ya pone a las instalaciones cerca de un nivel que no debería de

permitirse, porque el riesgo ya está muy cercano a ser intolerable.

Con la Secretaría de Hacienda hemos estado platicando en estas últimas semanas, para que el esquema de

bonos educativos nos permita contar con recursos propios dentro de este marco particular, en el que

consistimos, la ciudad donde nuestros alumnos van a sus escuelas, y no podemos hacer mucho con sus

escuelas, porque tenemos que ver cómo estos recursos de los bonos educativos puedan servir en conjunción

con ellos, con la Secretaría de Educación Pública para arreglar las escuelas y también, que sirvan para la

infraestructura propia de la universidad, del Instituto de Educación Media Superior, la Universidad

Autónoma de la Ciudad de México; que nos incluyan dentro de este mecanismo de financiamiento, y que

podamos tener más recursos para las escuelas y para el tema educativo.

El hecho de que la educación pública no esté dentro del ámbito formal de la ciudad, no significa que la

ciudad no lleve a cabo una política pública; tenemos la Secretaría de Educación de la ciudad, que tiene

muchísimos proyectos.

El jefe de gobierno ha sido muy insistente en pedirle a la federación presupuesto para el Programa SaludArte,

que es un programa modelo que ha tenido un muy buen impacto, y muy buenos resultados en los indicadores

que se han fijado. Atendemos a los estudiantes de la Zona Metropolitana, y el Programa SaludArte, no recibe




recursos federales es este tipo de consistencias, de convivencias en las que sí requiere una participación

conjunta en materia presupuestal.

¿Cuánto estaríamos solicitando, diputado Cervera? A ver tenemos muy clara la situación fiscal del país

hicimos localmente la reflexión de que el ciclo, probablemente el ciclo de las materias primas se haya

agotado en la última fase, y después de casi 15 años de precios del petróleo alto, probablemente venga un

periodo prolongado de precio del petróleo bajos.

Eso va a significar que los presupuestos públicos van a tener el dinamismo; los presupuestos públicos van a

cambiar, y el de la ciudad no va a estar exento de ello. No pediríamos duplicar esto, pero el mantener el

presupuesto aprobado el año pasado, nos parece lo mínimo que deberíamos de recibir por parte de la Cámara

de federal; son alrededor der 3 mil millones de pesos, y les dejo por supuesto el material con algunos de los

proyectos que, junto con los compañeros del gabinete pudimos integrar fue una labor con todos los

secretarios para pedirles, y seleccionar los proyectos que son los más adecuados para el Presupuesto de la

ciudad.

Respecto del Programa de Austeridad déjeme comentarle de manera muy rápida qué fue lo que quisimos

hacer. Muchas veces, uno recurre a la austeridad cuando ya no le queda de otra, cuando el déficit es tan

grande, que tenemos que apretarnos y poner la casa en orden. La instrucción del jefe de gobierno fue llevar a

cabo la austeridad, aunque tuviéramos superávit, digamos que los ingresos fueron un poco mejores de los que

teníamos esperados. Logramos un superávit en la ciudad que nos permitió cumplir con la obligación que nos

impone la Ley de Disciplina Financiera, de crear, que está para su consideración, que es la de crear un Fondo

de Contingencias Naturales.

Pensamos que es una propuesta muy, muy adecuada para los temas de resilencia, y de sustentabilidad de los

gobiernos. Estábamos en superávit, y el jefe de gobierno nos dice –apliquen medidas de austeridad. Entonces,

¿cuál es nuestra estrategia de seguridad? Afortunadamente, no es para corregir un déficit, sino para

racionalizar, para darle sentido, para darle sobriedad al gasto público; la instrucción del jefe de gobierno es

gastar lo más que se pueda en los proyectos que tienen la mayor rentabilidad social, y gastar lo menos




posible, si no es que eliminar a aquéllas partidas que no aporten mucho al bienestar y al crecimiento de la

ciudad, creo que es muy importante.

El momento más complicado cuando uno es austero es cuando uno tiene dinero, y creo que ésa es un poco la

filosofía del jefe de gobierno; logramos un superávit llevamos a cabo un Programa de Regularización Fiscal,

la ciudadanía respondió de manera extraordinaria. Eso nos dio alrededor de mil 800 millones de pesos

adicionales, que no teníamos presupuestados de origen debido a la respuesta de los capitalinos, para ponerse

al corriente en sus obligaciones.

Usémoslos de la mejor manera posible demos cumplimiento de manera anticipada al Fondo de Contingencias

Ambientales, que nos pide la Ley de Disciplina Financiera, y empecemos a ser racionales en el gasto, ahora

que podemos hacerlo con tranquilidad y con sapiencia, en lugar de hacer recortes sobre la marcha, y de

repente podemos ajustar ahí, donde no debemos.

Dentro de las partidas que la ciudad no ha recibido recursos, déjenme destacar dos. Por ejemplo, el país, la

ciudad tenía, en los 18 años que tenía el país de existir, la ciudad no había recibid0 recursos,

afortunadamente, esta soberanía lo incluyó hace tres años ya, dentro de estos fondos. Entonces, seguimos sin

recibir recursos federales para vivienda, como mencionaba la secretaria Patricia Mercado, y como aquí se

mencionó, por la diputada Contreras, por el diputado…, y por usted, diputada Xóchitl Hernández, en materia

de vivienda no estamos poco atendidos por parte del Presupuesto federal.

Y el otro –y aquí retomo un tema que fue puesto sobre la mesa, por varios diputados, caminos rurales, digo,

hasta canción tenemos, Caminito de Contreras, subidita del Ajusco, y no recibimos un solo centavo de

recursos federales en materia de caminos federales. Es un fondo que reciben todas las entidades del país y no

por tener a insurgentes no vamos a requerir dinero para caminos rurales, requerimos mucho dinero para

caminos rurales.




Mencionaba aquí el diputado Santiago la idea de conectar Milpa Alta, bueno, no tenemos recursos para

caminos rurales. El 53 por ciento del área del Distrito Federal son bosques, el 47 por ciento está urbanizado y

no tenemos recursos para caminos rurales. Creo que sería… no les pedimos mucho, con tantito para unos

caminitos ahí para empezar, sería un buen gesto de su parte que nos incluyeran en el fondo de caminos

rurales, algo para empezar vale mucho la pena.

En términos de movilidad. Efectivamente, como lo menciona la diputada Montiel, creo que la sincronía de

los distintos proyectos es muy importante, todos los proyectos tienen sentido de manera sincronizada y

requerimos recursos.

La diputada mencionaba de manera muy atinada, Pantitlán. Fíjense, Pantitlán, Pantitlán es el corazón del

sistema de transporte colectivo Metro, está en el Estado de México y va a ser el gran receptor de pasajeros,

una vez que el aeropuerto federal esté en operación.

Entonces, claramente nos tenemos que poner de acuerdo los tres órdenes de gobierno, para poder actuar y

vamos a requerir presupuesto de los tres órdenes de gobierno. Pantitlán es un muy buen ejemplo.

Mencionaban los proyectos del aeropuerto. El jefe de gobierno ha sido muy insistente respecto de Zaragoza.

Zaragoza va a ser una vía privilegiada para conectar el oriente de la zona metropolitana con el acceso al

nuevo aeropuerto y creo que debemos entre todos, no nada más es un interés de la ciudad, debería ser un

interés del país darle una mejor cara a la avenida Zaragoza con vistas al desarrollo del aeropuerto.

Si dejamos un aeropuerto de primera y entramos y salimos por Zaragoza tal y como está, creo que no sería lo

más adecuado.

Respecto de la observación de la Superior de la Federación de los 489 millones de pesos, o estoy tan

preocupado como usted, diputado, de qué va a pasar si nos piden reintegrarlo. Déjeme… seguimos sin

encontrarle respuesta.




Déjeme platicarle nada más, ahí lo curioso es, no nos están diciendo que no se acreditó el uso de los recursos,

nos dijeron que el documento el cual ampara el uso de los recursos, que es un reconocimiento de adeudo, no

es un formato válido, lo dijeron, la forma en que documentaste ese ejercicio no es válido, debió haber sido un

contrato y no un reconocimiento de adeudo.

Nosotros lo que le dijimos fue; entonces, castígame o regáñame o ponme una multa, pero el recurso se

ejerció y está ejercido bien. Nos equivocamos en el formato, el documento no es el adecuado, castígame,

regáñame, inhabilítame, pero no tienen por qué pagar los contribuyentes de la Ciudad de México devolviendo

un recurso que se aplicó bien, mal documentado, es lo que nos dicen y ejercido bien.

El problema no es el ejercicio, sino… entonces, por eso estamos, digamos, litigando el tema. No es una

necedad nuestra, es defender los intereses de los contribuyentes de la Ciudad, que vamos a tener que…

(Hablan fuera de micrófono)

No sé.

Digo, el Tribunal Fiscal dictaminará y dará la razón a uno o a otro, pero si el dictamen implica la devolución

vamos a tener que dejar de hacer cosas. Lo cual pensamos que es injusto, porque no nos están diciendo no

hiciste la pared, no hiciste el túnel, nos están diciendo el documento que ampara ese ejercicio no es el

adecuado.

Ahí le podemos mostrar, si le parece, una tarjeta, diputado, con los detalles del caso, si tiene alguna

palanquita por ahí que nos ayude.

Respecto de los fondos de infraestructura deportiva. A ver, efectivamente, no, no viene en el proyecto de

Presupuesto Fondo de Infraestructura Deportiva, no vienen los fondos de cultura, no viene en los programas




de desarrollo regional, son temas que faltan dentro de los 3 mil millones de pesos que faltan, que están aquí,

están esos detalles, se los haremos llegar, seguramente se me pasó por responder a algo, es por descuido y no

por omisión voluntaria, cualquier cosa ahorita estamos a sus órdenes.

La : Yo simplemente plantear que creo que el secretario de

Finanzas ha dicho muy claramente todo lo que necesita el DF, requiere el DF, que es mucho más de lo que

hoy estamos hablando; entonces, por lo menos no ser parte del recorte es muy importante.

Creo que los proyectos estarán muy claros, en el sentido de la transparencia que muchos de ustedes hablaron

para poderle dar seguimiento puntual a los proyectos para esta inversión.

Y creo que de manera paralela empezar a iniciar, seguir con la reforma política, con la discusión de la

reforma política, por este… digamos, me parece que ahí cuenten con nosotros, estamos en la mejor

disposición de entrar a esta discusión que ya resolvió el Senado de la República, que esperemos que la

Cámara de Diputados pueda sin mucha tardanza poder construir también un acuerdo alrededor ya de un

acuerdo parlamentario que viene del Senado.

Creo que sí, digamos, si en manera paralela la discusión del Presupuesto, esta preocupación, este interés de

todos ustedes, porque actúan en la Ciudad y actúan en territorios y actúan con comunidades concretas que

tienen de la distribución de las competencias y de la inversión presupuestal por parte de los gobiernos

delegacionales, me parece que si hacemos esta discusión de manera paralela y entramos ya en esta fase final,

porque la primera es la voluntad de todos de la reforma política, me parece que vamos a poder resolver

cuestiones desde una, digamos, el Estatuto de la Ciudad de México que resuelven cuestiones presupuestales

hacia adelante y de verdad dejar esto en la mesa.

No es el tema, pero está vinculada la reforma política y que esta Comisión del Distrito Federal pues es una

comisión fundamental para organizar el pertinente debate, reflexión y decisión de la Cámara de Diputados

sobre esto que el Senado de la República pone finalmente en la mesa. Muchas gracias.




La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchísimas gracias, diputados. ¿Algún…?

¿La pregunta sobre el agua, de la diputada Carrera?

El : Diputada, si me permite, está aquí el ingeniero Aguirre,

creo que mejor que él, no sé si…

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Micrófono para el ingeniero Ramón Aguirre,

por favor.

El ciudadano Ramón Aguirre: Mire, diputada, tenemos un 12 por ciento de la población de la Ciudad de

México que tiene problema de mala calidad del agua. Un 12 por ciento, estamos hablando de cerca de un

millón de habitantes. Delegaciones como Tláhuac, Iztapalapa, Iztacalco, Venustiano Carranza, Gustavo A.

Madero, tienen problemas de calidad.

Tenemos cerca de dos años trabajando en un proyecto muy importante para construir 22 plantas

potabilizadoras para resolver este problema. Están ahorita en análisis en el Fondo Nacional de Infraestructura

y esperamos en los siguientes días ya concretar que ese proyecto se pueda llevar a cabo.

Una vez que se concrete ese proyecto, que podamos construir las 22 plantas, iniciaremos un proceso de

licitación el año que entra para su construcción en los años 16, 17, principios de 18 y lograr que todos los

habitantes de la ciudad ya cuenten con agua con calidad potable.

(Hablan fuera de micrófono)

Mire, el problema que tenemos es que las plantas potabilizadoras que fácilmente podrían desahogar agua de

mar. Estamos hablando de plantas que tienen procesos muy complejos, llegan a tener hasta cinco procesos

para poder potabilizar el agua.




Tenemos contaminantes realmente importantes: nitrógeno amoniacal, nitritos, nitratos, sodio. Entonces, junto

con esas 22 plantas que le comenté, todavía con recursos de los presupuestos a Pasu, Proder de los que

normalmente nos dan tenemos que construir otras cinco. Dentro de las 22 tenemos la rehabilitación de 7

dentro del Fonavin y fuera del Fonavin tenemos la rehabilitación de otras 7.

El problema que se tiene es que no solo es el construir más plantas, que serían unas 26 en total sino que

tenemos que rehabilitar 14 en este proceso. Por eso es que tenemos tantos habitantes con problemas de

calidad de agua, estamos hablando de cerca de un millón. Se dice un porcentaje en teoría pequeño, 12 por

ciento de la población de la ciudad, pero las magnitudes, ya cuando hablamos de una ciudad como México,

12 por ciento, cerca de 1 millón de habitantes es un tema delicado.

Llevamos más de dos años preparando estudios y ya están autorizados por la Unidad de Inversiones de

Hacienda, como dijo el secretario los proyectos nuestros pasan por la propia Secretaría de Hacienda y

esperaríamos que a través de Infonavit se pueda concretar ya la autorización para llevar a cabo estos

proyectos. Porque si por alguna razón no sale a través del fondo de infraestructura, se requerirían recursos

presupuestales para poder ejecutarlos.

El diputado : Lo que se puede hacer es lo que estamos haciendo.

Estamos ya a unos días de que se resuelva el tema, que se autoricen los presupuestos. Tenemos un trabajo

sostenido en materia de rehabilitación de plantas pero tenemos 51 plantas operando en la ciudad que

requieren un mantenimiento continuo, permanente.

Son plantas que tienen mucho tiempo operando, que precisamente por la complejidad que tienen se requieren

muchas acciones de mantenimiento y rehabilitación. En particular tenemos programado trabajar en muchas

de ellas en estos días, pero la solución de fondo, la solución ya definitiva sería la que le acabo de comentar.




La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchísimas gracias. Muchísimas gracias a

todos por sus preguntas, por sus intervenciones. Creo que hay una gran riqueza de información. Hay muchos

temas que quedan para seguir en comunicación con la Secretaría de Finanzas.

Voy a agradecer que nos manden tanto por escrito como por electrónico pero ya, porque tenemos que hacer

esto para el jueves o el viernes. En especial nos interesa ver el tema de los proyectos que ya están asignados o

ya están proyectados, los que tienen un presupuesto, los que tienen una justificación técnica, de tal manera

que podamos pelear por ellos en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Quería agradecerle muchísimo a la secretaria de gobierno, Patricia Mercado, que nos haya acompañado en

toda la sesión. Sé que tiene una agenda muy complicada, para nosotros es muy importante tener esta

comunicación expedita con el gobierno, con la Secretaría de Gobierno, con la Tesorería y por supuesto

vamos a comunicarnos con un enlace que hay aquí en el Congreso hacia la Secretaría de Finanzas para poder

cumplir con esta obligación que tenemos.

Muchísimas gracias a todos. Muchas gracias a todos por su presencia.

---o0o---

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: ... los temas pendientes turnados para

dictamen, se los vamos a incluir en la carpeta. Revisión de propuestas para incorporar el programa anual de

trabajo de la Comisión del Distrito Federal, para el periodo octubre de 2015 a agosto 16.

Tenemos dos propuestas: una del diputado Héctor Barrera; otra de Ariadna, muy completa. Luego, revisión

de propuestas para formular la opinión de la Comisión del Distrito Federal, respecto al proyecto de

Presupuesto de Egresos de la Federación 2016. Propuesta de realización de un foro con autoridades del

gobierno del Distrito Federal para contribuir a la formación de la opinión en materia presupuestal.




Como ustedes saben tenemos el día 30 para las dos cosas: el programa de trabajo y la formulación de la

opinión sobre los temas de presupuesto del Distrito Federal. Por eso es que estoy proponiendo para el martes

en la tarde, después de la sesión, una sesión de trabajo con el secretario de Finanzas y su equipo, del gobierno

del Distrito Federal, que nos presentaría la cartera de proyectos que tienen para ejercer el presupuesto.

Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, bueno.

El punto ocho es un formato que están utilizando todas las comisiones para permitirle a la Presidencia de la

comisión firmar para que se otorguen los desayunos y las comidas, y los cafés, en lo administrativo. De todas

maneras nosotros les circularíamos antes de que se trate, por si tienen alguna observación.

Estábamos nada más aprobando el orden del día.

Tendríamos ahorita, antes de las nueve que empieza, esperemos ya continuar con los compañeros, dos cosas

que aprueben, por favor: la propuesta de orden del día y un acuerdo para permitirme hacer los trámites

financieros administrativos, materiales, telemáticos y de recursos humanos. Estamos siguiendo el mismo

formato que están aprobando todas las comisiones y por supuesto les informaría de todo.

El diputado : Es para pagar el desayuno.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Es para pagar el desayuno, las comidas y no se

nos aprueba si no tenemos las firmas de todos ustedes. Entonces ese es el problema.

El diputado : Bueno, pues mientras se nos consienta así, todos por

unanimidad van a aprobar. ¿Qué hay que hacer?

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Fírmalo. Pero voy a firmar el que está allá

firmando Paz.




La diputada : Y cuando oí recursos, fui más rápido.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Claro. Creo que está aquí Paz. Ah y te

mandamos ya.

El diputado : Todo lo que son tonos azulitos, turnados. Esta es la

constitucional y esta es la del 68.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Okey. ¿Y cuál es el artículo 50? Sabemos.

El diputado : La verdad, no sé.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: ¿Sabemos de qué se trata?

El diputado : Sí, aquí está en…. Ah, ese nos está aquí.

(Salto de grabación)

(Continúa…)

El diputado : ¿Y el acuerdo?

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Y el acuerdo lo están firmando los colegas.

El diputado : Por la afirmativa.

El diputado : Por la afirmativa, por unanimidad.




La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Bueno y el guion para la secretaria.

La secretaria diputada : Vamos a obviar la lectura o quieres iniciar.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Buscamos el pequeño resumen de las palabras,

que todo fuera fiel a lo que ustedes dijeron.

(Salto de grabación)

(Continúa…)

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González:… integrantes de la Comisión del Distrito

Federal, agradezco su presencia, resultado del llamamiento a celebrar nuestra primera reunión ordinaria, en

cumplimiento de las disposiciones reglamentarias, para efectos de auxiliar a esta Presidencia le voy a

solicitar a la diputada María de la Paz Quiñones, coadyuve al desarrollo de esta reunión.

Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputados y

diputadas de la Comisión del Distrito Federal.

La secretaria diputada María de la Paz Quiñones Cornejo: Buenos días. Se informa a la Presidencia que

hay un registro previo de firmas, en cantidad de 13, de diputadas y diputados, de los 22 integrantes. Por lo

tanto hay quórum, diputada presidenta.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias, secretaria. Se abre la reunión,

siendo las 9:20 horas (nueve horas con veinte minutos).

Solicito a la Secretaría dar lectura al orden del día y consultar si es de aprobarse.




La secretaria diputada María de la Paz Quiñones Cornejo: La orden del día de 23 de octubre de 2015:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de instalación de la comisión.

4. Estudio de los temas pendientes turnados para dictamen.

5. Revisión de las propuestas para incorporar al programa anual de trabajo de la Comisión del Distrito

Federal para el periodo de octubre de 2015 a agosto de 2016.

6. Revisión de las propuestas para formular la opinión de la Comisión del Distrito Federal, respecto al

proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016.

7. Propuesta de realización de un foro con autoridades del gobierno del Distrito Federal, para contribuir a la

formulación de opinión en materia presupuestal.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo CD/CDF/001/2015 por el cual se otorgan

facultades a la Presidenta de la comisión, para tramitar asuntos administrativos a nombre de la Junta

Directiva.

9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Es cuando, diputada presidenta.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Está a discusión.

La secretaria diputada María de la Paz Quiñones Cornejo: Está a discusión la orden del día. Los que

estén por la afirmativa sírvanse manifestarse (votación). Los que estén por la negativa sírvanse manifestarlo

(votación). Es a favor, diputada presidenta.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muy bien. Se aprueba la orden del día.




El siguiente punto del orden del día, es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión

de instalación de la comisión. En el sobre que se les ha distribuido se encuentra el acta en comento. El acta

procuró incluir un resumen breve, pero fiel, de las palabras de cada uno de ustedes en el momento de la

instalación y, en virtud de esto, en virtud de que está el acta, sigue el formato que siguen todas las

comisiones. Solicito a la Secretaría que pregunte al pleno de la comisión si es de obviarse su lectura y pasar a

su aprobación de inmediato.

La secretaria diputada : Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta si es de

obviarse la lectura del acta de la reunión de instalación de la comisión. Las legisladoras y los legisladores que

estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la

negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, es mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Gracias.

La secretaria diputada : En consecuencia y por instrucciones de la Presidencia…

El diputado : … sobre este punto…

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: A ver. Sí, René.

El diputado : Nada más la solicitud atenta de que nos hagan llegar esta

información un poquito antes, porque la estamos recibiendo en el desayuno y confiamos plenamente en el

trabajo de la Secretaría Técnica, pero sí sería útil que la pudiéramos recibir un poquito antes, por favor.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Así será.

La secretaria diputada : En consecuencia, y por instrucciones de la Presidencia, se

pregunta si es de aprobarse el acta de la reunión de instalación de la comisión. Las legisladoras y los




legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores

que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Gracias, secretaria. En seguimiento al orden

del día tenemos en su punto cuatro el estudio de los temas pendientes turnados para dictamen, en el mismo

sobre que se les hizo llegar se ha recibido de la Secretaría de Servicios Legislativos y de la Mesa Directiva

para abocarlo en su momento a su análisis y dictamen.

A manera de resumen les informo de la entrega de dos minutas provenientes del Senado de la República: una

pendiente de la LXI Legislatura, por la que se reforma el artículo 50 del Estatuto de Gobierno del Distrito

Federal; así como la minuta relativa a la reforma política de la Ciudad de México, cuyo turno a esta comisión

señala la formulación de una opinión a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Asimismo, hemos recibido cuatro proposiciones con punto de acuerdo que se han presentado en el presente

periodo de sesiones. Con este acto la Presidencia cumple con las disposiciones contenidas en el artículo 150,

numeral 1, fracción VI, del Reglamento de la Cámara de Diputados. No sé si hayan tenido oportunidad,

colegas, de ver de qué se trata la minuta pendiente de la LXI Legislatura, es una que tiene que ver con el

artículo 50 del Estatuto de Gobierno, que plantea cómo se debe organizar y crear la Comisión de Gobierno de

la Asamblea Legislativa. Tenemos 45 días para revisarla y dictaminarla.

La segunda es la minuta sobre la reforma política, que nos llevará mucha de nuestra energía y nuestro tiempo

a partir de que terminemos con los dos compromisos que tenemos para el día 30. Se pregunta a los diputados

y a las diputadas si quieren hacer algún comentario al respecto, a estos dos pendientes.

La diputada María de la Paz Quiñones Cornejo: Sí, ¿me permite?

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Sí. Secretaria Paz Quiñones.




La diputada María de la Paz Quiñones Cornejo: Gracias. Es con el comentario que hizo aquí el

compañero, que una de las situaciones que muchas veces necesitamos para poder ser aprobación o alguna

reserva es precisamente el tiempo del que disponemos para hacer la revisión. Sugeriría que si en un momento

dado los temas, y más algunos que no estuvieron en la LXI Legislatura y no conocen algunos de los puntos

que se están poniendo a revisión, se dieran los tiempos para que se enteraran y vieran de qué constan

realmente y revisen las cuestiones.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Sí, esto solamente fue para que conocieran que

tenemos este pudiente, ¿verdad? No vamos a proceder todavía a manifestarnos sobre la sustancia, ¿no? el

siguiente punto del orden del día es la revisión de las propuestas para incorporar al programa anual de trabajo

para el periodo de octubre de 2015 a agosto de 2016. En principio quiero hacer mención que, de acuerdo a las

disposiciones contenidas en el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que señala su

aprobación por la comisión dentro de los dos primeros meses del primer año de ejercicio de la legislatura,

que se vence el 30 de octubre.

Este programa deberá contener:

1. La programación de las reuniones ordinarias, que ya la tenemos, se probó en la sesión de instalación

2. Los criterios generales para la metodología del trabajo como integración de subcomisiones o grupos de

trabajo, procedimiento de la elaboración de dictantes u oficios de respuesta, e

3. Incluir la realización de foros, estudios, investigaciones, publicaciones visitas, entrevistas, audiencias,

invitaciones a particulares y, en caso necesario, comparecencia de servidores públicos.

Hemos recibido ahorita dos propuestas, una de la diputada Ariadna Montiel, una propuesta muy completa

sobre qué debería contener el programa de trabajo que les vamos a circular hoy mismo y una propuesta del

diputado Héctor Barrera para formar una subcomisión sobre el fondo de capitalidad.




Y tendríamos de manera óptima hasta el martes para recibir sus propuestas del programa de trabajo y

tendríamos para aprobarlas el jueves, el jueves 29, ¿no?, en tal virtud es que les solicitamos enviar sus

propuestas para ser estudiadas, integradas en el programa correspondiente. Ya les comenté las que recibí.

En consecuencia de lo anterior me permito informarles que se analizarán e incorporaran las diversas

propuestas aquí vertidas, quedando como plazo para recibir otras propuestas a más tardar el día martes 27 de

octubre de este año a las 15:00 horas para poder formular el programa anual de trabajo y estar en condiciones

de cumplir con las disposiciones reglamentarias correspondientes.

El siguiente punto del orden del día se refiere a la revisión de las propuestas para formular la opinión de la

Comisión del Distrito Federal respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Como se les

dio a conocer en su oportunidad, la comisión deberá formular una opinión ante la Comisión de Presupuesto y

Cuenta Pública sobre las propuestas que consideren necesarias para ser tomadas en cuenta para la asignación,

ampliaciones y reducciones al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal

2016.

En el sobre que se les entregó contiene un documento elaborado por el Centro de Finanzas Públicas de la

Cámara, que resume los montos previstos para el Distrito Federal. Es éste documento. Me gustaría que

después tuvieran oportunidad de darle un vistazo, porque creo que esta comisión puede hacer una

recomendación para que el Centro de Estudios de Finanzas Públicas cumpla mejor con el cometido de

orientar e informar y hacer estudios a las distintas comisiones.

Si ustedes observan el documento que nos anda el Centro de Estudios, lo ven en alguna de sus listados,

ustedes observarán que el Centro de Estudios no hace una distinción entre los recursos que recibe el

Gobierno del Distrito Federal y los recursos que reciben instancias federales que están instaladas en esta

Ciudad de México; por ejemplo, se incluye el presupuesto para el Centro de Cancerología, el Hospital de

Neumología. Entonces, creo que si nosotros contamos con un Centro de Estudios es importante que

revisemos si realmente funciona. Y en este caso no es una propuesta suficientemente rigorosa.




También les incluimos un resumen muy breve, una hojita que incluye comparativo del presupuesto 2015 con

el presupuesto 2016, la tienen todos ustedes, es un comparativo –sí, Ariadna–, y ahí se incluyen los

principales cambios que se observan en el presupuesto del gobierno de la Ciudad de México.

Como les había comentado informalmente, les estoy proponiendo y esto se va a comentar en el orden del día

siguiente, les estoy proponiendo que el próximo martes, a las 4 de la tarde porque a esa hora ya termino la

sesión, recibamos al secretario de Finanzas, del Gobierno del Distrito Federal, junto con su equipo técnico,

de tal manera que nos presente sus comentarios a éste, tanto a los cambios en el presupuesto, como a los

proyectos que tenga intención de desarrollar el gobierno de la Ciudad de México.

Estimados colegas, hay alguno de ustedes que quiera hacer el uso de la palabra. Sí respecto a este punto. Sí

dime diputada Ariadna.

La diputada Ariadna Montiel Reyes: Hasta donde entiendo, no es que el punto se vaya a discutir hoy.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: No.

La diputada Ariadna Montiel Reyes: Sino que se presenta para su análisis.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: El 30 es la fecha.

La diputada Ariadna Montiel Reyes: Hasta el 30 de octubre. Lo que propondría es que ya teniendo la

información y entiendo que más adelante se va a discutir el tema del secretario, de que participe en esta

comisión, me parece que hasta entonces tendríamos posibilidades de analizarlo.

Porque en términos generales está planteado el monto, pero falta conocer los proyectos del monto, que ahí

me parece que en la información que hoy tenemos, que a diferencia de lo aprobado en el 2015, en este nuevo




proyecto tiene una reducción de mil millones. Pero, me parecería más importante conocer el monto de los

proyectos, y no solamente el análisis de la cifra, porque seguramente se van a solicitar más recursos de lo

planteado en el proyecto y de lo aprobado en el 2015. Entonces, me parece que para entrar al estudio del

tema, tendríamos que tener la información completa de los proyectos. Gracias.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Diputado Rene.

El diputado Rene Cervera García: Nos entregaron un comparativo que me parece incluso mucho más

preciso, quizás de estos temas, donde tenemos una reducción, según lo que aquí se lee y supongo que

proviene de información correcta, una reducción de 3 mil 078 millones de pesos.

Donde prácticamente se le retiran recursos a las ampliaciones para los proyectos de desarrollo rural, al

programa de medio ambiente y recursos naturales, al de pavimentación, etcétera. Los que tienen ustedes ahí.

No sé si esto es, o sea, no entiendo muy bien sobre la base de qué se construye este cuadro, pero si fuera un

cuadro que reflejara la realidad, pues sí creo que la variación era muy significativa y creo que sí valdría la

pena incluso para la reunión con el secretario de Finanzas, de antemano plantear que venga preparado para

decirnos qué pasa con estos temas.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Claro, muy bien. ¿Sí, diputada?

La diputada : Sí, muchas gracias y también en los mismos términos. Sí

necesitamos saber por qué se están eliminando estor presupuestos en estos tan importantes rubros. Creo que

sí necesitamos la fundamentación que ellos tengan para que nos comenten, porque en esta situación ya no

hay más.




Proponer, también, que se abran más que un foro, mesas de trabajo, porque sí necesitamos sobre todo que sí

es el secretario, pero que deje un enlace o que estén viniendo subsecretarios para que también nos vayan

comentando cada uno de los rubros. Creo que también es importante.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Completamente de acuerdo, completamente de

acuerdo. Sí, diputada, se vale dos veces.

La diputada : Gracias. Si, lo que se observa en este cuadro nada más

tendríamos primero que verificar que sea correcto.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Sí, es correcto, lo tomamos del…

La diputada : Comenzaríamos a alarmarnos. Por ejemplo, hay una

reducción de 150 millones a la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Ahora, hay que tener claro

que la propuesta del 2016, es una propuesta que viene de Hacienda, no del gobierno de la Ciudad, ahí sí

tengamos claridad y que en el fondo de capitalidad es donde se tendría que adicionar la información de los

proyectos. Pero, en todo lo demás, de hecho nosotros lo planteamos en las propuestas del plan de trabajo, está

el recurso para inversión federal para el metro, como es la ampliación de la línea 12 y de la línea 9, la 1 y la 2

del metro, que son mil 500 millones más. ¿No?

Pero, adicionando eso y entonces se le restan a otras cosas que son igualmente importantes, pero insisto que

aquí el tema es que ésta es la propuesta de Hacienda y nosotros tendríamos que escuchar al gobierno del

Distrito Federal, cuáles son sus solicitudes y sus planteamientos de Hacienda, para que desde esa lógica y ya

con el criterio de la comisión, esta comisión plantee los acuerdos necesarios con la Comisión de Presupuesto

para que por ejemplo no se le quitaran los recursos a la Universidad y otras cosas.

En el tema de la Universidad es mi opinión, pero me parece que tendría que ser así y conocer en el caso

específico del fondo de capitalidad pues los proyectos. Lo que ha venido sucediendo los dos años anteriores,




porque en el presupuesto del Fondo de Capitalidad, a nivel de la Asamblea Legislativa, solo se da de

conocimiento, ya no pasa a discusión de la Asamblea Legislativa. Entonces, de lo que aquí salga, quedará

firme, a diferencia de los estados, lo que aquí se decida. Ahí podemos ser un factor fundamental y lo vería en

ese sentido.

Las presentaciones de los proyectos y que nos diga el GDF, qué fue lo que solicito y lo comparamos con lo

que Hacienda mando y pues ahí es la estrategia que tendríamos que hablar.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Claro. Las cifras son tomadas del paquete

fiscal y de presupuesto que nos envió la Secretaría de Hacienda, entonces, son cifras completamente

confiables, hay las dos vías. Escuchar a las autoridades del Distrito Federal, en cuanto a qué solicitaron

dónde se puede ahorra y dónde no se debe ahorrar.

Por otra parte, también, podemos entrar al analítico de claves de la propuesta del paquete de presupuesto de

este año para ver cuál fue el criterio de Hacienda para reducir estos montos y esto lo podemos tener, ojala que

la podamos tener para el martes, de tal manera que todos ustedes lo tengan para esta reunión que tengamos

con el gobierno del Distrito Federal. Sí diputada.

La diputada : A mí me gustaría que pudiéramos incorporar a esta mesa

de trabajo en esta discusión el tema, a la par del, por supuesto el tema presupuestal que nos está llamando a

esta reunión, pero que podamos incorporar el tema de transparencia para ir trabajando en términos de

consensos y acuerdos de cómo se van a estar manejando no solo los fondos que particularmente los ocupa,

sino que podamos ir estableciendo estas bases de acuerdos y consensos.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Diputada, estamos obligados por la ley. Qué

bueno que nos recuerdas esto, porque la LXII Legislatura, nos quedó a deber en el tema del 13 transitorio de

la Ley de Transparencia, que obliga al Congreso a establecer un programa de reconversión, digamos, que nos




permita cumplir y cada una de las obligaciones como sujetos obligados en la Ley de Transparencia.

Entonces, creo que esta legislatura podremos hacer un esfuerzo para cumplir de manera cabal con esto.

Si ustedes me lo permiten, en la invitación que le formulemos al secretario, incluyó estas opiniones y estas

inquietudes, la idea de que sea una foro, si no sea parte de un método de trabajo por el gobierno que haya un

enlace, un canal de comunicación e información. Muy bien.

Entonces, el siguiente punto del orden del día, es la propuesta realización del Foro Mesa de Trabajo, lo

podemos cambian a Mesa de Trabajo, esta esta presidencia considera que es importante conocer de las

autoridades del gobierno del Distrito Federal las propuestas presupuestarias para 2016, que se requieren para

mejorar las condiciones de los capitalinos.

Para no seguir con el guion formal, sino como lo hemos seguido haciendo, la idea sería, además de que

participáramos nosotros, invitar algunos colegas, había pensado yo en los diputados del Distrito Federal, no

sé si tengan ustedes alguna otra propuesta, como invitados, diputados federales que sean del Distrito Federal,

que hayan sido electos por mayoría del Distrito Federal y quieran venir, estarían convocados.

¿Alguna otra sugerencia? ¿Considerarían invitar a los coordinadores de los grupos parlamentarios de la

Asamblea Legislativa? Muy bien…

El diputado : La Asamblea…

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muy bien…

El diputado : … de los diputados locales no todos, porque va a ser muy

difícil trabajar, sino específicamente los de la materia, los que estén en las Comisiones de Hacienda y

Presupuesto.




La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Porque ayer se establecieron…

El diputado : Ayer se establecieron, ya están…

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: … es que cuando pensamos esto, no se habían

establecido, cuando pensé yo…

El diputado : Los de Comisión de Hacienda y Presupuesto. Si están de

acuerdo.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Es buena idea. Muy bien.

El diputado : El Senado tiene una Comisión del Distrito Federal, que

bien valdría la pena invitar para este propósito.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muy bien. A ver, diputada.

La diputada : Me parece pertinente hacer una invitación a una

representación en la Asamblea Legislativa.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Ya lo dijimos. Diputada, luego el diputado.

La diputada : Una cosa es invitar a los presidentes de las dos comisiones

y otra cosa es que venga la representación de todos los grupos parlamentarios de la Asamblea Legislativa.

Yo creo que para trabajar bien, tenemos que hablar con mucha claridad, no necesariamente Hacienda y

Presupuesto representarán al conjunto de la pluralidad política de la asamblea. Entonces sin menoscabo de




que estén presentes y que… Presupuesto y Hacienda, me parece que deberíamos correr la invitación a los

coordinadores de los grupos parlamentarios. ¿Estarían de acuerdo?

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Perdón, perdón, seguía el diputado.

La diputada : … los delegados asistieran de igual forma, que los

delegados asistieran.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: ¿Cómo la ven? Va a ser un poco…

La diputada : … no necesariamente tiene que ser una mesa de trabajo…

si no va a ser una cosa terrible…

El diputado : Si me permiten, por favor.

Yo creo que debe haber una propuesta de una logística de trabajo, no podemos… lo digo con todo respeto,

empezar a construir aquí a quién sí, y a quién no. Yo sugeriría muy respetuosamente a la presidencia, nos

pueda dar una propuesta de quiénes pueden ser propositivos su arribo aquí y que vengan a contribuir. Si

empezamos a invitar a muchos actores, se va a convertir en muchos temas que nos van a llevar al final en un

problema muy complejo porque tenemos que reconocer que en la propia asamblea la situación política no es

la más armónica que se tenga en este momento.

Apenas el día de ayer se acaban de nombrar las propias comisiones, quienes están integrando las comisiones

de la propia asamblea, apenas están empezando a enterarse, quedaron por ahí algunas situaciones que tienen

que arreglar ellos, pero para el buen funcionamiento del trabajo de esta comisión, yo creo que valdría la pena

que se pudiera hacer un análisis de quién puede venir aquí a aportar.




Por otro lado, me parece correcto de parte del diputado, la presencia del Senado, el Senado ha tenido

prácticamente seguimiento de los trabajos que han hecho, que nosotros mismos no los tenemos, ellos han

dado continuidad a los trabajos que se han hecho, no podemos dejar a un lado todo lo que se ha tenido desde

el punto de vista politizado de las modificaciones de ley y lo que se pretende arribar con respecto a la propia

Ciudad de México.

Van a ser tres vías que yo… si me permiten comentarlo muy rápidamente.

Una. La política que no la vamos a dejar a un lado, va a estar aquí la incidencia de todo lo que se pretende

con respecto al tema jurídico de la ciudad. El tema presupuestal que está muy complejo, sobre todo la línea

12 del metro y otros temas por ahí que vamos a tener que tocarlos de una manera muy –yo diría– demasiado

escrupuloso por la participación federal, económica que se tiene.

Acabamos de tener informes del propio responsable del metro, un déficit ahí presupuestal y que

prácticamente siguen trabajando con herramientas y clavos, y martillos, como pueden.

Por otro lado, la propia asamblea que trae una agenda muy puntual en tema que tenemos que platicarlo, pero

que yo sí sugeriría muy respetuosamente analizáramos los temas que la propia asamblea quiere tratar con

nosotros.

Terminaría mi participación en sugerir muy respetuosamente: Uno. Que nos hicieran el favor de entregarnos

esta información en tiempo y forma para poderla revisar, se me hace muy rápida a botepronto, así leerla y dar

un punto de vista…

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Nada es para enterarse, tenemos hasta el 30.

El diputado : Hasta el 30.




Por otro lado, la sugerencia muy respetuosa a la presidencia, que nos pueden marcar una propuesta de

quienes pueden asistir a esto, y quienes vienen con un carácter propositivo.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Yo creo que si tomamos en cuenta que el

objetivo de la reunión con las autoridades es que nosotros tengamos un conocimiento detallado de los

proyectos, primero de la opinión de la Secretaría de Finanzas con respecto al presupuesto que envía la

Secretaría de Hacienda.

Segundo. Los programas y proyectos concretos que tienen para usar esos recursos. Eso le da un carácter muy

claro de a quién debemos invitar. El diputado…

El diputado : Nada más para ahondar un poquito.

Más que ver también a quién se va a invitar, que eso es fundamental, el dejar una agenda muy puntual para

no salirnos del tema. Si en la agenda ponemos cuatro puntos a tratar, exclusivamente a tratar esos cuatro

puntos, si no con la cantidad de gente o compañeros que se van a invitar, no alcanzaría un día o dos, o tres,

para discutir el asunto.

Una agenda muy puntual y quiénes, pero que antes de hacer la invitación o de la agenda, la pudiéramos

conocer todos.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Así es. El punto va a ser exclusivamente el

tema de presupuesto, porque tenemos un compromiso. Muchísimas gracias.

Yo les circulo entonces el proyecto… Perdón, diputada.

La diputada : Perdón. A mí me parece que podríamos hacerlo en dos

partes, sabemos que rumbo al presupuesto tenemos que esforzarnos en el tiempo.




Me parece que en la etapa procesal del presupuesto, al que le corresponde venir es al gobierno de la ciudad,

porque las delegaciones solicitan al gobierno de la ciudad y el gobierno manda su proyecto completo. Pero sí

me parece que sería importante escuchar a los delegados. También me parece importante, pero me parece que

puede ser en una segunda reunión con delegado y ahí el gobierno de la ciudad decide si los acompaña.

Pero para el procedimiento en el que estamos del presupuesto, que es el presupuesto de la ciudad, tal vez lo

conveniente es que venga el secretario de finanzas y si se está de acuerdo, que se haga un planteamiento en

donde ya vengan los delegados, que dicho sea de paso es importante que se les escuche, porque insisto, el

estatus jurídico que tienen, sino, pero todo lo contrario, entonces ellos en donde tratan de equilibrar el

presupuesto, lo que se hace a través de diputados.

También por eso es importante que a la del DF, cuando venga el secretario estén los diputados del Distrito

Federal, yo sugeriría eso.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Gracias, diputada.

Es importante que tomemos en cuenta, que nosotros tenemos el día 30 para presentar la opinión, pero luego

del día 30 al 15 de noviembre, tenemos todo el proceso de cabildeo, en donde en efecto podemos escuchar a

los delegados. Muchas gracias.

En tal virtud, yo les haré llegar hoy mismo una copia de la invitación que formularemos a la Secretaría de

Finanzas y a los invitados.

Después es el acuerdo que ya aprobaron todos ustedes, que es el acuerdo que me permite realizar trámites de

finanzas, recursos humanos, etcétera, simplemente hace más expedito el trabajo de la comisión.




En seguimiento al orden del día, esta presidencia pregunta si hay algún asunto general que quisieran exponer.

Yo nada más quiero exponer un asunto general, y es que estoy esperando las propuestas de los que son

integrantes de la junta directiva para integrar a sus secretarios. Ya tenemos un chat, ya nada más falta

activarlo, lo vamos a activar hoy mismo. El diputado René.

El diputado René Cervera García: Gracias. Perdón por usar tantas veces el micrófono hoy. Pero en

relación al tema de la reforma política que recuerdo que se planteó en la sesión pasada como un elemento

muy relevante y entendiendo perfectamente que lo urgente en este momento es el tema del Presupuesto, voy

a hacer llegar a la presidencia una solicitud para integrar una comisión con la Comisión del D. F., del

Senado, para trabajar el tema de la reforma política, porque me parece que es importante, primero, tener con

claridad la valoración que ha hecho el Senado y que todos los miembros de la comisión puedan empaparse de

lo que ahí se ha discutido, porque leerlo en el documento, está bien, pero hay algunos otros elementos que a

mí me parece que nos pueden ayudar a normar el criterio; pero adicionalmente porque creo que el trabajo con

el Senado, en particular en materia de la reforma política de la ciudad, va a rendir muchos más frutos del que

podríamos esperar del simple trabajo de la comisión, que desde luego creo que va a ser muy positivo. Creo

que es un tema de instancias, es un tema de campos de trabajo, es un tema de visión respecto a lo que debe

ser la reforma de la ciudad. Entonces lo voy a entregar formalmente el día de hoy. Gracias.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias. Diputada, Xóchitl, por favor.

La diputada Norma Xóchitl Hernández Colín: Bueno, como asunto general entiendo que hay una

prioridad para terminar el tema presupuestal. Sin embargo también por razones incluso hasta de seguridad,

para nosotros es prioridad que podamos tener una reunión con los responsables del Sistema de Transporte

Colectivo Metro en virtud de que se estarían abriendo pronto algunas estaciones, y es importante que

tengamos el pulso, la información, de cuál es la condición en que se está generando todo este proceso.

Hay muchísima información –por supuesto– pero no hemos tenido, esta comisión, esa posibilidad. Entonces

dada la circunstancia es también un asunto de urgente y obvia resolución.




La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Tomo nota, diputada Xóchitl. Muy bien.

Diputada Paz Quiñones.

La diputada María De La Paz Quiñones Cornejo: Nada más para puntualizar si fuera posible y es

aprobado, que en la entrega de la información fuera con 48 horas, por favor. Gracias.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Claro; así se hará. Bueno, el último punto del

orden del día es la clausura y convocatoria a la próxima reunión. En este sentido quería plantearles, dado que

tenemos el día 30 como límite para dar nuestra opinión sobre los temas presupuestales, dado que el martes

tenemos una sesión de trabajo, proponerles que nos declaráramos en reunión permanente, de tal manera que

solamente implicaría el martes la reunión, recibir en este plazo las comunicaciones de las que hemos hablado,

y el jueves tener una reunión expedita para poder aprobar la opinión que tenemos que plantear sobre

Presupuesto y el Plan de Trabajo. Ambos documentos deben que tener la aprobación del pleno de la

comisión.

En tal virtud quisiera preguntar… Ajá, dime, diputado.

El diputado : Creo que nos brincamos el tema de las propuestas al plan

de trabajo que hicimos tanto un servidor como la diputada Ariadna Montiel. La Ley Orgánica del Congreso

en su artículo 44, faculta a esta comisión para generar, si así se cree viable, subcomités o grupos de trabajo.

Es tan importante el escenario de la transparencia, que creo que ahorita todos lo hemos comentado, para que

no nos vuelvan a suceder casos como el de la Línea 12, como varias obras que no están debidamente

fiscalizadas o auditadas, aunque sabemos que la Auditoría Superior de la Federación es el órgano vigilante,

nosotros sí vamos a estar bajo el escrutinio público si no estamos checando, supervisando, pendientes de que

estos proyectos del Fondo de Capitalidad se lleven a cabo.




Me surge el tema de Coyoacán, porque ahí vivo. Sales a recorrer las calles, se aplican 10 millones de pesos

para el Fondo de Capitalidad, y no veo en cuál calle hayan pavimentado. Entonces si así se hace lo menos

¿qué será en los 4 mil y tantos, 3 mil 500 millones que hay actualmente? Pero que se quiere una ampliación

a 4 mil, lo cual creo que no hay problema en el sentido de que sí más recursos, claro, porque habitamos en el

Distrito federal y quien no pelee por recursos para el D. F., sería una contradicción. Creo que hay que pelear

por recursos pero con transparencia, auditados, fiscalizados, y que se nos permita acceso a toda la

documentación, información, a través de Transparencia, pero también que se le dé la justa dimensión a esta

comisión de gobierno del Distrito Federal para estar transparentando y estar fiscalizando todos estos recursos.

Gracias, presidenta.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchas gracias. Diputado, sí tocamos el

punto. El asunto es que no se sometió a aprobación porque tenemos hasta el día 30 para aprobar el Plan de

Trabajo, y por supuesto que hay, lo leímos así, la posibilidad de tener comisiones. Si, diputado.

El diputado : En Asuntos Generales. Sé que lo que en este momento nos

tiene prácticamente al 100 por ciento del trabajo en lo presupuestal, pero yo quisiera tocar un tema muy

rápido. La descentralización educativa en el Distrito Federal no se ha dado, es un tema que yo sí quisiera, si

me permitieran, poderlo abordar, en tiempo y forma poder hacer una propuesta muy concreta; la haré

llegar. Pero al no darse la descentralización educativa, tenemos un problema muy fuerte en una serie de

experimentos que se han dado en una de las ciudades en las que nos debe de importar básicamente cómo se

está transitando en este tema, porque simplemente a Xochimilco tal parece… Perdón, Iztapalapa, tal parece

que se hizo por ahí un experimento de hacer una pequeña SEP, independiente de todo el sistema federal, y la

verdad de las cosas es de que me gustaría mucho que se pudiera hacer, invitar aquí al licenciado Luis

Sánchez, responsable de Servicios Educativos del D. F., y con la licenciada barrales, que hemos empezado a

tener ya pláticas, cuál es el proyecto real que se tiene, sobre todo, sobre infraestructura educativa; tenemos un

verdadero problema de la infraestructura educativa, tenemos planes y programas de estudio que se están

implementando de una manera muy desordenada y creo que valdría mucho la pena que pudiéramos empezar

a construir por ahí algún proyecto que permitiera que en cuanto se pudiera dar esto de la descentralización




educativa, pudiéramos tener algo ya más acabado para poder irnos avocando exactamente cómo vemos la

situación.

Lo que está pasando en el Instituto Politécnico Nacional tiene que ver con la ciudad. No podemos ser ajenos

a este Congreso Nacional Politécnico que está por darse. Tenemos que ver en qué condiciones se está dando;

invitar al director general y por dónde viene la situación, pero sobre todo muchos planteles que se están

abriendo en la propia ciudad que no tenemos claridad del Presupuesto, no tenemos claridad, cuál es la

función y que es importante empezar a tener información de dónde viene.

Yo terminaría diciendo que para mí el tema educativo creo que es muy importante que lo empecemos a tocar

en la ciudad, por este híbrido que hay entre no la responsabilidad de la ciudad, de los servicios educativos, y

la federación no con una información muy clara de cómo se está construyendo.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Muchísimas gracias. Veo ahí dos temas, dos

próximas reuniones muy, convocatorias que tendríamos que hacer: Línea 12; el tema de la descentralización

educativa… Sí, diputado.

El diputado : (hace comentarios inaudibles)

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Claro, por supuesto. Lo tomo en cuenta. Creo

que es una propuesta muy importante. Por lo tanto, colegas, creo que agotamos el orden del día. Solicito….

Ya terminamos y en tal virtud la Comisión del Distrito Federal se declara en sesión permanente, si están de

acuerdo, y en su oportunidad se les avisará el lugar, fecha y hora en que continuaremos con esta reunión.

Les pregunto: ¿les parece bien martes a las cuatro o prefieren martes a las cinco?

La diputada : …pues el secretario ¿no?




La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: No, por nuestra sesión, lo del foro. A las 5

entonces.

El diputado : A las 5.

La presidenta diputada Cecilia Guadalupe Soto González: A las 5 estás bien. Muy bien, muchísimas

gracias por su asistencia, por haber venido en viernes también. Gracias a todos.

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palacio legislativo de san lázaro, 23 de octubre de...

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