pal san cristóbal 2013-2016.pdf

7/23/2019 PAL San Cristbal 2013-2016.pdf

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PLAN AMBIENTAL LOCAL

SAN CRISTBAL HUMANA CON EL AMBIENTE

El error consisti en cree

la tierra era nuestra, cua

verdad de las cosas es qu

nosotros somos de la tier

Nicanor


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Contenido

INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 4

MARCO NORMATIVO ............................................................................................................................ 5

CARACTERIZACIN DEL TERRITORIO ................................................................................................. 6

DIAGNSTICO .................................................................................................................................... 20

PRIORIZACIN ................................................................................................................................... 20

FORMULACIN Y ADOPCIN ............................................................................................................. 24

SAN CRISTBAL UN TERRITORIO QUE ENFRENTA EL CAMBIO CLIMTICO Y SE ORDENAALREDEDOR DEL AGUA ................................................................................................................. 24

RECUPERACION, REHABILITACION Y RESTAURACION DE LA ESTRUCTURA ECOLOGICAPRINCIPAL Y DE LOS ESPACIOS DEL AGUA EN SAN CRISTOBAL.................................................. 25

GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO EN SAN CRISTOBAL ................................................................. 25

BASURA CERO EN SAN CRISTOBAL .............................................................................................. 25

SAN CRISTBAL UNA LOCALIDAD AMBIENTALMENTE SALUDABLE.............................................. 26

METAS E INDICADORES POR EJE Y PROGRAMA........................................................................... 27

FINANCIACION DEL PLAN ............................................................................................................... 29


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TABLA DE ANEXOS

Anexo . Matriz Diagnstico Ambiental LocalAgosto 2011

Anexo 2. Informe Cabildos Gobernanza del Agua 2012

Anexo 3. Cartografa previa a los Cabildos Gobernanza del Agua 2012

Anexo 4. Matriz de problemticas, Gobernanza del Agua 2012

Anexo 5. Matriz de priorizacin entregada por el CPL a la CAL 2012


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INTRODUCCIN

El Plan Ambiental Local es un instrumento tcnico de planeacin para apoyar la Gestin Ambiental de laLocalidad de San Cristbal, con la cual se busca conocer y explicar el estado actual de los diferentescomponentes ambientales de la Localidad y proponer lneas de accin, que permitan aprovechar de manerasostenible la oferta ambiental y evitar o minimizar los impactos negativos que causan los procesos sociales,econmicos y productivos sobre la base natural del territorio durante el prximo cuatrienio en el marco delPlan de Desarrollo Local 2012 - 2016 San Cristbal, una localidad transformadora, participativa y humana.

Este instrumento de planeacin se desarrolla conforme a lo establecido en el Decreto 509 de 2009 e iniciacon la construccin del diagnstico ambiental local, documento en el cual se exponen las problemticasambientales de la Localidad, el cual fue compilado por la Comisin Ambiental Local (CAL) y se constituy ascomo el primero insumo para los Encuentros Ciudadanos momento en el cual se inici la priorizacin de losplanes y programas de inters pblico para su consideracin en los Planes de Desarrollo Local, en esta etapael Consejo de Planeacin Local concret las iniciativas comunitarias de inters prioritario referentes al temaambiental, las cuales fueron socializadas en sesin extraordinaria de la CAL por parte del delegado ambientaldel CPL.

Posterior a este proceso y con la priorizacin de las iniciativas comunitarias ambientales el rea dePlaneacin de la Alcalda Local procedi a la formulacin del Plan de desarrollo Local, el cual incluye los

proyectos ambientales y su respectiva ejecucin presupuestal.Este instrumento parte de un enfoque incluyente, con la construccin de diagnsticos participativos y de lareivindicacin de instancias y espacios de participacin, como las Comisiones Ambientales Locales y losEncuentros Ciudadanos; este ltimo liderado por los respectivos Consejos de Planeacin Local.


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MARCO NORMATIVO

El Distrito Capital asume la gestin ambiental como un proceso de corto, mediano y largo plazo, en el que sebusca prevenir o resolver las problemticas ambientales, as como mantener y fortalecer las potencialidadesdel territorio hacia un desarrollo sostenible para la ciudad y la regin, propendiendo por el uso racional de losrecursos y un ambiente saludable, seguro, diverso, incluyente y participativo. (Basado en el Plan de GestinAmbiental del D.C. PGA 2008-2038. )

Por lo tanto se estructura el siguiente marco normativo que sustenta la elaboracin del presente instrumentode planeacin local:

NORMA CONTENIDO

Acuerdo 09 de 1990

Mediante el cual se cre el

Departamento Tcnico Administrativo

de Medio Ambiente (DAMA) y se

estableci el Plan de Gestin Ambiental

(PGA)

Acuerdo 19 de 1996

Mediante el cual se adopta el Estatuto

General de Proteccin Ambiental del

Distrito Capital, y se crea el Sistema

Ambiental del Distrito Capital (SIAC)

Acuerdo 13 del 2000Reglamenta la participacin ciudadana

en los Planes de Desarrollo Local

Decretos

061 de 2003 y 456 de 2008Mediante los cuales se adopta el PGA

2001- 2009 y 2008-2038 respectivamente

los Decretos 697 de 1993, 625 de

2007 y 575 de 2011

Por los cuales se crean y organizan las

Comisiones Ambientales Locales

Decreto 509 de 2009

A travs del cual se adopta el Plan de

Accin Cuatrienal Ambiental (PACA) y

se reglamentan los instrumentos

operativos de planeacin ambiental:

Plan de Accin Cuatrienal Ambiental

(PACA), Planes Ambientales Locales

(PAL) y Planes Institucionales de

Gestin Ambiental (PIGA).


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CARACTERIZACIN DEL TERRITORIO

Aspectos geogrficos

La localidad se encuentra ubicada en el Oriente de la ciudad. La mayor parte corresponde a su rea rural yest sobre los Cerros orientales; el rea urbana est ubicada en el piedemonte del cerro, y por lo tantopresenta terrenos pendientes. Sus lmites son los siguientes:

Lmites urbanos:Al Norte con la localidad Santa Fe, Av. calle 1, Quebrada Chorrern; al Oriente con el rea de reserva forestalde Cerros orientales; al Occidente con las localidades Antonio Nario y Rafael Uribe Uribe, en las avenidasFernando Mazuera, Primero de Mayo y La Horta; y al Sur con el Cerro Guacamayas y la localidad Usme.

Limites RuralesAl Norte con la zona forestal de la localidad Santa Fe; al Oriente con el Municipio de Ubaque; al Occidente

con el rea urbana de la localidad; y al Sur con el Parque Entrenubes y el Cerro Juan Rey en la localidadUsme.

Fuente: E.S.E. San Cristbal. PIC. Gestin Local. Proceso Cartografa

La Localidad San Cristbal est dividida en 5 UPZ: 1.UPZ 32 San Blas, 2.UPZ 33 Sosiego, 3. UPZ 34 20de Julio, 4. UPZ 50 La Gloria y 5. UPZ 51 Libertadores. La UPZ estan definidas como una porcin delterritorio urbano ms pequeo y que comprende un conjunto de barrios donde predominan caractersticasurbansticas, actividades y tipos de ocupacin.


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Fuente: E.S.E. San Cristbal. PIC. Gestin Local. Proceso Cartografa

Pluviosidad

Bogot est situada en el altiplano cundiboyacense y cuenta con lluvia menos de 200 das al ao presentandograndes contrastes entre sitios relativamente cercanos. En la Sabana de Bogot, por ejemplo, caen alrededorde 1.500 mm anuales en las estribaciones de los Cerros orientales, mientras que en el sector suroccidentaldel altiplano caen cerca de 500 mm al ao. Los meses de enero y febrero son los ms secos y octubre ynoviembre los ms lluviosos.

TemperaturaLa Sabana tiene una temperatura promedio de 14C, que puede oscilar entre los 9 y los 22C. Las

temperaturas en los meses de diciembre, enero y marzo son altas, presentndose grandes variaciones ysiendo normal que predominen das secos y soleados, aunque puedan experimentar bajas temperaturas enlas noches y heladas en las madrugadas. Durante abril y octubre las temperaturas promedio son ms bajas,pero sus variaciones son menores.

La localidad se encuentra ubicada entre los 2.600 y los 3.200 msnm. Presenta una temperatura promedio de12C; en las zonas altas es de 10,5C y en las zonas bajas de 13,5C; la precipitacin promedio anual es de1.437 mm, con un perodo de lluvias entre los meses de abril y noviembre, cuando la precipitacin es de


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1.219 mm, equivalentes al 84.8% del total anual, siendo los meses de junio, julio y agosto los ms lluviosos.En la parte baja de la localidad los registros de lluvias disminuyen a 1.200 mm anualesi.El rea rural alta se caracteriza por poseer un clima hmedo de pramo, con una temperatura promedio anualde 12,6C y una precipitacin anual de 1.150 mm.

Hidrografa

El principal Cuerpo hdrico de la localidad es el ro Fucha, conocido como Rio San Cristbal que nace a unaaltura aproximada de 3500 msnm en los cerros orientales de la Localidad de San Cristbal, como afluentesprincipales tiene las quebradas, La Mirla, Fotoga, Upat, La plazuela, La Colorada, El Charral, El Soche, Y elro Palo Blanco.

Seguido de este, se encuentra la micro cuenca de la quebrada la Chiguaza, uno de los principales afluentesal Rio Tunjuelo, a la quebrada la Chiguaza tributan las quebradas Chorro de Silverio, Agua Monte, ChorroColorado, quebrada Melo, la Seca abierto y la Nutria en la cual desembocan las Quebradas Verejones, SanCamilo, Nueva Delhi y Morales.

Suelos

La formacin tpica en San Cristbal es la formacin Bogot inferior por la carretera de oriente, desde lacantera ms notoria en el rea hasta el alto de Juan Rey. Esta sucesin es predominante blanda y arcillosa,de morfologa relativamente suave a excepcin de la arenisca de la formacin cacho, la cual forma algunascolinas alargadas, en las laderas de los cerros orientales se han acumulado depsitos de coluviales y otrosaluviales asociados a diferentes quebradas que bajan los cerros, las partes ms bajas y pobladascorresponden a rellenos cuaternarios recientes.

En cuanto a los suelos de la localidad, se encuentra que el cerro Juan Rey presenta suelos muy erosionados

generados por antiguas actividades extractivas y es objeto de una fuerte presin de urbanizacin hasta medialadera por parte de asentamientos humanos. El cerro de Guacamayas soporta una presin de urbanizacinsimilar en toda su falda y hasta casi la cima, presentando al mismo tiempo zonas de extensa erosinsuperficial, focos de erosin severa y canteras abandonadas. La Cuchilla del Gaviln presenta zonas depastizales, cultivos, matorrales y rastrojos, con algo de cobertura leosa, es un sistema deteriorado por elmanejo agropecuario inadecuado y es objeto de un proceso de urbanizacin.

Se presenta deforestacin a lo largo del permetro urbano-rural, debido a los asentamientos humanos y a lasactividades propias de las comunidades ubicadas en el area de cerros (Agricultura, pastizales), principalmenteen los barrios San Jacinto, Sagrada Familia, La Gran Colombia y El Pilar, generando inestabilidad de suelos yprocesos de erosin en estos sectores.

Las condiciones naturales de los suelos y la erosin ocasionada como consecuencia de actividades deexplotacin y asentamientos; la presin sobre las fuentes hdricas por procesos de urbanizacin yasentamientos, la carencia o insuficiencia de redes de alcantarillado han producido una alteracingeneralizada de los suelos principalmente, que ocasiona riesgos de deslizamientos, incendios einundaciones.1

1 E.S.E. San Cristbal. Diagnostico de salud ambientallocalidad 4 San Cristbal. Bogota D.C. Noviembre 2011. Pag 5.


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Vegetacin

La Localidad cuenta con la reserva el Delirio, es un rea que corresponde a los nacimientos de los cuerpos deagua que dan origen al ro San Cristbal o Fucha y hace parte de la superficie de reserva forestal protectorade los cerros orientales de Bogot, espacio protegido del nivel nacional, declarado desde el 1977 por elMinisterio de Agricultura y que es administrada por la CAR Cundinamarca y cuyos predios pertenecen a laEmpresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB-ESP).

Zonas con cobertura vegetal natural de los ecosistemas de subpramo, bosque altoandino y zonas conplantaciones forestales con especies de Ciprs sp., Pino sp. y Acacia sp., son las que abrazan a la Reserva ElDelirio. Su extensin aproximada es de 1.200 hectreas, la temperatura oscila entre 1 y 18 grados

centgrados segn la poca del ao.

Se caracteriza por una vegetacin alta y cerrada con bosques de encenillo y otras especies comopegamoscos, gaque, canelo espino, arrayan, uva, el gomo, el mano de oso, el trompeto, el cedrillo, el raqu ygran variedad de helechos, frailejones, chusque, tagua y lquenes entre otros, adems de la mirla negra,golondrina, cernicalo, chirlobirlo, copetones, cucaracheros y variedad de colibres."

http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/php/x_frame_detalle.php?id=44182

Estado del Sistema de reas Protegidas2

Para la localidad San Cristbal, la Estructura Ecolgica Principal se encuentra conformada por la ReservaForestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, el Parque Ronda del ro Fucha, el Parque San Cristbal, elParque deportivo Primero de Mayo y el Parque Arboledas3.

Las actividades de extraccin minera representan un pequeo sector de la parte centro-Oriental de lalocalidad. Aqu la actividad minera ha dado como resultado la remocin de la vegetacin y del suelo,produciendo reas con un paisaje erosionado, conformado por canteras de arena, piedra y recebo, activas ono, con un rea de cuatro ha, esto es, el equivalente al 0.08% del total del rea de la localidad4. La presinsobre los ecosistemas persiste, principalmente sobre las rondas de ros y quebradas; sin embargo, con lainstauracin de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, la autoridad ambiental ha podidocontrolar en alguna medida la presin sobre los Cerros orientales.

2Alcalda Mayor de Bogot, D.C; Secretara de Ambiente, UN Hbitat, Universidad Nacional; Agenda Ambiental Localidad 4 SanCristbal, Bogot 2009.3 Alcalda Mayor de Bogot, D.C; Secretara de Hacienda; Departamento Administrativo de Planeacin. Recorriendo San Cristbal.Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades de Bogot, D.C. 2004.

4 Departamento Administrativo del Medio Ambiente. Plan de desarrollo rural agropecuario y ambiental sostenible para San Cristbalde Bogot D.C. Volumen I, Tomo C. Diagnstico agropecuario y ambiental de la localidad San Cristbal, Abril de 2000.
http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/php/x_frame_detalle.php?id=44182http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/php/x_frame_detalle.php?id=44182http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/php/x_frame_detalle.php?id=44182


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San Cristbal. Extensin de la estructura ecolgica principal por tipo de suelo segn UPZ.5

Como figura en el cuadro anterior, San Cristbal registra un total de 3.468 hectreas de suelo protegido, queequivale al 70,6% sobre el total del suelo de esta localidad que asciende a 4.910 hectreas; de este total, lamayor superficie se ubica en suelo rural, que corresponde al bosque de los Cerros Orientales, componenteecolgico con una extensin de 3.262 hectreas.

En el suelo urbano, la UPZ Los Libertadores figura con la mayor rea protegida con 91 ha., pues all se ubicael parque urbano Arboledas, dos zonas incorporadas y sujetas a revisin por el Ministerio del Medio Ambientey la quebrada Chiguaza con su ronda, le sigue la UPZ San Blas con 54 hectreas, que corresponde a losparques Gaitn Corts y San Vicente, y al ro Fucha o San Cristbal y su ronda.

Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot

Despus de la creacin de la reserva forestal en 1976, se delega a la CAR las funciones de administracin ymanejo de esta rea, pero los problemas descritos no se han podido controlar del todo, y tal como lomanifest la comunidad en los talleres realizados, los procesos de asentamiento en los cerros se handistinguido por la prevalencia de los intereses particulares sobre el inters general de la ciudad, y han sidocontinuos, durante muchos aos, la legalizacin de construcciones y el desarrollo de infraestructura.

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT hoy Ministerio de Vivienda, Ciudad yTerritorio, la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR y el Departamento TcnicoAdministrativo del Medio Ambiente, DAMA hoy Secretaria Distrital de Ambiente, suscribieron el Convenio 012de 2001, cuyo objeto consisti en dar un tratamiento integral y regional a lo que se denomin la UnidadEcolgica Regional de los Cerros Orientales, conformada por la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental

de Bogot y parte de los municipios de La Calera, Guasca, Tocancip, Sop y Cha. As pues, el DAMA hoySecretaria Distrital de Ambiente lider la elaboracin del Plan de Manejo y Ordenamiento de los CerrosOrientales, POMCO, cuya versin preliminar se present en octubre de 2003. Por su parte, la Corporacin

5 Fuente: SDP; Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.


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Autnoma Regional de Cundinamarca CAR promulg el Plan de Manejo de los Cerros orientales en abril de2006, el cual no fue adoptado, pero aun as puede ser consultado en el sitio web de la Corporacin.6

La comunidad manifiesta que el deterioro en los cerros orientales se ha detenido. Sin embargo, an sonmnimas las medidas de mitigacin frente a los impactos generados previamente por la actividad humana,

debido en parte a la ambigedad normativa de la zona ya descrita. Tambin es importante destacar que lapresencia de la especie vegetal invasiva conocida como retamo espinoso, que adems afecta la flora nativa,

es tambin un factor de riesgo para la produccin de incendios forestales.

La situacin de parques y reas verdes ha mejorado sustancialmente en la localidad, al igual que en el restode toda la ciudad. Sin embargo, y a pesar de los esfuerzos de los concesionarios del servicio de aseo, losespacios verdes siguen padeciendo las consecuencias de la incultura ciudadana, pues se ha hecho comn eldepsito de basuras y el descuido en cuanto al uso de estas importantes reas pblicas.

Problemtica de los cerros orientales en la localidad de San Cristbal

Existe un desconocimiento de la comunidad en general de las potencialidades de la localidad en materiaambiental y por tanto hay indiferencia en lo referente a procesos que promuevan la cultura del ambiente sanoen la localidad. Se requiere entonces debido a la magnitud de escenarios, conflictos y potencialidades, que lacomunidad sea cada vez ms receptiva y dada la participacin en la promocin de una cultura ambientalconstante y ligada a las instancias de participacin ambiental en las localidades.

Riesgos Ambientales De San Cristbal

De acuerdo al plan local de emergencias de San Cristbal, se han identificado diferentes amenazas partiendode los reportes realizados por la comunidad, adems de los estudios tcnicos adelantados por diferentes

entidades tanto pblicas como privadas. De estos estudios se ha podido identificar que los riesgos de mayorrepercusin son originados por fuentes naturales y otros de origen socio antrpico entre los que seencuentran los riesgos por inundacin, por sismos y tecnolgicos4

6 Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca. Plan de manejo de la reserva forestal protectora bosque oriental de Bogot.Documento principal. Bogot D.C. Abril de 2006. Pg. 34.


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Fuente: http://www.sire.gov.co/portal/page/portal/sire/componentes/geoportal

El mapa anterior muestra los puntos ms crticos por fenmenos de remisin en masa, evidenciando que seacenta con mayor intensidad en las UPZ La Gloria y Libertadores, lugares donde habitan poblacionesvulnerables, este riesgo en la localidad y de acuerdo con la informacin de la DPAE, tambin permiteobservar los riesgos por inundacin, incendios y los riesgos tecnolgicos. Los asentamientos humanos y


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urbanizaciones subnormales ubicados en la zona de reserva en la cuenca del ro San Cristbal, la invasin ydeforestacin en las partes altas de las quebradas Chiguaza (UPZ los Libertadores), Puente Colorado (UPZ laGloria) y los cerros de la UPZ San Blas, hacen que el riesgo de remocin en masa se incremente.7Estado del Recurso Hdrico

La localidad de San Cristbal se encuentra dentro de la subcuenca del ro Fucha (perteneciente al sistemahidrogrfico del ro Bogot); ste nace en el Pramo de Cruz Verde y en su parte alta recibe el nombre de roSan Cristbal, que da el nombre a la localidad. Recibe varios afluentes menores, atraviesa la ciudad deoriente a occidente y desemboca en el ro Bogot, al sur de Fontibn.

En esta zona los cerros orientales ofrecen un gran nmero de quebradas, entre ellas San Blas, El Soche, LaOsa, Jacintillo, La Pichosa o Aguas Claras y Ramajal, que vierten sus aguas al ro San Cristbal.

En la parte alta del cerro y dentro de la localidad San Cristbal se originan las quebradas Los Toches,Chiguaza Alta, Chorro Colorado, Verejones, San Dionisio Sur, Morales, Moralba, El Curi, Puente Colorado,San Miguel, Chorro Silverio, Aguamonte y Seca, que desembocan en La Chiguaza, afluente del Ro Tunjuelo.

La parte alta de los Cerros orientales es la fuente de numerosas quebradas y de los ros que pasan por lalocalidad San Cristbal. En verano, algunas de las quebradas se secan; otras, a nivel de la zona urbana, yahan desaparecido por la accin humana. Pequeas comunidades campesinas asentadas en la zona ruralutilizan las aguas de las quebradas para uso domstico. A lo anterior se suma que estas comunidades noposeen alcantarillado y vierten sus aguas servidas a las mismas quebradas. Igualmente, se mantiene lacostumbre de tener animales domsticos, aves de corral, ganado en menor escala sin ningn manejo tcnico,situaciones que causan contaminacin orgnica en las aguas de las quebradas.

La localidad se abastece de agua potable de la planta de tratamiento de agua Vitelma, ubicada en suterritorio. sta presenta conexiones clandestinas y redes antiguas ya deterioradas. La localidad, adems deestar drenada por la cuenca del ro Fucha o San Cristbal, en el sector Sur lo drena la cuenca del ro Tunjuelo

a travs del colector de aguas residuales de la quebrada Chiguaza, que a su vez las entrega al del Tunjuelitomedio. . San Cristbal cuenta con 211 barrios, algunos de los barrios estn en proceso de legalizacin, lo cualdificulta sus condiciones higinico sanitarias, ya que generalmente no cuentan con los servicios bsicos (Aguapotable y alcantarillado).

Se destaca la contaminacin del ro San Cristbal o Fucha a lo largo de su cauce, causada por la disposicinde residuos slidos en su ronda, as como la presencia de asentamientos sobre la ronda hidrulica en losbarrios Santa Ana, La Mara, San Jos, Quinta Ramos, Santa Margarita y Sosiego. Lo mismo ocurre en laszonas de Aguas Claras, Santa Cecilia y Molinos de Oriente. La contaminacin de las quebradas es generadapor los vertimientos slidos y lquidos. Las corrientes ms afectadas son Aguas claras y Ramajal,

pertenecientes a la cuenca del Ro Fucha. De otro lado, son afectadas tambin las quebradas afluentes de laquebrada Chiguaza de la cuenca del ro Tunjuelo, entre ellas las siguientes: Agua Monte o el Zuque, ChorroSilverio, Chorro Colorado, Verejones, La Nutria y Morales, cuyas riberas se han visto alteradas adems por latala de los rboles nativos, por la invasin por retamo espinoso, por la erosin de sus rondas y por lacontaminacin debida a las aguas negras domsticas de asentamientos urbanos que poseen sistemas de

7 E.S.E. San Cristbal. Diagnostico de salud ambientallocalidad 4 San Cristbal. Bogota D.C. Noviembre 2011. Pag 8


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acueducto y alcantarillado precarios. Sobre la quebrada Chiguaza se presenta vertimiento de aguasresiduales domsticas en el sector del barrio Quindo, sumado a problemas de disposicin de escombros demateriales de construccin sobre su cauce. Tambin a la altura de los barrios Canad y San Miguel sepresenta invasin de la ronda. En general, en las rondas de las quebradas ubicadas en los Cerros orientales,se encuentra la especie vegetal invasora conocida como retamo espinoso, la cual adems de desplazar a la

vegetacin nativa, puede contribuir a la generacin de incendios forestales.

Las cuencas hidrogrficas existentes en la localidad de San Cristbal, presentan deterioro ambientalgenerado principalmente por actividades antrpicas.

El impacto generado por la contaminacin de los cuerpos de agua, no solo genera impacto negativo en lacalidad del agua, inherentemente ocasiona deterioro de la salud y por lo tanto de la calidad de vida de laspersonas directamente afectadas.

Es por esto que se genera la necesidad de conservar y recuperar los diferentes cuerpos de agua queconforman las dos grandes cuencas de la localidad: Fucha y Tunjuelo.

Sobre la quebrada Chiguaza se presenta vertimiento de aguas residuales domsticas en el sector del barrioQuindo, sumado a problemas de disposicin de escombros de materiales de construccin sobre su cauce.Tambin a la altura de los barrios Canad y San Miguel se presenta invasin de la ronda.

Vas y corredores viales

En la actualidad, la invasin del espacio pblico se concentra en la disposicin de mercados ambulantessobre las vas. Segn el Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, en el 2005 el 81% de las vas de la localidad seencontraron en deterioro. De stas, el 67% estaban en mal estado y el 14% en estado regular. Si se comparacon el resto de la ciudad, San Cristbal se ubica en el segundo lugar en el grado de deterioro de las vas8. Lacontaminacin visual est presente en toda la zona urbana, a los costados de las vas principales, y es

causada por el desordenado comercio que utiliza los espacios urbanos para fijar sus anuncios publicitarios atravs de afiches, avisos luminosos, pasacalles y pancartas, desconociendo las normas vigentes acerca deeste tema (Decreto 959 del ao 2000 y la LEY 1333 DE 2009). Las reas ms contaminadas visualmente seubican sobre el sector de la Calle 22 Sur entre carreras 6a y 10a, tambin en el sector de La Victoria en laUPZ Libertadores9.

Estado del aire

La calidad del aire es esencial para la apreciacin de la calidad ambiental, puesto que el impacto de la malacalidad de aire se relaciona directamente con la salud de los ciudadanos, especialmente de los nios y de losadultos de tercera edad, y sus consecuencias se extienden a largo plazo. La contaminacin atmosfrica en

San Cristbal se produce por fuentes fijas de la industria ladrillera (especialmente las ubicadas en la UPZ SanBlas) y empresas de transformacin de materiales.

8 Cmara de Comercio de Bogot. Perfil econmico y empresarial localidad San Cristbal. 20079 Departamento Administrativo del Medio Ambiente. Ficha ambiental de la localidad San Cristbal Bogot. 2006


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Por fuentes mviles, es causada especialmente por los vehculos de transporte masivo que circulan por loscorredores viales y que se han incrementado en los ltimos aos por el crecimiento de la localidad hacia loscerros10. Sin embargo, no hay informacin especfica disponible de concentraciones de contaminantes ycalidad del aire a escala local. Aunque las fbricas de transformacin de minerales han sidoselladas en sumayora por la autoridad ambiental, esta actividad sigue siendo una de las causas de contaminacin

atmosfrica, puesto que algunas funcionan de manera ilegal.

La contaminacin por ruido es causada fundamentalmente por el trfico vehicular sobre los corredores viales.Los niveles msaltos de ruido se presentan en las carreras 10 y 6, las calles 22 y 27 sur y la Va La Aurora.Otras fuentes de ruido se asociancon la utilizacin de equipos de amplificacin en actividades de publicidaden las principales zonas comerciales de la localidad. Igualmente, el ruido es generado por bares, discotecas yen eventos masivos. Otra fuente generadora de ruido lo constituye la Escuela de Logstica con sus prcticasmilitares.

Manejo de los Residuos

Por otra parte en casi en toda la localidad se presenta inadecuado manejo y disposicin de residuos slidos,debido principalmente a falta de concienciacin ambiental, sin embargo tambin debemos considerarproblemas en el proceso de recoleccin por dificultad en el acceso vehicular y la ilegalidad de barrios.Igualmente se presentan puntos crticos de disposicin de residuos slidos: alameda del 20 de julio, la granmayora de los cuerpos hdricos como el ro San Cristbal y las quebradas de la localidad y el rea de ronda.

En el marco de las Mesas Territoriales de Calidad de Vida (MTCV), considerados como espacios de discusiny socializacin de las problemticas existentes, se ha priorizado el tema de problemticas relacionadas con elmedio ambiente, especialmente en los territorios Cerros Norte y Cerros Sur, es as como en zonas donde lascalles no han sido pavimentadas el acceso para el camin de recoleccin de basura es muy complicadoocasionando acumulacin de estos residuos y creacin de espacios para el desecho de los mismos de forma

improvisada e inadecuada.

La contaminacin del suelo es generada por residuos slidos arrojados en las calles, lotes baldos,quebradas, plazas de mercado y establecimientos comerciales, la falta de conciencia ambiental de lacomunidad y el difcil acceso de los carros de la empresa de aseo para realizar la recoleccin en algunosbarrios son las principales causas de esta problemtica generando deterioro de la malla verde, deterioro delos parques y zonas verdes barriales.

En el micro territorio Corinto, especficamente en el barrio Aguas Claras, las descargas de los desechosslidos y lquidos se hacen en las vertientes de la quebrada Chiguaza y en ocasiones sobre las laderas de loscerros orientales. En los barrios Triangulo alto, triangulo bajo y manantial realizan estas descargas en la

quebrada el Chuzcal.

El servicio de recoleccin de residuos slidos por parte de la empresa LIME no se da puerta a puerta, pueslos inconvenientes presentados como vas angostas, vas sin pavimentar, vas peatonales estrechas y calles

10 Alcalda Mayor de Bogot; Secretara Distrital de Hacienda; Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Recorriendo SanCristbal. 2003.


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cerradas imposibilitan el paso de los vehculos prestadores del servicio, por lo consiguiente LIME S.A. dispusoal servicio de la comunidad un contenedor para los residuos slidos.

Se presentan focos de disposicin de residuos domiciliarios a cielo abierto, al igual algunos habitantes delsector realizan quema de residuos. La disposicin inadecuada de residuos puede generarse debido a la

ilegalidad de los asentamientos y la poca conciencia ambiental de los habitantes del sector, utilizando lasquebradas y sus rondas para arrojar los desechos slidos, convirtindolos en verdaderos basureros.

Con relacin al microterritorio Laureles, conformado por los barrios El Pilar, Manila, Montecarlo, GranColombia, se evidencia que la zona ilegal del barrio no cuenta con el servicio de acueducto provisional, dondela comunidad se abastece por un sistema de mangueras (conexiones piratas) la cual es tomada del barriovecino La Cecilia,algunas viviendas realizan el vertimiento de sus residuos lquidos sobre las ronda del risan Cristbal y de la quebrada el Pilar (La chiguaza), generando un mayor deterioro de la misma. Algunasviviendas que no cuentan con alcantarillado realizan el vertimiento de sus residuos lquidos sobre la ronda dela quebrada Morales, presentado un deterioro de la misma y realizan la disposicin de sus vertimientos enreas ubicadas a cielo abierto, pozos spticos y algunas viviendas utilizan los tramos secos de algunos

cuerpos de agua.

En el microterritorio Moralba, donde se ubican los barrios de Altos del Virrey, Divino Nio, Grovana, Molinosde Cafam, Paseito III, Puente Colorado, se identific que debido a la gran cantidad de vertimientos al aire l ibreque se forman por los residuos lquidos arrojados por las viviendas del sector, se encuentra presencia devectores (artrpodos y roedores). Sobre la ronda de la quebrada Chorro Colorado generados por elapozamiento de agua. La zona cuenta parcialmente con sistema de alcantarillado pluvial y sanitario.

En el microteritorio de libertadores hay presencia de roedores, dentro de viviendas cercanas a lotes baldosocasionando un riesgo para las familias debido a las enfermedades que estos transmiten. En reas en lascuales se presenta vegetacin espesa y lotes baldos se presentan vectores (zancudos, moscas). En la

Diagonal 53d sobre la ronda de la Quebrada Morales o la vieja se presenta problemas de vectores, por lavegetacin espesa y pastos altos facilitando los nidos de roedores. De igual forma la vegetacin permite laproliferacin de zancudos. En las reas en las cuales se presenta disposicin de residuos a cielo abierto sepresentan vectores.

A nivel del total de las viviendas caracterizadas por SASC, se encuentra que 223 estn sin energa, 1.668 sinagua, 8.597 sin gas natural, 6.966 sin telfono, y 745 sin recoleccin de basura, toda vez que la empresaLIME no se presta el servicio puerta a puerta dispuso al servicio de la comunidad un contenedor metlico paralos residuos slidos. Por otra parte se encontraron casos frecuentes de daos en las tuberas debido al malestado de las redes, que en su mayora se encuentran acartonadas.

Las condiciones de movilidad del territorio, como lo son calles sin pavimentar, acumulacin de residuos en lasvas e inclinacin de las carreteras ocasionan en los y las nias en condicin de discapacidad del territorioCerros Norte dificultad para la ejecucin de actividades recreo deportivas, limitando de esta manera procesosde socializacin y afectando su salud mental. Por lo anterior los y las nias en condicin de discapacidadgeneralmente se encuentran en las casas todo el da, en el mejor de los casos con alguien a cargo de suplirsus necesidades bsicas o totalmente solos, toda vez que quienes los cuidan deben trabajar para sostener elhogar.


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De otro modo en los barrios Gran Colombia, Montecarlo, Altos del Sol, Cartagena, San Cristbal Alto, CaminoViejo de San Cristbal, San Blas I Sector y Manila se encuentran predios privados baldos sin mantenimiento,que se convierten en puntos crticos de disposicin de residuos slidos y apropiacin de habitantes de calle,generando proliferacin de vectores y problemas de convivencia.

A travs del proceso de caracterizacin de los Microterritorios desde Salud a Su Casa se ha identificado lainadecuada disposicin de residuos slidos domiciliarios, asociado a la actividad comercial desarrollada porrestaurantes, fruteras, ventas ambulantes y pescaderas generando una fuente de olores ofensivos en loslotes baldos, as como la disposicin de los mismos alrededor y en la ronda hidrulica de la QuebradaMorales, constante construccin de viviendas ilegales en zonas que han sido desalojadas anteriormente,vertimiento y apozamiento de aguas residuales a la intemperie, la EAAB ha realizado compra de algunospredios dentro de quebrada la nutria, sin embargo; los habitantes denuncian que el no mantenimiento ylimpieza de los mismos, ha facilitado la proliferacin de roedores que ingresan a las viviendas ocasionando unriesgo para las familias, debido a las enfermedades que transmiten. 11

Arbolado Urbano12

El Plan Local de Arborizacin Urbana para la localidad San Cristbal indica que de las especies de rbolesubicadas en el espacio pblico del rea urbana, el 52% son forneas y el 48% son nativas. La Tabla 11 nosinforma que la UPZ con mayor proporcin de rboles en la localidad es Los Libertadores. Igualmente es stala de mayor densidad, con 41 rboles/ha, pero de alta densidad si se compara con el promedio de la ciudadque es de 28,5 rboles/ha. En general, la cantidad y densidad de rboles es buena en toda la localidad,siendo menor en la UPZ 20 de Julio.

11 Diagnstico Local en Salud con Participacin Social. 2010. Hospital San Cristbal.

12 Alcalda Mayor de Bogot, D.C; Secretara de Ambiente, UN Hbitat, Universidad Nacional; Agenda Ambiental Localidad 4 SanCristbal, Bogot 2009


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En San Cristbal el estado fitosanitario de los rboles informa que el 3.1% de los rboles est en mal estado yel 2.5% en estado crtico. El 0.3% de los rboles en espacio pblico de la localidad presenta algunasusceptibilidad al volcamiento.

Dficit en la arborizacin del la localidad de San Cristbal.

La tasa anual de plantacin de rboles en la localidad, segn los registros de rboles plantados por el JardnBotnico entre 1.998 y 2.007, se estima en 1.260 rboles/ao. La tasa se eleva debido a que en el ao 2000,cuando ocurri la plantacin ms alta se plantaron 7.766 rboles. Durante los ltimos aos la tendenciageneral es a la baja (461 rboles en tres aos), ello responde a la menor disponibilidad de espacios para laarborizacin. En contraposicin, la tasa de mortalidad (por volcamiento, vejez, daos antrpicos, enfermedado ataque de plagas) en la localidad se calcula en 95 rboles/ao. ( PLAU San Cristbal)

En tanto que el arbolado de la localidad contribuye a construir un entorno ms agradable y un sitio msadecuado para vivir, tambin cumple funciones ambientales importantes, como la remocin de contaminantesatmosfricos (PM10) y la captura de CO2, en la localidad se ha removido el equivalente a 2.806,1 T de CO2

almacenadas en el arbolado de la localidad. La arborizacin de San Cristbal provee importantes beneficiossociales, generando espacios ms. Agradables y urbansticamente ms adecuados.

En la gestin del arbolado de San Cristbal estn involucradas y comparten responsabilidades mltiplesinstancias de gobierno, la comunidad y el sector Privado. La Alcalda Local debe entrar a jugar un rol msactivo en dicha gestin a travs de la generacin de proyectos que apoyen el programa de arborizacin yvinculen activamente a la comunidad.

La formulacin de prioridades y la ejecucin de proyectos estratgicos derivados del plan dependen en granmedida de la posicin que asuma esta instancia de Gobierno. Se requiere por tanto una estrechacoordinacin entre los organismos competentes (definidos en el Decreto 472 de 2003) y los actores locales

para la puesta en marcha del plan.Actualmente, segn lo demuestran los resultados arrojados por el CAU, la localidad de San Cristbal cuentacon 53.885 rboles, distribuidos dentro del permetro urbano y sobre espacio pblico de uso pblico. Estnrepresentadas all 167 especies, de las cuales el 48% son nativas y 52% forneas, no obstante la granmayora de los rboles son de origen forneo (68,4%). Las reas arborizadas en espacio pblico de usopblico comnmente reconocidas corresponden a las zonas de manejo y preservacin ambiental de lasquebradas Chiguaza, Nutria, Verejones, Ro Fucha o San Cristbal, y los parques San Cristbal, DeportivoPrimero de Mayo, las Guacamayas y Ciudadela Parque de la Roca.

Jardn Botnico establece el Plan Local de Arborizacin UrbanaPLAU, en su responsabilidad de asegurar lasostenibilidad ambiental y establecer un arbolado para el disfrute de las generaciones presentes y futuras. Atravs de este plan se pueden coordinar esfuerzos entre la comunidad, las organizaciones privadas y lasentidades pblicas; facilitando el manejo de informacin, participacin, la coordinacin y la ejecucin deactividades en torno al tema. Concretamente, el PLAU es la gua para continuar con el mejoramiento delarbolado de la localidad.


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La comunidad manifiesta que el deterioro en los cerros orientales se ha detenido. Sin embargo, an sonmnimas las medidas de mitigacin frente a los impactos generados previamente por la actividad humana,debido en parte a la ambigedad normativa de la zona ya descrita. Tambin es importante destacar que lapresencia de la especie vegetal invasiva conocida como retamo espinoso, que adems afecta la flora

nativa, es tambin un factor de riesgo para la produccin de incendios forestales.

En general, en las rondas de las quebradas ubicadas en los Cerros orientales, se encuentra la especievegetal invasora conocida como retamo espinoso, la cual adems de desplazar a la vegetacin nativa,

puede contribuir a la generacin de incendios forestales. (Agenda Ambiental San Cristbal -2009)

Algunas de las especies nativas que se vieron afectadas por los incendios registrados el 31 de diciembre de2009 fueron los encenillos, mano de oso, cordoncillo, helecho marranero, chilco, raque y duraznillo.

En el sector de Montebello, ubicado en la localidad de San Cristbal, el fuego quem 31,58 hectreas.

El incendio de San Cristbal, que inici con la quema de un matorral de retamo espinoso, hizo desaparecervarias especies nativas de bosque altoandino, entre ellos aj de pramo y uva camarona. De las casi 32hectreas afectadas por el fuego en este lugar, el 45% corresponda a una zona de eucalipto en avanzadoestado de regeneracin natural con especies nativas, el 35% era bosque altoandino y el 20% restante retamoespinoso (donde inici la quema). (www.barriosdebogota.com)

Arbolado urbano en espacios pblicos

En la localidad San Cristbal hay 53.885 rboles20, que equivalen al 4.9% de los rboles de la ciudadubicados estn en el espacio pblico. Para entenderlo mejor, la localidad San Cristbal ocupa el dcimo lugaren rboles por habitante en el rea urbana del Distrito. Tiene un rbol para cada 7,5 habitantes, lo cual sinembargo es inferior al promedio de la ciudad, que tiene 1 rbol para cada 6,2 habitantes. La localidad deBogot que tiene el mejor promedio es Santa Fe con 1 rbol para 1,9 habitantes, la que tiene ms dficit de

rboles en el espacio pblico es Bosa con 1 rbol para cada 26,1 habitantes 13.

Situacin actual

Estando en espera de la versin oficial del PLAU 2012, se evidencia que la localidad requiere de espaciosverdes que proporcionen espacios vitales para el buen desarrollo y calidad de vida de los habitantes.

La siembra de especies nativas est estrechamente ligada a procesos de restauracin ecolgica que en elcaso de la localidad de San Cristbal se deben desarrollar por la invasin de especies como el retamoespinoso el cual se encuentra principalmente en los cerros orientales.

La mortalidad por desnutricin disminuy aproximadamente en 2,37 puntos porcentuales de 2006 a 2007locual puede estar relacionado al suministro de refrigerios escolares, comedores comunitarios, suplementos conmicronutrientes, trabajo con tenderos y el tema de agricultura urbana, mejorando la accesibilidad ydisponibilidad de los alimentos.

13 Este clculo fuer realizado por el equipo del IDEA a partir del censo de arbolado del Jardn Botnico de Bogot Jos CelestinoMutis del 2007 y el censo de habitantes del 2005 realizado por el DANE.


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De otro modo respecto a las personas mayores trabajadoras tanto en hombres como en mujeres las edadesms frecuentes se encuentran en los rangos de edad de 60 y 64 aos de edad. En cuanto a las accioneslaborales a las que se dedican se encuentra reciclaje y agricultura urbana.

Respecto al estado nutricional de las personas mayores no existe un estudio significativo que refleje la

situacin actual de esta poblacin, sin embargo los lideres que participan en la mesa territorial de CerrosNorte, durante recorrido realizado en abril de 2010, referencia lugares de agricultura urbana donde lapoblacin que ms participa son las personas mayores, una de estas huertas se encuentra en Montecarlodonde siembran verduras y hortalizas para autoconsumo.

Teniendo en cuenta el equipamiento del territorio se habla sobre trabajar en el fortalecimiento de la agriculturaurbana, a travs del aumento de la produccin de los productos orgnicos, articulados como consumidoreslas tiendas comunitarias, comedores comunitarios y poblacin en general beneficiando la nutricin ymejorando el estilo de vida de los pobladores de los territorios.14

Actualmente existe una Mesa Local de agricultura urbana, donde asisten algunas de las iniciativas de la

Localidad

DIAGNSTICO

En Agosto de 2011 la Comisin Ambiental Local se reuni en tres sesiones, con el fin de establecer elDiagnstico Ambiental Local, para lo cual describi las diferentes problemticas en cada uno de los recursos yotros aspectos: Agua, Aire, Suelo, Normatividad, Gestin CAL, y Salud. Este diagnstico fue semaforizado yla matriz resultante puede evidenciarse en el Anexo 01.

Por otra parte desde el mes de Junio de 2012 l Alcalda Local de San Cristbal, en compaa del Comit

Intersectorial conformado por FOPAE, Secretara Distrital de Ambiente, Secretara de Hbitat, UAESP, JardnBotnico de Bogot y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot; iniciaron el proceso de Cabildosde Gobernanza del Agua, espacio que permiti reevaluar el diagnstico existente, aportando nuevasherramientas al mismo, tales como cartografa y resultados del recorrido interpretativo. Este proceso se puedeevidenciar en los Anexos 2, 3 y 4

PRIORIZACIN

La etapa de priorizacin inicia su proceso con los encuentros ciudadanos 2012, en donde la participacin fuede aproximadamente 5.200 inscritos mayoritariamente fue de adultos mayores de 55 aos, seguida por losadultos entre 31 y 55 aos, jvenes entre 18 y 30 y finalmente una participacin representativa de nios ynias entre 14 y 17 aos, principalmente vinculados a grupos culturales, escuelas deportivas, colegios ygrupos musicales, convocndose para tal efecto a la Secretaria Distrital de Integracin Social, SecretariaDistrital de Hacienda, Secretaria Distrital de Desarrollo Econmico, Secretaria Distrital de Hbitat, SecretariaDistrital de Cultura, Recreacin y Deporte, Secretaria de Planeacin Distrital, Secretaria Distrital de Gobierno,

14 Diagnstico Local en Salud con Participacin Social. 2010. Hospital San Cristbal


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Secretaria Distrital de Educacin, Secretaria Distrital de Movilidad, JAC, JAL, Secretaria Distrital de Salud,Polica Nacional, Defensa Civil, Medios de comunicacin y organizaciones cvicas de la localidad.

Una vez realizados los encuentros ciudadanos y plasmada la priorizacin ambiental por la comunidad de SanCristbal asistente, el Consejo de Planeacin Local a travs de sus delegadas da a conocer a la CAL losresultados:

ENCUENTROS CIUDADANOS

PRIORIZACION DE ACCIONES AMBIENTALES EN EL MARCO DE LOS ENCUENTROS CIUDADANOS

Luego de la conformacin del Consejo Local de Planeacin con base en el acuerdo 13 del 2000, ste encumplimiento de sus funciones se reuni con el fin de organizar, los encuentros ciudadanos para laformulacin del Plan de Desarrollo Local de San Cristbal 2013-2016.

El alcalde Mayor Gustavo Petro, Expidi la circular 007 del 25 de enero de 2012, la cual indicaba textualmente Mediante la presente circular se recomienda la vinculacin de delegadas y delegados de las siguientes

organizaciones: mujeres, LGBTI, poblacin con discapacidad, COPACO, de los consejos locales y demsexpresiones sociales, culturales, de victimas, de convivencia y de paz, no incluidas en el acuerdo 13 de 2000,con presencia, vigencia y trabajo local con el fin de ampliar la participacin en las diferentes localidades,

para dar cumplimiento a este requerimiento la CAL delego a una persona para que asistiera en el Consejo dePlaneacin Local.

El CPL realizo un cronograma de actividades y de reuniones para dar cumplimiento a lo establecido en elacuerdo 13 del 2000.

Se inicio el proceso con la invitacin a la comunidad para inscribirse a los encuentros ciudadanos as:

La mejor muestra de unidad es el reflejo de engrandecer la participacin ciudadana inscrbete en los puntos

ms cercanos a su lugar de residencia:

Se atiende de 8 de la maana a 4 de la tarde hasta el 15 de marzo de 2012.

Alcalda local de San Cristbal Av. Primero de Mayo 1 40 sur

Colegio Aldemar Rojas Plazas Cra 10 13 50Centro Zonal Villa Javier Cra 6 a 5 05 surCDC la victoria Dg 37 sur 2 00 esteSupercade 20 de julio Cra 5 a 30 d 20 surIED Juan Rey Cl 70 sur 13 b 27 este

Centro de Reconciliacion Libertadores Cl 58 sur 14 f 39 cerca al puente peatonal los libertadores)


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De igual forma el CPL presento la metodologa para la realizacin de los encuentros ciudadanos los

cuales se programaron de la siguiente manera:

En total se realizaron un total de 14 Encuentros Ciudadanos, se efectuaron dos Encuentros

Ciudadanos alternos de tipo poblacional y otro sectorial en cada una de las cinco Unidades de

Planeacin Zonal (UPZ) de la localidad.

1 Encuentro Ciudadano:Encuentro General de instalacin e informativo CDC la Victoria (diagonal 37 surNo.2-00 Este) - Marzo 31 de 20128:00AM

2 al 6 Encuentro Ciudadano: Poblacional uno por UPZ, cinco Encuentros alternos 22 Abril/20128:00AM

UPZ 32 San Blas: Colegio Manuelita Senz, Cra. 3 Este N 18 76 sur

UPZ 33 Sosiego: Colegio Aldemar Rojas Plazas, Cra. 10 N 13 50 sur

UPZ 34 Veinte de Julio: Colegio 20 de Julio, Cra. 7 N 24 01 sur

UPZ 50 La Gloria: CDC La Victoria, Diagonal 37 sur N 2 00 Este

UPZ 51 Libertadores: Colegio Juana Escobar, Cra. 15 Este N 58 04 sur

Infancia, juventud, adultez, adulto mayor, mujer y genero, LGBTI, indgenas, afros y otras culturas / un

comisionado por mesa y por UPZ

7 al 11 Encuentro Ciudadano:Sectorial, uno por UPZ, cinco Encuentros alternos - 28 de Abril de 2012 8:00a.m.

UPZ 32 San Blas: Colegio Manuelita Senz, Cra. 3 Este N 18 76 sur

UPZ 33 Sosiego: Colegio Aldemar Rojas Plazas, Cra. 10 N 13 50 sur

UPZ 34 (Veinte de Julio) Colegio 20 de Julio, Cra. 7 N 24 01 sur

UPZ 50 (La Gloria) CDC La Victoria, diagonal 37 sur N 2 00 Este

UPZ 51 (Libertadores) Colegio Juana Escobar, Cra. 15 Este N 58 04 sur

Hbitat, movilidad, educacin, cultura, recreacin y deporte, bienestar social , participacin, seguridadhumana y convivencia, salud, educacin, ambiente, productividad (un comisionado por mesa y por UPZ)


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12 al 14 Encuentro Ciudadano:

Comisionados: Colegio Aldemar Rojas Plazas, Cra. 10 N 13 50 sur y 6 de Mayo de 2012 8.00 a.m.

General de Priorizacin: Coliseo Villa de los Alpes, Cra. 3 c N 35 22 sur - 12 de Mayo de 2012

8.00 a.m.

General de Resultados: CDC La Victoria, Diagonal 37 sur N 2 00 Este

La Comisin Ambiental Local, en cumplimiento del acuerdo 509 de 2009, con anterioridad realiz undocumento de diagnstico sobre las problemticas ambientales locales as como una caracterizacin de lalocalidad en sus aspectos negativos y de potencialidades ambientales, como insumos se tuvieron losdiagnsticos acopiados por la comisin y los informes de los diferentes actores que hacen parte de lacomisin.

Este documento fue llevado por parte de los delegados de las organizaciones pertenecientes a la CAL a losencuentros ciudadanos y radicado en las diferentes mesas de trabajo, con el fin de darlo a conocer a lacomunidad como insumo en el Eje ambiental para el PDL.

Al final como resultado se obtuvo la priorizacin de las problemticas ambientales locales y las propuestasde solucin las cuales hacen parte del Plan de Desarrollo Local y sern las que se presentarn en eldocumento Plan Ambiental Local 2013-2016.

En el Anexo 5se muestra la Matriz de Priorizacin resultante de los encuentros ciudadanos,


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FORMULACIN Y ADOPCIN15

SAN CRISTBAL UN TERRITORIO QUE ENFRENTA EL CAMBIO CLIMTICO Y SE ORDENAALREDEDOR DEL AGUA

OBJETIVOS.

Sern objetivos de este eje:

1. Concurrir con el sector central en la realizacin y gestin de las intervenciones integrales que

pretendan: atender y contener el riesgo local y sus efectos sociales y econmicos; fomentar la sana

e higinica relacin del hombre con el agua; propiciar el manejo saludable de los residuos y lasbasuras y finalmente, mejorar la movilidad humana en todos los sentidos.

2. Identificar y atender articuladamente con las autoridades distritales los sectores de riesgo por

remocin en masa de la localidad, proyectando intervencin integral de los factores generadores a

fin de atenuar los efectos nocivos sobre la comunidad.

3. Promover acciones locales especficas que articuladas con las distritales optimicen la promocin y la

prevencin de comportamientos que afecten las fuentes hdricas y en general los espacios del agua

en San Cristbal.

4. Fomentar la cultura ciudadana frente a la separacin de residuos en la fuente, proceso de reciclaje y

aprovechamiento final de las basuras en la localidad.

ESTRATEGIAS

De acuerdo con los objetivos antes planteados, la administracin local implementar las siguientes

estrategias.

1. Acompaar y verificar la inversin del distrito en lo local en lo concerniente a temas relacionados con

el riesgo, el agua y la movilidad. Concurrir con recursos.

2. Generar campaas de promocin, prevencin y educacin alrededor de los espacios del agua en

San Cristbal.

3.

Reorientar los denominados PRAES, PRAUS y PROCEDAS integrndolos con las normas localesrelacionadas con el aprovechamiento de las rondas hdricas como escenarios de educacin

ambiental.

15Acuerdo Local No. 048 de 2012


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4. Involucrar a la ciudadana mediante acciones pedaggicas que redunden en una conciencia frente al

manejo de los residuos slidos y la consolidacin del programa de basura cero.

RECUPERACION, REHABILITACION Y RESTAURACION DE LA ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL

Y DE LOS ESPACIOS DEL AGUA EN SAN CRISTOBAL.

La localidad de San Cristbal se enfocar en sensibilizar a la comunidad en pro de la recuperacin conjunta y

la preservacin de los cuerpos de agua, en consolidar el corredor ecolgico de los Cerros Orientales y

fortalecer PRAES, PRAUS, y PROCEDAS.

En este marco, las acciones locales considerarn:

1. Realizar campaas, acciones comunitarias que permitan la promocin, la prevencin y la educacin

en la recuperacin, preservacin y conservacin de los espacios del agua y cerros orientales de la

localidad de San Cristbal.

GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO EN SAN CRISTOBAL

La Localidad de San Cristbal se articular con el sector central en la realizacin de programas integrales a

nivel preventivo y correctivo en el manejo de la gestin del riesgo de los habitantes de la localidad. Para ello

se pretende realizar:

1. Obras, estudios y diseos de escala local encaminadas a reducir o mitigar las condiciones de riesgo

de un sector especifico.

2. Fortalecimiento de la Gestin Local del Riesgo.

3.

Redes y rutas protectoras, para convocar la solidaridad y la corresponsabilidad social orientada a la

prevencin y proteccin frente al riesgo.

4. Dotacin del Centro Local de Reserva para Emergencia.

5. Capacitacin sobre normatividad urbanstica que actu como factor de prevencin a las infracciones

respecto al tema en la localidad de San Cristbal.

BASURA CERO EN SAN CRISTOBAL

La localidad de San Cristbal realizara acciones que pretenden minimizar los impactos nocivos que produce

el manejo inadecuado de los residuos slidos y los escombros sobre el territorio y el medio ambiente local,

para ello es necesario que a partir de la implementacin de la poltica pblica se propicie y fundamente una

gran movilizacin educativa y cultural de la localidad, alrededor del tema.


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Las acciones especificas a nivel local se dirigen hacia la realizacin de campaas para cumplir en el mediano

y largo plazo la meta de reducir la generacin de basuras, elevar de manera constante la cantidad de residuos

aprovechados o reciclados y disminuir la depredacin del ambiente causados por el manejo actual del servicio

de aseo.

En esas lneas la administracin local desarrollar las siguientes acciones:

1. Promover un plan de acciones que evidencien en la comunidad la asimilacin de una nueva

concepcin cultural en el tema de manejo de residuos slidos.

2. Realizar articulaciones con las organizaciones sociales de reciclaje para el aprovechamiento o

manejo integral de residuos que operen en la localidad de San Cristbal.

3. Ejecucin de campaas en los IED dirigidas a la sensibilizacin y educacin para el manejo integral

de residuos slidos.

4.

SAN CRISTBAL UNA LOCALIDAD AMBIENTALMENTE SALUDABLE

San Cristbal se prepara para afrontar el cambio climtico global, desde una perspectiva de transformacin,

preservacin y mejoramiento continuo de las condiciones sanitarias y socio ambientales de los territorios,

afectando positivamente la vulnerabilidad de los biosistemas y conteniendo el agotamiento de recursos

vitales; previniendo la contaminacin del agua y las zonas protegidas. En trminos generales evitando el

deterioro de los recursos naturales.

Desde este programa se pretende reforzar permanentemente la cultura mediante campaas de cumplimiento

de las normas ambientales, con el fin de afianzar y mejorar las condiciones ambientales localesEn este sentido desde la Administracin se pretende desarrollar las siguientes acciones:

Siembra de rboles para mejorar las condiciones ambientales de la localidad.

Promocin de las experiencias de agricultura urbana, como generadoras de oxigeno y de oportunidades

humanas, productivas, organizativas y sociales.


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METAS E INDICADORES POR EJE Y PROGRAMA

UN TERRITORIO QUE ENFRENTA EL CAMBIO CLIMTICO Y SE ORDENA ALREDEDOR DEL AGUA

No. PROGRAMA META PLAN LINEA BASE INDICADOR

7

Recuperacinde la EstructuraEcolgicaPrincipal y de

los espacios delagua

Realizar 20 campaas y/o acciones desensibilizacin promocin y prevencin para lapreservacin y conservacin de los espacio deagua vinculando 4000 personas en el cuatrienio.

3.647 personasformadas en temas

ambientales

No de personasvinculadas

Vincular 1000 personas en procesos desensibilizacin sobre contaminacin atmosfricaen componentes visuales, sonoros y de calidaddel aire en el cuatrienio

N.D.No. Personas

vinculadas

Desarrollar una estrategia pedaggica, dividida

en acciones anuales durante el cuatrienio quepermita generar conciencia sobre los efectos delcambio climtico en la localidad de san Cristbal.

N.D. No deEstrategias

Desarrollar 4 acciones con periodicidad anualque permitan ligar en proporcin de 1 por 1, losPRAES, PRAUS, Y PROCEDAS con relacionesde vecindad y territorialidad.

N.D.No de

Estrategias

9Gestin integralde riesgos

Sensibilizacin y capacitacin en gestin delriesgo y mapa comunitario de emergencias a

1.200 personas, para la creacin de brigadaslocales, durante el cuatrienio.

22 Brigadas

Barriales

No. Habitantes

sensibilizados

Realizacin de acciones por demanda, para laentrega de insumos y materiales que permitan laatencin prioritaria a las personas y familiasafectadas por emergencias en la Localidad,durante el cuatrienio.

N.D.No. Familiasbeneficiadas

Realizar una estrategia para Apoyar y fortaleceral centro de reservas del Comit Local de

Emergencia, garantizando la compra deelementos, equipo e insumos para la atencin dedesastres, con el fin de fortalecer la capacidadde los primeros respondientes en los puntos dealto impacto de la Localidad, durante elcuatrienio.

2 Fortalecimientosal CLE

No. Dotaciones


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Concurrir con el nivel central para la prevencin

del riesgo para la erradicacin de 2 Hectreas deretamo espinoso, restaurando el territoriodurante el cuatrienio

11.511 rboles

Plantados pararemplazar el

Retamo espinoso

No. Hectreas

Realizar la construccin de 6 obras de mitigacinde riesgos por fenmenos de remocin en masaen la Localidad, durante el cuatrienio

N.D.

Porcentaje deobras para el

manejo de riesgorealizadas frentea las solicitadas

Concurrir con el nivel central la realizacin de 3

estudios y diseos de obras de mitigacin deriesgos por procesos de remocin en masa enlos sectores ms vulnerables de la Localidad,previa priorizacin con el FOPAE, durante elcuatrienio.

7 Estudios yDiseos

No. Estudios ydiseos

realizados

Realizar 4 estrategias de formacin a lacomunidad sobre construccin y normatividadurbanstica, con el fin de mitigar el riesgo deconstruccin de vivienda

N.D.No. Procesos desensibilizacindesarrollados.

Una estrategia local, con acciones anuales parael cuatrienio que permita la

generacin de redes y rutas protectoras, paraconvocar la solidaridad y la corresponsabilidadsocial orientada a la prevencin y proteccinfrente al riesgo.

N.D. No. Estrategias.

10 Basuras Cero

Apoyar 4 iniciativas sociales de manejo y/oaprovechamiento integral de residuos slidosdurante el cuatrienio.

N.D.No. Personas

vinculadas

Vincular 1.600 personas en campaas dirigidas ala sensibilizacin y educacin ambiental para elmanejo integral de residuos slidos, en elcuatrienio.

400 habitantescapacitados

No. Accionesrealizadas

Vincular 2.000 personas/hogares en la N.D. No. Personas


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promocin de campaas de reciclaje y

separacin en la fuente

vinculadas

11Ambientalmentesaludable

Sembrar 1.800 rboles nativos para mejorar lascondiciones ambientales de la localidad, duranteel cuatrienio.

11.505 rbolesnativos plantados

No. Arbolessembrados

Una estrategia global, desarrollada en accionesanuales, que integre la apropiacin yconsolidacin de la experiencia local en el temade la agricultura urbana y sus efectos positivoscomo generadora de oxigeno, de posibilidades

econmicas y sociales y de bienestar general.

N.D. No. Estrategia.

FINANCIACION DEL PLAN

EJE 2 - UN TERRITORIO QUE ENFRENTA EL CAMBIO CLIMTICO Y SE ORDENA ALREDEDOR DEL AGUA.

No. PROGRAMA 2013 2014 2015 2016 TOTAL

7

Recuperacin

de la EstructuraEcolgicaPrincipal y delos espacios delagua

1.130.000.000,00 1.130.000.000,00 1.130.000.000,00 1.130.000.000,00 4.520.000.000,00

9Gestin integralde riesgos

1.700.000.000,00 1.800.000.000,00 1.800.000.000,00 2.000.000.000,00 7.300.000.000,00

10 Basuras Cero 801.200.000,00 900.000.000,00 1.000.000.000,00 1.130.000.000,00 3.831.200.000,00

11 Ambientalmentesaludable

350.000.000,00 380.000.000,00 409.800.000,00 545.776.000,00 1.685.576.000,00

pal san cristóbal 2013-2016.pdf

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