pacto amlo-empresarios

8/3/2019 Pacto AMLO-empresarios

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OBJETIVO DE LA POLTICA ECONMICA

Elevar el bienestar general de la poblacin hastaextinguir la pobreza;

Mediante la generacin de riqueza y la creacinde empleos suficientes y bien remunerados;

Fomentando la creacin de empresas y su

desarrollo; En un nuevo equilibrio macroeconmico;

Que detone el crecimiento acelerado a largoplazo.

Poltica orientada al 99%, no al 1%.


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Nuevo equilibrio macroeconmico para acelerar el crecimiento Poltica fiscal, monetaria y comercial orientadas al crecimiento y al

empleo sin dficit fiscal y con baja inflacin

Apoyo a la competitividad de la economa Detonar el crecimiento acelerado del mercado interno

Gobierno responsable y austero Combate a la corrupcin y reduccin de gasto corriente (austeridad) Redistribucin del gasto hacia la inversin (eficiencia) Con equilibrio fiscal y sin aumentar impuestos Con transparencia y orientado a resultados

Precios competitivos de Insumos bsicos, como palanca de desarrollo Energticos, Infraestructura, etc. Regulacin de los monopolios del Estado.

ELEMENTOS PARA UNA NUEVA POLTICA ECONMICA

Colaboracin gobierno-productores.


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Aumento en la competencia interna Eliminacin de prcticas anticompetitivas y privilegios de

sectores particulares. Financiamiento y poltica productiva

Financiamiento suficiente y competitivo al sector productivo Poltica industrial: Acciones especficas a sectores principales Apoyo adicional a la investigacin y tecnologa

Grandes Proyectos detonadores de Desarrollo Regional Aeropuerto Tizayuca Corredor Trans-istmico Salina Cruz-Coatzacoalcos Trenes rpidos al norte Sembrar un milln de hectreas de rboles maderables en el

sureste del pas Nuevas carreteras, sobre todo en el sur-sureste

ELEMENTOS PARA UNA NUEVA POLTICA ECONMICA (2)

Crecimiento sin monopolios y oligopolios


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Aumento sostenido de la inversin total: privadanacional, extranjera y pblica

Generacin de 7 millones de nuevos empleos

Crecimiento econmico arriba de 6% anual

Mejora de 30% en el poder adquisitivo del salariomnimo.

Disminucin de la pobreza en 13 millones depersonas, eliminando la pobreza alimentaria

METAS 2012-2018

Volver a la senda del crecimiento acelerado.


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ANTECEDENTES


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Baja inversin causa insuficiente creacin deempresas y empleos Disminucin de ingresos

Aumento pobreza

El desbalance de precios relativos internoshace poco rentable la produccin nacional

Resultando en bajos incentivos para invertir

Consecuencia:Crecimiento econmico dbil.

CAUSAS DEL ESTANCAMIENTO

Autores del estancamiento: Tecncratas.


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EL ACELERADO CRECIMIENTO

ECONMICO SE DETUVO EN 1980

Mxico, Japn y Brasil eran ejemplo mundial.

Crecimiento PIB - Mxico

92% 91%

20%

41%

19%14%

20%

40% 43%

-3%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1961 - 1970 1971 - 1980 1981 - 1990 1991- 2000 2001 - 2010

Crecimientoacumulado PIB

Crecimientoacumulado PIBpercpita

Fuente: Banco Mundial, CONAPO, INEGI

Crecimiento PIB - Mxico

92% 91%

20%

41%

19%14%20%

40% 43%

-3%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1961 - 1970 1971 - 1980 1981 - 1990 1991- 2000 2001 - 2010

Crecimientoacumulado PIB

Crecimientoacumulado PIBpercpita

Fuente: Banco Mundial, CONAPO, INEGI


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NI EL PRI NI EL PAN HAN LOGRADO

CRECIMIENTO ECONMICO

Cinco sexenios aplicando la receta equivocada.

TasaPromediodeCrecimientoEconmicoPorSexenio

6.5%

0.2%

3.9%3.4%

2.3%

0.8%

0%

2%

4%

6%

8%

JosLpezPortillo

MigueldelaMadrid

CarlosSalinas ErnestoZedillo

VicenteFox FelipeCaldern*

*2007 2010

Fuente:CondatosdelBancoMundialeINEGI


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SIN INVERSIN NO HAY CRECIMIENTO

La inversin es primero, de ella deriva el empleo.

CrecimientomedioPIBeInversin Mxico

6.7% 6.7%

1.8%

3.5%

1.8%

9.0%8.6%

0.2%

3.8%

0.4%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

60s 70's 80s 90's 00's

Tasadecrecimiento

PIB

Inversin

Fuente:ElaboracinpropiacondatosBancoMundial


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INCLUSO LA INVERSIN EXTRANJERA

VIENE A LA BAJA

Con monopolios, no hay inversin nacional ni extranjera.

NuevaInversinExtranjeraDirecta

(flujoanual)

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

2008 Jun 2009 Jun 2010 Jun 2011 JunM

ilesdeMillonesdeUSDcorrientes

Fuente:BancodeMxico

NuevaInversinExtranjeraDirecta

(flujoanual)

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

2008 Jun 2009 Jun 2010 Jun 2011 JunM

ilesdeMillones

deUSDcorriente

s

Fuente:BancodeMxico


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Y GOBIERNO SIN CONTROL DEL GASTO

Duplicando el gasto real en 15 aos

PIB estancado, gasto pblico desbordado.

CrecimientoRealAcumuladoIngreso,Gasto(SectorPblico) vsPIB

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

CrecimientoRe

alAcumulad

Fuente:SecretaradeHaciendayCrditoPblico(SHCP)

Gasto

Ingreso

PIB


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RESULTADO: EL PEOR DESEMPEO DEAMRICA LATINA

Uno de los peores desempeos a nivel mundial.

PIB Crecimientopromedioanual

2007 2010

0.8%

2.5%3.0%

3.2%3.6%

4.5% 4.6%

6.3%7.0%

8.1%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

M

xico

Venezuela

Chile

CostaRica

AmericaL

atina

Colo

mbi

a

Brasil

Arge

ntina

Per

Pana

m

Fuente:BancoMundialparalosaos20072009.Ao2010cifrasoficialesdelosBancosCentralesy/o

organismosoficialesdelosrespectivospases.


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SIN GENERAR EMPLEOS FORMALESSUFICIENTES

Provocando emigracin, informalidad y desempleo.


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CADA EN CREACIN DE EMPRESAS

PatronesIMSS(ComoporcentajedelaPEA)

1.7%

1.8%

1.9%

2.0%

2.1%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

%PEA

Fuente:ElaboracinpropiacondatosINEGI

Sin empresas no hay empleo ni consumo.


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CON SALARIOS CADA VEZ MAS

DEPRIMIDOS

Prdida de 76% de valor en los ltimos 35 aos.


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18

CAUSANDO POBREZA EN MILLONES DEPERSONAS

Agravando la pobreza: ltimos 5 aos.


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SIN PODER REDUCIR LA GRANDESIGUALDAD


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CUAL ES LA CAUSA RAZ?

Aunque hay confusin por tantas opiniones yteoras

Y hay muchos obstculos al crecimiento,

como en todos los pases La causa fundamental se muestra en la

siguiente grfica

La justa rentabilidad de la inversin es la clave.


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LOS PRECIOS DE BIENES NO COMERCIABLES (CANASTA BSICAPARA PRODUCIR), HAN AUMENTADO CASI AL DOBLE QUE LOS

PRECIOS DE LOS SECTORES EN COMPETENCIA

Los monopolios impiden la rentabilidad de las inversiones.

PreciosdeBienesComerciablesyNoComerciables

965

581

0

200

400

600

800

1000

1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

%Crecimientoacumuladoprecios

Nocomerciables BNC

Comerciables BC

Fuente:EstimacinpropiacondatosdeINPP.INEGI

BC=SectorIndustriamanufacturera;Alimentos,bebidasytabaco Textiles,prendasdevestireindustriadelcuero Industriadelamaderay

susproductos Papelysusproductos,imprentasyeditoriales Productosmetlicos,maquinariayequipo

BNC=Agropecuario,silvicultura ypesca Construccin Industriasqumicas,depetrleo,cauchoyplstico Electricidadygas


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LA CAUSA DE ESTE DESBALANCE:

Abuso de monopolios estatales utilizados pararecaudar y financiar un gasto creciente

Falta de competencia interna en sectores clave

Manejo de poltica monetaria y tipo de cambio

como ancla de la inflacin.

Acciones y omisiones del Estado agravan el problema.


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CONSECUENCIA:

Los sectores ms dependientes de los insumosmonoplicos desaparecieron;

Los medianamente dependientes se estancaron o sevendieron;

Los menos dependientes se modernizaron, algunoscrecieron, pero debilitados;

Se destruyeron las cadenas productivas;

Baj la integracin nacional de las exportaciones;

Se desanim la creacin de nuevas empresas paracubrir el dficit de empleo.

DESINDUSTRIALIZACIN


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HAY CORRELACIN ENTRE DESBALANCE

DE PRECIOS Y CADA DE INVERSIN

Tres dcadas de desbalance han estancado la inversin.


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PROPUESTA


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La leccin de Asia es clara: en los tres dragonescon baja inversin en los 60s (Corea del Sur,

Taiwn y Singapur):

Sus gobiernos dieron un gran empujn alproceso de acumulacin de capital estimulandoal inversionista privado

Las tasas de ahorro subieron a medida que seabrieron oportunidades rentables de

inversinThe New Global Economy and Developing Countries: Making Openess Work. Rodrik, Dani. Overseas

Development Council, Washington, D.C. 1999

Si hay buenas oportunidades de inversin,aumenta el ahorro.


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SOLO CON CRECIMIENTO SE GENERAN EMPLEOS,AUMENTAN LOS SALARIOS Y EL BIENESTAR

Posiblesescenariosasesaos

Tasacrecimientoeconmico 2% 6% 8%

CrecimientoacumuladoPIB 12.6% 41.9% 58.7%

Crecimientoacumulado

PIB

per

capita

(real) 2.4% 29.0% 44.3%

PIBpercapitaUSD(base9,400) 9,624 12,123 13,562

TasaacumuladareduccinPobreza* 9.3% 30.2% 41.9%

Pobreza

como

%

Poblacin 47% 36% 30%Pobrezaabsoluta(millones) 59 45 38

EmpleosFormalesgenerados(millones)** 4.3 7.5 8.6

Disminucinempleonoformal(millones)*** 0.9 2.3 3.4

Fuente:EstimacinpropiacondatosINEGIyCONAPO

*Estimacinreduccin6%pobrezaauncrecimientode8%

**Estimacinregresinempleo=c+B*Crecimiento

***Diferencia entreestimacinempleosformalescreadosycrecimientoPEA

Crecimiento econmico = Mas empleo y mas bienestar.


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LA TENDENCIA DE LA INVERSIN ES

INVERSA A LA REQUERIDA

Y= C + B*InvFuncin: CrecEc= C + B*Inv.

La poltica econmica ha desacelerado la inversinnecesaria para tener crecimiento


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NECESIDAD DE INVERSIN

Si queremos crecer al 6%necesitamos aumentar anualmentela inversin arriba del 15%

Para revertir la tendencia de inversin a la baja se

requiere un cambio profundo.

dM


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TRES CUARTAS PARTES DE LA INVERSINTOTAL, ES PRIVADA NACIONAL


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34

Aumento de la tasa esperada de retorno de inversin

Mejora PERMANENTE en la relacin de precios bienes comerciables y no

comerciables (sin prcticas monoplicas=>mejora precios insumos) Utilizar el sector de energa como palanca de desarrollo:

Aumento de eficiencia en PEMEX Y CFE

Integracin del sector

Disminucin de precios insumos clave (energa, infraestructura, etc.) alsector productivo y consumidor

Aumento demanda interna (mayor empleo y salarios)

Grandes proyectos pblicos atraen proyectos privados

ACCIONES PARA INCREMENTAR LAINVERSIN PRIVADA

Eliminacin de monopolios = Mayor inversin y empleo.


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ACCIONES PARA FOMENTAR LACOMPETENCIA INTERNA

Impulsar la creacin de nuevos competidores en sectores relevantes Reducir o eliminar regulaciones que disminuyan la competencia Liberar el comercio exterior en sectores de alta concentracin

Promover plena autonoma legal, fiscal, administrativa y poltica de rganos reguladores Promover transparencia y coordinacin entre diferentes reguladores Evitar el secuestro de reguladores por regulados Promover creacin de juzgados especializados para litigios en la materia

Promover cambios en la ley de amparo para agilizar aplicacin de resoluciones Utilizar el poder de compra del Estado para evitar precios y prcticas anticompetitivas Incluir en normas de fomento a la competencia al sector pblico de energa Revisar ttulos de concesin para adaptarlos, en la medida de las atribuciones legales, a

condiciones de competencia

Fortalecer a la banca regional para aumentar la competencia en el sector financiero Crear la Corporacin de Seguros de Crdito a las Empresas para generalizar el crdito a

Pymes


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ACCIONES DE EFICIENCIA EN SECTOR

ENERGA Aumentar la inversin en exploracin,

extraccin, refinacin y tecnologa Optimizacin del gasto operacional de Pemex y

CFE

Reducir la corrupcin en el sector Revisin de sistemas de precios de

transferencia y contabilidad de subsidios

Fijacin de precios para la competitividad Reducir la merma y el robo de energtico

Utilizarlo como palanca del desarrollo Nacional.


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POLTICA COMERCIAL

Reducir dficit comercial Fortaleciendo el aparatoproductivo. El productor nacional es el motor del

crecimiento. Defender al productor nacional compensando

asimetras en tratados comerciales;

Aplicar polticas antidumping ante prcticasdesleales de otros pases; Alinear tipo de cambio real, creando un fondo

soberano con excedentes petroleros y limitandocapitales especulativos.

Recuperar la competitividad internacional.


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3939

Financiamiento de fuentes diversas: pblicas, privadas, internacionales. Pero el

Estado debe ser el promotor

GRANDES PROYECTOS DE DESARROLLO

REGIONALProyecto


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AUMENTO FINANCIAMIENTO PYMES

excesivos

Limitar flujo de capital especulativo

Sector Pblico sin dficit

Proponer al congreso modernizar el mandato del Banco deMxico para incluir estabilidad con crecimiento (SimilarReserva Federal

FED en EEUU)

Una banca que verdaderamente apoye al sector productivo


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AUMENTO FINANCIAMIENTO PYMES

Creacin de la Corporacin Aseguradora y Promotora de Crdito (CAP).

Operacin autnoma y descentralizada;

Perfil de austeridad y bajo costo de operacin;

Otorgamiento de garantas para financiamiento a PYMES;

Inversin en capital de riesgo a PYMES tecnolgicas.

Consejo Directivo presidido por empresarios PyMEs

Dependiente de la oficina Presidencial; Formado y presidido por empresarios PyMEs;

Capital de inicio aportado por el Gobierno Federal;

Autosuficiente en operacin. Dicha Corporacin concentrar los ms de 100 programas ya existentes de

apoyo a PyMEs en diversas dependencias.

Ejemplo: Small Business Administration en EEUU,Japn y Corea.


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METAS DE FINANCIAMIENTO

Canalizar el 50% de las necesidades de financiamiento de lasPYMES, estimado en 4,500 millones de dlares anuales.

La capacidad generadora de empleo, capacitacinempresarial, integracin familiar, desarrollo tecnolgico,reduccin de desigualdad, son motivos suficientes para una

poltica efectiva y real en favor de las PYMES por parte delGobierno Federal.

Se busca proveer este financiamiento por medio demecanismos de mercado, pero asegurando el riesgo por laCAP

En todos los pases, el Estado apoya a las Pymes.


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INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (IED)

Con la nueva poltica econmica se volver Mxico unimn de inversin

Recuperaremos el atractivo para la inversin mundial.


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Reorientacin de las Finanzas Pblicaspara bajar gasto corriente y

aumentar inversinsin incurrir en dficit fiscal.

Ya lo logramos en el Distrito Federal.


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EL GASTO PBLICO EST DESCARRILADO

*

*IncluyeamortizacinPIDIREGAS

El gobierno federal consume la cuarta parte de loque se produce.


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Planteamiento: ElgobiernodeFoxaument

elgastocorrientede$705MMa1.138

MM;

con

Caldern

aument hasta

$1.972

MM Grandesperdiciodeingresopetroleroextraordinario

Elingresopetroleroaument

$476MMconFoxyotros$112MM

conCaldern.Anualmenteest

aportando$588MMmsquecon

Zedillo

Propuesta: Recortarestructurasburocrticasyeliminarduplicidades

Reasignarahorrohaciainversinfsicaysocial

GASTO CORRIENTE E INGRESO PETROLERO

En la ltima dcada se ha dilapidado el ingreso petrolero.


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OPERAR EL GOBIERNO CON AUSTERIDAD YEFICIENCIA

56mil millones

44 milmillones

Concepto Ramos Entidades Total

Remuneracionesadicionales 76.8 35.7 112.5Remuneracionespersonaltransitorio 10.8 2.8 13.6Serviciosfinancieros,bancariosycomerciales 4.6 13.4 18.0Remuneracionespersonalpermanente 90.2 65.9 156.1Otrasprestaciones(Sinseguridadsocial) 93.6 128.1 221.7

Total 276.0 245.9 521.9Milesdemillonesdepesos

El dispendio del gobierno es evidente y ofensivo.


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El nivel de corrupcin es alarmante.


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AJUSTES FISCALES PARA EVITAR

PRIVILEGIOS Y LOGRAR PROGRESIVIDAD

incrementar recaudacin

Rgimen simplificado

Eliminacin de tratos preferenciales

Sin necesidad de un aumento generalizado de impuestos.

R d i i d


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Ahorrodegastocorriente

Simplificacinpequeoscontribuyentes

Eliminacin

regmenes

especiales

impuestosCombatealacorrupcin

Suma

Adndecanalizaraelgastonuevo:

ProyectosRegionaleseinfraestructura

InversinadicionalenPEMEX/CFE

Programasdeinversinsocial

Reduccinde

precios

energticos

Programastemporalesdeempleoparajvenes

Suma

(%PIB)

1.0

0.5

2.53.5

7.5

1.5

1.5

1.5

0.9

1.5

6.9

Resumen de reasignacin de recursos(cifras estimadas preliminarmente)

Los proyectos estn condicionados a lograr los ahorros.


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SE PUEDE LOGRAR ESTO?


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Estrategia de eficiencia, inversin y administracin de recaudacin Recortes a gasto innecesario $11.6 miles de millones

Incluyendo combate a corrupcin de contratos de compra: Todo, hasta uniformes de trabajadores de limpia Sindicatos con contratos se opusieron sin xito Recortes de estructuras completas

Aumento en Inversin $18.9 miles de millones Aumento Gasto Social $ 6.0 miles de millones

Reduccin de deuda pblica, en monto, costo y servicio anual Hubo una reduccin en la tasa de inters y en la carga de servicio Solo se us deuda como complemento para programas de infraestructura Incluyendo eliminar rezago de pagos vencidos

Combate de corrupcin en la Tesorera Atraccin de inversin privada Mejora en seguridad y clima social

Un gobierno de resultados comprobados.


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ALGUNOS EJEMPLOS DEL GOBIERNO DE AMLO

DISTRITO FEDERAL2001-05


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Obras principales (miles de millones de pesos) 45 trenes del metro 7.4 Doble piso Perifrico 2.8

Dos distribuidores viales 2.1 Metro bus 0.4

Infraestructura hidrulica 3.8 Centro histrico 0.6

Universidad Cd de Mxico* 0.4 Hospital de Ixtapalapa** 0.4 16 Preparatorias 0.8 Servicios de salud 0.2

Suma 18.9

OBRA PBLICA

* No se haba construido una universidad nueva en el D.F. desde los aos 70** No se haba construido un hospital nuevo desde 1986

Fuente: Cuenta Pblica, Congreso de la Unin


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Programas (miles de millones de pesos)Ayuda a tercera edad 3.2

Programa de vivienda 0.8

Ayuda a discapacitados 0.6

Desayunos escolares 0.3

Madres solteras, microcrditos, empleo 1.1

Suma 6.0

Ahorros de gasto burocrtico: 11.6

COSTO ANUAL DE PROGRAMAS

SOCIALES

Fuente: Cuenta Pblica, Congreso de la Unin


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SOLICITUD AL CONGRESO DE TECHO DEENDEUDAMIENTO ANUAL

Ao Absoluto Variacin

1996 10,684

1997 10,772 0.82%

1998 11,447 6.27%

1999 10,192 -10.96%

2000 11,225 10.14%

2001 6,570 -41.47%

2002 5,651 -13.99%

2003 3,261 -42.29%

2004 2,583 -20.79%

2005 2,500 -3.21%

2006 1,544 -38.24%


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59

GRACIAS


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Un gobierno honesto y justo; Poltica econmica humanista con responsabilidad

social; Equilibrio macroeconmico generando empleo,

controlando la inflacin y sin endeudamiento; Un Estado promotor y regulador que respetando la libre

empresa,

Un Estado que establezca condiciones para un eficientedesarrollo del sector productivo nacional; Reconocer al sector productivo nacional como el

principal motor del desarrollo Terminar alianza Estado-Monopolios Establecer alianza Estado-Productores

PRINCIPIOS

El gobierno dejar de ser una carga para la Sociedad

pacto amlo-empresarios

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