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ENSAYO

Benito Juárez, el liberalismo y los Estados UnidosJ. Omar Ramírez Peraza ................................................... 167 Rc et Ratio (Rendición de Cuentas y Razón), es un esfuerzo complementario que la

Contraloría del Poder Legislativo hace para promover la consolidación de los sistemas de transparencia, rendición de cuentas y fiscalización en el seno del Congreso local y el ámbito municipal del Estado de México, tal como la facultan los ordenamientos legales que le dan sustento.

En este primer número, pone a nuestra distinguida consideración, los avances que se han logrado en otras partes del mundo en torno a la regulación de los datos personales y el atraso existente en México, así como la importancia que tiene la participación de la sociedad civil en cuanto a la defensa de la transparencia y el acceso a la información.

Igualmente, un selecto grupo de especialistas, con argumentos que son resultado de sendas investigaciones académicas y la visión de la vida que moldea la experiencia profesional, nos propone novedosas estructuras para los órganos de control interno municipal, nos dice cómo perfeccionar el gasto en seguridad pública, y nos señala cuál sería el apoyo que la transparencia podría dar a la estancada transición democrática, a los empresarios y al sistema de seguridad nacional.

Para finalizar, este órgano de divulgación de la contraloría, incorpora un interesante ensayo sobre el Benemérito de las Américas, Benito Juárez, en el que nos muestra algunos rasgos de la psicología personal y la vocación de poder del prócer mexicano, y el contexto histórico –interno y externo- en el que se desenvolvió, cuyos elementos característicos persisten en la actualidad.

Enhorabuena por esta iniciativa editorial de una dependencia del Poder Legislativo mexiquense al que me honro en pertenecer. Hago votos para que perdure largo tiempo, como una manera de crear recta razón entre los servidores públicos estatales y municipales de nuestra entidad.

Dip. Selma Noemí Montenegro Andrade Presidenta de la Junta de Coordinación Política

de la LVI Legislatura

P R E S E N T A C I Ó N

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La demanda de una mejor rendición de cuentas y el combate efectivo a la corrupción, así como el derecho a la información, no han sido graciosas concesiones de los gobernantes en turno. Por un lado, representan un derecho humano de los ciudadanos, y, por otro, configuran el componente esencial para que la sociedad, si fuera el caso, pueda afirmar que los poderes legalmente constituidos han logrado su plena legitimidad.

Los criterios para la designación de los contralores municipales, además de las condiciones operativas y presupuestales que ello implica, tienen su punto de arranque en las leyes vigentes en cada una de las entidades que forman parte de la federación. ¿Qué cambios debería haber en la legislación, a fin de optimizar el desempeño de esta importante figura jurídico - administrativa?

En materia de egresos, ¿bajo qué premisas nuestras autoridades gastan los recursos destinados a la seguridad pública? ¿Es lo mismo seguridad pública que seguridad nacional? De ninguna manera. La claridad en el manejo de estos conceptos, importantes a la luz de los acontecimientos que vivimos hoy, está íntimamente ligada a una total apertura de las estructuras del Estado nacional.

Nuestra inconclusa transición democrática, ha desgastado o hecho obsoletas algunas correas de transmisión del sistema político mexicano, consecuencia de ello es la descomposición de la clase política y el rezago de la economía, que para su desarrollo requiere de un ambiente más amplio de libertades, transparencia y un efectivo combate a la corrupción.

El ensayo sobre Don Benito Juárez no podría ser más oportuno, dado que desde los tiempos de la Reforma ya se apuntaban los problemas que podría acarrearnos el enfrentamiento de las posiciones políticas extremas, la pérdida paulatina de los valores republicanos y la desarticulación ideológica de las élites en el poder.

Esto y más, apreciado lector, podrá encontrar entre las páginas de este número 1 de la nueva revista Rc et Ratio, antes Recta Ratio.

Victorino Barrios DávalosContralor del Poder Legislativo

INTRODUCCIÓN

Conferencia MagistralIsabel Davara Fernández de Marcos