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ASISTENTES: MESA DE CONTRATACIÓN
ACTA 14/2020
PRESIDENTE
José QUINTÍN MONTERO FUENTES
JEFE DE SERVICIO SUMINISTROS HUGF
VOCAL
Sagrario ALONSO MARTÍN- FONSECA
LETRADO HABILITADO
(Orden 1041/2019, 1 de abril de 2019, de la Vicepresidencia,
Consejería de Presidencia y Portavocía del Gobierno)
VOCAL
Cristina RAMOS MARTÍNEZ
Vocal designado POR LA INTERVENCIÓN.
VOCAL
María Eulalia CEPEDA BAEZ
CONTROLADORA SUMINISTROS.
VOCAL
Rosa FERNÁNDEZ GIL
AUXILIAR ADMINISTRATIVO SUMINISTROS.
SECRETARIA
Mª Mar GARCÍA SANZ
JEFA DE CONTRATACIÓN SUMINISTROS.
En Getafe, siendo las 11:00 horas del día 30 de Junio de 2020, se reúne la Mesa de Contratación, constituida con
carácter permanente por Resolución de 02 de Diciembre 2019 (BOCM nº 286/19) con los miembros que se relacionan al
margen para tratar de los expedientes y temas que se detallan en los puntos siguientes y para la aprobación del acta anterior
según citación cursada al efecto.
Se inicia la sesión con la verificación de que la composición de la Mesa se ajusta a lo establecido en el artículo
326 de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público, en el artículo 79 del RGLCAP, en el artículo
18 del RD 49/2003 RGCPCM, así como en las normas reguladoras de los órganos colegiados establecidas en la Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y que la letrada asistente se encuentra habilitada con
carácter provisional para ejercer las funciones de letrado en las Mesas de Contratación según Orden 2073/2017 de 10 de
julio
1º.-Lectura y Aprobación del Acta de la Mesa anterior.
Se procede a la lectura del acta de la reunión anterior, siendo aprobada.
2º- Resultado del informe documentación técnica y apertura de documentación económica y criterios evaluables
de forma automática por aplicación de fórmulas del expediente (FAR) PAPC 2019-1-32 MEDICAMENTOS
ANTIINFECCIOSOS para el Hospital Universitario de Getafe.
Se invita a través de la aplicación Teams a todas las empresas licitadoras a unirse por videoconferencia a la celebración
de la Mesa de Contratación.
El Presidente de la Mesa, tras hacer referencia a los anuncios de convocatoria, enumera las empresas que han concurrido
a la licitación informando motivadamente de la no existencia de empresas excluidas en la fase de análisis de la
documentación administrativa aportada para garantizar la capacidad y solvencia de las empresas, según el detalle
plasmado en el cuadro que sigue, siempre pendiente de la acreditación de dicha documentación por parte de los licitadores
propuestos para la adjudicación.
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Ref: 47/179436.9/20
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EMPRESAS LICITADORAS
NIF/CIF PROVEEDOR
A28456820 LABORATORIOS NORMON S.A.
A82001801 ALTAN PHARMACEUTICALS, S.A.U.
A96184882 LABORATORIO REIG JOFRE, S.A.
A08092744 B.BRAUN MEDICAL, S.A.
A08017204 CHIESI ESPAÑA, S.A.
B58296773 KERN PHARMA, S.L.
A85104875 AUROVITAS SPAIN, S.A.U.
B28089225 PFIZER, S.L.U.
A08130502 FRESENIUS KABI ESPAÑA,S.A
A28211092 MERCK SHARP DOHME DE ESPAÑA,SA
B65112930 ACCORD HEALTHCARE, S.L.U.
B83959379 TEVA PHARMA S.L.U.
B63424444 SUN PHARMA LABORATORIOS, S.L.
B87166625 QILU PHARMA SPAIN S.L.
A84702844 REDDY PHARMA IBERICA
A continuación, y en base al informe técnico elaborado por los técnicos de Hospital, se informa con el acuerdo unánime
de la Mesa de Contratación, del cumplimiento o el incumplimiento y su justificación de las prescripciones técnicas que
rigen el expediente, por parte de las empresas que han concurrido y no han sido excluidas a la licitación, lote a lote:
RESULTADO INFORME TÉCNICO
INFORME TÉCNICO FAR PAPC 2019-1-32
SUMINISTRO DE "MEDICAMENTOS ANTIINFECCIOSOS"
LOTE DESCRIPCIÓN PROVEEDOR
VALORACIÓN
CUMPLE NO
CUMPLE OBSERVACIONES
1 Amoxicilina 500 mg, sobre SIN OFERTAS
2 Amoxicilina 250mg/5ml 120
ml, jarabe
LABORATORIOS
NORMON, S.A. X
3 Amoxicilina + AC clavulánico,
vial
LABORATORIOS
NORMON, S.A. X
LABORATORIO REIG
JOFRE, S.A. X
No se presenta a
todos los Nº orden del
lote
4 Amoxicilina + AC clavulánico,
sobre
LABORATORIO REIG
JOFRE, S.A. X
No se presenta a
todos los Nº orden del
lote
5 Amoxicilina + AC clavulánico
100/12.5mg/ml 120 ml, jarabe
LABORATORIO REIG
JOFRE, S.A. X
6 Ceftazidima vía parenteral, vial
LABORATORIO REIG
JOFRE, S.A. X
QILU PHARMA
SPAIN, S.L. X
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INFORME TÉCNICO FAR PAPC 2019-1-32
SUMINISTRO DE "MEDICAMENTOS ANTIINFECCIOSOS"
LOTE DESCRIPCIÓN PROVEEDOR
VALORACIÓN
CUMPLE NO
CUMPLE OBSERVACIONES
7 Ceftriaxona, vial SIN OFERTAS
8 Clindamicina , cápsula PFIZER, S.L.U. X
No cumple
especificación 2.3.1.
Acondicionamiento
Dosis Unitaria
9 Clindamicina 600 mg, ampolla SIN OFERTAS
10 Fosfomicina, vial SIN OFERTAS
11 Fosfomicina 3g, sobres KERN PHARMA, S.L. X
12 Piperacilina + tazobactam vía
parenteral, vial
LABORATORIO REIG
JOFRE, S.A. X
AUROVITAS SPAIN,
S.A. X
FRESENIUS KABI
ESPAÑA, S.A.U. X
13 Tobramicina 100 mg, vial SIN OFERTAS
14 Tobramicina 300mg/5ml
solucion, nebulizador
ALTAN
PHARMACEUTICALS,
S.A.U.
X
CHIESI ESPAÑA,
S.A.U. X
TEVA PHARMA,
S.L.U. X
15 Vancomicina vía parenteral,
vial PFIZER, S.L.U. X
16 Doxiciclina 100 mg ampollas 5
ml SIN OFERTAS
17 Ampicilina vial SIN OFERTAS
18 Penicilina vial SIN OFERTAS
19 Fenoximetilpenicilina 250 mg
sobre SIN OFERTAS
20 Cloxacilina 500 mg cápsulas LABORATORIO REIG
JOFRE, S.A. X
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INFORME TÉCNICO FAR PAPC 2019-1-32
SUMINISTRO DE "MEDICAMENTOS ANTIINFECCIOSOS"
LOTE DESCRIPCIÓN PROVEEDOR
VALORACIÓN
CUMPLE NO
CUMPLE OBSERVACIONES
21 Cefuroxima vial
LABORATORIOS
NORMON, S.A. X
LABORATORIO REIG
JOFRE, S.A. X
No se presenta a
todos los Nº orden del
lote
22 Cefuroxima comprimidos LABORATORIOS
NORMON, S.A. X
23 Cefuroxima-Axetilo 250 mg/5
ml suspensión oral 60 ml SIN OFERTAS
24 Cefiixima 100 mg/5ml
susp.oral 100 ml SIN OFERTAS
25 Cefixima 400 mg cápsulas LABORATORIOS
NORMON, S.A. X
No cumple
especificación 2.3.1.
Acondicionamiento
Dosis Unitaria
26 Sulfadiazina 500 mg comp. SIN OFERTAS
27 Trimetroprim+Sulfametoxazol,
comprimidos SIN OFERTAS
28 Trimetroprim+Sulfametoxazol
160/800 mg vial SIN OFERTAS
29 Azitromicina 200 mg/5ml
suspensión oral 30 ml
KERN PHARMA, S.L. X
PFIZER, S.L.U. X
30 Eritromicina 1 g vial SIN OFERTAS
31 Eritromcina 250 mg cápsulas SIN OFERTAS
32 Amikacina, vial B. BRAUN MEDICAL,
S.A. X
33 Gentamicina, vial
LABORATORIOS
NORMON, S.A. X
B. BRAUN MEDICAL,
S.A. X
No se presenta a
todos los Nº orden del
lote
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INFORME TÉCNICO FAR PAPC 2019-1-32
SUMINISTRO DE "MEDICAMENTOS ANTIINFECCIOSOS"
LOTE DESCRIPCIÓN PROVEEDOR
VALORACIÓN
CUMPLE NO
CUMPLE OBSERVACIONES
34 Norfloxacino 400 mg
comprimidos
LABORATORIOS
NORMON, S.A. X
35 Colistimetato de sodio
ALTAN
PHARMACEUTICALS,
S.A.U.
X
TEVA PHARMA,
S.L.U. X
ACCOORD
HEALTHCARE, S.L.U. X
36 Metronidazol 250 mg
comprimidos
LABORATORIOS
NORMON, S.A. X
37 Daptomicina 500 mg vial
MERCK SHARP &
DOHME DE ESPAÑA,
S.A.
X
ACCORD
HEALTHCARE, S.L.U. X
SUN PHARMA
LABORATORIOS,
S.A.U.
X
REDDY PHARMA
IBERIA,S.A.U. X
A continuación se procede a desencriptar el sobre que contiene la documentación económica y los criterios de valoración
por aplicación de fórmulas y a compartir con las empresas licitadoras unidas telemáticamente, los archivos de las ofertas
presentadas, acordando por unanimidad, publicar en el Portal de la Contratación Pública el contenido del informe técnico
económico que se elabore.
3º- Resultado del informe documentación técnica , apertura de documentación económica y criterios evaluables de
forma automática por aplicación de fórmulas del expediente PHM PAPC 2020-1-19 MATERIAL PARA
MANOM.ESF., ANO-RECTAL DE ALTA RESOLUCIÓN Y PH-METRÍA para el Hospital Universitario de
Getafe.
Se invita a través de la aplicación Teams a todas las empresas licitadoras a unirse por videoconferencia a la celebración
de la Mesa de Contratación. Se une a la celebración de la Mesa de Contratación telemáticamente representante de la
empresa MEDTRONIC IBERICA, S.A.,
El Presidente de la Mesa, tras hacer referencia a los anuncios de convocatoria, enumera las empresas que han concurrido
a la licitación informando motivadamente de la no existencia de empresas excluidas en la fase de análisis de la
documentación administrativa aportada para garantizar la capacidad y solvencia de las empresas, según el detalle
plasmado en el cuadro que sigue, siempre pendiente de la acreditación de dicha documentación por parte de los licitadores
propuestos para la adjudicación.
NIF Nombre/Razón social
B83007328 MEDICINA & MERCADO S.L.
36960934S SYNMED (FARRE MUÑOZ, JAIME)
A28389484 MEDTRONIC IBERICA, S.A.,
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A continuación, y en base al informe técnico elaborado por los técnicos de Hospital, se informa con el acuerdo unánime
de la Mesa de Contratación, del cumplimiento o el incumplimiento y su justificación de las prescripciones técnicas que
rigen el expediente, por parte de las empresas que han concurrido y no han sido excluidas a la licitación, lote a lote:
RESULTADO DOCUMENTACIÓN TÉCNICA EXPEDIENTE PAPC 2020-1-19 PHM MATERIAL PARA
MANOMETRIA ESOFÁGICA, ANO-RECTAL DE ALTA RESOLUCIÓN Y PH-METRÍA
Lot
e
Descripción
Lote
Núm
.
Orde
n
Código
Artícul
o
Artículo Referencia Proveedor Valoración
CUMPLE/N
O CUMPLE
1 Manometría
esofágica de alta
resolución con
microtransducto
res en estado
sólido,
manometría ano-
rectal de alta
resolución en
estado sólido o
perfusión,
pHmetría
ambulatoria de
24 horas y pH-
impedandiometr
ía.
1 06769
6
Solución buffer
pH 4 y pH 7
VARIAS MEDICINA &
MERCADO S.L.
Cumple
2 02453
6
Sondas
desechables de
pH-
impedanciometrí
a de un canal y
al menos 6
anillos de
impedancia.
MMS6Z1P
3 06769
3
Sonda de
manometría
esofágica de alta
resolución de al
menos 32
canales
compuestos por
microtransducto
res en estado
sólido
(multiusos)
K123659001002
D
4 05260
0
Sonda de
manometría ano-
rectal de alta
resolución de al
menos 6 canales
+ balón
(desechables o
multiusos, en
este último
supuesto
deberán indicar
una cantidad
suficiente para
igualar la oferta
de desechables)
R1206X11
5 06356
8
Sonda de
manometría
esofágica de alta
resolución de al
menos 32
canales
compuestos por
microtransducto
res en estado
sólido y al
menos 16
K103659E1545
D
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RESULTADO DOCUMENTACIÓN TÉCNICA EXPEDIENTE PAPC 2020-1-19 PHM MATERIAL PARA
MANOMETRIA ESOFÁGICA, ANO-RECTAL DE ALTA RESOLUCIÓN Y PH-METRÍA
Lot
e
Descripción
Lote
Núm
.
Orde
n
Código
Artícul
o
Artículo Referencia Proveedor Valoración
CUMPLE/N
O CUMPLE
canales de
impedancia
(multiusos)
6 03074
2
Sondas
desechables de
pHmetría de dos
canales con
opciones de
diferentes
longitudes de
separación entre
ambos canales
(al menos
separaciones de
10 y 15 cm).
MMS0Z2P
1 06769
6
Solución buffer
pH 4 y pH 7
954501954502 MEDTRONIC
IBERICA, S.A.
Cumple
2 02453
6
Sondas
desechables de
pH-
impedanciometrí
a de un canal y
al menos 6
anillos de
impedancia.
955907
3 06769
3
Sonda de
manometría
esofágica de alta
resolución de al
menos 32
canales
compuestos por
microtransducto
res en estado
sólido
(multiusos)
1286
4 05260
0
Sonda de
manometría ano-
rectal de alta
resolución de al
menos 6 canales
+ balón
(desechables o
multiusos, en
este último
supuesto
deberán indicar
una cantidad
suficiente para
igualar la oferta
de desechables)
2192
5 06356
8
Sonda de
manometría
esofágica de alta
3890
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RESULTADO DOCUMENTACIÓN TÉCNICA EXPEDIENTE PAPC 2020-1-19 PHM MATERIAL PARA
MANOMETRIA ESOFÁGICA, ANO-RECTAL DE ALTA RESOLUCIÓN Y PH-METRÍA
Lot
e
Descripción
Lote
Núm
.
Orde
n
Código
Artícul
o
Artículo Referencia Proveedor Valoración
CUMPLE/N
O CUMPLE
resolución de al
menos 32
canales
compuestos por
microtransducto
res en estado
sólido y al
menos 16
canales de
impedancia
(multiusos)
6 03074
2
Sondas
desechables de
pHmetría de dos
canales con
opciones de
diferentes
longitudes de
separación entre
ambos canales
(al menos
separaciones de
10 y 15 cm).
957972957973
1 06769
6
Solución buffer
pH 4 y pH 7
96500 SYNMED(FAR
RE MUÑOZ,
JAIME)
Cumple
2 02453
6
Sondas
desechables de
pH-
impedanciometrí
a de un canal y
al menos 6
anillos de
impedancia.
ZANBS01E
3 06769
3
Sonda de
manometría
esofágica de alta
resolución de al
menos 32
canales
compuestos por
microtransducto
res en estado
sólido
(multiusos)
UNIESOWG1A
1
4 05260
0
Sonda de
manometría ano-
rectal de alta
resolución de al
menos 6 canales
+ balón
(desechables o
multiusos, en
este último
supuesto
UNIANO704G1
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RESULTADO DOCUMENTACIÓN TÉCNICA EXPEDIENTE PAPC 2020-1-19 PHM MATERIAL PARA
MANOMETRIA ESOFÁGICA, ANO-RECTAL DE ALTA RESOLUCIÓN Y PH-METRÍA
Lot
e
Descripción
Lote
Núm
.
Orde
n
Código
Artícul
o
Artículo Referencia Proveedor Valoración
CUMPLE/N
O CUMPLE
deberán indicar
una cantidad
suficiente para
igualar la oferta
de desechables)
5 06356
8
Sonda de
manometría
esofágica de alta
resolución de al
menos 32
canales
compuestos por
microtransducto
res en estado
sólido y al
menos 16
canales de
mpedancia
(multiusos)
UNIESOWG1A
1
6 03074
2
Sondas
desechables de
pHmetría de dos
canales con
opciones de
diferentes
longitudes de
separación entre
ambos canales
(al menos
separaciones de
10 y 15 cm).
9012P
A continuación se procede a desencriptar el sobre que contiene la documentación económica y los criterios de valoración
por aplicación de fórmulas y a compartir con las empresas licitadoras unidas telemáticamente, los archivos de las ofertas
presentadas, acordando por unanimidad, publicar en el Portal de la Contratación Pública el contenido del informe técnico
económico que se elabore.
4º.- Apertura de los sobres que contienen la documentación administrativa (sobre 1) del expediente (BOM) PAPC
2020-1-10 FUNGIBLE PARA BOMBAS Y BOLSAS NUTRICIÓN para el Hospital Universitario de Getafe.
Comprobada la lista del Registro General con la entrada de los archivos electrónicos que contienen la documentación del
procedimiento, la Mesa de Contratación, tras la calificación previa de los documentos relativos a la capacidad de contratar
y de conformidad con los requisitos establecidos en la legislación aplicable de Contratos del Sector Público y el Pliego
de Cláusulas Administrativa Particulares, constata la validez, los defectos y las omisiones de las ofertas presentadas por
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Los licitadores que han concurrido y que a continuación se detallan:
Por lo tanto se decide, por unanimidad, notificar a las empresas afectadas las deficiencias observadas para que las subsanen
ante la Mesa de Contratación, dándola un plazo no superior a 3 días naturales a contar a partir de su publicación en el
Tablón del Portal de la Contratación de la Comunidad de Madrid.
5º.- Apertura de los sobres que contienen la documentación administrativa (sobre 1) del expediente (LEN)
PAPC 2020-1-11 LENTES INTRAOCULARES Y OTRAS PROTESIS OFTAL para el Hospital Universitario
de Getafe.
Comprobada la lista del Registro General con la entrada de los archivos electrónicos que contienen la documentación del
procedimiento, la Mesa de Contratación, tras la calificación previa de los documentos relativos a la capacidad de contratar
y de conformidad con los requisitos establecidos en la legislación aplicable de Contratos del Sector Público y el Pliego
de Cláusulas Administrativa Particulares, constata la validez, los defectos y las omisiones de las ofertas presentadas por
los licitadores que han concurrido y que a continuación se detallan:
Por lo tanto se decide, por unanimidad, notificar a las empresas afectadas las deficiencias observadas para que las subsanen
ante la Mesa de Contratación, dándola un plazo no superior a 3 días naturales a contar a partir de su publicación en el
Tablón del Portal de la Contratación de la Comunidad de Madrid.
NIF Nombre/Razón social Documentación Administrativa que falta por aportar
A08005449 NESTLE ESPAÑA, S.A.U Documentación aportada correctamente.
A08092744 B.BRAUN MEDICAL, S.A. Modelo de declaración responsable relativa al compromiso de tener contratados trabajadores con discapacidad
(Anexo VI), según el modelo adjunto a los PCAP de su expediente
A08099681 ABBOTT LABORATORIES,
S.A.
Documentación aportada correctamente.
A50140706 BECTON DICKINSON, S.A. Modelo de declaración responsable relativa al compromiso de tener contratados trabajadores con discapacidad
(Anexo VI), según el modelo adjunto a los PCAP de su expediente
B11270097 BENITEZ PAUBLETE, S.L. Documentación aportada correctamente.
B78073913 NUTRICIA, S.R.L. Documentación aportada correctamente.
B80957889 INTERSURGICAL
ESPAÑA, S.L.
Documentación aportada correctamente.
B82665373 LABORATORIOS CAIR
ESPAÑA SL.
Documentación aportada correctamente.
B83959056 ICU MEDICAL
PROD.FARM.HOSPIT.SL
Documentación aportada correctamente.
B83886176 SMITHS MEDICAL
ESPAÑA SLU
Documentación aportada correctamente.
B95492716 AMEBIL, S.L. Documentación aportada correctamente.
F20061412 OIARSO SDAD. COOP. 1. Solicitud de participación en el procedimiento firmada.
2. Modelo de declaración responsable relativa al compromiso de tener contratados trabajadores con discapacidad
(Anexo VI), según el modelo adjunto a los PCAP de su expediente
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6º- Propuesta de Adjudicación del expediente (FRA) PAPC 2020-1-5 MAT. FUNG. PARA EQUIPO
FRACCIONADOR Y DISPENSADOR DE RAD para el Hospital Universitario de Getafe.
Tras desencriptar el sobre que contenía las ofertas económicas y la documentación de criterios de valoración mediante
aplicación de fórmulas, y su lectura pública, efectuada con fecha 26 de mayo 2019 y acta 10/2020, y en base a los
criterios de valoración de los pliegos que rigen el expediente, se elabora por unanimidad de la Mesa de Contratación, la
siguiente propuesta de adjudicación a los proveedores considerados válidos y que obtienen la mayor puntuación
elevándose al órgano de Contratación:
Sin más temas a tratar se levanta la sesión siendo las 14:00 horas del día arriba indicado.
La representante de la Intervención manifiesta su intención de presentar las siguientes observaciones:
Se ruega que incorporen al acta de la mesa del 30 de junio de 2020 y en relación con la apertura administrativa
de los expedientes con referencia PAPC 2020-1-10 (Suministro de material fungible para bombas de nutrición, y
sistemas de nutrición) y PAPC 2020-1-11 (Suministro de lentes intraoculares) las siguientes observaciones:
Para ambos expedientes
De acuerdo con lo establecido en el artículo 202.1 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público,
“los órganos de contratación podrán establecer condiciones especiales de ejecución del contrato, siempre que estén
vinculadas al objeto del contrato en el sentido del artículo 145”. Dicho artículo 145, al establecer los requisitos y clases
de criterios de adjudicación del contrato, indica que “se considerará que un criterio de adjudicación está vinculado al
objeto del contrato cuando se refiera o integre las prestaciones que deban realizarse en virtud de dicho contrato, en
cualquiera de sus aspectos y en cualquier etapa de su ciclo de vida”.
Las condiciones especiales de ejecución del contrato especificadas en la cláusula 1.17 del PCAP no cumplen con
lo establecido en la normativa mencionada puesto que todas las referencias a la empresa deberían realizarse y valorarse
RADIAPROT, S.L. B85824621
Lotes Base
Imponible IVA Total
1 Set de líneas para equipo fraccionador y dispensador de
radiofármacos
30.195,00 6.340,95 36.535,95
TOTAL 30.195,00 6.340,95 36.535,95
El importe total de la adjudicación se distribuye en las siguientes anualidades y cuantías:
Anualidad Cuantía
2020 10.656,32
2021 18.267,98
2022 7.611,65
Total 36.535,95
Motivación de la adjudicación.- Características de la proposición de los adjudicatarios determinantes de la
adjudicación a su favor: Es la única oferta presentada y cumple los criterios técnicos y económicos.
Número de ofertas presentadas: 1
Lote Nº Nº de ofertas
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en relación a los productos objeto del contrato, de tal manera
que quedara constancia de la necesaria vinculación de dichas condiciones al objeto del contrato y no a cualquier otro
proceso productivo o de comercialización que pudiera llevar a cabo el licitador.
Por otra parte, la misma cláusula ofrece un catálogo de posibles condiciones especiales de ejecución a elegir por
el adjudicatario, lo que implica transferir al mismo la potestad administrativa de su determinación, potestad que el artículo
202 de la Ley 9/2017 atribuye específicamente al órgano de contratación, que es quien debe determinar qué cláusulas de
entre todas las permitidas por la ley desea que se cumplan en la ejecución concreta de cada contrato.
En relación con el expediente PAPC 2020-1-10
El pliego de prescripciones técnicas indica que el adjudicatario deberá ceder el equipo para el fraccionamiento y
la dispensación de jeringas. La inclusión de la cesión de dichos equipos, junto con el suministro de diverso material
fungible supone la concurrencia de prestaciones de distinta naturaleza, por lo que se trataría de un contrato mixto tal y
como queda regulado en los artículos 18 y 34.2 de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público. El
art. 34.2 permite la celebración de contratos mixtos cuando las prestaciones objeto de la contratación se encuentren
directamente vinculadas entre sí y mantengan relaciones de complementariedad tal y como es el caso que nos ocupa, sin
embargo, será la naturaleza del objeto principal la que determine la calificación del contrato. De acuerdo con el art. 18 el
objeto principal se determinará en función de cuál sea el mayor de los valores estimados del servicio y suministro incluido
en el contrato. En los pliegos no se ofrecen información alguna para poder distinguir cuál de los dos objetos de la
contratación tiene un mayor valor estimado.
A mayor abundamiento, el Tribunal Administrativo de Contratación Pública advierte en la Resolución 33/2015
sobre la imposibilidad de consignar prestaciones gratuitas o sin un precio cierto, y afirma que “se trata de prestaciones
que, aun estando vinculadas al objeto del contrato, deberían estar previstas con su correspondiente presupuesto, pues en
realidad se trata de contrataciones indirectas que contribuyen a distorsionar las imputaciones presupuestarias, y por ello
la norma de contratación pública basada en principios de transparencia”.
Al margen de la propia clasificación del contrato, la falta de desglose del importe derivado de ambas prestaciones
incumple el artículo 54 de la ley 9/90 de 8 de noviembre reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid que
consagra el principio de especialidad finalista de los créditos, por lo que este representante considera que deberían haberse
diferenciado presupuestariamente ambas prestaciones.
RESPUESTA DEL PRESIDENTE DE LA MESA
En relación con la apertura administrativa de los expedientes con referencia PAPC 2020-1-10 (Suministro de material
fungible para bombas de nutrición, y sistemas de nutrición) y PAPC 2020-1-11 (Suministro de lentes intraoculares)
1) La Ley de Contratos del Sector Público, en su artículo 202, punto 1, indica: “Los órganos de contratación podrán
establecer condiciones especiales de ejecución del contrato, siempre que estén vinculadas al objeto del contrato, en el
sentido del artículo 145…..”. “En todo caso, será obligatorio el establecimiento en el pliego de cláusulas administrativas
particulares de al menos una de las condiciones especiales de ejecución, de entre las que enumera el apartado siguiente”.
En su punto 2, 2º párrafo, indica “En particular, se podrán establecer, entre otras, consideraciones de tipo
medioambiental….”. Redacción que se repite en las otras consideraciones de los otros tipos.
El artículo 145 de la LCSP, en su punto 6 establece que “un criterio….está vinculado al objeto de un contrato…..en
cualquiera de sus aspectos y en cualquier etapa de su ciclo de vida”, tal como recogen en su escrito de alegación. Pero
inmediatamente sigue diciendo “incluidos los factores que intervienen en los siguientes procesos: a) que indica “en el
proceso específico de producción, prestación o comercialización de, en su caso, las obras, los suministros o los servicios,
con especial referencia a formas de producción, prestación o comercialización medioambiental o socialmente sostenibles
y justas; b) o en el proceso específico de otra etapa de su ciclo de vida, incluso cuando dichos factores no forman parte
de su sustancia material.”
Por lo tanto todas las condiciones especiales determinadas en el expediente de contratación están claramente vinculadas
al objeto del contrato, según se exige en el pliego de cláusulas administrativas particulares. En ningún apartado de la Ley
se indica que no se pueda dar la opción de elegir entre varias, incluso, por su redacción siempre es algo abierto, como
puede apreciarse en los subrayados hechos al texto de la misma. Se determinan claramente las condiciones especiales y
se obliga a que cumplan una de ellas. Totalmente de acuerdo a lo establecido en la Ley.
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Se indica en el pliego que deberán aportar la documentación acreditativa del cumplimiento de la condición especial
elegida. Dicha documentación debe permitir su comprobación.
En relación con el expediente PAPC 2020-1-10
2) El presente procedimiento es abierto pluralidad de criterios, cuyos pliegos no fueron objeto de recurso por ningún
licitador y se trata de una cesión temporal de equipo que se retira una vez finalizado el expediente.
Las prescripciones técnicas han sido definidas teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal para permitir el
acceso en condiciones de igualdad de los licitadores, tal como establece el art. 126 de la misma ley.
El art. 99, punto 1, del LCSP establece que el objeto del contrato deberá ser determinado, como lo es en este expediente,
y además que éste se podrá definir en atención a las necesidades o funcionalidades concretas que se pretenden satisfacer.
En este caso, la cesión del equipamiento preciso para realizar la técnica sanitaria que ampara la adquisición de los
productos, es necesaria para poderlos utilizar, siendo está cesión, por tanto, es algo accesorio sin posibilidad de
aprovechamiento separado. La adquisición del equipamiento, si hubiese crédito, implicaría la exclusividad de sus
consumibles y por tanto la limitación de la concurrencia que marca la Ley.
Por todo lo anterior, no existe en este expediente nada que lleve a incumplimientos del principio de especialidad finalista
de los créditos, tal como está previsto en el art. 54 de la Ley 9/90, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la
Comunidad de Madrid.
EL PRESIDENTE El vocal designado por la LA SECRETARIA.
INTERVENCIÓN
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