Órganos de investigaciÓn penal en el delito ambiental experiencia venezolana

ÓRGANOS DE ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN PENALINVESTIGACIÓN PENAL

EN EL DELITO AMBIENTALEN EL DELITO AMBIENTAL

EXPERIENCIA VENEZOLANA

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

• Ley Orgánica del Ambiente• Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio• Ley Penal del Ambiente 2012• Ley de Bosques• Ley de Aguas• Ley de Zonas Costeras• Ley de Espacios Acuáticos.• Ley de Gestión Integral de la Basura.• Reglamento Sobre Guardería Ambiental• Decretos y Resoluciones.

LEGISLACIÓN AMBIENTAL

GUARDERIA AMBIENTAL

Es la actividad tendiente a la prevención, vigilancia, examen, control, fiscalización, sanción y represión de las acciones u omisiones que directa o indirectamente sean susceptibles de degradar el ambiente y los recursos naturales renovables. (Artículo 2 del Reglamento sobre Guardería Ambiental.)

ÓRGANOS DE LA DEFENSA AMBIENTALArtículo 21 LEY ORGANICA DEL AMBIENTE

A los fines de la presente Ley, además de la Autoridad Nacional Ambiental, intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, la Procuraduría General de la República, el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, así como los demás órganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en la materia, conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Ley y las que la desarrollen.

ÓRGANOS DE DEFENSA AMBIENTAL

Gobernaciones

(Políticas Estadales)

Alcaldías

(Ordenación y Políticas Municipales)

Fuerza Armada Nacional Bolivariana

Ministerio del Ambiente(Políticas Nacionales)

MINISTERIO PUBLICODIRECCIÓN DE

DEFENSA INTEGRAL DEL AMBIENTE Y DELITO

AMBIENTAL

FISCALES CON COMPETENCIA EN

DEFENSA AMBIENTAL

CUERPO DE POLICIA

NACIONAL

Y demás Órganos de Apoyo

ORGANOS DEORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALESINVESTIGACIONES PENALES

Artículo 113 C.O.P.P “Los funcionarios o funcionarias a los cuales la

ley acuerde tal carácter, y todo otro funcionario o funcionaria que deba

cumplir las funciones de investigación que este Código establece.

Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, El cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses .Gaceta Oficial E N° 6.079 del 15 de junio de 2012.

Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, El cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses .Gaceta Oficial E N° 6.079 del 15 de junio de 2012.

7.- Los órganos y entes de guardería ambiental.

8.- Los órganos y entes …de protección ambiental.

13.- La Fuerza Armada nacional Bolivariana.

14.- Los demás que tengan atribuida esta competencia mediante ley especial. (LPA)

ARTÍCULO 25

Son órganos de apoyo a la investigación penal.

ORGANOS DE INVESTIGACIONES ORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALES AMBIENTALESPENALES AMBIENTALES

Artículo 22. LPAArtículo 22. LPA

Técnico Administrativos Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

Técnico Administrativos Ministerio del Poder Popular materia de energía, petróleo, minas, salud, agricultura, vivienda, obras públicas, transporte terrestre y transporte acuáticos u aéreos, en el área de su competencia.

Técnico Administrativos del Instituto Nacional de Parques

Los funcionarios y funcionarias competentes de las gobernaciones y alcaldías, en el área de su competencia.

ORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALES ORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALES AMBIENTALESAMBIENTALES

Son competentes para realizar la investigación penal de los delitos ambientales, los funcionarios y funcionarias de investigación que señalan la Ley del CICPC, demás leyes especiales, sus reglamentos y los que a continuación se indican:

INVESTIGACIÓN PENAL AMBIENTAL

La Investigación Penal Ambiental

Es un proceso de investigación complejo y eminentemente científico. Depende necesariamente de la propia naturaleza de los elementos y sustancias sujetos a investigación. La metodología de investigación varia según trate de los diferentes tipos delictivos.

La investigación penal ambiental tiene como objetivo:

•Conocer el hecho en si. •Las consecuencias derivadas del hecho investigado. •Los posibles sujetos activos del delito. •Asegurar los elementos activos y pasivos utilizados para la comisión del delito.

1. INSPECCIONES 1. INSPECCIONES Art. 186 C.O.P.PArt. 186 C.O.P.P

La práctica de las La práctica de las diligencias conducentes diligencias conducentes a la determinación de los a la determinación de los hechos punibles y a la hechos punibles y a la identificación de sus identificación de sus autores o autoras y autores o autoras y partícipes, bajo la partícipes, bajo la dirección del Ministerio dirección del Ministerio Público.Público.

2. REGISTROS 2. REGISTROS Art. 190 C.O.P.PArt. 190 C.O.P.P

3. INSPECCCIONES 3. INSPECCCIONES DE PERSONASDE PERSONASArt. 191 C.O.P.PArt. 191 C.O.P.P

4. INSPECCIONES 4. INSPECCIONES DE VEHÍCULOSDE VEHÍCULOSArt. 193 C.O.P.PArt. 193 C.O.P.P

5. ALLANAMIENTOS5. ALLANAMIENTOSArt. 196 C.O.P.PArt. 196 C.O.P.P

¿EN QUE CONSISTE LA ¿EN QUE CONSISTE LA INVESTIGACIÓN PENAL AMBIENTAL?INVESTIGACIÓN PENAL AMBIENTAL?

Dirección de Defensa Integral del

Ambiente y Delito Ambiental

Vertido ilícito .

84 LPA

Cambios de flujo

y sedimentación.

56 LPA

DAÑOS A LAS AGUASDAÑOS A LAS AGUAS

Alteración térmica de cuerpos de aguas. 87 LPAAlteración térmica de cuerpos de aguas. 87 LPA

Extracción ilícita de materiales 61 LPA.Extracción ilícita de materiales 61 LPA.

Contaminación de aguas subterráneas. Contaminación de aguas subterráneas.

85 LPA85 LPA

DAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERODAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERO

Descargas Contaminantes.88 LPA

Construcción de Obras Ilícitas. 90 LPA

Dificultad de acceso a Playas. 62 LPA

DAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERODAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERO

Contaminación por Fugas o Descarga.

Vertido de Hidrocarburos.

Pesca Ilícita.

DAÑOS A LA ATMOSFERA O EL AIREDAÑOS A LA ATMOSFERA O EL AIRE

Emisión de Gases. 96 LPA

Contaminación por Unidades de Transporte

96 LPA

DAÑOS A LA FLORA, LA FAUNA, SUS HABITAT O A LAS ABRAE'SDAÑOS A LA FLORA, LA FAUNA, SUS HABITAT O A LAS ABRAE'S

Incendio de Plantaciones.

64 LPAIncendio de Vegetación Natural.

65 LPA

Propagación Ilícita de Especies. 82 LPA

Ocupación Ilícita 40 LPA

Pesca y Caza Ilícita 77 LPA

Artículo 38. CONTRAVENCIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Artículo 39. CONTRAVENCIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ZONAS MONTAÑOSAS

Artículo 41. MODIFICACIÓN O DESTRUCCIÓN DE BIENES PROTEGIDOS

Artículo 42. EDIFICACIÓN EN TERRENOS NO EDIFICABLES

Artículo 57. INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO DE AGUA

Artículo 58. PROPAGACIÓN CULPOSA DE FUEGO

Artículo 58.USO ILÍCITO DE AGUAS

Artículo 70. TRANSACCIÓN ILÍCITA DE GUÍAS DE CIRCULACIÓN

Artículo 71. APROVECHAMIENTO DEL PATRIMONIO FORESTAL

Artículo 72. USO ILEGAL DE LICENCIAS DE CAZA

Artículo 73. FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS IDENTIFICATORIOS

Artículo 74 FALSIFICACIÓN DE MOLDES O MATRICES

Artículo 75. USO INDEBIDO DE INSTRUMENTOS IDENTIFICATORIOS

Artículo 80. PESCA Y CAZA DE POBLACIONES BAJO MANEJO

Artículo 81. INVASIÓN DE PREDIOS DE

MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 83. Corrupción y envenenamiento de aguas de

uso público

Artículo 91. INFRACCIONES A CONVENCIONES INTERNACIONALES SOBRE CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS

Artículo 92. SANCIÓN AL PROPIETARIO O EXPLOTADOR DEL BUQUE.

Artículo 108. LIBERACIÓN DE ENERGÍA NUCLEAR.

Artículo 109. PERTURBACIÓN DE INSTALACIONES NUCLEARES

Artículo 110. GENERACIÓN DE RUIDOS

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN EN EL SITIO DEL SUCESO

1. Protección y observación del sitio del suceso.

2. Fijación

• Inspección

• Fotografía o filmación

3.- Colección

4. Preservación, traslado y suministro de la

evidencia al laboratorio para la experticia ordenada por el Fiscal del MP.

5. Almacenaje y custodia de la evidencia.

• Muestreos

• Embalaje.

• Etiquetaje

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓNMETODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓNEN EL SITIO DEL SUCESOEN EL SITIO DEL SUCESO

ACTIVIDAD PROBATORIA EN LA ACTIVIDAD PROBATORIA EN LA INVESTIGACIÓNINVESTIGACIÓN

INSPECCIONESInspección al lugar de los hechos: Es la actividad que realizan los

órganos de investigación para comprobar el estado de las cosas en

los lugares públicos o privados, donde puedan encontrarse rastros

materiales de un delito, las características de este o la

identificación de autores o participes.

Art. 186 del COPP

ACTIVIDAD PROBATORIA

INSPECCIONES Diligencias

(sin que sea limitativo)

.- Inspección Técnica en áreas e instalaciones donde se

realicen actividades de exploración, uso, exploración,

aprovechamiento, manejo, industrialización, circulación,

movilización, y comercialización de los recursos naturales o

sus productos.

.- Inspección Técnica para determinar ubicación de áreas

protegidas mediante sistemas de coordenadas geográficas.


INSPECCIONES .- Inspección Técnica para verificar que durante la ejecución de

desarrollos urbanísticos se observen las variables urbanas que en

materia de protección ambiental estén establecidas en la

normativa jurídica.

.- Inspección Técnica para acreditar hechos punibles

relacionados con el aprovechamiento de los bosques y sus

productos, de la fauna silvestre y acuática, el uso del

suelo, de las aguas fluviales y marinas. Así como la

ocupación del territorio en violación a los Planes de

Ordenación territorial.

. –Inspección Técnica que permita verificar ilícitos ambientales

relacionados con ejecución de las autorizaciones, aprobaciones,

contratos, concesiones y demás formas de aprovechamiento de los

recursos naturales en contravención a la norma técnica.

.- Auditorias Ambientales a empresas, para comprobar la comisión

de ilícitos relacionados con la calidad del aire y de los vertidos o

descargas a los cuerpos de agua. Así como la colección de

muestras para determinar presencia de contaminantes.

ACTIVIDAD PROBATORIAACTIVIDAD PROBATORIA

INSPECCIONESINSPECCIONES

ACTIVIDAD PROBATORIAACTIVIDAD PROBATORIA

REGISTROSREGISTROS

Registro: Es la actividad que realizan los órganos de

investigación destinada a localizar, ocupar y fijar la

evidencia material de un hecho punible o capturar al

imputado que huye, bien sea en recinto público o privado

( este último requiere autorización judicial).

Art. 194 del COPP

El Registro en habitación particular, oficina pública o establecimiento

comercial , requiere de la autorización del Juez de Control.

Excepcionalmente se prescinde la orden judicial:

1. Para impedir la perpetración de un delito.

2. Cuando se trate del imputado a quien se persigue para su aprehensión.

Principio de inviolavidad del hogar domestico art 47 de la CRBV

Art. 196 del COPP

(Allanamiento)


Registro de Morada

NOTA:

1. Los motivos que determinaron el allanamiento sin

orden constarán detalladamente en el acta.

2. En caso de requerir orden de allanamiento el fiscal del

Ministerio Público, la solicitará al Juez de Control, y solo

en caso de necesidad y urgencia podrá hacerlo

directamente el órgano de policía, previa autorización del

Fiscal (por cualquier medio).

ACTIVIDAD PROBATORIAExperticia

Es el medio probatorio por el cual se intenta obtener para el proceso, un dictamen fundado en especiales conocimientos científicos, técnicos o artísticos, útil para el descubrimiento o la valoración de un elemento de prueba, en razón de lo cual se hace necesario que el experto posea título en la materia o experiencia en el área relativa al asunto objeto del dictamen.

Art. 223 del COPP

El dictamen pericial deberá contener:• El motivo por el cual se practica (Motivación clara y precisa) • Descripción de la persona o el objeto (estado o modo que se

halle)• Exámenes Practicados (Peritación detallada)

Conclusiones (Conforme a los principios o reglas de ciencia o arte)

• Se requiere que sea por escrito, firmado y sellado.

Se sugiere:• Que se hagan recomendaciones en cuanto a mitigación o

recuperación ambiental, de ser el caso. • Que sea realizado y suscrito por más de un experto

ACTIVIDAD PROBATORIAExperticia

Contenido

Experticia de medición de parámetros físicos para determinar variación de temperatura en cuerpos de agua.

Experticias de reconocimiento legal y cubicación de materiales granulares o productos forestales.

Experticia de reconocimiento legal de animales de la fauna silvestre y especies acuícolas.

Experticia de reconocimiento legal de mecánica y diseño para armas u objetos con los cuales se cometió el ilícito ambiental


Experticia

Experticias físico- químico- bacteriológica.

Experticia de identificación de peligrosidad de sustancias, materiales o desechos peligrosos.

Experticia de identificación de sustancias agotadoras de la capa de ozono, caracterización asociada a la producción , importación, exportación y consumo de estas sustancias.

Experticia para determinar de origen y causas de incendio.


Experticia

DESPLIEGUEDESPLIEGUEOPERATIVOOPERATIVODESPLIEGUEDESPLIEGUEOPERATIVOOPERATIVO

23 OFIC. COORD. GUARDERÍA 23 OFIC. COORD. GUARDERÍA AMBIENTAL AMBIENTAL

MEDIDOR MEDIDOR OPACIDADOPACIDAD

OPERATIVO AIRE PUROOPERATIVO AIRE PURO

ANALIZADOR ANALIZADOR DE GASESDE GASES

OPERATIVO CALIDAD DE AGUAOPERATIVO CALIDAD DE AGUA

DRAGA DRAGA

MUESTREADOR MUESTREADOR KENMERERKENMERER

CAUDALIMETROCAUDALIMETRO


MEDICIÓN DE SALINIDADMEDICIÓN DE SALINIDADMEDICIÓN DE SÓLIDOS MEDICIÓN DE SÓLIDOS DISUELTOS TOTALESDISUELTOS TOTALES

MEDICIÓN DE MEDICIÓN DE CONDUCTIVIDADCONDUCTIVIDAD

CONDUCTÍMETROCONDUCTÍMETRO

INCUBADORAINCUBADORA

MUESTRADOR MUESTRADOR NABBERNABBER

RESGUARDO MUESTRAS RESGUARDO MUESTRAS DE COLIFROMES TOTALES, DE COLIFROMES TOTALES, FECALES Y LAS PRUEBAS FECALES Y LAS PRUEBAS

DE E. COLIDE E. COLI

MEDIDOR DE PHMEDIDOR DE PH

REACTOR DIGITAL REACTOR DIGITAL BLOCK 200BLOCK 200

TURBIDIMETROTURBIDIMETROPORTATILPORTATIL


PISTOLA HAGAPISTOLA HAGA

BINOCULARESBINOCULARES

GPSGPS

EQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOSEQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOS

TABLA MUNSSELTABLA MUNSSELCARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS

DEL SUELODEL SUELO

BARRENOBARRENO

OPERATIVO CALIDAD DE SUELOOPERATIVO CALIDAD DE SUELO

SONÓMETROSONÓMETRO

ESPECTROFOTÓMETROESPECTROFOTÓMETRO

EQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOSEQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOS

CUADRO No. 1.1.12.- CASOS INGRESADOS AL MINISTERIO PUBLICO POR MES, MATERIA Y MODO DE INGRESO, CUADRO No. 1.1.12.- CASOS INGRESADOS AL MINISTERIO PUBLICO POR MES, MATERIA Y MODO DE INGRESO, SEGUN DIRECCIÓN DE DEFENSA INTEGRAL DEL AMBIENTE Y DELITO AMBIENTAL, SEGUN DIRECCIÓN DE DEFENSA INTEGRAL DEL AMBIENTE Y DELITO AMBIENTAL,

ENERO - DICIEMBRE AÑO: 2012ENERO - DICIEMBRE AÑO: 2012

VARIABLESVARIABLES TotalTotal Ene.Ene. Feb.Feb. Mar.Mar. Abr.Abr. May.May. Jun.Jun. Jul.Jul. Ago.Ago. Sep.Sep. Oct.Oct. Nov.Nov. Dic.Dic.

TOTAL DE INGRESOS TOTAL DE INGRESOS 80698069 334334 543543 607607 860860 779779 677677 581581 818818 783783 590590 823823 674674

Acción Penal.- DenunciaAcción Penal.- Denuncia 13271327 8282 128128 112112 106106 101101 8181 134134 143143 9595 103103 123123 119119

Acción Penal.- FlagranciaAcción Penal.- Flagrancia 671671 5151 8686 8181 6363 6464 5555 5656 4141 4545 3737 7070 2222

Acción Penal.- OficioAcción Penal.- Oficio 60716071 201201 329329 414414 691691 614614 541541 391391 634634 643643 450450 630630 533533

“El hombre al destruir la naturaleza se está destruyendo a

sí mismo; es la destrucción del hombre por el hombre”

Ingemar Hedström“Somos parte de un gran

equilibrio”

Órganos de investigaciÓn penal en el delito ambiental experiencia venezolana

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