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ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSION PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES OSIPTEL REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES Lima, Julio de 2002

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ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSION PRIVADA

EN TELECOMUNICACIONES

OSIPTEL

REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES

Lima, Julio de 2002

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INDICE CONTENIDO PAGINA 1. Finalidad y Base Legal del Reglamento 2 2. Naturaleza, Objetivo General y Objetivos Específicos de OSIPTEL 2 3. Estructura Orgánica 3 4. Organos de la Alta Dirección 5 4.1 Consejo Directivo 5 4.2 Presidencia 7 4.3 Gerencia General 8 5. Organo de Control 9 5.1 Gerencia de Auditoría Interna 9 6. Organos Resolutivos 11

6.1 Cuerpos Colegiados 11 6.2 Tribunal de Solución de Controversias 13 6.3 Tribunal Administrativo de Reclamos de Usuarios – TRASU 14 6.4 Centro de Arbitraje 15

7. Organos de Apoyo 16

7.1. Gerencia de Comunicación Corporativa y Servicio al Usuario 16 7.2. Gerencia de Administración y Finanzas 18

8. Organos de Línea 20 8.1. Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico 20 8.2. Gerencia Legal 22 8.3 Gerencia de Relaciones Empresariales 24 8.4 Gerencia de Usuarios 26 8.5 Gerencia de Fiscalización 28 8.6 Gerencia de FITEL 30

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1. FINALIDAD Y BASE LEGAL DEL REGLAMENTO 1.1 Finalidad

El Reglamento de Organización y Funciones de OSIPTEL, es un documento normativo de gestión institucional. Establece la naturaleza, objetivo, funciones y estructura orgánica, así como de cada una de sus dependencias hasta el tercer nivel organizacional.

1.2 Base Legal

La estructura orgánica y funciones que establece el presente Reglamento se sustenta en el Reglamento General del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2001 y demás normas aplicables tales como:

�� Decreto Legislativo Nº 702; mediante el cual se creó el Organismo Supervisor de

Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL. �� Ley Nº 27332. Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión en los

Servicios Públicos.

�� Ley Nº 27336. Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del OSIPTEL.

Decreto Supremo Nº 032-2001 - PCM; mediante el cual se precisan alcances de diversas disposiciones de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión en los Servicios Públicos.

2. NATURALEZA, OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS DELOSIPTEL

2.1 Naturaleza

El OSIPTEL, es el organismo público descentralizado adscrito de la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público, patrimonio propio y autonomía técnica, administrativa, económica y financiera, que ejerce las funciones, competencias, y facultades contempladas en su reglamento general.

2.2 Objetivo General

Regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito de su competencia, el desenvolvimiento del mercado de servicios públicos de telecomunicaciones y el comportamiento de las empresas operadoras, las relaciones de dichas empresas entre sí, y las de éstas con los usuarios; garantizando la calidad y eficiencia del servicio brindado al usuario, regulando el equilibrio de las tarifas y facilitando al mercado una explotación y uso eficiente de los servicios públicos de telecomunicaciones.

2.3 Objetivos Específicos

�� Promover la existencia de condiciones de competencia en la prestación de los

servicios de telecomunicaciones.

�� Garantizar el acceso universal a los servicios públicos de telecomunicaciones.

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�� Garantizar la calidad y la continuidad de la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones.

�� Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesión.

�� Cautelar en forma imparcial los intereses del Estado, de los inversionistas y de

los usuarios en el mercado de telecomunicaciones.

�� Establecer políticas adecuadas de protección para los usuarios, y velar por el acceso a los servicios con tarifas razonables.

�� Facilitar el desarrollo, modernización y explotación eficiente de los servicios de

telecomunicaciones.

�� Los demás que establezcan las leyes y reglamentos pertinentes. 3. ESTRUCTURA ORGANICA

ORGANOS DE LA ALTA DIRECCION • Consejo Directivo • Presidencia • Gerencia General ORGANO DE CONTROL • Gerencia de Auditoría Interna ORGANOS RESOLUTIVOS • Cuerpos Colegiados • Tribunal de Solución de Controversias • Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios - TRASU • Centro de Arbitraje ORGANOS DE APOYO • Gerencia de Comunicación Corporativa y Servicio al Usuario • Gerencia de Administración y Finanzas ORGANOS DE LINEA • Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico • Gerencia Legal • Gerencia de Relaciones Empresariales • Gerencia de Usuarios • Gerencia de Fiscalización • Gerencia de Fitel

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GERENCIA GENERAL

PRESIDENCIA

CONSEJO DIRECTIVO

Auditoría Interna

Políticas Regulatoriasy Planeamiento

EstratégicoLegal Relaciones

Empresariales Usuarios Fiscalización Fitel

Administración y Finanzas

ComunicaciónCorporativa y

Servicio al Usuario

ESTRUCTURA ORGANICA

CuerposColegiados

CuerposColegiados

Tribunal deControversias

TRASU

Centro deArbitraje

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4. DE LOS ORGANOS DE LA ALTA DIRECCION 4.1 Consejo Directivo 4.1.1 Finalidad, Designación y Conformación

El Consejo Directivo es el órgano de dirección máximo del OSIPTEL. Tiene a su cargo el establecimiento de las políticas y la dirección del organismo. Está integrado por cinco (5) miembros designados mediante resolución suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Está conformado de la siguiente manera: - Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, que

ejercerá la Presidencia del Consejo Directivo. �� Un representante del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,

Vivienda y Construcción. - Un representante del Ministerio de Economía y Finanzas.

�� Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)

�� Un representante de la sociedad civil designado de acuerdo a lo que se establezca en el Reglamento respectivo.

4.1.2 Funciones

�� Aprobar la política general del OSIPTEL. �� Expedir normas y resoluciones de carácter general o particular, en materias de su

competencia. �� Proponer la expedición de normas que contribuyan al cumplimiento de sus fines. �� Aprobar la enajenación, permuta, compra, otorgamiento de promesas de compra-

venta, garantías, otorgamiento de préstamos y adjudicación de bienes del OSIPTEL en pago de deudas.

�� Sostener en juicio o, fuera de él los derechos del OSIPTEL, con las facultades de aprobar desistimiento, convenir con la demanda, transigir judicial o extrajudicialmente y someter a arbitraje los asuntos litigiosos pendientes o por producirse.

�� Aprobar la Memoria Anual. �� Aprobar los convenios y gestiones de carácter interinstitucional que se requiera

para el cumplimiento de sus fines. �� Nombrar y remover al Gerente General y a los miembros de los cuerpos

colegiados. �� Nombrar y remover a los Vocales del TRASU. �� Nombrar y remover al Secretario del Consejo Directivo, a propuesta del

Presidente. �� Otorgar los poderes que considere necesarios. �� Aprobar la conformación de Comités Consultivos, cuyos pronunciamientos no

tendrán carácter vinculante. �� Aprobar la estructura orgánica de OSIPTEL en los niveles inferiores a la Gerencia

General. �� Designar al Vicepresidente del Consejo Directivo. �� Resolver en segunda instancia, en vía de apelación los asuntos que resuelva la

Gerencia General en uso de su función supervisora, fiscalizadora y sancionadora. �� Emitir opinión previa a la celebración de cualquier contrato de concesión referido

a la prestación de servicios portadores o servicios finales públicos. Asimismo, emitirá opinión previa favorable a la renegociación cuando se pretenda la

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renovación del plazo de vigencia del contrato de concesión o la revisión de los contratos de concesión

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4.2 Presidencia 4.2.1 Finalidad Es el órgano encargado de la dirección y representación del organismo. El

Presidente ejerce funciones ejecutivas, de dirección, y representación de OSIPTEL.

4.2.2 Funciones y Atribuciones

�� Representar al OSIPTEL ante autoridades públicas, instituciones nacionales o del exterior, y directorios de empresas.

�� Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo y determinar los asuntos a ser incorporados en la Agenda.

�� Supervisar la correcta ejecución de los acuerdos del Consejo Directivo. �� Decidir, de conformidad con las pautas generales que establezca el Consejo

Directivo, la realización de inversiones temporales u otras operaciones con los fondos del OSIPTEL. Respecto del FITEL, la colocación de los depósitos en cuenta de ahorros o de certificados en moneda nacional y extranjera, destinados a protegerlos adecuadamente.

�� Celebrar actos, convenios y contratos con entidades públicas nacionales o extranjeras.

�� Aprobar el Plan de Gestión Institucional y la política de administración, personal, finanzas, imagen y relaciones internacionales en concordancia con las políticas generales que establezca el Consejo Directivo.

�� Aprobar la adquisición de bienes y contratación de servicios con cargo al Presupuesto Institucional.

�� Aprobar a propuesta del Gerente General la contratación de los gerentes de línea y funcionarios de nivel gerencial, así como su promoción, suspensión y remoción.

�� Aprobar el Presupuesto Institucional, el balance general y los estados financieros. �� En el caso que no sea posible reunir al Consejo Directivo para sesionar

válidamente, adoptar medidas de emergencia sobre asuntos que corresponda conocer al Consejo Directivo, dando a conocer de la adopción de dichas medidas en la sesión más próxima del Consejo Directivo.

�� Ejercer las demás funciones que le delegue o le encargue el Consejo Directivo. El Presidente podrá otorgar los poderes que considere necesarios, dentro de los límites que establezca el Consejo Directivo.

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4.3 Gerencia General 4.3.1 Finalidad Es el órgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa de la

institución y de la ejecución de los acuerdos del Consejo Directivo y del Presidente de OSIPTEL. Así mismo desarrolla los aspectos funcionales que las leyes y reglamentos le asignen. El Gerente General asistirá a las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. Sin embargo cuando se discuta la apelación de una decisión adoptada por el Gerente General como órgano de primera instancia, deberá abstenerse de participar y retirarse de la sesión.

4.3.2 Funciones

�� Ejercer la representación legal, administrativa y judicial del OSIPTEL. �� Planear, organizar, gestionar, ejecutar y supervisar las actividades

administrativas, operativas, económicas y financieras del OSIPTEL de acuerdo con las pautas que fijen el Consejo Directivo y el Presidente.

�� Proponer al Presidente las políticas y estrategias de desarrollo del OSIPTEL. �� Elaborar el Proyecto de la Memoria Anual para su aprobación por el Consejo

Directivo, y los proyectos de Presupuesto, de balance general y estados financieros para su aprobación por el Presidente del Consejo Directivo.

�� Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo y directivas del Presidente.

�� Ejecutar los actos necesarios para la marcha ordinaria del OSIPTEL. �� Aprobar la adquisición de bienes y contratación de servicios con cargo al

Presupuesto Institucional, según los topes que establezca el Presidente del Consejo Directivo.

�� Proponer al Presidente la contratación, promoción, suspensión o remoción de los gerentes de línea y funcionarios de nivel gerencial.

�� Contratar, promover, suspender y despedir a los trabajadores del OSIPTEL, con excepción de los gerentes de línea y funcionarios de nivel gerencial.

�� Proveer al Consejo Directivo y al Presidente de la información que permita una toma de decisiones adecuada.

�� Resolver en primera instancia los casos y controversias que le correspondan según las leyes y reglamentos.

�� Otorgar poderes dentro de los límites que fijen el Consejo Directivo o el Presidente.

�� Presentar los estudios técnicos que requiera el Consejo Directivo para la emisión de resoluciones en uso de su función reguladora.

�� Otras que le encomiende el Consejo Directivo, el Presidente o que sean propias de su función.

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5. DEL ORGANO DE CONTROL 5.1 Gerencia de Auditoría Interna 5.1.1 Finalidad Es el órgano encargado de ejecutar el control posterior de las operaciones

contables, financieras, administrativas y operativas de OSIPTEL; así como evaluar en qué medida las normas internas, lineamientos y procedimientos puestos en práctica son eficaces para salvaguardar los activos, asegurar la confiabilidad de la información contable y tender a una gestión eficiente que cumpla con las metas y programas trazados así como a la obtención de los resultados previstos.

5.1.2 Funciones

- Formular y proponer los lineamientos de política de las acciones de

control, en coordinación con el Titular de la Entidad. - Formular el Plan Anual de Control de conformidad con las políticas y

lineamientos del Sistema Nacional de Control. - Ejercer el control posterior interno en las Gerencias de OSIPTEL, de

conformidad con la normativa del Sistema Nacional de Control, verificando la correcta gestión y utilización de los recursos, en concordancia con los planes y objetivos de OSIPTEL.

- Programar, organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones de control previstas en el Plan Anual de Acciones de Control, así como aquellas de carácter inopinado.

- Evaluar la eficiencia y eficacia de los controles administrativos y financieros, así como la confiabilidad de la información proporcionada a la Alta Dirección.

- Informar oportunamente al Consejo Directivo, a las Gerencias examinadas y a la Contraloría General de la República sobre los resultados de las acciones de control, así como proponer las recomendaciones tendentes a mejorar la capacidad y eficiencia en la toma de decisiones y en el manejo de los recursos, a fin de optimizar los sistemas administrativos, de gestión y de control interno.

- Efectuar el seguimiento y evaluación de la aplicación de las medidas correctivas, a efecto de que se superen las observaciones y se implanten las recomendaciones formuladas en los Informes de Control.

- Coordinar y asesorar a las Gerencias de OSIPTEL en la implantación de las recomendaciones formuladas tanto por la Contraloría General de la República, Auditores Externos y la Gerencia de Auditoría Interna.

- Elaborar los Informes de Seguimiento de Medidas Correctivas, evaluación Semestral y Anual del Plan Anual de Control y otros, de conformidad con las disposiciones emitidas para el Sistema Nacional de Control.

- Evaluar el grado de cumplimiento de las políticas, reglamentos, directivas, planes y procedimientos que hayan sido establecidos por el OSIPTEL.

- Efectuar las investigaciones necesarias sobre denuncias, quejas y reclamos con respecto al accionar del OSIPTEL.

- Practicar arqueos y revisar las conciliaciones bancarias, así como observar la toma de inventarios del activo fijo del OSIPTEL.

- Proponer su presupuesto así como, evaluar y controlar su ejecución, en concordancia con el Plan Anual de Control

- Realizar las demás funciones que, en materia de su competencia, le encargue el Presidente del Consejo Directivo.

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5.1.3 Ubicación, Líneas de Dependencia y Coordinación La Gerencia de Auditoría Interna depende jerárquica y administrativamente

de la Presidencia del Consejo Directivo y mantiene relaciones funcionales con la Contraloría General de la República y de coordinación con las Gerencias del OSIPTEL.

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6. DE LOS ORGANOS RESOLUTIVOS 6.1. Cuerpos Colegiados

6.1.1 Finalidad y Conformación Los Cuerpos Colegiados son los órganos competentes para conocer y resolver en primera instancia los conflictos y controversias que, dentro del ámbito de su competencia surjan tanto, entre empresas operadoras, como entre éstas y empresas no operadoras en los casos previstos por ley, así como aquellas entre empresas operadoras y sus usuarios. Los cuerpos colegiados están conformados por no menos de tres ni más de cinco miembros. Son designados por el Consejo Directivo para resolver una controversia específica, cesando en sus funciones una vez concluida la controversia.

6.1.2 Competencia

Controversias entre empresas:

�� Las relacionadas con el incumplimiento de las obligaciones sobre libre y leal competencia.

�� Las relacionadas con la interconexión en sus aspectos técnicos, económicos y jurídicos, incluyendo lo relativo a cargos y demás compensaciones o retribuciones, que se paguen las empresas derivadas de una relación de interconexión, así como lo relativo a las liquidaciones de dichos cargos, compensaciones o retribuciones.

�� Las relacionadas con el derecho de acceso a la red, incluyendo sus aspectos técnicos, jurídicos y económicos.

�� Las relacionadas con las tarifas y cargos diferentes a los señalados anteriormente.

�� Las relacionadas con aspectos técnicos de los servicios públicos de telecomunicaciones.

�� Conocer y resolver, en la vía administrativa, toda controversia que se plantee como acciones u omisiones que afecten o puedan afectar el mercado de los servicios públicos de telecomunicaciones, aunque sólo una de las partes tenga la condición de empresa operadora.

�� Conciliar intereses contrapuestos. �� Adoptar medidas cautelares. �� Imponer sanciones de acuerdo con las escalas contenidas en la normativa

vigente. �� Dictar medidas correctivas en los procedimientos que son de su competencia. �� Aquellas señaladas en el Reglamento de Solución de Controversias y demás

normas vigentes.

Controversias entre empresas operadoras y sus usuarios:

�� Las relacionadas con el incumplimiento de contrato de abonado y las condiciones de uso del servicio pactadas en él;

�� Las relacionadas con el cumplimiento de ofertas, promociones, y productos de servicios públicos de telecomunicaciones; y,

�� Las relacionadas con el cumplimiento del marco normativo aplicable a los usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones.

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6.1.3. Secretaría Técnica Los Cuerpos Colegiados contarán con sus respectivas Secretarías Técnicas que le servirán de enlace con la estructura de OSIPTEL. En el caso de los Cuerpos Colegiados que resuelven controversias entre empresas, la Secretaría Técnica recaerá en la Gerencia de Relaciones Empresariales, mientras que la Secretaría Técnica de los Cuerpos Colegiados que resuelven las controversias entre empresas operadoras y usuarios será la Gerencia de Usuarios.

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6.2 Tribunal de Solución de Controversias

6.2.1 Finalidad y Conformación Es el órgano competente para resolver en segunda y última instancia administrativa las apelaciones por las resoluciones que emitan los cuerpos colegiados en primera instancia en uso de la función de solución de controversias. Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio cumplimiento y constituye precedente vinculante en materia administrativa. El Tribunal de Solución de Controversias está compuesto de la siguiente manera:

a) Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, uno de los

cuales lo presidirá. El Presidente tienen voto dirimente; b) Un miembro a propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas; c) Un miembro a propuesta del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda

y Construcción, y d) Un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y de la

Propiedad Intelectual. 6.2.2 Competencia

El Tribunal de Solución de Controversias es competente para resolver en segunda y última instancia administrativa todas aquellas controversias que hayan sido resueltas en primera instancia por los cuerpos colegiados. 6.2.3 Secretaría Técnica

El Tribunal de Solución de Controversias contará con una Secretaría Técnica que dependerá funcionalmente de éste y que le sirve de enlace con la estructura de OSIPTEL.

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6.3 Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios - TRASU

6.3.1 Finalidad y Conformación

Es el órgano competente en exclusividad para conocer y resolver los reclamos presentados por los usuarios contra las empresas operadoras, en segunda instancia.

Los integrantes del TRASU son designados por el Consejo Directivo, el mismo que establecerá el número y mecanismo de conformación de las salas, de acuerdo a sus necesidades. 6.3.2 Competencia La resolución de los reclamos de competencia del TRASU se refieren a las siguientes materias:

�� Facturación o cobro del servicio, lo que incluye expresamente las controversias

vinculadas con la aplicación del Artículo 14 del Decreto Legislativo Nº 716; �� Instalación o activación del servicio; �� Traslado del servicio; �� Suspensión o corte del servicio; �� Calidad e idoneidad en la prestación del servicio, incluyendo veracidad de la

información brindada al Usuario; �� Falta de entrega del recibo o de la copia del recibo solicitada por el usuario; �� Incumplimiento de la empresa operadora en activar o desactivar servicios

suplementarios o adicionales que hubieren sido solicitados por el usuario;

6.3.3 Secretaría Técnica El TRASU cuenta con una Secretaría Técnica que le sirve de enlace con la estructura de OSIPTEL. La Secretaría Técnica se encuentra a cargo de un funcionario de la Gerencia de Usuarios designado por la Presidencia del Consejo Directivo.

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6.4 Centro de Arbitraje

6.4.1 Finalidad y Conformación El Centro de Arbitraje tiene por finalidad contribuir a la solución de controversias mediante la institucionalización y administración de arbitrajes entre empresas operadoras de servicios públicos de telecomunicaciones.

6.4.2 Funciones �� Administrar los arbitrajes que se le sometan. �� Designar a los árbitros cuando actúe como institución arbitral nominadora o cuando

ellos no hubieran sido nombrados por las partes. �� Mantener una relación oficial de árbitros. �� Establecer la relación de árbitros independientes a los que se podrán someter las

empresas concesionarias y el Estado para resolver las discrepancias sobre el contratos de concesión, cuando el arbitraje para estos casos se encuentre pactado en el contrato.

�� Resolver las recusaciones en los casos a que se refiere el artículo 24º del Reglamento de Arbitraje

�� Absolver consultas y emitir dictámenes que se le soliciten relacionados con el arbitraje

�� Proponer al Consejo Directivo de OSIPTEL la celebración de convenios o acuerdos de esfuerzos institucionales

�� Delegar funciones específicas en cualquiera de las instancias del Centro �� Cualquier actividad relacionada con el arbitraje entre empresas operadoras de

servicios públicos de telecomunicaciones, la administración de los arbitrajes o el ejercicio de su función como entidad nominadora.

6.4.3 Corte Arbitral La Corte Arbitral es el órgano rector del Centro. Tiene a su cargo el cumplimiento de las funciones del centro, la dirección del centro y el establecimiento de las políticas del mismo.

El Consejo Directivo de OSIPTEL designará por un período de tres (3) años a los miembros de la Corte, la misma que estará integrada por un Director y dos Vocales. 6.4.4 Secretaría General

El Centro de Arbitraje cuenta con una Secretaría General encargada de dar cumplimiento a los acuerdos adoptados, del adecuado desarrollo de los procedimientos administrados y de prestar el apoyo técnico y logístico que se requiera para el cabal cumplimiento de sus funciones. La Secretaría General estará a cargo de un funcionario de OSIPTEL designado por el consejo Directivo.

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7. DE LOS ORGANOS DE APOYO

7.1. Gerencia de Comunicación Corporativa y Servicio al Usuario

7.1.1 Finalidad

Es el órgano encargado de planificar, ejecutar y supervisar la comunicación de OSIPTEL así como su identidad corporativa, constituyéndose en vocero de la institución frente a los diversos agentes que forman su grupo objetivo. Asimismo, se encarga de la atención y orientación a los usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones

7.1.2 Funciones

- Proponer y ejecutar la estrategia de comunicación y relaciones institucionales.

- Realizar campañas de difusión sobre las funciones de OSIPTEL a través de medios que se consideren convenientes.

- Coordinar y supervisar la realización de eventos y seminarios institucionales.

- Coordinar el diseño, edición, impresión y distribución de las diversas publicaciones del OSIPTEL.

- Supervisar el uso correcto de los símbolos institucionales. - Coordinar con las diferentes gerencias la realización de

investigaciones de mercado. - Responsabilizarse por brindar o coordinar la respuesta a los

requerimientos de información de los diversos poderes del Estado, otras instituciones y público en general.

- Prestar servicios de información, orientación y difusión de los derechos de los usuarios y los procedimientos de reclamos.

- Supervisar el funcionamiento de las oficinas descentralizadas de orientación a usuarios

- Coordinar con las empresas operadoras respecto a los casos de reclamos de usuarios de especial relevancia.

�� Proponer campañas de difusión e información sobre los derechos y deberes de los usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones a través de medios de prensa y/o programas interinstitucionales (Organismos Reguladores, Municipios, Cámaras de Comercio, Universidades, etc.).�

�� Coordinar actividades conjuntas con asociaciones de usuarios y entidades públicas (Indecopi, Defensoría del Pueblo, Sunass, Osinerg) a fin de promover el conocimiento y el ejercicio de los derechos de los usuarios.�

- Fomentar el intercambio de información entre el personal interno de la organización a través de la intranet y coordinar con las gerencias la permanente actualización de la información contenida en la intranet o en cualquier otro recurso de información de la institución.

- Coordinar los diseños, contenidos y servicios incluidos en la página web institucional dotándola de elementos que faciliten la comunicación y satisfagan las necesidades de información del sector.

- Proponer su plan operativo y presupuesto, así como, evaluar y controlar su ejecución.

- Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

7.1.3. Ubicación, Líneas de dependencia y coordinación

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La Gerencia de Comunicación Corporativa y Servicio al Usuario es un órgano de apoyo del OSIPTEL. Relaciones: De dependencia: Depende de la Gerencia General De Coordinación: - Internamente: Con todas las gerencias de OSIPTEL en el ámbito de

su competencia. - Externamente: Con los organismos públicos y privados afines a sus

funciones: Congreso de la República, Organos del Poder Ejecutivo, empresas operadoras, asociaciones de usuarios, entre otros.

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7.2. Gerencia de Administración y Finanzas 7.2.1 Finalidad Es el órgano encargado de obtener y administrar los recursos económicos y

financieros asignados a la Institución. Tiene bajo su ámbito funcional la administración del potencial humano, recursos materiales, administración documentaria, archivo central de la institución y centro de documentación. Asimismo, coadyuva al fortalecimiento de la organización mediante la adecuada gestión de tecnologías de la información y de los recursos informáticos.

7.2.2 Funciones

- Desarrollar la estrategia y programación relativa a la obtención de recursos financieros asignados a la Institución de origen interno o externo en concordancia con los planes, objetivos y metas.

- Preparar la información financiera necesaria, formular las solicitudes y gestionar oportunamente los reembolsos y desembolsos de las respectivas fuentes de financiamiento; igualmente en lo que respecta a las rendiciones de cuenta del uso de los fondos.

- Conducir el proceso de Planeamiento Operativo y la programación y formulación del Presupuesto de OSIPTEL de acuerdo con las normas y convenios de gestión aprobadas.

- Consolidar el plan operativo de los diversos órganos de la institución, así como el presupuesto institucional; encargándose de la remisión de la información derivada a las instancias internas y externas correspondiente.

- Efectuar el seguimiento y la evaluación del Plan Operativo y Presupuesto de OSIPTEL.

- Coordinar la suscripción de convenios de gestión con las instancias correspondientes.

- Conducir el Sistema de Contabilidad de OSIPTEL, así como elaborar los Estados Financieros correspondientes. Asimismo llevará la contabilidad del FITEL por separado.

- Conducir el Sistema de Tesorería del OSIPTEL. - Conducir la Administración de Recursos Humanos de acuerdo con la

política interna y legislación laboral. - Administrar el sistema de capacitación de los recursos humanos del

OSIPTEL. - Administrar el Sistema logístico de bienes y servicios de la Institución. - Llevar el control físico y valorizado del Activo Fijo de OSIPTEL. - Administrar a nivel institucional los asuntos relativos a la administración

y archivo documentario, garantizando la reserva de los documentos considerados como tales.

- Llevar el registro de empresas prestadoras de servicios de información especial (serie 808)

- Enriquecer y fomentar el uso de las colecciones bibliográficas y controlar la integridad del fondo documental.

- Formular y proponer la política relativa al desarrollo e implementación de tecnología de la información.

- Administrar los recursos informáticos de la organización. - Identificar y proponer métodos de trabajo orientados a optimizar los

procesos/tareas que se desarrollan en las diferenctes gerencias y procurar su ulterior sistematización.

- Contribuir a optimizar la gestión institucional del OSIPTEL; incluyendo la presentación de propuestas que se consideren necesarias.

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- Proponer su plan operativo y presupuesto, así como, evaluar y controlar su ejecución.

- Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

7.2.3 Ubicación, Líneas de dependencia y coordinación La Gerencia de Administración y Finanzas es un órgano de apoyo del

OSIPTEL. Relaciones: De Dependencia: Depende de la Gerencia General. De Coordinación: - Internamente: Con todas las gerencias de OSIPTEL en el ámbito

de su competencia. - Externamente: Con los órganos técnico normativos de los

Sistemas de Contabilidad, Presupuesto, Tesorería, Recursos Humanos, Logística, Sistemas, Estadística e Informática y Organismos afines a sus funciones.

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8. DE LOS ORGANOS DE LINEA

8.1 Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico 8.1.1 Finalidad

Es el órgano encargado de proponer el marco regulatorio para la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones, con fines de promover la inversión privada e incrementar el bienestar de los usuarios.

Asimismo es el órgano encargado de la investigación de los avances en

regulación y competencia, nuevas tecnologías y servicios de telecomunicaciones en los mercados internacionales, la coordinación de las relaciones internacionales, cooperación técnica internacional y la conducción del planeamiento estratégico y formulación de indicadores de gestión.

8.1.2 Funciones

- Evaluar y proponer la regulación de los servicios que operan en el mercado y de los nuevos servicios públicos de telecomunicaciones.

- Efectuar los estudios sobre nuevas tecnologías y nuevos servicios de telecomunicaciones con el fin de establecer el marco normativo aplicable a los mismos.

- Proponer la regulación de la interconexión entre las redes de los servicios públicos de telecomunicaciones, incluyendo la oportunidad, la continuidad y en general los términos y condiciones de contratación.

- Proponer la aprobación de contratos de interconexión o la emisión de observaciones a los mismo, en caso sean necesarios.

- Elaborar y proponer mandatos de interconexión, los que podrán incluir tarifas, cargos y otros términos y condiciones de la interconexión.

- Proponer la regulación para la implementación de la contabilidad separada.

- Proponer los sistemas tarifarios o regulatorios o mecanismos para su aplicación. Asimismo, proponer las medidas para la desregulación de tarifas cuando ésta fuera pertinente.

- Elaborar los estudios técnicos a fin de proponer diferentes modalidades de tarifas tope para servicios portadores, finales o de difusión de carácter público, así como las reglas para su aplicación.

- Proponer la revisión de las tarifas tope o los ajustes que correspondan.

- Proponer sistemas de tarifas que incluyan un conjunto de reglas y disposiciones tarifarias a que se sujetarán las empresas operadoras para la aplicación de tarifas, planes tarifarios, ofertas, descuentos y promociones.

- Proponer los lineamientos que deben seguir las empresas concesionarias de servicios portadores en la negociación de convenios o acuerdos internacionales de operación, cuando se consideren necesarias

- Participar en la evaluación del cumplimiento de las obligaciones contraídas en los contratos de concesión.

- Participar en la formulación de los lineamientos necesarios para un uso eficiente de recursos escasos (espectro radioeléctrico, numeración, etc.).

- Participar en la regulación de las condiciones de acceso al mercado. - Emitir opinión desde el punto de vista técnico-económico, previa a la

celebración de cualquier contrato de concesión o a la renovación o modificación de los mismos.

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- Elaborar las normas que orienten las relaciones entre las empresas comercializadoras y las entidades operadoras y, entre aquellas y los usuarios finales; en aquellos aspectos relativos a la comercialización de tráfico y/o de los servicios públicos de telecomunicaciones.

- Presentar iniciativas normativas en los aspectos de su competencia. - Recomendar la imposición de sanciones y multas en caso de

incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.

- Investigar los avances en regulación y competencia que se produzcan en los mercados internacionales para proponer su inclusión en la agenda de OSIPTEL.

- Detectar y seguir el desarrollo de las nuevas tecnologías y nuevos servicios de telecomunicaciones para proponer su inclusión en la agenda de OSIPTEL.

- Participar con la Gerencia de Relaciones Empresariales en el análisis del mercado de las telecomunicaciones a fin de evaluar las condiciones de competencia existentes y proponer las medidas que correspondan para promover la competencia.

- Encargarse de las relaciones internacionales en concordancia con los lineamientos emitidos por la Alta Dirección y la política de imagen institucional y relaciones institucionales.

- Encargarse de las actividades concernientes a la cooperación técnica internacional.

- Conducir la formulación del plan estratégico institucional, asesorando y apoyando a las diversas gerencias en el proceso de elaboración del mismo.

- Evaluar el cumplimiento del plan estratégico institucional, recomendando las acciones pertinentes.

- Coordinar la formulación de indicadores de gestión institucionales, así como asesorar en la formulación de los indicadores de cada gerencia.

- Evaluar el cumplimiento de los indicadores de gestión institucionales y coordinar con la Gerencia de Administración y Finanzas a fin de que éstos se enmarquen dentro del marco presupuestal.

- Proponer su plan operativo y presupuesto, así como, evaluar y controlar su ejecución.

- Otras que le sean asignadas por la Gerencia General. 8.1.3 Ubicación, Líneas de Dependencia y Coordinación La Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico es un

órgano de línea del OSIPTEL. Relaciones: De Dependencia: Depende de la Gerencia General. De Coordinación: - Internamente: Con todas las gerencias de OSIPTEL en el ámbito

de su competencia. - Externamente: Con organismos relacionados con la normatividad,

regulación y desarrollo de los servicios de telecomunicaciones, así como con los proveedores y usuarios de los mismos.

8.2 Gerencia Legal 8.2.1 Finalidad

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Es el órgano encargado de proponer normas de carácter general, expresar opinión y dar recomendaciones respecto de las obligaciones y derechos derivados de leyes y otras, así como derivados de contratos, en cuanto afectan a OSIPTEL o a las personas comprendidas en el ámbito de competencia del Organismo.

8.2.2 Funciones

- Asesorar a la Alta Dirección y dependencias de OSIPTEL en materia jurídico - legal, tributaria, presupuestaria y en la aplicación de normas relativas a la legislación nacional de las telecomunicaciones.

- Elaborar proyectos de normas que involucren a la organización. - Visar y/o emitir opinión legal y dar recomendaciones sobre los

proyectos de resoluciones, directivas y otros documentos con implicancias legales que se sometan a su consideración.

- Participar con la Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico en la propuesta de aprobación de contratos de interconexión o emisión de observaciones a los mismo, en caso sean necesarios.

- Participar con la Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico en la elaboración y propuesta de mandatos de interconexión, los que podrán incluir tarifas, cargos y otros términos y condiciones de interconexión.

- Emitir opinión legal sobre los contratos que suscriba el OSIPTEL, así como de los documentos que le envíe las dependencias de la organización.

- Emitir informes sobre los dispositivos legales que emita el Gobierno Central y que sean de interés del OSIPTEL.

- Proponer a la Gerencia General las acciones a adoptar sobre asuntos considerados relevantes en la marcha de la organización, relacionados con aspectos legales.

- Asumir la defensa del OSIPTEL, en la vía judicial, arbitral o administrativa, en las acciones que se promuevan en su contra, o los que promueva OSIPTEL, salvo los casos para los que la Alta Dirección decida un tratamiento diferente.

- Administrar y actualizar el Registro de Empresas que operan servicios públicos de telecomunicaciones.

- Participar en la elaboración de las normas para los procesos que se sigan ante cualquiera de los órganos funcionales del OSIPTEL.

- Emitir opinión sobre la interpretación y ejecución de los contratos de concesión, opinión que podrá ser recogida por el Consejo Directivo previa a la celebración de cualquier contrato de concesión referido a la prestación de servicios portadores o servicios finales públicos o a la renovación o modificación de los mismos; y, recoger las opiniones de las demás gerencias competentes.

- Coordinar la evaluación del cumplimiento de las obligaciones contraidas en los contratos de concesión.

- Recomendar a la Gerencia General la imposición de sanciones y medidas correctivas a las empresas operadoras y demás empresas o personas que realizan actividades sujetas a su competencia por el incumplimiento de las normas aplicables, de las regulaciones y de las obligaciones contenidas en los contratos de concesión.

- Proponer la tipificación de las infracciones que no estén previstas en la Ley de Telecomunicaciones y determinar las sanciones correspondientes, dentro de las categorías previstas en la Ley.

- Llevar el registro de las sanciones aplicadas. - Emitir opinión y recomendar a través del área legal de procedimientos

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administrativos, respecto de procedimientos administrativos en los que corresponda expedir un acto administrativo susceptible de ser impugnado ante una segunda instancia institucional

- Proponer su plan operativo y presupuesto, así como, evaluar y controlar su ejecución.

- Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

8.2.3 Ubicación, Líneas de dependencia y coordinación La Gerencia Legal es un Organo de Línea del OSIPTEL Relaciones De Dependencia: Depende de la Gerencia General. De Coordinación: - Internamente: Con la Presidencia del Consejo Directivo,

Gerencia General y demás Gerencias del OSIPTEL, en el ámbito de su competencia.

- Externamente: Con personas y organismos del Estado en los casos que la Alta Dirección disponga o que resulten necesarias por razón de sus funciones

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8.3 Gerencia de Relaciones Empresariales 8.3.1 Finalidad Es el órgano encargado de proponer la normativa correspondiente a la libre

y leal competencia en el desarrollo de actividades de telecomunicaciones velando por el cumplimiento de las obligaciones en dichas materias, así como facilitar el desenvolvimiento de las empresas operadoras existentes y potenciales en el sector. Asimismo, se encarga de administrar la solución de controversias entre empresas por la vía administrativa.

8.3.2 Funciones

- Proponer la regulación que corresponda en relación a la vigencia de los principios de equidad, no discriminación, neutralidad y libre y leal competencia en la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones y proponer las medidas correctivas que permitan su efectiva vigencia.

- Efectuar, con la participación de la Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico, el análisis del mercado de las telecomunicaciones a fin de evaluar las condiciones de competencia existentes y proponer las medidas que correspondan para promover la competencia.

- Coordinar con las demás gerencias lo relacionado a los lineamientos de política en materia de libre y leal competencia.

- Actuar como Secretaría Técnica de los Cuerpos Colegiados que se constituyan para la solución de las controversias entre empresas.

- Mantener un canal de comunicación abierto y permanente con las empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones.

- Presentar iniciativas normativas en materia de su competencia. - Participar en la elaboración de las reglas o condiciones a las que están

sujetos los procesos que se sigan ante cualquiera de los órganos funcionales del OSIPTEL, en lo relativo a la solución de controversias entre empresas.

- Participar en la evaluación del cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los contratos de concesión.

- Emitir opinión sobre las condiciones de competencia y solución de controversias, previa a la celebración de cualquier contrato de concesión o a la renovación o modificación de los mismos.

- Velar por mantener las condiciones de libre y leal competencia en el mercado de los servicios públicos de telecomunicaciones dentro de las funciones de su gerencia.

- Actuar como órgano instructor en los procedimientos de imposición de sanciones relacionados con controversias entre empresas.

- Recomendar la imposición de sanciones y multas en caso de incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.

- Proponer su plan operativo y presupuesto, así como, evaluar y controlar su ejecución.

- Otras que le sean asignadas por la Gerencia General. 8.3.3 Ubicación, Líneas de Dependencia y Coordinación

La Gerencia de Relaciones Empresariales es un órgano de Línea del OSIPTEL.

Relaciones: De Dependencia: Depende de la Gerencia General.

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De Coordinación:

- Internamente: Con todas las Gerencias del OSIPTEL en el ámbito de su competencia.

- Externamente: Con empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones y con las entidades de Gobierno o instituciones académicas vinculadas a la problemática de empresas y de la leal competencia.

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8.4 Gerencia de Usuarios 8.4.1 Finalidad Es el órgano encargado de velar por la protección de los derechos de los

usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones y garantizar el cumplimiento por parte de las empresas operadoras del marco normativo aplicable a los usuarios. Asimismo, este órgano se encarga de elaborar estudios de casos relacionados con temas de usuarios, diseñar los instrumentos normativos de conformidad con lo establecidos en el marco legal, evaluar el impacto de las medidas regulatorias adoptadas.

8.4.2 Funciones

- Elaborar las propuestas de normas de carácter procesal a ser

aplicadas por las empresas para resolver los reclamos de los usuarios, y por el Tribunal (TRASU), así como las condiciones de uso y otras normas y medidas necesarias para la protección de los derechos de los usuarios.

- Elaborar las propuestas de normas que tengan efecto directo en los usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones; así como participar en los procedimientos establecidos en las referidas normas.

- Realizar investigaciones sobre los problemas y reclamos de los usuarios, así como evaluar el costo/beneficio de las medidas adoptadas o de los proyectos en curso.

- Analizar y hacer seguimiento a la aplicación de los procedimientos de reclamos y normas de usuarios por parte de las empresas operadoras de servicios públicos de telecomunicaciones y coordinar las acciones de supervisión necesarias.

- Actuar como Secretaría Técnica de los Cuerpos Colegiados que se constituyan para la solución de las controversias entre empresas y sus usuarios.

- Coordinar las actividades de la Secretaría Técnica del Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios – TRASU

- Actuar como órgano instructor en los procedimientos de imposición de sanciones relacionados con controversias entre empresas y usuarios.

- Participar en la elaboración de las normas a las que están sujetos los procesos que se sigan ante cualquiera de los órganos funcionales del OSIPTEL, principalmente en lo referente a reclamos de usuarios.

- Proponer las cláusulas generales de contratación aplicables a los contratos de prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y/o sus modificatorias.

- Supervisar las relaciones de las empresas operadoras con sus usuarios. - Propiciar la solución de los reclamos entre las partes, antes del inicio del

procedimiento formal de reclamos establecido por OSIPTEL. - Recomendar la imposición de sanciones y multas en caso de

incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.

- Proponer su plan operativo y presupuesto, así como, evaluar y controlar su ejecución.

- Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

8.4.3 Ubicación, Líneas de dependencia y Coordinación

La Gerencia de Usuarios es un órgano de línea del OSIPTEL.

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Relaciones De Dependencia: Depende de la Gerencia General De Coordinación

- Internamente: Con todas las Gerencias de OSIPTEL, en el ámbito de su competencia.

- Externamente: Con las empresas operadoras, organismos o entidades relacionados con la regulación de protección al consumidor, asociaciones de usuarios, entidades de gobiernos locales, universidades, etc.

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8.5. Gerencia de Fiscalización 8.5.1 Finalidad Es el órgano encargado de ejecutar las acciones de supervisión a las

empresas operadoras de servicios públicos de telecomunicaciones, tendientes a cautelar el fiel cumplimiento de las normas, dispositivos, reglamentos y compromisos contractuales suscritos, dentro del ámbito de su competencia, incluyendo la supervisión, de oficio o a pedido de parte, de todo lo referido a libre y leal competencia, interconexión, alquiler de circuitos, aportes al OSIPTEL y FITEL, tarifas, auditoría de tráfico, auditoría de las informaciones del sustento para la fijación de tarifas y/o factor de productividad, contabilidad separada, cumplimiento del marco normativo en materia de protección de los derechos de los usuarios, los planes de expansión y modernización, continuidad, calidad y eficiencia de los servicios públicos de telecomunicaciones, así como otros aspectos previstos por la legislación vigente y los contratos de concesión.

8.5.2 Funciones

- Supervisar la aplicación de las disposiciones normativas y/o regulatorias dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus atribuciones.

- Verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte de las empresas operadoras y demás empresas o personas que realizan actividades sujetas a la competencia de OSIPTEL.

- Verificar el cumplimiento de cualquier mandato o resolución emitida por OSIPTEL o de cualquier otra obligación que se encuentre a cargo de las entidades supervisadas.

- Supervisar los niveles de calidad y eficiencia, así como la continuidad en la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones, incluyendo servicios bajo el ámbito de FITEL, así como supervisar las relaciones de las empresas operadoras con los usuarios y el cumplimiento de las obligaciones de expansión del servicio.

- Verificar el cumplimiento de las normas técnicas de interconexión y el derecho de las empresas operadoras a acceder a la red, así como de la calidad del servicio portador en la modalidad de arrendamiento de circuitos.

- Supervisar el cumplimiento de la normativa sobre competencia en el mercado de los servicios públicos de telecomunicaciones.

- Supervisar el cumplimiento, por parte de las empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones, del marco normativo en materia de protección de los derechos de los usuarios expedido por OSIPTEL.

- Supervisar la correcta aplicación de tarifas de servicios públicos de telecomunicaciones.

- Efectuar la fiscalización de los Aportes por Regulación al OSIPTEL y Derecho Especial destinado a FITEL efectuados por las empresas concesionarias de servicios públicos de telecomunicaciones, emitir las Resoluciones de Multa por la comisión de la infracción tipificada en el inciso 1) del artículo 178º del mismo Código y resolver en primera instancia las reclamaciones presentadas contra las Resoluciones de Determinación y Multa.

- Verificar las informaciones contables, económicas y financieras, de tráfico telefónico y unidades de producción que sustentan la fijación de tarifas y/o del factor de productividad.

- Supervisar la correcta ejecución de la contabilidad separada.

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- Asegurar el cumplimiento por parte de las empresas operadoras de servicios de la normalización establecida por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción para los equipos y aparatos de telecomunicaciones, a fin de garantizar el uso eficiente de los mismos.

- Supervisar el cumplimiento de las demás disposiciones vinculadas a las materias de competencia del OSIPTEL.

- Emitir opinión desde el punto de vista técnico previa a la celebración de cualquier contrato de concesión referido a la prestación de servicios portadores o servicios finales públicos o a la renovación o modificación de los mismos, en materias referidas a los aspectos técnicos relativos a la calidad y oportuna prestación de los servicios.

- Presentar iniciativas normativas en los aspectos de su competencia. - Proponer a la Gerencia General las medidas preventivas y/o correctivas

a las empresas de servicios públicos de telecomunicaciones. - Recomendar la imposición de sanciones y multas en caso de

incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.

- Participar en la evaluación del cumplimiento de las obligaciones contraidas en los contratos de concesión.

- Participar en la tipificación de las infracciones que no estén previstas en la ley de telecomunicaciones, recomendando las sanciones correspondientes

- Participar en la elaboración de estándares de calidad y las condiciones de uso de los servicios bajo la competencia de OSIPTEL, incluyendo la fijación de indicadores técnicos de medición y uso de indicadores referidos al grado de satisfacción de los usuarios.

- Proponer su plan operativo y presupuesto, así como, evaluar y controlar su ejecución.

- Otras que le sean asignadas por la Gerencia General. 8.5.3 Ubicación, Líneas de Dependencia y Coordinación

La Gerencia de Fiscalización es un órgano de línea del OSIPTEL. Relaciones: De Dependencia: Depende de la Gerencia General De Coordinación: - Internamente: Con todas las Gerencias de OSIPTEL, dentro del

ámbito de su competencia. - Externamente: Con las empresas operadoras de servicios

públicos de telecomunicaciones, los usuarios, entidades y organismos públicos o privados, relacionados con su ámbito de acción.

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8.6. Gerencia de FITEL 8.6.1 Finalidad Es el órgano encargado de ejecutar las actividades de administración de los

recursos del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones para el financiamiento de los servicios de telecomunicaciones en las áreas rurales y lugares considerados de preferente interés social.

8.6.2 Funciones

- Diseñar estrategias, políticas y objetivos del FITEL y proponerlos a la Alta Dirección para su aprobación.

- Administrar los recursos del FITEL de acuerdo con la política que establezca la Alta Dirección.

- Diseñar e implementar esquemas de funcionamiento del Fondo y su utilización eficiente para el financiamiento de los servicios de telecomunicaciones.

- Someter a consideración de la Alta Dirección los proyectos seleccionados por el OSIPTEL para la aprobación del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, cuando concierne la aplicación de los fondos del FITEL.

- Formular, evaluar y supervisar los proyectos de telecomunicaciones rurales.

- Proponer para su aprobación el marco normativo del FITEL. - Opinar sobre los aspectos relacionados con las comunicaciones rurales

a incluirse en los contratos tipo de concesión de servicios públicos de telecomunicaciones.

- Opinar sobre las solicitudes de prestaciones de servicios en el ámbito rural.

- Promover la inversión privada en las áreas rurales del país. - Recomendar la imposición de sanciones y multas en caso de

incumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o de aquellas dictadas por OSIPTEL en ejercicio de sus funciones.

- Presentar iniciativas normativas en los aspectos de su competencia. - Proponer su plan operativo y presupuesto, así como, evaluar y controlar

su ejecución. - Otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

8.6.3 Ubicación, Líneas de Dependencia y Coordinación

La Gerencia de FITEL es un órgano de línea del OSIPTEL. Relaciones: De Dependencia: Depende de la Gerencia General. De Coordinación:

- Internamente: Con todas las Gerencias del OSIPTEL en el ámbito de su competencia.

- Externamente: Con organismos del Estado, como Ministerios de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, Salud, Educación, Economía y Finanzas y demás organismos del Estado, con autoridades locales de los centros poblados, empresas del sector financiero; así como con empresas

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prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones y con las entidades relacionadas con la regulación de los servicios públicos de telecomunicaciones.