organismo de cuenca ix golfo norte (ocgn) programa de medidas preventivas y de mitigación de la...

Organismo de Cuenca IX

Golfo Norte (OCGN)

Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación de la

Sequía (PMPMS) Ciudad Valles, San Luis Potosí y

Ciudad Victoria, Tamaulipas

NOV 2014

Proponer medidas preventivas y de mitigación de la sequía de modo que se incremente la seguridad hídrica de Ciudad Valles, San Luis Potosí.

Objetivos Específicos•Identificar medidas de prevención y mitigación a la sequía en el corto,

mediano y largo plazo.

•Considerar las características y necesidades de los sectores de la población

y sus actividades económicas multisectoriales.

•Generar consensos mediante un proceso participativo amplio entre los

diferentes sectores productivos, sociales y gubernamentales de la ciudad de

Valles, S.L.P.

Objetivo General

Sequía

“La insuficiencia de volumen usual en las fuentes de abastecimiento, que es debido a una menor cantidad de la lluvia para el llenado de las fuentes, derivado de un retraso en la ocurrencia de la lluvia, o a una combinación de ambas causas naturales” ( DOF, 22Nov2012)

Rangos de intensidad de sequía Anormalmente Seco (D0)Condición de sequedadNo es un tipo de sequía

Sequía Moderada (D1)Algunos daños a los cultivos y pastos Alto riesgo de incendiosNiveles bajos en arroyos, embalses y pozosEscasez de agua

Sequía Severa (D2) Probables pérdidas en cultivos o pastosMuy alto riesgo de incendiosEscasez de agua

Sequía Extrema (D3)Mayores pérdidas en cultivos o pastosPeligro extremo de incendio,Escasez de agua o restricción en su uso

Sequía Excepcional (D4)Pérdidas excepcionales y generalizadas de los cultivos o pastos Riesgo de incendio excepcionalEscasez de agua en los embalses, arroyos y pozos Situación de emergencia

Mitigación de la sequía

Acción orientada a disminuir el impacto o daño ante la presencia de sequía sobre el conjunto de personas, bienes, infraestructura y servicios, así como sobre el medio ambiente.

Acciones para enfrentar una sequía1) Acciones preventivasLas que permiten estimar y organizar de manera anticipada los recursos humanos, materiales y financieros que podrían ser necesarios para enfrentar el fenómeno de la sequía.

2) Acciones de mitigación Aquellas acciones que son ejecutadas durante la sequía para atenuar los impactos.

Emergencia por sequía

Situación derivada de un evento hidrometeorológico extremo que genera un déficit de agua en términos de lluvia y/o escurrimiento de características tales, que requiere de una atención inmediata.

Acuerdos Emitidos por la CONAGUA ante sequía

"Acuerdo de Carácter General de Emergencia por Ocurrencia de Sequía "Acto mediante el cual la CONAGUA determinará que una o varias cuencas hidrológicas o acuíferos se encuentran ante la presencia de una situación natural anormal generada por una sequía severa …determinará la extensión territorial de afectación, así como las medidas para enfrentar este fenómeno.

" Acuerdo de Carácter General por el cual concluye la Emergencia por Ocurrencia de Sequía "Acto mediante el cual la CONAGUA señalará que ha dejado de surtir los efectos la sequía severa ante la población.

Marco Legal e Institucional

Ley de Aguas Nacionales ARTÍCULO 39. … En los casos de sequías extraordinarias, sobreexplotación grave de acuíferos o condiciones de necesidad o urgencia por causa de fuerza mayor, el Ejecutivo Federal adoptará medidas necesarias para controlar la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, mismas que se establecerán al emitir el decreto correspondiente para el establecimiento de zonas reglamentadas

“Acuerdo por el que se instruyen acciones para mitigar los efectos de la sequía que atraviesan diversas entidades federativas”(DOF, 25ene2012)


“Lineamientos que establecen los criterios y mecanismos para emitir acuerdos de carácter general en situaciones de emergencia por la ocurrencia de sequía, así como las medidas preventivas y de mitigación, que podrán implementar los usuarios de las aguas nacionales para lograr un uso eficiente del agua durante sequía”(DOF, 22Nov2012)

Pacto por México…las sequías que afectan al norte y centro del país deberán ser atendidas de manera prioritaria y oportuna (Compromiso 52)02dic2012 Firmado por el Presidente de la República y representantes de los tres partidos políticos principales del país.


Programa Nacional Contra la Sequía PRONACOSE

Mandato del Ejecutivo Federal; cuyo objetivo es la elaboración de instrumentos que permitan la gestión integrada de los Consejos de Cuenca en relación al manejo del recurso hídrico bajo los efectos de este fenómeno natural, en torno a un nuevo enfoque proactivo y preventivo.(Fresnillo, Zacatecas,10Ene2013)


Programa Nacional Hídrico (2014-2018)“Objetivo 2…incrementar la seguridad hídrica ante sequías e inundaciones…se requiere reducir la vulnerabilidad de asentamientos humanos para evitar pérdida de vidas humanas y daños materiales a la infraestructura por efecto de fenómenos hidrometeorológicos extremos”

Estrategia 2.1 Proteger e incrementar la resiliencia de la población y áreas productivas en zonas de riesgo de inundación y/o sequía.2.1.2 Implementar el Programa Nacional Contra las Sequías (PRONACOSE).2.1.3 Fortalecer o en su caso crear grupos especializados de atención de emergencias capacitados y equipados.2.1.6 Fortalecer los sistemas de alerta temprana y las acciones de prevención y mitigación en caso de emergencias por fenómenos hidrometeorológicos.


Ley General de Cambio ClimáticoArtículo 2o., Fracción IV. Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país frente a los efectos adversos del cambio climático, así como crear y fortalecer las capacidades nacionales de respuesta al fenómeno.

Artículo 29. Se considerarán acciones de adaptación:V. Los programas hídricos de cuencas hidrológicasVI. La construcción y mantenimiento de infraestructuraVII. La protección de zonas inundables y zonas áridas

Ley de Aguas para el Estado de San Luis Potosí

ARTÍCULO 8. La Comisión Estatal del Agua residirá en la Ciudad de San Luis Potosí, San Luis Potosí; y tendrá las siguientes atribuciones:

Fracción IV. Emitir los mecanismos tendientes a conseguir las metas fijadas en el Plan Estatal Hídrico, tanto para la preservación, uso o aprovechamiento del agua y sus bienes inherentes, como para la prevención, apoyo y solución a problemas de desastres naturales;

ARTÍCULO 189. En épocas de escasez de agua, comprobada o previsible, el prestador de los servicios podrá acordar condiciones de restricción en las zonas y durante un lapso que sea necesario, previo aviso oportuno a los usuarios, a través de los medios de comunicación disponibles.

Ley de Protección Civil del Estado de San Luis Potosí

ARTÍCULO 6.- Corresponde al Sistema Estatal de Protección Civil, establecer, promover, coordinar y realizar, en su caso, las acciones de prevención, auxilio y recuperación para evitar, mitigar o atender los efectos destructivos de los desastres que eventualmente se produzcan en la Entidad.

ARTÍCULO 36.- Los Sistemas Municipales de Protección Civil identificarán los principales riesgos del municipio respectivo y estudiarán las posibles medidas para prevenir su ocurrencia y aminorar sus efectos sobre la población.

Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 (Estado de San Luis Potosí)

Eje 3 Desarrollo Regional Sustentable Sector Agua, … el estado “contará con un manejo eficiente de los recursos hídricos que garanticen el desarrollo sustentable para la conservación del medio ambiente a través de una corresponsabilidad entre los sectores público y productivo, y la sociedad, fundamentado en una legislación acorde a los tiempos actuales”.

Objetivos1. Promover el manejo integrado del recurso del agua procurando la sostenibilidad.2. Impulsar el desarrollo e implementación de mejores prácticas para alcanzar el

manejo sustentable del recurso hídrico.3. Promover y actualizar la normatividad para el manejo de los recursos hídricos

del Estado.

Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 (Ciudad Valles)Eje Rector 3 Desarrollo Municipal Sustentable,…“se debe optar por una nueva cultura de desarrollo sostenible en materia de agua”, y establece como compromiso asegurar a sus habitantes el servicio y la calidad, del agua potable y del sistema de drenaje.

Descripción General de Ciudad Valles

San Luis Potosí es un estado localizado en la región centro-norte de la República Mexicana, cuenta con una superficie de 60,982.75 km2, y tiene 2,585,518 habitantes, y cuenta con 58 municipios (INEGI,2010).

Ciudad Valles es uno de los 58 municipios de San Luis Potosí, ocupa el 4% de la superficie del Estado. Se localiza al oriente, en la región de la Huasteca entre los paralelos 22° 25' y 21° 44' de latitud norte y los meridianos 98° 49' y 99° 21' de longitud oeste.


Ciudad Valles, la cabecera municipal tiene una superficie urbana de 34.298 km2 y cuenta con 124,644 habitantes. (INEGI,2010)El crecimiento poblacional de Ciudad Valles en el año 2010 fue de 1.1%, con respecto al año 2005. (CONAPO, 2010)


Población por AGEB en Ciudad Valles, San Luis Potosí


Información climática: Temperatura y Precipitación12 estaciones climáticas operando ubicadas dentro del límite municipal de Ciudad Valles.

2 estaciones para la mancha urbana de Ciudad Valles: 24076 Santa Rosa y 24012 Valles

Utilizada Santa Rosa cumple con los requisitos de serie larga (mayor a 30 años) 1961-2014, menos de 20% de datos faltantes e información continua y operativa.


Información climática: Temperatura y PrecipitaciónLa temperatura media anual es de 25.4°C. La temperatura máxima, alcanza un valor promedio anual de 43.7°C, los meses de abril y junio observan las más altas temperaturas, con valores entre 48°C y 52.2°C.


Información climática: Temperatura y PrecipitaciónLa precipitación media anual en la estación Santa Rosa es de 1,273.4 mm. Se observa el año de 1980 con la menor precipitación registrada 620.5 mm.

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Precipitación Acumulada Anual 1961-2014Estación Climatológica 24076 Santa Rosa, Ciudad Valles


Información climática: Temperatura y Precipitación


Información climática: Temperatura y PrecipitaciónEl régimen pluviométrico, registra a los meses de junio a septiembre, como los meses más lluviosos, con valores promedio de 223.4 mm, 251.3 mm, 193.6 mm y 242.7 mm, respectivamente. Los meses secos son de diciembre a marzo con valores de 25 mm, 21.5mm, 17.9 y 24.6 mm.

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ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Precipitación Media Mensual 1961-2014Estación Climatológica 24076 Santa Rosa, Ciudad Valles


Información climática: Indicadores de SequíaÍndice Estandarizado de Precipitación (SPI)

En los últimos 50 años se han presentado 16 periodos de sequías:

Jun-2010 a oct-2011 (considerado el periodo más severo 17 meses), registrándose sequía excepcional en dos meses consecutivos: noviembre y diciembre de 2010.


Información climática: Indicadores de SequíaÍndice Estandarizado de Precipitación (SPI)


Información climática: Indicadores de SequíaÍndice de Sequía por Escurrimiento (SDI)

Estación Hidrométrica Santa Rosa cumple con los requisitos de serie larga (mayor a 30 años) 1961-2014, menos de 20% de datos faltantes e información continua y operativa.

Los periodos más significativos se registran de: • Oct-Mar y Oct-Jun (1982-1983), observándose dos eventos de sequía

intensa.

1958-59

1960-61

1962-63

1964-65

1966-67

1968-69

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1990-91

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1996-97

1998-99

2000-01

2002-03

2004-05

2006-07

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2012-13

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-2.0

-1.0

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SDI Oct-Mar/Oct-Jun Estación Hidrométrica 26263 Santa Rosa

Oct-MarOct-JunSequía LigeraSequía Mod-eradaSequía Intensa

ORGANISMO OPERADOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Localización y descripción del Organismo Operador de AguaDirección de Agua Potable y Alcantarillado de Ciudad Valles (DAPA-Cd Valles)

La DAPA de Cd. Valles, S.L.P,

Fuente de abastecimiento: superficial Río Valles (única).

2 bocatomas en la margen izquierda del río,

Tuberías de 20 y 24 pulgadas de diámetro.

3 líneas de conducción con una capacidad instalada de 600 lps.

Planta de tratamiento de Aguas Residuales N°1:Planta de tratamiento de aguas residuales a base de lagunas con una capacidad de tratamiento instalada de 180 litros por segundo (lps).

Planta de tratamiento de Agua Residual “Birmania”: Planta de tratamiento de aguas residuales mecanizada bajo el principio de lodos activados aireación extendida con una capacidad de tratamiento de 120 lps.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en la zona urbana de Ciudad Valles

Sistemas de conducción y distribución de la DAPA La DAPA hasta el año 2013:

Cobertura de 51.13 km2

Longitud de conducción de 15 km.

Longitud de distribución de 646.25 km.

Diámetros que van desde 4 hasta 24 pulgadas distribuidas por todo el sistema.

LONGITUD (km) 2008 2009 2010 2011 2012 2013

CONDUCCIÓN 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00

DISTRIBUCIÓN 607.00 S/ D 614.48 616.91 625.75 646.25

Para el año 2013 el sistema tenía 43,023 tomas activas, corroboradas en sitio, distribuidas en tomas domésticas, comerciales, industriales y otras.

ACTIVIDADES 2008 2009 2010 2011 2012 2013

DOMESTICA 35,949 36,375 37,130 38,202 38,941 39,693

COMERCIAL 2,135 2,534 2,528 2,457 2,483 2,509

INDUSTRIAL 354 349 362 359 386 390

OTRAS 418 419 418 431 Total 38,438 39,258 40,438 41,437 42,228 43,023

La DAPA tiene un total 265 empleados entre personal administrativo, sindicalizado y de confianza este valor es menor al presentado en los últimos dos años.

Empleados 2009 2010 2011 2012 2013

ADMINISTRATIVOS 88 100 135 71 84

PERSONAL DE CAMPO 140 136 139 203 181

SINDICALIZADOS 189 196 124 217 204

CONFIANZA 49 41 128 57 61

TOTAL 241 236 274 274 265

Sectorización

La DAPA tiene dividida a Cd. Valles en 20 sectores para un mejor servicio y administración del sistema.

Sector No

No de Usuarios

Sector No

No de Usuarios

1 1815 11 27152 3355 12 27473 2072 13 13894 1939 14 11075 2371 15 25916 2615 16 22967 2100 17 13998 2241 18 23829 2481 19 2185

10 2099 20 1781

El sistema de distribución en la zona urbana se realiza a partir de seis tanques de regulación siendo estos:

El numero 1 y 2 con una capacidad de 2,500 m3 cada uno, abastecen la zona baja, y son alimentados por gravedad.

El tanque numero 3 con una capacidad de 1000 m3 es alimentado mediante dos bombas y abastece la parte alta de la ciudad.

El tanque numero 4 de 2,500 m3 de capacidad y abastece la parte media de la ciudad y se abastece mediante dos equipos de bombeo

Volúmenes de producción histórica de agua

La serie temporal de agua extraída del río Valles de 1999 al 2013 y medida con macro medición en la bocatoma.

En la serie de volúmenes mensuales extraídos del río Valles se encontró un gasto medio mensual de 996,769 m3.

En esta serie se observó también que el volumen mensual mínimo extraído fue de 759,080 m3 y este corresponden al mes de Febrero del 2011, fecha en que se registro en la bocatoma la escala histórica más baja de 0.49 m.

La DAPA de Cd. Valles tiene una cobertura de agua potable del 98.88% a Junio de 2014 dato que es superior al 92% que es la media nacional (CONAGUA,2013).

Evaluación de la demanda/consumo de agua

AÑOS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

% 92 92 92. 91.20 93.11 94.63 95.92 98.61 98.78 98.85 99.17

VARIABLES

DATOS ANUALES

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

INSTALADOS 35,099 36,679 36,563 37,156 39,141 40,156 41,444 43,023

FUNCIONANDO29,49

2 31,243 32,536 35,099 36,679 36,563 37,156 39,141 40,156 41,444 41,847

Número de Micro medición funcionando e instalados. (DAPA)

Los volúmenes medidos con micro medición y distribuidos por la DAPA de 1999 al 2013, en él se observa cómo empezó el aumento desde el 2005 a la fecha.

Volúmenes medido con micro medición en Cd. Valles

El indicador de captación per cápita (ICPP)

Captación per cápita = producción anual /población servida

AÑO LHD HABITANTES ICPC

201033,679,83

6124,644

270.208

200530,305,60

5116261

260.669

200032,615,84

6105721

308.509

Con los datos que nos ha proporcionado la DAPA donde nos indican que en el año 2010 el volumen micro medido fue de 33,679,836 litros por día y con datos del último censo poblacional de la cabecera de Cd. Valles que fue de 124,644 habitantes.se procede al cálculo ICPC para los años 2000, 2005 y 2010 de donde se obtuvieron los datos de INEGI para sus correspondientes años.

Proponer medidas preventivas y de mitigación de la sequía de modo que se incremente la seguridad hídrica de Ciudad Victoria, Tamaulipas.

Objetivos Específicos•Identificar medidas de prevención y mitigación a la sequía en el corto,

mediano y largo plazo.

•Considerar las características y necesidades de los sectores de la población

y sus actividades económicas multisectoriales.

•Generar consensos mediante un proceso participativo amplio entre los

diferentes sectores productivos, sociales y gubernamentales de la ciudad de

Victoria, Tamaulipas.

Objetivo General

Ley de Aguas para el Estado de Tamaulipas

Artículo 87 El Programa Estratégico de Desarrollo del Sector Agua del Estado comprenderá la realización de estudios tendientes a concretar lo siguiente:

I. La proyección de la oferta de agua disponible en las diferentes regiones del Estado.

Artículo 102Los prestadores de los servicios públicos serán responsables del tratamiento de las aguas residuales generadas por los sistemas a su cargo, previa su descarga a los cuerpos receptores.

Artículo 113Para que el organismo operador pueda autorizar la solicitud de factibilidad de los servicios públicos deberá:

I. Determinar la demanda requerida y verificar que exista oferta de agua disponible.

Ley de Protección Civil del Estado de Tamaulipas

ARTÍCULO 29.- En cada uno de los Municipios del Estado se establecerán Sistemas de Protección Civil, con la finalidad de organizar los planes y programas de prevención, auxilio y apoyo a la población ante situaciones de emergencia o desastre.

ARTÍCULO 33.- Los Municipios, por conducto de sus Sistemas Municipales de Protección Civil, elaborarán planes de prevención de riesgos, altos riesgos, emergencias o desastres.

Atlas de Riesgo del Estado de Tamaulipas (2011)

Se define como una función del déficit de precipitación con respecto a la precipitación media anual o estacional de largo periodo, y su duración en una determinada región.

Plan de Desarrollo Municipal 2013-2016 (Ciudad Victoria)Fomentar la cultura del agua con campañas de concientización para su uso racional dirigidas a la población.Establecer programas de gestión de la cobertura, abasto y calidad de los servicios.Establecer un sistema de seguimiento de los indicadores de cobertura y demanda de condiciones de operación de la red y de calidad del servicio de agua potable.

Descripción General de Ciudad Victoria

Tamaulipas es un estado localizado en la región norte de la República Mexicana, cuenta con una superficie de 80,174.68 km2, y tiene 3,268,554 habitantes, y cuenta con 43 municipios (INEGI,2010).

Ciudad Victoria es uno de los 43 municipios de Tamaulipas, se encuentra ubicado entre los 23° 44' 06'' de latitud norte y a los 99° 07' 51'' de longitud oeste; a una altitud media de 321 msnm. Ocupa el 1.83% de la superficie del Estado.


Ciudad Victoria, la cabecera municipal tiene una superficie urbana de 61.5424 km2 y cuenta con 305,155 habitantes. (INEGI,2010)El crecimiento poblacional de Ciudad Victoria en el año 2010 fue de 1.7%, con respecto al año 2005. (CONAPO, 2010)

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Población por AGEB en Ciudad Victoria, Tamaulipas


Información climática: Temperatura y Precipitación8 estaciones climáticas operando ubicadas dentro del límite municipal de Ciudad Victoria.

4 estaciones para la mancha urbana de Ciudad Victoria: 28170 San Marcos, 28116 Ciudad Victoria(DGE), 28171 Sierra Madre y 28165 Ciudad Victoria(OBS).

Utilizada Ciudad Victoria (DGE) cumple con los requisitos de serie larga (mayor a 30 años) 1960-2013, menos de 10% de datos faltantes e información continua y operativa.


Información climática: Temperatura y PrecipitaciónLa temperatura media anual es de 24°C. La temperatura máxima, alcanza un valor promedio anual de 41.6°C, los meses de mayo y agosto observan las más altas temperaturas, con valores entre 40.1°C y 38.9°C.


Información climática: Temperatura y PrecipitaciónLa precipitación media anual en la estación Cd Victoria (DGE) es de 918.4 mm. Se observa el año de 1989 con la menor precipitación registrada 512.7mm.


Información climática: Temperatura y Precipitación


Información climática: Temperatura y PrecipitaciónEl régimen pluviométrico, registra a los meses de junio, agosto y septiembre, como los meses más lluviosos, con valores promedio de 133.5 mm, 129.0 mm y 210.7 mm, respectivamente. Los meses secos son de noviembre a marzo con valores de 24.3 mm, 20.3mm, 23.4 mm, 19.1 mm y 25.2 mm.

Por su atenciónMUCHAS

GRACIAS!!

Áreas de Oportunidad: Regar áreas verdes y jardines con aguas

residuales tratadas. Realizar tandeos. Explorar fuentes alternas de abastecimiento. Macromedición en cada uno de los sectores. Concretar medidas estructurales para que Cd.

Valles cuente con una derivadora. Incluir en los programas de educación básica y

media temas afines, incentivando la educación temprana.

organismo de cuenca ix golfo norte (ocgn) programa de medidas preventivas y de mitigación de la...

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