ordenación territorial de españa
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Tema 8 La ordenación territorial de EspañaIntroducciónREGIÓN: Espacio de la superficie terrestre cuyos elementos comparten una serie de caracteres comunes (físicos, humanos, históricos...)En organización territorial también equivale a ´división política de un Estadoµ. Se puede realizar en base a distintos criterios: físicos, históricos, funcionales...Las regiones españolas a lo largo de la HistoriaLas regiones españolas a lo largo de la Historia La Hispania RomanaLas regiones espTRANSCRIPT
Tema 8La ordenación territorial
de España
Introducción
REGIÓN: Espacio de la superficie terrestre cuyos elementos comparten una serie de caracteres comunes (físicos, humanos, históricos...)
En organización territorial también equivale a “división política de un Estado”. Se puede realizar en base a distintos criterios: físicos, históricos, funcionales...
Las regiones españolas a lo largo de la Historia
Las regiones españolas a lo largo de la HistoriaLa Hispania Romana
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.La Hispania romana
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.Los pueblos bárbaros
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.La conquista musulmana
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.La conquista cristiana
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.Los reinos hispanos en la Baja Edad Media
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.Los RR.CC.
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.La España de Carlos V
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.La España de Felipe V
Los decretos de Nueva Planta
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.La España de Felipe V
España en 1720
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.España en 1757
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.España en 1810
José I BonaparteDivisión de España en
prefecturas
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.La Cortes de Cádiz
Constitución de 1812 Fernando VII
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.España en 1833
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.
Posteriormente, se hicieron varios intentos para crear unidades regionales de mayor tamaño.(Patricio de la Enclosura, 1847) (Segismundo Moret, 1884) (Francisco Silvela, 1891). No se llevaron a cabo
El problema de la estructura de España se convirtió en uno de los más importantes del siglo XX (y no olvidemos los problemas de la I República en el XIX) y la II República quiso afrontarlo reconociendo el sentir nacionalista de algunos pueblos
Entre 1932 y 1936 se plantearon los proyectos de Estatuto de autonomía para Cataluña, Galicia y el País Vasco. Sólo se aprobó el catalán.
Las regiones españolas a lo largo de la Historia.
La Guerra Civil y el Franquismo trajeron de nuevo un Estado centralista e hipernacionalista, reprimiendo cualquier tipo de nacionalismo periférico.
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La ordenación política actual Las CC.AA.
ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS
ESPAÑA SE CONVIERTE EN UN MODELO DE ESTADO UNITARIO
DESCENTRALIZADO
El modelo de ordenación territorial español se apoya en los siguientes principios:
Principio de unidad política: la soberanía reside en el pueblo español y no es divisible, y es el Estado el que tiene el poder económico y las competencias en política exterior y de protección del territorio nacional.
Principio de unidad económica: todos los españoles tiene los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio nacional. Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y establecimiento de personas y bienes en el territorio.
Principio de autonomía: la Constitución dota de autonomía a municipios, provincias y CC.AA, pero el Estado es el único soberano. Las Comunidades autónomas tienen potestades legislativas y autonomía política dentro de sus competencias y territorio. La administración local tiene facultad para la gestión de sus intereses, pero no tiene capacidad legislativa. Para realizar su labor los entes territoriales dispondrán de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley les atribuye ya sea a partir de sus propios impuestos y de su participación en los del Estado.
Principio de solidaridad: dado que España es un solo país, el Estado debe garantizar el equilibrio entre pueblos y territorios. Para ello se crea el Fondo de Compensación Interterritorial, dotado en los Presupuestos Generales del Estado.
La ordenación política actualLas CC.AA.
COMUNIDAD AUTÓNOMA:
división administrativa del territorio español constituida por una o varias provincias unidas por
unos lazos históricos, culturales y económicos comunes y dotadas de la posibilidad de elaborar
leyes que afecten a sus ciudadanos y a su territorio así como de autogobernarse en determinadas
materias (competencias).
COMPETENCIAS:
Áreas (sanidad, educación...) en las que las diferentes administraciones tienen poder para actuar
o decretar normas. Pueden ser exclusivas o compartidas.
La ordenación política actuallas CC.AA.
REGIONES HISTÓRICAS: Cataluña, País Vasco, Galicia y Navarra.
REGIONES HISTÓRICAS DE RECIENTE SENTIR AUTONÓMICO: Andalucía, Aragón, Baleares, Canarias, Andalucía, Asturias y Comunidad Valenciana.
REGIONES HISTÓRICAS DE RECIENTE CONCIENCIA REGIONAL: Extremadura y Castilla-León.
REGIONES HISTÓRICASMODIFICADAS POR FACTORES GEOGRÁFICOS: Castilla La Mancha.
REGIONES MODIFICADAS POR FACTORES POLÍTICOS Y GEOGFRÁFICOS: La Rioja, Cantabria, Madrid y Murcia
La ordenación política actuallas CCAA
ESTATUTO DE AUTONOMÍA:
Conjunto de normas legales que regulan el funcionamiento de una comunidad autónoma.
Fueron aprobados entre 1979 y 1983, aunque se han ido modificando posteriormente.
La ordenación política actualLas CCAA
Poder ejecutivo: Presidente y consejeros
Poder legislativo: Parlamento o Asamblea.
Y no olvidéis el Poder Judicial.
La ordenación política actualLas CCAA
VÍAS DE ACCESO A LA AUTONOMÍA
Vía “rápida”, dependiente del artículo 151
Cataluña, País Vasco, Galicia y Andalucía
Vía “lenta”, dependiente del artículo 143
Resto de las regiones
Acceso progresivo a las competencias
Acceso inmediato a las competencias
La ordenación política actualLas Provincias
PROVINCIA:
División administrativa del territorio español aparecida en el siglo XIX y que se mantiene en la actualidad. De acuerdo con la Constitución, se define como “entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división teritorial para el cumplimiento de las actividades del Estado”.
La ordenación política actualLos Municipios
MUNICIPIO:
Unidad más pequeña en que se divide el territorio español. El territorio de un municipio es su término municipal.
La ordenación política actuallas Comarcas
COMARCA:
Extensión de terreno que abarca varias poblaciones.
La ordenación política actualMancomunidades
MANCOMUNIDAD:
Agrupación de municipios para la provisión de un servicio (tratamiento de residuos, abastecimiento de aguas...)
La ordenación política actualProblemas
Algunos partidos nacionalistas intentan modificar (o romper directamente) con el modelo impuesto por la Constitución. Exigen más cotas de autogobierno para su región y, a veces directamente, la independencia.
La ordenación política actualProblemasFinanciación autonómica
El deseo de contar con una mayor porción del presupuesto general para que sea gestionado desde la propia C.A. provoca fricciones entre las regiones.
En la actualidad conviven en España dos modelos de financiación autonómica: el régimen foral ( País Vasco y Comunidad Foral de Navarra), y el régimen común, que regula el resto de comunidades españolas. Dentro de este último hay que precisar también —por factores históricos y geográficos— los casos especiales de la Comunidad Autónoma Canaria y las ciudades de Ceuta y Melilla.
Los recursos de financiación a los que tienen acceso las comunidades pueden, en líneas generales, agruparse en tres categorías. Por una parte están los tributos que han sido totalmente cedidos a las comunidades autónomas, de los cuales reciben el 100% de la recaudación. Entre estos distinguimos los que afectan al patrimonio, las transmisiones patrimoniales, las sucesiones y donaciones, y el juego. Más novedosos dentro de esta categoría son los impuestos relacionados con las ventas minoristas de determinados hidrocarburos, ciertos medios de transporte y la electricidad.
Un segundo grupo incluye aquellos impuestos compartidos en los que el Estado cede solamente parte de los ingresos. Entre estos se encuentra el IRPF, donde un 50% se transfiere a los distintos gobiernos regionales, el IVA (del que un 50% va a parar a las comunidades autónomas) y los impuestos especiales sobre el vino, la cerveza, el alcohol, las labores del tabaco, los productos especiales y los hidrocarburos, en los que el 58% de los ingresos corresponde a los gobiernos autonómicos.
Para terminar, la legislación establece el llamado Fondo de Garantía de servicios públicos fundamentales y los Fondos de Convergencia.