11. sistem ordenación territorial noboa

PDOT 2011 NOBOA – ORDENACIÓN TERRITORIAL Pág. 219

GOBIERNO DE LA PARROQUIA NOBOA

INFORMACIÓN TERRITORIAL DEL SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT 2011 NOBOA

JANPAZ / CODIMA Corporación de Desarrollo Integral Manabita CONSULTORÍA DEL PDOT 2011 DE LA PARROQUIA NOBOA


11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

11.1 DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL

11.1.1 ASENTAMIENTOS HUMANOS.

11.1.1.1 LOCALIZACIÓN DE LOS TERRITORIOS OCUPADOS

La parroquia Noboa está asentada en el Cantón 24 de Mayo de la Provincia de Manabí

en la Micro-región Centro Sur.

Su extensión territorial es de 16.602 Has. Cuenta con una población activa de 6.548

habitantes según INEC 2010, y el PDOT a Noviembre del año 2011 de 6.722

habitantes.

En la parroquia durante el proceso de ordenamiento territorial -PDOT2011 se ha

identificado mediante una caracterización territorial a 32 comunidades, las cuales han

sido agrupadas mediante estrategias de desarrollo territorial, aprobadas en las

Asambleas Talleres Participativas con sus actores sociales locales, conformándose

siete zonas territoriales internas en las que están concentradas las comunidades

campesinas en seis zonas y una zona centro que es la Cabecera Parroquial, quedando

establecido el territorio como se puede observar en el gráfico siguiente:


GRÁFICO DE DATOS DE GEOREFERENCIAS

DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA NOBOA

ZONA CERO CENTRO COMUNIDADES

Altitud Latitud Longitud

Cabecera Parroquial 158m 567320 9844020

ZONA UNO COMUNIDAD CENTRO COMUNIDADES


San José en Medio El Congo 478m 562156 9844893

San José Afuera 497m 561228 9843338

García Moreno 451m 565418 9843682

San José en Medio 480m 562498 9842020

San José Adentro 457m 563927 9841158

El Guional 325m 567235 9839539

Andrecillo Arriba 174m 567225 9839540

ZONA DOS COMUNIDAD CENTRO COMUNIDADES


Río Chico RÌO GRANDE 187m 564302 9847492

Río Chico 177m 565820 9846176

Río Plátano 167m 567404 9845617

Bijahual 381m 566864 9846482

El Caucho 421m 568479 9847898

ZONA TRES COMUNIDAD CENTRO COMUNIDADES


Resbalón El Naranjo 409m 569013 9845937

Resbalón 397m 571426 9844796

Buena Vista 401m 571826 9846292

Los Laureles 393m 572868 9842492

ZONA CUATRO COMUNIDAD CENTRO COMUNIDADES


El Rosario El Rosario 148m 571225 9838414

La Nueva Esperanza 250m 572113 9839388

Santa Margarita 199m 573072 9836659

La Guayaba Arriba 300m 572802 9836702

La Monserrate 148m 572398 9834733

La Guayaba Abajo 207m 571646 9835751

El Porvenir 143m 570672 9840647

ZONA CINCO COMUNIDAD CENTRO COMUNIDADES


Caña Brava Caña Brava 127m 570520 9834554

Atascoso 127m 570187 9833531

El Encuentro 130m 569969 9831585

Andrecillo Centro 151m 567951 9836856

Las Maravillas 141m 569177 9832987

La Palma 120m 571582 9830901

ZONA SEIS COMUNIDAD CENTRO COMUNIDADES


Mocorita Zapan 245m 568895 9839913

Mocorita 116m 568092 9841149

San Jacinto 150m 568395 9842196

GEOREFERENCIAS

GEOREFERENCIAS

GEOREFERENCIAS

GEOREFERENCIAS

GEOREFERENCIAS

GEOREFERENCIAS

GEOREFERENCIAS


Al observar el cuadro, se indican los nombres de las comunidades y su altura sobre el

nivel del mar con los correspondientes datos de georeferenciación de longitud y

latitud, que son utilizados para construir los mapas que se presentan en este PDOT

de la parroquia Noboa

Estas comunidades están limitadas por otras vecinas lo que nos podemos dar cuenta

a través del siguiente cuadro de límites de las comunidades de la parroquia, que luego

su ubicación se lo grafica en el mapa correspondiente, para lo cual se han tomado las

coordenadas en sitio con la ayuda de un GPS.


PARROQUIA: NOBOA

COMUNIDADES: Norte Sur Este Oeste

Cabecera Parroquial

NoboaSUCRE (Parroquia urbana del cantón

24 de Mayo)CAMPOZANO BELLAVISTA Y SIXTO DURAN LA UNION DE JIPIJAPA

PARROQUIA: NOBOA


• Andrecillo arriba LA UNION ANDRECILLO ABAJO EL GUIONAL EL CADECITO

• El Congo RIO CHICO Y SAN JOSE EN MEDIO CABO DE HACHA Y BEJUCAL SAN JOSE AFUERA RÍO GRANDE

• El Guional SAN JOSÉ ADENTRO ANDRECILLO ABAJO EL ZAPAN ANDRECILLO ARRIBA

• García Moreno LA TIGUA Y EL CONGO SAN JACINTO Y LA MOCORITA LA LADERA NOBOA SAN JOSÉ EN MEDIO

• San José Adentro LA COMUNA LA UNIÓN GUIONAL SAN JOSÉ EN MEDIO

• San José Afuera EL CONGO SAN JOSÉ EN MEDIO LA UNIÓN DE JIPIJAPA GARCÍA MORENO

• San José En Medio COMUNA GARCIA MORENO PARROQUIA LA UNION COMUNIDAD SAN AGUSTIN COMUNIDAD SAN JOSE AFUERA

PARROQUIA: NOBOA


• Río Grande SUCRE RÍO CHICO SUCRE EL CAUCHO

• El Caucho LA PROVIDENCIA RIO PLATANO LA PROVIDENCIA LAS FLORES

• Rio ChicoVILLA DE MONSERRATE, EL

AGUACATE, LOS ANGELES NOBOA LA SILLA, RIO PLATANO CORAZÓN DE JESÚS

• Rio Plátano LAS FLORES NOBOA EL NARANJO LA LADERA

PARROQUIA: NOBOA


• Buena Vista COMUNIDAD LAURELES SITIO SANTA LUCIA SITIO LA PAJITA RESBALON

• El Naranjo BUENA FE EL CAUCHO Y RIO PLATANO BUENOS AIRES NOBOA

• Los Laureles BUENA VISTA NUEVA ESPERANZA EL PORVENIR BELLAVISTA

• Resbalón VERACRUZ BUENAVISTA RIO PLATANO SANTA LUCIA

PARROQUIA: NOBOA


• El Porvenir SAN JACINTO EL ROSARIOLOS LAURELES Y NUEVA

ESPERANZAEL ZAPAN, MOCORITA

• El Rosario ESTERO EL TIGRE (EL PUENTE)ENTRADA ANDRECILLO “CARLOS

SOLEDISPA”ZAPAN “CASA MARCO CHOEZ” CERRO LA PALMITA

• La Guayaba Abajo EL ROSARIO LA MONSERRATE SANTA MARGARITA RIO GUINEAL

• La Guayaba Arriba SAN LORENZO LA MONSERRATE PUEBLO NUEVO SANTA MARGARITA

• La Monserrate GUAYABA ARRIBA LAS PIEDRAS GUAYABA ABAJO CAÑA BRAVA – ATASCOSO

• La Nueva Esperanza SIXTO DURAN BALLEN PORVENIR EL ROSARIO LOS LAURELES

PARROQUIA: NOBOA


• Caña Brava EL ROSARIO EL ATASCOSO GUAYABA, EL CERRITO ANDRECILLO ABAJO

• Andrecillo Centro EL GUIONAL CAÑA BRAVA EL ZAPAN EL CADECITO

• Atascoso CAÑA BRAVA EL ENCUENTRO GUAYABA MARAVILLA

• El Encuentro ATASCOSO PAJAN LA PALMA MARAVILLA

• La Palma AGUA FRIA LA GUAYABA EL ATASCOSOLAS PIEDRAS – LEONIDAS PLAZA EL

RONCADOREL ENCUENTRO

• Las Maravillas LA CARRETERA EL ATASCOSO SAN RAFAEL Y MOCORAL ANDRECILLO ABAJO LINDERO DE PAJAN

PARROQUIA: NOBOA


• El Zapan LEONAL PORVENIR MOCORITA ANDRECILLO

• La Mocorita SAN JACINTO ZAPAN PORVENIR GARCIA MORENO

• San Jacinto NOBOA LA MOCORITA GARCÍA MORENO (Sector San isidro) EL PORVENIR

ELABORADO: CODIMA Corporación de Desarrollo Intergral Manabita / PDOT 2011 NOBOA

PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LIMITES DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA NOBOA

Zona 0

LIMITES

Zona 1

LIMITES

Zona 5

LIMITES

Zona 6

LIMITES

Zona 2

LIMITES

Zona 3

LIMITES

Zona 4

LIMITES


Zona uno

Zona cuatro

Zona tres

Zona cero o centro

Zona dos

MAPA DE UBICACIÓN

DE LAS ZONAS Y COMUNIDADES DE LA PARROQUIA NOBOA

PDOT 2011 NOBOA

Zona cinco

Zona seis


11.2 LOCALIZACIÓN DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS

La parroquia en la extensión de su territorio no cuenta con sitios arqueológicos

11.3 CATASTROS INTEGRALES URBANOS RURALES

Los catastros son manejados por el Municipio del Cantón 24 de Mayo por lo

que sus normas son reguladas por el Consejo Municipal a través de

ordenanzas municipales, y sus resoluciones deben ser cumplidas por los

ciudadanos y ciudadanas de tres parroquias rurales y una urbana.

- Parroquia urbana: Sucre

- Parroquias rurales: Noboa, Arq. Sixto Durán Ballén, Bellavista

11.4 JURISDICCIÓN TERRITORIAL.

11.4.1 PROCESO DE DEFINICIÓN DE JURISDICCIONES TERRITORIALES.

La definición de las jurisdicciones zonales internas de la parroquia son el

resultado de un análisis de operatividad y funcionalidad de una representación

integral que se ha manejado a través de consensos durante las asambleas

talleres de construcción del PDOT2011 de la parroquia Noboa, lo que ha sido

propuesto como un esquema modelo para una nueva gobernanza más

eficiente, que permitirá articular acciones mediante trabajos en redes, según

sus proyectos de desarrollo por sistemas, lográndose en sus zonas integrarse

en redes comunitarias zonales o sectoriales internas. Es así, como se

establece en la parroquia que el GAD según sus competencias y facultades,

quien define mediante estrategias planificadas según lo que obliga la Ley, y a

través del POA territorial, deba implementar sus actividades, (ver mapa vial)

11.5 ACCIONES JURÍDICAS, CONFLICTOS, VERIFICACIÓN, RESOLUCIÓN

Los conflictos que se han identificado son de manera territorial con la parroquia

vecina Sixto Durán del cantón 24 de Mayo, que es una realidad un tanto

confusa en vista que los diversos mapas encontrados hasta la presente fecha

de construcción del PDOT arrojan realidades distintas; tal es el caso y como

referencia que se indica, Las Pajitas que es la cabecera parroquial de la

parroquia Sixto Durán y cuatro de sus comunidades supuestamente están en

territorio de Lascano, y eso se recorre como diferencia hacia las otras

parroquias como se observa en el siguiente mapa que maneja el Consejo

Provincial de Manabí. Noboa ha superado sus conflictos de límites de manera

participativa con sus habitantes de las comunidades involucradas, durante el

desarrollo de los procesos de construcción del PDOT2011 NOBOA.


MAPA DEL TERRITORIO DE LA PARROQUIA LASCANO –CANTÓN PAJÁN

Estos son los mapas de las

parroquias Sixto Durán y

Lascano, que su información

es manejada por el Consejo

Provincial de Manabí.

Como se observa, los íconos

que se ubican en el primer

mapa, en el área que está

coloreada con rojo

transparente, refleja que

Leónidas Plaza, Libertad de

Sota, La Chila, Los Vergeles,

Los Ángeles, Santa Rosa, San

Jacinto arriba, Pajitas Adentro,

Las Juanas y Las Pajitas

(cabecera parroquial de Sixto

Durán), e inclusive Las

Mercedes, son considerados

como territorio de Lascano,

cosa que por historia de sus

habitantes lo rechazan

rotundamente.

MAPA DEL TERRITORIO DE SIXTO DURÁN



parroquias Bellavista y Sixto

Durán, que su información es

manejada por el Consejo





coloreada transparente, refleja

que La Portovieja y El

Progreso está en el mapa del

territorio de Bellavista, y en el

mapa de Sixto Durán consta

como Recinto Portovieja y el

Progreso (Río Plátano).

Son temas de interés que

fueron analizados de manera

responsable y en una forma

coordinada con las instancias

correspondientes.

El equipo consultor de la

construcción del PDOT de

Noboa toma en consideración

estas apreciaciones por

cuanto esto ha repercutido en

las realidades locales de los

territorios de la provincia de

Manabí



parroquias Noboa y Sixto

Durán, que su información es

manejada por el Consejo





coloreada transparente, refleja

la existencia de Rosario

adentro, afuera y centro, y la

guayaba que está en el mapa

del territorio de Noboa, y en el

mapa de Sixto Durán tenemos

Santa Margarita y la Guayaba

arriba como zona de disputa.

Son temas de interés que

fueron analizados de manera

responsable y en una forma

coordinada con las instancias

correspondientes.

El equipo consultor de la

construcción del PDOT de

Noboa toma en consideración

estas apreciaciones de disputa

territorial por cuanto esto ha

repercutido en las realidades

locales de los territorios de la

provincia de Manabí.

Estos mapas no reflejan una

realidad local absoluta, dado

que los lugares que se ubican

como comunidades varios de

ellos no coinciden como tal,

debiéndose considerar que el

trabajo de construcción del

PDOT de la parroquia Noboa

se lo desarrolló de manera

participativa e incluyente con

los actores locales de cada

una de las comunidades de

Noboa, validándose esta

información con cada uno de

sus respectivos actores

territoriales


MAPA DE LOCALIZACIÓN GEOREFERENCIAL

DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA NOBOA

Los datos que se presenta están coordinados con los técnicos del Instituto

Geográfico Militar -IGM, a través de sesiones de trabajo en las que se han

analizado cada uno de los puntos georeferenciales de cada una de sus

comunidades, así como sus respectivos nombres, cuadrando la información

georeferencial a ser ubicadas en los mapas que el IGM que es la Institución del

Estado responsable de su impresión y difusión.

Los gráficos que se presentan, nos indican el nombre de las comunidades y

sus respectivas alturas sobre el nivel del mar, con los datos correspondientes

de longitud y latitud, que han sido utilizados para construir los mapas que se

presentan en este PDOT de la parroquia Noboa.

11.6 USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO.

Según los resultados logrados en la construcción del PDOT de la parroquia

Noboa, se ha identificado su uso y ocupación del suelo que se lo refleja en el

croquis siguiente.

11.6.1.1 ZONIFICACIÓN POR USOS


CAFÉ; 4.161 ; 25%

PASTO; 3.776 ; 23%

ARROZ; 910 ; 6%

TAGUA; 878 ; 5%

CÍTRICOS; 873 ; 5%

MAÍZ; 313 ; 2%

FREJOL; 293 ; 2%

PRODUCCIÓN EN VEGA

0%

MANÍ; 43 ; 0%

MONTAÑAS; 4.153 ; 25%

RASTROJOS; 689 ; 4%

CENTROS POBLADOS;

441 ; 3%

UTILIZACIÓN DEL SUELO EN HAS. POR RUBRO DE PRODUCCIÓN EN LA PARROQUIA NOBOA

PDOT 2011

Elaborado:Corporación CODIMA

Cultivos ciclo corto Pastos Permanentes

arroz, maìz, maní,

frejol , otros

aplicación a la

ganadería

Montañas y

cultivosCentros poblados TOTAL

0 250 139 275 22 686

1 281 63 4009 92 4.445

2 65 0 1002 72 1.139

3 193 350 2133 69 2.745

4 412 1088 762 76 2.338

5 525 2001 1350 69 3.945

6 90 135 1038 41 1.304

TOTAL HAS. USO DE SUELO 1816 3776 10569 441 16.602

% USO DEL SUELO 11% 23% 64% 3% 100%

ZONAS

Elaborado: Corporación de Desarrollo Integral Manabita -CODIMA

DIAGNÓSTICO GENERAL DEL SUELO DE LA PARROQUIA NOBOA

PDOT 2011 NOBOA

El 11% del suelo está siendo utilizado para las actividades agrícolas de ciclo

corto, en tanto que el 23% del territorio se lo emplea para la ganadería, y el

64% se lo conserva como áreas montañosas donde existen áreas naturales

importantes que deben preservarse; el 3% ha sido identificado en los centros

poblados y vías.


11.6.2 ACTIVIDADES TURÍSTICAS VINCULADAS AL PATRIMONIO CULTURAL.

No existe en sí un patrimonio cultural específico en la parroquia pero en

relación a sus lugares turísticos detectados que no son aún explotados, no

cuentan con una infraestructura que se permita la promoción de estos

atractivos.

11.6.3 TAMAÑO MÍNIMOS DE PREDIOS

De las 16.602 hectáreas que tiene la parroquia Noboa, la tenencia de la tierra está distribuida aproximadamente de la siguiente manera:

Tamaño Hectáreas %

1 a 5 Has. 75%

6 a 10 15%

11 a 100 7%

101 a más 3%

11.7 MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD.

11.7.1 MOVILIDAD RURAL

Presentamos un cuadro con detalle de los km desde las comunidades hacia su

comunidad centro en la primera columna, en la segunda columna el km desde

las comunidades hacia la cabecera parroquial y por último hacia la cabecera

cantonal que es Sucre.


Comunidad

centro

Cabecera

Parroquial

Cabecera

Cantonal

Zona 0 CABECERA PARROQUIAL 0 0 28

EL CONGO 2 9.5 37

SAN JOSE AFUERA 1.8 7.50 35

GARCIA MORENO 3 5.5 33.5

SAN JOSE EN MEDIO 0 7 35

SAN JOSE ADENTRO 1.8 9 38

EL GUIONAL 7 14 42

ANDRECILLO ARRIBA 8.5 15.5 44

RÍO GRANDE 2.8 5.5 33.5

RIO CHICO 0 3 31

RIO PLATANO 1.7 1.3 29.3

BIJAHUAL 9 8 22.5

EL CAUCHO 8 7 22.5

EL NARANJO 2.5 10 24.5

RESBALON 0 13 27

BUENA VISTA 1.5 14.5 28.5

LOS LAURELES 3 16 30

EL ROSARIO 0 7 35

LA NUEVA ESPERANZA 1.5 8 36

SANTA MARGARITA 5 12 40

LA GUAYABA ARRIBA 5 12 40

LA MONSERRATE 4.5 11.5 39.5

LA GUAYABA ABAJO 3.5 10.5 38.5

EL PORVENIR 2.5 4.5 32

CAÑA BRAVA 0 11.5 39.5

ATASCOSO 1 12.5 40.5

EL ENCUENTRO 3 14.5 42.5

ANDRECILLO CENTRO 4 14.5 42.5

LAS MARAVILLAS 3.5 15 43

LA PALMA 5.5 17 45

ZAPAN 1.5 4.5 32.5

MOCORITA 0 3 31

SAN JACINTO 1.2 1.8 29.8

El Rosario

Resbalón

Caña Brava

Mocorita

Gráfico de distancias en Km.

PDOT2011 NOBOA

Elaborado: Corporación CODIMA

desde las comunidades hacia las comunidades centro, cabeceras parroquial y cantonal

Desplazamientos de las comunidades Comunidad centro que

representa a la zona

Zona 1

Zona 2

San José en Medio

ZONAS COMUNIDAD

Río Chico

Zona 3

Zona 4

Zona 5

Zona 6

11.7.2 SITUACIÓN DE REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

A continuación se presenta el cuadro que nos indica los medios de transporte

público, sus distancias a través de sus ejes y redes viales, y sus frecuencias.


Cooperativa de Transporte

Independiente desde 1999

Presidente Ramón Rodriguez

Cooperativa Transportación

Cacique Guale 20 años

fundada

Juan Felix Lopéz Villareal

Asociación de Transportistas

Virgen de Merced

Homero Germán Muñiz Baque

Cooperativa de Transporte 24 de

Mayo

Otros medios de transportación

de la Parroquia

La Cabecera Parroquial cuenta con tres vías de acceso

principal: vía que conduce Noboa-Sucre- 28 Km; vía que

conduce Noboa-Jipijapa 32 km; vía que conduce Noboa-

Paján 25 km.

La Cabecera Parroquial de Noboa cuenta con 4 medios de

transportación pública que permite la conectividad entre

los principales cantones gracias a las principales vías de

acceso a la Parroquia.

La zona 1, vía que conduce Noboa-Jipijapa.

La zona 2, vía que conduce Noboa-Sucre-Portoviejo.

La zona 3, vía que conduce Noboa-Sucre-Portoviejo.

La zona 4, 5, 6 vía que conduce Noboa-Paján.

Fuente: Diagnostico Participativo realizado por CODIMA

PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA NOBOA

CUADRO DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE EN LA PARROQUIA

COMUNIDADES

CA

BE

CE

RA

PA

RR

OQ

UIA

L

TRANSPORTACIÓN

Cuenta con 20 unidades de

transporte que se encuentran

en estado regular y cubren la

ruta Noboa-Sucre-Portoviejo

en los horarios de: 6,

6:15, 7, 8:15, 10 , 12:15 ,

13:15, 14, 16, y 17

Cubre la ruta Noboa-Jipijapa

en los horarios:

5:20, 6, 7:20, 8, 8:40, 9:20,

10, 10:40, 11:20, 12, 12:40,

13:20, 14, 14:40, 15:20 y

17:20.

Cubre la ruta Noboa-Paján.

Solo en las mañanas trabajan

con base de pasajeros y en las

tardes ya es irregular al punto

que dejan los pasajeros en

mitad del camino.

Cubre ruta de Sucre- Noboa

No tiene un esquema de

horarios definido

Dentro de la parroquia se

utiliza camionetas, motos,

acemilas y bicicletas

dependiendo de la distancia

de destino.

PDOT 2011 NOBOA

VIAS DE ACCESO


Construyendo la realidad territorial

Mapa de la realidad territorial elaborado con los actores territoriales en Asamblea de identificación de su territorio

MAPA DE LA RED VIAL Y LOCALIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES

EN EL TERRITORIO DE LA PARROQUIA NOBOA


En el mapa vial que se presenta nos indica la Red vial por la que está

conectada la cabecera parroquial con sus comunidades; además de las zonas

internas graficadas en redes con conexión a la cabecera parroquial

.

11.7.3 CONECTIVIDAD RURAL

TELEFONÍA

Los habitantes de esta parroquia son consumidores de los servicios de

telefonía celular, y la mayor cobertura de señal la provee la operadora

Claro, siendo su señal cubierta en un 65% en la zona, y en algunas

comunidades no se cuenta con señal lo que hace imposible

comunicarse. Su servicio es calificado como de regular a bajo.

Con respecto al servicio de telefonía del CNTEL, su cobertura está

limitada a la cabecera parroquial con a penas 25 líneas destinadas al

servicio familiar y a las instituciones públicas.

INTERNET

Con respecto al servicio de internet, en la cabecera parroquial se cuenta

con un proyecto de comunicación virtual implementado por medio de

convenio entre la Junta Parroquial de Noboa y el Ministerio de

Telecomunicaciones; el espacio está dotado de computadoras

conectadas a internet satelital, y el servicio es gratuito para los

estudiantes que llegan a hacer sus consultas y deberes.

Este proyecto está administrado por la Junta Parroquial de Noboa.

INFOCENTRO DE LA PARROQUIA NOBOA


11.8 INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS.

11.9 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PÚBLICO DE SEGURIDAD CIUDADANA

La parroquia cuenta con una infraestructura moderna donde funciona una

Unidad de Policía Comunitaria -UPC, que da seguridad a la parroquia con el

apoyo de dos elementos policiales que pasan de manera permanente

resguardando el orden público.

Su participación es pertinente y la ciudadanía apoya cuando se lo requiere de

manera solidaria y también oportuna.

La parroquia además cuenta con el servicio del Cuerpo de Bomberos, que tiene

su propia infraestructura, pero no dispone de un equipamiento adecuado.

UNIDAD DE POLICÍA COMUNITARIA

CUERPO DE BOMBEROS

11.9.1 SITUACIÓN GENERAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.

No hay casos delincuenciales graves ni frecuentes dado que la población es

pacífica. Cuando de robo de ganado se ha presentado esto ha sido por la

presencia de personas ajenas a la parroquia e internamente se protegen.

No se han reportado casos de tráfico de droga ni de presencia de subversivos,

lo que hace notar que es una parroquia que permite vivir de manera tranquila.

11.9.2 EQUIPAMIENTO URBANO EN LA CABECERA PARROQUIAL.

La cabecera parroquial de Noboa cuenta con infraestructura que le permite prestar los servicios básicos a la comunidad, de una manera adecuada.

Detallamos sus equipos con los que cuenta la parroquia:

- El 90% de las casas están conectadas a las redes de energía eléctrica

- El 25% cuenta con servicio de comunicación: CNTEL

- Se cuenta con servicio de telefonía móvil con cobertura del 75% en CLARO y 25% en MOVI.

- El 60% cuenta con sistema de agua para consumo humano

- Las tres vías de acceso a la parroquia son asfaltadas y el 80% de las calles están adoquinadas


- Parque central con juegos de recreación para niños

- Coliseo abierto con baterías sanitarias

- Mercado - Camal

- Cementerio general

11.10 INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS SOCIAL

11.10.1 INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE LA EDUCACIÓN

FISCALES CONTRATO COMUNITARIO

0 6 576 35 8 34

1 7 144 9 4 13

2 5 64 4 5

3 4 141 7 2 2 8

4 7 267 11 4 1 13

5 6 254 14 5 15

6 3 122 7 5 9

TOTAL 38 1568 87 28 3 97

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA NOBOA DEL CANTÒN 24 DE MAYO

NUMERO DE

ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS DE

NOBOA

SISTEMA SOCIO CULTURAL

EDUCACIÓN DE LAS ZONAS

Fuente: Corporación Integral Manabita-CODIMA

PROFESORESPOBLACIÓN

ESTUDIANTIL

DE NOBOA

ZONAS

NUMERO DE

AULAS POR

INSTITUCIÒN

En la parroquia existen 38 centros educativos distribuidos en 33 comunidades y siete

zonas territoriales, de las cuales 87 cuentan con profesores que son fiscales, 28 a

contrato temporal y 3 prestan servicio de la comunidad.

En el grafico siguiente la realidad de la educación se refleja que de los 38 centros

educativos 4 están en buen estado, 19 en regular estado, 6 en mal estado y 8 en

pésimo estado.

ZONAS COMUNIDADES ESCUELAS DE LA PARROQUIA NOBOA

SAN JOSÉ AFUERA Esc. Victoriano Barahona

GARCIA MORENO Esc. Manuela Cañizares

SAN JOSÉ EN MEDIO Esc. Fiscal 6 de Septiembre

RÍO CHICO Esc. Jaime Roldos Aguilera

RÍO PLÁTANO Esc. Vicente León

ZONA 3 LOS LAURELES Esc. Jaime Roldos Aguilera

SANTA MARGARITA Esc. 10 de Septiembre

LA GUAYABA ABAJO Esc. Fidel Emilio Parrales

ZONA 6 EL ZAPAN Esc. 21 de Septiembre

Elaborado: CODIMA -Corporación de Desarrollo Integral Manabita.

Fuente: Autodiagnósticos Comunitarios -PDOT2011 NOBOA

ZONA 1

ZONA 2

ZONA 4

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE NOBOA

UNIDADES EDUCATIVAS QUE REQUIEREN DE MANERA URGENTE SU RECONSTRUCCIÓN

En anexos se adjunta fotos de las unidades educativas de la parroquia


Bueno Regular Malo Pésimo

Esc. Diego Noboa 91 1 8 2000 1

Esc. Francisco Alarcòn Cevallos 55 2 8 2006 1

Colegio Manuel Augusto Guillen Vélez 220 3 13 1997 1

Centro de Formación Artesanal Flor Solórzano de Limongí 60 4 3 1986 1

Jardín Fiscal de Infantes Sin Nombre 130 5 1 2000 1

CNH- NOBOA 20 6 1 1987 1

EL CONGO Esc. Andrés Avelino Lino Suarez 2 7 2 1975 1

SAN JOSÉ AFUERA Esc. Victoriano Barahona 35 8 3 1987 1

GARCIA MORENO Esc. Manuela Cañizares 24 9 2 1987 1

SAN JOSÉ EN MEDIO Esc. Fiscal 6 de Septiembre 19 10 1 1958 1

SAN JOSÉ ADENTRO Esc. Agustín Santiago Pincay 20 11 2 2000 1

EL GUIONAL Esc. Río Amazonas 40 12 2 2006 1

ANDRECILLO ARRIBA Esc. Pompillo Ulloa Reyes 4 13 1 2002 1

RÍO GRANDE Esc. Fiscal Mixta Sin Nombre 17 14 1 2004 1

RÍO CHICO Esc. 10 de Agosto 25 15 2 1987 1

RÍO PLÁTANO Esc. Sin Nombre 5 16 1 1970 1

BIJAHUAL Esc. Sin nombre (tienen infraestruc y no funciona) 0 17 0 0

EL CAUCHO Esc. Abdón Calderón 17 18 1 2004 1

EL NARANJO Esc. Gabriel García Moreno 40 19 1 1964 1

RESBALÓN Esc. Jaime Roldos Aguilera 45 20 4 2000 1

BUENA VISTA Esc. Vicente León 16 21 1 2004 1

LOS LAURELES Esc. Jaime Roldos Aguilera 40 22 2 1978 1

EL ROSARIO Esc. José Joaquín de Olmedo 93 23 3 2000 1

LA NUEVA ESPERANZA Esc. Comunitaria Nueva Esperanza 10 24 1 2000 1

SANTA MARGARITA Esc. 10 de Septiembre 30 25 2 1972 1

LA GUAYABA ARRIBA Esc. Francisco de Orellana 30 26 1 1972 1

LA MONSERRATE Esc. Andrés Avelino Lino 25 27 2 1984 1

LA GUAYABA ABAJO Esc. Fidel Emilio Parrales 48 28 2 1976 1

EL PORVENIR Esc. Fiscal Gonzalo Limongi Aveiga 31 29 2 2000 1

CAÑA BRAVA Esc. Eugenio Espejo 73 30 5 2004 1

ATASCOSO Esc. Eloy Alfaro 38 31 1 2002 1

EL ENCUENTRO Esc. Río Cenepa 27 32 3 2002 1

ANDRECILLO CENTRO Esc. Leónidas Plaza Gutiérrez 49 33 2 0 1

LAS MARAVILLAS Esc. Felipe Saúl Morán 38 34 2 0 1

LA PALMA Esc. Ana María Suarez 29 35 2 2000 1

EL ZAPAN Esc. 21 de Septiembre 30 36 2 2002 1

LA MOCORITA Esc. 5 de Junio 52 37 5 1978 1

SAN JACINTO Esc. Federico Gonzales Súarez 40 38 2 2002 1

1568 97 4 19 6 8

ELABORADO: CODIMA -Corporación de Desarrollo Integral Manabita Sep. 2011

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL / PDOT2011 NOBOA

ESTADO

CENTRO EDUCATIVOS DE LA PARROQUIAI NOBOA

ZONAS COMUNIDADES UNIDADES EDUCATIVAS DE LA PARROQUIA NOBOAPOBLACIÓN

ESTUDIANTIL Nº AULAS AÑO

ZONA

CENTRO

ZONA 1

CABECERA PARROQUIAL

ZONA 2

TOTAL

ZONA 3

ZONA 4

ZONA 5

ZONA 6


INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD

PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2011 - PARROQUIA NOBOA

SUBSISTEMA SALUD / CABECERA PARROQUIAL

COMUNIDAD NIVEL

Nº DE PERSONALINFRAESTRUCTURA

CON LA QUE CUENTA

EQUIPOS CON LOS QUE CUENTA

ATENCIÒN

MED

ICO

G

ENER

AL

MED

ICO

O

DO

NTO

LOG

O

MED

ICO

R

UR

AL

ENFE

RM

ERA

CO

NTR

ATA

DO

TIPO AREAS

CABECERA PARROQUIAL

NOBOA

SUBCENTRO DE SALUD

2 1 1 2 1Hormigón Armado

Medicina general -

Odontología

equipo odontologico y

lo básico en mèdicina general

solo atencion primaria

RESBALÓN DISPENSARIO 1 1Hormigòn Armado

Medicina general -

Odontología

equipo odontologico y

lo básico en mèdicina general

solo atencion primaria

EL ENCUENTRO DISPENSARIO 1 1 1 1Hormigòn Armado

Medicina general -

Odontología

equipo odontológico y

lo básico en medicina general

solo atención primaria

Fuente: CODIMA-Corporación de Desarrollo Integral Manabita 2011.

SUBCENTRO DE SALUD UBICADO EN LA CABECERA PARROQUIAL DE NOBOA


11.11 IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS DE VIVIENDAS.

MIDUVIHOGAR DE

CRISTOINTI

ESTAN EN

PROCESOFAVORECIDAS

POR

BENEFICIARSE

26 0 10 1 36 15

PROGRAMA DE VIVIENDA FAMILIAS BENEFICIADAS

05

10152025303540

INFR

AES

TRU

CTU

RA

DE

CA

ÑA

,M

AD

ERA

Y T

EJA

DO

DE

CA

DE

INFR

AES

TRU

CTU

RA

DE

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A,

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HO

DE

ZIN

C

INFR

AES

TRU

CTU

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LO, C

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C.

INFR

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CTU

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CA

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AES

TRU

CTU

RA

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HO

RM

IGÓ

NA

RM

AD

O Y

LO

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MID

UV

I

HO

GA

R D

E C

RIS

TO INTI

ESTA

N E

N P

RO

CESO

FAV

OR

ECID

AS

POR

BEN

EFIC

IAR

SE

TIPO DE INFRAESTRUCTURA CON LA QUE CUENTA LASVIVIENDAS DE LAS COMUNIDADES

EXISTE PROGRAMA DE VIVIENDA FAMILIASBENEFICIADAS

20

12 10

30

26

0 10 1

36

15

Falta de recursos para construir y

mejorar viviendas

Construccion de

viviendas

populares

Bono de la

vivienda

Autogestión

Los tramites para obtener una

vivienda del Programa del

MIDUVI son muy complicados y

tediosos.

Fuente: CODIMA-Corporación de Desarrollo Integral Manabita.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

PARROQUIA NOBOA

PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES

HacinamientoNo existe Plan de vivienda

Programa de construcción de viviendas que

beneficie a los sectores mas vulnerables de la

Población de la Parroquia Noboa

SOLUCIÓN GENERAL DEL LOS PROBLEMA

Vivienda

PROBLEMAS Y SOLUCIONES DE VIVENDA


11.12 INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS.

11.12.1 AGUA

En la parroquia existe la Junta de Agua, que provee del líquido para el consumo

humano en la cabecera parroquial y sitios cercanos. Esta agua no es 100% potable;

su sistema carece de recursos y su toma se la realiza desde el Río Guineal que lo

atraviesa en toda su extensión territorial. Está administrado por un Presidente de la

Junta de Agua.

0

5

10

15

20

25

30

si no Potable Entubada NADA Pozo Vertiente Estero

Dispone de aguapara consumo

humano

Clase de servicio TOMA DE AGUA

N ° COMUNIDADES 7 26 1 6 26 7 10 16

Gráfico: Utilización de agua para consumo humano en la parroquia NOBOA

Fuente: Corporación CODIMA PDOT2011 NOBOA

La utilización del agua para el consumo humano en las comunidades está dotada a

través de sus propios medios que han logrado establecer su sistema de provisión de

agua para su consumo y en 7 comunidades disponen de algún sistema de provisión,

mientras que las familias de 26 comunidades se proveen de agua por medio de

vertientes y esteros


11.12.1.1 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON SERVICIO DE AGUA

si no Potable Entubada NADA Pozo Vertiente Estero

0 CABECERA PARROQUIAL 1 1 1

ANDRECILLO ARRIBA 1 1 1

EL CONGO 1 1 1

EL GUIONAL 1 1 1

GARCIA MORENO 1 1 1

SAN JOSE ADENTRO 1 1 1

SAN JOSE AFUERA 1 1 1

SAN JOSE EN MEDIO 1 1 1

CORAZON DE JESUS 1 1 1

RIO CHICO 1 1 1

RIO PLATANO 1 1 1

BIJAHUAL 1 1 1

EL CAUCHO 1 1 1

BUENA VISTA 1 1 1

EL NARANJO 1 1 1

LOS LAURELES 1 1 1

RESBALON 1 1 1

EL ROSARIO 1 1 1

LA NUEVA ESPERANZA 1 1 1

SANTA MARGARITA 1 1 1

LA GUAYABA ARRIBA 1 1 1

LA MONSERRATE 1 1 1

LA GUAYABA ABAJO 1 1 1

EL PORVENIR 1 1 1

CAÑA BRAVA 1 1 1

ATASCOSO 1 1 1

EL ENCUENTRO 1 1 1

ANDRECILLO CENTRO 1 1 1

LAS MARAVILLAS 1 1 1

LA PALMA 1 1 1

ZAPAN 1 1 1

MOCORITA 1 1 1

SAN JACINTO 1 1 1

TOTALES 7 26 1 6 26 7 10 16

FUENTE: Autodiagnósticos Comunitarios.

ELABORADO POR: CODIMA-Corporación de Desarrollo Integral Manabita.

6

UTILIZACIÓN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

PDOT 2011 NOBOA

1

2

4

5

ZON

AS

COMUNIDADES

Comunidades que

dispone de sistema de

agua para consumo

humano

Clase de servicio TOMA DE AGUA

11.12.2 ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO


La parroquia Noboa cuenta con alcantarillado pluvial y sanitario en su cabecera

parroquial, pero aún a sus sitios urbanos y ni en ninguna de las comunidades

campesinas no llega esta obra.

El alcantarillado pluvial y sanitario de la

parroquia Noboa fue obra contratada

por el Municipio de 24 de Mayo.

La manera de eliminar las excretas de

las familias asentadas en las

comunidades campesinas se los hace

a través de pozos ciegos y letrinas, que

en un 75% de las casas es

implementado fuera y distante de sus

habitaciones.

Esta forma de eliminar las excretas es

considerada como práctica

contaminante, por cuanto contaminan

los subsuelos y estos se filtran a las

fuentes hídricas subterráneas.

11.12.3 DESECHOS SÓLIDOS.

Los desechos sólidos son manejados

sin una técnica adecuada y son

llevados al botadero que está cerca de la cabecera parroquial a través de un sistema

de recolección de basura que cubre únicamente la cabecera parroquial.

11.12.3.1 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN

Las áreas de recolección de basura son la cabecera parroquial y los sitios urbanos

más cercanos.

11.12.3.2 FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN ZONAS RURALES

En las comunidades campesinas o centros poblados los desechos son quemados en

la mayoría o a su vez son enterrados en hoyos que son cavados para el efecto.

11.12.3.3 DÉFICIT EN COBERTURA Y REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA

El déficit de cobertura es total por cuanto se requiere se implemente un proyecto

propio de la parroquia para que ellos sean los encargados de su manejo y utilización,

bajo el apoyo de una Organización técnica creada para el efecto.

Sistema de alcantarillado

Cabecera parroquial

Pozo ciego – letrina

Utilizado en comunidades


11.12.4 ELECTRICIDAD.

11.12.4.1 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON REDES DE ENERGÍA ELÉCTRICA

La energía eléctrica está cubierta en un 65% en toda la parroquia, siendo su servicio

entregado a los centros más poblados que son las 32 comunidades caracterizadas

dentro del PDOT 2011.

La calidad de su servicio ha sido identificada con los actores territoriales mediante sus

autodiagnósticos comunitarios con 20 criterios comunitarios de regular y 12 de malo, lo

que determina que este servicio es un tanto deficiente en la parroquia Noboa.

A continuación se detalla su cobertura y la calidad de servicio en cada una de las

comunidades de la parroquia Noboa.

si no Bueno regular malo

EL CONGO 1 1 35 8 INECEL

SAN JOSE AFUERA 1 1 32 15 MUNICIPIO de Jipijapa

GARCIA MORENO 1 1 90 27 MUNICIPIO

SAN JOSE EN MEDIO 1 1 40 21 MUNICIPIO

SAN JOSE ADENTRO 1 1 20 16 INECEL

EL GUIONAL 1 1 30 25 MUNICIPIO

ANDRECILLO ARRIBA 1 1 10 6 MUNICIPIO de Paján

RÍO GRANDE 1 1 19 25 EMELMANABI

RIO CHICO 1 1 40 20 MUNICIPIO

RIO PLATANO 1 1 18 Desde 1987 MUNICIPIO

BIJAHUAL 1

EL CAUCHO 1 1 10 26 MUNICIPIO

EL NARANJO 1 1 58 1982 EMELMANABI

RESBALON 1 1 81 Desde 1995 MUNICIPIO

BUENA VISTA 1 1 36 11 Años MUNICIPIO

LOS LAURELES 1 1 26 11 Años MUNICIPIO

EL ROSARIO 1 1 800 30 MUNICIPIO

LA NUEVA ESPERANZA 1 1 36 20 EMELMANABI

SANTA MARGARITA 1 1 26 1996 EMELMANABI

LA GUAYABA ARRIBA 1 1 27 20 años 0

LA MONSERRATE 1 0 0 15 Años 0

LA GUAYABA ABAJO 1 1 100 23 Años FERUN

EL PORVENIR 1 1 36 20 Años EMELMANABI

CAÑA BRAVA 1 1 36 desde 1985 EMELMANABI

ATASCOSO 1 1 22 1980 MUNICIPIO

EL ENCUENTRO 1 1 45 Hace uno 23 años 0

ANDRECILLO CENTRO 1 1 0 2002 EMELMANABÍ

LAS MARAVILLAS 1 1 20 hace unos 10 años Por la comunidad

LA PALMA 1 1 35 14 años EMELMANABI

ZAPAN 1 1 25 2000 MUNICIPIO

LA MOCORITA 1 1 65 1978 EMELMANABI

SAN JACINTO 1 1 30 1978 EMELMANABÍ

COMUNIDAD

La comunidad

dispone de

sistema electrico

clase de sevicioNumero de

casas

atendidas

Cuantos años tiene

el servicio?

Que Institucion apoyo

economicamente para la

construccion?

PDOT 2011 NOBOA

COMUNIDADES QUE DIPONEN DE ENERGÍA ELÉCTRICA


11.12.5 TELEFONÍA.

11.12.5.1 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON TELEFONÍA MÓVIL Y FIJA, Y SU DÉFICIT

EN COBERTURA

La cobertura de la telefonía móvil se la estima que cubre en un 75% el territorio,

siendo su servicio en un 60% de calidad en las comunidades donde llega la señal.

- El 25% de las casas de la cabecera de la parroquia Noboa cuenta con servicio

de comunicación: CNTEL

- Se cuenta con servicio de telefonía móvil con cobertura a nivel de parroquia del

75% en CLARO y 25% en MOVI.

- El 85% de la población joven y 65% de la adulta utilizan el servicio de telefonía

móvil en el sector rural.

- La cobertura de la telefonía móvil en la cabecera parroquial es del 80%.


11.13 GESTIÓN DEL RIESGO.

11.13.1 IDENTIFICACIÓN DE CONDICIONES DE RIESGO DE LA POBLACIÓN.

La parroquia por estar asentada en una zona comprendida entre los 158 a 497 metros

sobre el nivel del mar, con ríos que bañan las zonas bajas y montañas que cubren en

su mayor parte el territorio, son propensos a sufrir afectaciones de la naturaleza por

las temporadas fuertes de invierno con lluvias abundantes y veranos secos con

sequías y resquebrajamiento de suelos.

Las zonas bajas corren el riesgo a ser inundada en los inviernos fuertes, por cuanto la

mayoría de las comunidades (centros poblados) están cerca a los ríos y esteros con

mayor caudal. Las comunidades que se ubican en la zona baja de acuerdo a lo que

se detalla en el sistema ambiental son 17 de 32, que representa el 53% del total de las

comunidades que conforman la parroquia. (ver gráficos y mapas en sistema ambiental)

11.13.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO DE VÍAS, PUENTES, REDES Y ESTACIONES ELÉCTRICAS Y EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN.

En la vía principal entre Noboa y Sucre, se observan deslizamientos de tierra en las

montañas, que pueden afectar a los vehículos y ciudadanos que utilizan esta vía en

caso de inviernos muy fuertes como lo ocurrido en el último fenómeno del niño del año

1998, además el daño a las alcantarillas, pequeños puentes y muros de contención,

que causó graves daños a la infraestructura rural que no tuvo buenas bases, lo que se

espera que las obras que han sido construidas se hayan realizado de acuerdo a las

normas establecidas y con conciencia y responsabilidad social y ambiental.

11.13.3 EVALUACIÓN PARA LAS MEDIDAS ACTUALES PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

Con respecto a las mediadas preventivas en caso de desastres, la parroquia por

medio del GAD tiene organizado el COE parroquial, lo que le permite cumplir con las

recomendaciones y coordinación de los Organismos con competencia, para el efecto.

11.13.4 IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PRIORITARIAS PARA LA ATENCIÓN EN CASO DE DESASTRES.

Las infraestructuras que se disponen para emergencias cuando por razones de

desastre natural se produjere, son las aulas de las escuelas fiscales. Por esta razón,

éstas deben ser construidas con toda la seguridad del caso y con los servicios

necesarios tales como: buenas baterías sanitarias, sistema de agua para consumo

humano, comedor escolar, canchas pavimentadas, es decir los servicios necesarios

para de esta manera estar prevenidos.

El mapa que se presenta a continuación es una guía presentada por la Secretaría Nacional de Riesgos.


MAPA DE ZONAS DE SEGURIDAD A INUNDACIONES CANTÓN 24 DE MAYO

11. sistem ordenación territorial noboa

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