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OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 358 - 14 de julio de 2016 EDICION DIGITAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas»FUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

14 de julio de 2016EDICION 358www.opinar.uy

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Heladerasobsoletas

Por Ricardo Lombardo

El inefable Raúl Sendic tuvorazón cuando dijo que el

Frente Amplio ganaba laselecciones municipales en

Montevideo, así pusiera comocandidato a intendente a una

heladera. Porque pusoheladeras y ganó igual.

«Urexit», el Plenario del FA y, ¿después? por Gustavo Toledo


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INDICEINDICEINDICEINDICEINDICE

Redactor ResponsableTCS César GARCÍA ACOSTA

Río Negro 1192/601 Teléfono:099.686125 Registro MEC Nº

2169/2007, Tomo VI, fs. 388,Registro de Ley de Imprentas.

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[email protected]

César GARCÍA ACOSTATécnico en Comunicación Social.

Editor de [email protected]

El 11 de julio, hace tres días, seconmemoraron 90 años del nacimientode Hugo Batalla. Entrar en lasconsideraciones generales de actuarpúblico, me impediría mostrarlo desdedos ángulos, sin bien distintos enépocas y coyunturas, similares en suactitud. Para «el Hugo» el prójimo eraun desafío, su igual era el pueblo, y elderecho apenas un instrumento paraalcanzar la justicia. Fue fundador delFrente Amplio, líder de la 99, referenteineludible de la socialdemocracia enUruguay y Vicepresidente de laRepública por el Partido Coloradodurante la segunda presidencia de JulioMª Sanguinetti, quien lo alentó a sureincorporación en la búsqueda porrestituir al coloradismo del necesariobatllismo que le permitiera reeditar unode los tres gobiernos al que esta fuerzapolítica accedió por el voto democrático.Pero la historia que les voy a contar hoyempezó bastante más atrás en eltiempo. Hace casi sesenta años, corríael mes de marzo de 1959 cuando laIntendencia de Montevideo, gobernadapor un colegiado, era liderada por unConcejo integrado por Daniel FernándezCrespo (PN), Luis Fígoli (PN), DanielHugo Martins (PN), José A. Otamendi(PN), Luis Lorenzo y Deal (PN), RaúlGoyenola (PC), y Pociano Torrado (PC).A nivel nacional el gobierno blancoanunciaba un cambio radical en susconcepciones económicas y sociales alaplicar un modelo liberal en loeconómico que trataba de desarticularel estado benefactor creado por elbatllismo. Estos cambios de rumbo seconcretaron con la Ley de ReformaCambiaria y Monetaria presentada porel Ministro de Hacienda Juan EduardoAzzini y que fue aprobada en leParlamento en diciembre de 1959.Aquella reforma concretó la supresióndel sistema de cambios múltiples y lostratamientos cambiariospreferenciales que se venían aplicandocomo parte del modelo neobatllista,argumentándose que ese sistema eraincompatible con la libre importaciónque el nuevo gobierno quería instaurar,lo que aseguraba había provocado ladescapitalización del Bando República

por vender dólares baratos a losimportadores de maquinarias para lasfábricas. El nuevo sistema permitía lafijación del valor de las monedas por laoferta y la demanda. Al implantarse estesistema se elevó el valor del dólar de 4 a

11 pesos. A esta medida se sumó la libreimportación, eliminándose el control alas importaciones, la que alcanzaba,incluso, a los productos suntuarios. Deeste modo se buscaba hacer caer elgasto público invertido en empresas nogenuinas, haciendo desaparer losprivilegios otorgados vía normas deprotección estatal. También en esteperíodo se concreto la eliminación de lossubsidios a la producción agrícola, quehabía practicado el neobatll ismofomentando cultivos que luego seindustrializaban: como el trigo, lino,girasol, remolacha, etc., bajo elargumento de que los subsidiosendeudaban al estado. Y finalmente sehizo ley la disminución de la cantidad deoro en el peso uruguayo, lo que en loshechos significó una devaluación,medida que favoreció al sector ruralexportador que recibió más pesos por lasdólares provenientes de lasexportaciones.Esta reforma económica seguía lasorientaciones dadas por el FondoMonetario Internacional, del cual habíallegado una misión en el mes de julio,pocos meses antes de la reforma.Recuerde el lector que el FMI se creó al

finalizar la Segunda Guerra Mundial conel objetivo de procurar que los paísesmantuvieran un equilibrio en susbalanzas de pagos.En este contexto, en marzo de 1959 laIntendencia de Montevideo era unámbito proclive al reclamo sindical, enel que dos dirigentes sectoriales, uno –Hugo Batalla- representante de losadministrativos, y el otro –Lenin GarcíaFachinetti- (mi padre, el de la foto)representante del sector obrero delCorralón, habían organizado unasamblea en la explanada municipal,sobre la avenida 18 de julio, parareclamar el mantenimiento de lasmejoras laborales logradas durante elbatll ismo, que los seguidores de«Chicotazo», Benito Nardone, dirigenterepresentante del ruralismo, atacabancomo el mal de todos los males del país.La cuestión es que mientras Batalla ymi viejo hacían sus discursos, elcolegiado blanco los corrió a palo ysable con la fuerza de la policía acaballo, dispersando un movimientoobrero legitimado por políticas deEstado que habían sido el dato salientedel gobierno de Luis Batlle Berres.Tanto Batalla como papá fuerondestituidos ese día. Tiempo después,como símbolo político, el Partidopromoviò a uno en Jurídica delParlamento (Batalla), y al otro (mi padre)como chofer de los Presidentes de laJunta Departamental de Montevideo, acargo del auto oficial matriculado con elNº 1.Esta historia, con detalles, la recrearonen marzo de 1984, en el 5º piso de laSociedad La Española, Hugo Batallaque estaba cuidando a su hermanoenfermo, y mi padre, Lenin, quienbatllista por esencia y definición, fuedefensor a ultranza de su lista 15.Hoy la historia del Hugo me permitehomenajearlos a los dos, juntos, igualque hace 58 años cuando desde laAdeom defendían los mismos valoresaunque muchas veces transitandosendas diferentes. Escuhándolos, esedía, supe que se podía ser batllista sinmilitar en el Partido Colorado.Esperemos que el futuro nos depare unpartido fuerte y un batllismo unido.

Hugo Batalla y Lenin García Fachinetti

Dos historias y un principio2 Dos historias y un principio

César García Acosta3 Urexit, el Plenario, el FA y

¿después?Gustavo Toledo

3 Martínez y Novick quierenser PresidentesMiguel Manzi

4 Salud, marihuana,electrónica y desbordesZósimo Nogueira

5 Heladeras obsoletasRicardo Lombardo

5 Leones por corderosRicardo Lombardo

6 Los mitos de los fondos deinversiónOmar Morales

6 El number oneWashington Abdala

7 Viven en un mundo paraleloPablo Mieres

7 Hay que abrir otra ventanaJorge Batlle

8 Las aventurasdemocráticasJulio Mª Sanguinetti

9 Subalternos a la derivaCrónica

9 ProtoballismoMiguel Lagrotta

10 Venezuela, nuestroverdadero rostroAlvaro Diez de Medina

11 Asuntos de soberaníaLorenzo Aguirre

12 Empresas públicas yeficienciaIgnacio Munyo


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Gustavo TOLEDOProfesor de Historia. Periodista. FUENTE: facebook

A David Cameron, el ambicioso ymiope primer ministro británico, leacaba de salir el tiro por la culata.Durante la última campaña electoral,acorralado por las circunstancias,decidió huir hacia adelanteprometiendo a sus compatriotas unreferéndum para que decidieran -através de las urnas- si el Reino Unidodebía permanecer o no en la UniónEuropea. Por debajo, escondíapropósitos mucho menos honorablesque la reivindicación de la soberaníapopular: por un lado, pretendía pasarleel trapo al ala euroescéptica de supartido y, por otro, sumar apoyosdentro del electorado más conservadorpara permanecer otros cuatro años enel 10° de Downing Street. A suentender, se trataba de un negocioredondo: mataba dos pájaros de unsolo tiro. Supuso, en su borracherapopulista, que el pueblo británico loacompañaría de cualquier modo, quevotaría en masa por permanecer en elClub de los 28 y que sus rivalesinternos, en especial el extravaganteclon de Donald Trump, Boris Jhonson,serían barridos por esa mayoríasilenciosa de señoras de pañueloatado en la cabeza y caballeros deparaguas y bombín que respaldaronestoicamente a Churchill durante laguerra y a Thatcher en los los ochenta.Un simulacro de participación popularsin inconvenientes a la vista.

Si bien su estrategia le sirvió para ganarlas elecciones del año pasado y renovarsu liderazgo al frente del PartidoConservador, el resultado del «Brexit»no fue el que esperaba. Perdió. Jugócon fuego y no sólo se quemó él (acabade anunciar su dimisión al frente delgobierno) sino que quemó todos lospuentes con el Continente (el ReinoUnido deberá abandonar el proceso deintegración y recorrer su propio camino)e incluso los interiores (se teme que,eventualmente, Escocia e Irlanda delNorte, donde ganó el NO, reclamenreferéndums independentistas parapermanecer en Europa).Por cierto, de nada sirvió queconservadores, laboristas, liberal-demócratas, las cámarasempresariales, intelectuales derenombre, artistas populares, buenaparte de los principales lídereseuropeos y hasta el mismísimopresidente de los Estados Unidoshayan apoyado la permanencia delReino Unido en la Unión Europea. Lasuerte estaba echada desde muchoantes. La semilla del «Brexit» habíasido sembrada por parte justamente deaquellos que previamente se habíanaprovechado de los miedos y prejuiciosde un amplio sector de la sociedadbritánica enarbolando la bandera delnacionalismo y la cerrazón económicapara luego presentarse a sí mismoscomo la última valla de contención

«Urexit», el Plenariodel FA y, ¿después?frente al abismo. Así, desinformados,confundidos y manipulados, losbritánicos finalmente votaron en contrade sí mismos, y ahora –pocos díasdespués de haber consumado elcrimen- se arrepienten de haberlohecho. Las últimas encuestas deopinión pública y las movilizacionespopulares dan cuenta de ello.El reconocido escritor y periodistabritánico John Carlin llegó a comparara los que votaron a favor del «Brexit»con los hooligans que protagonizaronviolentos enfrentamientos en Francia araíz de la celebración de la Eurocopa.«Los hooligans que siguen a laselección inglesa de fútbol ofrecen unabuena pista de cuáles han sido losprocesos mentales de aquella mayoríaque votó a favor del «Brexit», señaló.No me cabe duda de que el casobritánico es una prueba palmaria de loscostos que puede tener ya no para ungobernante o para un partido sino paratoda una sociedad que su dirigenciapolítica transite el camino de lademagogia y la argucia retórica,pintando escenarios apocalípticos yvendiendo luego soluciones mágicas dela mano de referéndums o reformasconstitucionales como escuchamospor estos días en el barrio, que, a lacorta o a la larga, terminan hipotecandoel futuro de las nuevas generaciones.Basta escuchar a los representantesde las «bases» frenteamplistas,

verdaderos hooligans de la políticalocal, empujando el carro de unareforma constitucional que nadiereclama y que, de concretarse,cambiaría la institucionalidadrepublicana y las reglas de juegodemocrático que todos conocemos,para advertir el mismo olor a quemadoque viene de Europa.El gobierno, por su parte, en su derivaneoliberal, aprovecha la propuestaimpulsada por los nostálgicos de la hozy el martillo refugiados en el Plenariodel FA como cortina de humo parallevar a cabo ajustes fiscales ymalabarismos financieros a pedido delas calificadoras de riesgo, e inclusomás de un gobernante, creyendo queasí gana tiempo, le da manija a la ideasuponiendo que ésta jamás se harárealidad.Si la propuesta finalmente tiene éxitoo no, dependerá de cuán responsablees nuestra dirigencia política y cuáninformada esté nuestra sociedad.Puede que estemos incubando, enestos momentos, una suerte de«Urexit» a la criolla y no nos hayamosdado cuenta. Es bueno que lotengamos claro desde ya. No sea cosaque nos agarre desprevenidos y luegosea demasiado tarde.

¿Vieron el videíto por el primer año dela Intendencia Martínez? Una monada,no se lo pierdan, está en la webd e p a r t a m e n t a l , h t t p : / /www.montevideo.gub.uy/. Yo debo devivir en otra ciudad y no me di cuenta.En la ciudad que yo vivo hay mugre portodos lados, el transporte público esdegradante, las veredas están todasrotas, las calles son una boca de lobo,las paredes son un enchastrerepugnante y los chanchos tienen pintade torturadores del ISIS.Definitivamente, la ciudad donde yo vivono es la ciudad que muestra el videítode la Intendencia, que por eso meresulta tan irritante. Como supongo quele resultaráa cualquier montevideanoque no viva adentro del tupper delgobierno, ni sea uno de los 1.000nuevos presupuestados de DanielMartínez (hablando del cual, tambiénme irrita pensar en cuatro años másescuchándolo fingirque no quiere serpresidente y que ganaría más platadedicándose a la ingeniería -lo que noresulta para nada evidente leyendo sucurrículum). La Intendencia de Martínez,

me temo, no terminará mejor que la deOlivera, o la deErlich, o la de Arana, o lade Vázquez. La Intendencia de Martínezes solo una intendencia más del FrenteAmplio, que nos tiene a cuentos harátreinta años cuando termine este período.Si los hechos confirman este vaticinio,en 2020 volveremos a tener el deber y laoportunidad de ofrecerle a losmontevideanos una alternativa degobierno para La Ciudad.

NOVICK TAMBIÉN

¿Y no vieron el videíto de Novick hablandode educación? Otro imperdible para elmanual del populista auténtico: http://www.elpais.com.uy/informacion/novick-peor-educacion.html. A Novick lo derrotósu vanidad: tras juntaraquel montón devotos en Montevideo, le quedó chica lacandidatura a intendente. A futuro esprevisible que le quedará grande lacandidatura a presidente. En fin, aunquelo de Novick presidente no tiene goyete,tampoco tiene retorno. Así que los 200mil ciudadanos que en lasdepartamentales de 2015 se inclinaron

por Novick, en las de 2020tendrán quebuscar otro destino para su voto.Paraellos y otras decenas de miles tendremosque presentar de nuevo la Concertación,bien que sin repetir los groseros erroresdel pasado (por lo pronto,comoel que sequema con leche sopla hasta el yogur,confíoen que a nadie se le ocurriráinventar otro outsider). La buena noticiaes que, ahora sí, cabe esperar que sesume un candidato del PartidoIndependiente. Consolidado el perfil delPI,a la par queMieresen el Senado, laConcertación en Montevideo es unespacio privilegiado para hacer germinarel polo socialdemócrata.

TIEMPO ELECTORAL

Tres años antes de la pasada eleccióndepartamental, empezamos a hablar dela Concertación en Montevideo. Fueronlos entonces senadores Pasquet yPenadés quienes pusieron el tema sobrela mesa partidaria primero y ante laopinión pública después. Yo mismopubliqué mi primera columna al respectoen agosto de 2012. Si en el período

Martínez y Novickquieren ser Presidentes

pasado no bastaron tres años parahacer las cosas bien, esta vez tenemosque empezar antes, tenemos queempezar ya mismo. Las «condicionesobjetivas» siguen siendo favorables:una coalición gobernante que se cae apedazos junto con la ciudad quegobierna, y la mitad de la ciudadaníaharta de discursos políticamente tancorrectos como vacíos,y gestionestécnicamente tan mediocres comoinsuficientes. Debemos pensar queaquella mitad de la ciudadanía que votóa la Concertación en 2015, cuandohicimos todo rematadamente mal,estará dispuesta a renovar suesperanza (y su voto) en 2020, apoyandouna propuestaque sea a la vez seria yatractiva, y que ofrezca perspectivas decambio a este estado de cosasempantanado en el tiempo. Blancos ycolorados registramos fuerte y claro losmensajes de la primera experienciaconcertante. Vamos entonces por lasegunda edición, que habrá de salircorregida y esperemos que tambiénaumentada.

Miguel MANZIAbogado, ex diputado, Partido [email protected]://miguelmanzi.com



Zosimo Nogueira de MelloInspector Principal ®

Por un lado. El Sr Presidente de larepública en cadena de televisiónexponiendo su gran triunfo en la luchacontra el tabaco. Nos sumamos a sualegría.Fallo internacional condenando a laempresa multinacional Philip Morris ahacerse cargo de los gastos del juiciopromovido contra el Estado Uruguayo.La otra cara. Se hacen los últimosretoques para comenzar la venta enfarmacias de cannabis.Fui fumador, deje de fumar por iniciativapropia hace muchos años. Casi veinte.Mis principios libertarios rechazaron ladisposición imperativa de prohibir fumaren todos los bares y restaurantes,obligándolos a salir a exterioresexponiéndolos también a quebrantos desalud. Tampoco se permitió a loscomerciantes elegir su clientela entrefumadores y no fumadores. Pero deboreconocer que en general la comunidadaprobó esta iniciativa de nuestroPresidente y nos alegra doblemente elresultado del juicio.Primero: Nuestro estado tomó unaresolución y dicto una norma en ejerciciode su soberanía. Este Juiciointernacional es un reconocimiento alprincipio de libre determinación de lasnaciones, prima la decisión de un paíssobre los intereses comérciales de unamultinacional.Segundo: No le generó una perdida alerario público.Tanta alegría por la salud, en el triunfocontra el tabaco (por considerarloagente causante de enfermedadescancerígenas) y se habilita el consumorecreativo de marihuana. El Estadoplanta, selecciona, procesa y distribuyeun producto adictivo, que según lasociedad de siquiatría del Uruguaygenera trastornos cognitivos, que suconsumo aspirando humo caliente ypequeñas partículas de carbón causadaño a las vías respiratorias (segúnsiempre se ha expresado el carbón esun producto cancerígeno)Parece más importante continuar con elproyecto de poner al alcance de viciososy de quienes quieran buscar ese placermarihuana «testeada» para combatir elconsumo de otras drogas y elnarcotráfico; que continuar con la políticade salud manifiesta en la lucha antitabaco De esto se infiere, se apuestaa menos salud a cambio de menostráfico y más seguridad.

Cuanta utopía y ambivalencia

Fiesta electrónica en la Terraza de laAsociación Rural en el Prado.Se realizó una multitudinaria ypromocionada fiesta de músicaelectrónica con controles de calidad depastillas estimulantes. Trajeronquímicos especialistas de España.Manifestaron contar con todas lasgarantías de apoyo médico difundieronpor prensa oral y televisiva que losestimulantes que allí se consumieranserían previamente testeados paradisminuir riesgos.Para evitar se reitere lo ocurrido haceunos meses en un boliche nocturno deBuenos Aires con varios fallecidos porconsumo drogas y alucinógenos. Paraprevenir.

¿SI ESO NO ES FOMENTAR EL CONSUMODE DROGAS QUE ES? ¿Eso no es delito?El estasis, el lsd, y las píldoras sonartículos de consumo en esas fiestas ysu tráfico va en aumento este año setriplico el numero de pastillasincautadas 171.557 de éxtasis. Comoes posible que se patrocinen estoseventos bajo la calma y parsimoniaEstatal.LAS METANFETAMINAS, LSD, Y LAMAYORIA DE LAS DROGAS SINTETICASPROVIENEN EN MAYOR PROPORCIONDE HOLANDA. «Oh casualidad».

Allí fue donde primero se promociono yhabilitó el consumo de marihuana. Y acáse pretende disminuir el narcotráfico,produciendo y consumiendo marihuana.Si los promotores implementan unsistema de testeo de calidad de drogas,es porque saben que a su fiesta van aingresar drogas. Lo lógico, lo correctoy una actitud responsable seria evitarsu ingreso. Si los organizadores no lasproveen, al testear seguramentesabrán quien lo hace y al recomendarla calidad de la sustancia consumidapor un cliente, está recomendando yrevalorizando al producto y a suproveedor. «FALTARÍA EL SELLO DELLATU»Si los organizadores son «inocentes»no creen que su conducta PROMOCIONAY ESTIMULA EL CONSUMO DE ESTASDROGAS. YSi conocen el origen, o se enteran delproveedor son «encubridores».Que ambivalencia. Festejamos un triunfocontra Philip Morris y autorizamos fiestasen donde se determina la calidad dedrogas sintéticas que comercializan lostraficantes. Poco tiempo atrás cuandoun comerciante del ramo Boites,Whiskerías, salas de baile etc teníaantecedentes por consumo deestupefacientes se le negaba lahabilitación policial para el comercio y sise encontraba droga en el local, el mismoera sometido a la justicia y el comercio

clausurado. Que protectora y buena esla nueva política.VECINOS DEL PARQUE RODO YPOCITOS, ASEDIADOS PORESTRIDENCIAS Y PROMISCUIDADTampoco se ve acción policiaca en tornoa comercios con actividad nocturna enlas zonas del Parque Rodo y Pocitos.Ruidos altos, consumo de alcoholdesbordante, marihuana, pastillas y«ainda mais»; un verdadero bacanal enesas zonas, y al retornar la luz queda undecorado con aroma a orín, vómitos ymateria fecal. Papeles, envases de

plástico, cartón, algún que otro vidrio rotoy escritos en las paredes de fincas dellugar.Y a corta distancia, en las callesaledañas, vandalismo y robo del interiorde vehículos. Los robos son de radios,herramientas, cubierta auxiliar etc y paraconsumarlos rompen puertas o vidriosque ni siquiera son cubiertos por eldeducible de los seguros y por ende casinunca son denunciados.El final de la juerga no es menosestruendoso que la juerga misma.Los vecinos que padecen esta situacióny buscan una solución han recibido de laIntendencia y los Municipios comorespuesta que pretenden establecer unnuevo marco regulatorio delfuncionamiento de estos «pubs» o comoquieran llamarse, midiendo decibelessonoros, poniendo espacios en la veredapara fumadores etc etc, regulandohorarios de consumo de alcohol,imponiendo multas y clausuras.Creo que está bien exigirresponsabilidades a la Intendencia, pueses quién expide las habilitacionescomerciales y se encarga de loscontroles de funcionamiento, rubro,exigencias edilicias, sanitarias,bromatología etc etc, pero ahí no está elproblema.El problema es de orden interno,«digamos del desorden «De la falta degarantías y pérdida de calidad de vida

del vecindario, que se encierran en susmoradas para sentirse medianamenteseguros y si por casualidad deben saliro ingresar a su hogar en medio de lamovida, deben sortear aglomeracionesde impertinentes que estánconsumiendo cualquier cosa en la víapública, sentados o apoyados en verjaso en los umbrales de sus casas.Llamarles la atención o intimarlos amodificar una conducta, a que se retireno simplemente que bajen los ruidossignifica exponerse a agravios, insultosy hasta a agresiones. Si algúndamnificado posee una mascota«pobre bicho». Si se trata de un perropuede sumar sus aullidos a laestridencia de los tambores de lascomparsas del barrio que a veces sesuman al jolgorio, o a improvisadospercusionistas callejeros.Cabe aclarar que parte del público quecircula por las calles de estos barriosno ingresa a los comercios, por falta dedinero o porque no los admiten y no sepuede pretender que los comercioslimiten o dirijan su comportamiento enespacios públicos.Esto es ámbito y responsabilidad de laPolicía, de la aplicación del código defaltas, y del Instituto Nacional delMenor en cuanto a la concurrencia oparticipación de estos. Siempre fuetarea de las comisarias, pero con estenuevo formato Jefaturial deberán actuarlas zonas operativas. Alguien debeasumirlo.Esto, pasó en la ciudad vieja, en zonade oficinas con menos incidencia enel vecindario; allí bajó la concurrenciapor acción de marginales que latomaron como zona de operaciones,sumando a los desbordes dealcoholismo y drogadicción líoscallejeros. Hubieron heridos de armablanca y aún de armas de fuego,reiterados hurtos y arrebatos, dañosa vehículos y competencias en la ventade drogas. Esto si no se corta, es loprevisible para las barriadas delParque Rodó y Pocitos.Este tipo de boliches debe funcionarcon parámetros de convivencia ynormativa clara y a los organismosestatales les corresponde elmantenimiento del orden y aplicaciónde la ley en los espacios públicos y siel Ejecutivo entiende que no puedehacerlo en forma adecuada deberáestablecer una zona fuera de losespacios urbanos para ese tipo deactividad.En el gobierno hay una ambivalenciaabsolutamente contradictoria de aratos salud y de a ratos farra .Evidentemente son varios lospensadores y tomadores de decisiónen el partido de ´Gobierno y esto se veen tantos capítulos de reuniones porseguridad. Digamos «Por laInseguridad» Esta dualidad decriterios es una nueva muestra que nogobierna un partido, sino unaconjunción de partidos con propuestasdispares.

Salud, marihuana,electrónica y desbordes



Ricardo LOMBARDOContador. Periodista. Fue Diputadoy Presidente de ANTEL.

Ricardo Lombardo

«En ningún lugar he visto a tales leones conducidos por tales corderos»,dijo el personaje encarnado por Robert Redford que dio título a la película«Leones por corderos». Aludía a los valientes guerreros británicos de laprimera guerra mundial que eran comandados por oficiales del ejército quecómodamente tomaban té mientras enviaban a los soldados al sacrificio.Es una alegoría de la irresponsabilidad de quienes conducen frente a lalucha diaria de los que deben afrontar la realidad.La reflexión me vino a la cabeza, frente a los precios que se dispararonrecientemente de algunos alimentos del reino vegetal, en particular losmorrones, que se han transformado en paradigmáticos, han adquirido talvalor que se convirtieron en objetos de lujo, y hasta son motivo de curiososasaltos como si se tratara de verdaderas joyas.Las autoridades vieron pasar estos aumentos sin inmutarse. Los morrones,las lechugas, las berenjenas, los tomates. Todos por las nubes. El climadañó las producciones y hubo escasez de esos alimentos lo cual disparólos precios.A nadie se le ocurrió encontrar soluciones, como importar de maneraexcepcional de Chile o Argentina, o estimular cultivos que estuvieran aresguardo de las inclemencias climáticas. Ni siquiera pensaron nada.Mientras los leones se debatían consiguiendo precios en las ferias o en lossupermercados, los corderos tomaban té. O mate, en realidad.Y si uno se pone a pensar con más cuidado, eso es lo que ocurre todos losdías en nuestro país con las relaciones de precios. Las tarifas sonelevadísimas si uno las mide dentro del presupuesto de cada familia. Laelectricidad, el gas, el combustible, los tributos municipales. Y las autoridadesactúan como corderos. No muestran la más mínima preocupación.Todo ello como consecuencia de organismos públicos o privadosmonopólicos, donde las preocupaciones cotidianas parecen concentrarseen hacer ganar ilimitadamente más a sus funcionarios, promover a los amigoso los compañeros, ver cómo hacen para trabajar menos, idear beneficiosadicionales, (café con leche con bizcochos llegó a reclamar un sindicato)como si esos fueran los grandes instrumentos para una política redistributivajusta y equitativa. Pero en realidad esas medidas aparentemente solidarias,no son otra cosa que un costo para la mayoría de la población. Y afectanfundamentalmente a los menos pudientes, que deben restringir sus gastoslo más posible, para poder afrontar las erogaciones que le permitan un mínimobienestar.Se olvidan las autoridades, que una de sus prioridades, y quizás socialmentela principal, es bajar el costo de los servicios que prestan, y de los tributosque cobran. Si en lugar del desastre de ANCAP, tuviéramos una empresaeficiente, bien conducida y bien administrada, seguramente los precios delos combustibles serían menores, con la repercusión que ello tendría entodo lo demás: transporte, fletes, alimentos, salud, vestimenta. Lo mismocon la electricidad, o el gas, imprescindibles para mejorar la calidad de vidade la gente.El leitmotiv de los sindicatos es enfrentar a los capitalistas disputándole lamayor parte posible de las ganancias para ser apropiadas por los asalariados.Pero cuando esa lucha no se da contra los capitalistas, sino contra losorganismos del estado y enfrenta gobernantes débiles, concesivos, ignorantesde lo que es una buena administración, las reivindicaciones de los gremiosde funcionarios terminan recayendo sobre la población en su conjunto, quees la que debe destinar una porción creciente de sus ingresos pararemunerarlos. Cada vez que ADEOM o COFE festeja una mejora en susremuneraciones más allá de lo razonable, el resto deberíamos saber queeso terminará en más tarifas o más impuestosLos ciudadanos se defienden como leones afrontando los costos de vivir enel Uruguay. Pero la mayoría de las veces, las autoridades actúan comocorderos. Tal como lo decía Robert Redford.

Leonespor corderos

La Intendencia Municipal deMontevideo está en bancarrota, maladministrada y es profundamenteineficiente en el cumplimiento de losservicios que tiene encomendados.Cuando las organizaciones setransforman en un fin en sí mismas ypierden de vista los fines para loscuales fueron creadas y existen,comienzan, inevitablemente, elcamino de su desaparición.Si se trata de instituciones delestado, aún peor, porque prolonganuna agonía eterna, aunque parezcaun contrasentido, que desemboca enun permanente deterioro en la calidadde vida de la genteEl inefable Raúl Sendic tuvo razóncuando dijo que el Frente Amplioganaba las elecciones municipales enMontevideo, así pusiera comocandidato a intendente a unaheladera. Porque puso heladeras yganó igual. Es que esa organizaciónpolítica había sembrado a nuestracapital de ideología y resentimiento,a tal punto que crecieron por todoslos rincones la intolerancia y elreproche hacia la sociedad en suconjunto, personificada en los partidoshistóricos.Tanta promesa y odio diseminadospor la capital, hicieron que nadieevaluara seriamente la gestiónmunicipal durante estos más de 26años de administraciónfrenteamplista. Se trataba solamentede mantener el bastión conquistado,a toda costa.El resultado es una IMM enbancarrota. Eso acaba decomprobarse en el balance deejecución presupuestal que está aconsideración de la JuntaDepartamental de Montevideo.La Intendencia está altamenteendeudada. Sus obligacionesalcanzan al equivalente al 70% de larecaudación de un año. O sea quepor varias administraciones seráprácticamente imposible normalizar lasituación económico financiera.Lo peor es que el mayor déficit estáen la gestión y en los resultados dela misma. No hay servicio municipalque uno pueda poner como ejemplode excelencia. Al contrario, todo dejamucho que desear. El barrido yrecolección de residuos, el transportecolectivo, el ordenamiento del tránsito,el bacheo de las calles y nuevospavimentos, el cuidado de losespacios públicos, la preservación delmedio ambiente, etc. son clarasrepresentaciones de malosdesempeños. Las iniciativastomadas, como el corredor Garzón y

la ciclovía, son muestras de buenasintenciones y pésimas ejecucionesproducto de gerenciamientosincompetentes.Lo peor es que la ciudad ha crecidocreando bolsones de pobreza eindigencia que no se han atendidodebidamente. Lugares dejados a lamano de Dios, sin servicios, sin laatención especial que requieren esosagrupamientos conflictivos. Y son elcriadero de la infantería para laincursión del narcotráfico de la maneramás cruel y agresiva.

No solamente por razoneshumanitarias o de sensibilidad socialla acción municipal debería estarconcentrada en resolver las carenciasde esos lugares donde los niñoscrecen entre las aguas servidas, enranchos de lata y en ambientespromiscuos. Habría que hacerlotambién por interés de una mejorconvivencia colectiva.Después de varias administracionespara el olvido, dignos de verdaderasheladeras, asumió el marketineroDaniel Martínez que exhibe en sucurrículum la presidencia de ANCAP,antecedente que no puede tomarsecomo muy prestigioso a la luz de losresultados que luego tuvo ese enteautónomo.Y aunque mucho prometió, en susprimeros pasos ya se vio que es fiel almismo estilo de conducción obsoleta,clientelística e ineficiente de susgélidos predecesores.En lugar de tratar de mejorar laadministración para generar unafinanzas más saludables, aumentó elendeudamiento de maneradesproporcionada. Y además siguióinundando a la Intendencia connombramientos de sus amigospolíticos. Según se constata en elBalance de Ejecución Presupuestal,la Secretaría General, que ya contabacon la elevada cifra de 598funcionarios, de un zarpazo pasó a819. O sea aumentó la dotaciónsolamente de esa dependencia en 221nuevos empleados, cuyaremuneración promedio es de 65.000pesos mensuales.Si para muestra alcanza un botón, estosignifica que Martínez es una heladeramás. Con procedimientos obsoletos,clientelísticos, ineficientes y, lo que espeor, desesperanzadores para la gentey los jóvenes que todavía buscan lasalvación en la política.De una vez por todas, esto tiene quecambiar.

Heladeras obsoletas



Washington ABDALAAbogado. Periodista. Escritor.

Actor. Fue Edil, Diputado y Director de la CND

Cuando se habla de un fondo de inversión es muy común escuchar frasescomo: «necesitas tener mucho dinero para poder invertir en uno», »un fondode inversión es para ricos», o «es muy arriesgado invertir todo tu dinero enellos».Lo único que pone en evidencia este tipo de frases es que alrededor de losfondos de inversión existen muchos mitos. Creer en ellos sería erróneo porqueen realidad son una oportunidad para hacer crecer su dinero, el monto destinadoal ahorro y hasta la cantidad deseada para la jubilación. En este artículohablaremos de los mitos más comunes: 1. «Se necesita tener mucho dinero para abrir un fondo de inversión»Ésta es una percepción equivocada. No es necesario tener una gran cantidadde dinero para abrir un fondo de inversión. Existen operadoras y distribuidorasde fondos que permiten abrir una cuenta desde $1.000 pesos. Para contratarun fondo y que estés bien informado, consulta el Padrón de EntidadesSupervisadas de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)(www.cnbv.gob.mx). Aquí encontrarás los datos necesarios para que puedastomar una buena decisión sobre dónde invertir tu dinero.2. «Tener mi dinero en un fondo de inversión es muy arriesgado»Una institución financiera que te ofrezca abrir un fondo de inversión siempre teguiará para determinar tu perfil de inversionista y los instrumentos financierosen los que puedes invertir tu dinero. De esta forma, puedes tomar las decisionescorrectas para cuidar tu dinero. Los perfiles de los inversionistas más comunesson: conservador, moderado o agresivo y esto determinará tu aversión al riesgoy el horizonte de inversión. Otro factor que influye es la experiencia que tengascon fondos de inversión: si eres primerizo tal vez quieras poner tu dinero enuna inversión conservadora y no arriesgada, pero recuerda que esto dependemucho de tu personalidad, de tu edad, meta de ahorro, plazo de ahorro y enqué momento de tu vida estás (no es lo mismo el ahorro para tu jubilación alargo plazo si tienes 25 años, al ahorro de una persona de 55 años que estápróxima a jubilarse). Un asesor es la clave para guiarte en el proceso deselección al momento de abrir un fondo de inversión.3. «Los fondos de inversión son exclusivos para expertos en finanzas»Parte del temor que las personas tienen al momento de pensar en invertir sudinero es alimentado por la idea de que sólo los expertos en finanzas puedenrealizar inversiones. Esto es totalmente erróneo, si bien el dinero que estaráinvertido es el tuyo, los fondos de inversión son administrados por expertos enla materia. Cuándo contratas un fondo de inversión tendrás un asesor que tedará el acompañamiento necesario para saber en dónde se encuentra invertidotu dinero, los rendimientos que se han generado y la resolución de cualquierduda relacionada con tu fondo de inversión qué surja en el camino. De estamanera no importa si no eres un experto en finanzas, siempre tendrás accesoa alguien que sí lo es. Tu asesor y tú siempre irán de la mano. 4. «Es necesario revisar tu estado de cuenta diario»Revisar su estado de cuenta diario no es recomendable, pues lo único quehará es preocuparte sin necesidad,, El mercado financiero cambiaconstantemente – cada hora, cada día, cada semana – y esto es absolutamentenormal, pues existen factores (económicos) externos que hacen que así ocurra.Lo ideal sería revisar tu fondo de inversión cada mes e incluso trimestralmentey así ver el incremento o cambios en tu ahorro/inversión. Recordemos quenormalmente la inversión que se realiza en un fondo es para una meta a medianoo largo plazo y con el paso de los años, la experiencia señala que tu dineroinvertido en un fondo de inversión siempre irá a la alza, muy por arriba de lo quepuede generar en una cuenta de ahorro bancaria.5. «Las instituciones que administran el dinero no son de confianza» La Comisión Nacional Bancaria y de Valores pone a disposición informaciónsobre los fondos que existen y las empresas que los manejan, y puedesconsultar la información de cada institución en internet o en mediosespecializados. Lo único que debes hacer es investigar sobre las institucioneslistadas por la CNBV y ver los beneficios que te ofrecen para determinar si seadaptan o no a tus necesidades.No dejes que los mitos sobre los fondos de inversión y los miedos se apoderende ti. Infórmate y déjate guiar por expertos para que te sientas tranquilo y puedas tomar la mejor decisión para invertir tu dinero.

Los mitosde losFondos deInversión Omar Morales

Economista. Escritor.

Hubo una vez en que una parte de lapequeña burguesía oriental odió todolo que se hacía acá mientras usabanremeras Lacoste y vaqueros Lee y seiban a las cloacas. «Chicos» de papisblancos y colorados, un día dijeron:¡Ustedes son el mal! ¡Buhhh! Y asírajaron del Sacre Coeur para la guerrilla.Mientras tanto, el país hacía el aguantecomo podía cuando el progenitor delvicepresidente sin título jugaba a serJames Dean a los balazos. Es cierto, laclase política de la época estaba fané ydescangallada, por eso la caída, y conese «cuento» los militaresaprovecharon para colarse. Sátrapas. Ycaímos. Luego la restauración. A

empujones y como se pudo. No comose quiso. Y más tarde (hace once años)la fiesta de Ricky Martin (La vida loca),Tabaré y «Pepis-land» con la llegada alpoder de los mismos que huían poraquellas cloacas, los mismos «chicosbien» con pose populachera yrevolución teórica en el alma. Ahora,porrito, quincho con embajadores,chorros, chetas y whisky importado. (¡Pavos Marenales!) Tupamaros en«Sociales». ¡Tomá Madelón!Ahora, Tabaré pagará las cuentas deestos diez años de noches sexiesaunque no termina de entender lo quees ajustarse el cinturón, por eso creeque puede seguir empujando el carroponiendo rostro de Osvaldo Laport.Sigue sin captar que ese mundo«voluntarista» murió. Y es raro porque«susto» tiene, por algo invita a todo elmundo a que lo «relegitime» —en sualicaído poder— en el edificio dePresidencia.O sea: o comprime el gasto o sigue lapachanga oculta y tendrá economíadescontrolada, inflación en upgrade ypoco espacio para que alguien, algúndía vuelva a poner un peso aquí (invertirpichón).El Dr. Vazquez será sometido (ya lo estásiendo) a la mayor presión política quejamás imaginó y no tiene opcionescómodas. Si es lábil con sus amigos,con los que lo presionan, con los quetironean para sus molinos nos funde a

todos. Si ordena, si achica, si arma unacruzada contra un Estado loco, que gastaen imbecilidades a toda hora, si detieneobras innecesarias —hoy—, si es ungeneral en medio de una batalla nopermitiendo desbordes, en dos años,quizás tenga el cuadro en la cancha ysobreviviremos. ¡Los uruguayos todos,no su partido patrón!Muchos en este país —desde laizquierda— se toman para el churreteal Dr. Batlle y lo gastan aún hoy encorrillos. Se creen listos. Quiero ver sitienen la mitad del coraje que tuvo eseciudadano para aguantar «la toma» enmedio de una tragedia como la que sevivió en 2002. Y no estamos ni cerca de

aquella épocamaldita pero estátodo medio parado.Lo ve cualquier gilmenos algunoseconomistas. ¿Oporqué crees que lagente se calentó en70% con elgobierno? Lasencuestas hablan,pegan alaridos.En el fondo lo veo«solo» alpresidente de laRepública. No séquién piensa por élsin partidarismosberretas. Y ese

asunto me inquieta porque es hora quealgunas gentes sensatas lo ayuden yno que lo presionen innecesariamentevendiendo chucos y estupideces. ElFrente Amplio tiene como psicopatía ladesconfianza eterna de unos contraotros. Todos se miran de reojo, hablanbien ante las cámaras, pero apagadala luz se rajan salado y viven en guerrade trincheras. Tengo amigos allí, vayasi conoceré esas tribus. Iguales opeores que las barras de los partidostradicionales. Aprendieron lo bueno y lomalo todo en demasiado poco tiempo.Y eso también es otra señal dealienación en la que están. El presidentenecesita hablar con gente inteligente,desinteresada y que sepa algo depolítica. Pero tiene que ser gente queno le sople al oído lo que quiere oír sinolo que suena en la calle, la verdad y nocantos de sirenas. Eso, la posta, a lospresidentes les duele, pero es lo únicoque les sirve a la hora de pasar raya.Sería hora que lo ayudaran y no lotironearan más. Pero hablo de gentelúcida, no de lobistas miserables oaprovechadores. Esos tendrían quedesaparecerlos. Esos sobran en todoslados, más en el poder eternizado. Pordesgracia para todos. Y muchos sonsiempre los mismos…

El number one



Jorge BATLLEPresidente de la República.

Abogado. Periodista.

Pablo MIERESSenador. Abogado. Sociólogo.Partido Independiente.

Nuestro país está atravesandoimportantes dificultades.Definitivamente ha quedado atrás lafabulosa década de bonanza ycrecimiento excepcional y, en su lugar,se abre paso una etapa ya no dedesaceleración, sino definitivamentede freno. Los principales economistasde este país comienzan a hablar deuna etapa de «estanflación», es decirestancamiento con inflación. Unacombinación compleja y con desafíosdifíciles de resolver en el corto plazo.Por si quedara alguna duda, la opiniónde los ciudadanos, que es un buentermómetro de lo que ocurre, señalaque a pesar de la gravedad de lasituación de inseguridad que vivimos,este tema pasó a un segundo planopara que los problemas vinculados conel empleo y el salario volvieran aocupar (tal como era en otros tiempos)el primer lugar entre los asuntos quemás preocupan a los uruguayos.En efecto, la producción está enniveles de estancamiento y, por otraparte, el déficit fiscal está alcanzandoproporciones muy preocupantes, elpropio gobierno que ha tratado derestar importancia a estas cifras,reconoce que en este año el déficitfiscal alcanzará al 4.3% del PBI y queel crecimiento de la economía estarápor debajo del 1%. Aún queda la dudasi efectivamente existirá crecimiento.Ya hemos recibido el impacto de unajuste fiscal por la vía del incrementode las tarifas públicas, en la Rendiciónde Cuentas se votará un segundoajuste incluyendo incrementostributarios y no se descartan nuevasmedidas de ajuste, seguramente porla vía administrativa.El gobierno está pagando la décadade despilfarro e irresponsabilidad conun gasto imponente que se fue comoel agua entre los dedos. Además, seha instalado un complejo debate sobrelas pautas salariales cuya dilucidaciónimplica asumir el duro dilema de elegirentre mantener el poder adquisitivo delsalario o incrementar el desempleo.En este contexto se reunió el máximoórgano de conducción del partido degobierno, el Plenario Nacional delFrente Amplio. ¿Y qué decidió?¡Promover una reforma constitucional! Sorprendente e insólito. Ni una palabrasobre los graves problemas queatraviesa el país en el que ellosmismos gobiernan. Ni una propuestapara avanzar ante la situación actual.La propuesta del Frente Amplio estáorientada a consagrar en laConstitución ciertos principiosprogramáticos que buscan consolidar

ciertos «avances sociales» ante elmiedo de que sean revertidos en elfuturo, por ello proponen incorporarlosen la Constitución.Si la propuesta implica plebiscitar loscambios constitucionales antes de laselecciones nacionales de 2019, tienenun solo camino posible que consisteen la convocatoria a una AsambleaConstituyente. Porque de acuerdo alo que establece la Constituciónactual, sólo hay dos procedimientospara que la reforma se plebiscite enfecha diferente a las eleccionesnacionales, una es la leyconstitucional que requiere un acuerdode dos tercios de la Asamblea Generalcosa que resulta imposible debido alos contenidos que propone el FrenteAmplio, la otra es la convocatoria auna Asamblea Constituyente.Entonces, si se busca cambiar laConstitución antes de 2019 el únicocamino posible es la Constituyente.Ahora bien, ¿qué quiere decir que vana promover una reformaconstitucional? Significa que el partidode gobierno embarcará al país en doscampañas electorales antes de 2019;la primera para elegir a losconstituyentes y un año después paraplebiscitar las reformas propuestas.El país en crisis, el país en problemasrelevantes y el partido que gobierna lepropone a la gente dedicarnos a unacampaña electoral por año de aquí a2020. Todavía no salieron de lacampaña electoral interna que lostiene embarcados desde principios deeste año y ya están pensando en otrasdos campañas electorales. Sinpalabras.Porque, además, las campañaselectorales implican gastos para elEstado. Pero para un partido que leha hecho gastar al país mucho másde lo que tenía, qué puede importarleeso.Es más, si los ciudadanos caen en lacuenta de que, además, la elecciónde la Asamblea Constituyente implicaelegir 260 constituyentes quetrabajarán durante un año y,seguramente, cobrarán suscorrespondientes sueldos. ¡Entoncesla gente los va a matar!Están tan encerrados en sus propiosdiscursos y en las «seguridades» delpoder que no se dan cuenta que vivenen un mundo paralelo, que hace ya untiempo que dejaron de sintonizar conbuena parte de la ciudadanía, que miracon perplejidad, las ocurrencias y losdesastres de un partido que hacemucho tiempo cuenta con demasiadopoder.

Vivenen un mundo paralelo

Es bueno, de vez en cuando, recordarlos hechos económicos y políticos, queen buena medida están todavíapresentes, que determinaron nuestravida y la de lamayoría de lospaíses del hoyMercosur desde lacrisis de 1929.Fue tan dura que enAmérica solamentedos países nosufrieron un golpede estado, tanto civilcomo militar. CostaRica y Colombia, losdemás en AméricaCentral y Américadel Sur padecieron,algunos por largosaños, golpes deestado militares óciviles.Las economías de todos estos paísessintieron que las condiciones delmundo les eran negativas a sucrecimiento y no tuvieron más remedioque tomar medidas para que el estadomanejara los recursos cada día másescasos. En el Uruguay, por ejemplo,se creó desde 1931 una oficina quemanejaba las importaciones y el controlde cambios. A economías cerradas,como la de los Estados Unidos, se leagregó conflictos que ya mostraban queel mundo se precipitaba a la segundaguerra mundial.El comercio de los países del Mercosurque por entonces lo dirigía en el mundoAtlántico Inglaterra, después de lasegunda guerra mundial, con Inglaterraabsolutamente debilitada pese a lavictoria, se encontró nuevamenteimpedido de crecer. Los EstadosUnidos de Norte América, con el planMarshall, le dieron recursos financierosenormes para restablecer la economíade los países europeos, tanto a losvictoriosos como a los derrotados,sobre todo a Alemania que comenzóbajo el gobierno del Sr. Adenauer y desu Ministro de Finanzas Erhardt, elrenacimiento de su antigua industriaque la ha colocado desde entonces ala cabeza de todos los paíseseuropeos.El Gral. Charles de Gaulle, Presidentede Francia, impulsó el renacimiento delimperio carolingio y del sacro imperioromano-germánico constituyendo con elBenelux, Alemania, Italia y Francia elcomienzo de lo que hoy tiene comocapital a Bruselas, como moneda elEuro y que intenta un mercado comúnglobal europeo aún no consolidado.Durante todo ese tiempo los países del

Mercosur sufrieron económicamente atal grado que si se analizan losresultados electorales, a partir de 1950hasta 1986 ningún sector político pudo

ganar la elecciónal final de sumandato.Fue victoriosoLuis Batlle en1954, fuevictorioso ela c u e r d oh e r r e r i s t a -N a r d o n e(chicotazo) en1959, mas tardeganó la UBD yposteriormentela reformanaranja conG e s t i d oP r e s i d e n t e .Llegamos a la

guerra civil, tupamaros y militares. Losmilitares ganaron y se quedaron en elgobierno, y en su tiempo, la economíaanduvo muy mal hasta que alguienanunció que solamente se cambiaba eltipo de cambio si l legaban losMarcianos.Recién en 1986, en el primer Gobiernodel Dr. Julio María Sanguinetti, con susabia decisión de romper relaciones conel régimen de Taiwán y reconocer aChina continental, como lo habíasostenido Luis Batlle en 1955 enNaciones Unidas, el Uruguay se asomóal Asia y comenzó a advertir que Europaera menos importante para el Mercosur.¿Qué nos pasa hoy?.Hace 20 años que estamosconversando de hacer una asociacióncon Europa, no se adelanta un paso,¿quién dice que no?, Francia, ¿por quémotivos?, por los productos agrícolas.Francia no puede cambiar, es inútilseguir esta conversación, hay que abrirotra ventana.Es imprescindible volver a plantearle alos Estados Unidos un acuerdo de librecomercio. Es imprescindible integrarseal acuerdo del Pacífico, hoy lo podemoshacer. La Argentina está de acuerdo, elParaguay también, el Dr. Vázquez ya dijouna vez que había que subirse al tren,que de lo contrario nos íbamos a quedarde a pie, Brasil en 10 días tiene ungobierno nuevo y Venezuela no existe.Este es el momento para dar el cambio,es el tema más importante que tienehoy que resolver el gobierno para asícomenzar a cambiar mejorando, la vidadel País.Hay que hacerlo ya.

Hay queabrir otra ventana



Julio María SANGUINETTIPeriodista. Abogado. Presidente deUruguay 1985/1990 y 1995/2000.

FUENTE: diario EL PAÍS

Mirar hoy el panorama del mundo esasomarse a un catálogo deextravagancias políticas de las queemanan lecciones no siempre bienasimiladas. Los pueblos votan, peroentre la debilidad de los partidos, lademocracia mediática que alimenta los«outsiders» y la corrupción, se vive undescomunal desconcierto.El caso de Venezuela es, entre otroslatinoamericanos, el paradigma delabismo al que puede llevar ladesaparición de los partidos políticos.No fue Chávez quien eliminó a laDemocracia Cristiana (COPEI) y a laSocialdemocracia (AcciónDemocrática), los «copeyanos» y«adecos» tan populares en su tiempo.A la inversa, el debilitamiento de losdos partidos históricos es el quegeneró el espacio para que un coronelgolpista como Chávez se hiciera delpoder, se encontrara con la suerte deun enorme botín petrolero y llevara elpaís al desastre sin precedentes quehoy sufre, cuyo sucesor se encargóde profundizar hasta el paroxismo.Recordemos que el Dr. Rafael Caldera,Presidente en el período l969-1974,retornó luego en 1994, fuera de supartido, expulsado del Copei que élmismo había fundado medio sigloantes.Si cruzamos el Atlántico, nosencontramos con una España casi singobierno desde el mes de diciembre,en que se eligió el Parlamento. Comonadie pudo configurar una mayoría, sevolvió a las urnas y el reciente 26 dejunio reforzó la mayoría relativa delPartido Popular del Presidente Rajoy,que añadió 14 diputados más.Igualmente no le alcanzan para formargobierno, ni aun con los 32 deCiudadanos, partido bastante afín enideas. El hecho es que la victoria delPP no es aceptada ni moralmente porel resto, de modo que todo siguetrancado.

Lo único claro es que el viejobipartidismo español, el que garantizó

el período más libre y próspero de lahistoria de España, está terminado. Yano están solos, además de ellos, losclásicos partidos nacionalistas catalány vasco. Ahora hay una coalición a laizquierda del PSOE y un nuevo partidoen paralelo del PP. Amén de que loscatalanes entraron en una derivaindependentista radical. El resultado deesta confusión es la ingobernabilidad.Siguiendo por Europa, lo de Inglaterrano encaja con su clásica flema políticaaunque sí con su histórica tradiciónisleña, que le ha hecho siempre mirarde reojo a Europa. El Primer MinistroCameron, asediado por una divisióninterna de su partido, prometió en lacampaña un referéndum para dilucidarsi seguían o se iban de la UniónEuropea. Ganó el voto por irse, Cameron—que había defendido ardorosamentela permanencia en el conglomeradoeuropeo— anunció su retiro y ahora nohay quién se haga cargo. Paraempezar, el mayor dirigenteconservador que estuvo por la salida(«Brexit»), Boris Johnson, ya renuncióa la posibilidad de asumir el cargo dePrimer Ministro y organizar la salida de

Europa que él prohijó. El líder de untercer partido separatista, Nigel Farage,también renunció. Los conservadoresprocuran trabajosamente que alguien sehaga cargo, mientras los jóvenes noocultan su enojo por la votaciónrealizada, escoceses e irlandesesamagan separarse del Reino Unido yel poderoso sistema financierolondinense se agarra la cabeza. Lacomedia del referéndum ha terminadoen drama.Mientras tanto, en Viena, anulan unaelección presidencial porirregularidades, al mejor estilolatinoamericano, y convocan de nuevoa unas elecciones que abren unarenovada chance para el sector ultraderechista del país, notoriamente filo-nazi. Y en Italia, el partido del humoristaBepe Grillo gana las alcaldías de Romay Turín, nada menos.Está claro que los populismos ya noson un patrimonio latinoamericano. Elextravagante Donald Tramp amenaza aHillary Clinton, cuya capacidad esreconocida pero que parece no ser tansimpática como ese histrión demagogoque le dice a cada cual lo que quiereoír. No creemos que gane, pero que un40% de los EE.UU. piense que eseseñor , xenófobo e intolerante, demamarrachesco aspecto, pueda serPresidente de los EE.UU., es horroroso.El Partido de Lincoln y Eisenhowerestaría en un impensable deterioro.En Perú, llega Pedro Pablo Kuczynski,un serio economista, pero en la primeravuelta solo obtuvo un 23% y en elbalotaje le ganó a la hija de Fujimoripor menos de un pelo porque le votóuna izquierda que no le quiere ni ver enla sopa y que ya anuncia su actitud

opositora. El APRA, el viejo partidode Haya de la Torre, está disminuidoa la mínima expresión y AcciónPopular, el viejo partido de BelaúndyTerry, ha hecho una interesantecampaña, pero terminó aplastado porla polarización a favor y en contra delos Fujimori, que sigue dominando lapolítica peruana.Como se aprecia, estamos en unmundo de aventuras. Es verdad quelos partidos políticos, con sushistorias de corrupción(escandalosas en Brasil y Argentina)han hecho mucho para el desprestigiode la política. Pero está claro que lasaventuras al margen de ellos terminanen la inestabilidad y el desgobierno.O se producen movimientosregeneradores adentro de las clásicasestructuras o se marcha hacia untiempo de irracionalidad incompatiblecon la vida democrática. Este no es—no debería ser— el reino del blancoy negro, el teatro de las emocionesmomentáneas, sino un pacienteejercicio de sumar voluntades detrásde programas serios, aptos parasobrevivir en medio de una rampanteglobalización que lleva por delante aquien no quiere entenderlo. Basta verlo que pasa con Uber en las capitalesdel mundo para entender que latecnología es imparable y que elsosegado mundo de lascorporaciones o las burocraciasadministrativas, se adapta o seahoga.

Lasaventurasdemocráticas



Miguel LAGROTTAProfesor de Historia. Periodista.

Al renunciar Pedro Varela a lapresidencia de la República en elconflictivo año de 1876 los dueños delcapital e integrantes del alto comerciomontevideano fueron a buscar alcoronel Latorre a su casa. Esteasume como «gobernador provisorio».Su periodo fue una combinación entreun proceso dictatorial sin límites sinninguna garantía constitucional paralos derechos de los ciudadanos, fueun período de refundación del Estadouruguayo, con grandes progresos quedeterminaron que a este período se lellame también «modernización». Seafirmó la propiedad privada y laadministración de Latorre fue austeray honesta. Su sucesor el generalMáximo Santos le dio otro perfil y esteera ambicioso. Las eleccionesprevistas en el marco de laConstitución de 1830 determinabaacto electoral para elegir la Cámarade Representantes en el mes denoviembre de 1881. El ambientepolítico era de violencia y con grandesirregularidades. Es acá que el sectorde Julio Herrera y Obes,posteriormente presidente de laRepública se abstiene de participar enlos comicios. La cámara resultante fuetotalmente afín al dictador Santos. Lacorrupción en su gobierno, sumado alas restricciones a las libertadeselementales se le debía sumar laoposición de los sectoresnacionalistas, del partidoConstitucional, doctoral y ajeno a las

divisas y una fragmentación dentro delpropio Partido Colorado. Lascondiciones estaban dadas para elinicio de una acción revolucionaria porencima de las divisas partidarias. Seorganizó un comité revolucionario desdeBuenos Aires con el mando militar delos generales Arredondo y EnriqueCastro. Acá aparece el general LorenzoBatlle con la intención de formar un«Gobierno provisorio» ver : http://profelagrotta.blogspot.com.uy/2012/08/la-revolucion-del-quebracho-la-garantia.html Esta revolución se iniciaa fines de marzo de 1886 y culminó conuna profunda derrota. Entre losrevolucionarios figuraban, entre otros,tres futuros presidentes de laRepública: José Batlle y Ordóñez,Claudio Williman y Juan Campisteguy.El General Tajes no cumplió unmensaje cifrado de Máximo Santos deajusticiar a los revolucionarios, muyimportante para el posterior futuropolítico del país. La derrota militar delos revolucionarios fue un gran triunfoen la opinión pública. El régimensantista fue acorralado con un grandesprestigio en la visión de la sociedad.El 17 de agosto de 1886 en la entradadel teatro Cibils, Máximo Santos fueatacado por el teniente Gregorio Ortizrecibiendo importante lesión en elrostro. El resultado fue la transición delpoder a la oposición liderada por lafigura del doctor José Pedro Ramírezque le presentó las bases y condicionespara llevarla a cabo: 1) Prensa Libre y

derogación de la ley de prensarestrictiva. 2) Observancia estricta dela Constitución con sucesión regular delos gobiernos. 3) Prohibición de LeyesForzosas. 4) Modificación en lasJefaturas Políticas. 5) Reorganizaciónfinanciera y 6) Reposición del personalmilitar dado de baja por razonespolíticas. Luego de un período detransición llevado adelante por elgeneral Máximo Tajes, el 1ro de marzode 1890 el doctor Julio Herrera y Obesasume como presidente de laRepública. Este primer jefe civil luegodel militarismo tuvo defensores ydetractores: José Enrique Rodó lodefinió como « (…) administró con altahonestidad la hacienda pública en elmarco de una de las más críticas yangustiosas situaciones de que hayaejemplo en el desenvolvimientoeconómico del país(…) para susopositores fue aristocratizante,generador de fraudes electorales,exclusivista con su grupo denominadocolectivista y no cumplir con lacoparticipación. Ver: http://profelagrotta.blogspot.com.uy/2010/12/la-influencia-directriz-julio-herrera-y.htmlJulio Herrera y Obes empleó ladenominada influencia directriz conconvicción, no creía en la capacidadelectiva del pueblo sostenía laimportancia de hacer efectiva lanecesidad de su intervención en losactos electorales. En la oposición surgeJosé Batlle y Ordóñez que poniendo sueje interpretativo en lo económico y

El surgimiento del batllismo:protobatllismo

social escribe en el diario «El Día» el9 de diciembre de 1891: « Tenemosun país en que la luz es extranjera yprivilegiada en forma de Compañía delGas, en que el agua se halla en lasmismas condiciones, en forma deEmpresa de Aguas Corrientes, en quela locomoción representada portranvías, ferrocarriles, vapores estambién extranjera, etc. ¿ a quécontinuar? Todo es extranjero yprivilegiado o tiende a serlo. Y de estamanera, si en el régimen político hemosdestruido el sistema colonial, no lohemos destruido en la industria, en elcomercio. El hecho es que unainmensa parte de las riquezas del paísse van. Los productores de la riquezatrabajan en el país, pero no para el paísy sus habitantes. Sus industrias soncomo esas pesquerías que seestablecen en las costas de las islasdesiertas. Cargan todo lo que puedeny levan anclas» Lentamente el viejoliberalismo estaba virando hacia unprogresismo reformista intervencionistae industrializador. Ver: http://profelagrotta.blogspot.com.uy/2015/06/buscando-el-batllismo-algunas-de-sus.html La usinas de ideas, laspropuestas de avanzada y laconcepción de que una reforma lleva ala otra es la que el batllismo actual,deprimido y encerrado en su historia,debería asumir.

Acompañaba al ministro Astorien casi todas sus presentaciones

públicas. Ocupaba el tercercargo de jerarquía en el MEF. Su

pelo canoso la destacaba en lacomitiva del ministro y se la

sabía una importante militantede Asamblea Uruguay. Al igual

que el contador Juan CarlosBengoa, condenado por la

Justicia por su affaire en loscasinos municipales, laeconomista Remersaro

ostentaba tanta importanciacomo aquél para la confianza de

Astori. Vinculada a una fincaclandestina en donde se ejercía

la prostitución, Remersaro nosoportó ni 24 horas en su cargodesde que la televisión expuso

la situación que la implicaba: lajerarca frentista cobraba por unalquiler en negro al prostíbulo,

15 mil pesos semanales.

El Ministerio de Economía y Finanzasdecidió destituir a la jerarca LauraRemersaro, quien trabajaba en la

Contaduría General de la Nación, luegoque se divulgara un informe enSubrayado en el que se informó que lafuncionaria tiene un apartamento en elque funciona un prostíbulo clandestino.En el apartamento convivían adultos ymenores.«Era una situación incompatible con elcargo y que no se podía permitir deninguna manera», dijo una fuentede gobierno consultada por ElObservador. «No se puede permitirninguna situación que roce una funcióntan importante como la ContaduríaGeneral de la Nación», agregó.La noticia de Subrayado se dio a conocerel viernes y el mismo día el Ministerio deEconomía decidió echar a Remesaro.Los vecinos del edificio habían advertidoa Remersaro de la situación, pero nolograron ninguna respuesta satisfactoria,dijo el informativo.Entonces decidierondenunciar la situación a la Policía y a

la Intendencia de Montevideo, luego demás de un año de funcionamiento dellugar. El prostíbulo era promocionado enla página web «Pumbate Escorts» y laafluencia de hombres desconocidos eraconstante a toda hora, según publicóSubrayado.Remersaro fue contactada por el mediopara que brindara su testimonio, pero senegó a una entrevista. «Dijo que ni afirmani niega que en el lugar funcionara unprostíbulo clandestino y que se enteródel tema hace unas semanas, sinprecisar con exactitud la fecha», afirmala versión periodística.Remersaro además señaló que cuandose enteró de la situación en suapartamento «tomó los recaudos ymedidas necesarias». La exfuncionariapública afirmó que «prestó» elapartamento a la persona que allí habita,razón por la cual no hay ningún contratode alquiler firmado. Los vecinos

sostienen que esa persona es laproxeneta del prostíbulo. Remersaroseñaló que el tema «llevó más tiempodel deseado», consignó Subrayado.

Subalternos de Astori a la deriva



Alvaro DIEZ DE MEDINAAbogado. Docente Universidad de Montevideo. Fue

embajador en los EEUU en 1995.FUENTE: facebook

El pasado 5 de julio, un grupode mujeres venezolanas,

provenientes de Colombia,cruzaron la frontera conVenezuela por el puente

Francisco de Paula Santanderque une a Cúcuta con Ureña:lo hicieron cantando el himno

venezolano, burlándose delos efectivos de la Guardia

Nacional Bolivariana, yllevando consigo bolsas de

supermercado con productosde esos que los venezolanos

no logran encontrar en sussupermercados: papel

higiénico, tampones,enlatados, comprados en

Cúcuta.

La frontera entre Colombia yVenezuela se encuentra cerradadesde agosto del año pasado, enejecución de eso que tan bien hace elsocialismo: cercenar, l imitar,entumecer, secar. Y ese zafiosocialismo venezolano es socio plenodel Mercosur, el fallido emprendimientointegracionista latinoamericano através del cual el Uruguay quelanguidece bajo el gobiernofrenteamplista insiste en creer que vaa sumarse a la economía globalizada.Pues no va a ocurrir, y muy a pesar deque las autoridades sistemática yempeñosamente procuren embaucara la opinión pública a este respecto,tal como esta semana lo ensayara, unavez más, el subsecretario deRelaciones Exteriores, en el curso deun debate organizado por lapresidencia de la Comisión de AsuntosInternacionales de la Cámara deRepresentantes.«Al Uruguay», reiteró por enésima vezel dicharachero funcionario, «le va lavida en su inserción internacional»,curioso mantra oficial que debería, aesta altura, llevarnos a preguntar cómodiablos sigue entonces vivo, a la luzdel catastrófico papel que le cabe anuestra falta de política exterior a lahora de procurar esa inserción.El camino que Uruguay ha elegidopara la faena es, a esta altura,pasmosamente fallido: el deacompañar, contra viento y marea, elzonzo tinglado del Mercosur, al quesus integrantes insisten en presentarcomo vivo. El presidente argentino, en la mismalínea, viene de exhibir el cadáver antela Unión Europea, al tiempo quesugiriera que el mismo se apresta aexplorar lazos con la Alianza del

Pacífico. Sí: el Mercosur que, por susinconsistencias, no está encondiciones de celebrar sesiones, elque ahora presidirá el gobierno sin papelhigiénico, pollos o cerveza deVenezuela; aquel en el que las amasde casa de Táchira tienen que integrarla frontera a carterazos.El triste ballet que, entre lo político y lojurídico, protagonizaran los cancilleresde Uruguay y Brasil la pasada semanaen Montevideo fue, en realidad, unimpúdico intento por lidiar con estapapa caliente: ambos susurran por lobajo que la presidencia pro tempore deVenezuela «podría retrasar las

negociaciones de un acuerdo de librecomercio con la Unión Europea» …¡como si tal acuerdo estuviera siendoefectivamente negociado, y pese a queVenezuela no forme parte de estaimaginaria negociación!Este embuste es el que gustaperpetuar, en cada una de sus salidas,el régimen, su ministro de RelacionesExteriores, y ahora su subsecretario:vamos camino a un acuerdo, y esllegado el momento de lograrlo, sea através de entendimientos marco delbloque, sea en forma independiente,«flexibilizando» los términos de laDecisión 32, que hoy pone la voluntadde cerrar negociaciones en launanimidad que integra, claro, elzoológico venezolano.La fracción más bárbara del gobiernofrenteamplista tiene, en este sentido,al menos una visión más coherente delproblema. Anclada en su fantasíastalinista, sueña con un Uruguay queate su suerte a la de Nicolás Maduro ylos otros mandamases con los quelograran hacer «negocios» y cajaelectoral, al tiempo que se enfrente al«neoliberalismo» que ahora huele enArgentina, Brasil y Paraguay:llamémoslo el «colofón Thelma yLouise» de la integración. Pero deriva, en última instancia, sucoherencia de saber que abrir una

hendija al comercio y la inversióninternacionales supondría, en suma,abrir una hendija en el mohoso sistemaeconómico y social mediante el cualestán empeñados en arrastrar al paíshacia la distopía socialista delestancamiento y la miseria en el queellos, funcionarios y tuertos, resultaránpor fuerza reyes de ciegos.No hay, digámoslo con claridad,esperanza alguna en el horizonte de unacuerdo de libre comercio con la UniónEuropea.No lo hay, en primer lugar, porque lanegociación que a Europa realmenteimporta es la que afecta al mercadobrasileño en primer término, y argentinodespués, y ambos están congeladosen la palmaria falta de competitividadinternacional de esos mercados,evidenciada por el fracaso deprocurados acuerdos con India y lospaíses del Golfo. Protegidasarancelariamente, las empresas deestos socios del Mercosur han dado suespalda a la innovación y competencia,se han encerrado en su actual posiciónde buscar preferencias regionales antesque de ingresar a las corrientes decomercio mundiales. Súmele Ud. a esoque ambos países se han calzado elchaleco de fuerza de una uniónaduanera que requiere del consensounánime de países como Venezuela,así como su crónica aversión a negociarlo que sea en materia de inversión ycompras gubernamentales, y allí tieneel verdadero diagnóstico de nuestrasupuesta oferta.Que no es, por cierto, mejor que la dela contraparte: no hay oferta alguna delmercado manufacturero en el Mercosurque sea suficiente contrapeso a laPolítica Agrícola Común (PAC) queperpetúa en la Unión Europea su mástriste perfil proteccionista, su malejemplo de acuerdo de comercioadministrado. Son 13 de los 28 paísesmiembros los que han jurado defenderesta trinchera hasta la muerte, y nohabiendo rubro más relevante paranuestra región que la de las mercancíasagropecuarias, me gustaría que alguienexplicara dónde está la llave mágicapara resolver el enigma que así quedaplanteado.Sumémosle a este cuadro el hecho deque las inversiones manufactureraseuropeas en Brasil, y en muy menorsentido en Argentina, son ya hoybeneficarios de sus muros arancelarios,obrando así de estímulo negativo acualquier negociación por el riesgo quesupondrían en fuga de inversiones, y elcuadro resulta completo.O no, ya que la salida del Reino Unidode la UE le agrega a lo anterior la

complejidad de retirar de la mesa a uninterlocutor potencialmente interesadoen sortear los malos efectos de laPAC, para no hablar de que la haconvertido en la imbatible prioridadnegociadora de la UE por los próximosdos o tres años.Resumamos, entonces.No hay hoy, en Uruguay, reductoalguno en el sistema político oficialque haga siquiera concebibleemprender seriamente unanegociación, conjunta o individual, enmateria de libre comercio. El régimenpolítico que no puede ni comprarcamiones en buen estado para recogerresiduos, aquel que siempre compracaro lo barato, o barato lo gratuito, ole sigue comprando a quien le robaaquello que, en realidad, ya lepertenecía, es el mismo que, graciasa la Providencia, el que no puedeexhibir ni un logro en algún renglón dela vida nacional, no sabría ni por dóndeempezar si tuviera que presentar almundo una oferta articulada y clara enmateria de comercio de servicios,compras gubernamentales, propiedadintelectual, procedimientos aduaneroso barreras técnicas comerciales.O, lo que es igualmente malo, que aúnsabiéndolo, no lo podría hacer en razónde los vetos corporativos que el mismoFrente Amplio enquistara en lo que erael regular funcionamiento deinstituciones republicanas.La política exterior de los países noes, como insiste en pretender elpalabrerío oficialista, un remedioprovidencial a sus males, sino laexpresión final del consenso interioren lo que hace a cómo presentarsefrente al mundo. En ese sentido, latriste expresión de fracaso,mediocridad y encierro regulatorio querepresenta el gobierno frenteamplistano logrará jamás llevar al país a lacomplejidad de una mesa negociadora,sobre la cual jugar su porvenir. Y eso, hoy, representa nuestro único,patético, modesto consuelo.

Venezuela:nuestro verdadero rostro

La fracción más bárbara delgobierno frenteamplista tiene,en este sentido, al menos una

visión más coherente delproblema. Anclada en su

fantasía stalinista, sueña conun Uruguay que ate su suertea la de Nicolás Maduro y losotros mandamases con los

que lograran hacer «negocios»y caja electoral.



Lorenzo AGUIRREPeriodista. Escritor. Asesor Cultural,Director de Orquesta

Parece que, mientras algunospaíses gestionan la

posibilidad de ingresar a laUnión Europea, al mismo

tiempo existen varios quebuscan continuar el camino

del Reino Unido, bajarse delbarco, mover presiones de

todo tipo, y manejar variadosintereses. Continuar en la

Unión ya no es convenienteporque el mundo de ese

bloque gira entre unaderecha firme, una

ultraderecha, y el sentidonacionalista moviéndose de

forma vertiginosa.Por su parte, en Reino Unido

ya hay dos candidatas quebuscan suceder a David

Cameron, y no se ha perdidotiempo en comenzar a

«ventilar» sus «virtudes».Asimismo estan surgiendo

«salvadores de la patria» queafloran para ponerse al

«servicio» del país.

El resultado del referéndum haprovocado una seria desestabilidadpolítica en el viejo continente, y pormás que, el primer ministro DavidCameron señale que, el Reino Unidosi bien comenzará a realizar los

trámites correspondientes paraabandonar la Unión Europea, no ledará la espalda.El problema va más allá de fraternaspalabras, porque la realidad estágolpeando crudamente, haciendo quemuchos pidan a gritos que, el procesode divorcio sea acelerado, lo antesposible, como de la misma forma seha expresado que, el Reino Unidoestá afuera, ya no hay marcha atrásporque el pueblo ha votado, y por lotanto no se le debe tratar comomiembro del bloque.En cierta manera estaría comenzandoel momento de una vuelta a laultraderecha, dentro de una posturadura, donde la intolerancia comienzaa tomar un sentido protagónico.En efecto, líderes eurófobos y de

extrema derecha están moviendo loshilos para que se lleven adelantereferendos sobre la permanencia de suspaíses en la Unión Europea, y entre lasfiguras más representativas de esaposición se encuentra la presidenta delultraderechista Frente Nacional deFrancia, Marine Le Pen, que piensa que,el Brexit, le permite legitimidad parallevar adelante la lucha a efectos delograr también en su país los mismosresultados, puesto que, el movimientoque se ha iniciado no se detendrá hastallegar el fin de la Unión.Es indudable que, desde el derrumbedel Muro de Berlín no ha existido unacontecimiento tan significativo, y adecir verdad, es cierto que el resultadodel referéndum ha marcado el sentir delpueblo británico, una claridad en cuantoa la democracia, y al mismo tiempo sinlugar a dudas una estocada a unaEuropa interpretada por las ex coloniascomo un continente de bucaneros que,a lo largo de la historia, ha saqueado alresto del mundo, llegando a nuestrosdías bastardeando comunidades«primitivas», y débiles.De algún modo muchos de losconceptos - provenientes de «buenoshombres proteccionistas, defensores

de la pobre gente» -, de volver a la«soberanía», ha sido - y es día a día –una verdadera hipocrecía, porque esa«protección, y defensa» es mientras las«sociedades mugrosas» no manchencon sus ropas hechas jirones, a sutonto mundo clasista y burgués, dondelos valores se miden por otras«virtudes», muchas veces por oropelescolgados en prendas de cordero, lascuales esconden al oscuro loboprostituído.El papanatismo reinante no deja ver elcaradurismo que se pasea de lado alado, y entre esos corredores nosencontramos que, el presidente de laComisión Europea, Jean-ClaudeJuncker, queda asombrado ydescolocado al observar que NigelFarage – que ha invertido buen capital

en busca de desequilibrar el bloque –se presenta a los besos y abrazos enla apertura de la sesión plenariaextraordinaria del Parlamento Europeo.El líder del Partido IndependentistaBritánico (UKIP), el soberbio NigelFarage, ha sido uno de los másimportantes «auspiciantes» para salidadel Reino Unido de la Unión Europea, ytendría que haber presentado su CartaRenuncia....pero....¡todavía no haaprendido que una de las virtudes de lademocracia es soportar a personas desu «linaje»!.Junto a este señor, y Marine Le Pen,comparten el sentido de «soberanía»el jefe del partido ultranacionalista yeuroescéptico austríaco (FPO), HeinzChristian Strache - que considera lanecesidad de poner fin a la locuramigratoria-, como asimismo FraukePetry, de (AFD), formación populista dederechas Alternativas para Alemania.Si bien se ha manifestado acelerar laruptura del «vínculo matrimonial» entreReino Unido y la Unión Europea, lacanciller alemana Angela Merkel estámanejando una postura de contencióny tolerancia, condicionantes quesupuestamente serían compartidas porFrançois Hollande, aunque en nuestra

opinión el presidente francés busca enrealidad apresurar el trámite, pese a quetodos los ministros de RelacionesExteriores de los seis paísesfundadores de la Unión Europea –Alemania, Holanda, Luxemburgo,Bélgica, Francia, e Italia-, intentan unaunidad a efectos de llevar adelante unparto menos ortodoxo, menos violento,y establecer una especie decompromiso de solidaridad para unainterrelación futura.Con el mayor respeto, las condolenciasdel caso terminan en una aburrida formade protocolo, y ahora los sentimientosson claros desde todas las posturas.Por un lado, los «soberanistas» noquieren poner buena cara respecto asus amigos de otrora... por otro, losque pretendían sostener la Unión han

declarado que, cuando más rápido sehaga el trámite final, mejor.Londres impulsó una oficinaencargada de presentar el expedientede salida del bloque, invocando elarticulado del Tratado de Lisboa, conel cual rompería definitivamente elcordón umbilical con la Unión Europea.

May – Leadsom

La Ministra del Interior británica,Theresa May, y la Secretaria deEstado de Energía, Andrea Leadsom,dispararon la lucha para suceder alPrimer Ministro David Cameron, alfrente del Partido Conservador, y delGobierno del Reino Unido.Según el bloque de diputados «Tories»,ciento noventa y nueve representantesdel Partido Conservador apoyaron aMay, mientras ochenta y cuatro lohicieron por Leadsom, y lasmencionas candidatas serán las quedeberán competir en la elección quedisputarán los ciento cincuenta milafiliados al mencionado partido.Ahora, es tiempo de cambios, untiempo que si lo miramos desde unaperspectiva más realista nosdemuestra que, de alguna manera elespíritu independentista siempre seencontraba aflorando, y que si biendesde 1973 el Reino Unido pertenecíaa Unión Europea siempre semanifestaron barreras que imponíanlímites para varios elementosunificadores, y los articuladoscomerciales sumados al presupuestodestinado al ser miembro de la Unión,como también la autonomía para elcontrol de fronteras – especialmenteen relación con inmigrantes -, llevarona este cambio de ruta.De ahora en más, el bloque deberáafrontar inestabilidad en las posicionespolíticas, motivando un nerviosismoproducto de la inseguridad que vive elcontinente, y cada día serán másnotorios los extremos del arcoparlamentario, como tambiénasombrará la intolerancia de unaizquierda enquistada en horizontes,estructurada y retrógrada enpensamiento, mientras por otro ladocrecerá de manera incisiva laultraderecha, fascistas, etc, queconsideran necesario exterminar a laUnión Europea.El camino del medio se ha perdidoporque ahora se está navegando entrepueblos con pensamiento antisemita,proisralíes y nacionalistas pararesolver asuntos de integración, depolítica común, o al menos similar, ylas consignas no tienen afinidad.

Asuntos de soberanía


OPINAROPINAROPINAROPINAROPINARContratapaContratapa 12

Ignacio MunyoEconomista. Docente.

No es una contradicción, sino todo locontrario. Así lo indican las buenasprácticas consensuadas a nivelinternacional. Si bien estamos lejos,existen en nuestro país seriosesfuerzos orientados a que lasempresas públicas y la eficienciapuedan ir de la mano.Incluso antes de asumir, el actualgobierno puso el tema sobre la mesa.Hoy ya tenemos avances en el debatesobre la gestión de las empresaspúblicas. A fines de abril, la FundaciónPropuestas organizó un seminario enel que participaron líderes políticos detodos los sectores, así como técnicosindependientes. A fines de mayo, laOPP invitó al gobierno de Colombia acontar su experiencia en el marco deun seminario en el que participaronministros, presidentes de entes yanalistas. Los organismosmultilaterales entienden que el temaes crítico y apoyan la iniciativa. La academia también está alineada.La Universidad de la República y laUniversidad Católica tienen equipostécnicos trabajando en la materia. Enla Universidad de Montevideo hacetiempo que estudiamos el tema deforma permanente. El año pasadopresentamos el estudio Empresas delEstado y Eficiencia en un trabajoconjunto con la Academia Nacional deEconomía. Luego escribimos unartículo académico sobre el casouruguayo que va a ser publicado enManagement Research (revistacientífica de la Iberoamerican Academyof Management), y no justamente porlo bueno, sino por lo raro del modelode gobierno de las empresas y lo malode los resultados. El mes pasadoinvitamos a Domingo Cruzat,presidente entre 2011 y 2014 delSistema de Empresas Públicas deChile, para que nos cuente cómofunciona. Y todo con la mismaintención: tener mejores empresaspúblicas.Los que estamos comprometidos enel asunto compartimos tres premisasbásicas. Primero, que las empresaspúblicas son jugadores fundamentalesen el Uruguay, así como lo son a nivel

internacional. Segundo, que laprivatización es un tema fuera deagenda: el Uruguay quiere tenerempresas de propiedad estatal. Ytercero, que las actividades que realizanlas empresas del Estado se hancomplejizado tremendamente en losúltimos años, por lo que urge revisarcómo se gobiernan.Nuestros estudios concluyen que esnecesario una mejora institucional: unnuevo ente estatal que ejerza latitularidad de las empresas del Estadoen nombre de los ciudadanos. Este entedebería ser responsable de lacoordinación, el control, y elseguimiento de las decisiones quetoman los directorios de las empresas,con los filtros necesarios para que las«malas gestiones» no se puedanmaterializar. Su tarea crítica seríanombrar y destituir -en caso necesario-a los directorios de las empresas delEstado. Y ahí no hay misterio, tendríaque elegir a los más aptos. ¿Quiénes son los más aptos para dirigirempresas públicas? ¿Qué es lo querealmente importa? La evidenciainternacional y los datos queanalizamos para nuestro país (paraAncap, UTE y Antel entre 2002 y 2016)indican que hay aspectos másimportantes que otros.Por ejemplo, la carrera en la empresaantes de asumir no es determinante.Por un lado hay estudios empíricos quedemuestran que es positivo que asumala dirección alguien que viene de la líneaporque conoce el funcionamiento de laempresa. Pero, por otro lado, tambiénhay estudios que demuestran que esmejor traer a la cúpula a alguien fresco,de afuera, que venga con la cabezaabierta. En Uruguay, el 43% de lospresidentes de los entes pasaron porla estructura, y según nuestrosnúmeros esto no fue una variabledeterminante de los resultados, talcomo sucede a nivel internacional.Otro aspecto que podría, a priori, serrelevante, es la formación académicaen dirección de empresas. La evidenciainternacional aquí tampoco esconcluyente. Hay estudios quedemuestran que no es relevante: hay

gente que dirige empresas que no tieneformación técnica específica y le va muybien. Sin embargo, también existenestudios que muestran un impactosignificativo de la formación en losresultados de las empresas. A pesarde que solo un 14% de los presidentesde nuestras principales empresaspúblicas tenían formación en direcciónde empresas, este aspecto no fue elmás influyente en los resultadosobservados.El mayor impacto viene por el lado dela experiencia en dirección. Laevidencia internacional indica que lasempresas dirigidas por personas queantes habían dirigido otra instituciónlogran mejores resultados. Tambiénindica que las empresas públicasdirigidas por políticos tienen peordesempeño que las dirigidas portécnicos. Siendo muy generosos -consideramos como experiencia todocargo dentro del directorio o la gerenciade una empresa, incluyendo ONG-tenemos que el 64% de las personasque asumieron la dirección de nuestrasprincipales empresas en los últimos 15años tenían experiencia. Y su impactosobre la gestión fue contundente:cuando nuestras principales empresasfueron dirigidas por personas conexperiencia presentaron resultadosmucho mejores. Con estos datos parece claro que si elnuevo ente que centralice el gobiernode las empresas públicas logra separarla representación política de lacapacidad técnica, tendríamos muchocamino ganado.Pero siempre está latente lapreocupación de que este nuevo entegenere más burocracia. En primer lugartengamos claro que esta nuevainstitución no tiene que ser unmonstruo. El Sistema de EmpresasPúblicas de Chile, que tiene a su cargo21 empresas, cuenta solo con 25personas. A su vez, generar una nuevainstitución no necesariamente implicaaumentar los vínculos laborales con elEstado. Del mismo modo preocupatener que pasar por el Parlamento. Sí

que se puede mejorar la situación delos últimos años con mejoresprocedimientos de control, tal comohoy lo están haciendo desde la OPPal acordar compromisos de gestióncon los entes, y como sucedió en elpasado. Aunque no va a ser nadasencillo endurecer los compromisosexigidos -bastante livianos hoy-cuando no existe plena capacidadpara hacerlos cumplir. También sepodrían poner parches, como convocara una comisión parlamentaria que seencargue de seleccionar a lospresidentes de los entes según loscriterios adecuados.Sin embargo, sepamos que si algúndía aspiramos a ser miembro pleno dela OCDE, uno de los primerosrequisitos exigidos será implementarcambios institucionales para definircon claridad la titularidad de lasempresas del Estado. Y ahí no valenlos remiendos. Cuando Chile ingresóa la OCDE tuvo que implementarmejoras legales para aggiornar elSistema de Empresas Públicas. EnColombia -que están por cerrar elingreso como miembro pleno-reconocen que detrás de la actualreforma de las empresas públicas estáuna exigencia explícita de la OCDE.Tenemos el enorme desafío de mejorarel gobierno de nuestras empresaspúblicas. Y no da lo mismo atarlo conalambre. Si queremos mirar paraarriba, vamos a tener que hacerlo bien.

Empresaspúblicas yeficiencia

En Uruguay, el 43% de lospresidentes de los entes pasaronpor la estructura, y según nuestrosnúmeros esto no fue una variable

determinante de los resultados, talcomo sucede a nivel internacional.El Sistema de Empresas Públicasde Chile, que tiene a su cargo 21

empresas, cuenta solo con 25personas. A su vez, generar una

nueva institución nonecesariamente implica aumentar

los vínculos laborales con elEstado.

opinar 358 (14.7.16) · reclamar el mantenimiento de las mejoras laborales logradas durante el...

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