Nº 07 - Junio 2013Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

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Más importante que el número de conflictos es la capacidad del Estado para gestionarlos.

El gobierno la está forjando.

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ONDS

WillaqnikiInforme de diferencias, controversias y conflictos sociales

Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDSPresidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM

Juan Jiménez Mayor Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú

Vladimiro Huaroc Portocarrero Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM

José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM

Coordinación y análisis del informeIván Mendoza Villarreal, responsable de la Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM Rosa Pizarro Cabezas, Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM

Análisis y procesamiento de la informaciónJosé Luis Álvarez Ramos, responsable de la Unidad Técnica de Prevención de la ONDS - PCM Pamela Maldonado García, responsable de la Unidad de Prevención y Gestión del Diálogo de la ONDS - PCM

Diseño y diagramaciónMarko Capcha Solís

Séptima edición, 500 ejemplares.Impreso en GMC Digital SACCalle Elías Aguirre 126, Of. 704, Miraflores

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2013-08236

OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD – ONDS - PCM. Willaqniki N°07. Lima, junio 2013

Nº 07 - Junio 2013Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

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AID Área de Influencia DirectaANA Autoridad Nacional del AguaDNTDT Dirección Nacional Técnica de Demarcación TerritorialEIA Estudio de Impacto Ambiental ESSALUD Seguro Social de SaludFONCODES Fondo de Compensación y desarrollo SocialIDH Índice de Desarrollo HumanoINEI Instituto nacional de Estadística e InformáticaMIDIS Ministerio de Inclusión SocialMINAM Ministerio del AmbienteMINEM Ministerio de Energía y MinasMINSA Ministerio de SaludMINTRA Ministerio de TrabajoOEA Organización de Estados Americanos OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización ambientalOGCS Oficina de Gestión de Conflictos SocialesONAGI Oficina Nacional de Gobierno Interior del Ministerio del Interior ONDS Oficina Nacional de Diálogo y SostenibilidadONG Organismo No GubernamentalPART Programa de Alerta y Respuesta TempranaPCM Presidencia del Consejo de MinistrosPEA Población Económicamente ActivaPNUD Programa de Naciones Unidas para el DesarrolloPRONAA Programa Nacional de Apoyo AlimentarioPUCP Pontificia Universidad Católica del Perú RRCC Relaciones ComunitariasRSE Responsabilidad Social EmpresarialSEIA Sistema Nacional de Evaluación AmbientalUNSCH Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga

Lista de Acrónimos

Índice

Presentación

El Estado y la conflictividad social en el Perú: enfoques, experiencias y desafíos

Entrevistas:Antonio Araníbar: La conflictividad social en América LatinaAnthony Bebbington: Los retos de la gestión de conflictos sociales en el Perú

Síntesis del Curso Internacional de Gestión Pública y Conflictos Sociales en América Latina: Enfoques, Institucionalidades y Experiencias

Panorama social de la conflictividad:La gestión del diálogo en el mes de mayoAvances en la prevención de conflictos

Algunos casos emblemáticos del mes

ANEXOS ANEXO N°1: Funciones de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ANEXO N°2: Las fuentes del estudio ANEXO N°3: Glosario de términos ANEXO N°4: Programa del Curso Internacional ANEXO N°5: Matriz de casos en Gestión ANEXO N°6: Matriz de casos en Prevención

Presentación

Juan Jiménez MayorPresidente del Consejo de Ministros

El informe Willaqniki llega a su séptima entrega, presentando en esta ocasión las conclusiones del curso internacional “Gestión pública y conflictos sociales: enfoques institucionalidades y experiencias” que la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad organizó entre el 20 y 22 de mayo pasado, en alianza con el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), organismo público internacional de carácter intergubernamental, con sede en Caracas, y la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR).

El evento contó con la participación de funcionarios públicos de 12 países latinoamericanos y 37 funcionarios peruanos de nivel de gobierno central y regional, que animaron interesantes intercambios y debates sobre las experiencias en la gestión de conflictos de los distintos Estados a los que representaban.

El informe incluye, en primer lugar, la conferencia del Alto Comisionado de la ONDS, "El Estado y la conflictividad social en el Perú actual: enfoques, experiencias y desafíos”, que presenta una visión general de la problemática desde la óptica estatal.

El informe incluye también dos entrevistas: la primera al sr. Antonio Araníbar, experto boliviano en conflictos, quien tuvo a su cargo la conferencia inaugural del evento, en la cual brindó un panorama general de la conflictividad social en la región. El segundo entrevistado es el Dr. Anthony Bebbington, quien hizo una conferencia magistral en torno a la conflictividad socioambiental. Como se comprobará al leerlos, ambos profesionales nos entregan un conjunto de ideas de sumo interés para quienes se hallan comprometidos con la gestión del diálogo y los conflictos sociales.

Por último, Willaqniki N° 7 da a conocer su ya habitual análisis del panorama mensual de los conflictos sociales tratados desde la ONDS-PCM, así como también de los casos en prevención.

Finalmente, la ONDS-PCM considera que la organización del evento que se informa en este número es un importante hito en la reflexión del conflicto desde una perspectiva comparativa, la misma que enriquece el análisis y el debate en torno a la materia, algo que constituye un destacable logro en estos 10 meses de trabajo.

DiálogoRepresentantes y comuneros se expresan tras la entrega simbólica de la Resolución Minis-terial N° 121-2013 por parte de la ONDS - PCM, con la cual se conforma la Mesa de Trabajo para el Desarrollo del Distrito de Corani, Provincia de Carabaya en la Región Puno.15/05/13

Foto archivo ONDS - PCM

Enfoques, experiencias y desafíos:

El Estado y la conflictividad socialen el Perú actual

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Estudios recientes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han permitido conocer estas variantes, mostrándonos al Perú, Bolivia y Argentina como los países con mayor incidencia de conflictos en América Latina (superior a los 200, entre 2009 y 2010), y que sin embargo, al menos en el caso peruano, no suelen ser normalmente los más violentos y radicales¹. Junto a ello, estas investigaciones han puesto en evidencia algunas características comunes en toda la región: la debilidad institucional del Estado, también con variantes, la desigualdad social, la fragmentación de los movimientos y protestas sociales, entre otros.

Las respuestas de los estados latinoamericanos al desafío de la conflictividad no han sido desde luego similares; dependiendo de las fuerzas políticas a cargo de los gobiernos, tales respuestas han estado en función de distintos factores, entre los que cabe mencionar sus lecturas globales de la realidad; la manera cómo enfocaban e interpretaban las causas de los conflictos y la capacidad de movilización e influ-encia de los actores sociales. Son también importantes las fortalezas y debilidades institucionales; las nor-mas y reglas de juego prexistentes, entre otros. A partir de todo ello, se diseñaron e implementaron diversas estrategias y medidas para trabajar en la gestión de los conflictos.

En las últimas décadas, junto con el avance y consolidación de la democracia, la conflictividad social en nuestra región se ha mostrado como uno de los temas más sensibles y preocupantes, y ha recibido atención creciente por parte de las autoridades y funcionarios públicos, los líderes y fuerzas políticas, los medios académicos, las organizaciones sociales y, en general, la opinión pública.

El panorama regional es sin duda muy complejo, y dista de tener explicaciones fáciles y reduccionistas, presentando una multiplicidad de situaciones de un país a otro, derivadas de la distinta incidencia que los conflictos tienen en cada sociedad, los tipos predominantes, las diferentes intensidades y radicalidades de las protestas y demandas, así como los diversos actores y motivaciones existentes.

En algunos países de la región predominaron los conflictos armados; en otros, los conflictos desatados por la presencia del narcotráfico (a veces en complejo y trágico entrelazamiento con el anterior); encontramos también conflictos socio-ambientales, principalmente aquellos surgidos a propósito de la presencia de industrias extractivas; los conflictos laborales, aquellos que involucran a pueblos indígenas, entre otros.

Vladimiro HuarocDiscurso extraído del Curso Internacional de Gestión Pública y Conflictos Sociales en América Latina

En el caso del Perú, con una débil institucionalidad estatal y un sistema político caracterizado por la precariedad orgánica de la mayoría de los partidos y fuerzas actuantes en la escena política, se ha tenido un conjunto de protestas sociales en general dispersas y fragmentadas a lo largo del territorio; muchas de ellas de corta duración y objetivos puntuales; otras más sostenidas y de mayor aliento. Tomando en cuenta las dos últimas décadas, éstas inicialmente obedecieron a problemas derivados de la gestión de los gobiernos locales; y luego, al promediar la década pasada, la mayoría de conflictos se desencadenaron en torno a la

presencia de industrias extractivas, especialmente de la mediana y gran minería. Lo cual se relaciona a la llegada de grandes inversiones (nacionales y extranjeras) atraídas por las nuevas reglas de juego establecidas en el país a partir de los años noventa y más tarde por el boom de los precios de los minerales.

Sin embargo, debe precisarse que actualmente, la conflictividad social del país incluye también casos asociados a la minería informal e ilegal, hoy uno de los conflictos más complejos y extendidos por todo el Perú; así como a la exploración y explotación de

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derivadas de la minería. Están finalmente los de carácter agrario, que incluyen a pequeños y medianos agricultores, a cocaleros y otros². Todos ellos plantean demandas de distinto contenido y suponen desafíos que el Estado peruano debe afrontar a fin de garan-tizar la gobernabilidad democrática, los derechos ciudadanos, la inversión y el desarrollo inclusivo.

¿Cómo ha respondido el Estado peruano a este panorama de conflictividad social?

Hay que comenzar diciendo que muchas autoridades y funcionarios públicos a nivel nacional, regional o local han desplegado sus mejores esfuerzos y energías en tratar de resolver los conflictos sociales que están bajo sus competencias. Cuando el principal demandado ha sido el Estado en su conjunto, se constata la existencia de sinceros y denodados esfuerzos por lograr la extensión de la cobertura de servicios a la población; cuando el blanco de las protestas han sido las empresas extractivas, se dieron innumerables casos donde los responsables estatales negociaron paciente e incansablemente con los actores sociales implicados, buscando establecer puentes que permitieran el diálogo y el logro de acuerdos entre las partes; muchos debieron además viajar a zonas alejadas, poniendo en riesgo su propia seguridad personal ante eventuales acciones de fuerza realizadas por ciertos manifestantes.

La voluntad y disposición para negociar desde el Estado ha sido entonces un valioso activo, lo que sin embargo, no significa dejar de reconocer también algunas deficiencias y vacíos que han obstaculizado una gestión exitosa de los conflictos.

En primer lugar, cabe mencionar que bajo administraciones anteriores, el tratamiento de los conflictos sociales no ha tenido una visión única y compartida, habiéndose dado enfoques diversos, que podían variar en función de la coyuntura política, de la lectura efectuada por las autoridades y funcionarios responsables, entre otros elementos.

Hemos tenido momentos en que los responsables de la gestión han explicado los conflictos como fruto de una suerte de conspiración o complot de grupos radicales, que buscaban crear zozobra y poner en jaque al gobierno, manipulando las demandas de la población. La conclusión lógica de esta manera de enfocar el conflicto fue fundamentalmente una salida represiva a la situación, lo que también influyó en la aplicación de normas para la criminalización de la protesta. Desafortunadamente, esta óptica ha primado durante buena parte de los años anteriores y, desde luego, sigue estando presente en la actuación de algunas autoridades y funcionarios públicos.

hidrocarburos, principalmente ubicados en la Amazonía, donde la incursión de las empresas en territorios donde habitan pueblos indígenas ha desatado una serie de tensiones sociales. Es también significativo el número de conflictos por demarcación territorial, entendibles en un país donde alrededor del 90% de sus distritos y provincias no tienen límites definidos después de casi 200 años de vida republicana, y en donde muchos de ellos se han “reactivado” ante la presencia de industrias extrac-tivas y problemas de larga data como el acceso a los recursos hídricos y a la distribución de las rentas

EncuentroVladimiro Huaroc y Anthony Bebbington

en el Curso Internacional de Gestión Pública y Conflictos Sociales

en América Latina, PUCP Lima

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Sin embargo, junto a esta mirada dura del conflicto, se ha ido perfilando otra que pone énfasis en los déficits del Estado, el cual no ha sido capaz de atender e integrar a importantes segmentos de la población, ni de crear mecanismos para canalizar sus reclamos, situación que se traduce en una serie de protestas y movilizaciones sociales que presionan sobre el Estado. Para esta mirada, la solución a los conflictos pasa por hacer llegar el Estado a esos sectores excluidos y pobres, creando también los medios institucionales para negociar las tensiones sociales. El enfoque que ha ido primando en este gobierno, el cual apela a un desarrollo inclusivo y que pone en el centro del debate la transformación del conflicto como una oportunidad para lograr el desarrollo tan ansiado por grandes sectores de la población.

En segundo lugar, la respuesta estatal se ha dado ade-más en el marco de la mencionada institucionalidad débil y poco adecuada para afrontar la conflictividad, el Estado ha tenido una reacción tardía, es decir, cuando los conflictos ya se han desatado, y lo frecuente en este caso, ha sido una actuación destinada fundamentalmente a apagar fuegos (“estado bombero”). Lamentablemente, se ha podido comprobar que este tipo de reacción no era sólo fruto de la falta de información oportuna si no que obedecían a rutinas establecidas, diseñadas y practicadas para tiempos “normales”.

Las respuestas además de tardías han sido improvisadas en la medida que no existen protocolos o mecanismos establecidos, lo que deja a la iniciativa del funcionario respectivo el tipo de respuesta que muchas veces se da. En este sentido, el Programa de Alerta y Respuesta Temprana (PART) que se viene desarrollando en la ONDS tiene la intencionalidad de abordar estas deficiencias, lo cual permitirá no solo encarar la situación conflictiva en sus fases tempra-nas, sino dar respuestas concertadas y articuladas que permitan su sostenibilidad en el tiempo.

Por otra parte, la solución a muchos conflictos ha pasado por el establecimiento de compromisos y acuerdos entre el Estado, la población y otros actores sociales, firmándose actas que, en muchos casos, posteriormente no se cumplían o lo hacían parcial-mente, lo cual ha provocado el rebrote de algunos conflictos que parecían resueltos. Bajo esta evidencia, desde la ONDS estamos convencidos que “los conflictos no terminan con un acta de acuerdos”, sino que es necesaria una relación sostenida con los actores enfrentados así como un proceso de seguimiento y monitoreo que nos permita asegurar el buen desarrollo de los mismos.

Cabe también mencionar que el mismo Estado ha sido uno de los generadores de conflictos, muchos de ellos

absolutamente evitables pero que, la inexperiencia, los estilos de actuación, e incluso la simple desidia de algunas autoridades y funcionarios, han terminado provocando el escalamiento y la crisis de muchas situaciones. Alguna decisión administrativa, emitida sin analizar ni prever las consecuencias sociales que tendría, han sido factores que desataban tensiones y protestas que, con una adecuada evaluación previa, no hubieran existido.

En relación a la capacidad institucional instalada para el tratamiento de los conflictos ha habido sin duda varias iniciativas para mejorar las capacidades públicas en la materia, vía la creación de algunas oficinas e instancias especializadas como parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y otros sectores de gobierno, algunas de ellas con el apoyo de la cooperación internacional, que ha permitido, entre otras cosas, la capacitación de funcionarios públicos, la confección de algunas herramientas, protocolos y procedimientos para la gestión de conflictos.

Es así que, en el año 2010 se crea la Oficina de Gestión de conflictos Sociales (OGCS), el antecedente inmediato de la actual Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS). En años recientes, se crearon también algunas oficinas o unidades de gestión de conflictos dentro de algunos ministerios, como en el caso de Energía y Minas, Ambiente o Vivienda.

En esta misma línea, cabe también mencionar el desa-rrollo de un proyecto como el PREVCON (Prevención de Conflictos), apoyado por la Unión Europea en el marco de su cooperación con la PCM. Esta iniciativa permitió la elaboración de diversos materiales de ca-pacitación y apoyo para las labores de los funcio-narios encargados de la gestión de los conflictos, y contribuyó a instalar la idea acerca de la necesidad de ampliar el enfoque del trabajo hacia la prevención.

La Defensoría del Pueblo, por su parte, crea en el año 2004 su Unidad de Conflictos Sociales, posterior-mente convertida en Adjuntía, desde la cual se recoge mes a mes estadísticas de la conflictividad del país, interviniendo también en algunos casos como media-dor, en concordancia con sus funciones de ente supervisor de organismos públicos y encargado de la defensa de los derechos ciudadanos. Hasta hace poco, los Reportes mensuales de conflictos sociales de la Defensoría del Pueblo fueron prácticamente los únicos que circulaban en el país como fuente de información de la conflictividad en el Perú, los cuales han servido para evidenciar el número, la ubicación y las demandas de los actores de cada conflicto social.

Estos esfuerzos, sin embargo, no han logrado una reducción sustancial de los conflictos sociales menos aún de las intensidades de algunos. Durante la última

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década se ha avanzado muy poco en la prevención de conflictos; a esto se suma que han persistido algunas ideas que responden a enfoques represivos que no ayudan a una comprensión profunda de la naturaleza y las causas de los conflictos, y es por eso que, a principios de la administración del Presidente Humala, encontramos un Estado jaqueado por los conflictos, especialmente mineros, varios de los cuales, por su intensidad y radicalidad crearon problemas para la gobernabilidad del país, con el agravante de que la respuesta a los mismos no fue la más adecuada en todos los casos.

La gestión pública de conflictos vigente

En julio del 2012, el Presidente Ollanta Humala se comprometió a un cambio en la gestión de conflictos dando la posta a un nuevo equipo con el desafío de trabajar en nuevas iniciativas que permitieran disminuir la conflictividad social

Es así que en el mes de octubre del 2012, nace la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS), la misma que actualmente se encarga de abordar los conflictos con un enfoque innovador, basado en el diálogo y la solución pacífica de los mismos, el cual además pretende anticiparse a los problemas, poniendo énfasis en las labores de prevención. Se busca asimismo comprender las causas de fondo de la conflictividad y diseñar, a partir de ello, las estrategias adecuadas para tratarla.

La ONDS apela a estrategias de carácter integral e intersectorial, coordinando y armonizando las intervenciones de distintos sectores, orientadas a la creación de acuerdos y consensos, transformando pacíficamente los conflictos en oportunidades para el desarrollo, estableciendo además mecanismos que permitan darle sostenibilidad a los compromisos pactados.

Esto ha permitido unos avances iniciales que consideramos auspiciosos: en los primeros 10 meses de trabajo, hemos resuelto 32 conflictos sociales y, sobre todo, estamos logrando que unos 53 casos sean tratados en una fase temprana, antes de su escalamiento. En los 10 meses que tenemos al frente de la gestión de la Oficina, hemos logrado asimismo avanzar en casos que llevaron a la transformación de los conflictos en oportunidades de desarrollo para las poblaciones involucradas, como por ejemplo, la Mesa de Desarrollo de Cañaris (actualmente en proceso), donde se ha llegado a acuerdos para la inversión en

proyectos de desarrollo que beneficien a la población de tres distritos del área del proyecto.

Este es un primer paso en los esfuerzos de la administración del Presidente Humala por construir capacidades adecuadas para gestionar los conflictos sociales desde el Estado, buscando además soluciones integrales; por un lado, promover la inversión y el desarrollo, pero también, por otro lado, la defensa de los derechos ciudadanos. En la medida que las capacidades institucionales para tratar la conflictividad se fortalezcan y la población visualice al Estado como un garante y protector de sus derechos y de los recursos naturales, mayor será su eficacia para afirmar la gobernabilidad democrática y mayor su legitimidad social, lo cual representa uno de los objetivos principales del trabajo que viene realizando la ONDS.

¹ CALDERON GUTIERRES, Fernando (coordinador). La protesta social en América Latina. Buenos Aires: Siglo Veintiuno editores, 2012. p. 121² Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad – PCM. Willaqniki: Informe de Diferencias, controversias y conflictos sociales. Lima, varios números.

“La ONDS apela a estrategias de carácter integral e intersectorial, coordinando y armonizando las intervenciones de distintos sectores, orientadas a la creación de acuerdos y consensos, trans-formando pacíficamente los conflictos en oportunidades para el desarrollo, estableciendo además mecanismos que permitan darle sostenibilidad a los compromisos pactados”.

“En la medida que las capacidades institucionales para tratar la conflictividad se fortalezcan y la población visualice al Estado como un garante y protector de sus derechos y de los recursos naturales, mayor será su eficacia para afirmar la gobernabilidad democrática y mayor su legi-timidad social”.

Entre el 20 y 22 de mayo del 2013 se llevó a cabo el curso internacional: Gestión Pública y Conflictos Sociales en América Latina: enfoques, institucio-nalidades y experiencias, evento organizado conjuntamente por la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS), la Autoridad Nacional del Servicio Civil – Servir, ambos de la Presidencia del Consejo de Ministros del Gobierno Nacional, y la Escuela Iberoamericana de Administración y P o l í t i c a s P ú b l i c a s ( E I A P P ) d e l C e n t r o Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).

El evento contó con la participación de académicos e investigadores de la conflictividad social en la región latinoamericana, así como miembros de entidades estatales relacionados con la gestión de conflictos sociales. Los participantes y conferencistas del curso provinieron de diferentes países de América Latina y El Caribe, así como de las distintas regiones del país.

En esta oportunidad, hemos aprovechado la presencia de dos connotados investigadores como Antonio Araníbar (PNUD) y Anthony Bebbington (Clark University, EEUU) para conversar con ellos algunos temas relevantes sobre la conflictividad social en América Latina, problemas metodológicos para su abordaje, las características de los conflictos en el Perú y los retos para su gestión y transformación, entre otros temas.

Entrevistas

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“El Perú es uno de los países con mayores conflictos sociales de la región, pero estos son relativamente poco violentos”

América Latina. Esto es una buena noticia para las democracias Latinoamericanas, porque quiere decir que las sociedades están reivindicando sus derechos y están concibiendo cada vez más la democracia como una democracia de ciudadanía.

El segundo hallazgo es que si están presentes en toda la región es porque hay una plataforma común y compartida. Nos estamos refiriendo a que los conflictos emergen en sociedades marcadas por estructuras de poder fuertemente concentradas; con economías escasamente competitivas y con dificultades para generar empleo y mecanismos de inclusión; con mecanismos de representación política débiles y cuestionados; y con instituciones estatales que en muchos casos tienen poca legitimidad; y finalmente, con mecanismos escasos para el reconocimiento de identidades culturales. Las desigualdades de las sociedades Latinoamericanas son la base desde donde se desarrollan los conflictos.

Nuestro primer entrevistado es economista por la Universidad de Paris IX y candidato a doctor en Econometría por la Universidad Autónoma de Madrid. Es miembro fundador y coordinador para América Latina del Proyecto de Análisis Político y Escenarios Prospectivos (PAPEP) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Como experto en prospectiva política y asesoría estratégica, ha trabajado en dieciséis países de América Latina, el mundo árabe y los Balcanes. Como investigador en temas de desarrollo y democracia en América Latina, es miembro de la red de investigadores del Informe de Desarrollo Humano y es coordinador de la colección de Cuadernos de Prospectiva Política, entre los que se encuentra el libro “La protesta social en América Latina” publicada por la editorial Siglo XXI en Noviembre de 2012.

¿Podría explicarnos brevemente en qué consiste el libro “La protesta social en América Latina”?

En el proyecto quisimos estudiar la dinámica social de los conflictos sociales en América Latina, por la sencilla razón de tener la visión de que la democracia es en esencia un orden conflictivo. En el último tiempo, ha habido un despertar de expectativas, los cambios y la emergencia de nuevos actores nos hace darnos cuenta que los conflictos sociales son un dato de la democracia Latinoamericana.

¿Qué es lo que hemos encontrado? Lo primero es que, el conflicto social está presente en todos los países de

Antonio Araníbar (Economista – Proyecto de Análisis Político y Escenarios Prospectivos – PNUD)

“El conflicto social está presente en todos los países de América Latina. Esto es una buena noticia para las democracias Latinoamericanas, porque quiere decir que las sociedades están reivindicando sus derechos y están concibiendo cada vez más la democracia como una democracia de ciudadanía”.

El tercer hallazgo es que los actores en conflicto para incidir en la agenda pública y en la formulación de política, necesitan hacerse un espacio entre los medios y viceversa, los medios por distintas razones reportan los conflictos, aunque muchas veces con sesgo. Es ahí, en esa parte pública y mediática donde se crean y recrean las relaciones de poder que subyacen a los conflictos.

El cuarto hallazgo es que los conflictos están vehiculando demandas pragmáticas de los ciuda-danos. Ellos saben dónde les aprieta el zapato y es importante entender desde una gestión de conflictos sociales, qué es lo que está detrás de los conflictos, cuáles son las demandas centrales y cuáles son las transformaciones que le están pidiendo al Estado.

Ese es el quinto hallazgo: el Estado es el actor central de los juegos de poder, en toda América Latina el 70% lo interpela porque para la gente sabe que es ahí donde está la posibilidad de resolución de sus problemas.

Por último, el hallazgo del informe es que la situación ideal desde el punto de vista normativo, es aquella en la cual coexisten conflictos (ya que es una sociedad que está reivindicando sus derechos) con canales institucionales para procesarlos. Entonces hay un doble mensaje: por un lado, el conflicto es parte de la ecuación democrática, es necesario para profundizar el ejercicio democrático. No es negativo en sí mismo, más bien encierra un potencial muy profundo de transformación de las realidades sociales. Y por otra parte, la mejor forma política para procesar los conflictos sociales en democracia es la política constructivista, que es recuperar la política en el sentido de reconocer al otro, entender las identidades en juego, promover espacios efectivos de diálogo y negociación. A partir de una mirada de transformación del conflicto, se puede convertir una situación conflictiva en potencialidad para el desarrollo de la región.

¿Cuáles serían las particularidades de la conflictividad en el Perú?

Desde la perspectiva comparada regional, lo que hemos encontrado es que el Perú es uno de los países con mayores conflictos sociales de la región, pero estos son relativamente poco violentos.

Desde una perspectiva temporal, relativamente corta, lo que se puede ver en el caso del Perú es que ha habido un cambio en el patrón de conflictividad social en los últimos años. El punto de inflexión se encuentra en el año 2008: hemos pasado de 50 a 250 conflictos al mes, además hemos pasado a que el 90% de los conflictos que tenemos se den en las regiones. El mapa

de conflictos del Perú es realmente un mapa descentralizado. Además, hemos visto cómo los conflictos socio-ambientales se han vuelto la principal preocupación en el país.

¿Qué es lo que está detrás, por qué se ha dado esto? Nuestros estudios indican que ha habido dos factores centrales. Uno tiene que ver con el dinamismo de la economía. En ese periodo de la inflexión se han dado concesiones mineras y petroleras a un ritmo sin precedentes. En un año se han dado tantas concesiones como en los cinco años anteriores. Esto significa que ha habido mucha actividad en el territorio y por su puesto eso implica muchos intereses encontrados. Al mismo tiempo ha habido iniciativas para criminalizar la protesta social. Entonces, esto lejos de resolver el tema del conflicto, simplemente lo que ha hecho es generar una escalada de mayor conflicto y de mayor violencia.

Existen dos variables claves para saber qué es lo que está sucediendo: Primero es el clima social, en el Perú distintos indicadores de encuesta señalan de forma reiterativa que, si bien estamos en un proceso de crecimiento acelerado muy importante y de modernización del país, pues hay un malestar social generalizado con los resultados de este crecimiento. Lo segundo es cómo la sociedad y el Estado reaccionan ante los conflictos. En contextos donde hay un malestar social tan generalizado y en los que se tiende a negar el conflicto y a reprimirlo, solo podemos esperar más conflictos y más violencia. El caso de Chile es interesante pues se observa instituciones sólidas pero que no tienen la capacidad y la flexibilidad para atender las demandas sociales, y en consecuencia pueden verse involucradas en crisis. Por tanto no es solo una cuestión de instituciones fuertes, es cuestión de instituciones con resiliencia, flexibles y con capacidad de escucha a las demandas de la gente. Y que al escuchar esas demandas y entenderlas, pues genere soluciones de fondo a los temas que están planteando.

“Ha habido iniciativas para criminalizar la protesta social. Entonces, esto lejos de resolver el tema del conflicto, simplemente lo que ha hecho es generar una escalada de mayor conflicto y de mayor violencia”.

“Es importante entender desde una gestión de conflictos sociales, qué es lo que está detrás de los conflictos, cuáles son las demandas centrales y cuáles son las transformaciones que le están pi-diendo al Estado”.

¿Qué rol podrían tener las empresas privadas en este enfoque de transformación del conflicto?

Es importante que se retraten las distintas miradas que sobre el conflicto existen en una sociedad y que también se reproducen en el sector empresarial. Una mirada es negar el conflicto, lo cual puede ser una mirada aceptable desde Lima, pero no así desde las comunidades donde se está viviendo el conflicto. La segunda mirada es criminalizar el conflicto. Ésta es aún peor que la primera, pues lo que hace es aumentar la espiral de violencia al apostar por la vía de la

represión. Otra mirada es resolver el conflicto uno por uno. Es la lógica del bombero. Y esa lógica en un contexto como el peruano simplemente es de difícil aplicación, pues estamos hablando de 250 conflictos en un mes en todo el territorio.

Entonces lo que hay que privilegiar es una mirada de transformación del conflicto, comprender qué es lo que está detrás. Y aquí el rol del sector empresarial es fundamental. Los peruanos valoran el crecimiento económico que tienen, valoran el incremento de la

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EntrevistaComisionado Luis Silva-Novoa conversa con Antonio Araníbar

Campus PUCP, Lima

competitividad del país, y lo que ello abre como oportunidades de desarrollo para todos. Pero al mismo tiempo se dan cuenta, porque lo sienten en su vida cotidiana, del deterioro en su propia calidad de vida.

Lo que estoy diciendo es que es muy importante que se tome consciencia de los temas que están detrás. Porque no es una intervención aislada. De alguna forma es importante comprender que es la capacidad de absorción de las inversiones extranjeras del país la que está en cuestión. Los conflictos se han multiplicado también en la medida en que ha habido un boom de inversión, que es positiva para el país, pero también que ha adolecido de una regulación ambiental estatal.

Pensando especialmente en el rol que debe asumir el Estado en el Perú ¿en qué deberíamos enfocarnos para lograr que esta coyuntura de crecimiento económico se traduzca en un desarrollo real para la población?

Hemos publicado un documento titulado “Perú. La oportunidad de un nuevo ciclo de desarrollo” en el que planteamos que, lo que están poniendo en cuestión los conflictos en el país, es la necesidad de más y mejor Estado. Esta es una tendencia que está presente en todos los países de la región. Y por más y mejor Estado no pensamos en el regreso al pasado, sino plantearnos seriamente en el contexto peruano, qué tipo de reforma del Estado necesitamos para darle sostenibilidad y crecimiento económico.

Uno de los temas importantes en la reforma del Estado es comprender la importancia de los mecanismos de mediación entre el Estado y la sociedad, es decir, la política. El clima de anti-política, pensar que la política es mala, nos ha llevado a prescindir de ella y ha hecho mucho más difícil gestionar los conflictos. Por tanto, es fundamental para tener esa reforma del Estado pensar esa reforma política.

También se ha logrado mucho con programas sociales. Se han muchas cosas acá en el Perú que son para exportar al resto de América Latina, pero es importante articular estas políticas en un esquema de protección social que les genere y les brinde mecanismos de seguridad humana a los menos incluidos del crecimiento. Y que al mismo tiempo genere mecanismos de movilidad social para los excluidos del crecimiento.

Finalmente, es muy importante la descentralización. No es un dato menor que el 90% de los conflictos se generen fuera de Lima ¿Qué es lo que nos esta señalando esto? Es que hay un proceso de descentralización que es muy benéfico para el país, pero que necesita ser relanzado, reimpulsado. Hay nuevos actores que desde las regiones están buscando construir estas alianzas, ser reconocidos y finalmente ser incorporados en el modelo de desarrollo y necesitan una respuesta desde el centro. Entonces, es importante pensar qué Estado necesita el crecimiento peruano para convertirse en un desarrollo sustentable y sostenible.

“Los conflictos se han multiplicado también en la medida en que ha habido un boom de inversión, que es positiva para el país, pero también que ha adolecido de una regulación ambiental estatal”.

“Lo que están poniendo en cuestión los conflictos en el país, es la necesidad de más y mejor Estado”.

“El clima de anti-política, pensar que la política es mala, nos ha llevado a prescindir de ella y ha hecho mucho más difícil gestionar los conflictos”.

Antonio Aranibar La Protesta Social en América Latina, 2013

El informe revela que las tensiones sociales, institucionales y culturales en América Latina son numerosas, en comparación con otras regiones, y se caracterizan por un alto grado de participación ciudadana.

Los países de América Latina con mayor número de protestas sociales son los que también presentan mayores desigualdades socioeconómicas y gobiernos con capacidad limitada para manejar disturbios. El informe examinó más de 2.300 protestas sociales en la región mediante el monitoreo de 54 periódicos en 17 países entre octubre de 2009 y septiembre de 2010.

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Anthony Bebbington (Geógrafo – Clark University EEUU)

Nuestro segundo entrevistado es director de la Escuela de Geografía y el Milton P. y Alice C/ Higgins, Profesor de Ambiente y Sociedad en Clark University, EEUU, y de la Universidad de Manchester, Reino Unido. Es miembro de la Academia Nacional de Ciencias de los EEUU, ha sido Profesor Becado del Consejo de Investigaciones Económicas y Sociales del Reino Unido, y ha recibido becas del Centro de Estudios Avanzados en Ciencias Humanas de la Universidad de Stanford y de la Universidad Libre/Instituto Iberoamericano de Berlín, Alemania entre otros.

Entre 2011-2012, presidió un panel de expertos nombrado por los Ministros de Economía y de Medio Ambiente de El Salvador para monitorear la preparación de una Evaluación Ambiental Estratégica del Sector Minero. Anteriormente, ha ocupado cargos académicos en las Universidades de Cambridge y de Colorado-Boulder, como científico social en el Banco Mundial y como investigador en centros privados de investigación. Sus libros publicados recientemente son:

· En español: Industrias extractivas, conflicto social y dinámicas institucionales en la Región Andina (IEP, 2013) y Minería, movimientos sociales y respuestas campesinas (IEP, 2011/2007)

· En ingles: Subterranean Struggles: New Dynamics of Mining, Oil and Gas in Latin America (2013, with Jeff Bury, Universidad de Texas Press), Social conflicto, economic development and extractive industries (Routledge, 2012) y Can NGOs make a difference? The challenge of development alternatives (Zed, 2008, with S. Hickey and D. Mitlin).

¿Qué características particulares tienen los conflictos sociales en el Perú actualmente?

La conflictividad en relación a las Industrias Extractivas tiene que ver con un modelo de desarrollo, que no solamente es peruano, pero si tiene una manifestación más desarrollada aquí. [En estos conflictos] Hay una relación general donde las formas de transformación política y económica van relacionadas con procesos sociales y de conflictividad social.

“Los conflictos no son anti-estatales,buscan una estructura. Están entre imaginando y exigiendo un nuevo Estado. No un Estado desde cero, sino un Estado que funcione de otra manera”

“La conflictividad en relación a las Industrias Extractivas tiene que ver con un modelo de desarrollo, que no solamente es peruano, pero si tiene una manifestación más desarrollada aquí”.

EntrevistaComisionados Iván Mendozay Rosa Pizarro dialogando conAnthony Bebbington Campus PUCP, Lima

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Hay otra particularidad que no es única en el Perú, pero si es importante de tomar en cuenta, es la relación entre lo que sucede ahora con el periodo de violencia interna. Una comparación de esto se puede ver en El Salvador (yo estoy trabajando con colegas del Ministerio del Medioambiente) y ahí ellos leen la relación entre la gestión de recursos naturales y vulnerabilidades ambientales y sociales en términos, entre otras cosas, de las herencias de las divisiones sociales que vienen desde la guerra en El Salvador.

De la misma manera, las desarticulaciones de la sociedad peruana, la distancia que se agudizó con la violencia o conflicto interno es también parte del contexto de esta conflictividad de hoy en día, donde tienes un montón de actores buscando rentas, expresando quejas, pero también intentando consciente o inconscientemente de reconstruir un Estado y una relación entre la Sociedad, Estado y Economía que se quedó muy desarticulada a raíz de toda la violencia que hubo.

Una de las consecuencias de la guerra interna en el país fue la fragmentación social, un tejido social roto y con esto la crisis de representación política ¿tú estás viendo por ahí esto de la guerra interna, de las herencias, o por otro lado?

Me refiero más bien a un conjunto de herencias. La desarticulación hasta la destrucción de movimientos sociales y liderazgos de movimiento sociales, fue una de ellas, pues todas estas son otras formas de representatividad, y estando ausentes implica que la población buscará otras formas de expresarse. Pero hay otro factor que es la hiperinflación que afectó mucho a los sectores rurales y campesinos, ese fue un factor negativo. La misma experiencia de la violencia también, al respecto hay la sensación que tenemos la capacidad de ser tan violentos (que es una herencia que da un poco de miedo) pero al mismo tiempo, hay la sensación que de alguna manera tenemos que tapar esta historia, no reflexionar sobre ella, e ir por un cierto tipo de modernidad que todos vamos a aceptar, no imponerla, pero sí crear distancia de ese pasado.

Hay algo importante que tú has mencionado ahora, y que lo han mencionado también otros expositores, y es que una de las características de los conflictos sociales es su fragmentación social, ¿esto es así?

No tanto así, creo que a veces en las ciencias sociales existen ciertos códigos que se dicen sin la reflexión u orientación necesaria, uno de ellos es la fragmentación social. A veces [los científicos sociales], entramos con la noción de sindicatos, de movilización social y como ahora no encontramos e s t a s o r g a n i z a c i o n e s , d e c i m o s q u e h a y fragmentación, pero puede ser que hay otra lógica,

otra estructura que no estamos logrando ver en los conflictos sociales. No quiero decir que todos los científicos sociales estemos equivocados, pero puede haber algo de eso. [La fragmentación social a veces] funciona como este código neoliberal, que a veces se usa, tapando la diversidad, cuando hay muchas lógicas en juego detrás de ello.

Por eso yo creo que las palabras que se usan son importantes, porque son parte de un proceso de construcción de algo. De alguna manera, toda la reflexión en América Latina sobre desarrollo territorial, se da, no porque hay territorios predefinidos, sino porque hay una red de personas entre académicos, funcionarios públicos, pensadores, quienes piensan que un desarrollo hacia el futuro debería ser más descentralizado que en el pasado, y todos ellos están buscando un lenguaje que va a permitir una reflexión que incorpore la noción de desarrollo descentralizado en el mismo lenguaje.

Utilizando ciertos términos, un proceso puede inducir estas mismas categorías en la vida real, si insistimos que hay territorios, vamos a crear territorios, vamos a creer en ellos; y por lo tanto, vamos a crearlos y permitir que existan. Y ahí el riesgo con el sobredimensionamiento de la fragmentación social, si seguimos insistiendo que hay fragmentación social, seguimos viendo que hay fragmentación social…

Tú mencionabas que los conflictos no son expresión de cosas puntuales que se ven en cada caso, y en eso han coincidido muchas de las apreciaciones durante el curso. Si no es así ¿Qué es lo que están demandando? ¿Qué es lo más grande o lo macro que se está demandando en los conflictos?

Yo matizaría este comentario, cada conflicto tiene su historia local. Yo soy geógrafo e insistimos sobre la importancia de los lugares específicos, entonces no es exacto decir que todos los conflictos son lo mismo, son expresiones de articulaciones entre procesos mayores e historias regionales y locales, pero sí, tienen mucho que ver con los procesos mayores.

Pienso que, consciente e inconscientemente, muchas de las demandas de los actores en los conflictos, son demandas para un cambio en estos procesos mayores, un cambio en los sistemas de planificación; un cambio en los procesos mediante los cuales la sociedad llega a una definición de los tipos de desarrollo que quiere; cambios en los procesos mayores que definen las relaciones entre Estado central, sub-nacional y Estado local; cambios en los procesos mayores que estructuran cómo las demandas ciudadanas se expresan y como éstas pueden ser expresadas y escuchadas.

Los conflictos no son anti-estatales para nada… buscan (un poco en la oscuridad) una estructura y crear una estructura, son conflictos que buscan imaginar. Están entre imaginando y exigiendo un nuevo Estado. No un Estado desde cero, sino un Estado que funcione de otra manera.

Eso está en la base del primer reto para la gestión de conflictos que tú mencionaste, pero además dijiste que los conflictos son parte de una estructura, o son expresión de estructuras institucionales diversas y además expresan identidades y discursos sociales distintos, nos gustaría que nos amplíes esta idea.

Lo que yo intenté plantear es, que sí, un tema en los conflictos tiene que ver entre los distintos discursos, entre las distintas ideas, como por ejemplo, qué impli-ca ser moderno o ser peruano… distintas ideas acerca de qué es el desarrollo. Entonces, un desafío para un sistema o una estructura que busca gestionar y responder a los conflictos, es reconocer que lo que está en juego, en parte, es un conflicto de imaginarios y de discursos; y por lo tanto, hay que entender el proceso de gestión como un elemento de construcción de otra manera de imaginar el país y otra manera de imaginar el desarrollo y otra manera de imaginar la relación Estado – Sociedad. Entonces, la misma gestión de conflictos también puede ser productiva, puede pro-ducir otras maneras de ver las cosas… el reto entonces es que hay que ir construyendo otros discursos.

Creo que hay antecedentes de esto en el Perú, considero que la Defensoría [del Pueblo] ha logrado crear cierto discurso reconocido por muchos acerca de la importancia de los derechos, de diferentes tipos de derechos, esto es un logro, y esto es producto de cierta manera de responder a la conflictividad… creo que, algunos de los involucrados en el proceso estaban construyendo conscientemente un discurso sobre la centralidad de algunos derechos.

Me parece bien interesante como reto para la gestión crear sentidos y esto nos trae a colación, lo que se está intentando desde la Oficina de Diálogo. Desde su creación, la ONDS está intentando decir que el tema central de la gestión no pasa por el conflicto si no por el diálogo ¿Cómo ves tú esto, crees que en un plazo más largo el tema de gestionar el conflicto pase por impulsar el diálogo?

Me parece importante que la Oficina tenga claridad sobre qué tipo de imaginario quiere construir, en este caso puede ser la centralidad del diálogo. Pero sería importante también reflexionar acerca de qué tipo de discursos mayores se quieren construir a partir de este proceso. Y para el caso peruano puede ser que este discurso mayor sea una cultura política que se basa en una voluntad para el diálogo. Pienso en una experiencia menor, con Mockus, cuando era alcalde de Bogotá, quien evidentemente entró con la noción que desde la alcaldía iba a construir otra manera de ser bogotano, otra manera de interactuar entre bogotanos, hasta con cosas muy raras […] Yo creo que mucha gente en Bogotá dirá que logró algo con eso, parecía muy gaseoso, pero si logró algunos cambios en las interacciones sociales en la ciudad.

Uno de los panelistas de tu conferencia decía que no solo hace falta dialogar, sino negociar, y hay que dialogar sobre el conflicto ¿esto va en la línea de lo que más o menos tú estás diciendo?

No puedo hablar por él, pero algo tiene que ver […] Una cosa es conscientemente inducir una cultura del diálogo, una cultura política que se basa en una actitud dialogante, pero también hay que reconocer que cuando uno está dialogando hay cosas muy duras de por medio, muy importantes y no hay que pretender que no existen; y por lo tanto, diálogo implica negociación de temas de fondo.

En este sentido, la combinación de diálogo y desa-rrollo me parece importante, pero hay que reconocer que existe diálogo porque tenemos discrepancias acerca del desarrollo que queremos. Y es importante reconocer estas diferencias, no celebrarlas o profundizarlas, hay que reconocerlas desde el inicio para saber por qué estamos dialogando.

“Consciente e inconscientemente, muchas de las demandas de los actores en los conflictos, son demandas para un cambio en estos procesos ma-yores, un cambio en los sistemas de planificación; un cambio en los procesos mediante los cuales la sociedad llega a una definición de los tipos de desarrollo que quiere; cambios en los procesos mayores que definen las relaciones entre Estado central, sub-nacional y Estado local; cambios en los procesos mayores que estructuran cómo las demandas ciudadanas se expresan y como éstas pueden ser expresadas y escuchadas”.

“Un desafío para un sistema o una estructura que busca gestionar y responder a los conflictos, es reconocer que lo que está en juego, en parte, es un conflicto de imaginarios y de discursos; y por lo tanto,hay que entender el proceso de gestión como un elemento de construcción de otra manera de imaginar el país y otra manera de imaginar el desarrollo y otra manera de imaginar la relación Estado – Sociedad”.

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Una dimensión importante es que la resolución de estas contradicciones es a través de una cultura dialogante y no una cultura de confrontación, pero nunca hay que perder de vista que hay cosas de fondo en juego, porque si no, seguimos tratando los síntomas y no las causas.

Otra cosa que queríamos preguntarte es acerca de la incertidumbre... decías que estos mapas de concesiones mineras lo que hacen es generar incertidumbre, nos gustaría que nos expliques un poco más al respecto

La reflexión [que hice acerca de los mapas de concesiones mineras] viene de algo que se dice mucho, y tienen razón en parte, estos mapas sobredimensionan la presencia de la actividad extractiva, y esto es cierto.

La pregunta es ¿Entonces qué están mapeando, qué están visualizando estos mapas? Creo que por un lado están visualizando una geografía de derechos adquiridos, porque si tienes una concesión tienes un derecho y son derechos que están sobre la superficie junto a otros derechos que ya existían desde antes. Al existir estos derechos sobrepuestos y al existir la posibilidad que podría haber industrias extractivas sobre estas áreas (dadas por la misma concesión), esto crea la incertidumbre… porque el futuro que tú creías –de la chacra, del pueblo- podría ser un futuro muy distinto y no tienes control sobre esto.

También son mapas que visualizan la posibilidad de irrupción de nuevas asimetrías de poder muy profundas en estos espacios, por ahí iba mi reflexión. Estos mapas si quieren decir algo, estos mapas no están mapeando la presencia de la actividad extractiva como tal, pero si están mapeando las consecuencias de la entrega no muy planificada de concesiones y de derechos para los dueños de las concesiones, y están mapeando las consecuencias de esta entrega de derechos sobrepuestos y una de estas consecuencias es el futuro incierto.

Como Oficina de Diálogo nos interpela directa-mente, pues es claro que esta incertidumbre nos genera inseguridad y muchas veces esto puede estar en el origen de conflictos ¿cómo puede tratar una oficina de conflictos este tema?

Alex [Diez] dijo una cosa importante: una cosa es reconocer que siempre hay incertidumbre, pero lo que está pasando es la agudización de incerti-dumbres. Entonces en un contexto en el cual vives con esta incertidumbre, lo que tú necesitas como ciudadano es saber que puedo confiar en Mi Estado y puedo confiar que Mi Estado va a defender mis derechos. Y como se ha dicho en todos estos días, es

que buena parte de la población no tiene confianza en su Estado, en todos los países de la región pasa esto, pero en el Perú es un tema serio.

Si uno va con esta lectura, la implicancia para una Oficina de Diálogo, es que uno de sus objetivos debería ser contribuir conscientemente en el proceso de reconstruir la legitimidad del Estado; y por lo tanto, la confianza de la población en que el Estado va a defender sus derechos ante terceros. Esto no implica que sean siempre sus derechos los que primen, porque hay otros derechos sobrepuestos pero por lo menos pueden confiar que esto va a ser un proceso claro, transparente y de fácil acceso para cualquier ciudadano.

Creo que cuando Alex [Diez] decía que lo hay que construir es seguridad, su idea era construir la seguridad que tú sabes que Tu Estado te va defender, y creo que esa seguridad no existe en muchos lugares. Quiero preguntarte sobre de las ONGs o la idea que se tiene de ellas como asesores, intermediarios entre las empresas y el Estado por un lado, y las comunidades por otro. Digo esto, porque se puede argüir que algunas ONGs ponen obstáculos a las empresas o agudizan el conflicto.

Esa es una visión parcial y parcializada. Las ONGS o la figura de la ONGs existen para permitir que algunas personas puedan lograr objetivos que parecen muy difíciles de lograr sin ellas. Las ONGs fueron creadas como un vehículo, las ONGs fueron creadas para lograr objetivos importantes en lo ético, lo social y lo político. Y en algunos casos, aunque este es un fenómeno más reciente, para lograr objetivos económicos netamente de las personas que trabajan dentro de la ONG, pero esto es lo que menos hay.

“Una dimensión importante es que la resolución de estas contradicciones es a través de una cultura dialogante y no una cultura de confrontación, pero nunca hay que perder de vista que hay cosas de fondo en juego, porque si no, seguimos tratando los síntomas y no las causas”.

“La implicancia para una Oficina de Diálogo, es que uno de sus objetivos debería ser contribuir conscientemente en el proceso de reconstruir la legitimidad del Estado; y por lo tanto, la confianza de la población en que el Estado va a defender sus derechos ante terceros”.

Una segunda reflexión es que acá hay personas quienes ahora están trabajando en el Estado pero que antes trabajaron para las ONGs […]. Las ONGs han sido espacios de aprendizaje para mucha gente que luego han llegado a ámbitos mayores y lo han hecho conscientemente para operar a nivel nacional y regional. Creo que hay ciertos intereses que quieren construir discursos negativos acerca de las ONGs, también acerca del Estado. Y creo, que estos lenguajes que manipulan hay que leerlos con el contexto de grupos con intereses que inducen estos discursos, y ahí hay otra tarea para la Oficina de Diálogo, de reconocer e inducir que estos actores organizados de la sociedad civil, apoyan y contribuyen mucho, y son tus aliados, y que en muchos casos, han sido espacios en los que ustedes mismos han trabajado.

Algo importante que mencionaste acerca de las ONGS, es que en un espacio en donde existen grandes asimetrías de poder, las ONGS han venido a cerrar brechas o al menos aproximarlas, entonces por ahí también podría ir el papel o los roles de las ONGs en estos conflictos

Las ONGs que dan información, en espacios donde no hay información, las ONGs que dan asistencia jurídica a quienes no tienen acceso a abogados y que están peleando con empresas que tienen pequeños ejércitos de abogados.

Pero hay que ser consciente que el Estado ha creado también estas asimetrías, no es que siempre tiene que haber asimetrías. Por ejemplo en temas de acceso a la información, para seguir con el ejemplo de las concesiones, tienes un sistema de entrega de concesiones donde Tú como Estado sabes que la concesión está allí, Tú como empresa sabes, pero la población que vive ahí no sabe; entonces estás creando asimetrías [de información] desde el Estado.

Finalmente queríamos saber ¿cómo ves el aporte de la academia a la gestión de conflictos y la relación de la academia con los gestores?

La línea divisoria entre académicos y gestores no es tan obvia… La idea es que hay mucho que aprender sobre los conflictos y no solo aprender para fines de interés personal o académico de investigación y enseñanza, sino aprender para repensar estructuras estatales, para repensar los procesos administrativos y maneras de organizar las relaciones entre niveles de gobierno.

Por otro lado, a nivel propositivo puede haber un espacio en donde se puede aunar los esfuerzos entre los que trabajan el día a día en la gestión de conflictos; y los que, por su lugar de trabajo, tienen un poco más de flexibilidad y espacio para pensar más allá, pero no

se trata de pensar solitariamente sino en diálogo con aquellos que están en el día a día. En este sentido, lo más sencillo que se podría imaginar en este proceso son relaciones puntuales entre un departamento X (aquí en la Católica, por ejemplo) para trabajar un conflicto X que permita sacar lecciones mayores. Una cosa más estructural, en el sentido institucional, podría ser una suerte de Observatorio que sea un espacio ni estatal, ni puramente de la universidad, sino que cumpla diversos papeles al mismo tiempo. Por ejemplo, que cumpla el papel de ir observando el día a día, ir documentando y creando bases de datos, pero que tiene además, otro rol, que es ir analizando las tendencias y patrones mayores de estos datos e ir sacando las lecciones mayores.

Ahora es importante estar consciente que tú estás construyendo lecciones para alguien (las empresas, la sociedad, el Estado, entre otras) y para que tus lecciones tengan algún tipo de impacto en todos estos ámbitos, es necesario construir este Observatorio de alguna manera para que tus productos tengan legitimidad y credibilidad con los distintos actores. Para concluir, lo que yo veo después de esta reunión, es que ya existen redes, hay redes de gente trabajando en el Estado y que están buscando aprender, lo que se trata de hacer es facilitar esto.

Este libro parte de la convicción de que la expansión de las industrias extractivas en América Latina, y particularmente en la región andina y amazónica, se está dando a tal escala y velocidad que está transformando a las sociedades, las economías políticas y los territorios en los que viene ocurriendo.

A partir de una sostenida reflexión colectiva de los coautores y de una constelación de acuciosos estudios de casos –llevados a cabo por destacados académicos y especialistas de América del Norte, Latinoamérica y Europa– en torno a las interacciones entre Estados, empresas, ONG, campesinados y poblaciones indígenas, se aborda una interrogante fundamental: ¿Cómo los conflictos en torno a la extracción de recursos naturales pueden llevar a un cambio institucional progresivo?

Anthony BebbingtonIndustrias extractivas,conflicto social y dinámicasInstitucionales en la Región Andina2013

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Síntesis

Arriba: diversas conferencias durante el 20, 21 y 22 de mayo en la PUCP. Sobre estas líneas: foto grupal de los asistentes al curso internacional, provenientes de América Latina, diversas regiones del Perú y Lima.

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El 20, 21 y 22 de mayo del presente año la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) orga-nizó el curso internacional: “Gestión pública y conflictos sociales en América Latina: Enfoques, institucionalidades y experiencias”. Este evento, realizado en Lima, fue fruto de un acuerdo entre la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), organismo de carácter intergubernamental orientado a la modernización de las administración públicas en Iberoamérica.

El principal objetivo del Curso Internacional fue abordar los desafíos que representa la gestión de conflictos sociales en América Latina, a fin de lograr una mayor comprensión de su naturaleza, conocer las características de las respuestas estatales y compartir las lecciones que se vienen implementando en los diferentes países de la región para la gestión de conflictos. Para ese fin, la Oficina Nacional de Diálogo y sostenibilidad (ONDS) trabajó en estrecha coordinación con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), entidad adscrita a la PCM quien tiene, entre otros, el objetivo de mejorar las capacidades de los trabajadores públicos del Estado Peruano.

En el curso participaron funcionarios públicos de 12 países de la región: Paraguay, Uruguay, Panamá, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Colombia, Cuba, México, Argentina, República Dominicana y Brasil;

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“Gestión Pública y Conflictos Sociales en América Latina: Enfoques, Institucionalidades y Experiencias”

Curso Internacional

además, funcionarios públicos de 8 Gobiernos Regionales: Piura, San Martín, Loreto, Arequipa, Moquegua, Cusco, Puno y Ancash; y funcionarios públicos de diferentes sectores del Gobierno Nacional: ONDS – PCM, MINEM, MINAM, Vivienda, MININTER, MIDIS, OEFA y ANA.

Asimismo, se contó con la participación de investigadores internacionales y nacionales de la conflictividad social, quienes presentaron los resultados de sus últimos trabajos y reflexionaron acerca de los alcances y retos para la gestión de los conflictos sociales. Entre los conferencistas internacionales tuvimos la participación de: Antonio Araníbar (PAPEP – PNUD), Anthony Bebbington (Clark University – EEUU) y Rafael D´Armas (OEA); y entre los conferencistas nacionales tuvimos la participación de Carlos Meléndez (FLACSO – Ecuador), Ricardo Morel (Compañía Minera Antamina) y César Bedoya (ONG PRODIALOGO). Además contamos con la participación de comentaristas provenientes tanto del ámbito académico como de la gestión pública, entre ellos: Manuel Bernales (MINEM), Eduardo Ballón (Secretarion Ejecutivo de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales), Alejandro Diez (PUCP) y Carlos Chirinos (MINAM). (Para más detalles se puede consultar el programa del Curso Internacional en Anexos).

Una motivación fundamental de la ONDS para organizar e impulsar la realización de este curso es nuestra convicción de que resulta absolutamente indispensable avanzar en la tarea de comprender la conflictividad social en su multidimensionalidad y complejidad, que nos pueda ayudar para mejorar y flexibilizar los marcos desde donde nos acercamos, como gestores, al abordaje de los conflictos sociales en nuestro país y en el resto de países de la región.

Para nosotros, esta oportunidad también representó una valiosa experiencia para conocer e intercambiar el trabajo llevado a cabo en materia de conflictos sociales, en los distintos sectores y niveles del gobierno, así como en cada uno de los países latinoamericanos, haciendo énfasis en sus logros y avances, sus limitaciones e insuficiencias. Esta práctica resulta muy constructiva para quienes hemos asumido el reto de generar políticas públicas orientadas a procesar y tratar la conflictividad social.

Consideramos fundamental la tarea de construir mayores capacidades para gestionar los conflictos sociales, lo que supone reflexionar sobre lo avanzado en la materia y construir instrumentos y herramientas claves para ello, con enfoques que apunten a establecer acuerdos y consensos duraderos, en el marco de una consolidación de la gobernabilidad democrática, respetando los Derechos Humanos y ciudadanos, y fomentando una cultura de paz.

Para la ONDS es importante generar espacios de intercambio entre académicos y gestores de conflictos, a fin de reflexionar sobre las causas de los conflictos, los enfoques y las prácticas desarrolladas para su gestión. En este sentido, nuestra intención es continuar estos espacios de intercambio y aprendizaje que nos ayuden a profundizar las materias de interés.

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A continuación, se presenta un resumen de las principales temáticas abordadas en las conferencias magistrales desarrolladas durante el curso:

Las conferencias magistrales estuvieron a cargo de:

· Antonio Araníbar (PAPEP – PNUD), el lunes 21 expuso sobre: “La conflictividad social en América Latina: enfoques, tipos y tendencias”, en la que presentó los resultados del último trabajo de investigación de prospectiva política realizada por el proyecto PAPEP del PNUD.

· Anthony Bebbington: el martes 22 expuso sobre “Los Conflictos Socio-Ambientales en América Latina y su Gestión”, donde presentó las principales características de los conflictos socio-ambientales en la región, así como los retos para la gestión pública en el tratamiento de la conflictividad.

· Carlos Meléndez: “La doble brecha de intermediación: Conflictividad social en el Perú 2000-2013”, expuesta el miércoles 23 de mayo, donde presentó los principales resultados de su investigación en torno a la dimensión política de los conflictos sociales en nuestro país.

· Rafael D'Armas, César Bedoya y Ricardo Morel: “Potencialidades y limitaciones del diálogo” quienes presentaron sus reflexiones en torno al tema del diálogo como mecanismo y forma de tratar el conflicto.

PRINCIPALES CONCLUSIONES TEMÁTICAS

1. La naturaleza de los conflictos sociales

Todos los conferencistas coincidieron de algún modo, en considerar que los conflictos sociales son consustanciales a los sistemas democráticos, lo que implica que el problema no es la existencia misma de éstos, sino la respuesta ante ellos.

Los conflictos sociales están presentes en todos los países de la región, y por tanto hay una plataforma común en todo ellos: grandes brechas de desigualdad que no sólo se expresan a nivel económico, sino también político, lo que supone una “desigualdad” en el trato con sus ciudadanos. Existe además, una gran desconfianza en el Estado y sus instituciones, que es uno de los factores que agudizan los conflictos.

Los conflictos sociales son expresión de cambios mayores que vienen sucediendo en los países de la región. Para Antonio Araníbar, esto se traduce en un cambio en la matriz de la política económica regional, que está pasando de un neo-liberalismo a un neo-desarrollismo; sin embargo, el riesgo de este nuevo

modelo es su transformación en un neo-extractivismo, que se evidencia por una re-primarización de las exportaciones en varios países (entre ellos el Perú); y que tiene implicancias en el plano económico como una mayor presión sobre los recursos naturales sin una visión política adecuada que asegure la sostenibilidad ambiental.

Bajo esta misma lógica, los conflictos socio-ambientales en varios países de la región, son fruto de transformaciones económicas y políticas que impactan sobre el territorio y las formas de vida. En el plano económico estamos ante un escenario de incremento masivo de industrias extractivas (minería e hidrocarburos, principalmente); y en el político, ante una débil institucionalidad estatal, incapaz de regular o planificar la intervención e impacto de este tipo de actividades. Para A. Bebbington, por ejemplo, esto ha supuesto la creación de espacios con geografías sobrepuestas, las que crean espacios de incertidumbre, que son factor de potenciales conflictos sociales.

A pesar de este aumento importante en el número e intensidad de conflictos en todos los países, éstos tienen un potencial transformador importante y generan oportunidades para el cambio institucional. Esto demanda un giro en la perspectiva para ponderar su potencial como un factor de cambio.

Una de las principales evidencias encontradas respecto a la conflictividad en la región, es que el Estado, como actor, es el principal interpelado en todos los conflictos. En este sentido, se pide un mejor Estado con instituciones de calidad y que atienda las demandas de servicios de sus ciudadanos.

2. Principales componentes de la conflictividad social

Hay varios factores sociales, culturales, políticos y económicos que se entrelazan para dar como resultado una mayor o menor conflictividad en un país o región. En todos los casos, los conferencistas mencionan una situación macro (políticas económicas y actuación del Estado), que están por encima de las demandas de los actores en conflicto; sin embargo, proponen también relevar ciertos factores (o variables) que, conjugados, pueden derivar en situaciones de alta o baja conflictividad.

Para A. Aranibar, existen dos factores que se conjugan para presentar o proyectar escenarios de conflictividad en la región: 1) El Clima Social, entendido éste como la satisfacción o malestar de la sociedad frente a temas tan vastos como la democracia, la economía, el Estado, entre otros, así como la extensión de estos “nichos” de insatisfacción,

los cuales pueden ser muy locales o localizados o, por el contrario, presentarse muy extendidos o generalizados; y 2) La capacidad del Estado para procesar el conflicto, la que puede presentarse en dos lógicas opuestas: represiva por un lado y dialógica por el otro. La combinación de estos factores permite que, en algunos países como el Perú, existan altos niveles de conflictividad con una suerte de tolerancia del Estado hacia el conflicto (alto nivel de insatisfacción, con mecanismos dialógicos o tolerantes para enfrentar la movilización).

Anthony Bebbington propone poner en relevancia una dimensión simbólica para comprender los conflictos sociales, entendida ésta como los imaginarios, las visiones y las percepciones que están en juego (y lucha) en un escenario de geografías sobrepuestas. El autor menciona factores como la incertidumbre, el riesgo, la pérdida, el control del espacio, la diferencia en la distribución de oportunidades y costos frente a la actividad minera (o extractiva), y la construcción de imaginarios o discursos, que pueden llevar a mayores niveles de conflictividad.

No se trata sólo de “imaginarios” pues cada factor tiene un correlato “real”. Un elemento que ha contribuido a la generación de mayor incertidumbre ha sido la superposición de derechos adquiridos en un mismo territorio, como resultado del aumento significativo de concesiones mineras. Es por esto que al llegar la empresa a la zona donde está dada la concesión minera, se termine la certeza de la población local acerca de lo que puede ocurrir con sus tierras, sus casas, su comunidad, etc. Esta incerti-dumbre se incrementa por la falta de información, pero también por la falta de seguridad y control de la situación. Si bien esta situación no lleva por sí misma al conflicto, contribuye a su desencadenamiento y lo potencia. De esta manera, cada factor considerado puede contribuir a generar una mayor cantidad de conflictos así como a su intensidad.

Carlos Meléndez, por su parte, considera relevante la dimensión política de los conflictos. El autor menciona que en todos los casos estudiados en el país se encuentra una brecha en la intermediación política, existiendo lo que él llama una doble brecha: horizontal, que implica que las demandas sociales presentes en las protestas no tienen un correlato en la representación política (partidos políticos o movimientos electorales); y una brecha vertical, que implica que las demandas producidas en un nivel local no trascienden a otros ámbitos mayores (provincial, regional o nacional). Prestar atención al plano político, supone canalizar las demandas que emergen de los conflictos a través de partidos políti-cos, pero si éstos no existen o se hallan fragmentados,

las demandas e intereses no pueden ser representadas en un nivel mayor o por fuera del mismo movimiento. En consecuencia, se tiene en el Perú, una “democracia sin partidos” y una “movilización sin movimientos”.

3. Retos para la gestión de conflictos sociales

La principal idea transmitida por todos los expositores es que el conflicto social, cualquier sea su naturaleza y causas, son hechos consustanciales a la democracia y a cambios políticos de mayor relevancia; por ende, se debe desterrar la idea de “combatirlos” o “eliminarlos” como situaciones indeseables. La gestión entonces debe poder dar respuestas ante estas situaciones, que impliquen cambios y transformaciones profundas y correspondan a las causas de los conflictos.

Para A. Araníbar, es necesario poner en juego una política constructivista que pueda dar cuenta de la pluralidad (de visiones), que promueva la convivencia entre diferentes, que busque atender las causas estructurales del conflicto, y se aproxime al conflicto como una oportunidad para impulsar transformaciones.

“El problema central no radica en la presencia de conflictos en una sociedad sino en la ausencia de capacidades para gestionarlos progresivamente desde el Estado. Muchos conflictos tienden a escalar por falta de marcos institucionales capaces de ofrecer plataformas de diálogo y negociación efectivos… El horizonte deseable [en un sistema democrático] es aquel donde existen conflictos sociales y capacidades institucionales para procesarlos”.

Para A. Bebbington también es necesario que la gestión responda a las causas que subyacen al conflicto. En este sentido, el autor dejó en el tintero algunas preguntas provocadoras:

· ¿Gestión de conflictos para qué? para facilitar la inversión, para reducir tensión y violencia, para construir algo nuevo, como parte del aprendizaje social. De la respuesta de esta pregunta primaria, puede derivarse el estilo de gestión así como el objetivo principal del acercamiento hacia el conflicto.

· En la medida que los conflictos son expresiones de proyectos políticos mayores ¿La gestión puede lidiar con estos proyectos políticos mayores? ¿Cuál es el mejor espacio de maniobra para esto: las instancias de gobierno, la empresa, los organismos con mayor autonomía? ¿La gestión puede generar propuestas para cambios institucionales?

· En la medida que los conflictos son expresiones de identidades y discursos sociales mayores ¿la gestión

· La voluntad de los actores involucrados en el conflicto, que se obtiene a su vez de otro elemento, la generación de confianza y sinceramiento de información entre ellos.

· Claridad del propósito del proceso de diálogo instalado, el cual debe surgir de un consenso acerca de los principios que lo van regir (transparencia, confidencialidad, por ejemplo).

· El establecimiento de los roles de cada participante.

· La metodología del proceso; especificando, por ejemplo, cómo se van a tomar las decisiones y cómo se manejará la comunicación interna y externa.

Detrás de cada uno de los procesos instituidos (mesas de diálogo, mesas técnicas, mesas de desarrollo, etc.) lo fundamental será reconstruir la confianza y crear consensos.

Finalmente, uno de los aspecto claves para que el diálogo deje ser un mero mecanismo formal y avance hacia una voluntad de acercarse al conflicto es preguntarse ¿para qué el diálogo? Esto pone en relevancia la negociación como fin que va más allá del diálogo. Lo que implica fijarse en espacios que trascienden a la mesa de diálogo y ver procesos mayores donde es posible la participación ciudadana para la toma de decisiones (Alejandro Diez).

de conflictos puede ser un medio para construir otros discursos? Lo que implica pensar en una gestión productora de nuevos sentidos y visiones que vayan posicionándose como legítimas. Esto implica un reto para considerar a la gestión no sólo como “algo que hace”, si no como “algo que produce”.

4. La posibilidad del diálogo

Existe un consenso sobre el diálogo como el mejor instrumento para el tratamiento de los conflictos. Pero además como un proceso que implique una profundización de la democracia y de una cultura política dialógica. Teniendo en cuenta esto ¿Cómo llevar a cabo procesos de diálogo? ¿Cuáles deberían ser las condiciones?

Para Rafael D'Armas, la condición fundamental para el diálogo es la democracia, en consecuencia, éste no puede prosperar en regímenes autoritarios o con democracias débiles. Su consolidación será posible en un país con democracias sólidas. Al respecto, si en algunos casos se observan actores pretendiendo deslegitimar un proceso de diálogo, es necesario analizar si detrás está un cuestionamiento al diálogo en sí mismo o a las condiciones para su realización.

Otro factor importante para el diálogo es ¿Quién debe estar presente en estos espacios? En la mayoría de conflictos socio-ambientales (o mineros), los procesos han sido llevados a cabo por la presencia de dos actores: empresa – comunidad, sólo cuando las tensiones han sido mayores, ha entrado a tallar el Estado como actor. Los procesos han sido bilaterales, cuando lo que se necesita son procesos multiactor (Ricardo Morel). Sin embargo, esta interpelación para que el Estado tenga un rol activo en los procesos de diálogo debería matizarse. Según César Bedoya, si el Estado es uno de los actores demandados o interpelados, su rol no puede estar en la intermediación, como ha estado en muchos casos, sino en la respuesta y la acción.

Otro tema clave es ¿Cómo se conduce este proceso para llevarlo a buen destino? Al respecto, César Bedoya plantea la necesidad de superar el debate sobre la pertinencia de las mesas de diálogo, y avanzar hacia otro nivel: los procedimientos y reglas de juego en un proceso de diálogo. Sin duda, el tener procedimientos claros y hacerlos explícitos sirve para disminuir las probabilidades de malentendidos, estancamientos o retrocesos.

Según César Bedoya, los procesos de diálogo no pueden ser improvisados bajo ninguna circunstancia, y antes de iniciarse deben contar por lo menos, con los siguientes elementos:

29

Alejandro Diez y Carlos Chirinoscomentando la exposición de A. Bebbington. PUCP Lima.

31

Panorama de la conflictividad

La gestión del Diálogo en el mes de mayo

Durante el mes de mayo, la ONDS gestionó un total de 63 casos. Tres casos más en relación al mes anterior, dos de los nuevos casos son de carácter nacional, e involucran a trabajadores del sector público; y el tercero es de carácter local, vinculado a organi-zaciones ronderiles.

El primer conflicto de carácter nacional tiene como principal actor al Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú – SUTEP, que demanda la reactivación de la Comisión Multisectorial instalada para el levantamiento de la Huelga Nacional Magisterial el año 2012. Su pliego de reclamos incluye la demanda de un pago del 30% adicional por preparación de clases, la garantía de conservar el nivel adquirido por el docente en su carrera, el reconocimiento de pagos de bonificaciones al cumplir los 25 y 30 años de servicios, el pago por sepelio y luto en vía administrativa, cese de docentes al cum-plimiento de año lectivo, capacitaciones, entre otros.

El segundo conflicto tiene también a organizaciones sindicales del Estado como protagonistas. Diversos sindicatos de trabajadores públicos en Lima y provincias vienen exigiendo el retiro del Proyecto de la Ley del Servicio Civil 1846, actualmente en discusión en el Congreso de la República, señalando que tal cual está formulado, afecta la estabilidad laboral de los empleados públicos. La comisión del Congreso que estudia el proyecto acordó postergar la discusión del mismo para escuchar antes a los representantes de los trabajadores.

El tercer caso es el de las rondas y otras organi-zaciones nucleadas en el Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Huamachuco de la provincia de Sánchez Carrión (departamento de La Libertad),

que declararon una huelga indefinida con bloqueo de carreteras el pasado 26 de mayo. Sus demandas incluyen la preocupación por la seguridad ciudadana, la responsabilidad social en la actividad minera, el retiro de una empresa de transportes por sus frecuentes accidentes, el esclarecimiento de hechos y sanción a los responsables de la muerte de un comunero, y la exigencia de que el Poder Judicial levante la orden de detención contra cuatro dirigentes ronderos denunciados por secuestro agravado, pro-testando también por el pedido de cadena perpetua que para ellos ha solicitado el fiscal. Las autoridades y dirigentes fueron recibidos en Lima por el Presidente del Consejo de Ministros, acordándose la creación de una Mesa de Diálogo para el Desarrollo de la provin-cia de Sánchez Carrión, departamento de La Libertad (RM N° 139-2013-PCM), que tendrá una vigencia de 12 meses y será presidida por la ONDS. La huelga indefinida fue finalmente levantada tras 9 días.

En cuanto a los tipos de conflicto, en el mes de mayo, los de minería siguen siendo los de mayor importan-cia relativa (23 casos), representando el 35% del total. Los conflictos en torno a la minería informal (11 casos), ocupan la segunda posición, siendo el 17% del total. Los casos asociados a la explotación de hidro-carburos (9), están en tercer lugar y agrupan el 14%.

De esta manera, confirmando tendencias anteriores, los conflictos asociados a actividades extractivas constituyen el grueso de los casos abordados, repre-sentando los dos tercios de los 63 registrados en el mes de mayo. Entre los casos de menor importancia relati-va, figuran los conflictos agrarios (10%), los de demarcación territorial (8%), los laborales (6%), entre otros.

En cuanto a la distribución de estos conflictos en el país, es evidente el predominio de casos en los departamentos donde la actividad minera o de hidrocarburos es relevante, a saber: Cajamarca y Ancash, con diversos proyectos mineros de mediana y gran minería; y Loreto y Piura con proyectos de hidrocarburos y gas.

Cuadro N° 01Conflictos sociales según tipo

Fuente: Sistema de información de la ONDS, actualizado al 03 de junio del 2013

Tipo Número %

Minería 22 35%

Minería ilegal / informal 11 17%

Hidrocarburos 9 14%

Agrarios 6 10%

Demarcación territorial 5 8%

Hídricos 2 3%

Energéticos 1 2%

Laborales 4 6%

Otros 3 5%

Total 63 100%

Cuadro N° 02Conflictos sociales según ubicación

De manera similar al mes anterior, existen 4 conflictos que abarcan ámbitos multiregionales. Los de nivel nacional suman 4 para este mes, uno más en relación al mes anterior, lo cual se relaciona a la inclusión de dos conflictos laborales de alcance nacional, como los ya comentados anteriormente, y a la resolución de un conflicto nacional como el caso de Los Algodoneros que llegó a termino durante este mes.

Región Total %

Cajamarca 7 11%

Ancash 6 10%

Loreto 6 10%

Piura 5 8%

Junín 4 6%

Multiregional 4 6%

Nacional 4 6%

Cusco 3 5%

Lima y Callao 3 5%

Puno 3 5%

*Regiones con 2 casos 12 19%

**Regiones con 1 caso 6 10%

Total 63 100%

Fuente: Sistema de información de la ONDS, actualizado al 03 de junio del 2013

Gráfico 01. Número de conflictos sociales según tipo, mes de abril y mayo

0

5

10

15

20

25

Minería Minería ilegal /informal

Hidrocarburos Agrarios Demarcaciónterritorial

Hídricos Energéticos Laborales Otros

Abril Mayo

Una breve comparación de los tipos de conflictos gestionados por la ONDS entre abril y mayo, permite constatar que el número de casos asociados a la minería, la minería ilegal / informal y demarcación territorial es similar. Se aprecia, de otra parte, un ligero descenso en el número de conflictos agrarios y energéticos (1 en cada uno). Finalmente, se observa también un incremento leve en los conflictos por hidrocarburos (1), laborales (2) y la categoría “otros” (2).

En relación a la ubicación geográfica, con relación al mes anterior, los cambios son bastante leves, apreciándose un ligero incremento de casos en los departamentos de Piura y La Libertad, y también a nivel nacional (1 en cada uno de ellos).

El gráfico que a continuación se presenta, permite observar la distribución geográfica de los conflictos gestionados por ONDS en el mes de mayo, de acuerdo a su ubicación departamental.

41 CASOS EN SEGUIMIENTO

Fuente: Sistema de Información ONDS, al 03 de junio del 2013.

35 casos en las regiones

03 casos multiregionales- Reserva Territorial Kugapakori,

Nahua, Nanti y Lote 88- DT San Martín – Loreto

-Majes, Sihuas03 caso nacional

- SUTEP (reactivación de funcionamientode comisión intersectorial)

-Proyecto de la Ley del Servicio Civil- Pequeña Minería y Minería Artesanal

22 CASOS EN TRATAMIENTO

20 casos en las regiones

01 caso multiregional- DT Puno - Moquegua

01 casos nacionales- Pescadores de anchoveta

Ubicación de conflictos según estado

63 CASOS EN GESTIÓN

DT: Demarcación Territorial

33

Registro:

Los casos en prevención

En el mes de mayo, los casos en prevención ascienden a 57, cuatro más que el mes anterior (53). Esta diferencia se explica por el ingreso de nueve casos nuevos y el retiro de otros cinco: uno que escaló hacia conflicto y que está actualmente en tratamiento; y cuatro casos donde se han superado las diferencias, y por tanto, se consideran resueltos.

Entre los nuevos casos que se vienen gestionando se incluyen los siguientes:

· Los problemas de erradicación de hoja de coca sur- gidos entre los cocaleros de Ciudad Constitución y la DIRANDRO y DEVIDA.· Las demandas de los usuarios de la Laguna Parón frente a la Empresa Duke Energy, la cual viene rea- lizando actividades en dicha laguna.· La negativa de la Municipalidad de San Jerónimo de

Tunán de entregar la Licencia de Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) para el Distrito de Quilcas – Junín.

· El incumplimiento del Convenio Nº 010 Interinstitu- cional entre el Distritos de San Jerónimo de Tunán y la EPS Mantaro.· Problemas surgidos entre el AA.HH. Satélite Prima- veral y Perú LNG por supuestos malos tratos de parte de la empresa.· Diversos sectores de la población de Marcona de- mandando que la Empresa Shougang Hierro Perú atienda los principales problemas sociales y ambientales de la zona.· Incumplimiento de los acuerdos firmados entre la C o m u n i d a d d e U s i b a m b a y l a M i n e r a Uzulcochaminig S.A.· Demora e incumplimiento en la construcción del Puente Morón (Chosica – Chaclacayo).· Incumplimiento en la ejecución de obras públicas en la Provincia del Manu.

Respecto al tipo de casos comprendidos en prevención se tienen una alta prevalencia de casos en minería, ya que el 40% de ellos corresponde a este tipo. Bastante por debajo, se encuentran “otros” tipos (16%), que agrupa diferencias y controversias relacionadas a temas de desarrollo social o económico de algunas provincias o sectores de la población, y problemas con infraestructura pública. En tercer lugar están los derivados del sector hidrocarburos, que representan el 11% del total. En cuarto lugar, tenemos los casos derivados de problemas por demarcación territorial (9%). El resto de tipos tienen una menor prevalencia.

Tipo Número %

Minería 23 40%

Otros 9 16%

Hidrocarburos 6 11%

Demarcación territorial 5 9%

Agrarios 4 7%

Hídricos 3 5%

Energéticos 3 5%

Minería ilegal / informal 2 4%

Laborales 2 4%

Total 57 100%

Fuente: Sistema de información de la ONDS, actualizado al 03 de junio del 2013

Cuadro N° 03Casos en prevención según tipo

En relación al mes anterior, hay algunas pequeñas variaciones, prevaleciendo los principales tipos de diferencias y controversias anteriores, como los relacionados a la minería, “otros” e hidrocarburos. En mayo, se han producido incrementos (uno o dos casos) en los de tipo mineros, “otros”, agrarios e hídricos. De otro lado, los de hidrocarburos,

0

5

10

15

20

25

Minería Otros Hidrocarburos Demarcaciónterritorial

Agrarios Hídricos Energéticos Minería ilegal /informal

Laborales

Abril Mayo

Gráfico 02: Número de casos en prevención según tipo, mes de abril y mayo

Fuente: Sistema de información de la ONDS, actualizado al 03 de junio del 2013

En cuanto a la distribución por regiones, los casos atendidos en prevención se ubican en 21 regiones del país; sólo Lambayeque, La Libertad y Moquegua no se han presentado estas situaciones. Se han encontrado asimismo 5 casos en ámbitos multi-regionales (cada uno en dos regiones). (Ver mapa)

Las regiones que tienen más casos en prevención son Ayacucho y Junín; cada una tiene 6, que equivalen al 22% del total (11% cada una). En segundo lugar, se encuentran las regiones de Lima y Callao, Pasco y ámbitos multi-regionales, cada uno con 5 casos, e individualmente representan el 9%. En tercer lugar, están Ancash y Puno, (4 casos en cada una de ellas). En otras 11 regiones, hay un solo caso visto en prevención.

Región Total %

Ayacucho 6 11%

Junín 6 11%

Lima y Callao 5 9%

Multiregional 5 9%

Pasco 5 9%

Ancash 4 7%

Puno 4 7%

Apurímac 3 5%

Ica 3 5%

Cajamarca 3 5%

*Regiones con 2 casos (1 región) 2 4%

**Regiones con 1 caso

(11 regiones)11 19%

Total 57 100%

Cuadro N° 04Distribución regional de los casos en prevención

energético, y laboral han disminuido en uno. Han permanecido inalterables los casos de demarcación territorial y aquellos relacionados con la minería ilegal e informal.

La novedad en este mes, son los casos de tipo hídrico, ya que anteriormente no se han tratado en etapa de prevención.

35

Comparando los tipos de intervención de la ONDS –gestión del diálogo respecto a prevención- se pueden apreciar algunas semejanzas y diferencias.

Entre las semejanzas se encuentra que, la intervención se concentra sobre todo en aquellos casos relacionados a la industria extractiva (mineros e hidrocarburos); ya que, la mayor parte de los casos en conflicto provienen de estos tipos. Lo cual no es una novedad, pues es una tendencia que se repite en varios de nuestros informes.

La particularidad; sin embargo, se observa en cuanto a las diferencias en la intervención. Al respecto, se observa que, mientras la gestión se concentra -además de las IIEE- en aquellos casos relacionados a la

minería informal e ilegal, cosa que no sucede con la prevención, pues ésta se va concentrando en aquellos casos agrupados como “otros”.

Además, la ubicación geográfica de los casos en ambas formas de intervención es completamente disímil. Respecto a la gestión (seguimiento y tratamiento) se encuentra que la mayoría de conflictos vistos por la ONDS se ubican en Cajamarca, Ancash y Loreto, departamentos en la zona norte del país y donde se vienen dando la mayor cantidad o magnitud de proyectos de mediana y gran minería. Situación diferente para la prevención, pues los casos vistos en esta etapa se ubican mayormente en Ayacucho y Junín.

Fuente: Sistema de Información ONDS, al 03 de junio del 2013.

52 casos en las regiones

05 casos multiregionales- DT Ancash – Huánuco

- DT Ayacucho – Huancavelica- CCNN Amazonas - Loreto

- ARPI SC: Junín - Pasco- CETICOS: Moquegua - Arequipa

Ubicación geográfica de casos

57 CASOS EN PREVENCIÓN

DT: Demarcación Territorial

37

Algunos casos emblemáticos del mes

1. Proyecto Ley del Servicio Civil – Ley 1846

Entre el 29 y 30 de mayo se realizó una paralización de trabajadores públicos, exigiendo retirar del Congreso el Proyecto de Ley del Servicio Civil. Esta medida de fuerza, convocada por los gremios laborales, fue acatada en varias ciudades del país: Lima, Ayacucho, Cusco, Arequipa, Iquitos, Chiclayo. En la ciudad de Lima, el 30 de mayo, la movilización de los trabaja-dores públicos provocó algunos enfrentamientos con la Policía Nacional, cuando los manifestantes ingresaron a la Plaza Mayor, con el resultado de 11 personas detenidas.

El 31 de mayo, después de los incidentes, el Congreso de la República suspendió el debate del proyecto de Ley, con la voluntad de recoger los comentarios y observaciones de los gremios laborales. Ante este anuncio, la Confederación General de Trabajadores Estatales (CGTE) decidió suspender las medidas de fuerza con la voluntad de iniciar el diálogo respectivo.

Entendiendo el problema

Según la Encuesta Nacional de Hogares del 2011, existen 1.4 millones de servidores públicos en el país, y cada año ingresan 40,000 nuevos servidores al Estado. En el sistema, coexisten varios regímenes laborales (DL 276: carrera pública, DL 728: sector privado, y CAS) lo que genera, en la práctica, un desorden adminis t ra t ivo , d is tors iones y desmotivaciones. Lo que se encuentra es que, a pesar que los trabajadores realizan funciones similares sus remuneraciones son diferentes, debido al régimen en el cual están adscritos. Se ha llegado al extremo de que existen más de 500 normas sobre empleo público, más de 102 escalas remunerativas y una planilla pública con 400 diferentes conceptos de pago. A esto se suma la existencia de un porcentaje importante de trabajadores contratados temporalmente, aún cuando cumplen funciones permanentes.

Esta gran dispersión y disparidad de normas genera problemas al trabajador (falta de incentivos, alta rotación, distorsión remunerativa) y además al Estado como empleador, pues sus capacidades de gestión y regulación se ven rebasadas. Esto hace necesaria y urgente una reforma en el empleo público, que cree condiciones favorables e incentivos para el trabajador, tanto para atraer a profesionales exitosos como para mejorar las capacidades de quienes ya se encuentran dentro del Estado.

¿Por qué la oposición de los gremios laborales?

A pesar de las eventuales mejoras para los traba-jadores estatales, los gremios laborales se han opuesto a la reforma del sistema. Sus argumentos son los siguientes:

· Lejos de crearse un régimen único en el Estado, la nueva Ley implica la creación de un nuevo régimen, ya que el pase al Servicio Civil es voluntario y no obligatorio.

· La nueva ley vulnera los derechos colectivos de los t raba jadores , pues no permite la l ibre sindicalización o la negociación colectiva en materia de remuneraciones.

· Las evaluaciones a las que se someterían a los trabajadores, podrían significar despidos a causa de la baja calificación.

· Se desconoce si los sueldos de acuerdo a esta nueva Ley serán mejores que los anteriores.

· No se han tomado en cuenta los aportes de los gremios sindicales en la propuesta normativa.

Desafíos para la ONDS

Como ONDS estamos comprometidos con la gobernabilidad democrática del país, lo que incluye promover cambios institucionales en el Estado, entre ellos una reforma del empleo público, que respondan

a las necesidades del país en el marco del respeto de los derechos laborales y de una concertación con los sectores involucrados, posición que comparte el Poder Ejecutivo en su conjunto.

Todo proceso de reforma implica cambios que no siempre son fáciles de comprender, generándose resistencias. Lo que viene sucediendo con este proyecto de Ley es un ejemplo de esto. Por ello, la opción por el diálogo y el consenso es la salida adecuada para llegar a un entendimiento entre las partes y despejar las dudas que puedan existir en el proceso. Este no es un camino fácil, por el contrario, es duro y complejo, pero necesario para generar un cambio sostenible en el tiempo.

Por tanto, saludamos la decisión de los gremios de levantar la medida de fuerza para llevar a cabo un proceso de diálogo que implique una reforma concer-tada y consensuada. Asimismo, consideramos impor-tante la postura del Congreso de la República, en relevar la discusión con el ánimo de recoger diversas opiniones, lo que permitirá mejorar la norma.

2. Paralización del SUTEP – CONARE

El 30 de mayo se realizó una paralización de los docentes agremiados en el SUTEP – CONARE. Esta medida de fuerza tuvo concentraciones en Lima, Ancash, Ayacucho, Huancavelica, Ica, Junín, Lambayeque, Piura, Puno, Tacna y Ucayali. Las demandas del gremio se centran en la derogatoria de la Ley de Reforma Magisterial (Ley 29944) por considerarla inconstitucional y demandan el respeto de la Ley del Profesorado (25212).

La Ley de Reforma Magisterial, fue aprobada en noviembre del año 2012, y tuvo como antecedentes movilizaciones y paralizaciones de los profesores de todo el país, liderados por el SUTEP y la facción SUTEP – CONARE. El año pasado, los profesores acataron paralizaciones de varios días entre julio y octubre, las que tuvieron una gran repercusión nacio-nal por una huelga de hambre que un grupo de mani-festantes realizó frente al Ministerio de Educación, y los enfrentamientos entre profesores que respondían a distintas facciones políticas dentro del magisterio, evidenciando una ruptura al interior del SUTEP.

A inicios de mayo del 2013, se aprobó el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, que entre otras medidas, permitirá una evaluación de desempeño a los docentes, con el ánimo de mejorar la calidad de la educación pública en el país. Estas evaluaciones se realizarán en agosto del presente año y en febrero próximo, circunstancias que podrían volver a generar tensiones en el gremio, llevando eventualmente a nuevas movilizaciones y hechos de fuerza.

3. Movilizaciones en torno al Proyecto Conga Las movilizaciones en contra de este proyecto minero se remontan al 2011, pero es en el año 2012 cuando se produjeron hechos de violencia con saldos trágicos. El conflicto está actualmente en una etapa de relativa calma, aún cuando se han registrado algunas acciones de protesta en los últimos meses. La última ocurrió el pasado 31 de mayo en la ciudad de Cajamarca, para celebrar un año del paro del 2012. Esta reciente movilización no ha podido replicar la alta convocatoria de años anteriores, indicando una menor capacidad para movilizar y un cierto desgaste de los organizadores de la protesta, pero es necesario seguir con atención si se busca prevenir nuevos estallidos y encontrar salidas constructivas al conflicto.

De otro lado, el 28 de mayo último, en una incursión de ronderos hacia la Laguna El Perol, uno de ellos identificado como José Cueva Huamán fue herido por un miembro de la PNP, en un hecho que aún no ha sido totalmente esclarecido, lo que motivó a los líderes de la protesta a tratar de reactivar las movilizaciones.

Recientemente, la Minera Yanacocha ha concluido la construcción del primero de los reservorios a los que se comprometió (Challhuagón), el cual sería entregado en algunas semanas, iniciándose en breve además los trabajos para el segundo reservorio denominado El Perol. La noticia ha motivado declaraciones de ciertos dirigentes opuestos al proyecto, intentando elevar el nivel de la protesta, social (La República, 03 de junio 2013).

4. Crimen de dirigente nativo ashaninka

El día 27 de mayo del 2013, Mauro Pio Peña, dirigente de la Comunidad Nativa Nuevo Amanecer Hawai fue asesinado en Satipo, Junín. A pesar que el 28 de mayo, dos personas fueron detenidas por este asesinato, entre ellos Víctor Raúl Romero Cierto – presunto autor intelectual- los motivos del crimen aún no están esclarecidos, pero se sospecha que se trata de un ajuste de cuentas. Al respecto, algunos familiares mencionaron que el dirigente habría recibido amenazas de muerte de parte de empresas madereras y de invasores de tierras.

El problema de fondo se relaciona con la disputa que mantienen las comunidades Ashaninkas con algunas empresas madereras, a las que acusan de incursionar en sus territorios para depredar los bosques.

ExperienciasEl 23 de mayo del año en curso se desarrolló una reunión de intercambio de experiencias en relación a la inversión minera. En la cual participaron diversos sectores de gobierno, entre ellos el Presidente del Consejo de Ministros, empresarios mineros y el líder de las comunidades autóctonas de Canadá, Glenn Nolan.

ParticipantesEntre los representantes de diversos sectores y empresas interesadas por el diálogo y consenso estuvieron, Catalina Vargas Torres, Gerente General de Minera Huaquilla SAC, Augusto Baertl Montori, Presidente Ejecutivo del Directorio de Gestión de Negocios e Inversiones y Agrícola Chapi, Eva Arias de Sologuren, Presidenta de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía.

39

Glenn Nolan:

“Sabemos que las comunidades siempre se oponen a cualquier forma de cambio, si es que no comprenden a dónde los lleva esta reforma. Por ello el diálogo directo y transparente genera confianza, respeto y crea una muy buena relación de trabajo entre las compañías y las comunidades”.

Anexos

ANEXO N° 1 Funciones de la Oficina Nacional de Diálogo

y Sostenibilidad

El DS. 106-2012-PCM, publicado el pasado 25 de octubre, le asigna a la ONDS 10 funciones:

1. Proponer lineamientos y estrategias de diálogo, mediación, negociación.

2. Participar en la mediación y negociación de controversias, diferencias y conflictos sociales para los que sea requerido por los sectores e instancias de gobierno.

3. Promover una cultura de paz, de promoción y respeto de los derechos humanos y demás valores democráticos.

4. Implementar, con los diversos niveles de Gobierno, los mecanismos de alerta temprana y prevención de diferencias, controversias y conflictos.

5. Coordinar con todas las entidades del Poder Ejecutivo y de los Gobiernos Regionales y Locales, la debida atención del proceso de diálogo, media-ción y negociación, la solución de controversias y conflictos sociales.

6. Articular con los diferentes sectores de gobierno estrategias de comunicaciones, destinadas a la prevención de conflictos sociales.

7. Requerir a todas las entidades públicas información en materia de conflictos sociales.

8. Desarrollar y difundir metodologías para la prevención y mejor gestión de controversias, diferencias y conflictos sociales.

9. Contribuir a la generación de capacidades de diálogo, mediación y negociación, para la prevención y gestión de las controversias, diferencias y conflictos sociales.

10. Promover y realizar investigaciones y estudios para la promoción del diálogo y la prevención y gestión de controversias, diferencias y conflictos sociales.

ANEXO N° 2 Las fuentes del estudio

La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad trabaja con información de diversa procedencia. La fuente primaria para este estudio son las visitas de campo realizadas por el personal de la ONDS en el cumplimiento de sus funciones, las cuales alimentan el sistema de información de la Oficina, complementadas por fuentes secundarias de diversa naturaleza entre las que cabe mencionar las siguientes:

1) Los diversos sectores del Gobierno Nacional que deben abordar los conflictos bajo su competencia, incluyendo aquéllos que tienen unidades dedicadas al tratamiento de los conflictos (Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la Producción, entre otros).

2) La Defensoría del Pueblo a través de sus Reportes Mensuales, boletines diarios e Informes Defensoriales.

3) Medios de comunicación: prensa escrita, audio-visual y virtual a nivel nacional y regional.

El Sistema de Información de la ONDS centraliza los datos sobre los conflictos, recogidos en una matriz incluida en el último anexo del presente informe. Se ha creado también una matriz específica para los casos de prevención, también anexada al citado informe. Todos los datos presentados en los cuadros analizados pro-ceden de estas matrices.

La captura de información primaria permite una identificación detallada de actores políticos, organizaciones sociales, actitudes de la población, proyectos de inversión, entre otros, facilitando la elaboración periódica de estadísticas sobre la conflictividad y el diálogo en el país. Asimismo, esta información suministra pistas para planificar estrategias y desarrollar acciones de prevención y solución de conflictos sociales.

41

Diálogo: es el espacio en el cual las personas se reúnen para construir un entendimiento mutuo más allá de sus diferencias, con el objetivo de generar resultados positivos a través de la conversación. Además, promueve valores de respeto y tolerancia, y requiere de habilidades para escuchar y comunicar efecti-vamente².

Diferencia: conflicto de juicio u opinión (“conflicto cognitivo”), que ocurre cuando una de las partes considera que la(s) otra(s) ha(n) llegado a conclusiones equivocadas sobre hechos rea les . Se t ra ta fundamentalmente de una contraposición de opiniones.

Controversia: oposición de intereses o posiciones acerca de un hecho, una acción o decisión. Un interés es un objetivo o meta que persigue un grupo social, en tanto una posición es la visión o representación que dicho grupo se ha forjado, ambas en torno a un hecho, acción o decisión concreta.

Conflicto social: proceso social dinámico en el que dos o más partes interdependientes perciben que sus intereses se contraponen (metas incompatibles, escasez de recursos e interferencia de la otra parte para la consecución de sus metas u objetivos), adoptando acciones que pueden constituir una amenaza a la gobernabilidad y/o el orden público, y para cuya resolución, se requiere la intervención del estado en calidad de mediador, negociador o garante de derechos.

Prevención: actividad que se realiza de manera anticipada al desencadenamiento de un conflicto social o, en su defecto, al escalamiento o crisis del mismo.

Tratamiento: actividad realizada cuando el conflicto social se manifiesta abiertamente, pudiendo incluso llegar a hacer crisis. Cuando esto ocurre, la Oficina busca lograr el desescalamiento del mismo, tratando de canalizarlo hacia una solución a través del diálogo y la negociación.

Seguimiento: monitoreo y seguimiento de los mecanismos establecidos para la solución del conflicto (mesas de diálogo, grupos de trabajo, entre otros).

Escalamiento: es la manifestación del conflicto social, que ocurre cuando los actores sociales desencadenan acciones públicas de rechazo a una decisión u omisión por parte del Estado, y se confrontan a través de procesos públicos espontáneos o institucionales.

Crisis: cuando el conflicto desborda los canales institucionales previstos normativamente para su tratamiento; suelen generarse por acción de un actor que polariza y desencadena hechos para conseguir un resultado favorable³.

Desescalamiento: en esta fase se levantan las medidas de fuerza y existe un diálogo entre los actores. El conflicto ha logrado ingresar a una fase de negociación entre los actores sociales, las autoridades del Ejecutivo y las autoridades de los Gobiernos Regionales.

La transformación de los conflictos: es un proceso de cambio constructivo de las relaciones entre los miembros de una sociedad y las estructuras subyacentes, especialmente de la relación Estado – ciudadano. Es un mecanismo de adaptación de las necesidades de individuos y grupos en las instituciones políticas, sociales y económicas como requisito para el desarrollo sostenible. Cultura de paz: “un conjunto de valores, actitudes y comportamientos que reflejan el respeto a la vida, al ser humano y a su dignidad y que ponen en primer plano a los derechos humanos, el rechazo a la violencia en todas sus formas y la adhesión a los principios de libertad, justicia, solidaridad y tolerancia; así como, la comprensión entre los pueblos, los colectivos y las personas.”

Gobernabilidad: capacidad del Estado para gestionar los asuntos públicos y mantener la legitimidad de las instituciones públicas.

² Programa de Apoyo para una cultura de Paz y el Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para la Prevención y el Manejo Constructivo de Conflictos PrevCon-PCM. Transformación democrática: una propuesta para el abordaje de los conflictos sociales. pp,69.³ En esta fase la PCM asume el liderazgo y promueve el diálogo permanente. Se invoca a los actores a generar acuerdos; articula el control de la crisis con los sectores competentes y se despliega la fuerza pública para garantizar los DDHH de las personas.

ANEXO N° 3 Glosario de términos

Curso Internacional

Gestión pública y conflictos sociales en América Latina: enfoques, institucionalidades y experiencias

Lima, Perú, del 20 al 22 de mayo del 2013

Auditorio Dammert, Facultad de Derecho, Pontificia Universidad Católica del Perú

PROGRAMA

09:00 am

Registro de participantes

09:30 am

Ceremonia de inauguración

Palabras de bienvenida del Representante de la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP), Sr. Nelson De Freitas

Palabras del Presidente de la Autoridad Nacional del Servicio Civil –

SERVIR, Dr. Juan Carlos Cortés Carcelén

10:15 am

Palabras de inauguración y

Conferencia magistral: Enfoques e institucionalidades para la gestión del diálogo desde el Estado Peruano

A cargo del Alto Comisionado de la

Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad -

ONDS, Vladimiro Huaroc Portocarrero

10:45 am

Coffee Break

11:15

am

Conferencia

magistral: La conflictividad social en América Latina: enfoques, tipos y tendencias

A cargo de Antonio Araníbar (PNUD)

12:00

pm

Panel de comentarios

Manuel Bernales (Ministerio de Energía y Minas -MINEM)

Eduardo Ballón (Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo -DESCO)

12:30 pm Ronda de preguntas y respuestas

01:00 pm Almuerzo

Lunes 20 de Mayo

ANEXO N° 4 Programa Curso internacional

Gestión pública y conflictos sociales en América Latina: enfoques, institucionalidades y experiencias

C U R S O I N T E R N A C I O N A L

43

02:30 pm Panel temático: Conflictos sociales, escenarios y demandas urbanas

Jesualdo Arzuaga (Procuraduría General de la Nación -

Colombia) “Caso Toma Parque de la Hoja por familias desplazadas”

Renzo Luis Patiño Cornejo (INPE -

Perú) “Conflicto social en torno al proyecto de ampliación del establecimiento penitenciario”

César Zarzosa (Ministerio de Vivienda

-

Perú) “Intervención preventiva de conflictos sociales en torno a agua y saneamiento en Lima y Callao”

03:30

pm

Ronda de Debate

04:00 pm Coffee Break

04:30 pm Panel temático: Conflictos sociales, relaciones laborales y reformas económicas

Oscar Rocha (Gobierno Provincial de Salta -

Argentina) “Conflicto social en torno a la privatización en los 90’s de la empresa estatal YPF”

Pedro Solier (MTPE -

Perú) “Caso Conflicto laboral entre sindicatos de trabajadores y

Southern Peru Cooper Corporation”

05:15

pm

Ronda de Debate

05:45

pm

Síntesis de la jornada

06:00 pm Cierre de la Jornada

09:00 am

Conferencia

magistral: Los Conflictos socio-ambientales en América Latina

A cargo de Anthony Bebbington (Universidad de Clark, Estados Unidos)

09:45

am

Panel de comentarios

Carlos Chirinos

(Ministerio del Ambiente –

Perú)

Alejandro Diez (Pontificia Universidad Católica del Perú)

10:15

am

Ronda de preguntas y respuestas

10:45

am

Coffee Break

11:15 am Panel temático: Recursos naturales, empresas extractivas y conflictos socio-ambientales

Juan Baca Dorado (OEFA- Perú) “Conflicto Socio-ambiental en la Cuenca del Nanay, Maynas, Región Loreto”

Martes 21 de Mayo

Gestión pública y conflictos sociales en América Latina: enfoques, institucionalidades y experiencias

C U R S O I N T E R N A C I O N A L

Maximiliano Ruiz Rosales (Gobierno Regional Piura – Perú) “El caso del Proyecto Gasoducto Punta Lagunas en Bahía Sechura, Piura”

Luis Andrade Olazo (Perú) “Conflicto Social en Espinar: Minería, Desarrollo Local y Rol del Estado”

12:15

pm

Ronda de Debate

12:45

pm

Almuerzo

02:30

pm

Panel Temático:

Conflictos sociales,

territorio y pueblos indígenas

Paulo

Maldos (Governo Federal Brasil) “Comunidade Xavante

e Agricultores em Situação de Conflito Social numa Terra Indígena da Amazônia Brasileira”

Omar Landeo (ONDS - Perú) “Controversia en torno a la demarcación Territorial entre Colonos de Villa Atalaya y grupo étnico Ashaninka”

Silvia Reátegui (Gobierno Regional San Martín – Perú) “Conflictos Socio-ambientales y territoriales en San Martín”

03:30

am

Ronda de Debate

04:00

pm

Coffee Break

04:30 pm

Panel temático:

Conflictos sociales, desplazamientos y reubicación de comunidades

Nancy Orellana y Laura Molina

(Secretaría para Asuntos Estratégicos de la Presidencia -

El Salvador) “Gestión del conflicto en torno al desalojo contra la Comunidad Los Héroes,

municipio de Santa Ana”

Francisco Sachero (Secretaría de Acción Social-

Paraguay) “Conflicto por territorio

en

Curuguaty, juicio político al Presidente de la República Fernando Lugo”

Luz Sagástegui (Gobierno Regional San Martín –

Perú) “El caso de la reubicación de los habitantes del Nuevo Porvenir afectados por desastre natural”

05:30 pm

Ronda de Debate

06:00 pm Síntesis de la jornada

06:15

pm

Cierre de Jornada

09:00 am

Conferencia

magistral: Potencialidades y limitaciones del

diálogo y la transformación de conflictos en el Perú

Rafael D’Armas (OEA), Carlos Meléndez (U. Notredame), Ricardo Morel (Antamina) y César Bedoya (PRODIALOGO)

10:15 am Ronda de Debate

Miércoles 22 de Mayo

Gestión pública y conflictos sociales en América Latina: enfoques, institucionalidades y experiencias

C U R S O I N T E R N A C I O N A L

45

10:45 am Coffee Break

11:15 am Panel temático: Conflictos sociales, reformas institucionales y políticas públicas

José Antonio Velásquez (Secretaría de Estado -

Honduras) “El caso de la reforma educativa en Honduras.”

Cariño Morán (Perú) "Conflicto de Intereses en el buen uso de los recursos públicos en la Gestión del PRONAA”

Andres Corrales (SERVIR-

Perú) “El caso de las resistencias a la reforma meritocrática”

12:15

pm

Ronda de Debate

12:45

pm

Almuerzo

03:00 pm

Panel

temático: Otras miradas sobre los conflictos I

Omar

Moreno

(Ministerio de Economía y Finanzas - Panamá) “La labor en Panamá

para rescatar a jóvenes y adolescentes en alto riesgo social”

Mariana Drago (Ministerio de Desarrollo Social - Uruguay) “Adolescentes y Jóvenes desvinculados del sistema educativo y del empleo formal en contexto de extrema pobreza.”

Sindy Valverde (Ministerio de Educación Pública - Costa Rica)

“Aspectos Negativos de

las TICs en la Educación Costarricense”

04:00

pm

Ronda de Debate

04:30 pm

Panel

temático:

Otras miradas sobre los conflictos II

Mariana López (Secretaría de la Función Pública -

México) “Programa Nacional de Prevención de la Violencia y la Delincuencia”

José

Angulo (Instituto Nacional de Aprendizaje -

Costa Rica) “El abstencionismo como reacción social”

José Berrío (Departamento Administrativo de la Función Pública

-

Colombia)

“Reforma Institucional para la Inclusión Social”

05:30

pm

Ronda de Debate

06:00pm

Clausura

Palabras de clausura por parte del Primer Ministro de la República del Perú, Dr. Juan Jiménez Mayor, Representante Titular del Perú ante el CLAD.

Entrega de Certificados por parte de PCM y EIAPP.

Gestión pública y conflictos sociales en América Latina: enfoques, institucionalidades y experiencias

C U R S O I N T E R N A C I O N A L

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47

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8

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com

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ades

indíg

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est

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andando

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ridades

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trito

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olo

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En

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las

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fect

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bie

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com

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nte

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ón.

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ríco

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fore

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los

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enas

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trito

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e e

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El

08

.05

.20

13

se

re

un

iero

n

los

pre

sid

en

tes

reg

ion

ale

s d

e

Pu

no

y

Mo

qu

eg

ua

, su

s e

qu

ipo

s té

cnic

os,

D

NT

DT,

O

ND

S-P

CM

y

De

fen

sorí

a d

el

Pu

eb

lo,

a f

in d

e p

reci

sar

el

pro

ced

imie

nto

pa

ra

culm

ina

r la

de

ma

rca

ció

n t

err

itoria

l. E

l 1

3.0

5.2

01

3

se

reu

nie

ron

lo

s e

qu

ipo

s té

cnic

os

de

P

un

o

y M

oq

ue

gu

a,

DN

TD

T, O

ND

S-P

CM

y D

efe

nso

ría

de

l P

ue

blo

, p

ara

ela

bo

rar

el c

ron

og

ram

a d

e tra

tam

ien

-to

de

lím

ite in

terd

ep

art

am

en

tal P

un

o -

Mo

qu

eg

ua

. L

os

pre

sid

en

tes

reg

ion

ale

s d

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un

o y

Mo

qu

eg

ua

, o

ficia

rán

su

co

nfo

rmid

ad

a la

DN

TD

T.

Dis

trito

s A

cora

, T

iquill

aca

, P

ichaca

ni,

San

Anto

nio

, M

añazo

/P

rov.

de P

uno;

Dis

t. S

anta

Rosa

/ P

rov.

El C

olla

o

(Puno);

Dis

t.

Caru

mas

y S

an

Crist

obal/

Pro

v. d

e

Msc

al N

ieto

; D

ist.

Choja

ta, Ic

huña y

U

bin

as/

Pro

v.

Gra

l. S

ánch

ez

Cerr

o(M

oquegua)

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

En

Seg

uim

ien

to

Dem

arc

ació

n e

ntr

e

San

An

ton

io

(Hu

aro

ch

irí)

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Lu

rig

an

ch

o -

Ch

osic

a

(Lim

a)

Las

munic

ipalid

ades

de L

uriganch

o -

Chosi

ca y

San

Anto

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se

ñala

n

que

una

part

e

del

terr

itorio

de

Jica

marc

a

les

pert

enece

, lo

que

ha

genera

do

pu

gn

as

en

tre

a

mb

os

mu

nic

ipio

s,

ha

bié

nd

ose

d

es

en

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de

na

do

e

nfr

en

tam

ien

tos

c

om

o

el

aco

nte

cido a

fin

es

del m

es

de a

gost

o d

el a

ño 2

012.

Act

ualm

ente

se v

iene faci

litando e

l diá

logo e

ntr

e la

s part

es.

Dis

trito

San

Anto

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/ P

rovi

nci

a

Huaro

chirí

Dis

trito

de

Luriganch

o -

C

hosi

ca/

Pro

vinci

a L

ima

Lim

aM

unic

ipalid

ades

de

Sa

n

Anto

nio

, Luriganch

o-C

ho

sica

y

Huaro

chirí,

Inst

ituto

M

etr

opolit

ano d

e

Pla

nifi

caci

ón -

IM

P

(Munic

ipalid

ad d

e L

ima

),

Gere

nci

a R

egio

nal d

e

Pla

nifi

caci

ón,

Pre

sup

ue

sto

y

Aco

ndic

ionam

iento

Te

rrito

ria

l (G

OR

E L

ima),

DN

TD

T,

ON

DS

- P

CM

Se

re

pro

gra

mó

la

re

un

ión

de

l 3

1.0

5.2

01

3 p

ara

el

día

1

7.0

6.1

3

con

los

eq

uip

os

técn

ico

s d

e

la

DN

TN

T

de

la

P

CM

y

Mu

nic

ipa

lida

d

de

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ima

M

etr

op

olit

an

a –

IM

P.

En

la

m

ism

a,

los

eq

uip

os

de

be

n

info

rma

r a

cerc

a

de

lo

s a

van

ces

en

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l p

roce

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e

De

ma

rca

ció

n

Terr

itoria

l L

ima

-

Hu

aro

chiri,

y la

nu

eva

Le

y d

e A

rbitr

aje

pa

ra f

ijar

límite

s a

sí c

om

o l

a p

art

icip

aci

ón

d

el

Jefe

de

la

D

IVT

ER

-Est

e 1

S

an

Ju

an

d

e L

urig

an

cho

d

e la

P

olic

ía N

aci

on

al d

el P

erú

.

Dis

trit

os d

e

Maza

mari

-Pan

go

aLas

auto

ridades

del

los

Dis

trito

s de M

aza

mari y

Pangoa n

o s

e p

onen d

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cuerd

o e

n d

elim

itar

sus

lindero

s, g

enera

ndo m

ale

star

en l

a p

obla

ción d

el

dis

trito

de P

angoa p

or

consi

dera

r que p

art

e d

e s

u

terr

itorio e

s la

que s

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ncu

entr

a e

n c

uest

ionam

iento

.

Dis

trito

s M

aza

mari y

P

angoa/

Pro

vinci

a S

atip

o

Junín

Munic

ipalid

ad d

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an

go

aM

unic

ipalid

ad d

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aza

ma

riG

OR

E J

unin

Com

unid

ades

Ash

an

inka

s y

Kaki

nte

D

NT

DT,

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DS

- P

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Se

en

cue

ntr

a p

en

die

nte

qu

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l GO

RE

Ju

nín

re

alic

e

la c

on

voca

toria

a la

Me

sa d

e T

rab

ajo

.

49

San

Mart

ín –

Lo

reto

Pam

pa H

erm

osa

exi

ge la

dem

arc

aci

ón t

err

itorial d

e

los

82 K

m. A

dem

ás

solic

itan q

ue s

e h

aga la

consu

lta

pobla

cional.

FR

ED

IPH

pid

e

la c

reaci

ón d

el

dis

trito

de S

hanusi

co

n

su

capita

l P

am

pa

Herm

osa

y

la

reca

te-

goriza

nci

ón de Y

urim

aguas,

de ce

ntr

o pobla

do a

ciudad.

Dis

tirito

Pam

pa

Herm

osa

y

Yurim

aguas/

P

rovi

nci

a A

lto

Am

azo

nas

Lore

to y

San

Mart

ínF

rente

de D

efe

nsa

de

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Inte

rese

s de P

am

pa

H

erm

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(F

RE

DIP

H),

D

NT

DT,

ON

DS

- P

CM

A la

fech

a n

o s

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gis

tra

act

ivid

ad

.

Dis

trit

os d

e Y

an

ati

le-

Qu

ello

un

o

Dis

crepanci

a e

ntr

e l

os

dis

trito

s por

el

límite

act

ual

debid

o a

defic

ienci

as

en l

as

leye

s de c

reaci

ón d

e

dic

has

circ

unsc

ripci

ones.

Dis

trito

Yanatil

e/

Pro

vinci

a d

e C

alc

a

Dis

trito

Q

uello

uno/

Pro

vinci

a L

a

Conve

nci

ón

Cusc

o D

NT

DT,

GO

RE

Cu

sco

y

Munic

ipio

s, O

ND

S -

PC

ME

l 08

.05

.13

se

re

aliz

ó u

na

re

un

ión

de

tra

ba

jo e

n la

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ire

cció

n

Na

cio

na

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écn

ica

d

e

De

ma

rca

ció

n

Terr

itoria

l (D

NT

DT

), c

on

la p

art

icip

aci

ón

de

l GO

RE

C

uzco

y

las

mu

nic

ipa

lid

ad

es

invo

lucra

da

s,

aco

rdá

nd

ose

q

ue

la

D

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DT

y

el

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RE

C

uzc

o

tra

ba

jará

n u

na

pro

pu

est

a d

em

arc

ato

ria

.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

Energ

étic

os

En

Seg

uim

ien

to

Ch

ilca (

em

pre

sa F

én

ix

Po

wer

Perú

S.A

.)

Un s

ect

or

de l

a p

obla

ción d

e C

hilc

a s

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pone a

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yect

o d

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onst

rucc

ión d

e la

centr

al t

erm

oelé

ctrica

a

carg

o

de

la

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pre

sa

FE

NIX

P

OW

ER

,

por

consi

dera

r que e

l pro

yect

o s

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ncu

entr

a e

n u

na z

ona

eco

lógic

a.

Dis

trito

Chilc

a/

Pro

vinci

a C

añete

Lim

aM

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Chilc

a,

Congre

sist

as,

Mu

nic

i-palid

ad P

rovi

nci

al d

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añ

ete

y

GO

RE

Lim

a,

MIN

EM

, M

INA

M y

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DS

- P

CM

El

AN

A h

a i

nfo

rma

do

q

ue

a l

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ech

a

se

est

á

rea

liza

nd

o u

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stu

dio

hid

roló

gic

o e

n l

as

lag

un

as

me

dic

ina

les.

Est

ud

io q

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pe

rmiti

rá d

ete

rmin

ar

la

cau

sa d

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de

seca

ció

n d

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ich

as

lag

un

as.

Tip

olo

gia

: C

onfli

ctos

Híd

rico

s

En

Tra

tam

ien

to

Valle d

e T

am

bo

Los

agricu

ltore

s del

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de T

am

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olic

itado

reit

era

da

me

nte

la

in

terv

en

ció

n

de

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ob

iern

o

Naci

onal

con e

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de s

olu

cionar

el

pro

ble

ma d

e

dis

ponib

ilidad h

ídrica

en é

poca

de e

stia

je.

Asi

mis

mo, el F

rente

de D

efe

nsa

del V

alle

de T

am

bo

eje

rce o

posi

ción a

la e

jecu

ción d

el pro

yect

o m

inero

Q

uella

veco

en la r

egió

n M

oquegua,

por

consi

dera

r que la

pre

senci

a de est

e pro

yect

o agra

varí

a lo

s pro

ble

mas

de d

isponib

ilidad h

ídrica

en l

a z

ona.

Se

vienen a

naliz

ando p

osi

ble

s so

luci

ones

al pro

ble

ma

de e

stré

s híd

rico

con lo

s G

OR

E d

e la

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el v

alle

del T

am

bo.

Dis

trito

s P

unta

del B

om

bón,

Dean V

ald

ivia

y

Cocr

ach

acr

a/

Pro

vinci

a Isl

ay

Are

quip

aJu

nta

de U

suarios

de

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trito

de R

iego d

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am

bo

, F

ren

te

de D

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nsa

del V

alle

de

Ta

mbo,

GO

RE

Are

quip

a,

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RE

Moquegua,

MIN

AG

, A

NA

y

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DS

- P

CM

No

se

reg

istr

aro

n a

ccio

ne

s e

n e

l me

s d

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ayo

.

Maje

s -

Sig

uas

El a

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e d

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Munic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e E

spin

ar y

el F

rente

Unifi

cado d

e D

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nsa

de los

Inte

rese

s de

Esp

inar

- F

UD

IE -

se o

ponen a

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jecu

ción d

el P

ro-

yect

o M

aje

s S

iguas

II c

on e

l arg

um

ento

de q

ue e

l ca

udal

de l

a c

uenca

del

río A

purí

mac

será

insu

fi-ci

ente

para

satis

face

r la

dem

anda real y

pote

nci

al d

e

la p

rovi

nci

a d

e E

spin

ar

con la

const

rucc

ión d

e la

re-

pre

sa

A

ng

ostu

ra

qu

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tom

arí

a

ag

ua

s

de

l rí

o

Apurí

mac.

La s

ente

nci

a d

el T

C e

miti

da e

l año 2

011

, ord

ena la

eje

cuci

ón d

e u

n n

uevo

y d

efin

itivo

est

udio

de

bala

nce

híd

rico

del

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purí

mac.

E

l órg

ano

trip

art

ito

(PC

M-G

OR

EC

US

CO

-GO

RE

AR

EQ

UIP

A)

tiene e

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de o

rganiz

ar y

enca

min

ar el c

um

pli-

mie

nto

de l

a s

ente

nci

a.

El

alc

ald

e p

rovi

nci

al

y lo

s dirig

ente

s del

FU

DIE

se

oponen al

pla

zo de 10

mese

s de eje

cuci

ón del

est

udio

, enca

rgado a la

U

NO

PS

, so

licita

ndo

un

pla

zo

no

menor

de

24

mese

s,

caso

co

ntr

ario

desc

onoce

rán

el

trabajo

re

aliz

ado p

or l

a U

NO

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y lo

s re

sulta

dos.

Pro

vinci

a d

e

Esp

inar

C

usc

o y

Are

quip

aP

CM

(S

ecr

eta

ría d

e

Coord

inaci

ón),

ON

DS

-

PC

M,

PR

OIN

VE

RS

ION

, M

EF,

MIN

AG

, A

NA

, G

OR

E

Are

quip

a y

GO

RE

Cu

sco

El

24

.05

.20

13

se

re

aliz

ó u

na

n

ue

va se

sió

n d

el

Órg

an

o T

rip

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ito.

La

se

sió

n f

ue

pre

sid

ida

po

r e

l re

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sen

tan

te d

el C

on

sejo

de

Min

istr

os

y p

art

icip

ó

el

pre

sid

en

te

reg

ion

al

de

A

req

uip

a,

tam

bié

n

pa

rtic

ipa

ron

re

pre

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tan

tes

de

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INA

G,

AN

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UN

OP

S

y P

NU

MA

. N

o

pa

rtic

ipó

e

l p

resi

de

nte

re

gio

na

l de

l Cu

sco

.

En

Seg

uim

ien

to

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

En

Seg

uim

ien

to

51

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

hid

roca

rburí

fero

s

En

Tra

tam

ien

to

PL

US

PE

TR

OL

N

OR

TE

: L

OT

ES

1A

B y

L

ote

8

Las

federa

ciones

indíg

enas

de L

ore

to F

EC

ON

AC

O,

FE

CO

NA

T,

AC

OD

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OS

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T

y

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DIQ

UE

P

dem

andan

al

Est

ado

dete

rmin

ar

el

gra

do

de

conta

min

aci

ón y

afe

ctaci

ón a

l medio

am

bie

nte

en la

s zo

nas

de in

fluenci

a d

e lo

s lo

tes

petr

ole

ros

Lote

1A

B

y Lote

8,

exp

lota

da p

or

Plu

spetr

ol N

ort

e. A

sim

ism

o,

solic

itan

dete

rmin

ar

la

posi

ble

afe

ctaci

ón

en

las

cuenca

s P

ast

aza

, T

igre

s,

Corr

iente

s y

Mara

ñon.

Adem

ás,

la a

plic

aci

ón d

e la

Ley

de C

onsu

lta P

revi

a

en

el

Lote

1A

B

(el

contr

ato

de

exp

lota

ción

de

Plu

spetr

ol

culm

ina e

l 2015);

indem

niz

aci

ón p

or

los

daños

am

bie

nta

les

pro

voca

dos

dura

nte

40 a

ños

de

exp

lota

ción p

etr

ole

ra.

En m

ate

ria de polít

icas

de E

stado,

solic

itaro

n la

im

ple

menta

ción d

e u

n p

lan i

nte

gra

l de s

alu

d,

y la

eje

cuci

ón

de

pla

nes

de

desa

rrollo

in

tegra

l que

ga

ran

tic

e

la

se

gu

rid

ad

a

lim

en

tari

a

en

la

s

com

unid

ades

afe

ctadas

por c

onta

min

aci

ón.

Dis

trito

s de

Barr

anca

, C

ahuapanas,

M

anse

rich

e,

Moro

na, P

ast

aza

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Andoas/

P

rovi

nci

a d

e

Date

m d

el

Mara

ñon

Lore

toF

ED

IQU

EP,

FE

CO

NA

T,

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NA

CO

, A

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DE

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SP

AT,

ON

DS

- P

CM

y C

om

isió

n

Multi

sect

orial

RE

PS

OL

Lo

te 57

La

Org

aniz

aci

ón

de

Desa

rrollo

de

los

Pueblo

s K

akin

tes(O

DP

K)s

e

op

on

e

a

las

acti

vid

ad

es

realiz

adas

por

RE

PS

OL,

solic

itando p

rese

nci

a d

el

Est

ado a

travé

s de ta

llere

s in

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ativ

os.

Dis

trito

de R

ío

Tam

bo/ P

rovi

nci

a

de S

atip

o

Junín

Com

unid

ad d

e T

soro

ja,A

RP

I,

OD

PK

, E

mpre

sa R

ep

sol,

MIN

EM

, O

ND

S -

PC

M

Co

mo

pa

rte

de

la

s a

ccio

ne

s d

e s

eg

uim

ien

to,

se

con

sultó

a la

OG

GS

/MIN

EM

, q

uie

ne

s se

ña

lan

qu

e

a l

a f

ech

a n

o s

e r

eg

istr

an

nu

eva

s a

ctiv

ida

de

s o

m

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ifest

aci

on

es.

Lo

s p

resi

de

nte

s d

e la

s fe

de

raci

on

es

ind

íge

na

s d

el

Pa

sta

za,

Co

rrie

nte

s, T

igre

s y

Ma

rañ

on

de

Lo

reto

, se

re

un

iero

n c

on

el P

rim

er

Min

istr

o,

ratif

ica

nd

o s

u

esp

íritu

de

diá

log

o, a

firm

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do

qu

e n

o s

e o

po

ne

n a

la

in

vers

ión

, si

no

a

la

s m

ala

s p

ráct

ica

s d

e la

s e

mp

resa

s y

a l

a f

alta

de

co

ntr

ol

de

lo

s a

nte

rio

res

fun

cio

na

rio

s d

el E

sta

do

. E

n e

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oca

sió

n a

de

má

s,

se

aco

rdó

u

na

n

ue

va

reu

nió

n

pa

ra

la

prim

era

se

ma

na

d

e

jun

io,

con

e

l fin

q

ue

e

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ob

iern

o

Na

cio

na

l de

a c

on

oce

r su

s p

rop

ue

sta

s e

n r

ela

ció

n

a la

s d

em

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da

s e

xpu

est

as,

pre

via

s a

l p

roce

so d

e

licita

ció

n d

el L

ote

19

2.

RE

PS

OL

-Lo

te 1

09

La C

oord

inadora

Regio

nal d

e P

ueblo

s In

díg

enas

de

San L

ore

nzo

, pid

ió q

ue s

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e la

Consu

lta P

revi

a

ante

cualq

uie

r in

icio

de a

ctiv

idades

de h

idro

carb

uro

s en

terr

itorio

de

com

unid

ades

nativ

as

de

San

Lore

nzo

.

Dis

trito

de

Cahuapanas/

P

rovi

nci

da d

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Date

m d

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Mara

ñon

Lore

toC

om

unero

s de C

ah

ua

pa

na

s,

CO

RP

I, P

ueblo

s A

wa

jún

y

Shaw

i,O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, M

INA

M,

GO

RE

Lo

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La

s o

rga

niz

aci

on

es

ind

íge

na

s n

o h

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re

gis

tra

do

n

ing

un

a a

cció

n d

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ovi

liza

ció

n n

i de

ma

nd

a.

San

Lu

cas d

e C

olá

n/

Em

pre

sa O

lym

pic

P

erú

IN

C

Se h

an d

ado d

ifere

nci

as

y co

ntr

ove

rsia

s entr

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a

Com

unid

ad C

am

pesi

na S

an L

uca

s de C

olá

n y

la

Em

pre

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lym

pic

IN

C. Los

pobla

dore

s arg

um

enta

n

que la

em

pre

sa h

abrí

a in

cum

plid

o s

us

com

pro

mis

os

de

resp

onsa

bili

dad

soci

al,

adem

ás

solic

itan

la

renegoci

aci

ón

del

contr

ato

de

const

ituci

ón

de

dere

chos

y se

rvid

um

bre

de tr

ánsi

to y

loca

ción.

Pro

vinci

da d

e

Paita

Piu

raC

om

unid

ad C

am

pe

sin

a S

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Luca

s de C

olá

n,E

mp

resa

O

lym

pic

Perú

IN

C

Po

bla

do

res

de

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om

un

ida

d S

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Lu

cas

de

Co

lán

re

aliz

aro

n

un

a

ma

rch

a

de

p

rote

sta

co

ntr

a

la

em

pre

sa

Oly

mp

íc

Pe

rú

INC

, a

nte

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l p

resu

nto

d

es

pid

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arb

itra

rio

d

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tra

ba

jad

ore

s

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incu

mp

limie

nto

de

co

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rom

iso

s. L

a O

ND

S - P

CM

, co

mu

nic

ó

al

Pre

sid

en

te

de

la

C

om

un

ida

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Sa

n

Lu

cas

de

Co

lán

y r

ep

rese

nta

nte

s d

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a E

mp

resa

O

lym

pic

Pe

rú I

NC

, su

dis

po

sici

ón

de

in

terv

en

ció

n

pa

ra re

tom

ar e

l diá

log

o.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

MA

PL

E G

AS

L

ote

31 B

El

03.0

9.2

012,

com

unero

s pert

eneci

ente

s a

la

CC

NN

de C

anáan de C

ach

iyacu

para

lizaro

n lo

s pozo

s de e

xplo

raci

ón q

ue s

e e

ncu

entr

an e

n e

l áre

a

de s

erv

idum

bre

de u

so,

ocu

paci

ón y

trá

nsi

to q

ue

tiene la

em

pre

sa c

on la

com

unid

ad.

Los

com

unero

s dem

andan q

ue,

la e

mpre

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aple

re

conozc

a e

l est

udio

de v

alo

riza

ción independie

nte

so

bre

los

impact

os

am

bie

nta

les

genera

dos.

Com

unid

ad d

e

Canáan d

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Cach

iyacu

/ D

istr

ito d

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Conta

mana/

Pro

vinci

a d

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Uca

yali

Lore

toC

CN

N d

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anáan d

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Cach

iyacu

, O

ND

S -

PC

M,

MIN

AM

, M

IME

N,

OE

FA

, A

NA

, C

EN

SO

PA

S

La

OG

GS

de

l MIN

EM

y e

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RE

Lo

reto

aco

rda

ron

a

ten

de

r a

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s C

CN

N d

e C

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aá

n d

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ach

iya

cu,

com

pro

me

tién

do

se a

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spla

zars

e a

la

zo

na

pa

ra

mo

nito

rea

r e

l cu

mp

limie

nto

d

e

los

acu

erd

os

su

scri

tos

co

n

la

em

pre

sa

. A

ctu

alm

en

te

un

co

mis

ion

ad

o d

e la

ON

DS

- P

CM

se

en

cue

ntr

a e

n la

zo

na

de

inte

rve

nci

ón

.

PA

CIF

IC S

TR

AT

US

Lo

te 1

35 y

Eco

petr

ol

Lo

te 1

37

La C

om

unid

ad N

ativ

a d

el D

istr

ito d

e Y

aquera

na s

e

opone a

la p

rese

nci

a d

e la

s em

pre

sas

petr

ole

ras

en

los

lote

s 135 y

137.

Com

unid

ad

Nativ

a M

ats

és

del R

equena/

Dis

trito

de

Yaquera

na/

Pro

vinci

a d

e

Requena

Lore

toC

om

unid

ad N

ativ

a M

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és

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Org

an

iza

ció

n

Regio

nal d

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ueblo

s In

díg

enas

del O

rien

te –

O

RP

IO, A

IDE

SE

P, O

NG

C

ED

IA,

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DS

- P

CM

, C

ultu

ra,

RR

EE

, P

ER

UP

ET

RO

A la

fech

a n

o s

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gis

tra

act

ivid

ad

.

Savia

El F

rente

de D

efe

nsa

de lo

s In

tere

ses

de la

Bahía

y

Pro

vinci

a d

e S

ech

ura

, busc

a la a

nula

ción d

e la A

u-

die

nci

a P

úblic

a d

el P

roye

cto d

e E

xplo

taci

ón d

e G

as

Natu

ral P

unta

Lagunas,

realiz

ada e

l 7.0

3.1

2.

Esp

aci

o d

onde l

a E

mpre

sa S

avi

a P

erú

pre

sentó

el

Est

udio

de Im

pact

o A

mbie

nta

l (E

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el p

roye

cto.

Act

ualm

ente

, se realiz

an la

s re

unio

nes

técn

icas

pro

-gra

madas

por

la O

ND

S -

P

CM

, donde s

e e

ncu

en-

tran repre

senta

nte

s del F

rente

de D

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nsa

, el G

OR

E

Piu

ra,

la M

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al de S

ech

ura

y los

sect

ore

s del g

obie

rno n

aci

onal c

orr

esp

ondie

nte

s.

Pro

vinci

a d

e

Sech

ura

Piu

raF

rente

de D

efe

nsa

de

los

Inte

rese

s de la

Bah

ía y

P

rovi

nci

a d

e S

ech

ura

, M

unic

ipio

Pro

vinci

al d

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Sech

ura

, O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, P

roducc

ión

, G

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E

de P

iura

Lo

s in

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es

ela

bo

rad

os

po

r la

U

niv

ers

ida

d d

e

Piu

ra, co

ncl

uye

ron

qu

e e

l pro

yect

o E

xplo

taci

ón

de

G

as

Na

tura

l Pu

nta

La

gu

na

s e

n S

ech

ura

es

via

ble

. E

sto

h

a

ge

ne

rad

o

div

ers

os

pro

nu

nci

am

ien

tos

pú

blic

os

en

co

ntr

a d

e d

ich

os

info

rme

s p

or

pa

rte

de

lo

s p

esc

ad

ore

s y

ma

ricu

ltore

s d

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la

Ba

hía

d

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Se

chu

ra. E

l re

pre

sen

tan

te d

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DS

- P

CM

, tie

ne

p

rog

ram

ad

o u

na

pró

xim

a v

isita

a la

zo

na

.

Em

pre

sa P

etr

o P

erú

-L

ote

64

La F

edera

ción N

aci

onal A

chuar del P

erú

- F

EN

AP, s

e

opone

a

la

pre

senci

a

de

cualq

uie

r act

ivid

ad

petr

ole

ra,

dem

andando

el

retir

o

de

la

em

pre

sa

petr

ole

ra T

alis

man d

el l

ote

64, a

pesa

r de q

ue é

sta h

a

su

scri

to

co

nve

nio

s

co

n

otr

as

fed

era

cio

ne

s

y

com

unid

ades

nativ

as.

Dis

trito

de

Moro

na,

Pro

vinci

a d

e

Date

m d

el

Mara

ñón

Lore

toA

soci

aci

ón I

nte

rétn

ica

de

D

esa

rrollo

de la

Se

lva

P

eru

ana (

AID

ES

EP,

Org

aniz

aci

ón S

hua

r d

el

Moro

na (

OS

HD

EM

), N

ue

va

Org

aniz

aci

ón S

haka

y A

chu

ar

del M

oro

na (

NU

EV

O

OS

HA

M),

Federa

ció

n A

chu

ar

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ituch

e y

Anas

de

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oro

na (

FA

SA

M),

ON

DS

-

PC

M,

MIN

EM

, P

etr

op

erú

.

Lu

eg

o q

ue

se

exp

ed

iera

el

de

cre

to s

up

rem

o N

º 0

11-2

01

3-E

M, e

n e

l qu

e s

e a

pru

eb

a e

l co

ntr

ato

de

lic

en

cia

p

ara

la

e

xplo

raci

ón

y

exp

lota

ció

n

de

h

idro

carb

uro

s e

n

el

Lo

te

64

, la

F

ed

era

ció

n

Na

cio

na

l A

chu

ar

de

l P

erú

- F

EN

AP,

ha

e

miti

do

p

ron

un

cia

mie

nto

s

pú

bli

co

s

op

on

ién

do

se

ro

tun

da

me

nte

al

ing

reso

de

Pe

tro

pe

rú a

l re

ferid

o

lote

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

53

Pescad

ore

s d

e

An

ch

oveta

Naci

onal

Naci

onal

Pesc

adore

s de m

en

or

esc

ala

, arm

adore

s in

dust

riale

s, in

dustr

iale

s co

nse

rvero

s, in

dustr

iale

s harinero

s, P

RO

DU

CE

, O

ND

S -

PC

M,

GO

RE

de

M

oquegua,

Piu

ra y

An

cash

La

Cu

art

a S

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Civ

il d

e la

Co

rte

Su

pe

rio

r d

e J

ust

icia

d

e L

ima

ha

de

cla

rad

o l

a i

nco

nst

ituci

on

alid

ad

de

l n

um

era

l 2.2

de

l art

ícu

lo 2

de

l De

cre

to S

up

rem

o N

° 0

05

-20

12

-PR

OD

UC

E

qu

e

est

ab

lece

: “la

zo

na

co

mp

ren

did

a p

or

en

cim

a d

e l

as

5 h

ast

a l

as

10

m

illa

s

ma

rin

as,

se

e

ncu

en

tra

n

rese

rva

da

s

pre

fere

nte

me

nte

pa

ra e

l co

nsu

mo

hu

ma

no

dire

cto

, si

en

do

exc

lusi

vo p

ara

la r

ea

liza

ció

n d

e a

ctiv

ida

de

s p

esq

ue

ras

de

me

no

r e

sca

la, c

on

form

e a

lo d

esc

rito

a

la

de

finic

ión

co

nte

nid

a e

n e

l n

um

era

l 1

.2.

de

l p

rese

nte

De

cre

to S

up

rem

o”.

En e

l mes

de a

gost

o d

el 2

012,

se p

ublic

ó e

l DS

05-

2012-P

RO

DU

CE

. E

sta n

orm

a r

egula

ba y

est

able

cía

un n

uevo

régim

en d

e p

esc

a d

e a

nch

ove

ta. L

a d

aci

ón

de e

ste d

ecr

eto

susc

itó u

na c

ontr

ove

rsia

entr

e l

os

GO

RE

, p

esca

do

res

ind

ustr

iale

s,

pe

sca

do

res

art

esa

nale

s y

el

Min

iste

rio de la

P

roducc

ión.

La

dem

anda d

e los

pesc

adore

s de la z

ona s

ur

y nort

e

era

la d

ero

gato

ria d

el d

ecr

eto

. Los

pesc

adore

s del

Nort

e d

el

país

, ace

pta

ron l

a

regla

menta

ción d

el D

.S,

dando p

or

satis

fech

as

sus

dem

andas.

Sin

em

barg

o, no s

uce

dió

lo m

ism

o e

n e

l S

ur

del país

, ya

que e

n o

ctubre

, lo

s pesc

adore

s de

anch

ove

ta d

e la

zona s

ur blo

quearo

n la

entr

ada a

Ilo,

solic

itando la

adopci

ón de un ré

gim

en de pesc

a

dife

renci

ado p

ara

el S

ur.

Ante

est

os

eve

nto

s, e

n o

ctubre

del 2

012, la

ON

DS

-

PC

M g

est

ionó u

na reunió

n e

ntr

e lo

s pesc

adore

s y

el

min

iste

rio d

e P

roducc

ión a

fin

de a

bord

ar el t

em

a d

el

regim

en d

ifere

nci

ado d

e p

esc

a p

ara

el S

ur.

En

Tra

tam

ien

to

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

Labora

les

En

Seg

uim

ien

to

SU

TE

P -

reacti

var

fun

cio

nam

ien

to d

e

Co

mis

ión

In

ters

ecto

rial p

ara

ate

nd

er

pro

ble

máti

ca

Mag

iste

rial

El

SU

TE

P v

iene r

ecl

am

ando l

a r

eact

ivaci

ón d

e l

a

Co

mis

ion

M

ult

ise

cto

ria

l in

sta

lad

a

pa

ra

el

leva

nta

mie

nto

de la

Huelg

a N

aci

onal M

agis

terial d

el

año 2

012. La p

lata

form

a d

e lu

cha d

el m

agis

terio e

s:

1)

El

pago d

el

30%

por

pre

para

ción d

e c

lase

s; 2

) gara

ntiz

ar

a l

os

pro

feso

res

el

niv

el

adquirid

o e

n l

a

carr

era

; 3) re

conoci

mie

nto

de p

agos

de 2

5 y

30 a

ños

de s

erv

icio

s; 4

) pago p

or

sepelio

y luto

; 5)

cese

de

do

ce

nte

s

al

cu

mp

limie

nto

d

e

añ

o

lectivo

; 6

) cu

mp

limie

nto

d

e

ca

pa

cita

cio

ne

s

de

p

art

e

de

l M

INE

DU

.

Naci

onal

Naci

onal

MIN

ED

U,

ME

F, M

TP

E, P

CM

, S

UT

EP

La

ON

DS

- P

CM

ha

so

ste

nid

o c

oo

rdin

aci

on

es

y u

na

re

un

ión

de

tra

ba

jo c

on

el D

ire

cto

r G

en

era

l d

e

Re

curs

os

Hu

ma

no

s d

el M

INE

DU

y o

tro

s a

seso

res

de

l Min

iste

rio

co

n e

l fin

qu

e a

lca

nce

n u

na

pro

pu

es-

ta a

nte

las

pe

ticio

ne

s d

el S

UT

EP. U

na

ve

z o

bte

nid

a

la

info

rma

ció

n

de

p

art

e

de

l M

INE

DU

se

p

od

rá

rein

sta

lar l

a C

om

isió

n M

ulti

sect

oria

l.

GR

AN

TIE

RR

A -

C

ON

OC

O P

HIL

LIP

S:

Lo

tes 1

23 y

129

El

Com

ité p

or

el A

gua y

auto

ridades

regio

nale

s de

Lore

to e

xpre

san s

u r

ech

azo

a l

a p

rese

nci

a d

e l

a

em

pre

sa p

etr

ole

ra C

onoco

Phill

ips

en lo

s Lote

s 123

y 129, u

bic

ado e

n la

cabece

ra d

e c

uenca

s de lo

s rí

os

Nanay,

Pin

tuya

cu y

Cham

bira,

en v

ista

que e

l agua

que p

rove

e a

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obla

ción d

e Iq

uito

s se

abast

ece

del

río N

anay.

Menci

onan q

ue,

de o

pera

r la

em

pre

sa

pe

tro

lera

, g

en

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ría

im

pa

cto

s

am

bie

nta

les

irre

media

ble

s y

que a

fect

arí

a e

l consu

mo d

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gua.

Dis

trito

s de N

apo

y B

elé

n/

Pro

vinci

a d

e

Napo

Lore

toF

rente

de D

efe

nsa

de

los

Inte

rese

s por

la D

efe

nsa

de

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gua,

ON

DS

- P

CM

Se

vie

ne

rea

liza

nd

o e

l se

gu

imie

nto

de

l ca

so.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Co

nta

min

ació

n

am

bie

nta

l, f

alt

a d

e

co

mp

rom

iso

s

lab

ora

les d

e la

em

pre

sa P

ET

RO

BR

AS

Fre

nte

a l

os

recl

am

os

por

las

polít

icas

de c

ontr

a-

taci

ón la

bora

l pre

senta

das

por

el A

lcald

e d

e E

l Alto

, A

SP

ER

DIS

EC

, AS

UT

RI,

Junta

s V

eci

nale

s del d

istr

i-to

de e

l A

lto,

entr

e o

tros;

se i

nst

aló

una M

esa

de

Diá

logo p

ara

tra

tar

el cu

mplim

iento

de los

com

pro

-m

isos

de la

em

pre

sa P

etr

obra

s co

n e

l pueblo

alte

ño.

Dis

trito

de E

l A

lto/ P

rovi

nci

a d

e

Piu

ra

Piu

raM

unic

ipal D

istr

ital E

l Alto

, G

OR

E d

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iura

, O

ND

S -

P

CM

, D

R M

INT

RA

,MIN

AM

, M

INE

M

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

por

Min

erí

a in

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al e

ilegal

En

Tra

tam

ien

to

Aso

cia

ció

n d

e

Min

ero

s In

form

ale

s d

e

Lu

ich

o -

San

tiag

o 3

Una s

ente

nci

a J

udic

ial ord

enó e

l desa

lojo

de m

ine-

ros

ilegale

s de la A

soci

aci

ón d

e M

inero

s de L

uic

ho

(AS

MIL

) de la

conce

sión d

e la

Em

pre

sa S

antia

go III

. E

n e

ste c

onte

xto, la

ON

DS

- P

CM

faci

litó e

l conta

cto

entr

e l

as

part

es.

Act

ualm

ente

la e

mpre

sa s

ost

iene

un diá

logo direct

o co

n re

pre

senta

nte

s de A

SM

IL

para

llegar a u

n a

cuerd

o s

obre

el á

rea d

e te

rreno q

ue

podrí

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cupar e

stos

min

ero

s.

Dis

trito

de C

olta

/ P

rovi

nci

a d

e

Páuca

r del S

ara

S

ara

Aya

cuch

oA

soci

aci

ón d

e M

ine

ros

de

Luic

ho (

AS

MIL

), O

ND

S -

P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

unic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

P

áuca

r del S

ara

Sa

ra,

munic

ipalid

ades

dis

trita

les

de

Lam

pa y

Colta

El

26

.05

.13

e

n

la

reu

nió

n

sost

en

ida

e

ntr

e

la

Em

pre

sa

y A

SM

IL

se

ha

n

log

rad

o

ava

nce

s si

gn

ifica

tivo

s p

ara

lle

ga

r a

de

finir,

en

co

nse

nso

, lo

s p

osi

ble

s lu

ga

res

de

finiti

vos

pa

ra la

exp

lota

ció

n. A

l re

spe

cto

, la

Em

pre

sa s

e e

ncu

en

tra

dis

eñ

an

do

el

bo

rra

do

r d

el

con

tra

to d

e e

xplo

taci

ón

de

AS

MIL

, d

ocu

me

nto

q

ue

d

eb

erá

co

nte

ne

r lo

s p

lazo

s, la

e

xte

nsi

ón

, lo

s n

ive

les

y lo

s m

eca

nis

mo

s d

e

exp

lota

ció

n. L

a E

mp

resa

Min

era

, ad

em

ás

rea

liza

rá

un

em

pa

dro

na

mie

nto

en

lo

s p

róxi

mo

s d

ías

pa

ra

de

term

ina

r e

l n

úm

ero

de

min

ero

s y

lug

are

s d

on

de

vi

en

e e

xplo

tan

do

AS

MIL

.

La

ON

DS

- P

CM

vie

ne

rea

liza

nd

o e

l se

gu

imie

nto

de

lo

s co

mp

rom

iso

s a

sum

ido

s p

or p

art

e d

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em

pre

sa

PE

TR

OB

RA

S,

rela

cio

na

do

s co

n e

l a

van

ce e

n l

a

con

tra

taci

ón

y c

ap

aci

taci

ón

lab

ora

l en

be

ne

ficio

de

lo

s p

ob

lad

ore

s d

el d

istr

ito d

e E

l Alto

.

Pro

yecto

de la L

ey d

el

Serv

icio

Civ

ilV

arias

org

aniz

aci

ones

sindic

ale

s que a

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pan a

los

trabaja

dore

s públic

os

vienen r

ecl

am

ando e

l re

tiro

del

Pro

yect

o d

e l

a L

ey

del

Serv

icio

Civ

il 1846 d

el

Congre

so d

e l

a R

epúblic

a.

Est

os

gre

mio

s se

ñala

n

que d

icho p

roye

cto a

fect

arí

a la

est

abili

dad la

bora

l de

los

em

ple

ados

públic

os,

vu

lnera

ndo

adem

ás

el

Conve

nio

Inte

rnaci

onal d

e la

OIT

. Según lo

s dem

an-

dante

s, d

icho p

roye

cto d

e le

y perm

itirí

a e

l reco

rte d

e

negoci

aci

ón

cole

ctiv

a

y el

dere

cho

a

la

huelg

a,

est

able

ce

un

trato

dife

renci

ado

entr

e

sect

ore

s la

bora

les,

adic

iona c

ausa

les

de c

ese

por

eva

lua-

ciones,

reduce

las

vaca

ciones,

desc

onoce

dere

chos

adquirid

os

de los

trabaja

dore

s co

n 2

5 y

30 a

ños

de

serv

icio

s,

reduce

el

reco

noci

mie

nto

de

gra

tific

a-

ciones,

est

able

ce u

na d

iscr

imin

aci

ón p

ara

con e

l pers

onal auxi

liar

y té

cnic

o o

pta

ndo p

or

la t

erc

eriza

-ci

ón.

Por

est

os

motiv

os

los

gre

mio

s re

aliz

aro

n

huelg

as

y para

lizaci

ones

a n

ivel n

aci

onal e

ntr

e e

l 29

y 30 d

e m

ayo

, m

edid

a d

e f

uerz

a q

ue i

nvo

lucr

ó a

tr

abaja

dore

s públic

os

de lo

s S

ect

ore

s, lo

s G

obie

rnos

Regio

nale

s y

Loca

les.

Naci

onal

Naci

onal

PC

M,

MT

PE

, S

ER

VIR

, M

EF,

C

ongre

so d

e la

Re

pú

blic

a,

Sin

dic

ato

s

El 3

1.0

5.1

3 s

e le

van

tó la

Hu

elg

a N

aci

on

al,

de

spu

és

qu

e la

Co

mis

ión

de

Tra

ba

jo d

el C

on

gre

so e

miti

era

u

n

dic

tam

en

su

sp

en

die

nd

o

la

dis

cu

sió

n

de

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roye

cto

de

Le

y. A

de

má

s se

est

á a

la

esp

era

de

l In

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e T

écn

ico

de

la O

IT e

n r

ela

ció

n a

l Co

nve

nio

In

tern

acio

na

l 1

22

re

feri

do

a

l re

sp

eto

d

e

la

est

ab

ilid

ad

la

bo

ral

de

lo

s tr

ab

aja

do

res

de

la

a

dm

inis

tra

ció

n p

úb

lica

.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Co

ntr

overs

ia e

ntr

e

Min

ero

s e

n p

roceso

d

e f

orm

aliza

ció

n d

e

An

dah

uayla

s y

C

hin

ch

ero

s y

la

JU

DR

A (

Ju

nta

de

Usu

ari

os d

el D

istr

ito

d

e R

ieg

o d

e

An

dah

uayla

s y

C

hin

ch

ero

s)

En

el

mes

de

dic

iem

bre

del

2011

, la

Ju

nta

de

Usu

arios

del D

istr

ito d

e R

iego d

e las

pro

vinci

as

de

Andahuayl

as

y C

hin

chero

s re

aliz

ó u

na p

ara

lizaci

ón

por 10 d

ías,

exi

gie

ndo e

l cie

rre o

trasl

ado d

e la

pla

nta

C

UP

RÍF

ER

A

"Lo

s

Ch

an

ka

s"

de

l s

ec

tor

Huara

ccopata

de

la

Com

unid

ad

Cam

pesi

na

por

posi

ble

afe

ctaci

ón d

e l

a c

alid

ad d

e a

gua d

e s

us

fuente

s de a

gua e

n la

s ca

bece

ras

de lo

s rí

os

Turp

o y

H

uanca

ray.

Confir

mando la

denunci

a d

e la

JU

DR

A, l

a D

RE

M, e

n

el

2012,

ord

enó

el

cierr

e

de

una

pla

nta

ile

gal

cuprí

fera

en la

CC

de T

occ

topata

, dis

trito

de P

acu

cha

y re

afir

mó, e

n u

n In

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e p

ost

erior, q

ue la

pla

nta

dejó

pasi

vos

am

bie

nta

les

que

podrí

an

ser

pelig

roso

s para

la z

ona. La D

RE

M c

onfir

mó s

u c

om

pro

mis

o d

e

rea

liza

r la

a

ud

ito

ría

in

teg

ral

co

n

fisca

liza

ció

n

inopin

ada a

la p

lanta

"Los

Chanka

s" e

n e

l se

ctor

Huaro

ccapata

de l

a c

om

unid

ad d

e H

uanca

bam

ba.

En s

etie

mbre

del

2012 s

e c

onfo

rmó e

l F

rente

de

Defe

nsa

Pro

vinci

al

de M

inero

s A

rtesa

nale

s co

n l

a

part

icip

aci

ón d

e d

irig

ente

s m

inero

s y

agro

-min

ero

s art

esa

nale

s de H

uanca

bam

ba,

Tocc

topata

, T

urp

o y

otr

os,

dirig

ido p

or

la F

ER

MA

PA

cuya

s pro

puest

as

incl

uye

n

la

com

erc

ializ

aci

ón,

sin

trabas,

para

e

xp

losiv

os

e

insu

mo

s

qu

ímic

os

así

co

mo

la

fo

rmaliz

aci

ón d

e s

u a

ctiv

idad.

Pro

vinci

as

de

Andahuayl

as

y C

hin

chero

s

Apurí

mac

Junta

de U

suarios

de

l D

istr

ito d

e R

iego d

e

Andahuayl

as(

JUD

RA

),M

unic

ipalid

ades

dis

trita

les

de la

Pro

vinci

a d

e

Andahuayl

as,

GO

RE

A

purí

mac,

MIN

EM

, O

ND

S -

PC

M

En

el

me

s d

e m

ayo

se

re

aliz

aro

n d

os

reu

nio

ne

s té

cnic

as

mu

ltise

cto

ria

les

pa

ra c

on

firm

ar

el n

ive

l de

a

van

ce d

e l

os

acu

erd

os

susc

rito

s co

n l

a J

UD

RA

. E

n

un

a

pró

xim

a

reu

nió

n,

pro

gra

ma

da

p

ara

la

p

rim

era

qu

ince

na

de

ju

nio

de

20

13

se

te

nd

rá c

on

m

ás

de

talle

el

est

ad

o a

ctu

al

de

la

situ

aci

ón

. L

a

DR

EM

Ap

urí

ma

c n

o a

sist

ió a

la re

un

ión

co

nvo

cad

a

po

r la

PC

M p

ara

el 1

6.0

5.1

3

55

La L

ibert

ad

M

inerí

a In

form

al:

AM

A P

ATA

Z

Los

min

ero

s in

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ale

s agru

pados

en la

AM

A P

ATA

Z

solic

itan

a

la

Cía

M

inera

La

Podero

sa

S.A

.,

la

susc

ripci

ón d

el C

ontr

ato

de E

xplo

taci

ón e

n e

l ám

bito

del p

roce

so d

e fo

rmaliz

aci

ón regula

do p

or el D

ecr

eto

Legis

lativ

o N

° 11

05.

Pro

v. d

e S

antia

go

de C

huco

, O

tuzc

o, P

ata

z,

Gra

n C

him

ú,

Boliv

ar, S

ánch

ez

Carr

ión, Ju

lcán

La L

ibert

ad

Federa

ción M

inera

Art

esa

na

l La L

ibert

ad (

FE

RM

AR

LIB

),

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

GO

RE

La L

ibert

ad

El 1

0.0

5.2

01

3 s

e ll

evó

a c

ab

o la

re

un

ión

de

la M

esa

d

e D

iálo

go

d

e P

ata

z. E

n la

re

un

ión

se

tr

ató

lo

re

laci

on

ad

o a

l a

van

ce d

el d

iálo

go

so

ste

nid

o e

ntr

e

la C

ía.

Min

era

P

od

ero

sa S

.A.

y la

AM

A P

ata

z,

resp

ect

o

a

la

eva

lua

ció

n

de

lo

s p

roto

colo

s d

e

com

erc

ializ

aci

ón

p

rese

nta

do

p

or

las

pa

rte

s y

la

de

no

min

ad

a

co

ntr

ap

resta

ció

n;

asim

ism

o,

se

e

valu

ó la

po

sib

ilid

ad

de

efe

ctu

ar

un

a p

rue

ba

pilo

to

pa

ra la

en

tre

ga

de

ma

teria

l po

r p

art

e d

e lo

s m

ine

ros

art

esa

na

les

a l

a E

mp

resa

Min

era

, lo

cu

al

po

drá

a

yud

ar a

de

finir e

l pro

toco

lo d

e c

om

erc

ializ

aci

ón

en

la

pró

xim

a s

esi

ón

de

tra

ba

jo. R

eu

nió

n p

rog

ram

ad

a

pa

ra e

l 5 y

7 d

e ju

nio

, en

la c

iud

ad

de

Lim

a.

Cu

en

ca d

el R

am

isD

ist. d

e C

ruce

ro/

Pro

vinci

a d

e

Cara

baya

; D

ist. d

e P

oto

ni,

Asi

llo, S

an A

nto

n

y A

zángaro

/ P

rov.

de A

zángaro

Puno

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

INA

G,

DIG

ES

A,

SU

NA

T, G

OR

E P

un

o,

Defe

nsa

El 2

3.0

5.2

01

3 s

e r

eu

nie

ron

en

el d

istr

ito d

e P

oto

ni,

pro

vin

cia

de

Azá

ng

aro

(P

un

o),

la

s a

uto

rid

ad

es

y d

irig

en

tes

de

la

cu

en

ca R

am

is c

on

el

ob

jeto

de

so

licita

r u

na

re

un

ión

co

n

rep

rese

nta

nte

s d

el

MIN

EM

, MIN

AG

, VIV

IEN

DA

, MIN

PU

B, M

ININ

TE

R,

MIN

DE

F, M

INA

M, G

OR

E P

un

o, P

ELT

y A

NA

.

Co

nta

min

ació

n

en

la

cu

en

ca

d

el

Río

R

am

is

origin

ada p

or la

act

ivid

ad m

inera

info

rmal,

afe

ctando

a la

s P

rovi

nci

as

de A

zangaro

, C

ara

baya

, dis

trito

s de

Asi

llo, P

oto

ni,

Cru

zero

, San A

nto

n.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Lam

bayeq

ue -

Min

erí

a

Info

rmal n

o m

etá

lica

En l

a z

ona,

exi

ste m

inerí

a i

legal

e i

nfo

rmal,

en e

l ám

bito

de las

conce

siones

para

exp

lota

ción m

inera

no m

etá

lica.

Todas

las

pro

vinci

as

Lam

baye

que

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

y G

OR

E

Lam

baye

que

De

ntr

o d

el

pro

ceso

d

e fo

rma

liza

ció

n q

ue

vi

en

e

de

sarr

olla

nd

o e

l G

ob

iern

o R

eg

ion

al

La

mb

aye

qu

e

se

tie

ne

3

5

de

cla

racio

ne

s

de

co

mp

rom

iso

s

ap

rob

ad

os.

Pro

ceso

de

form

aliza

ció

n d

e la

peq

ueñ

a m

inerí

a y

m

inerí

a a

rtesan

al

Div

ers

as

org

aniz

aci

ones

de m

inero

s art

esa

nale

s y

pequeños

min

ero

s vi

enen d

em

andando f

aci

lidades

para

logra

r el p

roce

so d

e form

aliz

aci

ón m

inera

. E

sto

se

dio

fr

ente

a

la

public

aci

ón

de

los

Decr

eto

s Legis

lativ

os

(1099 a

l 11

07)

em

itidos

por

el

Poder

Eje

cutiv

o.

En A

gost

o d

el

2012,

por

DS

075-2

012-

PC

M,

se i

nst

aló

la C

om

isió

n M

ulti

sect

orial

Perm

a-

ne

nte

q

ue

se

e

nca

rga

rá

de

e

sta

ble

ce

r u

na

E

stra

tegia

Naci

onal p

ara

la In

terd

icci

ón d

e la

Min

erí

a

Ilegal,

adem

ás,

est

a c

om

isió

n e

stá e

nca

rgada d

e

hace

r se

guim

iento

al P

roce

so d

e F

orm

aliz

aci

ón d

e

los

min

ero

s in

form

ale

s.

Naci

onal

Naci

onal

FE

NA

MA

RP

E,

ON

DS

-

PC

M,

MIN

EM

, M

INA

M,

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AG

, A

NA

, S

ER

NA

MP,

SU

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T, C

ultu

ra,

MIN

DE

F,

MIN

INT

ER

, M

inis

terio

P

úblic

o.

El 0

8.0

5.1

3 la

PC

M n

om

bró

al A

lto C

om

isio

na

do

en

A

su

nto

s

de

F

orm

aliza

ció

n

de

la

M

ine

ría

, In

terd

icci

ón

d

e la

M

ine

ría

Ile

ga

l y

Re

me

dia

ció

n

Am

bie

nta

l. D

el

27

a

l 3

0

de

m

ayo

, e

l A

lto

Co

mis

ion

ad

o, so

stu

vo r

eu

nio

ne

s co

n a

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rid

ad

es,

o

rga

niz

aci

on

es

y re

pre

sen

tan

tes

de

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cie

da

d

civi

l de

l de

pa

rta

me

nto

de

Pu

no

. E

ntr

e e

l 21

y 2

4 d

e

ma

yo se

re

aliz

aro

n la

s m

ism

as

acc

ion

es

en

e

l d

ep

art

am

en

to d

e M

ad

re d

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ios.

Ap

urí

mac -

min

erí

a

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esan

al

La O

ND

S, v

iene h

aci

endo s

eguim

iento

al p

roce

so d

e

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aliz

ació

n

de

la

m

ine

ría

a

rte

sa

na

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n

el

depart

am

ento

de A

purí

mac,

luego q

ue, e

n e

l mes

de

dic

iem

bre

del año 2

011

, la

Federa

ción R

egio

nal de

Min

ero

s A

rtesa

nale

s (F

ER

MA

PA

) y

el

GO

RE

A

purí

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susc

ribie

ran

un

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a

para

m

ejo

rar

la

Ord

enanza

Regio

nal

que i

mple

menta

norm

as

para

la

form

aliz

aci

ón d

e la

min

erí

a a

rtesa

nal.

En e

l marc

o

de la n

ueva

norm

ativ

a s

e a

mplía

, a p

art

ir d

el 06 d

e

febre

ro de 2013,

los

resp

ect

ivos

pro

cedim

iento

s,

hast

a o

ctubre

de e

ste a

ño.

Pro

vinci

as

de

Gra

u,

Cota

bam

bas

y A

ndahuayl

as

Apurí

mac

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M y

G

OR

E A

purí

mac.

Se

vie

ne

re

aliz

an

do

el se

gu

imie

nto

a la

s a

ccio

ne

s re

aliz

ad

as

po

r e

l G

ob

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o

Re

gio

na

l p

ara

e

l p

roce

so d

e f

orm

aliz

aci

ón

de

la

pe

qu

eñ

a m

ine

ría

y

min

erí

a a

rte

san

al.

Ica -

Min

erí

a In

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al

Los

min

ero

s in

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ale

s de

Ica

aso

ciados

a

la

FE

NA

MA

RP

E s

olic

itaro

n la

auto

riza

ción p

ara

el u

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de e

xplo

sivo

s e i

nsu

mos

quím

icos

para

la r

ealiz

a-

ción de su

s la

bore

s. S

e han so

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o div

ers

as

reunio

nes

con l

os

min

ero

s a f

in d

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ara

ntiz

ar

el

ava

nce

del p

roce

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iálo

go.

Pro

vinci

a d

e

Nazc

aIc

aF

EN

AM

AR

PE

, O

ND

S -

P

CM

, M

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M y

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Se

vie

ne

rea

liza

nd

o e

l se

gu

imie

nto

al c

aso

.

En

Seg

uim

ien

to

Min

ero

s in

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ale

s d

e

Mad

re d

e D

ios

Fre

nte

a l

a p

roble

mátic

a d

e l

a m

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a i

nfo

rmal,

la

PC

M a tr

avé

s de una R

M,

inst

aló

una M

esa

de

Tra

bajo

para

inic

iar el p

roce

so d

e fo

rmaliz

aci

ón d

e la

m

inerí

a in

form

al e

n e

l corr

edor

min

ero

de M

adre

de

Dio

s. E

n A

gost

o d

el 2

012, p

or D

S 0

75-2

012-P

CM

, se

inst

aló

la C

om

isió

n M

ulti

sect

orial

Perm

anente

que

se e

nca

rgará

de e

stable

cer

una E

stra

tegia

Naci

onal

para

la I

nte

rdic

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a M

inerí

a I

legal,

así

com

o

hace

r se

guim

iento

al

pro

ceso

de f

orm

aliz

aci

ón d

e

los

min

ero

s in

form

ale

s.

Dis

t. d

e

Laberinto

, Ta

mbopata

, Las

Pie

dra

s e

Inam

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rov.

de T

am

bopata

; D

ist. d

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Huepeth

ue/ P

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de M

anu

Madre

de D

ios

FE

NA

MA

D,

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DE

MIN

, O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, M

INA

M,

Cultu

ra y

GO

RE

M

adre

de D

ios

El

30

.05

.13

se

re

aliz

ó

un

a

asa

mb

lea

p

op

ula

r co

nvo

cad

a p

or

la F

ED

EM

IN. E

n e

sta

op

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un

ida

d,

los

aso

cia

do

s a

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ed

era

ció

n

reco

rrie

ron

la

s p

rin

cip

ale

s ca

lles

de

Pu

ert

o M

ald

on

ad

o.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Tip

olo

gía

: C

onfli

ctos

Min

ero

s

En

Tra

tam

ien

to

Pro

yecto

Cañ

ari

aco

(E

mp

resa C

an

den

te

Co

pp

er

S.A

)

Un g

rupo d

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om

unero

s de la

Com

unid

ad C

am

pesi

-na S

an J

uan d

e C

añaris

se o

ponen a

las

act

ivid

ades

de e

xplo

raci

ón m

inera

que d

esa

rrolla

la e

mpre

sa

Cañariaco

Copper

Perú

S.A

., d

ebid

o a

la p

osi

ble

co

nta

min

aci

ón a

mbie

nta

l que p

odrí

a g

enera

r dic

ha

act

ivid

ad,

quie

nes

adem

ás,

dem

andan s

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esp

ete

n

los

resu

ltados

de la

denom

inada “A

sam

ble

a G

enera

l a v

oto

secr

eto

” re

aliz

ado e

l 30 d

e s

etie

mbre

de 2

012,

en la c

ual exp

resa

ron s

u r

ech

azo

a la m

inerí

a e

n la

zona. Las

dem

andas

de e

ste s

ect

or

desc

onoce

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s re

sulta

dos

de la

Asa

mble

a G

enera

l de la

Com

unid

ad

realiz

ada

el

08.0

7.1

2,

que

deci

dió

a

favo

r de

conce

derle a

la e

mpre

sa m

inera

, el u

so d

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art

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el

terr

itorio c

om

unal por

tres

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para

que

puedan

realiz

ar

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ivid

ades

de

exp

lora

ción,

incl

uid

a

la

perf

ora

ción

exp

lora

toria;

en

contr

apre

staci

ón,

la

em

pre

sa

min

era

se

co

mpro

metió

a

oto

rgar

a

la

Com

unid

ad e

l fin

anci

am

iento

de u

n m

illón 5

00 m

il so

les

para

pro

yect

os

de d

esa

rrollo

soci

al y

la e

ntr

ega

de u

n m

illón d

e a

ccio

nes

repre

senta

tivas

del c

apita

l so

cial d

e la

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pre

sa.

Dis

trito

de

Cañaris/

P

rovi

nci

a d

e

Ferr

eñafe

Lam

baye

que

Com

unid

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de S

an

Ju

an

de C

añaris

y T

úpa

c A

ma

ru,

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Cañaris,

O

ND

S-

PC

M,

MIN

EM

, G

OR

E L

am

baye

qu

e

El 2

4.0

5.1

3, e

n la

Se

de

de

l GO

RE

La

mb

aye

qu

e, s

e

llevó

a c

ab

o la

se

sió

n d

el S

ub

Gru

po

de

Tra

ba

jo d

e

De

sarr

ollo

So

ste

nib

le,

en

el m

arc

o d

e la

Me

sa d

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Tra

ba

jo p

ara

el D

esa

rro

llo d

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añ

arí

s, lo

s a

cue

rdo

s lo

gra

do

s e

n

dic

ha

se

sió

n,

será

n

som

etid

os

a

con

sid

era

ció

n d

el

pró

xim

o p

len

o d

e l

a M

esa

de

T

rab

ajo

.

Pu

no

peq

ueñ

a m

inerí

a y

m

inerí

a a

rtesan

al

Min

ero

s in

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ale

s e

ilegale

s de

las

zonas

de

Pam

pa B

lanca

, P

una A

yllu

– A

ncc

oca

la y

Punala

-queque,

se e

ncu

entr

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rabaja

ndo e

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xtra

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n

de m

inera

les

en c

once

siones

min

era

s oto

rgadas

a

terc

ero

s, q

uie

nes

se h

an v

isto

perjudic

ados,

pues

los

min

ero

s que s

e e

ncu

entr

an e

n la z

ona n

o los

deja

n

ingre

sar.

El p

rinci

pal o

bst

ácu

lo p

ara

la form

aliz

aci

ón

de e

stos

min

ero

s in

form

ale

s e i

legale

s es

que a

l enco

ntr

ars

e e

n c

once

siones

de t

erc

ero

s, n

ece

sita

n

obte

ner

un c

ontr

ato

de c

esi

ón,

o u

n a

cuerd

o o

con-

trato

de e

xplo

taci

ón s

obre

la c

once

sión m

inera

. S

in

est

e

docu

mento

ve

ndrí

an

infr

ingie

ndo

la

ley

y podrian s

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nte

rdic

table

s.

Dis

trito

de

Ananea/

Pro

vinci

a d

e S

an

Anto

nio

de

Putin

a

Puno

Varias

aso

ciaci

ones

de

m

inero

s in

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ale

s,D

RE

M P

uno,

PC

M (

ON

DS

), M

INE

M y

M

INA

M.

El 2

9.0

5.2

01

3 la

DR

EM

Pu

no

y la

Ofic

ina

Té

cnic

a

de

Ap

oyo

d

el

MIN

EM

, o

rga

niz

aro

n u

n ta

ller

de

ca

pa

cita

ció

n d

irig

ido

a c

on

tra

tista

s so

bre

: "P

roce

so

de

form

aliz

aci

ón

, co

ntr

ato

s d

e e

xplo

taci

ón

".E

l 9 y

29

de

ma

yo la

Em

pre

sa M

ine

ra C

on

do

raq

ue

re

miti

ó c

art

as

a la

DR

EM

Pu

no

, so

licita

nd

o q

ue

la

e

ntid

ad

em

ita u

na

ca

rta

ofic

ial r

atif

ica

nd

o e

l ce

se d

e

act

ivid

ad

es

de

los

min

ero

s in

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ale

s e

ile

ga

les

de

la

Co

mu

nid

ad

de

Pu

na

Ayl

lu -

An

cco

cala

, co

n e

l fin

d

e

co

ntin

ua

r co

n

el

pro

ce

so

d

e

diá

log

o

y

ne

go

cia

ció

n.

57

Piu

raM

inero

s ile

gale

s de

Tam

bogra

nde

y de

Suyo

re

clam

an p

or

la c

om

erc

ializ

aci

ón d

e e

xplo

sivo

s y

la

libre

com

erc

ializ

aci

ón d

e i

nsu

mos.

Pid

en l

egaliz

ar

sus

pose

siones

en

zonas

min

era

s ya

co

nce

-si

onadas.

Dis

trito

s de

Tam

bogra

nde y

Las

Lom

as/

Pro

v.

de P

iura

; D

istr

itos

de

Lagunas

y S

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/ P

rov.

de A

yabaca

Piu

raO

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, M

INA

M y

GO

RE

Piu

raL

a O

ND

S -

PC

M,

rece

pci

on

ó la

sig

uie

nte

in

form

a-

ció

n:

1.-

Lis

tad

o d

e c

on

cesi

on

es

min

era

s e

n S

uyo

.2

.- D

ere

cho

s m

ine

ros

en

la R

eg

ión

Tu

mb

es.

3.-

Lis

tad

o d

e d

ecl

ara

nte

s e

n la

Re

gió

n P

iura

.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

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Desarr

ollo

de

acti

vid

ad

es d

e la

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pre

sa S

PC

C

(Fu

nd

ició

n d

e Ilo

, P

royecto

Min

ero

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uajo

ne, y Q

ueb

rad

a

Ho

nd

a)

Org

aniz

aci

ones

soci

ale

s de l

as

pro

vinci

as

de I

lo y

del dis

trito

de T

ora

ta v

ienen s

olic

itando,

de m

anera

so

stenid

a e

n lo

s últi

mos

años,

com

pensa

ciones

por

los

daños

am

bie

nta

les

causa

dos

por

la e

mpre

sa

min

era

South

ern

(S

PC

C).

Media

nte

R.M

245-2

012-

PC

M s

e inst

aló

una M

esa

de D

iálo

go e

n e

l m

es

de

Oct

ubre

del 2

012 p

ara

abord

ar e

ste p

roble

ma.

Dis

trito

s de Ilo

, P

aco

cha y

el

Alg

arr

obal/

Pro

vinci

a d

e Ilo

Dis

trito

de T

ora

ta/

Pro

vinci

a d

e

Marisc

al N

ieto

Moquegua

Org

aniz

aci

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soci

ale

s d

e

la r

egió

n M

oquegu

a,

Em

pre

sa M

inera

So

uth

ern

P

eru

Cooper

(SP

CC

), O

ND

S

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

INA

G, A

NA

, G

OR

E

Moquegua

El 1

4.0

5.1

3 s

e r

ea

lizó

la 1

1a

se

sió

n d

e la

Me

sa d

e

Diá

log

o.

Se

lle

ga

ron

a lo

s si

gu

ien

tes

acu

erd

os:

1)

Va

lida

r lo

s in

form

es

de

ava

nce

de

la

s co

mis

ion

es

de

tra

ba

jo; 2

) E

xho

rta

r a

los

mie

mb

ros

de

la M

esa

a

cum

plir

su

s co

mp

rom

iso

s; 3

) E

n la

sig

uie

nte

se

sió

n

la S

ecr

eta

ria

Té

cnic

a p

rese

nta

rá u

n i

nfo

rme

de

l n

ive

l d

e a

van

ce d

e lo

s co

mp

rom

iso

s d

el p

len

o;

4)

La

PC

M te

nd

rá q

ue

co

nvo

car a

un

a re

un

ion

en

tre

el

MIN

AM

, O

EFA

y G

OR

E M

oq

ue

gu

a,

sob

re e

l te

ma

d

e l

a a

ud

itoria

; 5

) S

olic

itar

al

OE

FA

un

a a

ud

itorí

a

am

bie

nta

l in

tern

aci

on

al

a

la

em

pre

sa

SP

CC

. A

sim

ism

o,

se

aco

rdó

qu

e e

l si

gu

ien

te in

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e d

e

las

com

isio

ne

s d

eb

en

in

clu

ir u

na

eva

lua

ció

n d

el

niv

el d

e a

van

ce d

e lo

s co

mp

rom

iso

s.

Tin

taya (

em

pre

sa

Xstr

ata

)E

l alc

ald

e d

e la

Munic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e E

spin

ar y

los

inte

gra

nte

s del F

rente

Unifi

cado d

e D

efe

nsa

de

los

Inte

rese

s de E

spin

ar han s

olic

itado d

esd

e a

gost

o

del

2012

el

incr

em

ento

del

aport

e

soci

al

de

la

em

pre

sa

X

str

ata

T

inta

ya

, a

3

0%

. Ta

mb

ién

re

sponsa

bili

zan a la

em

pre

sa X

stra

ta T

inta

ya de

conta

min

ar

las

zonas

de i

nflu

enci

a d

e s

u p

roye

cto

min

ero

. E

n m

ayo

de 2

012 e

l confli

cto e

scaló

a c

risi

s vi

ole

nta

com

o c

onse

cuenci

a d

e u

n p

aro

inic

iado e

l 21 d

e m

ayo

. Est

as

medid

as

de p

rote

sta a

menaza

ron

seriam

ente

la g

obern

abili

dad l

oca

l y

tuvi

ero

n u

na

reperc

usi

ón n

aci

onal.

En j

ulio

del

2012 s

e c

reó l

a

Mesa

de D

iálo

go p

resi

did

a p

or

un ó

rgano c

ole

gia

do

inte

gra

do p

or

el

Min

istr

o d

e A

mbie

nte

, P

resi

dente

R

egio

nal

del

Cusc

o y

Alc

ald

e d

e l

a M

unic

ipalid

ad

Pro

vinci

al d

e E

spin

ar. S

e c

onfo

rmaro

n 3

Gru

pos

de

Tra

bajo

: Am

bie

nta

l, S

oci

al y

Desa

rrollo

.

Pro

vinci

a d

e

Esp

inar

Cusc

oM

unic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

E

spin

ra,

MIN

AM

, G

OR

E

Cusc

o,

ON

DS

- P

CM

Pa

ra e

l 0

3.0

6.1

3 s

e h

a p

rog

ram

ad

o u

na

re

un

ión

d

on

de

se

ab

ord

ará

el t

em

a d

el c

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ven

io m

arc

o, la

cu

al

tien

e

com

o

ob

jeto

se

gu

ir

ace

rca

nd

o

la

po

sici

ón

d

e l

as

pa

rte

s. P

or

otr

a p

art

e,

se t

ien

e

pro

gra

ma

da

o

tra

re

un

ión

p

ara

e

l 0

5.0

6.1

3 p

ara

tr

ata

r lo

s te

ma

s a

mb

ien

tale

s.

La

cu

al

tien

e

la

fina

lida

d

de

in

teg

rar

los

ap

ort

es

al

Info

rme

y

ap

rob

ar e

l te

xto

fin

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Pro

yecto

Pu

cam

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a

(Em

pre

sa M

inera

M

insu

r)

La M

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al de T

acn

a s

eñala

que la

puest

a e

n m

arc

ha d

el

pro

yect

o m

inero

Puca

marc

a

pondrí

a e

n rie

sgo d

e c

onta

min

aci

ón e

l canal d

e a

gua

Uch

usu

ma,

el

cual

abast

ece

de e

ste r

ecu

rso a

la

ciudad d

e T

acn

a.

Dis

trito

de P

alc

a/

Pro

vinci

a d

e

Tacn

a

Tacn

aM

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

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a,

GO

RE

Tacn

a,

Em

pre

sa M

inera

Min

sur,

O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, M

INA

M, A

NA

, O

EFA

Se

co

ntin

úa

mo

nito

rea

nd

o e

l cu

mp

limie

nto

de

lo

s co

mp

rom

iso

s a

sum

ido

s p

or

la

em

pre

sa

min

era

M

INS

UR

, co

n

el

go

bie

rno

re

gio

na

l d

e

Tacn

a

(re

cub

rim

ien

to d

el c

an

al d

e U

chu

sum

a).

Cáta

c "

Co

mp

añ

ía

Min

era

An

tam

ina”

Un g

rupo d

e p

obla

dore

s so

licita

n q

ue e

l dis

trito

de

Cáta

c y

la p

rovi

nci

a d

e R

ecu

ay

sea i

ncl

uid

a c

om

o

áre

a d

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nflu

enci

a d

irect

a d

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a C

om

pañia

Min

era

A

nta

min

a,

adem

ás,

pid

en

que

se

decl

are

la

in

tangib

ilidad

de

la

Laguna

de

Conaco

cha

y la

eje

cuci

on

de

los

pro

yect

os

prioriza

dos

para

el

Dis

trito

por p

art

e d

el G

obie

rno R

egio

nal.

Dis

trito

de C

áta

c/

Pro

vinci

a d

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Recu

ay

Anca

shC

om

unid

ades

de C

áta

c,

Munic

ipalid

ad D

istr

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Recu

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O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, AN

A

La

ON

DS

vie

ne

efe

ctu

an

do

el se

gu

imie

nto

de

lo

s a

cue

rdo

s a

rrib

ad

os

en

la

últi

ma

re

un

ión

. A

de

má

s,

se

tien

e

pro

gra

ma

da

u

na

si

gu

ien

te

reu

nió

n

de

tr

ab

ajo

co

n

los

sect

ore

s d

el

eje

cutiv

o

y la

s a

uto

rid

ad

es

de

l dis

trito

, p

ara

el d

ía 1

4.0

6.1

3 e

n la

s o

ficin

as

de

la P

CM

.

Pro

yecto

Cerr

o

Co

ron

a (

Em

pre

sa

Go

ldfi

eld

s)

Alg

unos

pobla

dore

s del

dis

trito

de

Hualg

ayo

c re

clam

aro

n

a

la

Em

pre

sa

Min

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G

old

field

s por

afe

ctaci

ones

a s

us

vivi

endas

debid

o a

las

exp

lo-

siones

que r

ealiz

a l

a e

mpre

sa.

A l

a f

ech

a,

se h

an

curs

ado i

nfo

rmes

del

consu

ltor

del

munic

ipio

y d

el

equip

o t

écn

ico d

e l

a e

mpre

sa m

inera

pre

cisa

ndo

resp

onsa

bili

dades

por

est

os

daños.

E

l pasa

do

14.1

1.1

2,

en e

l marc

o d

e u

na A

sam

ble

a G

enera

l se

debió

in

stala

r la

C

om

isió

n T

écn

ica

Multi

sect

orial

lidera

da p

or

la M

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e H

ualg

ayo

c.

Un g

rupo d

e la

pobla

ción li

dera

dos

por

el F

rente

de

Defe

nsa

de H

ualg

ayo

c obst

acu

lizaro

n y

fru

staro

n la

in

stala

ción d

e e

sta C

om

isió

n.

Dis

trito

de

Hualg

ayo

c/

Pro

vinci

a d

e

Hualg

ayo

c

Caja

marc

aM

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

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Hualg

ayo

c, O

ND

S -

PC

M,

CE

NE

PR

EV

- P

CM

, M

INE

M,

MV

CS

, M

INA

M,

OS

INE

RM

ING

El

24

.05

.13

se

co

nfo

rmó

e

l C

om

ité

Té

cnic

o

Mu

ltise

cto

ria

l p

ara

la

so

luci

ón

de

l p

rob

lem

a d

e la

s vi

vie

nd

as

en

el

dis

trito

de

Hu

alg

ayo

c, e

l q

ue

est

á

inte

gra

do

po

r:

1. M

un

icip

alid

ad

Dis

trita

l de

Hu

alg

ayo

c 2

. Em

pre

sa M

ine

ra G

old

Fie

lds

3. M

inis

terio

de

Viv

ien

da

4. M

insi

terio

de

En

erg

ia y

Min

as

5. I

nst

ituto

Ge

ofísi

co d

el P

erú

6. M

inis

terio

de

l Am

bie

nte

. A

ctu

ará

co

mo

ve

ed

or

un

a r

ep

rese

nta

nte

d

e l

os

afe

cta

do

s. L

a O

ND

S d

e la

P

CM

a

ctu

ará

co

mo

fa

cilit

ad

or d

el C

om

ité.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

59

Mesa d

e D

iálo

go

La

E

ncañ

ad

a

En e

l se

gundo s

em

est

re d

el

2011

, se

est

able

ció l

a

Mesa

de D

iálo

go e

ntr

e e

l dis

trito

caja

marq

uin

o d

e L

a

Enca

ñada y

la E

mpre

sa Y

anaco

cha,

con e

l obje

tivo

de e

stable

cer

el

cum

plim

iento

de l

os

com

pro

mis

os

soci

ale

s y

eco

nóm

icos

de la

min

era

con la

pobla

ción

de

los

centr

os

pobla

dos

de

La

Enca

ñada

y la

posi

bili

dad d

e l

legar

a u

n a

cuerd

o s

oci

al

para

el

desa

rrollo

de la

jurisd

icci

ón d

istr

ital.

Luego d

e v

arias

sesi

ones

de tr

abajo

, lam

enta

ble

mente

dic

ho e

spaci

o

de c

onse

nso

se s

usp

endió

por fa

lta d

e a

cuerd

os.

En

marz

o d

e e

ste a

ño,

se r

ein

ició

la m

esa

de D

iálo

go

con la

inte

rmedia

ción d

e la

ON

DS

- P

CM

.

Dis

trito

La

Enca

ñada/

Pro

vinci

a d

e

Caja

marc

a

Caja

marc

aM

unic

ipalid

ad D

isitr

ital L

a

Enca

ñada,

Min

era

Y

anaco

cha,

MIN

EM

, O

ND

S -

P

CM

La

se

sió

n d

e la

Me

sa d

e D

iálo

go

pro

gra

ma

da

pa

ra

el

06

.05

.13

fu

e

su

sp

en

did

a.

An

te

esto

, e

l re

pre

sen

tan

te

de

l M

INE

M

coo

rdin

ará

co

n

la

Mu

nic

ipa

lida

d D

istr

ital d

e L

a E

nca

ña

da

un

a n

ue

va

fech

a p

ara

co

ntin

ua

r co

n l

as

reu

nio

ne

s e

n d

ich

o

esp

aci

o.

Jan

gas-M

inera

B

arr

ick (

Atu

pa y

A

nta

ura

n-M

are

niy

oc-

Co

mp

en

sació

n d

e

Dañ

os)

Las

com

unid

ades

de A

tupa y

Anta

hura

n m

anifi

est

an

que l

as

act

ivid

ades

de l

a E

mpre

sa B

arr

ick

habrí

an

perjudic

ado l

a c

alid

ad y

cantid

ad d

el

agua e

n l

a

zona.

Dis

trito

de

Jangas/

P

rovi

nci

a d

e

Huara

z

Anca

shA

NA

, O

EFA

, M

INE

M, O

ND

S

- P

CM

, C

ongre

so d

e la

R

epúblic

a

El d

ía 3

0.0

5.1

3 s

e re

aliz

ó u

na

re

un

ión

de

tra

ba

jo d

e

la M

esa

de

De

term

ina

ció

n d

e R

esp

on

sab

ilid

ad

es

y C

om

pe

saci

ón

de

Da

ño

s d

e l

as

Co

mu

nid

ad

es

de

A

tup

a

y A

nta

ura

n.

En

e

sta

o

casi

ón

, co

n

la

pa

rtic

ipa

ció

n

de

lo

s

rep

rese

nta

nte

s

de

la

co

mu

nid

ad

, se

aco

rdó

qu

e e

l co

mité

de

eva

lua

ció

n,

valo

raci

ón

y c

ua

ntif

ica

ció

n d

e a

gu

a d

el

ma

na

ntia

l Y

arc

ok

será

pre

sid

ido

po

r la

PC

M.

Pro

vin

cia

de

Bo

log

nesi (E

mp

resa

Min

era

An

tam

ina)

Un g

rupo d

e l

a s

oci

edad c

ivil

de l

a p

rovi

nci

a d

e

Bolo

gnesi

so

licita

n

que

se

modifi

que

la

act

ual

dis

trib

uci

ón d

el C

anon M

inero

, dado q

ue c

onsi

dera

n

que la

exi

stente

es

desp

roporc

ional e

inju

sta p

ara

la

regió

n.

Entr

e

sus

dem

andas

tam

bié

n

figura

n,

la

inte

rvenci

ón de lo

s se

ctore

s del

Poder

Eje

cutiv

o

para

que s

e i

dentif

iquen s

us

princi

pale

s pro

yect

os

en lo

s 15 d

istr

itos

de la

jurisd

icci

ón, c

on e

l obje

to q

ue

puedan

ser

eje

cuta

dos

por

el

niv

el

de

gobie

rno

corr

esp

ondie

nte

y p

or la

Em

pre

sa M

inera

Anta

min

a.

Por

otr

a

part

e,

se

sabe

que

se

encu

entr

an

gest

ionando s

u i

ncl

usi

ón c

om

o z

ona d

e i

nflu

enci

a

direct

a d

el

pro

yect

o m

inero

de A

nta

min

a,

situ

aci

ón

que

viene

siendo

trata

da

con

las

auto

ridades

resp

ect

ivas.

Pro

vinci

a d

e

Bolo

gnesi

Anca

shM

INA

G,M

EF,

M

INE

M,M

inis

terio d

el

Am

bie

nte

,MIN

CE

TU

R,

AN

A,D

IGE

SA

,SE

RN

AN

P,

AG

RO

RU

RA

L,O

EFA

,

El

día

1

7.0

5.1

3,

en

la

s o

ficin

as

de

la

P

CM

se

re

un

iero

n lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

la s

oci

ed

ad

civ

il d

e

la

pro

vin

cia

, la

E

mp

resa

M

ine

ra

An

tam

ina

y

sect

ore

s d

el g

ob

iern

o c

en

tra

l. E

n e

sta

op

ort

un

ida

d

se a

cord

ó s

olic

itar

al M

INE

M q

ue

re

alic

e u

na

vis

ita

de

ca

mp

o e

n la

zo

na

, p

or

pa

rte

de

un

esp

eci

alis

ta

soci

al

y a

mb

ien

tal,

con

e

l fin

d

e in

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ar

sí la

P

rovi

nci

a d

e B

olo

gn

esi

pu

ed

e s

er

de

cla

rad

a c

om

o

zon

a d

e in

flue

nci

a m

ine

ra d

ire

cta

de

l pro

yect

o. P

or

su

p

art

e,

la

Em

pre

sa

A

nta

min

a

reca

lcó

su

co

mp

rom

iso

d

e

fina

nci

ar

la

ela

bo

raci

ón

d

e

los

pe

rfil

es

d

e

ex

pe

die

nte

s

téc

nic

os

, p

rev

io

com

pro

mis

o d

el E

sta

do

pa

ra s

u c

um

plim

ien

to.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

AM

UC

EP

(H

uari

) C

om

pañ

ía M

inera

A

nta

min

a

Los

centr

os

pobla

dos

agru

pados

en la

Aso

ciaci

ón d

e

Munic

ipalid

ades

de

Centr

os

Pobla

dos

de

Huari

(AM

UC

EP

) so

licita

n a

la e

mpre

sa M

inera

Anta

min

a

el f

inanci

am

iento

de o

bra

s de in

vers

ión s

oci

al.

Est

os

centr

os

pobla

dos

no e

stán c

ata

logados

dentr

o d

el

ám

bito

de in

fluenci

a d

irect

a d

e la

em

pre

sa.

Dis

trito

s de

Chaví

n d

e

Huanta

r y

San

Marc

os/

P

rovi

nci

a d

e

Huari

Anca

shA

MU

CE

P,

Munic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de C

haví

n,

ON

DS

- P

CM

, M

INA

M,

MIN

EM

, M

IDIS

El

eq

uip

o

de

tr

ab

ajo

q

ue

vi

en

e

ela

bo

ran

do

e

l b

ala

nce

de

la M

esa

de

Diá

log

o d

e A

MU

CE

PS

, est

á

rea

liza

nd

o r

eu

nio

ne

s d

e c

oo

rdin

aci

ón

, vi

sita

s d

e

cam

po

y e

ntr

evi

sta

s a

los

act

ore

s d

e d

ich

a M

esa

.

Pro

yecto

Min

ero

A

fro

dit

a y

min

ero

s

info

rmale

s e

n

Am

azo

nas

Los

pueblo

s A

wajú

n

y W

am

pis

afil

iados

a

la

Org

aniz

aci

ón

para

el

Desa

rrollo

de

las

Com

uni-

dades

Fro

nte

riza

s del

Cenepa

OD

EC

OF

RO

C,

solic

itaro

n e

valu

ar

la r

est

ituci

ón d

e la p

ropuest

a d

e

creaci

ón

del

Parq

ue

Naci

onal

Ichagka

t M

uja

. A

dem

ás,

dem

andan la

anula

ción d

e la

s co

nce

siones

oto

rgadas

a l

a E

mpre

sa M

inera

Afr

odita

- D

ora

to

Reso

urc

es,

así

com

o o

tras

conce

siones

oto

rgadas

en la

cord

illera

del C

óndor,

fronte

ra c

on E

cuador.

Dis

trito

de

Cenepa/

Pro

vinci

a d

e

Condorc

anqui

Am

azo

nas

Pueblo

s A

wajú

n y

Wa

mp

is,

OD

EC

OF

RO

C,

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DS

-

PC

M,

MIN

EM

, M

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RR

EE

, C

ongre

so d

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R

epúblic

a,

GO

RE

Am

azo

na

s

Du

ran

te e

l m

es

de

ma

yo n

o s

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ep

ort

aro

n n

i se

re

gis

tra

ron

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ivid

ad

es.

En

Seg

uim

ien

to

Em

pre

sa M

inera

A

run

tan

i -

CC

Jilata

marc

a

Desd

e

el

año

2007,

pobla

dore

s de

la

zona

de

influ

enci

a d

el

pro

yect

o d

em

andan a

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a E

mpre

sa

Aru

nta

ni p

or daños

am

bie

nta

les

e in

cum

plim

iento

de

com

pro

mis

os

asu

mid

os.

Dura

nte

el

año 2

012,

el

confli

cto

se

react

ivó

por

la

dem

anda

de

los

pobla

dore

s de u

n fo

ndo s

oci

al.

Dis

trito

s de

Áco

ra y

P

ichaca

ni/

Pro

vinci

a d

e

Puno

Puno

ON

DS

- P

CM

, M

INE

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MIN

AM

. P

obla

dore

s d

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Aco

ra y

Pic

haca

ni.

Se

vie

ne

re

aliz

an

do

el s

eg

uim

ien

to y

a la

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cha

no

se

ha

pre

sen

tad

o n

ing

un

a a

cció

n fr

en

te a

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so.

Acu

ífero

La S

hacsh

a

(Min

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Yan

aco

ch

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Part

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e la p

obla

ción d

e la z

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pone a

que la

Min

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Y

an

aco

ch

a

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lice

tr

ab

ajo

s

pa

ra

la

am

plia

ción d

e s

u p

roye

cto e

n e

l ce

rro L

a S

hacs

ha.

Est

os

pobla

dore

s arg

um

enta

n q

ue e

sta z

ona e

s áre

a

de c

onse

rvaci

ón m

unic

ipal.

Dis

trito

de B

años

del I

nca

/ P

rovi

nci

a d

e

Caja

marc

a

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marc

aM

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Baños

del I

nca

, M

ine

ra

Yanaco

cha,

MIN

EM

, C

ultu

ra

El

07

.05

.13

se

de

sarr

olló

la

se

sió

n d

e l

a M

esa

T

écn

ica

d

e

Tra

ba

jo.

En

e

sta

o

po

rtu

nid

ad

se

a

cord

ó:

1)

Fo

rma

r lo

s su

bg

rup

os

de

tr

ab

ajo

: T

écn

ico

-le

ga

l, T

écn

ico

-am

bie

nta

l y

De

sarr

ollo

; 2

) In

corp

ora

r a

la

M

esa

Té

cnic

a d

e T

rab

ajo

a

lo

s a

lca

lde

s d

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s ce

ntr

os

po

bla

do

s d

el D

istr

ito d

e L

os

Ba

ño

s d

el I

nca

.E

l 2

3.0

5.1

3 s

e d

esa

rro

lló l

a r

eu

nió

n d

el su

bg

rup

o

Té

cnic

o-le

ga

l. E

n

la

reu

nió

n

se

hic

iero

n

las

pre

sen

taci

on

es

ace

rca

d

el

fun

cio

na

mie

nto

d

el

Sis

tem

a d

e Á

rea

s N

atu

rale

s P

rote

gid

as,

el p

roce

so

de

de

ma

rca

ció

n te

rrito

ria

l y a

cerc

a d

e la

pro

tecc

ión

d

el

pa

trim

on

io c

ultu

ral.

Asi

mis

mo

, se

to

ma

ron

lo

s si

gu

ien

tes

acu

erd

os:

1

) Q

ue

la

s p

rop

ue

sta

s p

rese

nta

da

s se

e

leve

n

a

la

Me

sa

Té

cnic

a

de

T

rab

ajo

; 2) C

on

voca

r a

la M

esa

Té

cnic

a d

e T

rab

ajo

p

ara

el d

ía 1

3 d

e ju

nio

.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Reasen

tam

ien

to d

el

Dis

trit

o d

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oro

co

ch

a

(Em

pre

sa C

hin

alc

o)

La

Munic

ipalid

ad

Dis

trita

l de

Moro

coch

a

y una

facc

ión d

e la

s org

aniz

aci

ones

de la

soci

edad c

ivil

del

dis

trito

muest

ran s

u d

esa

cuerd

o f

rente

a la

zona d

e

reubic

aci

ón d

e la c

iudad d

e M

oro

coch

a

pro

puest

a

por

la

em

pre

sa

min

era

C

hin

alc

o,

recl

am

ando

tam

bié

n l

a s

usc

ripci

ón d

e u

n c

onve

nio

marc

o q

ue

defin

a

las

condic

iones

del

rease

nta

mie

nto

de

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ciudad p

ara

dar

paso

a l

a e

jecu

ción d

el

pro

yect

o

min

ero

Toro

moch

o.

Dis

trito

de

Moro

coch

a/

Pro

vinci

a d

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Yauli

Junín

Munic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

Y

auli,

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

IND

ES

, G

OR

E

Junin

, D

efe

nso

ria d

el P

ue

blo

y

Mesa

de C

once

rtaci

ón

de

Luch

a c

ontr

a la

Pob

reza

El 3

0.0

5.1

3 s

e ll

evó

a c

ab

o u

na

se

sió

n d

e la

Me

sa

de

Diá

log

o d

e M

oro

coch

a,

sesi

ón

en

el

cua

l se

a

pro

bó

el R

eg

lam

en

to d

e la

Co

mis

ión

Té

cnic

a d

e

Eva

lua

ció

n

pa

ra

el

pro

ceso

d

e

de

finic

ión

d

e

be

ne

ficia

rio

s a

u

na

vi

vie

nd

a

en

la

zo

na

d

e

rea

sen

tam

ien

to. A

su

ve

z la

s o

rga

niz

aci

on

es

de

la

soci

ed

ad

civ

il q

ue

in

teg

ran

la

Me

sa,

en

tre

ga

ron

a

los

faci

lita

do

res

las

act

as

do

nd

e s

e r

atif

ica

n s

us

carg

os

a p

art

ir d

e la

s fir

ma

s d

e o

rga

niz

aci

on

es

qu

e

los

resp

ald

an

, d

ocu

me

nta

ció

n

so

licita

da

e

n

reu

nio

ne

s a

nte

rio

res.

Pro

yecto

Tan

tah

uata

y

(Co

nso

rcio

min

ero

C

oim

ola

ch

e)

Pobla

dore

s de l

a z

ona d

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nflu

enci

a d

el

pro

yect

o

Ta

nta

hu

ata

y

ha

n

de

nu

nc

iad

o

qu

e

ex

isti

ría

co

nta

min

aci

ón a

mbie

nta

l pro

venie

nte

de la

act

ivid

ad

ext

ract

iva.

Pro

vinci

a d

e

Hualg

ayo

cC

aja

marc

aM

unic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

H

ualg

ayo

c, O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

No

se

reg

istr

aro

n a

ccio

ne

s e

n e

l me

s d

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ayo

.

Pro

yecto

am

pliació

n

To

qu

ep

ala

- S

ou

thern

P

erú

Co

op

er

Co

rpo

rati

on

(S

PC

C)

La

pobla

ción

loca

l se

opone

al

Pro

yect

o

de

Am

plia

ción

de

la

Pla

nta

To

quepala

de

South

ern

(S

PC

C).

Est

o g

eneró

movi

lizaci

ones

en e

l m

es

de

setie

mbre

del 2

011

.S

e c

onfo

rmaro

n d

os

mesa

s de d

iálo

go q

ue t

iene

com

o o

bje

tivo p

lante

ar

las

pro

puest

as

técn

icas

en

rela

ción

al

recu

rso

híd

rico

en

las

pro

vinci

as

de

Candara

ve y

Jorg

e B

asa

dre

.

Dis

trito

de

Ilabaya

/ P

rovi

nci

a d

e

Jorg

e B

asa

dre

; P

rovi

nci

a d

e

Jorg

e B

asa

dre

y

Pro

vinci

a d

e

Candara

ve

Tacn

aM

unic

ipalid

ades

Pro

vin

cia

les

de J

org

e B

asa

dre

y

Candara

ve,

Junta

de

U

suarios

del R

iego

, E

mpre

sa M

inera

So

uth

ern

P

eru

Cooper,

PC

M-O

ND

S,

MIN

AM

, M

INE

M,

MIN

AG

, A

NA

.

La

Co

mis

ión

de

Re

curs

os

Híd

rico

s d

e la

Me

sa d

e

Diá

log

o e

n C

an

da

rave

, a

pro

bó

lo

s té

rmin

os

de

re

fere

nci

a p

ara

el E

stu

dio

Hid

roló

gic

o d

e la

Cu

en

ca

de

l Río

Lo

cum

ba

. Asi

mis

mo

, la

Em

pre

sa e

lab

oró

el

cro

no

gra

ma

p

ara

la

e

jecu

ció

n

de

l fo

nd

o

pa

ra

aq

ue

lla

s

mu

nic

ipa

lid

ad

es

qu

e

cu

en

ten

co

n

exp

ed

ien

tes

culm

ina

do

s re

ferid

os

a p

roye

cto

s d

e

san

ea

mie

nto

. Dic

ho

cro

no

gra

ma

se

rá m

on

itore

ad

o

po

r la

ON

DS

- P

CM

. E

n e

l m

arc

o d

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a M

esa

de

Jo

rge

Ba

sad

re,

se e

sta

ble

ció

qu

e e

n l

a p

róxi

ma

re

un

ión

, la

C

om

isió

n

Mix

ta

pre

se

nte

la

s

con

clu

sio

ne

s d

el

tra

ba

jo a

l p

len

o d

e l

a M

esa

de

D

iálo

go

co

n

los

co

rre

sp

on

die

nte

s

info

rme

s

técn

ico

s, re

ferid

os

a la

ca

ntid

ad

y c

alid

ad

de

l ag

ua

.

61

Pro

yecto

Min

as

Co

ng

a (

Min

era

Y

an

aco

ch

a)

Au

tori

da

de

s

de

l G

OR

E

Ca

jam

arc

a

y

otr

as

auto

ridades

loca

les

de lo

s dis

trito

s de in

fluenci

a d

el

pro

yect

o n

o e

stán d

e a

cuerd

o c

on l

a e

jecu

ción d

el

pro

yect

o C

onga p

or

la E

mpre

sa M

inera

Yanaco

cha,

est

os

act

ore

s co

nsi

dera

n q

ue e

l pro

yect

o g

enera

ría

gra

ves

impact

os

am

bie

nta

les

en la

s fu

ente

s de a

gua

del l

ugar. A

raíz

de e

sta n

egativ

a, en e

l marc

o d

e la

s m

ovi

lizaci

ones

en c

ontr

a d

el p

roye

cto, en e

l mes

de

julio

del

2012,

se

pro

dujo

la

m

uert

e

de

cinco

pers

onas

en

Cele

ndín

y

Bam

bam

arc

a,

com

o

resu

ltado d

el enfr

enta

mie

nto

entr

e u

nos

dosc

iento

s m

anife

stante

s oposi

tore

s al P

roye

cto M

inero

Conga

y la

s fu

erz

as

del E

jérc

ito y

la P

olic

ía N

aci

onal.

Dis

trito

s de

Huasm

ín y

S

oro

cuch

o/

Pro

vinci

a d

e

Cele

ndín

;D

istr

ito d

e

Bam

bam

arc

a/

Pro

vinci

a d

e

Hualg

ayo

c;

Pro

vinci

a d

e

Caja

marc

a

Caja

marc

aG

OR

E C

aja

marc

a y

auto

ridades

loca

les,

ON

DS

- P

CM

, M

INA

G,

MV

CS

, M

INA

M,

MIN

EM

y

MIN

INT

ER

Du

ran

te

el

me

s

de

m

ay

o

se

re

ali

za

ron

m

ovi

liza

cio

ne

s d

e p

ob

lad

ore

s d

e la

s p

rovi

nci

as

de

H

ua

lga

yoc

y C

ele

nd

ín h

aci

a la

lag

un

a E

l Pe

rol.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

Ayash

Hu

ari

pam

pa

(Em

pre

sa m

inera

A

nta

min

a)

La

p

ob

lació

n

de

l ce

ntr

o

po

bla

do

d

e

Aya

sh

H

uaripam

pa m

anifi

est

an q

ue e

xist

e u

na p

resu

nta

co

nta

min

aci

ón ta

nto

del a

gua c

om

o d

el a

ire p

or part

e

de la

Com

pañía

Min

era

Anta

min

a.

Loca

lidad d

e

Aya

sh

Huaripam

pa/

Dis

trito

de S

an

Marc

os/

P

rovi

nci

a d

e

Huari

Anca

shC

entr

o P

obla

do M

un

icip

al

Aya

sh H

uaripam

pa,

Em

pre

sa M

inera

An

tam

ina

, O

ND

S -

PC

M

El

día

2

2.0

5.1

3

se

reu

nie

ron

la

e

mp

resa

, la

co

mu

nid

ad

y l

os

rep

rese

nta

nte

de

IM

AR

PE

. E

n

dic

ha

re

un

ión

se

pre

sen

tó l

a m

eto

do

log

ía p

ara

el

Mo

nito

reo

d

e

Efe

cto

s A

mb

ien

tale

s,

solic

itan

do

a

de

má

s q

ue

la O

EFA

inte

rve

ng

a e

n lo

s m

on

itore

os

am

bie

nta

les.

Pro

yecto

Min

ero

H

uaq

uilla

s (

Em

pre

sa

Min

era

In

ca O

ne

Meta

ls)

Auto

ridades

loca

les,

dirig

ente

s de la F

edera

ción d

e

Rondas

Cam

pesi

nas

y del S

UT

EP, d

e la

pro

vinci

a d

e

San

Ignaci

o,

se

oponen

a

la

act

ivid

ad

min

era

(e

xplo

raci

ón

y exp

lota

ción)

del

pro

yect

o

min

ero

"H

UA

QU

ILLA

S",

arg

um

enta

ndo q

ue t

raerí

a g

rave

s co

nse

cuenci

as

de c

onta

min

aci

ón h

ídrica

y d

el m

edio

am

bie

nte

a la

zona.

Dis

trito

de

Huaquill

as/

P

rovi

nci

a d

e S

an

Ignaci

o

Caja

marc

aM

unic

ipalid

ad d

e P

rovi

nci

al

San I

gnaci

o,

Em

pre

sa

Min

era

Inca

Gold

On

e

Meta

ls,

MIN

EM

, M

INA

M,

ON

DS

- P

CM

No

se

ha

n re

gis

tra

do

acc

ion

es

en

el m

es

de

ma

yo.

Llu

sco

(E

mp

resa

min

era

An

ab

i)

A i

nic

ios

del

año 2

012,

pobla

dore

s del

dis

trito

de

Llu

sco p

rom

ovi

ero

n a

ccio

nes

viole

nta

s en l

a z

ona.

Los

pobla

dore

s se

oponen a

las

opera

ciones

de la

Em

pre

sa M

inera

Anabi,

pues

consi

dera

n q

ue s

us

act

ivid

ades

genera

conta

min

aci

ón a

mbie

nta

l en l

a

zona.

Las

acc

iones

viole

nta

s, l

legaro

n a

su p

unto

m

ás

alto

cu

ando

un

pabelló

n

del

cam

pam

ento

m

inero

fue in

cendia

do,

razó

n p

or

la c

ual s

e r

equirió

la

in

terv

enci

on de la

s fu

erz

as

del

ord

en en est

a

oport

unid

ad.

Post

eriorm

ente

, el P

oder

Eje

cutiv

o h

a

inte

rvenid

o e

n e

l caso

, el c

ual s

e e

ncu

entr

a a

carg

o

del M

inis

terio d

e E

nerg

ía y

Min

as

y otr

os

sect

ore

s e

inst

ituci

ones

técn

icas

am

bie

nta

les

y sa

nita

rias.

Dis

trito

de

Llu

sco/ P

rovi

nci

a

de C

hum

biv

ilcas

Cusc

oM

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Llu

sco

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

EM

.

El

MIN

EM

vie

ne

de

sarr

olla

nd

o r

eu

nio

ne

s co

n l

a

Me

sa

d

e

De

sa

rro

llo

d

e

la

Pro

vin

cia

d

e

Ch

um

biv

ilca

s y

con

el

sub

gru

po

a

mb

ien

tal

de

l D

istr

ito d

e L

lusc

o.

Pro

yecto

min

ero

La

Z

an

ja (

Em

pre

sa

Min

era

Bu

en

aven

tura

)

Pobla

dore

s de la

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e in

fluenci

a d

el p

roye

cto h

an

denunci

ado fa

ctore

s de c

onta

min

aci

ón a

mbie

nta

l en

la z

ona q

ue c

onect

a a

l eje

Chic

layo

. E

l 19.1

2.1

2,

las

org

aniz

aci

ones

de la s

oci

edad c

ivil

de C

hic

layo

y

Caja

marc

a r

ealiz

aro

n u

na m

arc

ha d

e

pro

testa

e

n

de

fen

sa

d

el

ag

ua

y

co

ntr

a

la

conta

min

aci

ón a

mbie

nta

l pro

voca

da p

or la

Em

pre

sa

Min

era

la Z

anja

.E

sa m

anife

staci

ón s

e d

io e

n rech

azo

al d

esa

rrollo

de

activid

ad

es

min

era

s,

en

tre

e

llas

la

activid

ad

ext

ract

iva

de

oro

que

realiz

a

la

em

pre

sa

en

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pro

vinci

a d

e S

anta

Cru

z.

Pro

vinci

a d

e

Santa

Cru

zC

aja

marc

aM

unic

ipalid

ades

Pro

vin

cia

les

de S

anta

Cru

z y

Sa

n M

igu

el,

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M

No

se

reg

istr

aro

n a

ccio

ne

s e

n e

l me

s d

e m

ayo

.

Nom

bre

del C

aso

Ubic

aci

ón

Depart

am

ento

Desc

ripci

ón d

el c

aso

Act

ore

sA

ccio

ne

s re

cie

nte

s e

n p

roce

so

63

Tip

olo

gía

: O

tros

En

Seg

uim

ien

to

FR

ED

ICO

M -

CO

FR

EN

A

req

uip

a

El F

rente

de D

efe

nsa

y D

esa

rrollo

del C

ono N

ort

e d

e

Are

quip

a s

olic

ita

la m

odifi

caci

ón d

e l

a L

ey

29790

(Ley

esp

eci

al

de D

esg

rava

men a

la M

inerí

a).

Los

manife

stante

s so

licita

n q

ue e

l 70%

del

gra

vam

en

min

ero

debe q

uedars

e e

n la

s re

gio

nes

de d

onde s

e

ext

rae e

l min

era

l.

Pro

vinci

a d

e

Are

quip

aA

requip

aF

rente

de D

efe

nsa

y

Desa

rrollo

del C

on

o N

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e y

C

entr

al d

e O

rganiz

aci

on

es,

G

obern

ador

Regio

na

l, O

ND

S-P

CM

.

El 0

6.0

5.2

01

3 e

l Co

ng

resi

sta

de

la R

ep

úb

lica

, Ju

an

C

arlo

s E

gu

ren

, p

rese

ntó

el

pro

yect

o d

e L

ey

N°

22

00

-20

12

-CR

en

el c

ua

l se

mo

difi

ca la

dis

trib

uci

ón

d

el

gra

vam

en

esp

eci

al

a l

a m

ine

ría

pre

vist

o e

n e

l a

rtíc

ulo

3°

de

la L

ey

29

79

0.

Hu

am

ach

uco

-

Dem

an

das c

om

un

ale

sE

ntr

e e

l 27 d

e m

ayo

y 0

4 d

e ju

nio

del p

rese

nte

año,

las

rondas

cam

pesi

nas

de la

pro

vinci

a S

ánch

ez

Carr

ión r

ealiz

aro

n u

n p

aro

regio

nal.

Las

dem

andas

de l

os

act

ore

s m

ovi

lizados

son:

esc

lare

cim

iento

y

just

icia

por

la m

uert

e d

el c

om

unero

Santo

s E

squiv

el

Iparr

aguirre

, ocu

rrid

o

en

el

Case

río

La

Flo

rida

(Huam

ach

uco

),

supuest

am

ente

a

manos

de

la

Polic

ia N

aci

onal;

adem

ás,

el

mejo

ram

iento

de la

se

guridad c

iudadana,

el

retir

o d

e l

a E

mpre

sa d

e

Tra

nsp

ort

es

Horn

a p

or

los

acc

idente

s de trá

nsi

to e

n

la q

ue s

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a v

isto

invo

lucr

ada;

el

eje

rcic

io d

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a

activid

ad

m

ine

ra

co

n

resp

on

sa

bili

da

d

so

cia

l;

asi

mis

mo, d

enunci

an la

defic

iente

adm

inis

traci

ón d

e

just

icia

por p

art

e d

e ju

ece

s y

fisca

les

de la

pro

vinci

a.

Pro

vinci

a d

e

Sánch

ez

Carr

ión

La L

ibert

ad

MT

C,

MIN

INT

ER

, G

OR

E L

a

Lib

ert

ad,

MP

de S

án

che

z C

arr

ión,

Fre

nte

de

De

fen

sa

de lo

s In

tere

ses

de

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eb

lo

de la

Pro

vinci

a d

e S

án

che

z C

arr

ión,

Centr

al Ú

nic

a d

e

Rondas

Cam

pesi

na

s d

e la

re

gió

n L

a L

ibert

ad,

Aso

ciaci

ón d

e R

on

da

s U

rbanas

del d

istr

ito d

e

Huam

ach

uco

, Ju

nta

s V

eci

nale

s de S

egu

rid

ad

C

iudadana d

e la

pro

vin

cia

de

S

ánch

ez

Carr

ión,

Pre

latu

ra

de H

uam

ach

uco

El

03

.06

.13

, m

ed

ian

te R

eso

luci

ón

Min

iste

ria

l N

° 1

39

-20

13

-PC

M s

e c

on

form

ó e

l G

rup

o d

e T

rab

ajo

d

en

om

ina

do

"M

esa

de

Diá

log

o p

ara

el

De

sarr

ollo

d

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pro

vin

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de

Sá

nch

ez

Ca

rrió

n, d

ep

art

am

en

to

La

Lib

ert

ad

", c

on

la fi

na

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d p

rom

ove

r e

l de

sarr

ollo

in

teg

ral

de

la

p

rovi

nci

a

de

S

án

che

z C

arr

ión

, d

ep

art

am

en

to

La

L

ibe

rta

d

y

ap

oya

r e

n

la

imp

lem

en

taci

ón

de

lo

s p

roye

cto

s d

e d

esa

rro

llo y

e

jecu

ció

n d

e o

bra

s q

ue

p

rese

nte

n la

a

uto

rid

ad

d

istr

ital,

pro

vin

cia

l y/o

reg

ion

al.

En

Tra

tam

ien

to

Hu

arm

ey (

Em

pre

sa

min

era

An

tam

ina)

Munic

ipalid

ad P

rovi

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al

Huarm

ey

cuest

iona a

la

em

pre

sa M

inera

Anta

min

a por

el

pro

bable

daño

oca

sionado

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acu

ífero

C

asc

aja

l, debid

o

a

la

pla

nta

ción d

e u

n b

osq

ue p

or

part

e d

e l

a e

mpre

sa

min

era

.

Pro

vinci

a d

e

Huarm

ey

Anca

shM

unic

ipalid

ad P

rovin

cia

l de

H

uarm

ey,

O

ND

S -

PC

M,

MIN

AM

, V

ivie

nda, A

NA

, M

INS

A

Se

h

a

con

voca

do

, p

ara

e

l d

ía

17

.06

.13

, u

na

p

róxi

ma

re

un

ión

d

e tr

ab

ajo

d

e la

M

esa

e

n la

s o

ficin

as

de

la

P

CM

. L

a

reu

nió

n

ten

drá

co

mo

fin

alid

ad

co

no

ce

r e

l In

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e

so

bre

ca

lida

d

am

bie

nta

l de

los

acu

ífe

ros

de

Hu

arm

ey

y C

asc

aja

l e

lab

ora

do

po

r: M

INA

M, O

EFA

, DIG

ES

A y

AN

A.

Pescad

ore

s

art

esan

ale

s (

de

arr

astr

e)

de T

um

bes

Org

aniz

aci

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de

Pesc

adore

s A

rtesa

nale

s de

Tum

bes,

pro

test

an

y so

licita

n

la

pre

senci

a

de

Guard

aco

stas

para

evi

tar

que la

s nave

s de a

rrast

re

contin

úen d

epre

dando lo

s re

curs

os

hid

robio

lógic

os.

S

oli

cit

an

c

um

pli

mie

nto

d

el

D.S

.02

0-2

011

- P

RO

DU

CE

.

Dis

trito

s C

anoas

de P

unta

Sal,

Zorr

itos

/ P

rovi

nci

a

Conta

lmirante

V

illar;

Dis

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La

Cru

z/ P

rovi

nci

a

Tum

bes

Tum

bes

ON

DS

- P

CM

, M

IMA

M,

Pro

duce

, P

esc

adore

s art

esa

nale

s d

e T

um

be

s

Lo

s p

esc

ad

ore

s a

rte

san

ale

s, v

ien

en

co

ord

ina

nd

o y

tr

ab

aja

nd

o c

on

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Go

bie

rno

Re

gio

na

l u

n p

roye

cto

p

ara

el

con

tro

l y

vig

ilan

cia

en

la

zo

na

co

ste

ra d

e

Tu

mb

es.

Bo

sq

ue d

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pro

tecció

n S

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M

atí

as S

an

C

arl

os

El B

osq

ue d

e p

rote

cció

n S

an M

atí

as

San C

arlos

se

ha

vis

to

inva

did

o

po

r co

lon

os,

los

cu

ale

s

em

peza

ron a

ofr

ece

r lo

tes

dentr

o d

el

Bosq

ue d

e

pro

tecc

ión.

Las

com

unid

ades

nativ

as

pid

en

al

Est

ado q

ue re

tire a

los

colo

nos

del l

ugar.

Dis

trito

Palc

azú

/ P

rovi

nci

a

Oxa

pam

pa

Pasc

oO

ND

S -

PC

M,

SE

RN

AM

P,

CC

.NN

., G

OR

E P

asc

oE

n l

a a

ctu

alid

ad

est

e c

aso

se

en

cue

ntr

a e

n u

na

e

tap

a f

ina

l, p

ue

s ya

no

ha

y p

rese

nci

a

de

co

lon

os

inva

sore

s y

exi

ste

u

na

m

ayo

r se

gu

rid

ad

d

e la

s co

mu

nid

ad

es

na

tiva

s,

en

co

ord

ina

ció

n

con

la

s a

uto

rid

ad

es,

co

n e

l fin

de

evi

tar

qu

e s

e v

uln

ere

el

Bo

squ

e d

e p

rote

cció

n.

Agra

rios,

fo

rest

ale

s,

áre

as

natu

rale

s pro

tegid

as

y por

culti

vo

de h

oja

de

coca

AN

EX

O N

º 6

- M

atri

z d

e ca

sos

en P

rev

enci

ón

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

La Y

ara

da

En

la

zona

de

irrigaci

ón

de

la

Yara

da

se

han

dete

ctado p

ozo

s cl

andest

inos

que h

an h

ech

o q

ue e

l vo

lum

en d

e a

gua d

e r

iego d

ism

inuya

, ponie

ndo e

n

riesg

o e

l desa

rrollo

agrí

cola

de T

acn

a.

La Y

ara

da

Tacn

aO

ND

S -

PC

M, A

NA

, G

OR

E

Tacn

aE

l Pla

n d

e G

est

ión

In

teg

ral d

el A

cuífe

ro L

a Y

ara

da

se

en

cue

ntr

a p

en

die

nte

de

se

r re

con

oci

do

po

r e

l A

NA

.

Agra

rios,

fo

rest

ale

s,

áre

as

natu

rale

s pro

tegid

as

y por

culti

vo

de h

oja

de

coca

Pro

du

cto

res

co

cale

ros d

e

Ucayali

Pro

duct

ore

s co

cale

ros

de

la

zona

de

Aguayt

ía

exi

gen

el

cese

de

err

adic

aci

ones,

el

em

padro

-nam

iento

de lo

s pro

duct

ore

s co

cale

ros

y apro

baci

ón

de u

na L

ey

de l

a H

oja

de c

oca

. Los

pro

duct

ore

s am

enaza

n c

on re

aliz

ar p

ara

lizaci

ones

indefin

idas.

Dis

trito

Aguayt

ia/

Pro

vinci

a P

adre

A

bad

Uca

yali

Pro

duct

ore

s co

cale

ros

de

A

guayt

ía,

PC

M -

ON

DS

, D

EV

IDA

y M

EF.

A la

fech

a n

o s

e re

gis

tra

act

ivid

ad

.A

gra

rios,

fo

rest

ale

s,

áre

as

natu

rale

s pro

tegid

as

y por

culti

vo

de h

oja

de

coca

Pro

ble

mas

lím

itro

fes

Ayacu

ch

o -

H

uan

cavelica

Pro

ble

ma

lim

itro

fe

en

tre

la

s

co

mu

nid

ad

es

cam

pesi

nas

de

Churia

Rosa

spam

pa

- V

inch

os

(Huam

anga)

y Llli

llinta

In

gahuasi

-

Huayt

ara

(H

uanca

velic

a).

CC

Churia

Rosa

spam

pa/

Dis

trito

de

Vin

chos/

Pro

v.

de H

uam

anga

(Aya

cuch

o);

C.C

. Llil

linta

In

gahuasi

/ D

istr

ito d

e

Para

s/ P

rovi

nci

a

de H

uata

rá

(Huanca

velic

a)

Aya

cuch

oH

uan

cave

-lic

a

CC

Churia R

osa

spa

mp

a,

CC

Llil

linta

Ingah

ua

siL

a

ON

DS

h

a

pre

vist

o

rea

liza

r u

na

re

un

ión

d

e

tra

ba

jo

co

n

au

tori

da

de

s

y

lid

ere

s

de

la

s

com

un

ida

de

s ca

mp

esi

na

s e

l 10

.06

. 20

13

.

Dem

arc

a-

ción

Terr

itorial

Co

cale

ros d

e

Ciu

dad

C

on

sti

tució

n

A i

nic

ios

del

mes,

un g

rupo d

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obla

dore

s de l

a

ciudad C

onst

ituci

ón s

e e

nfr

entó

a la

DIN

AN

DR

O. E

l enfr

enta

mie

nto

se h

abrí

a p

roduci

do d

ebid

o a

los

opera

tivos

para

la e

rradic

aci

ón d

e c

ulti

vos

de c

oca

en la

zona.

Dis

trito

Puert

o

Berm

udes/

P

rovi

nci

a

Oxa

pam

pa

Pasc

oA

soci

aci

ón d

e C

oca

lero

s d

e

Conce

pci

ón,

Fre

nte

de

D

efe

nsa

de C

onstit

uci

ón

, A

lcald

e D

istr

ital,

DE

VID

A,

Min

iste

rio d

e I

nte

rio

r, O

ND

S

- P

CM

Lu

eg

o d

e l

a r

eu

nió

n r

ea

liza

da

el

17

.05

.20

13

co

n

DE

VID

A y

el

Alc

ald

e d

e O

xap

am

pa

, se

a

cord

ó

prio

riza

r p

roye

cto

s e

n lo

s va

lles

de

l Pic

his

-Pa

lca

zú

y P

ach

itea

.

Agra

rios,

fo

rest

ale

s,

áre

as

natu

rale

s pro

tegid

as

y por

culti

vo

de h

oja

de

coca

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Lín

ea d

e

Tra

nsm

isió

n

Hu

allan

ca-

La

Un

ión

de 6

0

Kv

La p

obla

ción d

e H

ualla

nca

im

pid

e l

a c

onst

rucc

ión

de la

Lín

ea d

e T

ransm

isió

n H

ualla

nca

-La U

nió

n d

e

60 K

v, p

orq

ue e

n la

zona a

ún n

o e

starí

an d

efin

idos

los

límite

s depart

am

enta

les

entr

e

Huánuco

y

Anca

sh.

Dis

trito

H

ualla

nca

/

Pro

vinci

a

Bolo

gnesi

(A

nca

sh);

Dis

trito

La U

nió

n /

Pro

vinci

a D

os

de

Mayo

(H

uánuco

)

Anca

sh,

Huán

uco

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

GO

RE

Anca

sh,

GO

RE

H

uánuco

, M

unic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de H

ualla

nca

La

s re

un

ion

es

en

la D

NT

DT

de

ntr

o d

el p

roce

so d

e

de

ma

rca

ció

n H

ua

llan

ca - P

ach

as

con

tinú

a.

Dem

arc

a-

ción

Terr

itorial

Cen

tro

P

ob

lad

o d

e

Lo

rom

ayo

Pro

ble

mas

limít

rofe

s de m

ás

de 2

0 a

ños

entr

e los

dis

trito

s de S

an G

abán y

Aya

pata

, que s

e s

um

an a

un p

roble

ma s

imila

r de l

ímite

s depart

am

enta

les

Puno-M

adre

de D

ios

por

la p

ose

sión d

el

C.P

de

Loro

mayo

.

Dis

trito

s S

an

Gaban y

A

yapata

/ P

rovi

nci

a

Cara

baya

Puno

ON

DS

- P

CM

, G

OR

E P

un

oE

l 2

9.0

5.2

01

3 la

O

ND

S-P

CM

se

re

un

ió co

n la

S

ub

ge

ren

cia

de

De

ma

rca

ció

n T

err

itoria

l de

l GO

RE

P

un

o.

El 1

3 y

14

de

ju

nio

la

Mu

nic

ipa

lida

d P

rovi

n-

cia

l de

Ca

rab

aya

y e

l GO

RE

Pu

no

org

an

iza

rán

un

ta

ller e

n la

ciu

da

d d

e M

acu

san

i, so

bre

de

ma

rca

ció

n

terr

itoria

l. E

n e

l e

ven

to p

art

icip

ará

n a

uto

rid

ad

es,

e

qu

ipo

s té

cnic

os

y re

pre

sen

tan

tes

de

la

so

cie

da

d

civi

l de

los

10

dis

trito

s d

e la

pro

vin

cia

de

Ca

rab

aya

.

Dem

arc

a-

ción

Terr

itorial

Fre

nte

de

Defe

nsa y

D

esarr

ollo

de

Alt

o

Am

azo

nas

(FR

ED

ES

AA

)

FR

ED

ES

AA

pre

sentó

públic

am

ente

su p

lata

form

a

de

lu

ch

a

na

cio

na

l,

a

tra

vé

s

de

u

n

oficio

, dem

andando

pre

supuest

o,

fisca

lizaci

ón,

entr

e

otr

os,

para

el A

lto A

mazo

nas

.

Pro

vinci

a d

e A

lto

Am

azo

nas

Lore

toO

ND

S -

PC

M,

MIN

SA

, V

IVIE

ND

A,

ME

F, M

INA

G,

MT

C,

MIN

INT

ER

, F

RE

DE

SA

A

Lu

eg

o d

e u

na

asa

mb

lea

, e

l F

RE

DE

SA

A d

eci

dió

le

van

tar su

me

did

a d

e p

resi

ón

y h

ue

lga

co

nvo

cad

a

pa

ra

exi

gir

qu

e

se

cum

pla

n

un

co

nju

nto

d

e

ofr

eci

mie

nto

s d

el

Go

bie

rno

p

ara

so

luci

on

ar

los

pro

ble

ma

s te

rrito

ria

les.

De

cisi

ón

qu

e s

e re

laci

on

a a

lo

s a

cue

rdo

s a

rrib

ad

os

en

la

C

om

isió

n

Mu

lti-

se

cto

ria

l,

los

cu

ale

s

log

raro

n

sa

tisfa

ce

r la

s

de

ma

nd

as

de

l Fre

nte

. Asi

mis

mo

, a

cord

aro

n v

olv

er

a re

un

irse

en

60

día

s p

ara

ha

cer u

na

eva

lua

ció

n d

el

cum

plim

ien

to d

e lo

s co

mp

rom

iso

s a

sum

ido

s p

or

el

Go

bie

rno

Na

cio

na

l y p

or e

l GO

RE

Lo

reto

.

Dem

arc

a-

ción

Terr

itorial

65

Pro

vin

cia

s d

e

la C

on

ven

ció

n

(Cu

sco

);

Man

u,

Tam

bo

pata

y

Tah

uam

an

ú

(Mad

re d

e

Dio

s);

Ata

laya

y P

urú

s

(Ucayali)

El

pro

yect

o de Ley

Nº

835:

"Delim

itaci

ón de la

P

rovin

cia

d

e

la

Co

nve

nció

n

(Cu

sco

),

Ma

nu

, Ta

mbopata

y T

ahuam

anú (M

adre

de D

ios)

y A

tala

ya

y P

urú

s (U

caya

li)”,

afe

ctarí

a

el

terr

itorio

de

la

Com

unid

ad N

ativ

a P

uert

o R

ico y

Mia

ría,

am

bas

circ

unsc

rita

s en e

l terr

itorio d

el D

istr

ito d

e E

chara

te,

pro

vinci

a d

e L

a C

onve

nci

ón d

e la

Regió

n C

usc

o.

Dis

trito

Ech

ara

te/

Pro

vinci

a L

a

Conve

nci

ón

Cusc

oG

OR

E C

usc

o,

GO

RE

M

adre

de D

ios,

GO

RE

U

caya

li, D

NT

DT, O

ND

S -

P

CM

, C

ultu

ra.

El

pro

yect

o

de

le

y si

gu

e

ba

jo

est

ud

io

en

la

C

om

isió

n d

e D

esc

en

tra

liza

ció

n d

el C

on

gre

so d

e la

R

ep

úb

lica

. V

oce

ros

técn

ico

s d

e d

ich

a co

mis

ión

in

dic

aro

n

qu

e

ést

a

no

e

miti

rá

dic

tam

en

a

lgu

no

h

ast

a q

ue

el G

ob

iern

o R

eg

ion

al d

el C

usc

o e

mita

su

o

pin

ión

al r

esp

ect

o.

Dem

arc

a-

ción

Terr

itorial

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

San

Pab

lo d

e

Ayara

ng

aLa

C.C

. S

an

Pablo

de

Aya

ranga

ha

solic

itado

com

pensa

ciones

eco

nóm

icas

a

la

Em

pre

sa

de

Genera

ción

Elé

ctrica

C

heve

s S

.A.

por

daños

am

bie

nta

les.

Com

unid

ad S

an

Pablo

Aya

ranga/

Dis

trito

Pacc

ho/

Pro

v. H

uaura

Lim

aO

ND

S -

PC

M,

C.C

Sa

n

Pablo

, E

mpre

sa d

e

Genera

ción E

léct

rica

C

heve

s S

.A.

La

ON

DS

-PC

M,

se e

ncu

en

tra

mo

nito

rea

nd

o l

as

acc

ion

es

qu

e s

e v

ien

e r

ea

liza

nd

o l

a e

mp

resa

SN

P

OW

ER

co

n re

spe

cto

al e

nví

o d

e lo

s co

ntr

ato

s a

la

com

un

ida

d. H

ast

a e

l mo

me

nto

, lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

la

Co

mu

nid

ad

Ca

mp

esi

na

de

Aya

ran

ga

no

ha

n

reco

gid

o d

ich

a d

ocu

me

nta

ció

n.

Energ

étic

os

Ch

ad

ín II

Pobla

dore

s de

los

dis

trito

s de

Cort

egana

y C

hum

uch

se o

ponen a

la r

ealiz

aci

ón d

el

Terc

er

Talle

r P

art

icip

ativ

o

del

pro

yect

o

hid

roelé

ctrico

C

hadín

II d

e la

Em

pre

sa O

debre

cht.

Dis

trito

s C

ort

egana y

C

hum

uch

/

Pro

vinci

a

Cele

ndín

Caja

marc

aM

INE

M,

MIN

AM

, O

ND

S -

PC

M,

Munic

ipalid

ad

Dis

trita

l de C

ort

egana y

Ch

um

uch

, y

Munic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

Cele

ndín

.

El

16

.05

.13

el

MIN

EM

re

cha

zó l

a s

olic

itud

de

la

e

mp

resa

pa

ra r

ea

liza

r la

s A

ud

ien

cia

s P

úb

lica

s d

el

EIA

"C

en

tra

l Hid

roe

lect

rica

Ch

ad

in 2

" p

rog

ram

ad

as

pa

ra e

l me

s d

e ju

nio

, ra

zón

po

r la

cu

al l

a e

mp

resa

d

eb

erá

so

licita

r un

a n

ue

va fe

cha

.

Energ

étic

os

San

Ped

ro d

e

Pari

- L

ag

un

a

Ch

inch

ayco

ch

a

(SN

Po

wer,

E

lectr

oan

des,

Ele

ctr

op

erú

, V

olc

an

, B

rocal)

Las

com

unid

ades

cam

pesi

nas

San P

edro

de P

ari y

o

tra

s

exig

en

la

d

esco

nta

min

ació

n

de

l L

ag

o

Chin

chayc

och

a y

com

pensa

ciones

por afe

ctaci

ón a

te

rrito

rio c

om

unal

debid

o a

im

pact

os

am

bie

nta

les

ge

ne

rad

os

p

or

ac

tiv

ida

de

s

min

era

s

e

hid

roenerg

étic

as

desa

rrolla

das

en la

zona.

Dis

trito

Ondore

s/

Pro

vinci

a Ju

nín

Junín

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Ondore

s, M

unic

ipa

lida

d

Pro

vinci

al d

e J

unín

, M

INA

N,

MIN

EM

, A

NA

, O

EFA

, D

IGE

SA

, V

IVIE

ND

A y

ON

DS

- P

CM

.

La

O

ND

S -

PC

M,

est

á e

n co

ord

ina

ció

n co

n e

l P

resi

de

nte

de

l C

om

ité d

e G

est

ión

Am

bie

nta

l d

el

La

go

Ch

inch

ayc

och

a y

co

n lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

la

s co

mu

nid

ad

es

cam

pe

sin

as,

co

n e

l o

bje

tivo

de

in

form

ar

las

acc

ion

es

qu

e v

ien

e r

ea

liza

nd

o d

ich

o

com

ité.

Asi

mis

mo

, p

ara

el

06

.06

.13

se

co

nvo

có a

u

na

re

un

ión

en

la

ciu

da

d d

e C

arh

ua

ma

yo p

ara

la

co

nfo

rma

ció

n d

el

Co

mite

Té

cnic

o d

e C

om

pe

nsa

-ci

on

es.

Energ

étic

os

TG

P Y

C.C

. d

e

Vin

ch

os

Pobla

dore

s de

la

Com

unid

ad

Cam

pesi

na

de

Vin

chos

solic

itaro

n la

transa

cció

n e

xtra

judic

ial p

ara

la

re

negoci

aci

ón

del

Contr

ato

de

Serv

idum

bre

firm

ado

en

el

año

2004

con

la

em

pre

sa

TG

P.

As

imis

mo

s

oli

cit

an

c

um

pli

mie

nto

d

e

los

co

mpro

mis

os

asu

mid

os.

C.C

. de V

inch

os/

D

istr

ito d

e

Vin

chos/

P

rovi

nci

a d

e

Huam

anga

Aya

cuch

oO

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, T

GP

El 1

6.0

5.1

3 s

e ll

evó

a c

ab

o u

na

re

un

ión

de

tra

ba

jo

en

tre

la E

mp

resa

TG

P y

la C

om

un

ida

d C

am

pe

sin

a

de

Vin

cho

s e

n l

a c

iud

ad

de

Aya

cuch

o,

en

dic

ha

re

un

ión

n

o

se

lleg

ó

a

nin

gú

n

acu

erd

o.

La

C

om

un

ida

d C

am

pe

sin

a in

sist

e e

n la

ne

cesi

da

d d

e

con

tar

con

la p

art

icip

aci

ón

dire

cta

de

la O

ND

S o

el

GO

RE

y la

ve

ed

urí

a d

e e

ntid

ad

es

pú

blic

as

com

o la

D

efe

nso

ría

de

l Pu

eb

lo, M

INE

M, e

ntr

e o

tro

s.

Hid

ro-

carb

uro

s

Pag

o d

e

ind

em

niz

ació

n

po

r u

so

de

terr

en

os -

TG

P

Las

com

unid

ades

de R

eta

ma y

Qolla

ma s

olic

itaro

n

a

la

em

pre

sa

TG

P

el

pago

indem

niz

ato

rio

por

util

izaci

ón

de

terr

enos

para

el

paso

del

duct

o.

Act

ualm

ente

, exi

ste

un

conju

nto

de

tasa

ciones

desi

gnado

por

am

bas

part

es

(com

unid

ades

y em

pre

sa).

S

egún

un

info

rme

envi

ado

por

el

MIN

EM

, y

a

se

re

ali

za

ron

la

s

tas

ac

ion

es

co

rre

sp

on

die

nte

s.

Se

gú

n

los

co

mu

ne

ros,

sin

em

barg

o,

la e

mpre

sa n

o h

abrí

a c

um

plid

o c

on l

os

acu

erd

os.

CC

. R

eta

ma,

CC

. Q

olla

ma/

Dis

trito

de

Chilc

as/

P

rovi

nci

a L

a M

ar

Aya

cuch

oO

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, C

om

unid

ades

de R

eta

ma

y

Qolla

ma, T

GP

El

31

.05

.13

, la

em

pre

sa T

ran

spo

rta

do

ra G

as

de

C

am

ise

a (T

GP

) d

eb

ío e

ntr

eg

ar, a

la C

C d

e R

eta

ma

y

Qo

yan

a,

la p

rop

ue

sta

de

la

Ad

en

da

pa

ra la

ca

n-

cela

ció

n d

e l

a ú

ltim

a c

uo

ta y

la

mo

difi

caci

ón

de

l co

ntr

ato

de

est

ab

leci

mie

nto

de

se

rvid

um

bre

po

r m

utu

o a

cue

rdo

, oto

rga

mie

nto

de

po

de

r y o

tro

s.

Hid

ro-

carb

uro

s

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Mau

rel E

t P

rom

Lo

te 1

16

Fe

de

racio

ne

s

Ind

íge

na

s

de

A

ma

zo

na

s

pid

en

aplic

aci

ón d

e C

onsu

lta P

revi

a e

n e

l Lote

116

Pro

vinci

a d

e

Condorc

anqui

Am

azo

nas

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

AN

A,

CC

NN

Aw

aju

nE

n A

sam

ble

a E

xtra

ord

ina

ria

, re

aliz

ad

a e

l 28

.05

.13

la

C

CN

N

Ka

sha

p,

ratif

icó

p

or

un

an

imid

ad

, e

l p

erm

iso

p

ara

la

s o

pe

raci

on

es

de

la

e

mp

resa

M

au

rel E

t Pro

m e

n e

l lo

te 1

16

.

Hid

ro-

carb

uro

s

TG

P y

PE

RU

L

NG

y

FR

ED

CO

M

Po

se

sio

na

rio

s

de

te

rre

no

s

de

la

zo

na

d

e

serv

idum

bre

del g

aso

duct

o d

e C

am

isea (

dis

trito

de

Vin

chos)

pid

en

renegoci

aci

ón

con

la

Em

pre

sa

Tra

nsp

ort

adora

de

Gas

del

Perú

S

.A.

(TG

P)

y re

para

ción d

e d

años

por i

nst

ala

ción d

e g

aso

duct

o.

Dis

trito

Vin

chos/

P

rovi

nci

a

Huam

anga

Aya

cuch

oO

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, F

RE

DC

OM

, P

ER

U L

NG

y

TG

P

En

el

me

s d

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ayo

no

se

ha

re

gis

tra

do

nin

gu

na

a

cció

n e

ntr

e la

s p

art

es.

Hid

ro-

carb

uro

s

Lo

te 1

08

La p

obla

ción d

e l

as

áre

as

de i

nflu

enci

a d

irect

a e

in

direct

a d

el

pro

yect

o d

e E

xplo

raci

ón S

ísm

ica 2

D

del

Lote

108,

han e

xpre

sado s

u t

em

or

resp

ect

o a

lo

s im

pact

os

de d

icha a

ctiv

idad,

por

lo q

ue p

iden

mayo

r pre

senci

a d

el E

stado e

n la

zona.

Dis

trito

de

Pangoa

Pro

vinci

a d

e

Satip

o

Junín

ON

DS

- P

CM

, P

eru

Pe

tro

, M

INE

M, A

RP

I, P

lusP

etr

ol

Plu

spe

tro

l le

van

tó la

s o

bse

rva

cio

ne

s re

aliz

ad

as

po

r la

D

GA

AE

-MIN

EM

a

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IA

de

l p

roye

cto

d

e

exp

lora

ció

n s

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ica

. D

ocu

me

nta

ció

n q

ue

ha

sid

o

ing

resa

da

a la

en

tida

d e

l 31

.05

.13

.

Hid

ro-

carb

uro

s

67

Saté

lite

P

rim

avera

l y

P

erú

LN

G.

Los

pobla

dore

s del A

A.H

H.

Saté

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rim

ave

ral d

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Dis

trito

de C

hin

cha, in

dic

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eci

bir m

alo

s tr

ato

s por

part

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Em

pre

sa P

erú

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G.

Dis

trito

Chin

cha/

Pro

vinci

a

Chin

cha

Ica

Pobla

dore

s del A

A.H

H.

Saté

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rim

ave

ral I

I E

tap

a,

Em

pre

sa P

erú

LN

G

Pa

ra e

l 0

3.0

6.1

3,

la O

ND

S -

PC

M h

a c

oo

rdin

ad

o

con

la

pre

sid

en

ta d

el

AA

.HH

. S

até

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Prim

ave

ral

un

a r

eu

nió

n,

con

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fin d

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nfo

rma

rse

ace

rca

de

l ca

so.

Hid

ro-

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uro

s

Lag

un

a P

aro

n

(Du

ke E

nerg

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La C

om

isió

n d

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egante

s de la

Laguna d

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aró

n s

e

opone a

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indis

crim

inado d

el r

ecu

rso h

ídrico

de

la l

aguna p

or

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a e

mpre

sa D

uke

Energ

y.

Luego d

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roce

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mparo

, se

guid

o p

or

la

em

pre

sa a

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el T

ribunal C

onst

ituci

onal,

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lló a

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vor

de

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, ord

enando

que

se

rest

ituya

n

las

insta

lacio

ne

s

hid

ráu

lica

s

pe

rte

ne

cie

nte

s

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la

mis

ma,

hech

o q

ue h

a o

casi

onado e

l desc

onte

nto

de la

pobla

ción lo

cal.

Dis

trito

Cara

zA

nca

shM

INA

G, A

NA

, C

EN

EP

RE

D,

SE

RN

AN

P,

MIN

AM

, M

unic

ipalid

ad d

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ua

yla

s,

ALA

Huara

z, C

EA

S,

Com

unid

ad C

ruz d

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Mayo

,Com

isió

n d

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sua

rio

s de P

aro

n L

lilla

n,

IND

EC

I A

nca

sh,M

INE

M,O

ND

S -

P

CM

El 1

7.0

5.1

3, e

n la

s o

ficin

as

de

la A

NA

se

re

un

iero

n

los

act

ore

s d

e l

a M

esa

, e

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a q

ue

se

pre

sen

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lan

de

De

sca

rga

de

la

La

gu

na

Pa

rón

, e

l cu

al se

in

icia

ría

el 2

1.0

5.1

3. L

a e

mp

resa

Du

ke E

ne

rgy

ha

rá

lleg

ar

a la

Me

sa e

l co

ntr

ato

su

scrito

co

n D

atc

o a

sí

com

o e

l cr

on

og

ram

a d

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ctiv

ida

de

s re

ferid

as

al

ma

nte

nim

ien

to y

rep

ara

ció

n d

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s in

sta

laci

on

es.

Híd

rico

s

Neg

ati

va d

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Mu

nic

ipalid

ad

d

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an

Jeró

nim

o d

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Tu

nán

en

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en

treg

a d

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Lic

en

cia

de

Co

nstr

ucció

n

para

la P

lan

ta

de T

rata

mie

nto

d

e A

gu

as

Resid

uale

s -

P

TA

R p

ara

el

Dis

trit

o d

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Qu

ilcas -

Ju

nín

Auto

ridades

de la M

unic

ipalid

ad d

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eró

nim

o

de

Tunán

se

nie

gan

a

entr

egar

la

licenci

a

de

const

rucc

ión d

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Pla

nta

de T

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mie

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de A

guas

Resi

duale

s (P

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R)

del

pro

yect

o "

Mejo

ram

iento

y

Am

pli

ac

ión

d

e

los

S

iste

ma

s

de

A

gu

a

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Alc

anta

rilla

do d

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Loca

lidad d

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uilc

as”

Dis

trito

de

Quilc

as

Junín

Viv

ienda,

Munic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de S

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eró

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o

de T

unan,

Munic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de Q

uilc

as

Da

nd

o

cum

plim

ien

to

al

act

a

de

a

cue

rdo

d

el

09

.05

.13

, e

n

las

inst

ala

cio

ne

s d

e

la

PC

M

se

reu

nie

ron

la

s a

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rid

ad

es

de

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istr

ito d

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uilc

as

y lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

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inis

terio

de

Viv

ien

da

. E

n

est

a

reu

nió

n

se

aco

rdó

q

ue

, e

l M

inis

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d

e

Viv

ien

da

, a

tra

vés

de

su

pro

cura

du

ría

, e

nvi

ará

un

o

ficio

a

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M

un

icip

alid

ad

d

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Qu

ilca

s p

ara

q

ue

re

inic

ie la

s o

bra

s p

ara

liza

da

s d

esd

e e

l m

es

de

m

arz

o

de

l 2

01

3,

con

form

e

al

con

ven

io

N°0

12

-2

01

0-V

IVIE

ND

A/V

MC

S. A

de

má

s, e

nvi

ará

un

ofic

io

a la

Mu

nic

ipa

lida

d d

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Je

rón

imo

de

Tu

ná

n, p

ara

q

ue

se

a

bst

en

ga

d

e to

da

a

cció

n e

n co

ntr

a d

el

rein

icio

y

eje

cuci

ón

d

e

ob

ras

de

la

P

TA

R

y p

ara

lela

me

nte

au

torice

la

lic

en

cia

de

co

nst

rucc

ión

d

el p

roye

cto

.

Híd

rico

s

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Su

sp

en

sió

n

imp

erf

ecta

de

lab

ore

s d

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trab

aja

do

res

de C

err

o S

AC

La E

mpre

sa C

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o S

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subsi

dia

ria d

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OLC

AN

C

IA M

INE

RA

S.A

.A,

viene a

plic

ando d

esd

e e

l año

2012 l

a S

usp

ensi

ón I

mperf

ect

a d

e L

abore

s que

afe

cta a

pro

xim

adam

ente

a 3

50 tr

abaja

dore

s de ta

jo

abie

rto. E

sto h

a o

casi

onado r

ecl

am

os

por

part

e d

e

los

trabaja

dore

s y

de l

as

org

aniz

aci

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soci

ale

s de P

asc

o,

así

com

o d

el

GO

RE

Pasc

o.

En e

ste

conte

xto, l

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aniz

aci

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soci

ale

s co

nvo

caro

n a

un P

aro

Regio

nal el día

17 d

e d

icie

mbre

del 2012,

por

el

abuso

de l

a e

mpre

sa C

err

o S

AC

con s

us

trabaja

dore

s.

Cerr

o d

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asc

o/

Pro

vinci

a de

Pasc

o

Pasc

oO

ND

S -

PC

M,

MT

PE

, G

OR

E P

asc

oA

la

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cha

est

á p

en

die

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la

em

isió

n d

el

pro

nu

n-

cia

mie

nto

de

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iste

rio

de

Tra

ba

jo y

Pro

mo

ció

n d

el

Em

ple

o r

esp

ect

o a

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ap

lica

ció

n d

e la

Su

spe

nsi

ón

P

erf

ect

a e

Im

pe

rfe

cta

de

La

bo

res,

co

n l

o c

ua

l se

p

od

rá c

on

voca

r a u

na

nu

eva

reu

nió

n d

e tr

ab

ajo

.

Labora

l

Sin

dic

ato

de

Em

ple

ad

os

del IP

EN

Ex

– E

mple

ados

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EN

recl

am

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ivela

ción d

e

pensi

ones.

Lim

a

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opolit

ana

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aO

NS

- P

CM

, IP

EN

La

ON

DS

- P

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, e

stá

a l

a e

spe

ra d

el

Info

rme

T

écn

ico

de

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EN

, re

spe

cto

a la

pe

tició

n d

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s e

x -

tra

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jad

ore

s d

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est

a

en

tida

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sob

re

niv

ela

ció

n

pe

nsi

on

aria

.

Labora

l

Pam

pas y

M

inera

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yn

aco

r

Auto

ridades

del

Dis

trito

de P

am

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y re

pre

sen-

tanes

del

Fre

nte

de D

efe

nsa

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Medio

Am

bie

nte

se

ñala

ron

que

la

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senci

a

de

las

em

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sas

min

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s D

ynaco

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xplo

raci

ones

y M

ála

ga e

starí

a

conta

min

ando la

s aguas

de lo

s rí

os

La P

lata

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Huaura

.

Dis

trito

Pam

pas/

P

rovi

nci

a

Palla

sca

Anca

shO

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, A

uto

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del D

istr

ito d

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Pam

pas

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pre

sen

tan

tes

del F

ere

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de D

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nsa

de

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edio

Am

bie

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Se

vie

ne

re

aliz

an

do

el s

eg

uim

ien

to d

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aso

y a

la

fech

a n

o s

e h

a re

gis

tra

do

nin

gu

na

acc

ión

.M

inerí

a

Marc

on

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P

rob

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áti

ca

min

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, so

cia

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mb

ien

tal.

Sh

ou

gan

g

Hie

rro

Perú

.

Auto

ridades

del D

istr

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arc

ona,

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rente

de

Defe

nsa

de M

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ona y

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indic

ato

de T

rabaja

dore

s de l

a M

inera

exi

gen q

ue l

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mpre

sa S

houngang

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rro

Perú

atie

ndan

la

pro

ble

matic

a

soci

al,

am

bie

nta

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conóm

ica d

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pobla

ción d

e M

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Dis

trito

de

Marc

ona

Ica

Dis

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de

Marc

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mpre

sa

Min

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S

hougang H

ierr

o P

erú

, M

ulti

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orial

Se

vie

ne

co

ord

ina

nd

o c

on

la C

om

isió

n d

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ne

rgía

y

Min

as

de

l Co

ng

reso

de

la R

ep

úb

lica

el e

nví

o d

e u

n

Ofic

io

qu

e

pe

rmita

a

bo

rda

r la

p

rob

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átic

a

de

M

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on

a e

n u

na

Me

sa d

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iálo

go

.

Min

erí

a

Incu

mp

lim

ien

to

del C

on

ven

io

Nº

010

Inte

rin

sti

tucio

na

l en

tre

Dis

trit

os d

e

San

Jeró

nim

o

de T

un

án

y la

EP

S M

an

taro

La E

PS

- M

anta

ro Z

onal C

once

pci

ón -

Junín

, vi

ene

incu

mplim

iento

el

Conve

nio

Inte

rinst

ituci

onal

010,

resp

ect

o a

la d

ota

ción d

e r

ecu

rsos

híd

rico

s para

la

Obra

"M

ejo

ram

iento

y A

mplia

ción d

e los

Sis

tem

as

de A

gua y

Alc

anta

rilla

do d

e l

a L

oca

lidad d

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nim

o d

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eró

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o d

e T

unán" .

Dis

trito

de S

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Jeró

nim

o d

e

Tunan

Junín

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

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San J

eró

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un

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, E

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Manta

ro,

SU

NA

SS

, S

ED

AM

- H

uanca

yo,

Viv

ienda

En

la

re

un

ión

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ste

nid

a

en

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P

CM

, e

ntr

e

los

rep

rese

nta

nte

s d

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Mu

nic

ipa

lida

d D

istr

ital d

e S

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Je

rón

imo

de

Tu

ná

n, E

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Ma

nta

ro, S

UN

AS

S y

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A

- AL

A M

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taro

, se

firm

ó u

n a

cta

en

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ua

l se

aco

rdó

q

ue

, la

EP

S M

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co

loca

rá u

n m

acr

o -

me

did

or

pa

ra e

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istr

ito d

e S

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Je

rón

imo

de

Tu

ná

n c

on

el

pro

pó

sito

de

do

tar

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tida

d a

gu

a a

cord

ad

o e

n e

l C

on

ven

io (

21

litr

os

x se

gu

nd

o)

mie

ntr

as

du

re e

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l p

roce

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de

in

de

pe

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iza

ció

n

de

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s si

ste

ma

s.

Ad

em

ás

la

Mu

nic

ipa

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d

de

S

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Je

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imo

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Tu

ná

n s

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om

pro

me

te a

cu

mp

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req

uis

itos

exi

gib

les

po

r la

AN

A -

Ma

nta

ro p

ara

la

ob

ten

er

la

lice

nci

a d

e u

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a.

Híd

rico

s

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Pro

yecto

H

aq

uir

aE

mpre

sa

min

era

F

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Q

uantu

m

exp

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dos

pro

yect

os

en

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e

alta

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de Ta

mbulla

, re

spect

ivam

ente

. A

l co

ncl

uir co

mpro

mis

os

en el

Pro

yect

o "H

aquira" co

n la

origin

al c

once

sionaria, s

e

generó

un p

aro

en s

etie

mbre

del 2

012 d

em

andando

com

pro

mis

os

con la

nueva

em

pre

sa.

C.C

. Ta

mbulla

/ D

istr

ito

Chalh

uahuach

o/

Pro

vinci

a

Cota

bam

bas

Apurí

mac

CC

de T

am

bulla

, F

irst

Q

uantu

mE

l 1

3.0

5.1

3 la

O

ND

S -

PC

M lle

vó a

ca

bo

u

na

re

un

ión

in

form

ativ

a c

on

lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

la

e

mp

resa

.

Min

erí

a

69

Desarr

ollo

de

los d

istr

ito

s d

e

Tap

air

ihu

a y

P

oco

hu

an

ca,

co

mu

nid

ad

es

cam

pesin

as d

e

Tap

ayri

hu

a y

T

iap

aro

.

El

pro

yect

o m

inero

Los

Chanca

s a ca

rgo de la

em

pre

sa S

outh

ern

P

erú

C

opper

Corp

ora

tion ha

concl

uid

o la

eta

pa d

e e

xplo

raci

ón. L

a m

unic

ipalid

ad

dis

trita

l de

Tapairih

ua,

la

CC

de

Tapayr

ihua

y re

pre

senta

nte

s de la

soci

edad c

ivil

han s

olic

itado a

la

Pre

sidenci

a d

el

Conse

jo d

e M

inis

tros

inic

iar

un

pro

ceso

form

al d

e d

iálo

go c

on la

em

pre

sa m

inera

, a

fin d

e re

solv

er s

us

contr

ove

rsia

s.

CC

Tapayr

ihua y

T

iaparo

/ D

istr

ito

de T

apairih

ua y

P

oco

huanca

/ P

rovi

nci

a d

e

Aym

ara

es

Apurí

mac

ON

DS

- P

CM

, M

INA

M,

MIN

AG

, M

INE

M, M

INS

A,

VIV

IEN

DA

, M

TC

, G

OR

E

Apurí

mac,

Munic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de T

apairih

ua

, M

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Poco

huanca

, C

C d

e

Tapayr

ihua,

CC

de

Tia

pa

ro,

Soci

edad C

ivil,

Em

pre

sa

South

ern

El

21

.05

.13

se

p

ub

licó

e

n

el

dia

rio

o

ficia

l "E

l P

eru

an

o",

la R

M 1

28

-20

13

-PC

M p

or e

l cu

al s

e c

rea

la

Me

sa d

e D

esa

rro

llo d

e lo

s d

istr

itos

de

Ta

pa

yrih

ua

y

Po

coh

ua

nca

. Dic

ha

Me

sa, e

sta

rá p

resi

did

a p

or e

l M

INA

G y

te

nd

rá u

n p

lazo

de

6 m

ese

s. A

pa

rtir d

e

est

a f

ech

a c

orr

en

lo

s p

lazo

s e

sta

ble

cid

os

en

la

n

orm

a p

ara

la a

cre

dita

ció

n d

e s

us

rep

rese

nta

nte

s y

la in

sta

laci

ón

de

dic

ho

esp

aci

o d

e d

iálo

go

.

Min

erí

a

Pro

yecto

m

inero

La

Gra

nja

Pobla

dore

s de la

zo

na de in

fluenci

a denunci

an

incu

mplim

iento

de c

om

pro

mis

os

por

part

e d

e l

a

em

pre

sa m

inera

Río

Tin

to S

.A.C

.

Dis

trito

Q

uero

coto

/ P

rovi

nci

a C

hota

Caja

marc

aM

INE

M,

ON

DS

- P

CM

, M

unic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Quero

coto

- C

hota

y E

mp

. M

inera

R

ío T

into

S.A

.C.

No

se

reg

istr

aro

n a

ccio

ne

s e

n e

l me

s d

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ayo

.M

inerí

a

Co

mu

nid

ad

C

am

pesin

a

San

ta C

ruz

de

Pic

hiu

(E

mp

resa

Min

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A

nta

min

a)

Com

unero

s de S

anta

C

ruz

de P

ichiu

-

Anca

sh,

solic

itan q

ue la e

mpre

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inera

Anta

min

a c

um

pla

co

n lo

s pro

yect

os

est

able

cidos

para

su c

om

unid

ad,

resa

rcie

ndo los

supuest

os

daños

am

bie

nta

les

que

han

afe

ctado

su

pro

ducc

ión

agro

pecu

aria

y la

ca

lidad

del

agua

com

o

conse

cuenci

a

de

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pre

senci

a d

e la

Com

pañía

Min

era

Anta

min

a.

Dis

trito

de S

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Marc

os

/ P

rovi

nci

a d

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Huari

Anca

shC

om

unero

s S

anta

Cru

z d

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Pic

huy,

ON

DS

- P

CM

, E

mpre

sa A

nta

min

a

El 3

1.0

5.1

3 s

e r

eu

nie

ron

en

la

ciu

da

d d

e H

ua

ráz,

lo

s a

cto

res

de

la M

esa

. En

dic

ha

re

un

ión

se

aco

rdó

:

1)

OE

FA

y

AN

A

ha

rán

lle

ga

r a

la

M

esa

lo

s re

sulta

do

s d

e lo

s m

on

itore

os

efe

ctu

ad

os;

2

) E

l G

OR

E p

rese

nta

rá e

l p

rog

ram

a

inte

gra

l p

ara

e

l m

ejo

ram

ien

to

de

a

ccio

ne

s

en

n

utr

ició

n

y

est

imu

laci

ón

tem

pra

na

, pa

ra lo

cu

al s

e c

on

tará

co

n

el a

po

yo fi

na

nci

ero

de

la E

mp

resa

Min

era

An

tam

ina

p

ara

la

ela

bo

raci

ón

de

l p

erf

il y

exp

ed

ien

te t

écn

ico

b

ajo

el e

squ

em

a d

el S

NIP

.

Min

erí

a

Imcu

mp

lim

ien

to

de lo

s a

cu

erd

os

firm

ad

os e

ntr

e

la C

om

un

idad

d

e U

sib

am

ba y

la

Min

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U

zulc

och

am

inig

S

.A.

Los

pobla

dore

s de l

a C

om

unid

ad C

am

pesi

na d

e

Usi

bam

ba so

licita

n el

cum

plim

iento

del

act

a de

acu

erd

o

firm

ad

o

el

25

.09

.11

co

n

la

Min

era

A

zulc

och

am

inig

S

.A.

en la

cu

al,

la em

pre

sa se

co

mpro

mete

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ncl

uirlo

s co

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rea d

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nflu

enci

a

soci

al d

irect

a.

Dis

trito

San J

osé

de Q

uero

Junín

Com

unid

ad C

am

pe

sin

a d

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Usi

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Munic

ipa

lida

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Dis

trita

l de S

an J

osé

de

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uero

La

D

ire

cció

n

Ge

ne

ral

de

A

su

nto

s

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ero

s

Am

bie

nta

les

de

l M

INE

M,

info

rmó

q

ue

lo

s

po

bla

do

res

de

la

Co

mu

nid

ad

de

Usi

ba

mb

a y

la

E

mp

resa

Min

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Azu

lco

cha

min

ig n

o h

an

lle

ga

do

a

nin

gú

n a

cue

rdo

.

Min

erí

a

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

El C

ob

ro

Neg

roE

l 20.0

1.1

3, se

pro

dujo

un d

err

am

e d

e c

om

bust

ible

en e

l Km

63.0

0 +

0.6

00, e

n la

carr

ete

ra C

aja

marc

a -

Ba

mb

am

arc

a

(Sa

n

Mig

ue

l),

la

cis

tern

a

qu

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transp

ort

aba e

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óle

o h

abía

sid

o c

ontr

ata

da p

or

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mpre

sa P

rim

ax

para

abast

ece

r a

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mpre

sa

Min

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Coim

ola

che.

Pro

duct

o d

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icho a

ccid

ente

se

han a

fect

ado la

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y fa

una d

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ugar, c

ausa

ndo

pro

ble

mas

medio

am

bie

nta

les

en a

lgunas

zonas

del

Cobro

Negro

.

Dis

trito

Lla

pa/

Pro

vinci

a S

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Mig

uel

Caja

marc

aO

ND

S -

PC

M, A

NA

, O

EFA

, E

mpre

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rim

ax,

Em

pre

sa

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Coim

ola

che

, C

.P. E

l C

obro

Negro

.

La

em

pre

sa P

rim

ax

vie

ne

im

ple

me

nta

nd

o e

l P

lan

d

e R

em

ed

iaci

ón

Am

bie

nta

l. M

inerí

a

La C

om

un

idad

C

am

pesin

a d

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Bre

ap

am

pa y

C

arh

uan

illa

-

Cia

. M

inera

B

uen

aven

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.

Las

Com

unid

ades

Cam

pesi

nas

de C

carh

uanill

a y

B

reapam

pa d

em

andan u

na r

enegoci

aci

ón p

or

el

uso

de t

err

enos

por

part

e d

e la C

om

pañía

Min

era

B

uenave

ntu

ra.

Adem

ás,

menci

onan q

ue e

xist

iría

pro

ble

mas

de

conta

min

aci

ón

am

bie

nta

l

por

el

trasl

ado d

e tr

ansp

ort

e d

e p

esa

do d

e e

sta e

mpre

sa.

CC

de

Cca

rhuanill

a y

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reapam

pa/

Dis

trito

de

Chum

pi/

Pro

vinci

a d

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Parinaco

chas

Aya

cuch

oO

ND

S -

PC

M,

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

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Chum

pi,

Cia

. M

ine

ra

BU

EN

AV

EN

TU

RA

, C

C.

Cca

rhuanill

a,

CC

. B

reapam

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Lo

s p

ob

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ore

s lo

cale

s se

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ncu

en

tra

n

pre

ocu

-p

ad

os

an

te

el

an

un

cio

d

e

la

em

pre

sa

de

u

na

re

du

cció

n d

e p

ers

on

al.

Lo

s p

ob

lad

ore

s m

en

cio

na

n

la r

ed

ucc

ión

de

10

3 p

ue

sto

s d

e t

rab

ajo

, lo

cu

al

incl

uye

a p

ers

on

al r

eci

en

tem

en

te c

on

tra

tad

o.

Ad

em

ás,

la e

mp

resa

ha

brí

a in

icia

do

act

ivid

ad

es

de

e

xplo

raci

ón

en

el

an

exo

de

Be

llavi

sta

, si

tua

ció

n

qu

e p

od

ría

in

icia

r n

ue

vas

de

ma

nd

as

en

la

zo

na

, p

art

icu

larm

en

te d

e lo

s se

cto

res

op

osi

tore

s a

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a

ctiv

ida

d m

ine

ra.

Min

erí

a

Aso

cia

ció

n d

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Ag

ricu

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res

del A

nexo

La

Ch

arp

a

Media

nte

cart

a p

rese

nta

da a

nte

el

MIN

AM

, A

NA

, D

RE

M A

yacu

cho y

PC

M,

los

pobla

dore

s d

e l

a

Aso

ciaci

ón d

e A

gricu

ltore

s del A

nexo

Quebra

da L

a

Ch

arp

a

form

ula

ron

u

na

d

en

un

cia

s

ob

re

conta

min

aci

ón d

el m

edio

am

bie

nte

genera

da p

or la

pre

senci

a

de

pequeñas

com

pañía

s m

inera

s y

act

ivid

ades

de m

inerí

a in

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al.

Dis

ttrito

de P

ullo

/ P

rovi

nci

a d

e

Parinaco

chas

Aya

cuch

oO

ND

S -

PC

M, A

so

cio

aci

ón

de A

gricu

ltore

s de

l An

exo

Q

uebra

da L

a C

ha

rpa

, M

INA

M, A

NA

, D

RE

M

Aya

cuch

o

La

DR

EM

Aya

cuch

o,

alc

an

zó u

n i

nfo

rme

co

n l

os

resu

ltad

os

de

la v

isita

té

cnic

a r

ea

liza

da

en

la z

on

a.

Est

e d

ocu

me

nto

se

h

a d

istr

ibu

ido

a

o

cho

in

sti-

tuci

on

es,

en

tre

ella

s la

Fis

calía

de

Pa

rin

aco

cha

s y

la O

ND

S - P

CM

. En

el c

ua

l se

se

ña

la q

ue

no

exi

ste

co

nta

min

aci

ón

en

la z

on

a.

Min

erí

a

Incu

mp

lim

ien

to

del A

cta

de

Acu

erd

o 2

007 -

d

esp

ido

de u

n

gru

po

de

trab

aja

do

res d

e

la c

om

un

idad

. M

inera

B

uen

aven

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,

Co

mu

nid

ad

de

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yo

Las

dem

andas

de

la

CC

de

Oco

yo

a

la

Cía

B

uenave

ntu

ra s

on:

1.-

Reposi

ción d

e u

n g

rupo d

e

trabaja

dore

s de

la

zona

a

la

em

pre

sa;

2.-

C

um

plim

iento

de

com

pro

mis

os

firm

ados

el

año

2007, que in

cluye

la c

ontr

ata

ción d

e 3

0 p

obla

dore

s de l

a c

om

unid

ad p

or

el

perí

odo d

e e

xtra

cció

n d

e

min

era

les.

Com

unid

ad

Cam

pesi

na d

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OC

OY

O/ D

istr

ito

Oco

yo/ P

rovi

nci

a

Huayt

ará

Huanca

ve-

lica

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M;

Com

unid

ad d

e

Oco

yo, C

ia

Min

era

BU

EN

AV

EN

TU

RA

La

em

pre

sa m

ine

ra B

ue

na

ven

tura

se

en

cue

ntr

a a

la

esp

era

de

la p

ers

on

erí

a ju

ríd

ica

de

la C

om

un

ida

d

de

Oco

yo. A

sim

ism

o re

itera

la v

olu

nta

d d

e d

ialo

ga

r co

n lo

s m

iem

bro

s d

e la

co

mu

nid

ad

.

Min

erí

a

Po

maco

ch

aLa C

om

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ad C

am

pesi

na d

e P

om

aco

cha s

olic

itó

la

co

mp

en

sa

ció

n

a

las

em

pre

sa

s

min

era

s

Casa

palc

a

y Londre

s por

daños

am

bie

nta

les

y usu

fruct

o d

e s

us

tierr

as

sin la

debid

a a

uto

riza

ción.

Dis

trito

C

asa

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a/

Pro

vinci

a

Huaro

chirí

Lim

aO

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, C

. C

. P

om

aco

cha,

Co

mp

añ

ía

Min

era

Casa

palc

a.

La

O

ND

S-P

CM

, vi

en

e

mo

nito

rea

nd

o

el

cum

pli-

mie

nto

de

l a

cta

de

acu

erd

o,

susc

rita

en

el m

es

de

a

bril

de

l 2

01

3.

La

DR

EM

h

a i

nfo

rma

do

qu

e,

la

Em

pre

sa y

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Co

mu

nid

ad

vie

ne

n r

eu

nié

nd

ose

co

n

el o

bje

to d

e lle

ga

r a

acu

erd

os

en

be

ne

ficio

de

la

s p

art

es.

Min

erí

a

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

71

Min

era

Rau

raLa

Cía

. M

inera

R

aura

est

arí

a

conta

min

ando

div

ers

as

lagunas

ubic

adas

en

la

pro

vinci

a

de

La

uri

co

ch

a.

El

alc

ald

e

de

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M

un

icip

alid

ad

P

rovin

cia

l d

e

La

uri

co

ch

a

ha

so

licit

ad

o

la

inte

rvenci

ón de la

O

ND

S-P

CM

a fin

de que se

desa

rrolle

un e

studio

para

defin

ir la

conta

min

aci

ón

por p

lom

o e

n la

loca

lidad.

Dis

trito

Cauri/

Pro

vinci

a

Laurico

cha

Huánuco

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

MIN

AM

, M

INS

A,

VIV

IEN

DA

, A

NA

, O

EFA

, IN

GE

MM

ET,

Mun

icip

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ad

P

rov.

Laurico

cha, C

en

tro

P

obla

do N

ueva

Ra

ura

, C

ía.

Min

era

Raura

Se

co

ntin

úa

co

n la

eva

lua

ció

n in

ters

ect

oria

l co

n e

l fin

de

de

term

ina

r e

l orig

en

de

la c

on

tam

ina

ció

n e

n

la z

on

a d

e R

au

ra.

Min

erí

a

Co

nd

orc

ayán

De

acu

erd

o

a

pobla

dore

s de

Condorc

ayá

n,

la

Em

pre

sa

Min

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P

an

Am

erica

n

Silv

er

est

arí

a

const

ruye

ndo

su

depósi

to

de

rela

ves

cerc

a

al

manantia

l del

cual

la p

obla

ción s

e a

pro

visi

ona d

e

agua p

ota

ble

.

Santa

Cru

z de

Condorc

ayá

n /

Dis

trito

de

Huayl

lay

/ P

rovi

nci

a d

e

Pasc

o

Pasc

oO

ND

S -

PC

M, A

NA

, M

INA

M,

MIN

EM

, O

EFA

, O

SIN

ER

GM

IN,

Ca

serí

o

Condorc

ayá

n,

Em

pre

sa

min

era

Pan A

merica

n S

ilve

r

Se

e

spe

ra

el

en

vío

d

el

Info

rme

d

e

Insp

ecc

ión

T

écn

ica

so

bre

la c

alid

ad

de

ag

ua

de

l ma

na

ntia

l La

A

lca

nta

rilla

, co

n lo

cu

al se

co

nvo

cará

a lo

s re

pre

-se

nta

nte

s d

e la

po

bla

ció

n d

el c

ase

río

Co

nd

orc

aya

n

y a

la

E

mp

resa

M

ine

ra

Pa

n

Am

erica

m

Silv

er

Hu

aró

n S

.A.

Min

erí

a

MIN

SU

R -

A

nta

uta

Hace

un a

ño s

e c

onfo

rmó u

n C

om

ité d

e G

est

ión,

ést

e c

onju

nta

mente

con l

a M

unic

ipalid

ad D

istr

ital

de A

nta

uta

busc

a l

a f

irm

a d

e u

n n

uevo

conve

nio

m

arc

o.

El

princi

pal

pedid

o e

s el

pago d

el

30%

de

util

idades

a la

em

pre

sa m

inera

.

Dis

trito

Anta

uta

/ P

rovi

nci

a M

elg

ar

Puno

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

DR

EM

Puno,

Munic

ipa

lida

d

Dis

trita

l de A

nta

uta

, G

obern

aci

ón R

eg

ion

al,

Em

pre

sa M

inera

Min

sur

El

15

.05

.13

, la

O

ND

S-P

CM

se

re

un

ió

con

lo

s re

pre

sen

tan

tes

de

la

E

mp

resa

M

ine

ra M

INS

UR

S

.A.,

qu

ien

es

vie

ne

n

rea

liza

nd

o

pro

yect

os

en

lín

ea

s e

stra

tég

ica

s, d

en

tro

de

l á

rea

de

in

flue

nci

a

(CC

Qu

era

cuch

o y

dis

trito

s d

e A

nta

uta

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joya

ni).

Alg

un

os

de

lo

s p

roye

cto

s so

n:

Me

jora

mie

nto

d

e

ga

na

do

va

cun

o y

ovi

no

(e

jecu

tad

o p

or

DE

SC

O);

D

esn

utr

ició

n

infa

ntil

(e

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o

po

r P

RIS

MA

);

Me

jora

mie

nto

d

e

la

lectu

ra

y

razo

na

mie

nto

m

ate

má

tico

(e

jecu

tad

o

en

co

nve

nio

co

n

DIA

S

LE

RN

ER

T

RA

TE

MB

ER

GU

ER

);

Sa

ne

am

ien

to

bá

sico

(S

an

ta

Isa

be

l, Q

ue

na

ma

ry

y C

ha

con

i);

Re

pa

raci

ón

de

vía

s (c

on

ap

oyo

de

co

mb

ust

ible

y/o

m

aq

uin

aria

); e

ntr

e o

tro

s.

Min

erí

a

Milp

o y

la C

.C.

Ch

avín

La C

om

unid

ad C

am

pesi

na d

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haví

n h

a s

olic

itado

a l

a C

om

pañía

Min

era

Milp

o S

.A.A

negoci

ar

la I

II

adenda

al

Conve

nio

M

arc

o

sobre

el

aport

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eco

nóm

ico.

Dis

trito

Chaví

n /

Pro

vinci

a

Chin

cha

Ica

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M, D

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Cía

. M

inera

Milp

o, C

.C.

Chaví

n

La

ON

DS

-PC

M,

vie

ne

co

ord

ina

nd

o c

on

la

Ofic

ina

G

en

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l de

Ge

stió

n S

oci

al d

el M

INE

M y

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mp

resa

M

ine

ra M

ILP

O S

.A,

con

el

fin d

e m

on

itore

ar

las

acc

ion

es

rea

liza

da

s. L

a e

mp

resa

vie

ne

ab

ord

an

do

lo

s te

ma

s la

bo

rale

s y

ma

ne

jo d

e tie

rra

s co

n la

C

om

un

ida

d.

En

re

laci

ón

a la

firm

a d

e la

III A

de

nd

a, la

Em

pre

sa

se e

ncu

en

tra

a la

esp

era

de

la c

on

form

aci

ón

de

la

nu

eva

Ju

nta

Dire

ctiv

a d

e la

Co

mu

nid

ad

Ca

mp

esi

na

d

e C

ha

vín

, pa

ra re

tom

ar l

as

acc

ion

es.

Min

erí

a

CC

. U

mach

ulc

o

La C

.C. de U

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ulc

o d

em

anda e

l incu

mplim

iento

de

com

pro

mis

os

por

part

e

de

la

Cía

. M

inera

B

uenave

ntu

ra.

Para

ate

nder

est

e

tem

a

se

ha

form

ado

una

Mesa

de T

rabajo

fa

cilit

ada

por

el

GO

RE

Are

quip

a.

Caya

rani

(Condesu

yos)

A

requ

ipa

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

GO

RE

Are

quip

aP

ara

lo

s d

ías

6 y

7 d

e ju

nio

, se

ha

pro

gra

ma

do

la

si

gu

ien

te

sesi

ón

d

e

la

Me

sa

de

D

iálo

go

y

De

sarr

ollo

, la

cu

al

se r

ea

liza

rá e

n l

a c

iud

ad

de

A

req

uip

a.

Min

erí

a

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

CIE

MS

A -

C

OF

RE

La p

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ción d

e P

ara

tía b

usc

a la

refo

rmula

ción d

el

conve

nio

marc

o c

on la

Em

pre

sa M

inera

CIE

MS

A.

Dis

trito

Para

tía/

Pro

vinci

a L

am

pa

Puno

ON

DS

- P

CM

, D

RE

M

PU

NO

, D

PE

l 27

.04

.13

la O

ND

S-P

CM

y e

l MIN

EM

pa

rtic

ipa

ron

e

n la

Me

sa D

iálo

go

en

tre

la

s a

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rid

ad

es

y p

ob

la-

ció

n d

e P

ara

tía

y la

em

pre

sa C

IEM

SA

, co

n e

l fin

de

co

ntin

ua

r co

n la

n

eg

oci

aci

ón

d

e la

a

de

nd

a d

el

con

ven

io m

arc

o. L

as

pa

rte

s a

cord

aro

n m

an

ten

er

y g

ara

ntiz

ar

el co

nte

xto

de

tra

nq

uili

da

d y

pa

z so

cia

l p

ara

co

ntin

ua

r co

n e

l diá

log

o. L

a s

igu

ien

te r

eu

nió

n

est

á p

rog

ram

a p

ara

el

18

.06

.13

, e

n e

l d

istr

ito d

e

Pa

ratía

.

Min

erí

a

Co

nta

min

ació

n

de r

ío T

um

bes -

P

uyan

go

La

act

ivid

ad

min

era

l in

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al

realiz

ada

en

las

ribera

s de lo

s rí

os

Cale

ro y

Am

arillo

en e

l Ecu

ador,

vienen c

onta

min

ando e

l Río

Puya

ngo e

n E

cuador y

Tum

bes

en e

l Perú

, com

pro

metie

ndo la

salu

d d

e la

s pobla

ciones

ase

nta

das

en

la

zona

baja

de

la

cuenca

. A

dem

ás

de

ello

, la

co

nta

min

aci

ón

se

conce

ntr

arí

a e

n e

l lodaza

l del e

cosi

stem

a m

angla

r,

lo q

ue a

tenta

ría c

ontr

a la

repro

ducc

ión d

e c

onch

as

negra

s en lo

s m

angla

res

de T

um

bes.

Pro

vinci

a d

e

Tum

bes

Tum

bes

ON

DS

- P

CM

, R

RE

E,

MIN

AM

, C

onve

nció

n

Naci

onal d

el A

gro

-Tu

mb

es

Pe

rso

na

l d

el

Pro

yect

o

de

M

od

ern

iza

ció

n

de

G

est

ión

de

Re

curs

os

Híd

rico

s. C

P - T

um

be

s (A

LA

),

vie

ne

n e

lab

ora

nd

o lo

s in

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es

técn

ico

s so

bre

los

mo

nito

reo

s p

art

icip

ativ

os

de

la c

alid

ad

de

l ag

ua

en

la

Cu

en

ca d

e lo

s rí

os

Tu

mb

es

y Z

aru

mill

a

Min

erí

a

C.P

. L

a Islilla -

E

mp

resa

An

dalu

cit

a/

Piu

ra

Pobla

dore

s y

auto

ridades

del

Centr

o P

obla

do L

a

Islil

la e

n P

aita

- P

iura

, re

fiere

n q

ue l

a E

mpre

sa

Andalu

cita

S

.A.,

no

viene

cum

plie

ndo

con

el

com

pro

mis

o a

sum

ido r

esp

ect

o a

l pla

n d

e r

ela

cio-

nes

com

unita

rias

y re

sponsa

bili

dad so

cial

en la

zo

na, re

fiere

n a

dem

ás

que la

em

pre

sa e

n m

enci

ón

util

iza d

iariam

ente

la c

arr

ete

ra a

firm

ada P

aita

- L

a

Islil

la,

sin o

bte

ner

benefic

io a

lguno.

Solic

itan s

er

consi

dera

dos

com

o á

rea d

e influ

enci

a d

irect

a,

por

la c

erc

anía

al p

roye

cto m

inero

.

C.P

La Isl

illa/

Dis

trito

de P

aita

/ P

rovi

nci

a d

e

Paita

Piu

raP

obla

dore

s de L

a Isl

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, A

uto

ridades

del C

en

tro

P

obla

do,

ON

DS

- P

CM

En

un

a r

eu

nió

n d

e t

rab

ajo

re

aliz

ad

a e

n e

l C

en

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P

ob

lad

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a Isl

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, la

s e

mp

resa

s A

nd

alu

cita

y M

ota

E

ng

il, a

sum

iero

n e

l co

mp

rom

iso

d

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aliz

ar

las

acc

ion

es

ne

cesa

ria

s p

ara

brin

da

r e

l ma

nte

nim

ien

to

de

la

ca

rre

tera

Pa

ita –

La

Isl

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. E

n e

sta

op

or-

tun

ida

d a

de

má

s se

vis

itó e

l Ce

ntr

o d

e S

alu

d c

on

el

ob

jeto

de

eva

lua

r su

s n

ece

sid

ad

es

y la

po

sib

ilid

ad

d

e a

dq

uirir e

l eq

uip

am

ien

to n

ece

sario

po

r p

art

e d

e

la e

mp

resa

An

da

luci

ta.

Min

erí

a

Inte

reses p

or

ad

qu

isic

ión

d

e t

err

en

o

(zo

na m

inera

) d

e H

uan

cu

te

po

r H

uallh

ua

El p

roble

ma s

e g

est

a p

or el i

nte

rés

en la

inst

ala

ción

de la

min

era

QU

ELLO

PA

TA

SA

C, u

bic

ada e

ntr

e d

os

com

unid

ades

en c

onfli

cto (H

uallh

ua y

Huancu

te).

C

om

unero

s del

anexo

de H

uancu

te a

firm

an q

ue

com

unero

s de H

uallh

ua (

Dis

trito

de S

an J

avi

er

de

Alp

ab

am

ba

),e

n

19

96

, a

ne

xa

ron

ile

ga

lme

nte

te

rrito

rio d

e H

uancu

te.

CC

Huallh

ua y

H

uancu

te/

Dis

trito

San

Javi

er

de

Alp

abam

ba/

Pro

vinci

a P

auca

r del S

ara

Sara

Aya

cuch

oC

C.

Huallh

ua,

Cen

tro

P

obla

do d

e H

uancu

te,

Auto

ridades

revo

cad

as,

G

OR

E,

Min

era

Q

UE

LLO

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TA

Re

pre

se

nta

nte

s

de

la

M

ine

ra

Su

ya

ma

rca

m

an

ifie

sta

n q

ue

ma

ntie

ne

n b

ue

na

s re

laci

on

es

con

lo

s co

mu

ne

ros

de

Hu

allh

ua

s y

Hu

an

cate

. P

or

otr

a

pa

rte

, e

l P

od

er

Jud

icia

l h

a e

miti

do

, e

n la

se

gu

nd

a

qu

ince

na

de

ma

yo,

un

a m

ed

ida

ca

ute

lar

con

el

ob

jeto

qu

e n

o s

e r

eg

istr

e la

insc

rip

ció

n d

e la

nu

eva

Ju

nta

Dire

ctiv

a d

e l

a C

om

un

ida

d d

e H

ua

llhu

as,

p

ue

s e

sto

s h

ab

ría

n

sid

o

ele

gid

o

me

dia

nte

u

n

pro

ceso

e

lect

ora

l q

ue

n

o

sig

uió

lo

s re

qu

isito

s p

ree

sta

ble

cid

os

en

la

n

orm

a,

asim

ism

o,

se

m

en

cio

na

q

ue

e

sta

s

pe

rso

na

s

no

e

sta

ría

n

reco

no

cid

as

com

o p

ose

sio

na

rio

s d

e H

ua

llhu

as.

Min

erí

a

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Mu

nic

ipalid

ad

P

rovin

cia

l d

e

Pasco

y V

olc

an

C

om

pañ

ía

Min

era

La a

ctual g

est

ión d

e la

Munic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

Pasc

o s

eñala

que e

l conve

nio

que s

usc

ribie

ron c

on

Volc

an C

om

pañía

M

inera

se

encu

entr

a vi

gente

, pese

a l

a a

nula

ción q

ue h

izo l

a a

nte

rior

adm

inis

-tr

aci

ón e

dil

y post

erior

ace

pta

ción d

e l

a e

mpre

sa

min

era

.

Pro

vinci

a d

e

Pasc

oP

asc

oM

unic

ipalid

ad P

rovi

nci

al d

e

Pasc

o,

Volc

an C

om

pa

ñía

M

inera

, O

ND

S -

PC

M

Se

e

ncu

en

tra

e

n

eje

cuci

ón

lo

s a

cue

rdo

s d

el

11.0

4.1

3, l

os

cua

les

son

:1

. L

a e

mp

resa

Min

era

Ce

rro

SA

C, se

co

mp

rom

ete

a

co

nst

ruir e

l te

rmin

al t

err

est

re D

ign

ida

d.

2. L

as

au

torid

ad

es

de

la M

un

icip

alid

ad

de

Pa

sco

se

co

mp

rom

ete

a re

aliz

ar l

os

sig

uie

nte

s tr

ám

ites

: - A

pro

ba

r el c

am

bio

de

zo

nifi

caci

ón

. -O

torg

ar

las

li

ce

nc

ias

c

orr

es

po

nd

ien

tes

(d

em

olic

ión

, co

nst

rucc

ión

y o

tro

s).

-P

reci

sar

la

de

limita

ció

n

de

la

p

olig

on

al

qu

e

aco

ge

rá e

l te

rmin

al t

err

est

re.

3.L

a e

mp

resa

Min

era

Ce

rro

SA

C, s

e c

om

pro

me

te:

-E

lab

ora

r e

l e

xpe

die

nte

té

cnic

o

de

l p

roye

cto

“T

erm

ina

l Te

rre

stre

Dig

nid

ad

”.

-C

on

stru

ir e

l te

rmin

al t

err

est

re D

ign

ida

d.

-L

a e

mp

resa

e

ntr

eg

ará

e

n se

sió

n d

e u

so lo

s te

rre

no

s d

on

de

se

ub

ica

rá e

l te

rmin

al

terr

est

re

Dig

nid

ad

.4

.La

pa

rte

s a

cue

rda

n q

ue

, e

n u

n p

lazo

de

30

día

s ca

len

da

rio

s a

pa

rtir d

e la

fech

a c

om

o p

lazo

má

xim

o

cub

rir l

os

acu

erd

os

de

l pu

nto

nú

me

ro 2

de

l act

a.

Min

erí

a

To

ccto

pata

Contr

ove

rsia

entr

e c

om

unero

s de T

occ

topata

sobre

act

ivid

ad m

inera

art

esa

nal.

C.C

. To

ccto

pata

/ D

istr

ito de

Pacu

cha/

Pro

vinci

a d

e

Andahuayl

as

Apurí

mac

ON

DS

- P

CM

, M

INA

G,

GO

RE

Apurí

mac,

DP,

Munic

ipalid

ad D

istr

ital d

e

Pacu

cha,

Gobern

aci

ón

de

A

ndahuayl

as,

PN

P d

e

Andahuayl

as

En

un

a r

eu

nió

n r

ea

liza

da

la

qu

ince

na

de

ab

ril,

las

pa

rte

s e

n c

on

tro

vers

ia r

atif

ica

ron

su

co

mp

rom

iso

d

e c

on

tinu

ar

con

el d

iálo

go

. E

n e

sta

cita

ad

em

ás,

la

s p

art

es

se c

om

pro

me

tiero

n a

bu

sca

r a

ltern

ativ

as

de

so

luci

ón

qu

e p

erm

itan

el

be

ne

ficio

eco

nó

mic

o

pa

ra la

co

mu

nid

ad

.

Min

erí

a

Info

rmal e

Ile

gal

Peq

ueñ

os

min

ero

s y

m

inero

s

art

esan

ale

s d

e

San

dia

y

Cara

baya.

En e

l m

arc

o d

e l

a p

roble

mátic

a c

on m

inero

s de

Sandia

y C

ara

baya

, entr

e c

uya

s dem

andas

est

aba

la a

dquis

ició

n y

com

pra

de e

xplo

sivo

s a p

equeña

esc

ala

, se

fir

mó

un

Act

a.

Post

eriorm

ente

, se

co

nfo

rmó u

na M

esa

Técn

ica p

ara

la d

iscu

sión d

e

tem

as

rela

cionados

a la

pequeña m

inerí

a.

Pro

vinci

as

Sandia

y

Cara

baya

Puno

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M,

DR

EM

Puno,

SU

NA

TC

on

tinú

an

las

me

sas

de

ne

go

cia

ció

n p

ara

la firm

a

de

co

ntr

ato

s d

e e

xplo

taci

ón

en

tre

la C

om

un

ida

d d

e

Ph

ara

To

ldo

qu

eri y

la

Co

mp

añ

ía M

ine

ra A

yap

ata

(m

ine

ros

de

A

yap

ata

);

y e

ntr

e

la

Co

mu

nid

ad

C

am

pe

sin

a

de

U

pin

a

(Itu

ata

, C

ara

ba

ya)

y la

A

soci

aci

ón

Asm

ina

-Sa

ytu

ma

-Ca

pp

ac

Orc

o.

Min

erí

a

Info

rmal e

Ile

gal

Cen

tro

M

eta

lúrg

ico

L

a O

roya

(Em

pre

sa D

oe

Ru

n)

El ci

err

e d

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lanta

Meta

lúrg

ica d

e la O

roya

y la

liquid

aci

ón

de

la

em

pre

sa

Doe

Run

Perú

,

ha

oca

sionado q

ue l

os

trabaja

dore

s de l

a e

mpre

sa

pie

rdan s

u fu

ente

de e

mple

o. T

anto

el c

ierr

e c

om

o la

liq

uid

aci

ón d

e la

em

pre

sa s

e d

io p

or la

renuenci

a d

e

la e

mpre

sa a

cum

plir

sus

com

pro

mis

os

am

bie

n-

tale

s co

n e

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ado P

eru

ano.

La O

roya

/ P

rovi

nci

a d

e

Yauli

Junín

Em

pre

sa D

oe R

un

, T

rabaja

dore

s D

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un

, O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, M

INS

A,

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AM

y M

TP

E

A la

fech

a n

o s

e h

a re

gis

tra

do

act

ivid

ad

.M

inerí

a

73

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Imp

lem

en

tació

n

Desarr

ollo

A

mazó

nic

o -

A

mazo

nas

La

s

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an

iza

cio

ne

s

ind

íge

na

s

de

la

re

gió

n

Am

azo

na

s

pid

en

a

l g

ob

iern

o

Na

cio

na

l q

ue

co

nvo

que

a

los

invo

lucr

ados

para

la

im

ple

-m

enta

ción d

e l

a p

ropuest

a n

aci

onal

de d

esa

rrollo

am

azó

nic

o e

n fa

vor d

e la

s co

munid

ades

nativ

as.

Pro

vinci

a

Condorc

anqui

(Am

azo

nas)

y

Pro

vinci

a D

ate

m

del M

ara

ñón

(Lore

to)

Am

azo

nas

y

Lore

toO

ND

S -

PC

M,

Cultu

ra,

CO

RP

I, O

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IAN

, O

DE

CO

FR

OC

Se

est

ab

leci

ó l

a t

erc

era

re

un

ión

de

tra

ba

jo c

on

la

p

art

icip

ac

ión

d

e

un

re

pre

se

nta

nte

d

e

la

Mu

nic

ipa

lid

ad

P

rovin

cia

l d

e

Co

nd

orc

an

qu

i,

inic

ián

do

se la

co

ord

ina

ció

n in

terin

stitu

cio

na

l co

n la

su

b

- re

gio

n

Co

nd

orc

an

qu

i -

Am

azo

na

s,

pa

ra

dis

eñ

ar

el

pla

n e

stra

tég

ico

qu

e v

incu

le a

lo

s tr

es

niv

ele

s d

e g

ob

iern

o.

Otr

os

Gru

po

de

trab

ajo

AR

PI

SC

La

p

ob

lació

n

Am

azó

nic

a

de

S

elv

a

Ce

ntr

al,

repre

senta

dos

por

AR

PI

CS

, han

solic

itado

el

cum

plim

iento

de lo

s 41 a

cuerd

os

que s

e fi

rmaro

n e

l 24 d

e F

ebre

ro d

el

2012,

en l

a a

ctualid

ad e

stos

acu

erd

os

vienen s

iendo a

tendid

os

y re

suelto

s por

los

sect

ore

s de g

obie

rno.

Pro

vinci

as

de

Chanch

am

ayo

y

Satip

o (

Junín

) y

Pro

vinci

a d

e

Pasc

o (

Pasc

o)

Junín

y

Pasc

oO

ND

S -

PC

M,

Cultu

ra,

MIN

AG

, M

INA

M,

MIN

INT

ER

, IN

EI,

C

OF

OP

RI,

MID

IS, V

ivie

nd

a,

CC

NN

nativ

as

de

la S

elv

a

Centr

al:

AR

PI

En

el m

arc

o d

e la

pro

pu

est

a n

aci

on

al d

e d

esa

rro

llo

am

azó

nic

o,

el

24

.05

.13

, la

s

org

an

iza

cio

ne

s

ind

íge

na

s, r

eu

nid

as

en

la

Co

mu

nid

ad

Na

tiva

de

C

ah

ua

pa

na

s,

ela

bo

raro

n

pro

pu

est

as

qu

e

será

n

alc

an

zad

as

al P

od

er E

jecu

tivo

.

Otr

os

Pescad

ore

s

art

esan

ale

s y

c

on

exo

s d

el

Callao

y A

PT

M

Term

inale

s

Los

pesc

adore

s art

esa

nale

s y

conexo

s del C

alla

o

solic

itan q

ue s

u s

ituaci

ón s

ea e

xam

inada.

Pro

vinci

a

Const

ituci

onal

del C

alla

o

Calla

oO

ND

S -

PC

M,

MIM

AM

, P

roduce

, P

esc

ad

ore

s art

esa

nala

es

de C

alla

o

Se

h

a

de

term

ina

do

, a

n

ive

l in

ters

ect

oria

l, la

si

tua

ció

n d

e lo

s p

esc

ad

ore

s a

rte

san

ale

s d

el C

alla

o

con

los

cua

les

se e

stá

dia

log

an

do

co

n e

l fin

de

qu

e

la c

on

cesi

ón

de

l M

ue

lle N

ort

e y

su

co

nst

rucc

ión

a

carg

o d

e A

PM

Te

rmin

als

co

ntin

úe

de

ntr

o d

e l

os

pla

zos

est

ab

leci

do

s.

Otr

os

CE

TIC

OS

: Ilo

y M

ata

ran

iE

l 31.1

2.1

2 v

ence

el pla

zo d

e a

uto

riza

ción p

ara

la

transf

orm

aci

ón y

adecu

aci

ón d

e v

ehíc

ulo

s im

por-

tados

para

la v

enta

inte

rna.

Los

CE

TIC

OS

tie

nen

aún v

ehíc

ulo

s en s

tock

. C

on la

reducc

ión d

el t

raba-

jo,

habrí

a p

ers

onal dese

mple

ado a

fin

es

del 2012,

el n

úm

ero

asc

iende a

500 tr

abaja

dore

s.

Pro

vinci

as

Ilo y

Mata

rani

Moque

gua y

A

requ

ipa

ON

DS

- P

CM

, M

EF,

P

roduce

, M

INC

ET

UR

, A

duanas,

GO

RE

M

oquegua,

GO

RE

A

requip

a,

CE

TIC

OS

El

06

.05

.13

la

Co

mis

ión

de

Co

me

rcio

Ext

erio

r y

Tu

rism

o d

el C

on

gre

so d

e la

Re

pú

blic

a r

ech

azó

los

pro

yect

os

de

Le

y N

° 11

65

y 6

57

po

r n

o a

de

cua

rse

a

la

act

ua

l p

olít

ica

d

e

Est

ad

o

ni

a

la

leg

isla

ció

n

vig

en

te e

n la

ma

teria

.

Otr

os

FR

ED

DIP

T-

TO

CA

CH

EE

l Fre

nte

de D

efe

nsa

y D

esa

rrollo

de lo

s In

tere

ses

de

la

Pro

vinci

a

de

Toca

che,

realiz

aro

n

una

movi

lizaci

ón c

on la p

art

icip

aci

ón d

e 4

00 p

ers

onas

apro

xim

adam

ente

, to

mando la

Munic

ipalid

ad d

e la

P

rovi

nci

a d

e T

oca

che, en rech

azo

a la

gest

ión d

e la

A

lcald

esa

de l

a P

rovi

nci

a.

Las

dem

andas

de l

os

po

bla

do

res

se

re

lacio

na

n

a

las

de

nu

ncia

s

realiz

adas

ante

la C

ontr

alo

ría y

la C

ort

e S

uperior de

Just

icia

; asi

mis

mo d

em

andan q

ue s

e a

tiendan los

pro

ble

mas

de

pla

gas

y enfe

rmedades

de

sus

culti

vos,

entr

e o

tros.

Pro

vinci

a d

e

Toca

che

San M

art

ínF

RE

DD

IPT,

Alc

ald

esa

de

To

cach

e.

El P

resi

de

nte

de

l Fre

nte

de

De

fen

sa d

e T

oca

che

se

e

ncu

en

tra

tra

nq

uilo

re

spe

cto

al c

aso

, ya

qu

e s

e h

a

da

do

ate

nci

ón

a s

us

de

ma

nd

as.

Otr

os

No

mb

re

del C

aso

Ub

icació

nD

ep

art

a-

me

nto

Descri

pció

n d

el caso

Acto

res

Accio

nes r

ecie

nte

s e

n p

roceso

Tip

olo

gía

Pro

vin

cia

de

Casm

aE

n la

Pro

vinci

a d

e C

asm

a s

e s

olic

itó la

inte

rvenci

ón

del P

oder

Eje

cutiv

o a

nte

los

gra

ves

pro

ble

mas

de

seguridad

ciudadana

que

viene

enfr

enta

ndo

la

ciudad y

que y

a h

an c

obra

do v

idas.

Asi

mis

mo,

se

so

licit

ó

qu

e

se

so

lucio

ne

n

los

pro

ble

ma

s

am

bie

nta

les

y la

esc

ase

s de

agua,

los

cuale

s vi

enen

afe

ctando

la

pro

ducc

ión

agro

pecu

aria;

adem

ás,

se p

ide e

l desa

rrollo

soci

al d

e la

Pro

vinci

a.

Pro

vinci

a d

e

Casm

aA

nca

shM

INA

G,

MIN

CE

TU

R,M

EF,

M

INE

DU

, M

INE

M,

MIN

INT

ER

, P

roducc

ión

, M

INS

A,

MIN

TR

A, V

ivie

nd

a,

OE

FA

, A

NA

, D

IGE

SA

, M

P

de C

asm

a,

Munic

ipa

lida

de

s dis

trita

les

de la

Pro

vin

cia

de

C

asm

a,

Fre

nte

de

Defe

nsa

,Com

ité d

e L

uch

a,

GO

RE

Anca

sh.

Lo

s in

teg

ran

tes

de

la

C

om

isió

n d

e T

urism

o,

se

reu

nie

ron

e

l 1

7.0

5.1

3,

en

la

s in

sta

laci

on

es

de

l M

INC

ET

UR

, ci

ta d

on

de

se

tra

tó e

l Pla

n d

e T

rab

ajo

p

rop

ue

sto

en

la

Me

sa d

e D

esa

rro

llo S

oci

al.

En

la

re

un

ión

se

aco

rdó

info

rma

r a

cerc

a d

e lo

s a

van

ces

en

la

p

róxi

ma

re

un

ión

, p

rog

ram

ad

a

pa

ra

el

19

.06

.13

.

Otr

os

Op

osic

ión

a

acti

vid

ad

es d

e

em

pre

sa

VA

LE

- M

ISK

I M

AY

O

Pobla

dore

s de l

as

aso

ciaci

ones

de A

DE

PR

EM

AR

P

uert

o R

ico y

Los

Guerr

ero

s de P

uert

o R

ico,

así

co

mo l

os

pesc

adore

s a

rtesa

nale

s y

maricu

ltore

s d

e

la

Ba

hía

d

e

Se

ch

ura

se

o

po

ne

n

a

la

imp

lem

en

tació

n

de

la

S

eg

un

da

E

tap

a

de

exp

lota

ción d

e la

em

pre

sa V

ALE

- M

ISK

I MA

YO

.D

esd

e e

l año 2

011

los

repre

senta

nte

s de e

stas

org

aniz

aci

ones

se han ve

nid

o queja

ndo ante

la

em

pre

sa V

ALE

- M

ISK

I M

AY

O y

las

auto

ridades

resp

ect

ivas

por

la co

nta

min

aci

ón pro

duci

da por

dic

ha

e

mp

resa

. S

eg

ún

lo

s

de

ma

nd

an

tes,

la

em

pre

sa e

starí

a a

fect

ando s

us

sem

brí

os,

las

zonas

acu

ícola

s y

el

aire,

por

gra

ndes

nubes

de p

olv

o

negro

que s

e g

enera

con e

l em

barq

ue d

e r

oca

fo

sfórica

.

Pro

vinci

a

Sech

ura

Piu

raO

ND

S -

PC

M,

C.C

Sa

n

Pablo

, E

mpre

sa d

e

Genera

ción E

léct

rica

C

heve

s S

.A.

Se

vie

ne

n ll

eva

nd

o a

ca

bo

re

un

ion

es

de

tra

ba

jo c

on

la

s in

sta

nci

as

de

l Po

de

r E

jecu

tivo

y re

pre

sen

tan

tes

de

la E

mp

resa

Va

le -

Mis

ki M

ayo

, co

n e

l ob

jeto

de

a

ten

de

r la

s d

ifere

nci

as

y co

ntr

ove

rsia

s su

scita

da

s e

ntr

e la

po

bla

ció

n y

la e

mp

resa

.

Otr

os

75

Pu

en

te M

oró

n

- C

ho

sic

a -

C

hacla

cayo

Ante

el

cola

pso

del

Puente

Moró

n,

los

usu

arios

afe

ctados

han s

olic

itado la

inte

rvenci

ón d

e la

ON

DS

co

n

el

ob

jeto

q

ue

e

sta

in

fra

estr

uctu

ra

se

a

consi

dera

da d

entr

o d

el

Pro

yect

o V

ías

para

Lim

a,

pro

longaci

ón d

e la

carr

ete

ra R

am

iro P

rialé

.

Pro

vinci

a d

e

Lim

aLim

aM

INT

RA

, M

unic

ipa

lida

d d

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San J

uan d

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urin

ga

nch

o,

Munic

ipalid

ad L

urig

an

cho

C

hosi

ca,

Usu

arios

de

l P

uente

Moró

n,

Munic

ipalid

ad M

etr

op

olit

an

a

de L

ima

Se

e

stá

co

ord

ina

nd

o in

ters

ect

oria

lme

nte

co

n e

l o

bje

to q

ue

el p

ue

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Mo

rón

se

a c

on

sid

era

do

de

ntr

o

de

l Pro

yect

o R

uta

s p

ara

Lim

a -

Pro

lon

ga

ció

n d

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ca

rre

tera

R

am

iro

P

ria

lé,

de

la

M

un

icip

alid

ad

d

e

Lim

a M

etr

op

olit

an

a.

Otr

os

Incu

mp

lim

ien

to

de O

bra

s

Pú

blicas e

n la

pro

vin

cia

del

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Nº 07 - Junio 2013Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

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Más importante que el número de conflictos es la capacidad del Estado para gestionarlos.

El gobierno la está forjando.

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ONDS