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11

Oficina de Planeación

Bogotá D.C., Agosto de 2013

Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Sector Central del Ministerio de Defensa Nacional

2

Temas Cifras Julio 31Presupuesto Vigente $ 7.461.149.436.986

Presupuesto Comprometido $ 4.234.532.029.427

Presupuesto Obligado $ 3.541.352.038.782

Inversión Sector $ 432.087.000.000

N° de Contratos 16.975

Valor total de Contratos $ 2.147.967.378.340

Total Planta de Personal $169.277

N° Contratistas 2.820

Porcentaje Plan de Acción 51,10%

Porcentaje Cumplimiento de Metas Institucionales 94%

Estado Porcentual MECI 100%

Total de Quejas y Reclamos 2012: 18.996-2013:21.145

Cuadro resumen

33

1Presupuesto e

Inversión Policía

Nacional

4

Nombre Apropiación vigente Compromiso Obligación Gastos de personal 4.185.971.468.142 2.428.653.023.657 2.423.753.337.006

Gastos generales 1.023.741.950.777 641.595.794.664 316.891.446.083

Transferencias corrientes 1.134.563.718.067 473.578.061.922 469.738.190.350

Inversión 359.395.000.000 212.300.616.903 41.628.304.137

Gestión General 6.703.672.136.986 3.756.127.497.145 3.252.011.277.576

Nombre Apropiación vigente Compromiso Obligación Gastos de personal 54.565.600.000 25.241.029.861 23.508.145.303

Gastos generales 568.153.700.000 413.270.647.582 226.226.761.065

Transferencias corrientes 62.066.000.000 39.603.997.036 39.603.997.036

Inversión 72.692.000.000 288.857.802 1.857.802

Salud 757.477.300.000 478.404.532.282 289.340.761.206

Total Policía 7.461.149.436.986 4.234.532.029.427 3.541.352.038.782

Inversión Sector Defensa – Policía Nacional $ 432.087.000.000

Presupuesto e Inversión Policía Nacional - 2013

55

2Ejecución

Contractual Nivel

Nacional - PONAL

6

Origen de la Información

Información registrada por cada una de las Unidades Ejecutoras del Gasto a Nivel Nacional mediante la herramienta denominada POLIRED, cumplimiento PLAN

TRANSPARENCIA .

7

VIGENCIA 2012 2013NO. UNIDAD CANT VALOR CANT VALOR

1 DEAMA 8 518.404.690,00 29 2.581.758.064,00

2 DEANT 38 2.537.444.632,00 42 5.930.857.760,25

3 DEARA 52 4.535.662.665,08 21 2.579.289.611,73

4 DEATA 8 199.416.343,59 23 1.013.499.106,83

5 DEBOL 31 718.400.083,61 26 1.999.822.369,78

6 DEBOY 46 26.115.877.019,67 39 4.584.745.977,18

7 DECAL 33 1.840.934.095,88 29 2.018.098.096,00

8 DECAQ 14 151.374.341,00 35 1.114.089.857,00

9 DECAS 20 468.924.293,44 35 2.348.907.090,99

10 DECAU 73 2.387.858.604,96 59 7.461.280.398,65

11 DECES 29 1.112.204.688,00 31 2.346.882.705,00

12 DECHO 31 1.021.697.041,00 25 1.142.155.324,00

13 DECOR 16 634.069.670,00 38 3.780.748.156,69

14 DECUN 32 3.553.372.650,00 61 13.588.599.468,00

15 DEGUA 30 1.291.953.110,00 28 1.259.103.285,49

16 DEGUN 22 345.978.936,80 30 1.996.738.896,52

17 DEGUV 43 1.185.310.173,00 20 656.538.892,34

18 DEMAG 40 1.658.993.815,05 27 1.715.203.214,00

19 DEMAM 8 949.169.543,00 26 1.658.509.216,85

20 DEMET 27 1.458.404.985,00 27 2.675.711.776,01

Ejecución Contractual Nivel Nacional - PONAL

8


21 DENAR 96 2.066.297.637,72 83 3.426.731.722,05

22 DENOR 32 905.936.536,00 63 1.799.058.974,00

23 DEPUY 35 35.312.525.644,00 29 1.570.829.718,00

24 DEQUI 38 2.088.887.071,00 37 1.301.197.649,90

25 DERIS 19 666.329.009,99 27 1.227.277.363,82

26 DESAN 42 114.962.895.800,74 43 3.130.900.746,54

27 DESAP 39 1.080.217.101,00 29 845.686.428,00

28 DESUC 53 77.122.077.968,00 37 1.668.002.500,38

29 DETOL 36 2.722.872.414,05 33 3.362.987.862,09

30 DEUIL 38 2.036.118.041,04 46 3.210.779.511,85

31 DEURA 11 852.759.391,00 42 2.278.084.906,29

32 DEVAL 58 7.593.060.828,59 97 11.421.932.523,30

33 DEVIC 19 630.411.083,00 20 1.463.966.153,00

34 DIASE 42 4.616.842.572,36 42 4.290.972.743,19

35 DIBIE 137 15.019.667.936,57 170 12.804.620.983,49

36 DICAR 35 3.725.135.937,15 36 12.159.961.888,23

37 DIJIN 79 18.562.986.531,80 49 87.421.775.653,40

38 DINAE 86 208.320.208.283,28 47 79.402.705.394,00

39 DIPOL 33 6.354.544.915,29 76 6.585.092.405,48

40 DIPRO 46 4.653.704.339,88 36 3.527.684.228,85


9


41 DIRAF 120 103.273.693.337,54 96 309.103.073.270,73

42 DIRAN 112 60.063.401.853,85 111 61.494.461.434,79

43 DISAN 6817 340.709.842.201,00 3691 139.022.510.319,00

44 DITRA 28 2.869.470.218,10 25 16.728.665.471,51

45 ECSAN 115 23.367.091.551,75 66 4.273.243.168,66

46 ESAGU 31 1.103.661.790,23 68 1.604.322.096,00

47 ESANA 27 1.044.265.267,76 33 1.951.869.486,60

48 ESAVI 13 476.596.304,00 27 822.151.733,00

49 ESBOL 26 1.539.018.772,83 32 2.732.689.755,00

50 ESCAR 89 3.840.396.578,66 69 6.822.788.690,11

51 ESCER 44 1.742.066.526,92 40 2.118.934.908,00

52 ESECU 30 1.000.055.991,43 40 1.907.614.171,59

53 ESEVI 31 78.159.519.225,08 106 2.092.737.119,54

54 ESGON 53 2.554.485.235,10 76 4.647.134.871,00

55 ESINC 29 844.543.664,00 29 560.696.295,00

56 ESJIM 67 4.625.887.275,83 69 10.696.567.473,16

57 ESPOL 63 3.575.468.791,28 143 9.643.482.736,64

58 ESRAN 45 2.175.852.291,46 42 1.391.358.233,91

59 ESREY 25 1.169.743.285,00 50 2.660.242.200,90

60 ESSUM 30 821.293.160,00 31 741.767.325,00


10


61 ESVEL 53 2.733.582.868,42 55 2.440.361.887,64

62 MEBAR 52 1.470.226.455,73 44 2.644.322.269,45

63 MEBOG 103 5.800.891.092,28 55 6.743.501.270,00

64 MEBUC 44 3.176.063.647,24 43 2.464.816.149,44

65 MECAL 55 2.993.424.932,92 81 4.486.648.181,37

66 MECAR 44 1.860.479.567,10 48 2.740.898.957,20

67 MECUC 42 2.297.444.423,56 36 4.286.056.506,00

68 MEPER 30 2.073.381.647,00 41 1.878.523.200,00

69 MESAN 0 00,00 18 795.254.668,45

70 METIB 24 979.051.850,00 21 4.637.048.942,00

71 MEVAL 39 972.170.548,00 66 4.273.488.006,93

72 MEVIL 39 689.884.378,50 35 2.225.473.762,32

TOTAL 9.895 $ 1.221.981.885.156,11 7.080 $ 925.985.493.184,11


11

VIGENCIA 2012 2013

UNIDAD CANT VALOR CANT VALOR

Contratos por licitación pública 12 $179.498.903.366,00 1 $10.808.810.000,00

Contratos por selección abreviada de características técnicas uniformes 264 $60.501.650.016,46 203 $131.996.664.309,91

Contratos por selección abreviada menor cuantía 425 $91.226.697.414,00 264 $64.375.528.381,19

Contratos de mínima cuantía 2391 $104.435.687.770,42 2186 $64.892.719.871,89

Contratación directa, prestación de servicios profesionales 5712 $140.813.181.790,39 3190 $154.533.133.009,25

Contratación directa, sin pluralidad de oferentes 145 $19.112.870.095,74 148 $27.589.218.555,67

Contratación directa, contratos interadministrativos 353 $66.125.386.158,95 255 $19.668.945.637,35

Contratación directa, reservada del sector defensa y DAS 512 $557.284.651.951,10 660 $443.662.851.650,21

Contratos suscritos con organismos internacionales 1 $73.400.000,00 3 $718.810.000,00

Contratos de urgencia manifiesta -------- -------- -------- --------

Contratos suscritos con cooperativas -------- -------- -------- --------

Contratos por modalidad de contratación de empréstitos -------- -------- -------- --------

Contrato de arriendo 80 $ 2.909.456.593,05 170 $7.738.811.768,64

Contratos encargo fiduciario -------- -------- -------- --------

TOTALES 9.895 $1.221.239.768.196,11 7.080 $925.985.493.184,11

TOTAL GENERAL 16.975 2.147.225.261.380,22

Ejecución Presupuestal

1212

3Total Planta de

Personal Nivel

Nacional

13

Total Planta de Personal Nivel Nacional

OFICIALES SUBOFICIALES

NIVEL EJECUTIVO

AGENTES

GENERAL 1MAYOR GENERAL 10BRIGADIER GENERAL 23CORONEL 183TENIENTE CORONEL 460MAYOR 1.122CAPITAN 1.125TENIENTE 1.534SUBTENIENTE 2.236

SUBTOTAL 6.694

COMISARIO 57

SUBCOMISARIO 662

INTENDENTE JEFE 2.132

INTENDENTE 12.510

SUBINTENDENTE 15.964

PATRULLERO 92.163

SUBTOTAL 123.488

SARGENTO MAYOR 76SARGENTO PRIMERO 308SARGENTO VICEPRIMERO 53SARGENTO SEGUNDO 9CABO PRIMERO 0CABO SEGUNDO 0

SUBTOTAL 446

AGENTE PROFESIONAL 3.243

SUBTOTAL 3.243

TOTAL PERSONAL UNIFORMADO PROFESIONAL

133.871

14

Total Planta de Personal Nivel Nacional

ALUMNOS NO UNIFORMADOS

AUXILIARES

TOTAL GENERAL

169.277

ALFERECES 135CADETES 926

ALUMNOS NIVEL EJECUTIVO 8.371

TOTAL 9.432

DE POLICÍA 13382

BACHILLERES 8360

TOTAL 21.742

ASESORES 112

PROFESIONALES 718

ORIENTADORES 514

TECNICOS 809

AUXILIARES 2.079

SUBTOTAL 4.232

1515

4Porcentaje Plan

Acción, Metas

Institucionales

16

51,10%

Av

an

ce

pla

ne

s d

e a

cc

ión

*86 planes de acción (21 Direcciones y Oficinas Asesoras)

Avance planes de acción 2012 - 2013

98,81%Cierre Año 2012

Avance Año 2013

17

Av

an

ce

me

tas

*21 Indicadores Estratégicos P.E.S.

71%

Avance indicadores P.E.S. 2012 - 2013

94,5%Cierre Año 2012

Avance Año 2012

1818

5 Estado porcentual

MECI

19

ENTIDAD : POLICIA NACIONALPUNTAJE CALIDAD : 95 %PUNTAJE MECI :100 %

ELEMENTOS AVANCE(%) COMPONENTES AVANCE(%) SUBSISTEMAS AVANCE(%)

Acuerdos, compromisos o protocolos éticos 100

AMBIENTE DE CONTROL 100

CONTROL ESTRATÉGICO 100

Desarrollo de talento humano 100

Estilo de Dirección 100

Planes y programas 100

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

100Modelo de operación por procesos 100

Estructura organizacional 100

Contexto estratégico 100

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS

100

Identificación de riesgos 100

Análisis de riesgos 100

Valoración de riesgos 100

Políticas de administración de riesgos 100

Resultado informe ejecutivo anual -Vigencia 2012MECI - CALIDAD

20


Políticas de Operación 100

ACTIVIDADES DE CONTROL 100

CONTROL DE GESTIÓN 100

Procedimientos 100

Controles 100

Indicadores 100

Manual de procedimientos 100

Información Primaria 100

INFORMACIÓN 100Información Secundaria 100

Sistemas de Información 100

Comunicación Organizacional 100

COMUNICACIÓN PÚBLICA 100Comunicación informativa 100

Medios de comunicación 100

Resultado informe ejecutivo anual - Vigencia 2012

21


Autoevaluación del control 100

AUTOEVALUACIÓN 100

CONTROL DE EVALUACIÓN 100

Autoevaluación de gestión 100

Evaluación independiente al Sistema de Control Interno

100

EVALUACIÓN INDEPENDIENTE 100

Auditoria Interna 100

Planes de Mejoramiento Institucional 100

PLANES DE MEJORAMIENTO 100Planes de mejoramiento por Procesos

100

Plan de Mejoramiento Individual 100

Resultado informe ejecutivo anual - Vigencia 2012

22

RANGO CRITERIO

Menos de 40% NO SE CUMPLE

Entre 40% y 60 CUMPLE CON DEFICIENCIAS

Entre 60% y 85% CUMPLE

Más del 85% ADECUADO

Encuesta calidad con respecto al modeloNTCGP1000:2009

Rangos de interpretación de las calificaciones o resultados obtenidos

2323

6 Total Quejas y

Reclamos

24

8.841

10.155

4.898

18.748

2.397

Petición Queja Reclamos

Semana del 01-01-2012 al 30-07-2012

Semana del 01-01-2013 al 30-07-2013 Total: 26.043Total: 18.996

Quejas, reclamos y peticiones a 30 de julio 2012 - 2013

25

4.936

4.188

2.178

1.510

0

1.072

1.510

2.840

4.938 4.911

2.6382.444

1.920

1.594 1.483

1.139

Abuso de autoridad Deficiencia en elservicio de policia

Servicios de Sanidad Informacióntramites

institucionales

Información Generalde las partes

Negligencia en elservicio

Desempeño laboral Comportamientofrente a lacomunidad

2012 2013

Total: 21.067Total: 18.234

Modalidades mas presentadas en quejas reclamos y peticiones a 30 de julio comparativo 2012 -2013

2626

7 Avance Plan

Anticorrupción

27

Primer componente: metodología para la identificación de riesgos de corrupción y acciones para su manejo

La Policía Nacional en cumplimiento a lo ordenado mediante Ley No. 1474 de 2011 artículos 73

y 76 “Estatuto Anticorrupción”, a través de la Inspección General, la Dirección de Inteligencia

policial y la Oficina de Planeación han liderado la implementación de la estrategia de

transparencia y atención al ciudadano desde el año 2012 como tema transversal, desarrollando

las siguientes acciones:

• Consolidación y acciones de trabajo frente a la estrategia anticorrupción y atención al

ciudadano.

• Unificación de propuestas por parte de INSGE, PLANE, DIPOL, TELEM Y COEST.

• Continuidad con el diseño de la estrategia contra la corrupción y atención al ciudadano.

• Realización de mesas de trabajo con el fin de construir criterios metodológicos que permitan

anticipar diagnósticos, propuestas, soluciones, decisiones y proponer estrategias sostenibles

de fortalecimiento para mitigar y generar acciones de corrección frente a la corrupción en la

institución.

• Elaboración del Plan Anticorrupción.

• De acuerdo con los parámetros establecidos en el decreto del plan anticorrupción y de

atención al ciudadano, se hizo necesario ajustar el riesgo identificado “QUE SE PRESENTEN

SITUACIONES DE CORRUPCIÓN EN LA INSTITUCIÓN”.

28

Segundo componente: estrategia antitrámites

Se diseña una Resolución con el fin de simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar yautomatizar los trámites existentes al interior de la Policía Nacional, así como acercar alciudadano a los servicios que presta nuestra institución.

Trámites a Simplificar

Coordinación con el Área de Atención al ciudadano para efectos de simplificar los trámites dequejas en la institución.Consulta de antecedentes judicialesConstancia por perdida o extravío de documentos y/o elementosImplementación Comité Antitrámites

Modificar Trámites

Consulta pasado judicialPermiso para transitar con vidrios polarizadosSolicitud de revisión y control para exportaciónSolicitud certificación técnica para aeronaves y/o embarcaciones

29

Segundo componente: estrategia antitrámites

La página web de la PONAL tiene para disposición del público una consulta deantecedentes en línea después de haber realizado la migración deinformación del DAS para el sistema operativo de la Policía Nacional (SIOPER).Con este cambio se mejoran los tiempos de respuesta y se paso a unaadministración total de la solución disminuyendo lo costos hacia la entidad,ya que el DAS pagaba mensualidades alrededor de 300 millones de pesos porla plataforma web de expedición de certificados.

La Inspección General de la Policía Nacional ha liderado durante la vigencia 2012 las

actividades desarrolladas por parte de la secretaría de transparencia de Presidencia de

la República, unidad con la que se realizaron reuniones y una junta de trabajo con los

representantes de la entidades gubernamentales con el fin de establecer la metodología

para el “PLAN DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL

CIUDADANO” en las entidades del estado.

30

Tercer componente: Rendición de Cuentas

Unidades Realización de la RendiciónDirector General Mes de Junio

Direcciones, oficinas asesoras, Policías metropolitanas, Departamentos de Policía y

Escuelas de Formación.1er. Semestre del año

Estaciones de Policía Hasta el mes de septiembre

Cuadrantes Hasta el mes de noviembre

La Policía Nacional mediante la Directiva Administrativa Permanente 002 del 2013, establece laspautas para organizar y desarrollar la audiencia pública de rendición de cuentas de la Direccióny generar las pautas para que las unidades desconcentradas puedan comunicar, explicar,justificar y consultar su gestión no solo ante la sociedad civil, sino al interior de la institución,permitiendo el seguimiento y evaluación de sus compromisos, planes, programas enconcordancia con los principios constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia,eficiencia, imparcialidad y participación en el manejo de los recursos públicos.

Total de 95 eventos de Rendición de Cuentas a nivel nacional

31

Cuarto componente: atención al ciudadano

1. Formación policial especializada sobre poblaciones vulnerables y sus marcos jurídicos2. Interlocución POLICÍA-DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS3. Atención de casos y situaciones críticas en población vulnerable4. Investigación Criminal por hechos de violencia contra población vulnerable5. Capacidades institucionales para la protección de las poblaciones vulnerables6. Coordinación Interagencial en materia de recursos y participación de agencias del Estado7. Integridad Policial con enfoque en la prevención y el control

Este componente se basa en el Plan de Acción de la Inspección General para la vigencia2013, donde se formulan las siguientes estrategias:

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Cuarto componente: atención al ciudadano

En la búsqueda de brindar atención oportuna a los requerimientos de la ciudadanía en materia depeticiones, quejas, reclamos y sugerencias, se crea el Centro de Atención al Ciudadano (CAC), en elcual se administra y unifica la atención de los canales de comunicación virtuales: Redes socialesCHAT, MAIL, Líneas de Atención Telefónica, FAX, página WEB - (Link Coméntele al Director y Quejas yReclamos.

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E mail: [email protected]

PBX: (571) 3159000 ext. 9024 / 9699 / 9209

http://[email protected]/

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