OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y PROYECTOS DE INVERSION

Econ. Nilde Andrés ChávezJEFE OFICINA

REGION DE SALUD HUANUCO

Antecedentes del CLAS

El D.S.Nº 01-94-SA se establece la promoción y organización de CLAS En 1995 se crean los primeros CLAS y en el 2002 se amplían

En el año 2008 Ley 29124, dispone la creación de CLAS en los ámbitos distritales , el D.S Nº 017-2008-SA lo REGLAMENTA

ADMINISTRAUn grupo de la

población(excluía a Gobiernos Locales)

Concuerda conLey Bases Desc.(incluye a Gobiernos Loc. )

ADMINISTRA LA POBLACION ORGANIZADA

EL ORDEN MEDIANTE ESTÁNDARES MÍNIMOS DE GESTIÓN

SistemasAdministrativos

Entidades Públicas

NACIONALES

REGIONALES

LOCALES

¿ Por qué ? La DESCENTRALIZACIÓN

CONFORMACION DE LOS CLAS DISTRITALESD.S. Nº 017-2008-SA ( Ley 29124)

AMBITO DE MUNICIPIODISTRITAL

GOBIERNO

LOCAL

PROPONE

GOBIERNO LOCAL

RESPONSIBLEArt. 17ª

GOBIERNOREGIONALAPRUEBA

EE.SS CLASEE.SS CLASPARTICIPAPARTICIPA

EE.SS NO CLASEE.SS NO CLAS

PARTICIPAPARTICIPA

¿Quiénes participan en el CLAS?

ORGANIZACIÓNCOMUNAL

Grupo de personasque representana una comunidadpara su beneficio

Y desarrollo

ACTOR SOCIALPersona, grupo u Organización que

intervieneEn el desarrollo de la

comunidadMIEMBROS

DE LA

SOCIEDAD CIVIL Actores sociales queviven en el territorio

del

CLAS ORGANIZACIÓNSOCIAL DE BASEOrganizaciones

Autogestionarias debidamente inscritas

en elGobierno Local

CONVENIO CONVENIO

¿Quiénes firman el Convenio?

GOBIERNOLOCAL

( propone y firma )

GOBIERNOREGIONAL

(firma y aprueba)

CLASPropone

Yfirma

CONVENIO COGESTION

DOCUMENTOS A PRESENTAR

Reglamento deOrganización yFunciones

PRESENTA

ADIRESA

Propuestade ConvenioCogestión

Plan de:Fortalecimientode Capacidades

GRDSTOMA

CONOCIMIENTO

PRESIDENTEREGIONALAPRUEBA

En el Nivel de Gobierno Local y CLAS

En el Nivel de Gob. Regional

Plan de:•Extensión•Restructuración

¿ POR QUE SE EVALUA ANTES DE CREAR EE.SS ?

PARA EVITAR PROYECTOS “MALOS”

Generalmente han hecho este ciclo de proyecto:

Expediente Técnico

Ejecución de Obra

Idea

DUPLICIDAD DE LA INVERSION

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

SOBREDIMENSIONAMIENTODE LA INVERSION

DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS

ALTO RIESGO DE LA INVERSION

PROYECTOS NO RENTABLES

Con estos resultados:

USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

¿CÓMO SE SABE QUE EL PROYECTO ES “BUENO”?

Expediente Técnico EjecuciónIdea

Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver.

Se ha identificado y cuantificado los beneficios.

Se han analizado cada una de las alternativas de solución al problema.

Se ha optado por la alternativa de solución sostenible más rentable socialmente.

Se ha cuantificado los costos asociados.

Estudio de Preinversión (Perfil) Evaluación

Ex Post

¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?

Un proyecto se declara viable cuando a través del estudio de preinversión ha demostrado ser:

Socialmente rentable,

Sostenible y

Compatible con las políticas sectoriales nacionales, regionales y

locales

costos

beneficios

Recursos para operación y mantenimiento, aceptación de la comunidad, etc.

Enmarcadosen los esfuerzos

y prioridades del país

(educación inicial, electrificación rural,

etc.)

Retroalimentación

Fin

Post-Inversión

Evaluación

Inversión

Estudios Definitivos/Expediente

Técnico

Ejecución

Pre Inversión

Perfil

Pre factibilidad

Factibilidad

Idea

PROCEDIMIENTOS: CICLO DEL PROYECTO

*

*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

La solución del problema debe ser planteado en forma integral

La solución del problema debe ser planteado en forma integral

DEFINICION DEL PROBLEMA

RELACION CON LOS LINEAMIENTOS

DE LA INSTITUCION

GRAVEDADDEL

PROBLEMA

GRAVEDADDEL

PROBLEMA

SOLUCIONESPLANTEADAS

ANTERIORMENTE

SOLUCIONESPLANTEADAS

ANTERIORMENTE

POSIBILIDADES Y LIMITACIONES

POSIBILIDADES Y LIMITACIONES

POBLACION YAREA

AFECTADA

IDENTIFICAR

CAUSAS EFECTOS

Lluvia de ideas

SUSTENTAR

RELACIONAR ENTRE SI

En base a:

•literatura/fuentes estadísticas

•estudio realizado

•experiencia de los proyectistas

•fuera del campo de la instituciòn

•No afecta al grupo poblacional

•repetida o incluida en otra

•la causa es un efecto o viceversa

•no es causa ni efecto del problema

•el efecto es parte del problema

RELACIÓN ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE DEMANDA

Población de

Referencia

Población de

Referencia

Población sin

necesidades reales

Población sin

necesidades reales

Población con

necesidades reales

Población con

necesidades reales

Población con

necesidades no sentidas

Población con

necesidades no sentidas

Población con

necesidades sentidas

Población con

necesidades sentidas

Población que no busca

atención

Población que no busca

atención

Población que busca atención

Población que busca atención

Población no atendida

Población no atendida

Población ya atendida

Población ya atendida

Población carente (población objetivo

o población demandante dirigida

el proyecto)

Población demandante

potencial

Población demandante

efectiva

OFICINA DE COOPERACION INTERNACIONAL Y PROYECTOS DE

INVERSION

Econ NILDE ANDRES CHAVEZ