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OFICINA DE CONTROL INTERNO
MECI 1000:2005
MODELO ESTÁNDAR DE
CONTROL
INTERNO PARA
ENTIDADES DEL ESTADO
PROPÓSITOS
1.-. -ACLARACIÓN DE CONCEPTOS
2.- ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE CONTROL
INTERNO Y NORMATIVIDAD.
3.- QUÉ ES EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO , MECI
4.- GENERAR ACTITUD POSITIVA POR PARTE DE LOS
PARTICIPANTES PARA QUE ACTIVAMENTE FOMENTEN
LA CULTURA DE AUTOCONTROL
P H
A C
CONTROL
UN COMPONENTE MAS
DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO
BUSCA LOGRAR RESULTADOS
EL CONTROL TIENE SENTIDO SI Y SOLO SI
MEJORA LA
GESTIÓN
GERARDO DOMÍNGUEZ GIRALDO (GDG)
•INSPECCIÓN •CASTIGAR
•MEDICIÓN •MEJORAR
A B
GERARDO DOMÍNGUEZ GIRALDO (GDG)
MEJORAR LA
GESTIÓN
• INEFICIENCIA ADMINISTRATIVA
Pero
CONTROL PREVIO EJERCIDO POR ORGANO EXTERNO
LAS CONTRALORIAS
ANTES DE 1991
IRRESPONSABILIDAD DEL ADMINISTRADOR Y DEL CONTRALOR
• CORRUPCION ADMINISTRATIVA
-ACLARACIÓN DE CONCEPTOS
MEJORAR LA GESTIÓN
DESPUES DE 1991
CONTROL INTERNO EJERCIDO POR LAS MISMAS
ADMINISTRACIONES
CONTROL EXTERNO EJERCIDO POR ORGANO EXTERNO
LAS CONTRALORIAS
ANTES DE 1991
DESPUES DE 1991
GASTAR EJECUTAR EL PRESUPUESTO
GESTAR ALCANZAR
OBJETIVOS
Gestión
Logro de Objetivos
A través de Productos
Optimizando Recursos
MEJORAMIENTO BIENESTAR
Productividad
Recursos
INSTITUCIONALES
Políticos
Sociales
Económicos
Ambientales
DESARROLLO
SOCIALES
ESTADO LOGRO
BENEFICIOS
Insumos Procesos Productos
P H
A
PROCESO INTERNO
C
Objetivo
EL OBJETIVO NO ES
PRODUCIR PRODUCTOS EL OBJETIVO ES
MEJORAR LA SOCIEDAD
)
GERARDO DOMÍNGUEZ GIRALDO (GDG)
INDICADORES DE GESTION
PARTICIPACIÓN
SOCIALES
INSTITUCIONALES PRODUCTIVIDAD
DE LOS RECURSOS
COBERTURA
ADAPTACIÓN
GERARDO DOMÍNGUEZ GIRALDO (GDG)
BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Art. 209
Art. 269 CONTROL INTERNO
Art. 189
Ley 87 de 1993
Dto. 1537 de 2001
Ley 489 de 1998
CONTROL FISCAL
Art. 267
Art. 268 Ley 42 de 1993
CONTROL CONTABLE
CONTROL DISCIPLINARIO
Art. 354 Ley 298 de 1996
CONTROL DE GESTIÓN
Art. 343 Ley 152 de 1994
Art. 277 Ley 734 de 2002
Dto. 1599 de 2005
ARTÍCULO 9o. Ley 87 e 1993
DEFINICIÓN DE LA OFICINA DE CONTROL
INTERNO.
Es uno de los componentes del Sistema de Control Interno,
de nivel gerencial o directivo, encargado de medir y evaluar
la eficiencia, eficacia y economía de los demás controles,
asesorando a la dirección en la continuidad del proceso
administrativo, la revaluación de los planes establecidos y
en la introducción de los correctivos necesarios para el
cumplimiento de las metas u objetivos previstos.
La Ley 87 de 1993, en su artículo 1º definió el control
interno así: “Se entiende por control interno el sistema integrado por el esquema de
organización y el conjunto de los planes, métodos, principios, normas,
procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados
por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades,
operaciones y actuaciones, así como la administración de la información
y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y
legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en
atención a las metas u objetivos previstos”.
El sistema de control interno debe ser un conjunto armónico en el cual
confluyen el sistema de planeación de la entidad, las normas, métodos y
procedimientos utilizados por ella para el desarrollo de sus funciones, y
los mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluación que utilice
para realimentar su ciclo de operaciones.
DEFINICIÓN CONTROL INTERNO
ESTRUCTURACIÓN
DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
RESPONSABLES
OBJETIVOS ELEMENTOS
LEY 87 DE 1993
GERARDO DOMÍNGUEZ GIRALDO (GDG)
CAMBIO DE PERSPECTIVA DE
CONTROL INTERNO
ASUNTO DE
RESPONSABILIDAD
INDIVIDUAL
RESPONSABILIDAD
DE TODOS
AUTOCONTROL
OBJETIVO GENERAL
SISTEMA
SUBSISTEMA
ÁREAS
EQUIPOS
INDIVIDUOS
PROCESO
P H
A C
PROCESO
P H
A C
PROCESO
P H
A C
PROCESO
P H
A C
PROCESO
P H
A C
GERARDO DOMÍNGUEZ GIRALDO (GDG)
CREAR EN LA ENTIDAD: Para que
funcione el CI
1. Conciencia de la responsabilidad y el papel que
juega cada empleado dentro de la Entidad.
2.- Procedimientos permanentes y claros
3.- Chequeos automáticos
4.- Niveles de autoridad claramente definidos
5.- Documentacion soporte
PARÁ QUE CONTROLAR
•Para desarrollar una actitud de hacer bien las cosas
desde la primera vez
•Hacer los correctivos cuando nos estamos
desviando de los objetivos
•Reorientar los planes trazados en cumplimiento de
nuestra gestión
•Eliminar gastos que de otra manera se hubieran
realizado
QUIÉN CONTROLA
•Quien tiene interés en el proceso y además lo
conoce y puede seleccionar los errores que se
presentan en el proceso.
•Por eso el control es más un autocontrol, que
trata del mejoramiento continuo
CUÁNDO CONTROLAR?
Permanentemente
Es el Modelo Estándar de Control Interno
que permite estandarizar el diseño, desarrollo y
operación del Sistema de Control Interno en las
Entidades del Estado.
¿QUE ES EL MECI?
CONTROL
ESTRATÉGICO
CONTROL DE
GESTIÓN
CONTROL DE
EVALUACIÓN
Esquema de organización
Planes, Principios,
Normas, Políticas,
Metas u Objetivos
Métodos,
Procedimientos
Actividades, Operaciones,
Actuaciones, Administración
de la Información y
Administración de los
Recursos
Mecanismos de Verificación
Y Evaluación
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
AUTOCONTROL: Capacidad de
cada Servidor Público de considerar el
control como inherente e intrínseco a
sus responsabilidades, acciones,
decisiones, tareas y actuaciones.
AUTORREGULACIÓN: Capacidad institucional de la Entidad Pública para reglamentar los asuntos que le son propios a su función administrativa.
AUTOGESTIÓN: Capacidad de la Entidad Pública para interrelacionar la Autorregulación y el Autocontrol a fin de establecer la forma más efectiva de ejecutar su función administrativa.
FUNDAMENTOS MECI
Constituirse en una herramienta de gestión que
permite establecer las acciones, las políticas,
los métodos, procedimientos y mecanismos de
prevención, control, evaluación y de
mejoramiento continuo de la Entidad Pública.
OBJETIVO GENERAL DEL MECI
CREDO CREO EN EL CONTROL INTERNO,
CREO, EN ÉL: COMO AGENTE DEL CAMBIO
COMO EL CAMINO AL MEJORAMIENTO CONTINUO,
COMO LA MEJOR FORMA DE SER UN AMIGO,
COMO LA OFICINA QUE ACOMPAÑA Y LUCHA,
COMO LA SEMILLA HACIA EL TRABAJO MUTUO.
CREO EN EL CONTROL INTERNO,
QUE SIEMBRA Y RECOGE SU ENSEÑANZA EN FRUTOS,
QUE EXTIENDE LAS MANOS PARA “HACERLO JUNTOS”,
QUE PROACTIVAMENTE DE SÍ, LO DA TODO,
QUE CONSTRUYE EL MUNDO PARA DISFRUTAR EL CAMBIO,
Y CONTRIBUYE AL ÉXITO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS.
CREO EN EL CONTROL INTERNO
GRACIAS
www.invima.gov.co Carrera 68 D No. 17-11 - Bogotá, D.C. Colombia.
Teléfono: (1)2948700