octavi quintana - estrategia de especialización inteligente en europa
TRANSCRIPT
JORNADA EUROPA
“Estrategia de Especialización inteligente RIS 3 Euskadi”
8 June 2016
Octavi QUINTANA-TRIAS
Componentes claves de efectividad
en la política de cohesión
• Alineamiento de la política de cohesión con Europa 2020
• Concentración Temática
• Condicionalidad
• Mas fuerte enfoque en resultados
Política de Cohesión
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Política de cohesión
¿Qué es una RIS3?= Agenda integrada de transformación económica territorial
fortalecimiento de la I+DT y la innovación y aumento del acceso a TIC y su utilización ≠ programa operacional
… para cumplir con la condición previa (FEDER y FEADER): basada en análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas (incluyendo a las TIC)concentrar los recursos en un conjunto limitado de prioridades estimula la inversión privada en investigación y desarrollo
tecnológico sistema de supervisión y revisión
capítulo de crecimiento digital: equilibrio en apoyo a la demanda y al suministro de tecnologías TIC; objetivos "e-"
+ en el PNR: marco que plasme los recursos presupuestarios disponibles para I+D+I ; plan plurianual para presupuestar y priorizar
las inversiones vinculadas a las prioridades de la UE 3
Impacto positivo del proceso RIS3
• Concepto RIS3 acogido como posible camino hacia la salida de la crisis vía la transformación de economías regionales y nacionales
• Recepción positiva del nuevo método de gobernanza (proceso de descubrimiento empresarial)
• Mayor papel de regiones en la política de innovación
• Mejor planificación y orientación hacia resultados e impacto
• Más interés en cooperación trans-nacional e inter-regional
• Regiones más conscientes de iniciativas europeas como las "KETs" (tecnologías facilitadoras esenciales) y la política industrial
Política de Cohesión
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Problemas típicos con la RIS3
• Priorización demasiado amplia (café para todos)
• Instrumentos no ajustados a las prioridades; continuación de instrumentos & estructuras existentes / tradicionales
• Proceso de identificación de prioridades demasiado basado en estadísticas, en vez de a través de procesos de descubrimiento emprendedor
• Sistema de monitoreo incapaz de detectar cambios / progreso en prioridades: objetivos no vinculados con las prioridades (sino más bien con los instrumentos)
• No se indican otros fondos (FSE, FEMP, FEADER y nacionales) ni concentración en los ámbitos prioritarios e instrumentos
Política de Cohesión
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Pasos siguientes en RIS3: ¡aprovechar las oportunidades!
Colaboración interregional / transnacional para aumentar masa crítica, integración en cadenas de valor, complementar capacidades: Vanguard, INTERREG
Sinergias con otros programas UE y nacionales
Concretizar / profundizar las prioridades
Compartir costes y colaborar en el monitoreo
Aprendizaje mutuo para ajustar los instrumentos y la interacción de diferentes tipos de medidas
Asistencia técnica, proyectos piloto, datos, metodologías, expertos, plataformas de la Comisión …
… y no solo para EM / regiones con un plan de acción …
Política de Cohesión
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Importantes presupuestos para RIS3
• FEDER para objetivo temático 1 (I+D+i): más de 40 000 millones €
• Hasta 50 000 millones € más de FEDER para innovación vinculada a RIS3 en objetivos temáticos TIC, PYME, energía, medioambiente, salud etc.
• Inversiones importantes en innovación bajo el FSE y FEADER (frecuentemente vinculado a la RIS3)
• Otros fondos nacionales y regionales
• Estimulación de inversiones privadas
Política de Cohesión
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ASIGNACIÓN POR FONDOS TOTAL = 36.450 MM€FSE sin FEAD y sin YEI
8Política de Cohesión
Programación 2014-2020 según
acuerdo de asociación
Asignación financiera FEDER a OT1 (millones de euros)
Asignación financiera relativa al OT 1 respecto al presupuesto total FEDER (%)
Comparativa EM
Política de Cohesión
Financiación de la I+D+I
por la Política de Cohesión
Apoyo de la
I+D+I por la
Política de
Cohesión sobre
el total de la
ayuda:
4% en 89’-93’
7% en 94’-99’
11% en 00’-06’
25% en 07’-13’Cohesion
Policy
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Figures: Innovation scoreboard 2015 and Share of ERDF allocation for TO1 in total ERDF allocation for 11 thematic objectives (%)
Innovation leaders use more proportion of available ERDF for smart specialisation
Cohesion Policy
Política de Cohesión
"Down-stream"
Research & Development Innovation MarketCapacity Building
Horizon 2020Frontier research (ERC, FET)
ERA-Net, JP, EUREKA …
Marie Curie
KICs
ESI Funds
R&I Infrastructures and
Equipment (IP1)
National/Regional
R&I systems IP = Investment Priorities under the R&I thematic objective of the ERDF Regulation
"Up-stream"
Excellent R&I
DemonstrationPilots
PPPs
procurementESFRI
Business Advisory
services
KETs (IP1)
prizes
SME instrumentSkills
"Research
Excellence"
"Staircase to Excellence" Hopefully also excellence, but
"Innovation Excellence"
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THE SEAL OF EXCELLENCEKey Features
Excellent proposals receive the SEAL OF EXCELLENCE
certificate
Certificate by the Commission
awarded to
Pilot using the SME Instrument
Close to intervention logic of ESIF authorities:
Single company Small scale R&I actions
Close to market
Funding threshold due to H2020 budget availability
Quality threshold:
Meriting funding
Rejected: not ready for funding
Funded
Regions/MS taking-up 'seal of excellence' proposals:
Benefit from pre-screening by H2020 Make the most of a unique, high quality
evaluation process Better use the resources
Invest on high local impact proposals
Horizon 2020 evaluation:
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XXXX
XXXXXXXXXX TITLE XXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXX TOPIC XXXXXXXXXXX
Xx Legal name xx
Xx Legal address xx
The SEAL OF EXCELLENCE:
Awarded to ALL qualifyingSME instrument PROPOSALS
Downloadable only by the SME/s from 'My area' in
Participants Portal
Informs
Builds reputation
Explains
Shows Politicalcommittment
Fraud-proof
Accompanying letter
FEATURES OF THE CERTIFICATE
The SME INSTRUMENT AND THE SEAL:Who - When
EU Grant of € 50,000
(lump sum)
EU Grant of € 500,000 to 2.5 million (indicative
amount)
• No grant, but… • Training upport
• Market and Investment Readiness support
• Promotion / networking with financiers & clients
• … and more indirect support!
Source: RTD B3
SME instrument & the value of the Seal
Almost 21.000 proposals submitted
Almost 1.600 proposals funded
More than 2600 proposals are POSITIVELY
EVALUATED BUT NOT FUNDED
(Between 45% and 83% out of all
proposals above threshold)
These have by now all received the seal of
excellence21
Very Competitive:
Many deserving, few funded:
Highly popular:
75%
25%
Proposals submitted
Phase 1:
16,423
Phase 2:5,331
SMEs usually welcome the seal, understand its value and were asking for it.Expectations have to be managed!
KEY MESSAGES TO SMEs :
> A great opportunity, but process just starting: be patient!
> No guarantee of 'automatic' alternative funding and/or to the funding intensity of H2020 / No to be used for DOUBLE FUNDING
> Search pro-actively: only you (SMEs) receive the seal and can use it….
> …if you wish so (no obligation!)
> Make available to the funder ALL documents at your disposal (Full Proposal, Evaluation Summary Report,...)
> DIVERSIFY your search for funding, in terms of sources (public (ESIF or own resources) / private) and type (grants / financial instruments)
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Managing Authorities, nat/reg agencies, private foundations, banks, VCs, bus.angels can all be interested to support the seal proposals
KEY MESSAGES TO FUNDING BODIES:
> SoE are excellent projects, not left-overs from Horizon 2020 (strict criteria,
international panel, transparent and competitive evaluation)
> Great opportunity to exploit H2020 first-class evaluation system
> Keep the process as simple as possible: no need to re-evaluate the content
> ESIF can be used, just foresee it in the Selection Criteria!
> Different support can be provided: grants/loans/guarantee/… general support
> 'Seal'- under-performing MSs: consider the learning curve and incentive effect!
> You are not alone: join the COMMUNITY OF PRACTICE! 24
COMMUNITY OF PRACTICE:
FEATURES
THE COMMUNITY OF PRACTICE (CoP):
Purpose: Exchange of know-how on the best ways to implement the 'seal of excellence' approach through ESIF
Creation: by the Commission since July 2015 following the presentation of the 'seal' concept at EGESIF meeting
Membership: on voluntary basis, restricted to National or Regional authorities that have a funding power and other Funding Agencies for Innovating SMEs (including private banks and investors) committing to set up 'seal-friendly' schemes
Working Methods: Regular meetings + IT platform SINAPSE
FOR JOINING : RTD-SEAL-OF [email protected]
25Research andInnovation
Since the launch (October 2015):
> 3 meetings (Oct15, Jan16, May16): ~40 organisations each time
> Membership in May: 147 members from 25 MSs+Norway and Serbia
> Members > Only at national level (MSs):
CY; DK; EE; EL; FI; HR, HU, IE, LT; LV; NL, PL; RO; SE; SI; SK
> Both Nat and regional level: AT (Carintia, Lower Austria); BE (Flander); CZ (South Moravia); DE (NRWestphalia, Berlin, Sachsen-Anhalt, NiederSachsen); ES (Aragon, Asturia, Galicia, Cantabria, Andalucia, Catalonia); FR (Centre, Alsace; Loire; Basse Normandie, Bretagne); IT (Puglia, Umbira, Piemonte, Trentino, Abruzzo, Emilia Romagna, Calabria, Lazio, Sicilia, Trentino); PT (Azore); UK (Scotland, Northern Ireland - Wales)
> From HORIZON 2020 Associated Countries (NO, RS)
> PRIVATE FOUNDATIONS (IT) ; Funding agencies26
COMMUNITY OF PRACTICE:
FIGURES
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CURRENT 'seal'-friendly actions:
Support service package/coaching for 'seal proposals'
(ongoing: IE, Spain, France, Lombardy, CZ Republic, Tekes-Finland , Norway, Catalonia; planned: Asturias, Scotland)
Targeted calls for 'seal proposals' Phase 1
(already available: Spain, Vinnova-Sweden, Norway, Finland, South Moravia,
Lombardy; later: Asturias, Belgium, Czech Republic, Cyprus, Scotland, Serbia)
Calls to support Phase 2 (grant/financial instruments)
(very soon and planned: Italy, Lombardy, Trento, Czech, Cyprus, Finland..)
-> up to now 170 SoE funded… more in the pipeline
SEAL OF EXCELLENCE INITIATIVE: FIRST ACHIEVEMENTS (2/2)
Links and documents
SYNERGIES and SEAL OF EXCELLENCE WEBSITE: http://ec.europa.eu/research/regions/
MORE INFO: email to: [email protected]
Guide for authorities on synergies between ESIF and Horizon2020 andother EU programmes:
• http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/
• other/index.html
Horizon 2020 regulations & rules for participation, http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/reference_docs.html
Evaluation procedure of the SME Instrument
• http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/
• sme_participation.html 28