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OBRAS POR IMPUESTOSOBRAS POR IMPUESTOS

Alcances y BeneficiosAlcances y BeneficiosDirección de Inversiones Descentralizadas

PROINVERSIÓN

Setiembre, 2017

Alcances y BeneficiosAlcances y Beneficios

¿Qué es Obras por Impuestos?

Es un régimen especial de contratación que permite a la empresaprivada financiar la ejecución de Proyectos de Inversión, concargo a su impuesto a la renta de tercera categoría

Agiliza la ejecución de Proyectos de Inversión, sosteniendo o

aumentando el dinamismo de nuestra economía1

Simplifica procedimientos e incrementa la eficiencia de las

Entidades Públicas

El Estado y la empresa privada se unen con el objetivo de cerrar las brechas de infraestructura

2

Art. 17 de la Ley 30264, Incorpora a entidades del Gobierno Nacional

2

Ley N° 29230, Ley de Obras por Impuestos

1

Base Legal

Decreto Supremo N° 036-2017-EF,Reglamento

4

Decretos Legislativos N° 1238 y 1250Cambios normativos a Ley N° 29230

Incorpora a entidades del Gobierno Nacional2

3

Obras por Impuestos

ESTADOEMPRESA

► - Gobierno Regional

► - Gobierno Local

► - Universidad Nacional

► - Gobierno Nacional (*)

BENEFICIOS SOCIALES

PIP

MEFEMPRESA

FINANCIA Y EJECUTA

EMITE CIPRL / CIPGN(**)

La empresa recibe el CIPRL/CIPGNpor el monto invertido, y lo utilizapara pagar su Impuesto a la Renta

(**) CIPRL: Certificado de Inversión Pública Regional y Local / CIPGN: Certificado de Inversión Pública Gobierno Nacional

SOCIALES

CONVENIO

DE INVERSIÓNENTIDAD PÚBLICA

EMPIEZA A PAGAR MONTO

DE LA OBRA

(*) Entidades del Gobierno Nacional (GN) en materia de Salud, Educación Turismo, Orden Público y Seguridad, Agricultura y Riego, Saneamiento, Cultura,Ambiente, Deporte, Pesca, Habilitación Urbana, Electrificación rural, Desarrollo Social, Protección Social, Transporte, Comunicaciones y Justicia.

¿Quiénes?

Gobiernos Gobiernos Universidades Gobierno GobiernosRegionales

GobiernosLocales

UniversidadesPúblicas

Gobierno Nacional

17 Sectores del Gobierno Nacional Habilitados para OxI

20162014 2015

Ley que establece medidas para promover el

Crecimiento Económico (16 Nov 2014)

Ley Nº 30264Ley Nº 30264

Decreto Legislativo que modifica a la Ley Nº 29230

(26 Set 2015)

D.L. Nº 1238D.L. Nº 1238

Materias:Materias:

Decreto Legislativo que modifica a la Ley Nº 29230

(30 Nov 2016)

D.L. Nº 1250D.L. Nº 1250

+Materias:+Materias: +Materias:+Materias:1. Salud2. Educación3. Turismo4. Agricultura y

Riego5. Orden Público y

seguridad

6. Cultura7. Saneamiento8. Deporte9. Ambiente

10. Electrificación rural11. Pesca12. Habilitación urbana13. Protección social14. Desarrollo Social15. Transportes16. Comunicaciones17. JusticiaLos proyectos de Saneamiento podrán incluir la operación hasta 1 año• Recursos

Ordinarios

FinanciamientoFinanciamiento • Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana

• RDR: ambiente y cultura

• RDR: Electrificación rural y turismo

• Fondo para las Fuerzas Armadas y Policía Nacional

+Financiamiento+Financiamiento

+Financiamiento+Financiamiento

¿Cuánto tenemos para ejecutar proyectos?

Monto CIPRL 2017:

DepartamentoGobiernos

Locales

Gobiernos

RegionalesUniversidades

Monto CIPRL

S/

CUSCO 3,317,382,539 899,128,996 232,973,941 4,449,485,476

CALLAO 536,372,005 656,342,689 1,374,695 1,194,089,389

ANCASH 904,285,598 120,983,389 63,574,685 1,088,843,672

AREQUIPA 881,055,690 77,140,377 63,546,731 1,021,742,798

Fuente: MEF, Julio 2017

AREQUIPA 881,055,690 77,140,377 63,546,731 1,021,742,798

LA LIBERTAD 666,995,146 79,334,450 29,684,730 776,014,326

PIURA 695,435,460 0 53,191,534 748,626,994

CAJAMARCA 580,775,108 141,772,092 39,744,381 762,291,581

MOQUEGUA 419,135,666 63,254,527 33,013,112 515,403,305

LIMA 330,585,678 77,559,609 18,841,165 426,986,452

TACNA 288,541,802 117,163,720 30,732,796 436,438,318

ICA 264,098,240 66,838,861 15,171,972 346,109,073

HUANCAVELICA 265,163,692 91,546,914 18,898,171 375,608,777

TUMBES 228,548,503 86,440,900 17,307,901 332,297,304

PUNO 296,634,930 0 19,607,667 316,242,597

Monto CIPRL 2017:

¿Cuánto tenemos para ejecutar proyectos?

DepartamentoGobiernos

Locales

Gobiernos

RegionalesUniversidades

Monto CIPRL

S/

UCAYALI 192,536,120 73,337,201 8,155,466 274,028,787

AYACUCHO 159,958,011 72,423,701 3,412,461 235,794,173

LORETO 78,649,059 62,012,370 12,790,351 153,451,780

JUNIN 149,257,209 0 10,474,325 159,731,534

Fuente: MEF, Julio 2017

JUNIN 149,257,209 0 10,474,325 159,731,534

PASCO 103,080,344 0 10,112,357 113,192,701

APURIMAC 91,476,443 17,533,372 1,151,591 110,161,406

HUANUCO 58,922,377 1,109,593 355,240 60,387,210

LIMA METROPOLITANA (RÉGIMEN ESPECIAL)31,234,601 9,191,850 2,016,212 42,442,663

SAN MARTIN 4,043,485 1,019,879 265,407 5,328,771

MADRE DE DIOS 1,378,566 0 76,261 1,454,827

LAMBAYEQUE 17,801 6,723 1,482 26,006

AMAZONAS 11,964 4,582 1,163 17,709

TOTAL 10,545,576,037 2,714,145,795 686,475,796 13,946,197,628

¿Cuánto tienen las Universidades Públicas para ejecutar proyectos?

Departamento Universidades PúblicasMonto CIPRL

S/U.N. INTERCULTURAL FABIOLA SALAZAR LEGUIA 581

U.N. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS 581

U.N. DEL SANTA 31,787,343

U.N. SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO 31,787,343

U.N. JOSÉ MARÍA ARGUEDAS 575,796

U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC 575,796

AREQUIPA U.N. DE SAN AGUSTIN 63,546,731

U.N. AUTÓNOMA DE HUANTA 1,706,230

U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 1,706,230

U.N. AUTÓNOMA DE CHOTA 13,248,127

AMAZONAS

ANCASH

APURIMAC

AYACUCHO

Departamento Universidades PúblicasMonto CIPRL

S/LAMBAYEQUE U.N. PEDRO RUIZ GALLO 1,482

U.N. DE BARRANCA 6,280,388

U.N. DE CAÑETE 6,280,388

U.N. JOSE F. SANCHEZ CARRION 6,280,388

U.N. AGRARIA LA MOLINA 319,630

U.N. DE INGENIERÍA 319,630

U.N. FEDERICO VILLARREAL 319,630

U.N. MAYOR DE SAN MARCOS 319,630

U.N. TECNOLÓGICA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 98,433

U.N. TECNOLÓGICA DEL CONO SUR DE LIMA 319,630

LIMA

LIMA

METROPOLITANA

Fuente: MEF, Julio 2017 . Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION

U.N. AUTÓNOMA DE CHOTA 13,248,127

U.N. DE CAJAMARCA 13,248,127

U.N. DE JAÉN 13,248,127

CALLAO U.N. DEL CALLAO 1,374,695

U.N. DE SAN ANTONIO ABAD 116,486,970

U.N. INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA 116,486,970

U.N. AUTÓNOMA DE TAYACAJA DANIEL HERNÁNDEZ MORILLO 12,564,537

U.N. DE HUANCAVELICA 6,333,634

U.N. AGRARIA DE LA SELVA 177,620

U.N. HERMILIO VALDIZAN 177,620

ICA U.N. SAN LUIS GONZAGA 15,171,972

U.N. AUTÓNOMA ALTOANDINA DE TARMA 3,491,442

U.N. DEL CENTRO DEL PERÚ 3,491,442

U.N. INT. DE LA SELVA CENTRAL JUAN SANTOS ATAHUALPA 3,491,442

U.N. CIRO ALEGRIA 7,011,868

U.N. DE TRUJILLO 22,672,862LA LIBERTAD

CAJAMARCA

CUSCO

HUANCAVELICA

HUANUCO

JUNIN

U.N. TECNOLÓGICA DEL CONO SUR DE LIMA 319,630

U.N. DE EDUCACIÓN ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE 319,630

U.N. AUTÓNOMA DE ALTO AMAZONAS 2,022,058

U.N. DE LA AMAZONIA PERUANA 10,768,293

MADRE DE DIOS U.N. AMAZÓNICA DE MADRE DE DIOS 76,261

MOQUEGUA U.N. DE MOQUEGUA 33,013,112

PASCO U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN 10,112,357

U.N. DE FRONTERA 26,595,767

U.N. DE PIURA 26,595,767

U.N. DE JULIACA 9,803,834

U.N. DEL ALTIPLANO 9,803,833

SAN MARTIN U.N. DE SAN MARTIN 265,407

TACNA U.N. JORGE BASADRE GROHMANN 30,732,796

TUMBES U.N. DE TUMBES 17,307,901

U.N. DE UCAYALI 4,077,733

U.N. INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA 4,077,733

686,475,796

UCAYALI

LORETO

PIURA

PUNO

TOTAL

¿Qué proyectos se pueden ejecutar?

Todo Proyecto (PIP) con viabilidad en el Sistema Invierte.pe

10

Ejecución de Obra2

Estudios de Preinversión: Elaboración del Perfil y expediente técnico (OPCIONAL)

1

¿Qué financia la Empresa Privada?

Mantenimiento (OPCIONAL)4

Supervisión de Obra contratado por la Entidad Pública (DL 1250 OPCIONAL)

3

Operación (OPCIONAL)5

Fases del mecanismo

Acuerdo de Concejo con

proyectos Priorizados

Fase I: Priorización Fase II: Actos PreviosDesignación de Comité Especial

Elaboración de Bases

Informe Previo a

CGR

Convocatoria.Expresión de Interés.Evaluación de la empresa privada y ejecutor del Proyecto.Buena Pro.

Fase III: Proceso de Selección Fase IV: Ejecución

Firma del Convenio

Ejecucióndel Proyecto Mantenimiento Emisión

del CIPRL

Función del Comité Especial

Determina el costo del

Estudio de Preinversión

Consolida la información para

Elabora las Bases del

proceso de selección

Evalúa las propuestas y

otorgar la Buena Pro

Prepara la documentación para la firma del

Convenio

Convoca el proceso de selección

información para que la Entidad

solicite el Informe Previo a la CGR

Absuelve consultas y

observaciones e integra las

Bases

Sus decisiones en materia

procedimental prevalecen sobre otras opiniones

Somete las Bases a la aprobación de la Entidad o

ProInversión

Prorroga, posterga o suspende el proceso de selección hasta

perfeccionar el Convenio

Acuerdo de Cons(c)ejo que

aprueba proyectos

priorizados

Informe Legal

favorable

Estudio de preinversión y Expediente Técnico, de ser el caso

Documento

Requisitos Legales Requisitos Técnicos

Informe Técnico

Información para solicitud de IP

Resolución de designación de

Comité Especial

Proyecto de Bases y

Convenio de Inversión

Documento que acredite la disponibilidad

del terreno

Requisitos Financieros

Informe Financiero favorable

Estados Financieros

del año anterior

Flujo de caja mensual

proyectado

Proceso de SelecciónC

om

ité

Esp

ecia

l

Convocatoria (Diario de circulación nacional)

Absolución de Consultas

y Integración

Evaluación de

propuestas

1 día

1 día

Buena Pro

Co

mit

é Es

pec

ial

Emp

resa

Expresión de interés,

consultas y observaciones

y observaciones

Integración de Bases

Presentación de

Propuestas

6 días5 días

10 días

4 días

Por transparencia, luego de suscrito el convenio se registra el proceso en el SE@CE

Firma de Convenio

15 días

¿Qué es el CIPRL/CIPGN?

El Certificado de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) / Certificado de Inversión Pública Gobierno Nacional (CIPGN) es la constancia que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por Impuestos.

* Son emitidos

Características:* Son canjeados a

cuenta del Impuesto a la Renta hasta por * Son emitidos

por el (MEF).

* Tienen una vigencia de 10 años desde su

fecha de emisión.* Se emiten con la conformidad de la

obra o de sus etapas (CIPRL parciales).

* Tendrán 2% de reevaluación anual por

el saldo insoluto.

la Renta hasta por 50% del impuesto.

* Son negociables, salvo cuando la

empresa privada sea la ejecutora del proyecto.

RESULTADOSRESULTADOS

Setiembre, 2017

Dirección de Inversiones DescentralizadasPROINVERSIÓN

¿Cuánto se ha avanzado?

301 301 obras concluidas/en ejecución

s/ 3,344 3,344 millonesen compromisos de inversión

2009 – 20171/

700.00

800.00

Monto de Inversión

Transporte118336%

Educación

Saneamiento51815%

Salud3189%

Seguridad1916% Otros

2869%

00%

1/ Al 19 de setiembre de 2017Fuente: ProInversión

� 87 empresas financiando obras.

� 119 Gobiernos Locales (GLP 33 y GLD

86), 14 Gobiernos Regionales y 5

Entidades del Gobierno Nacional

aplicando el mecanismo.

� Arequipa, Piura, Ancash, Cusco, Tacna e Ica lideran los departamentos en la aplicación del mecanismo.

S/. 6S/. 10

S/. 288

S/. 183

S/. 539

S/. 672

S/. 330

S/. 706

S/. 608

2 5 719 34

7843 55 58

0.00

100.00

200.00

300.00

400.00

500.00

600.00

700.00

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nº Obras Culminadas y/o en Ejecución

Educación84825%

15%

150150 Obras en Ejecución

Carretera departamental– GR Ancash –Antamina

Agua y Alcantarillado – MP Mariscal

Nieto –Southern Perú

Resultados 2009-20171/

(En Millones de soles)

99.8

96.4

86.4

74.2

71.9

67.1

66.6

63.3

MP Mariscal Nieto

GR Puno

GR Ancash

MD Majes

MINSA

GR Piura

MINEDU

MINSA


Otros: 960.9

63.3

62.9

61.6

61.5

54.8

47.9

47.3

43.5

40.6

30.8

27.4

25.9

25.5

00 20 40 60 80 100 120

MINSA

MINEDU

GR Moquegua

MINEDU

GR Pasco

GR Piura

GR Piura

GR La Libertad

GR La Libertad

GR Piura

MP Jorge Basadre

GR Loreto

MD Santiago

Monto Invertido MM

Resultados 2009-20171/

(En Millones de soles)

151 151 Obras CulminadasPuente Chilina

(GR Arequipa)260

127

40

30

20

19

GR Arequipa

MD Ilabaya

GR Junín

MP Trujillo

MD Yarinacocha

MP Hualgayoc

Puente Chilina,

GR Arequipa


19

18

17

16

15

15

15

15

14

607

00 100 200 300 400 500 600 700

MP Hualgayoc

MP Mariscal Nieto

MD Pocollay

MP Cusco

MP Sullana

MP Sullana

MD Chinchero

MD Ventanilla

GR Piura

Otros

Monto Invertido MM

Ranking de Empresas Ejecutando Obras 2009-20171/

75%de la

inversión total a la

fecha

1,073

579

366

207

158

126

92

62

54


54

51

51

41

41

38

29

29

28

23

23

19

255

0 200 400 600 800 1000 1200

Monto MM S/.

Otros

Empresas participantes 2009-20171/


BCP – La Encantada

• Sistema de agua y alcantarillado La Encantada(Chulucana, Morropón, Piura)

• Obra financiada por el BCP con una inversiónde S/6.2 millones, benefició a más de 2 500personas (que esperaron más de 40 años paracontar con agua potable las 24 horas del día)

• Objetivo: disminuir los casos de enfermedades• Objetivo: disminuir los casos de enfermedadesinfeccionas intestinales y parasitarias.

FACTORES ALTERNOS CLAVES:• Participación sostenida de todas las familias del centro poblado para la

sostenibilidad: Cultura de pago y buen uso de los desagües.• Programa “Cultura emprendedora de los artesanos” generó pequeña empresa.• Consolidación de liderazgos comunitarios en torno a la vigilancia de la nueva

infraestructura.• BCP pasó de ser un actos lejano, a un actor local interesado en la mejora de la

calidad de vida de los artesanos.

Cementos Pacasmayo –Complejo Gran Qhapaq Ñam

• Construcción de la Av. 1 y 2 dentro delComplejo Gran Qhapaq Ñam (camino inca)(Cajamarca, Camajarca).

• Obra financiada por Cementos Pacasmayo conuna inversión de S/ 4.4 millones, benefició amás de 39 285 personas.

• Objetivo: Pavimentación, dotar de una mejor• Objetivo: Pavimentación, dotar de una mejoraccesibilidad.

FACTORES ALTERNOS CLAVES:• Generación de empleo a madres de la zona (género / empoderamiento

comunidad).• Consolidación de liderazgos comunitarios en torno a la vigilancia de la nueva

infraestructura.• Concentración de oficinas de trámites y pagos, facilidades a toda la ciudadanía

(reducción de tiempos / conciencia tributaria).• Alternativa de esparcimiento y recreación, dentro de las áreas de expansión

urbana de la ciudad de Cajamarca.

Puente Chilina

Vía interconectora entre los Distritos de Miraflores, Alto SelvaAlegre, Yanahuara, Cayma y Cerro Colorado – Componente IV Puente Chilina.

Estado: ConcluidoEntidad Pública: Gobierno Regional de ArequipaEmpresa Privada: Consorcio Southern – Interbank - BackusMonto de Inversión: S/ 260.3 millonesBeneficiarios Directos: 310,681 personasBeneficiarios Directos: 310,681 personas

Mejoramiento de la I.E. Virgen de Guadalupe

Mejoramiento de la institución educativa Nro. 5142 Virgen de Guadalupe en elbarrio XV sector G grupo residencial 2-U.P.I.S., Distrito de Ventanilla - Callao -Callao.

Estado: ConcluidoEntidad Pública: Municipalidad Distrital de VentanillaEmpresa Privada: Banco de Crédito del Perú - BCPMonto de Inversión: S/ 10.3 millonesMonto de Inversión: S/ 10.3 millonesBeneficiarios Directos: 784 personas

Mejoramiento de la Compañía de Bomberos

Mejoramiento del servicio de atención de la Compañía de Bomberos VoluntariosN°62 de la ciudad de Negritos, Distrito de la Brea - Talara – Piura .

Estado: ConcluidoEntidad Pública: Municipalidad Distrital de la Brea Empresa Privada: Graña y Montero Petrolero S.AMonto de Inversión: S/. 3. 8 millonesBeneficiarios Directos: 1334 personasBeneficiarios Directos: 1334 personas

¿Qué Rol tiene ProInversión?

Articular, facilitar y asistir procesos de Obras por Impuestos

�Difusión de la normativa.�Promoción de cartera de proyectos.�Capacitación e información a entidades públicas y privadas.

Difusión y Capacitación

�Asesoría técnica y legal.�Articulación con la empresa privada.�Asesoría en todo el proceso.

AsesoríaEspecializada

Atención Descentralizada10 puntos de atención

[email protected]

www.proinversion.gob.pe

obras por impuestos alcances y beneficios - elvy …€¦ · pip mef empresa financia y ejecuta...

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