PROYECTO:

Construcción y Operación del Puente

Vehicular “San Andrés Zabache”

H. Ayuntamiento de San Andrés Zabache, Distrito de Ejutla,

Oaxaca

O R I G I N A L

Oaxaca 2011

Manifestación de Impacto Ambiental

Modalidad Particular

I. DATOS GENERALES DEL

PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. Proyecto

I.1.1. Nombre del proyecto

Construcción y Operación del Puente Vehicular “San Andrés Zabache”

I.1.2. Ubicación del proyecto

La zona de Estudio se localiza en la parte central del estado, en la región de los Valles

Centrales, pertenece al distrito de Ejutla, se encuentra a una altura de 1,420 metros sobre

el nivel del mar. Limita al norte con los municipios de San Martín Lachilá y Ejutla de Crespo

y al sur, oriente y poniente con La Compañía.

La superficie total del municipio es de 35.72 kilómetros cuadrados, representa el 0.04% de

la superficie del estado.

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.

Se tiene proyectado que el tiempo de vida útil del puente será aparentemente de 60 a 100

años, debido a que se mantendrá en constante mantenimiento. Cabe destacar que los

trabajos de construcción del puente no incluirán algún tipo de actividad riesgosa.

I.1.4. Presentación de la documentación legal.

En los anexos se presenta la información legal correspondiente.

I.2. Promovente

I.2.1. Nombre o razón social.

Municipio de San Andrés Zabache, Oaxaca.

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes

Figura I.1 Ubicación general del proyecto, en la región de los Valles Centrales en el estado de

Oaxaca.

R.F.C. MSA8501014Q1

I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.

C. Constantino Aguilar Chávez

Presidente Municipal Constitucional de San Andrés Zabache, Oaxaca.

I.2.4. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

Palacio Municipal, Domicilio conocido, San Andrés Zabache, Estado de Oaxaca. C.P. 71548.

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.

I.3.1. Nombre o razón social.

Ing. Oscar Fuentes Ramírez

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes y CURP.

R.C.F.: FURO781013

CURP: FURO781013HDFNMS02

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio.

Ing. Oscar Fuentes Ramírez

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.

II. DESCRIPCION DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto.

II.1.1 Naturaleza del proyecto

La génesis del proyecto consiste en la construcción de un puente vehicular en el Municipio

de San Andrés Zabache, ubicado en la región de Valles Centrales, dicho municipio

pertenece al distrito de Ejutla, en el Estado de Oaxaca; el puente será construido en el Km

0+660, en el camino Km 48+000 E.C. (Oaxaca-Puerto Escondido)- San Andrés Zabache,

Oaxaca.

Con la construcción del puente se verá beneficiada la población del municipio de San

Andrés Zabache.

Dicho puente se construirá en el Km 0+660, en el camino Km 48+000 E.C. (Oaxaca-Puerto

Escondido)- San Andrés Zabache, Oaxaca, que permita el tránsito tanto de vehículos como

de personas en ambas direcciones, por lo que dicha vía de comunicación es necesaria para

cruzar el río.

Debido al constante crecimiento sostenido de la región, este proyecto será de suma

importancia para el desarrollo de toda la región, para garantizar la seguridad de la

población en general y permitirá llevar servicios a la población (alimentos, medicinas, etc.,

y a los que transportan productos agrícolas y ganaderos), así como el desarrollo de tipo

social que esto implica al integrar a las comunidades de esta zona.

De acuerdo a las características del proyecto, el puente pretende albergar dos carriles de

61.04 m longitud, con un ancho total de 9.0 m, un ancho de corona de 7.00 m y 1.00 m de

cada banqueta en ambos lados.

II.1.2. Selección del sitio.

La selección del sitio se prevé que desde el punto de vista ambiental no se tendrán

impactos negativos significativos, desde el punto de vista técnico la sección donde se

desplantará el puente es factible, y desde el punto de vista social y económico es la opción

más viable.

La generación del puente, tiene como principales objetivos:

• Generar desde una perspectiva ambiental un puente que respete el entorno ecológico.

• Impulsar la comunicación de los habitantes de la zona, coadyuvando al desarrollo

regional.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.

La zona de Estudio se localiza en la parte central del estado, en la región de los Valles

Centrales, pertenece al distrito de Ejutla, se encuentra a una altura de 1,420 metros sobre

el nivel del mar. Limita al norte con los municipios de San Martín Lachilá y Ejutla de Crespo

y al sur, oriente y poniente con La Compañía.

La superficie total del municipio es de 35.72 kilómetros cuadrados, representa el 0.04% de

la superficie del estado.

Coordenadas del proyecto:

X Y

728,410.4986 1,836,593.2617

II.1.4. Inversión requerida

Se estima una inversión para la construcción del puente de 5 millones de pesos, cuyo

origen de los recursos es 70% federal y 30% municipal.

Periodo de recuperación del capital

No existe ya que es un proyecto de beneficio colectivo

II.1.5. Dimensiones del proyecto.

Figura II.1 Ubicación general del proyecto, en la región de los Valles Centrales en el estado de

Oaxaca.

La superficie total se tomará desde la construcción de los aproches y accesos al puente,

hasta la obra final, que sería el puente vehicular, y la distribución es de la siguiente

manera:

Distribución de las superficies que albergará el proyecto

Cantidad Largo (m). Ancho (m) Total

(m2)

Banqueta 2 61.04 1.00 61.40

Carriles 2 61.04 3.50 427.28

Aproche de entrada 1 12.00 7.00 84.0

Aproche de salida 1 12.00 7.00 84.0

Total 656.68

El derecho de vía corresponde únicamente para los accesos y se requerirá para cambios

posteriores en la estructura del puente, considerando 10.00 m a cada lado del puente

dando un área total incluyendo el derecho de vía de 1770.16 m2, toda vez que la

construcción del puente se realizará en zona federal, la cual es competencia de

CONAGUA.

II.1.6 Uso actual del suelo, cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus

colindancias.

El sitio del proyecto, por ser el cauce un escurrimiento natural, no tiene un uso evidente.

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El proyecto no requerirá de servicios básicos para su realización, estos se verán cubiertos

por el Municipio de San Andrés Zabache, en lo que se refiere a servicios de apoyo

tampoco serán necesarios para el mismo propósito.

II. 2. Características particulares del proyecto.

Como se menciono anteriormente el proyecto consiste en la construcción de un puente

vehicular en el municipio de San Andrés Zabache; los datos del proyecto son los

siguientes:

Ancho de calzada: 7.00 m.

Ancho total: 9.00 m.

Longitud total: 61.04 m.

Carga vehicular: T3-S3 y HS-20

No. de carriles: 2.

El proyecto constará de las siguientes características:

Superestructura.

Estará formada por una losa de concreto armado de 61.04 m por 0.20 m de espesor y

nervaduras de 1.90 m de altura por 0.40 m. de espesor, contará con 7.00 m de calzada y

dos banquetas de 1.0 m, es decir un ancho total de 9.00 m, para una carga móvil T3-S3 y

HS-20 en dos bandas de tránsito.

Subestructura.

Se forma con dos estribos extremos y aleros de concreto ciclópeo de f’c= 150 Kg/cm2, que

se desplantarán a 8.82 m contados a partir de la rasante, así mismo cuenta con una

corona, un muro de respaldo, bancos y topes de concreto reforzado de f’c = 200 Kg/cm2,

losa de concreto de f’c = 250 Kg/cm2.

Accesos.

El aproche de entrada tendrá una longitud de 12.0 m y el aproche de salida de 12.0 m.

Los terraplenes se compactarán al 90% de su peso volumétrico óptimo según prueba

proctor de la SCT. De ahí se construirá la base y la subbase.

Peso máximo de vehículos. El puente está diseñado para cargas máximas de vehículos T3-

S3 y HS-20, peso total de 46.0 toneladas.

II.2.1. Programa general de trabajo.

Conceptos a

ejecutar

PERIODO DE EJECUCIÓN

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Preparación del

Sitio

Construcción

Operación y

Mantenimiento

P E R M A N E N T E

II.2.2 Preparación del sitio.

En esta etapa se contemplan las actividades orientadas a preparar el terreno con el objeto

de dejarlo en las condiciones adecuadas para el inicio de la construcción de la estructura

del terraplén de acceso, así como colocar las obras de estructura del puente propiamente.

No se prevé la construcción de patios de maquinaria, pues se contempla que las

maniobras serán sobre el derecho de vía.

Se realizará la limpieza del sitio, esta será realizada de manera manual y consistirá en el

retiro de hierbas y basura, se utilizará herramienta menor como lo son: machetes, palas,

picos, rastrillos, entre otras que pudieran ser útiles.

Se realizará el trazo del eje del proyecto sobre el terreno. Se planeó utilizar el trazo del

camino existente para su aprovechamiento y uso hasta terminar con las obras del puente.

Despalmes: Se realizará dentro de las áreas de desplante de terraplenes. Esta actividad se

hace para retirar el primer estrato del suelo y tratar de encontrar terreno de mejor calidad

para la construcción de terracerías; en este caso, el despalme será aproximadamente de

0.30 m y se requerirá para cimentar el talud del terraplén.

Trazo y nivelación: Se realizará una vez preparado el terreno donde se construirá el puente,

se procederá al trazo de cada uno de los elementos integrantes de la estructura, de

acuerdo con los planos respectivos, respetando las dimensiones señaladas en los mismos

para llevar a buen término la ejecución de la obra.

La información correspondiente al alineamiento con el trazo general, para referenciar

todas las elevaciones, son proporcionadas por el supervisor de la obra; se deberá ubicar

correctamente el eje del puente y los ejes de los estribos, así como de los apoyos, para de

esta manera tener referencias o cotas de desplante de los alineamientos antes citados.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Se buscará en todo momento reducir los impactos al ambiente, a través de la utilización

de materiales no contaminantes y de fácil colocación y desmontaje.

Combustibles: Se utilizarán principalmente gasolina, diesel y lubricantes, mismos que

serán suministrados de las estaciones de servicio ya establecidas de la región.

Para el proyecto en mención, no se requerirá de la explotación de algún banco de

material, ya que los materiales serán adquiridos en casas comerciales, el cual será

suficiente para proveer a la obra.

II.2.4 Etapa de construcción.

Superestructura.

Estará formada por una losa de concreto armado de 61.04 m por 0.20 m de espesor y

nervaduras de 0.40 m. de espesor, contará con 7.00 m de calzada y dos banquetas de 1.0

m, es decir un ancho total de 9.00 m, para una carga móvil T3-S3 y HS-20 en dos bandas

de tránsito.

Subestructura.

Se forma con dos estribos extremos y aleros de concreto ciclópeo de f’c= 150 Kg/cm2, que

se desplantarán a 8.82 m contados a partir de la rasante, así mismo cuenta con una

corona, un muro de respaldo, bancos y topes de concreto reforzado de f’c = 200 Kg/cm2,

losa de concreto de f’c = 250 Kg/cm2, colocación de 18 m de junta de dilatación tipo Mex-

T-50 y construcción de parapetos de concreto armado.

Accesos.

El aproche de entrada tendrá una longitud de 12.0 m y el aproche de salida de 12.0 m.

Los terraplenes se compactarán al 90% de su peso volumétrico óptimo según prueba

proctor de la SCT. De ahí se construirá la base y la subbase.

Peso máximo de vehículos. El puente está diseñado para cargas máximas de vehículos T3-

S3 y HS-20, peso total de 46.0 toneladas.

A continuación se explica con detalle las sub-etapas que conforman las etapas anteriores.

Excavación para estructuras.

Estribos

Las excavaciones se ejecutaran con maquinaria, hasta alcanzar el nivel de desplante que

indique el proyecto. El lecho de la excavación deberá afinarse para tener una superficie

nivelada para colocar la plantilla.

Rellenos Estribos

Los materiales que se empleen en el relleno de la excavación para los estribos, será

preferentemente aquel, que provengan de la misma excavación.

Plantilla de concreto.

Con la finalidad de permitir una superficie horizontal, libre de tierra y lodo, así como una

sólida área para maniobrar durante la colocación del acero, cimbra y concreto de la

zapata, se deberá colocar sobre el fondo de la excavación previamente nivelada, una capa

de concreto ciclópeo de 100 kg/cm2, de 50 cm de espesor, cubriendo una superficie

ligeramente superior a la de la zapata, a fin de que permita apoyar la cimbra de la misma.

Concreto hidráulico en cuerpo, coronas, bancos y topes de estribos.

Los materiales que se empleen en el concreto de f’c=250 kg/cm2, para cuerpo, coronas,

bancos y topes de estribos, serán de agregado grueso de tamaño máximo de 1.9 cm,

exentos de arcilla y materia orgánica; arena, cemento tipo II, portland; cuya compacidad

no será menor de 0.80, con revenimiento de 5 a 10 cm, se vibrará al colarlo. El agua deberá

ser limpia, clara y estar libre de substancias perjudiciales, tales como aceite, grasa, materia

orgánica y sales en exceso.

Remates de parapeto, guarnición y banqueta.

Los materiales que se empleen en el concreto de f’c=250 kg/cm2, para en remates de

parapeto, guarnición y banqueta. Serán de agregado grueso de tamaño máximo de 3/4”,

exentos de arcilla y materia orgánica; arena, cemento tipo II, portland; cuya compacidad

no será menor de 0.80, con revenimiento de 5 a 10 cm, se vibrará al colarlo. El agua deberá

ser limpia, clara y estar libre de substancias perjudiciales, tales como aceite, grasa, materia

orgánica y sales en exceso.

Losa.

Se usará concreto de f'c= 250 kg/cm2 en losa diafragmas cuya compacidad no será menor

a 0.8, con revenimiento de 6.0 a 8.0 cm. y agregado grueso con tamaño máximo de 1.9 cm.

todo el concreto se vibrará al colarlo. El agua deberá ser limpia, clara y estar libre de

substancias perjudiciales, tales como aceite, grasa, materia orgánica y sales en exceso.

Trabes pretensadas.

Los materiales que se empleen en el concreto de 350 Kg/cm2., las trabes se harán en obra

y su colado se realizara en posición vertical y en una sola operación, el concreto se vibrara

al colocarlo. La transferencia del presfuerzo se hará cuando el concreto tenga una

resistencia de f'c= 280 Kg/cm2 el presfuerzo efectivo para las trabes se proporcionará con

os torones anteriormente indicados se vibrará al colarlo. El agua deberá ser limpia, clara y

estar libre de substancias perjudiciales, tales como aceite, grasa, materia orgánica y sales

en exceso.

Curado del concreto.

El curado debe iniciarse tan pronto como la superficie del concreto este suficientemente

endurecida y no sufra daños. Para mantenerse continuamente mojadas las superficies

descimbradas horizontales o inclinadas, el curado se realizará mediante aspersión de

agua, arena mojada o telas saturadas de agua.

Acero para Concreto Hidráulico (Acero de refuerzo)

En cuerpo y coronas de estribos.

Los materiales que se utilicen en las coronas de los estribos, serán de varilla corrugada de

grado duro, tipo c, de f’y= 4200 kg/cm2 con los diámetros indicados en el proyecto.

Remate del parapeto.

Los materiales que se utilicen en el remate del parapeto; serán de varilla corrugada de

grado duro, tipo c, de f’y =4200 kg/cm2 con los diámetros indicados en el proyecto.

Losa.

Los materiales que se utilicen en losa serán de varilla corrugada de grado duro, tipo c, de

f’y=4200 kg/cm2 con los diámetros indicados en el proyecto.

Trabes pretensadas.

Acero f’y=4200 kg/cm2 con los diámetros indicados en el proyecto. Varilla de 6C con

rosca en sus extremos, Acero de presfuerzo de baja relajación, torones de 1.27 ∅ L.R.=

19000 Kg/cm2. (321.4K) Torones de izaje de 11.27 ∅ L.R.= 19000 Kg/cm2. Ductos de

plástico de 2.5 ∅ x 0.20 m.

Banquetas.

Los materiales que se utilicen en banquetas; será de varilla corrugada de grado duro, tipo

c, de f’y=4200 kg/cm2 con los diámetros indicados en el proyecto.

Cuando se utilicen conexiones mecánicas estas deberán desarrollar a tensión o

compresión como se requiera, cuando menos el 125 % de la resistencia a la fluencia

especificada de la varilla.

Accesos.

Se construirán terraplenes en ambas márgenes del afluente, dichos terraplenes se

compactaran al 90% de su peso volumétrico óptimo según prueba proctor de la SCT.

Limpieza General.

La limpieza general, se llevará acabo al terminar la obra en todo el puente y obra

construida, retirando todo lo que no pertenezca al puente.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.

Los vehículos transitaran permanentemente las 24 horas del día y los 365 días del año.

Se recomienda tomar medidas preventivas para el mantenimiento de la obra, para

garantizar la durabilidad y seguridad, teniendo recorridos periódicos para corregir

deterioros que por el tiempo y el uso son normales, tanto en la estructura de soporte

como en la que están más expuestas a los accidentes automovilísticos. (Estribos, barandal,

banquetas).

Programa de conservación preventiva y correctiva.

El programa de conservación preventiva y correctiva consta de los siguientes puntos:

Inspeccionar las condiciones físicas de la subestructura y superestructura que presenten

problemas.

Realizar mantenimiento al parapeto y verificar si no presenta daños por volcaduras de

automóviles.

Identificar e inspeccionar terraplenes en los estribos que presenten en el momento de la

inspección, problemas de inestabilidad, movimientos inaceptables, erosiones, etc.

Programa de conservación rutinaria.

1. Realizar inspecciones continuas en la vialidad para poder detectar problemas y

corregirlos en:

Invasión del derecho de vía.

Retiro de residuos sólidos y limpieza de la superficie de rodamiento del puente.

Destrozos en general.

Taponamientos en drenes sobre la superficie del puente.

2. Realizar inspecciones cuando sea necesario en la vialidad o de acción inmediata si fuera

necesario para detectar problemas y corregirlos en:

Pinturas en general.

Mantenimiento del parapeto.

Obras de drenaje.

Daños en el puente por efecto de accidentes.

Baches, grietas, deformaciones, etc.

Colocación de propaganda no autorizada.

Deslaves en terraplenes.

Fallas locales en pilas o estribos.

Deshierbe y poda de vegetación a las márgenes de los estribos

Apoyo y juntas de estructuras

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.

No existen obras asociadas ya que el sitio de cruce se encuentra al alcance para la

construcción del puente.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio.

No se planea el abandono del sitio con el objeto de proveer un mejoramiento en el

servicio de comunicaciones terrestres y este tipo de infraestructura no se abandona ya que

siempre se tiende a darles mejoramiento y mantenimiento.

II.2.8 Utilización de explosivos.

El proyecto en mención no se utilizara explosivos.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera.

Los residuos sólidos, serán dispuestos en contenedores adecuados, para lo cual se

recomienda una de las formas más comunes que es la utilización de tambos de 200 litros,

debiendo de ser distribuidos estratégicamente dentro del sitio del proyecto y retirarlos del

sitio de manera periódica, evitando que se rebase su capacidad y que los residuos se

diseminen en el terreno natural. El retiro periódico de los residuos, deberá realizarse de

manera que sean dispuestos en el sitio autorizado para tal efecto.

Las emisiones a la atmosfera serán ocasionadas en su mayoría por la operación de

la maquinaria y equipo, las emisiones se controlaran mediante el mantenimiento

periódico de toda la maquinaria y equipo que se emplee durante su uso.

II.2.10. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Los residuos generados serán depositados en contenedores para su subsecuente

disposición en el lugar donde indique la autoridad local. Los que sean sujeto de reuso y/o

reciclamiento serán trasladados a los centros de acopio existentes.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO.

En este capítulo se realiza una revisión detallada que permite identificar y analizar el grado

de concordancia y cumplimiento entre las características y alcances del proyecto

propuesto, con respecto a los diferentes instrumentos normativos y de planeación

aplicables al mismo. En este sentido el proyecto es contrastado y evaluado con el fin de

que la autoridad disponga de los elementos necesarios para evaluar el mismo en función

de las Leyes, Reglamentos y Normas, así como con los elementos contenidos en los planes

y programas aplicables emitidos por los diferentes ordenes de gobierno.

Las comunicaciones constituyen una condición básica para el desarrollo económico, el

mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo cultural de los pueblos.

Un elemento importante de la infraestructura caminera y carretera lo integran la

construcción de puentes con un gran déficit en el estado sobre todo en las zonas rurales,

esto no permite salvar obstáculos naturales en el desarrollo de las vías de comunicación,

principalmente en Oaxaca que tiene características orográficas e hidrográficas de difícil

acceso.

VINCULACIÓN JURÍDICA CON LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS.

La Ley fundamental de nuestra nación, a partir de la cual se derivan las diversas Leyes

temáticas, establece los principios básicos que deben de orientar el desarrollo de la

Nación, en este sentido, el análisis de concordancia del proyecto con la Carta Magna

permite identificar si en éste se observan los lineamientos que orientan el sentir de la

nación. A continuación se analizan los artículos que inciden en el proyecto y la forma en

que el mismo cumple con la ésta, de tal forma que de manera sencilla y muy precisa se

determina la concordancia jurídica del proyecto.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ARTICULO 4

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y

bienestar.

El proyecto cumple con este precepto, toda vez, que para su desarrollo realiza las

consideraciones ambientales pertinentes, a efecto de favorecer esta Garantía Individual, ya

que esta Manifestación de Impacto Ambiental, entre sus objetivos está garantizar un

ambiente sano para los ciudadanos.

ARTICULO 27

La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las

modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el

aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de

hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el

desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la

población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar

los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos

de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la

fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para

preservar y restaurar el equilibrio ecológico.

Aplica al proyecto y éste cumple con lo establecido por el constituyente, toda vez que se

está verificando con la normatividad ambiental aplicable al proyecto, a lo referente a la

protección al medio ambiente.

Como se puede observar al realizar el análisis de concordancia del proyecto con lo

estipulado en la Carta Magna y que es aplicable al mismo, podemos concluir que en todo

momento éste se apega y cumple con los preceptos contenidos.

La elaboración de la presente Manifestación de Impacto Ambiental es una muestra del

cumplimiento con las regulaciones de la autoridad ambiental, y del compromiso del

promovente con el cuidado del ambiente mediante la adopción de las medidas

encaminadas a evitar impactos negativos.

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El PND es el instrumento base de la planeación del Ejecutivo Federal y rector de su

actuación, que contempla el Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del

Plan Nacional de Desarrollo asume que "el propósito del desarrollo consiste en crear una

atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan

ampliarse para las generaciones presentes y futuras". Contempla una Visión México 2030,

la cual considera lo siguiente:

Hacia el 2030, los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde nuestras

familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejercer sin restricciones nuestras

libertades y derechos; un país con una economía altamente competitiva que crece de

manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados; un país

con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus

derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo sustentable en

el que existe una cultura de respeto y conservación del medio ambiente; una nación

plenamente democrática en donde los gobernantes rinden cuentas claras a los

ciudadanos, en el que los actores políticos trabajan de forma corresponsable y construyen

acuerdos para impulsar el desarrollo permanente del país; una nación que ha consolidado

una relación madura y equitativa con América del Norte, y que ejerce un liderazgo en

América Latina.

Para hacer realidad esta Visión México 2030 y atender a las prioridades nacionales, el Plan

Nacional de Desarrollo propone el cumplimiento de objetivos nacionales, dentro de los

que destacan los siguientes:

Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos

formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en

pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida.

Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios

accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la

inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de

condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro,

pequeñas y medianas.

Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de

capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y

tengan garantizada alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente

adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.

Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los

mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de

la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin

comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

Este Plan, partiendo de un diagnóstico de nuestra realidad, articula un conjunto de

objetivos y estrategias en torno a cinco ejes:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades.

4. Sustentabilidad ambiental.

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

El primer eje de este Plan Nacional de Desarrollo se refiere al Estado de Derecho y la

seguridad. Una premisa fundamental de la interacción social estriba en que las personas

necesitan garantías de seguridad para su Desarrollo Humano Sustentable. De otra manera,

las personas no podrían actuar y desarrollarse en forma libre y segura. En definitiva, los

mexicanos deben contar con la tranquilidad de que, en el futuro, no perderán los logros

que son frutos de su esfuerzo.

El segundo eje se relaciona con el desempeño de nuestra economía, en el sentido de

lograr mayores niveles de competitividad y de generar más y mejores empleos para la

población, lo que es fundamental para el Desarrollo Humano Sustentable. Del alcance de

este objetivo depende que los individuos cuenten en nuestro país con mayores

capacidades, y que México se inserte eficazmente en la economía global, a través de

mayores niveles de competitividad y de un mercado interno cada vez más vigoroso.

La infraestructura es fundamental para determinar los costos de acceso a los mercados,

tanto de productos como de insumos, así como para proporcionar servicios básicos en

beneficio de la población y de las actividades productivas, siendo así un componente

esencial de la estrategia para la integración regional y el desarrollo social equilibrado, así

como para incrementar la competitividad de la economía nacional y, con ello, alcanzar un

mayor crecimiento económico y generar un mayor número de empleos mejor

remunerados.

El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en esta materia es incrementar la

cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, de modo que al final de la

presente administración, México se ubique entre los treinta países líderes en

infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro Económico Mundial. Para ello, la

estrategia que se propone incluye las siguientes acciones:

Elaborar un Programa Especial de Infraestructura, en donde se establezca una visión

estratégica de largo plazo, así como las prioridades y los proyectos estratégicos que

impulsará la presente administración en los sectores de comunicaciones y transportes,

energía, agua y turismo, logrando un mayor acceso de estos servicios a la población, sobre

todo en regiones de menor desarrollo.

Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean más eficientes y

satisfagan de mejor forma las demandas sociales.

Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar la

infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población.

Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el

desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de

oportunidades y empleos.

La implementación de estas estrategias deberá contemplar las siguientes líneas de política:

Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad brindando continuidad a la

circulación a través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a

regiones, ciudades, puertos y fronteras.

Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de participación público-

privada. Con estos modelos de asociación público-privada, se busca alentar el desarrollo

de infraestructura carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad del servicio

ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones físicas de las carreteras, así como generar

un importante número de empleos directos e indirectos.

El tercer eje del Plan Nacional de Desarrollo está relacionado con la igualdad de

oportunidades. Cada mexicano, sin importar su lugar de origen y el ingreso de sus padres,

debe tener acceso a genuinas oportunidades de formación y de realización. Esa es la

esencia de la igualdad de oportunidades y sólo mediante ella puede verificarse la

ampliación de capacidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de aquellos que

más lo requieren.

El Desarrollo Humano Sustentable encuentra en dichos procesos la base personal, familiar

y comunitaria de su realización social, en este destacan los siguientes lineamientos.

Asegurar que los mexicanos en situación de pobreza resuelvan sus necesidades de

alimentación y vivienda digna, con pleno acceso a servicios básicos y a una educación y

salud de calidad.

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vías y medios de comunicación y de

transporte para conectar a las regiones menos desarrolladas del país.

El aislamiento, es decir, la falta de vías de comunicación influye notablemente en la

marginación.

La ausencia de comunicaciones impide la oferta de servicios y bienes, limitando no sólo el

bienestar, sino también las actividades económicas con las que se podría mejorar el

ingreso de las familias.

Con base en la estructura demográfica, las vocaciones y el potencial productivos de cada

región, se diseñará y pondrá en marcha un programa integral de fortalecimiento de las

comunicaciones regionales e interregionales, que incluya la construcción y mejoramiento

de carreteras, carreteras alimentadoras, instalación, ampliación y modernización de las

telecomunicaciones.

Los caminos rurales son fundamentales para abrir paso a la educación y la capacitación

para el trabajo, a la salud, a la nutrición; para abrir paso a las inversiones que signifiquen

más empleos. Con caminos se puede llevar a los mercados la producción propia y

emprender negocios; se facilita la llegada de servicios de salud y de educación.

Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las personas. Es

por ello que la sustentabilidad de los ecosistemas es básica para una estrategia integral de

desarrollo humano. En primer término, una administración responsable e inteligente de

nuestros recursos naturales es el punto de partida para contar con políticas públicas que

efectivamente promuevan la sustentabilidad del medio ambiente. Al mejorar las

condiciones actuales de vida de la población mediante el uso racional de los recursos

naturales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras.

La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los

recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población

actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los

principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los

elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede

alcanzar un desarrollo sustentable.

Un último eje de política pública que propone este Plan Nacional de Desarrollo es el que

abarca las acciones en materia de democracia efectiva y política exterior. Es preciso

garantizar que los mexicanos vivan la democracia no sólo como procedimiento, sino

también como forma de vida.

También es necesaria una política exterior que, tanto en sus definiciones como en sus

posiciones activas, logre posicionar a México como un auténtico promotor del desarrollo

humano.

El presente proyecto se ajusta a las directrices planteadas y con su ejecución favorecerá la

comunicación de la región, favoreciendo y fortaleciendo el desarrollo económico de la

zona, en armonía con el medio ambiente.

CONCORDANCIA JURÍDICA CON LAS LEYES FEDERALES APLICABLES

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).

Tiene como propósito establecer los lineamientos para la preservación y restauración del

equilibrio ecológico así como la protección al ambiente, y el de promover un

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Dentro de los instrumentos

establecidos por ésta Ley y el cual es aplicable al proyecto, se encuentra la Evaluación del

Impacto Ambiental, instrumento a través del cual se podrán identificar los impactos

ambientales que ocasionará la obra, las condiciones a que se sujetará la ejecución de

cualquier obra y/o actividad que se ubiquen en la zona y que puedan causar desequilibrios

ecológicos o rebasar los límites máximos permisibles y las condiciones establecidas en las

normas aplicables a este proyecto, para conservar y proteger al medio ambiente.

El proyecto cumple con este apartado pues ha considerado establecer medidas que

permitan un mínimo impacto al ambiente. Es decir se ha integrado aspectos que permitan

la sustentabilidad del mismo y con ello contribuyendo así a garantizar el derecho de toda

persona a vivir en un medio ambiente sano y adecuado para su desarrollo, salud y

bienestar.

ARTICULO 15

Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas

oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de

preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo

Federal observará los siguientes principios:

III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del

equilibrio ecológico;

XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo,

salud y bienestar.

El proyecto cumple con lo señalado en este artículo, ya que, con el objeto de asumir la

responsabilidad que le corresponde para proteger el Equilibrio ecológico, el promovente

ha desarrollado la manifestación de impacto ambiental. A través de la identificación de los

impactos ambientales propios del proyecto, asume las medidas de prevención, mitigación

y compensación correspondientes. Con estos elementos se favorece y garantiza que la

población, disfrute de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.

ARTICULO 28

La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría

establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que

puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en

las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los

ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio

ambiente.

Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes

pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán

previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y policuctos.

De acuerdo a la LEGEEPA, en su Artículo 28, Fracción I, las obras o actividades

correspondientes a obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos,

gasoductos, carboductos y poliductos requerirán de la autorización en materia de impacto

ambiental por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

dependiente del Gobierno Federal.

El proyecto cumple con lo señalado en este artículo al desarrollar y presentar la

Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente.

ARTÍCULO 30.

Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados

deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá

contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas

que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el

conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas

preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los

efectos negativos sobre el ambiente.

El proyecto cumple con este artículo al elaborar y presentar ante la autoridad competente

la Manifestación de Impacto Ambiental, con ello se identifican los impactos ocasionados

por el proyecto y se establecen las medidas propias de prevención y mitigación,

correspondientes. Con esto el promovente del proyecto, asume los compromisos de

proteger el medio ambiente y favorecer el desarrollo sustentable.

ARTICULO 134

Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes

criterios:

I.- Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo;

II.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de

contaminación de los suelos;

III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e

industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como

regular su manejo y disposición final eficientes;

El Proyecto se apega a lo establecido en este precepto, al considerar en todo momento el

manejo adecuado de los residuos que genere durante su desarrollo.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente:

El Reglamento, en su Capítulo II, Artículo Quinto, inciso B, particularmente establece que

las obras o actividades que requieren autorización de impacto ambiental son las de vías

generales de comunicación como: Construcción de carreteras, autopistas, puentes o

túneles federales vehiculares o ferroviarios…

El Artículo Noveno del mismo Reglamento menciona: “Los promoventes deberán

presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que

corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad

respecto de la que se solicita autorización”

El proyecto, se apega a los criterios establecidos por este ordenamiento legal, toda vez

que sigue el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, cumpliendo con sus

preceptos.

INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Las Normas Oficiales Mexicanas, tienen su origen en las normas técnicas, sin

embargo a partir de 1992 se empiezan a publicarse las Normas Oficiales Mexicanas

bajo los lineamientos de la Ley Federal de Metrología y Normalización.

Las Normas Oficiales Mexicanas son instrumento de cumplimiento ambiental, en

materia de ordenamiento ecológico, descarga de aguas residuales, emisiones a la

atmósfera, manejo y transporte de materiales y residuos peligrosos, manejo de

recursos naturales, emisiones de ruido, etc.

A continuación se presenta una relación de Normas Oficiales Mexicanas, aplicables de

acuerdo a las emisiones contaminantes que pueden esperarse en el desarrollo del

proyecto. Cabe aclarar que las Normas mencionadas corresponderán en algunos casos a

su cumplimiento, sin embargo se mencionan de forma general, para presentar una visión

sobre el cumplimiento ambiental al que se sujetará el proyecto.

NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión

de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y

fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o

cambio-Lista de especies en riesgo.

NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión

de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación y su método de medición.

NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan

diesel como combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de

prueba y características técnicas del equipo de medición.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA

AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio.

La delimitación de la zona de estudio se realizó definiendo e incluyendo los componentes

ambientales, sociales, económicos y culturales interactuantes y susceptibles de ser

influenciados por la realización del proyecto, en un área geográfica definida en la cual los

efectos del proyecto sobre cada uno de los componentes es identificable, y significativa en

términos de variación de las condiciones del sistema aplicando los siguientes criterios:

Dimensiones del proyecto, distribución de obras, sitios de disposición de residuos.

Factores sociales.

Rasgos ambientales.

Tipo, características y distribución de unidades ambientales; y

Usos del suelo.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental.

IV.2.1 Descripción del medio físico

Clima.

El estado de Oaxaca presenta una gran variedad climática, los tipos predominantes

son los subgrupos cálidos, semicálidos, templados, semifríos, semisecos y secos.

Los climas cálidos en conjunto abarcan poco más de 50% de la superficie total de la

entidad, se producen en las zonas de menor altitud (del nivel del mar a 1,000 m). Dentro

de éstos predomina el cálido subhúmedo con lluvias en verano, que comprende toda la

zona costera, desde el límite con el estado de Guerrero hasta el límite con Chiapas.

El clima cálido húmedo con abundantes lluvias en verano se distribuye principalmente en

una franja que va del norte hacia el oriente, territorio donde están establecidas las

poblaciones de Tuxtepec, Loma Bonita, Santiago Choapam y Chimalapa, entre algunas

más.

En las laderas bajas orientales de los cerros Volcán Prieto y Humo Grande se localiza, en

forma de una franja orientada noroeste-sureste, la zona de clima cálido húmedo con

lluvias todo el año; en ella se reportan los rangos más altos de precipitación total anual en

el estado: esto se debe a diversos factores, pero sobre todo a que esas laderas están

expuestas a los vientos húmedos del Golfo de México y tienen una orientación y altitud

tales que propician el ascenso de los vientos, su enfriamiento, la condensación del vapor

de agua que contienen y la precipitación.

Cerca de 20% de la entidad se encuentra bajo la influencia de climas semicálidos, en los

que se presentan temperaturas medias anuales de 18° a 22°C, o son mayores de 18°C y

cubren áreas cuya altitud va de 1,000 a 2,000 m.

Prevalece el clima semicálido subhúmedo con lluvias en verano distribuido en la zona

norte de la franja de clima cálido subhúmedo con lluvias en verano, e interrumpido en el

centro de la misma franja por el clima semicálido húmedo con abundantes lluvias en

verano; también se localiza en el noroeste, este y oeste, entre otras áreas.

Cuadro IV.1 Porcentaje de tipos de climas en la superficie Estatal.

TIPO O SUBTIPO % DE LA SUPERFICIE

ESTATAL

Cálido húmedo con lluvias todo el año 4.34

Cálido húmedo con abundantes lluvias en

verano

13.05

Cálido subhúmedo con lluvias en verano 32.99

Semicálido húmedo con lluvias todo el año 1.59

Semicálido húmedo con abundantes lluvias en

verano

2.19

Semicálido subhúmedo con lluvias en

verano

16.39

Templado húmedo con abundantes lluvias en

verano

3.93

Templado subhúmedo con lluvias en

verano

14.81

Semifrío subhúmedo con lluvias en verano 0.19

Semiseco muy cálido y cálido 3.12

Semiseco semicálido 5.66

Semiseco templado 0.97

Seco muy cálido y cálido 0.77

El clima semicálido húmedo con lluvias todo el año está ubicado a lo largo de la parte

occidental del clima cálido húmedo con lluvias todo el año, y lo mismo que éste, su

precipitación total anual va de 2,500 a más de 4,500 mm.

Los climas templados, subhúmedo con lluvias en verano en mayor proporción y con

abundantes lluvias en verano en áreas más reducidas, cubren aproximadamente 19% de la

superficie del estado; se manifiestan en los terrenos cuya altitud es de 2,000 a 3,000 m.

El templado subhúmedo con lluvias en verano se localiza hacia el centro y noroeste,

pero también hacia el sur, su precipitación total anual varía entre 600 y 1,500 mm;

mientras que el templado húmedo con abundantes lluvias en verano sólo se distribuye en

las laderas altas orientales de los cerros Volcán Prieto y Humo Grande y en la ladera

norte del cerro Zempoaltepetl.

En el centro, sur y nornoroeste se localizan las zonas con climas semisecos, las cuales

representan casi el 10% del territorio estatal, e inmersas en ellas están las áreas de climas

secos, que no llegan a cubrir el 1%.

El clima semiseco semicálido, cuyas temperaturas medias anuales van de 18° a 22°C,

abarca los terrenos donde está situada la capital del estado (Oaxaca de Juárez) y las

poblaciones Ejutla y Miahuatlán, así como las áreas que rodean a los valles de los ríos San

Antonio, Salado, Juquila y Calapa; aquí, la precipitación total anual es baja.

El clima semiseco muy cálido y cálido comprende la zona de Yautepec y parte del valle

del río Tequisistlán, cuya precipitación es similar al del clima anterior, pero la temperatura

media anual es mayor a 22°C. En los alrededores del curso alto de los ríos Juquila y San

Antonio están ubicadas las áreas de clima semiseco templado, en las cuales la temperatura

media anual varía entre 12° y 18°C y la precipitación total anual es menor de 600 mm.

El clima seco muy cálido y cálido comprende las tierras que rodean a las localidades

Cuicatlán y Santa María Zoquitlán, en ellas la temperatura media anual es mayor de 22°C y

la precipitación total anual va de 300 a 500 mm, por lo que son estas áreas las más secas

del estado.

Por último, en los lugares con más de 3,000 m de altitud, como en el cerro Nube,

el clima es semifrío subhúmedo con lluvias en verano, ya que la temperatura media

anual es menor de 12°C y la precipitación total anual va de 1,000 a 1,200 mm. Estos

terrenos apenas representan el 0.19% de la superficie estatal.

En particular de acuerdo con la clasificación antes mencionada el tipo de clima que

se reporta para la zona de estudio es Templado Subhúmedo y Semiseco

Semicálido.

En general se puede señalar que la mayor parte del estado tiene temperaturas medias

mayores a 22ºC, en la costa y franjas limítrofes con Veracruz-Llave, Guerrero y parte de

Puebla; en la parte centro-occidental las temperaturas predominantes fluctúan entre 14º y

18ºC. La isoterma mayor representada para Oaxaca es la de 26ºC, presente a lo largo de

toda la zona costera del estado, así como en algunas áreas al norte de la entidad, en los

límites con el estado de Veracruz.

Específicamente para la zona de estudio debido a su localización la temperatura que oscila

es de 18ºC.

En el verano es cuando se tiene la mayor ganancia de energía, teniéndose las

temperaturas máximas en julio y agosto, con el retraso respecto al movimiento aparente

del sol hacia el Trópico de Cáncer. Desde septiembre la temperatura se ve amortiguada

con el aumento de la precipitación por la influencia ciclónica. Este descenso continúa

paulatinamente por la pérdida de energía debida al desplazamiento aparente del sol hacia

el Hemisferio Sur hasta alcanzar los mínimos en los meses de diciembre y enero cuando se

presenta la circulación invernal.

Es en marzo y abril cuando el continente alcanza mayor grado de calentamiento, la

circulación invernal comienza a cambiar. Esto permite que el gradiente de presión

meridional del nivel medio de la troposfera se debilite y los vientos del Oeste pierdan

intensidad.

La marcha anual de la temperatura muestra una curva típica con un máximo térmico

coincidente con la posición del sol durante el verano. Hay un almacenamiento creciente de

energía desde la estación de invierno. El progresivo avance del sol hacia el hemisferio

Norte determina ganancias térmicas continuas como lo muestran los datos de radiación

solar que coinciden con el período de calentamiento de enero a julio y, por lo tanto, en las

estaciones meteorológicas se presentan en este último mes el máximo térmico y el

máximo de radiación solar. A partir de aquí la temperatura queda sujeta a modificaciones

provocadas por la invasión de masas de aire frío y húmedo.

El comportamiento general de las precipitaciones está dado por la influencia de la

circulación general de la atmósfera durante el año. De modo que las lluvias registradas en

los primeros meses del año están dadas por la entrada de los “Nortes” al país, que

producen lluvias ligeras o moderadas en estos meses. Al igual que en una amplia

superficie del estado, la distribución de la lluvia es modal o bimodal y su ocurrencia es en

verano, debido a que ésta se inicia generalmente a mediados de mayo y termina en la

primera quincena de octubre (concentrándose en esta temporada el 90 o 95% de la

precipitación total anual); durante esta época los vientos alisios del hemisferio norte pasan

por el Golfo de México, en donde recogen humedad, que depositan posteriormente en

forma de lluvias abundantes. El mes más lluvioso es junio, seguido de los meses de julio,

septiembre y finalmente agosto.

Vientos dominantes

Oaxaca es influenciada por tres flujos eólicos predominantes: un viento de noreste a norte

de octubre a febrero, un viento del este de marzo a mayo y un viento alisio de este a

noreste de junio a septiembre.

El viento fluye con mayor fuerza de noreste a norte y debido a que se presentan episodios

de este fuerte flujo en marzo y abril, este es el flujo de viento más predominante en

Oaxaca. El origen de este flujo del norte es el gradiente de presión entre la mayor presión

del Golfo de México y la menor presión del Océano Pacífico. Este flujo de viento

típicamente proviene más del norte cerca de la superficie y más del noreste a alturas de

varios cientos de metros sobre la superficie de acuerdo con el análisis de los datos de

niveles superiores del aire.

En la Región del Istmo de Tehuantepec, donde el viento se canaliza con gran fuerza

debido a la topografía, el viento puede provenir principalmente del norte a mayor

elevación. Los vientos fuertes libres de aire, mayores de 10 m/s en el este de Oaxaca

durante esta temporada pueden extenderse de apenas unos cientos de metros sobre el

nivel del mar hasta aproximadamente 1200 m sobre el nivel del mar. Por lo tanto, los

lugares totalmente expuestos a estos fuertes vientos libres, tales como la región del Istmo

y en las cordilleras y terreno expuesto donde estos vientos se canalizan o realzan, pueden

tener un recurso eólico anual de Clase 6 o Clase 7.

En el oeste de Oaxaca, los vientos libres son de 8 m/s a 10 m/s en esta temporada y se

extienden a elevaciones mayores de 2000 m a 2400 m sobre el nivel del mar. Por lo tanto,

las áreas expuestas del oeste de Oaxaca donde se canalizan o realzan estos vientos

pueden tener un recurso eólico de Clase 4 o mayor.

Los vientos son generalmente más débiles durante los flujos dominantes del viento del

oeste de abril a mayo y durante los flujos del viento alisio del noreste de junio a

septiembre. Durante estos meses, los vientos libres pico tienen un promedio de

aproximadamente 6 m/s a 7 m/s. El flujo del viento alisio del verano se extiende a 1500 m

en el este de Oaxaca.

A pesar de que los vientos alisios del verano son sustancialmente menores que los vientos

de otoño-invierno, las áreas que canalizan o realzan los vientos de verano del noreste

pueden tener un buen recurso eólico durante esta temporada. Ejemplos de estas áreas son

La Mata y La Venta, las cuales cuentan con un buen recurso eólico durante los meses de

verano. Los perfiles verticales de velocidad del viento del conjunto de datos de reanálisis

muestran las diferencias entre los tres regímenes de flujo de viento dominantes y a lo

largo del estado de Oaxaca.

Heladas y granizadas

Las heladas son las manifestaciones atmosféricas que están ligadas, por lo general, a la

presencia de masas de aire frió y vientos (entre otros elementos). Una helada ocurre

cuando la temperatura del aire húmedo cercano a la superficie de la tierra desciende a 0º

en un lapso de 12 hrs.

De acuerdo con datos registrados por el CENAPRED para el periodo 1941-1980, la zona de

estudio se ubica en una zona baja de heladas menos de 25 días.

Figura IV.3 Frecuencia de Heladas para el estado de Oaxaca

Granizada

La Granizada es el tipo de precipitación que consistente en granos aproximadamente

esféricos de hielo. Las gotas de agua formadas en las nubes de tipo “Cumulonimbo”, son

arrastradas verticalmente por la corriente ascendente de la tormenta, ingresando a la zona

de temperaturas por debajo de la de congelación, cristalizándose y aglomerándose en

partículas cada vez más grandes. Cuando las partículas de granizo se hacen demasiado

pesadas para ser sostenidas por las corrientes de aire, caen hacia el suelo. Las piedras de

granizo tienen diámetros que varían entre 2 mm y 13 cm.

En la zona de estudio se presenta una intensidad de granizadas mínima que va de 0 – 2

días.

Ciclones

En cuanto a la incidencia de estos fenómenos meteorológicos en la región, sitio donde se

ubica la zona de estudio, hasta el 2004 encontramos que los ciclones se presentan con

mayor frecuencia en el periodo de mayo a octubre, y que provienen principalmente del

Pacífico. De acuerdo con el Atlas Nacional de Riesgos, el Estado de Oaxaca presenta entre

14 y 24 ciclones al año, que lo ubican como una región de alta intensidad ciclónica.

Geología y geomorfología

Figura IV. 4 Frecuencia de ciclones para el estado de Oaxaca

Oaxaca es uno de los estados de la república mexicana con mayor variedad geológica. En

sus montañas y valles se pueden observar los diferentes tipos de rocas que componen su

sustrato.

Las rocas que se encuentran en el estado se han formado bajo diferentes condiciones: las

rocas ígneas que son el resultado de la cristalización del material fundido que proviene del

interior de la tierra. Rocas sedimentarias, que se forman en la superficie a partir de la

acumulación de fragmentos desprendidos de otras rocas o por precipitados químicos de

minerales.

Un tercer tipo y el más abundante es el de las rocas metamórficas que se originan cuando

las rocas previamente formadas son enterradas a niveles profundos de la corteza donde la

temperatura y presión las transforma cambiando su estructura mineral y composición.

Las rocas que constituyen la corteza terrestre en la zona de estudio son las siguientes:

CLASE TIPO ERA GEOLÓGICA

Metamórfica Gneis Precámbrico

Sedimentaria Caliza Mesozoico

Regiones Sísmicas en México

México se encuentra en el borde suroccidental de la placa Norteamericana. Es un territorio

muy inestable entre las placas del Pacífico, de Cocos y del Caribe. Así, en México son

frecuentes los terremotos y abundan los volcanes activos. La República Mexicana se

encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas. Esta subdivisión, de conformidad con el

Servicio Sismológico Nacional se realizó con fines de diseño antisísmico.

Para realizar esta división se utilizaron los catálogos de sismos de la República Mexicana

desde inicios de siglo XX, grandes sismos que aparecen en los registros históricos y los

registros de aceleración del suelo de algunos de los grandes temblores ocurridos en este

siglo.

Estas zonas son un reflejo de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones y

la máxima aceleración del suelo a esperar durante un siglo. La zona A es una zona donde

no se tienen registros históricos de sismos, no se han reportado sismos en los últimos 80

años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la

gravedad a causa de temblores.

La zona D es una zona donde se han reportado grandes sismos históricos, donde la

ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el

70% de la aceleración de la gravedad.

Las otras dos zonas (B y C) son zonas intermedias, donde se registran sismos no tan

frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el

70% de la aceleración del suelo.

Con base en lo anteriormente expuesto, encontramos que el área de interés para el

presente proyecto se ubica en una zona determinada como C.

Suelos

El suelo es uno de los recursos más importantes para el desarrollo sostenible de los

ecosistemas naturales y antropogénicos. Es un recurso natural de vital importancia para la

humanidad dado que es el sustrato que soporta las actividades agrícolas, pecuarias y

forestales así como la infraestructura urbana, de caminos y de depósito (Siebe et al. 2003).

La cartografía edáfica de INEGI registra para Oaxaca 16 unidades de suelo; Acrisol,

Arenosol, Cambisol, Castañosem, Feozem, Fluvisol, Gleysol, LItosol, Luvisol, Nitosol,

Planosol, Regosol, Rendzina, Solonchak, vertisol y xerosol.

Los tipos de suelo dominante reportado para el municipio son: Regosol, Litosol, Luvisol,

y Rendzina.

Figura IV.6 Zonas sísmicas de México

Regosol.- El término Regosol deriva del vocablo griego "rhegos" que significa

sábana, haciendo alusión al manto de alteración que cubre la tierra.

Los Regosoles se desarrollan sobre materiales no consolidados, alterados y de textura fina.

Aparecen en cualquier zona climática sin permafrost y a cualquier altitud. Son muy

comunes en zonas áridas, en los trópicos secos y en las regiones montañosas.

El perfil es de tipo AC. No existe horizonte de diagnóstico alguno excepto un ócrico

superficial. La evolución del perfil es mínima como consecuencia de su juventud, o de un

lento proceso de formación por una prolongada sequedad.

Su uso y manejo varían muy ampliamente. Bajo regadío soportan una amplia variedad de

usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal utilización. En zonas

montañosas es preferible mantenerlos bajo bosque.

Litosol.- Son suelos limitados por roca dura y continua o por materiales calcáreos en los

primeros 25 cm de profundidad a partir de la superficie, o que tienen menos de 20 % de

tierra fina en los primeros 75 cm, la variabilidad de estas características dependen del

material que los forma. Pueden ser fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos. Su

susceptibilidad a la erosión está sujeta a su ubicación topográfica y puede ser desde

moderada hasta muy alta; su uso es variable pudiendo ser forestal. En estos suelos son

factores limitantes la profundidad y la topografía.

Luvisol.- El término Luvisol deriva del vocablo latino "luere" que significa lavar,

haciendo alusión al lavado de arcilla de los horizontes superiores para acumularse

en una zona más profunda.

Los Luvisoles se desarrollan principalmente sobre una gran variedad de materiales no

consolidados como depósitos glaciares, eólicos, aluviales y coluviales.

Predominan en zonas llanas o con suaves pendientes de climas templados fríos o cálidos

pero con una estación seca y otra húmeda.

El perfil es de tipo ABtC. Sobre el horizonte árgico puede aparecer un álbico, en este caso

son integrados hacia los albeluvisoles. El amplio rango de materiales originales y

condiciones ambientales, otorgan una gran diversidad a este Grupo.

Cuando el drenaje interno es adecuado, presentan una gran potencialidad para un gran

número de cultivos a causa de su moderado estado de alteración y su, generalmente, alto

grado de saturación.

Hidrológica superficial y subterránea

El sistema hidrológico oaxaqueño es tan complicado y extenso como el orográfico, con el

cual está muy interrelacionado, porque los sistemas montañosos del estado dan origen a

una intrincada red de ríos, la cual corre tanto hacia el golfo de México (vertiente del Golfo)

como al océano pacífico (vertiente del pacífico).

Oaxaca es uno de los estados con una amplia extensión de territorio, en él se encuentran

ocho Regiones Hidrológicas. Una de ellas es la del Balsas localizada al noroeste de la

entidad con la Cuenca R. Tlapaneco y Cuenca R. Atoyac, en el se ubica la Presa Yosocuta.

La Región Costa Chica-Río Verde ubicada al este-sureste de la entidad comprende las

Cuencas R. Atoyac -siendo la corriente que lleva el mismo nombre, la más representativa

para esta cuenca y los cuerpos de agua L. Miniyua y L. Corralero-, y además como parte de

esta región R. La Arena y otros y R. Ometepec o Grande. También para Oaxaca se presenta

la Región Costa de Oaxaca al sur de la entidad con las Cuencas R. Astata, R Copalita y R.

Colotepec y otros, con los cuerpos de agua L. Pastoría y L. Chacahua. La Región

Tehuantepec se ubica al centro-este de la entidad con dos cuencas, una de ellas R.

Tehuantepec, refiere a la corriente del mismo nombre que sirve de afluente junto con la

corriente del río Tequisistlán a la Presa Benito Juárez -la segunda en importancia en el

estado-; en la Cuenca L. Superior e Inferior existen los cuerpos de agua denominados de

igual forma, los cuales reciben los aportes de las corrientes superficiales Los Perros y

Espíritu Santo, en el caso del L. Oriental recibe el cause del río Ostuta. La Región Costa de

Chiapas se localiza en una pequeña porción al sureste del estado en los límites con

Chiapas y con el cual Oaxaca comparte el cuerpo de agua llamado Mar Muerto. La Región

Papaloapan que es la más grande en Oaxaca, con una sola cuenca que lleva el mismo

nombre, tiene el mayor número de corrientes entre las que cabe resaltar el río Salado-

Grande, Cajonos y Puxmetacan-Trinidad; se presentan además las Presas Miguel Alemán y

Miguel de la Madrid, todas ellas al norte de la entidad. La Región Coatzacoalcos se

presenta con una sola cuenca con el mismo nombre al noreste de la entidad. Por último, la

Región Grijalva-Usumacinta tiene la Cuenca R. Grijalva-Tuxtla Gutiérrez al estenoreste del

estado, siendo la más pequeña representación hidrológica en la entidad.

La zona de estudio se ubica dentro de la región hidrológica:

REGIÓN CUENCA SUBCUENCA

Costa Chica-Río verde R. Atoyac R. Atoyac

Hidrología subterránea.- La cartografía de Aguas Subterráneas elaborada por el

INEGI, muestra que desde el punto de vista geohidrológico y de solidez de las

rocas la litología del estado de Oaxaca se divide en dos grandes grupos: materiales

consolidados y materiales no consolidados; cada grupo se subdivide a su vez en

unidades con las siguientes permeabilidades: alta, media alta, media, baja media y

baja.

Las diferentes unidades geohidrológicas son extensiones de terreno con características

homogéneas en el conjunto de propiedades físicas que definen un rango de

permeabilidad, es decir, se integran diferentes unidades litológicas con las mismas

posibilidades de permitir el paso del agua a través de ellas; en esta clasificación se

consideran las características físicas de las rocas y de los materiales granulares, tales como

porosidad y fracturamiento, principales factores que determinan el índice de

permeabilidad; también son relevantes las estructuras geológicas (plegamientos, fallas,

etcétera), posición estratigráfica y topográfica, entre otros factores geológicos.

En la zona de estudio encontramos las unidades correspondientes a:

Unidad de Material Consolidado con Posibilidades Bajas

Se agrupan en ella las rocas metamórficas, sedimentarias y extrusivas ácidas que

por su origen, escaso fracturamiento y baja porosidad limitan en alto grado la

circulación del agua. Dichas rocas se distribuyen en las llanuras, pero dominan

sobre todo en los sistemas serranos.

IV.2.2 Aspectos bióticos

Vegetación terrestre.

La clasificación de los tipos de vegetación, es el reflejo de una interrelación lógica entre las

especies de flora, su estructura, forma de asociarse y su relación con su medio ambiente.

Un aspecto fundamental que hay que considerar en el caso de las definiciones o

delimitaciones de los tipos de vegetación, es que la naturaleza propia de las comunidades

no muestran separaciones o distinciones categóricas unas con otras. Muchas veces

expresan un manifiesto de un continuo, aunque los extremos de las asociaciones sean

claramente diferentes.

Los Tipos de vegetación presentes en el sistema ambiental son: Agrícola de temporal,

Bosque de Encino y Pastizales.

Agricultura de Temporal: Se clasifica como tal a la agricultura de todos aquellos

terrenos en donde el ciclo vegetativo de los cultivos que se siembran depende del

agua de lluvia. Estas áreas pueden dejarse de sembrar algún tiempo, pero deberán

estar dedicadas a esa actividad por lo menos en el 80% de los años de un periodo

dado.

Cuadro IV.2- Listado de Flora

Boutelova gracilis Zacate

Setaria geniculata Zacate

Ficus goldmanii Amate

Acacia farnesiana Huizache

Salix Chilensis Sauce

Leucaena esculenta Guaje

Ricinus communis Higuerilla

Prosopis leevigata Mezquite

Leucaena leocpcephala Guaje

Jacaranda mimosifolia Jacaranda

Arundo donax Carrizo

Leucaena macrophylla Guaje

Persea americana Aguacate

Byrsonima crassifolia Nanche

Quercus juerguensenii Encino

Quercus sororia Encino

Quercus liebmanii Quercus

Es importante mencionar que en el sitio específico del proyecto NO se encuentra ninguna

especie registrada dentro de la Norma NOM-059-SEMARNAT-2010.

Áreas Naturales Protegidas

La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas administra actualmente 161 áreas

naturales de carácter federal que representan más de 22’712,284 millones de hectáreas. En

el Estado de Oaxaca se han establecido siete Áreas Naturales Protegidas con decreto

federal que representan aproximadamente el 3.4% de la superficie total del Estado.

Cabe destacar que el área donde se encuentra el proyecto no se localiza ningún área

natural protegida de carácter Federal, Estatal o Municipal.

Figura IV.8 Localización de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) de carácter federal.

Fauna.

Para la elaboración del listado de Vertebrados que se localizan en la zona de estudio. Se

realizaron caminatas a lo largo de la zona, observando aves y buscando huellas y rastros

de mamíferos. Así como pláticas y comentarios con gente de la región, además de la

revisión bibliográfica consultada.

La taxonomía de las especies se valido siguiendo los trabajos de Ramirez-Pulido

(2005) para mamíferos, y para las aves se consultó la clasificación que utilizó

Brinford C. (1989). y Michael A. Patten (2000); además de la consulta de ITIS

(Integrated taxonomic information system).

Cuadro IV.3- Listado de Fauna

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN ESTATUS

Didelphis virginiana Tlacuache -

Canis latrans Coyote -

Caracara plancus Quebrantahuesos -

Urocyon cinereoargenteus Zorra -

Sylvilagus cunicularis Conejo -

Meles mels Tejón -

Rattus rattus Rata -

Columbina inca Tórtola -

Coragyps atratus Zopilote negro -

Quiscalus mexicanus Zanate -

Columba livia Paloma -

Circus cyaneus Gavilán -

Corvus corax Cuervo -

Passer domesticus Gorrión -

Se concluye que en el sitio específico del proyecto no existe alguna especie considerada

bajo la Norma NOM-059-SEMARNAT-2010, en la que se determinan las especies y

subespecies de flora y fauna silvestre terrestres y acuáticas en peligro de extinción,

amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establecen especificaciones

para su protección.

IV.2.3 Paisaje

Como dicen Díaz Pineda y otros, el paisaje es la percepción plurisensiorial de un sistema

de relaciones ecológicas. Es decir, el complejo de interrelaciones derivadas de la

interacción de rocas, agua, aire, plantas y animales. Pero además, es el escenario de las

actividades humanas, por tanto determina de alguna manera las costumbres de los

habitantes de una zona.

La interpretación del paisaje depende de la percepción del entorno. Según esto, el paisaje

es diferente dependiendo de la persona que lo percibe. La percepción tiene una serie de

elementos básicos, que son: Paisaje (composición de formas naturales y antropicas)

Visibilidad, Observador e Interpretación. En general, el hombre percibe el medio a

través de la vista, sin embargo otras características, como el olor, los sonidos y el silencio.

Calidad visual del paisaje.

Por calidad del paisaje, como valor intrínseco del mismo, podemos entender al conjunto

de características, visuales y emocionales, que califican su belleza. Blanco, en 1979,

entendía por calidad de un paisaje “el grado de excelencia de éste, su mérito para no ser

alterado o destruido o de otra manera, su mérito para que su esencia y su estructura actual

se conserve”.

Esta definición del concepto de calidad visual del paisaje impone un alto grado de

subjetividad a la hora de su medida, dado que la belleza se aprecia y reconoce de forma

distinta y en mayor o menor grado según los observadores. Para Polakowski (1975), la

percepción de la belleza de un paisaje es un acto creativo de interpretación por parte del

observador. De esta forma, aunque los distintos autores suelen coincidir en los factores

que influyen en la calidad visual de un paisaje surgen grandes diferencias al establecer la

organización del análisis que pueda medir el valor relativo de cada uno y su papel en la

composición total.

Se han considerado cuatro variables para evaluar la calidad visual: fisiografía, vegetación,

presencia de láminas de agua y grado de humanización. Las dos primeras, por su carácter

extensivo, nos permiten establecer un primer valor de calidad, que podemos llamar

calidad intrínseca del paisaje. Este valor será matizado en función de las otras dos

variables, que añaden (en el caso de la presencia de láminas de agua) o restan (según el

grado de humanización) calidad al paisaje.

Estas cuatro variables han sido integradas siguiendo el esquema metodológico que se

presenta.

Desnivel

Complejidad de formas

Diversidad de formaciones

Calidad visual de formaciones

Calidad fisiográfica

Calidad cubierta vegetal

Calidad intrínseca del

paisaje

Presencia de láminas de agua

Carreteras

Urbanizaciones

CALIDAD DEL PAISAJE

Grado de humanización

El resultado de la aplicación de este modelo permite clasificar cada una de las unidades de

paisaje en función de su calidad paisajística, estableciéndose 5 clases de calidad del

paisaje, donde la clase 1 representa el menor valor de calidad y la clase 5 el mayor valor de

calidad.

Calidad Visual:

Muy baja

Baja

Media

Alta

Muy alta

Fragilidad visual del paisaje

El concepto de Fragilidad Visual, también designado como vulnerabilidad, puede definirse

como “la susceptibilidad de un territorio al cambio cuando se desarrolla un uso sobre el

mismo” (Cifuentes, 1979), dicho de otra forma la fragilidad o vulnerabilidad visual sería “el

potencial de un paisaje para absorber o ser visualmente perturbado por las actividades

humanas. La fragilidad visual de un paisaje es la función inversa a la capacidad de

absorción de las alteraciones sin pérdida de su calidad.

En el caso del proyecto a la hora de evaluar la fragilidad visual se han utilizado los

siguientes factores: vegetación y usos del suelo, pendiente, fisiografía, forma y tamaño de

la unidad de paisaje, y compacidad de la unidad de paisaje.

Modelo para la evaluación de la Fragilidad intrínseca del paisaje.

Vegetación

Pendiente

Compacidad de la unidad de paisaje

Forma y tamaño de la unidad de

paisaje

Fragilidad del punto

Fragilidad del punto por la posición

topográfica

FRAGILIDAD VISUAL INTRINSECA

Fisiografía

Fragilidad visual de la unidad del paisaje

Fragilidad Visual:

Muy baja

Baja

Media

Alta

Muy alta

Visibilidad.

La mayor parte de los estudios encaminados al análisis visual del paisaje conceden gran

importancia a la determinación de las áreas de visibilidad desde los distintos puntos de

observación. En nuestro caso, entendemos por visibilidad aquellas zonas visibles desde los

denominados “miradores” humanos (núcleos urbanos, carreteras, otras áreas frecuentadas

por el hombre).

Visibilidad:

Muy baja

Baja

Media

Alta

Muy alta

La integración de variables paisajísticas, como la calidad visual, fragilidad visual y

visibilidad, supone un importante reto, más aún, cuando tiene cada una de estas variables

una finalidad en sí misma.

La calidad, fragilidad y visibilidad son variables que por sí solas tienen un valor para la

planificación y gestión del paisaje, siendo importante disponer de la información que cada

una de ellas aporta, de lo cual se concluye lo siguiente:

Fragilidad Visual= Baja 40 %

Calidad Visual= Baja 40 %

Visibilidad= Media 55 %

1.- Muy baja 0%-20%

2.- Baja 21-%-40%

3.- Media 41%-60%

4.- Alta 61%-80%

5.- Muy alta 81%-100%

IV.2.4.1 Descripción del medio socioeconómico.

PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO

Grupos Étnicos

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005,

en el municipio habitan un total de 114 personas que hablan alguna lengua indígena.

Evolución Demográfica

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005,

el municipio cuenta con un total de 756 habitantes.

Religión

Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población de 5 años y

más que es católica asciende a 742 habitantes, mientras que los no católicos en el mismo

rango de edades suman 63 personas.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

Educación

En San Andrés Zabache se encuentran el Curso Comunitario Antonio Caso, la primaria

bilingüe Nicolás Bravo y la primaria Melchor Ocampo.

Salud

Cuenta con una unidad médica de la SSA.

Abasto

Cuenta con una tienda rural.

Deporte

Cuenta con canchas de básquetbol y fútbol.

Vivienda

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005,

en el municipio cuentan con un total de 171 viviendas de las cuales 166 son particulares.

Los materiales ocupados para la construcción de estas es de cemento, ladrillo, tabicón,

carrizo, lamina y teja.

Medios de Comunicación

Los medios de comunicación más importantes en el municipio son: radio de comunicación,

telefonía rural, pocas estaciones de radio y televisión.

Vías de Comunicación

El municipio cuenta con una agencia postal. Además cuenta con un camino revestido que

comunica con la carretera que va hacia Ayoquezco de Aldama.

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Principales Sectores, Productos y Servicios

Agricultura

Su agricultura es solo de autoconsumo. Se produce maíz, frijol y frutas.

Avicultura

Se considera significativa la crianza de aves de corral.

Población Económicamente Activa por Sector

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente

activa del municipio asciende a 138 personas, de las cuales 137 se encuentran ocupadas y

se presenta de la siguiente manera:

SECTOR PORCENTAJE

Primario

(Agricultura, ganadería, caza y pesca) 73

Secundario

(Minería, petróleo, industria manufacturera,

construcción y electricidad)

16

Terciario

(Comercio, turismo y servicios) 6

Otros 5

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS

Fiestas, Danzas Y Tradiciones

El 30 de noviembre se celebra la fiesta de San Andrés Apóstol. Hay baile, feria y

procesiones. La fiestas patrias se celebran en la noche con la América cantando el himno

nacional y se da a las doce de la noche el tradicional grito de independencia, con bailes,

comida regional y juegos pirotécnicos volviéndose esto una tradición para la comunidad.

Todos los santos, se celebra con la puesta del altar de flores y frutas en honor a los fieles

difuntos.

Música

De banda es la más popular en este municipio

Gastronomía

Mole, barbacoa de conejo chivo ores, coloradito, pipián, amarillo, verde, chichilo, mezcal,

tepache.

GOBIERNO

Principales Localidades

La cabecera Municipal se llama San Andrés Zabache.

Caracterización del Ayuntamiento

1 Presidente Municipal

1 Síndico

Regidores

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Secretario municipal, tesorero municipal y sindicatura.

Regionalización Política

El municipio pertenece al noveno distrito electoral federal con cabecera en Zimatlán de

Álvarez y al décimo distrito electoral local con cabecera en Ejutla de Crespo.

Reglamentación Municipal

Ley Orgánica Municipal

IV.2.5 Diagnóstico ambiental.

En referencia a la información recabada y detallada en el presente capítulo, se presenta el

siguiente diagnóstico ambiental con el objeto de mostrar un comportamiento real del área

de estudio.

Con base en las características del medio abiótico, biótico y socioeconómico y su

interacción determina que el sistema ambiental se encuentra funcionando en armonía con

las actividades primarias y secundarias que demandan las poblaciones, que cada vez hace

más complejo este funcionamiento.

De hecho físicamente el sistema presenta un grado de deterioro ambiental incipiente,

como la alteración y destrucción de diversos elementos que conforman el ecosistema,

debido a diversos factores, entre los que se destacan el avance de la mancha urbana, que

con el tiempo va provocando deterioro progresivo y constante.

El sistema ambiental donde se localiza el proyecto, se considera en equilibrio a pesar de

sus niveles de alteración, contaminación y destrucción que se ha dado en sus diferentes

componentes; por lo que cualquier impacto que el proyecto pudiera generar, el sistema

ambiental y del entorno del proyecto tienen aun la ventaja de poder ser asimilados por el

mismo, sin que represente una alteración de algunos de sus elementos que pudiera

reflejarse en una afectación significativa, o poner alguno de estos elementos en estado de

vulnerabilidad o estado crítico que provoque a corto a mediano o largo plazo algún

desequilibrio ecológico.

Por otra parte, el entorno socioeconómico del municipio se verá fortalecido por la

generación de empleos, en este sentido se coadyuvará al fortalecimiento de la economía

en beneficio de la población.

En términos generales, puede definirse que la zona se encuentra en un buen estado de

conservación, que ha tolerado los efectos de las actividades humanas, sin efectos

relevantes y se estima que su capacidad homeostática, tolera aún un importante

crecimiento, que bien planeado y restringido a la zona es factible.

V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION

Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

De acuerdo a lo que dispone la fracción V del artículo 12 del Reglamento de la LGEEPA en

materia de Evaluación del Impacto Ambiental, en el presente capítulo se presenta la

identificación, la descripción y la evaluación de los impactos ambientales que

potencialmente pueden ser generados o inducidos por el proyecto.

La integración de este capítulo se basó en el análisis y uso de:

• Las características de los componentes del proyecto que potencialmente puedan

propiciar impactos a los factores ambientales susceptibles de recibirlos.

• La información técnica y ambiental que ha sido generada para el Proyecto y la relativa al

área que se asumió en esta MIA como Sistema Ambiental dentro del cual se pretende

insertar al proyecto.

• La identificación de ecosistemas y hábitats representativos del área de influencia del

proyecto.

• La información generada en los trabajos de campo y verificación.

• Técnicas convencionales de Evaluación de Impacto Ambiental.

V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

El Impacto Ambiental (IA) puede ser definido (Sanz, 1991) como la alteración producida en

el medio natural donde el hombre desarrolla su vida, ocasionada por un proyecto o

actividad dados. El IA tiene una clara connotación de origen humano, dado que son las

actividades, proyectos y planes desarrollados por el hombre, los que inducen las

alteraciones mencionadas, las cuales pueden ser o bien positivas, cuando impliquen

mejoramiento de la calidad ambiental, o bien negativas cuando ocurra la situación

contraria.

Los IA se caracterizan por varios factores, los cuales son usualmente considerados - entre

otros- en las técnicas de valoración de impactos (Sanz, 1991):

Magnitud: calidad y cantidad del factor ambiental afectado.

Importancia: condicionada por la intensidad, la extensión, el momento y la

reversibilidad de la acción.

Signo: si es benéfico +, o si es perjudicial -.

El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia existente entre la

situación del medio ambiente futuro modificado (proyecto ejecutado), y la situación del

medio ambiente futuro tal y como éste habría evolucionado sin la realización del mismo,

lo cual se conoce como alteración neta (Conesa, 1993).

Dicha alteración se puede apreciar en forma gráfica en la Figura 1, en donde un factor

cualquiera del ambiente es analizado, y para el cual, la distancia existente entre su

evolución sin alteración y con ella, representa el impacto generado. La EIA admite varias

aproximaciones en su definición, las cuales son interdependientes entre sí, estas son

(Gómez, 1988):

Aproximación conceptual: percibe la EIA como un proceso de análisis conducente a la

formación de un juicio previo, lo más objetivo posible, acerca de la importancia que tienen

los impactos generados por actividades desarrolladas por el hombre -proyectos- y las

posibilidades existentes para su prevención de ocurrencia, o reducción a niveles

aceptables.

Aproximación técnica: entiende la EIA como un proceso analítico que busca identificar

(relaciones causa-efecto), predecir (cuantificar), valorar (interpretar), prevenir, y comunicar

(participación pública) el IA de un proyecto en caso de que éste sea ejecutado. De esta

forma, la EIA desde la aproximación técnica, representa la herramienta fundamental para la

toma de decisiones desde la esfera de la administración, o soporte para la aproximación

administrativa.

El objetivo de la EIA es (Sanz, 1991) “formar un juicio previo, imparcial y lo menos subjetivo

posible sobre la importancia de los impactos o alteraciones que se producen, y la

posibilidad de evitarlos o reducirlos a niveles aceptables”. De forma complementaria,

puede afirmarse que la EIA tiene además como objetivos (SCI, 1993), la identificación,

cuantificación y mitigación en forma preventiva o correctiva, de los diferentes impactos de

una política, acción o proyecto en los casos siguientes:

A distintas alternativas de un mismo proyecto o acción.

A diferentes niveles de aproximación (estudios preliminares y estudios detallados).

A diferentes fases de ejecución de un proyecto (preliminar, de construcción y de

operación).

Las siguientes, son algunas de las razones por las cuales se considera la EIA de primera

importancia, como prerrequisito para la ejecución de cualquier proyecto o actividad

enmarcada en el mismo (Conesa, 1993):

Detener el proceso degenerativo

Evitar graves problemas ecológicos

Mejorar el entorno y calidad de vida humanos

Ayudar a perfeccionar el proyecto

Canalizar la participación ciudadana

Aumentar la experiencia práctica a través de su control

Generar conciencia ecológica

Aumentar la demanda social como consecuencia del anterior

TIPOLOGÍA DE IMPACTOS

Conesa (1993, 1997) propone una clasificación de los impactos ambientales de mayor

ocurrencia sobre el medio ambiente, diferenciándolos por su intensidad, por la variación

de la calidad ambiental, por su extensión, persistencia, momento en que se manifiestan,

por su capacidad de recuperación, por su periodicidad, y por la relación causa-efecto,

entre otras. A continuación se relacionan algunos de estos tipos, de conformidad con lo

propuesto por el autor.

Variación de la calidad ambiental.

Diferencia impacto positivo e impacto negativo, siendo este último aquel que representa

efectos negativos por pérdida de valor paisajístico, estético, de productividad ecológica o

aumentos de perjuicios por efectos contaminantes, de erosión, etc. La Figura 2a ilustra

ambos casos.

Intensidad o grado de destrucción.

La intensidad representa el grado de incidencia que tiene una acción determinada sobre

un factor ambiental, pudiendo establecerse tres categorías: Notable o Muy alto, Medio y

Alto, Mínimo o Bajo. La Figura 2b muestra los tres tipos de impacto con base en el grado

de destrucción del factor, y en donde la destrucción completa se denomina Total.

Persistencia. La persistencia corresponde al tiempo que previsiblemente, permanecerá un

efecto o impacto desde su aparición, y a partir del cual el medio regresará a sus

condiciones iniciales o línea base, bien sea por la introducción de medidas de remediación

o por la actuación de los mecanismos propios de recuperación de la naturaleza. Pueden

ser diferenciados, con base en su persistencia en el tiempo, dos tipos de impactos:

temporal y permanente.

En el tipo temporal, se supone una alteración no permanente o constante en el tiempo, y

diferencia a su vez en éste tres tipos de impacto según su duración: Impacto Fugaz

(duración del efecto inferior a un año), Impacto Temporal como tal, si la duración del

impacto está entre uno y tres años, y Pertinaz si dura entre cuatro y diez años. Este tipo de

impacto es ilustrado por proyectos de repoblamiento forestal, cuyo impacto tras el

establecimiento va gradualmente cambiando con el paso del tiempo, reduciendo el efecto

negativo sobre el recurso visual y paisajístico.

El impacto de tipo Permanente, por su parte, es aquél que permanece en el tiempo por

espacio de 10 o más años, caso de las construcciones de infraestructura vial, edificaciones,

y demás obras civiles.

V.1.1. Indicadores de impacto

En este sentido los indicadores seleccionados, contarán con las siguientes características:

REPRESENTATIVIDAD: se refiere al grado de información que posee un indicador

respecto al impacto global de la obra.

RELEVANCIA: La información que aporta es significativa sobre magnitud e importancia del

impacto.

CUANTIFICABLE: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos.

FÁCIL IDENTIFIACACIÓN: definido conceptualmente de modo claro y conciso. La

principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar

alternativas ya que permitan determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud

de la alteración que recibe, sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para

estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y

obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los

indicadores de impacto están vinculados a la valoración del inventario debido a que la

magnitud de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes

variables inventariadas.

Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según

la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se

evalúa, así para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de

detalle y cualificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el proyecto.

Los impactos generados en las diferentes etapas de la ejecución del proyecto, pueden ser

positivos o negativos, por lo que las medidas que se tomen, deberán aumentar los

positivos y tratar de mitigar los negativos; siendo estas acciones las que se anotan en los

párrafos siguientes y se realizarán de acuerdo a los Componentes y se propondrán las

medidas adecuadas de mitigación de impactos en cada uno de ellos o su justificación.

V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto

En la consideración de lograr un análisis más objetivo, únicamente se

seleccionaron aquellas acciones del proyecto que serían factibles de ocasionar

impactos calificados como significativos en términos de la importancia de la

alteración sobre las condiciones del medio físico y socioeconómico, así como

aquellos elementos del medio que serían susceptibles de ser afectados por la

ejecución del mismo.

El impacto sobre un factor ambiental, es la diferencia entre la evolución de tal factor “con”

y “sin” proyecto; en ocasiones la diferencia del valor del propio factor alterado representa

bien el impacto, pero frecuentemente es necesario recurrir a otro tipo de índices a los que

se denominan indicadores por el cual se entiende la expresión medible de un impacto

ambiental. Los indicadores de impacto vienen expresados en unidades heterogéneas,

inconmensurables, por lo cual, requieren ser transformados a unidades homogéneas

adimensionales, para hacerlos comparables, condición necesaria para jerarquizar los

impactos y para totalizar la alteración que introducirá el proyecto. La lista de indicadores

de impacto se presenta a continuación:

Suelo

Calidad

Aire

Ruido

Calidad

Tipo de emisiones

Hidrología superficial

Calidad

Flora

Especies NOM – 059 – SEMARNAT – 2001

Fauna

Abundancia

Especies NOM – 059 – SEMARNAT - 2001

Socioeconómico

Empleo

Bienes y servicios

Educación ambiental

Paisaje

Calidad estético-paisajísticas

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación

V.1.3.1. Criterios

Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como

aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación

sobre el medio ambiente. En ese sentido estos criterios y métodos tienen una función

similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la

importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que

tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra.

a) Dimensión: se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un

determinado factor. Esta Dimensión o magnitud se suele expresar cualitativamente,

aunque puede intentar cuantificarse. Se califica bajo los siguientes criterios:

IMPACTO DESCRIPCIÓN

CRÍTICO O

ALTO

La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se

caracteriza por producir la pérdida permanente de la calidad de las

condiciones o características ambientales, sin posibilidad de

recuperación, incluso con la aplicación de medidas o acciones

específicas.

MODERADO Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere de

cierto tiempo.

COMPATIBLE O

BAJO

Impacto de poca importancia con recuperación inmediata o rápida

de las condiciones originales al cesar la obra o actividad.

b) Signo o Naturaleza del Impacto: muestra si el impacto es positivo (+) o benéfico,

negativo (-) o adverso, o neutro (0). En ciertos casos puede ser difícil estimar este signo,

puesto que conlleva una valoración que a veces es en extremo subjetiva.

Impacto. Es la modificación realizada por la naturaleza o por las acciones del hombre

sobre su medio ambiente.

Impacto positivo o benéfico. Se refiere al carácter positivo de las actividades del proyecto,

sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo

ambiental.

Impacto negativo o adverso. Se refiere al carácter de afectación de las actividades del

proyecto, según las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de

algún atributo ambiental.

Impacto neutro. Se refiere al carácter de afectación de las actividades del proyecto, sobre

las condiciones originales, las cuales no se verán afectadas.

c) Desarrollo: considera la superficie afectada por un determinado impacto. Este criterio

puede ser muy difícil de cuantificar, sin embargo cuando su consideración es viable, es

recomendable incluirlo pues su definición es de gran ayuda en la valoración de los

impactos al ambiente.

IMPACTO DESCRIPCIÓN

REGIONAL Cuando la influencia del impacto es a nivel regional

LOCAL Cuando la influencia del impacto es a nivel local municipal

PUNTUAL Cuando la influencia del impacto es a nivel puntual en una

pequeña superficie

d) Permanencia o duración: este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa

un determinado impacto.

El tiempo que dura el impacto con referencia al momento en que se presenta el evento

casual o se ejecuta la acción de impacto.

IMPACTO DESCRIPCIÓN

PERMANENTE El impacto permanece en el ambiente, aún después de haber

terminado la acción impactada.

TEMPORAL El impacto permanece por cierto lapso en el ambiente aún

después de concluir la acción del proyecto.

MOMENTANEO Se presenta de manera inmediata cuando se implementa la

acción del proyecto para posteriormente desaparecer cuando

se deja de aplicar la actividad.

e) Reversibilidad: bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido

el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden

ser reversibles si se aplican medidas de mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de

ellos deriva más que nada del costo que tienen éstas medidas.

Se refiere a la posibilidad de recuperación de las características originales del sitio

impactado. Bajo estos términos, el impacto puede ser reversible o irreversible.

REVERSIBILIDAD. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el

entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los

mecanismos de autodepuración del medio.

IRREVERSIBLE. Aquel cuyo efecto supone la posibilidad o dificultad extrema de retornar

por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que

produce el impacto.

IMPACTO DESCRIPCIÓN

IRREVERSIBLE Efectos sobre el ambiente que por su naturaleza no permiten

que las condiciones iniciales se restablezcan aunque las

actividades del proyecto sean suspendidas o eliminadas; este

tipo de impactos se caracteriza por producir la pérdida de las

condiciones naturales originales de la zona impactada, son

impactos que requieren de medidas compensatorias.

PARCIALMENTE

REVERSIBLE

Efectos sobre el ambiente que puedan volver parcialmente a las

condiciones existentes antes de implementar las actividades del

proyecto una vez que dichas actividades se suspenden; en este

tipo de impactos, es posible, a través de la aplicación de

medidas de mitigación, recuperar parcialmente las

características originales del sitio.

TOTALMENTE

REVERSIBLE

Efectos sobre el ambiente que pueden volver totalmente a las

condiciones existentes entes de implementar las actividades del

proyecto una vez que dichas actividades se suspenden; en este

tipo de impactos, es posible, a través de la aplicación de

medidas de mitigación, recuperar las características originales

del sitio.

f) Viabilidad de adoptar medidas de mitigación: dentro de este criterio se resume la

probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la aplicación de

medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse

numéricamente para señalar el grado de que ello pueda ocurrir.

Se refiere a la rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto,

considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la importancia de la

pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Las

medidas de mitigación pueden ser clasificadas de la siguiente forma:

a) MEDIDAS DE MANEJO. Aplicación obligatoria de las Normas Oficiales Mexicanas, así

como planes de contingencias ambientales y de seguridad e higiene.

b) MEDIDAS DE PREVENCIÓN. Son aquellas encaminadas a impedir que un impacto

ambiental se presente. Entre ellas se encuentran las actividades de mantenimiento, planes

y programas de emergencia, y algunas otras medidas encaminadas al mismo fin.

c) MEDIDAS DE MINIMIZACIÓN O MITIGACIÓN. Cuando el efecto adverso se presenta

en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a

disminuir sus efectos, tales medidas se diferencian de las de control, en que éstas siempre

tienden a disminuir el efecto en el ambiente cuando se aplican, mientras que las de control

sólo lo regulan para que no aumente el impacto en el ambiente. Entre las medidas de

mitigación más comunes se encuentran la toma de decisión sobre un proyecto o de una

actividad del proyecto, a partir de la posibilidad de emplear diversas alternativas. Otras

medidas de mitigación tienen relación con el rescate del medio que puede ser afectado.

d) MEDIDAS DE RESTAURACIÓN. Son aquellas medidas que tienden a promover la

existencia de las condiciones similares a las iniciales.

e) MEDIDAS DE COMPENSACIÓN. Un impacto ambiental puede provocar daños al

ecosistema que hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus efectos. Por lo

general estos impactos ambientales que requieren compensación son en su gran mayoría

irreversibles.

V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

Para la identificación de los impactos se utilizó el método de REDES. Las redes representan

un avance en relación con otras técnicas anteriores, ya que establecen relaciones de tipo

causa-efecto, permitiendo una mejor identificación de los impactos y de sus

interrelaciones.

La Metodología usada es la de Sorensens que utiliza el método de redes entre causas y

efectos. Cuando se espera que una acción determinada provoque un cambio en un factor

ambiental, éste se evalúa y se cuantifica en términos de considerar su magnitud e

importancia.

CALIFICACIÓN DE IMPACTOS.

Se califica cada impacto mediante una magnitud y una importancia (indicado con un par

ordenado de valores entre corchetes [ M , I ]. la magnitud de un impacto se define como el

grado, extensión o escala del impacto y la importancia es la significancia humana del

impacto. Para ello se utilizó la siguiente escala.

VALOR MAGNITUD [ M ] IMPORTANCIA [ I ]

( 1 ) MÍNIMO INOCUO NO-SIGNIFICATIVA

( 2 ) PEQUEÑO MEDIO CONSIDERABLE MEDIA SIGNIFICATIVA

( 3 ) MEDIANO CONSIDERABLE SIGNIFICATIVA

( 4 ) GRANDE MUY CONSIDERABLE MUY SIGNIFICATIVA

( 5 ) MÁXIMO SEVERO INTOLERABLE

Asimismo se estiman las probabilidades de ocurrencia ( P ) de cada impacto, es decir las

probabilidades de que un cierto nodo ( causa ) de la red se encuentre conectado con otro (

efecto ). De esta manera se obtiene una red ponderada en sus nodos (impacto) [ M , I ] ), y en

sus conexiones ( P ).

RED DE CAUSAS Y EFECTOS

El diagrama de la red de causas y efectos determina los impactos y sus consecuencias a través

de las interrelaciones que existen entre las acciones causales y los factores ambientales que

reciben el impacto, incluyendo aquellas que representan sus efectos secundarios y terciarios.

Se calcula el índice de impacto ambiental (IIA) como la suma de los pesos de las ramas.

IIA = 26.6

También se calcula para la red configurada el índice de impacto ambiental máximo (IIA max.)

suponiendo que todas las probabilidades de ocurrencia son 1.00 y todos los impactos tienen

magnitud e importancia máxima {5, 5} similarmente a como se calcula el I I A.

IIA máx. = 975

Con estos valores se calcula el Coeficiente de Impacto Ambiental ( CIA ), el cual es una

medida de relación que existe entre el impacto del proyecto bajo análisis y un proyecto

hipotético de la misma naturaleza pero con " Impacto Máximo ", de acuerdo a la fórmula:

II A

CIA = -----------

IIA máx.

INTERPRETACIÓN.

Para la interpretación del coeficiente "CIA" se utiliza la siguiente escala:

RANGO SIGNIFICADO

0.00 < CIA < 0.20 IMPACTO IMPERCEPTIBLE

0.20 < CIA < 0.40 IMPACTO PERCEPTIBLE

0.40 < CIA < 0.60 IMPACTO SIGNIFICATIVO

0.60 < CIA < 0.80 IMPACTO SEVERO

0.80 < CIA < 1.00 IMPACTO CRÍTICO

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE REDES

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

IIA = 3X3X0.4+3X3X0.2+3X3X0.2 = 7.2

IIA Preparación del Sitio = 7.2

IIA máx. Preparación del Sitio = 75

CIA Preparación del Sitio= 7.2/75=0.09

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

IIA = 4X3X0.3+3X3X0.2+3X3X0.2= 7.2

IIA = 5X3X0.3+3X3X0.2+3X3X0.2+3X3X0.3 = 10.8

IIA = 4X3X0.4+3X3X0.2+3X3X0.2 = 8.4

IIA = 3X3X0.3+3X3X0.3+3X3X0.2= 7.2

IIA Construcción = 7.2+10.8+8.4+7.2= 33.6

IIA máx. Construcción = 325

CIA Construcción= 33.6/325=0.10

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

IIA = 2x2x0.3+2x2x0.3+2x2x0.2= 3.2

IIA Operación y Mantenimiento = 3.2

IIA máx. Operación y Mantenimiento = 75

CIA Operación y Mantenimiento=3.2/75=0.04

ANÁLISIS DE REDES DEL PROYECTO

Se destaca que los impactos generados por el proyecto son imperceptibles y con

medidas de mitigación. En ninguno de los casos se evidencian impactos severos o

críticos.

En conclusión el proyecto no implica la pérdida de la productividad del ecosistema, ni

afecta la capacidad de amortiguación de los procesos degenerativos del ecosistema. Cabe

mencionar, que se cuenta con la normatividad correspondiente y que con base a ello se

tomaran las medidas preventivas pertinentes que más adelante se mencionan. El proyecto

no propiciará alteraciones ambientales significativas que pongan en riesgo la preservación

de especies o la integridad funcional de los ecosistemas.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE

MITIGACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

VI.1 Descripción de las medidas o programa de medidas de mitigación o correctivas

por componente ambiental.

La mitigación es el diseño y ejecución de obras, actividades o medidas dirigidas a moderar,

atenuar, minimizar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto pueda generar

sobre el entorno humano y natural.

Para la prevención de los impactos identificados que se producirán por efectos de la

implementación del presente proyecto se han prepuesto las siguientes medidas.

ATMÓSFERA

La circulación de vehículos y camiones transportistas de materiales deberán hacerlo a

velocidad moderada.

Las emisiones de gases de combustión se minimizarán manteniendo en buen

estado la maquinaria, dando mantenimiento periódico oportuno; de igual forma

mediante esta acción se evitará la contaminación de ruido y emisiones a la

atmósfera en el área del proyecto y zonas aledañas.

Se informará a los trabajadores sobre las obligaciones y restricciones relativos a la

disposición de residuos; así como prohibiciones de capturar fauna que transite en la zona,

realizar quemas de basura.

Es importante prevenir y evitar la dispersión a la atmósfera de polvos y materiales

particulados, por lo que se deberá tener especial cuidado en el uso de materiales en polvo

y cuando sea posible realizar las actividades en fase húmeda.

No dejar encendido el motor de maquinaria, equipo o camión si no se está utilizando, con

el fin de evitar el consumo innecesario de combustible y por consiguiente emisión de

humos y gases a la atmósfera.

SUELO

Se instalaran contenedores para almacenar los diferentes tipos de residuos, los cuales

serán ubicados en sitios estratégicos para un adecuado manejo. Todos los residuos sólidos

deberán ser dispuestos en la forma y el lugar autorizado por las autoridades

correspondientes.

Los diferentes tipos de residuos que se generen podrán ser almacenados temporalmente

en los frentes de trabajo para posteriormente ser enviados de manera apropiada para su

disposición final.

También se recomendará al personal, el uso de tapabocas y protección de oídos, en caso

de ser necesario, mismos que les deberán ser proporcionados.

El mantenimiento regular de maquinaria y equipo, asegurará el óptimo funcionamiento y

evitará o reducirá la generación de gases contaminantes, la posibilidad de fugas,

accidentes, derrames, y el riesgo de contaminación del suelo y agua con materiales tales

como, grasas, aceites, combustibles.

Quedará estrictamente prohibida la manipulación de los residuos en el suelo desnudo sin

ninguna protección para evitar la lixiviación.

AGUA

Se evitará el derrame deliberado y no deliberado de sustancias peligrosas como aceites y

combustibles que utilicen la maquinaria y las unidades.

El monitoreo y control de niveles de aceites y aditivos de los motores permitirá que los

diferentes equipos y maquinarias operen adecuadamente, y sumado a un mantenimiento

regular, se disminuye el riesgo de accidentes por derrame, fugas, explosiones, y la

posibilidad de contaminación.

Promover una conciencia ecológica, sensibilizando al personal sobre los beneficios que las

distintas especies proveen.

Se deberá prohibir cualquier tipo de perturbación al medio natural como encender

fogatas.

Proporcionar agua potable a los trabajadores evitando la toma indiscriminada de

diferentes fuentes de abastecimiento superficial o subterráneo.

FAUNA

Quedará terminantemente prohibida la captura y/o apropiación de especies de fauna, por

lo que se deberá comunicar a los trabajadores esta medida.

Restringir la velocidad de conducción vehicular.

Con la adecuada disposición y recolección de residuos sólidos generados por los

trabajadores se disminuye la presencia y proliferación de fauna nociva.

Se deben establecer normas muy estrictas para evitar que los trabajadores durante la

etapa de construcción tiren basura en aquellos lugares que no han sido destinados para

ello.

PAISAJE

Adecuado manejo y disposición de residuos domésticos generados.

Queda prohibida la quema de aceites, lubricantes, solventes y de cualquier tipo de

residuos.

Normas de Seguridad Básica sobre Control Ambiental:

Prohibición de consumo de bebidas alcohólicas.

Observar al máximo el respeto hacia la propiedad pública y privada en circundante

al proyecto.

Recolectar todos los desechos generados por la actividad

IMPACTOS RESIDUALES

Los impactos residuales son aquellos en los cuales el efecto permanece en el ambiente

después de aplicar las medidas de mitigación. Muchos de estos impactos carecen de

mitigación, mientras que en otros su efecto adverso puede ser reducido con la aplicación

de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan

reducidos en su magnitud.

Se considera que el tránsito vehicular aumentará de manera paulatina, lo que conlleva a la

generación de emisiones atmosféricas y ruido.

El impacto residual benéfico consiste en la generación de una vía segura que comunique a

los habitantes de la zona, contribuyendo al desarrollo local y regional.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y

EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronóstico del escenario.

Sobre la base de la información compilada y analizada, se procedió definir los escenarios

futuros en la zona del proyecto. El diseño de los escenarios futuros corresponden a: sin

proyecto, con proyecto pero sin medidas de mitigación, prevención y/o compensación, y

con proyecto con medidas de mitigación, prevención y/o compensación. El procedimiento

definió la calidad del sistema ambiental, el cual considera los subsistemas natural, social y

económico que involucran al Proyecto. Para ello, se consideran los componentes

ambientales del sistema ambiental, definidos en la manifestación de impacto ambiental,

mediante los cuales se determinaron expectativas a futuro de su evolución al desarrollarse

el proyecto.

Para el escenario sin proyecto, la Calidad del Sistema Ambiental considerando la

perturbación de cada componente y variable, revela que los componentes calidad de suelo

y paisaje continuaran siendo afectados en este escenario futuro principalmente debido a

las actividades humanas que se realizan en la zona.

Para el escenario con proyecto sin medidas de mitigación, prevención y compensación, la

Calidad del Sistema Ambiental considerando la perturbación de cada componente y

variable analizado, indica que los componentes y variables que presentarán mayor

impacto es el de suelo y agua; mientras que en el componente socioeconómico los

impactos serán benéficos con el proyecto, mejorando la condición socioeconómica y se

tendrá un Puente con las características técnicas adecuadas para brindar una seguridad

vial y peatonal.

Por otra parte y en caso de no realizar acciones de concientización del personal que

participe en el desarrollo del proyecto y no se establezca supervisión con respecto a las

medidas propuestas para evitar afectaciones al ambiente, es poco probable garantizar la

calidad ambiental.

El escenario con proyecto propone que las medidas de mitigación contempladas son

suficientes para minimizar, reducir y/o compensar los impactos identificados y valorados,

con lo que se contrarrestan los impactos causados por el proyecto y se evita que los

procesos biológicos sufran algún deterioro.

En este caso, considerando la información analizada para el escenario final, la Calidad del

Sistema Ambiental tomando en cuenta las perturbaciones generadas a los diferentes

componentes y sus variables ambientales, no presenta valores que indiquen efectos

perjudiciales de relevancia en el escenario final.

Se considera que el proyecto traerá consigo más beneficios que impactos ambientales,

dadas las condiciones para cruzar el Río son inseguras y existe una gran demanda de los

habitantes de la región para transportarse en busca de sus principales satisfactores.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

Las actividades que presenta este estudio, requieren de una supervisión o vigilancia

ambiental, donde se incluyen elementos relacionados con los medios físicos, biológicos y

medio social, ya que son los principales aspectos que constituyen al ecosistema.

a) Objetivos:

Los objetivos del programa de vigilancia ambiental son:

Verificar la aplicación de las medidas de mitigación

Evaluar la suficiencia y eficiencia de las medidas de mitigación.

Realizar las modificaciones pertinentes al programa, así como la implementación

de nuevas medidas.

b) Levantamiento de la información: Se vigilará el programa durante todas sus

actividades por personal técnico que el promovente convenga.

c) Retroalimentación de resultados: Se identificará plenamente los niveles de impacto

que resulten de las actividades del proyecto, sí con las medidas de prevención, mitigación

y compensación es suficiente para mitigar el daño, se implementa la medida señalada y en

caso contrario se hará un replanteamiento de las medidas de prevención, mitigación y

compensación requeridas.

Con lo anterior se intenta conocer el grado de eficiencia y eficacia de las acciones tomadas

para la mitigación de impactos, y en su caso identificar las posibles modificaciones de

estas medidas. Para sustentar lo anterior, se documentarán todos los aspectos. Se asignará

un responsable de la conducción de las actividades ambientales del proyecto, el cual

estará involucrado en el desarrollo del proyecto.

VII.3 Conclusiones.

Tras el análisis integral del proyecto; en relación con los componentes ambientales físicos,

biológicos y socioeconómicos de las disciplinas científicas: geología, hidrología superficial

y subterránea, edafología, clima, tipos de vegetación, flora, fauna, paisaje, sociología y

economía; se concluye que el proyecto es viable, técnica y ambientalmente teniendo como

sustento los siguientes aspectos:

La metodología para la identificación y evaluación de impactos desarrollada, concluye que

los impactos del proyecto no ponen en riesgo la continuidad del sistema ambiental. Por

otra parte las medidas de mitigación contempladas son suficientes para minimizar, reducir

y/o compensar los impactos identificados y valorados, con lo que se contrarrestan los

impactos causados por el proyecto y se evita que los procesos biológicos sufran algún

deterioro.

El proyecto no implica la pérdida de la productividad del ecosistema, ni afecta la

capacidad de amortiguación de los procesos degenerativos del ecosistema.

Es aquí donde cobra gran importancia el proyecto propuesto, ya que se tendrá un Puente

con las características técnicas adecuadas para brindar una seguridad vial y peatonal a los

pobladores de la región que tienen necesidad de cruzar.

Por otra parte, el entorno socioeconómico se verá fortalecido por la generación de

empleos, en este sentido se coadyuvará al fortalecimiento de la economía en beneficio de

la población.

Una vez analizada toda la información del proyecto, descripción del medio, que dan por

resultado la identificación de impactos ambientales, las medidas de mitigación y

compensación y tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la

realización del proyecto, se puede concluir que el proyecto sujeto de estudio es

AMBIENTALMENTE VIABLE.

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS

INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN

LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS

FRACCIONES ANTERIORES.

Formatos de presentación.

VIII.1 Fotografías.

Las fotografías correspondientes al proyecto se anexan en la Memoria fotográfica.

VIII.2 Videos.

No se presentan videos.

VIII.3 Lista de flora y fauna.

Se presenta en el capítulo IV.

VIII.4 Glosario de términos

Actividades consideradas no altamente riesgosas: Son aquellas en las que se manejan

sustancias peligrosas en un volumen menor a la cantidad de reporte establecida por la

federación para actividades altamente riesgosas.

Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que

hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos

que interactúan en un espacio y tiempo determinados.

Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en forma que se

respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas.

Áreas naturales: Las zonas del territorio del Estado sobre las que éste ejerce su soberanía

y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados

por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están

sujetas al régimen previsto en la presente Ley.

Biodiversidad: La variabilidad genética entre los organismos vivos que forman parte de

los ecosistemas, incluyendo la diversidad y la integridad biológica dentro de una misma

especie, entre especies y entre ecosistemas.

Contaminación visual: Todo aquello que altere negativamente el paisaje.

Contaminación: La presencia de contaminantes en el ambiente o cualquier combinación

de ellos que cause desequilibro ecológico.

Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus Estados físicos y formas,

que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento

natural, altere o modifique su composición y condición natural.

Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o

fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios

ecosistemas.

Control: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el

cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento.

Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para

orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, que

tendrán el carácter de instrumentos de la política ambiental.

Desarrollo sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter

ambiental económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de

las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio

ecológico, protección del ambiente, y aprovechamiento de recursos naturales, de manera

que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los

elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,

transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos.

Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre si y

de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.

Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un

tiempo y espacio determinados, sin la inducción del hombre.

Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que

conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del

hombre y demás seres vivos.

Fauna silvestre: Las especies animales terrestres, que subsisten sujetas a los procesos de

selección natural, cuyas poblaciones habitan temporal o permanentemente en el territorio

del Estado y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se

encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono

se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación.

Flora silvestre: Las especies vegetales terrestres, así como hongos que subsisten sujetas a

los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente en el territorio del

Estado, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas especies que se encuentran

bajo control del hombre.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de

la naturaleza.

Manifestación de Impacto: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en

estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o

actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,

independientemente de su Estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o

los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,

inflamables o biológico-infecciosos.

Mejoramiento: El incremento de la calidad del ambiente.

Normas oficiales: Normas oficiales Mexicanas y Normas oficiales Estatales.

Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que

propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como

conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes

de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales.

Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro

del ambiente.

Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su

deterioro.

Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del

hombre.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,

transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no

permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.

Restauración ambiental: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y

restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los

procesos naturales.

VIII.5 Literatura consultada

Álvarez Rodrigo Luis, 1981. Geografía General del Estado de Oaxaca. Oaxaca de Juárez,

Oax.

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, http://www.conanp.gob.mx/

FITZPATRICK, E.A. 1984. Suelos, su formación, clasificación y distribución. CECSA. México.

GARCIA-MENDOZA y ORDOÑEZ, Biodiversidad de Oaxaca, Instituto de Biología, UNAM,

Mexico, 2004.

INEGI, 2005. II Conteo de Población y Vivienda 2005

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento

Martínez, M. 1968. Nombres científicos y vulgares de la flora mexicana. México.

Miranda, F. y Hernández, X. E. 1963. Los tipos de vegetación de México y su clasificación.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

Rzedowski, J. 1988. Vegetación de México. Limusa, México.

Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) Ver. 7.0 INAFED. SEGOB, 2006.

SEMARNAT. Normas Oficiales Mexicanas en Materia de Protección Ambiental.

NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión

de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y

fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o

cambio-Lista de especies en riesgo.

NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión

de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación y su método de medición.

NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan

diesel como combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de

prueba y características técnicas del equipo de medición.