Nuevo Reglamento de

Fertilizantes y Legislación nacional

ACEFER: II Congreso sobre Fertilización Madrid, 25 y 26 de septiembre de 2018

MINISTERIO DE AGRICULTURA,

PESCA Y ALIMENTACION

Esquema

• Introducción

• Últimas modificaciones del Real Decreto 506/2013, de 28 de junio

• Propuesta de Reglamento para la comercialización de productos fertilizantes con marcado CE

Marco legislativo actual

• Reglamento (CE) 2003/2003, relativo a los abonos • Inorgánicos (A-E)

• Inhibidores nitrificación y ureasa (F) Tipos (A-G), armonización y libre circulación UE

• Enmiendas calizas (G)

• Real Decreto 506/2013, de 28 de junio, sobre productos fertilizantes • Sólo mercado nacional

• Tipos (1-7: inorgánicos, orgánicos, organo-minerales, otros abonos y productos especiales, enmiendas calizas, enmiendas orgánicas, otras enmiendas)

• Reglamento (CE) 764/2008, sobre reconocimiento mutuo

Esquema

• Introducción

• Últimas modificaciones del Real Decreto 506/2013, de 28 de junio

• Propuesta de Reglamento para la comercialización de productos fertilizantes con marcado CE

• En la producción de PF solo se pueden emplear residuos biodegradables de la lista del Anexo IV o si se incluyen en una nueva lista de “otros residuos”

• Criterios aplicables a estos residuos (nuevo anexo RD)

• Se sigue necesitando una autorización ambiental

• En ausencia de lista no se podrán utilizar residuos (más allá de los ya incluidos en el Anexo IV), ni como materia prima, aditivo o reactivo

• Una vez que esta modificación entre en vigor hay un plazo transitorio de 18 meses para los productos fertilizantes ya autorizados que emplearan este tipo de residuos en su fabricación

RD 506/2013: Artículo 17 “Utilización de residuos”

• Principales novedades: • Se amplían las posibilidades de mezcla (por ejemplo extracto de algas y AA)

• En el caso de abonos orgánicos con turba, leonardita o lignito se exige un contenido mínimo del 5% para poder declararlo

• Abono con extracto de algas se separa en dos tipos según el extracto sea sólido o líquido

• Se incluyen abonos a base de microorganismos: • Sujetos a inscripción en registro

• Depósito del organismo en una colección

• Informe con protocolo de aislamiento, identificación y crecimiento

• Informe positivo de ensayos de eficacia por grupos de cultivos

Inclusión de nuevos tipos en el RD 506/2013

¡¡¡Organismo independiente!!!

Anexo VIII: Informe técnico independiente

• 1. Identificación y caracterización de los microorganismos: • Molecular a nivel de cepa • Aislamiento y cuantificación microorganismos en el producto • Condiciones crecimiento en laboratorio • Condiciones PCR amplificar las secuencias

• 2. Demostración de la eficiencia agronómica del producto que se pretende registrar:

Los productos deben de demostrar la eficiencia agronómica del producto (en al menos un grupo de cultivos (según Anexo VIII) cuando se utilizan de acuerdo con unas condiciones de uso concretas) que pretenden inscribir. El informe debe estar firmado por el responsable de los ensayos, con experiencia en campo y perteneciente a un organismo independiente, de acuerdo con el Protocolo de ensayo aprobado por la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios.

http://www.mapama.gob.es/es/agricultura/temas/medios-de-produccion/productos-fertilizantes/registro-de-productos-fertilizantes/

Solicitud de nuevos tipos del RD 506/2013

• El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación habilita plazos para remitir propuestas de nuevos tipos del Anexo I, de acuerdo con los requisitos del RD y en particular del Anexo VII

http://www.mapama.gob.es/es/agricultura/temas/medios-de-produccion/solicituddenuevostipos_tcm30-437384.pdf

• Propuesta de tipo

• Método analítico

• Datos seguridad salud humana y medio ambiente

• Ensayos eficacia agronómica en España o condiciones similares (FR, PT, IT)

Presentación Evaluación de los expedientes

(GT Expertos Comité Fertilizantes) Solicitud

aclaraciones Evaluación

(Comité Expertos)

Julio 2018

Unión Europea (DIRECTIVA (UE) 2015/1535 ) e informes Dptos. ministeriales

Consejo de Estado Consejo de Ministros

Trámite Audiencia

¿Dic. 2018?

Febr. 2018 Marzo 2018 Sept. 2018 Nov. 2018

¿Nov. 2018? ¿Mayo 2019? ¿Sept. 2019? ¿Dic. 2019?

Cronograma modificación RD 506/2013

Esquema

• Introducción

• Últimas modificaciones del Real Decreto 506/2013, de 28 de junio

• Propuesta de Reglamento para la comercialización de productos fertilizantes con marcado CE

Esquema de la propuesta: NFL

PRODUCTO FERTILIZANTE CON MARCADO CE

Incluido en una PFC (1-7)

Ingrediente X

CERTIFICACIÓN (organismos notificados y organismos de acreditación)

Autocertificación (módulo A)

Test detonación (módulo A1/alto contenido en nitrato amónico)

Certificación del tipo y control interno producción (módulo B + C)

Aseguramiento de la calidad del proceso de producción (módulo D1)

(CMC 1-11)

Ingrediente Y

(CMC 1-11)

Ingrediente Z

(CMC 1-11)

Riesgo

- +

Análisis por estándares (norma CEN) o normas técnicas (COM) Armonización voluntaria: marcado CE

Coexistencia con legislaciones nacionales Se mantiene el reconocimiento mutuo

Categorías funcionales de productos (PFC)

• PFC1 FERTILIZANTE A Fertilizante orgánico

I Sólido II Líquido

B Fertilizante organo-mineral I Sólido II Líquido

C Fertilizante inorgánico I Fertilizante inorgánico con macronutrientes

a) Sólido

i) Simple

A) Con nitrato amónico con alto contenido en N

ii) Compuesto

A) Con nitrato amónico con alto contenido en N

b) Líquido

i) Simple

ii) Compuesto

II Fertilizante inorgánico con micronutrientes a) Simple

b) Compuesto

• PFC2 ENMIENDAS CALIZAS

• PFC3 ENMIENDAS DEL SUELO A. Orgánico B. Inorgánico

• PFC4 SUSTRATOS DE CULTIVO

• PFC5 ADITIVOS AGRONÓMICOS A. Inhibidor (REACH+)

I Inhibidor de la nitrificación II Inhibidor de la ureasa

B. Agente quelante (REACH+) C. Agente complejante (REACH+)

• PFC6 BIOESTIMULANTES A Microbianos B No microbianos

I Orgánicos II No orgánicos

• PFC7 MEZCLAS DE PRODUCTOS FERTILIZANTES

CMCs

• CMC1 Sustancias vírgenes y preparados (REACH+) • no residuos • no ABP • no polímeros

• CMC2 Vegetales o partes de vegetales sin procesar o sólo procesados mecánicamente

• CMC3 Compost, sólo pueden utilizarse: • Se definen los materiales que se pueden usar • Se describen los parámetros de compostaje válidos • Se fijan requisitos (contaminantes, microorganismos,

estabilidad, etc.) para el producto final

• CMC4 Digestatos de cultivos frescos

• CMC5 Digestatos distintos de cultivos frescos • Se definen los materiales que se pueden usar • Se describen los parámetros de digestión válidos • Se fijan requisitos (contaminantes, microorganismos,

estabilidad, etc.) para el producto final

• CMC6 Subproductos de la industria alimentaria • Cal, vinaza o melaza (otros en discusión) • REACH+

• CMC7 Microorganismos

• CMC8 Aditivos agronómicos Inhibidores nitrificación, inhibidores ureasa, agentes quelantes y agentes complejantes

• CMC9 Polímeros de nutrientes (liberación controlada de nutrientes, solubilidad en agua y sin formaldehído)

• CMC10 Otros polímeros (biodegradables)

• CMC11 Ciertos ABP (a desarrollar por Sandach una vez se apruebe el reglamento)

• CMC12 Subproductos de origen industrial

Etiquetado

Requisitos obligatorios

1. Mencionar la PFC (1-6) correspondiente a la función declarada, para PFC 7 las categorías de todos los PFC correspondientes a sus funciones declaradas

2. Masa o volumen

3. Instrucciones de uso

4. Condiciones recomendadas de almacenamiento

5. Para productos con polímeros CMC10 “periodo de funcionalidad”

6. Descripción de los componentes presentes en más de 5%

7. Nº del organismo notificado (cuando haya)

8. Si hay ABP (salvo estiércol) en la composición añadir la frase “No dejar pastar al ganado hasta después de transcurridos al menos veintiún días de la aplicación del producto ni alimentarlo con forrajes segados antes de ese plazo”

9. Las instrucciones de uso deben asegurar que no se superan los LMRs en caso de que haya

10. En caso de que un producto tenga más de una PFC, Solo se pueden declarar las PFCs para las que se ha superado la evaluación de conformidad

11. Otras informaciones no deben llevar a confusión, deben referirse a factores que se puedan verificar y no se pueden poner términos como “sostenible” o “buenos para el medio ambiente” salvo que se refieran a legislación, guías, estándares o esquemas con los que cumplan

Evaluación de la conformidad

1. Control interno de la producción (Módulo A) 1. Si en su composición sólo entran CMC1 (sustancias vírgenes), CMC4 (digestatos de cultivos frescos), CMC6 (subproductos), CMC7

(microorganismos), CMC8 (aditivos agronómicos) y CMC9 (polímeros de nutrientes) 2. PFC7 3. No se puede usar para

1. Fertilizantes con alto contenido en nitrato amónico

2. Inhibidores de la nitrificación

3. Inhibidores de la ureasa

4. Bioestimulantes (PFC6)

2. Control interno de la producción más ensayo supervisado (Módulo A1) Cuando hay nitrato amónico con alto contenido en N (ensayo de detonabilidad)

3. Examen UE de tipo (Módulo B) y conformidad con el tipo basada en el control interno de la producción (Módulo C) 1. Si en su composición entra sólo CMC2 (partes de plantas sin tratar o tratamientos autorizados), CMC10 (polímeros no nutrientes), CMC11

(ABP), CMC12 2. Si contiene inhibidores de la nitrificación 3. Inhibidores de la ureasa 4. Bioestimulantes (PFC6) 5. No se puede usar para fertilizantes con alto contenido en nitrato amónico

4. Aseguramiento de la calidad del proceso de producción (Módulo D1) 1. Se debe de usar si se emplean CMC3 (compost) o CMC5 (digestatos ≠ CMC4)

Existe un modelo de declaración de conformidad (Anexo V)

GRACIAS POR SU ATENCIÓN