Field Operations

Nuevo Departamento: DHS

U.S. Department of Homeland Security

Tres misiones primordiales:

Prevenir ataques terroristas

Reducir la vulnerabilidad de los EEUU a ataques terroristas

Minimizar el daño que puedan causar ataques terroristas o desastres naturales

Misión de CBP….

Prevenir la entrada a Estados Unidos de

terroristas y sus armas de terror mientras que al

mismo tiempo facilitar el flujo del comercio

legítimo y de pasajeros

Es una gran responsibilidad…

2,014 kilómetros de frontera

terrestre con México

8,046 kilómetros de frontera

terrestre con Canadá

152,888 kilómetros de costa

marítima

326 “puertos de entrada”—

entradas oficiales o de cruces

fronterizos oficiales.

Retos Que CBP Enfrenta El volumen comercial a los Estados Unidos sigue

aumentando (En el 2013, el movimiento de carga por via

marítima en contenedores incrementó 12.8%).

Mas de 90% de la carga internacional es movida en

contenedores.

La Aduana no puede fisicamente examinar el 100 % de la

carga.

Oficiales de CBP procesan…

Mas de 1,130,00 pasajeros y peatones 2,459 aviones 71,000 contenedores de carga Mas de 87 millones de dólares en rentas públicas, tarifas e impuestos

Realiza las siguientes acciones…

70 arrestos criminales en puertos de entrada 2,402 arrestos entre puertos de entrada 11 decomizos de dinero

Y Decomisan las siguientes cantidades…

7,388 libras de narcoticos $315,973 dolares en conveyances Over $23,083 en armas y armamentos

En un día típico….

Recibir información de antemano y electrónicamente para evalúar y seleccionar cargamentos de alto riesgo Declaración Anticipada de las 24 Horas

Importer Security Filing (10+2)

Estrategia de Inspección de Manejo de Riesgos Centro Nacional de Análisis de Riesgos-Cargo (NTC-Cargo)

Usar tecnología no intrusiva de inspección

Pre-monitoreo de los contenedores de alto riesgo antes de su arribo a los puertos de EEUU Container Security Initiative (CSI)

Secure Freight Initiative / 100% Scanning

Trabajar con el sector privado para asegurar la cadena de suministro

Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT)

Estrategia de Seguridad de CBP - Carga

Reston, Virginia

Operativo en 2001

Carga y Pasajeros

Opera 24x7

Varias Agencias Representadas

Líderado por CBP

Centro Nacional de Análisis de Riesgos

Diez elementos de Información que los importadores tienen que

transmitir más dos requisitos adicionales sobre el transportista.

10+2 Entró en vigor el 26 de enero de 2009. CBP está exigiendo a los

importadores y los transportistas que transmiten estos elementos de

información adicionales 24 horas antes del embarque del buque.

Nombre y dirección del

fabricante

Nombre y dirección del

vendedor

Ubicación de contenedores

rellenos

Nombre y dirección del

consolidador

Nombre y dirección del

comprador

Nombre y dirección del buque

Número del importador del

expediente de importación

Número del Consignatario

País de origen de la mercancía

Código de clasificación

(arancel) de la comodidad

+ Plano de estiba del buque

Mensajes de estado de datos

sobre el contenedor

EJEMPLOS DE TECNOLOGIA NO-INTRUSIVA QUE CBP UTILIZA EN LOS PUERTOS DE ENTRADA.

• Detectores de radiación de grande escala• Detectores de radiación portátiles• Scanners de Rayos-X y de Rayos Gamma

Inspección obligatoria utilizando

tecnología no-intrusiva

Inspección física se requiere en casos

que se detecte alguna anomalía o

algun isótopo de radiación.

Tecnologías de Inspección No Intrusiva

Container Security Initiative - CSI

Iniciativa Aduana-Aduana

Comenzó en el 2002

Expande la Frontera Física de EEUU

58 Puertos en 32 Países CSI

Cubre 86% de la Carga Marítima

que entra a los EEUU

Container Security Initiative

Puertos CSI en Las Américas y el Caribe

Caucedo, República Dominicana

Santos, Brazil

Buenos Aires, Argentina

Puerto Cortes, Honduras

Kingston, Jamáica

Freeport, Las Bahamas

Balboa, Colón and Manzanillo, Panamá

Programa de Seguridad Nacional Voluntario entre el gobierno y el comercio, diseñado para reforzar y mejorar la cadena de suministro internacional y la seguridad fronteriza de los Estados Unidos

El programa mas grande y mas exitoso entre un gobierno y el sector privado

Facilita el flujo de la carga legítima:

Permite a CBP designar empresas de C-TPAT como ‘bajo riesgo’ y reduce la posibilidad de inspecciones en la frontera y puertos de entrada

Permite a CBP mejor utilizar recursos de examen y focalizar a aquellas transacciones de importación de ‘alto riesgo’ o que son desconocidos

¿Que es C-TPAT?

C-TPAT Supply Chain

Para los objetivos de C-TPAT - La cadena de suministro se refiere al flujo de la carga y las relaciones entre los intemediarios desde el punto de origen hasta el consumidor.

Materia PrimaProveedor

Consumidor Distribucion

Transportisita

Compromisos de Miembros de C-TPAT

A continuación se cubrirán los siguientes procesos

del programa C-TPAT:

Elegibilidad

La aplicación al programa

El perfil de seguridad

La certificación

La validación

Las acciones post-validación

Beneficios…Estadísticas

Los importadores son inspeccionados un promedio de

83% menos que aquellos que no son C-TPAT

Contenedores Marítimos:

1 de cada 55 C-TPAT – Examinado

1 de cada 11 no C-TPAT – Examinado

Camiones

1 de cada 6.5 C-TPAT – Examinado

1 de cada 1.4 no C-TPAT – Examinado

Criterios Mínimos De Seguridad

• Requisitos de los Asociados de Negocios

(Tener procesos escritos y verificables para la selección de

asociados de negocio; seguridad del manejo y movimiento

de la carga…)

• Seguridad de Contenedores

(Inspección de los furgones; sellos; almacenamiento…)

• Controles de Acceso

(Procedimientos para restringir el acceso a personas no

autorizadas…)

• Seguridad de Procedimientos

(Proceso de los documentos; investigación de anomalías…)

Criterios Mínimos De Seguridad

• Seguridad Física

(Mallas, puertas de acceso, parqueaderos, iluminación…)

• Capacitación y Concientizacion de Amenazas

• Seguridad de Tecnología de Sistemas Informaticos

(Cuentas individuales, uso de contraseñas…)

• Securidad del Personal

(Verificaciones antes de contratar a los empleados; chequeo de historial/investigación; procedimientos de terminación…)

Compromisos de Miembros de C-TPAT Asociados de Negocio

Las empresas acuerdan…

Conducir una auto-evaluación comprensiva de seguridad

Presentar un cuestionario de seguridad de la cadena de suministro

a Aduanas.

Desarrollar e implementar un programa para incrementar la

seguridad a lo largo de sus cadenas de suministro para que esos

procedimientos cumplan con los Requisitos Mínimos de Seguridad

del programa.

Comunicar las guías de C-TPAT a otras empresas en la cadena de

suministro y promover su uso.

Inspección de Contenedores 7 Puntos

1. Exterior/Sección inferior

2. Puertas interiores/exteriores

5. Pared delantera3. Lado derecho

4. Lado izquierdo

7. Piso

6. Techo interior/exterior

Contenedores Comprometidos

Contenedor

Inspección Visual

Contenedor Vacio? - Cocaína

Carga Legitima…..contaminada

Inspeccion Ferrocarril

Inspeccion de Contenedor Maritimo

Acta de Puertos Seguros

SAFE Port Act – Octubre 2006

Certificar/rechazar companías a los 90 días de aplicar al

programa

Conducir la validación en el extranjero dentro de un año

de la certificación

Revalidar la compañía despues de 4 años de ser

validada - (Depende del riesgo y/o el historial)

Member

Submits

Agreement

Solicitante

Submite

Aplicación

Submits

Security

Profile

Solicitante

Submite Perfil

De Seguridad

Self-Assessment

of

Supply Chains

Auto Evaluación

De Su Cadena

Logística

CBP Profile

Review /

Response

CBP Revisa Perfil

Aprueba o Rechaza

Validation

Process

Proceso de

ValidaciónValidation

Report

Reporte de

Validación

Periodic

Self-

Assessment

Auto

Evaluación

Anual

Track

Progress

Monitorear

Progreso

Identifican debilidades en la cadena / empiezan mejoramientos de seguridad

Solicitante resuelve debilidades de seguridad / Revisión de CBP identifica debilidades

Desarollar Plan de Acción para

Implementar Acciones Requeridas o

Recommendaciones

Proceso

De

Depuramiento

C-TPAT: Proceso

Aplicación

Primera Parte del Proceso

Leer y aceptar la inforamción del Acuerdo con C-TPAT para la participación voluntaria de la empresa en el programa

Completar la información del perfil de seguridad de la empresa

Mandar la aplicación electronicamente

Automaticamente se genera un mensaje confirmando el recibodel acuerdo y otorgando acceso al Portal de enlace de seguridad de C-TPAT mediante una contraseña provisoria

Aplicación

Segunda Parte del Proceso

Entrar al Portal de enlace utilizando su dirección de correo electrónico y contrasena provisoria.

Cambiar la contraseña provisoria

Completar el Perfil de Seguridad – Para hacer esto necesita haberse hecho una evaluación de riesgos.

Una vez el Especialista de Seguridad de C-TPAT ha recibido la aplicación y el perfil de seguridad, tiene 90 dias para aprobarlo o rechazarlo. Parte del proceso es hacer una revisión de los procedimientos de seguridad y conducir un depuramiento de la compañia de los principales.

¿Que es una Validación?

Cada validación es personalizada según la empresa

Es un sistema de Confianza Verificable para asegurar que se cumplen los criterios de seguridad mínimos establecidos por el programa C-TPAT

El proceso de validación implica crear un “Partnership Validation Team” (PVT), que juntos conducen un repaso de la cadena de suministro basada en el perfil de seguridad que se presentó

Se identifican carencias, cumplimiento con los requisitos de seguridad, carencias y mejores prácticas

Se hacen recomendaciones y/o acciones requeridas

El Proceso de Validación

Basado en pautas y Criterios de Seguridad de C-TPAT

Se conducen visitas a sitios Domésticos y Extranjeros

Visita de sitio: Instalaciones, centro de distribución, clientes o proveedores de servicio

Se verifican las prácticas y los procedimientos de seguridad contra los Criterios de Seguridad Mínimos.

Conjuntamente identificamos mejores prácticas, vulnerabilidades, y debilidades

Se hacen recomendaciones y acciones requeridas

Reunión para recapitular y cerrar el día

90 días para responder al reporte/informe

La asociación siempre continua entre la empresa y la Aduana

Validación

Dos Especialistas por validación

No hay Elemento Sorpresa

Se elige la Cadena Más Fragil

No son Auditorías

Los especialistas no están uniformados; no llevan armas; no son investigadores

No hay Costo para la compañía

Confiar pero tambien Verificar

Suspensión de una Compañía

Puede ser por falta de cooperación

Perfil de Seguridad no esta al día

Compañía ha omitído información pertinente

Terminación de una Compañía del Programa

Compañías que no han demonstrado que

están comprometidas con el programa

No hay seguridad

No tienen interés en su cadena logística

En la parte extranjera de la cadena, la

seguridad no existe

Presenter’s Name June 17, 2003 37

C-TPAT Achievements10,832 - Certified Partners

163 - Staffing Level

342 - Tier 3 Importers

26,952 - Total Validations Completed12,863 - Initial Validations Completed14,089 - Revalidations Completed

Number of completed validations by year: 2014: 574 Initial Validations + 1,982 Revalidations = 2,556 Total Validations2015: 13 Initial Validations + 24 Revalidations = 37 Total Validations

1,991 - Total Suspensions1,410 - Total Removals

Program Initiatives:

10 - Mutual Recognition Arrangements: New Zealand, Canada,

Jordan, Japan, Korea, European Union, Taiwan, Israel, Mexico, Singapore

2 - Mutual Recognition Projects: China, Switzerland

12 - Technical Assistance Projects: India, Turkey, Jamaica, Dominican

Republic, Honduras, Panama, Colombia, Chile, Peru, Uruguay, Brazil, Costa Rica

4 - Partner Government Agencies: FDA, TSA, USDA, Coast Guard

February 1, 2015

Validations Completed by Year

En la actualidad, los miembros de

C-TPAT representan el 49% por volumen

de todas las importaciones de Estados

Unidos en volumen y el 55% por valor, lo

que permite a CBP utilizar sus recursos de

una manera más eficaz.

Incidentes de Violación de Seguridad por Sector

Comercial

Importers

30%

Brokers

8%

Manufacturers

8%

Sea/Air/Rail

Carriers

2%

Consolidators

3%

Highway

Carriers

48%

Port/Terminal

Operators

1%

Validaciones: Región y El Mundo

Argentina – 49

Brazil – 221

Colombia – 126

Ecuador – 30

Chile – 48

Perú – 73

El Salvador – 21

Guatemala – 34

Costa Rica – 40

Rep. Dominicana – 82

Uruguay – 18

Canadá – 6,164

México – 4,818

Alemania – 470

Francia – 210

Japón – 433

Corea – 175

Taiwan - 438

¿Preguntas?

www.cbp.gov/xp/cgov/trade/cargo_security/ctpat/