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NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN.

UNA PANORAMICA ACTUAL

SUSANA DE JESÚS MARTÍNEZ RÍOS DEL RÍO.

Ex alumna de la Universidad Metropolitana Latin Campus

UNIVERSIDAD METROPOLITANA LATIN CAMPUS Derechos Reservados.

2009

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INDICE

I Introducción........................................................................... 1 I.1 Antecedentes...................................................................... 1

I.2 Objetivo............................................................................... 3 I.3 Justificación..........................................................................4 II Metodología............................................................................4 III Producto de la Antología...................................................... 5 III.1 Resumen………………………………………………………6 III.2 Capítulos originales y su actualización……………………..7 Capitulo 1…………………………………………………….7 Capitulo 2……………………………………………………33 Capitulo 3……………………………………………………44 Capitulo 4……………………………………………………64 IV. Análisis comparativo sobre el uso de las NTIC en México.80 IV.1 introducción…………………………………………………...80 IV.2 indicadores…………………………………………………….81 IV.3 resultados……………………………………………………..81

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IV.4 conclusiones del análisis……………………………………85 V. Conclusiones generales ……………………………………...86 VI. Bibliografía...........................................................................87

INTRODUCCION I.1 ANTECEDENTES

El acelerado desarrollo de las nuevas tecnologías de comunicación en los últimos veinte años ha dado un giro completo al estilo de vida de nuestra sociedad; de una u otra forma las nuevas tecnologías han influido en cada uno de los campos del quehacer humano, han impactado en nuestra forma de ver la vida, de percibir el espacio y el tiempo, en nuestra forma de educar, de aprender, de relacionarnos y por supuesto en la forma de usar nuestro tiempo libre.

La información está hoy al alcance de un botón, tenemos acceso a las noticias

casi en el momento en que se suceden e incluso virtualmente podemos desplazarnos hasta el lugar de los hechos sin movernos de la seguridad y la comodidad de nuestro hogar. La telefonía celular, las computadoras, el Internet, el Wii, los ipods, las televisiones de LCD, los videojuegos, los GPS, el wi-fi, etc., son solo algunas de las tecnologías que han ido incorporándose a nuestra cotidianidad para hacernos la vida más facil.

Pero ¿a qué nos referimos con Nuevas Tecnologías de Comunicación? Las Nuevas Tecnologías de la Comunicación (NTC) son un conjunto de

servicios, redes, software y aparatos que tienen como finalidad mejorar la calidad de vida de las personas dentro de un entorno, y se integran a un sistema de información interconectado y complementario. Se les conoce tambien como Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), o como Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (NTIC). Y como dijimos antes afectan la forma de vida de una sociedad.

Las NTIC se conciben como el universo de dos conjuntos, representados tanto por las tradicionales Tecnologías de la Comunicación (TC) - constituidas principalmente por la radio, la televisión y la telefonía convencional – como por las Tecnologías de la información (TI) caracterizadas por la digitalización de las tecnologías de registros de contenidos (informática, de las comunicaciones, telemática y de las interfaces).

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Son consideradas herramientas teórico conceptuales, soportes y canales que procesan, almacenan, sintetizan, recuperan y presentan información de la forma más variada. Los soportes han evolucionado en el transcurso del tiempo (telégrafo óptico, teléfono fijo, celulares, televisión, computadora e Internet entre otros), Su uso representa una variación notable en la sociedad y a la larga un cambio en la educación, en las relaciones interpersonales y en la forma de difundir y generar conocimientos. (Wikipedia)

Las Telecomunicaciones son así mismo otro tipo de tecnología

representada por los satélites, los cuales hacen que toda la información se transmita en segundos de un lugar a otro. Se encuentra también la telefonía que ha tenido un desarrollo muy importante desde la creación e implementación de la fibra óptica (hoy día un cable de fibra óptica tiene la capacidad de trasmisión de 1,5 millones de conversaciones al mismo tiempo, mientras que en 1960 un cable telefónico intercontinental trasmitía solo 138), hasta los dispositivos Wiki (redes inalámbricas), con los cuales tenemos un sin fin de ventajas como son el aspecto económico y la velocidad de transmisión, entre otras.

En la categoría de la informática se destacan los dispositivos donde el hardware y el software están interconectados el uno con el otro. Una parte muy importante dentro de la informática son las bases de datos que cada vez más, van formando parte de nuestras vidas. Gracias a estos software se puede manipular, agregar información, procesar datos, etc., en cuestión de segundos. La informática también ayuda en otros campos como son la medicina o la aeronáutica al crear simuladores de distintos procesos que ayudan a reducir el margen de error dentro de alguna cirugía o algún otro procedimiento.

La instrumentación tecnológica es una prioridad en la comunicación de hoy en día, y las tecnologías de la comunicación marcan una importante diferencia entre una civilización desarrollada y otra en vías de desarrollo. Éstas poseen la característica de ayudar a comunicarnos ya que, a efectos prácticos, en lo que a captación y trasmisión de información se refiere, desaparecen el tiempo y las distancias geográficas tal como los conocemos.

No obstante se considera que la tecnología es dual por naturaleza ya que el impacto de ésta se verá afectado dependiendo del uso que se le de, se puede ayudar a una comunidad rural a aprender por medio de la televisión, como también se puede explotar una bomba mediante un teléfono celular, es dual porque puede servir como medio de información y de entretenimiento (a un publico o usuario pasivo) así como medio de capacitación y de formación en el ámbito laboral y educativo (a un publico o usuario activo).

Generalmente es la audiencia quien determina y exige el tipo de contenidos que desea, llámese docente, empleador, capacitador, público, etc., por tal motivo se habla de la implicación de las tecnologías dentro de la construcción social.

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Si bien las sociedades están desarrollando un proceso de cambio histórico que se traduce en nuevas formas de conducta de las personas, nuevos modelos y nuevas roles; debemos pensar también que las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTIC) sustituyen a otras formas de intercambio tecnológico y otras maneras de relación social. Hoy en día la información es considerada como imprescindible para el desarrollo tanto de la ciencia como de las sociedades y de los individuos. Las tecnologías de la información son elementos indispensables para agilizar el comercio, el flujo de inversiones y la actuación de las empresas transnacionales y los multimedios en el marco de los mercados globales. El conocimiento y la información se traducen en los pilares de un nuevo planteamiento social y económico, donde los medios de comunicación tiene un papel fundamental. Ya que dicha información se ha convertido en un valor económico en sí mismo y a su vez multiplicado por el efecto globalizador. Estamos en el mundo del movimiento, del sonido, de la velocidad, de las imágenes y de la mediación tecnológica. Entre nosotros y los otros existe un elemento comunicativo intermediario de las relaciones humanas y las tecnológicas. Se modifican las formas de uso de la comunicación y las nuevas tecnologías sustituyen a otras formas de intercambio tecnológico y a otras maneras de relación social. Median los medios y las posibilidades de intercambio varían.

Tecnologías, seres humanos, recursos económicos disponibles realizan la misma travesía pero el resultado final no será el mismo para todas las personas sino para las que acceden a ella y allí las diferencias son amplias entre los países desarrollados y los países en vías de desarrollo entre los que se encuentran los países de América Latina. Se prevé que en los primeros años de este milenio más de la mitad de la población mundial se concentrará a vivir en ciudades; con todas las implicaciones y problemas que esto conlleva. No solo en el aspecto de alimentación y vivienda, político y social sino tambien en sus problemas de comunicación, además cada vez con mayor frecuencia nos enfrentaremos a medios de comunicación que propalan informaciones inconexas, a la pérdida de la privacidad, a la falta de respeto por la intimidad, a la manipulación mas mediática, y a la dependencia de tecnologías que en pos de la modernidad iremos adoptando sin saber bien a bien porque ni para que.

Estamos adentrándonos cada vez mas en un nuevo paradigma social, en el que el “cambio” constituye uno de los ejes fundamentales; dentro del universo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, vamos transitando por sendas diferentes cada día, donde el concepto de “poner en común” está ganando terreno y donde seguramente aprenderemos a redefinirnos como sociedad y así forjaremos nuestra propia historia.

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I. 2 Objetivos

Actualizar y enriquecer la información de los capítulos: 3, 9, 10 y 12 sobre el desarrollo y consecuencias de la última generación de tecnologías de la antología de Carmen Gómez Mont titulada “Nuevas tecnologías de comunicación” editado por Trillas en 1991, a través de la búsqueda y recopilación de información en distintas fuentes, principalmente en ponencias y artículos publicados en revistas sobre el tema.

Objetivo especifico. Hacer un análisis comparativo sobre el incremento de uso en México de 3 tecnologías que son Internet, computadora y telefonía celular en un periodo no mayor a 10 años.

I.3 Justificación

Un texto básico para los alumnos de la carrera de Comunicación en la Universidad Metropolitana es la Antología de Carmen Gómez Mont “Nuevas Tecnologías de Comunicación”, sin embargo dicha antología fue publicada en el año 1991 y los artículos que incluye; que son cinco aproximaciones teóricas y siete estudios de caso, fueron escritos entre los años 1985 y 1989, y en su mayoría presentados en diversos congresos sobre comunicación, por lo que se consideró importante la elaboración de una antología en la que a través de la investigación documental se pudiera dar seguimiento a algunos de los temas a los que se refieren una de las aproximaciones, y tres estudios de caso, estos últimos referidos a casos mexicanos. Las nuevas tecnologías de comunicación del año 1985, no son de manera alguna las nuevas tecnologías de hoy en día, identificar algunas de las nuevas tecnologías de ultima generación, pero sobretodo hacer un seguimiento de cómo a resuelto México a 23 años de distancia, algunos de los casos expuestos en la antología de Gómez Mont y si esto ha permeado en el desarrollo de la sociedad, la cultura y la educación mexicana, es a mi entender una tarea fundamental.

¿Qué pasó con el Sistema Morelos de Satélites? ¿Sigue funcionando? ¿Ha sido rentable? ¿Qué beneficios ha aportado al país y a la sociedad? ¿Que pasó con el proyecto Microsep? ¿Ha habido un cambio sustancial en la educación mexicana a partir de la puesta en marcha de este proyecto? ¿De entonces a la fecha la política educativa mexicana a tenido algun cambio sustancial y si lo ha tenido se consideró de alguna forma la incorporación de las NTC? ¿Existe algun documento que replantee la percepción de espacio y tiempo en el marco de las tecnologías de telecomunicación de última generación? ¿Se ha trabajado en el terreno de la investigación en temas de educación e informática?

La actualización de información de dichos capítulos, me parece relevante ya que esta podría ser útil a otros estudiantes de comunicación que tendrán la oportunidad de ver algunos de los casos en un margen histórico mas amplio, así

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como de tener una perspectiva actualizada de las nuevas tecnologías de última generación y, su impacto y desarrollo en la educación en México.

II. METODOLOGIA

La metodología aplicada fue la Investigación documental. Se realizó una búsqueda, de bibliografía sobre los temas relacionados a los capítulos antes mencionados, dicha búsqueda se llevó a cabo primeramente en las 3 bibliotecas de la localidad, la de la Universidad Autónoma de Baja California, en sus dos campus, en la Biblioteca publica Benito Juárez y en la biblioteca de la Casa de la Cultura de la ciudad, así como en la hemeroteca, de la UABC, se visitaron todas las librerías de la ciudad (4), se reviso el poco material encontrado; posteriormente se realizó una búsqueda a través de los medios electrónicos, por lo cual se puede decir que las fuentes fueron libros, publicaciones periódicas, revistas electrónicas especializadas, artículos, etc.

Después se hizo una clasificación del material de acuerdo a los temas, se procedió a la lectura del material y se hizo la selección de todo aquel que pudiera ser útil para la antología, dicha selección se realizo bajo algunos criterios que fueron:

• Temas mas afines • actualidad (con no mas de 8 años de haberse escrito) • material escrito por investigadores y docentes respaldados por

alguna institución de educación superior o ente publico, preferentemente material arbitrado o conferencia y/o ponencia en algun foro institucional.

Una vez clasificado, se elaboraron fichas bibliográficas, fichas hemerográficas y fichas de referencia electrónica del material, para facilitar la selección del material que finalmente a través de un proceso de análisis sirvió como base para la actualización de los temas que se trataron.

III. PRODUCTO DE LA ANTOLOGIA

III.1Resumen La obra original de Carmen Gómez Mont es una recopilación de los

trabajos mas representativos de distintos autores en cuanto al debate que suscitaban en el momento las nuevas tecnologías de comunicación, esta obra se divide en dos partes, en la primera presenta cinco aproximaciones teóricas y en la segunda, siete estudios de caso; con este trabajo nos lleva a través del

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pensamiento de los varios autores a una reflexión sobre las consecuencias económicas, sociales, políticas y culturales que aporta a nuestra sociedad el desarrollo de dichas tecnologías, de manera que el lector pueda tener una visión global sobre el fenómeno.

En la presente obra, se hizo una antología de artículos que de alguna forma

apoyarán a los capítulos originales, de manera que en el capitulo de Telecomunicaciones, espacio y tiempo, donde se habla de las tecnologías que en el año 1985 estaban cambiando la percepción de la gente en cuanto a los dos últimos aspectos, para este capítulo se seleccionaron dos artículos que versan sobre el mismo tema, la nueva percepción de espacio y tiempo a causa de las tecnologías de última generación, ¿son o no las mismas tecnologías en su versión mas avanzada o son tecnologías tal vez inimaginables hace 23 años?

Por otro lado en el estudio de caso que nos presenta Javier Estenou, nos

proporciona como su nombre lo dice Elementos para la interpretación del Sistema Morelos de Satélites y nos habla de cómo se dieron las negociaciones para poder lanzar las Satélites Morelos I y Morelos II, así como las implicaciones que esto conllevaba. En éste capitulo se presenta un trabajo que se presentó con motivo de los “50 años de Ciencia y Tecnología Aeroespacial”. El trabajo se llama La situación de los Satélites Mexicanos, el cual nos lleva a un recorrido histórico sobre este tema, nos plantea la situación actual de los satélites en el país, y las repercusiones que éstos tienen en el desarrollo nacional.

Carmen Gómez Mont como autora de uno de los capítulos, nos presenta un

análisis sobre el tema de las microcomputadoras y la educación; en que forma llegan éstas a la educación en México y plantea la interrogante de cuales fueron las motivaciones reales para su implementación en los programas educativos, habla sobre el proyecto Microsep y su visión del mismo, todo esto enmarcado en una fuerte crisis por la que atraviesa la educación mexicana.

Con la finalidad de actualizar la información en estos temas, se presentan

por un lado que ha pasado con la educación en México en estas dos décadas, por otro que sucede o sucedió con el proyecto Microsep y finalmente Se presentan avances de una investigación en curso, que se realiza con ocho profesores de dos escuelas de educación primaria en México, equipadas con Enciclomedia. Se indaga acerca de las variaciones que este Programa introduce en las prácticas pedagógicas del maestro y en los aprendizajes de los alumnos y su contribución para resolver dificultades reportadas por la literatura sobre el tema.

El último capitulo que aquí se presenta es el de Pablo Casares en el que

nos manifiesta su inquietud por el hecho de que pocos países tienen políticas nacionales en materia de NTC y que en su mayoría los países en vías de desarrollo adoptan las tecnologías con un afán modernizador, sin saber bien a bien el porque o para que del uso de dichas tecnologías, lo cual se traduce en enormes desigualdades sociales y habla tambien de las necesidades de

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investigación en el país, en la búsqueda de formulas que permitan el uso de la informática para reducir las desigualdades e impulsar el desarrollo del país. En un afán de aproximación se incorporaron a este capitulo dos artículos, uno es una investigación sobre las percepciones de los docentes en cuanto a la aplicación de las NTC en una universidad en Guadalajara, Jal. Y el otro es un estrato de un capitulo del libro de Serrano Santoyo llamado La brecha digital, en el que plantea igualmente el tema de las desigualdades sociales que podría acarrear el uso de las NTC sin un objetivo bien definido.

III.2 Capítulos originales y su actualización Capitulo 1 Telecomunicaciones, espacio y tiempo Aproximaciones teóricas Henri Bakis

(Capítulo 3 de la antología de Carmen Mont) RESUMEN

El autor trata sobre el hecho de que las nuevas posibilidades de comunicación a distancia permitirán una organización del espacio geográfico que diferirá de la que tienen que administrar los Estados, las colectividades regionales o las empresas, es decir que el crecimiento de las telecomunicaciones deberá conducir a una nueva definición del hombre en relación con el espacio y con el tiempo. Dice que la importancia de las imágenes mentales, de lo experimentado en lugares lejanos a los que hemos llegado por medio de la telecomunicación, no puede dejar de provocar cierta modificación en la percepción del espacio.

La influencia de las telecomunicaciones en el terreno de las empresas según Bakis presenta varios aspectos: flujo de información más rápida y más importante, sustitución del transporte de personas que se desplazan para ir a reuniones o para mensajería, reorganización espacial de las actividades y el surgimiento de un nuevo ámbito de relaciones a nivel mundial. El ejemplo de las firmas multinacionales que tejen redes de telecomunicaciones sobre el planeta, es el más claro, ya que este sistema otorga a los diferentes establecimientos dispersos en numerosos lugares del mundo una proximidad virtual que puede ser muy importante para llevar a cabo ciertas funciones.

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Dice que de hecho este reajuste originado por las nuevas tecnologías, deja ver las modificaciones realizadas a la jerarquía de los lugares de comando a escala mundial.

Y que las nuevas tecnologías de comunicación provocan tambien un cierto desfase frente al tiempo vivido por la mayoría de los miembros de una comunidad, que el uso de las videocaseteras posibilita ya un uso del tiempo y de los contenidos diferentes al resto de los teleespectadores, y que tomando el ejemplo del contestador automático, comparado por la publicidad como una oreja que se queda en casa, es una permanencia telefónica de 24 hrs.

Considera que la red telefónica puede en ciertos casos otorgar una nueva

dimensión del tiempo concebido en horas de trabajo y horas de ocio, esto debido no solo a la telefonía, sino tambien a la computadora, donde una persona puede estar conectada a la computadora de la empresa desde su casa y viceversa. Por lo que se puede trabajar fuera de horarios y/o días de oficina.

Dice que de igual manera el videotexto, permite consultar informaciones cuando uno lo desee aun en los horarios en los que las ventanillas de servicio al publico esten cerradas.

Considera que el uso de los medios abre nuevas perspectivas de análisis sobre la percepción de los espacios y pone a éstos en relación directa entre sí, entendido todo como una practica inscrita en el tiempo y susceptible de evolución. Una Aproximación a la Sociedad de la Información y del Conocimiento Ana Luz Flores Pacheco* Graciela Galicia Segura** Egbert Sánchez Vanderkast*** Introducción

La sociedad de la información modifica la producción, el tratamiento, la distribución y el uso de la información. Se plantea como una panacea que va a modificar estructuralmente la sociedad, desde lo económico, lo educativo, lo político, lo laboral y lo social. Los organismos internacionales pretenden lograr cambios a través de las políticas y los acuerdos de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (en lo sucesivo CMSI) para que las sociedades basen su organización en los medios electrónicos, impulsen el comercio, el desarrollo, la economía y la educación. La CMSI tuvo lugar en dos momentos, la primera cumbre en Ginebra, diciembre 2003 y la segunda en Túnez en noviembre 2005. Se declaró el día 17 de mayo1 el Día Mundial de la Sociedad de la Información, para sensibilizar a la sociedad sobre el uso de la Internet y otras

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tecnologías. Kofi A. Annan, Secretario de la Organización de las Naciones Unidas declaró en 2005: “La Cumbre se marcó el propósito de construir una sociedad de la información abierta, integradora, centrada en las personas y basada en los conocimientos, que sirviera para acelerar el ritmo del desarrollo. De ahí que en esta fecha señalada se destaque ahora el vínculo entre las grandes posibilidades que encierran las tecnologías de la información y la comunicación y nuestro objetivo de acelerar el ritmo del desarrollo. En la Cumbre se reconoció la importancia de fomentar la confianza y la seguridad en las tecnologías de la información y las comunicaciones, y ello se refleja en el tema del Día Mundial que se celebra este año: la promoción de la ciberseguridad mundial.

En un mundo cada vez más interconectado y unido gracias a las redes informáticas, es sumamente importante salvaguardar nuestros sistemas e infraestructuras fundamentales de los ataques de ciberdelincuentes, y al mismo tiempo infundir confianza en las transacciones en línea, a fin de promover los intercambios, el comercio, la actividad bancaria, la telemedicina, el gobierno electrónico y el sinfín de aplicaciones informáticas en otros ámbitos. Todo ello depende de las prácticas en materia de seguridad que adopte cada país, empresa y ciudadano con acceso a las redes informáticas, por lo cual es preciso instaurar una cultura mundial de seguridad cibernética”. La sociedad de la información

Al aproximarnos a la temática sociedad de la información, encontramos una abundante literatura sobre ella, tal es la sobre-estimulación informativa que nos sobresatura, y nos lleva a preguntar: ¿Qué significa una sociedad de la información? ¿Es lo mismo que sociedad del conocimiento? ¿Para qué? ¿Cuáles son sus características? ¿Desde cuándo surgieron?

Al hablar de la sociedad de la información, nos estamos refiriendo en primera instancia a cómo están experimentado nuevas formas de comunicación e información en lo cotidiano y personal los adultos, jóvenes y niños. Cómo interactúan con estas formas de comunicación para su actividad profesional, escolar o lúdica. Una de las más representativas es la Internet.

La Internet es una red de redes interconectadas mundialmente.2 Es una herramienta de comunicación que nos permite acceder a información sin necesidad de desplazarnos de la mesa donde tenemos nuestra computadora. La Internet es algo más que información y computación, es medio para enviar mensajes, bases de datos, fotos, programas, música y paquetes de información los cuales pueden ser recibidos no solamente por un individuo sino por grupos de individuos al mismo tiempo. Así mismo permite tener una comunicación interactiva entre dos o más interlocutores y todas estas operaciones pueden realizarse en cualquier momento a diferencia de los otros medios de comunicación como la prensa, la radio y la televisión.

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La Internet es una muestra de la fusión de tecnologías de la información, tecnologías de la comunicación y tecnologías o soluciones de la informática y esto nos lleva a reflexionar que quienes más trabajo han tenido en adaptarse a estas tecnologías son aquellos que se han incorporado más tarde a ellas, es decir, los adultos.

En cambio, [la mayoría] de los jóvenes de hoy no se asombran con la Internet porque han crecido junto a ella durante la última década, frecuentan espacios de chat, emplean el correo electrónico y manejan programas de navegación en la red de redes con una habilidad literalmente innata. (Trejo Delarbre, 2001:2).

Los niños al igual que los jóvenes están creciendo junto a las nuevas tecnologías con sus video-juegos, en los que se maneja una realidad virtual, la cual modifica la percepción espacio temporal, por lo que estas nuevas formas de comunicación e información tienen varias implicaciones: están propiciando nuevos paradigmas en la construcción del conocimiento, nuevas formas de aprendizaje y la construcción de diferentes realidades.

Los medios de comunicación (la Internet, la telefonía móvil) son sólo una de las características que conforman la sociedad de la información; hay otras, entre las que se encuentran, las que menciona Trejo Delarbre (2003):

1) El rasgo de la exuberancia se refiere a que vivimos en un escenario de datos, frases e imágenes y es un volumen de información que por sí mismo es parte del escenario, y es el entorno donde nos desenvolvemos todos los días. 2) El rasgo de la omnipresencia. Los medios de comunicación son un espacio de interacción social por excelencia, los encontramos por doquier y forman parte del escenario público actual. 3) El rasgo de la irradiación. La sociedad de la información se distingue porque rompen las barreras de espacio tiempo; por ejemplo, con un correo electrónico se pueden poner en contacto personas de diferentes países, sin los inconvenientes de la cobertura telefónica o en la demora del tiempo para que una carta llegue a su destino. La comunicación en la sociedad de la información traspasa fronteras y se difuminan las barreras geográficas. 4) El rasgo de la velocidad. La comunicación se ha vuelto instantánea, haciendo posible que la comunicación sea simultánea y a precios relativamente bajos. 5) El rasgo de la multilateralidad/centralidad. Se recibe información de todas partes del mundo; sin embargo, la mayoría de la información que circula proviene de unos cuantos sitios, de los grandes bloques económicos, como, por ejemplo, de los Estados Unidos y Canadá. Según el programa de información de Canadá –NUA Internet Surveys– en el año 2000 ésta fue la nación más conectada a la Internet, llegó a tener algo más de 137 millones de usuarios de la red de redes, lo cual significa 50% de la población

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canadiense. Esta situación les facilita difundir, extender e imponer sus productos comerciales, sus productos culturales y sus precios.

Usuarios Internet en América del Norte

AMERICA DEL NORTE

Población ( Est. 2005 )

Usuarios, año 2000

Usuarios, Dato más reciente

% Población (Penetración)

% de Usuarios

Crecimiento (2000-2005)

Bermuda 63,849 25,000 39,000 61.1 % 0.1 % 56.0 % Canadá 32,050,369 12,700,000 20,450,000 63.8 % 9.1 % 61.0 % Estados Unidos 296,208,476 95,354,000 203,576,811 68.7 % 90.7 % 113.5 % Groenlandia 57,024 17,800 38,000 66.6 % 0.1 % 113.5 % St. Pierre & Miquelon 7,341 - - - - n/d

Total Norte América 328,387,059 108,096,800 224,103,811 68.2 % 100.0 % 107.3 %

Fuente: http://www.ExitoExportador.com/stats2.htm#central

En el caso de América Central para 2005 se han reportado los siguientes datos: AMERICA CENTRAL

Población Actual (2005)

Usuarios, año 2000

Usuarios, Dato más reciente

% Población (Penetración)

(%) de Usuarios

Crecimiento (2000-2005)

Belice 291,904 15,000 35,000 12.0 % 0.2 % 133.3 % Costa Rica 4,301,172 250,000 1,000,000 23.2 % 5.0 % 300.0 % El Salvador 6,467,548 40,000 587,500 9.1 % 2.9 % 1,368.8 % Guatemala 12,328,453 65,000 756,000 6.1 % 3.8 % 1,063.1 % Honduras 6,569,026 40,000 223,000 3.4 % 1.1 % 457.5 % México 103,872,328 2,712,400 16,995,400 16.4 % 84.9 % 526.6 % Nicaragua 5,766,497 50,000 125,000 2.2 % 0.6 % 150.0 % Panamá 3,074,146 45,000 300,000 9.8 % 1.5 % 566.7 % Total Am. Central 142,671,074 3,217,400 20,021,900 14.0 % 100.0 % 522.3 %

Fuente: http://ExitoExportador.com/ stats2.htm#central

En la actualidad México (2006) tiene 16,995.400 usuarios de Internet, 36 Buscadores mexicanos y un incremento de los dominios registrados, según el Network Information Center–México, como se aprecia en la siguiente tabla:

Crecimiento de Dominio Registrados Bajo

Dominio 2005 2006 .com.mx 148,276 161,788 .gob.mx 3095 3432

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.net.mx 490 472

.edu.mx 3213 3754

.org.mx 6782 8257

.mx 172 172 6) El rasgo de la interactividad/unilateralidad. La gran mayoría de los usuarios son consumidores pasivos de los contenidos que ya existen en la Internet, sin embargo, hay una tendencia para promover que los usuarios no sólo sean consumidores sino productores de sus propios mensajes. 7) El rasgo de la desigualdad. Los logros y beneficios de las tecnologías no están al alcance de todos, no se tiene la oportunidad en la abundancia de contenidos que se ofrecen, en las posibilidades para la educación y en el intercambio entre la gente de todo el mundo. Lo cual facilita la exclusión social denominada brecha digital:

… si los logros y los beneficios son privatizados y abiertos a un libre mercado, se puede dejar sólo al alcance de los grupos sociales que tengan el poder adquisitivo suficiente y excluir a los grupos económicamente débiles, no nada más al acceso a la informática sino a la información misma, lo cual sería más grave en países pobres y económicamente frágiles, pues su soberanía estaría en peligro. (Morales, 2004:3).

En cada país la población está dividida, un porcentaje de ella tiene la mejor información tecnológica que la sociedad puede ofrecer; esa gente tiene las más poderosas computadoras, el mejor servicio telefónico y el más veloz servicio de Internet, y cuenta con la riqueza de contenidos por su educación y capacitación. Mientras que otros no son capaces de adquirir el equipo, el servicio telefónico, ni el más conveniente servicio de Internet. Sin embargo, esta división se hace más drástica cuando comparamos el acceso que se tiene entre los países centrales y los países periféricos.

8) El rasgo de heterogeneidad. La Internet es un medio para mostrar de manera global las individualidades de cada localidad, se muestran las opiniones y pensamientos que están presentes en nuestras sociedades, y por medio de la Internet se facilita su multiplicación; por otro lado, con la avalancha informativa se corre el riesgo de que se pueda manipular y distorsionar el uso de la información para imponer posiciones, tendencias o prejuicios. 9) El rasgo de desorientación. El volumen de la información es enorme y cada vez es más creciente. Unos opinan que si todos pudieran tener acceso a ella se tendría oportunidad de desarrollo social y personal. Otros, consideran que con la saturación informativa a la que están expuestos los usuarios se daría lugar a la desorientación

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10) El rasgo la ciudadanía pasiva. Prevalece, en primer lugar, el consumo en lugar de la creatividad y, en segundo lugar, prevalece el intercambio mercantil sobre el intercambio de conocimientos. Pero esto no es suficiente si no se hace una lectura crítica, reflexión de sus contenidos, uso en beneficio de la educación y la producción. El término Sociedad de la Información refiere, según Manuel Castells

(1999), al surgimiento de una nueva estructura social, una era que facilita el comercio y la organización de la producción a escala global. Lo que propicia de forma acelerada nuevas formas de interacción, interconexión y comunicación. La sociedad de la información es la promotora del uso de la red de redes, así como de otros tipos de comunicación satelital que facilitan el comercio, la actividad bancaria y financiera, la búsqueda de información para fines lúdicos, escolares y para la vida cotidiana. Se caracteriza por permitir comunicación de manera instantánea, veloz, sin tiempo y a bajo costo.

Revisadas ciertas características generales de la sociedad de la información y los significados de ella, nos ha permitido advertir que no hay una definición comúnmente aceptada por todos los especialistas, ni por los usuarios legos. Sociedad de Información es el uso que se hace de las tecnologías de la información y comunicación, que facilitan el almacenamiento, el envío y el tratamiento de datos y facilitan la organización de la sociedad, la investigación y la educación. Además de facilitar la vida cotidiana.

Para construir una Sociedad de la Información abierta, integradora y que

permita el desarrollo en todos los ámbitos cotidianos, culturales, organizacionales y económicos, no son suficientes los Acuerdos de la Cumbre Mundial. Ya que existen diferencias de cantidad, velocidad y calidad en los mensajes enviados y recibidos en los diferentes estratos socioeconómicos y lugares del globo en los que se vive.

De la sociedad de la información a la sociedad del conocimiento

La diferencia entre sociedad de la información y sociedad del conocimiento no ha sido esclarecida por la mayor parte de los estudiosos del tema. Desde nuestra perspectiva la diferencia radica en la posibilidad de modificar el uso que se hace de las tecnologías de la información para que puedan impulsar la producción de conocimientos de investigación y vinculados a la producción.

Para analizar los cambios que ocurren en nuestras sociedades recurriremos al análisis de las estructuras sociales existentes, que muestran como la Sociedad de la Información ha ido empujando el derrumbe de grandes estructuras como el Estado–Nación, el Estado de Bienestar y han impulsado la globalización económica.

El desmantelamiento de los Estados–Nación, que se consolidaron desde finales del siglo XIX, abre espacio al neoliberalismo, a los organismos multinacionales y a las empresas transnacionales que, en ocasiones tienen

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mayor poder económico que los pequeños Estados–nación que han pasado a ser meros administradores con grandes dificultades para cumplir con sus mandatos fundacionales por la falta de recursos; por lo que han entrado en crisis de legitimidad, de representación y de control sobre la economía.3

Los Estados–nación –desde principios del siglo XX, pero sobre todo en la posguerra– impulsaron el modelo económico reconocido como Estado de Bienestar4 y que ponía a los gobiernos en el papel de Estado Benefactor y propulsor de políticas de salud, educación y de redistribución de la riqueza.

Los procesos de globalización están deslavando estas estructuras y sus funciones, incrementando la desigualdad y la exclusión en sectores cada vez más grandes de la población. Esto abre grandes discusiones que no se abordarán en este artículo como las fronteras territoriales, el riesgo de la pobreza, la democracia, los derechos humanos, el crecimiento demográfico y los límites ecológicos del planeta.

Axel Didriksson (2000) abre una nueva perspectiva de análisis vinculado a

la producción, el conocimiento y la cultura, al ubicar a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) como el núcleo de donde puede surgir la Sociedad del conocimiento: 1) En el dominio de un nuevo sector de producción económica y social –la producción de conocimientos; 2) en sustentar su desarrollo en la creación, difusión y uso masivo de nuevos conocimientos, y 3) en el impacto que tienen estas dos actividades en la manera en que se consume, aprende y se reproduce la cultura en cada sociedad determinada.

Didriksson describe la constitución y desenvolvimiento de la sociedad del conocimiento como un problema de transferencia de conocimientos y productos de innovación a la producción. Comenta que la innovación se reconoce porque las ideas no son reconocidas en su etapa incipiente, cuando incluso son atacadas como no válidas por los científicos tradicionales. Las innovaciones impulsan que los nuevos conocimientos producidos en las universidades, las empresas y los entornos tecnológicos son utilizados en un ámbito que permite su aprovechamiento en la investigación, la producción y la educación.

La transferencia de conocimientos se hace de un modo más ágil, existe un mayor número de artículos científicos escritos en un mayor número de lugares y por cada vez más investigadores. De esta manera se internacionalizan los conocimientos, los profesionistas y la investigación. Se incrementan los vínculos entre la producción; el aprendizaje continuo y la educación. Por lo que es necesario estimular la capacidad de aprendizaje en los centros educativos y de investigación; los vínculos entre países para realizar investigación, así como la divulgación de los artículos científicos.

Son retos de la sociedad del conocimiento los marcados por la Cumbre Mundial de la Información entre los que se encuentran la erradicación de la pobreza, el mejoramiento de la educación básica y universal, la reducción de la

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mortalidad infantil y materna, hallar cura para muchas enfermedades; así como revertir el riesgo global de calentamiento, incrementar la sustentabilidad ambiental, cuidar la calidad del agua y los bosques, reducir el consumo de energías fósiles y materiales derivados del petróleo…

La postura de México como país históricamente periférico, proveedor de materias primas y mano de obra barata en la división internacional del trabajo, dificulta el logro de las condiciones necesarias para ser parte de la sociedad del conocimiento. Se requiere dejar este papel de subordinación para convertirnos en innovadores con soluciones prácticas para los problemas planteados anteriormente. La estrategia para lograrlo, según Didriksson, pasa por una modificación radical de toda la educación, pero sobre todo de la educación superior.

El desafío de la educación superior en la sociedad del conocimiento

Uno de los desafíos expresado por la UNESCO en 1995 en el Documento de política para el cambio y el desarrollo en la educación superior se refiere a los lineamientos para este tipo de educación en las próximas décadas, tales como: a) la pertinencia, b) la equidad, c) la calidad, y d) la internacionalización de la misma.

a) La pertinencia de la educación se centra en la relación de los contenidos curriculares con su vida cotidiana, el mundo del trabajo, la búsqueda de soluciones a problemas humanos apremiantes como la demografía, el medio ambiente, la paz, el entendimiento internacional, la democracia y los derechos humanos. b) La democratización del acceso de los distintos grupos económicos a los niveles más elevados de la educación. El papel de los centros de educación superior será fomentar valores éticos y morales de la sociedad entre los futuros graduados con un espíritu cívico de participación activa. c) En las condiciones económicas actuales buscar nuevas fuentes de financiamiento estatales y externas; regresar a la idea de que la educación superior no es una carga, sino una inversión nacional a largo plazo; renovación de la enseñanza y el aprendizaje, búsqueda de nuevas formas de educación con ayuda de las TICs y de los métodos alternativos; y el fortalecimiento de las funciones de investigación. d) Lo prioritario es establecer redes internacionales para la excelencia académica, por lo que tanto las universidades como las organizaciones internacionales tendrán que resolver los problemas científicos y tecnológicos; entre éstos, homologación de planes de estudio, transferencia de créditos y validación de estudios, así como intercambio de información entre las universidades de las líneas de investigación, los profesores y sus instalaciones.

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Estas modificaciones en las universidades afectan la concepción que se tiene de la educación, ya no puede ser vista como algo per se, será necesario que esté vinculada con la nueva producción de conocimientos, que ya no es un dominio de los centros universitarios, sino de espacios creados entre centros de investigación, firmas, universidades y sociedad civil.

Se ha modificado la producción de conocimientos. Tradicionalmente se sustentaba en la capacidad intelectual y en las destrezas de los individuos que estaban en condiciones de crear contenidos o tecnologías. Cada vez más la producción de conocimientos se hace de manera colectiva formada por investigadores de los Centros, profesores de las universidades, población civil que requiere de nuevas formas de organización o solución de problemáticas relacionadas con la producción. El aprendizaje cooperativo pasa a ser uno de los ejes en la transformación de la vieja concepción de producción del conocimiento; pero no es el único, son también importantes las nuevas formas de financiamiento en la investigación, así como nuevas formas organizativas para la colectivización de los procesos de producción, de propiedad intelectual, de gestión institucional, de apropiación del conocimiento, así como nuevas formas de reorganización colegiada al interior de las universidades denominadas comunidades académicas.

Una de las propuestas más aceptadas sobre el análisis de la producción del

conocimiento es la de Gibbons, Limoges, et al., en su texto La nueva producción del conocimiento donde analizan y comparan los dos modos de producción del conocimiento:

• El modo 1 se refiere a la práctica tradicional con sus propuestas tradicionales de científicos planteando soluciones a problemas de la comunidad científica y ciencia disciplinar; se da primacía por la ciencia disciplinar que es homogénea y jerárquica, validando como único método científico al método experimental y empírico. • El modo 2 es el nuevo modo de producción del conocimiento que se dedica a resolver problemas significativos en el contexto de aplicación. Los practicantes tienen la intención de ser útiles, por lo que es importante el know how. La producción se distribuye en la red a través de interconexiones horizontales. Los resultados encontrados están fuera de los límites de la disciplina, por que se han roto los cánones de la disciplinariedad. Interviniendo especialistas de diferentes áreas o profesiones —es transdisciplinar— se resuelven problemas específicos siendo útiles para un contexto concreto. Dentro de lo que Gibbons, et al. denomina modo 2, encontramos el Informe de la Comisión Gulbenkian para la reestructuración de las ciencias sociales5; éstas son la clave para la reflexión de las problemáticas científicas, tecnológicas y humanistas, los participantes son los que

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acuerdan los métodos a utilizar sin tener que centrarse en el método experimental. Se advierte que esta nueva producción del conocimiento debe ser

socialmente responsable y reflexiva. Está vinculada con las redes de información, va mucho más allá de la difusión, crea nuevos lugares de producción del conocimiento transdisciplinar, fomenta las comunidades científicas y el uso compartido de las instalaciones, sus presupuestos, conocimientos y proyectos. Los resultados se encuentran no sólo en las disciplinas sino fuera de ellas, pudiendo ser más conocidos por los usuarios y por los científicos de diferentes disciplinas. Este modo transdisciplinar e interdisciplinar tiende a modificar las estructuras organizativas y la forma de accionar de las comunidades científicas establecidas en las universidades, por lo que ha tenido que buscar nuevas estrategias de financiamiento que complementen las actuales, con protocolos abiertos y transparentes.

En este nuevo contexto, los científicos que fueron formados dentro del

modo 1 o tradicional han tenido que aprender habilidades genéricas para ubicar/definir dichas problemáticas, trabajar en equipo, hacer coincidir sus investigaciones con las agendas de organismos gubernamentales y no gubernamentales que puedan financiar y contar con habilidades de persuasión para el trabajo con la población afectada. Un ejemplo ha sido la generación de tecnologías para el control y reducción de la contaminación en áreas costeras, bosques y acuíferos.

La sociedad del conocimiento utiliza las tecnologías para organizar redes entre universidades, sujetos y empresas que amplíen la transferencia de conocimientos y la formación. Modifica la producción de conocimiento impulsando la innovación interactiva relacionada con problemas, rompe los bloques disciplinares para generar nuevos bloques de científicos multi y transdisciplinarios, que estén dispuestos a nuevos aprendizajes relacionados con la innovación, la creatividad y la aplicación de conocimientos vinculados con el contexto. Por innovación comprenden no sólo la creación de nuevos productos, también existen innovaciones en su uso, traslado, aplicación. Por ello son claves las capacidades para la transferencia de conocimientos y el uso de tecnologías.

La educación superior ha iniciado un proceso de innovación en la organización de los estudios para promover la integración de los sectores productivos y la interdisciplinariedad. En el primer punto se han promovido las investigaciones de empresas en las universidades y viceversa –lo cual es una ventaja principalmente para la empresa por que ahorra costos, por lo que las universidades deben obtener mayores ventajas al respecto, vinculadas con la preparación de sus especialistas y docentes. En el segundo punto, se ha incrementado la interdisciplinariedad con la creación de nuevas carreras abocadas directamente a la resolución de problemáticas concretas como es el caso de la producción en zonas costeras. También se ha promovido la

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movilidad horizontal en las universidades, por medio de la cual los estudiantes pueden estudiar en otras carreras, facultades, escuelas, universidad o países; de esta manera se promueve que se integren nuevos conocimientos a los que ya se manejan tradicionalmente en las disciplinas.

Un ejemplo de lo anterior son las experiencias académicas exitosas del trabajo de profesores en equipo, por lo que la UNAM promovió el Seminario Permanente sobre Experiencias Académicas Exitosas de Aprendizaje en Equipos, por sus siglas, SEMPEXAE, 2005-6 que tuvo como objetivo proponer «una metodología para aprender o colaborar en equipo, la cual implica el desarrollo del diálogo, la discusión y la toma de decisiones mediante la utilización de técnicas que nos permitan rebasar nuestras resistencias». En este seminario, al promover diferentes actividades relacionadas con la metodología, encontramos en todos las participantes resistencias para el trabajo en equipo. Otro obstáculo fue la producción de conocimiento en estas condiciones de interdisciplinariedad, conexión por red y búsqueda de soluciones concretas a las problemáticas de diferentes ámbitos académicos. El resultado fue positivo aunque lento, los profesores ahí reunidos tardamos un año en pasar de la reflexión al trabajo. Los ambientes de aprendizaje en la sociedad del conocimiento

La investigación sobre ambientes de aprendizaje en la sociedad del conocimiento se ha incrementado a grandes pasos, sin que sea lo suficientemente grande para que llegue a todas las aulas. Los ambientes de aprendizaje se han modificado al paso de la historia; en la actualidad Salinas (1997) considera que los ambientes en términos de espacio-tiempo integran cada vez más el uso de las tecnologías de la educación. Permiten que cada alumno tenga comprensión del proceso completo, varía las experiencias, enriquece el ambiente, incluye más materiales y posibilidad de comunicación, así como del uso de tecnologías. Así como destrezas emocionales e intelectuales que le permitan ser flexible y aprender toda la vida. Trabajar en forma colaborativa en torno a la resolución de problemas concretos y relevantes para su futura inserción en el empleo y para su vida. El profesor también cambia su rol de ser poseedor del conocimiento a ser facilitador de instrumentos, destrezas, experiencias y herramientas para elaborar el nuevo conocimiento.

Los avances tecnológicos y su integración a la educación en general

fomentaron dos tipos de debates. Primeramente existía un miedo por el desplazamiento de los profesores por las computadoras, lo cual ha quedado demostrado que no va a ser así. En segundo lugar, se esperaban nuevos aprendizajes propiciados por el uso de esta tecnología de comunicación e información que no fue de la mano con el avance pedagógico, por lo que tampoco ha brindado los resultados esperados.

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Haciendo un recorrido histórico en los escenarios educativos desde la edad media, podemos ver que las modificaciones se han dado lentamente. Hemos pasado lentamente de las técnicas memorísticas, como ocurría en Europa desde el siglo XII, a irle perdiendo el miedo a arriesgarse. Las propuestas pedagógicas vinculadas con el uso de tecnologías en el aula han transitado desde el conductismo hasta el constructivismo.

Los programas de Servicio Social y las nuevas carreras de la UNAM –entre

las que están Licenciatura en Ciencias Ambientales, Licenciatura en Manejo Sustentable de Zonas Costeras, Licenciatura en Tecnología y Licenciatura en Ciencias Genómicas– están volteando la cara hacia las problemáticas concretas, vinculando a los alumnos a la realidad nacional, utilizando tecnología de punta para participar directamente en la solución de problemáticas de las comunidades, consultando bancos de información de calidad, organizando sus contenidos y métodos en torno a la investigación, innovando en temas de financiamiento, cooperación interinstitucional, entre otras. Por ejemplo, los de la Licenciatura en Manejo Sustentable de Zonas Costeras están incrementando el nivel productivo de las poblaciones apoyándolas en sus proyectos de cultivo de pulpo, buscando fuentes alternativas de alimento, cuidando la calidad del agua de mar. En resumen, impulsando a la población para que participe en las soluciones de sus necesidades, a la vez que crea ambientes propicios para las innovaciones tecnológicas, científicas, organizativas y de financiamiento.

Estos esfuerzos son un avance que esperemos contagie a todas las

carreras disciplinares. Ya que las sociedades del futuro requieren profesionistas preparados no sólo en ciencias básicas, sino con habilidades y competencias que permitan hacer un diagnóstico de las necesidades de la población y tener herramientas de solución. También esperamos que se sigan proponiendo programas interdisciplinarios entre los profesores que promuevan nuevos conocimientos y nuevas habilidades colegiadas, cooperativas y de producción de conocimiento vinculado con las necesidades sociales.

El tema de ambientes de aprendizaje ha sido reconocido en los círculos de discusión de la sociedad del conocimiento como crucial. Especialistas del tema están contribuyendo en la descripción de cómo deben ser estos nuevos ambientes de aprendizaje. Es importante aclarar que no se han terminado de definir cuáles son las características óptimas que un aula debe tener y qué modificaciones hay que realizar en los paradigmas y estrategias utilizados.

En educación superior hay propuestas del uso de computadoras para la

resolución de problemas matemáticos y físicos. También se están utilizando los programas comerciales para el diseño, la construcción y la escritura. Pero aún quedan problemas por resolver, como el incremento del número de alumnos en

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edad de ingresar a educación superior que obliga a muchos a quedar fuera o elegir otras instituciones que no siempre son de calidad.

En México, las escuelas son las instituciones que más están haciendo investigación sobre el uso de las tecnologías de la información, pero los resultados de estos procesos todavía no se ven reflejados en un cambio de ambientes educativos. Se está proponiendo que los niños cada vez se acerquen más al uso de las tecnologías en el aula, la corrección de textos, la modificación de estos, su presentación. Estos procesos permitirán que los egresados en algunos años tengan facilidad para escribir. Estas modificaciones se están haciendo de manera más lenta en el manejo de los procesos numéricos, ya que aunque se está facilitando su uso, organización y exposición, hace falta un mayor acercamiento a la vida cotidiana y al manejo de materiales concretos, en lugar de sólo hacerlo a través del libro de texto.

Los especialistas de la sociedad del conocimiento consideran que es

importante: a) Involucrar a los niños en el uso de los medios. Esto no significa sólo poner a los niños frente a las computadoras; hace falta debatir los paradigmas y las estrategias educativas con las cuales se van a diseñar los ambientes educativos. No basta con llevar las enciclomedias al salón si se van a usar los pizarrones electrónicos para lo mismo que usaban los libros de papel y los pizarrones anteriores –como un ejemplo podemos ver el promocional donde los niños ponen la respuesta a la pregunta en la página del libro que escaneada aparece en el pizarrón electrónico–. b) Vincular la escuela a la resolución de problemáticas de la vida cotidiana con aprendizajes preactivos, incrementando habilidades de trabajo cooperativo. c) Formar alumnos polivalentes, con conocimientos en ciencias básicas y habilidades y competencias que permitan hacer diagnóstico de necesidades y tener herramientas para hallar la solución; a la vez, apoyar el tránsito del trabajo unidisciplinar al transdisciplinar a través de la construcción de tecnologías y conceptos para los nuevos escenarios. d) Insertar el país en una sociedad de la información requiere contar con infraestructura de información, TIC, programas y un ambiente innovador en las escuelas. e) Las tres tecnologías de infraestructura física que hacen posible el uso de redes informativas y comunicativas en las escuelas requiere: primero, la informática, entonces una computadora o procesador; segundo, tecnología de la información, es decir, textos u otros productos que tienen su origen en la imprenta; y por último, la tecnología de la comunicación, es decir, conectividad a través del teléfono u otro medio.

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Se necesita tecnología educativa aplicada a la enseñanza, es decir, programas para que los niños y jóvenes puedan trabajar en clase y aulas acordes para estas actividades. Los países de América Latina no tienen contextos homogéneos socio-culturales, por lo que existen sectores que cuentan con infraestructura física para el uso de las tecnologías en la escuela, y otros que no lo tienen. En todos los contextos hacen falta programas educativos acordes a los contextos nacionales, regionales y locales, por lo que los profesores utilizan otros creados en otros contextos e idiomas. Un elemento clave para que las tecnologías puedan estar en las escuelas pasa por la existencia de ambientes innovadores que, por un lado, motiven al profesor a ir más allá de los libros, y, por otro, brinden un contexto que le permita ensayar sin temor a ser vituperado.

Por último, es necesario plantear que crear nuevos ambientes de

aprendizaje debe ser un proceso económicamente viable. No es suficiente con incrementar la deuda externa y llenar las escuelas con pizarrones digitales que no cuentan con técnicos especializados para su reparación y con recursos económicos para la sustitución de lámparas cuando éstas terminen su vida útil. Se requieren profesores formados en el uso de las tecnologías, especialistas para su reparación, recursos para su renovación, programas compatibles culturalmente, recursos económicos y tecnológicos suficientes para la conectividad y la compra de computadoras. En resumen, la larga lista de elementos que se requieren para que un país como México reduzca la brecha digital permite comprender por qué ésta va en aumento. Lo cual no justifica que las políticas nacionales no promuevan la formación de especialistas y de profesores en servicio para que busquen nuevas formas de crear ambientes de aprendizaje conectados a la sociedad de la información.

Conclusiones

Primero, con la aparición de la llamada sociedad de conocimiento la educación superior y la educación en general adquieren nueva relevancia ya que son una de las principales fuentes para generar información. Segundo, pasar de la sociedad de la información a la sociedad del conocimiento requiere además un entorno caracterizado por la acelerada innovación científica y tecnológica, por la rapidez de los flujos de información y por la capacidad de los miembros de la sociedad mexicana que los conviertan en seres activos que incorporan las tecnologías a la producción, al conocimiento y a la cultura. En otros términos, dejar de ser consumidores de tecnología y técnicas de producción para convertirnos en seres activos en la producción de conocimientos en un contexto globalizado. Tercero, estas modificaciones requieren formar a los individuos en nuevos ambientes de aprendizaje, en un amplio conjunto de competencias y desde

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luego de nuevas formas de aprendizaje que incluyan a los conocimientos pero también las actividades y las actitudes que son requeridas en este entorno que se caracteriza por la complejidad de fenómenos. Cuarto, vivimos en la sociedad de la información y es un compromiso con la historia participar de manera central y dejar el rol subordinado que ha estado teniendo México dentro de los bloques mundiales hegemónicos. Construir una sociedad del conocimiento que responda a las necesidades de salud, alimentación, sustentabilidad ecológica, reducción del riesgo global y organización social. Y que responda a las necesidades de nuestra realidad nacional, respetando nuestra ideología, biodiversidad y diversidad cultural.

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milenio. Ginebra; en www.itu.int/wsis/docs/geneva/official/dop-es.html

*Ana Luz Flores Pacheco es académica adscrita al Departamento de Orientación Especializada de la DGOSE–UNAM. Líneas de investigación: éxito educativo y la orientación comunitaria. Es doctora en Sociedad y Educación por la Universidad Autónoma Metropolitana. Catedrática del Doctorado en Educación, CESE. Publicación reciente Buenas Prácticas Educativas en AL. ILCE-México. Correo:

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** Graciela Galicia Segura es académica adscrita al Departamento de Análisis y Tendencias de la Dirección General de Orientación y Servicios Educativos (DGOSE), de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Es licenciada en Psicología por la Facultad de Psicología en la UNAM. Especialidad en Modelos de Intervención en jóvenes por la Escuela Nacional de Trabajo Social. Correo:

anaflorespacheco@yahoo.com.mx

*** Egbert J. Sánchez Vanderkast, Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecológicas, UNAM. Correo:

gs@correo.unam.mx

egbert@servidor.unam.mx 1 Por ser éste pero en 1865, el día en que se fundó la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

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2 Internet es un acrónimo de INTERconected NETworks (Redes interconectadas). Aparece por primera vez en 1960. 3 El origen de los Estados–Nación está relacionado con las revoluciones industriales y la consolidación de los derechos del hombre y del ciudadano. En América Latina, se ubica entre finales del siglo XIX y principios del XX. 4 Los Estados de Bienestar se consolidaron en la posguerra, pero inician el proceso de repartir las ganancias entre la población aproximadamente a inicios del siglo XX con Ford y Keynes. Es a finales de la segunda guerra mundial cuando se consolidan instituciones y concepciones de responsabilidad sobre los ciudadanos, como el Seguro Social, el ISSSTE, los sindicatos, la idea de trabajo colectivo, la idea de progreso para todos, la idea de trabajo para todos, el incremento en el nivel de consumo de la población, entre otras. En este momento el Estado de Bienestar entra en crisis porque los gobiernos cada vez más abiertamente apoyan el Estado Neoliberal. 5 El Informe de la Comisión Gulbenkian para la reestructuración de las ciencias sociales es coordinado por Immanuel Wallerstein; publicado con el título Abrir las ciencias sociales, contó entre sus participantes a Juma, Fox Keller, Kocka, Lecourt, Mundimbe, Mushakoji, Prigogine, Taylor y Trouillot.

La gestión del consumo televisivo más allá del espacio-tiempo Luisa del Carmen Martínez García (Universidad Autónoma de Barcelona) David Fernández Quijada (Universidad Autónoma de Barcelona) Introducción

El marco de las industrias culturales se viene ampliando en los últimos años fruto de la convergencia digital. A la par, los medios y sus propiedades mutan, dando lugar a nuevas prácticas comunicativas, nuevos productos y nuevas formas de consumo. Una de las modificaciones más determinantes ha sido la introducción de la movilidad. La movilidad no ha sido una característica propia de las industrias culturales hasta épocas muy recientes y para casos muy específicos, como los del libro, los receptores de radio ligeros que permitieron los transistores o los dispositivos de audio portátiles que se han venido sucediendo desde la aparición del walkman (discman, reproductor de mp3, etc.). Una nueva generación de dispositivos y tecnologías permite la posibilidad de que el consumo en movimiento llegue también al medio de masas por excelencia, la televisión. El papel de la convergencia

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Previamente a cualquier otro tipo de consideración, resulta ineludible considerar el papel central que la tecnología juega en la configuración de los modernos productos de comunicación. En el caso concreto que aquí analizamos, esta tecnología se enmarca en un contexto de convergencia entre distintas tecnologías pertenecientes a los campos del audiovisual, las telecomunicaciones y la informática. La convergencia tecnológica, no obstante, es condición necesaria pero no suficiente por sí misma, ya que “tanto el presente como el futuro de toda técnica de comunicación, depende menos de las virtudes intrínsecas que caracterizan a cada técnica en particular, que de variables económicas (costes de instalación, de abono), políticas (grado de intervención del estado como actor) y aun sociales (hábitos y usos)” (Miguel, 1993, p. 54).

La realidad de la evolución tecnológica está dando lugar en los últimos tiempos a la creación de dispositivos multiplataforma, esto es, que permiten el acceso a más de una red, sea ésta la televisiva, la de comunicaciones telefónicas o la red de datos Internet. El resultado final es una pantalla y un dispositivo plurifuncional que toma su identidad según las dimensiones, la ubicación, los prejuicios y las funciones para las que se destine mayoritariamente sus usuarios.

Uno de los dispositivos sobre los que la industria ha depositado mayores esperanzas para el consumo cultural en un entorno móvil es el teléfono celular. Su gran penetración en el continente europeo, casi universal en algunos países, y sus altas tasas de crecimiento en el resto del globo así lo certifican. Además, su grado de apropiación por parte de los usuarios resulta de los más elevados entre los diferentes dispositivos del hogar, tal como demuestra una encuesta del Centro de Investigaciones Sociológicas, dependiente del Ministerio de la Presidencia español.

En el marco de la convergencia entre audiovisual, informática y telecomunicaciones, la telefonía celular ha adquirido recientemente la capacidad de recibir y generar contenidos audiovisuales.

Dos son, no obstante, los grandes obstáculos a los que se enfrenta este dispositivo si quiere alcanzar una cuota importante en el presupuesto-tiempo de consumo cultural de sus usuarios. Por un lado, las limitaciones físicas de su pantalla si quiere mantener su capacidad definitoria de movilidad. Por otro, el elevado costo que representa para el usuario el consumo de archivos audiovisuales.

Para la primera de estas dificultades se trabaja en la adaptación de las emisiones a las características del terminal móvil, ya que éste no podrá alcanzar las dimensiones ni la resolución de los aparatos convencionales de televisión, ya que se sitúa entre los 5 y los 12 cm de diagonal para una resolución media de 352 x 288 píxeles.

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La disminución del costo del consumo audiovisual podría venir de la mano de la televisión digital. La norma europea de televisión digital terrestre DVB-T permite la recepción en dispositivos móviles, como han demostrado las experiencias implementadas en el servicio de transporte público en Taiwán y Singapur.

Además, el propio consorcio DVB ha definido la especificación DVB-H (DVB-Handheld) para la transmisión de contenidos a dispositivos portátiles como los terminales de telefonía de tercera generación o los asistentes personales digitales (PDA), lo que aporta un doble valor añadido, al contenido y al soporte. DVB-H optimiza esta recepción en movimiento y permite igualmente la integración en los múltiplex de la televisión digital terrestre, factor que elimina para el usuario el costo del canal de transmisión.

Tanto este sistema de TDT como los rivales ISDB-T, DMB o MediaFLO, han de competir con las posibilidades que permite la conexión a Internet de la que también disponen los dispositivos móviles, lo que abre un océano de contenidos a los usuarios.

La norma DVB-H fue aprobada en abril de 2004 y siete meses después fue adoptada por la ETSI. Enseguida se iniciaron las pruebas técnicas en Berlín, Helsinki y Pittsburgh, además de demostraciones en las grandes ferias del sector, como CeBIT, IBC, 3GSM World Congress o DVB World.

Esto demuestra que una de las líneas en la que trabajan los ingenieros es la concepción de los sistemas móviles más allá de las propias redes de telecomunicaciones en que hasta ahora se suelen integrar.

En un entorno de convergencia, la tendencia ha de ser a integrarse en redes más abiertas tipo Internet. O como mínimo abrirse a otras redes, como la de televisión, a través de la interoperabilidad.

En realidad no se trata más que de una adaptación de la señal televisiva a la propia interfaz y características (básicamente de tarificación) de la red de telefonía móvil. De hecho, los contenidos audiovisuales han sido el gran motor de la telefonía i-mode en Japón y se espera que lo sean también de la telefonía de tercera generación en Europa. El consumo de medios móviles

Las avanzadas disposiciones técnicas del celular permiten recibir señales de radio, utilizar aplicaciones informáticas, reproducir música MP3, grabar, editar y distribuir imagen fija y en movimiento, acceder a Internet, gestionar la cuenta de correo o bajar juegos on line, entre otras posibilidades. Los pasos se dirigen ahora hacia la confluencia de la televisión y la telefonía celular. Una persona que utilice todas las posibilidades de un celular de tercera generación es al mismo tiempo usuario, lector, productor, oyente y espectador.

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Ya se han materializado algunas experiencias reales de transmisión de televisión vía celular con la incursión de operadoras, fabricantes de terminales, gestores de redes y proveedores de contenidos. Mediabriefing, semanario virtual sobre tendencias y actualidad de los medios de comunicación, publica experiencias sobre los avances en la convergencia de los medios digitales, específicamente del teléfono celular y la televisión, en los siguientes párrafos se citan algunas de ellas.

En Holanda se emitió entre los años 2003 y 2004 la telenovela Jong Zuid, realizada por Media Republic y MSN en exclusiva para el celular. La trama, que sigue la estructura típica de una serie televisiva, gira alrededor de la convivencia de un grupo de jóvenes que comparten piso.

Esta fórmula se exportó a Alemania y Reino Unido en abril de 2004. Endemol Gran Bretaña y 4Interactive ofrecieron en diciembre de 2004 el primer servicio de televisión para teléfonos móviles utilizando la tecnología de la televisión digital terrestre.

Shattered fue un reality show que transmitió las 24 horas. En él participaron doce personas que trataron de estar despiertos siete días con el objetivo de ganar un premio de 100.000 libras.

En Japón, Nippon Television trabaja desde 2004 con lo que se denomina breaking fiction, historias paralelas a las de la serie matriz emitida por televisión.

En Francia, France Telecom, Orange y Bouygues Telecom junto al proveedor de televisión digital TPS presentaron una solicitud al Consejo Superior del Audiovisual (CSA) para ofrecer servicios televisivos fuera de la franja horaria habitual con tecnología TDT. La iniciativa propone llevar a cabo en junio de 2005 un experimento en París con una muestra de 200 personas. A finales de marzo de 2005, Nokia puso en marcha una prueba que finalizará el 20 de junio en Finlandia. Alrededor de 500 usuarios de telefonía móvil recibirán la programación de MTV, Y le y canales internacionales como CNN, BBC World, Euronews, Eurosport, Viva Plus y Fashion TV. En el Reino Unido, la misma empresa, asociada a NTL y O2, se propone hacer otro experimento basado en DVB-H con 500 usuarios, que podrán recibir dieciséis canales de televisión, algunos especializados en juegos interactivos y compras (Jiménez, 2005).

En España la operadora Vodafone transmite CNN+ desde su servicio Vodafone Live!, mientras que Amena ofrece noticias de Bloomberg y TV3. Telefónica Móviles tiene también firmado un acuerdo con Antena 3 para emitir las últimas noticias de la cadena. Pretende realizar contenidos exclusivos que se emitan durante veinticuatro horas (no serán contenidos en vivo) para su nuevo servicio Movistar TV (Jiménez, 2005).

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Las experiencias citadas, que son sólo una muestra sin voluntad de representatividad, son puntos de referencia en el escenario de la convergencia digital, pero quedan aún por resolver algunas cuestiones de tipo tecnológico y mercantil: implementar una tecnología eficaz para poder recibir la señal de televisión, un modelo de negocio incluyente o la producción de programación atractiva para el usuario de la telefonía celular.

La pauta mayoritaria en el consumo de televisión sigue siendo el modelo de flujo. La misma tecnología aplicada al ámbito de la televisión de pago ha dado pie al surgimiento no sólo de cadenas temáticas sino también de audiencias especializadas. Con los servicios de televisión a la carta se da la percepción al espectador de estar controlando una parte del medio, aunque la propuesta de contenidos siga partiendo desde las cadenas. Los contenidos y los usos de la televisión de pago construyen tipos de audiencias que desarrollan prácticas y procesos de consumo específicos; este sistema de contenidos a la carta es el que se prevé aplicar a la televisión móvil.

Castells arguye una serie de características sobre el multimedia y el modelo socio-cultural que parece sustentarlo en Europa, América o Asia, al menos en este primer estadio (Castells, 1997).

1) Se están produciendo contenidos a gran escala. El resultado del consumo de estos productos es “la extendida diferenciación social y cultural, que lleva a la segmentación de los usuarios/espectadores/lectores/oyentes. Los mensajes no sólo están segmentados por los mercados que siguen las estrategias de los emisores, sino también cada vez más diversificados por los usuarios de los medios, según sus intereses y aprovechando las capacidades interactivas” (Castells, 1997, p. 404).

2) A partir de la idea de que cada nueva tecnología es introducida en el

mercado en su fase de lanzamiento con elevados costes, ésta se dirigirá a aquellos con capital monetario, intelectual y temporal necesario para su consumo, por lo que habrá, además de apocalípticos e integrados, conectados y desconectados e interactuantes e interactuados.

3) Esta realidad multimedia “induce a la integración de todos los mensajes en

un modelo cognitivo común” (Castells, 1997, p. 404). Este hecho era exclusivo de la televisión, con la hibridación de géneros y la creación de nuevos formatos, donde los noticieros espectacularizan la información y la ficción realiza sus contenidos con referentes cercanos a los sujetos que forman su audiencia.

Identidades mutantes

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En este espectro de convergencias digitales confluyen prácticas sociales, flujos de sentido, nociones de espacio, tiempo, imaginarios colectivos, identidades y culturas. Crean un amasijo deforme y omnipresente que constituye el entramado comunicacional global que se concibe como la “suma total de todos esos nodos y redes. O como un espacio imaginario entre computadoras en los que la gente podría construir nuevas personalidades y nuevos mundos" (Bell, 2001, p. 7), que en el contexto de la convergencia se amplía a otros dispositivos como la televisión o el celular, en los que cada nodo es un actor y las relaciones sociales constituyen redes de interacción productoras de sentido, identidad y cultura.

Algunas vías de desarrollo teórico de la investigación sobre nuevas tecnologías se dirigen al estudio de los posibles efectos negativos en el sujeto de estas nuevas formas de interactuar con la sociedad y con el paisaje urbano. Alteración en los ritmos de vida, espacios urbanos, sistemas de conocimiento y comunicación y de las identidades. Se argumenta que estas tecnologías dan la ilusión de una mayor participación pero en realidad no ofrecen mayor capacidad de gestión. Se construyen premisas que se dirigen principalmente hacia el temor de una sociedad compuesta por sujetos individualistas, desconectados de la “realidad”, encerrados en casa y sin roces sociales.

Huyendo de estas visiones catastrofistas, lo que cabe plantearse son los modos en qué la vida de los usuarios se ve afectada: “algunas de las cuestiones más importantes sobre la calidad de la vida tienen que ver con el modo en que afecta la tecnología móvil generalizada a las relaciones personales, la percepción del tiempo por parte de los individuos y la vitalidad de los espacios públicos” (Rheingold, 2004, p. 217). Matizando esta idea, los conocimientos adquiridos siempre han estado mediados de una u otra forma, al igual que las formas de interactuar. La realidad siempre ha sido distinta de un sujeto a otro: “la realidad, tal como se experimenta siempre ha sido virtual. Se percibe a través de símbolos que formulan la práctica con algún significado” (Castells, 1997, p. 405).

La gran industria productora de mensajes multimedia, a la que se suma de forma activa el celular, posibilita, mediante su uso y consumo, la creación de referentes de identidad cultural, representaciones y simbologías que permean en la sociedad, aportando elementos propios de otras instituciones como la familia o la institución académica para formar ideas del mundo.

Los procesos generados dentro del marco comunicacional global, como la identidad, la cultura, el espacio o el tiempo, guardan una organización difícil de insertar en un concepto inmóvil o con características perecederas.

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David Morley y Kevin Robins definen la identidad a partir de la idea de que no está considerada como algo concreto sino “como un sistema de relaciones y representaciones... Identidad es verse como un agente dinámico, emergente y de aspecto de acción colectiva” (Morley, Robins, 1995, p. 90). La cultura es un proceso complejo que prescinde de elementos fijos porque el contexto social del sujeto está en constante transformación; su material básico de construcción son las representaciones y las identificaciones. James Lull concibe la cultura como un proceso cognitivo y social en el que participan dos figuras, el “nosotros” y “ellos”, el “yo” y el “otro”, “es necesariamente colectiva y relacional. La vida cotidiana ya no se compone de modos unificados de pensamiento y conducta” (Lull, 1997, p. 58).

La identidad cultural es el proceso que mayormente se ve alterado con el uso de las nuevas tecnologías, ya que se retroalimenta con las prácticas de la vida cotidiana de los sujetos. La identidad cultural es ante todo producto de una construcción social.

En cualquier caso, estamos presenciando otras formas de medir, asumir,

habitar, de cuestionar y reorganizar tanto el tiempo como el espacio así como los procesos de identidad y de cultura.

Estamos construyendo, quizás con las mismas bases, pero con nuevos materiales, con otras nociones, con otros sentidos; a este cauce se le están sumando otros flujos donde en definitiva estamos construyendo procesos de cibercultura. Nuevos tiempos y nuevos lugares

Las nuevas formas de consumo cultural que permite un artefacto como el teléfono celular confirman la creencia de que el tiempo y el espacio se están viendo radicalmente alterados. La teoría social argumenta que el espacio es el soporte material de la socialización, cuyas prácticas comparten el tiempo, es decir, se convierten en prácticas simultáneas en el tiempo y en el espacio. En la era de la omnipresencia de las redes, no obstante, las prácticas culturales simultáneas ya no se basan en la contigüidad física, sino en la contigüidad temporal: “el espacio de los flujos es la organización material de las prácticas sociales en tiempo compartido que funcionan a través de los flujos” (Castells, 1997, p. 445).

Ahora las prácticas contiguas pierden valor ante las prácticas sincrónicas, el tiempo real, y se difieren en un espacio de los flujos que adquiere la centralidad que antaño poseía el espacio físico, creando una nueva geografía extendida a lo largo de toda una red. El usuario, además, adquiere el control de su propio consumo mediático al determinar el tiempo de consumo a través de unos servicios que se ofrecen a la carta. Con la introducción de la movilidad, además, el usuario

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también determina el lugar en el que quiere consumir, superando una de las cortapisas impuestas por el modelo de flujo de la televisión tradicional.

En relación con el tiempo, además, tendemos hacia un consumo de unidades de significación cada vez menores, un consumo que podemos denominar de flash, inputs cada vez más cortos claramente ejemplificados en los nuevos formatos que genera el consumo audiovisual en dispositivos móviles. La pauta de consumo, además, hace pensar en consumos no sólo de menor duración sino puntuales, lo que determina finalmente el tipo de productos a desarrollar, de estructura sencilla y fácil asimilación. Conclusiones

Identidad, espacio y tiempo son los tres grandes vectores que se ven redefinidos con el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y específicamente, en el plano de la convergencia, con la telefonía celular, que ya no es sólo un medio interpersonal sino que adquiere también capacidades propias de las industrias culturales de masas. Una de estas capacidades es la de producir representaciones que se suman al gran conjunto de referentes que construyen identidades y que sólo se constituyen como tales por medio de la socialización.

A través del conjunto de herramientas por las que se distribuyen los contenidos multimedia, los medios ofrecen una visión del mundo que se suma a la que los sujetos obtienen de otras fuentes referenciales, como la familia o la institución educativa. La novedad de estas nuevas tecnologías es que las relaciones y representaciones a partir de las que se construyen las identidades se ven alteradas. Se amplía el repertorio de contenidos y, por tanto, de significaciones, que constituyen la base material de la construcción identitaria.

Las pautas de consumo de estos contenidos, para el caso ya estudiado de

la televisión multicanal e Internet, indican que la mayor parte de la audiencia opta por los contenidos más próximos. No obstante, ahora el usuario tiene la posibilidad de utilizar fuentes alternativas para construir sus señas de identidad.

Debido al estado embrionario del nuevo medio, no existen estudios sobre

sus pautas de utilización. En cualquier caso, lo que sí que aparece diáfano es que la telefonía celular, combinada con un medio de masas y ampliamente aceptado como la televisión, permite establecer una conexión permanente con los flujos de sentido que constituyen las industrias culturales.

En este sentido, también se observa el surgimiento y reforzamiento de las identidades nacionales, regionales, locales, como una forma de defensa y conservación de la lengua, las tradiciones y de las formas particulares del sujeto social: “cuando las redes disuelven el tiempo y el espacio, la gente se ancla en los lugares y recuerda su memoria histórica” (Castells, 1998).

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En el caso del celular, la desaparición del anclaje físico por la aparición de un nuevo anclaje virtual permite la desvalorización del lugar y la revalorización del espacio. La importancia de las prácticas culturales reside en la construcción de un espacio común en el que compartir los símbolos que conforman la identidad y la cultura, independientemente de su dimensión física.

La novedad de la televisión por celular es la creación de un espacio virtual dinámico, modificando las prácticas de socialización, sumando nuevas referencias y nuevas formas y prácticas de comunicación.

Las dos dimensiones de espacio y tiempo habían permanecido prácticamente inalterables con el desarrollo de las nuevas tecnologías hasta épocas recientes.

El celular, en cambio, igual que los crecientes servicios de Internet móvil a través de otras tecnologías como wi-fi, permite al usuario gestionar su propio espacio y tiempo de consumo cultural, aumentando su grado de autonomía.

Finalmente, en el plano de las relaciones sociológicas, una de las principales alteraciones que supone la apropiación y consumo de contenidos multimedia es la sensación de pertenecer a un grupo específico y privilegiado de la sociedad, los “incluidos”. Bibliografía del autor Bell, D. (2001). An introduction to Cybercultures. Londres: Routledge Castells, M. (1997). La era de la información: economía, cultura y sociedad. Vol. 1: la sociedad Red. Madrid: Alianza Castells, M. (1998). La era de la información: economía, cultura y sociedad. Vol.2: el poder de la identidad. Madrid: Alianza CIS (2004). Barómetro Enero 2004. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas Jiménez, M. M. (2005, 8 de abril). La televisión móvil prepara el terreno para lograr el éxito. Cinco Días. Lull, J. (1997). HELP! Cultura e identidad en el siglo XXI, Diálogos de la comunicación, 48, 57-67 Miguel, J. C. (1993). Los grupos multimedia. Estructuras y estrategias en los medios europeos. col. Bosch Comunicación (7), Barcelona: Bosch

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Morley, D. & Robins, K. (1995). Spaces of identity.Global Media, Electronic Landscapes an culturalBoundaries. Londres: Routledge Rheingold, H. (2004). Multitudes inteligentes. La próxima revolución social (Smart Mobs). Barcelona: Gedisa Capítulo 2 Elementos para la interpretación del Sistema Morelos de Satélites (capitulo 9) Javier Esteinou Madrid Estudio de caso (Ponencia presentada en el 4º Encuentro Nacional del Consejo Nacional para la enseñanza e investigación de las ciencias de la comunicación, en León Guanajuato en 1986). Resumen

El autor plantea que el consorcio privado Televisa había iniciado a finales del gobierno anterior, tramites con la compañía Huges Communications International para producir un satélite de transmisión directa que posteriormente sería sustituido por el de difusión domestica; y que dicha gestión la reanudo mas tarde el gobierno de México, pero sin una visión del conjunto del país; ya que el gobierno siguió el camino trazado por el consorcio privado de manera que no supo negociar otras alternativas y contrató con seis compañías estadounidenses.

Analizando el proceso en el cual el gobierno de la Republica negoció, por conducto de la SCT, la fabricación, el lanzamiento y la colocación espacial del Sistema Morelos de Satélites, cabe destacar que al no explotar las ventajas bilaterales que su realización ofrecía, entregó la casi total edificación del programa a un conjunto de monopolios estadounidenses, sin obtener ninguna ventaja a cambio. De forma tal que en lugar de diversificar la ya altísima dependencia tecnológica respecto de los Estados Unidos, se incrementó desproporcionadamente la subordinación a dicho país.

Se plantea que podría haber tomado en cuenta el ejemplo de Brasil que diversificó en forma estratégica la producción de su primer satélite de comunicaciones al asignar la construcción técnica a una empresa canadiense, la colocación y orbitación a empresas francesas y la instalación de las estaciones terrenas a consorcios nacionales.

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En el transcurso de la planeación del SMS se subrayó, en el ámbito oficial,

que la obtención de este apoyo contribuiría de manera sustantiva a reforzar la soberanía y la independencia del país, ya que se podrían manejar las señales internas de acuerdo con los intereses prioritarios de la nación. Se aseguró que el Estado colocaría los servicios de comunicación del SMS bajo la propiedad y la rectoría nacionales; sin embargo pese a la difusión de la ideología anterior, sucedió lo contrario.

El autor pronostica una enorme dependencia del país respecto del exterior y en particular de Estados Unidos, lo que significaba que si bien el SMS se transformaría en una tecnología integradora de los sistemas de telecomunicaciones operantes en el país, se convertiría tambien en el principal sistema nervioso de las informaciones nacionales, del cual dependían los mas importantes procesos económicos, políticos, financieros, fiscales, sociales y culturales que se daban dentro del país.

En el articulo se subraya además que había serias deficiencias para poner

en funcionamiento dicho sistema, supervisar su conservación física, producir su ampliación tecnológica, renovar su estructura tecnológica y ejecutar su sustitución espacial, ya que todo ello resultaba imposible con nuestros propios recursos por lo que la soberanía económica y política de nuestro país, dependería cada vez mas de directrices, normas e intereses fijados por empresas multinacionales lideres en alta tecnología.

Se hace hincapié en que con esta tecnología se mejoraría considerablemente la difusión de información hacia zonas hasta entonces insospechadas de manera que cubriría todo el territorio nacional con señales de voz, imagen y datos. Paralelamente sería necesario contar con una infraestructura terrestre completa que permitiese aprovechar las ventajas de ésta tecnología. El principal obstáculo que se presentaba para un mejor empleo del satélite era que en esos momentos el país carecía de dicha infraestructura ya que para su explotación al 100% se requería la presencia de 850 estaciones terrestres y solo operaban 198.

Se concebía el proyecto como una herramienta de unificación social, cultural y política, pues al ampliarse las posibilidades de telecomunicación espacial de México, se podría atender de manera mas eficaz los requerimientos de toda entidad u organismo, con las particularidades que estos lo solicitasen.

El autor está de acuerdo en que ciertamente el satélite cumpliría una función integradora al eliminar las barreras naturales de incomunicación del país, en un tiempo y con un costo menores que los requeridos para el trazado de caminos, y vías férreas, colocación de líneas telefónicas, instalación de emisoras, etc., considera sin embargo, que la falta de cohesión nacional es, por lo general,

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consecuencia de cuestiones bastante mas complejas que los simples obstáculos territoriales o de intercambio de información.

Además plantea que la mayor parte de la comunidad nacional podrá tener

acceso a los servicios, sólo si se modifica tajantemente el modelo desigual con que ha venido funcionando la tradicional red de microondas que atiende a las minorías acomodadas en detrimento de las mayorías desfavorecidas. Motivo por el cual le resulta difícil aceptar que con la simple distribución de información a lo largo y ancho del país, se logre el desarrollo integral de la nación.

Considera que el SMS en especial modernizará la expansión de la señal de los medios audiovisuales, lo que haría que la televisión ocupara un lugar privilegiado en el conjunto de espacios culturales dentro del que hasta ese momento se encontraban tambien la prensa, el cine y la radio. Considera que el ingreso de esta mediación en la red de telecomunicaciones convertiría a la televisión en el principal aparato de hegemonía de la sociedad mexicana, lo cual significaba que en los años venideros la imagen, los valores y las actitudes que los niños , jóvenes y adultos del país se formarían sobre la deuda externa, la figura presidencial, la migración, la renovación de los poderes municipales, la degradación ecológica, la historia oficial, etc., provendría cada vez mas de la televisión. Lo cual implicaba que la sociedad mexicana quedara culturalmente cohesionada por la televisión, más que por la acción de cualquier otra agencia de socialización masiva. De ahí que el proyecto de educación cotidiana y la futura dirección ideológica del país se gestarían cada vez más en torno a este medio audiovisual.

El autor concluye que la incorporación de este complejo satelital al ámbito nacional no corresponde a una propuesta emergida de los planes sectoriales de desarrollo del Estado, sino a una necesidad de ampliar la capacidad de distribución de información de la industria privada mas desarrollada y a los requerimientos de expansión de la cobertura de los medios comerciales, que indirectamente beneficiaría tambien a los emisores oficiales, considera que la historia se repite, tanto en materia satelital, como en el terreno de la computación y las comunicaciones, el proceso que origina la instalación de estas técnicas avanzadas no emerge del sector gubernamental, sino de los interese de expansión del capital privado, aun cuando solo después de instalado el sistema, el Estado solo renegocie su equilibrio de poder. Los satélites Morelos I y Morelos II Boletín No. 140 emitido por la Dirección General de Comunicación Social de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. Sitio de información para los medios de com. www.sct.gob.mx

El 26 de noviembre de 1985 a las 18.29 horas México ingresó de lleno a la

era de las comunicaciones espaciales, al colocarse en órbita el Satélite Morelos II. Misión 61-B de la NASA en la que viajó el Dr. Rodolfo Neri Vela, uno de los siete

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tripulantes del trasbordador espacial Atlantis, y quien fue el primer astronauta mexicano que tenía bajo su responsabilidad realizar varios experimentos en el espacio.

El Morelos II, junto con el Morelos I que fue lanzado el 17 de junio del mismo año, formaron parte de la primera generación del Sistema de Satélites Mexicanos. Posteriormente fueron colocados en órbita los Solidaridad I (1993) y II (1994), siguió el Satmex V. En el 2006 México contará con un nuevo segmento espacial, el Satmex VI, que tendrá una mayor capacidad, a fin de satisfacer las necesidades de comunicaciones nacionales e internacionales.

El 3 de junio de 1985 se inauguró el Centro de Control Walter C. Buchanan para los satélites Morelos I y Morelos II. El Satélite Morelos I: fue puesto en órbita desde Cabo Cañaveral, Florida el 17 de junio de 1985, a través del trasbordador espacial Discovery de la NASA, y comenzó a funcionar en agosto del mismo año.

Cinco meses después, el 26 de noviembre, despega el trasbordador espacial Atlantis con el Satélite Morelos II y el doctor Rodolfo Neri Vela, uno de los siete tripulantes de la nave, cuya misión sería poner al Morelos II en una orbita denominada de “almacenamiento” y a lo largo de tres años, se desplazaría en forma natural –atraído por la mecánica celeste-- a su posición definitiva a 36 mil kilómetros sobre el plano del Ecuador. Esto le permitió ahorrar combustible y ampliar su vida útil.

Ambos satélites tenían una vida útil de nueve años y ofrecían la conducción de señales de radio telefonía troncal y televisión por medio de la banda C; a través de la banda Ku operaba en redes públicas digitales de voz, datos, servicios empresariales y redes privadas digitales. Los Morelos cubrían la totalidad del territorio mexicano e incidentalmente el sur de los Estados Unidos, parte de Centro América y el Caribe.

La desorbitación del satélite Morelos I fue el 5 de marzo de 1994. En tanto que la desorbitación del Satélite Morelos II fue el 14 de junio del 2004. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SATELITES MEXICANOS Gabriel Sosa Plata Ponencia presentada en el marco del foro: 50 AÑOS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA AEROESPACIAL realizado en la UAM Iztapalapa http://investigacion.izt.uam.mx/alva/sputnikuaml02.htm Octubre 5 de 2007 México hoy carece de políticas públicas en materia espacial.

México ha carecido de políticas públicas en materia aeroespacial. El Gobierno de Felipe Calderón no ha sido la excepción. El Plan Nacional de

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Desarrollo 2007-2012 no considera, ni una sola línea a este tema. El apartado, relativo a telecomunicaciones se refiere a la necesidad de garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de la telefonía fija y móvil, Internet y banda ancha. Pero ni se mencionan los satélites. En el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, también hay una omisión en relación con este tema. Las tecnologías espaciales abarcan muy diversos ámbitos., la meteorología, la salud, la agricultura. Uno de estos temas es el referente a las telecomunicaciones y, en específico, a la comunicación vía satélite. México se enfilaba como país líder en materia de tecnologías.

Haciendo una revisión histórica, México, en diferentes épocas, ha tenido una incidencia, incluso hasta en la construcción y el lanzamiento de satélites. En 1959 un grupo de ingenieros, encabezados por Porfirio Becerril Huitrón, lanzó a una altura de 90 kilómetros el cohete SCT, Secretaria de Comunicaciones y Transportes 1, que fue una de las primeras experiencias en ese sentido y alentadora, sin lugar a dudas. En la época de los cuarentas, los cincuentas, México vivía una época muy interesante de desarrollo tecnológico, de la creación de una infraestructura propia, de una planta productiva propia en los ámbitos de las telecomunicaciones y, en el ámbito de los aparatos, incluso electrodomésticos.

México fue también, uno de los primeros países en hacer uso de la comunicación vía satélite al integrarse al consorcio Intelsat a mediados de la década de los años 70, México se enfilaba, al menos en este renglón, como un país líder en materia de tecnologías satelitales. El lanzamiento del Morelos I y el Morelos II en 1985 alentaba esa posibilidad, a pesar de tratarse de tecnologías no producidas en el país. Menor intervención del Estado, mayor dependencia tecnológica.

Pero la llegada al Gobierno de Carlos Salinas de Gortari, en 1988, trajo un cambio sustancial en las políticas nacionales y México pasó, rápidamente, de una economía de Estado a una economía de libre mercado. Tanto el Gobierno de Salinas como el de Ernesto Zedillo aplicaron puntualmente las recomendaciones de organismos internacionales, como el Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y, se volvieron muy cumplidos, en los compromisos adquiridos por México en el seno de la Organización Mundial del Comercio, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (o NAFTA, por sus siglas en inglés) firmado por México, Estados Unidos y Canadá.

Estas decisiones se reflejaron en el tema de los medios de comunicación y la comunicación vía satélite. Algunas de las acciones llevadas a cabo bajo ese

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esquema neoliberal, hay que recordarlas, fueron en este mismo campo de las comunicaciones, la venta de la televisión estatal, en 1993, al empresario Ricardo Salinas Pliego, hoy Televisión Azteca.

También está la promulgación, en 1995, de la Ley Federal de

Telecomunicaciones, mediante la cual se abrió hasta en un 49% la inversión extranjera en el sector de las telecomunicaciones. La venta del monopolio estatal Teléfonos de México o TELMEX, en 1991. Empresa, punta de lanza, con la que el empresario Carlos Slim pudo desarrollar un imperio en el ámbito de las telecomunicaciones y convertirse, varios años después, en el hombre más rico del mundo, en un país en el que viven 25 millones de personas (casi la cuarta parte de la población), en pobreza extrema.

De igual manera se privatizó la empresa, entonces paraestatal, Satélites Mexicanos, SATMEX, en 1997.

Los resultados de esta privatización no han sido del todo favorables. La privatización, no necesariamente, se reflejó en una mayor y mejor competencia. La menor intervención del Estado en estos asuntos trajo, en lugar de prosperidad y desarrollo económico, una mayor dependencia tecnológica. Lo ocurrido con los satélites mexicanos, es un ejemplo claro. El sistema nacional de satélites. Telecom operaba con números negros.

México lanza en 1985 su primer satélite, el Morelos I, el Morelos II en 1986. Con esto comenzó una nueva etapa importante para el país en materia de tecnologías de la información y la comunicación. México se colocaba a la cabeza en comunicación satelital en América Latina. Se decía, incluso, que por encima de Argentina y Brasil. Y, aunque se trataba de artefactos espaciales fabricados y lanzados por empresas transnacionales, el país contaba con sus propios satélites, lo cual ya representaba, por sí mismo, un hecho positivo.

Aunque, también debemos reconocer que el lanzamiento era una necesidad, sobre todo de la empresa Televisa; si no fuera porque Televisa promovió, ampliamente, el lanzamiento de este satélite, quién sabe si el Estado Mexicano o el Gobierno también lo hubieran hecho por su cuenta; era una presión, muy importante, de un grupo de interés (de Televisa), para que esto ocurriese. Hay que recordar que el nombre de Televisa, que aunque se crea formalmente en 1973, es Televisión Vía Satélite. Para ellos quedaba claro que la comunicación vía satélite era estratégica.

El sistema satelital mexicano, posteriormente, comenzó a ser administrado

por Telecomunicaciones de México, Telecom, organismo creado en 1989 para proporcionar los servicios de telecomunicaciones y administrar y operar el sistema nacional de satélites. Telecom operaba con números negros. Tan es así, que con recursos de la propia empresa (los que generaba la propia Telecom.), una vez que

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el Morelos I dejó de funcionar, nuestro país lanzó los satélites Solidaridad I y Solidaridad II, colocados en órbita en 1993 y 1994, respectivamente.

Telecom se ufanaba que la puesta en órbita de ambos satélites era

sufragada con el dinero que obtenía la empresa por la venta de sus servicios y me permito citar lo siguiente, "no recibimos un sólo peso del Gobierno, tenemos superhábit", decía en septiembre de 1993, el entonces director del organismo, Carlos Lara Sumano. Y, en efecto, Telecom tenía ventas superiores a los 70 millones de dólares anuales, lo cual la convertía en una empresa paraestatal rentable. Decisiones que hoy estamos padeciendo.

La crisis económica (el famoso error de diciembre de 1994) desembocó en decisiones que hoy estamos padeciendo en este campo. En enero de 1995, el entonces Secretario de Hacienda, actual Presidente del Banco de México, Guillermo Ortiz, anunciaba en Nueva York que el Gobierno esperaba tener una cifra aproximada de 14 mil millones de dólares por la venta al sector privado de un conjunto de empresas o entidades estatales, entre las cuales se encontraba el Sistema Satelital Mexicano, por el cual obtendrían mil quinientos millones de dólares. Para poder llevar a cabo la venta ese mismo año de 1985, continuaron las reformas estructurales, y todo se hizo en un tiempo récord.

El ropaje estatista fue sustituido por el ropaje neoliberal. El Artículo 28 de la

Constitución fue modificado. La comunicación vía satélite dejó de ser una actividad estratégica, tal como estaba planteada en la Constitución, y se convirtió en una actividad prioritaria en la que se permite, desde entonces, al capital privado participar en la propiedad y operación de estos artefactos espaciales.

El 7 de junio se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones, en la cual se

establece que la SCT (la Secretaria de Comunicaciones y Transportes) podrá concesionar, mediante licitación, a empresas privadas, la ocupación y explotación de las posiciones orbitales asignadas a México, tanto las de tipo geoestacionario, es decir las ubicadas a 36 mil kilómetros de la Tierra, como las llamadas órbitas bajas. La inversión extranjera se permitió como permanece hasta ahora, hasta en un 49%, tanto en materia satelital como en los demás servicios de telecomunicaciones, con excepción de la telefonía celular, en la que es posible, actualmente, una inversión extranjera del 100%.

El 8 de noviembre del mismo 1995 se firma, en un tiempo récord, por cierto, un Tratado de Reciprocidad de Señales Satelitales entre México y Estados Unidos, sobre todo, para que las señales de los satélites mexicanos pudieran entrar a territorio estadounidense y las señales de los satélites estadounidenses, en territorio mexicano.

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En octubre de 1995 se crea la Comisión Federal de Telecomunicaciones, la

COFETEL. Y meses antes, en febrero, el Comité de Reestructuración del Sistema Satelital Mexicano, con el que se prepararía la licitación de los satélites mexicanos. Dos años después en junio de 1997, también se crea la empresa Satélites Mexicanos, SATMEX, para facilitar la privatización de los satélites Morelos II y Solidaridad I y II, además de las órbitas asignadas e infraestructura en Tierra.

En octubre de 1997 se dio a conocer la terna de los ganadores de la

empresa SATMEX, de la empresa Satelital Mexicana: la Telefónica Autrey, socia mayoritaria, y la estadounidense Loral Space Communications. Pagaron, por el 75% de SATMEX, poco más de 690 millones de dólares, no los mil quinientos millones de dólares de los que se hablaba. El 25% restante permaneció en poder del Gobierno para, posteriormente, ser vendido en los mercados de valores y, por el cual, el Gobierno esperaba obtener unos 230 millones de dólares adicionales. Desde entonces, México se quedó con el 7% de la capacidad del Sistema Satelital Mexicano y que, de acuerdo con las cláusulas, tendrá derecho a usar durante 20 años. Es decir, hasta el año 2017, para los servicios de carácter social como educación a distancia, salud y telefonía rural, así como para las redes administrativas del Gobierno Federal y de Seguridad Nacional.

Con la venta, México obtuvo ingresos extraordinarios. Pero dejó de percibir

unos 120 millones de dólares anuales. Es decir, fue un ingreso coyuntural para el Gobierno. Pero se dejó de percibir toda esta cantidad de dinero desde entonces.

Entonces se dijo, estamos hablando de 1997, que antes de los diez años, es decir, justamente este año 2007, la empresa ganadora de SATMEX comenzaría a reportar ganancias, hasta este año. También el Director General de SATMEX, Enrique Cervantes Martínez, dijo que la empresa sería un ejemplo operativo y de excelencia a nivel mundial. Todo iba bien. En diciembre de 1998 SATMEX, ya con sus nuevos operadores, lanzaba el SATMEX V, un satélite de tercera generación con cobertura continental y una expectativa de vida útil mayor a los 15 años. Para 1999, un año después, el SATMEX V ya tenía vendida toda su capacidad.

En abril de 1999, la situación cambió. El satélite Solidaridad I comenzó a

tener fallas técnicas que se fueron agravando. En agosto se declaró oficialmente su pérdida. La empresa afirmó que por esta falta dejaría de percibir unos 20 millones de dólares anuales. Los servicios fueron cubiertos por los satélites Solidaridad II y SATMEX V.

Hasta el año 2000 sólo SATMEX proveía servicios satelitales aquí, en

nuestro país. Pero en el 2001 el gobierno comenzó a otorgar concesiones para explotar derechos de emisión y recepción de señales de bandas de frecuencias asociadas a sistemas satelitales que comenzaron a competir con SATMEX. Entre

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ellas, Panamsat, Intelsat, New Sky Satellites. En fin. Clientes como Televisión Azteca y Sky (de Televisa), decidieron cambiar de proveedor. SATMEX demanda a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes por esta apertura.

Para el 2002, tan sólo cinco años después de ser privatizada, SATMEX ya tenía problemas financieros que le llevaron a la reestructura de su deuda y a postergar el lanzamiento del satélite SATMEX VI. Para el 2004, la empresa incumplía sus pagos y, para colmo, otro de sus satélites, el SATMEX V, también comenzaba a tener problemas.

Un respiro para la empresa que se ahogaba fueron los recursos obtenidos por la póliza del seguro de Solidaridad I, lo que le permitió a SATMEX recuperar 235 millones de dólares, que fueron destinados al pago de la construcción y puesta en órbita del SATMEX VI. Lo cual pudo lograrse el 6 de mayo del 2006.

SATMEX es hoy una empresa en venta. Con una deuda superior a los 378 millones de dólares y, por lo menos, 200 acreedores. El 87% de su deuda estaba concentrada en manos de 36 fondos de inversión en Estados Unidos. Los actuales poseedores de las acciones la ofrecen, desde inicios de este año, del 2007. Dicen que vale más de 500 millones de dólares, de los cuales el Gobierno pretende recuperar 40 de los 188 millones de dólares del menoscabo. Se especuló de diversos compradores, entre ellos inversionistas, operadores satelitales, grupos mexicanos aliados a fondos de inversión, pero, en un momento de las ofertas, todas incumplieron los requerimientos y las expectativas.

Hace unos meses, SATMEX dio a conocer que su comité técnico, encargado de explotar la venta de acciones representativas de su capital social, decidió suspender el proceso de venta, con la incertidumbre que esto conlleva. Repercusiones que merman la capacidad satelital mexicana.

Además de los 500 millones de dólares que vale SATMEX, el futuro dueño de esta empresa deberá invertir otros 500 millones de dólares para sustituir a dos satélites de SATMEX. El satélite Solidaridad II deberá renovarse en el 2009 y el SATMEX V en el 2012. Tenemos muy poco tiempo, muy pocos años. Los problemas financieros de SATMEX, atribuibles no sólo a la empresa, sino a un conjunto de situaciones y decisiones en el Gobierno, también han tenido otras repercusiones que merman la capacidad satelital mexicana y el desarrollo de tecnologías de banda ancha.

México disponía de la órbita satelital 109.2 para servicios como DTH, televisión de alta definición, comunicación privada, redes, servicios fijos, etc., con una cobertura de carácter continental y el Archipiélago de Hawaii. Esta órbita, la

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109.2, debía ocuparse, a más tardar, el 5 de mayo del 2008. Pero no hubo empresa que pudiera garantizar que contaría con el satélite para ocupar esa posición antes de esa fecha. Por lo tanto, la licitación se declaró desierta ya, en dos ocasiones, en 2006 y en el 2007. Con ello, México perdió unos 50 mil dólares por la operación que se debió hacer con la UIT, toda la cuestión de los trámites administrativos y demás, sin considerar que la órbita en sí, representa un negocio del orden de 10.5 millones de dólares y que también podía ser destinada para otro tipo de servicios, por ejemplo, para la investigación. Para salvar la órbita, las autoridades trataron de convencer a otras empresas como Panamsat, que opera en México junto con Pegaso, una empresa mexicana, para que moviera uno de sus satélites hacía esta órbita la 109.2. pero la compañía no aceptó, ya que el Gobierno exigía el pago de una contraprestación. Canadá ya se quedó con esa posición. México la ha perdido.

México podría perder otra posición: la del Solidaridad II. La posición vence en mayo también del 2008 si no se garantiza que SATMEX envíe un satélite sustituto, que en principio se denominaría SATMEX VII. El problema es que la empresa, está en un proceso de venta que le impide, por ahora, contar con los recursos para el reemplazo de este satélite. México tiene posiciones orbitales, hay necesidades, requiere acciones.

A pesar de ello, el Gobierno es optimista. Y ha manifestado en una nota recientemente publicada en el periódico El Universal, su interés en obtener tres posiciones orbitales en la banda K. Que, por cierto, es una vieja petición, ya desde los años ochentas lo había establecido la SCT, la 113, la 114.9 y la 116.8 grados oeste, con la cual se podrán ofrecer servicios de banda ancha. El asunto es quién va a ocupar esas órbitas, si realmente existen inversionistas interesados para ello.

Actualmente México, además de las órbitas ocupadas por el Solidaridad II,

SATMEX V y SATMEX VI, tiene posiciones orbitales preasignadas, como la 69, la 77, la 120 y la 146 grados oeste, las cuales no tienen un valor comercial. Pero se podrían aplicar para otros usos, como la investigación científica.

Hay necesidades específicas en muy diversos ámbitos en nuestro país, entre ellos, el de las telecomunicaciones. Y deben existir posibilidades para que México modifique esta política, si es que se le puede llamar política como tal, para el bien del país.

Existe, como se ha expuesto en este foro, la iniciativa para la creación de la Agencia Espacial Mexicana AEXA. Un proyecto aprobado por la Cámara de Diputados en abril del 2006 y que sólo está en espera de dictaminarse en el Senado de la República.

Se ha dicho que, un ejemplo, de cómo una Agencia de este tipo puede disminuir la dependencia tecnológica es Perú. Un país que, pese a tener una economía de menor tamaño, mucho menor tamaño, que la de México, pudo crear

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su propia Agencia Espacial, la cual ha sido motor para la construcción de sus propios satélites de telecomunicaciones y de estudios meteorológicos. La creación de esta Agencia, debe estar soportada con otro tipo de acciones, como, por ejemplo, el incorporar el Derecho Espacial en la Constitución, que no existe.

El recuento que hemos hecho habla de una indiscutible necesidad de replantear las políticas públicas en materia espacial, y de forma particular, en la satelital, entendiendo a las políticas como el conjunto de leyes, reglamentos, programas, acuerdos, acciones u omisiones que delimitan, configuran, protegen, impulsan el sistema comunicacional desde el poder político, bajo los principios del bienestar común.

México requiere, por razones de Seguridad Nacional, y para los servicios como telefonía rural y educación, garantizar una infraestructura amplia y lo más avanzada posible. Debemos recordar que uno de los puntales de la educación a distancia, la televisión educativa, es de alta relevancia para el país desde hace ya varias décadas. Lo mismo ocurre con la operación de los miles, cerca de 8 mil centros comunitarios digitales vía satélite, y que buscan disminuir la brecha tecnológica y social aquí, en nuestro país.

Las políticas públicas en este terreno deben, también, ser apoyadas con mayores recursos para la investigación, ciencia y tecnología y debemos estar constantemente incidiendo en esto. Bibliografía Escoto García J. Francisco (200) Los Satélites mexicanos de comunicación tras el umbral de una década 1985-1995 Editor 2000 Neri Vela Rodolfo (2003) Comunicaciones por satélite. Cengage Learning edit. -Gutiérrez Fernando, Islas C. Octavio Los satélites artificiales de comunicación en el siglo XXI. Razon y Palabra Revista electrónica especializada en tópicos de comunicación en América Latina Numero 16 año 4 Vargas Diana. Orbitas satelitales, posiciones de fuerza para México. Todos@cicese Gaceta Cicese Num. 116 Año 2007 Soto Plata Gabriel. (2007) Situación actual de los satélites mexicanos Conferencia presentada en el marco de los “50 años de Ciencia y Tecnología Aeroespacial” www.Investigación.izt.uam.mx Satmex analiza su futuro.(4/07/2008) Fuente: Reuters. Revista El economista No. 337

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Satélites mexicanos. www.inegi.gob.mx Satélites mexicanos. www.e-mexico.gob.mx portal del Sistema Nacional CAPITULO 3 Microcomputadoras y educación en México Un análisis en un contexto de crisis (capitulo 10) Carmen Gómez Mont Estudio de caso (Ponencia presentada en la XV Conferencia de la Asociación Internacional para la Investigación de la Comunicación Masiva, celebrada en Nueva Delhi, India en agosto de 1986).

La autora nos dice que México a lo largo de su historia ha demostrado ser uno de los países de América Latina que con mayor rapidez se tecnologizan, y que al llegar las microcomputadoras a la educación encontramos tres factores primordiales:

• La mano invisible del mercado • La gestión y desarrollo de proyectos privados • La actuación del estado

Que al igual que el resto de los países del mundo, padecemos la crisis de un

sistema educativo que cuestiona a la institución educativa y a la concepción misma de la educación. Considera también que la crisis en la educación es parte de una crisis mayor que se vive en todos los campos: económico, político, cultural y social; pero enfatiza en que las consecuencias negativas de esta crisis repercuten con mayor profundidad en los países en “vías de desarrollo”. Y que la vecindad con los Estados Unidos favorece la modernización del país al introducirse tecnologías avanzadas que escasamente impulsan el verdadero desarrollo. Considera que el poder en turno ha mostrado interés por la modernización, entendida ésta sólo como el desarrollo tecnológico, más no social ni cultural.

Puntualiza en que la política educativa en México adolece de los mismos vicios que el conjunto de su sistema económico y político: una marcada

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incapacidad para trazar planes a mediano y largo plazo, ineficiencia, inercia del aparato burocrático, demagogia, etc. y que una de las fallas mas grandes del sistema mexicano consiste en presentar cada cambio de administración general de educación publica, un nuevo proyecto que, por lo general no guarda relación de continuidad con el anterior.

Hace hincapié en que en la historia de la educación, se pueden distinguir dos periodos básicos: que el primero busca definir el carácter y contenidos de la educación y el segundo, está encaminado a satisfacer un déficit educativo, es decir persigue un fin primordialmente cuantitativo.

Plantea que ante la llegada de las microcomputadoras a la educación, se pueden encontrar tres factores primordiales:

a) La mano invisible del mercado: Aun cuando México tiene una participación importante en la maquila de partes y ensamble de aparatos electrónicos, esta lejos de producir microcomputadoras y hacerlas competitivas en el mercado nacional y mundial.

b) La gestación y desarrollo de proyectos privados: La integración de equipos

que por iniciativa propia o institucional han constituido talleres experimentales donde se estudia la problemática técnica, económica, política y cultural de la computación infantil. Se les denominan privados porque se erigen independientemente de la SEP. A pesar de que estos proyectos surgieron en un principio sin coordinación alguna en todo el país, la UNAM y la Academia de la Investigación Científica (AIC) convocaron a un primer Simposio Internacional sobre Computación y Educación Infantil, a fin de conocer los experimentos pilotos que se realizaban, los resultados de las investigaciones y, las prospectivas y posibilidades de conjuntar esfuerzos.

En 1985 la AIC, la SEP y el CONACYT convocaron al segundo Simposio que reunió un número mayor de investigadores, de lo cual se concluye que en México la labor de investigación en computación infantil se realiza en cinco puntos: Investigación de software Experiencias piloto de escuelas privadas Talleres realizados en escuelas no formales Formación de programadores e instructores Estudio de casos especiales: niños hipo acústicos, superdotados y

con retraso mental c) La actuación del Estado en el terreno de la computación educativa,

mediante su proyecto Microsep el cual adquiere una importancia especial ya que es el plan oficial del Estado en materia de computación y educación,

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que pretende ser masivo e implementarse a nivel formal en la educación básica y media. Con esto se observa tambien que el Estado entra a un terreno que le es totalmente desconocido. Con el proyecto intenta más que resolver un problema pedagógico, recuperar y legitimar su presencia en un campo que le estaba siendo arrebatado por organizaciones particulares.

Una vez mas el Estado se muestra incapaz de definir una política clara ante

una innovación tecnológica de amplia repercusión social. En este contexto de crisis las preguntas serían: ¿Para qué puede servir una

computadora en el salón de clases? ¿Qué gastos representará para el país?, ¿Cuál deberá ser la prioridad en materia de informática? ¿Cómo implantar la computadora a nivel nacional a fin de que no represente un esfuerzo inútil y que no haga mas profundo el abismo que existe entre escuelas privadas y publicas, urbanas y rurales? Diez años después del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica en México: Retos, tensiones y perspectivas Margarita Zorrilla Fierro Departamento de educación Universidad Autónoma de Aguascalientes

En la última década del siglo XX el sistema educativo mexicano (SEM) ingresa a una nueva etapa de su desarrollo. La firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB), el 18 de mayo de 1992, es el acontecimiento detonador de un amplio proceso de reforma de la educación básica y de la formación de maestros. Este hecho no es aislado, se inserta en un contexto más amplio de la Reforma del Estado mexicano y significa uno de los pactos políticos más importantes del siglo veinte al plantear decisiones sobre dos asuntos fundamentales para el desarrollo futuro del SEM: la descentralización del sistema educativo y una reforma curricular y pedagógica para la educación básica obligatoria y la formación inicial de maestros.

La descentralización de la educación básica y la formación de maestros es una decisión política y ha provocado que los estados1 asuman sus nuevas responsabilidades de muy diversa manera. El proceso de descentralización y la reforma educativa han producido una nueva gama de problemas, escenarios inéditos y heterogéneos, así como una combinación inestable de consensos, rechazos, expectativas, incertidumbres y viejas prácticas que apenas empiezan a explorarse. Al ingresar nuevos actores en el escenario de la política educativa

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nacional aparecen o se hacen evidentes nuevas dificultades y obstáculos o nuevas posibilidades para la conducción del sistema educativo y para su desarrollo futuro.

El sistema educativo, la política educativa y los actores implicados en su

desarrollo son temas de interés de la opinión pública, los políticos, los investigadores y los educadores.

El propósito de este ensayo es presentar un análisis crítico de algunos elementos que han caracterizado el devenir del SEM, en particular de la educación básica, en la última década del controvertido siglo XX. El trabajo centra su atención en las razones de la descentralización y la reforma educativa; en los retos y tensiones que es necesario enfrentar y superar, en especial lo que se refiere a la gestión institucional del sistema y, finalmente, se aborda un planteamiento inicial de cuáles son los escenarios posibles del desarrollo futuro del SEM2 Antes de entrar en materia se precisan algunos conceptos clave.

Por sistema educativo entiendo el conjunto de políticas, instituciones, procesos, sujetos y actores, cuyo propósito es ofrecer un servicio que garantice el derecho de toda persona a la educación; en términos actuales se trata de asegurar una educación de calidad con equidad para todos.

Siguiendo el trabajo de Reimers (1995), las políticas educativas hacen referencia al conjunto de decisiones y acciones tomadas con el propósito deliberado de cambiar los insumos, procesos y productos de un sistema educativo. La reforma de las políticas educativas hace referencia al conjunto de acciones deliberadas por cambiar el "equilibrio" de un sistema educativo, mediante la configuración de insumos, procesos o productos.

Por reforma educativa nos referiremos a las intervenciones de política propuestas y conducidas "desde arriba", a nivel macrosistémico y son diseñadas o impulsadas desde los estados/gobiernos o los organismos internacionales. En tanto que la innovación se refiere a las intervenciones que tienen lugar "desde abajo", en el ámbito local o lo estrictamente institucional de una escuela. El término "cambio" se referirá a los efectos observados como resultado de procesos de reforma, de innovación o de ambos (Torres, 2000a, 2000b). Procesos es un término que se refiere al "conjunto de fases sucesivas de un fenómeno natural o de una operación artificial" (Real Academia de la Lengua Española, 1994). En los sistemas educativos es posible clasificar los procesos en: pedagógicos, administrativo-burocráticos, técnico-profesionales y políticos.

Otro concepto importante es el de "actor" del sistema educativo, el cual se vincula con la noción de sujeto cuya comprensión es ineludible para entender el rumbo que adquieren las políticas educativas en un contexto y tiempo determinados. ¿Por qué descentralizar el SEM y por qué una reforma curricular y pedagógica?

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La crisis del estado de bienestar ha provocado dos movimientos de reforma que fueron secuenciales en el tiempo. El primero se caracteriza por una reducción del ámbito de competencia del Estado, lo más conocido es la privatización de empresas paraestatales. El segundo se identifica por la urgencia de que el Estado cambie su función, es decir, que transite de ser un Estado administrador a uno regulador. Mientras que la privatización supone transformaciones desde fuera del Estado; cambiar su función implica una reforma hacia dentro.

En el caso de México los argumentos esgrimidos para descentralizar la educación básica y la formación de maestros no difieren de los utilizados en otros países: gran tamaño del sistema e imposibilidad de reducirlo, pues su expansión aún no ha terminado; complejidad de los trámites burocrático administrativos; enorme distancia entre los problemas y las decisiones para atenderlos y resolverlos, entre los más importantes. Así, en 1992, la decisión política de reformar la educación se estructuró en tres líneas: la reorganización del sistema educativo mediante la descentralización4 y la inclusión de la participación social; la reformulación de contenidos y materiales educativos -que se ha traducido en la reforma curricular y pedagógica de la educación básica y la formación de maestros más importante de la segunda mitad del siglo veinte-, y la revaloración de la función magisterial en la cual destaca el "Programa de carrera magisterial" como un mecanismo de promoción horizontal de los maestros.

La reforma educativa fue legitimada a nivel nacional no sólo por una decisión político-administrativa -la firma del ANMEB entre la Secretaría de Educación Pública (SEP), los gobernadores y el sindicato magisterial- sino también, por una decisión político-legislativa que culminó con la reforma al Artículo 3° de la Constitución que incluye la obligatoriedad de la educación secundaria, y la promulgación de la Ley General de Educación aprobadas en 1993.

El gobierno federal, a través de la SEP, conservó las funciones normativa, compensatoria y de evaluación, y dejó a los estados la operación del sistema. Algunos analistas consideran que la descentralización del sistema educativo mexicano está definida y regulada desde el centro, es decir, es una "descentralización centralizada". Sin embargo, hay razones que justifican la entrega parcial de la autonomía a los estados y que tienen que ver con la necesidad de: a) proteger los intereses nacionales, b) ejercer la función compensatoria entre regiones y c) evitar los problemas que podrían derivarse por la asimetría de información y falta de competencias locales. Así, en el contexto latinoamericano, México avanzó de un nivel central a un nivel intermedio en la toma de decisiones, de manera similar a Argentina (Di Gropello, 1999).

Por otro lado, la reforma curricular y pedagógica ya era una necesidad impostergable: los planes y programas de estudio reformados en los años setenta estaban agotados. La nueva reforma es inédita y de amplias dimensiones, tanto para la educación básica como para la formación inicial de maestros. Se

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reformulan los contenidos y de nuevo se organizan por asignaturas; se amplía y diversifica la producción de materiales educativos para alumnos y maestros; se propone el trabajo pedagógico con un enfoque constructivista, además, se incorpora una visión institucional de la escuela que exige nuevas formas y contenidos de trabajo a la supervisión y dirección escolar. A diez años del inicio de este amplio y complejo proceso de reforma de la educación y del SEM se puede afirmar que sus efectos han sido positivos. Éstos se pueden observar principalmente en el incremento de la matrícula, en el mejoramiento de los indicadores de eficiencia terminal y en los índices de absorción de un nivel educativo a otro.5 No obstante, desde una perspectiva estructural, los cambios más profundos que requiere el SEM y la transformación de los modos de actuación de los distintos actores requieren de más tiempo y de estrategias claramente orientadas a conseguirlos. Retos y tensiones que enfrenta el SEM

Las políticas modernizadoras de la última década del siglo veinte impulsaron de manera significativa el desarrollo del sistema educativo: al otorgar una nueva prioridad a la educación básica; al plantear la calidad y la equidad como los objetivos de la reforma; al descentralizar la operación del SEM; al promover una mayor presencia de los padres de familia y la comunidad en la escuela; al percibir la reforma institucional como un punto de partida y de apoyo a la reforma curricular y pedagógica; al diseñar e implantar una reforma curricular y pedagógica con una fuerte orientación hacia el desarrollo de competencias (saber con, saber hacer); al ingresar la evaluación de resultados y la rendición de cuentas; al incrementar el tiempo de instrucción mediante la ampliación del calendario escolar a 200 días; al producir y diversificar libros de texto y materiales educativos para alumnos y maestros; al impulsar proyectos innovadores de introducción de modernas tecnologías en la escuela; al introducir nuevos esquemas para la promoción laboral de los maestros, como es la carrera magisterial, y las acciones para el perfeccionamiento docente y la reforma de la formación inicial; al incrementar los fondos públicos destinados a la educación (5.7% del PIB en 1994) y la recuperación salarial de los maestros (SEP, 1996); o al diseñar y llevar a cabo una serie de programas tendientes a compensar desigualdades8

Con este enorme esfuerzo y el despliegue de energías y recursos materiales, financieros y humanos se ha conseguido incrementar las cifras de cobertura de la educación básica y los indicadores de eficiencia terminal. Sin embargo, los propósitos de calidad y equidad aún están lejos de lograrse.

Algunas cuestiones son evidentes: la reforma de la educación secundaria está postergada, los incrementos financieros para la educación fueron

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interrumpidos en 1995, la participación social continua es un anhelo, los resultados de distintos programas de evaluación nacionales e internacionales no han sido analizados y menos difundidos, y los que llegan a conocerse resultan insatisfactorios y la federalización de signo descentralizador es insuficiente e incompleta.

A pesar del impulso renovador de la reforma educativa de la última década del siglo XX, los resultados no han sido los esperados. La escuela pública en, general, si bien con honrosas excepciones, no ha conseguido renovar sus prácticas pedagógicas, la calidad en términos de los aprendizajes de los alumnos está aún lejos de conseguir los estándares planteados en el currículo y los desiguales niveles de aprovechamiento escolar entre regiones, estados, municipios y escuelas hablan de una inequidad en la distribución de las oportunidades para aprender, lo que como país, se ha definido como lo "básico" (SEP, 2001).

A diez años de la firma del ANMEB, México tiene un sistema educativo con

luces y sombras. Los desafíos existen, en ocasiones son vistos con mayor claridad y en otras se prefiere ignorarlos.

Desde nuestro punto de vista los desafíos sustantivos que debe de enfrentar el SEM con todos sus recursos humanos, materiales, financieros, son la calidad y la equidad de la educación. Ambos estan íntimamente relacionados; no existe el uno sin el otro, ni pueden enfrentarse de manera aislada.

En México como en el resto de los países latinoamericanos, la equidad

ocupa un lugar central en los desafíos educativos y sociales. Las desigualdades sociales y, por ende, las educativas son un problema endémico y de naturaleza sistémica. La equidad no es sólo un problema para la educación; sin embargo, el SEM no tiene elección alguna: le toca enfrentarlo y resolverlo desde su ámbito de competencia.

A pesar de que los factores socioeconómicos tienen un peso específico

importante para explicar los resultados escolares, también es cierto que la escuela sí importa y puede hacer la diferencia.

Para superar los desafíos de la calidad y la equidad en la educación, el SEM necesariamente debe resolver otro tipo de retos que tienen que ver con sus formas de organización y de funcionamiento. Así, están los asuntos referidos a la descentralización (o federalización descentralizada); la necesidad de contar con sistemas de información y de evaluación eficaces y oportunos que fundamenten la toma de decisiones; la formación de cuadros para la gestión del sistema tanto a nivel federal como estatal; la consecución de fondos financieros diversificados y, por supuesto, la calidad de la formación inicial y en servicio de docentes y directivos escolares. Sin los medios adecuados, la calidad y la equidad en la educación podrán continuar sólo en el ámbito de las aspiraciones.

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Transformar la gestión institucional en el SEM El Programa Nacional de Educación 2001-2006 dice textualmente:

La propuesta de Un Enfoque Educativo para el Siglo XXI implica realizar cambios desde dos perspectivas: la que se refiere a cada uno de los grandes tipos de educación y la que se refiere a los cambios en la gestión del sistema educativo. La Reforma que se propone contiene cambios importantes en los que están involucrados los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal); los actores educativos (autoridades, padres de familia, alumnos y maestros) y los diferentes sectores (público, privado y social). Los aspectos que contempla dicha Reforma

son: federalización educativa; financiamiento; mecanismos de coordinación,

de consulta y de participación de la sociedad; marco jurídico; evaluación, investigación e innovación educativa; y la gestión integral del Sistema (SEP, 2001, pp. 84).

Si bien la declaración de propósitos anuncia una reforma estructural y

orgánica del sistema educativo que, dice, coloca en el centro de gravedad a la escuela o institución, en el planteamiento de metas y acciones específicas se percibe aún la pervivencia de una organización jerárquica con un fuerte componente central.

En buena medida una perspectiva deseable para el SEM, en la cual existe un fuerte apoyo político traducido en ampliación del presupuesto, se reconoce y valora el papel de la escuela como centro de la comunidad y tiene un amplio margen de autonomía para decidir su desarrollo, funciona un currículo con estándares de aprendizaje y de desempeño definidos y evaluados, se reducen las desigualdades y se diversifica la atención educativa a una demanda también diversa, asimismo se desarrollan nuevas formas para el gobierno de la educación con una instancia central que ejerce una función rectora pero en la cual participan de manera activa las instancias estatales. Todo ello dependerá en gran parte, entre otras condiciones, de una profunda reforma de la gestión institucional en todas sus dimensiones: de lo contrario, este escenario no deja de ubicarse sólo en el ámbito de lo deseable, pues otras fuerzas impedirán su concreción.

Para concluir

Las políticas educativas, en tanto políticas públicas, adquieren las peculiaridades que les imprimen los ministerios o las secretarías de educación; por ello, se afirma que su estructura organizativa impacta sobre los resultados que logran.

Tanto el diseño como la implementación de las políticas y programas

educativos transitan por las personas que trabajan en el sistema educativo y por

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una institución que tiene una historia, una tradición y una cultura. En consecuencia, hay que trabajar en la dirección de innovar a partir de la tradición.

Ciertamente el solo propósito de ampliar la cobertura -si bien requiere de

movilizar una gran cantidad de recursos- resulta más factible y, por ello, una estructura jerárquica y central del sistema educativo lo hizo posible. Sin embargo, para lograr los propósitos de calidad con equidad, se requiere contar con referentes irrefutables y con una gestión de la educación y del sistema educativo que sea diferente. Referencias Aguado, M. L. y Ruiz, M. (1996). La reforma educativa está en marcha. ¿Y la tuya? Madrid: La Muralla. Aguerrondo, I. (2002). Ministerios de educación: de la estructura jerárquica a la organización sistémica en red [Versión electrónica]. Buenos Aires: Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación/UNESCO-Sede Regional Buenos Aires. Consultado el 5 de julio de 2002 en el World Wide Web:http://www.iipe-buenosaires.org.ar/pdfs/publicaciones/iaguerrondo.pdf Álvarez, J. y Granados, O. (2000, enero). Oportunidades y obstáculos de la descentralización educativa. El caso de México. Trabajo presentado en el Seminario Internacional sobre Políticas Educativas y Reforma en América Latina, Santiago de Chile. Arnaut, A. (1998). Historia de una profesión: Maestros de primaria en México, 1887-1994. México: SEP -Biblioteca del Normalista. Barba, B. (1999). Leyes para educar [Reseña del libro El derecho a la educación en Aguascalientes]. Caleidoscopio, 3 (6), 239-249. Braslavsky, C. y Cosse, G. (1997). Las actuales reformas educativas en América -Latina: Cuatro actores, tres lógicas y ocho tensiones (Documento de trabajo No. 5). Consultado el 31 de julio de 2002 del sitio Web del Programa de Promoción de La Reforma Educativa en América Latina y el Caribe: ttp://www.preal.cl/cosse5.pdf (También disponible en: http://www.iadialog.org/preal5.html) Corrales, J. (1999). Aspectos Políticos en la Implementación de las Reformas Educativas (Documento de trabajo No. 14). Consultado el 10 de enero de 2002 del sitio Web del Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe: http://www.preal.cl/corrales.pdf Di Gropello, E. (1999). Los modelos de descentralización educativa en América Latina. Revista de la CEPAL, 68, 153-170.

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1Recuérdese que el Distrito Federal no se ha descentralizado; por ello, nos referimos solamente a los "estados".

2Este ensayo recupera información del desarrollo del sistema educativo, así como reflexiones y análisis propios y de otros investigadores y analistas acerca de la dinámica del SEM, en particular, y de los sistemas educativos, en lo general.

3Transferir es sinónimo de trasladar, ceder, traspasar.

4La descentralización del sistema educativo se ha denominado "federalización"; el término es ambiguo porque en los años treinta se utilizó pero en un sentido centralizador. Por ello, algunos autores como Alberto Arnaut se refieren a la "federalización centralizadora" o la "federalización descentralizadora", según sea el énfasis.

5Confrontar en los informes de labores de la Secretaría de Educación Pública de 1998-1999 y de 1999-2000 (SEP, 1999, 2000). Asimismo, consultar en la página web www.sep.gob.mx los sistemas para el análisis de la estadística educativa.

6El gobierno de la transición democrática, o mejor dicho, de la transición partidista.

7Los tipos educativos son educación básica, educación media y educación superior. La primera constituida por los niveles de preescolar, primaria y secundaria; la media no tiene niveles, y la superior incluye los niveles de licenciatura, especialización, maestría y doctorado.

8El primer programa compensatorio inició en 1991 y se denominó Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE), el cual se implantó en los cuatro estados con mayor rezago: Chiapas, Guerrero, Oaxaca e Hidalgo. A éste le siguieron el PARE II o PAREB, el PIARE y ahora está en operación el PAREIB. Según se avanzaba de un programa a otro se iba ampliando su cobertura: de cuatro a diez estados más, luego a veinticuatro y el último para todas las entidades.

9Ver el estudio que Sylvia Schmelkes realizó en Puebla (Schmelkes, Martínez y Noriega, 1997), así como los estudios desarrollados en el marco del movimiento Escuelas Eficaces. En español se puede consultar la página Web de la Red Iberoamericana de Eficacia Escolar y Mejoramiento de la Escuela RIEME (www.mec.es/cide/rieme).

10Las instancias estructurales intermedias se refieren a la supervisión escolar, los grupos técnicos y las mesas técnicas.

11Ver el análisis que realizan Braslavsky y Cosse (1996).

12Ver el trabajo de Aguerrondo (2002).

13Es el caso, en México, de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos o del recién creado Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

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La política educativa del Estado mexicano desde 1992 Pablo Latapí Resumen y conclusiones de la Conferencia magistral presentada en la Universidad Autónoma Baja California, Unidad Ensenada Organizada por el Instituto de Investigación y Desarrollo Educativo Ensenada, B.C., México 14 de mayo de 2004 Resumen

Se aborda la continuidad de cuatro políticas del Estado mexicano, derivadas del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (AMNEB) de mayo de 1992: La descentralización de la enseñanza básica; la renovación curricular y la producción de materiales y libros de texto; las reformas al magisterio, y la participación social en la educación. Para su estudio el autor recurrió a investigación documental y testimonios directos de funcionarios que han encabezado la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Entre sus principales hallazgos, se distinguen: la continuidad en ciertos

consensos entre la federación y los estados; la disposición de la SEP en promover iniciativas estatales en materias sustantivas y en reconocer las limitantes que causa el predominio del poder central federal en la educación básica; las innovaciones cualitativas en la producción de textos y materiales; el aplazamiento de las reformas en preescolar y secundaria; los grandes desequilibrios entre oferta y demanda en la formación inicial de profesores; los altos grados de endogamia y feudos políticos dentro del magisterio; la gran variedad de proyectos, en distintos niveles e instancias, para promover la participación de padres en las escuelas de sus hijos y para sensibilizar a directores y maestros en dicha participación.

El punto de partida de esta investigación fue la comprobación de una sorprendente continuidad en ciertas políticas adoptadas y seguidas por la Secretaría de Educación Pública (SEP), concretamente las derivadas del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB), firmado el 18 de mayo de 1992. A partir de esa fecha, durante 12 años, cinco secretarios han mantenido sin cambios en lo sustancial esas políticas. Esta

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continuidad contrasta con la costumbre anterior de que cada nuevo gobierno federal debía elaborar su propia versión de una “reforma educativa” que se creía indispensable acuñar en sus propios términos, para resaltar en ella los cambios, más que la continuidad con los gobiernos anteriores.

Conclusión

Hemos mostrado que las cuatro políticas han logrado continuidad en lo sustancial y, a la vez, que en lo “cambiante” cada una de ellas ha evolucionado de manera diferente y presenta hoy su propia problemática. Pueden, por tanto, ser consideradas políticas de Estado, pues cumplen los requisitos para ello. Puntualizaré, para terminar, qué factores han contribuido a que esas políticas permanezcan y cuáles han actuado en contra. Para la continuidad de estas políticas ha sido decisiva su formulación clara en el ANMEB, y el compromiso público de los actores involucrados (SEP, gobiernos estatales y SNTE). El ANMEB se convirtió así en un punto de referencia público, de validez, vigencia y reconocido; además, ha servido como un documento de orientación sobre las políticas que contiene y una base común para negociaciones entre los principales actores. Su limitación, por otro lado, ha sido que el Acuerdo no involucró al Congreso de la Unión como signatario. Además, estas políticas se vieron refrendadas en el sexenio que siguió al de Salinas De Gortari, por el presidente Zedillo, lo que resultó decisivo para su continuidad. Fue una coyuntura muy favorable para asegurar su permanencia.

De las cuatro políticas que se han comentado, la descentralización de la educación básica y normal y la participación social (PS) tienen un fundamento muy completo en los textos legales; la renovación curricular y las políticas sobre el magisterio también lo tienen, aunque menos directamente. Esta base legal ha ayudado grandemente a que no sean reversibles. En el caso de la descentralización, además, la acumulación de decisiones –del Ejecutivo y del Legislativo (por ejemplo, respecto a la asignación de recursos económicos a las entidades federativas y la creación de los fondos presupuestarios correspondientes)– ha reforzado obviamente su irreversibilidad. Otros procesos, como la creciente afirmación de la soberanía de los estados o el fortalecimiento de sus equipos locales, han generado sinergias que refuerzan la descentralización. No puede decirse lo mismo respecto a la PS, que sigue siendo una política aún poco definida y, sobre todo, menos urgida.

También ha contribuido a la continuidad de estas políticas la actitud de respeto del Congreso de la Unión que las ha dejado madurar, aunque se debatan, por ejemplo, las peculiaridades del financiamiento educativo y existan divergencias partidistas en puntos como la reforma de las normales y otros. Entre los factores que han dificultado o debilitado estas políticas destacan sobre todo los conflictos de interés entre algunos actores.

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En el caso de la descentralización, la oposición de intereses entre la SEP y algunos gobiernos estatales se ha podido manejar con discreción y mediante arreglos satisfactorios. En cambio, las resistencias del SNTE han sido más fuertes y notorias. Al principio su posición fue la de oponerse radicalmente a la descentralización, porque asumió que quebrantaría la unidad del sindicato, su carácter de interlocutor principal y su capacidad de negociar los incrementos salariales. Más adelante, las resistencias sindicales se han multiplicado en el nivel estatal, llegando en algunos casos a bloquear iniciativas importantes de las autoridades locales.

Resultado de estas resistencias ha sido, en muchos estados, la imposibilidad de unificar las dependencias estatales y ex federales, con serias consecuencias para la administración, la enseñanza y la cohesión del magisterio, y el desconcierto de algunos gobernadores ante el poder sindical o el poco avance logrado en la coordinación de las instituciones formadoras de maestros. Asimismo, puede aventurarse que esas resistencias han jugado un papel en el retraso para descentralizar la enseñanza básica al Distrito Federal; el tiempo transcurrido ha propiciado que se fortalezca la oposición de algunos grupos de interés dentro y fuera de la SEP.

Respecto a las políticas sobre el magisterio –formación inicial, actualización, CM y otras– sí puede pensarse que el SNTE seguirá obstaculizándolas, en tanto no sobrevenga un cambio de actitud de sus dirigentes en comprender que la calidad del maestro también le conviene a la organización gremial.

Mayores, en general, han sido las resistencias del SNTE a la política de PS, alegando que es inadmisible la presencia de “actores externos” en las escuelas, como ya se comentó.

Esto no obstante, hay que señalar que la fuerza política del Sindicato está sujeta a vicisitudes a veces inesperadas, como se ha visto en los recientes conflictos entre su dirigencia y el Partido Revolucionario Institucional (PRI) o entre el SNTE y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), de modo que no se debe suponer que estas resistencias continúen inalterables en el futuro.

Vinculado a este tipo de resistencias, debiera consignarse como factor que en el futuro puede actuar en contra de la continuidad de estas políticas la falta de capacidad de diálogo de las autoridades educativas, principalmente federales, o de la dirigencia sindical. Asimismo será decisiva en el futuro la actitud que adopte la Presidencia de la República ante el corporativismo gremial en general, y las sinergias que, en un sentido o en otro, aporten las posiciones de los partidos políticos.

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Referencias

García Manzano, M. del S. (2004). Una mirada particular de la Carrera Magisterial. Estudio de caso de dos escuelas primarias. Tesis de maestría no publicada. Centro de Investigación y Estudios Avanzados, Instituto Politécnico Nacional, México, D. F., México. González Schmal, R. (1995). El federalismo educativo. En Centro de Estudios Educativos, Comentarios a la Ley General de Educación (pp. 81-116). México: Centro de Estudios Educativos. Latapí, P. (1995, 19 de junio). El Plan Nacional de Educación y el discreto robo del tiempo. Proceso, 972. Latapí, P. (1997, 15 de noviembre). Educación y pluralismo político, Proceso, 1098. Latapí, P. (2004). ¿Cómo aprenden los maestros? Cuaderno de Discusión, 6. Moctezuma, E. (1994). La educación pública frente a las nuevas realidades. Una visión de la modernización de México. México: Fondo de Cultura Económica. Secretaría de Educación Pública. (2000). Memoria del quehacer educativo 1995-2000 (vols. 1-2). México: Autor. Secretaría de Educación Pública. (2001). Plan Nacional de Educación 2001-2006. México: Autor. Torres, R. M. (1999). Nuevo rol docente: ¿Qué modelo de formación para qué modelo educativo? Boletín del Proyecto Principal de Educación para América ------Latina y el Caribe, 49, 38-53. Ulloa, M. y Latapí, P. (2000). El financiamiento de la educación básica en el marco del federalismo. México: Fondo de Cultura Económica. Cita: 1 Latapí, P. (2004). La política educativa del Estado mexicano desde 2002. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 6 (2). Consultado el día de mes de año en: http://redie.uabc.mx/vol6no2/contenido-latapi.html Variaciones en la enseñanza y el aprendizaje, con la Incorporación de tecnologías E. Jiménez de la Rosa* Universidad Pedagógica Nacional. Didácticas y Tecnologías.

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ejimenez@upn.mx, 1792 Current Developments in Technology-Assisted Education (2006) ponencia presentada en la IV CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE MULTIMEDIA Y NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN EDUCACIÓN en Sevilla, España. INTRODUCCIÓN

La incorporación de nuevas tecnologías (TIC) en los procesos educativos se ha visto acompañada de una perspectiva excesivamente optimista en cuanto a su impacto en los procesos de aprendizaje y en las prácticas docentes[1]. Es indiscutible que la sola presencia de los recursos informáticos modifican el entorno y tienen efectos sobre el aprendizaje; sin embargo, esto no significa ni garantiza mejores resultados.

Innovar y transformar cualitativamente los ambientes de enseñanza y de aprendizaje requiere precisar en qué, para qué y cómo introducir las tecnologías de manera apropiada e integral.

Desde hace más de dos décadas, cuando se inicia la incorporación de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación[2] en los procesos educativos (Hees, 1997)[3], numerosas investigaciones han mostrado el potencial que tienen estos recursos para mejorar la educación (Means & Olson, 1995; [4], McMillan Culp et al.,1999)[5]. Tales evidencias han provocado un explosivo incremento en el manejo de herramientas tecnológicas digitalizadas en los currícula de todos los niveles educativos ya que se propone como una alternativa para resolver los grandes retos derivados del acceso desigual a los bienes culturales y a la información. Sin negar su potencial, a las TIC se asignan propósitos cada vez más trascendentes: ofrecer nuevas alternativas de educación, abatir el rezago, y mejorar la cobertura y la calidad de los servicios.

Como parte de esta evolución, el uso de estas tecnologías pasó de ser inicialmente un recurso agregado a los contenidos escolares, a convertirse en un aspecto incorporado al currículo.

En México, la incorporación de las computadoras como apoyo a los procesos de enseñanza y de aprendizaje, inicia institucionalmente en 1983 con el proyecto MicroSep[6]; al que han continuado numerosas propuestas[7].

Una iniciativa recientes es el Programa Enciclomedia, que consiste en la digitalización de los libros de texto[8] para 5° y 6° grados de educación primaria[9], y su hipervinculación a recursos multimedia (enciclopedia, audios, imágenes, videos, interactivos, mapas, visitas virtuales, entre otros), mediante un software que se distribuye a través de discos compactos y se instala en el disco duro de la computadora que se instala en el aula, por lo que no se requiere de conectividad. Los recursos seleccionados y “compendiados” tienen la intención de ampliar y

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diversificar la información, así como las aproximaciones a los contenidos escolares, para enriquecer el aprendizaje. Otro propósito de este Programa es reducir la desigualdad en las posibilidades que pude tener la población para acceder al conocimiento y a la información a través de la tecnología.

Las aulas de 5° y 6° grados de educación primaria que trabajan con Enciclomedia, cuentan con un equipo de cómputo, bocinas, impresora, cañón y, en la mayoría de ellas existe un pizarrón electrónico.

Actualmente más de 116 mil salones de clase están equipados para trabajar con el programa y la meta es equipar el 100% de aulas de estos dos grados durante el ciclo escolar 2006-2007. El programa ve rebasado en sus planeaciones originales al ser implantado nacionalmente: en contextos urbanos y rurales, dirigido a las distintas modalidades educativas; en escuelas de organización completa o incompleta (multigrado), e incluso en poblaciones con servicios básicos limitados o que carecen de energía eléctrica[10].

Esta situación demandó acelerar el diseño de recursos para todas las

lecciones de las materias de ambos grados y redujo la posibilidad de un periodo de experimentación y evaluación previas a su lanzamiento masivo.

Las asignaturas de Educación Primaria que forman parte del currículo de quinto y sexto grados son: Español, Matemáticas, Ciencias Naturales, Historia, Geografía, Educación Cívica, Educación Física y Educación Artística.

El programa de Enciclomedia ha digitalizado e hipervinculado los contenidos de las cinco primeras materias, y para el caso de Geografía se priorizó el tratamiento de un Atlas del mundo.

La idea original de hipervincular los contenidos de los libros a recursos ya existentes, (generalmente con carácter de divulgación) ha requerido modificarse ya que, en muchos de los casos, el material existente no es del todo pertinente a los contenidos en las diferentes materias. Así, la idea original de hipervincular a la enciclopedia Encarta se ha diversificado y en esta etapa se están desarrollando para cada materia, recursos específicos por temas. PROPÓSITO DE LA INVESTIGACIÓN

Indagar aspectos sustanciales del proceso educativo a nivel de aula que tienen aún poca presencia en los discursos que reivindican las TIC:

a) el docente, su formación y capacitación, así como su aceptación o no de las TIC

b) los estudiantes, sus conocimientos y las interpretaciones que circulan entre los estudiantes acerca de los contenidos escolares

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c) el análisis del impacto que tiene en los alumnos la incorporación de tecnologías para la apropiación de los contenidos de razón y proporción [11].

Los ejes que orientan la investigación:

I. las características de la tarea matemática que se plantean tanto en el libro de texto como en los recursos de Enciclomedia para los temas de razón y proporción en contextos aritméticos

II. lo que el maestro planea y lo que desarrolla en el aula, y III. lo que los alumnos aportan a la situación formal, así como el conocimiento

que circula entre pares. Se seleccionaron cinco lecciones de quinto grado y ocho de sexto. Se analizaron los recursos la versión 1.2 de Enciclomedia, por ser la instalada en las escuelas del estudio. HALLAZGOS Contenidos y recursos

Se analizaron los contenidos de las lecciones [12], [13], (no se incluyen en esta comunicación) y los recursos que aporta Enciclomedia (sitio del alumno) para enriquecer el tema.

• hipervínculos propuestos para el grupo de lecciones referidas a Razón y

Proporción • Ejercicios suplementarios: Proponen situaciones similares a la lección por

contexto y estructura. Tiene múltiples opciones. que mantienen los contextos y varían las cantidades.

• Animación: Situación de mezclas en contexto imaginario. Incorpora ejercicios de la misma estructura y contexto de la lección, y lo que varían son las cantidades.

• Glosario: Vincula a una definición, en este caso, de proporción directa.

Se han generado ocho paquetes de recursos para trece lecciones. Cuatro de las trece lecciones no cuentan con recurso de Enciclomedia, tres lecciones comparten el mismo recurso y una lección incluye tanto animación como ejercicios complementarios. Dos de las lecciones, que a juicio de los profesores son de las más complejas, no cuentan con recurso alguno (L42 y L47, sexto grado)

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Maestros

Se registran rasgos personales y profesionales de los ocho docentes (no incluidos)

La observación de prácticas en el aula muestra que la lección digitalizada sirve para proyectar el texto amplificado. Su uso es similar al de la página del libro: lectura, llenado de respuestas. No se consultan los ejercicios suplementarios. Se alude falta de tiempo o falta de conocimiento del recurso, aunque responde más al nivel de dominio del contenido. Alumnos

Se muestran interesados por resolver las lecciones del libro de manera colectiva. En paralelo al discurso que coordina el docente, y que aparenta homogeneidad, entre pares circulan dudas, reflexiones y hallazgos importantes que el profesor no llega a conocer. Es común que sus dudas refieran a conocimientos previos que son necesarios para comprender el tema pero que ni el libro ni los recursos de Enciclomedia (como la animación del “Jarabe de chile habanero”) le proporcionan aunque sean atractivos. A MANERA DE CIERRE

La intención es promover a través del uso de tecnología nuevas formas de pensar la educación y concebir los procesos de enseñanza y de aprendizaje, para renovar las prácticas pedagógicas y generar nuevas competencias en los alumnos. Las evidencias de la observación de clases muestran que si bien las formas de trabajo se han diversificado por los recursos de que disponen, los profesores aún no replantean el tratamiento de contenidos ni los objetivos. Es decir, adaptan el recurso a las prácticas de enseñanza que le son familiares.

En este nivel del estudio, ya se identifican tanto diferentes aproximaciones del Programa hacia los contenidos, tanto de profesores como de los alumnos. Se evidencian los complejos procesos de apropiación tecnológica y de construcción cognitiva que demanda al docente, la incorporación de tecnología en el aula. REFERENCIAS [1] “Enciclomedia es un esfuerzo que permite no solamente cerrar la brecha digital, sino [...] establecer una dinámica de aprendizaje completamente diferente donde cambia el papel del maestro; los alumnos son el centro de atención en la clase y son los que juegan el rol principal”. Presidencia de la República. conferencia de Prensa, 22 de agosto de 2006.

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[2] Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (NTIC) entendidas como “el conjunto de procesos y productos derivados de las nuevas herramientas (hardware y software), soportes de información [discos digitales] y canales de comunicación [satélites, fibra óptica, internet, etc.] relacionados con el almacenamiento, procesamiento y transmisión digitalizados de la información” [3] Hess, J. (1997). “The effective use of multimedia in education”, en 6º Congreso Internacional sobre Telecomunicaciones y Multimedia en Educación, México. [4] Means, B., & Olson, K. (1995). Leadership for technology implementations. In Technology's role in education reform: Findings from a national study of innovating schools. Washington, DC: Office of Educational Research And Improvement, U.S. Department of Education. [5] McMillan Culp, K. et al (2003) "A Retrospective on Twenty Years of Education Technology Policy". Office of Educational Technology, Department of Education [6] Proyecto educativo de gran escala emprendido por el CINVESTAV en 1983, con el propósito de producir 100 000 microcomputadoras, para acercar a los estudiantes de escuelas secundarias al uso de computadoras. En una primera etapa se logra la instalación de 30 000 computadoras . [7] En 1983 el Tecnológico de Monterrey y la UNAM realizan talleres de verano para el trabajo con Logo. La Fundación A. Rosenblueth en ese mismo año, promueve proyectos relacionados con las tecnologías de computación y telecomunicaciones; entre ellos destaca el Proyecto Galileo, orientado a descubrir algunos principios de la Física. Asimismo, se desarrollaron el proyecto Computación Electrónica en la Educación Básica (COEEBA, 1985), primer esfuerzo dirigido a la escuela pública mexicana a nivel nacional, con el propósito de incorporar la computadora como herramienta didáctica dirigido a estudiantes de educación secundaria para el manejo de la computadora, así como el proyecto Red Escolar (REDESC, 1996) que tiene como objetivo intercomunicar las escuelas de educación básica del país vía internet. [8] En México los libros de texto par ala educación primaria, son gratuitos y obligatorios para todos los alumnos del país [9] Se seleccionaron los dos últimos años de la educación primaria para ofrecer a los estudiantes herramientas para que accedan –se espera que en mejores condiciones de aprendizaje- a la educación secundaria y consoliden los conocimientos adquiridos en la primaria en el caso de que ésta sea el nivel máximo de acceso a educación formal, para muchos mexicanos. [10] Prueba Piloto en dos escuelas multigrado (una unidocente y otra bidocente) de educación primaria en comunidades rurales del Estado de Querétaro.

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[11] Se elige el tema de razón y proporción por ser uno de los contenidos escolares que tradicionalmente presentan mayor dificultad para los alumnos y maestros, porque sintetiza buena parte de la aritmética que se aborda la escuela primaria y porque es base para la comprensión de temas de matemáticas y ciencias en los niveles educativos subsecuentes. Estudios desarrollados durante casi tres décadas, analizan las dificultades que tienen los sujetos (en ambientes escolares y fuera de ellos) frente a situaciones que involucran estos conceptos matemáticos (p. e. Noelting, 1980 a; Vergnaud, 1983; Hart, 1988; Lesh et al., 1988; Robitaille, 1989; Kaput and West, 1994). Otros autores han investigado las variables de las tareas que facilitan o complejizan su comprensión y desempeño (la naturaleza de los números propuestos, su magnitud, su tipo, las relaciones que sugieren las cantidades). Estos resultados orientan los diseños curriculares y son pauta para generar nuevas propuestas. [12] SEP, Matemáticas, Quinto Grado, Libro de Texto Gratuito, México [13] SEP, Matemáticas, Sexto Grado, Libro de Texto Gratuito, México Capítulo 4 Informática, educación y dependencia. Necesidad de investigación y aprobación (capitulo 12) Pablo Casares Estudio de caso (Ponencia presentada en el Congreso Internacional sobre Educación Política en Tiempos de Crisis en Villa Hermosa, Tabasco 1987).

Son pocos los países desarrollados y en vías de desarrollo que han logrado establecer políticas nacionales en materia de nuevas tecnologías de información. Gran parte de países de tercer mundo adoptan dichas tecnologías por un afán modernizador.

El autor considera que habría que preguntarse cuales son las consecuencias políticas y culturales de las nuevas tecnologías en las escuelas? ¿Cómo se establece el contacto con el medio ambiente? ¿Alteran nuestros lenguajes y formas de percibir el mundo? ¿Dónde queda la cultura nacional? Dice que las nuevas tecnologías llegan a México cuando el país carece de proyectos sociales y culturales que orienten su uso.

Explica que los países del Tercer Mundo, no se han preparado para afrontar el embate de la informática de comunicación e información ni para aprovecharla en función de su futuro desarrollo, que la ausencia de verdaderos

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liderazgos nacionales en este campo ha permitido que las compañías multinacionales decidan el nivel y tipo de desarrollo tecnológico para los países en vías de desarrollo.

Considera que la fascinación que provoca la capacidad de una computadora o la eficiencia de una planta robotizada, aunada a al poca comprensión de las implicaciones, genera un deslumbramiento que ha llevado a diversos autores a plantear el surgimiento de una nueva sociedad a partir de estas tecnologías. Para el autor estas tecnologías son los nuevos gérmenes de la transformación global de las raíces económicas, políticas, culturales y sociales del México de la segunda mitad del siglo XX, e incorporan a nuestro país en el ámbito de la Tercera Revolución Industrial,

Plantea que el desarrollo de la cibernética, desde que las primeras computadoras aparecieron , ha estado estrechamente vinculado a las necesidades de procesamiento de información con fines militares. Asimismo, que la relación computación-telecomunicaciones se desarrollo a partir de las necesidades de control de mísiles. Y que lo mismo sucedió con los sistemas de telecomunicaciones vía satélite. Que frente a ésto los países dependientes y subdesarrollados tienden a adoptar las nuevas tecnologías sin considerar con suficiente detenimiento que éstas se originaron y desarrollaron respondiendo a necesidades que frecuentemente no tienen nada que ver con los problemas que estos países enfrentan.

Considera que asumir la tecnología tal y como viene, y buscar posteriormente su posible aplicación para la solución de los problemas de las naciones tercermundistas, lleva a ineficiencias y al incremento de la dependencia que reproducen los patrones de subordinación a los intereses de las corporaciones multinacionales de los países industrializados, y que el reto fundamental estaría en apropiarse de estas tecnologías rechazando las posiciones adaptativas.

En el caso de México, un ejemplo de adopción precipitada de la informática puede ser el Taller de Computación Infantil, proyecto conjunto de la Dirección General de Bibliotecas Publicas de la SEP y de la Academia de la Investigación Científica. Dice que por medio de este proyecto se pretende alfabetizar en materia de computación a 15 millones de niños mexicanos en seis años, con la finalidad de terminar con la desigualdad que existe en este terreno. Enfatiza en que nadie discute la importancia de buscar una sociedad más igualitaria y la necesidad de reducir los desequilibrios educativos. Sin embargo, es probable que esa alfabetización de millones de niños en materia computacional solo produzca millones de analfabetas funcionales en este campo, sin reducir las desigualdades reales.

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En la mayoría de los análisis, la relación entre la educación y la informática

se plantea a partir del cuestionamiento sobre los efectos que esta tiene en la sociedad en general y la educación en particular, para ver como educación y escuela deben responder a estos efectos. Bajo el supuesto de que la inclusión de la computadora en las escuelas es inevitable, es indispensable hacer accesible a todos el instrumento tecnológico avanzado. El problema de este modo de razonar es que al masificar el acceso a la computación se evita el rezago, y lo contrario implicaría la marginación de la mayoría de la población.

Considera que esta visión determinista lleva a la definición del que y relativamente del como (introducir la computadora masivamente) y se olvida el para qué (las necesidades que puede real y efectivamente resolver).

Y que tanto la propuesta de la masificación como la perspectiva elitista, olvidan que la computación se vincula a la educación por una necesidad económica de las empresas por ampliar sus mercados y no por una necesidad educativa.

Al hacer referencia a la autonomía e identidad nacionales , el impacto de la informática en la educación puede tener una importancia particular. Hablar de cultura es hablar de formas de vida , de historia, de tradiciones, de costumbres. Implica incursionar en el ámbito de la visión que del mundo tiene la sociedad y el hombre. La comunicación y la educación han sido siempre los elementos esenciales para estructurar las percepciones del mundo.

El proceso educativo juega un papel fundamental en la conformación de la

cultura nacional y del concepto de nación que guía la accion pública de los individuos.

Dado el impacto cultural que la informática pueda tener a partir de su

presencia en el área escolar, debe abordársele desde el sistema educativo, si no se realiza mediante un proceso de apropiación puede tener consecuencias graves en la socialización de los educandos y en la identidad y cultura nacionales.

El autor plantea que los países del Tercer Mundo han llegado tarde en la búsqueda de aplicaciones de la computación a la educación, y que sin embargo no por ganar tiempo hay que tomar decisiones precipitadas. Que es necesario realizar investigaciones que permitan la apropiación adecuada de las tecnologías. Que es necesario que las naciones consideren la problemática de la transferencia de tecnología en términos adecuados a sus requerimientos, con una base firme de solidaridad entre los piases del Tercer Mundo, buscando la cooperación económica y técnica entre los mismos, así como un desarrollo regional que permita sumar esfuerzos.

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Las necesidades e intereses de estos países tienen muchos puntos en común y necesitan la fuerza de la unidad para compartir experiencias, mercados y para tener una mejor posición de negociación frente a los países industrializados. Y que es necesario así mismo buscar formulas que permitan el uso de la informática para reducir las desigualdades existentes e impulsar los procesos democráticos en cada nación. Percepción sobre las tecnologías de la información y la comunicación en los docentes de una universidad mexicana: el Centro Universitario del Sur de la Universidad de Guadalajara López de la Madrid, M.C., Espinoza, A. y Flores, K.. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 8 (1) en: http://redie.uabc.mx/vol8no1/contenido-espinoza.html (Recibido: 26 de julio de 2005; aceptado para su publicación: 10 de marzo de 2006) María Cristina López De la Madrid (*) cristilm@cusur.udg.mx Adolfo Espinoza de los Monteros Cárdenas (*) adolfoe@cencar.udg.mx Katiuzka Flores Guerrero (*) katiuzka@cusur.udg.mx Centro Universitario del Sur División de Ciencias, Artes y Humanidades Universidad de Guadalajara Avenida Prolongación Colón s/n C.P. 49000 Ciudad Guzmán, Jalisco, México

Los docentes son los actores que mayores cambios pueden generar en las

universidades de todo el mundo, a partir del establecimiento de políticas definidas. En ellos recae la responsabilidad de formación y orientación de los alumnos, principales usuarios de estas instituciones.

El objetivo del presente trabajo es definir cuál ha sido la percepción y el cambio de los docentes en el proceso de implementación de las tecnologías de la

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información en el Centro Universitario del Sur, de la Universidad de Guadalajara (México). Para ello se aplicó un cuestionario a 42 de los 320 docentes de dicha institución, en el que se abordaron cuatro ejes: infraestructura tecnológica, apoyo y formación docente, motivos para la implementación de las tecnologías de la información y la comunicación, y modificación del proceso de enseñanza aprendizaje. A partir de las respuestas de los docentes se generaron categorías de análisis, con las que se definieron las demandas del grupo.

Después se trabajó en un proceso de investigación-acción con un grupo de docentes interesados en cambiar su práctica educativa, a quienes se les impartieron diferentes cursos de capacitación. La mayoría de los profesores mostró aceptación a implementar las tecnologías a sus programas académicos, aunque muchos de ellos no lo han llevado a la práctica. Por otro lado, señalaron la importancia de contar con la infraestructura necesaria y el apoyo formativo, así como una asistencia técnica, metodológica y didáctica constante. Introducción

Las últimas dos décadas han quedado marcadas por la influencia que la tecnología ha tenido en todos los espacios de actividad humana. Si bien es cierto que el porcentaje de personas que tienen algún contacto con esta tecnología es aún muy bajo 1, no se puede negar que este número va disminuyendo día con día. Basta comparar el costo de ciertas tecnologías hace cinco años con el costo actual. En 1990, en México había un suscriptor a teléfonos celulares (móviles) por cada mil habitantes; en 1999 este número aumentó a 79 suscriptores. En 1995 había 0.2 usuarios de Internet por cada 1,000 habitantes, mientras que en el año 2000 la cifra se incrementó a 9.2 usuarios. Podemos revisar espacios políticos, de salud, de alimentación, de economía y en todos ellos veremos el desarrollo que las tecnologías han propiciado.

En el espacio educativo esto no ha sido la excepción, sobre todo, en el

nivel universitario. Año tras año se ha incrementado de manera exponencial la cantidad de tecnología que las universidades adquieren y distribuyen en todas sus áreas. En 1995 la Universidad de Guadalajara (de México) contaba con 3,894 computadoras (ordenadores), de las cuales 2,523 estaban designadas a docentes e investigadores de los diferentes centros universitarios. Para 2004 se contaba con 24,978 equipos, de los cuales 15,009 eran para uso exclusivo de docentes y 3,115 para investigación. Esto representa un aumento de 641% en 10 años.

Para el caso que nos ocupa, en del Centro Universitario del Sur de la

Universidad de Guadalajara, el uso y manejo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) inició en 1998, año en que se adquirió equipo de cómputo

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para usos diferentes a los administrativos, y se promovió el uso del correo electrónico y de Internet en docentes y alumnos. A partir de ese año, se ha estado impulsando la implementación de diversas tecnologías en los programas académicos del Centro, tales como videoconferencias, aulas de autoacceso, uso y manejo de diversos paquetes de cómputo, diseño de cursos en línea y uso de correo electrónico e Internet. Se ha trabajado también en el desarrollo de materiales didácticos en soporte digital, que de una u otra forma, llegan a fortalecer el uso de las tecnologías. Sin embargo, aún existe mucha resistencia para aceptar los cambios que la tecnología produce en el espacio educativo; si bien una gran mayoría de profesores aceptan el uso frecuente del correo electrónico, pocos han sido capaces de integrar esta herramienta como un auxiliar en sus programas educativos. Antecedentes tecnológicos del Centro Universitario del Sur

El Centro Universitario del Sur (CUSUR) se creó en 1994 a partir de la descentralización de la Universidad de Guadalajara iniciada en 1989 y cuyo objetivo principal fue ofrecer los programas educativos y otros servicios a todo el Estado de Jalisco (México), sin que los estudiantes tuvieran que desplazarse hacia el área metropolitana2 y procurando llevar cultura y arte a toda la población.

En cuanto a la inclusión de las primeras tecnologías, en 1994 se contaba sólo con unas cuantas computadoras y no se tenía acceso a Internet ni a correo electrónico. Fue hasta 1998 cuando inició el uso de esas herramientas, aunque de manera incipiente. A partir del año 2000 se contaba ya con equipos más desarrollados, incluyendo 40 computadoras con procesador Pentium III y con los programas básicos de hoja de cálculo y procesador de textos, y un equipo de videoconferencias, entre otros.

En 2005 el CUSUR estuvo conformado por 322 académicos, de los cuales: 228 eran de asignatura, 67 de tiempo completo, 24 técnicos y 1 medio tiempo. Los alumnos fueron 3,035. Se contaba con 687 computadoras, todas ellas con acceso a Internet, 340 de las cuales se destinaron al uso de los alumnos y de los profesores de asignatura.

Es importante señalar que en el CUSUR, como en la mayoría de los centros de la Universidad de Guadalajara, los profesores de asignatura no cuentan con un espacio físico propio ni con computadoras (ordenadores) personales, sino que tienen que acudir a las aulas de cómputo que utilizan los alumnos. Sin embargo, todos ellos tienen servicio de correo electrónico y pueden solicitar equipo para trabajos eventuales en alguno de los departamentos del Centro.

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Como se puede observar, el número de equipos de cómputo ha aumentado considerablemente, y los profesores de tiempo completo han sido beneficiados con este incremento, pues cada uno cuenta con una computadora personal, por lo que se espera que en corto tiempo eso se refleje en una diversificación del uso del correo electrónico y el Internet hacia los programas que atienden. Las TIC y la universidad

Uno de los factores que ha inducido mayores cambios en las universidades, ha sido la implementación y el desarrollo de las TIC, las cuales han tenido una rápida evolución a partir de la década de los años 70. Bates (2001) menciona que algunas de las razones que inducen a estas instituciones al cambio son: a) la necesidad de “hacer más con menos”; b) las necesidades de aprendizajes cambiantes de la sociedad, y c) el impacto de las nuevas tecnologías en la enseñanza y el aprendizaje.

El gradualismo en la implementación de las TIC ha permitido que éstas

formen parte natural de la vida institucional; así, el lenguaje digital se está expandiendo en todos los ámbitos, de tal suerte que va penetrando en los programas académicos. Según Castells (2002, p. 57), la relación histórica de las revoluciones tecnológicas muestra que todas se caracterizan por su capacidad de penetración en todos los dominios de la actividad humana, no como una fuente exógena de impacto, sino como el paño con el que está tejida esta actividad.

Cabe señalar que hay una distancia entre el cambio producido por la mera introducción de las TIC y el que genera esa introducción en las funciones básicas de la institución; es decir, no es suficiente con implementar nuevas tecnologías, sino que es necesario que esta implementación vaya acompañada de cambios profundos en la estructura académica y administrativa, para lograr los fines deseados.

Uno de esos fines es dotar a los egresados de las competencias necesarias

que les permitan insertarse satisfactoriamente en la fuerza productiva de la sociedad; pero esas competencias se han modificado drásticamente en las últimas décadas. Romiszowski (1997) señala que las competencias que dominarán la próxima generación para adaptarse correctamente a los cambios en el entorno serán, entre otras, el aprendizaje autodirigido y la formación just in time mediante habilidades como: análisis metacognitivo de la información y la resolución creativa de problemas.

Para Duart y Sangrá (2000), el uso de las TIC en el espacio universitario permite el desarrollo de tres elementos: a) mayor flexibilidad e interactividad, b) vinculación con los docentes y el resto del alumnado, al permitir mayor colaboración y participación, y c) facilidad para acceder a los materiales de estudio y a otras fuentes complementarias de información.

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Lo anterior nos lleva a replantear los modelos educativos actuales, centrados en la exposición del docente y con alumnos pasivos. El reto ahora es adaptar todos los cambios sociales, económicos y tecnológicos a los programas educativos existentes, y generar egresados con competencias integrales, acordes a las demandas del entorno productivo. Los docentes y el uso de las tecnologías

En las últimas décadas, se han creado decenas de universidades virtuales en los cinco continentes. Las universidades tradicionales han optado por diseñar programas y materias relacionadas con las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Eso se puede observar en los portales que cada universidad tiene en la Web, pues en la actualidad es una herramienta de uso común para darse a conocer. Sin embargo, esa diversidad en la oferta educativa y el aumento en la adquisición de equipos de cómputo, pocas veces van de la mano con la formación adecuada que los (docentes, administrativos y estudiantes) requieren para el buen funcionamiento de los programas educativos. En el caso de los docentes, esta falta de preparación se ve acompañada de la imposición administrativa de utilizar nuevos métodos para impartir sus cursos, lo que ha generado un desconcierto generalizado en este sector.

Para Delors (1996), Bates (2001), Diesbach (2002), Epper y Bates (2004), Sangrá y González (2004), Barocio (2004) y Pedró (2004), entre muchos otros autores, son los docentes los principales conductores del cambio institucional, pues poco o nada valen las políticas administrativas si no se aplican desde la base de las dependencias educativas. El uso de las tecnologías debe presentarse como un medio para lograr un fin: mejorar los procesos educativos induciendo cambios en las actitudes y en los métodos de enseñanza, que responden a las demandas de la sociedad actual.

Para Delors: Los docentes desempeñan un papel determinante en la formación de las actitudes –positivas o negativas– respecto al estudio. Ellos son los que deben despertar la curiosidad, desarrollar la autonomía, fomentar el rigor intelectual y crear las condiciones necesarias para el éxito de la enseñanza formal y la educación permanente (1996, p. 157).

Sin embargo, uno de los principales retos ha sido vencer la resistencia y el temor de los docentes ante el uso de las tecnologías. Y es que, como señala Bates: En cualquier institución los diferentes profesores tomarán posiciones diversas respecto al proceso de cambio: desde el miedo y el enojo, la resistencia, el lamento por los viejos tiempos, la aceptación recelosa de lo nuevo y, por último, la fe absoluta o la defensa del cambio (2001, p.135).

Si bien es cierto que el docente el es quien debe dar el ejemplo a los alumnos en cuanto a la apropiación de los conocimientos, a la reflexión y análisis

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de la información, al proceso de aprender a aprender; en el caso de las tecnologías han permanecido a la zaga.

En algunas instituciones educativas los estudiantes de las últimas dos décadas han buscado por sí solos herramientas que les faciliten sus procesos de aprendizaje; han desarrollado las competencias que les permiten el fácil acceso a las nuevas tecnologías y, con ello, han “obligado” al docente a su actualización continua.

No es difícil ver a un grupo completo de alumnos organizar una sesión de chat por algún sistema de mensajería instantánea, crear complejos directorios de cuentas de correo y manipular todo tipo de información que el Internet les proporciona. En muchas ocasiones han sido ellos los primeros en usar el videoproyector y la computadora (ordenador) portátil para sus presentaciones en el aula, y le han venido dando a los docentes un ejemplo de apertura y disposición hacia lo nuevo, lo reciente, lo práctico.

En el caso que nos ocupa, la introducción de tecnologías de la información

y la comunicación en el CUSUR, se dio de manera importante en 2001, año en que se crea la Coordinación de Tecnologías para el Aprendizaje, como una instancia de apoyo y orientación para todos los programas ofrecidos en el Centro.

Se inició también con un programa de formación docente en diversas áreas como uso y manejo del equipo de videoconferencias, usos de las aulas de autoacceso, diseño de materiales autoinstruccionales, evaluación de los aprendizajes y manejo de la plataforma Web CT, para aquellos profesores que quisieran desarrollar sus cursos en línea.

En los últimos tres años, el CUSUR ha ofrecido alrededor de 47 cursos y talleres de formación relacionados con las áreas arriba mencionadas, en los cuales han participado más de 65% de los docentes. Esto constituye un importante avance en cuanto a la actualización y formación del profesorado. Metodología a) Alcance de la investigación Según la clasificación de Danhke (citado por Hernández Sampieri, 2003, p. 114), existen cuatro tipos de investigaciones de acuerdo con el alcance del estudio a efectuar: Estudios exploratorios. Estudios descriptivos. Estudios correlacionales. Estudios explicativos. De acuerdo con Hernández Sampieri (2003, p. 130): Dos son los factores que influyen en que una investigación se inicie como exploratoria, descriptiva,

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correlacional o explicativa: el conocimiento actual del tema de investigación que nos revele la revisión de la literatura y el enfoque que el investigador pretenda dar a su estudio.

Por otra parte ninguno de los cuatro tipos de estudio puede considerarse el mejor, todos son igualmente válidos e importantes. Tras la revisión de la literatura existente al respecto, se encontró que existen investigaciones similares, pero en otros contextos por demás alejados a la realidad del CUSUR y a la realidad que actualmente vive la Universidad de Guadalajara. El alcance de la presente investigación fue concebida como un estudio exploratorio que nos permitiera analizar la perspectiva de los docentes en cuanto al uso de las tecnologías de la información en sus programas educativos. b) Enfoque

El enfoque metodológico que se siguió en la investigación es mixto, mediante la aplicación de diversas técnicas. Por un lado, se hizo una revisión documental para rescatar algunos datos estadísticos referentes al origen de la implementación de las diversas tecnologías en el CUSUR, así como análisis de documentos oficiales: informes, planes de desarrollo y planes de estudio. Para el análisis cuantitativo, se diseñó un cuestionario que se aplicó a 42 de los 320 docentes del centro universitario, 22 de asignatura, 16 de tiempo completo y 3 técnicos académicos.

La muestra fue estratificada y no probabilística, pues, por un lado, se seleccionaron docentes pertenecientes a 10 de los 13 programas existentes en el Centro y, por otro lado, se incluyeron tanto a los que trabajaban con cursos en línea como a los que no se tenían registros previos sobre el uso de tecnologías. Para los fines del presente trabajo, las preguntas que se analizaron son: ¿Considera que la infraestructura tecnológica del CUSur es suficiente para dar soporte a las demandas de los docentes?, ¿por qué? ¿Ha tenido el suficiente apoyo didáctico, metodológico y tecnológico para implementar las TIC en sus programas académicos?, ¿por qué? ¿Cuál fue el motivo por el cual implementó (o no) las TIC en sus programas académicos? ¿Considera que el proceso de enseñanza aprendizaje se modifica a partir de la implementación de las TIC?, ¿por qué?

A partir de esas preguntas y de las respuestas dadas por los docentes, se obtuvieron diversas categorías de análisis en cada una de ellas, mismas que se presentan en el apartado de resultados.

El método de investigación-acción participativa, guió gran parte de la investigación, pues el trabajo supuso la simultaneidad de conocer e intervenir, e

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implicó la participación de las personas involucradas (docentes e investigadores) en el programa de estudio. De esta forma, se trabajó directamente con los docentes interesados en introducir nuevas formas de acción a partir del uso de tecnologías y no sólo como meros observadores de lo ya establecido. Esta fase de trabajo se realizó a partir de las respuestas obtenidas con la aplicación del instrumento y, como ya se mencionó, con un grupo de docentes voluntarios.

En esta etapa se ofrecieron diversos cursos cortos sobre el uso de algunas tecnologías como Internet, correo electrónico y videoconferencias, y la forma en que éstas pueden integrarse a su proceso de enseñanza. Resultados

Los resultados obtenidos se presentan aquí, de acuerdo con los cuatro ejes señalados anteriormente:

• Infraestructura tecnológica. • Apoyo y formación docente. • Motivos para la implementación de las tecnologías.

Modificación del proceso de enseñanza aprendizaje.

En cada uno de estos puntos se darán algunas de las conclusiones que arrojó el trabajo directo con el grupo de docentes que participó en los cursos de formación, y que formó parte del proceso de investigación-acción. Infraestructura tecnológica

La pregunta para abordar este eje fue: “¿Considera que la infraestructura tecnológica del CUSUR es suficiente para dar soporte a las demandas de los docentes?” La respuesta tenía dos opciones: sí o no, e incluía tanto al equipo tecnológico como a los espacios físicos que lo contienen: laboratorios, aulas especializadas para audio y videoconferencia, y aulas de autoacceso. Como resultado, 59.5% de los docentes consideró que sí es suficiente, mientras que 40.5% consideró que no lo es. Cabe resaltar que dentro de este segundo grupo, la mayoría de los profesores son de asignatura, los cuales no cuentan con un espacio físico definido ni con un equipo de cómputo de uso personal, lo que ha generado molestias e inconformidad dentro del Centro Universitario.

La segunda parte de la pregunta era “¿Por qué?” lo consideraban así. Las categorías de análisis que resultaron a partir de las respuestas de los docentes en este apartado se muestran en la Tabla I.

Tabla I. Infraestructura tecnológica

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Como ya se mencionó, aunque el CUSUR cuenta con ocho laboratorios equipados con 40 computadoras cada uno, estos espacios son para el uso de los docentes de asignatura y de los alumnos. La biblioteca, cuenta con siete cubículos de trabajo equipados, pero resulta insuficiente para la demanda.

La carencia de espacios y de equipos ha sido un reclamo constante y las autoridades han pensado en la creación de espacios específicos para los profesores de asignatura. Este grupo de docentes ha participado activamente en los procesos formativos, en el diseño de cursos en línea y en la implementación, en general, de las tecnologías de la información y la comunicación, por lo que se ha pensado en retribuir de alguna forma su trabajo; aunque esto aún no se ha llevado a cabo de manera institucional.

Por acuerdo de la administración, aquellos docentes que tienen cursos en línea pueden suspender su registro de entrada y salida3 siempre y cuando se compruebe su participación constante dentro de la plataforma. Otro incentivo ha sido el pago de servicio de Internet en los hogares de los profesores que trabajan cursos en línea; además de que ya cuentan con computadoras para uso específico de atención a cursos en línea. Con estas medidas, se ha logrado subsanar, en parte, la falta de espacios físicos y de infraestructura tecnológica. Apoyo y formación docente

Para este eje, se usaron las preguntas: “¿Ha tenido el suficiente apoyo didáctico, metodológico y tecnológico para implementar las TIC en sus programas académicos?, ¿por qué?

Al igual que la pregunta anterior, ésta constó de dos partes: la primera se respondió con un sí o un no. Como resultado, se encontró que 62% de los docentes considera que sí ha tenido el apoyo necesario en todas las áreas, mientras que 26 % considera que no. Un 12% manifestó que no lo ha solicitado. Para la segunda parte, las categorías de las respuestas se dividieron en fortalezas y debilidades (ver Tabla II).

Tabla II. Fortalezas y debilidades

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En este eje, podemos darnos cuenta que la mayoría de los docentes han tenido el apoyo que ha requerido para el mejor uso de las tecnologías; los docentes reconocen el esfuerzo formativo que el Centro está haciendo. Sin embargo, el otro porcentaje nos muestra que es necesario poner atención en la carga horaria de los profesores, en motivarlos a que amplíen el uso de tecnologías y en la difusión de los servicios que se ofrecen. De nueva cuenta predomina la falta de incentivos para quienes han puesto interés en su proceso de formación.

Cabe señalar, que algunos de los docentes que manifestaron desconocer los cursos y talleres que se ofrecen en el Centro, participaron en el grupo de formación y la mayoría cuenta ya con alguno de sus cursos en línea. Esto ha sido una fortaleza, pues aunque el avance de formación ha sido lento, se está generando una cultura por parte de los docentes para conocer e introducir alguna tecnología dentro de sus programas académicos. Motivos para la implementación de las TIC

Para este eje se presentó la pregunta: “¿Cuál fue el motivo por el cual implementó (o no las ha implementado) las TIC en los programas académicos?”

Las categorías que se obtuvieron a partir de las respuestas a esta pregunta se muestran en la Tabla III.

Tabla III. Motivos para la implementación de las TIC

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Como podemos observar, la respuesta que los docentes dieron coincide con las del eje anterior, en donde dos de las causas para la no implementación de las TIC son la falta de tiempo y el desconocimiento del proyecto de introducción de tecnologías que se lleva a cabo en el CUSUR.

Por otro lado, tenemos a un grupo importante de docentes que considera que implementar las tecnologías puede ayudar a mejorar la formación de los alumnos. Esta consideración es vital, pues da a los docentes el móvil suficiente para provocar el cambio. Y es que no debemos dejar de lado el hecho de que los docentes son más receptivos si el mensaje les llega de sus pares. Así, en la medida en que un mayor grupo esté convencido de las bondades de implementar las tecnologías en sus programas académicos, más fácil será convencer a otros a involucrarse en ese cambio. Modificación del proceso enseñanza-aprendizaje

La pregunta para este eje fue:” ¿Considera que el proceso de enseñanza aprendizaje se modifica a partir de la implementación de las TIC?, ¿por qué?”

En la primera parte de esta pregunta, 41 de los 42 docentes manifestaron que sí se modifica el proceso de enseñanza-aprendizaje, y sólo 1 docente contestó que no. Para la segunda parte de la pregunta, las respuestas que se obtuvieron se clasificaron en cinco categorías (ver Tabla IV).

Tabla IV. Modificación del proceso enseñanza-aprendizaje

Esta última tabla muestra que la mayoría de los docentes está consciente del cambio que las tecnologías pueden provocar en el proceso de enseñanza. El énfasis en las nuevas formas de aprender y en la necesidad de una actualización docente, ponen a los profesores en una situación de compromiso, de búsqueda y de integración constante. En este sentido, Epper y Bates (2004, p. 17), señalan que la última encuesta nacional sobre profesorado, realizada por el Higher Education Research Institute de la Universidad de California en Los Angeles (UCLA), se encontró que 87% del

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profesorado cree que el uso de computadoras mejora el aprendizaje de los estudiantes.

Como podemos observar, en los datos presentados aquí, se puede observar que los maestros ponen en duda la mejora de este proceso, pero aún tienen muchas dudas sobre cómo pueden lograrla. Conclusiones

En este trabajo hemos visto cómo los docentes han tomado parte activa en el proceso de introducción de las TIC en los programas académicos. Muchos ya están conscientes de las nuevas necesidades de formación de sus alumnos, de las competencias que tienen que desarrollar en ellos si se espera que tengan una buena inserción en las actividades productivas de la sociedad. Sin embargo, aún cuando la introducción de un gran número de equipos de cómputo ha sido una constante en el CUSUR, esto no se ha visto reflejado en una mayor calidad de la enseñanza.

Para que se puedan observar resultados concretos en la formación de los alumnos, los docentes tienen que ser constantes en su preparación, sobre todo, porque no sólo tienen que atacar el frente tecnológico, sino también el de su área de especialización, pues los conocimientos son mucho menos estáticos que hace apenas cinco años. Así, las demandas laborales se van multiplicando, y si la administración no es conciente de eso, todo el peso recae sobre el propio docente.

A pesar de que se ha hecho un gran esfuerzo por ampliar el uso de las tecnologías, el Centro Universitario del Sur aún no cuenta con un programa institucionalizado, de formación ni de integración tecnológica. Esto ha propiciado una gran pérdida de energía y tiempo, sobre todo, porque algunas veces son los propios administrativos quienes dan marcha atrás a lo ya logrado. En el proceso de investigación-acción el grupo de docentes tuvo la oportunidad de hacer cambios notables en sus procesos de enseñanza y ahora están más concientes de que el cambio se dará a través de varios ciclos escolares, y no de manera inmediata.

Otro punto que se ha trabajado es el del apoyo entre los miembros, pues quienes están más avanzados han asesorado a sus compañeros y motivado a otros a que se inscriban en los cursos ofrecidos en el Centro. Este impulso entre pares ha sido uno de los elementos fundamentales para que se hayan dado los resultados actuales.

Con todo esto, concluimos que los docentes son un grupo muy valioso en las instituciones educativas. Pero con el apoyo, los incentivos necesarios (que no siempre tienen que ser económicos) y la apertura hacia el cambio, serán los mejores elementos para elevar la calidad de los procesos de enseñanza aprendizaje.

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III. ANÁLISIS COMPARATIVO SOBRE EL USO DE LAS NTIC EN MEXICO

IV.1 introducción En estudios recientes, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico [1] examinó distintas fuentes y variables en los patrones de crecimiento de países miembros de dicha organización y concluyo que en la actualidad el factor que esta dirigiendo el crecimiento económico global es el de las Tecnologías de Información y Comunicación. Algunos datos que soportan esta aseveración son los siguientes [2]:

• La inversión en la NTIC creció rápidamente en los años 90. pero se ha frenado en los últimos años.

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• En varios de éstos países miembros de la OCDE el porcentaje de NTIC frente al total de inversión externa se duplicó y en algunos casos se cuadruplicó entre 1980 y el año 2000.

• El acceso a las redes de telecomunicación ha aumentado en los últimos años más de 10% anual, sobretodo en países como Hungría, Polonia y México.

• Cada vez hay mas tecnología de banda ancha, las computadoras estan mas presentes en los hogares, el Internet se usa cada vez mas, pero el comercio electrónico ha crecido en mucho menor escala, ya que las ventas por Internet oscilan entre un 0.3 y un 3.8% de las ventas totales.

Las computadoras tambien han entrado a los hogares mexicanos, y no solo a los hogares, tambien a las escuelas, a las oficinas, a los comercios, en fin a todos lados, según datos del INEGI actualmente existen casi 32 millones de usuarios en México. Después de la computadora, los teléfonos celulares y el Internet han llegado a transformar la vida de muchos mexicanos ya que son las tres tecnologías mas usadas en nuestro país. A continuación se hará un análisis comparativo sobre el uso de estas tres tecnologías en México para poder darnos una idea de la forma en que han penetrado en la cotidianidad de los mexicanos, veremos cuantos usuarios de Internet, de celulares y de computadoras había hace 10 años, y, cuantos hay ahora. Posteriormente se analizaran diferentes aspectos del uso de las computadoras en el año 2001 y 2008, con la finalidad de observar índices de crecimiento en cuanto al uso de las mismas en nuestro país. IV.2 indicadores Para efectos del estudio se tomaron algunos indicadores como son:

• Crecimiento en el uso de las NTCI de 1998 a 2008 • Usuarios de Internet en el mismo periodo • Uso de telefonía móvil (celulares), mismo periodo • Usuarios de computadoras personales, mismo periodo Dentro del indicador de usuarios de computadoras se hicieron otros análisis tomando en consideración, algunos datos como son por una parte: escolaridad, sexo y edad, tomando como referencia el año 2001 y el año 2008, y por otra parte los referentes de frecuencia, aplicación y tipo de uso

IV.3 Resultados

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Crecimiento en el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación

Según datos del INEGI en la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso

de Tecnologías de la Información en 1998 había menos de 500 usuarios de computadoras por cada 10 000 habitantes, mientras que para marzo de 2008, hay casi 3 500 usuarios por cada 10 000 habitantes; es decir que en México existen actualmente casi 32 millones de usuarios.

En el mismo año los usuarios de Internet no pasaban de los 250 por cada 10 000 habitantes, mientras que hoy en día hay mas de 1,500 ( ver Fig.1).

Dentro de la categoría de usuarios de computadoras tenemos los

siguientes resultados: La escolaridad de la mayor parte de los usuarios es de preparatoria y

licenciatura (ver Fig. 2). En el 2001 había más usuarios hombres que mujeres, a la fecha no hay

variaciones en este rubro (ver Fig. 3), sin embargo esta diferencia no es significativa. Otro dato que arrojo el análisis es que la mayor parte de usuarios de computadora son adolescentes entre 12 y 17 años y jóvenes entre 18 y 24 años, aun cuando en este rango se encuentra un crecimiento significativo en cuanto a la cantidad de usuarios de 2001 a 2008, no se encontraron variaciones en cuanto a la edad de los principales usuarios.( ver Fig. 4)

Las ultimas dos graficas, (ver Fig. 5) y (ver Fig. 6) nos indican que no ha habido variaciones en cuanto a la principal aplicación que se le da a la computadora, que es la de procesador de textos y que principalmente se usa en elaboración de trabajos escolares, esto independientemente del enorme crecimiento que nuevamente vemos en la cantidad de usuarios que había en el 1998 y los que hay ahora.

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Nota: Se refiere a la población de seis años o más

Fig. 1. Número de usuarios de tecnología: computadora, Internet y telefonía móvil en los años 1998, 2002 y 2008 última actualización septiembre de 2008 Elaborada a partir de datos brutos obtenidos de la pagina de Internet del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI)

Nota: Se refiere a la población de 6 o más años

Nota: Se refiere a la población de seis o más años

Fig. 2 . Número de usuarios de computadora por escolaridad, 2001 y 2008. Elaborada a partir de datos brutos obtenidos de la pagina de Internet del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI)

Nota: Se refiere a la población de seis años o más

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Fig. 3. Numero de usuarios de tecnología por género 2001 y 2008 Última actualización septiembre de 2008 Elaborada a partir de datos brutos obtenidos de la pagina de Internet del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI)

Nota: Se refiere a la población de seis años o más

Fig. 4. Numero de usuarios de tecnología por grupos de edad. 2001 y 2008 Última actualización septiembre de 2008 Elaborada a partir de datos brutos obtenidos de la pagina de Internet del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI

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Nota: Se refiere a la población de seis años o más

Fig. 5. Numero de usuarios de tecnología por aplicación. 2001 y 2008 Última actualización septiembre de 2008 Elaborada a partir de datos brutos obtenidos de la pagina de Internet del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI

Nota: Se refiere a la población de seis años o más

Fig. 6. Numero de usuarios de tecnología por tipo de uso. 2001 y 2008 Última actualización septiembre de 2008 Elaborada a partir de datos brutos obtenidos de la pagina de Internet del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI

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IV.4 conclusiones del análisis Conclusiones: Los resultados obtenidos en el punto anterior, nos muestran de manera contundente que en México el uso de las NTIC ha crecido en forma sin precedentes, pero esto podría obedecer a la cada vez mayor accesibilidad económica que estas tecnologías presentan, sin embargo habría que reflexionar sobre el hecho en que las formas de uso no hayan variado en casi nada, aun seguimos usando la computadora sobretodo como procesador de textos y en muchísimos casos se desconocen todas su demás funciones, la mayor parte de la población la usa para escribir, para buscar datos , para revisar el correo electrónico y para entrar a los “chats” de conversación donde todos se encuentran, en especial los jóvenes que en ocasiones pueden sostener conversaciones simultaneas con uno o mas grupos y/o personas a una velocidad increíble y con un lenguaje propio desarrollado entre ellos mismos, hecho a base de símbolos y códigos y que sirven para agilizar las conversaciones., son relativamente pocas las personas que conocen todas sus funciones o que se interesan por conocerlas y de esta forma se usa a su mínima capacidad. Por otro lado estos datos nos revelan que aun existe una enorme brecha tecnológica ya que si consideramos que de los más de 103 millones de mexicanos, solo poco menos de 32 millones tienen acceso a una computadora, nos daríamos cuenta del gran abismo que todavía separa a México de los países más desarrollados donde podriamos encontrar que mas de dos tercios de la población de cualquier país desarrollado tiene una computadora personal (OCDE 2005).

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IV. CONCLUSIONES

Como hemos visto el uso de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación ha crecido, podriamos pensar que de forma desproporcionada, sin embargo este ritmo de crecimiento es bastante lento en comparación con otros países. Si tomamos en cuenta que al Internet le tomo sólo 4 años llegar a los 50 millones de usuarios, mientras que a la telefonía le tomo 74 años alcanzar la misma cifra (Serrano,2003 ), estaríamos mas conscientes de la velocidad a la que evoluciona el mundo globalizado en el que vivimos, un mundo donde hace apenas 20 años ni siquiera podíamos imaginar que un teléfono no solo sería móvil, sino que podría sacar fotos, almacenar cientos de canciones, enviar mensajes de texto, tener multialarmas, tener acceso a Internet, ser al mismo tiempo radio comunicador, contar con un localizador GPS que en cuestión de segundos se conecta a un satélite de telecomunicaciones y además ser más pequeño que la palma de la mano. A lo largo de este trabajo, nos hemos topado con dos factores importantes, uno, la enorme brecha digital que separa no solo a los que tienen de los que no tienen (como ha sucedido siempre), sino tambien a los que saben de los que no saben, combatir los rezagos, ofreciendo facilidades y costos accesibles para el acceso a la red y a programas de capacitación y educación que permitan optimizar el uso de las tecnologías podrían llevarnos a mejores niveles de desarrollo. Pero no se trata solo de dar acceso a todos solo por darlo, sino de hacerlo con una finalidad muy específica de desarrollo y crecimiento.

Y dos, que siguen existiendo visiones muy fragmentadas en temas de desarrollo, crecimiento y educación, y mientras eso suceda nos conformaremos con dotar a las escuelas de computadoras o accesos a Internet sin saber muy bien por que ni para que.

Debemos entender que el crecimiento de un país no lo podemos medir por el numero de computadoras que hay en las escuelas, en estas paginas hemos visto que no basta llevar la tecnología a las escuelas, al hogar, etc., si no hay quien sepa manejarla, quien sepa guiar a los estudiantes para a que a través de las mismas sean gestores de su propio conocimiento, quien entienda que el acceder a la información y al conocimiento implica una gran responsabilidad personal y social y que un manejo ético y responsable de estas tecnologías se pueden traducir en el mejoramiento de la propia calidad de vida.

Puntualizando en lo que menciona Carmen Gómez Mont (1991), cuando

dice que “México a lo largo de su historia es uno de los países de América Latina que con mayor rapidez se tecnologizan”, es imprescindible darnos cuenta que la adopción precipitada de tecnologías o el masificar el acceso a la computación no nos ayuda a combatir el rezago, y si puede terminar por generar problemas de impacto cultural. Es importante entender que por sí solas las NTIC no son solucionadoras de problemas, todo depende del uso que les demos, estas deberían apoyar a la población en la generación y aplicación de conocimientos en

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beneficio de la propia localidad, tendiente siempre a mejorar la calidad de vida en el propio contexto y entorno cultural y social. Debemos estar conscientes de la necesidad de buscar formulas que permitan el uso de las NTIC para reducir las desigualdades existentes e impulsar los procesos democráticos del país, los procesos de enseñanza aprendizaje y, los procesos económicos para tener una mejor posición de negociación frente a los llamados países industrializados. La comunidad nacional , incluyendo gobiernos , instituciones académicas y de investigación, iniciativa privada y organizaciones civiles no solo deben reconocer la importancia y el papel determinante que en la actualidad juegan las NTIC en la nueva economía mundial, sino que deben desarrollar estrategias nacionales, y establecer iniciativas y proyectos concretos que ayuden a disminuir esta brecha.

VI. BIBLIOGRAFÍA

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