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ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL
NUEVA ESTACION
TRANSFORMADORA
SAN AGUSTÍN
Proponente: EDESA S.A.
Equipo interdisciplinario:
Ing. Verónica Vuistaz
Lic. Carlos Trucco
Dr. Javier Yudi
Agosto de 2018
Contenido
Resumen ejecutivo ........................................................................................................................ 3
Información general ...................................................................................................................... 7
Alternativa de Localización .......................................................................................................... 8
Objetivos y metas del Estudio ................................................................................................... 146
Análisis del marco legal aplicable al proyecto ............................................................................ 18
Línea de Base Ambiental ............................................................................................................ 21
Zona de influencia ................................................................................................................... 21
Medio físico-biótico ................................................................................................................ 24
Medio socio-económico .......................................................................................................... 45
Descripción del proyecto. Identificación y descripción de las acciones generadoras de Impactos
ambientales. ............................................................................................................................... 555
Descripción general ............................................................................................................... 555
Identificación y descripción de acciones generadoras de impactos ...................................... 611
Recursos a utilizar por el proyecto ........................................................................................ 622
Descripción del tipo, cantidad y composición de residuos y emisiones que se generaran .... 644
Cronogramas de tareas .......................................................................................................... 655
Identificación y caracterización de impactos ambientales ........................................................ 677
Identificación e interpretación de los posibles efectos del ambiente sobre el proyecto .............. 79
Plan de Gestión Ambiental ........................................................................................................ 822
Conclusiones ........................................................................................................................... 1522
Bibliografía y fuentes de información utilizadas .................................................................... 1555
ANEXO I: Lista de Flora ........................................................................................................ 1588
ANEXO II: Lista de Aves ......................................................................................................... 160
ANEXO III: Estimación Campo Electromagnético ................................................................ 1622
ANEXO IV: Plano de Vista de Planta .................................................................................... 1633
Estudio de Impacto Ambiental y Social
Nueva Estación Transformadora San Agustín
Ing. Verónica Vuistaz MP 7877- Lic. Carlos Trucco MP 8658- Dr. Javier Yudi
Agosto 2018 3
Resumen ejecutivo
El presente Estudio de Impacto Ambiental y Social se realiza para el proyecto de la
construcción de la Nueva Estación Transformadora San Agustín (ET), en la localidad
del mismo nombre, perteneciente al municipio de La Merced, departamento de Cerrillos
de la Provincia de Salta. La capacidad de esta Nueva Estación Transformadora será de
30 MVA de potencia y con capacidad de distribuir energía en Media Tensión (MT) en
33 y 13, 2 kV. Su interconexión al Sistema Interconectado Nacional (SADI) será sobre
la actual línea de 132 kV que vincula la Estación Transformadora Salta Este y la Central
Hidráulica Cabra Corral.
Fuente: CAMMESA Geográfico del SADI
La obra permitirá atender la demanda de suministros de energía eléctrica en el Sudeste
del Valle de Lerma (Provincia de Salta), satisfaciendo las necesidades requeridas por
los emprendimientos agroindustriales y habitacionales de la zona, con calidad de
servicio y producto técnico. Actualmente las actividades productivas que se desarrollan
en la zona son: avícola, porcina, láctea, tabaco, especias, agrícolas (alfalfa, maíz),
frigorífica, entre otras.
El proyecto se localizará sobre una fracción del catastro 5733 de la localidad de San
Agustín, la superficie del predio es aproximadamente de 1 ha y sus coordenadas son:
Esquina 1: 24º58´48.97” S, 65º25´33.26” O
Esquina 2: 24º58´48.38” S, 65º25´37.10” O
Esquina 3: 24º58´43.69” S, 65º25´35.74” O
Esquina 4: 24º58´44.35” S, 65º25´31.85” O
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Se encuentra avanzada la gestión de la adquisición, vía expropiación del predio por la
Provincia de Salta.
La construcción de la Nueva ET consta de dos partes, obra civil y montaje
electromecánico, las siguientes instalaciones son las que deberán realizarse:
instalaciones y equipos de potencia o principales: interruptor, seccionadores,
transformadores de medición, descargadores y transformadores de potencia.
instalaciones y equipos de control y auxiliares: comando, señalización, protecciones,
servicios auxiliares y esenciales (alumbrado, cloaca, agua).
La obra se ejecutará en un todo de acuerdo con las reglas del buen arte y las
normativas vigentes.
Se definió como zona de influencia directa al sitio donde se emplazará la Estación
Transformadora. Se trata de un área cercana al poblado de San Agustín, de uso
agropecuario. Y como área de influencia indirecta al Departamento de Cerrillos, pues
los fines y funciones de una ET se proyectan regionalmente y prevén impactos sociales
y económicos espacialmente más extendidos que sus propias inmediaciones.
El Medio físico-biótico está caracterizado por:
Aspectos generales: la localización corresponde geográficamente al Valle de Lerma,
que incluye parte de los Departamentos Capital, Cerrillos, Chicoana, Guachipas, La
Caldera, La Viña y Rosario de Lerma.
Clima: Subtropical Serrano con estación seca, precipitación media anual es de 597
mm, vientos predominantes del NE y E, y la velocidad media mensual oscila entre
los 6, 2 – 8,7 km/h. La temperatura media anual ronda los 17,3ºC.
Geomorfología y suelos: se encuentra la asociación de suelos denominada Cerrillos
(Cs), poseen incipiente desarrollo; textura media; son suelos bien drenados;
moderada a extremadamente alcalinos; salinos; con bajo contenido de materia
orgánica; moderadamente alta capacidad de intercambio catiónico; erosión
moderada y pendiente del 2 al 6 %, aunque en el área de emplazamiento de la futura
ET San Agustín la pendiente es menor al 1%.
Hidrografía: el predio forma parte de la cuenca Alta del Río Juramento, estando
ubicada específicamente en el centro-sur de la subcuenca Arias-Arenales. La red de
drenaje ha sido levemente modificada por las labores agrícolas, sin que se perciban
procesos erosivos.
Flora: se encuentra totalmente modificados en lo que su vegetación respecta,
cuentan con escasa cobertura de hierbas nativas o asilvestradas pioneras y existen
cortinas de árboles.
Fauna:no se registraron mamíferos medianos y grandes en la zona, seguramente
debido a la transformación previa del paisaje por la actividad agrícola, por el tráfico
vehicular sobre la Ruta Provincial Nº 21, y por el avance en la urbanización en los
últimos años. Diferente es el caso de las aves, habiendo especies cuyos hábitos
permiten su persistencia en el área, ya sea de modo permanente o esporádica (aves
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que sobrevuelan el área), las especies registradas son propias de ambientes
chaqueños serranos y de áreas abiertas urbanas y rurales, en general responden
negativamente con disminuciones en la riqueza y en las abundancias relativas de las
especies que conforman sus ensambles.
Medio socioeconómico está caracterizado por:
Población: Cerrillos ha exhibido en las últimas décadas un importante crecimiento
demográfico, acompañando la expansión del área metropolitana de Salta Capital,
que ha tenido como importantes frentes de avance a la Ruta Nacional N° 68 y, cada
vez con mayor intensidad, la Ruta Provincial N° 21. Como otros departamentos
que rodean la capital salteña, Cerrillos aloja una parte importante del cinturón de
agro-industrial que le proveen de alimentos e insumos. La cercanía de un
importante mercado, la disposición de vías de acceso, y de redes de servicios, han
resultado estratégicos también para la instalación de granjas avícolas, porcinas, y
otras industrias relacionadas con el abasto del área metropolitana. Las que en su
crecimiento están ejerciendo presión sobre la capacidad instalada en energía.
Demanda de energía: el crecimiento del consumo en MWh fue del 58% y fue
paralelo al incremento de la cantidad de usuarios. Ha crecido en todos los rubros en
la última década impulsado por el crecimiento del sector residencial y por la
demanda de los sectores de la actividad económica, principalmete del comercio.
Zona de influencia directa: se realizaron entrevistas a pobladores. La consulta giró
en torno a tres ejes: la caracterización de la zona, el conocimiento acerca del
proyecto, y la aceptabilidad. Sobre el primer eje, los pobladores perciben, en
general, que la zona está cambiando en las últimas décadas, sobre todo en su
viculación con el área metropolitana de Salta Capital. Ninguno de los entrevistados
manifestó oposición acerca del desarrollo del proyecto.
Los impactos más importantes provocados por el proyecto son:
El impacto negativo más significativo que causará el proyecto es la afectación de la
calidad estética del paisaje por la incorporación de un nuevo componente, por lo que
se propone colocar en el perímetro de la Nueva Estación Transformadora una
cortina de árboles autóctonos.
Los más importantes son positivos. El servicio eléctrico posibilita, en parte, el
bienestar y la calidad de vida en un ámbito urbano. La mayor capacidad instalada
brinda mayor oferta energética para nuevos y/o ampliaciones de emprendimientos,
además asegura la estabilidad del servicio, reduciendo los riesgos de corte de
energía y bajas de tensión, por lo tanto, evitando los costos económicos vinculados
y otorgando mayor previsibilidad para la actividad económica.
Conclusión
Para la actividad económica, en las sociedades modernas, es inevitable la demanda de
energía eléctrica, tanto en la etapa de producción de mercancías, como de distribución,
y, en el caso de los bienes de consumo durables como los equipamientos eléctricos,
también en el consumo. La demanda de energía se agudiza en la etapa de expansión de
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los ciclos económicos y se observa que no se reduce proporcionalmente en las fases de
retracción.
Los problemas en la generación o en la distribución de energía eléctrica suelen
constituirse en un obstáculo o en cuello de botella para el despliegue de la actividad
económica. De manera que toda inversión en el sistema eléctrico tiene un fuerte
impacto sobre la actividad económica. Nadie puede proyectar una inversión comercial o
industrial si no puede prever un servicio de energía estable. La infraestructura del
sistema debe además tener en cuenta el crecimiento de la actividad a futuro y ofrecer
capacidad para afrontar fluctuaciones en la demanda de energía.
En la vida urbana, todo lo que permite o lleve al bienestar y a la calidad de vida
depende de la energía eléctrica: los servicios públicos (el bombeo de agua, por ejemplo)
la seguridad ciudadana (alumbrado público), la aclimatación de los ambientes del hogar
(refrigeración, ventilación, calefacción), la conservación de los alimentos, la recreación,
el uso del tiempo libre etc. El servicio eléctrico “posibilita” el bienestar y la calidad de
vida en un ámbito urbano. De manera que una inversión orientada a prever un servicio
eléctrico continuo y estable afecta intensa, directa y positivamente en la calidad de vida.
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Información general
Proponente:
Nombre: EDESA S.A.
Dirección: Pje. Zorrilla N° 29
Teléfono: 431-0822
Equipo responsable del trabajo:
- Ing. Industrial Verónica Vuistaz
N° Registro 523
- Lic. en Ciencias Biológicas Carlos Trucco
N° Registro 528
- Dr. en Estudios Sociales Agrarios-Lic. en Sociología Javier Yudi
N° Registro 159
Colaboradores:
- Lic. en Ciencias Biológicas Federico Mohr
- Estudiante avanzado en Ciencias Biológicas Antonio Palavecino
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Alternativa de Localización
En función de la disponibilidad de adquisición de las distintas fracciones del inmueble,
se realizó el análisis de las alternativas de localización teniendo en cuentas los factores
principales para recomendar su elección.
Metodología
Para la valorización de las localizaciones propuestas para el proyecto se utilizó un
método cualitativo de puntos multi-criterio. Consiste en definir los principales factores
de la localización y asignarle a cada factor, valores ponderados de peso relativo, de
acuerdo con la importancia que proporcione y su calificación, comparada con una
situación ideal. Estos valores ponderados se lo realizaron en un taller multidisciplinario.
En base a los resultados se realiza las recomendaciones.
Escala calificación
Muy Mala Mala Neutra Buena Muy Buena
1 2 3 4 5
Factores tenidos en cuenta y su ponderación
Factores
Relevantes Ponderación Justificación
Ubicación 25%
La ubicación junto con la renta del suelo son dos factores
asumidos como más importante en la decisión de
localización más conveniente, por lo cual se le asignó un
peso relativo equivalente a la mitad del total, dividido en
dos. Con relación a las alternativas de ubicación planteadas,
en el EsIAyS se valorizó exclusivamente en cada caso su
relación con la proximidad al centro de carga, la distancia a
la Línea de Alta Tensión (LAT) que une la ET Salta Este
con la Central Cabra Corral y el requerimiento de
servidumbre del electroducto.
Renta de
suelo 25%
Continuando con lo expresado en el aspecto anterior, en este
caso en el EsIAyS se tomó en consideración la potencial
afectación de la capacidad productiva y el costo de
oportunidad del uso del terreno y la influencia en valor
inmobiliario del loteo vecino. En cuanto a la capacidad
productiva se valoró el potencial efecto positivo que tiene el
desarrollo de la infraestructura eléctrica de la zona sobre el
valor de los terrenos, los mayores beneficios sociales que
brinda y su expansión regional, mientras que el uso
productivo actual supone la creación de un valor económico
puntual de apropiación privada.
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Factores
Relevantes Ponderación Justificación
Valor
ambiental
(medio
físico y
bilógico)
20%
Dentro del 50% restante, se le ha asignado una importancia
de orden tercero al factor ambiental. Incluye aspecto como
atributos geomorfológicos, la flora y la fauna. Se valora en
este ítem la situación actual de las parcelas desde el punto
de vista de los componentes ambientales en interacción,
tomando como base la información relevada en el estudio
aludido. Cabe aclarar que en este caso la única alternativa
en cuanto a superficie disponible es la 2.
Costo de
ejecución
de
proyecto
15%
En tercer orden de importancia se han considerado en partes
iguales, el costo de ejecución del proyecto y el paisaje. Ello
dado que los factores con más peso relativo son los que
aseguran la ejecución del proyecto, un beneficio social y un
menos impacto ambiental. En el EsIAyS se ha valorado el
aspecto a partir de la inversión incremental (inversión
propiamente dicha, costo del acceso a la LAT y la
infraestructura necesaria) para la ejecución de la ET, por
comparación entre las 3 alternativas planteadas.
Paisaje 15%
En el EsIAyS se ha valorizado la potencial afectación sobre
el valor perceptual de la zona. Se tomó como punto de
partida que el área de influencia directa del proyecto se
caracteriza por un paisaje antropizado dominado por
actividades agropecuarias.
Total 100%
Se evaluaron las siguientes ubicaciones recuadradas en color rojo en la figura, como
posible localización del proyecto:
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Factores
Relevantes
Alternativas
1 2 3
Ubicación y
accesibilidad
No requiere
servidumbre de
electroducto y tiene
acceso inmediato
por la Ruta.
Requiere de servidumbre
de paso y conformación
de electroducto.
El camino de ingreso
esta bordeado por una
acequia.
No requiere
servidumbre de paso,
tiene acceso
inmediato por la Ruta.
Renta de
suelo
Lote agrícola de
cultivos anuales.
La presencia de la
ET podría afectar el
valor inmobiliario
del loteo vecino.
Sitio de pastoreo. Su
costo de oportunidad no
genera renta anual por
cultivo.
La presencia de la ET
podría afectar el valor
inmobiliario de algunas
fracciones de loteo
vecino.
Lote agrícola de
cultivos anuales.
No tiene afectación a
terrenos vecinos en
términos de renta.
Valor
ambiental
(medio físico y
bilógico)
Terreno plano, ya
intervenido por la
actividad
agropecuaria.
Se puede disponer
de 1 Ha para la
ejecución del
proyecto.
Esta sobra la falda del
cerro y rodeado de una
acequia. Y se dispone de
menos superficie para el
proyecto: 6.500 m2.
Terreno plano
afectado por la
actividad
agropecuaria y con
franja de servidumbre
de LAT. Se puede
disponer de 1 Ha para
la ejecución del
proyecto.
Costo de
ejecución de
proyecto
Además de los
costos constructivos
de la ET se requiere
10 m aproximados
de LAT.
Además de los costos
constructivos de la ET se
debe construir un puente
para su acceso y una
acequia perimetral. Y
aproximadamente 300 m
de LAT
Costos constructivos
de la ET únicamente.
Paisaje
Ubicación intrusiva
respecto a los puntos
más importante de
perceptibilidad
como la Ruta N°21
y el loteo Las
Lomitas.
Ubicación no perceptible
desde Ruta N°21, pero
visibles desde algunos
sectores del Loteo Las
Lomitas.
Ubicación intrusiva
respecto desde el
punto de
perceptibilidad Ruta
N°21.
A partir de la evaluación de los aspectos socioambientales indicados, se llegó al
siguiente resultado:
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Factores Ponderación Ubicación
1 2 3 IDEAL
Ubicación 25% 3 0,75 1 0,25 4 1,00 5 1,25
Renta de suelo 25% 1 0,25 3 0,75 3 0,75 5 1,25
Valor ambiental (medio
físico y biológico) 20% 4 0,80 2 0,40 5 1,00 5 1,00
Costo de ejecución de
proyecto 15% 4 0,60 1 0,15 5 0,75 5 0,75
Paisaje 15% 1 0,15 2 0,30 3 0,45 5 0,75
Puntuación 100% 2,55 1,85 3,95 5,00
Con respecto a la IDEAL 51% 37% 79% 100%
Luego, los resultados obtenidos que surgen del estudio socioambiental referido fueron
ponderados los aspectos del orden técnico y económico relevante del proyecto de la
nueva ET, a partir de los cuales, surgió la recomendación de la alternativa más
conveniente.
En este sentido, como se dijo, la ubicación es uno de los factores más importantes. Sin
la ubicación óptima, el proyecto no puede cumplir con su objetivo. Por lo cual y con
relación a las alternativas analizadas, deben ponderarse:
La factibilidad de ejecución de las obras necesarias para la satisfacción de las
demandas energéticas de la zona, que además de contemplar la distancia la LAT
tiene en consideración la factibilidad para la construcción de las salidas de Media
Tensión (MT) para abastecer la demanda y su posibilidad de ampliación para
abastecer las demandas futuras.
También, considerando el crecimiento y desarrollo de la zona, y consecuentemente
la demanda futura, la disponibilidad de espacio en el predio para ampliaciones de la
ET.
Costo de interconexión.
En los primeros, ambos tienen que ver con la posibilidad de minimizar la superficie
expropiada y consecuentemente el impacto al propietario y el costo para la Provincia,
en una u otra alternativa, para asegurar la factibilidad de ampliación de la ET y
abastecer demandas futuras.
Para la evaluación se mantiene la escala de calificación del EsIAyS.
Se ponderan los factores por igual (25%). El puntaje es el que resulta de multiplicar la
calificación adoptada por el porcentaje de ponderación.
Criterios para la calificación:
Factor Ponderación Justificación
Potencialidad
para
ampliaciones
en MT
25%
La Alternativa 1 es la que facilita las salidas de MT hacia
el centro de carga donde se encuentra la demanda actual
y futura a abastecer respecto a las Alternativas 3 y 2 , en
ese orden.
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Factor Ponderación Justificación
Potencialidad
para
ampliaciones
de la ET (uso
del espacio)
25%
Para igual superficie resulta más aprovechable el predio
de la Alternativa 1 ya que no es atravesado por la LAT
de 132 kV encontrándose la misma en el borde. En el
caso de la Alternativa 2 la LAT la atraviesa,
restringiendo el espacio disponible para el resto de la
construcción. Por tanto, en cuanto al uso del espacio para
eventuales ampliaciones y/o repotenciaciones de la ET,
la Alternativa 3 requeriría expropiar mayor superficie de
terreno que la requerida para la Alternativa 1, para el
mismo beneficio.
En cambio, la Alternativa 2 se encuentra totalmente
limitada por la superficie de terreno disponible (6.500
m2)
Costo de
interconexión 25%
Si bien el factor " Costo de Ejecución del Proyecto" del
EsIAyS se considera, además del costo de la ET, la
construcción de 10 metros de línea en la Alternativa 1,
esta obra se refiere a la construcción del vano desde
retención a colocar el borde de la Ruta Provincial N°21
hasta la antena de 132 kV de la futura ET, lo cual desde
el punto de vista técnico resulta más simple y un costo
estimado de USD 100.000. Mientras que para la
Alternativa 3, si bien el factor "Costo de Ejecución del
Proyecto" considera el costo de la ET únicamente, por la
disposición que tendría ésta dentro del predio, el costo de
la obra de interconexión es del orden de los USD
160.000 por la forma en que la línea atraviesa el predio,
lo cual además es más complicada técnicamente. La
Alternativa 2 se encuentra más alejada de la Ruta
Provincial N°21 y por ende de la línea de 132kV Salta
Este-Cabra Corral, por lo que requiere, aparte de la obra
de conexión, la construcción de un tramo de línea de 132
kV en doble terna (la cual tiene un costo del orden de los
USD 125.000el km) y la constitución de la servidumbre
respectiva, más la obra de infraestructura para el acceso
ya reseñadas en el EsIAyS.
Evaluación:
Factores Ponderación Ubicación
1 2 3 IDEAL
EsIAyS (como % de
ponderación respecto al
ideal)
25% 51% 0,13 37% 0,09 79% 0,20 5 1,25
Potencialidad para
ampliaciones en MT 25% 5 1,25 2 0,50 4 1,00 5 1,25
Potencialidad para
ampliaciones de la ET
(uso del espacio)
25% 5 1,25 2 0,40 4 0,80 5 1,25
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Factores Ponderación Ubicación
1 2 3 IDEAL
Costo de interconexión 25% 5 1,25 2 0,30 4 0,60 5 1,25
Puntuación 100% 3,88 1,29 2,60 5,00
Con respecto a la IDEAL 78% 26% 52% 100%
Conclusión
Considerando las observaciones realizadas acerca de los factores de ponderación de
EsIAyS, y la ponderación de sus resultados con los aspectos de orden técnicos y
económicos indicados, surge que la alternativa más conveniente para la localización de
la Estación Transformadora San Agustín, resulta ser la denominada Alternativa 1.
El Estudio de Impacto Ambiental y Social, ejecución de la Línea de Base
Ambiental,Descripción del Proyecto y Caracterización de los impactos, se realizará
sobre la Alternativa 1.
Análisis de alternativa. Consideración de los factores sociales
En el EIAyS se han considerado 3 alternativas posibles de las cuales surgió la más
favorable (Alternativa 1). Entre los criterios adoptados se ha incluido el factor Renta del
Suelo, en el cual se han tenido en cuenta al momento del análisis de las alternativas
propuestas, la potencial afectación de la capacidad productiva y el costo de oportunidad
de uso del terreno, como así también la influencia en el valor inmobiliario del loteo
vecino a la futura ET.
Desde el punto de vista social se puede verificar que las dos alternativas que se han
desestimado, además de provocar mayor daño a los propietarios de los terrenos debido a
la afectación de las propiedades (campos) por la instalación de la nueva Estación
Transformadora San Agustín y la futura ampliación de la misma - tomando los aspectos
mencionados en el párrafo precedente -se verían afectados por las líneas eléctricas de
media tensión que cruzarían estas instalaciones para llevar energía a los centros de
carga.
Como surge del análisis de alternativas presentado en el EIAyS, se ha optado por la más
conveniente desde el punto de vista de afectación a los inmuebles más cercanos a este
tipo de instalaciones.
Por otra parte, y en cuanto a la oposición al proyecto por parte de los vecinos, se puede
destacar que fue realizada oportunamente la Audiencia Pública del proyecto y no hubo
oposición alguna al proyecto por parte de residentes cercanos.
Asimismo, el proyecto se localizará en una zona rural con población dispersa, donde no
se ha identificado impactosdirectos sobre la población. Es de destacar que estaciones
transformadoras de las mismas características se encuentran localizadas e instaladas con
todas las normas de seguridad y constructivas exigidas en zonas densamente pobladas
en superficies menores, aún en esos casos no presentan riesgos o impactos sociales
relevantes, más allá de los impactos positivos vinculados al funcionamiento.
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Se agrega por último, que producto del trabajo de campo realizado no se registró
oposición alguna a la instalación de la Estación Transformadora y respecto al loteo, el
mismo estaba siendo comercializado, sin tener propietarios definidos.
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Objetivos y metas del Estudio
Introducción
El presente Estudio de Impacto Ambiental y Social se realiza para el proyecto de
construcción de una Nueva Estación Transformadora (ET) en la localidad de San
Agustín, Provincia de Salta, y así poder ampliar las infraestructuras del transporte de
energía eléctrica y atender las demandas en el sudeste del Valle de Lerma, con calidad
de servicio y producto técnico, de los emprendimientos habitacionales y
agroindustriales, como los que actualmente se desarrollan: granjas avícola y porcina,
tambos,producción de tabaco,especias, alfalfa, maíz, frigoríficos, entre otras.
La Nueva ET se construirá seccionando la actual línea de 132 kV que vincula laET
Salta Este y la Central Hidráulica Cabra Corral.
Fuente: CAMMESA Geográfico del SADI
El emplazamiento de la nueva estación transformadora será sobre una fracción, del
inmueble de matrícula catastral N° 5733 de la localidad de San Agustín perteneciente al
departamento de Cerrillos, municipio de La Merced, de la provincia de Salta. La
adquisición de la misma la debe perfeccionar el Estado Provincial, por lo que las
muestras de suelo, el Estudio arqueológico y el Análisis de sensibilidad, serán
incorporados al presente Estudio, cuando se perfeccione la adquisición del predio y se
obtenga los permisos correspondientes para el ingreso al mismo.
Objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental y Social
La descripción del contexto social y medioambiental en el cual se inserta el
proyecto.
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El análisis y la evaluación de la interacción del proyecto (en su etapa de
construcción y de funcionamiento) con los distintos componentes del
medioambiente y de las poblaciones.
La confección de un instrumento de gestión ambiental con información útil y
ajustada a las normativas vigentes.
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Análisis del marco legal aplicable al proyecto
Legislación nacional: Ley Nacional N°24.065 Régimen de la Energía Eléctrica y su Decreto
Reglamentario N°1.398/92. Establece en su artículo 17 que la infraestructura física,
las instalaciones y la operación de los equipos asociados con la generación,
transporte y distribución de energía eléctrica deben adecuarse a las medidas
destinadas a la protección de las cuencas hídricas y de los ecosistemas involucrados.
Asimismo, deben responder a los estándares de emisión de contaminantes vigentes y
a los que se establezcan en el futuro, en el orden nacional por la Secretaria de
Energía.
Ley Nacional N° 25.670 y Decreto Reglamentario N° 853/07 Presupuestos mínimos
de protección ambiental para la gestión de los PCBs, en todo el territorio de la
Nación Argentina.
Ley Nacional N° 19.587 y Decreto Reglamentario No 351/79 Legisla respecto a
Higiene y Seguridad Laboral.
Ley Nacional N° 26.773 de Riesgos del Trabajo.
Ley Nacional N°24.758/96: Declarase " área de conservación" al denominado
Campo General Belgrano, ubicado en el Departamento Capital de la provincia de
Salta, propiedad del Estado nacional.
Código Civil, artículo 2618: regula una restricción del dominio establecida en el
interés recíproco de los vecinos. Las molestias que ocasionen el humo, calor, olores,
luminosidad, ruidos, vibraciones o daños similares por el ejercicio de actividades en
inmuebles vecinos, no deben exceder la normal tolerancia teniendo en cuenta las
condiciones del lugar y aunque mediare autorización administrativa para aquellas.
Según las circunstancias del caso, los jueces pueden disponer la indemnización de
los daños o la cesación de tales molestias. En la aplicación de esta disposición el
juez debe contemporizar las exigencias de la producción y el respeto debido al uso
regular de la propiedad; asimismo tendrá en cuenta la prioridad en el uso.
Legislación provincial: Ley Provincial N° 7070/00
a. Ley Provincial N° 7070/00-Decreto reglamentario N° 3097/00 Anexo I:
reglamenta los métodos y procedimientos de aviso de proyecto, alcance y
contenido de los estudios de impacto ambiental y el plan de gestión ambiental.
b. Ley Provincial N° 7070/00: reglamenta la generación, manipulación, transporte,
tratamiento y disposición final de residuos peligrosos cuando se tratare de
residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción provincial.
Ley Provincial N° 7545/08 de requisitos mínimos del parque automotor para la
circulación.
Decreto provincial 5036/2011: declara de interés provincial la construcción ET Salta
Oeste
Resoluciones de la Secretaría de Energía (SE): RES SE N° 15/92 Manual de gestión ambiental del sistema de transporte eléctrico
de extra alta tensión: Aprueba el Manual de Gestión Ambiental del Sistema de
Transporte Eléctrico, establece los contenidos del mismo.
RES SE N° 77/98 Ampliación de condiciones y requerimientos fijados en el manual
de gestión ambiental del sistema de transporte eléctrico de extra alta tensión.
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Proporciona el marco de referencia para aquellos aspectos ambientales vinculados al
proyecto, construcción y explotación de líneas de tensiones iguales o superiores a
13,2 kV e inferiores a 132 kV, y de las estaciones transformadoras y/o puestos de
transformación y/o compensación correspondiente. Sustituye al Anexo I Valores
Orientativos por el Anexo I Parámetros Ambientales:
a. Descripción técnica del proyecto
b. Alternativas posibles
c. Uso de la vía pública o predios privados
d. Características de las zonas que cruza
e. Uso de áreas ya impactadas
f. Sistemas constructivos
g. Impacto visual
h. Su relación con la salud
i. Impacto durante la construcción y la operación
Resoluciones del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE): RES ENRE N° 1724/98 Imparte las Instrucciones para la medición de campo
eléctrico y magnético en sistemas de transporte y distribución de energía eléctrica.
RES ENRE N° 555/01 Sistema de Gestión Ambiental y Plan de Gestión Ambiental.
Establece la obligatoriedad de implantar Sistemas de Gestión Ambiental en cada
uno de los agentes del MEM de jurisdicción ambiental del ENRE – Deroga la
Resolución ENRE 32/94.
Anexo RES ENRE N° 555/01 Guía de contenidos mínimos de los Planes de Gestión
Ambiental
RES ENRE N° 274/15. Revoca las Resoluciones N° 1.725/1998 y N° 546/1999.
Establece la obligatoriedad de elaborar y presentar los Estudios de Impacto
Ambiental (EsIA) que estipulen las autoridades provinciales o nacionales
competentes. Para la solicitud de constitución de Electroductos se debe incluir la
constancia de aprobación del EsIA. También establece la incorporación de la
Auditoría Ambiental de Cierre a la Planificación Ambiental una vez concluida la
obra de que se trate y se deberá comunicarse al ENRE la puesta en servicio de la
misma.
Resoluciones de la Secretaria de Energía de Salta: Resolución Nº 15/09: los Estudios de Impacto Ambiental y Social deberán ser
suscriptos por los profesionales intervinientes en dependencias de esta Secretaría y
presentar la constancia que acredite que la matrícula se encuentra vigente, expedida
por el Colegio o Consejo Profesional de la Provincia de Salta, al cual pertenezcan.
Resolución Nº 24/10: el equipo responsable que realice Estudios de Impacto
Ambiental y Social deberán estar integrado por un coordinador que las
incumbencias de su título de grado lo habiliten, como así también el equipo
profesional deberá cubrir como mínimo los aspectos: físicos, biológicos y
ecológicos; sociales, económicos y culturales y los relacionados con el proceso
productivo.
Superintendencia de Riesgos del Trabajo: Resolución Nº 51/97 Riesgo de trabajo: Obras en construcción. Establece que los
empleadores de la construcción deberán comunicar la fecha de inicio de todo tipo de
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obra y confeccionar el Programa de Seguridad para cada obra que inicien según las
características.
Normativas técnicas: AEA 95402: Reglamentación para Estaciones Transformadoras, que tiene como
objeto definir las prescripciones técnicas en las construcción y explotación de las
Estaciones Transformadoras para asegurar la protección de las personas, los seres
vivos y de los bienes involucrados, asegurar su funcionamiento satisfactorio y
respetar el medio ambiente.
Norma IRAM 4062: ruidos molestos al vecindario. Métodos de medición y
clasificación.
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Línea de Base Ambiental
Zona de influencia
Indirecta
Tomamos como área de influencia indirecta al Departamento de Cerrillos, pues los fines
y funciones de una ET se proyectan regionalmente y prevén impactos sociales y
económicos espacialmente más extendidos que sus propias inmediaciones. (Imagen 1,
Imagen 2)
Imagen 1: Área de Influencia Indirecta- Ubicación General. Elaboración propia.
Directa
Tomaremos como zona de influencia directa al sitio donde se emplazará la Nueva
Estación Transformadora San Agustín. Se trata de un área cercana al poblado de San
Agustín. Existen también viviendas ocupadas por familias cuyas principales actividades
se vinculan a las explotación agropecuaria (peones, puesteros etc.) y alguna
infraestructura productiva. (Imagen 3)
En el área de influencia directa se combinan tres usos de suelo: el agropecuario,
asociado a cultivos como maiz, tabaco y pastura para rotación con el residencial
compuesto por loteos, casas quintas y barrios cerrados. (Imagen 4)
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Imagen 2: Área de Influencia Indirecta: Ubicación de la ET San Agustín en el
Departamento Cerrillos. Fuente elaboración propia. Google Earth
Imagen 3: Área de Influencia Directa. Ubicación de la ET San Agustín respecto a la
Localidad de San Agustín. Fuente elaboración propia. Google Earth
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Imagen 4: Área de influencia directa. Identificación de actores en un radio de 1.000 mts
alrededor del predio de la ET. Fuente: Elaboración Propia. Google Earth
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Línea de Base Ambiental
Introducción
La Línea de Base Ambiental consta de una descripción del Medio físico-biológico
compuesta a su vez por descripciones del clima, geomorfología, suelos, hidrología, flora
y fauna.
La información climática data del 1992, pues no se cuenta con información oficial más
reciente que cubra un período de años que tornen representativa la información. En la
mayoría de los EIAyS de la provincia se utiliza la información provista por Bianchi
yYañez,1992.
La geomorfología ha sido descripta en función del conocimiento de los autores del
EIAyS así como de lo observado en el área de trabajo. Sin embargo, se podría agregar
que el sector de emplazamiento corresponde a un valle actualmente agrícola, estando
ubicada al sur de las serranías en un área plana o con pendientes menores al 1%.
En el caso de los suelos, se ha tomado como referencia bibliográfica a la descripción de
Nadir y Chafatinos (1990), siendo este trabajo la referencia por excelencia de los suelos
en nuestra provincia. No obstante, también se han tomado muestras contando así con
información primaria.
La hidrología también fue descripta en base a información secundaria (Paoli et al.
2011), sucediendo lo mismo que con los suelos, dado que esta es la bibliografía de
referencia en la provincia al describir las cuencas y subcuencas de la misma y ser un
trabajo realizado desde una institución de prestigio como el INTA.
En cuanto a la información relativa a la biodiversidad (flora y fauna), la misma es
primaria consistiendo en datos tomados a campo durante los estudios de la Línea de
Base, siendo la bibliografía citada solo a modo comparativo o a los fines referenciales
sobre algún aspecto particular.
Medio Físico-Biótico
Metodología
Para la realización de esta línea de base se relevó el sitio elegido para el emplazamiento
de la ET. Se recurrió a fuentes de información tanto primaria (relieve, flora y fauna)
como secundaria (suelos, clima e hidrografía), tomado para estas últimas fuentes
bibliográficas reconocidas.
Cabe aclarar que no se han realizado análisis físico-químico de los suelos, no obstante,
una vez realizada la adquisición, se tomarán 2 muestras de 30 x 30 x 30 cm que serán
acondicionadas para su análisis en el Laboratorio de Suelo, Agua y Fertilizantes,
dependiente de la Estación Experimental Agropecuaria Salta del INTA.
En cuanto a la información primaria relativa a la biodiversidad, en general, el interés
está centrado en dos atributos importantes de una comunidad como son la riqueza de
especies y sus abundancias relativas (Halffter et al. 2001, Perovicet al. 2008a).
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Se han propuesto numerosas maneras de medir la biodiversidad (Moreno 2001, Halffter
et al. 2001). Algunas evalúan solamente el número de especies (riqueza) y otros
enfatizan la estructura de la comunidad considerando el número de especies y la
importancia relativa de cada una de ellas, ya sea resaltando la importancia de unas pocas
especies (dominancia) o bien el grado de equidad entre las especies.
La riqueza (número de especies) es la medida más frecuentemente usada, por varias
razones (Moreno 2001): (a) la riqueza de especies refleja distintos aspectos de la
biodiversidad, (b) a pesar de existir muchas aproximaciones para definir el concepto de
especie, su significado es ampliamente entendido, y (c) al menos para ciertos grupos, las
especies son fácilmente detectables y cuantificables.
En el presente estudio el relevamiento, tanto de la flora como de las aves (ver abajo), ha
tomado como atributo a la riqueza de especies por considerarse que la abundancia no
aporta información útil por tratarse de un predio previamente modificado. En el caso de
la vegetación, se trata de un sitio con aproximadamente un 95% de cobertura agrícola
implantada, especies herbáceas silvestres distribuidas principalmente en los bordes del
área de siembra, y árboles implantados en cortinas (ver Flora).
Del mismo modo, para las aves, la modificación de su matriz representa un cambio en la
estructura original de la comunidad y, en la actualidad, la misma se halla sujeta a
variaciones producto de las actividades agrícolas en la zona, y el tránsito vehicular sobre
la ruta provincial. De este modo, los posibles cambios en las abundancias relativas –
tanto de las plantas como de las aves - no podrán ser atribuidos a las obras de
construcción y/o funcionamiento de la ET, sino a fluctuaciones poblacionales típicas de
las mismas y otros impactos asociados (principalmente ligado a las actividades agrícolas
y el tránsito vehicular sobre la ruta).
En este contexto, para el estudio de la flora, se han realizado recorridos identificando las
especies presentes. Entre los vertebrados, se ha decidido centrar la atención en las aves,
pues el resto de los grupos ya han sido previamente afectados por la urbanización, el
trazado de la ruta y las actividades agrícolas en la zona. Para el muestreo de las aves se
realizaron transectas en faja de 200 m de longitud sobre los límites no sembrados del
lote, a diferentes horas del día. Se registraron tanto las aves presentes en el lugar como
las que sobrevolaban el sitio a baja altura.
Aspectos Generales
El predio a instalar la Estación Transformadora, está ubicado a unos pocos km hacia el
Norte del pueblo de San Agustín, correspondiendo geográficamente al Valle de Lerma,
el que se extiende desde el abra de Santa Laura (24º29’43”S, 65º17’13”W) en el
Departamento La Caldera (Ruta 9 en el límite con Jujuy) al norte, hasta la quebrada de
Las Conchas, en Las Curtiembres (25º37’30”S, 65º37’49”W) al sur, y por el filo de las
más altas cumbres al este y oeste, sobre una superficie aproximada superior a los 4500
Km2
(Novara 1991). El Valle de Lerma incluye parte de los Departamentos Capital,
Cerrillos, Chicoana, Guachipas, La Caldera, La Viña y Rosario de Lerma.
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Clima
En el Valle de Lerma el clima es Subtropical Serrano con estación seca (Bianchi 1981).
La precipitación media anual es de 597 mm (Bianchi y Yañez 1992). Presenta un
régimen fluvial definido por dos periodos, una estación seca desde mayo hasta
septiembre/octubre y otra en la que se concentran las lluvias breves y torrenciales
durante los meses restantes (Tabla 1). En los últimos años este régimen está cambiando,
no obstante, no existen aún suficientes datos como para analizar una tendencia.
Los vientos predominantes provienen del NE y E, y la velocidad media mensual oscila
entre los 6, 2 – 8,7 km/h para los meses de mayo y octubre, respectivamente.
Tabla 1.Precipitaciones mensuales en San Agustín.
Precipitaciones Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Media 145 128 107 20 5 0 1 3 5 23 45 115
Mediana 148 134 122 25 1 0 0 4 1 16 43 124
Desvío Estándar 58 66 57 13 10 1 2 3 9 21 25 50
Mínimo 61 54 36 0 0 0 0 0 0 0 21 40
Máximo 240 255 214 44 32 3 8 9 29 65 107 193
Coeficiente de Variación 40,0 51,6 53,3 65,0 200 0 200 100 180 91,3 55,6 43,5
Fuente: Bianchi y Yañez 1992
La temperatura media anual ronda los 17,3ºC, en tanto las temperaturas medias
mensuales varían entre 10,8°C en julio y 22,5°C en enero (Bianchi y Yáñez 1992). El
semestre más cálido corresponde a los meses de octubre a marzo (Bianchi y Yáñez
1992).
El balance hídrico muestra un déficit entre los meses de abril a noviembre mientras que
el balance es positivo en marzo (Tabla 2).
Tabla 2. Balance hídrico para San Agustín.
Descripción Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Non Dic
Temperatura (ºC) 22,5 21,7 20,1 17,1 14,1 11,1 11 12,8 15,5 18,9 20,8 22,2
Precipitación (mm) 146 129 108 20 6 1 1 3 5 23 46 116
Evapotransp. Potencial (mm) 117 95 87 59 41 25 25 35 51 81 97 116
Evapotransp. Real (mm) 117 95 87 36 19 9 8 12 16 35 55 116
Déficit (mm) 0 0 0 -23 -22 -16 -17 -23 -35 -46 -43 0
Exceso(mm) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escurrimiento (mm) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Evapotransp. Relativa (mm) 100 100 100 61 45 35 33 34 32 43 56 100
Fuente: Bianchi y Yañez 1992
Geomorfología y Suelos
La mayor parte del Departamento Cerrillos corresponde a áreas llanas, con serranías en
el lado Este y Sudeste, y la excepción de los cerros de San Miguel en el centro. En el
Este del Departamento haciendo límite con el Dpto. Capital se encuentra el cordón de
Velarde, destacándose los cerros Aspero, El Ceibalito, las cumbres de Castillejo, y el
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cerro Negro. En el sudeste con límites al Dpto. de Chicoana se ubica la serranía de
Sancha con los cerros Loma Ociosa y Huaicondo.En dirección norte-sur, al este/centro
del Dpto. Cerrillos, se desarrolla una llanura aluvial, formada por el paso del Rio Arias-
Arenales, adyacente al cordón montañoso que limita con el Departamento Capital.
El área donde se planea instalar la nueva Estación Transformadora se ubica en el
piedemonte correspondiente al cerro San Miguel, llanuras formadas por conos aluviales,
que actualmente corresponde a áreas donde se practica la agricultura y otras actividades
productivas asociadas.
Mapa Geomorfológico
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Según la clasificación de suelos propuestos por Nadir y Chafatinos (1990) en el predio
se encuentra la asociación de suelos denominada Cerrillos (Cs), la que se halla
representada al Sur de la ciudad de Salta desde el río Arenales en el Norte hasta el río
Rosario en el Sur. Esta asociación posee como dominantes los suelos Cerrillos (Cs) y
como subordinados a los suelos La Merced (Lm) y Talapampa (Tap).Se trata de suelos
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derivados de rocas del Terciario: areniscas, limolitas, arcilitas y rocas del Ordovícicos:
limolitas, lutitas, areniscas (Nadir y Chafatinos, 1990).
Los suelos Cerrillos poseen incipiente desarrollo; perfil A, C; textura media; son suelos
bien drenados; moderada a extremadamente alcalinos; salinos; con bajo contenido de
materia orgánica; moderadamente alta capacidad de intercambio catiónico; erosión
moderada y pendientes del 2 al 6 % , aunque en el área de emplazamiento de la futura
ET San Agustín la pendiente es menor al 1%. Corresponden a suelos Haplusteptes
típicos según la clasificación taxonómica de la USDA y a Regosoles calcáreos según la
clasificación taxonómica de la FAO. La descripción del Perfil modal y Análisis de
Laboratorio tomados de Nadir y Chafatinos (1990) se describen a continuación:
Descripción del Perfil modal de los suelos Cerrillos
Ap1: 0-15 cm
Pardo rojizo (5YR 5/3) en seco y pardo rojizo oscuro (5YR 3/2) en húmedo. Franco.
Bloques subangulares, medios, fuertes. Extremadamente duro, firme, no plástico, no
adhesivo. pH 7,8. Escasas raíces. Límite abrupto y suave.
A12: 15-46 cm
Gris rojizo oscuro (5YR 4/2) en seco y pardo rojizo oscuro (5YR 3/2) en húmedo.
Franco. Bloques subangulares, medios, moderados. Muy duro, firme, plástico.
Ligeramente adhesivo. Moderada cantidad de carbonatos en la masa y en concreciones.
pH 8,3. Límite abrupto y suave.
C1: 46-99 cm
Rojo amarillento (5YR 5/6) en seco y pardo rojizo (5YR 5/4) en húmedo. Franco.
Bloques
subangulares, medios, débiles a masivo. Duro, friable, plástico, ligeramente adhesivo.
pH 9,1. Moderada cantidad de carbonatos. Límite gradual y suave.
C2: 99-165 cm
Rojo amarillento (5YR 5/6; 4/6) en seco y húmedo. Franco. Masivo. Ligeramente duro,
friable, plástico, ligeramente adhesivo. pH 9,3. Abundante cantidad de carbonatos en la
masa.
Análisis de Laboratorio de los suelos Cerrillos
Horizonte Ap1 A12 C1 C2
Profundidad (cm) 0-15 15-46 46-99 99-165
pH (pasta saturación) 7,8 8,3 9,1 9,3
Resistencia eléctrica (ohm/cm) 348 137 105 95
Conductividad eléctrica mmhom/cm (extracto) 1,8 4,49 3,6 7,76
CO3Ca (%) 0,45
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Horizonte Ap1 A12 C1 C2
Materia Orgánica
Carbono orgánico (%) 0,73 0,41 0,11 0,11
Nitrógeno total (%) 0,062 0,044
Relación C/N 11,77 9,32
Materia orgánica 1,26 0,71 0,19 0,19
Textura
Arcilla (%) 11,8 21,8 25,8 17,0
Limo (%) 38,7 39,2 33,2 39,3
Arena (%) 49,5 39,0 41,0 43,7
Textura (clase) F F F F
Capacidad de intercambio catiónico (meq/100g) 19,5 18,69 15,03 14,43
Bases de intercambio
(meq/100g)
Calcio 5,76 17,36 6,72
Magnesio 2,56 4,16 2,48
Sodio 2,76 7,42 14,78 16,85
Potasio 0,62 0,71 0,75
% saturación 60 100 100 100
Fósforo disponible (ppm) 5,7 7,0 15,05 5,95
PSI 14,15 39,70 98,34 116,77
Por su parte, el suelo asociado La Merced (Lm), es un suelo de incipiente desarrollo;
con perfil A, C; con texturas medianamente gruesa en superficie y media a
medianamente gruesa en profundidad; moderadamente bien drenado; neutro a
moderadamente alcalino; con bajo contenido de materia orgánico; presencia de
carbonatos; capacidad de intercambio catiónico baja a media; alto porcentaje de
saturación de bases; pendiente del 2 % y erosión ligera. Corresponden a suelos
Udifluventes típicos según la clasificación taxonómica de la USDA y a
Fluvisoleséutricos según la clasificación taxonómica de la FAO. La descripción del
Perfil modal y Análisis de Laboratorio tomados de Nadir y Chafatinos (1990) se
describen a continuación:
Descripción del Perfil modal de los suelos La Merced
Ap: 0-19 cm
Gris rosado (7,5YR 6/2) en seco y pardo a pardo oscuro (7,5YR 4/2) en húmedo. Franco
arenoso. Bloques subangulares, medios, moderados. Ligeramente duro, ligeramente
firme, no plástico, no adhesivo. pH 6,3. Límite abrupto y suave.
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C1: 19-63 cm
Gris rosado (7,5YR 6/2) en seco y pardo oscuro (7,5YR 3/2) en húmedo. Franco.
Bloques
subangulares, medios, moderados a masivo. Ligeramente duro, friable, ligeramente
plástico, no adhesivo. pH 7. Límite abrupto y suave.
C2: 63-81 cm
Gris rosado (7,5YR 6/2) en seco y pardo oscuro (7,5YR 3/2) en húmedo. Franco
arenoso. Bloques subangulares, medios, moderados a masivo. Blando, friable, muy
ligeramente plástico, no adhesivo. pH 7,2. Límite abrupto y suave.
2C3: 81-105 cm
Pardo rojizo (5YR 5/3) en húmedo. Franco arenoso. Friable, no plástico, no adhesivo.
Moderada cantidad de carbonatos en la masa. pH 7,7. Límite abrupto y suave. Perfil
fresco a partir de los 81cm.
3C4: 105-154 cm
Pardo rojizo (5YR 5/3) en húmedo. Franco arcilloso. Friable, plástico, ligeramente
adhesivo. pH 7,8. Gran cantidad de carbonatos en la masa. Perfil fresco.
Análisis de Laboratorio de los suelos La Merced
Horizonte Ap C1 C2 2C3 3C4
Profundidad (cm) 0-19 19-63 63-81 81-105 105-154
pH (pasta saturación) 6,3 7,0 7,2 7,7 7,8
Resistencia eléctrica (ohm/cm) 2023 1604 1310 1534 922
CO3Ca (%) 0,40 0,72 0,48 1,28 3,44
Materia Orgánica
Carbono orgánico (%) 0,79 0,37 0,23 0,11 1,19
Nitrógeno total (%) 0,066 0,042 0,029 0,019 0,034
Relación C/N 11,97 8,81 7,93 5,79 35,00
Materia orgánica 1,36 0,64 0,40 0,19 2,05
Textura
Arcilla (%) 7,5 13,5 13,0 10,15 28,3
Limo (%) 29,5 36,0 33,5 21,35 46,7
Arena (%) 63,0 50,5 53,5 68,5 25,0
Textura (clase) FA F FA FA Fa
Capacidad de intercambio catiónico (meq/100g) 8,48 9,08 7,78 5,13 12,11
Estudio de Impacto Ambiental y Social
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Horizonte Ap C1 C2 2C3 3C4
Bases de intercambio
(meq/100g)
Calcio 6,16 7,04 6,4
Magnesio 2,16 2,64 1,36
Sodio 0,2 0,32 0,36 0,36 0,76
Potasio 0,26 0,15 0,15 0,10 0,21
% saturación 100 100 100 100 100
Fósforo disponible (ppm) 5,95 1,05 1,40 1,10 1,00
PSI 2,36 3,52 4,63 7,02 6,28
El segundo suelo subordinado, Talapampa (Tap), es un suelo de incipiente desarrollo;
con perfil A, C; de texturas media en superficie y medianamente gruesa a medianamente
fina en profundidad; bien a imperfectamente drenado; con abundantes carbonatos;
pendiente del 2 al 6 % y erosión moderada. Corresponden a suelos Torriorthentesústicos
según la clasificación taxonómica de la USDA y a Fluvisoles calcáreos según la
clasificación taxonómica de la FAO. La descripción del Perfil modal y Análisis de
Laboratorio tomados de Nadir y Chafatinos (1990) se describen a continuación:
Descripción del Perfil modal de los suelos Talapampa
Ap: 0-26 cm
Rojo amarillento (5YR 4/6) en seco y pardo rojizo (5YR 4/3) en húmedo. Franco a
franco arenoso. Bloques subangulares, medios, débiles a masivo. Duro, ligeramente
firme, ligeramente plástico, no adhesivo. Abundantes carbonatos en la masa. Moderada
cantidad de raíces. Límite abrupto y suave.
C1: 26-45 cm
Pardo rojizo (5YR 5/4) en seco y pardo rojizo oscuro (5YR 3/3) en húmedo. Franco
arenoso a areno franco. Masivo. Blando a suelto, no plástico, no adhesivo. Moderada
cantidad de carbonatos en la masa. Límite abrupto y suave.
2Apb: 45-80 cm
Pardo rojizo oscuro (5YR 3/4) en húmedo. Franco arcillo limoso a franco limoso.
Bloques
subangulares, medios, moderados a masivo. Friable, plástico, adhesivo. Gran cantidad
de
carbonatos en la masa. Límite gradual y suave.
2C1b: 80-166 cm
Pardo rojizo (5YR 4/4) en húmedo. Franco arcillo limoso. Bloques subangulares,
medios,
moderados a masivo. Friable, plástico, ligeramente adhesivo. Gran cantidad de
carbonatos en la masa.
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Nadir y Chafatinos (1990) no ofrecen datos sobre análisis de laboratorio de estos suelos.
Mapa de suelos
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Hidrografía
El predioforma parte de la cuenca Alta del Río Juramento, estando ubicada
específicamente en el cetro-sur de la subcuenca Arias-Arenales (Paoli et al. 2011)
(Figura 1).
La subcuenca Arias-Arenales drena gran parte del Valle de Lerma y sus serranías. Los
ríos y arroyo de finca Las Costas son recogidos por el río Peñalva que, a partir de la
confluencia con del río San Lorenzo forma el río Arias (Figura 1). El río Arias se dirige
con dirección sur - este hasta las serranías que limitan el sector este del Valle de Lerma.
Se une con el río Arenales, y luego de recibir al río Ancho, continúa hacia el sur con el
nombre de río Arias, hasta desembocar en el dique Cabra Corral.
Como la mayor parte de los cursos de aguas de la región, estos ríos presentan sus
primeras crecidas anuales entre la segunda quincena de noviembre y la primera de
diciembre. Son ríos de régimen estival, con estiaje muy marcado entre los meses de
agosto y noviembre.
En los alrededores, la red de drenaje ha sido levemente modificada por las labores
agrícolas, sin que se perciban procesos erosivos. Por el límite Sur, corren acequias
utilizadas para riego y/o contención de las crecidas (Figura 2). La misma, en algunos
sectores, alcanza aproximadamente 2,3 m de profundidad.
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Figura 1. Subcuenca Arias-Arenales. Fuente: Paoli et al. 2011
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Figura 2. Vista de la acequia
Mapas de cuencas, ríos o arroyos y la localización del proyecto
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Fuente: Elaboración propia
Flora
El predio se encuentra totalmente modificado en lo que su vegetación respecta, se
encuentra destinado a la siembra de maíz (Figura 3).
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Figura 3. Vistas generales. A la izquierda se aprecia el cultivo de maíz (aun en pie
al momento de la primera visita) y, al fondo la Línea de Alta Tensión (LAT 132 kV
Salta Este-Cabra Corral) y una cortina de árboles sobre la finca del frente
(pasando la Ruta Provincial Nº 21). A la derecha se observa el predio desde la ruta,
el maíz ya trillado y la cortina de árboles que hace de límite Sur siguiendo la
acequia.
Cuenta con escasa cobertura de hierbas nativas o asilvestradas pioneras y posee cortinas
de árboles. A continuación, se describe la flora registrada:
Se registró un total de 33 especies en el interior del predio, de las cuales 6 son leñosas, 2
enredaderas y 24 son herbáceas (ANEXO I).Entre las herbáceas se registraron el
Rábano silvestre (Raphanussativus) como exótica, al Diente de león
(Taraxacumofficinale) y la Gramilla (Cynodondactylon) como naturalizadas y al Maíz
(Zea mays) como cultivada. Entre los árboles, el Sereno (Ligustrumludidum) y la Mora
blanca (Morus alba), son exóticas.Por otra parte, se registraron especies colonizadoras
típicas de ambientes antropizados como Amaranthusviridis, Raphanussativus,
Plantagomajor, Cynodondactylon, Paspalumdistichum, Digitariasanguinalis,
Salpichroaoriganifolia, Taraxacumofficinaley Cestrumparqui.
La mayor parte de las plantas registradas son muy comunes, tienen amplia difusión en la
región de chaco semiárido y zonas de transición. No se encontraron especies valiosas,
raras o con algún grado de amenaza.
En cuanto a los árboles registrados, todos ellos están formando parte de una cortina
poco densa asociada a un canal de riego, la mayoría con las raíces expuestas y algunos
descalzados aparentemente por las corrientes de agua. Cabe aclarar que, durante el
trabajo de campo, el canal de riego se encontraba sin agua.
Por último, entre las especies arbustivas solo se registró a Acacia caven (Churqui), a
unos 120 m hacia el sector Oeste del predio, donde se encuentra en baja densidad (unos
pocos individuos) en los bordes de un camino interno de la finca.
Se tuvo en cuenta también la vegetación circundante, donde fueron registradas 5
especies de árboles ubicados en un predio emplazado al frente del terreno muestreado.
De estas especies, 3 son nativas: el Pacará (Enterolobiumcontortisiliquum), la Tipa
(Tipuanatipu) y el Molle (Schinus molle), y 2 son exóticas: el Roble sedoso (Grevillea
robusta) y la Casuarina (Casuarina cunninghamiana) (ANEXO I). Todas ellas son
ornamentales.
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Todas las especies son muy comunes en el Valle de Lerma y con amplia difusión en la
región de chaco semiárido. No se encontraron especies valiosas, raras o con algún grado
de amenaza.
Figura 4. Algunas especies de plantas encontradas en el predio.
Sereno (Ligustrumlucidum) Molle (Schinusfasciculatus)
Mora blanca (Morus alba)
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Fauna
No se registraron mamíferos medianos y grandes en la zona, seguramente debido a la
transformación previa del paisaje por la actividad agrícola, por el tráfico vehicular sobre
la Ruta Provincial Nº 21, y por el avance en la urbanización en los últimos años.
Diferente es el caso de las aves, habiendo especies cuyos hábitos permiten su
persistencia en el área, ya sea de modo permanente o esporádica (aves que sobrevuelan
el área). Por ello, y como se dijo arriba, el muestreo de los vertebrados se concentró
sobre este grupo.
Se registró un total de 38 especies de aves. Las especies registradas durante los períodos
de muestreos se encuentran distribuidas en 19 familias y 7 órdenes (ANEXO II).
Cuando se evalúa la biodiversidad de un sitio es importante conocer el grado de
amenaza de las especies, así como su rareza o singularidad. En este estudio utilizamos la
categorización propuesta por Aves Argentinas y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación (López-Lanús et al. 2008): NA: no amenazada, AM:
amenazada, VU: vulnerable, EN: en peligro, EC: en peligro crítico, IC:
insuficientemente conocida. De acuerdo a esta categorización, el Halconcito gris
(Spiziapteryxcircumcinctus) es una especie Vulnerable en nuestro país.
Las especies registradas son propias de ambientes chaqueños serranos y de áreas
abiertas urbanas y rurales (Rodríguez 2012a y 2012b, Mohr 2013). Esto se explicaría
por la proximidad del sitio relevado a las serranías ubicadas al oeste del mismo y por
tratarse de un ambiente abierto con la presencia de rastrojos y fincas privadas en las
inmediaciones.
El lugar de estudio se encuentra muy antropizado. Las aves, en general responden
negativamente con disminuciones en la riqueza y en las abundancias relativas de las
especies que conforman sus ensambles (Mason 1996, Protomastroet al. 1990, Cueto y
López de Casenave 2000).
No se registraron especies migrantes en el lugar debido a que el muestreo fue realizado
en época seca y fría del año. En general las aves migrantes visitan nuestras tierras
durante la estación cálida y húmeda del año en busca de alimento ya que muchas de
ellas se preparan para nidificar mientras que otras están de paso en su migración hacia el
sur de nuestro país (Petracci, et al. 2005 y Narosky e Yzurieta 2012).
Se registró una especie asociada a ambientes acuáticos como el Tero común
(Vanelluschilensis) (Coconier 2005, Rodríguez Mata et al. 2006, Narosky e Yzurieta
2012). Esta especie comúnmente nidifica en espacios abiertos rurales y urbanos
formando grupos familiares numerosos. También se registraron otras especies asociadas
a núcleos urbanos y rurales como el Gorrión (Passerdomesticus) (Narosky e Yzurieta
2012), el Quitupí o Benteveo (Pitangussulphuratus), la Bumbuna (Zenaida auriculata)
y el Hornero común (Furnariusrufus).
En el caso de las aves resulta de gran utilidad la introducción en el análisis del concepto
de gremio (guild). Root (1967) define al gremio como un grupo de especies que
explotan de manera similar una misma clase de recursos. Al agrupar a las especies en
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base a requerimientos comunes como el uso del alimento, hábitat, etc., los gremios se
constituyen en una buena herramienta para predecir los efectos de las perturbaciones
humanas en el ambiente y las poblaciones que interactúan con él. En este estudio los
gremios tróficos fueron determinados a priori en base a estudios realizados en otros
ambientes del Chaco (Derlindati y Caziani 2005, Mohr 2008 y Perovicet al. 2008b).
En el área de estudio dominaron las especies granívoras seguidas de las insectívoras
(Figura 5), lo que seguramente se debe a que se trata de un espacio abierto dominado
por hierbas latifoliadas y gramíneas que constituyen el principal sustento de las aves
granívoras de pequeño porte. Además, el sitio presenta rastrojos de maíz con granos en
el suelo, lo que representa una fuente de alimento atractiva para estas aves.
Figura 5. Número de especies por gremio trófico.
Figura 6. Alguna de las especies de aves registradas.
Carancho (Caracaraplancus) Chimango (Milvago chimango)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Granívoros Insectívoros Carnívoros Nectarívoros Omnívoros
Nº
de
esp
eci
es
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Chingolo (Zonotrichia capensis) Halconcito colorado (Falco sparverius)
Hornero (Furnarius rufus) Pirincho (Guira guira)
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Tero comun (Vanellus chilensis) Torcacita común (Columbina picui)
Torcaza común (Zenaida auriculata)
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Medio Socio-económico
Metodología
Este estudio contiene información de tipo secundaria extraída fundamentalmente de los
censos nacionales de población 2001 y 2010. La información primaria fue relevada a
partir de entrevistas a agentes públicos, técnicos y pobladores. Se optó por una
metodología cualitativa dada las características del proyecto, poco conocido por la
población en general y alejados del ejido urbano.
Marco Regional
Cerrillos ha exhibido en las últimas décadas un importante crecimiento demográfico,
acompañando la expansión del área metropolitana de Salta Capital, que ha tenido como
importantes frentes de avance a la Ruta Nacional N° 68 y, cada vez con mayor
intensidad, la Ruta Provincial N° 21. La siguiente tabla muestra el intenso crecimiento
demográfico del departamento en los últimos dos periodos inter-censales. Siempre
ampliamente superior al crecimiento de la provincia. Puede observarse que este
incremento vino acompañado de concentración urbana. Es decir, de disminución de la
población rural, y de aglomeración en localidades medianas. Las localidades
identificadas en la tabla como Gran Salta, que son las que conforman el frente de
urbanización del área metropolitana, de la cual forman parte barrios cerrados, loteos,
planes de viviendas estatales y asentamientos, son las que más crecieron, en ambos
periodos. Multiplicándose prácticamente por ocho en el periodo analizado.
Variación intercensal 1991,2001, 2010
Departamento de Cerrillos
Localidades
1991
2001
Variación
1991-2001
2010
Variación
2001-2010
Rural 7.301 9.266 26,9% 6.882 -25,7%
Gran Salta 1.109 1.779 60,4% 8.587 382,7%
Cerrillos 7.436 9.500 27,8% 11.869 24,9%
La Merced 3.594 5.084 41,5% 7.708 51,6%
San
Agustín
659 691 4,9% 743 7,5%
Total 20.099 26.320 31,0% 35.789 36,0%
Fuente: Censos Nacionales de Población 1991, 2001, 2010
Gran Salta
Concepto
El concepto de Gran Salta puede ser intercambiable con el concepto de Área
Metropolitana. Ambos dan cuenta del proceso de concentración poblacional en Salta
Capital y en departamentos vecinos, entre otros Cerrillos. Todo lo cual supone un
progresivo cambio de uso del suelo de agropecuario a residencial (o a servicios), de una
superficie importante de tierras, destinadas a loteos urbanos, barrios cerrados, barrios de
construcción estatal etc.; además de actividades comerciales e industriales asociadas.
Hace referencia también a la intensificación de los intercambios sociales y comerciales
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entre las localidades del Valle de Lerma y a la integración de los mercados de trabajo y
de bienes de toda esa área.
Tales conceptos son muy usados en distintas fuentes. Por ejemplo, algunos barrios
situados en a la vera de la ruta a San Agustín, son categorizados en los censos, desde
1991, como Gran Salta (a pesar de encontrarse en el departamento de Cerrillos).
Utilidad del concepto
Cuanta más densidad de población, mayor demanda de trasformación de energía. A
mayor uso residencial del suelo mayor demanda de transformación traslado de energía.
Cuantos más proyectos de subdivisión de terrenos rurales para futuras urbanizaciones
mayor demanda futura de transformación y traslado de energía. Es decir, conceptos
como Gran Salta, zona metropolitana, etc. sirven para explicar y justificar el proyecto.
Las localidades y los nuevos aglomerados urbanos del Departamento de Cerrillos se han
convertido en lo que muchos urbanistas llaman localidades dormitorio. Son espacios
residenciales cuyos nuevos habitantes desarrollan su vida laboral, educacional, cultural
y de consumo en la ciudad de Salta. Se trata de sectores con hábitos y demandas
citadinas, que establecen sus viviendas en zonas semiurbanizadas. Con lo cual expanden
territorialmente la demanda de redes de servicios, pero también la intensifican.
Los cambios demográficos observados, se explican entonces más por la incorporación
de nueva población, proveniente de la ciudad de Salta, e inserta en su mercado de
trabajo, que por crecimiento vegetativo del propio departamento. Es por eso que las
pirámides poblacionales del último censo se muestran más envejecidas que las
anteriores. Se ven engrosados los rangos de la población económicamente activa y la
pasiva. Por el contrario, se puede distinguir una disminución de la natalidad y de los
tramos de edad pre escolares.
Pirámide Poblacional-Departamento de Cerrillos 2001
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Nacional de Población 2001
2.000 1.000 0 1.000 2.000
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485-8990-94
95 o más
Varones Mujeres
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Pirámide Poblacional- Departamento de Cerrillos 2010
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Nacional de Población 2001
Como otros departamentos que rodean la capital salteña, Cerrillos aloja una parte
importante del cinturón de agro-industria que le proveen de alimentos e insumos. La
cercanía de un importante mercado, la disposición de vías de acceso, y de redes de
servicios, han resultado estratégicos también para la instalación de granjas avícolas,
porcinas, y otras industrias relacionadas con el abasto del área metropolitana. Las que
en su crecimiento están ejerciendo presión sobre la capacidad instalada en energía.
Sin embargo, si se compara el consumo de energía eléctrica en usuarios y en MW/h, es
posible percibir que a la demanda la explica sobre todo el sector residencial. Pues a
diferencia de otras regiones el crecimiento del consumo en MW/h fue paralelo al
incremento de la cantidad de usuarios. En ambos casos el incremento del consumo fue
del 58%.
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios.
3.000 2.000 1.000 0 1.000 2.000 3.000
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485-8990-94
95 o más
Varón Mujer
5.667 5.833 6.179 6.540 7.144
7.866
6.686 7.084 7.352 7.615 8.361
8.954
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolución del consumo energético
Departamento de Cerrillos
en Usuario
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Fuente: Elaboración propia en base a datos de Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios.
El gráfico siguiente muestra que el consumo de energía ha crecido en todos los rubros
en la última década impulsado sobre todo por el crecimiento del sector residencial.
Aunque en proporción también resultó importante la demanda de los sectores de la
actividad económica, principalmete del comercio.
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios.
Zona de influencia directa
Se trata de un área cercana al poblado de San Agustín. En ella se combinan tres usos de
suelo: el agropecuario, asociado a cultuvos como maiz, tabaco y pastura para rotación; y
el residencial compuesto sobre todo por loteos, casas quintas y barrios cerrados
asociados a la expansión del área metropolitana recién descripta. La oferta de terrenos
residenciales está destinado a sectores medios y medios alto provenientes del
35.774 39.174 41.082 42.690
47.686 50.870
41.192
47.107 46.937 46.569
51.526
56.532
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolución de la demanda de energía
en MWh
35.774
8.760 3.983
12.593
2.070 5.887 2480
56.532
19.872 10.284 14.171
4.168 6.628
1.409
Consumo de Energía por Rubro
Departamento de Cerrillos
2003-2014 en MW/h
2003 2014
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departameto capital, que buscan espacios para su primer vivienda o invierten parte de
sus ahorros en nuevas urbanizaciones. Existen también viviendas ocupadas por familias
asociadas a la explotaciones agropecuarias (peones, puesteros etc.) y alguna
infraestrutura productiva. Todas las opciones de sitio de instalación de la ET están
proyectadas sobre terrenos de uso agropecuario.
En esa área se realizaron entrevistas a pobladores. La consulta giró en torno a tres ejes:
la caracterización de la zona, el conocimiento acerca del proyecto, y la aceptabilidad.
Sobre el primer eje, los pobladores perciben, en general, que la zona está cambiando en
las últimas décadas, sobre todo en su viculación con el área metropolitana de Salta
Capital.
“uhhh … esto ha cambiado mucho en estos años…. Se ha llenado de
barrios…. Ahora viene el colectivo. Yo mismo que antes vivía por acá ahora
voy y vuelvo en colectivo desde la ciudad, porque ma han dado una casita
allá. Antes vivia dentro de la finca… yo me he criado acá.” (empleado de una
finca aledaña)
“Si las cosas han cambiado mucho en la zona, ahota hay más
movimiento y está mejor al ruta. Hay colectivo que es el saeta, antes era un lío
ir. Mi hija va al terciario allá en el centro sin problema… Está viniendo
mucha gente además, se venden muchos terrenos; aunque para la gente de acá
del pueblo son muy caros” (Vecina de San Agustín)
Cuando se les comunica del proyecto, los vecinos solo se dan una idea muy vaga de lo
que se trata. Igualmente tienden a valorar positivamente la mejora en el equipamiento
eléctrico. En general, no perciben inconvenientes graves en la provisión actual de
energía, aunque infieren que los proyectos inmobiliarios y productivos de la zona están
requiriendo mayor capacidad instalada.
“Si yo supongo que hacen eso para cuando todos estos terrenos estén con
gente, ahora están vacíos con los postes esos de alumbrado nomás pero
alguna vez van a esta con casas…” (empleado de finca aledaña)
“Está también el tema de los chanchos…. La empresa esa que está pasando el
pueblo ha crecido mucho en los últimos años, hay una fábrica de levadura
también para aquel lado…” (vecina San Agustín)
Ninguno de los entrevistados manifestó oposición acerca del desarrollo del proyecto.
Metodología aplicada, cantidad de entrevistas realizadas y análisis de resultados
obtenidos
En esa área se realizaron entrevistas a pobladores. La consulta giró en torno a tres ejes:
la caracterización de la zona, el conocimiento acerca del proyecto, y la aceptabilidad.
Se trata de un método cualitativo, donde el número de entrevista no resulta relevante y
no es una información de utilidad. Los casos, en este tipo de metodología, son elegidos
según el criterio de muestra saturada. Solo en las muestras de tipo estadístico o
cuantitativo, la cantidad de casos adquiere algún tipo de relevancia, pues estarían
relacianados con criterios de “error conocido“ o de fiabilidad de la muestra. Sin
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embargo dada la solicitud, aclaramos que el número de entrevista fue de 12. Las mas
representativas fueron ya citadas y las otras sirvieron de marco de referencia general
para la caracterización de la linea de base y para integrar la información secundaria y las
observaciones etnográfica.
Como análisis general, aparte del volcado en la LBS, puede decirse que las personas
tenían poca información acerca de las características técnicas del proyecto, su utilidad y
sus objetivos. Con lo cual, tenian poco elemento para tener una opinión formada acerca
del mismo.
Línea de Base Social - Consideraciones Generales
El proyecto de instalación de la Estación Transformadora San Agustín busca mejoras en
la red interconectada y tiene en este caso, el objetivo de fortalecer el servicio del
Departamento de Cerrillos,el cual muestra una demanda creciente en función del
crecimiento de la actividad agro-industrial.
En este sentido, se puede destacar que para poder motorizar el sector agropecuario,
industrial y urbano del área de influencia directa e indirecta se necesita construir este
tipo de instalaciones eléctricas (ET y Líneas Eléctricas) cerca de los centros de carga
que serán los que demanden dicha energía. En este contexto, son evidentes los
beneficios de este tipo de proyecto en la zona.
Conforme el área de influencia directa del proyecto, las personas o viviendas
potencialmente afectadas por la materialización de la nueva Estación Transformadora
San Agustín son las instalaciones que se encuentran enfrente del predio y la futura
urbanización del Loteo La Lomita. Al momento de realización de los relevamientos los
lotes no se estaban comercializando.
En este sentido, resulta importante aclarar que en el caso de las instalaciones
productivas ubicadas al frente de la ET, se componen de todas aquellas necesarias para
el desarrollo de la actividad principal que es la producción de tabaco y la vivienda
familiar. Las potenciales afectaciones se vinculan principalmente con la presión de uso
sobre la ruta provincial Nº 21, que es la vía de acceso a la vivienda y las instalaciones
mencionadas. Este impacto se limita temporalmente a la etapa de construcción y será
minimizada con la aplicación de las medidas de gestión ambiental propuestas en el
PGAS, priorizando aquellas vinculadas a la señalización vial para resguardar la
seguridad y las de comunicación a vecinos, a fin de mantenerlos informados sobre el
avance de las etapas de construcción.
En cuanto al Loteo La Lomita, en caso de mantenerse la situación actual al momento de
la construcción de la ET, no se manifestarían efectos negativos. En caso de que haya
iniciado la actividad de construcción de viviendas en conjunto con la etapa de
construcción de la ET, el efecto negativo se vincula con la presión de uso de las vías de
acceso, ruta provincial Nº 21, y aplican las medidas mencionadas en el párrafo
precedente, todas incluidas en el PGAS. En cuanto a la generación de polvo y/o ruidos,
no se espera que impacte sobre el Loteo dado que entre ambas superficies existe una
cortina forestal que atenúa los posibles efectos. Asimismo, para la mitigación de los
impactos visuales se prevé un cerco perimetral con especies nativas previsto para la
futura urbanización del Loteo y el emprendimiento ubicado al frente. En la etapa de
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operación de la ET se minimizarán los impactos a partir de la aplicación de las medidas
incluidas en el PGAS.
En los alrededores del predio se ubican las instalaciones productivas asociadas a las
actividades privadas allí desarrolladas. Se ubican algunos puestos, plantación de tabaco,
plantación de maíz y estufas. La localidad de San Agustín se encuentra
aproximadamente a 2 km del emplazamiento propuesto para la ET.
Como puede observarse en las siguientes imágenes (Imagen 5, Imagen 6) el ambiente de
emplazamiento es de uso agro-industrial.
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Imagen 5: Actores sociales - área de influencia directa ET San Agustín. Fuente
elaboración propia. Google Earth
Imagen 6: Ubicación de la ET San Agustín respecto a la Localidad de San Agustín.
Fuente elaboración propia. Google Earth
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Imagen 7: Vista del Loteo la Lomita, aún
sin actividad. Fecha de captura 06/08/18.-
Imagen 8: Instalaciones productivas
frente al predio de la ET. Fecha de
captura 06/08/18.-
Imagen 9: Estufas e instalaciones
complementarias de la misma finca de
imagen 8. Fecha de captura 06/08/18.-
Imagen 10: Vivienda familiar del
emprendimiento productivo ubicado frente
al predio de la ET. Fecha de captura
06/08/18.-
Imagen 11: Vista general del predio
donde se ubicará la ET. Fecha de
captura 06/08/18.-
Imagen 12: Vista general del predio
donde se ubicará la ET. Fecha de
captura 06/08/18.-
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Asimismo, resulta importante resaltar que, el proceso de evaluación del Estudio de
Impacto Ambiental y Social, según la Ley Provincial N°7070 culmina en el proceso de
participación pública (Audiencia Púbica) en el cual pueden manifestarse todas las
personas interesadas en el proyecto, ya sea porque se sientan afectados o por el simple
interés en el mismo.
La Audiencia para la ET San Agustín se realizó el día 23/3/2017 y allí participaron
representantes de distintos sectores sociales, institucionales, municipales y productivos
del Departamento de Cerrillos. En esa ocasión no se expresaron oposiciones con el
proyecto, sino la demanda por su construcción. Los registros y las actas de dicha
Audiencia, se encuentran disponibles en el expediente 302-144855/16 – Estudio de
Impacto Ambiental y Social ET San Agustín - en la Secretaría de Energía de la
provincia de Salta.
Particularmente, y sobre el predio, el EIAyS no delibera sobre los mecanismos de
adquisición del predio. El mismo fue sujeto a expropiación por la Provincia de Salta
mediante Ley 7980, la cual fue sancionada en el año 2017.
El terreno tiene en la actualidad uso agrícola, y forma parte una propiedad mayor. El
Cambio de Uso del suelo se da solo en una hectárea de esa propiedad, que constituye el
3% del total del catastro. No implica por lo tanto desplazamiento, ni fragmentación, ni
perjuicio al sistema productivo. La selección del sitio de emplazamiento surge del
análisis de tres alternativas de ubicación, de las cuales la alternativa seleccionada sería
la de menor afectación a los emprendimientos agropecuarios en cuanto a superficie
afectada por la instalación de la nueva ET y la futura ampliación de la misma y por el
montaje de las futuras líneas de media tensión.
En tal sentido, se puede destacar que para igual superficie resulta más aprovechable el
predio de la Alternativa 1 ya que no es atravesado por la LAT de 132 kV encontrándose
la misma en el borde. En el caso de la Alternativa 2 la LAT la atraviesa, restringiendo el
espacio disponible para el resto de la construcción. Por tanto, en cuanto al uso del
espacio para eventuales ampliaciones y/o repotenciaciones de la ET, la Alternativa 3
requeriría expropiar mayor superficie de terreno que la requerida para la Alternativa 1,
para el mismo beneficio. En cambio, la Alternativa 2 se encuentra totalmente limitada
por la superficie de terreno disponible (6.500 m2).
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Descripción del proyecto. Identificación y descripción de las acciones
generadoras de Impactos ambientales.
Descripción general
El sistema eléctrico de Argentina está compuesto por:
Centrales Generadoras de electricidad
Estaciones Transformadoras Elevadora: elevan el voltaje de la energía
eléctrica generada, a altas tensiones utilizadas en las líneas de transmisión.
Líneas de transmisión: transportan la energía en alta tensión (66, 132, 220,
330, 400 y 500 kV).
Subestaciones de Transporte o Estaciones Transformadora de Rebaje: baja el
voltaje de la energía transportada para adecuarse a las líneas de distribución.
Líneas de distribución. Distribuyen la energía en media tensión (13,2 y 33
kV).
Transformadores o Centros de Transformación: bajan el voltaje al valor de
utilización por los consumidores (220 y 380 kV).
Consumidores de diferentes niveles de tensión.
Todos estos elementos e instalaciones de transmisión y maniobra integran lo que se
conoce como Sistema Argentino de Interconexión (SADI).
Fuente: Comité de Estudios CE 99 “Estaciones Transformadoras” AEA
Una Estación Transformadora de Transporte (ET) de alta tensión a media, en un sistema
eléctrico, cumple con las siguientes funciones:
Transformar niveles de tensión entre partes del sistema a valores aptos para la
distribución eléctrica.
Maniobrar, Seccionar o Derivar líneas o cables de transmisión de energía
eléctrica
Vincular Centrales de Generación
Según su emplazamiento pueden ser: de intemperie, de interior o blindadas.
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La configuración característica de una ET tiene estructuras para soporte de los
conductores unidos a los equipos. En el suelo de la estación hay canales de cables, por
los que corren los cables de comando, medición y protección. En el subsuelo se
encuentra tendida una red de puesta a tierra que tiende a mantener el suelo de la estación
con características equipotenciales, para evitar peligros a las personas y controlar
interferencias electromagnéticas. Además, tienen obras civiles, fundaciones, drenajes,
caminos. De acuerdo a su función las instalaciones pueden distinguirse:
instalaciones y equipos de potencia o principales: interruptor, seccionadores,
transformadores de medición, descargadores y transformadores de potencia.
instalaciones y equipos de control y auxiliares: comando, señalización, protecciones,
servicios auxiliares y esenciales (alumbrado, cloaca, agua).
Fuente: Comité de Estudios CE 99 “Estaciones Transformadoras” AEA
No se acepta dentro del límite del predio la existencia de viviendas, oficinas
comerciales, locales con acceso al público en general.
El proyecto trata de la construcción de una ET de AT/MT, con una potencia de
132/33/13,2 kV – 30/30/30 MVA.
La construcción de la futura ET no está adjudicada, por lo que en adelante se citará
como la Locadora de Obra a la empresa asignada. La operación y mantenimiento estará
a cargo TRANSNOA S.A., por conformar parte del sistema de transporte.
Localización
La nueva ET se construirá sobre una fracción del inmueble de catastro 5733, en San Agustín,
localidad perteneciente al municipio de La Merced, Departamento de Cerrillos. La superficie
del predio es aproximadamente de 1 ha y sus coordenadas son:
Esquina 1: 24º58´48.97” S, 65º25´33.26” O
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Esquina 2: 24º58´48.38” S, 65º25´37.10” O
Esquina 3: 24º58´43.69” S, 65º25´35.74” O
Esquina 4: 24º58´44.35” S, 65º25´31.85” O
Se encuentra avanzada la gestión de la adquisición, vía expropiación del predio por la
Provincia de Salta.
Este inmueble dista del poblado a 2,7 Km aproximadamente y tiene como
actividadprincipal la plantación de maíz.
Al Sur del inmueble limita con la urbanización “Loteo La Lomita”, al Norte con el
camino de acceso a estufas de tabaco, a continuación del camino el inmueble de
catastro 5732, correspondiente a campos de la misma actividad agrícola.
Al frente limita, con la Ruta N°21 y luego con instalaciones productivas y un campo de
cultivo de tabaco.
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Ubicación Nueva Estación Transformadora San Agustín
Fuente Google Earth- Elaboración propia
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Ubicación Nueva Estación Transformadora San Agustín
Fuente Google Earth- Elaboración propia
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Memoria descriptiva
La construcción del proyecto consta de dos partes Obra civil y Montaje
electromecánico:
1. Obra civil. Adecuación del terreno y construcción de la obra civil para la ET
Como fase previa a la construcción se acondicionará el predio, limpieza, remoción de
vegetación o maleza y nivelación del mismo. Se instalará un obrador para acopios de
materiales, equipos y residuos. Además, se contratará baños químicos para el uso de los
operarios, hasta que se construya el propio de la ET.
El proyecto prevé las construcciones de:
Una base para el transformador, con su correspondiente batea de contención de
aceite, cuya capacidad será 16 m3; 20% mayor al volumen de aceite del
transformador de13 m3, para su contención en caso de derrame.
Bases para el reactor neutro y para las estructuras de soportes.
Un edificio, para albergar la instalación de los servicios auxiliares, la sala de
comando y la sala de celdas; para las acometidas de 33 kV y 13,2 kV, ejecutado en
ladrillos comunes, asentados sobre cimientos solidarios con las columnas y vigas.
En el mismo también se construirá un baño, para el uso del operador. Las
dimensiones serán aproximadamente de 15 m x 10 m.
Cámara séptica y pozo absorbente o sistemas de lechos nitrificantes.
Veredas de 1m de ancho para la circulación en su interior.
Un cerco perimetral con postes olímpicos y alambre tejido.
Acceso al predio.
Cañeros, los mismos serán de pvc y portarán los cables de potencia y comando.
Malla puesta a tierra, 1 m de profundidad.
Desagüe pluvial, instalaciones sanitarias.
El movimiento de suelo en general será para los cimientos, base del transformador,
platea, conductos para caños, y toda otra excavación necesaria para una correcta
ejecución de los trabajos.
Las excavaciones comprenden todo trabajo necesario para llegar a los niveles fijados
para la construcción de canales, cimientos, bases, platea, cámaras de inspección, canales
de cables, malla de puesta a tierra, etc., y toda otra excavación que por razones de obra
sean necesarias realizar dentro del predio y que respondan a una mejor y más segura
finalización de los trabajos contratados.
La superficie libre de construcciones será cubierta por ripio.
La zona cuenta con los suministros de servicios públicos de: agua, energía eléctrica y
recolección de residuos, por lo que se requiere la construcción de cámara séptica y pozo
absorbente o sistemas de lechos nitrificantes para para el funcionamiento del proyecto.
2. Montaje electromecánico
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En 132 Kv: 1 transformador de potencia de 132/33/13,2 kV 30/30/30 MVA, 3
campos de 132 kV, 2 campos para entrada de línea de 132 kV y 1 campo para
transformación. Equipamientos de maniobra (seccionador de barras, interruptor
tripolar, transformador de corriente, descargador) y medición.
En 33 Kv:salidas para alimentadores, 1 campo de acoplamiento de barras, 1
medidor multivariable.
En 13,2 Kv:salidas para alimentadores, 1 campo de acoplamiento de barras, 1
medidor multivariable.
Sistema de Comunicaciones, Telefonía, Telecontrol, Teleprotección y SOTR
(Sistema de Operación en Tiempo Real): 1 sistema de onda portadora, 1 central
telefónica, 1 sistema de teleprotección para la LAT, que permita la transmisión de
las señales de la protección de línea y de protección la tierra direccional.
Sistema de Protección Eléctrica: Se instalará puesta a tierra vinculada con la malla
de la estación.
Instalación de un transformador reactor de neutro y de servicios auxiliares
como el alumbrado.
La obra se ejecutará en un todo de acuerdo con las reglas del buen arte y las normativas
vigentes. Se adjunta (ANEXO IV) plano vista de planta. El plano de corte y del edificio
lo debe proporcionar la empresa locadora de obra.
3. Montaje de Fibra Óptica
Se deberá proveer e instalar un enlace de Fibra Óptica ADSS entre la ET Salta Este y la
Nueva ET San Agustín.
La longitud de la misma es de aproximadamente 16.500 mts.
La traza de la misma será la misma traza de la Línea de Alta Tensión (LAT) de 132 kV
y por el tendido sobre la postación existente de la misma. La traza de la LAT, discurre
tanto por propiedad privada como por la banquina de la Ruta Provincial N° 21, por lo
que existe servidumbre administrativa del Electroducto, siendo la empresa TRANSNOA
la titular.
En los sectores de la traza sobre la servidumbre administrativa del Electroducto, se
deberá coordinar con la empresa TRANSNOA la autorización correspondiente para su
ingreso.
Identificación y descripción de acciones generadoras de impactos
A continuación, se destacan las acciones que se llevarán a cabo para concluir el
proyecto y que son susceptibles de producir impactos ambientales:
Etapa Construcción
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1. Obra civil
Acondicionamiento del predio.
Excavación y construcción de fundaciones. Incluye tareas de hormigonado.
Excavación e instalación malla puesta a tierra.
Construcción del edificio, veredas y cañeros, acceso y cierre perimetral. Incluye
tareas de hormigonado.
Construcción de desagües, cámara séptica y pozo absorbente.
2. Montaje electromecánico
Montaje de columnas, estructuras eléctricas, conductores, aisladores, conductor de
protección, etc.: armado e izamiento de columnas. Esta tarea se realiza por medio de
grúa y escaleras dieléctricas.
Movimiento de máquinas y equipos: comprende el desplazamiento y la operación de
camiones, grúas, retroexcavadoras, hormigoneras y vehículos menores.
3. Montaje de Fibra Óptica
El tendido de la fibra óptica discurre por la servidumbre de la LAT actual. Las tareas
serán desarrolladas sobre la franja de servidumbre o banquina de la ruta,
actualmente están impactadas por las instalaciones existentes y por las
intervenciones que se realizan por motivos de mantenimiento, tanto de la LAT como
de la misma franja.
Etapa Operación y Mantenimiento
Transformación: funcionamiento permanente del transformador circula corriente
eléctrica con la consecuente generación de campos electromagnéticos.
Mantenimiento de las instalaciones: reparación o reemplazo de las instalaciones
eléctricas y del sistema de comunicaciones ante una falla. Abarca también tareas de
limpieza general.
Recursos a utilizar por el proyecto
Mano de Obra: 8 operarios calificados y 4 operarios no calificados
Equipos y maquinarias:
Cant Equipos Potencia
1 Retroexcavadora 90 Hp
1 Hormigonera 2Hp
1 Hormigonera 15Hp
2 Soldadora 9 Hp
2 Cortadora de hierro 3 Hp
1 Camión 130 Hp
1 Camión 360 Hp
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1 Grúa 220 Hp
1 Grúa 280 Hp
Recursos energéticos: el consumo de energía eléctrica para el funcionamiento de los
equipos será provisto por la empresa distribuidora de energía eléctrica, EDESA SA,
a través de una conexión monofásica en baja tensión. El consumo estimado es de
300 Kwh/mes.
Consumo de agua:
La necesaria para la obra se aprovisionará mediante un camión remolque
cisterna y depositada en un tambor de 200 l, hasta tanto se realice la conexión a
la red. El consumo total estimado es de 1.000 l.
Para el consumo de los operarios, se proveerá la misma en bidones comerciales,
adquiridos los mismos en centros comerciales. Se considera aproximadamente 2
l/persona por día de consumo.
Consumo de combustible: la obra no tendrá excepcionales requerimientos de
combustibles, únicamente para el transporte de los equipos, materiales y de los
operarios, desde la empresa locadora de la obra o sitio de aprovisionamiento hasta
el emplazamiento del proyecto.
Ripio, áridos, ladrillos, barras de hierros, etc. serán adquiridos a proveedores de los
mismos en cantidades necesarias para la ejecución del proyecto.
Montaje de la Fibra Óptica: Para está tarea se utilizarán dos escaleras dieléctricas,
una camioneta con caja para la carga de los materiales, carretel de la fibra,
herramientas manuales, etc., para su ejecución.
Para la realización del Proyecto se contará con el servicio público de recolección de
residuos, brindado por el municipio. Para la evacuación de efluentes cloacales y aguas
grises en una primera etapa se contratarán baños químicos, hasta la construcción de las
instalaciones sanitarias y la planta de tratamiento de efluentes.
Etapa Operación y Mantenimiento
Mano de Obra:
- 1 operarios calificados para la operación de la Nueva ET, con permanencia
de un turno de 8 horas y cuando sea requerido por contingencias.
- 3 operarios no calificados para el servicio de guardia, divididos en 3 turnos
de 8 horas cada uno.
- 1 operario no calificado para el servicio de mantenimiento de las
instalaciones edilicias, con permanencia temporal, únicamente cuando sea
requerido.
Recursos energéticos: el consumo de energía eléctrica para iluminación, etc. será
provisto por la empresa distribuidora de energía eléctrica, EDESA SA. El consumo
estimado es de 200 Kwh/mes.
Consumo de agua:
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- Para el consumo de los operarios, se proveerá la misma en bidones
comerciales, adquiridos los mismos en centros comerciales. Se considera
aproximadamente 2 l/persona por día de consumo.
- Consumo para los sanitarios y limpieza: será provista por la empresa de
Aguas del Norte, consumo estimado es de 50 l/persona/día1.
Consumo de combustible: únicamente para el transporte de los equipos, materiales
en caso de mantenimiento o reparaciones.
Descripción del tipo, cantidad y composición de residuos y emisiones
que se generaran
Etapa Construcción
Efluentes liberados al aire: la emisión de gases, ruido y partículas en suspensión
en la atmósfera se reducirá a la generada por las maquinarias y equipos motorizados
empleados durante la construcción y a la relacionada con los movimientos de tierra,
que son despreciable en la zona de emplazamiento del proyecto, dada la actividad
agropecuaria de la zona y el tránsito vehicular (transporte de pasajeros, camiones,
tractores, vehículos, etc.) que discurre por la ruta.
Residuos sólidos:
- asimilables RSU:son los residuos propios de la obra:envases, cartón, restos de
alimentos, bolsas, etc.
- producto de la remoción de la vegetación - restos de materiales de obra: cementos, trozos de aceros, estacas de madera,
alambres, etc.
- partes sobrantes del montaje electromecánico: cables, tuercas, fusibles, etc.
Evacuación sanitaria: los efluentes cloacales y aguas grises en una primera etapa
se contratarán baños químicos, hasta la construcción de las instalaciones sanitarias y
la planta de tratamiento de efluentes. El volumen de efluente se estima en 0,5m3/día.
Etapa Operación y Mantenimiento
Residuos sólidos:
- asimilables RSU:son los residuos generados por el personal, como ser envases,
cartón, restos de alimentos, bolsas, etc. y por la limpieza del predio.
- restos de materiales del mantenimiento o reparación: cables, tuercas,
fusibles, etc.
- partes sobrantes del montaje electromecánico: cables, tuercas, fusibles, etc.
1Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), son necesarios entre 50 y
100 litros de agua por persona y día para garantizar que se cubren las necesidades
más básicas y surgen pocas preocupaciones en materia de salud.
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Evacuación sanitaria: los efluentes cloacales y aguas grises serán enviados a una
fosa séptica y transportados por conductos hasta la planta de tratamiento de efluentes. El
volumen de efluente se estima en 0,2m3/día.
Cronogramas de tareas
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Descripción Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
OBRA CIVIL
Limpieza del predio
Movimiento de suelos y
excavaciones
Malla puesta a tierra
Cerramiento perimetral y acceso
Bases para las estructuras
soportes y edificio
Bases para transformador y
reactor neutro
Cañeros
Veredas de circulación
Edificio de playa
OBRA
ELECTROMECANICA
Montaje conductor (campos de
entrada y salida)
Montaje salidas de
alimentadores 33 y 13,2 kV
Montaje de celdas 33 y 13,2 kV
Montajes de seccionadores,
interruptores, descargadores
Montajes de transformadores de
medición
Montaje Reactor Neutro
Montaje transformador
Sistema de comunicación
Sistema de iluminación
Gabinetes
Ensayo y puesta de servicio
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Identificación y caracterización de impactos ambientales
Metodología propuesta
La adaptación del método de D. Gómez Orea, corresponde a: Método Matricial- Ambar
(Chile) en base a Gómez Orea (2004), Maestría en Gestión Ambiental, Escuela de Negocio
UCASal.
Descripción de la metodología
Criterios de clasificación de los impactos
Cálculo de la intensidad
Descripción Calificación Valor
Negativo (-)1
Positivo (+)1
Fuerte: Modifica el medio
Medio: Modifica algunas
características del medio
Suave: No modifica significativamente
el medio
Muy Alto
Alto
Medio
Bajo
Corto Plazo <2 años 1
Mediano Plazo 2-10 años 2
Largo Plazo >10 años 3
Puntual: contenida dentro del área de
acción1
Local: abarca fuera de los límites del
área de la acción, hasta un máximo de
toda el área del proyecto
2
Regional: se extiende como mínimo
más allá del área del proyecto3
Rápido < 1 año 3
Medio 1-5 años 2
Lento >5años 1
Reversible: retorna naturalmente a su
estado original1
Parcialmente Reversible: requiere de
intervención antrópica para retornar al
estado original
2
Irreversible: no es posible retornar al
estado original3
Posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar
al estado previo a la intervención y los medios de
recuperación
CA=Ca x (I+Du+E+De+Re) x Po
Califica la dimensión del grado de certeza que
suceda el impacto previsto
Se define mediante Grado de Perturbación (GP):
Amplitud de modificaciones aportadas a las
características estructurales y funcionales del
elemento afectado
Valor Ambiental (VA): Importancia de una unidad
territorial o elemento en su entorno.
Ver tabla
Intensidad
E
Re
Po
Reversibililidad
Probabilidad de
ocurrencia
De
1
Se considera los de grado de certeza
igual a 1. Los demas son tratados
como contingencias
Extensión
Desarrollo
La acción es benéfica (o positiva), o perjudicial (o
negativa)
Período de tiempo durante el cual las
repercuciones serán sentidas
Extensión física de la interrelación
Califica la evolución del impacto, desde que se
inicia y se manifiesta hasta que se hace presente
plenamente con todas sus consecuencias
Criterio
Ca
I
Du
Carácter
Intensidad
Duración
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Calificación Ambiental (CA): CA = Ca x (I + E + Du + De + Re) x Po
Esta fórmula es aplicada, para cada impacto, en cada una de las actividades del proyecto
con probabilidad de ocurrencia igual uno de causar impacto. Donde:
Jerarquización impactos: los valores de la Calificación Ambiental en cada impacto se
enmarcan en los siguientes rangos:
Caracterización de impactos ambientales
1. Matriz Causa – Efecto
Muy Alto Alto Medio Bajo
Fuerte Muy Alta 8 Alta 6 Mediana 3 Suave 1
Medio Alta 6 Alta 6 Mediana 3 Suave 1
Suave Mediana 3 Mediana 3 Suave 1 Suave 1
Tabla Intensidad
GPVA
CA: Calificación ambiental
Ca: Carácter
I: Intensidad
Du: Duración
E: Extensión
De: Desarrollo
Re: Reversibililidad
Po: Probabilidad de ocurrencia =1
Referencias
Bajo Medio Alto
0-7 8-15 16-20
Negativo Menor Relevante * Relevante *
Positivo Menor Relevante Relevante
Relevante * Impactos objetos de implementación de Medidas
CA
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Acciones
Factores ambientales
Etapas
Construcción Operación y Mantenimiento
Obra Civil Montaje
electromecánico Transformación
Mantenimiento
de las
instalaciones
Sistemas Subsistemas Componentes
Físico Aire
Calidad X(-) X(-)
Ruido X(-) X(-) X(-)
Suelo Propiedades físicas X(-)
Biótico Fauna Diversidad X(-) X(-)
Flora Cobertura X(-)
Perceptual Paisaje Calidad estética X(-) X(-) X(-)
Socio -
económico
Economía
Actividad económica X(+)
Empleo X(+) X(+) X(+)
Uso del suelo X(+)
Demanda de bienes y servicios X(+) X(+)
Desarrollo inducido X(+)
Desarrollo
territorial
Calidad de Vida X(+)
Infraestructura X(+) X(+)
Servicios X(+)
X(-) Impacto Negativo X(+) Impacto Positivo
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En la etapa construcción, nuestro análisis se hizo considerando las acciones que si
ejecuta el proyecto producirán impacto, valorando por lo tanto solo aquellos
componentes ambientales que serán afectados efectivamente y descartando aquellos
asociados a contingencias o potencialidades, como porejemplo contaminación del suelo
por derrame.
2. Caracterización de impactos ambientales
Etapa construcción
Con respecto a los impactos ambientales producidos por las obras sobre la calidad del
aire, debido al ruido y la emisión de polvo o material particulado en las distintas
actividades del proyecto tales como limpieza del predio, movimientos de suelos y
excavaciones, aporte, nivelación y compactación del mismo, movimiento de vehículos y
maquinarias pesadas, acopio de materiales, etc. en el trabajo de campo se verificó que
las actividades desarrolladas en la zona de implantación de la Nueva ET genera más
polvo en suspensión que cualquiera de las acciones relacionadas con la construcción y
la operación de la ET. Por ejemplo, el laboreo agrícola, el transporte público y privado,
la parada del transporte en la banquina, el tránsito sobre los caminos rurales, arreo de
ganado entre otras. Los impactos de las acciones del proyecto entonces quedan en
comparación desestimables con el laboreo de las tierras agrícolas a las cuales pertenece
el emplazamiento.
La identificación y cuantificación en la matriz de los impactos sobre el suelo debido a
las excavaciones, el movimiento de suelo y el relleno, nivelación y compactación del
mismo, como un impacto negativo muy importante, se debe aclarar que el predio de la
Nueva Estación Transformadora se sitúa en una fracción de una finca de explotación
agropecuaria, donde el suelo estáya modificado, siendo el mismo intervenido
cíclicamente para prepararlo para cada siembra , removiéndolo con una profundidad de
0,30 a 0,50 m yabriéndole surcos, sufriendo proceso de erosión y compactación,
impactos propios de la actividad.
Componente: Aire
Impacto: Afectación a la calidad del aire por emisiones de polvo
Ca I Du E De Re Jerarquización
-1 1 1 1 3 1 -7 Bajo Negativo Menor
Acciones CA
Obra Civil
Impacto: Contaminación sonora
Ca I Du E De Re Jerarquización
-1 1 1 1 3 1 -7 Bajo Negativo Menor
-1 1 1 1 3 1 -7 Bajo Negativo MenorMontaje electromecánico
Acciones CA
Obra Civil
Componente: Suelo
Impacto: Modificación del microrelieve
Ca I Du E De Re Jerarquización
-1 1 1 1 3 1 -7 Bajo Negativo Menor
Acciones CA
Obra Civil
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Componente: Fauna
Impacto: Afectación a la diversidad de especie
Ca I Du E De Re Jerarquización
-1 1 1 2 3 1 -8 Medio Negativo Relevante
-1 1 1 2 3 1 -8 Medio Negativo Relevante
Acciones CA
Obra Civil
Montaje electromecánico
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Agosto 2018 72
No modifica significa la diversidad de aves cuyas comunidades están conformadas por
especies ruderales e incluso algunas de ellas propias de áreas disturbadas y comunes en
el Valle de Lerma.Se trata de una afectación muy puntual y la resiliencia del ensamble
de aves presentes en el área es alta dada su composición específica, por lo que se
considera innecesario implementar medida de mitigación.
El desarrollo y cuantificación en la matriz de los impactos ambientales sobre la flora o
vegetación dentro del predio de la futura ET San Agustín, se destaca que el predio es
una fracción de una finca de explotación agropecuaria, donde la vegetación que se va a
remover es el rastrojo, conjunto de restos de tallos y hojas que quedan en el terreno tras
cortar el cultivo.
Componente: Flora
Impacto: Afectación a la cobertura
Ca I Du E De Re Jerarquización
-1 1 1 1 3 1 -7 Bajo Negativo MenorObra Civil
Acciones CA
Estudio de Impacto Ambiental y Social
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Componente: Paisaje
Impacto: Afectación de la calidad del paisaje
Ca I Du E De Re Jerarquización
-1 6 3 2 3 3 -17 Alto Negativo Relevante
-1 6 3 2 3 3 -17 Alto Negativo Relevante
Acciones CA
Obra Civil
Montaje electromecánico
Estudio de Impacto Ambiental y Social
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Agosto 2018 74
La construcción de la Nueva ET supone una intrusión de un elemento extraño respecto a
las cualidades actuales del paisaje: ubicación intrusiva respecto a los puntos más
importante de perceptibilidad como la Ruta N°21 y el loteo La Lomita. Se caracteriza
un grado de perturbación medio y un valor ambiental alto por la importancia del
elemento en su entorno, porque su percepción es desde el ingreso al loteo, desde las
casas del frente al posible predio y desde la ruta.
Se considera como medida de mitigación: colocar en el perímetro del predio de la
Estación Transformadora una cortina forestal con planta nativa.
En la etapa de construcción los impactos sociales se darán sobre el factor empleo, tanto
en la adecuación del terreno como en el montaje. Se trata de un impacto con intensidad
leve, pues la demanda de fuerza de trabajo será cubierta con cuadrillas de la empresa o
sus contratistas. Se trata de grupos de trabajo relativamente poco numerosos, ocupados
durante un periodo determinado. Es decir que el impacto es reversible y efímero.
En el momento en que se comienza a adecuar el terreno se produce el cambio de uso del
suelo. En este caso, se pasa de un tipo de uso agropecuario a su uso para el servicio
eléctrico. No es posible establecer claramente si existe diferencia en términos de costo
de oportunidad entre uno y otro. Sin embargo, resulta claro que su uso para el servicio
eléctrico brinda mayores beneficios sociales y expande sus efectos regionalmente.
Mientras que su uso productivo actual supone la creación de valor económico puntual
de apropiación privada. Se trata de una modificación irreversible con efectos regionales,
aunque no demasiado intenso, pues involucra una superficie pequeña.
Con respecto al desarrollo y cuantificación en la matriz los impactos ambientales
producidos por las distintas actividades del proyecto, como el movimiento de suelos, la
construcción de fundaciones, malla de puesta a tierra, edificio, etc., sobre la demanda de
bienes y servicios, tales como electricidad, agua, personal, materiales, etc. se consideró
irrelevante, porque las acciones no implican una demanda local, además los materiales e
insumo en su mayoría serán provisto por la empresa locadora de la obra, que pueden ser
stock de la misma y solo es en términos potenciales pueden llegar a haber.
Componente: Economía
Impacto: Demanda de mano de obra
Ca I Du E De Re Jerarquización
1 3 1 3 3 1 11 Medio Positivo Relevante
1 3 1 3 3 1 11 Medio Positivo Relevante
Acciones CA
Obra Civil
Montaje electromecánico
Componente: Economía
Impacto: Cambio de uso del suelo
Ca I Du E De Re Jerarquización
1 3 1 3 3 1 11 Medio Positivo Relevante
Acciones CA
Obra Civil
Componente: Economía
Impacto: Demanda de bienes y servicios
Ca I Du E De Re Jerarquización
1 1 1 1 3 1 7 Bajo Positivo Menor
1 1 1 1 3 1 7 Bajo Positivo Menor
Acciones CA
Obra Civil
Montaje electromecánico
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Agosto 2018 75
El impacto sobre la dotación de infraestructura será considerado desde las primeras
adecuaciones del terreno. Pues es el momento en que se empieza a transformarse el
espacio destinado a infraestructura y equipamiento, más allá del grado de concreción de
las obras. Se trata de un impacto positivo e intenso, porque implica desarrollo regional e
inversión en servicio y equipamiento público. Involucra poca superficie, es decir que
supone una intervención puntual, aunque irreversible porque resulta muy poco probable
que el sitio vuelva a su estado actual.
Etapa Operación y Mantenimiento
Las radiaciones de campos electromagnéticos y la radio interferencias son debido a la
operación propia de la ET, siendo el impacto negativo, de intensidad suave, permanente,
local, de manifestación inmediata e irreversible.
El ruido audible de origen eléctrico es importante a partir de los 300 kV, siendo esta una
ET de 132/33/13,2 kV. Los valores exigidos por la Res 77/98 de la Secretaría de
Energía de la Nación es de 53 [dB], los valores resultantes de la simulación fueron de
35,6 y de 19, 8 [dB] con y sin lluvia respectivamente, inferiores a los permitidos por la
norma. Con respecto a los ruidos producidos por el transformador y sus equipos de
ventilación, solo es en término potenciales que pueden llegar a ser un impacto. El
proyecto se debe ejecutar con las reglas el buen arte y las normativas de la AEA.
La Nueva ET, desde el momento de su construcción permanecerá en el tiempo, desde el
momento de su construcción será una intrusión de un elemento extraño respecto a las
cualidades actuales del paisaje, y desde el momento de su construcción el impacto se lo
Componente: Desarrollo territorial
Impacto: Incremento de la dotación de infraestructura eléctrica
Ca I Du E De Re Jerarquización
1 6 3 3 3 3 18 Alto Positivo Relativo
1 6 3 3 3 3 18 Alto Positivo RelativoMontaje electromecánico
Acciones CA
Obra Civil
Componente: Aire
Impacto:
Ca I Du E De Re Jerarquización
-1 1 3 2 3 3 -12 Medio Negativo Relevante
Incremento de los niveles de Radiación de campos eléctricos y magnéticos.
Radiointerferencias.
Acciones CA
Transformación
Componente: Aire
Impacto: Contaminación sonora
Ca I Du E De Re Jerarquización
-1 1 1 1 3 1 -7 Bajo Negativo Menor
Acciones CA
Transformación
Componente: Paisaje
Impacto: Afectación de la calidad del paisaje
Ca I Du E De Re Jerarquización
-1 6 3 2 3 3 -17 Alto Negativo Relevante
Acciones CA
Transformación
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valora irreversible. Se considera como medida de mitigación: plantar en el perímetro del
predio de la Estación Transformadora una cortina forestal con planta nativa.
En la etapa de funcionamiento el impacto social más importante es la oferta de energía
eléctrica para “actividad económica”. Pues el proyecto está destinado a incrementar y
asegurar la provisión de electricidad. Este tipo de impactos supone externalidades
positivas relacionadas con las mejoras en la productividad sistémica de la región. Es
decir, con la baja de costos ocultos asociados a las deficiencias energéticas (bajas de
tensión, cortes, roturas de equipamiento) y la mejora en las expectativas de producción e
inversión, que dejan de tener un cuello de botella o un limitante en la provisión y
estabilidad del servicio eléctrico. En la región se puede distinguir un proceso de agro
industrialización, es decir de agregado de valor a la producción primaria, con lo cual se
espera que la interacción entre actividad económica y demanda de energía vaya
progresivamente intensificándose.
El mantenimiento de las instalaciones demanda muy poca mano de obra, aunque se trata
de trabajo especializado y formal.
Con respecto al desarrollo y cuantificación en la matriz de los impactos ambientales
producidos sobre el desarrollo inducido por las distintas actividades desarrolladas por el
proyecto particularmente sobre la futura urbanización del Barrio La Lomita y sobre las
poblaciones rurales cercanas al predio de la futura ET San Agustín, no existirán, ya que
la factibilidad eléctrica del Barrio La Lomita, ya está otorgada, su tendido eléctrico ya
está realizado, como se puede observar en lasimágenes siguientes:
Componente: Economía
Impacto: Estímulo a la oferta de bienes y servicios
Ca I Du E De Re Jerarquización
1 6 3 3 3 3 18 Alto Positivo Relevante
Impacto: Demanda de mano de obra
Ca I Du E De Re Jerarquización
1 1 3 1 3 3 11 Medio Positivo Relevante
Impacto: Desarrollo indusido
Ca I Du E De Re Jerarquización
1 8 3 3 2 3 19 Alto Positivo Relevante
Componente: Desarrollo territorial
Impacto: Oferta de energía para el bienestar
Ca I Du E De Re Jerarquización
1 8 3 3 2 3 19 Alto Positivo Relevante
Impacto: Oferta de energía para la redes de servicios
Ca I Du E De Re Jerarquización
1 8 3 3 3 3 20 Alto Positivo Relevante
Acciones CA
Transformación
Transformación
Acciones CA
Acciones CA
Transformación
Acciones CA
Mantenimiento de las instalaciones eléctricas
Acciones CA
Transformación
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Agosto 2018 77
Sobre las poblaciones rurales cercanas al predio de la futura ET San Agustín, el
proyecto está destinado a incrementar y asegurar la provisión de electricidad. La obra
permitirá atender la demanda de suministros de energía eléctrica en el sudeste del Valle
de Lerma (Provincia de Salta), satisfaciendo las necesidades requeridas por los
emprendimientos agroindustriales y habitacionales de la zona, con calidad de servicio y
producto técnico. Actualmente las actividades productivas que se desarrollan en la zona
son: avícola, porcina, láctea, tabaco, especias, agrícolas (alfalfa, maíz), frigorífica, entre
otras.En la etapa de funcionamiento el impacto social más importante es la oferta de
energía eléctrica para “actividad económica”.
De igual modo el funcionamiento del proyecto va a impactar intensamente en la calidad
de vida, pues propone una mayor oferta de energía para el bienestar. Esto impactaría
sobre la población actual como sobre los nuevos contingentes urbanos que se esperan en
función de nuevos loteos y urbanizaciones. Los que, como hemos señalado
anteriormente, conforman uno de los frentes de expansión del Área Metropolitana de la
Ciudad de Salta. Teniendo en cuenta también que se trata de segmento poblacionales
con hábitos citadinos que vienen acompañados de una mayor demanda energética.
También se debe tener en cuenta que muchas de estas nuevas urbanizaciones proyectan
un uso extensivo del territorio, lo cual supone una utilización menos eficiente de la
energía y de otros servicios. Con lo cual se va a requerir mayor energía para su
funcionamiento.
Gran parte de las otras redes de servicio son dependientes de la provisión de
electricidad, con lo cual la estabilidad en el funcionamiento de la red eléctrica es
sinérgica con las otras. También con el funcionamiento de otros servicios como el de
salud, educación, esparcimiento etc.
Identificación de los Impactos más significativos
Tal como se indicara precedentemente, se han identificado a partir de una matriz de
interacciones los impactos que se producirán durante las etapas de operación y
mantenimiento de la ET San Agustín. Es así, que surge de este primer análisis que en la
etapa de construcción se impactará sobre Subsistema Economía, particularmente sobre
los Componentes Actividad Económica, Empleo y Uso del Suelo y sobre el Subsistema
Desarrollo Territorial en el Componente Infraestructura. En cuanto al Uso del suelo los
efectos descriptos se asocian al cambio de uso de Agrícola por aquel destinado a la
provisión de servicios públicos.
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Agosto 2018 78
Asimismo, se afectarán temporalmente las zonas aledañas al predio de la ET por la
utilización de la infraestructura (uso de rutas y caminos internos). En este caso puntual
la presión de uso que podría generarse afectaría a los usuarios de estas vías de
comunicación a nivel local, es decir en los alrededores del predio de la ET: productores,
al propietario del predio y al loteo vecino (que dependerá si existe actividad en este
último al momento de la construcción de la ET).
En cuanto a la percepción social del proyecto, se realizaron encuestas a los pobladores
habitantes en el área de influencia del proyecto. Los ejes temáticos abordados se
vincularon a la caracterización del área del proyecto, el conocimiento del proyecto por
parte de los encuestados y la aceptabilidad. El proyecto de mejora del servicio de
suministro eléctrico fue valorado de manera positiva, dado que se vincula directamente
con la mejora de la calidad de vida por parte de los entrevistados.
En la etapa de construcción de la ET se demandará mano de obra para realizar las
diferentes tareas asociadas a la misma, que implica la contratación de profesionales,
personal técnico y ayudantes. Esta demanda es de un número reducido de personas y los
equipos serán los de la empresa y/o sus contratistas. En caso de requerir contrataciones
se priorizará a la gente del área de influencia del proyecto. Debe sumarse a ello, el
empleo indirecto vinculado a la demanda de servicios e insumos por parte del proyecto.
Para la etapa de Operación se identifican impactos sobre los Componentes Actividad
Económica, Empleo, Calidad de vida y Servicios.
Conforme los relevamientos sociales realizados la ampliación y mejora en el servicio de
suministro de energía producirían una mejora en la calidad de vida de los pobladores
cercanos, como así también facilitaría el desarrollo de las actividades productivas de la
zona.
Asimismo, y considerando la creciente demanda de energía, por la expansión de las
áreas urbanas que serán beneficiarios de las mejoras asociadas a la construcción de la
ET, se considera que existe un impacto positivo en la calidad de vida de las personas.
Esto se vincula no solo a la posibilidad de poder cubrir la demanda de energía de las
nuevas áreas urbanas, sino también a las mejoras asociadas, tales como la disminución
de los cortes de servicio y variaciones de tensión, que se pueden dar con más frecuencia
en la época de mayores temperaturas. Esto conlleva a evitar los costos incurridos por los
usuarios del servicio por pérdidas de artefactos y electrodomésticos, cadenas de fríos en
comercios, dificultades en servicios públicos tales como los de Salud, y con ello
disminuir los reclamos por parte de los pobladores.
En cuanto a la demanda de mano de obra, para la etapa de operación es poca tratándose
de trabajo especializado y formal.
Como señala anteriormente no se identificaron impactos negativos sociales, ni de salud
y ni de seguridad de relevancia. Porque el criterio fue evaluar solo los impactos
significativos o con probabilidad de ocurrencia, tal como se describe en la metodología.
Se trata de una zona rural y con población dispersa. Asimismo, como ya se indicara, no
surge una percepción negativa de los pobladores hacia el proyecto y no han surgido
oposiciones al mismo en la Audiencia Pública celebrada.Sin embargo, y para trabajar
sobre los impactos identificados se han planteado las medidas de mitigación en el PGAS
a fin de reducir los mismos sobre los diferentes componentes ambientales.
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No se prevén impactos sociales significativos (más allá de una demanda mínima de
empleo) durante la construcción, tampoco durante el funcionamiento. Se trata de una
estación transformadora de características similares a cualquiera de las que ya funcionan
en el Sistema Interconectado Nacional y ubicada en ámbito rural.
Identificación e interpretación de los posibles efectos del ambiente
sobre el proyecto
Con respecto a la fauna; los roedores, murciélagos y palomas, pueden establecer
colonias, deteriorando y entorpeciendo el normal funcionamiento de la misma,
incrementando las tareas de mantenimiento.
Se ha observado en otras ET la nidificación de palomas en diferentes sectores de las
instalaciones. Los nidos acumulan humedad en las épocas lluviosas pudiendo hacer
puente y generar cortocircuitos.
Asimismo, se han observado heces de murciélagos en algunas ET, pudiendo los mismos
generar algún tipo de efecto similar, pero producto de la humedad de las heces en sí
mismas. Los murciélagos son coloniales y cuando nidifican cerca de algún sitio sus
heces pueden acumularse en un mismo sitio. No obstante, no se han identificado ETs en
la provincia que sufran de problema de este tipo, por lo que su mención aquí es por la
potencialidad de que así sea.
Respecto a los roedores, éstos podrían roer cables u otras instalaciones.
Identificación de Riesgos relacionados con Desastres Naturales y Cambio
Climático
No se han descripto los riesgos asociados a desastres naturales y/o cambio climático por
considerarse nulos en el área o similares en el sitio del Predio y otras áreas del Valle de
Lerma:
Deslizamientos. La serranía lindante posee buena cobertura vegetal estabilizando las
laderas, por lo que el riesgo de deslizamiento es muy bajo sino nulo.
Inundaciones. No se trata de un sector inundable. Sin embargo, en temporadas de lluvias
intensas el suelo podría anegarse, efecto que se minimizará respecto al actual al colocar
grava gruesa en el sitio y al mantener parquizado los alrededores.
Cambio climático. Pizarro et al. (2014) han analizado las tendencias de 4 índices
propuestos por el Grupo de Expertos en Detención e índices de Cambio Climático.
Asimismo, ha realizado un análisis de anomalías PRECIS (Providing Regional Climates
for Impact Studies).
Los escenarios de cambio climático para el período 2070-2100 muestran para el Valle
de Lerma (en donde se encuentra San Agustín): a) el mantenimiento del Días Secos
Consecutivos, b) el mantenimiento de Días con Heladas, c) la disminución (en el orden
de 2,6 días) de Días muy húmedos, y d) el aumento (en el orden de 0,2 días) de las
Noches cálidas.
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En tanto, el análisis de anomalías muestra: a) un aumento en la precipitación anual (en
el orden de los 75 mm anuales), b) aumento de la temperatura mínima anual (en el
orden de los 3,5 ºC) y c) el aumento en la temperatura máxima anual (en el orden de los
3,5 ºC).
Pese a estas predicciones, no se ha identificado cómo los mismos puedan impactar sobre
el proyecto y el impacto del mismo sobre aspectos ambientales.
Sismos. Si bien la región noroeste ha soportado terremotos destructivos en los últimos
400 años, éstos no han afectado mayormente a las zonas más densamente pobladas y, en
consecuencia, no se le ha dado al problema sísmico la importancia que realmente tiene
en función del elevado nivel de riesgo sísmico potencial.
Por su ubicación y su historia sísmica, el Instituto Nacional de Prevención Sísmica
(INPRES) usando registros de terremotos pasados y las características tectónicas, creó
un Mapa de Zonificación Sísmica donde se encuentran identificadas 5 zonas (Imagen
13). El área de estudio se encuentra en Zona 3, de Elevada Peligrosidad Sísmica. Razón
por la cual las construcciones, en las últimas tres décadas, deben realizarse bajo las
Normas Argentinas para Construcciones Sismorresistentes INPRES CIRSOC 103.
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Imagen 13: Zonificación Sísmica de la Argentina. Fuente INPRES
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Plan de Gestión Ambiental
1. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) está constituido por una serie de medidas de
mitigación de los impactos ambientales más significativos identificados en las diferentes
actividades del proyecto y por una cantidad determinada de programas de gestión ambiental.
1.1. Objetivo
El objetivo del presente PGAS es brindar un instrumento para prevenir, corregir o compensar
efectos ambientales negativos del proyecto en las Etapas de Construcción y Mantenimiento y
Operación. El mismo proporciona medidas y parámetros de control para verificar el desempeño
del Proyecto en cuanto al medio socio ambiental, proporcionando a su vez información
importante de retroalimentación para incorporar medidas o correcciones de ser necesario.
1.2.Estructura de Responsabilidad
La responsabilidad ambiental de la implementación de las medidas de mitigación y de los
programas de gestión ambiental le corresponde para la Etapa Construcción a la Empresa
Contratista de obra y para la Etapa de Operación y Mantenimiento a la Empresa Operadora
TRANSNOA S.A. y su estructura de responsabilidades debe ser la siguiente:
Estructura Empresarial de Responsabilidades para la Gestión Ambiental
Empresa Contratista de obra y TRANSNOA S.A.
Cargo Nombre Teléfono
Gerente General
Encargado de la Obra
Responsable de Medio Ambiente
Responsable de Higiene y Seguridad
1.3.Gestión de Autorizaciones y Permisos
El PGAS incluye los permisos, seguros y autorizaciones de las Autoridades de Aplicación
competentes que le serán requeridos al Contratista para la ejecución del proyecto, los que
deberán ser gestionados y obtenidos antes del inicio de la obra. Entre los permisos que deberán
obtenerse se mencionan:
• Permisos de captación de agua.
• Disposición de materiales de desbosque y de excavaciones.
• Localización de campamentos (cuando se prevea su emplazamiento en áreas cercanas a
límites de áreas naturales protegidas o a zonas urbanizadas).
• Disposición de residuos sólidos.
• Disposición de efluentes.
• Permisos de transporte incluyendo el de materiales peligrosos (combustibles, explosivos) y
de residuos peligrosos.
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• Continuación de la construcción después de hallazgos relacionados conel Patrimonio
Cultural, incluidos yacimientos arqueológicos y/o paleontológicos.
• Permisos para reparación de caminos, calles, cierre temporal de accesos a propiedades
privadas, o construcción de víasdeacceso.
• Seguro Obligatorio de Caución por Daño Ambiental de Incidencia Colectiva.
Los requisitos de estos permisos y de otros que eventualmente deban solicitarse, de
acuerdo a las características particulares de los sectores interesados por la obra,
deberán ser acatados por el Contratista durante su ejecución.
1.4. Proyecto Ejecutivo de Implementación de las Medidas de Mitigación
El PGAS contiene todas las medidas de manejo ambiental y social específicas para las
actividades directa e indirectamente relacionadas con la construcción de la presente obra,
tendientes a eliminar o minimizar todos los aspectos que resulten focos de conflictos socio-
ambientales, tales como (la siguiente lista no es taxativa): selección de los sitios de campamento,
préstamo de material, maquinaria a utilizar, capacitación del personal, insumos requeridos para
efectuar la obra propuesta, movimiento de suelos, cruces de cauces de agua, obras civiles en
general, almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosos, manejo y disposición de
residuos sólidos y líquidos, afectación a actividades productivas.
En tal sentido, se presenta a continuación un conjunto de Medidas de Mitigación recomendadas
para lograr una correcta gestión ambiental vinculada a la obra.
El Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) realizado para el proyecto permite concluir
que no existen conflictos ambientales relevantes que impidan su ejecución de la obra o que
requieran de cambios importantes en su planteo.
De todos modos, el éxito de la gestión ambiental y la consecuente minimización de conflictos
requieren de una correcta planificación y ejecución de los trabajos, del estricto control del
desempeño ambiental de los contratistas y de una fluida comunicación con las autoridades de
control y la población de las localidades cercanas al área del proyecto.
Todo ello en el marco de un sistema organizado de gestión ambiental que permita tratar los
conflictos que pudieran ocurrir utilizando de manera adecuada los mecanismos de comunicación,
cumplimiento legal y normativo, monitoreo y control operativo.
Las Medidas de Mitigación recomendadas pueden ser ajustadas a medida que los trabajos se
desarrollan y en virtud de las modificaciones que se presenten.
El objetivo prioritario será arbitrar los medios necesarios para lograr la minimización de los
eventuales conflictos ambientales y sociales vinculados a la obra.
La Medidas de Mitigación se desarrollan en FICHAS donde se codifica la misma y se establecen
los efectos ambientales que se desea prevenir, se describe la medida, ámbito de aplicación,
momento y frecuencia, recursos necesarios, etapa del proyecto en que se aplica, efectividad
esperada, indicadores de éxito, responsable de implementación, periodicidad de fiscalización del
grado de cumplimiento y efectividad así como el responsable de la fiscalización.
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CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION
MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada
MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y
Vibraciones
MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y
Peligrosos
MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos
MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal
MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos
MIT – 7 Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias
Ambientales
MIT – 8 Control de la Señalización de la Obra
MIT – 9 Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar
MIT – 10 Forestación y Revegetación
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MIT 1 - Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
prevenir o corregir
Afectación de la seguridad de operarios y población – Riesgo de
accidentes viales.
Afectación del sistema vial y transporte liviano y pesado
Afectación de la fauna, paisaje y actividades económicas
Descripción de la Medida:
- El Contratista de obra deberá controlar el correcto estado de manutención y
funcionamiento del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas, tanto
propio como de los subcontratistas, y verificar el estricto cumplimiento de las normas de
tránsito vigentes, en particular la velocidad de desplazamiento de los vehículos.
- El Contratista deberá elaborar manuales para la operación segura de los diferentes equipos
y máquinas que se utilicen en labores de excavación y el operador estará obligado a
utilizarlos y manejarse en forma segura y correcta.
- Los equipos pesados para el cargue y descargue deberán contar con alarmas acústicas y
ópticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de los equipos no deberán viajar ni
permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice el encargado de
seguridad.
- Se deberá prestar especial atención a los horarios de trabajo de la máquina compactadora
(rodillo liso vibratorio o rodillo pata de cabra), en el período de compactación y nivelación
del terreno de la ET y a las grúas para montar los transformadores, aparatos, postes y
estructuras de hormigón en el predio de la ET, con el objetivo de no entorpecer la
circulación de vehículos sobre la Ruta Provincial Nº 21, en las inmediaciones del obrador
y en las áreas rurales pobladas.
- El Contratista deberá prestar atención durante el período de montaje de la fibra óptica
sobre la postación existente de la LAT 132 kV que vincula a la ET Salta Este y la ET San
Agustín, con el objeto de no entorpecer el normal desarrollo de las actividades de la zona
y muy especialmente en aquellos sectores donde existan establecimientos o poblaciones
rurales.
- Conforme lo antes expuesto se deberá cuidar al máximo tanto el sector de servidumbre de
la LAT 132 kV como las entradas o accesos a los campos para llegar a cada piquete de la
línea y tratará de afectar lo menos posible estos sectores debido al desplazamiento de
vehículos tanto livianos como pesados.
- El Contratista deberá realizar un plan o cronograma de tareas (montaje de postes,
transformadores, aparatos y estructuras de la nueva ET San Agustín) con el fin de
obstaculizar lo menos posible el tránsito sobre la ruta mencionada y las calles vecinales
cercanas a la zona de proyecto, minimizando de esta manera las afectaciones al sistema
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vial, transporte y el impacto negativo a la cuenca visual del observador que circula por las
mismas.
- El Contratista deberá tener en cuenta el período estival (temporada turística) y el período
de cosecha de los distintos cultivos de la zona y tratará de afectar mínimamente estas
actividades como cualquier otra que se encuentre cercana al área del proyecto.
- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que transitan por la
ruta y los operarios de los equipos y maquinarias pesadas, especialmente en la zona de
obra o cerca de los accesos a los establecimientos rurales cercanos y minimizar al máximo
la probabilidad de ocurrencia de incidentes. Así como prevenir daños a la fauna silvestre.
- Se debe capacitar al personal sobre normas de tránsito y manejo defensivo.
- Se debe registrar todo en el legajo técnico de obra.
Ámbito de Aplicación: En la zona de obra (predio de la ET, traza de la LAT 132 kV, obrador
y campamento), in Itinere y sobre los accesos a los establecimientos rurales cercanos a la zona
de las obras.
Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral /mensual. Controles sorpresivos que realiza
el Jefe de obra.
Recursos Necesarios: Vehículo para el Jefe de Obra.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta Operación
Indicadores de Éxito:
1. Accidentes de tránsito/Mes
2. Multas de tránsito/Mes
3. N° Reparaciones técnicas de los equipos, maquinarias y vehículos/Mes
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización: El Comitente.
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MIT 2 - Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y
Ruidos y Vibraciones
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
prevenir o corregir:
Afectación de la calidad del aire, flora y fauna
Afectación de agua, suelo y paisaje
Afectación a la salud de operarios y a la población.
Descripción de la Medida:
Material Partculado o Polvo:
- Se deberán organizar las excavaciones y movimiento de suelos de modo de minimizar la
voladura de polvo. Una premisa será disminuir a lo estrictamente necesario las tareas de
excavación y movimiento de suelos.
- Estas tareas deberían ser evitadas en días muy ventosos.
- La preservación de la vegetación en toda la zona de obra, minimizando los raleos a lo
estrictamente necesario, contribuye a reducir la dispersión de material particulado.
- Se deberá regar periódicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las playas de
maniobras de las máquinas pesadas en el obrador y el predio la ET, reduciendo de esta
manera el polvo en la zona de obra.
- La medida antes descripta se complementará con la señalización de la zona de obra y los
sectores de maniobra de las máquinas y equipos pesados, de manera de hacer respetar las
velocidades máximas con el objetivo de minimizar al máximo la voladura de polvo y
disminuir el riesgo de accidentes.
Ruidos:
- Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas y la contaminación sonora por el
ruido de los mismos, durante su operación, pueden producir molestias a los operarios y
pobladores locales, como por ejemplo durante las actividades de excavación,
compactación y nivelación de la nueva ET, y afectar apostaderos de aves y a la fauna
terrestre cuando los trabajos se desarrollen cerca de áreas sensibles. Por lo tanto, se deberá
minimizar al máximo la generación de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando
los motores y el estado de los silenciadores.
- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de camiones de
transporte de postes y estructuras de hormigón, suelos de excavaciones, materiales,
insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de excavaciones
(retroexcavadora), motoniveladora, pala mecánica y la máquina compactadora en la zona
de obras, ya sea por la elevada emisión de la fuente o suma de efectos de diversas fuentes,
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deberán estar planeadas adecuadamente para mitigar la emisión total lo máximo posible,
de acuerdo al cronograma de la obra.
- Concretamente, el Contratista evitará el uso de máquinas que producen niveles altos de
ruidos (retroexcavadora, motoniveladora y máquina compactadora) simultáneamente con
la carga y transporte de camiones, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de
trabajo.
Emisiones: Se deberá verificar el correcto funcionamiento de los motores a explosión para evitar desajustes en la combustión que pudieran producir emisiones de gases fuera de norma.
Ámbito de Aplicación: Esta media debe aplicarse en todo el frente de obra y más
especialmente en el predio de la ET y en la zona de obrador y campamento.
Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral. / Mensual.
Recursos Necesarios: Un supervisorprovisto de vehículo.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta Operación
Indicadores de Éxito:
1-Inexistencia de altas concentraciones de polvo en suspensión en el área de operaciones
como consecuencia de las tareas que se realiza.
2-Ausencia de emisiones de humos en los motores de combustión.
3-Ausencia de enfermedades laborales en operarios y migración de la fauna silvestre
4-Ausencia de reclamos por parte de los pobladores locales.
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización: El Comitente
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MIT 3 - Control de la Correcta Gestión de Residuos Tipo Sólido Urbano y Peligrosos
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 3 Control de la Correcta Gestión de Residuos
Tipo Sólido Urbano y Peligrosos
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
prevenir o corregir:
Afectación de aire, agua,suelo, y paisaje.
Afectación de las condiciones higiénico sanitarias (salud,
infraestructura sanitaria y proliferación de vectores)
Descripción de la Medida:
- Se deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión de residuos
durante todo el desarrollo de la Obra, aplicando el Programa de Gestión de Residuos.
- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Jefe de Obra deberá
documentar la situación dando un tiempo acotado para la solución de las observaciones
realizadas.
- Se deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de residuos y su posible
dispersión por el viento.
- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas, fibra óptica y plásticos de manera de
hacer un desarrollo y finalización de obra prolijo.
- Los residuos y sobrantes de material que se producirán durante la construcción de las bases, colección de postes, montaje de las instalaciones de la ET y durante el tendido de la fibra óptica sobre la postación de la LAT 132 kV existente, deberán ser controlados y determinarse su disposición final de acuerdo con lo estipulado en el programa de manejo de residuos de la obra.
- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el almacenamiento seguro de los residuos producidos.
- El contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y disponer
los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.
- Se deberán realizar capacitaciones al personal para la correcta gestión de los residuos de la
obra.
Ámbito de Aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo en frente de obra, especialmente
dentro del predio de la ET, la traza de la LAT 132 kV existente y en zona de obrador y
campamento.
Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral / Mensual.
Recursos Necesarios: Supervisión por parte del Jefe de Obra.
Tachos, viruta, pala, etc..
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Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta
Operación
Indicadores de Éxito:
1-Volumen de residuos peligrosos/Mes
2- Ausencia de residuos dispersos
3-Ausencia de potenciales vectores de enfermedades
4-Ausencia de reclamos por parte de pobladores locales
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y
Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización: El Comitente.
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MIT 4 - Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
Prevenir o corregir:
Afectación de agua, suelo y paisaje
Afectación de la flora y fauna
Afectación a la salud de la población
Descripción de la Medida:
- El Contratista deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión de
los efluentes líquidos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de
Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.
- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Contratista deberá
documentar la situación dando un tiempo acotado para la solución de las no
conformidades.
- El Contratista deberá evitar la degradación del paisaje por la generación de efluentes
líquidos durante la etapa de montaje y funcionamiento del obrador.
- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra como ser
montaje y funcionamiento del obrador, deberán ser controlados de acuerdo con lo
estipulado en el Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.
- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el
almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.
- El Contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y disponer
los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.
- El Contratista será responsable de capacitar adecuadamente al personal para la correcta
gestión de los efluentes líquidos de la obra.
- El Contratista será el responsable de evitar el lavado o enjuague de maquinarias y equipos
que puedan producir escurrimientos y/o derrames de contaminantes cerca de acequias,
canales de riego, arroyos o ríos. Este requerimiento se deberá cumplir en todo el frente de
obra y especialmente en el obrador y los sectores cercanos a cursos de agua,
establecimientos rurales y a las zonas pobladas.
- El Contratista deberá verificar que los baños químicos instalados para el personal no
tengan pérdidas.
Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra, especialmente en el predio de la ET y en el
sector de obrador y campamento. Baños Químicos.
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Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral / Mensual.
Recursos Necesarios: Supervisión por parte del Jefe de Obra.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta Operación
Indicadores de Éxito:
1-Ausencia de efluentes líquidos dispersos en el frente de obra / Ausencia de reclamos por
parte de las autoridades y pobladores locales.
2-Ausencia de potenciales vectores de enfermedades.
3-N° de pérdidas/Mes
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización: El Comitente.
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MIT 5 - Control de Excavaciones y Remoción de Suelo y Cobertura Vegetal
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 5 Control de Excavaciones y Remoción de Suelo
y Cobertura Vegetal
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
Prevenir o corregir:
Afectación de agua y suelo. Escurrimiento superficial.
Afectación a la flora y fauna.
Afectación del paisaje y la seguridad de operarios.
Descripción de la Medida:
- El suelo del predio ya presenta modificación, está erosionado y compactado por la
actividad agrícola que se desarrolla en el mismo, por lo que además presenta en su
superficie rastrojo.
- El Contratista deberá controlar que las excavaciones, remoción de suelo y cobertura
vegetal que se realicen en el predio donde se ubicará la futura ET San Agustín, sean las
estrictamente necesarias para la instalación, montaje y correcto funcionamiento de las
mismas.
- Deberán evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que las mismas
producen daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e incrementan
procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo. Asimismo se afecta
al paisaje local en forma negativa.
- En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará por
realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de suelo y
cobertura vegetal, siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los trabajadores.
- Se PROHIBE el control químico de la vegetación con productos nocivos para el medio
ambiente. En caso de resultar indispensable aplicar control químico sobre la vegetación,
todos los productos que se utilicen deberán estar debidamente autorizados por el comitente
y contar con su hoja de seguridad en el frente de obra.
- La aplicación de estos productos estará a cargo de personal capacitado y entrenado y
previo a cada aplicación deberán ser notificadas las autoridades locales.
Ámbito de Aplicación: En el predio de la ET y en los sectores de obrador y
campamento.
Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral. / Mensual.
Recursos Necesarios: Supervisión por parte del Jefe de Obra.
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Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta
Operación
Indicadores de Éxito:
1-N° de observaciones
2-No detección de excavaciones y remociones de suelo y vegetación innecesarias / Ausencia
de no conformidades / Ausencia de reclamos por parte de las autoridades y pobladores
locales.
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y
Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización:
El Comitente.
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MIT 6 - Control de Acopio y Utilización de Materiales e Insumos
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 6 Control de Acopio y Utilización de Materiales e Insumos
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
Prevenir o corregir
Afectación de agua y suelo.
Afectación a la seguridad de operarios - accidentes personales
Afectación al paisaje
Descripción de la Medida:
- Durante todo el desarrollo de la obra se deberán controlar los sitios de acopio y las
maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como productos químicos,
pinturas y lubricantes, en el obrador y campamento, a los efectos de reducir los riesgos de
afectación del ambiente. Este control debe incluir la capacitación del personal responsable
de estos productos.
- Se deberá controlar que tanto los materiales de obra como los insumos anteriormente
mencionados sean almacenados correctamente. Además los últimos se acopien en recintos
protegidos del sol y cercados (con restricciones de acceso) y piso impermeable (o
recipientes colocados sobre bateas).
- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad en un
lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las medidas de
prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a desarrollar en caso
de accidente a las personas o al medio ambiente.
Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra y especialmente en zona de obrador y
campamento y en el predio de la ET.
Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral / Mensual.
Recursos Necesarios: Supervisión por parte del Jefe de Obra.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta
Operación
Indicadores de Éxito:
1-N° de observaciones por parte del jefe de obra
2- N° de accidentes relacionados con estos productos.
3-Ausencia de reclamos por parte de las autoridades y pobladores locales
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y
Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización: El Comitente.
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MIT 7 - Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 7 Control del Plan de Prevención de Emergencias y
Contingencias Ambientales
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
Prevenir o corregir:
Eventual generación de nuevos Impactos Ambientales, derivados
de Catástrofes Naturales o Antrópicos sobre la Obra
Afectación al suelo, agua, flora, fauna y seguridad de la
población.
Descripción de la Medida:
- Existen eventos naturales que por su naturaleza deben ser tratados como contingencias
particulares. Son contingencias relacionadas con eventos climáticos, tectónicos o
humanos que cobran gran dimensión con efectos de gran escala. Entre ellos se destacan
los tornados, las inundaciones, los terremotos, los incendios y derrames.
- Para la construcción de la obra, el Contratista deberá controlar la elaboración e
implementación del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias
Ambientales para atender estos eventos catastróficos teniendo en cuenta como mínimo los
siguientes aspectos:
La identificación y zonificación de los principales riesgos ambientales a lo
largo de la traza.
Estructura de responsabilidades y roles dentro de la Contratista para atender las
emergencias.
Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.
Mecanismos y procedimientos de alerta.
Equipamiento necesario para afrentar las emergencias identificadas.
Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas
emergencias.
Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por
las contingencias.
Procedimientos operativos para atender las emergencias.
Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las
emergencias.
- El Plan de Contingencias Ambientales, que deberá ser revisado por el Contratista luego de
cada contingencia importante.
- El mismo deberá ser implementado por la Contratista de la obra dándolo a conocer a los
operarios, suministrando los elementos y medidas necesarias para las etapas de las distintas
contingencias: antes, durante y después.
- El jefe de obra deberá controlar el estado de los elementos necesarios y la realización de las
medidas mencionadas en el Plan de Contingencias Ambientales (capacitaciones,
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Agosto 2018 97
mantenimientos de maquinarias, simulacros, matafuegos, señalizaciones, etc.)
Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra y especialmente en el Predio de la ET.
Momento / Frecuencia: Inicio de la obra / Mensual.
Recursos Necesarios: Los mencionados en el Plan de Contingencias Ambientales.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta Operación
Indicadores de Éxito:
1-Existencia en obra de una Plan de Contingencias Ambientales/ Conformidad del Comitente.
2-Existencia de los recursos requeridos en el Plan de Contingencias Ambientales.
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización:
El Comitente.
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MIT 8 - Control de Señalización de las Obras
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 8 Control de Señalización de las Obras
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
Prevenir o corregir:
Afectaciones a la seguridad de operarios y población
Afectaciones al sistema vial y al tránsito
Descripción de la Medida:
- Durante toda la construcción del proyecto el Contratista dispondrá los medios necesarios
para lograr una correcta señalización de los frentes de obra, especialmente en la traza de la
LAT 132 kV que vinculará a la ET Salta Este y la futura ET San Agustín durante el
montaje de la fibra óptica y en las zonas de acceso al predio de la ET, obrador,
campamento y depósito de materiales, en las proximidades de la población rural y sobre la
RP Nº 21 y en todos aquellos sectores de desplazamiento de personas hacia los
establecimientos religiosos, educativos y sanitarios.
- La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles indicadores y
señales luminosas cuando correspondan.
- Debido a que la obra se desarrollará sobre un sector con característica rural bien definida
y próxima al préstamo de la Ruta Provincial Nº 21, el Contratista estará obligado a
colocar una señalización que resulte visible durante las horas diurnas y nocturnas
mediante la colocación de las señales lumínicas pertinentes.
- La señalización de riesgo de la obra debe implementarse de acuerdo con el estado actual
del arte en señaléctica de seguridad con el objeto de minimizar los riesgos hacia la
población en general y principalmente aquellas que circulen por la RP Nº 21, y por las
calles rurales cercanas al predio de la futura ET San Agustín.
Ámbito de Aplicación: Esta medida debe aplicarse mínimamente en la traza de la LAT 132
kV y en las zonas de acceso al predio de la ET, obrador, campamento y depósito de
materiales, en las proximidades de la población rural y sobre la RP Nº 21,
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción y montaje de la ET y el montaje de la
fibra óptica con una frecuencia mensual.
Recursos Necesarios: Señaléctica y supervisión por parte del encargado de higiene y
seguridad.
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Agosto 2018 99
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta
Operación
Indicadores de Éxito:
1-N° de señaléticas faltantes
2-N° de accidentes laborales/mes debidos a falta de señalización.
3-Ausencia de reclamos por partes de las autoridades y pobladores locales.
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento
y Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización: El Comitente.
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Agosto 2018 100
MIT 9 - Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a realizar
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 9 Control de Notificaciones a los Pobladores
de las Tareas a realizar
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
Prevenir o corregir:
Eventuales conflictos con los pobladores locales. por intereses no
deseados como consecuencia del desarrollo de la obra.
Afectación a la estructura de la propiedad, actividad económica,
estilo y calidad de vida de las personas.
Descripción de la Medida:
- Durante todo el desarrollo de la obra el Contratista dispondrá los medios necesarios para
que exista una comunicación y notificación permanente a las autoridades, superficiarios y
pobladores locales respecto de las tareas que se van a desarrollar con una anticipación
suficiente como para que éstos puedan organizar sus actividades en caso de ser necesario.
- Deberá implementarse el Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo de la
obra.
- El Contratista deberá contar con un sistema de comunicación que permita informar a los
interesados y al mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de éstos aún cuando no
sean superficiarios afectados directamente por las obras. El Contratista deberá documentar
el proceso de información con terceros en forma fehaciente.
- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos (periódicos
locales, radios y/o televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de interesados, para
notificar aquellas acciones que requieran de una difusión amplia como avisos de cortes de
caminos o de rutas.
- Así mismo el Contratista deberá disponer de mecanismos efectivos para que tanto los
particulares directamente afectados por las obras como la comunidad en general puedan
hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias (líneas 0-800, buzones de
sugerencias en el obrador, e-mail).
- Durante el desarrollo de la obra se dispondrá de un cartel en el predio de aviso de la obra.
- Se deberá disponer de un libro de reclamos y/o sugerencias para que los pobladores vecinos y la comunidad en general puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias.
Ámbito de Aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de la obra y
especialmente en el predio de la ET y en la traza de la LAT 132 kV ET Salta Este- ET San
Agustín.
Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.
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Agosto 2018 101
Recursos Necesarios: Cartel de aviso de obra. Libro de reclamo y/o sugerencias.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta
Operación
Indicadores de Éxito:
1. N° de reclamos por parte de los pobladores locales.
2. Ausencia de no conformidades por parte del Comitente
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización:
El Comitente.
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Agosto 2018 102
MIT 10 –Forestación y Revegetación
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 10 Forestación y Revegetación
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
prevenir o mitigar
Afectación del paisaje.
Descripción de la Medida:
- El Contratista deberá plantar en el perímetro del predio de la Estación Transformadora una
cortina forestal con plantas nativas, una vez que se encuentren concluidas las tareas de
montaje de las instalaciones de la nueva ET San Agustín.
- La ubicación, alcance y cantidad definitiva de esta forestación perimetral será acordada
durante el desarrollo de la obra y ajustada con las autoridades locales.
- El Contratista deberá proveer los recursos necesarios para lograr la supervivencia de los
ejemplares plantados.
- El Contratista asegurará el mantenimiento de la forestación perimetral durante 1 (un) año
posterior a la finalización de las obras.
Ámbito de Aplicación: Perímetro del predio de la Estación Transformadora.
Momento / Frecuencia: Fin de la Obra / Semestral en la Etapa de Operación.
Recursos Necesarios: Plantas nativas. Contratación de viveros locales para la provisión de los
ejemplares y tareas de plantación.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta Operación
Indicadores de Éxito:
% de reclutamiento de los individuos sembrados.
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Fin de la obra y semestral en
etapa de operación
Responsable de la Fiscalización:
Empresa Operadora.
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Agosto 2018 103
MIT 11 –Protección de la Fauna Silvestre
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Medida MIT - 11 Protección de la Fauna Silvestre
(Control de la caza furtiva, recolección de huevos y/o
destrucción de nidales)
Efectos Ambientales o Sociales que se desea
prevenir o mitigar
Afectación de la fauna silvestre, sus cuevas y nidales
Descripción de la Medida:
- El Contratista deberá controlar durante todo el desarrollo de la obra que se apliquen
medidas de protección de la fauna silvestre y su hábitat.
- Se deberá prohibir la caza o la pesca por parte del personal vinculado a la obra, así como
la adquisición en zona de productos y subproductos derivados de la fauna silvestre cuya
comercialización no esté debidamente autorizada por la autoridad local.
- Durante las tareas de limpieza de vegetación será necesario que el Contratista efectúe un
relevamiento previo a las tareas de desmonte que le permita identificar la eventual
existencia de nidos o madrigueras en el área directamente involucrada en el desmonte de
los días subsiguientes.
- En el caso de detectar nidales o madrigueras deberá implementarse (habiendo notificado
previamente a las autoridades locales) un rescate y desplazamiento a zona segura de los
individuos o nidos que podrían ser afectados. Esta tarea debe ser realizada por personal
especializado, con la anuencia de las autoridades locales.
Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra.
Momento / Frecuencia: Durante el período de construccióncon una frecuencia mensual.
Recursos Necesarios:Un supervisor provisto de vehículo.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada Alta Operación
Indicadores de Éxito:
-Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de reportes de daños a la
fauna o sus nidos / Ausencia de reclamos por parte de las autoridades.
Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista
Periodicidad de Fiscalización del grado de
Cumplimiento y Efectividad de la Medida
Mensual
Responsable de la Fiscalización: El Comitente
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Agosto 2018 104
1.5.Programas Ambientales
Se han desarrollado 13 (trece) programas que incluyen las medidas cuyos objetivos son la
prevención de la contaminación, la minimización y adecuada disposición de residuos, emisiones
y efluentes, la preservación de la seguridad de los trabajadores y la población, y la adecuada
atención de los trabajadores y la población, ante contingencias o emergencias producidas durante
alguna de las etapas de la obra. Estos programas se describen por medio de fichas y se
desarrollan a continuación.
Los programas ambientales mínimos que se describen a continuación, son los que deberá
desarrollar y ampliar el Contratista, para implementar durante la construcción de la obra son los
siguientes:
CODIGO PROGRAMA
P – 1 Programa de Instalación y Funcionamiento de Obradores y
Campamentos
P – 2 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación
P – 3 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes
P – 4 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de
Contingencias
P – 5 Programa de Monitoreo Ambiental
P – 6 Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene
P – 7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad
P – 8 Programa de Control de Desagües, Drenajes y Anegamientos
en zona de Obra
P - 9 Programa de Manejo de la Vegetación y la Fauna
P - 10 Programa de Hallazgos Arqueológicos, Paleontológicos y de
Minerales de Interés Científico y Patrimonio Arqueológico.
P - 11 Programa de Atenuación de las Afectaciones a los Servicios
Públicos e Infraestructura Social durante las Obras
P - 12 Programa de Sensibilización sobre los Derechos
Interculturales con Enfoque de Género
P - 13 Programa de Desocupación del Sitio. Fase de Abandono
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Agosto 2018 105
Los programas ambientales que presente el Contratista deberán ser aprobados por el Comitente
antes de su implementación.
Los programas ambientales serán implementados por el responsable de medio ambiente del
Contratistao por terceros calificados designados especialmente y serán fiscalizados regularmente
por el comitente.
P - 1 Programa deInstalación y Funcionamiento de Obradores y Campamentos
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P -1
Programa deInstalación y Funcionamiento
de Obradores y Campamentos
Descripción del Programa:
Los obradores y sitios de almacenamiento de materiales serán seleccionados y operados
teniendo en cuenta las siguientes pautas:
Estará/n ubicado/s dentro del área de afectación de las obras
No se ocuparán sitios fuera del área delimitada ni se realizarán despejes
innecesarios
Para la selección del sitio se considerará la dirección de los vientos
predominantes y la pendiente general del terreno.
Dentro del obrador se diferenciarán y señalizarán los sectores destinados a
vehículos y maquinarias, acopios de insumos y residuos.
Se realizará un uso racional y eficiente del agua utilizada en obra.
El obrador se mantendrá en condiciones óptimas de orden y limpieza.
Los sistemas sanitarios contarán con las habilitaciones correspondientes.
Para la prevención y control de derrames en el obrador, se contará con
materiales de contención como bandejas antiderrames, mantas, absorbentes, etc.
El personal deberá estar capacitado para su uso.
Para el control del fuego se contará con los sistemas y equipos reglamentarios.
El personal será capacitado periódicamente, para su correcto uso y puesta en
marcha del rol de emergencia en caso de requerirse.
El obrador contará con la señalética apropiada para garantizar el adecuado y
normal funcionamiento.
En el obrador deberán estar disponible el Plan de Gestión Ambiental y Social, el
Plan de Contingencias y los registros ambientales asociados a la obra.
Previo a la emisión del acta de entrega definitiva de obra se realizará el
desmantelamiento del obrador y remediación de daños ambientales producidos.
La recepción definitiva del predio será aprobada por la Inspección de Obra.
Para el manejo de sustancias peligrosas
La provisión de combustible de los vehículos y maquinarias se realizará en las
estaciones de servicio aledañas.
No se efectuarán los procedimientos de manipulación y carga de aceites sobre el
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Agosto 2018 106
terreno natural sin las medidas preventivas necesarias.
Se deberá realizar en forma obligatoria la identificación en todos los recipientes
con productos químicos contaminantes, inflamables o combustibles, del
contenido, riesgo y precauciones del manipuleo de los mismos.
Cualquier derrame de tipo accidental deberá ser correctamente saneado y la
superficie del suelo que hubiese sido alcanzado por el combustible/aceite será
removido, embolsado y dispuesto según normativa aplicable.
Los recipientes que contengan aceites o lubricantes deberán tener las
protecciones adecuadas para evitar pérdidas o filtraciones, tanto en el momento
del almacenamiento como en la manipulación de esas sustancias.
En cuanto al almacenamiento transitorio de los equipos transformadores a
instalarse en la Estación Transformadora, es de importancia que al momento de
su recepción se verifique que los mismos lleguen en perfectas condiciones ya
que durante el transporte corren el riesgo de sufrir daños. Controlar que el
tanque no presente abolladuras o golpes y que no presente fugas o manchas de
aceite.
Controlar que durante el almacenamiento, el equipo transformador no esté
apoyado directamente sobre el suelo. La base de madera sobre la cual se
despacha el transformador puede utilizarse para moverlo. Es recomendable
conservar el transformador en ella hasta el sitio donde será instalado, ya que le
brinda mayor protección.
Para el acopio y distribución de materiales sobre la traza de la Fibra Óptica
Evitar la disposición de materiales sobre la traza por tiempo prolongado y en
cantidades excesivas, distribuyéndolos por tramos y a medida que sean
necesarios para los trabajos por unidad de tiempo (día, semana, quincena).
Acopiar todos los materiales que sea posible en el obrador principal.
La morsetería y otros materiales para la instalación de la fibra óptica deben
almacenarse en el obrador principal hasta su utilización.
Depositar transitoriamente los materiales en sitios alejados de lugares
transitados.
Evitar el arrastre de materiales que pudieran erosionar los suelos superficiales.
Cierre y abandono de las instalaciones:
Solo podrán permanecer en los predios los elementos que signifiquen una mejora, o
tengan un uso posterior claro, determinado y beneficioso para la comunidad.
Se deberá contar con la solicitud expresa del propietario del terreno particular donde se
instalarán las mejoras y la autorización fehaciente de la Inspección.
La permanencia de instalaciones no deberá significar transgresiones a leyes,
resoluciones o disposiciones municipales o provinciales.
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Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación
Ámbito de Aplicación: Sector de obradores y campamentos
Responsable de la Implementación: El Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Inicio de la obra y luego continuo durante toda
la etapa constructiva de la obra.
Responsable de la Fiscalización: El Comitente y los organismos sectoriales
pertinentes
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P -2 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P -2
Programa de Seguimiento
de las Medidas de Mitigación
El Contratista deberá elaborar y presentar un Programa de Seguimiento de las Medidas
de Mitigación que comprenda, en detalle, las tareas, los servicios y las prestaciones a
desarrollar, bajo su directa responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las
obligaciones emergentes de la legislación vigente.
El programa debe ser elevado para su aprobación por la Inspección, previo al inicio de
las obras. Una vez autorizado, el Contratista deberá ejecutarlo, siendo su
responsabilidad mantenerlo en funcionamiento hasta el retiro total de la obra al finalizar
su construcción y ser recibida en conformidad por el Comitente.
Descripción del Programa:
- El Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación será instrumentado por
el responsable ambiental y social del Contratistao por terceros calificados
designados especialmente.
- Se confeccionarán a tal efecto listas de chequeo elaboradas a partir de las medidas
de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) y las
previstas por el Comitente en el PGAS que deberán ser consideradas integralmente
como un único cuerpo que contiene información específica y complementaria entre
sí..
- El responsable ambiental del Contratista inspeccionará la obra regularmente para
verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación. Deberá evaluar la eficacia
de las medidas propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer al
Comitente para su aprobación los cambios necesarios cuando lo considere oportuno.
El objetivo será en todo momento minimizar efectos no deseados vinculados a la
obra.
- El responsable ambiental del Contratista deberá manifestar disposición al diálogo y
al intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que
pudieran enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de los superficiarios
directamente involucrados y de las autoridades.
- El responsable ambiental del Contratista controlará quincenalmente el grado de
cumplimiento de las Medidas de Mitigación aplicando listas de chequeo y emitirá un
Informe Ambiental Mensual. En el informe se indicarán las acciones pertinentes
para efectuar los ajustes necesarios. El responsable ambiental presentará su Informe
Ambiental Mensual al Comitente destacando la situación, las mejoras obtenidas, los
ajustes pendientes de realización y las metas logradas.
- Finalizada la obra, el responsable ambiental y social emitirá un INFORME
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AMBIENTAL Y SOCIAL DE FINAL DE OBRA donde consten las metas
alcanzadas.
- El cumplimiento de las Medidas de Mitigación por parte del Contratista será
condición necesaria para la aprobación de los certificados de obra. Debe ser puesta
en evidencia en los informes y debe notificarse a las autoridades correspondientes.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación
Ámbito de Aplicación: En toda la zona del proyecto.
Responsable de la Implementación: El Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo, durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización: El Comitente
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P – 3 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes
Etapa de Construcción
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P – 3
Etapa Construcción
Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes
Descripción del Programa:
Será transmitido al personal a través de las capacitaciones correspondientes, el criterio de
mínima generación de residuos durante la obra.
El Municipio de La Merced realiza la recolección de residuos en la zona y los mismos son
trasladados al Vertedero San Javier de la Ciudad de Salta.
Responsabilidades del Contratista:
• Manejar y disponer todos los residuos generados por las obras y las actividades
diarias.
• Controlar la remoción diaria de todos los desechos y residuos de obra y las tareas de manejo y disposición de residuos efectuadas.
• Gestionar retiro, transporte y entrega de residuos especiales / peligrosos con un transportista habilitado.
• Solicitar habilitación del transportista, Manifiesto de Transporte, habilitación del
Operador y Certificados de Disposición Final en caso de residuos especiales /
peligrosos.
• Gestionar la disposición final de residuos especiales / peligrosos en una planta
/operador habilitado para este tipo de residuos. Solicitar constancias de inscripción
como Operador de Residuos Especiales / Peligrosos y Certificado de Disposición Final.
• Gestionar la inscripción de Generadores de Residuos Peligrosos en la categoría de
Pequeño Generador, por las pérdidas accidentales de combustibles o lubricantes de las
maquinarias y los vehículos y/o un eventual derrame y exudación del transformador.
La disposición final de los residuos generados y el tratamiento se describen a continuación:
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Agosto 2018 111
Descripció
n
Tipoderesiduos Tratamiento Disposiciónfinal
Residuos
sólidos
urbanos
(RSU)
Nopeligr
oso
EnelobradordelpredioET,
sedispondránenrecipientes,
apoyados sobrecontenedores
estancos, contapasybolsas,
parafacilitarsurecolección.
Serándispuestos paraqueel serviciomunicipaldeLa Mercedlo recolecteylodispongaenel basureromunicipalVertederoSan Javier.
Producto
dela
remoció
n
delavege
tación
Nopeli
groso
EnelobradordelpredioET,
sedispondránenrecipientes,
apoyados
sobrecontenedores
estancos,contapasybolsas,
parafacilitarsurecolección.
Serándispuestos paraqueelserviciomunicipaldeLaMercedlorecolecteylodispongaenel basureromunicipal VertederoSan Javier.
Los productos dela excavacióndelsuelo (tierra, piedra,etc.)
Nopeligr
oso
Acopioenzonadelimitadayse
ñalizadadelaobraparatal fin.
Sedispondrápara rellenos dezonas excavadas,nivelacióno dispersándolos enlazona.
Restos
dematerial
es de
obra,ceme
ntos,
trozos de
aceros,
fibra
óptica,
etc.
Nopeligr
oso
EnelobradordelpredioET,
sedispondránenrecipientes,
apoyados sobrecontenedores
estancos, contapasybolsas,
parafacilitarsurecolección.
Serándispuestos paraqueelserviciomunicipaldeLaMercedlorecolecteylodispongaenel basureromunicipal VertederoSan Javier.
Partes sobrantesdel montaje electromecánico comocables,tuercas, fusibles, fibra óptica,etc.
Nopeligr
oso
EnelFrentede
obra,predioET,sedispondrán
en recipientes, apoyados
sobrecontenedores estancos,
con tapas
ybolsas,parafacilitarsurecole
cción.
Serántransportados alos almacenes
delaEmpresaejecutora
delaobraparasureutilización.
Efluentes
cloacalesy
aguas
grises
Nopeligr
oso
Seinstalaránbañosquímicosp
ortátilesparaelpersonal.
Tratamientodelosefluentesporparte delaempresalocadoradelos bañosquímicos.
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Agosto 2018 112
Combustibles olubricantes delas maquinaria
s
y los
vehículos
por
pérdidas
accidental
es
Peligros
o
Sedispondrádemateriales absorbentes, herramientas necesarias
parasuremociónyde
recipientes
herméticos,estancos y
etiquetados como
PELIGROSO; para su
depósito transitorio en el
depósito del obrador en una
zona debidamente delimitada
y señalizada a la espera de su
traslado.
Segestionarásutrasladoaunaempresaautorizadapara tratamiento de Residuos Peligrosos.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Con
stru
cció
n
x Efectividad
Esperada
Alta
Ope
raci
ón
Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra y especialmente en el Predio de la ET
Responsable de la Implementación: Jefe de obra del Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo, durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización: El Comitente y los organismos sectoriales
pertinentes.
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Etapa de Operación y Mantenimiento
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P -3
Etapa Operación
Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes
Descripción del Programa:
Será transmitido al personal a través de las capacitaciones correspondientes, el criterio de
mínima generación de residuos durante la obra.
El Municipio de La Merced realiza la recolección de residuos en la zona y los mismos son
trasladados al Veredero San Javier de la Ciudad de Salta.
Responsabilidades de la Empresa Operadora TRANSNOA SA:
• Actualizar su Registro de Generadores, Transportista y Operadores de Residuos
Peligrosos en la categoría de Generador de Residuos Peligrosos, por las pérdidas
accidentales de combustibles o lubricantes de las maquinarias y los vehículos y/o un
eventual derrame y exudación del transformador.
•Gestionar retiro, transporte y entrega de residuos especiales / peligrosos con un transportista habilitado.
• Solicitar habilitación del transportista, Manifiesto de Transporte, habilitación del
Operador y Certificados de Disposición Final en caso de residuos especiales /
peligrosos.
• Gestionar la disposición final de residuos especiales / peligrosos en una planta
/operador habilitado para este tipo de residuos. Solicitar constancias de inscripción
como Operador de Residuos Especiales / Peligrosos y Certificado de Disposición Final.
La disposición final de los residuos generados y el tratamiento se describen a continuación:
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Descripción Tipoderesidu
os
Tratamiento Disposiciónfinal
Residuos
sólidos urbanos
(RSU)
Nopeligroso
Enel edificio del predio
ET, que alberga la
oficina y las salas de
comando,se dispondrán
recipientes, apoyados
sobrecontenedores
estancos,
contapasybolsas,
parafacilitarsurecolecci
ón.
Serándispuestos paraqueel serviciomunicipaldeLa Mercedlo recolecteylodispongaenel basureromunicipalVertederoSan Javier.
Efluentes
cloacales y
aguas grises
Nopeligroso
Instalación de planta
de tratamiento de
(sistema de cámaras
sépticas con pozos
absorbentes o sistemas
de lechos
nitrificantes).
El agua tratada será
reutilizada para el consumo
de los inodoros o ser vertida
al suelo.
Derrame y exudación en contenedor o transformador
Peligroso
Se bombeará el aceite
del transformador en
caso de derrame,
contenido en la batea
de contención. Se
dispondrá el mismo en
recipientes herméticos,
estancos y etiquetados
como PELIGROSO
para su depósito
transitorio.
Reutilización y en caso de
ser imposible su
reutilización se gestionará
su transporte a una empresa
autorizada para tratamiento
de Residuos Peligrosos.
Partes sobrantes
del
mantenimiento
electromecánico
como cables,
tuercas, fusibles,
fibra óptica, etc.
Nopeligroso
Almacenar los
materiales en los
contenedores
destinados para tal
propósito, señalizados
y demarcados.
Serán transportados a los
almacenes de la Empresa
Operadora para su
reutilización.
Aisladores, fusibles, etc. averiados
Nopeligroso
Será transportado a la
Empresa Operadora
para su reparación o
como repuestos.
Reutilización.
Transformad
or
Nopeligroso
Será transportado a la
Empresa Operadora
para su reparación.
Reutilización
Etapa de Construc Efectividad Alta
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Proyecto en
que se Aplica
ción Esperada
Operació
n
x
Ámbito de Aplicación: Predio ET
Responsable de la Implementación:
Encargado Operación ET.
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo
Responsable de la Fiscalización:
Supervisor de la empresa TRANSNOA S.A.
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P – 4 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P – 4
Programa de Prevención de Emergencias
y Plan de Contingencias
Descripción del Programa:
El objetivo es establecer las responsabilidades y las acciones a ejecutar ante una situación de emergencia ambiental.
Prevención de emergencia:
Como medida prioritaria la Contratista implementará una inspección exhaustiva con un mecánico de todos los equipos involucrados en la construcción de la Obra y controlará la vigencia del programa de mantenimiento de todo el equipamiento.
Además, se debe tener un cronograma de revisación periódica de los equipos. Esta medida
será controlada a través del Programa de Monitoreo.
También, como otra medida prioritaria es realizar los siguientes Programas de Capacitación,
los cuales serán de gran utilidad para prevención de emergencias:
• Rol de actuación en caso de accidentes
• Rol administrativo para accidentes de trabajo
• Conceptos sobre accidentes de trabajo in itinere
• Orden y limpieza
• Manejo de herramientas manuales
• Elementos de protección personal (EPP): uso obligatorio y preservación
• Riesgo eléctrico. Cinco reglas de oro para trabajos eléctricos
• Trabajo en altura
• Riesgo de incendio. Uso correcto de los extintores tipo ABC
• Primero auxilios
• Clasificación y almacenamiento de residuos
• Prevención y acción ante derrame de residuos peligrosos. Hojas de seguridad de
productos químicos
• Señalización de zonas de trabajos y obras
• Señalización transitoria en la vía pública
• Normas de tránsito. Manejo defensivo
• Acciones a realizar en caso de sismo
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Comunicaciones durante emergencias:
En el Predio de la Estación Transformadora, a la vista de todos los operarios, se tendrán los
números de los teléfonos de emergencias para comunicarse en caso de contingencias, el
objetivo es establecer las responsabilidades y las acciones a ejecutar ante una situación de
emergencia ambiental.
Teléfonosde Emergencias
Jefede Obra
Hospital 911
Policía 911
Bomberos 421-2837
DefensaCivil 421-5601
Contratista
Definición de la Probabilidad de ocurrencia (P):
Probabilidad Definición
Frecuente Sucedeen formareiterada
Moderado Sucedealgunasveces
Ocasional Sucedepocas veces
Remoto Sucedeenformaesporádica
Improbable Sucedeenformaexcepcional
Imposible Noha sucedidohastaahora
Las responsabilidades de cada nivel de repuesta (N):
NiveldeRepuesta Nivelde Decisión
1 Jefede Obra
2 Jefede ObrayResponsabledela Contratistade la Obra
Las siguientes, son medidas a seguir en caso de contingencias:
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Contingencias Derrameaccidentalderesiduos aceitosos
Medidas Recursos P N
Antes Durante Después
1-
EnelprediodelaET
se
dispondrádeunazo
nade
Almacenamiento
de Materiales
Peligrosos con
recipientes
herméticos,
estancosyetiquet
ados como
PELIGROSO.
2-
Realizarmantenimi
ento
preventivodemaquinariasy
equiposyreparaci
ones que
representenunap
otencial fuga.
3-Capacitaralos operadores
sobrelas Medidas
Preventivasylas
Directivas
deAcción.
1-Paralizarlas
actividades en
ellugardondeoc
urrióel
evento.
2-
Recubrirconelm
aterial
absorbente.
3-Retirar
elelemento
contaminantede
rramado.
1-Delimitar
elperímetrodel
áreaafectada.
2-Excavar elsueloafectado
hastaunaprofund
idadde10
cm.pordebajodel
nivel
contaminación.
3-Retirar elmaterialy
depositarloenlos
recipientes
reservados
paraestas
contingencias.
4-Rellenar
eláreaafectada.
5-Evaluarlas
causas que
generaronelevento.
6-Registrar
elaccidente.
1-
Materialabsorb
ente,
contenedoreshe
rméticos para el
materialabsorbe
ntey
herramientasne
cesarias (pala,
pico,carretilla,e
tc.).
2-Recipientes
herméticos en
cantidadsuficie
nte.
Improbable
1
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Contingencias Incendios
Medidas Recursos
P
N Antes Durante Después
1-Capacitaralos
operarios
sobrelos
riesgos de
incendioyusoco
rrectode
losmatafuegos
tipoABC.
2-La
ubicacióndelos
matafuegos
seráde
conocimientod
etodos los
operariosdelaO
bra.
3-
Realizarsimula
cro.
1-
Lapersonaquesepe
rcate
delfuegooamagode
incendio,informará
del
hecho,paraquetodo
s se
ponganenresguard
o. Al
mismotiempoevalu
arála
situación,ysies
posible
actuarámedianteel
empleo delos
extintores y si es
necesario se
llamararaa
losbomberos.
1-
Recargarinmedia
tamente
losmatafuegos
usados.
2-Limpiar
eláreaafectada.
3-Evaluarlacausa
generadoradelinc
endioy revisarlas
acciones
tomadas
duranteelincendi
o.
4-Registrar
elevento.
1-
Equiposmatafue
gos contra
incendios,vigent
es, tipo
ABC.
2-
Sistematelefóni
cooel canalde
radio.
Improbable
1y2
(de acuerdo
a la
magnitud)
Contingencias Accidentes laborales
Medidas Recursos
P
N
Antes Durante Después
1-Las señalizaciones
de riesgoserán
permanentes,
incluyendovalladosy
cartelesindicadores,vi
sibles
yseguras,paraevitarq
ue seanremovidas
porpersonas
ofactores climáticos.
2-Capacitaciónalos
operarios.
1-
Solicitarasistenci
amédica.
2-
Brindarprimerosa
uxilios.
3-
ElJefedeObrad
ebe
comunicaralaAR
T.
1-
Evaluarlacaus
adel
accidenteyrevi
sarlas
acciones
tomadas.
2-Registrar
elaccidente.
1-
Botiquínpara
primeros
auxilios.
2-
Sistematelefó
nicooel
canalde
radio.
Improbable
3
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Contingencia
s
Sismos
Medidas Recursos
P
N
Antes Durante Después
1-
Capacitación
alos operarios
sobrelas
acciones a
realizar
encasodesism
o.
2-
Realizarsimul
acros de
sismos.
1-Paralizarlas
actividadesy
ponerseabuenresguar
do.
2-Evacuacióndelperso
nal haciazonas de
seguridad
identificadas enla
capacitación.
3-Permanecerenlas áreas de
seguridadporuntiemp
o
prudencial,alaespera
de posibles réplicas.
4-Atenderdemanera
inmediataalas
personas que
pudieranestaraccid
entadasy
siesnecesariosolicit
ar
asistenciamédica.
1-Evaluarlos
daños enlas
instalacionesyeq
uipos.
2-Revisarlas
acciones
tomadas.
3-
Retornodelperso
nalalas
actividades
normales.
1-
Botiquínparaprim
eros
auxilios.
2-
Sistematel
efónico oel
canalde
radio.
Remota
2
Contingenci
as
Fuertes lluvias y/ovientos
Medidas Recursos
P
N
Antes Durante Despué
s 1-Paralizarlas
actividades.
2-Asegurarlas señalesy
recogerlos elementos de
trabajodelaobra,paraevitar
accidentesycontaminacio
nes.
1-
Revisarl
as
acciones
tomadas.
Remota
2
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Contingencias Electrocución
Medidas
Recursos
P
N Antes Durante Después
1-
Señalizardelazonad
e trabajo.
2-
Limitarlazonadetra
bajo
delagrúa:deberáest
ar posicionadas
enunárealibre
deobstrucciones
enlaparte
superiorparapermit
ir
realizaruntrabajose
guroy deformatal
deevitar
proximidad
delíneas
energizadas.
3-Durantelas tareas
de
trasladodecargas
pormedio
delagrúanodebehab
er
personalpropionide
terceros
debajodelrecorrido
.
4-Utilizar escaleras
dieléctricas,atar
enlaparte
superioreinferiora1
m
aproximadamented
elsuelo
demaneraquenopue
dan
girarnideslizarse.
5-Mantenerentodo
momentounadistan
ciano
menorde1,5mrespe
ctoal puntomás
cercanocon
tensión.
1-
Encasoqueeleventos
ea
ocasionadoporlaoper
ación
delagrúa,elmaquinist
a
permaneceráenlacab
inay
maniobraráhaciendo
quecese
elcontactoconlalínea
,siel
contactopersisteoseh
aroto
algúncable,avisarána
la
EmpresaOperadorap
araque
desconectelalínea.
2-Las personas
presentes se
alejarándellugarno
intentandosocorrerd
e inmediatoalos
accidentados
siloshubiera.Sipersis
teel
contactoohaycables
caídos
podránsocorrerseusa
ndo objetos
aislantes:palos de
maderaoconguantes
aislantes.
1-Solcitar
ayudamédicay
ambulanciasihay
accidentados.
2-Evaluarlos
daños enlas
instalacionesyeq
uipos.
3-Revisarlas
acciones
tomadas.
4-Registrar
elaccidente.
1-
Señalizaciónde
las zonas
depeligros yde
altura
máximaconcint
as depeligro.
2-
Sistematelefón
icooel
canalde radio.
Improbable
2
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Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Constru
cción
x Efectividad
Esperada
Alta
Operaci
ón
Ámbito de Aplicación: Predio Nueva ET
Responsable de la Implementación: Jefe de obra de la Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo, durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización: El Comitente y autoridades de aplicación.
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P – 5 Programa de Monitoreo Ambiental
Etapa Construcción
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P – 5
Etapa Construcción
Programa de Monitoreo Ambiental
Descripción del Programa:
Este programa tiene como alcance la verificación del cumplimiento del monitoreo de la calidad ambiental y la retroalimentación para detectar conflictos ambientales no percibidos y aplicar las medidas correctivas pertinentes.
Se dispondrá de una carpeta de Legajo Técnico de Obra donde se archiven los siguientes registros:
Capacitación a los operarios.
Denuncia de accidentes laborales a la ART.
Derrames de combustibles o lubricantes ocurridos.
Volumen de residuos peligrosos generados.
Incendios ocurridos.
Observaciones realizadas por el Servicio de Higiene y Seguridad.
Se deberá controlar y monitorear lo siguiente:
CONTROL DE: Técnicasdel
monitoreo
Sitiode
muestreo
Frecuencia
del
monitoreo
Indicadores
deeficiencia
PROGRAMADE
CAPACITACION
Inspecciónpor
parte
delJefedeObra
PredioEstaci
ón
Transformad
ora
Mensual
1-
N°Capacitación/me
s
PROGRAMADE
HIGIENE Y
SEGURIDAD
Responsablede
l
ServiciodeHigi
eney
Seguridad
PredioEstaci
ón
Transformad
ora
Semanal
1-
N°Observaciones/s
emana
ORDENYLIMPIEZ
AENLA OBRA
Inspecciónpor
Parte
delJefedeObra
PredioEstaci
ón
Transformad
ora
Semanal
1-Observaciones
defaltade
limpiezayorden/Se
mana
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SEÑALIZACIÓN
Inspecciónporp
arte
delJefedeObra
PredioEstació
n
Transformad
ora
Semestral
1-N°deseñaléticas
faltantes
ACCIDENTES
Responsabledel
ServiciodeHigi
eney
Seguridad
PredioEstació
n
Transformad
ora
InItinere
Semanal
1-Accidentes
laborales/mes
MANEJODEVEHÍCU
LOSY
VELOCIDADDE
TRÁNSITO
Inspecciónporp
arte
delJefedeObra
PredioEstació
n
Transformad
ora
InItinere
Mensual
1-
Accidentes de
tránsito/Mes
2-Multas
detránsito/Mes
MANTENIMIENTOD
E VEHICULOSY
MAQUINARIAS
Inspecciónporp
arte
delJefedeObra
PredioEstació
n
Transformad
ora
InItinere
Diario 1-
N°Revisacióntécni
ca
delosequipos,maq
uinarias
yvehículos
faltantes/semana.
DERRAMES
Inspecciónporp
arte
delJefedeObra
PredioEstació
n
Transformad
ora
Mensual
1-Derrames/Mes
2-Volumendesuelo
afectado/Derrame
GESTIÓNDE
LOSRESIDUOS
Inspecciónporp
arte
delJefedeObra
PredioEstació
n
Transformad
ora
Semanal
1-
VolumendeResidu
os
Peligrosos/Mes
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcci
ón
x Efectividad
Esperada
Alta
Operación
Ámbito de Aplicación: Predio ET e In Itinere
Responsable de la Implementación: Jefe de obra del Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo, durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización: El Comitente
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Etapa de Operación y Mantenimiento
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P – 5
Etapa Operación
Programa de Monitoreo Ambiental
Descripción del Programa:
Se dispondrá de una carpeta de Legajo en las oficinas del predio de la ET, donde se archiven los siguientes registros:
Capacitación a los operarios.
Denuncia de accidentes laborales a la ART.
Derrames de combustibles o lubricantes ocurridos.
Volumen de residuos peligrosos generados.
Incendios ocurridos.
Observaciones realizadas por el Servicio de Higiene y Seguridad.
Se deberá controlar y monitorear lo siguiente:
CONTROL
DE:
Técnicasdel monitoreo
Sitiodemuestre
o
Frecuencia
del
monitoreo
Indicadores
deeficiencia
VEGETACION
Inspecciónporparte
delSupervisor de la
empresa Operadora
Perímetro ET
Semestral una
vez finalizada
la obra
1-% de
reclutamiento de
los individuos
sembrados
PROGRAMAD
E
CAPACITACI
ON
Responsabledel
ServiciodeHigieney
Seguridad
PredioET
Mensual
1-N°
Capacitación/mes
PROGRAMA
DE HIGIENE
Y
SEGURIDAD
Responsabledel
ServiciodeHigieney
Seguridad
PredioET
Mensual
1-N°
Observaciones/sema
na
ORDEN Y
LIMPIEZA
EN EL
PREDIO
Responsabledel
ServiciodeHigieneySegu
ridad
PredioET
Mensual
1-N°
Observaciones/sema
na
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SEÑALIZACIÓ
N
Inspecciónporparte
delSupervisor de la
Empresa Operadora
PredioET
Semestral
1-
N°deseñaléticas
faltantes
ACCIDENTES
Responsabledel
ServiciodeHigieney
Seguridad
PredioET
InItinere
Mensual
1-Accidentes
laborales/mes
DERRAMES
ACCIDENTAL
ES
Inspecciónporparte
delSupervisor de la
Empresa Operadora
PredioET
Semestral
1-Derrames/Semestre
2-Volumen de
suelo
afectado/Derra
me
GESTIÓNDE
LOSRESIDUO
S
Inspecciónporparte
delSupervisor de la
Empresa Operadora
PredioET
Semestral
1-VolumendeResiduos
Peligrosos/Sem
estre
PLANTA DE
TRATAMIEN
TO DE
EFLUENTES
CLOACALES
Contratación de análisis
de efluentes
Planta de
Efluentes
Semestral
1-Análisis de
efluentes /
semestres
CAMPOS
ELECTRO
MAGNETICO
S
Medición de Campos
electromagnéticos en el
perímetro de la ET
Perímetro ET Una vez
durante el 1°
semestre de la
operación
1-Campo
eléctrico <=
3 kV/m
2- Campo
magnético <= 25
µT
PUESTAS A
TIERRA
Medición de valores de
puesta a tierra de las
instalaciones de la ET
PredioET
Anual
1-PAT < 1 Ohm
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcci
ón
Efectividad
Esperada
Alta
Operación x
Ámbito de Aplicación: Predio de la Nueva ET
Responsable de la Implementación: Encargado Operación ET.
Periodicidad /Momento / Frecuencia: Continuo
Responsable de la Fiscalización: Supervisor de Empresa Operadora TRANSNOA
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P – 6 Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P -6
Programa de Seguimiento
del Plan de Seguridad e Higiene
Descripción del Programa:
Datos de la obra
Comitente
Empresa locadora de obra
Representante técnico
Responsable del servicio de higiene y seguridad laboral
Dirección de la obra
Fecha de inicio y duración de la misma
Nómina de personal afectado a obra:
Apellido y Nombre Categoría N° de CUIL
Organización del servicio de higiene y seguridad en el trabajo
Contenido del legajo técnico
1. Acta de designación del servicio de seguridad en el trabajo.
2. Programa de Seguridad.
3. Plan de capacitación:
capacitación inicial.
registros de capacitación
programa de capacitación
4. Provisión y registro de entrega de EPP
5. Constancias de visita y observaciones del encargado del servicio de
higiene y seguridad.
6. Informe e investigación de accidentes. Estadísticas de accidentes.
7. Acciones de la ART como contribución a la prevención de accidentes.
Rol para accidentes de trabajo:
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1. Realice exposición policial (in itinere o desplazamiento en la jornada
laboral)
2. Solicite datos completos de los participantes del accidente:
del conductor: nombre, dirección, teléfono, Nº de registro
deconductor.
del vehículo: marca, modelo, patente, propietario, seguro.
de testigos: nombre, dirección, teléfono.
Rol administrativo para accidentes de trabajo:
1. Comunicar a la oficina
2. Confeccionar formulario original art.
3. Solicitud de atención médica
4. Denuncia de accidente de trabajo
5. Número de siniestro solicitado a la art.
6. Datos de la empresa y el empleado
7. Presentar denuncia del accidente con su documentación dentro de las 48
hs.
Programa de capacitación
Marco legal, derechos y obligaciones.
Conceptos básicos sobre accidentes de trabajo in-itinere y
enfermedades profesionales, causas y prevención.
Identificación de riesgos potenciales.
Orden y limpieza.
Manejo de herramientas manuales.
Manejo manual de cargas.
Estudio diario del lugar de trabajo. Procedimientos operativos.
Elementos de protección personal: uso obligatorio y preservación.
Rol de actuación en caso de incidentes o accidentes.
Trabajo en altura.
Prevención de incendios: manejo manual de extintores.
Riesgo eléctrico.
Plan de evacuación y emergencias.
Primeros auxilios.
Capacitación del personal sobre estos productos.
Estructura de la capacitación:
Charlas de 45 min. de duración aproximadamente con todo el
personal y el encargado de la obra en higiene y seguridad laboral,
sobre cada tema indicado.
Recomendaciones diarias según la tarea a realizar en la jornada por
el encargado de la obra.
Análisis de riesgo previo a la ejecución de las tareas.
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Riesgos generales y específicos
Aplastamientos y/o atrapamiento
Atropellamiento por vehículo
Caída a nivel y desnivel
Caída de altura
Caída de objetos de altura
Cuerpos extraños en ojos
Esfuerzos físicos excesivos
Golpes
Golpes y cortes por herramientas manuales
Heridas corto–punzantes
Lesiones
Tropiezos
Sobreesfuerzos, posición inadecuada de trabajo.
Incendio
Quemaduras
Riesgo eléctrico
Riesgos atmosféricos
Medidas Preventivas
Se capacitará al personal periódicamente para tratar así de controlar mediante la
observación todo elemento que contribuya a la generación de daños personales
ymateriales.
Los operarios deben tener los EPP correspondientes a la tarea y no debenincorporar a
suvestimenta elementos que contribuyan a la generación deaccidentes, tales
como:cadenas, anillos, pulseras, pelo largo o cualquier otroelemento colganteque
contribuya al riesgo de atrapamiento.
El uso de elementos de protección personal será de forma permanente durante
laexposición del trabajo.
Los operarios deberán utilizar obligatoriamente todos los EPP (guantes, gafas, ropa de
trabajo, botines, cascos, arnés, delantales de cuero, polainas, máscara desoldadura).
Seráobligatorio el mantenimiento y control de las normas de orden y limpiezadurante
la ejecución de la obra.
Se demarcará y señalizará en todo momento los distintos frentes de trabajo de las
instalaciones afectadas.
Para la delimitación de la zona se usarán cintas de peligro y carteles de seguridad
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Se utilizarán señalizaciones en lugares o bordes de trabajo donde haya riesgo decaídas
en altura, las mismas se ubicarán a no menos de 0,80 m del borde de lo que se desea
delimitar y en altura no menor de 1 m.
Se colocarán 2 matafuegos triclase ABC de polvo químico de 10 Kg. de capacidad
distribuidos en la obra de manera tal de poder mitigar cualquier iniciación de fuego.
Los mismos serán ubicados en lugar visible, con su chapa baliza correspondiente y se
capacitará al personal en su uso: accionamiento, control periódico, vencimiento,
prueba hidráulica y estado de conservación general.
En caso de tormentas de viento o lluvia copiosa se deberán suspender las tareas.
Para el transporte y levantamiento manual, se utilizará procedimiento de levantamiento
manual de cargas.
Se implementarán posiciones seguras de trabajo que limiten los esfuerzos físicos.
Se transportarán las herramientas de manera segura, mediante portaherramientas con
tira colgante que permita el desplazamiento en vertical de los operarios sin tener que
ocupar una mano.
Toda herramienta manual debe estar en condiciones seguras de uso, verificando previo
a su uso que todas sus partes no hayan sufrido modificaciones respecto de su
fabricación.
En las herramientas y maquinarias eléctricas se verificará su conexión, cables de doble
aislación, toma corriente en buen estado, incorporado a la herramienta.
Para la excavación se debe capacitar específicamente al personal para evitar
atrapamientos, se utilizará procedimiento seguro de trabajo, señalización y vallado de
la zona.
Durante las tareas de traslado de cargas por medio de la grúa no debe haber personal
propio ni de terceros debajo del recorrido.
La grúa deberá utilizar su baliza lumínica encendida y sonora cuando realice cambio
de posición.
Se debe inspeccionar antes del comienzo de las tareas los distintos componentes de las
grúas como de los accesorios de izaje, cables, eslingas, grilletes, etc.
Una vez posicionada la grúa se limitará la zona de trabajo.
Una vez posicionado el operario en altura deberá atarse por medio del cabo de vida de
su arnés a un punto fijo de la estructura y recién comenzar su tarea.
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Las herramientas y demás elementos pequeños serán alcanzados por medio de una
soga de servicio o bolso a las personas que se encuentran trabajando en altura.
Queda prohibido fumar durante la jornada laboral.
La carga de combustible de la hormigonera debe hacerse con el motor parado.
Verificar que la hormigonera tenga todas las zonas de atrapamiento con su respectiva
protección.
En el caso de utilización de herramientas específicas de cada tarea se realizará un
procedimiento seguro para cada caso.
Mantenimiento del tablero de trabajo, el mismo debe estar en perfecto estado hasta la
finalización de la obra, los prolongadores en lo posible protegidos de la intemperie.
Durante las tareas en las que se realicen trabajos de soldadura eléctrica, se deben tener
en cuenta las siguientes condiciones de seguridad: se deberá verificar que los
conductores (de pinza porta electrodos, de masa, de alimentación) y enchufes esténen
condiciones de uso y no presenten daños en la aislación.
Los trabajadores que realicen tareas en altura, es decir a más de 2mts de altura,
deberán usar en forma permanente desde el inicio de la tarea hasta su finalización
todos los EPP obligatorios para trabajo en altura: arnés de seguridad con cola de vida
amarrada a punto fijo, casco de seguridad con mentonera y botines de seguridad.
Todas las tareas serán supervisadas para que los procedimientos de trabajo se realicen
en forma adecuada y se realicen en todo momento.
Anexos
ESCALERAS
Las escaleras portátiles a utilizar se seleccionarán siempre ofreciendo las
necesarias garantías de solidez, estabilidad, seguridad y aislamiento
eléctrico. Deberán utilizarse escaleras dieléctricas de fibra.
Las escaleras portátiles deben ser revisadas cuidadosamente por el
usuario antes de ser usadas, en busca de partes dañadas o faltantes. Se debe
controlar que todas las piezas estén en buenas condiciones.
Si tienen rajaduras los largueros o peldaños, o si estos últimos están
flojos, no deberá ser usada.
Se revisará tanto el estado de las bases o zapatas antideslizantes como las
guías superiores, si están en malas condiciones no deberá ser usada. Si una escalera se cae o sufre un fuerte golpe no debe utilizarse hasta no ser inspeccionada minuciosamente. La escalera debe estar bien apoyada, preferentemente sobre piso firme.
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De no ser posible deberá ser calzada asegurándose que no se mueva. En todo momento, la escalera debe ser atada tanto en su parte superior como inferior.
Preferentemente colocar la escalera de modo que la distancia horizontal
desde su base al plano vertical de apoyo sea aproximadamente la cuarta
parte de la longitud de la escalera entre apoyos. Las escaleras extensibles deben estar equipadas con dispositivos de enclavamiento y correderas mediante las cuales se puedan alargar, acortar o enclavar en cualquier posición, asegurando estabilidad y rigidez. La superposición de ambos tramos será como mínimo de un metro (1m). Los cables, cuerdas o cabos de las escaleras extensibles deben estar correctamente amarrados y contar con mecanismos o dispositivos de seguridad que eviten su desplazamiento longitudinal accidental. Los peldaños de los tramos superpuestos deben coincidir formando escalones dobles. Se debe enganchar firmemente las traba-peldaños en una escalera extensible, antes de subir. Cuando sea posible deberá contarse con la asistencia de una persona para retener la escalera y prestar apoyo al hombre que está en la parte superior. Esta recomendaciónes fundamental cuando el operario, por alguna circunstancia, se vea impedido de atar la escalera en la parte superior y/o inferior. Las escaleras deben usarse para el ascenso y descenso y nunca como planchadas o pasarelas. Deben mantenerse limpios y libres de grasa los peldaños, al igual que la suela del calzado de quien vaya a subir.
El ascenso y descenso debe hacerse dando frente a la escalera y de a un
escalón por vez tomándose de los peldaños. Las herramientas u otros elementos deben llevarse en cinturones o bolsos apropiados o se deben izar y bajar con una soga de servicio, las manos deben permanecer siempre libres de elementos u objetos y dispuestas a facilitar el ascenso y descenso. Estando sobre una escalera y cuando requiera alcanzar un objeto, la persona debe extender solamente el brazo, nunca el cuerpo. En caso de no llegar debe bajarse de la escalera y trasladarla hasta la nueva posición cada vez que sea necesario. Las escaleras que se coloquen en zonas de circulación de personal o de vehículos deben ser señalizadas para impedir dicha circulación en sus cercanías. No deben colocarse escaleras frente a puertas o lugares de acceso a menos que se encuentren cerrados con llave o bien alguien se encargue de evitar la circulación. Sólo debe subir o bajar una persona por vez. Se prohíbe arrojar elementos desde o hacia el personal que se encuentra subido a la escalera. Todo material o herramientas que se requieran deberán ser alcanzadas por medio del empleo de la soga de servicio. Se debe ser extremadamente cuidadoso cuando tira o empuja algo desde la escalera. Puede perder el equilibrio y/o ladearse la misma. Cuando se tenga que utilizar una escalera en las proximidades de las instalaciones contensión, es obligatorio que su manejo sea vigilado constantemente. Se delimitará su emplazamiento y con carteles se indicará la prohibición de desplazar la escalera. En la medida de lo posible, cuando se apoye la escalera en el
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Agosto 2018 133
poste/columna deberá hacerse en el mismo sentido del tendido de la línea
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA MEDIOS DE IZAJE – GRUAS
Los vehículos deberán estar posicionados en un área libre de obstrucciones en la parte superior para permitir realizar un trabajo seguro. Deberán ubicarse de forma tal de evitar proximidad de líneas energizadas. Deberán utilizar sus balizas luminosas y sonoras, tanto para su posicionamiento y trabajo como para su cambio de ubicación. Para operar la grúa deberá conocer la capacidad máxima que estará visible en el equipo, debe evitar movimientos bruscos, se prohíbe levantar cargas con elementos que no sean los adecuados y permitidos (ganchos). Se evitará sobrecargar la grúa. No se operará el equipo con condiciones climáticas adversas (tormentas eléctricas, fuertes vientos, etc.). Las grúas y equipos equivalentes deben poseer como mínimo en servicio los dispositivos y enclavamientos originales más aquellos que se agreguen a fin de posibilitar la detención de todos los movimientos en forma segura y el accionamiento de los límites de carrera de izado y traslación. Cuando la grúa requiriera el uso de estabilizadores de apoyo, no debe operar en carga hasta que los mismos estén posicionados sobre bases firmes que eviten el vuelco de la grúa. Igual criterio de precaución se debe aplicar cuando el equipo esté ubicado sobre neumáticos, en cuyo caso será necesario que estén calzados para evitar desplazamientos accidentales. Los armazones de los carros y los extremos del puente en las grúas móviles deben estar provistos de topes o ménsulas de seguridad para limitar la caída del carro o puente en el caso de rotura de una rueda o eje. Cuando las grúas se accionen desde el piso de los locales se debe disponer de pasillos a lo largo de su recorrido, de un ancho mínimo de NOVENTA CENTIMETROS (90cm) sin desniveles bruscos, para el desplazamiento del operador. No se permitirá que el personal permanezca debajo de cargas suspendidas y/o se eleven personas en ganchos y/o plataformas.
CABLES, CADENAS, CUERDAS Y GANCHOS
Los anillos, cuerdas, ganchos, cables, manguitos, eslabones giratorios, poleas y demás elementos utilizados para izar o bajar materiales o como medios de suspensión, deben ser ensayados: Antes de iniciar una obra. Cuando se los destine a otro uso. Cuando se produjera algún tipo de incidente (sobrecarga, parada súbita, etc.) que pueda alterar la integridad del elemento. Con la periodicidad que indique el responsable de Higiene y Seguridad. Esta tarea debe ser realizada por persona competente y autorizada por el responsable a cargo del montaje. En su caso, deben tener identificada la carga máxima admisible que soporten, ya sea a través de cifras y letras, de un código particular, de planillas, etc. Dicha carga debe ser estrictamente respetada en cada operación. Todos los elementos considerados deben almacenarse agrupados y
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clasificados según su carga máxima de utilización en lugar seco, limpio, cerrado, y bien ventilado, evitando el contacto con sustancias corrosivas, ácidos, álcalis, temperaturas altas o bajas que le produzcan congelamiento. Dichos elementos se deben almacenar colgados. Todo elemento defectuoso debe ser reemplazado, no admitiéndose sobre él ningún tipo de tratamiento, reparación o mantenimiento. Ninguno de los elementos mencionados debe entrar en contacto con aristas vivas, arcos eléctricos o cualquier otro elemento que pueda perjudicar su integridad.
MEDIOS DE IZAJE
Para la tarea de ascenso y descenso de material hasta/desde pozo romano se utilizará
rolo.
El mismo deberá estar firmemente asentado y sujeto en su base. Deberá poseer
dispositivo de seguridad que impida el descenso brusco del material.
CUERDAS
Se deben reemplazar todas aquellas cuerdas de fibra que presenten desgaste por frotamiento, deshilachamientos, aplastamientos, decoloración o cualquier otro signo de deterioro. Debe hacerse una revisión visual antes de cada uso bajo la supervisión del responsable de la tarea. En el almacenamiento de las cuerdas de fibras se deben respetar las normas generales de almacenamiento descriptas, debiendo además tenerse en cuenta que no deben estar en contacto con superficies ásperas, tierra, grada o arena y que deben protegerse de los roedores. Las cuerdas de fibras deberán pasar únicamente por poleas que tengan una garganta de un ancho igual al diámetro de la cuerda y que no presenten aristas vivas, superficies ásperas o partes salientes. Las cuerdas de fibras naturales no deben utilizarse cuando estén húmedas o mojadas. No se permite el uso de fibras naturales tipo sisal. Las de manila deberán satisfacer un coeficiente de seguridad igual a NUEVE (9). Será obligación de los fabricantes consignar claramente los factores de seguridad a utilizar, las tablas de resistencia y la vida media de estos elementos, en los catálogos de comercialización. En todos los casos deberán cumplir con las normas de calidad nacional e internacional, de los institutos de normalización reconocidos. Será obligatorio usar la tabla de la resistencia a la tracción y pesos provista por el fabricante. En caso de ausencia de ésta y hasta un año de promulgación después de la entrada en vigencia del presente decreto, se usará la que integra este reglamento. Todo elemento defectuoso debe ser reemplazado, no admitiéndose sobre él ningún tipo de tratamiento, reparación o mantenimiento. Ninguno de los elementos mencionados debe entrar en contacto con aristas vivas, arcos eléctricos o cualquier otro elemento que pueda perjudicar su integridad.
CABLES METÁLICOS DE USO GENERAL
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Agosto 2018 135
Art. 293 - Los cables metálicos de uso general deberán cumplir las
siguientes condiciones:
a) Serán de acero, con una resistencia mínima de seguridad a la tracción de CIENTO CUARENTA KILOGRAMOS (140 Kg) por milímetro cuadrado. En ningún caso el coeficiente será menor a TRES CON CINCO (3,5) veces de la carga máxima admisible.
b) Deben ser de una sola pieza, no aceptándose uniones longitudinales.
c) No tendrán fallas visibles, nudos o cocas, quebraduras, etc., ni estarán deshilachados.
d) Los terminales y sujetadores de los cables que constituyen la gaza, así
como el apriete de bridas y abrazaderas deben ser examinados antes de su
uso.
e) Los cables deben ser lubricados periódicamente, de acuerdo al uso y a las condiciones ambientales del lugar donde se los utiliza o donde se los almacena. El lubricante usado no debe contener ácidos y álcalis.
f) Los cables que presenten desgaste, corrosión, alargamientos e hilos rotos deben ser desechados.
g) Diariamente deben ser verificados visualmente por el operador bajo la
supervisión del responsable de la tarea.
h) El diámetro de las poleas o de los carreteles en los que se enrolle un cable no debe ser inferior al fijado en la recomendación escrita del fabricante de dicho cable o en las normas pertinentes.
i) Todo terminal de cable debe estar constituido por elementos que tengan una resistencia superior a la del cable en UNA CON CINCO (1,5) veces la resistencia del mismo.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación
Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra. Predio ET
Responsable de la Implementación: Responsable del Servicio de Higiene y
Seguridad del Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Antes de iniciar los trabajos y luego
continuo durante toda la obra.
Responsable de la Fiscalización: El Comitente, la ART y la Secretaría de
Trabajo.
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P – 7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P – 7
Programa de Comunicaciones a la Comunidad
Descripción del Programa:
El Programa de comunicación social incluye un conjunto de acciones tendientes a
articular el proyecto con el entorno social en que se desenvuelve para minimizar
eventuales conflictos que pudieran producirse entre la obra y los intereses sociales de la
zona.
El Programa de Comunicaciones será desarrollado por el Contratista y deberá ser
aprobado por el Comitente. Será implementado por el responsable ambiental y social de
la Contratista o por terceros calificados designados especialmente.
El Programa de Comunicaciones a la Comunidad deberá incluir las medidas de
mitigación definidas en el marco del PGAS.
Las acciones prioritarias a desarrollar son las siguientes:
Colocar un cartel en cada frente de obra indicando: Nombre del Proyecto,
nombre del Comitente, nombre del Contratista, sus direcciones y teléfonos.
Establecer un procedimiento de comunicación formal y documentado, que facilite
la comunicación con la sociedad y al mismo tiempo permita recibir sus
opiniones, sugerencias o reclamos relacionados con el desarrollo de la obra.
Realizar consultas a los directamente relacionados con el desarrollo del proyecto
(comunidades locales, pero especialmente a los residentes y aquellos que
desarrollen actividades comerciantes, industriales o agropecuarias del área de
influencia directa) respecto de la obra y sus alternativas de ejecución, con el
propósito de incorporar sus observaciones al proceso de toma de decisiones y de
esta manera minimizar el riesgo de conflictos sociales.
Comunicar a las autoridades, vecinos, ocupantes de campos, empresas u
organismos que posean instalaciones próximas a la obra, con la suficiente
anticipación a las obras que se ejecutarán en los días subsiguientes.
Comunicar caminos o rutas sobre las cuales se desplazaran vehículos pesados con
materiales para la obra y los Planes de Desvío previstos en caso de ser necesario.
Comunicar la presencia de personal de obra en el área de influencia y las medidas
tomadas para evitar los conflictos con la población local
Informar sobre medidas de protección del Plan de Gestión Ambiental y Social
sobre todo aquellas más vinculadas a la población afectada por la obra
Informar sobre las medidas tomadas para la protección de la flora y la fauna
Informar sobre las medidas preventivas ante incendios forestales
Comunicar con anticipación a los posibles afectados o a las autoridades
pertinentes aquellas acciones de la obra que pudieran generar conflictos con
actividades de terceros. La notificación podrá realizarse telefónicamente y
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Agosto 2018 137
registrarse en un libro para su seguimiento.
Notificar mensualmente a las autoridades locales, provinciales y nacionales del
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación
Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra. Predio ET
Responsable de la Implementación: El Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo, durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización: El Comitente y organismos sectoriales.
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P -8 Programa de Control de Desagües, Drenajes y Anegamientos en Zona de Obra
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P – 8
Programa de Control de Desagües, Drenajes y
Anegamientos en Zona de Obra
Descripción del Programa:
El Contratista desarrollará un Programa de Control de Drenajes, Desagües y
Anegamientos de los sectores de obra que puedan sufrir estos procesos, que comprenda
las tareas, las obras, los servicios y las prestaciones a desarrollar, bajo su directa
responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las obligaciones emergentes de la
Legislación vigente.
El Contratista, previo al inicio de las tareas de limpieza y de movimiento de tierras,
trabajos de extracción de suelos de cualquier naturaleza, dentro de la zona de las obras,
revisará el ámbito físico a afectar con el objeto de detectar la existencia de vías de
drenajes, de desagües y de sectores sujetos a procesos de anegamientos, evaluando la
potencialidad de afectación a las obras existentes y a construir, o al medio como
resultado de las tareas constructivas.
En todos los casos se mantendrá el correcto funcionamiento de los desagües pluviales
existentes, hasta que se encuentren terminados y en funcionamiento las nuevas
estructuras resultantes de las acciones de adecuación y sistematización de los desagües
pluviales. En ambos casos, se analizará el escurrimiento final en detalle con el fin de
evitar que funcionamiento de los desagües genere situaciones de anegamiento que no
existentes antes del inicio de la obra.
Se tomarán precauciones especiales en aquellas áreas con mayor presencia y/o
susceptibilidad a este tipo de procesos en las que se realizará un estudio detallado de la
topografía, la geomorfología y los procesos edáficos existentes en el terreno, con el
objeto de proceder a confeccionar planos en los que se reflejen los procesos, actuales y
potenciales. Las vías de drenaje y las áreas anegables serán señaladas en forma detallada
con el objeto de ajustar las obras de forma tal que aseguren una eficaz captación y
conducción de los excedentes hídricos.
En los trabajos de excavación se adoptarán las precauciones necesarias para asegurar el
desvío y conducción controlada de las aguas superficiales y subterráneas, desaguar los
excedentes de agua y mantener en seco las excavaciones, debiendo prever la provisión y
mantenimiento de las instalaciones de drenaje y de bombeo, que sean necesarias para
asegurar la estabilidad de los taludes, evitar derrumbamientos y erosiones, según la
naturaleza y las condiciones del terreno y la forma de realización de las tareas.
Estas precauciones se extremarán en los lugares en que las excavaciones se encuentren
aledañas a obras de infraestructura o edificaciones de cualquier tipo, incluyendo a las
propias de la obra en construcción.
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Agosto 2018 139
El agotamiento del agua producida por lluvias, filtraciones u otros motivos se realizará
de forma tal que el personal pueda realizar la tarea en las mejores condiciones posibles,
incluyendo la iluminación y ventilación de los sitios de trabajo, en los casos que lo
demanden.
El responsable ambiental y social del Contratista inspeccionará las zonas detectadas
como inundables después de cada lluvia. Si existieran deficiencias de drenaje serán
corregidas de inmediato. Presentará un informe a la Inspección
Finalizada la obra, el Contratista incluirá en el INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL
DE FINAL DE OBRA los resultados obtenidos por la aplicación del Programa.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación
Ámbito de Aplicación: Predio ET
Responsable de la Implementación: El Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo, durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización: El Comitente y los organismos sectoriales.
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P -9 Programa de Manejo de la Vegetación y la Fauna
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P -9
Programa de Manejo de la Vegetación y la Fauna
Descripción del Programa:
El Contratista desarrollará un Programa de Manejo de la Vegetación y de la Fauna que
comprenda las tareas, las obras, los servicios y las prestaciones a desarrollar, bajo su
directa responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las obligaciones que deriven
de la Legislación vigente, del Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto y de
las Especificaciones Técnicas Ambientales.
El Contratista realizará los trabajos de limpieza y remoción de la vegetación, en la zona
de obra y de accesos, reduciendo las tareas a un mínimo compatible con los
requerimientos constructivos. No podrá en ningún caso, operar equipamiento o remover
vegetación fuera de la zona de obra delimitada, sin contar con un permiso específico por
parte del propietario o de la autoridad competente y la autorización de la Inspección del
Comitente.
El Contratista atenuará y limitará los impactos ambientales y sociales vinculados con la
limpieza, el desmalezado y el desmonte, para disminuir el peligro de erosión del suelo,
la afectación del paisaje natural, las interferencias con la actividad económica del sitio y
las alteraciones en los hábitats naturales de la flora y de la fauna autóctona o adaptada.
A tal efecto el Contratista deberá:
Mantener al máximo posible la vegetación existente.
Utilizar maquinarias y equipamiento que minimice la perturbación del suelo, su
compactación y la pérdida de la cubierta vegetal.
Conservar la cubierta del suelo removida para su uso posterior y para la
restauración de los sitios afectados que lo demanden, en el caso de que resulte
apta para tal fin.
Durante el desarrollo de todas las tareas, adoptará medidas preventivas respecto de
mordeduras o picaduras de las alimañas existentes en el área de emplazamiento de la
obra. Instrumentará los mecanismos de tratamiento en el lugar y las estrategias de
derivación del personal para el caso de accidentes por mordeduras o picaduras.
No se permitirá en horarios nocturnos la realización de tareas operación de máquinas
para la limpieza de vegetación, si no es con la autorización expresa de la Inspección,
con la presencia de un responsable de las tareas y, con la provisión de un adecuado
sistema de iluminación, que evite potenciales daños sobre los operarios, personas,
animales, patrimonio cultural, obras de infraestructura o bienes de terceros.
El Contratista preverá el retiro y disposición final de los materiales provenientes de la
limpieza de vegetación.
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De resultar necesaria la utilización de herbicidas, por parte del Contratista deberá ser
efectuada mediante el empleo de productos adecuados, y con la utilización de técnicas
de aplicación y manipuleos de acuerdo a las normas ambientales y de higiene y
seguridad que correspondan. La disposición final de los recipientes que han contenido
herbicidas, deberá realizarse en los lugares habilitados para residuos peligrosos y/o
contaminantes y de acuerdo a las normas vigentes.
Para el uso de herbicidas el Contratista deberá contar con la autorización previa de la
Inspección. El uso de esta sustancia deberá contar con la No Objeción del Banco
Interamericano de Desarrollo y su aplicación será consistente con lo definido en el
Marco de Gestión Ambiental y Social del Préstamo.
Queda expresamente prohibido que los trabajadores efectúen actividades predatorias
sobre la fauna y la flora; tampoco podrán colocar clavos en los árboles, cuerdas, cables
o cadenas sin la protección adecuada; manipular combustibles, lubricantes o productos
químicos en las zonas de raíces; apilar material contra los troncos, circular con
maquinaria fuera de los lugares previstos; cortar ramas y seccionar raíces importantes;
dejar raíces sin cubrir en zanjas y desmontes.
En el caso que resulte necesaria la utilización de biocidas, por parte del Contratista, para
las tareas de control de la fauna que por razones de salud, de seguridad, o constructivas
resulten indispensables, deberá ser efectuada mediante el empleo de productos
adecuados, y con la utilización de técnicas de aplicación y manipuleos de acuerdo a las
normas ambientales y de higiene y seguridad que correspondan. La disposición final de
los recipientes que han contenido biocidas, deberá realizarse en los lugares habilitados
para residuos peligrosos y/o contaminantes y de acuerdo a las normas vigentes. Para el
uso de biocidas el Contratista deberá contar con la autorización previa de la Inspección.
El uso de esta sustancia deberá contar con la No Objeción del Banco Interamericano de
Desarrollo y su aplicación será consistente con lo definido en el Marco de Gestión
Ambiental y Social del Préstamo.
El Contratista deberá evitar que los propios trabajadores o terceros desarrollen
actividades que pudieran dañar la vegetación o fauna. El Contratista tomará todas las
precauciones razonables para impedir y eliminar los incendios, evitando que los
trabajadores enciendan fuegos no imprescindibles a las tareas propias de la obra. El
representante ambiental y social identificará un responsable del manejo de equipos e
instalaciones de extinción de fuego, que en caso de ser necesario avisará con celeridad a
la autoridad local competente colaborando con la misma en el informe, prevención y
eliminación de los incendios. Si por algún motivo debieran hacerse quemas, deberán
contar en caso de necesidad con la autorización de la autoridad competente de la
Provincia.
Se prohíbe estrictamente al personal de la obra la portación y uso de armas de fuego en
el área de trabajo. Quedan prohibidas las actividades de caza o la pesca.
En el caso de detectar nidales o madrigueras deberá implementarse (habiendo notificado
previamente a las autoridades locales) un rescate y desplazamiento a zona segura de los
individuos o nidos que podrían ser afectados. Esta tarea debe ser realizada por personal
especializado, con la anuencia de las autoridades locales
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Agosto 2018 142
Para resguardar adecuadamente la fauna y sus hábitats durante el período de
construcción, las labores de desbroce se realizarán fuera de los periodos reproductivos
de la fauna.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación x
Ámbito de Aplicación: En toda la zona de proyecto. Predio ET
Responsable de la Implementación: El Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo, durante toda la obra y durante el
período de garantía.
Responsable de la Fiscalización: El Comitente
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P - 10 Programa de Hallazgos Arqueológicos, Paleontológicos y de Minerales de Interés
Científico y Patrimonio Arqueológico
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P -10
Programa de Hallazgos Arqueológicos,
Paleontológicos y de Minerales de Interés
Científico y Patrimonio Arqueológico
Descripción del Programa:
El Contratista, previo al inicio de las tareas de limpieza de la vegetación y de
movimiento de suelos, fundamentalmente excavaciones, deberá revisar el ámbito físico
a afectar con el objeto de detectar la existencia de restos del patrimonio arqueológico,
antropológico, paleontológico, histórico cultural, cuya denuncia es obligatoria en el
marco de la legislación vigente y de acuerdo a los procedimientos incluidos en el Marco
de Gestión Ambiental y Social del Préstamo.
En particular tomará especiales precauciones en aquellas áreas propicias para este tipo
de hallazgo para lo que efectuara consultas por escrito, en forma permanente, a la
Autoridad Competente sobre la materia, analizará las respuestas y documentaciones e
las incorporará en sus informes.
En el caso de algún descubrimiento de material arqueológico, sitios de asentamiento
indígena o de los primeros colonos, cementerios, reliquias, fósiles, meteoritos, u otros
objetos de interés arqueológico, paleontológico o de raro interés mineralógico durante la
realización de las obras, el Contratista tomará de inmediato medidas para suspender
transitoriamente los trabajos en el sitio de descubrimiento, colocará un vallado
perimetral para delimitar la zona en cuestión y dejará personal de custodia con el fin de
evitar los posibles saqueos. Dará aviso a la Inspección, la cual notificará de inmediato a
la Autoridad de Aplicación.
El Contratista deberá asegurar la protección de los restos, no podrá solicitar mayores
costos ni ampliación de los plazos de entrega de la obra causados por hallazgos de
material del patrimonio cultural protegido por la legislación vigente.
Queda prohibida la explotación de yacimientos de materiales para la construcción de la
obra en las proximidades de yacimientos arqueológicos, paleontológicos o etnográficos.
El Contratista deberá presentar un Programa de Detección y Rescate del Patrimonio
Cultural que comprenda las tareas, las obras, los servicios y las prestaciones a
desarrollar, bajo su directa responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las
obligaciones que deriven de la normativa vigente y con los procedimientos incluidos en
el Marco de Gestión Ambiental y Social del Préstamo.
De ser necesarios desplazamientos de estructuras de valor histórico o cultural deberán
ser discutidos o acordados con la población y realizados de acuerdo a un plan
consensuado con la Dirección de Patrimonio Cultural (o equivalente), el Comitente y el
Banco.
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Agosto 2018 144
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación x
Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra. Predio ET.
Responsable de la Implementación: El Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo, durante toda la obra y durante el
período de garantía.
Responsable de la Fiscalización: El Comitente y los organismos sectoriales
pertinentes.
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Agosto 2018 145
P - 11 Programa de Atenuación de las Afectaciones a los Servicios Públicos
e Infraestructura Social durante las Obras
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P -11
Programa de Atenuación de las Afectaciones
a los Servicios Públicos e Infraestructura Social
durante las Obras
Descripción del Programa:
El Contratista previo al comienzo de la obra identificará toda Obra de Infraestructura y
de Servicios Públicos, factible de ser afectada, comprendiendo las tareas necesarias para
la construcción de las obras y las actividades de transporte de insumos o de movimiento
de equipos y maquinarias que pudieran generar el deterioro de la infraestructura o
limitaciones en la prestación de los servicios.
El Contratista mantendrá permanentemente en servicio toda la infraestructura afectada
por las obras y actividades conexas con la construcción de la ET y el tendido de la Fibra
Óptica en la actual LAT 132 kV que vinculará a la ET Salta Este y la futura ET San
Agustín, comprendiendo aquella emplazada sobre el espacio aéreo, sobre la superficie o
soterrada.
El Contratista efectuará la tramitación que permita lograr la autorización por parte de los
propietarios o responsables de los servicios e infraestructura que serán afectadas y/o, de
la autoridad de aplicación, y asumirá los gastos, por pérdidas en la prestación de los
servicios y por restitución de la infraestructura afectada. Asimismo, coordinará con los
organismos públicos o privados prestatarios de los servicios o responsables de la
infraestructura y con las autoridades de control pertinentes, las medidas y acciones a
encarar, para mantener el servicio y restaurar las afectaciones, efectuando los trabajos a
entera satisfacción de los mismos.
Para el caso de los caminos de uso público en las inmediaciones de la obra, el
Contratista coordinará el desarrollo de las obras, evitando interrumpir la circulación
pública, ya sea de vehículos o de personas. De resultar necesario cortar, cerrar u obstruir
vías de comunicación de uso público, establecerá y se hará cargo de los costos y
responsabilidades de mantenimiento de los medios alternativos de paso para evitar
inconvenientes en la circulación del tránsito.
Estos medios alternativos cumplirán con condiciones para el tránsito, similares a las
existentes en la vía de comunicación afectada, aún frente a situaciones de circulación
intensiva, de cargas pesadas o voluminosas o de condiciones meteorológicas adversas.
El Contratista será el directo y único responsable de la correcta protección y
señalización en las zonas de afectación de la infraestructura, debiendo colocar vallados
efectivos y señalizaciones de precaución, que funcionen correctamente frente a
cualquier situación meteorológica, de día y de noche, manteniendo permanentemente el
sistema en correcto estado de funcionamiento.
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Agosto 2018 146
Ante la posibilidad de provocar daños o inconvenientes a la infraestructura y servicios
públicos, prestado por el estado o privados, se suspenderán los trabajos o actividades
hasta haber tomado los recaudos necesarios para su protección y obtenido la
autorización aplicable en cada caso.
El Contratista será el único responsable por los accidentes, daños y limitaciones o
inconvenientes que se produzcan por afectaciones en los servicios e infraestructura,
durante el desarrollo de la obra, debiendo asumir a su exclusivo cargo la solución
inmediata del problema.
La Contratista o subcontratistas de obra:
No podrán, en ningún momento, suspender el desplazamiento del transporte público
de pasajeros ni el movimiento de vehículos tanto livianos como pesados a lo largo de
la Ruta Provincial N° 21 y tampoco en las intersecciones de ésta con las calles que la
cruzan. En los desvíos se deberá considerar el menor costo posible en distancia y
tiempo para los usuarios.
Deberán comunicar a la DPV de Salta todo desvío del tránsito de citada ruta, con una
antelación mínima de 10 días corridos y que para su ejecución deberán contar,
ineludiblemente, con la aprobación de este organismo.
Deberán comunicar los desvíos del tránsito de la ruta, con antelación suficiente a la
comunidad.
Deberán coordinar con la DPV de Salta la planificación de cortes y desvío a realizar
en su jurisdicción, así como la información a ésta, con antelación, el inicio y la
duración de estas acciones, cantidad de vías que afectará y vías alternativas a usar
como desvíos.
Deberán informar a la DPV de Salta sobre recorridos de vehículos de carga o de gran
porte (grúas, plumas, etc.) en su jurisdicción, así como solicitar aprobación para los
mismos.
En la construcción y habilitación de desvíos y señalamiento de precaución, queda
prohibido la utilización de dispositivos lumínicos a combustible de cualquier tipo.
La Contratista y subcontratistas, deberán garantizar, en todo momento, el acceso a las
viviendas y establecimientos comerciales, industriales y agropecuarios del área de
influencia del proyecto.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación x
Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra y en el Predio ET
Responsable de la Implementación: El Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Antes de iniciar los trabajos y luego
continuo durante toda la obra.
Responsable de la Fiscalización: El Comitente y las autoridades de aplicación
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P - 12 Programa de Sensibilización sobre los Derechos Interculturales con Enfoque
de Género
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P -12
Programa de Sensibilización sobre los Derechos
Interculturales con Enfoque de Género
Descripción del Programa:
El Programa de Sensibilización sobre Derechos Interculturales con Enfoque de Género,
será instrumentado por el Contratista o por terceros calificados designados
especialmente.
Tendrá como objetivo:
identificar cuestiones de carácter cultural cuyo desconocimiento e inadecuada
gestión pueden dar lugar a conflictos.
identificar características específicas de los conflictos interculturales frente a
otros de carácter social o económico.
adquirir elementos de posicionamiento personal y colectivo ante situaciones
cotidianas y cercanas, identificando algunas actitudes y comportamientos de
carácter preventivo.
ofrecer formación sobre las cuestiones de género al personal técnico y
supervisores involucrados en el diseño e implementación de obras de
infraestructura
evaluar la formación de equipos de trabajo exclusivamente femeninos, si fuera
culturalmente preferible
ofrecer a las mujeres formación para desarrollar sus capacidades y competencias
para asumir funciones técnicas o de supervisión.
proporcionar a las mujeres servicios adecuados, que incluyen el transporte
desde y hacia el lugar de trabajo y servicios de cuidado de los niños en las
cercanías, permitiendo pausas regulares para las madres lactantes.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación
Ámbito de Aplicación: En toda la zona de proyecto. Predio ET
Responsable de la Implementación: El Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
Continuo, durante toda la obra
Responsable de la Fiscalización: El Comitente y los organismos pertinentes
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P - 13 Programa deDesocupación del Sitio. Fase de Abandono
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PROGRAMAS
Programa P -13
Programa deDesocupación del Sitio. Fase de
Abandono
Descripción del Programa:
El Contratista elaborará un Programa de Retiro de la Contratista al Finalizar la
Construcción de la Obra, que comprenda el abandono de los obradores, campamentos,
la adecuación del paisaje en la zona de obra, el saneamiento y/o remediación de las
áreas contaminadas por actividades de las obras, la disposición final de residuos (con
certificados o remitos correspondientes), el traslado de los materiales reciclables (con
certificados o remitos correspondientes), las maquinarias y equipamientos utilizados en
la construcción, la restauración de los accesos transitorios, las restauración de los sitios
afectados, señalando los servicios y las prestaciones a desarrollar, bajo su directa
responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las obligaciones derivadas de la
Legislación vigente.
Solo podrán permanecer en los predios los elementos que signifiquen una mejora, o
tengan un uso posterior claro, determinado y beneficioso para la comunidad.
Se deberá contar con la solicitud expresa del propietario del terreno particular donde se
instalarán las mejoras y la autorización fehaciente de la Inspección.
La permanencia de instalaciones no deberá significar transgresiones a leyes,
resoluciones o disposiciones municipales o provinciales.
Etapa de
Proyecto en
que se Aplica
Construcción x Efectividad
Esperada
Alta
Operación
Ámbito de Aplicación: Predio ET
Responsable de la Implementación: El Contratista
Periodicidad /Momento /
Frecuencia:
En la etapa de Abandono
Responsable de la Fiscalización: El Comitente y los organismos sectoriales
pertinentes
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1.6.Presupuesto para el Plan de Gestión Ambiental y Social
De acuerdo con la Directriz B5 de la Política de Medio Ambiente y Cumplimiento de
Salvaguardia (OP-703) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se incluye el Presupuesto
Ambiental asignado para la ejecución y gestión de las Medidas de Mitigación de Impactos (MIT)
y posteriormente de los Programas Ambientales que se encuentran incluidos dentro del Plan de
Gestión Ambiental y Social (PGAS) del Proyecto de la ET San Agustín. Estos deberán ser
tenidos en cuenta por el contratista en oportunidad de confeccionar el Plan de Manejo Ambiental
y Social (PMAS) antes del inicio de las obras.
A continuación se presentan de acuerdo al código designado en el PGAS el costo de cada una de
las medidas de mitigación de los impactos ambientales:
CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO
MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada
$ 100.000
MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones
$ 100.000
MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y Peligrosos
$ 20.000
MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos
$ 20.000
MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal
$ 20.000
MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos
$ 20.000
MIT – 7 Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales
$ 20.000
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CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO
MIT – 8 Control de la Señalización de la Obra $ 60.000
MIT – 9 Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar
$ 20.000
MIT – 10 Forestación y Revegetación $ 200.000
En el siguiente cuadro se verifica el costo estimado para los distintos Programas Ambientales
desarrollados en el PGAS:
CODIGO PROGRAMAS AMBIENTALES COSTO
P – 1 Programa de Instalación y Funcionamiento de Obradores y Campamentos
$ 50.000
P – 2 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación
$ 100.000
P – 3 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes
$ 250.000
P – 4 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias
$ 50.000
P – 5 Programa de Monitoreo Ambiental
$ 280.000
P – 6 Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene
$ 200.000
P – 7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad
$ 150.000
P – 8 Programa de Control de Desagües, Drenajes y Anegamientos en zona de Obra
$ 30.000
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P - 9 Programa de Manejo de la Vegetación y la Fauna
$ 30.000
P - 10 Programa de Hallazgos Arqueológicos, Paleontológicos y de Minerales de Interés Científico y Patrimonio Arqueológico.
$ 30.000
P - 11 Programa de Atenuación de las Afectaciones a los Servicios Públicos e Infraestructura Social durante las Obras
$ 30.000
P - 12 Programa de Sensibilización sobre los Derechos Interculturales con Enfoque de Género
$ 30.000
P - 13 Programa de Desocupación del Sitio. Fase de Abandono
$ 100.000
En la siguiente tabla, se puede indicar el Costo Total estimado de la Gestión Ambiental, que
incluye a las Diez (10) Medidas de Mitigación y a los Trece (13) Programas Ambientales:
COSTO TOTAL DE LA GESTIÓN
AMBIENTAL
Costo Estimado ($)
1.910.000
Costo de los Programas Ambientales 1.330.000
Costo de las Medidas de Mitigación 580.000
Por último, se puede destacar que el Presupuesto de la Gestión Ambiental estimado será de $
1.910.000 (pesos un millón novecientos diez mil) y que este valor se encuentra incluido dentro
del Item Gastos Generales dentro del Presupuesto Total del Proyecto.
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Conclusiones
Los impactos negativos más significativos que causará el proyecto son:
Etapa Subsistema Impacto CA Jerarquización
Construcción Paisaje Afectación de la calidad del paisaje
-
17 Alto
Negativo
Relevante
Fauna
Afectación a la diversidad de
especie -8 Medio
Negativo
Relevante
Operación y
mantenimiento
Paisaje Afectación de la calidad del paisaje
-
17 Alto
Negativo
Relevante
Aire Incremento de los niveles de
Radiación de campos eléctricos y
magnéticos. Radio interferencias.
-
12 Medio
Negativo
Relevante
Con respecto a la afectación de la calidad estética del paisaje por la incorporación de un
nuevo componente, por lo que se propone colocar en el perímetro de la Nueva Estación
Transformadora una cortina de árboles autóctonos una vez terminada la obra.
La afectación a la diversidad de especie no modifica significativamente la diversidad de
aves cuyas comunidades están conformadas por especies ruderales e incluso algunas de
ellas propias de áreas disturbadas y comunes en el Valle de Lerma. Se trata de una
afectación muy puntual y la resiliencia del ensamble de aves presentes en el área es alta
dada su composición específica, por lo que se considera innecesario implementar
medida de mitigación.
La afectación del aire por las radiaciones de campos electromagnéticos, éstas son
debido a la operación propia de la Estación Transformadora. No existen medidas de
corrección ni mitigación, pero sus valores serán similares a instalaciones de
características semejantes, por lo que se encontrarán dentro de los valores permitidos
por las normas. Los materiales, el proyecto y el montaje respetan las normas vigentes y
las reglas del buen arte, considerando todas las medidas que impidan o limiten la
aparición de los fenómenos perturbadores vinculados con el campo eléctrico y
magnético. Los resultados obtenidos de las estimaciones de los campos
electromagnéticos realizadas por el Grupo de Investigación de Sistemas Eléctricos de
Potencia (GISEP) de la Universidad Tecnológicas Nacional- Facultad Regional de Santa
Fe arrojan valores aceptables de acuerdo con lo estipulado por la Resolución 77/98 de la
Secretaria de Energía de la Nación.
Los impactos más importantes generados por el proyecto son positivos de carácter
social, lo produce la dotación de infraestructura, la cual conlleva una vez en
funcionamiento la Nueva Estación Transformadora, aumentar la capacidad de
transmisión y asegurar la continuidad del servicio. Esto permitirá, en las zonas de
influencia del proyecto, brindar el servicio de suministro eléctrico en calidad de servicio
y producto, satisfacer el incremento de la demanda; repercutiendo inmediatamente en la
actividad económica y, con ella, en el empleo, la integración y desarrollo social,
mejorando considerablemente la calidad de vida de los ciudadanos. En la región se
puede distinguir un proceso de agro industrialización, es decir de agregado de valor a la
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producción primaria, con lo cual se espera que la interacción entre actividad
económicay demanda de energía vaya progresivamente intensificándose.
Gran parte de las otras redes de servicio son dependientes de la provisión de
electricidad, con lo cual la estabilidad en el funcionamiento de la red eléctrica es
sinérgica con las otras. También con el funcionamiento de otros servicios como el de
salud, educación, esparcimiento etc.
El balance de los impactos ambientales es netamente positivo, lo cual se puede apreciar
en los siguientes gráficos: en las abscisas, se grafican los valores absolutos de los
impactos y en las ordenadas, los componentes afectados. Los valores absolutos
representados corresponden a la suma de la valorización realizada para cada acción de
cada uno de los impactos que ocasionaría el proyecto sobre los distintos componentes
de los factores ambientales en cada etapa del mismo. Dichos gráficos, otorgan una
lectura ilustrativa de los impactos que se generan, tanto negativos como positivos, y así
también su importancia de acuerdo con la valorización realizada.
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-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40
Aire-Calidad
Aire-Ruido
Suelo- Propiedades físicas
Fauna-Diversidad
Flora- Cobertura
Paisaje-Calidad estética
Economía -Actividad económica
Economía -Empleo
Economía -Uso del suelo
Economía -Demanda de bienes y servicios
Economía -Desarrollo indusido
Desarrollo territorial-Calidad de Vida
Desarrollo territorial-Infraestructura
Desarrollo territorial-Servicios
Valor absoluto del impacto
Fact
or
am
bie
nta
l
Subsi
stem
as-C
om
pon
en
tes
Impactos generados según factor ambiental
por el proyecto etapa construcción
-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25
Aire-Calidad
Aire-Ruido
Suelo- Propiedades físicas
Fauna-Diversidad
Flora- Cobertura
Paisaje-Calidad estética
Economía -Actividad económica
Economía -Empleo
Economía -Uso del suelo
Economía -Demanda de bienes y servicios
Economía -Desarrollo indusido
Desarrollo territorial-Calidad de Vida
Desarrollo territorial-Infraestructura
Desarrollo territorial-Servicios
Valor absoluto del impacto
Fa
cto
r a
mb
ien
tal
Su
bsi
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ma
s-C
om
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nente
s
Impactos generados según factor ambiental
por el proyecto etapa operación y mantenimiento
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ANEXO I: Lista de Flora
Especie Nombre común Hábito Origen
Schinusfasciculatus Molle Árbol Nativa
Schinus molle Molle Árbol Nativa *
Alternantherapungens Yerba del pollo Hierba Nativa
Amaranthusviridis Morotí Hierba Nativa
Morreniaodorata Doca Enredader
a Nativa
Hypochaerissp. - Hierba Nativa
Taraxacumofficinale Diente de león Hierba Naturalizad
a
Hieraciummicrocephalum - Hierba Nativa
Chaptaliasp. - Hierba Nativa
Raphanussativus Rábano silvestre Hierba Exótica
Casuarina cunninghamiana Casuarina Árbol Exótica *
Celtis tala Tala Árbol Nativa
Acacia caven Churqui Arbolito Nativa
Geoffroeadecorticans Chañar Árbol Nativa
Desmanthusvirgatus - Hierba Nativa
Prosopisnigra Algarrobo negro Árbol Nativa
Tipuanatipu Tipa Árbol Nativa *
Enterolobiumcontortisiliquum Pacará Árbol Nativa *
Sida argentina - Hierba Nativa
Sida cordifolia - Hierba Nativa
Pseudabutilonvirgatum - Hierba Nativa
Ligustrumludidum Sereno Árbol Exótica
Oxalissp. - Hierba Nativa
Plantagomajor Llantén Hierba Naturalizad
a
Cynodondactylon Gramilla Hierba Naturalizad
a
Digitariasanguinalis Pata de gallina Hierba Nativa
Eragrostissp. - Hierba Nativa
Trichlorissp. - Hierba Nativa
Paspalumdistichum - Hierba Nativa
Setariasp. - Hierba Nativa
Zea mays Maíz Hierba Cultivada
Poligonumsp. - Hierba Nativa
Clematismontevidensis Barba de chivo Enredader
a Nativa
Cestrumparqui Hediondilla
negra Hierba Nativa
Nicandrasp. - Hierba Nativa
Salpichroaoriganifolia Huevito de gallo Hierba Nativa
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Grevillea robusta Roble sedoso Árbol Exótica *
Morus alba Mora blanca Árbol Exótica
*especies presentes en la finca del frente (al Este) sobre la ruta
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ANEXO II: Lista de Aves
Lista de las especies de aves y sus abundancias absolutas registrada en los muestreos.
Códigos de gremios: C, carnívoros; GIS, granívoros/insectívoros de sotobosques; GT,
granívoros terrestres; IF, insectívoros de follaje; IVL, insectívoros de vuelo largo; IVC,
insectívoros de vuelo corto y O, omnívoros. Grado de amenaza según Aves Argentinas
(PAO) y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación: NA, no
amenazada.
Especies Nombre común Gremios Amenaza
Orden Gruiformes
Fam. Charadriidae
Vanelluschilensis Tero común C NA
Orden Falconiformes
Fam. Accipitridae
Buteomagnirostris Taguató común C NA
Elanusleucurus Milano blanco C NA
Fam. Falconidae
Spiziapteryxcircumcinctus Halconcito gris C VU
Polyborusplancus Carancho C NA
Milvago chimango Chimango C NA
Falco sparverius Halcóncito colorado C NA
Orden. Columbiformes
Fam. Columbidae
Columbina picui Urpila G NA
Columba picazuro Torcaza G NA
Columba livia Paloma doméstica G NA
Zenaida auriculata Bumbuna G NA
Orden. Psittaciformes
Fam. Psittacidae
Aratingaacuticaudata Calancate común G NA
Aratingamitrata Calancate cara roja G NA
Orden Cuculiformes
Fam. Cuculidae
Guiraguira Machilo I NA
Orden Trochiliformes
Fam. Trochilidae
Chlorostilbonaureoventris Picaflor común N NA
Orden Passeriformes
Fam. Furnariidae
Cranioleucapyrrhophia Curutié blanco I NA
Furnariusrufus Hornero común I NA
Fam. Tyrannidae
Xolmisirupeo Monjita común I NA
Pitangussulphuratus Quitupí o Benteveo I NA
Fam. Troglodytidae
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Troglodytesaedon Ratona I NA
Fam. Parulidae
Myioborusbrunniceps
Arañero corona
castaña I NA
Fam. Thraupidae
Thraupissayaca Celestino I NA
Fam. Vireonidae
Fam. Mimidae
Mimustriurus Calandria real I NA
Fam. Turdidae
Turdusrufiventris Chalchalero I NA
Fam. Emberizidae
Sporophilacaerulescens Corbatita G NA
Coryphospinguscucullatus Brasita de fuego G NA
Aimophilastrigiceps
Cachilo corona
castaña G NA
Cyanocompsabrissoni Reina mora G NA
Embernagraplatensis Verdón G NA
Zonotrichiacapensis Chingolo G NA
Saltatoraurantirostris Pepitero común G NA
Poospizanigrorufa Siete vestidos G NA
Poospizamalanoleuca
Monterita cabeza
negra G NA
Sicalisluteola Misto G NA
Fam. Fringillidae
Carduelismagellanica
Cabecita negra
común G NA
Fam. Icteridae
Molothrusbadius Tordo músico I NA
Molothrusbonariensis Tordo renegrido I NA
Fam. Ploceidae
Passerdomesticus Gorrión O NA
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ANEXO III: Estimación Campo Electromagnético
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ANEXO IV: Plano de Vista de Planta