NSP y Precursores

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NSP Y PRECURSORES

Descripcin, monitoreo, anlisis y tendencias de

sustancias qumicas controladas

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NSP y Precursores

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Presentacin:

La alerta mundial que lleva aparejada la aparicin de nuevas sustancias psicoactivas (NSP),

nos lleva a preguntarnos acerca de las medidas que debera adoptar la comunidad

internacional, as como cada uno de los pases que se ven afectados por esta problemtica,

la cual tiene consecuencias tanto desde el punto de vista de la salud pblica como la

seguridad ciudadana.

Es en este contexto, que el informe del departamento busca presentar la realidad

internacional y nacional del fenmeno, y as dar a conocer la importancia que tienen los

precursores qumicos en la elaboracin de la mayora de estas nuevas drogas ilcitas,

destacando su control administrativo, el cual tiene un carcter preventivo y busca atacar el

origen del narcotrfico.

En efecto, nos hemos propuesto realizar un estudio de los principales precursores qumicos

controlados que sirven para la produccin de las NSP, tomando en consideracin que

adems de sus usos ilcitos mantienen importantes usos lcitos, lo que trae como resultado

que la mayor probabilidad de desvi de estas sustancias se presente en alguna de las etapas

de comercializacin o produccin.

De acuerdo a lo sealado, pensamos que la determinacin de las sustancias crticas y un

anlisis sobre sus tendencias, en trminos comerciales y logsticos, nos permitir determinar

los espacios donde ellas pudiesen ser desviadas, dirigiendo el control del departamento

haca las actividades consideradas sospechosas.

Departamento de Sustancias Qumicas Controladas Divisin de Estudios-Subsecretara del Interior

NSP y Precursores

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ndice:

1 INTRODUCCIN 5

1.1 Qu son las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP) 5

1.2 Razones de su proliferacin en el mundo 5

1.3 Importancia del control de precursores en las drogas de sntesis 7

2 DROGAS DE SINTESIS Y LA APARICIN DE NSP 9

2.1 Clasificacin de las drogas 9

2.2 Familias de NSP 10

2.3 NSP reportadas en el Mundo y en Chile 11

2.3.1 NSP detectadas en el Mundo 11

2.3.1.1 Feniletilaminas 12

2.3.1.2 Catinonas sintticas 12

2.3.1.3 Cannabinoides sintticos 13

2.3.2 NSP detectadas en Chile 13

2.3.3 Incautaciones de NSP en Chile 14

2.4 La respuesta institucional (Mesa Nacional de NSP) 16

2.4.1 Riesgos para la salud y seguridad pblica 17

3 PRECURSORES Y SNTESIS DE NSP 18

3.1 Identificacin de precursores crticos 18

3.2 Perfil de precursores qumicos 19

3.2.1 Efedrina y seudoefedrina 19

3.2.2 Ergotamina y ergometrina 20

3.2.3 Piperonal y cido fenilacetico 21

3.3 Ejemplo de sntesis qumica 23

3.4 Cadena logstica de produccin y comercializacin 25

3.4.1 Principales focos de desvo 26

3.5 Tendencias 26

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3.5.1 Precio promedio de compras y ventas 28

3.5.2 Operaciones informadas al Registro 32

3.5.3 Cantidad de usuarios en relacin a las sustancias crticas 34

3.5.4 Usuarios que realizan actividades de comercio exterior

con sustancias crticas 35

3.5.5 Frecuencia de importaciones y exportaciones de sustancias

crticas, por rubro 37

3.5.6 Volumen de sustancias qumicas controladas

importadas y exportadas 39

3.5.7 Origen y destino de las operaciones de comercio exterior 40

4 CONCLUSIONES 43

5 ANEXOS 51

5.1 Decreto Supremo N 1690 del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica 51

5.2 Propuesta de la mesa Nacional de Nuevas Sustancias Psicoactivas 53

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1.1 Qu son las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP)

Las nuevas sustancias psicoactivas han sido consideradas como la nueva tendencia en drogas de

diseo disponible para los consumidores recreativos de drogas (1). stas pueden ser definidas como

un grupo de drogas semisinteticas o sintticas capaces de producir efectos psicoactivos en aquellos

que las consumen y que en su mayora no se encuentran controladas por los tratados

internacionales relacionadas al tema, como son la Convencin nica de 1961 Sobre

Estupefacientes, el Convenio Sobre Sustancias Psicotrpicas de 1971 y la Convencin de las

Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas de 1988.

Por su parte la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC por su sigla en

ingls), define las nuevas sustancias psicoactivas como: sustancias de abuso, en estado puro o en

forma de preparados, que no estn controladas por la convencin sobre narcticos de 1961 o la

convencin de 1971 sobre sustancias psicotrpicas (2). De manera concordante, las autoridades

del Reino Unido definen este grupo de sustancias en forma similar a UNODC, pero incorporando un

juicio respecto al peligro que estas sustancias qumicas suponen, a saber: sustancias psicoactivas

que no se encuentran prohibidas por las Convenciones de Naciones Unidas sobre la materia, pero

que pueden representar una amenaza a la salud pblica de una manera similar a las sustancias

listadas en estas convenciones (3).

1.2 Razones de su proliferacin en el mundo

No resulta sencillo establecer una razn nica para comprender la acelerada propagacin de este

tipo de sustancias, es ms, cuando se analiza la literatura especializada, la observacin ms evidente

es que se trata de un fenmeno multifactorial. Uno de estos motivos y quizs el de mayor

significancia, es aquel denominado por UNODC como Substance displacement o reemplazo de

sustancia, el cual hace referencia a la bsqueda de sustancias psicoactivas alternativas por parte de

sus consumidores, con la intencin de obtener efectos psicoactivos dejando de lado las drogas

clsicas y eludiendo los controles a los que ellas se encuentran sometidas a travs de los tratados

internacionales y las normas propias de los pases (4). Una clara representacin de lo expuesto,

puede ser notado en las denominaciones coloquiales o promocionales de estas nuevas drogas de

diseo, por ejemplo: cocana legal o herona legal. Adicionalmente, de acuerdo Rolles y Kushlick

INTRODUCCION 1

NSP y Precursores

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(2014), otro ejemplo de esta bsqueda de alternativas legales se puede identificar en el surgimiento

de los cannabinoides sintticos, un grupo de NSP desarrollado y consumido con la intencin de

obtener efectos similares a los producidos por el cannabis natural, esta vez sin controles legales y a

costa de efectos adversos considerablemente ms riesgosos (5).

Otra de las razones propuestas para la significativa presencia de estas sustancias es la mayor

potencia que exhiben en comparacin con las drogas tradicionales (6). La potencia es definida en

trminos farmacolgicos como la cantidad de sustancia necesaria para lograr un efecto biolgico

propuesto. Es por ello, que estas sustancias produciran mayores efectos psicoactivos en sus

consumidores y traeran mejores rditos econmicos. Lo primero, se relaciona al hecho de que para

obtener efectos similares en los consumidores, estas sustancias necesitan una menor cantidad que

sus contrapartes clsicas. Asimismo, las ventajas econmicas van de la mano a estos efectos

psicoactivos debido a que una cierta cantidad de NSP puede ser comercializada en un mayor

nmero de dosis que su anlogo legal. Por ejemplo, de acuerdo al European Monitoring Centre for

Drugs and Drug Addiction (EMCCDA) para producir 10.000 dosis se necesita aproximadamente 750

gramos de xtasis (MDMA), mientras que para obtener 10.000 dosis de la Feniletilamina 25I-NboMe

se necesitaran solo 5 gramos (7).

Finalmente, resulta necesario mencionar, como razn de la proliferacin de nuevas drogas

sintticas, que algunas de stas han tenido su origen como productos farmacuticos malogrados. Es

decir, sustancias que fueron sintetizadas y estudiadas por centros de investigacin debido a sus

potenciales cualidades como agentes teraputicos y que finalmente fueron desechadas debido a

graves efectos adversos o debido a que nunca obtuvieron autorizacin por parte de las autoridades

sanitarias pertinentes para ser comercializadas (8, 9).

Como ilustracin de esta situacin se puede mencionar el caso de las NSP piperazinas. Este grupo,

ocasionalmente catalogado como productos farmacuticos fallidos, tiene como representante la

molcula bencilpiperazina (BZP), una molcula estudiada por los laboratorios Wellcome Research

(Reino Unido) como un potente anti-helmntico (sustancias capaces de expulsar gusanos

intestinales). Durante el transcurso de los estudios fueron detectadas sus propiedades

antidepresivas y el trabajo con la molcula prosigui, esta vez enfocada en este ltimo efe