noviembre 2014 prestacion de servicios sanitarios fuera del area de concesion

Noviembre 2014

PRESTACION DE SERVICIOS SANITARIOS

FUERA DEL AREA DE CONCESION

DIRECTORIO JULIO 2014

CONTENIDOS

1. MARCO REGULATORIO VIGENTE

2. MODELO DE EVALUACIÓN TÉCNICO ECONÓMICA

3. CARACTERÍSTICA DE LOS CONVENIOS

4. CASOS EN CHILOÉ

DIRECTORIO JULIO 2014

MARCO REGULATORIO VIGENTE

1


¿ Por Que las Empresas Sanitarias No Crecen en sus

TO de Acuerdo a los Cambios en los Planos

Reguladores ?


Ley General DFL 382/88

• Obligatoriedad de Servicios dentro del área de concesión.

• Art. 52-bis – Zonas Rurales.

• Proceso competitivo – área adjudicada a la menor tarifa.

• Plazos establecidos en la ley -> 1 año desde la solicitud.


Firma ConvenioSolicitud SISS

30-60 días

SISS Autoriza

Publicación30-60 días

Acto PúblicoCertificado Factibilidad

SISS envía decreto al

MOP30 días

MOPenvía a

Contraloría30 días

ESSALPublica DO

15 días

SISS Fija Acto Publico

Para max 120

Contraloría Toma Razón

ESSAL Publica en DO60 días

Conexión

Proceso Ampliación Área Concesión

EvaluaciónDe ATO52 BIS

SolicitudEvaluación(60 días)


Requerimiento FNE.

• Inicio Const. Independencia VII Región – Sept./05.

• FNE requiere a 4 Sanitarias (AA-Essbio-ANSM-Essal).

• Traslado TDLC.

• Validación Modelo AA – C.S. 18/05/10.


Resultado Investigación - Requisitos Modelo.

• ANSM y Essbio – Multa Factor Nuevo Consumo.

• AA y Essal – Absueltos.

• Modelo No Discriminatorio y Transparente.

• Parámetros Objetivos y Explícitos.

• Modelo Publicado en Web.


Ley 20.307 – 18.12.08.

• Se eximen de pagos de AFRC y AFNR las Viv. Sociales.

• Viviendas de Tasación Fiscal hasta UF 750.

• Deben ser financiadas en todo o en parte con subsidios otorgados por el MINVU.

• Es posible otorgar certificado de Factibilidad a la firma del Convenio.

MODELO DE EVALUACIÓN TÉCNICO ECONÓMICA

2

2 MODELO DE EVALUACIÓN TECNICO ECONÓMICA

Conceptos Generales:

• Solución mas eficiente para el Interesado.

• Considera las Tarifas Vigentes en la concesión

• Costos Urbanización propios del terreno

•Costos de operación y mantención proporcionales a la demanda del proyecto en análisis

• Transparencia (“1 vivienda o 1.000 viviendas”)

• Evaluación a 35 años plazo.

• TIR 15% o 12% (Vivienda Social) a VAN = 0


Metodología de Evaluación:

• Evaluación Técnico Económica a 35 años específica para cada proyecto. La evaluación no tiene costo.

• Principio Básico: Mantener tarifa del sector al usuario final y traspasar los costos asociados de factibilizar el terreno al urbanizador.

• Se determina el monto de inversiones requeridas (uso proporcional de holgura transitoria), las obras del cargo del urbanizador, puntos de conexión y aporte necesario para cubrir los costos no cubiertos por la tarifa (AFNR).

• Se aplica el mismo modelo para cualquier caso fuera del TO => NO DISCRIMINAR.


Evaluación Económica: Realizado el análisis técnico en el que se determinan las inversiones

necesarias, se calcula el aporte no reembolsable que rentabilice el proyecto (AFNR).

Para viviendas sociales: TIR=12%, VAN=0

Otros Proyectos: TIR=15%, VAN=0

Obras de Interconexión y/o Capacidad.

Matriz de AP Colector AS PEAS y/o PEAP Servidumbres Cuando se Requieren Terrenos Cuando se Requieren


Resultados de la Evaluación

INGRESOSTarifa vigente

Q del proyecto

COSTOS DE OP.

COSTOS DE MANT.

INVERSIONESESSAL

INVERSIONESURBANIZADOR

VAN = 0

VAN < 0

AFNR

AFNR

LEY 20.307X

APORTE DEL URBANIZADOR

www.aguasandinas.cl

CARACTERISTICAS DE LOS CONVENIOS

3

3. CARÁCTERÍSTICAS DE LOS CONVENIOS

El Modelo considera el pago del aporte al contado al calcular la TIR.

Excepcionalmente se han convenido cuotas garantizadas / Boleta de Garantía.

Zonas Urbanas:

Ampliación Concesión

Prestación 4 Servicios Sanitarios (Producción y distribución de agua potable, recolección y tratamiento de aguas servidas).

No es Posible Considerar Sistemas Particulares (Nuevo RIDAA)

Zonas Rurales: Art. 52 bis DFL 382 Of. 88

Posibilidad de Otorgar solo el Servicio de AP, AS o ambos.

Servicio Inmediato.

3. CARÁCTERÍSTICAS DE LOS CONVENIOS

Proyectos Aprobados Públicos, Domiciliarios y de Eventuales Obras Aprobados por ESSAL.

Obras bajo Estándares de la Sanitaria / Inspección con Empresas en el Registro.

El Contrato Precisa que la Alternativa del Servicio fue escogida por el Urbanizador.

No se Paga AFRC hasta por el Caudal Determinado.

Debe Comparecer el Propietario del Terreno y quien o quienes se obligan a la construcción y garantización de las obras de infraestructura sanitaria identificadas en etapa de evaluación.

La Empresa se Obliga a Solicitar a la SISS la Ampliación en 30 días.

Se hace Explicito que la Tarifa propuesta será la de la Comuna Pertinente.

CASOS EN CHILOÉ

4

4. 1 ANCUD

Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 años

N° Solicitud N° Vivs. Estado

1Viviendas Terreno sector Villa Rio Pudeto

95 Evaluación informada.

2Hospital de Ancud, sector Cerro Huaihuen

106 Camas

Evaluación informada.

3 Hospital de Ancud sector Caicumeo

106 Camas

Borrador de convenio

elaborado.

Proyectos Estudiados últimos 3 años

Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 añosProyectos Estudiados últimos 3 años

4. 2 DALCAHUE


1 Viviendas Terreno sector La Unión 38 Evaluación

informada.


4. 3 ACHAO


1 Hospital de Achao 18 Evaluación informada.

2Viviendas Terreno sector final pasaje Germán Ampuero

126Borrador de

convenio elaborado.


4. 4 CASTRO


1Viviendas Terreno sector Galvarino Riveros.




Numero de conexiones


4. 5 CHONCHI


1Viviendas Terreno sector Sargento Candelaria

169Borrador de

convenio elaborado.



Numero de conexiones


4. 6 QUELLON


1 Viviendas sector Juan Pablo II 209 Evaluación

informada.

2Viviendas sector 12 de Octubre, Áreas Verdes 197

Evaluación informada.

3 Hospital de Quellón 57 Camas

Borrador de convenio elaborado

• En 45 meses de gestión se han firmado 35 contratos para la prestación de servicios fuera de la concesión equivalentes a 9.152 unidades habitacionales.

• 21 contratos de ampliación de concesión para la prestación de servicios sanitarios de 7.721 unidades habitacionales.

• 14 contratos (52 bis, rurales) para la prestación de servicios sanitarios de 1.431 unidades habitacionales.

• De los 35 contratos firmados 14 de ellos son del tipo social, lo que permitirá la construcción de 5.043 viviendas sociales.

• Para lo que respecta a la Isla de Chiloé se han firmado 6 contratos para dotar de servicios sanitarios a 1.919 viviendas.

GESTIÓN EN CIFRAS

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