PROYETO GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA

VARIABILIDAD Y CAMBIOS CLIMÁTICOS

PROJETO GEF AMAZONAS – OTCA/GEF/PNUMA

Sub proyecto III-2 Prioridades Especiales de Adaptación

Actividades III.2.2 Adaptación a los Cambios Climáticos en la Región Transfronteriza del MAP

Actividad N° 01 del consultor SIG

Plan de trabajo

Junio/2013

Fundo Para o Meio Ambiente Mundial

Programa das Nações Unidas para o Meio

Ambiente

PNUMA

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PROYETO GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL RÍO AMAZONAS, CONSIDERANDO LA

VARIABILIDAD Y CAMBIOS CLIMÁTICOS

PROYECTO GEF AMAZONAS – OTCA/GEF/PNUMA

Sub proyecto III-2 Prioridades Especiales de Adaptación

Actividad III.2.2 Adaptación a los Cambios Climáticos en la Región Transfronteriza del MAP

Relatório Parcial Plan de Trabajo – Produto 1

Cordinador de Actividad Dr. Norbert Fenzl

Consultor Wilson Suri Palomino

Junio/2013

Fundo Para o Meio Ambiente Mundial

Programa das Nações Unidas para o Meio

Ambiente

PNUMA

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RESUMEN EJECUTIVO

Considerando la variabilidad y cambios climáticos en el marco del sub proyecto y la actividad de Adaptación a los Cambios Climáticos en la Región Transfronteriza del MAP se tiene por finalidad identificar la vulnerabilidad de los recursos hídricos al cambio climático en la Región transfronteriza del MAP y desarrollar un sistema de previsión, proporcionando para mejorar la capacidad de gobernanza de los gobiernos de los departamentos de Madre de Dios, Pando y el gobierno de Acre, para formular e implementar estrategias de adaptación a la variabilidad climática. De esta forma los especialistas SIG de (Madre de Dios-Perú, Acre-Brasil y Pando-Bolivia) realizaran el levantamiento y organización de datos en SIG, metadatos y otras informaciones necesarias relacionada con los cambios climáticos y sus efectos en los servicios de los ecosistemas en la región MAP, a traves de la identificación de las zonas más críticas en términos de vulnerabilidad hidrológica en la región MAP, afectada por las sequias prolongadas, inundaciones, deslizamientos de tierra y erosión; Dados organizados en la región MAP asociada a vulnerabilidade hidrológica, incendios forestales y uso de la tierra son pocos, por este motivo esta consultoria construirá un banco de dados - Metadados sobre estas informaciones en estas temáticas para el departamento de Madre de Dios. Estas informaciones podran ser utilizadas por los gobiernos locales y la defensa civil para acciones de mitigación o construción de sistema de alerta temprana para del departamento de Madre de Dios. Este projeto identificará las zonas más críticas en términos de vulnerabilidad hidrológica, incendios forestales y degradación ambiental que servirá como base para replicar en otras cuencas vulnerables en el departamento de Madre de Dios, para así prevenir y mitigar los daños por sequias prolongadas e inundaciones que cada día es más frecuente por los cambios climáticos acelerados que viene enfrentando esta región.

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SUMÁRIO

RESUMEN EJECUTIVO 3

I. INTRODUCCION 5

II. OBJETIVO 6

III. METODOLOGIA 6

3.1.- Productos y metodología 7

IV. PRODUCTOS ESPERADOS 11

V. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 11

VI. RECOMENDACION 12

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 12

VIII. ACTORES 12

IX. GLOSARIO 15

LISTA DE FIGURAS Figura 1. Mapa de ubicación del área de estudio 6 Figura 1. Organización del banco de datos 9 Figura 3. Esquema ilustrativo de lá metodologia para elaboración de Riscos Ambiental 10

LISTA DE CUADROS Cuadro 1. Insumos para generar el mapa de vulnerabilidad 7 Cuadro 2. Cronograma de actividades 11 SIGLAS Y ABREVIATURAS DEM : Modelo Digital del Terreno SIG : Sistema de Información Geográfica MAP : Madre de Dios, Acre y Pando PNUMA : Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente OEA : Organización de los Estados Americanos FMAM : Fondo para el Medio Ambiente Mundial OTCA : Organización del Tratado de Cooperación Amazónica PAE : Programa de Acción Estratégico WWF : Fondo Mundial para la Naturaleza (World Wildlife Fund) IRE : Índice de Risco Ecológico

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I. INTRODUCCION El reconocimiento de la unidad hidrológica de la cuenca del Amazonas, con el fin de satisfacer la necesidad de un enfoque coordinado, los países de la cuenca (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela) firmaron el Tratado de Cooperación Amazónica y ha creado la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) en 2003, a raíz de una iniciativa de la Agencia Nacional de Aguas de Brasil y con base en los resultados de una reunión de coordinadores nacionales de los Recursos Hídricos interamericanos, la OTCA, en nombre de los países de la cuenca del Amazonas y en colaboración con la Organización de los Estados Americanos Estados Americanos (OEA), solicitó el apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) para ayudar a desarrollar una propuesta de proyecto destinado a fortalecer el marco institucional para iniciar la gestión integrada eficaz de los recursos hídricos en la cuenca más grande en el mundo, teniendo en cuenta la variabilidad y el cambio climático. El Proyecto “Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del Río Amazonas Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio Climático”, financiado por el FMAM, ejecutado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), a través de su Secretaría Permanente (SP / OTCA), tiene como objetivo fortalecer el marco institucional para planificar y ejecutar, de manera coordinada y coherente, las actividades para la protección y gestión sostenible de los recursos terrestres e hídricos de la Cuenca del río Amazonas. Empleando mecanismo de participación innovador como base para comprender los desafíos y temas actuales y futuros de la Gestión Integral de los Recursos Hídricos, Tal comprensión servirá de base para el desarrollo de un programa sostenible y responsable de capacitación, el fortalecimiento institucional, de la aplicación de instrumentos económicos factibles y de importantes adelantos en los campos social y económico. A partir de este fundamento, el proyecto contribuirá la solución de conflictos transfronterizos por el uso de los recursos en tiempos de cambio climático, y a estimular la acción de los países de la cuenca para una gestión sostenible de sus recursos. La región de la cuenca del Amazonas se enfrenta a muchos retos en la gestión y el uso sostenible de los recursos hídricos y del suelo, ya que la región experimenta un crecimiento socio-económico y el aumento de los flujos migratorios a la región. La complejidad de los temas, junto con el rápido ritmo del cambio climático requiere la implementación de un proceso para ayudar a minimizar los riesgos asociados a la variabilidad del clima, la deforestación y el cambio climático y los conflictos por el uso del agua y los recursos naturales. En este contexto, el proyecto tiene como objetivo desarrollar un Programa de Acción Estratégico (PAE) para la cuenca del Amazonas y crear el entorno necesario para la futura aplicación del PAE. Por otro lado la falta de datos organizados en el departamento de Madre de Dios (Fígura 1), hace que muchos de los programas y actividades que el gobierno ha estado implementando en el departamento limitan el avance de los programas relacionados con el proyecto. Organizar una base de datos sobre el uso del suelo y el medio ambiente y llevar a cabo análisis de estos datos se complementaran y acelerara los programas más productivos de los gobiernos locales y del proyecto.

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Para ello los especialistas SIG de (Madre de Dios-Perú, Acre-Brasil y Pando-Bolivia) realizaran la recolección y organización de una base de datos en SIG con sus respectivos metadatos y datos estadísticos relacionada con los cambios climáticos y sus efectos en los servicios de los ecosistemas en la región MAP, para generar el diagnóstico de las zonas más críticas en términos de vulnerabilidad hidrológica en la región MAP, afectada por las sequias prolongadas, inundaciones, deslizamientos de tierra y erosión.

Figura N° 1. Mapa de ubicación del área de estudio II. OBJETIVO

Evaluar la vulnerabilidad de los recursos hídricos al cambio climático en la Región transfronteriza del MAP y desarrollar un sistema de previsión, proporcionando la base para mejorar la capacidad de gobernanza de los gobiernos de los departamentos de Madre de Dios, Pando y el gobierno de Acre, para formular e implementar estratégicas de adaptación a la variabilidad climática. III. METODOLOGIA Las actividades antrópicas provocan alteraciones ambientales que generalmente comprometen la integridad de los ecosistemas, llevando a la disminución de las poblaciones, Así miso a la extinción local de especies vegetales y animales, reduciendo la calidad del agua, degradación del medio físico, entre otros servicios eco sistémicos importantes para la sociedad (PETRY, et al, 2011). Entender los riesgos ecológicos a que una región está sometida, ayuda la toma de decisión respecto a la definición de qué tipo de acción es necesaria para evitar o minimizar los impactos negativos, adoptando medidas de mitigación para evitar su degradación (PETRY, et al, 2011). En este sentido el análisis de la vulnerabilidad tiene un papel importante para identificar las posibles áreas de riesgo que puedan amenazar la salud de los ecosistemas y la calidad de vida humana. Para la definición de las directrices y acciones de adaptación de los cambios climáticos propenso al desenvolvimiento de un análisis de vulnerabilidad de la cuenca del Rio Acre, donde se partirá de dos componentes: el conocimiento de las vulnerabilidades de la

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cuenca hidrográfica y de su potencial de resistencia, conforme a la metodología establecida por la Red WWF (Petry et al., 2011), adaptada de Mattson & Argermeier (2007), entre otros. Mattson & Argermeier (2007) propusieron que el Índice de Risco Ecológico (IRE) permite evaluar la amenaza de un determinado ecosistema o unidad territorial, en ese caso la microcuenca está sometido. IRE permite identificar cuáles son las áreas con mayor riesgo ecológico para un determinado tipo o conjunto de amenazas y orientar decisiones y acciones de conservación. 3.1.- Produtos y metodologia Producto 1: Plan de trabajo detallado con la metodología establecida para la ejecución de las acciones 4.2 (a.1 la a.6) y subsidiar la acción 4.3 (b y d) Actividad III.2.2 indicado para la coordinación, incluyendo la metodología de trabajo, el plan y cronograma de viaje, y otros aspectos que puedan ser necesarios para la buena marcha de los trabajos. El plan de trabajo será realizado en base a la revisión bibliográfica para determinar la metodología adecuada para la organización del banco de datos y posterior realización de la superposición de los mapas temáticos para la obtención del mapa Índice de Riscos Ecológicos (IRE). Producto 2: Informe de la base de datos consolidada e integrada con los datos de Perú y Bolivia, que contiene la metodología utilizada para montar la base de datos georeferenciada sobre la cuenca del río Acre región transfronteriza MAP, armonizado con los países involucrados La base de datos será consolidado en base a la colecta de información geográfica, reuniones con especialistas en Sistema de Información Geográfica (SIG). La información requerida que carecerá de información será verificada y completados con la información de campo, y la información faltante y que será de mucha utilidade para el trabajo será generado por el especialista SIG con el apoyo del técnico para el levantamiento de información de campo. Toda información obtenida será previa solicitud a la entidad correspondiente, entre los datos requeridos para la elaboración del mapa de vulnerabilidad (cuadro No 1): Cuadro N° 1. Insumos para generar el mapa de vulnerabilidad N° Nombre del Mapa

1 Declividad o pendiente

2 Delimitación de la cuenca

3 Deforestación

4 Distribución y aceso al água

5 Suelos

6 Geología

7 Geomorfología

8 Estanques Piscigranjas

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9 Uso y ocupación de suelo

10 Densidad poblacional

11 Derechos de uso

12 Focos de calor

13 Cicatrizes de incendios forestales

14 Mineración de arena

15 Mineración de oro

16 Cabezas de ganado)

17 Temperatura Media

18 Lluvia

19 Área de la zona urbana Actual

20 Tipología Forestal

21 Carreteras principales

22 Caudal de rio Are

23 Cotas rio Acre

24 Represas lagunas artificiales y naturales

25 Red hidrográfica El banco de datos estará acompañado con sus respectivos metadatos para cada archivo espacial, la cual tendrá la siguiente estructura:

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Las información geoespacial del banco de datos serán adecuados y padronizados en relación al sistema de proyección cartográfica, escala y metadatos, de todas las bases utilizadas. Así mismo las bases cartográficas serán reproyectadas al DATUM SIRGAS 2000, el cual será a partir de 2014 la cartografía oficial. La estructura del banco de datos tendrá una organización sistemática diferenciando los archivos por carpeta para una mejor comprensión. Teniendo la siguiente estructura Figura 2. Figura 2. Organización del banco de datos. Producto 3: Informe que contiene las unidades de planificación de la cuenca (microcuenca) y las áreas de mayor aportación hidrológica de la cuenca identificado cartografiado y los índices

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de riesgo ecológico (IRE) calculados y asignados por la amenaza individual y la suma de las amenazas en la región fronteriza de la cuenca del río Acre. La metodología realizada por el Gobierno del Estado de Acre, a través de la Secretaria de Estado para el Medio Ambiente -SEMA para la identificación, caracterización y la cartografia de las zonas de riesgo con productos peligrosos en 2009 a través de P2R2 - Prevención, preparación y respuesta rápida (Figura 2). El módulo 1 de la metodología de P2R2 se tendrán en cuenta las siguientes variables en la encuesta: las actividades suceptibles de afectar, sitios contaminados, pasivos ambientales, sitios frágiles o vulnerables y unidades de respuesta, con base en las siguientes definiciones operativas: • Actividades potencialmente impactantes (API): incluye los proyectos y actividades con el potencial de causar daños al medio ambiente. • Las áreas contaminadas (AC) corresponden a las áreas, terrenos, locales, instalaciones y mejoras que podemos provar la polución y la contaminación. • Pasivos Ambientales (PA) son las áreas contaminadas que representan un riesgo para la salud humana o el medio ambiente a través de la degradación ambiental. • Los sitios frágiles (FS) son zonas cuya población, las actividades o el medio ambiente puede verse afectado por la ocurrencia de un posible accidente ambiental. Entre los sitios estan asentamientos humanos frágiles o vulnerables, unidades de conservación del medio ambiente, área de protección permanente, pueblos indígenas, entre otros. • Unidad de Respuesta (RU) es la unidad responsable de la asistencia a un accidente ambiental. Las unidades que responden a accidentes ambientales, aunque no proporciona la mitigación del riesgo de un accidente, al menos pueden ayudar a minimizar el daño causado. Figura 3 -Esquema ilustrativo de la metodologia para la elaboración de riesgo Ambiental (Fuente: Adaptado de Acre, 2009)

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Producto 4. Informe que contiene los mapas temáticos y cruces geoespaciales necesarios para desarrollar las actividades técnicas y científicas y mapas de riesgo derivadas del análisis es la vulnerabilidad en el Río Acre. Con el banco de datos generados se procederá generar el índice de Riego ecológico (IRE) para el área en estudio; seguidamente se procederá a la superposición geoespacial de las capas de los mapas temáticos generados para la obtención del mapa final que es el análisis de vulnerabilidad; creado el mapa final de vulnerabilidad se procederá a validar en campo y se realizara entrevistas en las áreas identificadas como vulnerables y como producto final se realizara un informe con la metodología y análisis de los resultados de cada actividad realizada. IV. PRODUCTOS ESPERADOS 1.- Una base de datos SIG y estadístico consolidada de todo el departamento de Madre de Dios y del área en estudio. 2.- Metodología de matriz de vulnerabilidad establecida que servirá de base para la generación de mapa de vulnerabilidad para otras cuencas. 3.- Mapa de riesgo ecológico y de vulnerabilidad para la cuenca del Acre que servirá para fortalecer el marco institucional y toma de decisiones políticas sobre la bacía de rio Acre; minimizando los riegos asociados con la variabilidad climática, la deforestación y el cambio climático de la Región MAP.

V. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Cuadro 2. Cronograma de actividades Actividad 1jun 2jun 1jul 2jul 1ago 2ago 1set 2set

Producto 1 Reunión técnica Relatório – Producto 1

Producto 2

Coleta de dados geográficos Elaboración de banco de dados Reunión técnica Elaboración de mapas temáticos Visita de campo – validación de incendios forestales

Relatório – Producto 2

Producto 3 Construcción de unidades hidrológicas (microcuenca)

Construcción de mapas de índices de riesgos ecológicos para la cuenca

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Visita de campo – validación de vulnerabilidad a lo largo del Rio

Reunión técnica Elaboración de mapas con cruzamientos geoespaciales y análisis de vulnerabilidad

Relatório – Producto 3

Producto 4 Relatório – Producto 4

VI. RECOMENDACION Uniformizar la base de datos a un solo sistema de proyección y de las leyendas de descripción para una mejor comprensión. VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 1. ACRE. Secretaria Estadual de Medio Ambiente. Identificación y cartografia de áreas de

riscos con produtos químicos peligrosos del Estado do Acre: Informe Resumiso/ Rosana Cavalcante dos Santos, Coord.–Rio Branco –AC: 2009 –76p.

2. Lima, N. M.; Sales, M. C.; Pereira, de S. R.; Bezerra, G. J.; Vera, R.L. Mapeamento de riscos Ambientais na Área de Influência do Igarapé Judia, Acre, Brasil, Trabalho de Conclusão de Curso Pós-Graduação: Perícia e Auditoria em Gestão Ambiental Aprovado, em 15 de Maio de 2012. Rio Branco, Acre.

3. Mattson, K. M. &Angermeier, P. L. 2007.Integrating Human Impacts and Ecological Integrity into a Risk-Based.

4. NASCIMENTO, V. et al. Mapeamento de Riscos Ambientais na Área de Influencia do Igarapé Judia, Acre, Brasil. Trabalho de Conclusão de Curso Pós-Graduação: Perícia e Auditoria em Gestão Ambiental na Uninorte, Maio de 2012.

5. Petry, Paulo; Robinson, Sydney... [et al.]; Análisis de riesgo ecológico de la cuenca del río Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay, The Nature Conservancy, WWF Brasil. Brasilia, DF:The Nature Conservancy de Brasil, 54 pág., 1.ª edición, diciembre de 2011.

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VIII. GLOSARIO

Adaptación: Ajuste en los sistemas naturales o humanos en respuesta a estímulos climáticos previstos o a sus efectos, que mitiga los daños o explota oportunidades beneficiosas. Pueden distinguirse diversos tipos de adaptación: anticipadora y reactiva, privada y pública, autónoma y planificada. Clima: Se suele considerar como el tiempo meteorológico promedio, aunque de forma algo más rigurosa se define como la descripción estadística mediante el promedio y la variabilidad de cantidades relevantes a lo largo de un periodo temporal que puede ser de meses o de miles de años. El periodo clásico es de 30 años, como establece la Organización Meteorológica Mundial. Estas cantidades relevantes son en su mayoría variables atmosféricas cerca de la superficie, como la temperatura, la precipitación y el viento. El clima en un sentido amplio es el estado del sistema climático descrito de forma estadística. Cuenca hidrográfica: Área que tiene una salida única para su escorrentía superficial. Mitigación: Intervención antropogénica para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero. Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un suceso dado y de la magnitud de sus consecuencias. El riesgo considera la frecuencia con que se presentan ciertos estados o eventos y la magnitud de las consecuencias probables asociadas a la exposición a dichos estados o eventos. Salud: Estado de completo bienestar físico, mental y social, y no sólo la mera ausencia de enfermedad o dolencia. Sequía: Ausencia prolongada o escasez acusada de precipitación. Vulnerabilidad: Medida en que un sistema es capaz o incapaz de afrontar los efectos negativos del cambio climático, incluso la variabilidad climática y los fenómenos extremos. La vulnerabilidad está en función del carácter, la magnitud y el índice de variación climática a que está expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptación.

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