La crisis de la democracia y la lección de los clásicos

Norberto Bobbio 1909-2004

Ponencia en “La política entre sujetos e instituciones”, enero 1981

Norberto Bobbio• Hijo de médico• 1928 inscrito Partito Nazionale

Fascista• 1931 Abogado U de Turín: Filosofía

y dogmática del derecho• 1933 U de Marburg: Husserl y la

fenomenología• 1935 Arresto sospecha grupo

antifacista Giustizia e Libertá• 1935 a 1938 profesor Filosofía del

derecho en U de Camerino

Turín 1909 - 2004

Norberto Bobbio• 1939 jura fidelidad al facismo para

obtener cátedra U Siena• 1940 sustituye Adolfo Rava

(purga por judío) en U de Padua • 1942 movimiento liberal socialista • 1943 Partito de´azione

(clandestino)• 1948 U Turín, Decano (1955)• 1953 Unidad popular• 1967 Partido Socialista unificado• 1984 Senador vitalicio: izquierda

Índice

1. Discusión sobre la naturaleza del Estado

2. Crisis de la democracia

A. Ingobernabilidad

B. Privatización de lo público

C. El poder invisible

El problema

• ¿Está cambiando la forma en que se produce la política?

• Se induce a creer que la política cambia cada 10 años

Siglo XXDécada Acontecimientos

1900 EUA modelo T, 1905 Guerra ruso japonesa. Francia y el Reino Unido en la Entente cordiale contra Alemania. I Internacional.

1910 1914 la I Guerra Mundial. 1917 Revolución bolchevique. Caída monarquías. Estados Unidos potencia mundial

1920 1929 Gran depresión. Imperio japonés en expansión.

1930 1933 Alemania nazi. Manchukuo protectorado Japón. Roosevelt

1940 II Guerra Mundial. Bomba atómica. India independiente

1950 China Popular. Guerra fría. Guerra de Corea. Alemania y Japón recuperados

1960 Revolución cubana. Carrera espacial. Coexistencia pacífica. Mayo francés

1970 Guerras árabe israelí. OPEP. Ruptura sino soviética. Irán y Vietnam. Allende

1980 Guerras revolucionarias. Triunfo Nicaragua. Red electrónica. SIDA. Drogas.

1990 Desintegración URSS. Consenso Washington. China, 3 tigres de Asia. UE. Firma paz en AC, fin Pinochet. Guerras islámicas en Rusia. TIC. NAFTA.

Maquiavelo (1469-1527)

• La política es la esfera donde se desarrollan las relaciones de dominio

• El Estado es el detentador del poder político, medio y fin de la acción política

• Resuelve los conflictos entre individuos y entre los grupos

Hobbes (1588-1679)

• A falta de Estado se genera una guerra de todos contra todos

• La renuncia al uso de la fuerza por los ciudadanos a favor del soberano, constituye la base para la unidad del Estado

Marx (1818-1883)

• La lucha de clases deriva de la división del trabajo

• El Estado es el poder de una parte de la sociedad sobre la otra

Estado moderno

• En ninguna parte ha existido el monopolio absoluto de la fuerza, y del dominio social e ideológico, como indicaba Hobbes

• Cada Estado ejerce el dominio de forma diferente

Especies de Estado

• Despotismo ilustrado

• Estado totalitario

Estado despótico

Montesquieu (1689 - 1755

• Estado de derecho• Estado democrático

de derechoEstado moderno

Bifurcación estatal

• Estado totalitario

• Acusaciones a Corea del Norte al evitar democracia electoral

El despotismo oriental• 1896 Woltersdorf, Lüchow, Hanover• 1914 líder Lüneburg Wandervogel• 1918 USPD en Lüneburg• 1920 KPD conoce Karl Korsch• 1923 fundador Instituto de

Investigación Social• 1928 Doctor U Frankfurt• 1933 Liberado de prisión por campaña• 1934 EUA crítico pacto Naxi Stalin• 1939 U Columbia 1940 matrimonio

Esther Schiff Goldfrank• 1947 U de Washington• 1951 pleito Owen Lattimore, testigo

Comité McCarran• 1957 Despotismo oriental: estudio

comparativo del poder totalitario

Karl August Wittfogel 1896 1988

Estado totalitario

• Prohibición de oposición y limitaciones a expresión del pensamiento

• Centralización de propaganda y versión oficial obligatoria

• Control de intercambios con otros países y censura a internet

• Política como asunto de policía

Estado de derecho• Estado donde el poder coactivo no es ejercido por

el soberano a su arbitrio sino existen unas normas generales y abstractas, y por lo tanto, no válidas para cada caso aislado, que establecen quién está autorizado para ejercer la fuerza, cuándo, o sea en qué circunstancias, cómo, o sea a través de qué procedimientos, y en qué medida, lo que señala determinada proporción, establecida una proporción entre culpa y castigo

Estado de derecho (Rechtsstadt)

Basados en el pensamiento kantiano:• Robert von Mohl. Die deutsche

Polizeiwissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaats. Tübingen 1833

• Otto Bähr. Der Rechtsstaat : Eine publicistische Skizze. Cassel und Gottingen 1864

Estado de derecho

Fuerza legítimalegal

regulada

Fuerza ilegítimailegal

desproporcionada

Problema del poder• Crear instituciones que

permitan resolver los conflictos sociales sin recurrir a la fuerza legítima

Estado democrático de derecho

Conflicto en Estado democrático de derecho

• El vencedor no es el que monopoliza la fuerza sino el que más persuada (incluso propaganda y hasta manipulación) y ha logrado obtener la mayor cantidad de votos

Reducción del dominio

• Enfrentamientofísico

• Eliminación enemigo

• Debate

• El voto

2. La crisis

Estado Entropía estatal

Estado de derecho

Estados de excepción

Estado democrático de

derecho

Nostalgia por golpe de Estado

Debate sobre democracia

a) Régimen de pequeña comunidad pero se está aplicando a grandes organizaciones

b) Anhelo control democrático frente a grandes organizaciones burocráticas

c) Incompetencia ciudadana frente a problemas técnico-científicos

d) Presupuesto ético general, autonomía voluntad frente a sociedad de masas

Tres problemas

Privatización de lo público

Poder invisible

Ingobernabilidad

A. Ingobernabilidad

• Desproporción de demandas sociales, precisamente potenciadas por democracia

• Demandas se presentan en sufragio universal, libre formación partidos y sindicatos

• Forzar limitación (autoritarismo) o estatizar (Estado de bienestar), nunca exceso de poder sino incapacidad de gobernante

Resultado de ingobernabilidad

• Derrota de la idea de Estado como punto de convergencia y de solución de conflictos sociales, como síntesis, como un punto por encima de las partes

• Surgen nuevos poderes por la fuerza de las corporaciones

Índice de Estado frágiles 2015

Fundforpeace.org

B. Privatización de lo público

• Relación política: ofrece protección para recibir consenso (legitimación) y ofrece consenso para recibir protección (representación)

• Se transforma en relación patrono-cliente: en representantes (alcaldes, diputados), en servicios públicos (compañías, oeneges e instituciones cerradas) y en corrupción

Alcaldes, diputados, autoridad universitaria, líderes sindicales, en

constante reelección

Arzú, Coro, Nineth

Arístides, Félix, Hichos

C. El poder invisible

Publicidad carácter relevante Estado democrático:

• Una máxima imposible de hacerse pública pues provoca reacción que impide llevarla a cabo, no es parte del régimen de legalidad

• Las declaraciones que la autoridad no está vinculada a lo que pacta, infringe el régimen de legalidad

Servicios de inteligencia

Privados•Grupos medios comunicación•Oenegés privadas•Inversionistas

Públicos•Inteligencia Estado: SIE, Digici, CNS•Con secreto: Ejército S2 y Relaciones exteriores

Monopolio de medios comunicación masiva

Las fuerzas contra el Estado

• Servicios secretos inamistosos, grupos terroristas, mafia etc. Se ocultan para ejercer el poder

• A fuerza de ocultarse, ha desaparecido de la atención de los especialistas

• La informática ha potenciado el poder a niveles desconocidos en el pasado y por lo tanto, su uso puede ser abusivo

Convención de Palermo 2000

• Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños; y

• Protocolo de las Naciones Unidas contra el Contrabando de Migrantes por Tierra, Mar y Aire.

• Protocolo de las Naciones Unidas contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego

Artículo 2

a) Por “grupo delictivo organizado” se entenderá un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material;

Casi siempre hay liga con funcionarios públicos

No es guerra: se vence y se termina el problema

• Constante abatir el delito para incrementar la paz

Conclusión

• El régimen democrático moderno se caracteriza por expander las libertades en la sociedad moderna pero el grado de desarrollo social acarrea también grandes males que obligan a la ciudadanía a una lucha consciente contra los mismos, para mantenerlos bajo control

fin