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No. 2, enero – diciembre de 2013
ISSN 2322 – 6331
Calle 76 No. 80 – 126 Tel. (57)(4) 4038130
www.esumer.edu.co
Medellín – Colombia
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA ESUMER
Revista Escenarios: Empresa y Territorio
No. 2, Enero – Diciembre de 2013
ISSN 2322 – 6331
Editora
Diana Alejandra Londoño Pulgarín
Investigaciones Académicas y Emprendimiento
Comité Editorial
Camilo A. González Carvajal
PhD en Ciencias Pedagógicas
Universidad Pontificia Bolivariana (Colombia)
Giovanny Cardona Montoya
PhD en Ciencias Pedagógicas
Fundación Universitaria CEIPA (Colombia)
Jaime Alberto Rendón Acevedo
PhD en Economía Internacional y Desarrollo
Universidad de la Salle (Colombia)
Hernando de J. Granados Cortés
Mg. Planeación urbano-regional
Institución Universitaria Esumer (Colombia)
Oscar Gonzalo Giraldo Arcila
Mg. Gestión de Organizaciones
Institución Universitaria Esumer (Colombia)
Luis Gonzalo Tejada Moreno
Mg. Relaciones internacionales Iberoamericanas
Institución Universitaria Esumer (Colombia)
Entidad Editora
Centro Editorial Esumer
Corrección de estilo
Ramón Salazar Prada
Traducciones
Juan Carlos Restrepo
Diseño
Anderson Echavarría Severino
Impregón S.A.
Diagramación
Carolina Castañeda V.
Impresión
Impregón S.A.
Comité Científico
Pedro Alfonso Alemán
Ph.D. en Ciencias de la educación
Universidad Pinar del Río (Cuba)
Amado Villarreal González
Ph.D. Finanzas
Tecnológico de Monterrey (México)
Gloria Baigorrotegui Baigorrotegui
Ph.D., Filosofía - Estudios Sociales de la Ciencia
y la Tecnología
Universidad de Santiago de Chile (Chile)
Consejo Superior
Dr. Luis Alfonso Quintero Arbelaez
Presidente de los Consejos
Dr. Ricardo Sierra Caro
Vicepresidente Consejo Superior
Dr. Gustavo Leon Castillo Sierra
Miembro Consejo Superior
Dr. Fernando Osorio Mora
Miembro Consejo Superior
Dr. Emilio Alberto Estrada Isaza
Miembro Consejo Superior
Dr. Jorge Ivan Sierra Builes
Miembro Consejo Superior
Dr. Felix Mejía Aranzazu
Miembro Consejo Superior
Dr. Elceario Rojas Castaño
Miembro Consejo Superior
Dr. Carlos Mario Gallo Martínez
Representante de los Docentes al Consejo
Directivo
Dr. Juan Carlos Vélez Madrid
Representante de los Egresados al Consejo
Directivo
Sr. Omar Andrés Bermúdez Mazo
Representante de los Estudiantes al Consejo
Directivo
Rector
John Romeiro Serna Peláez
Director de Investigación y Extensión
Hernando de J. Granados Cortés
Decano Facultad de Estudios
Empresariales y Mercadeo
Carlos Mario Morales Castaño
Decano Facultad de Estudios
Internacionales
José Albán Londoño Arias
Institución Universitaria ESUMER
Calle 76 No. 80 – 126 Tel. (57)(4) 4038130 Ext.
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E-mail: [email protected]
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Medellín – Colombia
Artículos abiertos a discusión y crítica. Se
solicita canje: [email protected]
Presentación general de la revista
La revista Escenarios: Empresa y Territorio, es un medio de
divulgación científica de conocimiento nuevo y relevante en los
campos de formación de la Institución Universitaria Esumer. Se
caracteriza por el sello prospectivo de sus publicaciones y por el
abordaje inter y multidisciplinario del desarrollo empresarial desde
una perspectiva territorial.
Es una publicación anual adscrita a la Dirección de Investigaciones
Académicas de la Institución Universitaria Esumer, que tiene como
objetivo divulgar resultados de investigación, generados alrededor
de los campos de formación misionales de la Institución,
publicando artículos inéditos, relevantes, de alta calidad y
pertinencia. Sus contenidos están dirigidos a la comunidad
académica (profesionales, investigadores, académicos y
estudiantes) especializada en el campo de la Ciencia, Tecnología e
Innovación cubierto por la revista.
Las afirmaciones contenidas en los documentos divulgados por
Escenarios: Empresa y Territorio, no comprometen la institución
editora. Son responsabilidad exclusiva de sus autores.
Se autoriza el uso y reproducción de sus contenidos para fines
académicos, con el correspondiente reconocimiento a los autores y a
la publicación.
La reproducción de las obras de arte publicadas en Escenarios:
Empresa y Territorio requiere autorización de sus respectivos
autores.
Contenido
Editorial…………………………………………………………………........13-15
Desarrollo territorial
Plataforma tecnológica para la mejora de la sostenibilidad,
la medición y la relación con el entorno en territorios…………………19-51
Entendiendo el turismo de salud: Un análisis sociodemográfico….....53-82
¿Es Mercosur una Unión Aduanera Imperfecta?
Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur…………………….....83-106
Entendiendo el flujo de bienes intermedios en el nuevo siglo
Hechos estilizados para explicar la especialización vertical……….107-139
Incidencia de los Derechos Humanos y los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales en
los procesos latinoamericanos de integración.……………………….141-162
Economías de escala y el derecho fundamental al agua potable….163-186
Empresa
La variable competitividad en meeting tourism: una visión
general de la actualidad…………………………………………………189-224
Explorando la utilidad de las redes sociales en el
proceso de internacionalización de Pymes……………………………225-257
Marketing mix y las nuevas tendencias: Una mirada
desde las ciencias duras…………………………………………………259-283
La Gestión por procesos en las empresas de servicios…………….285-303
Marketing en universidades.
Análisis de factores críticos de competitividad……………………..305-334
Caracterización del sector autopartes-automotor en Colombia…...335-354
Formación empresarial
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación
Superior (IES) de Medellín……………………………………………...357-380
El Capital Social desde una mirada Nicomaquea…………………..381-397
Colombia: Historia cambiaria, revaluación y
“enfermedad holandesa”…………………………………………………399-431
Estudios de futuro
Análisis prospectivo del talento humano del sector agrícola
en el departamento de Bolívar al año 2033………………………….435-468
Variables y juicios: la base para la construcción de futuros………469-487
Documentos de reflexión no derivados de investigación
La Programación Neurolingüística en el proceso
de enseñanza-aprendizaje……………………………………………….491-509
Relación entre prospectiva, competitividad y su importancia
en las tareas del Negociador Internacional…………………………511-523
Impacto de la implementación de políticas salariales
activas en el desarrollo social. Casos: Brasil y México……………525-564
Contents
Editorial……………………………………………………………………….13-15
Territorial Development
Technology for improving sustainability, measurement and
relation with the environment…………………………………………….19-51
Understanding Health tourism: A sociodemographic analysis………53-82
Is Mercosur an Imperfect Customs Union?
Conceptual and applied analysis of reality and the potential
of the integration between the countries of the Southern Cone…….83-106
Evaluating Intermediate Goods trade flow in the new century
Stylized facts for explaining vertical specialization…………………107-139
The Human and the Economic, Social and Cultural Rights´
influence in Latin America´s integration process……………………141-162
Economies of scale and the fundamental right to
the drinkable water………………………………………………………163-186
Enterprise
The Meeting Tourism Competitiveness Variable:
Today’s overview………………………………………………………….189-224
Exploring the Usefulness of Social Media in the
Internationalisation Process of SMEs…………………………………225-257
Marketing mix and the new trends: a look from
the hard sciences………………………………………………………….259-283
Processes management in service companies………………………..285-303
Marketing at Universities.
Critical Factors Analysis of Competitiveness………………………..305-334
Characterization of the Automotive Spare Parts
sector in Colombia………………………………………………………..335-354
Business Training
Knowledge management in Universities of Medellin…………….357-380
Social Capital from a Nicomaquia point of view……………………381-397
Colombia: Exchange history, revaluation and
“Netherland disease”……………………………………………………..399-431
Futures market Studies
Prospective analysis of agricultural sector human talent
in the department of Bolivar-2033……………………………………435-468
Variables and judgments: the basis for futures
market construction……………………………………………………..469-487
Non - Related Research Documents
The neurolinguistic programming in the
teaching-learning process……………………………………………….491-509
Relationship between prospective competitiveness and
its importance in the work of International Negotiator…………511-523
Impact of Active Wage Policy Implementation
in Social Development. Cases: Brazil and Mexico…………………525-564
Sommaire
Éditorial……………………………………………………………………….13-15
Développement Territorial
Technology for improving sustainability, measurement and
relation with the environment…………………………………………….19-51
Comprendre le Tourisme Médical: une analyse démographique…….53-82
Est-Mercosur Union douanière imparfaite? Analyse conceptuelle
et appliquée de la réalité et le potentiel de l'intégration
entre les pays d’Amérique du Sud……………………………………….83-106
Comprendre la circulation des biens intermédiaires
dans le nouveau siècle Faits stylisés pour expliquer
la spécialisation verticale………………………………………………..107-139
L’incidence des Droits Humains et des Droits
Economiques, Sociaux et Culturels dans les processus
d’intégration en Amérique Latine……………………………………...141-162
Les économies d'échelle et le droit fondamental à l'eau potable.....163-186
Entreprise
La variable de compétitivité dans le tourisme d’affaires
(Meeting Tourism): un aperçu générale de l’actualité………………189-224
Exploration de l'utilité des médias sociaux dans
le processus d’internationalisation des PME…………………………225-257
Marketing mix et les nouvelles tendances: Un regard dans
les sciences dures…………………………………………………………259-283
La gestion par des processus chez les entreprises de services…….285-303
Le Marketing chez les Universités
Analyse des facteurs critiques de la compétitivité………………….305-334
Variables et jugements: Base pour la construction de futurs……...335-354
Formation en Entreprise
La Gestion de Connaissances chez des Institutions
d’Education Supérieure (EES) à Medellín……………………………357-380
Le Capital Social vue par Nicomaque…………………………………381-397
Colombie. Histoire cambiaire, réévaluation et
maladie néerlandaise……………………………………………………399-431
Des études futures
Analyse Prospective du Talent Humain du Secteur Agricole
chez Le Département de Bolivar, Colombie pour l’Année 2033......435-468
Variables et jugements: base pour la construction de futurs..........469-487
Documents non derivés de recherche
La Programmation Neurolinguistique dans les
procédé d’enseignement-apprentissage……………………………….491-509
Relation entre compétitivité, prospective et leur importance
dans le travail comme négociateur international……………………511-523
Impact de l’Implémentation de Politiques de Salaire Actives
dans le Développement Social. Les Cas du Brésil et Mexique…….525-564
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 13-15
Editorial
Las Instituciones de Educación Superior enfrentan retos derivados
de grandes transformaciones sociales, tecnológicas, económicas y
culturales que vive el mundo, especialmente desde el último cuarto
del siglo pasado. Muchos expertos han dado en llamar a esta época,
la época de la “Sociedad del Conocimiento”.
Aunque pueden existir diversas corrientes para explicar
este concepto, es evidente que al hablar de sociedad del
conocimiento, se está reconociendo, entre otros, a un mundo
empresarial dependiente no tanto de los recursos como del
conocimiento que gestiona y de la conformación de una cultura que
lo apropia y lo hace innovación. La base de la competitividad de las
organizaciones se halla en la gestión eficiente del conocimiento que
se crea, reproduce, transforma y transfiere a través de las
relaciones entre sus integrantes.
Lograr un modelo de desarrollo sustentado en la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación, es la visión actual que los órganos de
gobierno a nivel nacional e internacional han de tener para
propiciar el desarrollo y la transformación productiva. Para ello se
requiere fortalecer una cultura basada en la generación,
apropiación y divulgación del conocimiento, la investigación
científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y la formación
constante. Dicha cultura debe ser un eje transversal de la política
económica y social de los países, en donde la innovación aparece
como prioritaria para la transformación productiva de las regiones.
En el caso de las universidades, la sociedad del
conocimiento hace más evidente que su rol social va más allá de las
dinámicas docentes. La investigación y desarrollo, lo mismo que la
transferencia del conocimiento a la sociedad son funciones
sustantivas que ganan relevancia en la dinámica de las
instituciones de educación superior. En este contexto, La
Institución Universitaria Esumer mediante su Centro Editorial
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
fortalece su labor a través de “Escenarios: empresa y territorio”,
revista científica que divulga los hallazgos de investigadores de
diferentes grupos del país y del extranjero.
En su segunda edición, la revista se centra en temas
relevantes para la “Sociedad del Conocimiento”, la cual pretende
aportar a la consolidación de esta cultura, desde un enfoque de
desarrollo empresarial con perspectiva territorial, donde la
empresa ha de conocer y especializarse en aquello que representa
una ventaja competitiva de su territorio y, a partir de allí,
propiciar un desarrollo con enfoque Glocal (Global y Local).
Es importante resaltar que a este enfoque mencionado se le
impregna una mirada prospectivista, ya que ésta permite traer al
presente el conocimiento que le llevará a actuar estratégicamente
y, de esta manera, formar desde el ahora un futuro deseado, el cual
ha de centrarse en el capital humano y social (cultura), eje de la
Sociedad del Conocimiento.
En este número de “Escenarios: empresa y territorio”, se
presentan a la comunidad, entre otros, tres trabajos resultados de
investigaciones que se ocupan del talento humano y la gestión del
conocimiento, en la sección “Formación Empresarial”. En estos
trabajos se evidencia el interés de la comunidad científica por la
dimensión humana de las relaciones empresariales, enfocada hacia
una competitividad posible en la sociedad del conocimiento.
No menos importantes son los artículos que se enfocan
hacia la dimensión prospectiva del desarrollo empresarial y
territorial, enmarcados en la sección “Estudios de Futuro”. La
competitividad de organizaciones y regiones no se puede
dimensionar desde una perspectiva coyuntural: la mirada de largo
plazo delinea la dimensión estratégica de las organizaciones.
La combinación de estas dimensiones –competitividad,
prospectiva, sociedad del conocimiento y talento humano- es
tratada con rigor metodológico en los seis artículos de la sección
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
“Empresa”: temas sobre los sectores automotriz, turismo y de
servicios se complementan con estudios sobre gestión por procesos
en las empresas de servicios, el mix marketing y la utilidad de las
redes sociales en los procesos de internacionalización.
Por último, se resalta que algunos autores denotan la
relación entre los procesos productivos y organizacionales con
respecto al medio ambiente. La sociedad del conocimiento es una
dimensión nueva de las relaciones sociales, las cuales no pueden
analizarse sin reconocer un entorno ambiental que de manera
simbiótica se les une para fundamentar su desarrollo futuro; éste
es el enfoque de la sección “Desarrollo Territorial” con seis
artículos que ubican al lector en la visión del desarrollo económico
a partir de las ventajas de los territorios.
En la sección “Documentos de reflexión no derivados de
Investigación” se resaltan artículos de estudiantes de maestría y de
otros miembros del cuerpo profesoral esumeriano.
Esperamos que estos resultados del trabajo de
investigadores de Esumer y otras organizaciones aviven el debate
alrededor de temáticas fundamentales para entender el desarrollo
sostenible de empresas y territorios.
El apoyo formidable de los árbitros que evaluaron los 20
manuscritos publicados, permite demostrar el compromiso que
tiene la revista, en su tarea de hacer una divulgación científica de
conocimiento nuevo y relevante. Igualmente, los autores
permitieron que sus nuevos aportes llegaran al público lector de la
revista, dejando carta abierta al debate que se espera sea
convertido en conocimiento efectivo y aplicado en pro de mejorar la
calidad de vida de la comunidad a través de la innovación.
Diana Alejandra Londoño Pulgarín
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Desarrollo territorial Territorial Development
Développement Territorial
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 19-51
Plataforma tecnológica para la mejora de
la sostenibilidad, la medición y la relación
con el entorno en territorios*
Technology for improving sustainability, measurement and
relation with the environment
Technology for improving sustainability, measurement and
relation with the environment
Jon González Cervantes** Máster en Ingeniería en Organización Industrial,
Universidad de Deusto y Urbegi Product Research,
Bilbao – España, [email protected]
Alex Rayón Jerez*** Doctorando en Telecomunicaciones e Informática,
Universidad de Deusto, Bilbao – España
Álvaro Fierro**** Doctorando en Economía,
Universidad del País Vasco, Bilbao – España
Pablo Ocaña***** MBA Dirección de Empresas – Grupo Urbegi
Bilbao – España, [email protected]
Ander Rivero****** Licenciado en Ciencias de la Comunicación, Publicidad y RRPP,
Grupo Urbegi, Bilbao – España
Fecha de recepción: 01 de agosto de 2013
Fecha de aprobación: 12 de noviembre de 2013
* Este artículo presenta las líneas de investigación seguidas por el grupo
Urbegi para conceptualizar y desarrollar el Territorial Development
System en asocio con investigadores de la Universidad del País Vasco y la
Universidad de Deusto.
Plataforma tecnológica para la mejora de la sostenibilidad, la medición y la relación
con el entorno en territorios
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
El Territorial Development System es un ecosistema de tecnologías
desarrollado por el Grupo Urbegi, en colaboración con los equipos
de investigación de la Universidad del País Vasco y la Universidad
de Deusto. Este artículo presenta las principales líneas de
investigación seguidas por el equipo para conceptualizar y
desarrollar el sistema de desarrollo territorial, así como futuras
líneas de trabajo que suscita este análisis. Asimismo se presentan
los resultados obtenidos de la investigación y el conjunto de
módulos que se desarrollaron a partir de ésta bajo el paraguas de
las Tecnologías de Relación con el Entorno (TREn), un modelo
preliminar cuya definición se irá modificando en próximas
investigaciones.
Palabras clave: Desarrollo Territorial, Desarrollo Sostenible,
Place Branding, Sistemas de Información, TREn.
Abstract
The Territorial Development System is a technology based
environment developed by the Urbegi Group in collaboration with
research teams from the University of the Basque Country and the
University of Deusto. This article presents the main research lines
followed by the team to conceptualize and develop the system for
the territorial development. It also presents the results obtained
from the research and the technologies developed from it. We also
present the results of research and the set of modules developed
from it under the Technologies for the Rrelation with the
Environment (TREn), a preliminary model whose definition will be
modified in future research.
Keywords: Regional Development, Sustainable Development,
Place Branding, Information Systems, TREn
Jon González * Alex Rayón * Álvaro Fierro * Pablo Ocaña * Ander Rivero
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Résumé
Le Système de Développement Territorial est un écosystème de
technologies développées par le Groupe Urbegi en collaboration
avec les équipes de recherche de l'Université du Pays Basque et de
l'Université de Deusto. Cet article présente principales lignes de
recherche suivies par l'équipe de conceptualiser et de développer le
système de développement territorial et futurs axes de travail de
cette analyse. On présent également les résultats de la recherche
et de l'ensemble des modules dérivés d’elle dans le cadre des
Technologies de Relation avec l’Environment (TREn), un modèle
préliminaire dont la définition sera modifiée dans les recherches
futures.
Mots-clés: Développement Territoriale, Développement
Soutenable, Place Branding (placement de marques), Systèmes
d'information, TREn.
Introducción
Los territorios, en esencia comunidades sociales y económicas,
políticamente delimitadas por una jurisdicción, que poseen un
espacio físico con infraestructuras y que acogen en su seno un
ecosistema formado por actores sociales, agentes económicos,
instituciones públicas y ciudadanía, siempre han buscado la
construcción de un desarrollo socioeconómico sostenible en su
entorno; mejorar el nivel de vida de la población, generar
estructuras y modelos productivos de empleo, fomentar la actividad
económica mediante redes empresariales inclusivas y buscar la
coordinación óptima socio institucional en pro de un desarrollo
equilibrado con grandes equipamientos, servicios, procesos de
innovación y de transferencia del conocimiento.
Actualmente los territorios están basando su desarrollo y
procesos de innovación socioeconómica en grandes planes
estratégicos. Éstos requieren de una batería de indicadores
Plataforma tecnológica para la mejora de la sostenibilidad, la medición y la relación
con el entorno en territorios
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
cuantificables que puedan servir de base a un diagnóstico preciso
capaz de proporcionar impacto. Estos indicadores, basados en los
grandes ejes (económico, social y medioambiental) —que más
adelante se tratarán—, deben obviamente ser medidos y
controlados en armoniosa coordinación por los agentes implicados y
responsables.
¿Cuál es el estado del arte de la medición y control de
estrategias en los territorios?
Eduardo Wiesner Durán comentaba que en los procesos de
desarrollo territorial es necesaria una articulación entre “la
planeación, ejecución y evaluación que se retroalimentan
mutuamente y permiten el rediseño continuo de las acciones”
(2000).
En la mayoría de los planes territoriales se dedica mucho
esfuerzo y análisis al proceso de planeación, con extensas
bibliografías y grandes consultorías, aunque bien es cierto que las
fases de medición y control, al encontrarse en un escenario post-
ejecución, quedan relegasas a un segundo plano, en cuanto a
relevancia jerárquica en las fases de una estrategia territorial. A
pesar de que a mediados de los años noventa estas fases del
proceso empezaron a ser foco de atención por instituciones como la
ONU, reguladores internacionales y entes académicos, se debe
anotar que generalmente se han encontrado a la sombra, respecto
a las fases de implementación y planeación.
Algunos de los sistemas de medición del impacto de los
elementos clave son las evaluaciones y estudios de impacto,
comisiones de control de procesos, evaluación ex-post, indicadores
de seguimiento y evaluación, entre otros.
Los planes estratégicos tienen en general un gran análisis y
diagnóstico que se ajusta objetivamente al contexto socioeconómico
al que se dirigen, grandes consultoras con unas competencias
Jon González * Alex Rayón * Álvaro Fierro * Pablo Ocaña * Ander Rivero
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
técnicas muy potentes y unos objetivos e indicadores coherentes.
No obstante, “Si se continúa evaluando el desempeño sobre la base
de sistemas de control de gestión heredados del pasado, la
estrategia queda condenada al fracaso” (Hernández y Guerrero,
2000, p. 12).
El control y la medición son elementos clave que, al ejecutarse
en paralelo al proyecto, propician la posibilidad de prever
escenarios contextuales “en directo”, que ayudan en la toma de
decisiones, en las hipotéticas variaciones y nuevas alternativas de
la estrategia.
En el contexto de América Latina, el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y el Comité de Asistencia
para el Desarrollo (CAD) han enfatizado en la medición y el
control, estableciendo como bases:
Introducir mayor racionalidad en los ajustes o correcciones
fiscales, lo que supone un adecuado conocimiento de las
actividades del sector público y de su impacto para efectuar
los recortes de manera diferenciada y según prioridades
bien establecidas.
El alto costo político que pagan los gobiernos cuando la
opinión pública percibe poca eficiencia y eficacia en los
programas públicos.
La mayor demanda de transparencia y de responsabilidad
por parte de sociedades más democráticas (Wiesner, 2000,
p. 5).
En Medellín, el plan de Desarrollo “Medellín un hogar para la
vida 2012-2015”, cuenta con un Secretario de Evaluación y Control.
De igual forma contempla Indicadores Generales del Plan de
Desarrollo, de los que se destacan el Indicador Multidimensional
de Condiciones de Vida (IMCV), con gran cobertura en dimensiones
sociales económicas y físicas; el Coeficiente Gini, que mide el grado
Plataforma tecnológica para la mejora de la sostenibilidad, la medición y la relación
con el entorno en territorios
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
de desigualdad; el Indicador de Desarrollo Humano (IDH), que
clasifica a los países mediante factores económicos, de educación y
de salud; y con una Encuesta de Cultura Ciudadana, que valora
temas de convivencia y tolerancia.
Siguiendo a Tenzing Urbegi y apoyándonos en los complejos
procesos de medición y de control, a los que tienen que hacer frente
los agentes involucrados en el desarrollo territorial, hemos
desarrollado el Territorial Development System (en adelante TDS).
¿Qué es TDS?
TDS es un conjunto modular de plataformas tecnológicas con tres
vías principales: (i) la comunicación con el entorno social
(herramientas que permiten una conexión bidireccional, entre
representantes y representados), (ii) una vía que coordine y facilite
la gestión interna de los agentes territoriales y (iii) una vía de
percepción y medición de las estrategias en tiempo real.
Este instrumento se presenta como un sistema gerencial que
pretende ordenar los principales elementos de impacto de una
organización a partir de indicadores ad hoc en tiempo real, lo cual
permite medir su influencia y extender su filosofía de orientación a
resultados y a la toma de decisiones. Organizar los recursos en
unas líneas estratégicas que hace posible acceder rápidamente a la
información clave. TDS se asienta sobre los niveles de Desarrollo
Sostenible: Sostenibilidad Territorial, Sostenibilidad Económica y
Social, Sostenibilidad Ambiental y Sostenibilidad Fiscal y
Gobernabilidad.
Tenzing, el área tecnológica del Grupo Urbegi, un grupo
empresarial afincado en el País Vasco (España), junto con Urbegi
Product Research, el centro de I+D+i del propio Grupo y el área de
Innovación Social de la Universidad de Deusto, son los
responsables del desarrollo y conceptualización del sistema
gerencial TDS.
Jon González * Alex Rayón * Álvaro Fierro * Pablo Ocaña * Ander Rivero
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
TDS está enfocado a agentes involucrados en planes de
Desarrollo Territorial, este instrumento pretende ofrecer
soluciones en la medición, control, toma de decisiones y percepción
en tiempo real en torno a unas determinadas líneas estratégicas.
El contexto actual, aunque atractivo, puede resultar peligroso.
Hoy por hoy, las ciudades y los territorios compiten en rankings de
innovación, sostenibilidad y economía; los países emergentes, con
unos inmensos potenciales de crecimiento ( América Latina y Asia
principalmente), reclaman su sitio entre los “grandes”; y la
bandera de las políticas incluyentes guía los procesos de desarrollo
socioeconómico. Indudablemente se lograrán grandes aciertos, pero
también se creará un escenario ciertamente perjudicial, una mala
praxis o una descoordinada gestión de los crecimientos puede
llevar al absoluto fracaso. Son escenarios idóneos en potencia, por
lo cual se requiere de análisis, conceptos, estrategias, y apoyo en la
implantación, medición, control y evaluación.
1. Fundamentación teórica
¿Qué implica un sistema de desarrollo territorial exitoso? Un
sistema de desarrollo territorial valora el estado de situación de los
distintos, aspectos que definen el territorio —bajo el marco de un—
basado en estrategias sostenibles y fertilización cruzada. El
propósito de este proceso es posicionar al territorio en un plano
que, estratégicamente, le otorgue la fuerza necesaria para competir
con otros lugares.
¿Cómo funciona?
El sistema no pretende, en principio, incluir acciones nuevas, sino
que busca la integración y coherencia de las distintas estrategias
de la administración y de las restantes administraciones públicas,
por lo que su participación, dada la distribución de competencias
Plataforma tecnológica para la mejora de la sostenibilidad, la medición y la relación
con el entorno en territorios
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
entre los distintos niveles de administración, resulta
imprescindible para lograr sus objetivos.
Debe primar la perspectiva y prioridades del conjunto del país,
formalizando un nuevo contrato de la Administración Pública con
la sociedad, es decir, con participación activa de la ciudadanía, que
demanda participar en los procesos de elaboración de normas,
planes y estrategias. Además, el avance hacia la sostenibilidad
implica también cambiar pautas y actitudes de la ciudadanía. Por
tanto, su participación resulta imprescindible para la efectividad
de las actuaciones (EcoEuskadi 2020). Los responsables públicos
tienen la obligación de gestionar más y mejor con menos recursos.
Es decir, que el ciudadano viva mejor y a un menor coste.
La crisis nos sirve para acelerar este proceso hacia una nueva
revolución, sostenible, hacia una civilización inteligente. La
Segunda gran revolución industrial está colapsada. Y no existe un
plan “B”.
En definitiva, el reto es ganar en eficiencia y sostenibilidad,
sirviéndose de las nuevas tecnologías.
Las ciudades del siglo XXI ante los nuevos retos de la
globalización
Las ciudades se consideran hoy actores esenciales para avanzar
hacia un desarrollo territorial más equilibrado y sostenible, esto es
posible gracias a la fragmentación impulsada por la globalización.
Desde hace ya una década, en la Unión Europea se insiste en la
importancia de avanzar en la construcción de ciudades más
competitivas y habitables, generar en ellas mayores tasas de
innovación, potenciar la diversidad social y cultural, gestionar
mejor sus recursos o conectarlas a las redes de flujos materiales e
inmateriales que interrelacionan los territorios.
Jon González * Alex Rayón * Álvaro Fierro * Pablo Ocaña * Ander Rivero
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Hoy por hoy, para posicionarse como una ciudad global y
competitiva, no basta con la frialdad de las infraestructuras y la
abstracción de las finanzas; hoy resulta necesario consolidarse
como una ciudad dinámica, patrimonial, cultural y bella, además
de justa, propiciadora de equilibrio y de bienestar para sus
habitantes. Se ha dado un gran paso, pero la ciudad se muestra
poco atenta a los desafíos de barrio y a la vida cotidiana, ciega ante
las desigualdades propias de la economía que se quiere impulsar, y
muda frente a los conflictos que surgen por las definiciones
simplificadas que se hacen de cultura, patrimonio y creatividad.
Las transformaciones no surgen del territorio, ni de sus habitantes,
sino de un balance estratégico de relaciones y posiciones, de la
lucha por atraer capitales y personas cualificadas. En este marco,
lo que importa no es la historia ni la memoria, ni sus (a)gentes y
espacios, sino lo que éstos tengan que decir respecto a la
generación de innovación y conocimiento. La apuesta por el
aprendizaje y la innovación se convierten en un reto importante
para mejorar la competitividad entre las ciudades, así como para la
inserción con éxito en la sociedad y la economía del conocimiento.
Sin dejar de reconocer la necesidad que se tiene, en diferentes
momentos y circunstancias, de reconducir el contexto social de una
ciudad hacia actividades de una mayor calidad, entre las que
cabría referenciar: la innovación, el conocimiento, la creatividad o
el networking, hay que reseñar que el soporte material de las
mismas sigue siendo la ciudad entendida como tal. No se ha
demostrado, en este sentido, que el soporte físico de la actividad
humana pueda renunciar al hecho y al concepto cultural
comprendido por el término “ciudad”. Es precisamente la
profundización en este valor un elemento determinante de la
identidad cultural. Aquella ciudad que invierta en su gente, más
que en su estructura física, que atienda al impulso de lo local, que
se fundamente en sus valores humanos, sociales y culturales o
medioambientales, acabará desarrollándose más armónicamente.
Parece lógico, pues, mirar con otra óptica la ciudad en sí misma y
reconocer que no es en la globalización, sino en la potenciación y
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preservación de su propia identidad, donde residen las claves del
futuro de los diferentes asentamientos urbanos. Y también, que las
expectativas de negocio deben ser sustraídas de aspectos como la
aglomeración, la acumulación indiscriminada y ocasionalmente
inadecuada de artefactos culturales o arquitecturas singulares.
Es necesario reflexionar sobre el valor de los rankings, sobre el
sometimiento de las ciudades a unos supuestos indicadores de
éxito, que en principio, atraerán inversores, turistas, empresas o
clases creativas; olvidando en cambio valorar el bienestar de sus
ciudadanos, su historia, su diversidad y riqueza de lo cotidiano.
Han aparecido nuevos conceptos que siguen insistiendo en la
importancia del conocimiento para la competitividad y la calidad
de vida urbana. Tres son los que parecen haber alcanzado, por el
momento, una mayor difusión. El primero de ellos es el de “ciudad
inteligente”, cuyo principal exponente puede ser la obra de
Komninos; bastante próximo a éste es el de “ciudad del
conocimiento”; pero, sin duda, el concepto más difundido y polémico
ha sido el de “ciudad creativa”, propuesto por Hall, pero
popularizado especialmente por Florida, como materialización
espacial de su concepción sobre las denominadas clases creativas.
En la actualidad, muchas son las ciudades que se presentan
como “ciudades del conocimiento”, o planifican sus actuaciones con
el objetivo de convertirse en territorios que se persiguen este
sumbo (Melbourne 2030, Barcelona Activa, Malmö, etcéter). A
pesar de que el conocimiento siempre ha sido considerado un factor
importante de progreso, esta denominación es relativamente
reciente, y alude a una intencionalidad en su gestión como factor
estratégico para el desarrollo. Tal como sucede en otros ámbitos, no
existe una definición comúnmente aceptada del concepto “ciudad
del conocimiento”, existiendo también diversas tipologías de
ciudades bajo esta denominación, en función de las características
que interesa destacar en cada caso. Entre las más frecuentemente
mencionadas en la literatura científica, puede señalarse la que
Jon González * Alex Rayón * Álvaro Fierro * Pablo Ocaña * Ander Rivero
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afirma que “una ciudad del conocimiento es aquella que pretende
basar su desarrollo en el impulso continuo a la creación,
intercambio, evaluación, renovación y actualización del
conocimiento”. En este sentido, un rasgo distintivo de una ciudad
del conocimiento sería la prioridad que concede a la inversión
asignada a la educación, la formación y la investigación.
Este creciente protagonismo del conocimiento en el ámbito del
desarrollo urbano constituye, indudablemente, un reto para las
ciudades y para los que tienen responsabilidades directas en la
planificación y promoción de su desarrollo. La creación de una
cultura de intercambio de conocimiento implica, entre otros
aspectos, un diseño apropiado del espacio urbano, la existencia de
redes de tecnologías de la información y otro tipo de
infraestructuras y espacios públicos de soporte a las interacciones,
como pueden ser los knowledge cafés o los science shops.
Es necesario, por tanto, buscar nuevas estrategias que
permitan mejorar el posicionamiento de las ciudades dentro del
mundo globalizado y potenciar su internacionalización. Cada vez
son más los países y regiones que consideran el Place Branding
como una poderosa herramienta que les ayuda a aumentar la
llegada de turistas, a atraer inversiones, así como a incrementar su
presencia cultural y conseguir potenciar su imagen de marca.
El Place Branding como instrumento clave para potenciar
la imagen de marca de una ciudad
Marca ciudad. Imagen versus identidad. El estudio del lugar como
una marca es una disciplina relativamente nueva en su desarrollo,
tanto en lo académico como en lo práctico. La Asociación
Americana de Marketing define marca como un nombre, un
término, una señal, un símbolo, un diseño o una combinación de
alguno de ellos que identifica bienes y servicios o grupo de
vendedores y los diferencia de los competidores. La marca
constituye un aspecto intangible, visceral, emotivo, personal y
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cultural complejo de construir. Las marcas tienen y se caracterizan
por estilo, sentimientos y personalidad. Para la creación de una
marca ciudad se necesitan tres elementos fundamentales. El
producto (la ciudad), el productor (gobiernos locales y la empresa
privada) y el consumidor (ciudadanos y turistas).
La marca ciudad tiene su razón de ser y se basa en dos
funciones básicas. La primera corresponde a la identificación de la
marca con la ciudad y a la atribución de una simbología y unos
valores al destino. Las ciudades deben contar con nuevos signos de
identidad, una imagen y un posicionamiento. Por tanto, una
función básica de la marca consiste en atribuir a un territorio unos
valores funcionales y emocionales, que identifiquen las diversas
ciudades de manera global y consensuada. La segunda función se
basa en la diferenciación de las ciudades entre sí. Ésta ha sido
siempre la misión principal de toda marca. Teniendo en cuenta que
el actual proceso de globalización tiende a homogeneizar
identidades, por ello, esta función identificativa y diferencial
adquiere gran relevancia.
En una marca ciudad deben intervenir, entremezclados, los
conceptos de identidad e imagen. La identidad constituye el
corazón del modelo de liderazgo de la marca, debido a que es el
vehículo que guía e inspira el plan de construcción de la misma. Si
la identidad es confusa o ambigua, existirá una escasa oportunidad
para que el plan efectivo de construcción de la marca ocurra.
Las marcas significan cosas, representan productos, empresas,
servicios, atributos. Sin embargo, el paradigma ha cambiado en los
últimos tiempos y éstas tampoco se pueden limitar a eso. Se
necesita comprender un hecho esencial innegable: la imagen de
marca es un asunto de psicología social antes que un asunto de
diseño. Ahondar en la imagen de marca es penetrar en el
imaginario social, la psicología cotidiana, el mundo personal de las
aspiraciones, las emociones y los valores.
Jon González * Alex Rayón * Álvaro Fierro * Pablo Ocaña * Ander Rivero
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La imagen de marca es la percepción de una marca en las
mentes de las personas, es el reflejo del producto o personalidad de
una marca, es lo que la gente cree acerca de la misma: sus
pensamientos, sentimientos y expectativas.
Actualmente, la clave del éxito del marketing postmoderno es
identificar los contenidos culturales y los iconos asociados al
producto, dotándolo de una identidad específica y distintiva. Es
decir, crear marcas poderosas. Lo mismo puede decirse del mundo
urbano, en el que la gestión de las imágenes de las ciudades, de su
cultura, y de su experiencia se ha convertido en la herramienta
más poderosa de los gestores urbanos y sus socios y aliados en la
era de la ciudad emprendedora. Se ha llegado a decir que lo que
hay que gestionar ya no es la ciudad sino su imagen, su marca. Sin
llegar tan lejos, sí se puede afirmar que en la actualidad una
variable que debe tenerse en cuenta a la hora de gestionar la
ciudad es la imagen o marca de la misma.
Place Branding y Destination Branding
La marca ciudad se puede concebir desde dos puntos de vista
distintos: como marca territorio (Place Branding), que posee un
alcance más amplio incluyendo los ámbitos turístico, inversionista,
comercial residencial, estudiantil, etc., o como marca de destino
(Destination Branding), que hace referencia únicamente al ámbito
turístico. Se entiende por Place Branding la creación,
mantenimiento y potenciación de la marca de un lugar. El Place
Branding contribuye a atraer turistas, inversores, residentes u
otros recursos al lugar que lo pone en práctica. Numerosos
artículos de investigación centran la atención sobre la estrecha
relación entre la marca de lugar y la promoción del turismo, pero
una marca de lugar o Place Branding no sólo implica al turismo
sino que abarca a las áreas económicas y sociopolíticas así como a
las perspectivas históricas del lugar.
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El Place Branding es un grupo de iniciativas que generan valor
social y económico a través de la reputación y percepción de un
país, así como un instrumento clave para la integración y
promoción del lugar. El Place Branding mejora el desarrollo de una
región o país no sólo en términos de ocio y turismo, sino también en
términos de atracción de inversiones, mejorando las facilidades
existentes para los residentes locales, atrayendo nuevos residentes,
empleos e inmigrantes cualificados.
La estrategia del Place Branding debería cerrar la brecha
existente entre lo que en realidad es un lugar (identidad), lo que los
foráneos piensan de él (imagen) y de cómo el propio lugar quiere
ser visto desde el exterior (la marca o la reputación deseada). Si
estos elementos encajan, el Place Branding es el mayor común
denominador entre los diferentes pilares (economía, educación,
infraestructura, y cultura) y la base (ciudadanos, empresarios,
autoridades) que construyen un área.
El Place Branding es un modo de comunicación y la
comunicación es siempre bidireccional. Por el lado del consumidor,
la imagen de marca incorpora tanto la percepción y la calidad de
sus valores como la asociación de la marca y sentimientos. Un
lugar necesita diferenciarse a través de una única marca si quiere
ser reconocido y si se desea que el cliente perciba sus cualidades
como superiores a las de sus competidores.
El Place Branding ha demostrado cierta eficacia en países
desarrollados, ya que ha contribuido a mejorar la imagen de la
ciudad, a potenciar y afianzar las relaciones entre los ciudadanos y
el gobierno, a incrementar la cercanía entre los actores sociales y la
cooperación público-privada, destacando la importancia de atender
a esta herramienta para el fortalecimiento de la ciudadanía con
atención en la creación y recreación de su estructura productiva.
El Destination Branding se dirige a los turistas y turistas
potenciales, pretende hacer atractiva la ciudad como destino a
visitar, asociando a la ciudad unos valores con los cuales se
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identifiquen los turistas. Trata de distinguir la ciudad del resto de
ciudades potenciando sus atractivos para conseguir que un mayor
número de turistas deseen visitarlos. El turista actual viaja a un
lugar para vivir experiencias. Compra experiencias con
expectativas de que, sea cual sea su contenido y su gama, se
cumplirán adecuadamente.
En el proceso de formación de la imagen de destino destacan
dos puntos importantes. El primero sugiere que los individuos
puedan tener una imagen del destino incluso sin haberlo visitado o
sin haber sido informado acerca del mismo. Y el segundo, que hay
cambios en la imagen de destino preconcebida una vez realizada la
visita.
Algunos autores consideran que se puede hablar de un nuevo
tipo de turista relacionado con los cambios de hábito producidos
por Internet. Es una persona poco interesada en los paquetes
turísticos tradicionales, menos habituada a esperas o retrasos, más
exigente y sofisticada, y sobre todo, está acostumbrada a dirigirse
directamente a los proveedores y a buscar por su cuenta
información y adquirir billetes de avión o reservar hoteles desde la
web.
La importancia de Internet para las marcas de ciudad:
La importancia de Internet es cada vez mayor para las
llamadas marcas de lugar (Place Brand). Según la Organización
Mundial del Turismo: “la información on line es ahora la influencia
principal en las decisiones del consumidor en los mercados más
importantes.”
Las posibilidades que ofrece la utilización de Internet para la
gestión de la ciudad no sólo como canal de distribución, sino, de
igual manera, como canal de comunicación del mercado urbano,
han demostrado ya su eficacia.
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Los grandes mayoristas tratan, mediante grandes campañas de
promoción, “poner de moda” ciertos destinos con el objeto de
racionalizar los flujos (vuelos, hoteles, etc.), crear economías de
escala, y fijar precios, así como reducir la incertidumbre y poder
planificar. Los sitios web constituyen herramientas fundamentales
de comunicación para las marcas turísticas y en particular, de las
marcas de ciudad. Con ellas se informa pero también se persuade,
se convence, se ayuda a la toma de decisiones y finalmente se
permite realizar reservas y compras. En el mercado de los destinos
turísticos, los sitios web son un instrumento de mejora de la
competitividad. El sitio web oficial de un destino puede resultar de
importancia clave antes, durante y después del viaje. Puede ser de
máxima utilidad a los viajeros en el momento de la exploración y
selección del destino, en la etapa de planificación del viaje, a la
hora de reservar servicios, en el transcurso de la visita y en la fase
posterior.
El papel de las páginas web está cambiando ya que han pasado
de ser meras suministradoras de información, por tanto,
intermediarias entre los turistas y los destinos, a involucrarse en
las transacciones turísticas. Por ello, turismo e Internet forman
una combinación idónea. Internet facilita a los usuarios una forma
de obtener información de los destinos y las ciudades mucho más
variada y detallada de la que existía previamente. Pero además les
permite, a través del mismo espacio web, realizar consultas y
reservas de manera rápida y sencilla.
Lo que es necesario evidenciar es que con la revolución actual
que supone la introducción de la tecnología social o 2.0, la web
convencional no es suficiente para promocionar un destino. La
llegada de las Web 2.0, y sobre todo de las tecnologías que facilitan
la comunicación social como foros, blogs, redes sociales, etc. ha
ayudado a potenciar la visibilidad de la imagen de marca de las
ciudades, ya que estas herramientas de comunicación permiten
aumentar el poder de conocimiento y la cultura de participación,
implicando la autogestión del paquete turístico. Por tanto, se da
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una humanización de la tecnología que afecta sustancialmente a la
imagen de marca de un país, ciudad o región.
Un elemento fundamental para que una marca de lugar cumpla
adecuadamente su función, son las estrategias de posicionamiento,
pues de nada sirve construir un sitio web oficial atractivo y eficaz
desde un punto de vista de la comunicación y la comercialización
del destino turístico, si después, cuando el potencial turista realiza
su búsqueda en la red, es incapaz de encontrarlo o termina
navegando por una página no oficial sin ser consciente de ello. Por
esa razón, el posicionamiento en buscadores es una disciplina
básica en cualquier campaña de marketing en Internet.
Desde que en 2004 Tim O’Reilly acuñara el concepto de Web
2.0 la mayor parte de la literatura se ha mostrado favorable,
incluso entusiasta con ella y sus potenciales aplicaciones en
diversos ámbitos. Sin embargo, también van ganando
protagonismo voces críticas que alertan de problemas o
insuficiencias de la misma. Así, por ejemplo, la mayor parte de
autores señalan que su rasgo más característico sería el fomento de
la participación ciudadana. No obstante, otros autores oponen a
este argumento otro igual de potente, al constatar que “son aún
muy pocos los verdaderos usuarios de las nuevas tecnologías
sociales (blogs, wikis, redes, etc.) y, por tanto, la famosa Web 2.0 no
es tan colaborativa ni participativa como la describen”. Tampoco se
pueden obviar hechos fundamentales, como el abrumador dominio
de las páginas, aplicaciones y contenidos en inglés, en detrimento
de otras lenguas como el español o, ni qué decir tiene, el euskera o
catalán. En este sentido, un estudio de la Red de excelencia
europea META-NET señala el grave peligro de extinción digital al
que se enfrentan la mayor parte de las lenguas europeas,
particularmente aquéllas que cuentan con un menor número de
hablantes.
Del mismo modo, frente a la imagen de libertad y de poder
contactar con cualquiera, esté donde esté físicamente, la realidad
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muestra que las actuales redes sociales presentan a sus usuarios
un abanico muy reducido de opciones para configurar sus
relaciones. Finalmente, la dependencia y rápida evolución de la
tecnología suponen otra fuente de problemas para la difusión y
verdadera democratización de estas posibilidades. Por lo tanto, si
se quiere desarrollar un enfoque teórico-crítico de las
comunicaciones digitales, lo más sensato parece adoptar una
postura intermedia entre los discursos empresariales y aquéllos
discursos utópicos que presentan a cada nueva tecnología como una
revolución en sí misma. No hay que olvidar que todas estas
herramientas tecnológicas no tienen ninguna propiedad inherente
que las convierta en buenas o malas, sino que todo dependerá, más
que de la configuración del software, de las normas y prácticas
sociales alrededor de ellas (Alonso, I., Bea, E., Fierro, A., 2012).
Extender la filosofía de orientación de resultados
El proceso de construcción europea conlleva una integración
creciente entre sus diferentes ciudades y regiones. Desde hace más
de una década, vienen aumentando las declaraciones a favor de un
territorio policéntrico a diferentes escalas que, entre otras
consecuencias, otorgan particular valor a la construcción de
sistemas urbanos más equilibrados. En este sentido, las ciudades
de rango intermedio, situadas entre las grandes metrópolis y los
asentamientos rurales, pueden favorecer la difusión de servicios,
equipamientos y conocimientos al territorio, asegurando una
adecuada calidad de vida a sus habitantes, además de actuar como
centros dinamizadores de su entorno. No obstante, más allá de
tales consideraciones estratégicas, nuestro conocimiento sobre la
situación actual y el dinamismo reciente de esas ciudades desde la
perspectiva (Michelini, J.J., Romeiro, P., Sánchez Moral, S., 2006).
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Medición y planificación del impacto de una organización
en su macroentorno
La competitividad del sistema productivo de un territorio puede
identificarse a partir de la información disponible sobre volumen y
evolución reciente de la actividad económica, su capacidad de
implantación o el nacimiento de nuevas empresas y estructura de
las mismas.
Resulta así de interés valorar la presencia de aquellos sectores
y servicios más intensivos en conocimiento y tecnología, así como
de los grupos profesionales de mayor cualificación.
Todo ello, debería reflejarse también en un progresivo aumento
de la capacidad de consumo, tanto individual como colectivo, así
como los espacios destinados al mismo.
Las ideas relativas a la evolución hacia una sociedad del
conocimiento como parte del proceso de desarrollo otorga creciente
interés a conocer la situación de los territorios en cuanto a las
infraestructuras y recursos disponibles para su generación, o las
destinadas a su difusión y transferencia (centros formativos, de
investigación y desarrollo tecnológico, de servicios, etc.), así como
los resultados alcanzados, sobre todo en el ámbito de las empresas
(patentes, certificaciones de calidad, etc.).
Sistemas de organización de información de impacto
estratégico de apoyo a la toma de decisiones en tres planos
(social, económico y medioambiental)
La búsqueda de ciudades digitales, bien conectadas a su entorno,
exige investigar la dotación existente en tecnologías de información
y comunicación (ordenadores, líneas de ADSL, centros de
teletrabajo, etc.), así como el volumen de usuarios o la densidad de
flujos generados.
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El concepto de sostenibilidad implica la necesidad de incorporar
a la noción de desarrollo aspectos relativos a la intensidad en el
consumo de recursos básicos como el agua y el suelo, así como la
generación de residuos en forma de diversos tipos de
contaminación. Otros aspectos habituales hoy en la valoración del
medio ambiente urbano son los relativos al tráfico y a la movilidad,
o la presencia o ausencia de acciones destinadas a mejorar la
gestión urbanística y ambiental, junto a la protección del
patrimonio cultural y el paisaje urbano mediante normas
específicas.
Una ciudad innovadora es también un espacio articulado y
activo, donde se producen sinergias derivadas de la interacción
entre quienes viven y trabajan en ellas. Identificar, por tanto, el
volumen de actores locales implicados en este tipo objetivo, así
como las redes institucionales de cooperación en proyectos
concretos que se establecen entre ellos, resulta un buen modo de
medir el grado de interacción existente.
Otras dimensiones de la participación, como pueden ser el
asociacionismo local o el compromiso electoral de los ciudadanos,
pueden ampliar esa panorámica. La presencia de la ciudad en las
múltiples redes temáticas que han surgido en los últimos años
permite constatar hasta qué punto existe una complementariedad
de escalas en el refuerzo por consolidar esas estructuras reticulares
y buscar colaboraciones en el proceso de desarrollo.
La evolución reciente del volumen poblacional y la estructura
demográfica suelen considerarse reflejo del mayor o menor
dinamismo urbano en el tiempo.
La formación de los recursos humanos adquiere especial
importancia, aspecto mesurable tanto a través de los recursos y
establecimientos que se ponen a su disposición, como de la
proporción de habitantes que accede a diversos niveles educativos
(Michelini, J.J., Romeiro, P., Sánchez Moral, S., 2006).
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Sistemas de medición del impacto de los elementos clave de
un territorio
En la literatura reciente se pueden encontrar estudios dedicados a
la medición de aspectos parciales en la definición de un territorio
inteligente. Por un lado, los organismos internacionales como la
Unión Europea, la OCDE o el Banco Mundial han puesto en
marcha, sobre todo en las dos últimas décadas, numerosas
iniciativas relacionadas con la medición de aspectos tales como:
Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), innovación,
competitividad, sostenibilidad ambiental, gobernanza, etc. Estas
iniciativas han sido seguidas también por instituciones públicas a
nivel estatal, regional e incluso, intrarregional. En este sentido,
merece la pena señalar el esfuerzo realizado en España tanto por el
INE como por los institutos de estadística de las distintas
comunidades autónomas para diseñar sistemas de indicadores que
sean de utilidad para monitorizar el avance de la sociedad de la
información. Además, tanto el mundo académico como diversas
instituciones relacionadas con universidades, gobiernos o grupos de
consultoría y asesoramiento están trabajando en este área,
diseñando diferentes formas de medir estos conceptos, centrales en
la definición de un territorio inteligente y que en la actualidad
preocupan a la sociedad en general (véase Navarro y Larrea, 2007).
El tipo de magnitudes relevantes para la definición de territorio
inteligente están relacionadas con ámbitos económicos y sociales
relativamente novedosos como son la innovación, competitividad,
medio ambiente, sostenibilidad, cohesión social o gobernanza. En
consecuencia, de muchas de las variables de interés en estas áreas
se han comenzado a recoger datos muy recientemente o incluso aún
no se miden (Fernández Macho, J., González, P., 2008).
Sistemas EIS (Executive Information Systems)
Desde que Robert Solow pronunciara en 1987 su famosa frase "La
era de los ordenadores puede verse en todas partes excepto en las
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estadísticas de productividad", son muchos los autores que han
trabajado en aportar evidencias para sustentar los beneficios
productivos que aporta el uso de las TIC en una organización. La
favorable evolución de la productividad laboral y de la
productividad total de los factores de Estados Unidos y de algunos
países de la OCDE en la segunda mitad de los 90, inició un debate
en torno a si dicha evolución significaba el final de la paradoja.
Aumentar el conocimiento sobre lo que acontece en el interior
de una empresa, consideradas en muchas ocasiones como cajas
negras, puede contribuir a explicar la naturaleza de los efectos de
las inversiones en TIC sobre la productividad (Brynjolfsson y Hitt,
1998, 2003). Gordon (2000), exponía los efectos sobre la
productividad en ciertos sectores manufactureros e industrias
productoras de TIC. Nordhaus (2001), demostró que el uso de las
TIC no solo era beneficioso para esos sectores, sino también en
otras ramas productivas que explican el crecimiento de la
productividad del trabajo.
Al aumentar las inversiones en ordenadores, el capital TIC
cobra una mayor importancia en el stock de capital de las
empresas, lo que se produce a la vez que los ordenadores van
aumentando su capacidad para procesar información. Por otra
parte, el capital no TIC se ve afectado de manera creciente por el
capital TIC, por ejemplo, a través del impacto de los componentes
electrónicos o del software informático (Greenan y otros, 2001). Las
TIC también impactan en el input del factor trabajo, pudiendo
contribuir al crecimiento de la productividad aparente del trabajo a
través de la intensificación del capital (capital deepening) o
aumento del capital por trabajador.
Parte de la literatura existente ha destacado el papel de las
TIC en la coordinación dentro de la empresa, pues éstas facilitan
una utilización más eficiente de la información, lo que a su vez
permite una toma de decisiones también más eficiente
(Brynjolfsson y Hitt, 2000; Dewett y Jones, 2001; Gilchrist y otros,
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2001). Los ejecutivos de las organizaciones, son los que necesitan
estos sistemas de información para apoyarse en su proceso de toma
de decisiones. Estos sistemas, son los denominados Executive
Information Systems (EIS en adelante). Además de tener procesos
mentales únicos también tienen necesidades de información única
para desempeñar su trabajo. Existen diferentes enfoques sobre el
uso de la información por parte de los ejecutivos, tales como el
Estudio de Mintzberg (1990) o el de Rockart y Treacy (1980). Así,
se puede concluir que los EIS permite al ejecutivo vigilar el
desempeño de la compañía en términos de sus objetivos y de los
factores críticos para el éxito."
2. Resultados
Territorial Development System
El TDS, acrónimo de Territorial Development System, es una
plataforma de sistemas de información gerenciales donde
convergen potentes herramientas de software idóneas para Smart
Cities y para el desarrollo socioeconómico de un determinado
territorio, comarca o municipio. Potencia la participación
ciudadana y la comunicación entre usuarios además de
proporcionar facilidades a las administraciones en cuanto al
contacto con los ciudadanos y al pilotaje del desarrollo territorial.
Está planteado como un conjunto modular que cuenta con varias
herramientas (ver sección 3).
Los principios que rigen el funcionamiento de TDS son:
Independencia
Equidad
Coherencia
Transparencia
Participación
Plataforma tecnológica para la mejora de la sostenibilidad, la medición y la relación
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Este instrumento permite:
Obtener y analizar información de forma sistemática,
información parcialmente dispersa, elaborar estadísticas
globales y específicas, formular análisis y proyecciones
para que el margen de reacción sea mayor.
Se retroalimenta de forma periódica de información y
estadísticas.
Reúne y facilita a los ciudadanos, profesionales y políticos
la información necesaria para la toma de decisiones.
Generar servicios de información que aporten valor a las
empresas del territorio.
¿Están preparados los gestores territoriales para afrontar los
retos del mercado actual? En un mundo globalizado tanto en el
ámbito económico como en el digital, ¿comprenden su viabilidad
económica en el libre mercado? ¿Se puede medir el nivel de
innovación de una población? ¿Y sus variables clave? ¿Se puede
medir la situación emocional de un territorio? ¿Se puede conocer la
relación económica con estas situaciones? ¿Se puede dimensionar el
potencial emprendedor de una población y por tanto, organización,
PYME, universidad?
A efectos de Fertilización Cruzada, ¿qué variables son las más
susceptibles no sólo de traccionar competitividad sino de provocar
efectos positivos sobre otras que, a su vez, generen marca y
riqueza?
En definitiva, se quiere facilitar al máximo a la administración
y a la organización una visión estratégica de cara al desarrollo.
Con el Place Branding hacemos análisis de coyuntura que
sirven de apoyo a las decisiones de los gestores para enfrentarse a
situaciones inesperadas y vislumbramos un horizonte temporal a
medio plazo que nos serviría para reaccionar ante un escenario
negativo o mejorar el existente.
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El valor añadido del proyecto, en definitiva, pivota sobre tres
ejes: diagnóstico, comparativa y predicción.
Sistemas de comunicación con stakeholders
Está comenzando una era en la cual las TIC van a tener una alta
influencia en la sociedad del futuro, y hoy en día prácticamente no
existen entidades que utilicen este tipo de sistemas para mejorar
su sostenibilidad.
El incorporar las TIC puede suponer para los territorios que los
implanten como parte de su estrategia el posicionarse y tener una
diferenciación a primer nivel global, con un nivel de esfuerzo
pequeño en comparación a otras inversiones.
De acuerdo a los diagnósticos tecnológicos realizados en los
diferentes territorios donde hemos tenido posibilidades de
actuación, hemos comenzado la investigación y desarrollo de una
serie de sistemas que permiten a la organización establecer vías de
comunicación con todos los stakeholders.
Módulo de escucha y participación ciudadana
Una herramienta social de escucha activa y procesos de
participación ciudadana, que facilita la comunicación entre la
administración y los ciudadanos.
Las tres funciones elementales que tiene son la de recoger la
opinión de la ciudadanía en entornos digitales, la publicación y
difusión de información relevante por parte de las instituciones a
través de la web, tanto en computadoras personales como en
smartphones y tablets, y permitir y favorecer los procesos de
participación ciudadana.
También es una vía para compartir información entre los
ciudadanos del territorio, recopilando, intercambiando y
geologalizando información sobre incidencias, iniciativas y
Plataforma tecnológica para la mejora de la sostenibilidad, la medición y la relación
con el entorno en territorios
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propuestas de los ciudadanos del territorio al que se adscribe la
plataforma, de manera que sirva, por un lado, de intermediario
entre los ciudadanos y las administraciones, y por otro, de
intercambio de información entre los propios ciudadanos.
Módulo para el incentivo del consumo
Sistema de aplicaciones totalmente integradas que permiten a los
comercios de un territorio organizar y publicar promociones,
ofertas y concursos en redes sociales, internet, mediante códigos
QR de su comercio y página web.
Módulo de movilidad ciudadana
Servicio de consulta ciudadana para el trayecto multimodal
inteligente y óptimo entre dos puntos. Esta herramienta permite
conocer los horarios de llegada y los tiempos de desplazamiento de
cualquier transporte al instante.
Permite al usuario del transporte público seleccionar la manera
óptima de desplazamiento a partir de criterios como la
optimización del tiempo, el precio a pagar, la reducción de las
emisiones generadas por su desplazamiento o una mezcla de
ambas.
Módulo de gestión avanzada de empleo
Plataforma online que permite una mejora de la eficiencia de los
servicios de intermediación laboral mediante la asignación
automática de capacidades y oportunidades y la detección analítica
de yacimientos de empleo y carencias de los demandantes.
Desde el punto de vista del usuario, accediendo a Social Job se
podrá recibir y estar informado sobre las ofertas de trabajo que la
plataforma pone a disposición de todas las personas que deseen
trabajar o bien conocer todos los usuarios que puedan ser aptos
para el puesto que se ofrece.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
La plataforma está diseñada para analizar la actividad y
extraer indicadores que permitan identificar áreas de oportunidad
de negocio o empleo, deficiencias de formación, empleados
sobrecualificados, etc.
Desde el punto de vista de la gestión, la función de analítica e
informes permite conocer el rendimiento y los indicadores
estratégicos en la implantación de políticas activas de empleo.
El fundamento principal de la metodología se basa en la
generación de una serie de valores asignados a diferentes variables
sobre el perfil de los demandantes de empleo, procediendo a
generarse una comparativa en el conjunto de las ofertas
disponibles, parametrizadas previamente. Fruto de la comparativa,
se obtienen unos valores que representan la idoneidad del
candidato a la oferta de trabajo y permite la priorización y gestión
de las candidaturas.
Módulo de seguridad ciudadana
Servicio de recogida y análisis de datos para la mejora de la
seguridad ciudadana a través de la detección temprana de puntos
de conflictividad o hotspots.
Mediante variables tales como la hora y fecha, el lugar, tipos de
delito, meteorología, efemérides, eventos masivos, etc. que el
programa utiliza para elaborar mapas de delincuencia y
desarrollar predicciones de comportamiento, acotando la
incertidumbre propia de las ciencias sociales en aras de prevenir
fallos en los sistemas de seguridad.
Módulo de financiación colectiva de proyectos
Uno de los principales retos que se nos presenta actualmente es
principalmente la falta de financiación por parte de las entidades
bancarias.
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con el entorno en territorios
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Hasta ahora, casi toda la financiación de la mayoría de
empresas o proyectos empresariales provenía de los bancos. Dada
la situación actual, surge la necesidad de buscar métodos
alternativos de financiación. Estos métodos van desde Business
Angels hasta el crowdfunding.
Es una plataforma para la inversión de capital social en
proyectos cuyos fines son de carácter comunitario y/o emprendedor
y que generen nuevas oportunidades para el desarrollo del
territorio.
Módulo de compartición de recursos municipales
Herramienta donde los ayuntamientos, instituciones, asociaciones,
departamentos, o comunidades puedan intercambiar y compartir
sus bienes materiales, recursos y equipamientos con el objetivo de
ahorrar costes.
Está basado en el concepto de ‘consumo colaborativo’, que
supone un cambio cultural y económico en los hábitos de consumo,
marcado por la migración de un escenario de consumismo
individualizado hacia nuevos modelos potenciados por los medios
sociales y las TIC.
Módulo para el incentivo del turismo
Esta herramienta permite conocer puntos de interés, rutas,
alojamientos, valoración de otros usuarios, imágenes, vídeos, etc.
La función de geoposicionamiento le permite al visitante saber en
todo momento en qué punto se encuentra, relacionándolo con los
recursos y actividades que tiene a su alrededor.
Módulo de gestión de la innovación
Plataforma online para la captación de nuevas ideas que se pueden
orientar tanto internamente como hacia la propia ciudadanía para
la creación de nuevos proyectos que mejoren distintos planos de la
sociedad.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Conclusiones
Un territorio (región, país, ciudad, comarca, etc.) necesita trabajar
en función a líneas estratégicas que queden definidas tanto por su
marca como por lo que quiere llegar a ser; la marca, o su imagen de
marca, más concretamente, va a sintetizar todo aquello que
considera fundamental para tener su posición competitiva en el
mundo. Para conseguir esto, a través del Place Branding, debe
utilizar como un instrumento crítico las TIC, como palanca de
socialización y de soporte comunicativo, así como de usabilidad.
Las principales ventajas de adoptar herramientas y de
Tecnologías de Relación con el Entorno como pilar fundamental, es
hacer confluir todos los recursos, estrategias y acciones derivadas,
en un punto bien determinado, que a su vez, va a permitir a ese
territorio, ser competitivo en un mundo donde la especialización va
a ser parte fundamental de la supervivencia, en todos los ámbitos,
incluidos el propio desarrollo territorial.
Incorporar las plataformas tecnológicas dentro de esa
estructura de ejecución, puede además acelerar el posicionamiento
del territorio en cuestión, según las líneas que considere que
conforman su plan estratégico global.
Básicamente, sin plataformas tecnológicas de desarrollo, se
hace inviable el poder alcanzar una socialización de la marca,
fundamental para comprometer a la ciudadanía en el esfuerzo
estratégico de creación de una posición determinada como para
atraer posibles inversionistas o visitantes. Sin la colaboración
activa de la ciudadanía no es posible activar estrategias de éxito a
largo plazo.
Así pues, las líneas de trabajos presentes y futuras del análisis
presentado están comprometidas hacia el desarrollo formal en
términos académicos de un índice ponderado de medición de la
competitividad territorial sostenible, así como en su búsqueda
funcional sintetizada en una meta-aplicación, es decir, una
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con el entorno en territorios
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aplicación de aplicaciones, bajo la denominación de Tecnologías de
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp.53-82
Entendiendo el Turismo de
Salud: Un análisis
sociodemográfico*
Understanding Health Tourism: A
sociodemographic analysis
Comprendre le Tourisme Médical: une analyse
démographique
Andrea P. de la Hoz** [email protected]
**Negociadora Internacional, Magíster en Marketing y
Comportamiento del Consumidor, Universidad de Granada
Granada – España
Fecha de recepción: 07 de febrero de 2013
Fecha de aceptación: 02 de junio de 2013
* Este texto presenta los resultados de la investigación: “Caracterización
Del Turismo de Bienestar: Análisis de las motivaciones y determinantes
de la Intención de visita”, realizada en el año 2012 como tesis de la
maestría en Marketing y comportamiento del consumidor de la
Universidad de Granada.
Entendiendo el Turismo de Salud: Un análisis sociodemográfico
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
Este artículo tiene como propósito divulgar los resultados de la
investigación realizada a personas que realizan actividades
relacionadas con el turismo de salud, constituyéndose como sujetos
de interés creciente para diferentes países y empresas relacionadas
con este sector.
En este contexto, se realiza una revisión de literatura científica
para identificar las características del turista de salud y
diferenciarlo de los que practican otros tipos de turismo.
El análisis realizado revela la existencia de segmentos de
turistas de salud de acuerdo al nivel de estudios, sexo e ingresos
devengados, al tiempo que permite comprender mejor cuáles de
estas variables pueden influir en mayor o menor medida en la
decisión de participar en este tipo de turismo.
Palabras clave: Turismo de bienestar, Turismo de salud, Turismo
médico, Variables sociodemográficas, Motivaciones.
Abstract
The paper aims to publish the results of research conducted to
persons performing activities related to health tourism and who
constitute subjects of growing interest for different countries and
companies involved in the sector.
In this context, a review of scientific literature is done in order
to identify the characteristics of health tourist and differentiate
them from those who practice other types of tourism.
The analysis reveals the existence of health tourists segments
according to the level of education, gender and income and provides
insights about which of these variables contribute to a greater or a
lesser extent in the decision of developing this type of tourism.
Andrea P. de la Hoz
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Keywords: Wellness tourism, health tourism, medical tourism,
sociodemographic variables, motivations.
Résumé
Cet article vise à diffuser les résultats des recherches menées aux
personnes exerçant des activités liées au tourisme de santé
(médical). Ces résultats constituent l'objet d'un intérêt croissant
pour les différents pays et les entreprises impliquées dans ce
secteur.
Dans ce contexte, on a examiné la littérature scientifique afin
d'identifier les caractéristiques du touriste médical et le
différencier de ceux qui pratiquent d'autres types de tourisme.
L'analyse révèle l'existence de segments de touristes médicaux
selon leur niveau de scolarité, leur sexe et leur revenu. Il nous
permet de mieux comprendre quelles de ces variables-là
contribuent plus à développer ce type de tourisme.
Mots-clés: Tourisme de bien-être, Tourisme de Santé, Tourisme
Médical, Variables socio-démographiques, Motivations.
Introducción
Al momento de elegir destinos para viajar hay algo en común para
todos los turistas, y es la búsqueda de sentirse diferente a como se
sienten en casa. Este aspecto es incluso más relevante al realizar
turismo de salud, pues las actividades en esta modalidad siempre
incluyen algún tipo de elemento relacionado con la salud, que es
uno de los aspectos más personales y sensibles.
Muchos factores han contribuido al surgimiento y rápido
crecimiento de la “industria de la salud” de la cual hace parte el
turismo médico y el turismo de bienestar. Entre estos factores
sobresalen, según Smith & Puczkó (2009), el alto nivel de estrés, la
Entendiendo el Turismo de Salud: Un análisis sociodemográfico
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
pérdida de las estructuras jerárquicas y religiosas tradicionales y
el deseo resultante de disminuir el ritmo de vida y de simplificar y
encontrar significado a la existencia.
Es tanto su crecimiento que ya existen empresas en países
como Estados Unidos y Canadá especializadas en publicitar y
enviar a consumidores a destinos internacionales tan variados
como Barbados, Costa Rica, India y Tailandia. La mayoría de estas
compañías ofrecen una amplia gama de servicios de salud e
incluyen valores agregados como reserva de tiquetes, hoteles,
excursiones que pueden utilizarse antes o después de someterse a
la intervención, o al realizar las actividades de bienestar (Turner,
2012).
Aunque la industria de salud y bienestar no muestra síntomas
de disminución en los próximo años, aún hay pocos estudios que
hayan abordado aspectos como el perfil del paciente o consumidor
que busca este tipo de servicios, teniendo como base la edad,
género, variables sociodemográficas; de la misma manera se
desconoce qué modera o influye en la decisión de posibles
consumidores; tipos de información que utilizan, dónde la
encuentran, dimensiones legales, entre otros (Yu & Ko, 2012, p.
86).
De esta manera, es esencial, desde una perspectiva de
marketing, conocer qué tipo de personas practica turismo de salud
y sus vertientes, e incrementar la información existente en el área
para encaminar las estrategias empresariales. En este sentido, el
presente artículo de revisión intenta llenar algunos vacíos en la
literatura a través de una búsqueda extensiva de bibliografía
relacionada con el tema.
La revisión tiene como finalidad extraer definiciones de los
términos en estudio que permitan dilucidar las características
inherentes a cada modalidad de turismo. Adicionalmente se busca
analizar y contrastar diversas tipologías de turistas para
determinar un perfil característico.
Andrea P. de la Hoz
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
1. Aproximaciones a conceptos relacionados con el
turismo de salud
1.1. Historia del turismo de salud
La historia de turismo de salud ha sido diferente en cada
continente. En Europa, su práctica ha girado en torno a los spas y
tratamientos con agua de mar, principalmente por el largo número
de fuentes termales, minerales y las costas.
A medida que las necesidades de tratamiento para
enfermedades declinaron en Europa a causa de mejores regímenes
de salud y técnicas preventivas, el papel de los centros de salud ha
cambiado de actividades físicas y médicas a otras más relajantes y
de cuidado del cuerpo (Smith & Jenner 2000; Marinau, Csosz,
Martin, & Ciolac, 2009). Autores como Smith y Jenner (2000)
retoman los postulados de Lee (2004) quien sugieren que el modelo
de salud y bienestar europeo gira en torno a los cuatro elementos:
agua, fuego, tierra y aire. Su balance y armonización fue
considerado esencial para el bienestar por los filósofos griegos.
Por otro lado, en Medio Oriente y África los tratamientos de
belleza se remontan al antiguo Egipto de finales de 1.400 a. N. E., e
incluían aceites corporales, cremas faciales, desodorante, tintes
para el cabello y perfumes, entre otros, extraídos de fuentes
naturales como el Mar Muerto. Los egipcios y babilonios usaban el
baño para sanar el espíritu y tratar el cuerpo. Mientras que los
europeos se enfocaban en las propiedades médicas y curativas al
bañarse, para los egipcios era una forma de alcanzar una
espiritualidad más alta. La influencia astrológica también era
considerada importante, así como los deseos de Alá (Smith &
Puczkó 2009, p 28).
En Asia la curación natural está arraigada a la tradición y la
espiritualidad en lugar de basarse en los recursos naturales.
Precede el legado del antiguo Egipto y la Ayurveda “la ciencia de la
vida” se considera el sistema de curación más antiguo en el mundo
Entendiendo el Turismo de Salud: Un análisis sociodemográfico
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
(Koncul, 2012, p. 529). Koncul (2012) también afirma que los
practicantes chinos se concentran en el individuo y proveen una
combinación única de terapias, basadas en la energía, que es la
fuerza de la vida; el Jing, que es la esencia que gobierna la
vitalidad y longevidad; y el Shen, que es la mente o el espíritu
responsable de la conciencia y habilidad mental.
Siguiendo a Koncul se puede concluir que la medicina China,
como la Ayurveda de la India, tendía a ser una propuesta de salud
holística y preventiva que incluía dieta, bienestar espiritual y
emocional, utilizando remedios herbales, masajes y creencias
espirituales para la curación.
África, por su parte, tiene una amplia gama de hierbas y
plantas indígenas que han sido usadas por siglos para la curación y
la salud. Diferentes tribus africanas se han valido de los recursos
naturales como la arena del desierto, lodo, sal de los océanos y
plantas de la jungla, entre otros, para elaborar todo tipo de
remedios (Smith & Puczkó, 2009, p. 28). Sin embargo, la principal
evidencia de turismo en África proviene del desarrollo de colonias
europeas con resorts al lado del mar; spas y otros enclaves que
servían a la comunidad de expatriados.
En Sur América, gracias a su particular topografía, se pueden
encontrar cientos de aguas termales, cascadas y volcanes, que
fueron utilizados tradicionalmente por pueblos indígenas. Aún hoy
se evidencia la influencia de las civilizaciones pasadas, por lo que
los tratamientos de spa suelen ofrecer una combinación de
elementos marinos naturales con aromas y hierbas nativas (Smith
& Puczkó, 2009, p. 30).
En Norteamérica, en los últimos 40 años, se ha producido una
transformación del término “spa”, dando lugar a los llamados
centros “super spas”, cuya finalidad es preservar la privacidad de
los individuos y protegerlos del mundo exterior para que puedan
relajarse, cuidarse y rejuvenecer. Estos nuevos centros combinan la
Andrea P. de la Hoz
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
medicina occidental y holística, con un ambiente lujoso, ofreciendo
servicios adicionales (Perfetto & Dholakia 2010, p. 410).
1.2 Un negocio saludable, el turismo de salud
El turismo de salud es considerado por muchos autores como un
término holístico, del cual se derivan el turismo médico y el
turismo de bienestar. Éste es definido como como un “nicho”
(Connell, 2006, p. 1098), un “servicio” (Taleghani, Chirani. &
Shaabani, 2011, p. 548) o la suma de todas las relaciones y
fenómenos resultantes que conducen a mejorar, promover,
estabilizar o restaurar la salud y realzar la moral de los individuos
(Mueller & Kaufmann, 2001, p. 9; Ye, Qiu, Yuen, 2011, p. 1125).
Taleghani, Chirani y Shaabani (2011) dividen el turismo de
salud en: (i) turismo de bienestar, el turista no tiene ninguna
enfermedad física; sin embargo, viaja para buscar alivio al estrés
diario, sin incurrir en intervenciones médicas. (ii) Turismo
curativo, el turista hace uso de recursos naturales con propiedades
curativas (agua mineral, sal, lodo, entre otros) para el tratamiento
de ciertas dolencias y bajo intervenciones terapéuticas. (iii) turismo
médico, el turista viaja para tratar alguna dolencia física o se
realiza cirugías bajo la supervisión de doctores en un hospital o
centro médico. Sin embargo, la clasificación más aceptada entre
diversos autores incluye al turismo curativo como una modalidad
del turismo de bienestar.
El turismo de salud emergió como nicho y rápidamente ha
crecido, para convertirse en una industria donde las personas
viajan largas distancias para obtener cuidado médico, dental y
quirúrgico, disfrutando al tiempo de un periodo de vacaciones. Esta
modalidad de turismo ha crecido dramáticamente en los últimos
años, primordialmente debido a los altos costos de los tratamientos
desarrollados en las sociedades occidentales, largas listas de
espera, la —relativa— económica oferta de vuelos internacionales,
tasas de cambio favorables y el envejecimiento de la generación del
Entendiendo el Turismo de Salud: Un análisis sociodemográfico
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
baby boom de la posguerra, muchos de ellos con un alto poder
adquisitivo (Ramírez de Arellano, 2007 p. 196; Heung, Kucukusta
& Haiyan, 2010 p. 249; Connell, 2006, p. 1096; Taleghani et al.,
2011, p.549).
Es importante resaltar que este tipo de turismo genera grandes
beneficios a los países sede. Taleghani, Chirani y Shaabani (2011)
resumen las consecuencias del turismo de salud en: empleo,
generación de mayores ingresos, mejora en el cuidado de la salud y
prevención de la fuga de cerebros. Del mismo modo, este turismo
contribuye al desarrollo de otros tipos de turismo, atrae
inversionistas extranjeros y, por último, mejora el estatus de los
países desde una perspectiva global.
1.3 Cruzando fronteras por cuidados médicos: El turismo
médico
Uno de los subsegmentos del turismo de salud es el turismo
médico. Con el fin de comprender mejor las implicaciones del
turismo médico y distinguirlo del turismo de bienestar es necesario
hacer algunas aclaraciones sobre esta noción.
El turismo médico describe el fenómeno donde las personas
viajan a destinos internacionales para acceder a cuidado médico
(Ye et al., 2011, p. 1125). De acuerdo con Sen Gupta (2004) el
turismo médico puede ser definido como “el aprovisionamiento de
cuidado médico a pacientes a un costo efectivo en colaboración con
la industria turística” (p.1). Connell (2006), por su parte, lo define
como “una forma de cultura popular masiva donde individuos
viajan largas distancias para obtener servicios médicos, dentales o
quirúrgicos mientras son turistas en el sentido más convencional”
(p. 1093).
Los procedimientos médicos no sólo incluyen intervenciones
sencillas, como cirugías cosméticas y operaciones dentales que
fueron en un principio las más practicadas, sino también otros
Andrea P. de la Hoz
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
tipos de cirugías complejas. como cirugía del corazón, reemplazo de
rodilla o cadera, cirugías ortopédicas y cirugías neurológicas
(Perfetto & Dholakia, 2010, p. 412; Crooks, Kingsbury, Snyder &
Johnston, 2010,p. 268).
Llama la atención un rasgo recurrente en el turismo médico,
las intervenciones practicadas son cirugías típicamente largas y
costosas, no obstante, los costos de viajel son relativamente
económicos, en comparación con los costos de los procedimientos
médicos (Woodman 2007, p. 2).
Además, su práctica es facilitada usualmente por el sector
privado del país receptor, aunque la coordinación estratégica debe
ser liderada a nivel gubernamental. En cuanto un individuo decide
realizarse un procedimiento médico en un país extranjero, él o ella
requieren tanto de atención médica como de servicios turísticos.
Necesitan realizar arreglos para el viaje (ej. visas, tiquetes,
hospedaje, entre otros), al igual que verificar la disponibilidad de
los profesionales de la salud y otros arreglos médicos. Todos estos
servicios requieren cooperación entre los dos sectores (Heung et al.,
2010).
Una zona con importante afluencia de turistas en busca de
servicio médico es Asia, con destinos como Thailandia, Singapore,
India, Malasia y las Filipinas, es importante señalar que se
registra competencia en otros destinos como Korea, Jordan, Los
Emiratos Árabes Unidos e Israel (Yu & Ko, 2012, p. 88).
Esta zona es actualmente uno de los destinos líderes en
turismo médico, principalmente debido a factores como el rápido
desarrollo en infraestructura médica, bajos costos, ausencia de
tiempo de espera, enfoque en industrias de alta tecnología,
desarrollos en sectores de tecnología de información y servicios de
internet (Horowitz & Rosenweig, 2007; Singh, 2008), además de
ser destinos atractivos. Adicionalmente, estos lugares son líderes
en la implementación de estándares internacionales y procesos de
certificación.
Entendiendo el Turismo de Salud: Un análisis sociodemográfico
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Horowitz y Rosenweig (2007, p. 27) encuentran en su estudio
que en Sur América, países como Argentina, Bolivia, Brasil y
Colombia son los líderes en cirugía plástica, pues sus cirujanos
tienen una amplia experiencia tratando pacientes nacionales.
Colombia, por otro lado, también ha tenido grandes avances en
cirugía plástica y cuidados especializados en cirugías
cardiovasculares y trasplantes.
A pesar de su proliferación en diversos países, se evidencian
controversia en este tema (Cvikl y Artič, 2008). En el trabajo de
Perfetto y Dholakia (2010) se identificaron diálogos de
consumidores americanos de turismo médico en diferentes
comunidades virtuales, en estos registro se destacan aspectos
positivos relacionados con la decisión de realizar este tipo de
turismo.
Los consumidores, por ejemplo, consideraban al turismo médico
como la última oportunidad para mantenerse con vida, al no poder
pagar una cirugía costosa; posibilidad de emancipación de las
limitaciones del mercado interno; acceso a cuidado médico de
calidad y a bajo costo en destinos exóticos. También se
identificaron comentarios negativos, tales como que este tipo de
turismo va a conducir a la externalización de América, o la
ausencia de reglas aplicadas a estos países en desarrollo y falta de
responsabilidad luego de la intervención (Ver Tabla 1).
Andrea P. de la Hoz
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
• Al ahorrar dinero en la cirugía los turistas pueden llevar a su familia a disfrutar de los atractivos del lugar a sólo una fracción del costo en comparación con los gastado en su país. Existe contradicción entre los términos “cuidado médico” y “disfrute turístico” en la frase “turismo médico” pero con justificación.
Cuidados médicos a bajo costo en destinos exóticos
•Se identifican mensajes que van más allá de los beneficios médicos e incluyen sentimientos de esperanza relacionados con la emancipación y autonomía percibida.
Emancipación de las limitaciones del mercado interno
•Muchos pacientes se quejan por la estancia limitada en el hospital o porque los costos asociados con la estadía son exorbitantes, mientras que en el exterior reciben cuidados médicos especializados por mucho más tiempo y a menor costo.
Acceso a cuidado médico de calidad
•El turismo médico se vuelve un mercado gris donde se pueden comprar los cuidados a bajo costo pero la garantía y el seguimiento post intervención no son tan fáciles de obtener.
Incertidumbre sobre el seguimiento médico
•Para algunos viajar al exterior por cuidados médicos es un acto egoísta que pueda exacerbar problemas sociales tanto localmente como en el extranjero y tener consecuencias en la economía.
La externalización de América
•No hay asociación de los términos cuidados de calidad y países en desarrollo y se plantean cuestiones importantes sobre la limpieza de las instalaciones médicas extranjeras. También persiste la incertidumbre por que la externalziación de la medicina no le ofrece ninguna protección legal a los consumidores.
Falta de reglas y responsabilidad
Tabla 1. Contradicciones culturales del turismo médico
Fuente: (Perfetto & Dholakia, 2010).
A partir dee este trabajo podemos identificar que para los
usuarios de turismo médico es importante la implementación de
estándares internacionales y regulaciones seguras, con el fin de
contrarrestar los altos niveles de riesgo percibido. En estos
usuarios es usual encontrar sentimientos de incertidumbre y miedo
relacionados con la falta de calidad percibida, de protección legal y
de estándares regulatorios (Guiry & Vequist, 2011, p. 257; Reddy,
York & Brannon, 2010,p. 520).
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La necesidad de protección y seguridad está tan presente en la
cultura americana, e incluso mundial, que las mismas estructuras
constrictivas y costosas —de las que los consumidores quieren
prescindir— son las mismas que encuentran atractivas al buscar
un hospital en el exterior (Vijaya, 2010, p. 60). De ahí la necesidad
de transmitir protección y seguridad a través de agencias de
acreditación como, la Joint Commission International o la
utilización de nombres reconocidos en hospitales en el exterior
como Harvard Medical o Johns Hopkins (Perfetto & Dholakia,
2010, p. 412).
1.4 En búsqueda de transformación: Turismo de bienestar
Luego de definir turismo de salud y turismo médico, es preciso
aclarar la definición de turismo de bienestar. Diversos autores
utilizan gran variedad de términos para referirse al turismo de
bienestar, tales como “turismo de cuidado de la salud”, “turismo
holístico”, “turismo de spa” dificultando su correcta definición y
entendimiento.
Para poder entenderlo apropiadamente debemos referirnos al
término bienestar acuñado por Halbert Dunn, desde 1959. Tanto él
como Myers, Sweeney y Witmer (2000) lo consideran como un
estado de salud o una forma de vida orientada hacia la salud y
prosperidad que comprende una sensación general de bienestar y
define a la persona como constituida por cuerpo, mente y espíritu,
así como dependiente de su entorno.
Es un término multidimensional, relativo, subjetivo, perceptivo
y dinámico (Smith & Puczkó, 2009) que se define como “un estado
del ser, una actitud y un proceso en curso, no un estado estático
que alcanzamos y nunca tenemos que considerar otra vez…
Existen grados de bienestar como también existen grados de
enfermedad” (Mueller & Kaufmann, 2001, p.9).
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Por otro lado, Smith y Puczkó (2009) exponen los factores que
han moldeado la necesidad de bienestar en la sociedad actual (Ver
Tabla 2). Entre estos factores destacan la obsesión con el “yo” y la
celebridad o popularidad; la importancia del fitness, es decir, estar
en forma; la búsqueda de la espiritualidad, entre otros.
El bienestar es claramente un concepto complejo que incorpora
elementos del estilo de vida, elementos físicos y mentales,
espirituales y las relaciones con sí mismo, con otros y con el
ambiente. Además tiene significados diferentes de acuerdo al
contexto y al país. La antigua tradición de aguas termales en
Europa está muy alejada de las tradiciones espirituales en Asia y
de las actuales formas de bienestar basadas en talleres de
psicología o vacaciones, que incluyen cirugías estéticas. Lo que sí
está claro es que la globalización ha aumentado la combinación de
los servicios de bienestar mezclando tradiciones y filosofías con
nuevos contextos, pero siempre relacionando el término de
bienestar con un estilo de vida saludable más que con curar una
enfermedad específica.
En numerosos estudios sobre el tema, entre estos en el trabajo
de Smith y Puczkó (2009), se encuentra que las personas que
consumen servicios de bienestar tienden a mostrar más conciencia
sobre la salud que los que no lo hacen , además manifiestan
disposición a hacer algo para lograr un estilo de vida más
saludable. En este sentido, viajar puede contribuir a todos los
aspectos relacionados con salud y bienestar, si consideramos los
beneficios físicos y mentales del descanso y la relajación, los
aspectos sociales de interactuar con otros turistas y gente del área
y el estímulo intelectual que proviene de aprender sobre nuevos
lugares.
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Tabla 2. Factores modeladores del turismo de bienestar
Factores Modeladores del término bienestar
Obsesión con el yo
y la celebridad
Se manifiesta en términos de imagen corporal,
consumismo, ropa y una fascinación con la popularidad
pues supone unas características ideales de existencia.
El deseo de escapar Al trabajo constante, stress excesivo y al enfoque
exagerado en la vida material.
Nueva
Espiritualidad
Camino a una nueva espiritualidad donde los turistas
quieren aprender cómo cambiar su filosofía acerca de la
vida e incorporar los rituales antiguos a la misma.
Medios de
Comunicación y
Tecnología
La demanda por parte de los clientes de experiencias
interactivas y de alta tecnología e instalaciones
tematizadas.
Importancia del
Fitness y el deporte
Otro de los elementos comunes en hoteles, resorts o
destinos de bienestar.
Pobre en tiempo –
rico en efectivo
Se vuelve común la compra de un estilo de vida donde los
turistas reservan “vacaciones terapéuticas” con
nutricionistas, sicólogos, instructores de fitness.
Moda vs Tradición
El término bienestar se ha vuelto un término de moda y
su creciente popularidad hace que las personas quieran
probarlo.
Políticas
gubernamentales
Apoyo por parte de los gobiernos y empresas a los
empleados a que viajen con el ánimo de prevenir, curar o
recuperarse.
Fuente: Elaboración propia a partir de (Smith & Puczkó, 2009).
De acuerdo a lo anterior, sería normal hablar de turismo de
bienestar definiéndolo como “la suma de todas las relaciones y
fenómenos resultantes de un viaje y estancia de personas cuyo
principal motivo es preservar y promover la salud” (Mueller &
Kaufmann, 2001, p.11). Para estos dos autores el turismo de
bienestar es un subconjunto del turismo de salud, en este sentido
distinguen entre turistas en busca de “cura” (en Alemán kur) y
aquellos que buscan bienestar en general. El turismo de bienestar
lo realizan personas “sanas” (aspectos preventivos), con el ánimo de
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prevenir; mientras que los turistas de “cura” quieren ser sanados,
recuperados de una enfermedad, éstos son los que realizan turismo
médico (aspectos curativos).
2.5 Caracterización de los turistas de salud
En turismo existen numerosas investigaciones sobre la
identificación de perfiles de turistas basándose en una gran
variedad de criterios, que van desde lo demográfico, hasta lo
psicográfico, actitudinales, motivacionales y de estilos de vida.
Sin embargo, las clasificaciones de turismo de salud tienen por
lo menos una década de antigüedad, por lo que no reflejan las
tendencias y valores del estilo de vida actual. Tampoco se han
encontrado segmentaciones a partir de la motivaciones, aun
cuando numerosos estudios han demostrado la utilidad de utilizar
las motivaciones como base para la segmentación de mercados
(Frochot & Morrison, 2000, p. 28; Molera & Albaladejo, 2007, p.
766).
Swarbrooke y Horner (1999) sugieren que las tipologías
académicas deben estar combinadas con segmentaciones de
mercado para obtener un entendimiento más claro del perfil de los
turistas, pues comprobaron que existe un fuerte vínculo entre los
estilos de vida de las personas y la propensión a realizar turismo
de salud. Se comprueba también que hoy en día estos usuarios han
cambiado, pues están mejor educados y más conscientes que en el
pasado. Así mismo estudian y monitorean cuidadosamente todas
las opciones disponibles. Ellos son, por lo tanto, compradores más
exigentes y saben lo que necesitan. Su transformación ha sido
impulsada por la abundancia de información disponible, tanto de
fuentes públicas como privadas (Jackson, Payne & Stolley, 2013, p.
128).
Una primera aproximación a esta clasificación la encontramos
en el trabajo de Smith y Puczkó (2009, p. 32), quienes tomando
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como criterio la edad y el sexo encuentran que existe un gran
número de mujeres y personas por encima de los 30 años
involucrados en actividades de salud y bienestar, pero
relativamente pocos hombres y gente joven. Las razones que se
plantean para explicar esta situación es que las mujeres siempre
han demostrado mayor interés en la apariencia física, en
comparación con los hombres, aunque ésto ha venido cambiando en
los últimos años.
Además, las mujeres en especial en la cultura latina siempre
han jugado el rol de “cuidadoras” en las familias y por lo tanto se
consideran responsables de la salud y bienestar de sus miembros.
Aunque cada vez la mujer trabaja más, siempre se espera que
cumpla con el papel de cohesionadora del hogar y apoyo de sus
miembros. Por eso no es sorprendente que al tener poco tiempo
para cuidarse ella misma, deje su bienestar en manos de
especialistas, con el fin de verse y sentirse mejor. Por el contrario,
los hombres prefieren otros modos de relajación relacionados con el
deporte y actividades físicas.
En el estudio también se encuentra que los jóvenes (18-25 años)
no ven la necesidad de realizar turismo de salud, porque
generalmente están en una condición física óptima, sufren de poco
stress y tienen menos responsabilidades, comparados con los
mayores de 30 años. Por lo tanto, en general no se sentirán
atraídos por ningún servicio que involucre enfermedad o dolencia,
como los spas médicos, los spas de lujo y salones de belleza son
generalmente muy costosos para ellos.
Para otros autores la caracterización de turistas de salud se
debe realizar teniendo en cuenta los segmentos de usuarios de
servicios de salud ya identificados, pues turismo de salud y
servicios de salud están fuertemente relacionados.
En este sentido el estudio de Duff (2003) citando al Natural
Marketing Institute, afirma que los consumidores americanos se
pueden clasificar en cinco grupos de acuerdo a sus personalidades
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de salud. Estos son (i) Activos en alimentos; (ii) Saludables; (iii)
Comer, beber y ser alegre; (iv) Cuidadores de la valla y (v) Varitas
mágicas (Ver Gráfica 1).
Gráfica 1. Clasificación Turistas de salud según el Natural
Marketing Institute
Fuente: Elaboración propia a partir del Natural Marketing Institute
Otro tipo de clasificación encontrada, aunque más enfocada al
turismo médico y tomando como criterio de clasificación la
intención al viajar, es la del estudio de Yap (2007, p. 77), quien
encuentra que las personas viajan por cuatro tipos de cuidados
médicos: (i) Cuidados médicos esenciales, cuando el cuidado no está
disponible en el país de origen, por bajo nivel de sofisticación, por
prohibición o por largas listas de espera; (ii) Cuidados de salud
accesibles, cuando el cuidado médico es accesible pero fuera del
alcance del paciente por su alto costo o falta de cobertura del
seguro; (iii) Calidad del cuidado de salud, cuando el cuidado que
está disponible localmente es percibido como de menor calidad que
el que se encuentra en el exterior; y (iv) Cuidado de salud
Activos en alimentos: Constituyen el 26% de la muestra y aspiran a crear un estilo de vida saludable a través de una dieta balanceada, ejercicio y buena nutrición.
Saludables: Con el 23% de la muestra se concentran en conseguir una buena salud por todos los medios ya sea a través de dietas, suplementos nutricionales o cambiando el estilo de vida.
Comer, beber y ser alegre: Constituyen el 21% y son personas que saben que probablemente deberían vivir un estilo de vida más saludable pero no están preocupados por alcanzarlo.
Cuidadores de la valla: Representan el 18% y se consideran neutrales sobre los problemas de salud, saben que hacer pero no lo hacen.
Varita mágica: Con un 12% de la muestra, son personas que siempre están en búsqueda de una píldora, dieta, procedimiento, etc que pueda resolver un problema de salud.
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Premium, cuando viajar para someterse a algún cuidado es visto
como un lujo y los pacientes eligen viajar porque les da prestigio y
demuestra que pueden pagarlo.
También, diversos estudios han demostrado diferencias dentro
de los subsegmentos de turismo de salud. Según una investigación
realizada por The Leading Spas of Canada (2006) se evidencia que
los usuarios de spas tradicionales son diferentes a los usuarios de
los spas médicos, por ejemplo. Este estudio encuentra que los
asistentes a un spa tradicional usualmente son más jóvenes,
estudiantes, están empleados tiempo completo, parcial o trabajan
por cuenta propia. Frecuentemente tienen estudios universitarios
y/o de posgrados, tienen un ingreso anual alto y el internet es su
primera fuente de ingresos.
Ahora bien, tomando como criterio las motivaciones de los
turistas de salud, encontramos que en varios estudios de turismo,
la motivación se considera un punto de partida para entender el
comportamiento de los turistas y como una herramienta para
segmentar el mercado. Centrándonos en esta variable encontramos
que una característica común para todos los turistas de salud es
que son “Buscadores Activos de Salud” (Konu, 2010 p. 43; Puczkó y
Bacharov 2006, p. 89). Estos turistas están fuertemente motivados
y determinados a jugar un papel dinámico en su propia salud.
El alivio del stress emerge como protagonista del turismo de
bienestar. Aunque existe también un alto número de mujeres —en
mayor proporción a los hombres— realizándose tratamientos
cosméticos anti edad y sometiéndose a estrictos regímenes de
nutrición y pérdida de peso, por lo que podríamos afirmar que
existen muchos más factores que los considerados anteriormente
(Yi-Chih & Wei-Li, 2012 p. 4269).
Autores como Dann (1977) y Crompton (1979) se enfocan en los
factores push (internos) y pull (externos) que afectan la elección de
un destino, e identifican nueve motivos en turismo. Siete de estos
son motivaciones socio–sicológicas, consideradas como factores
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push: el deseo de escapar, exploración y evaluación del yo, descanso
y relajación, regresión, interacción social, salud o prestigio, mejora
de relaciones de parentesco; de otro lado, identifican dos
motivaciones culturales, consideradas factores pull, éstas son la
novedad y la educación (Mak, Wong & Chang, 2009, p.190; Heung
et al., 2010, p. 249).
Otro tipo de clasificación alternativa muy usada, utilizando
como base las motivaciones, es la jerarquía de necesidades de
Maslow (1943). Maslow propone cinco necesidades básicas
(fisiológicas, de seguridad, social, el estima o reconocimiento por los
demás y autorrealización), que proporcionan una mayor motivación
en orden jerárquico (Mak et al., 2009; Heung et al., 2010). Cuando
la necesidad humana más básica es satisfecha, el individuo intenta
satisfacer la siguiente.
En turismo se dice que la jerarquía de Maslow es aplicable,
pues la motivación surgirá cuando el individuo busque satisfacer
una necesidad. Así, dentro del contexto de turismo se puede definir
la motivación del turista como “un conjunto de necesidades que
predispone a una persona a participar en una actividad turística”
(Chen, Prebensen & Huan, 2008, p.108).
Es interesante descubrir entonces que, aunque se encuentran
diferencias entre los subsegmentos de turismo de salud (al
clasificarlos por variables sociodemográficas), si se clasifican por
las motivaciones, tal como se ha expresado antes, parecen tener
comportamientos similares. Laesser (2011), por ejemplo, encuentra
elementos parecidos al investigar las motivaciones de los turistas,
destacando que en los viajes de salud se encuentra una mezcla de
elementos gratificantes relacionados con belleza, indulgencia y
regeneración, combinados con elementos que implican cierto nivel
de exigencia, considerados como desafiantes o estimulantes, tales
como los deportes, ciclismo de montaña, senderismo y golf.
Sin embargo si se aumenta la complejidad de la clasificación,
uniendo el estado civil, edad y las motivaciones, se descubre que
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las prioridades cambian. Por ejemplo, en el estudio de Uysal,
Zimmerer, & Bonn (1990), así como en el de Hill, McDonald, &
Uysal (1990) se resalta que hay diferencia entre las personas
solteras, que le dan más importancia a “divertirse”, “estar
entretenido”, “la salud” y las variables sociales; mientras que para
los sujetos casados es prioritario “pasar el tiempo con alguien
especial” y la “unión de la familia”.
Ahora bien, centrándose en la nacionalidad, el estudio
realizado por Mak Wong y Chang (2009) sobre las principales
motivaciones de usuarios de spas en Asia, encuentra diferencias
entre la percepción de los usuarios estadounidenses sobre las
motivaciones para ir a un spa. Para los asiáticos las cinco
principales motivaciones son: búsqueda de relajación física,
mimarse a uno mismo, recompensarse a uno mismo por trabajar
duro, búsqueda de paz mental y escapar de las presiones del
trabajo y la vida social. Sus resultados coinciden con la percepción
que la mayoría de los turistas de bienestar tienen del spa como un
lugar de relajación y cuidado.
La experiencia pasada también determina el tipo de motivación
que primará para el turista. Los estudios de Pearce (1988), Pearce
y Lee (2005) y Chen y Gursoy (2000) encuentran una conexión
entre la motivación, la decisión de compra y la experiencia pasada.
Los autores postulan que los viajeros tienden a buscar necesidades
de más alto nivel cuando se vuelven más experimentados. Los
resultados de su investigación sugieren que el nivel de implicación
con el sitio (ejemplo, experimentar diferentes culturas) y
motivaciones relacionadas con la naturaleza (ejemplo, estar en
contacto con la naturaleza) son factores más importantes para los
viajeros más experimentados. Mientras que factores
motivacionales como la estimulación, desarrollo personal,
seguridad, auto-actualización, nostalgia y romance toman mayor
relevancia para los menos experimentados.
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Conclusiones
Las personas hoy en día son más sofisticadas que en el pasado y
esperan obtener una gran variedad de experiencias al viajar
(Gunn, 1997, p. 4). La evolución en sus preferencias y hábitos ha
pasado del gusto por las tradicionales vacaciones de masas a la
evolución de segmentos más especializados, como el turismo de
salud.
Teniendo en cuenta lo anterior, el presente trabajo se ha
encargado de analizar este segmento de mercado emergente. Con
carácter exploratorio se planteó el objetivo de esclarecer las
definiciones de turismo de salud, turismo médico y turismo de
bienestar, e identificar cuál es el perfil característico de estos
turistas. Para ello se analizaron definiciones de diferentes autores
y se examinaron clasificaciones de acuerdo a variables
sociodemográficas y motivacionales.
Al realizar la primera aproximación encontramos que los
términos turismo de salud, turismo médico y turismo de bienestar,
muchas veces se utilizan de manera intercambiable e indistinta.
Sin embargo, la revisión de la literatura nos permite concluir que
el turismo de salud es un término “sombrilla” que engloba tanto al
turismo médico como al turismo de bienestar, e incluye todas esas
actividades que conducen a mejorar la salud y moral de los
individuos.
Por otra parte, se esclarece la diferencia entre (i) turismo
médico, realizado por personas con algún tipo de enfermedad,
quienes utilizan servicios de rehabilitación y curación; y (ii) el
turismo de bienestar, que es realizado personas sanas, que buscan
principalmente servicios de prevención específica de enfermedades
y un aumento en su sensación de bienestar.
También se concluye que la globalización de la medicina y el
turismo presentan interesantes disyuntivas a la sociedad
contemporánea. En la literatura vemos repetidas veces un
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contraste entre el deseo de los consumidores de ser libres para
elegir dónde practicarse cierto procedimiento o realizar cierta
actividad de bienestar y al mismo tiempo su deseo de encontrar en
otros países cierta estructuración en los servicios, supervisión y
regulación de estos.
Con respecto a la caracterización de los turistas, los autores
descubren que una mayoría predominante de usuarios de servicios
de salud son mujeres y personas con ingresos medios-altos y cierto
nivel de educación. En este sentido, las acciones de marketing
deben ir dirigidas especialmente a estos segmentos.
También se comprueba en la literatura que los turistas de
salud no son homogéneos. Sin embargo, el factor motivacional
común a los grupos es la búsqueda activa de salud y bienestar, esta
idea coincide con trabajos como los de Konu y Laukkanen (2009) y
Voigt, Brown y Howat (2011), quienes investigaron la influencia de
las motivaciones en la intención de realizar un viaje de bienestar.
Adicionalmente se encuentra que las motivaciones principales
cambian si se mezclan variables sociodemográficas con
motivaciones y estado civil. Por lo tanto, es necesario realizar
estudios que abarquen todas estas variables para lograr un perfil
más detallado.
Siguiendo a Holloway (2004), quien identifica las estrategias
para la comunicación de marketing y teniendo en cuenta las
características de los turistas de salud, podemos decir que las
empresas enfocadas en turismo de salud deben realizar una
gestión diferenciada en la parte de comunicaciones para cada uno
de los perfiles identificados, del mismo modo deben desarrollar
servicios y paquetes acordes con las nuevas exigencias y
características de los consumidores.
También se deben crear comunidades virtuales y grupos en
redes sociales, donde la empresa pueda publicar ideas de viajes,
curiosidades, noticias, experiencias de otros viajeros, lo anterior
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con la intención de aumentar el conocimiento que se tiene sobre el
turismo de salud, de este modo los turistas potenciales pueden
obtener información útil que les sirva para formarse una imagen
de las actividades y los destinos propios de este turismo y para
dejar a atrás las reservas sobre el tema.
Como propuesta para futuras investigaciones, sería interesante
enfocarse en el segmento de los “Baby Boomers” pues, como lo
afirman Cleaver y Muller (2002) en su estudio, son consumidores
que están en la cumbre de su potencial de ingresos, tienen niveles
de educación altos, disfrutan de más libertad sobre las deudas,
tienen más tiempo para viajar y un mayor deseo por desarrollar
actividades de autorealización.
Por último, se debe decir que la industria de la salud y sobre
todo el subsegmento de bienestar no están totalmente
desarrollados. Por este motivo, la industria todavía tiene que
formarse como una entidad independiente. El estudio presentado
es únicamente de carácter exploratorio. Sin embargo, ya que es un
sector emergente, cada aspecto de esta nueva industria puede ser
investigado, creando posibles líneas de investigación futuras, al
tiempo que se generan numerosas posibilidades para empresas que
están interesadas en participar en este sector.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp.83-106
¿Es Mercosur una
Unión Aduanera Imperfecta?
Análisis conceptual y aplicado de la
realidad y el potencial de la integración
entre los países del Cono Sur*
Is Mercosur an Imperfect Customs Union?
Conceptual and applied analysis of reality and the potential
of the integration between the countries of the Southern Cone
Est-Mercosur Union douanière imparfaite? Analyse
conceptuelle et appliquée de la réalité et le potentiel de
l'intégration entre les pays d’Amérique du Sud
Giovanny Cardona Montoya, PhD**
**Economista, Especialista en Integración Regional, Magister en Política y
Economía Internacional y Doctor en Ciencias Pedagógicas.
CEIPA, Business School, Sabaneta – Colombia
Fecha de recepción: 17 de julio de 2013
Fecha de aceptación: 10 de octubre de 2013
* El presente artículo se deriva un ejercicio de investigación que estudia el
Regionalismo Abierto y sus relaciones con el Sistema Multilateral de
Comercio que guía la OMC. Esta investigación se realiza en la
Universidad Nacional de Rosario, Argentina, con el patrocinio de la
Institución Universitaria CEIPA
¿Es Mercosur una Unión Aduanera Imperfecta?
Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
El proceso de integración de las naciones del cono sur, Mercosur, es
un proyecto que desde sus inicios evidenció un interés por
consolidarse como un bloque regional importante, incluso,
aspirando a lograr la connotación de Mercado Común. Sin
embargo, su meta más evidente es la de conformar una Unión
Aduanera, objetivo no alcanzado.
Este artículo, derivado de una investigación sobre
Regionalismos Abierto y Sistema Multilateral de Comercio,
propone una aproximación al nivel de integración registrado en el
Mercosur, al tiempo que explora los motivos por los cuales se
considera —según la literatura especializada como— una Unión
Aduanera imperfecta, categoría que no tiene sentido en la teoría de
la integración.
Palabras clave: Unión Aduanera, Mercosur, Integración
Regional.
Abstract
The process of integration of the nations of the Southern Cone,
Mercosur, is a project from the beginning showed an interest in
consolidated as an important regional bloc even aspiring to achieve
the Common Market connotation. But its most obvious target that
of forming a customs union goal not achieved, even though the
literature often speaks of the imperfect customs union.
This article, derived from research on Open Regionalism and
the Multilateral Trading System, intends to make an approach to
deepening the level of integration in Mercosur and the reasons that
may justify the support of an Imperfect Customs Union, a category
that has no meaning in integration theory.
Keywords: Customs Union, Mercosur, Regional Integration.
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Résumé: Le processus d'intégration des pays d’Amérique du Sud
Mercosur est un projet que, depuis son début, a montré un intérêt
pour se consolider en tant que bloc régional, Mercosur a même
aspiré à atteindre la connotation du Marché commun. Cependant,
son but plus évident, mais pas atteint, est de conformer une union
douanière même si la littérature parle souvent de l'union
douanière imparfaite du Mercosur.
Cet article, dérivé d’une recherche sur le régionalisme ouvert et
le système commercial multilatéral, a l'intention de s’approcher au
niveau d’approfondissement de l’intégration dans le Mercosur et
les raisons qui peuvent justifier le soutien d'une union douanière
imparfaite, une catégorie qui n'a pas de sens dans les théories
d’intégration.
Mots-clés: Union Douanière, Mercosur, Intégration Régionale
Introducción
El presente artículo se deriva de la investigación que el autor
realiza sobre el Regionalismo Abierto y sus relaciones con el
Sistema Multilateral de Comercio que guía la Organización
Mundial del Comercio (OMC). En el marco de dicha investigación
se hace necesario clarificar el nivel de soberanía, o de funciones
soberanas, que ejercen los organismos regionales, como
consecuencia de los acuerdos entre estados.
Lo anterior implicar reconocer los diferentes tipos de Acuerdos
Regionales de Comercio (ARC), ya que sus características jurídico-
administrativas y económicas dan una idea del grado de soberanía
que preservan los estados. En consecuencia, a partir del esquema
creado por Balassa (1964) y de los aportes de Viner (1950), la
reflexión sobre las Uniones Aduaneras (UA) como modelo
cualitativamente diferente a las Zonas de Libre Comercio (ZLC),
tiene un significado especial, ya que, como se explicará a lo largo
¿Es Mercosur una Unión Aduanera Imperfecta?
Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
del artículo, las UA conllevan la gestación de un ente
supranacional que asume funciones, otrora estatales.
Si bien desde la perspectiva económica la profundización de los
procesos de integración puede suscitar la evaluación de efectos de
creación o desviación de comercio, una mirada jurídica llevaría el
tema al plano de la relación soberanía-supranacionalidad. En
consecuencia, la pregunta que nos permite extraer este componente
de la investigación sobre Regionalismo Abierto y OMC, es la que
tiene que ver con el ejercicio o renuncia de soberanía bajo un
esquema de integración regional.
1. Metodología
Para abordar el objeto de estudio se realiza una investigación
fundamentalmente cualitativa, pues se centra en el paradigma
interpretativo, aspecto importante toda vez que se busca
comprender la dinámica de las relaciones entre Estados en el
Sistema Mundial de Comercio. El presente análisis se soporta en
una triangulación de datos que confronta los resultados obtenidos
de los reportes estadísticos, la revisión bibliográfica y las posturas
de los expertos consultados. Para asegurar la confiabilidad de los
tados se recurre a información secundaria, de organismos como la
OMC, para entender la dinámica y convivencia de los diversos
sistemas de comercio: multilateral y regionales.
Desde esta perspectiva, el método de análisis busca explicar las
características del sistema mundial de comercio desde una revisión
de la mutua afectación entre lo multilateral y lo regional. En el
caso específico de la pregunta sobre el proceso de integración del
Mercado Común del Sur (Mercosur), se recurre a los fundamentos
teóricos sobre las Uniones Aduaneras, los cuales pueden dar luces
sobre el sentido práctico de una denominada “unión aduanera
imperfecta”. Como complemento se revisan las cifras del comercio
intra-suramericano, para hallar racionalidades que expliquen el
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
verdadero interés de los países del cono sur en materia de
integración.
Los datos estadísticos de la OMC y otras fuentes
complementarias se cotejan con análisis de expertos, recurriendo
tanto a fuentes secundarias como a la consulta directa, todo ello
para poder fortalecer y contrastar las conclusiones preliminares
derivadas de datos cuantitativos.
En el caso de las fuentes secundarias, se toman en cuenta
investigaciones realizadas por expertos de la OMC, la CEPAL y
otros organismos, los cuales dan cuenta de análisis profundos y
elaborados sobre la evolución del Regionalismo Abierto en sus tres
dimensiones: aperturas unilaterales de comercio, renovación de la
integración regional y auge de TLC interregionales.
2. Los procesos de integración en el contexto de las
teorías de las relaciones internacionales
Los procesos regionales de integración pueden evaluarse desde
diferentes perspectivas. Para la teoría de las relaciones
internacionales, las posibilidades y la necesidad de llegar a
acuerdos regionales se pueden interpretar tanto desde el realismo
como desde el mismo positivismo. El idealismo, inspirado en Kant,
reconoce en la cooperación, la integración y la negociación entre
estados, los caminos seguros para unas relaciones de convivencia
pacífica y de mutuo beneficio. En contravía de lo anterior, el
realismo, inspirado en Hobbes, concibe las relaciones entre estados
como de conflicto, no de solidaridad (Vieira Posada, 2005).
En otras palabras, mientras los liberales ven en la concertación
racional un espacio para el bienestar compartido; los realistas se
apoyan en una concepción pesimista de la naturaleza humana para
explicar los motores de las relaciones interestatales (Vieira Posada,
2005), es decir, unas relaciones de balance de poder para evitar la
confrontación directa a través de las armas.
¿Es Mercosur una Unión Aduanera Imperfecta?
Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Sin embargo, cuando la integración se observa desde los
debates sobre federalismo y supranacionalidad, el tema no se
reduce al binomio razón/poder. Conocer los grupos sociales o
territorios (objetos) que se integran es una tarea clave para
entender las barreras y las motivaciones para la integración. No es
lo mismo una poderosa Alemania industrial, que una economía
portuguesa poco desarrollada; igualmente, es diferente una España
altamente descentralizada, al pequeño y concentrado Luxemburgo.
Las identidades que se unen tienen en su interior dinámicas e
intereses que promueven o frenan un proceso integrador. En
consecuencia, vamos a tomar este punto como referente para
justificar la pregunta que nos hacemos: ¿cuál es la limitante del
Mercosur para convertirse en una Unión Aduanera?
Es frecuente encontrar en funcionarios públicos y algunos
académicos, la declaración de Unión Aduanera Imperfecta para
hacer referencia al Mercosur. Sin embargo, técnicamente, desde el
sentido que le dan el GATT (1947), la Comisión Europea (2008) o
Balassa (1964), la calidad de “imperfección” en las uniones
aduaneras no tiene sentido práctico. O sea, convertirse en una
Unión Aduanera implica un cambio significativo para los estados,
particularmente desde la dimensión de entes soberanos (Cardona,
2012). Por lo tanto, desde esta perspectiva, o se configura o no se
configura una Unión Aduanera. No hay términos medios.
Ahora, si bien, desde una interpretación fundamentalmente
económica y jurídica, las Uniones Aduaneras no se pueden gradar,
es sensato pensar que insistir en la idea de reconocer la existencia
de una Unión Aduanera Imperfecta responde a alguna
racionalidad, probablemente no comercial, que la justifica. Por
ende, el tema no se puede descartar de plano sin antes analizar
estos posibles argumentos no económicos.
Por último, aunque haya alguna lógica que justifica este
discurso —el de una Unión Aduanera Imperfecta—, también es
válido preocuparse académicamente por la falta de resultados de
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
este bloque, especialmente cuando se verifica que los compromisos
adquiridos por los integrantes del Mercosur estaban e principio
dirigidos a la consolidación de la Unión Aduanera. Incluso, la
pretensión original buscaba acercarse a un Mercado Común (Laird,
1997). Es pertinente, en consecuencia, preguntarse también sobre
la voluntad de los agentes, públicos y privados, de llevar a cabo los
objetivos propuestos.
3. La categoría Unión Aduanera (UA):
Si retomamos los elementos fundantes del Sistema Multilateral de
Comercio (SMC) regido por la OMC, encontramos que un propósito
de este sistema es eliminar o menguar los riesgos de desviación de
comercio (Viner, 1950). O sea, un régimen universal de comercio,
previsible, transparente y ausente de discriminaciones sería un
ideal desde la perspectiva del equilibrio general de Walras.
En ese contexto, la firma de Acuerdos Regionales de Comercio
(ARC), al igual que las Zonas de Libre Comercio, van en contravía
al principio de Comercio Sin Discriminación del SMC, en la medida
en que pueden provocar efectos de desviación de comercio.
Sin embargo, las Uniones Aduaneras (perfectas) podrían
asimilarse con una connotación diferente: consolidar un bloque de
estas características elimina los efectos estáticos de desviación, ya
que se consolida un único territorio aduanero que sustituye al
plural de aduanas nacionales de los países signatarios del ARC. A
partir del momento en que se consolida la UA, desaparecen los
territorios aduaneros nacionales y las mercancías de terceros
países, al ser nacionalizadas por alguna de sus fronteras, ingresan
a un único territorio aduanero regional.
¿Es Mercosur una Unión Aduanera Imperfecta?
Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
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Gráfica 1. El proceso de desviación de comercio ante la firma de
un Acuerdo Regional de Comercio
Fuente: Elaboración propia
En consecuencia, desde la perspectiva del liberalismo
económico, fundamentados en el modelo de Equilibrio General y en
la teoría de los efectos estáticos de la integración (Viner, 1950).
Aquello a lo que se denomina “Unión Aduanera Imperfecta” se
asemeja más a una Zona de Libre Comercio por los efectos de
desviación que puede producir.
En el caso del Mercosur no sólo persisten los territorios
aduaneros nacionales, sino que se presentan casos en los que
algunos gobiernos manifiestan interés en la búsqueda unilateral de
TLC con Estados Unidos, como ha sido el caso de Uruguay
(Maldonado, 2008). En otras palabras, no es evidente la voluntad
de los estados integrantes del Mercosur de renunciar a las
funciones soberanas aduaneras para consolidar un verdadero
bloque regional.
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Teniendo en cuenta que la Unión Europea (UE) es el mejor
referente de UA existente, podemos partir de las definiciones que
esta provee para reconocer las características fundamentales que le
dan a la Unión Aduanera una dimensión especial. Según la UE
una Unión Aduanera implica:
- ausencia de derechos de aduana en las fronteras entre los
países miembros del bloque (plena libertad en la
circulación de mercancías al interior de la UA);
- derechos de aduanas comunes sobre las importaciones
procedentes de fuera de la UE;
- normas de origen comunes para los productos importados
de terceros países, y
- una definición común del valor en aduana.
El acuerdo sobre estos cuatros principios entre los seis países
fundadores del bloque europeo (Bélgica, Francia, Alemania, Italia,
Luxemburgo y Países Bajos) permitió completar la Unión
Aduanera el primero de julio de 1968, año y medio antes de lo
previsto en el Tratado de Roma (Comisión Europea, 2008).
Entonces, a partir de dicho año se gesta la legislación aduanera
comunitaria, la cual le da vida jurídica a la Unión Aduanera como
bloque. Todo ésto llevó a que en 1992 se consolidara el Código
Aduanero Comunitario, en el cual se establece:
- Aplicación uniforme del Arancel Externo Común en todo el
territorio comunitario;
- Enfoque común de los regímenes de depósito aduanero;
- Facilitación de los movimientos de mercancías en “tránsito
aduanero”;
- Creación de un documento único de administración
aduanera.
¿Es Mercosur una Unión Aduanera Imperfecta?
Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
En conclusión, consolidar una UA es un paso cualitativo, ya que
los países que la conforman renuncian a su función soberana de
administrar aduaneramente su comercio internacional, incluso,
delegando en el nuevo y extendido territorio aduanero la función de
negociar con terceros países (Cardona, 2012); ésto es algo que una
Zona de Libre Comercio o una Unión Aduanera Imperfecta no
logran.
4. El Mercosur, ¿qué es?
El interés de los países del cono suramericano por consolidar una
alianza aduanera es de vieja data. En 1941 se firma el Acuerdo de
los países de río La Plata para conformar un bloque aduanero. Esta
iniciativa brasileña no llegó a feliz término, debido a que el ataque
japonés a Pearl Harbor insertó al Hemisferio Occidental en el
teatro de la II Guerra Mundial. Sin embargo, para los líderes
brasileños era claro que la América Latina tenía que ser algo más
que “el patio trasero” de los Estados Unidos.
En la década siguiente, el presidente brasilero Juscelino
Kubitschek lanzó la Operación Panamericana (1958), proponiendo
redefinir las relaciones de Suramérica con la potencia del Norte.
"Verifico que en Brasil —y creo que en los demás países del
continente— maduró la conciencia de que no conviene más formar
un mero conjunto coral, una retaguardia sin carácter, un simple
fondo de cuadro" (Kubitschek 1958, citado por Moniz Bandiera,
S.F.).
Pero, si nos trasladamos a tiempos más recientes, ya en 1997 la
OMC visualizaba al Mercosur como un proyecto ambicioso que
daba avances importantes de cara a convertirse en una Unión
Aduanera.
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Se han hecho considerables progresos en la consecución de una
unión aduanera y se ha ido incluso más allá, a saber, hacia un
mercado común (aunque no el modelo de mercado único de la
Unión Europea), pero existen varias esferas en las que aún se
pueden hacer progresos (Laird, 1997, p. 2).
La idea del Mercosur tiene su origen en el Programa de
Integración y Cooperación Económica (PICE) firmado en 1985
entre Brasil y Argentina. Este esfuerzo posteriormente se
consolidaría en el Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo
de 1988. Para concretar estas ideas, en 1990 se firma el Acta de
Buenos Aires que acelera los plazos para el establecimiento de una
Zona de Libre Comercio entre Brasil y Argentina.
En 1991, Uruguay y Paraguay se adhieren a los logros que
Brasil y Argentina habían alcanzado en materia de integración.
Entonces, el 26 de marzo de dicho año se subscribe el Tratado de
Asunción, dando origen al Mercosur. Posteriormente se firma el
Acuerdo de Complementación Económica Nº 18 (ACE Nº 18), en el
marco de la Asociación latinoamericana de integración (ALADI),
con lo cual se notificó a la OMC, al amparo de la Cláusula de
Habilitación, acerca de la creación del Mercosur.
El Acuerdo de Montevideo de 1991 establece que el Mercosur
permitirá
La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos
entre países, el establecimiento de un arancel externo común y la
adopción de una política comercial común, la coordinación de
políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes y
la armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento
del proceso de integración.
Como se puede ver, el proyecto original es bastante ambicioso,
superando las características de una Unión Aduanera e
incursionando en temas de Mercado Común y de Unión Económica.
Sin embargo, dos décadas después, no se puede decir que el
¿Es Mercosur una Unión Aduanera Imperfecta?
Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Mercosur haya logrado los objetivos propuestos más allá de la Zona
de Libre Comercio, incluso con algunas excepciones.
Pero, a pesar del balance deficitario en materia de logros, se ha
ido posicionando en el imaginario colectivo la idea de una Unión
Aduanera Imperfecta. Sin embargo, como lo plantea Bouzas,
la idea de una unión aduanera “imperfecta” carece de utilidad
práctica. Lo que importa para calificar un proceso de integración
como una UA es determinar en qué medida avanza hacia la
creación de un territorio aduanero unificado (...), lo cual no
excluye las excepciones transitorias, los casos especiales o los
cronogramas de convergencia. Del mismo modo que nadie dudaría
de que la Argentina es un territorio aduanero unificado a pesar de
que existan zonas francas (Bouzas, 2003).
Incluso, centrándonos sólo en una de las características de las
UA, los esfuerzos por consolidar el Arancel Externo Común (AEC)
han sido insuficientes. El AEC acordado en 1994 se ha perforado
varias veces, incluso de modo unilateral. Igualmente, el Código
Aduanero Común enfrenta miles de obstáculos para
implementarse.
Según Bouzas, no se ha avanzado en materia de disciplinas
comunes frente a terceros países y tampoco se logra una plena libre
circulación de bienes. Todo lo anterior aunado a la mínima
coordinación entre los países a la hora de negociar con terceros
países (Bouzas, 2003). Una mayor evidencia de este último punto
es el caso de Uruguay, país que ha manifestado la voluntad
unilateral de buscar un TLC con los Estados Unidos (Maldonado,
2008).
En consecuencia, persiste la duda sobre el interés de
promocionar al Mercosur como una Unión Aduanera Imperfecta.
Como se ha explicado hasta este momento, las UA tienen un nivel
de desarrollo de supranacionalidad que genera un efecto
cualitativo significativo al crear un territorio aduanero local
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
extendido (del tamaño de los países que lo integran); pero que, a la
vez, sustituye a los territorios nacionales en las negociaciones con
terceros países (inclusive en las rondas de la OMC). Es en este
plano práctico de la generación de un ente supranacional regional
que se instituye la diferencia entre las Zonas de Libre Comercio y
las Uniones Aduaneras.
Sin embargo, como lo manifiesta Bouzas:
Por algún atributo mágico, las uniones aduaneras (aún las
“imperfectas”) son concebidas como más “profundas” que las áreas
de libre comercio. Basta examinar un poco la realidad para
constatar que no es así. En efecto, el NAFTA no aspira a ser sino
un área de libre comercio (…), pero no hay duda de que es mucho
más “profundo” que el Mercosur (2003).
Pero, contrario a esta realidad, este autor encuentra en la idea
de una Unión Aduanera “imperfecta” un motivo perverso:
mantener “la ficción de que los miembros del Mercosur persiguen
una política comercial común, mientras que al mismo tiempo han
hecho todo lo posible para alejarse de ese objetivo” (Bouzas, 2003).
En consecuencia, la pregunta que guía este trabajo no se debe
centrar en el grado de perfección o imperfección de Mercosur como
Unión Aduanera, sino en las políticas y estrategias que se llevan a
cabo para profundizar la integración.
En este orden de ideas, al pretender encontrar elementos que
permitan entender el grado de compromiso de los países
integrantes del Mercosur con su proyecto de Mercado Común (por
lo menos de Unión Aduanera) vale la pena recordar que es el
Consejo del Mercado Común (CMC), el responsable de velar por el
cumplimiento de los acuerdos del Mercosur.
Por un lado, el CMC es el responsable de “conducir la política
del proceso de integración y de tomar decisiones para garantizar el
cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos por el Tratado
¿Es Mercosur una Unión Aduanera Imperfecta?
Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
de Asunción”. De otro lado, es responsable de promover políticas y
desarrollar las acciones necesarias para conformar el “Mercado
Común”. Evidentemente, esta es una tarea pendiente.
Ahora, si tenemos en cuenta que el CMC está integrado por los
Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de
los Estados parte, y que, por lo tanto, las decisiones estratégicas se
deben tomar por unanimidad, resulta evidente que la raíces de esta
problemática, que frenan la profundización de la integración del
Mercosur, se hallan en los intereses y voluntad de sus países
integrantes.
5. ¿Se han fortalecido las relaciones comerciales
intrarregionales en Mercosur?
Desde una perspectiva estrictamente económica, el éxito de un
ARC se puede medir, entre otros indicadores, a través del
fortalecimiento del comercio intrarregional. Un aumento de la
interdependencia comercial permite asumir que las relaciones
entre naciones integrantes de un bloque impactan positivamente el
crecimiento económico y la generación de empleos. Tanto los
efectos de creación como de desviación de comercio se traducen en
fortalecimiento de las industrias regionales y expansión de sus
mercados endógenos (regionales, en este caso).
En el caso del Mercosur la evidencia estadística no es favorable,
ya que las exportaciones intrarregionales no han crecido de manera
sostenida. Si bien se presentó un impulso positivo desde el año de
la firma del Tratado de Montevideo, éste desfalleció a finales de la
misma década. En cambio, en los últimos diez años del Mercosur
las relaciones comerciales parecen hallarse estancadas con una
interdependencia que apenas alcanza el 15%. Los mercados del
resto del mundo representan el 85% de las exportaciones de los
países del Mercosur (Quiroga, 2012).
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
En consecuencia, es claro que el Mercosur no es el principal
mercado de exportaciones de sus integrantes, pero, a la vez, es
evidente que la participación del mismo no es estable y, mucho
menos, creciente.
Sin embargo, amerita confrontar el caso Mercosur con otras
experiencias de regionalización para explorar si el tema tiene que
ver con las particularidades del proyecto suramericano y sus
integrantes, o si está asociado a los retos que enfrentan los
diferentes proyectos de integración regional. Veamos, entonces, un
paralelo con otros procesos de regionalización que existen en el
mundo:
Tabla 1. Comercio Mundial Intrarregional y Extra-regional (2010)
Bloque Regional Comercio
Intrarregional (%)
Comercio Extra-
regional (%)
Unión Europea 65 35
NAFTA 51 49
ASEAN 25 75
Mercosur 16 84
CAN 8 92
Exportaciones agrícolas de
Europa 79 21
Fuente: cálculos propios basados en estadísticas de la OMC (2011).
La primera conclusión que se evidencia es que la integración
europea ha llevado a este bloque a una fuerte interdependencia, a
tal punto que 2/3 partes de las exportaciones de los países europeos
van a los mercados comunitarios. Aunque la tabla no lo señala, no
se puede olvidar que esta proporción no es igual para todos los
países del bloque europeo.
En el caso del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica
(NAFTA), aunque en una menor magnitud, la situación se asemeja:
México y Canadá tienen fuertes vínculos con el mercado de Estados
Unidos. O sea, tanto la Unión Europea (UE), que es una Unión
Aduanera plena y el NAFTA —zona de libre comercio— tienen un
mayor comercio intrarregional que el Mercosur, aunque la
interdependencia no es la misma para todos los países.
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Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Si regresamos al plano subregional se puede destacar que el
comercio intra-Mercosur es más significativo que aquel que se
desarrolla entre los países de la Comunidad Andina de Naciones
(CAN). En este punto hay que resaltar que la salida de Venezuela
del grupo andino provocó una fuerte caída del comercio intra-
bloque, ya que este país era el segundo mercado (país) destino de
las exportaciones colombianas, y el intercambio entre estos países
era el mayor de la CAN desde su creación (Garay, 2004; citado por
Buitrago, 2007).
El ejemplo del comercio colombo-venezolano es un buen
referente para evaluar el impacto comercial de los procesos de
integración latinoamericanos. En la actualidad, el 85% de las
exportaciones colombianas son commodities, lo que explica que su
destino sea fundamentalmente Europa, Norteamérica y China
(CNC, 2012). Sin embargo, por décadas, Venezuela llegó a ser el
principal comprador de manufacturas colombianas, además de
alimentos que no pueden exportarse a los protegidos mercados de
los países industrializados (Garay, 2004). Incluso, según Buitrago,
en 2005, la CAN llegó a ser destino del 20% de las exportaciones
colombianas, mientras la Unión Europea sólo compraba el 14%
(2007).
Si trasladamos este análisis al caso del Mercosur, encontramos
situaciones antagónicas con respecto al peso del comercio
intrarregional. Las exportaciones al interior del Mercosur crecieron
de 20 mil millones en 1997 a 30 mil millones de dólares en 2009,
hasta alcanzar los 50 mil millones en 2011 Pero, en términos
porcentuales, el comportamiento ha sido bastante fluctuante: en
1997, el comercio intrazona alcanzaba el 25% del total de la región;
en 2002 se acercó al 10%; luego pasó a recuperarse y colocarse
actualmente cerca del 15% (Carciofi, 2012).
En el caso de Argentina, el comercio con Brasil creció en una
dimensión similar, pero se destaca que las exportaciones a la CAN
casi que se duplicaron en el mismo período, siendo especialmente
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
notoria la participación del mercado venezolano, país que
recientemente se retiró de la CAN y que es el nuevo integrante del
Mercosur. También son significativos los mercados de Colombia y
Perú, lo que muestra un potencial enorme al convenio de libre
comercio CAN–Mercosur.
En el caso de Paraguay es evidente una mayor dependencia de
su comercio intrarregional. Según el Observatorio de Economía
Internacional (OBEI), lo que hay para destacar es que en los
últimos 7 años Brasil ha crecido como destino de las exportaciones
paraguayas, en detrimento de la participación argentina. En 2005,
aquel país compraba a Paraguay 320 millones de dólares, cifra que
para 2012 alcanzó los 1062 millones, representando más del 80%
de las exportaciones paraguayas al Mercosur. Con Uruguay sucede
algo similar, ya que el mercado brasileño representa el 72% de las
ventas de la República Oriental (UPI, 2013). Contrario a lo
anterior, las exportaciones de Paraguay a Argentina caen de 238
millones de dólares en 2005, a 111 millones en 2012.
Sin embargo, para una mejor comprensión del Mercosur y el
potencial interés de sus integrantes por consolidar los objetivos
trazados en el Tratado de Montevideo, es necesario reflexionar
sobre la estructura exportadora e importadora de sus mercados.
Para empezar, es necesario recordar que Brasil y Argentina
representan el 98% del PIB regional, siendo el mercado brasileño
responsable de casi 3/4 partes de dicha participación1.
Si tomamos el caso de Brasil, encontramos que, aunque los
países asiáticos son el principal destino de sus exportaciones, para
2009 el mercado latinoamericano ocupaba el segundo puesto de las
exportaciones brasileñas, con la particularidad que más del 80% de
las mismas fueron bienes manufacturados. Aunque América
Latina sólo representa el 20% del total de las exportaciones de
Brasil, es importante destacar que ninguna región tiene tanto peso
1 Cálculos propios siguiendo los datos del FMI para el año 2012.
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Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
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en materia de exportaciones manufacturadas: Brasil vende a
mercados como China, UE o EE.UU. fundamentalmente materias
primas y bienes semi-manufacturados (Madrid, 2010).
En el plano global, las exportaciones de materias primas
ascendieron en 2010 al 46% de las ventas brasileñas, mientras que
las manufacturas alcanzaron el 49% en el mismo año. Del lado de
las importaciones, las materias primas y los bienes intermedios
representaron casi el 50% de las compras brasileñas. Al mismo
tiempo, los bienes de capital representaron 22% y los combustibles
cerca del 14%. Los bienes de consumo sólo alcanzaron el 18%.
(Oficina Económica de la Embajada de España en Brasil, 2011).
Sin embargo, es de esperarse que la participación de la minería
de extracción en las exportaciones brasileñas crezca en los
próximos años, debido a los hallazgos de nuevos pozos petroleros.
Ahora, aunque ésto garantiza un mayor autoabastecimiento
intrarregional, también es cierto que el aumento de la oferta
interna de combustibles, asociada adicionalmente al ingreso de
Venezuela al grupo, va a conllevar un aumento de las
exportaciones extra-regionales.
El actual comercio exterior de Brasil tiene como principales
socios a China, Argentina y Estados Unidos. Los norteamericanos
han venido perdiendo importancia como destino de las ventas
brasileñas; mientras que China se consolida como el primer
mercado de las exportaciones brasileñas. La participación
argentina en las ventas brasileñas supera el 9%, guarismo casi
idéntico al de Estados Unidos. Después de estos mercados se
encuentran naciones europeas, Japón y Chile. Es destacable que
Brasil tiene una gran diversificación de mercados para sus
exportaciones: China, primer lugar, apenas compra el 15% (Oficina
Económica de la Embajada de España en Brasil, 2011), mientras
que el Mercosur, como bloque, compra el 11%.
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Con respecto al caso argentino, según el Ministerio de
Economía de Argentina, la estructura exportadora de este país se
mantuvo estable entre 1994 y 2007, con pequeños cambios a favor
de los bienes manufacturados. Las exportaciones de bienes
industriales crecieron del 28% al 31%, mientras la agroindustria se
ha sostenido en un 35%. Se destaca que las exportaciones de bienes
primarios hayan caído del 27 al 24% en el mismo período2. Ahora,
para entender la mayor o menor interdependencia de Argentina en
el Mercosur y con el resto del mundo, es importante resaltar que
entre 2000 y 2011, los productos primarios y las Manufacturas de
Origen Agropecuario (MOA) pasaron del 50% al 57% del total de la
oferta exportadora argentina, las cuales tienen como destino
principal a los mercados extra-regionales.
Se deben destacar dos elementos importantes para dimensionar
la importancia del Mercosur como bloque para los productores
argentinos. La primera es que el resto del mundo compra cerca del
74% de las exportaciones argentinas, mientras Mercosur, en 2011
fue destino del 26%. Ahora, si al Mercosur le sumamos el comercio
con sus asociados de la CAN y Chile, entonces la participación del
comercio regional supera el 35%3. A Brasil le sucede algo similar,
ya que mientras Mercosur apenas supera el 10% del destino de sus
exportaciones, con la CAN, Chile y Venezuela, este indicador
supera el 18%4.
El segundo elemento a destacar es que para las exportaciones
argentinas tienen tanto peso los mercados grandes andinos
(Venezuela, Perú y Colombia), como el de Uruguay, que en 2011 le
compró bienes por cerca de 2000 millones de dólares.
2 Cálculos propios basados en los datos del Ministerio de Economía de
Argentina (2008). 3 Cálculos propios basados en los datos del Centro de Economía
Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 4 Cálculos propios basados en los datos del Centro de Economía
Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
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Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
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Por último, es necesario resaltar que para Uruguay el mercado
andino no tiene una importancia significativa (incluso Venezuela o
Chile), cosa que si sucede con las exportaciones argentinas y
brasileñas. Por ende, la expansión del Mercosur hacia Venezuela y
hacia los países andinos asociados tiene mayor impacto para las
grandes economías del Mercosur que para Uruguay y Paraguay.
Sin embargo, es claro que para Paraguay, Mercosur es el
principal destino de sus exportaciones. Si a la región se incluyen
Chile y Venezuela, el mercado regional superaría el 60% de sus
exportaciones totales.
Algunas reflexiones finales, en lugar de conclusiones
Por su tamaño económico, Mercosur está llamado a ser uno de los
grandes acuerdos comerciales del planeta. Incluso, la dinámica
industrializadora de sus dos grandes socios (Brasil y Argentina)
fortalece los postulados que afirman que el bloque del cono sur
tiene condiciones para insertarse más fuertemente en los circuitos
globales de comercio, a la vez que posee el peso para ser un
negociador relevante en los foros multilaterales.
Sin embargo, a pesar que el Tratado de Montevideo señala que
el Mercosur tiene ambiciones notorias en materia de integración,
las relaciones entre sus integrantes no demuestran una mayor
voluntad que la que hasta ahora se evidencia: una Zona de Libre
Comercio. Entre las declaraciones de los signatarios y sus acciones
hay una brecha que seguramente tiene explicaciones no sólo en la
dimensión comercial, sino, incluso geopolítica. La crisis de las
papeleras entre Uruguay y Argentina o la salida de Paraguay del
bloque, a la vez que los socios, confirmaban el ingreso de
Venezuela, evidencian fisuras importantes de fondo en la visión
compartida de futuro que tiene el Mercosur. Ni siquiera la relativa
afinidad ideológica de los gobiernos de Argentina, Brasil y
Uruguay, en la última década. ha sido suficiente para avanzar
hacia la meta establecida: una Unión Aduanera Plena.
Giovanny Cardona Montoya
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Probablemente la estructura diversa y el tamaño económico de
los asociados, explique en parte los desacuerdos y las barreras que
no permiten que Mercosur avance en su proyecto integracionista.
Sin embargo, las cifras muestran que hay un gran potencial
comercial intrarregional, ya que las economías grandes tienen una
no desdeñable industria manufacturera, que necesita mercados y
que difícilmente puede posicionar sus productos en las potencias de
Europa y Norteamérica, máxime cuando éstas viven una de las
crisis económicas más largas de su historia. El mercado regional
extendido es una gran oportunidad para las manufacturas
brasileñas y argentinas.
Por último, es necesario destacar que si bien la idea de una
Unión Aduanera Imperfecta no reviste utilidad práctica, si puede
evidenciar que la aspiración final sigue vigente. Consolidar una
Unión Aduanera no sólo puede ser motor para el auge del comercio
intrarregional, sino que crearía uno de los más grandes territorios
aduaneros del planeta. Mercosur sería en la OMC un negociador de
mayor talla, fortaleciendo las aspiraciones subregionales de un
más libre comercio global de bienes agropecuarios, sector en el que
tienen un gran potencial exportador las cuatro naciones fundantes
del bloque y su nuevo integrante, Venezuela.
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Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
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Análisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial
de la integración entre los países del Cono Sur
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 107-139
Evaluating Intermediate Goods
trade flow in the new century
Stylized facts for explaining vertical
specialization*
Entendiendo el flujo de bienes intermedios en el
nuevo siglo
Hechos estilizados para explicar la especialización
vertical
Comprendre la circulation des biens intermédiaires
dans le nouveau siècle
Faits stylisés pour expliquer la spécialisation
verticale
Juan Pablo Domínguez** [email protected]
** PhD Candidate, University of International Business and
Economic (UIBE) Beijing, China.
Fecha de recepción: 20 de marzo de 2013
Fecha de aceptación: 02 de julio de 2013
* Este texto presenta los resultados de la investigación Inversión
Extranjera de Multinacionales Chinas en Latinoamérica Determinantes y
Coyuntura desde el nuevo siglo, realizada en la Escuela de Negocios de la
Universidad de Negocios Internacionales y Economía en Pekín, China.
Evaluating Intermediate Goods trade flow in the new century
Stylized facts for explaining vertical specialization
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Abstract
Global trade has shown steady growth rates for the last 30 years. The
globalization process and market entry of new economies as in the
case of China has given a new dynamic of trade to the system. This
has had implications in many spheres of the economical and political
world and many have accused China of having “excessive”
competitiveness in its products, which in turn has affected other
economies. This paper tries to analyze the flow of intermediate goods
between several economies with the aim to provide a benchmark for
measuring trade integration. Results show that China’s main export
destination for intermediate goods still remain to be its Southeast
Asian partners, although their share in the total amount has been
reduced. Latin America has had the biggest gains in terms of
intermediate goods from China while Japan has lost much of its
vitality.
Keywords: China, Intermediate goods, Exports.
Resumen
El comercio mundial ha mostrado tasas de crecimiento constante
durante los últimos 30 años. El proceso de globalización y la entrada
al mercado de nuevas economías, como en el caso de China, ha dado
una nueva dinámica del comercio en el sistema. Ésto ha tenido
repercusiones en muchos ámbitos del mundo económico y político,
muchos han acusado a China de tener competitividad "excesiva" en
Juan Pablo Domínguez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
sus productos, que a su vez ha afectado a otras economías. Este
trabajo analiza el flujo de bienes intermedios entre varias economías
con el objetivo de proporcionar un punto de referencia para la
medición de la integración comercial. Los resultados muestran que el
principal destino de las exportaciones de China, para los bienes
intermedios, aún queda para sus socios del sudeste asiático, aunque
su participación en el total se ha reducido. América Latina ha tenido
las mayores ganancias en términos de bienes intermedios procedentes
de China, mientras que Japón ha perdido gran parte de su vitalidad.
Palabras clave: China, Bienes intermedios, Exportaciones.
Résumé
Le commerce mondial a montré des taux de croissance stables au
cours des 30 dernières années. Le processus de la Mondialisation et
l'entrée des nouvelles économies comme la Chinoise au marché a
apporté une nouvelle dynamique commerciale au système. Ce fait-ci a
eu des implications dans des nombreux domaines du monde
économique et politique ; et on a eu beaucoup d’accusations sur la
Chine d'avoir une concurrence «excessive» dans ses produits et par
conséquence d’avoir affecté d'autres économies. Cet article tente
d’analyser le flux ou circulation de biens intermédiaires entre
plusieurs pays afin de fournir un point de référence pour mesurer
l'intégration commerciale. Les résultats montrent que la principale
destination des exportations de la Chine pour les biens intermédiaires
reste chez ses partenaires en Asie du Sud, bien que sa part dans le
Evaluating Intermediate Goods trade flow in the new century
Stylized facts for explaining vertical specialization
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
total a été réduite. L'Amérique latine a eu les plus grands bénéfices en
termes de biens intermédiaires en provenance de Chine, tandis que le
Japon a perdu beaucoup de sa vitalité.
Mots-clés: La Chine, exportations, biens intermédiaires.
Introduction
China’s place in international trade has become more a more
prominent as years pass. The pace of integration has affected global
trade and triggered tensions in the political and economic sphere
(Bussière & Schnatz, 2006). The effects of such trade have created a
new global division of labor affecting the employment situation in
partner countries.
One important component of trade in the last decades has been
the growth of intermediate goods relative to total trade. The
internationalization process of companies in the current globalization
force has expanded the exchange of goods that are used as
components of the production process. Until recent, more than half of
goods trade is made up of intermediate inputs and trade in services is
even more of an intermediate type with about three quarters of trade
flows being comprised of intermediate services (Miroudot, Lanz, &
Ragoussis, 2009).
The choice of foreign inputs over domestic inputs is a not only a
practical issue for management within enterprises, but also has
relevance for the economic development of countries. Policies such as
Juan Pablo Domínguez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Foreign Direct Investment (FDI), tariffs, infrastructure, wages,
currency and education have a direct impact in the competitive level
of a country and the higher these indicators are, the higher the
likelihood of its products to be higher in the value chain.
How has China’s intermediate goods trade transformed in the past
years with its main partners? The aim of this present paper is to
understand the flow of intermediate goods among China and its main
trade partners by using data obtained by the United Nations
Comtrade website (China against all trading partners), but also of
bilateral trade integration (between China and each of its trading
partners).
With this purpose in mind, the paper is divided into 4 sections,
being this short introduction the first one. The second section
analyzes bilateral trade of intermediate goods between China and a
set of selected economies from 1995 to 2010. The third section analysis
the main 8 components that make the group of intermediate goods in
Broad Economic Categories with the aim of distinguishing if China is
moving up the value chain for its intermediate goods exports. Finally,
the fourth section is a set of concluding remarks.
1. Bilateral trade stylized facts
In order to better understand the process by which China exports and
trades with multiple countries in intermediate goods, we have built a
series of Figures with 2 basic indicators: the share of China in the
Evaluating Intermediate Goods trade flow in the new century
Stylized facts for explaining vertical specialization
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
export of intermediate goods for respective countries and the share of
such countries in the exports of Chinese exports of intermediate
goods.
Data was collected from the United Nations Comtrade database
and included over 181.000 pairs of observations for exports ranging
for 1995 to 2010. From the complete database of Comtrade one can
filter for intermediate goods using the classification of Broad
Economic Categories (BEC). There are three basic classes of goods in
SNA in the categories of BEC. These are as follows:
(i) Capital goods
41* Capital goods (except transport equipment).
521* Transport equipment, industrial.
(ii) Intermediate goods
111* Food and beverages, primary, mainly for industry.
121* Food and beverages, processed, mainly for industry.
21* Industrial supplies not elsewhere specified, primary.
22* Industrial supplies not elsewhere specified, processed.
31* Fuels and lubricants, primary.
322* Fuels and lubricants, processed (other than motor spirit).
42* Parts and accessories of capital goods (except transport
equipment).
53* Parts and accessories of transport equipment.
Juan Pablo Domínguez
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(iii) Consumption goods
112* Food and beverages, primary, mainly for household
consumption.
122* Food and beverages, processed, mainly for household
consumption.
522* Transport equipment, non-industrial.
61* Consumer goods not elsewhere specified, durable.
62* Consumer goods not elsewhere specified, semi-durable.
63* Consumer goods not elsewhere specified, non-durable.
After compiling the intermediate goods data we have the following
graphic.
Graphic 1. Key stylized facts on China's exports of intermediate
goods and selected economies, 1995–2010
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
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Stylized facts for explaining vertical specialization
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
From this graphic, four key insights can be derived:
(i) China’s exports of intermediate goods is heavily concentrated
with its closes neighbors from Southeast Asia. Even though in the last
15 years the trend of exporting intermediate goods from the selected
Southeast Asian countries has shown a decline of nearly 17
percentage points, they still have China as a main destination of
intermediate goods (Miroudot, et al., 2009).
(ii) China’s exports of intermediate goods to mature economies
such as USA and Europe have had different behavior. For the case of
the United States, China exported 11.75% of its intermediate goods
with a value of $5,5 billion, but in 2010 even though that figure was of
$ 78,1 billion, it only represented 17.77% of all Chinese intermediate
goods exports.
Europe on the other hand not only grew in share from 7.41% to
12.36% for the same time period, but its value increased from $3,5
billion to $54,4. Despite of being of smaller magnitude, its relevant
increase of share in the total exports of Chinese intermediate goods is
a testament of the role Europe as a whole has for Chinese exporting
industry.
Japan is the worst performer of Chinese intermediate goods
exports (Anukoonwattaka, 2011). Its share in 1995 was of 21.37%
while by 2010 it had reduced to half of that number (10.79%). Several
explanations may uphold for such a phenomena, but most apparent is
the political difficulties these two countries have had in recent years
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were conflict over borders and history have directly affected bilateral
trade.
(iii) In terms of incremental gains, Latin America is by far the
winner. Its share in terms of total exports of intermediate goods from
China passed from 0.98% in 1995 to 13.53% in 2010. In terms of
value, the amount was $360 million at the beginning of the period,
and by the end the sum had surpassed the $20,9 billion1.
(iv) India’s share of intermediate goods as a destination for
Chinese producers changed from 1.33% to 6% (Anukoonwattaka,
2011). Even though its an important number, the proximity of such
massive markets should have undermined the growth of other regions
(in particular Latin America). This could be interpreted that India is a
manufacturer by itself of intermediate goods and actually competes
with China for the international market of these kinds of products.
2. Is China moving up the value chain
In this section we will try to analyze in more detail the components of
intermediate goods in broad terms. These Figures should be able to
identify with better precision which sectors that export intermediate
1 This sum is actually undervalued as the sample only contains Brazil and
Mexico. Future research including economies such as Argentina, Chile,
Colombia, Peru and Venezuela would give a better perspective of the role of
Latin America in the trade of Chinese intermediate goods.
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goods in China have had better results than others. For that reason
we have aggregated the data for the 8 categories that compose
intermediate goods according to BEC, these are:
(i) Food and beverages, primary, mainly for industry
(ii) Food and beverages, processed, mainly for industry
(iii) Industrial supplies not elsewhere specified, primary
(iv) Industrial supplies not elsewhere specified, processed
(v) Fuels and lubricants, primary
(vi) Fuels and lubricants, processed (other than motor spirit)
(vii) Parts and accessories of capital goods (except transport
equipment)
(viii) Parts and accessories of transport equipment
As in the same fashion of Graphic 1, the left side of the Figure
shows how big China is in term of global market recipient of
intermediate goods while the right side represents the amount of
China’s exports to the respective country.
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Graphic 1. Food and beverages, primary, mainly for industry data
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
The first result we get from Graphic 2 is that in 1995 the selected
economies represented 99.9% of all exports of intermediate goods for
China (sum of column (f)). By 2010, other economies had managed to
reduce that figure to 96.4% (sum of column (j)), which doesn’t sound
as much in terms of percentage but when you take into consideration
that the value of China’s exports in 2010 of primary food and
beverages had a value of over $1,27 billion those extra 3.2% represent
and addition $40 million plus of new markets for this sector
(Anukoonwattaka, 2011).
Second is the predominance of Southeast Asia as China’s main
partner (Miroudot, et al., 2009). In 1995 almost ¾ of all exports of
intermediate goods went to its close neighbors, which is a result that
makes sense since these types of primary products have low added
Graphic 1. Food and beverages, primary, mainly for industry data
Source: Elaboración propia a partir de (UN Comtrade, 2013)
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value and are subject to short expiration dates. Of these partners,
Hong Kong and Korea were the most important (Anukoonwattaka,
2011).
Third, mature economies have had different results. USA has had
an impressive growth as a destiny of Chinese F&B of primary
intermediate goods passing from a mere $7,8 million in 1995 to a
whopping $77,3 million market in 15 years. Nonetheless this result,
Germany is still over 2 times bigger as a market for Chinese
producers for this sector.
Fourth, China is a great destination for producers of these kind of
products from the USA, and Latin America (Miroudot, et al., 2009).
These regions or countries sold 45.21% and 29.52% respectively of its
F&B primary to China.
Fifth, Southeast Asia is sending less and less of these products to
China as time passes by. This might have several explanations:
(i) Chinese producers are searching for more recognized suppliers
of these products around the world
(ii) Transport costs and tariffs for these kind of products have
become less of a barrier when exporting to China by geographically
distant economies such as Brazil.
(iii) Despite Europe being a big trade partner to China, most of its
exports do not include F&B primary intermediate goods.
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(iv) Canada and France had the biggest losses in terms of market
share to China as their values went from 44.27% and 17.53% in 1995
to 3.82% and 0.27% by 2010 (See Graphic 3).
Graphic 3 shows F&B but processed goods. Such goods have
higher added value but still represent around 60% of the market of
F&B intermediate goods for China. The dynamism of this sector
reflects the same pattern of Graphic 2. Southeast Asia is the biggest
trading partner for Chinese producers while USA, Japan and Europe
are of relevance. Most important is that Brazil has taken a clear lead
and became an important destination for Chinese exports of
intermediate goods in F&B processed. Brazil has overtaken USA and
Europe as destination of these types of products.
Graphic 2. Food and beverages, processed, mainly for industry data
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
industry data
Source: Elaboración propia a partir de (UN Comtrade, 2013).
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For primary industrial supplies, as Graphic 4 depicts, Japan is the
most important partner of China with over 1/4 of all exports in 2010
finding midway in Japanese lands. These values have remained
relatively during the last 15 years hovering around 32.64% to 25.86%.
This means that this sector is apparently “politics’ proof” and not
affected by the problems these 2 countries have had in recent years.
Nonetheless, Southeast Asia is still a major destination of these
sort of products for China (in the year 2000, over half of all of Chinese
exports of primary industrial supplies were directed to its close
neighbors with Korea covering nearly of 30% of such demand). In
recent years these sector has lost dynamism in the area for traditional
partners. Others such as Indonesia and Thailand have nearly doubled
its market share as destination for Chinese producers of primary
industrial supplies.
Another important message from this graphic is that China less of
a market for the USA and some Southeast Asian economies. Japan
has maintained its share of the market in China, while Australia and
Latin America have made important gains. In 2010, Australia
exported nearly $38 billion of such products to China, while Brazil
exported $14.3 billion.
India showed tremendous gains by 2005 passing from a $130
million in 1995 to an impressive $4.3 billion by 2005. In 2010, India
exported to China nearly $8.6 billion of primary industrial supplies,
which represented a mere 6.34% of the Chinese market.
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Graphic 3. Industrial supplies not elsewhere specified, primary data
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
Graphic 5 shows processed industrial supplies of intermediate
goods. In here we can see that most Southeast Asian economies find
its exports to arrive to China. In 1995 66.58% of all exports in this
sector where directed to China with 51.24% coming directly from
Hong Kong. By 2010 Hong Kong only exported 16.89% of its processed
industrial supplies to China with a value of over $43 billion. This
figure has remained relatively’s graphic during the past 15 years
where it was over $29 billion in 1995 rising to $36.9 billion by 2005.
Source: Elaboración propia a partir de (UN Comtrade, 2013).
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Graphic 4. Industrial supplies not elsewhere specified, processed
data
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
USA exported a value of over $21.3 billion of processed industrial
supplies to China in 2010, while Japan exported more than double
that figure ($45.4 billion) for the same period. Other regions have
more or less kept the same market shares in China with the exception
of Russia which actually lost some of it.
Graphic 6 is probably one of the most difficult to construct as fuel
and lubricants tend to be not declared by several economies as they
belong to sensitive industries that fall within the scope of energy
security. Nonetheless, graphic 6 tells us interesting results. As in
previous cases, Southeast Asia exports find China as an important
market although its relevance has wavered in recent years. In 1995,
Graphic 1 Industrial supplies not elsewhere specified,
processed data
Source: Elaboración propia a partir de (UN Comtrade, 2013).
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countries like Indonesia exported $738.2 million of primary fuel and
lubricants to China which represented nearly almost half of the
demand of these intermediate products at the moment. By 2010 that
value had surpassed the $5 billion but the demands of China
increased so much that that only represented 9.53% of all exports of
these type of intermediate goods.
Russia, Australia and Latin America have found newer markets in
China to sell these kinds of products. Russia passed from providing a
mere 1.01% of the demand in 1995 to 15.39% by 2010. The value in
1996 of Russias exports to China in this sector were $15.2 million and
by 2010 that figure increased to a whopping $8.24 billion (since 2001,
the exports of Russia to China in this sector have basically doubled
yearly).
Australia’s numbers are similarly impressive: in 1995 they
exported $52.8 million and in 2010 that figured had grown to $6.15
billion. Brazil follows this same path with 0 exports in 1995 to $4
billion by 2010.
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Graphic 5. Fuels and lubricants, primary data
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
Graphic 6. Fuels and lubricants, processed (other than motor spirit)
data
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
Graphic 1. Fuels and lubricants, primary data
Source: Elaboración propia a partir de (UN Comtrade, 2013).
data
Source: Elaboración propia a partir de (UN Comtrade, 2013).
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Graphic 7 shows the processed fuels and lubricants sector. Several
things to notice:
(i) 1995 almost all exports of these type of products came from
Hong Kong, Singapore, and Korea. By 2010 the demand had fallen to
1/4 of the market from this economies, and the dynamics where that
those 3 countries (or regions) lost large portions of its market in China
and other economies found a larger share. Hong Kong in 2010 only
had 5.7% of its export destined to China, while Singapore and Korea
0.36% and 2.25% respectively. Here the winners seem to be Malaysia
and Indonesia and actually Germany.
(ii) One very particular result is the case of Brazil. In 1995 China
exported 3.06% of it processed fuel and lubricants intermediate goods
to this country, but by 2010 Brazil represented 11.29% of all of
Chinese exports in this sector. This is a very important gain for the
South American country in terms of market share and it’s a testament
in the growth of relations between China and the region. In 1995 the
exports from China to Brazil were $48.3 and in 2010 this figure had
increased to $277 million.
Graphic 8 is one of the most important Figures at it depicts
intermediate goods that are higher in the value chain. An important
observation from this Figure is that Southeast Asian countries have
maintained a rather Figure share of the market to and from China.
Hong Kong is the most important source and destination of capital
goods for China. Nearly half of all exports in this category from this
Special Administrative Region went to China, while China exported in
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average 35% of all its capital goods to Hong Kong. Besides Hong
Kong, Korea is also worthy of mention as its share of exports to China
surged from 2,89% ($98 million in 1995 to 12.41% in 2010 which this
last figure represents nearly $8 billion.
Table 1 shows that the biggest market for transport capital goods
are USA, Southeast Asia and Latin America. This last partner is the
interesting one as it has gained momentum as China’s intermediate
good partner. In 1995 its share as destiny of exports for China was a
mere 1.78% while by 2010 that share had grown until 15.27%. In
terms of value, those dates represented passing for $40 millions in
1995 to $1.1 billion by 2010. This is clear picture about the relevance
of both regions in terms of trade of intermediate goods and how they
are becoming production centers for many types of products.
Graphic 7. Parts and accessories of capital goods (except transport
equipment) data
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
Graphic 1. Parts and accessories of capital goods (except
transport equipment) data
Source: Elaboración propia a partir de (UN Comtrade, 20
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Graphic 8. Parts and accessories of transport equipment data
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
Table 1. China’s participation in world trade of intermediate goods,
1995-2010
Source: Own elaboration based on UN Comtrade, 2013
This last table gives a good picture of the role of China in world’s
trade of intermediate goods since 1995. Most interesting is that China
Graphic 1. Parts and accessories of transport equipment data
Source: Elaboración propia a partir de (UN Comtrade, 2013).
111 121 21 22 31 322 42 53
2010 Import 18.62% 8.19% 29.42% 9.02% 10.38% 3.46% 18.06% 5.35%
Export 1.38% 1.09% 1.46% 9.38% 0.39% 1.97% 14.02% 7.04%
2005 Import 12.11% 5.81% 17.39% 7.24% 5.10% 3.11% 13.99% 2.94%
Export 2.00% 0.87% 2.34% 6.57% 0.93% 3.18% 8.53% 3.82%
2000 Import 6.24% 2.62% 6.83% 5.53% 3.33% 2.86% 5.53% 1.39%
Export 1.86% 0.57% 3.05% 3.58% 0.94% 3.23% 2.90% 1.52%
1995 Import 4.18% 8.00% 4.36% 3.57% 1.05% 2.51% 2.92% 0.87%
Export 2.09% 1.01% 2.35% 2.63% 2.05% 2.04% 1.46% 0.70%
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still imports a large part of primary goods that are still low in the
value chain. If we compare the behavior of growth of the different
sectors we can see a general trend of reducing or maintaining exports
in primary or low value intermediate goods, but a dramatic increase
in the import of the same type of products. Most gains were reported
in the Capital Goods sector (not including transport) where China now
accounts for worldwide imports of 18.06% and exports of 14.02% in
2010, while in 1995 that share was only 2.92% and 1.46%
respectively.
Conclusions
The analysis of the above information has shown an important result
about recent trends in world trade and China’s role as a source of
intermediate products for the rest of the world: vertical specialization
has become more and more apparent between regions and its
composition has changed through time. The concept of Factory China
has become more relevant but the sectors in which China has a
leading role in world trade have changed through time.
The concept of gravitational centers of production within the
International Production Networks still seem to be influenced in great
part by distance and market size. One important exception to this rule
is the great importance Latin America has gained in the last decade
as a trading partner of China. As globalization fosters economic
interdependency, the rate by which trade of intermediate goods are
exchanged among countries also follows the same trend. In the case of
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China, there is evidence that its overall participation in the trade of
intermediate goods has gained important relevance, but its biggest
gain in recent years have been in the capital goods and maintained or
reduced its participation in industrial goods and food and beverages.
References
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Stylized facts for explaining vertical specialization
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
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Juan Pablo Domínguez
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Annex
Table A9. Key stylized facts on China's exports of intermediate goods
and selected economies, 1995–2010
Share of China in intermediate goods
of country in (a)
Share of country in (a) in Chinese
intermediate goods trade
1995 2000 2005 2010 1995 2000 2005 2010
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
Southeast Asia
58.87
%
54.50
%
48.79
%
41.13
%
54.36
%
47.58
%
46.93
%
41.60
%
Hong Kong 44.45% 36.84% 27.10% 21.27% 33.99% 27.68% 26.06% 21.79%
Indonesia 1.64% 1.81% 1.57% 1.89% 2.10% 2.34% 2.16% 2.33%
Malaysia 1.76% 1.74% 1.92% 2.63% 1.64% 1.94% 2.73% 2.59%
Philippines 0.27% 0.37% 0.80% 0.34% n.a. n.a. n.a. n.a.
Singapore 2.33% 2.48% 3.61% 3.26% 3.62% 3.85% 3.81% 2.97%
Korea 7.50% 9.70% 12.27% 10.02% 10.50% 9.55% 9.90% 9.45%
Thailand 0.92% 1.55% 1.52% 1.73% 2.52% 2.22% 2.27% 2.47%
USA 7.94% 6.60% 7.24% 8.18% 11.75% 17.91% 20.06% 17.77%
Japan 14.16% 15.24% 14.13% 12.42% 21.37% 18.76% 14.28% 10.79%
Europe 7.66% 6.35% 6.70% 7.34% 7.41% 8.36% 8.74% 12.36%
Belgium 0.00% 0.64% 0.69% 0.69% n.a. n.a. n.a. n.a.
France 1.24% 1.21% 0.96% 0.89% 0.98% 1.33% 1.25% 1.73%
Germany 4.59% 3.09% 3.35% 4.05% 3.60% 3.80% 4.09% 5.76%
Italy 1.01% 0.80% 0.81% 0.75% 2.06% 2.24% 2.14% 3.49%
Netherlands 0.51% 0.37% 0.55% 0.64% n.a. n.a. n.a. n.a.
Spain 0.30% 0.23% 0.35% 0.32% 0.77% 0.99% 1.26% 1.38%
Latin America 1.19% 0.87% 1.92% 4.23% 0.98% 1.86% 3.20%
13.53
%
Brazil 1.15% 0.68% 1.66% 3.80% 0.81% 1.05% 1.91% 11.64%
Mexico 0.04% 0.19% 0.27% 0.42% 0.17% 0.81% 1.29% 1.89%
Russia 3.55% 2.31% 2.33% 2.05% n.a. n.a. n.a. n.a.
Australia 1.59% 1.90% 2.39% 6.06% n.a. n.a. n.a. n.a.
UK 0.75% 0.97% 0.82% 0.71% 1.89% 2.60% 2.62% 2.40%
Canada 2.26% 1.46% 1.25% 1.43% n.a. n.a. n.a. n.a.
India 0.30% 0.38% 1.74% 2.09% 1.33% 1.76% 2.68% 6.00%
Source: Author’s calculations based on UN Comtrade, 2013
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Table A10. Food and beverages, primary, mainly for industry data
Share of China in intermediate goods of
country in (a)
Share of country in (a) in Chinese
intermediate goods trade
1995 2000 2005 2010 1995 2000 2005 2010
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
Southeast Asia 2.88% 1.63% 0.63% 0.33% 74.03% 64.52% 45.79% 53.49%
Hong Kong 1.16% 0.82% 0.10% 0.03% 55.12% 50.05% 31.14% 31.39%
Indonesia 0.63% 0.46% 0.37% 0.23% 7.94% 1.38% 0.36% 1.44%
Malaysia 0.86% 0.02% 0.00% 0.00% 1.47% 1.30% 0.89% 1.39%
Philippines 0.00% 0.01% 0.00% 0.01% n.a. n.a. n.a. n.a.
Singapore 0.21% 0.13% 0.01% 0.01% 1.47% 0.74% 0.41% 0.41%
Korea 0.02% 0.03% 0.00% 0.01% 7.58% 10.86% 12.04% 14.78%
Thailand 0.01% 0.16% 0.14% 0.04% 0.47% 0.20% 0.95% 4.09%
USA 27.31% 37.27% 35.19% 45.21% 0.86% 1.36% 5.63% 6.07%
Japan 0.04% 0.04% 0.02% 0.01% 19.39% 23.72% 27.20% 13.87%
Europe 17.53% 3.60% 1.45% 0.42% 4.64% 6.51% 13.70% 17.36%
Belgium 0.00% 0.00% 0.28% 0.10% n.a. n.a. n.a. n.a.
France 13.23% 2.91% 1.10% 0.27% 0.54% 0.56% 0.44% 0.95%
Germany 3.84% 0.56% 0.05% 0.01% 2.37% 3.38% 9.27% 12.36%
Italy 0.00% 0.00% 0.00% 0.01% 0.90% 1.04% 1.09% 0.85%
Netherlands 0.18% 0.09% 0.01% 0.02% n.a. n.a. n.a. n.a.
Spain 0.28% 0.05% 0.00% 0.00% 0.84% 1.54% 2.90% 3.19%
Latin America 0.00% 11.93% 25.73% 29.52% 0.02% 0.46% 1.50% 2.17%
Brazil 0.00% 11.92% 25.73% 29.51% 0.00% 0.00% 0.05% 0.52%
Mexico 0.00% 0.01% 0.00% 0.00% 0.02% 0.45% 1.44% 1.65%
Russia 0.80% 0.30% 0.00% 0.01% n.a. n.a. n.a. n.a.
Australia 0.01% 11.85% 2.34% 1.63% n.a. n.a. n.a. n.a.
UK 1.55% 0.14% 0.03% 0.00% 0.83% 2.54% 3.42% 3.08%
Canada 44.27% 13.06% 6.14% 3.82% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
India 0.03% 0.04% 0.18% 0.19% 0.08% 0.02% 0.02% 0.35%
Source: Author’s calculations based on UN Comtrade, 2013
Juan Pablo Domínguez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Table A11. Food and beverages, processed, mainly for industry data
Share of China in intermediate goods of
country in (a)
Share of country in (a) in Chinese
intermediate goods trade
1995 2000 2005 2010 1995 2000 2005 2010
(a) (b) (c ) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
Southeast Asia 50.07% 66.84% 57.74% 59.28% 75.09% 70.65% 60.93% 55.46%
Hong Kong 9.54% 11.43% 1.38% 0.40% 71.13% 50.89% 25.14% 14.65%
Indonesia 1.99% 15.68% 19.40% 23.78% 0.18% 4.74% 6.57% 6.76%
Malaysia 25.87% 34.91% 33.85% 31.89% 1.52% 0.71% 6.87% 7.02%
Philippines 0.44% 1.60% 0.07% 0.97% n.a. n.a. n.a. n.a.
Singapore 0.49% 0.82% 1.42% 1.54% 0.46% 2.99% 2.82% 3.42%
Korea 0.03% 0.55% 0.16% 0.22% 1.43% 8.19% 16.73% 16.25%
Thailand 11.70% 1.86% 1.45% 0.49% 0.37% 3.14% 2.81% 7.35%
USA 11.14% 4.68% 2.39% 6.30% 7.88% 13.83% 12.69% 10.04%
Japan 0.15% 1.41% 0.52% 0.14% 7.78% 12.25% 19.67% 8.80%
Europe 9.98% 6.05% 2.49% 2.76% 1.26% 1.14% 3.18% 5.18%
Belgium 0.00% 0.47% 0.30% 0.16% n.a. n.a. n.a. n.a.
France 0.72% 2.95% 1.11% 0.77% 0.48% 0.27% 1.04% 2.07%
Germany 7.63% 0.84% 0.11% 0.50% 0.54% 0.65% 0.10% 2.46%
Italy 0.00% 0.01% 0.04% 0.06% 0.18% 0.09% 1.33% 0.09%
Netherlands 1.48% 1.66% 0.88% 1.23% n.a. n.a. n.a. n.a.
Spain 0.15% 0.11% 0.05% 0.05% 0.06% 0.13% 0.71% 0.56%
Latin America 23.75% 1.98% 4.18% 12.82% 0.01% 0.03% 0.64% 10.49%
Brazil 23.75% 1.98% 4.18% 12.82% 0.01% 0.02% 0.64% 10.25%
Mexico 0.00% 0.00% 0.01% 0.00% 0.00% 0.01% 0.01% 0.24%
Russia 0.09% 0.19% 0.00% 0.02% n.a. n.a. n.a. n.a.
Australia 0.24% 1.71% 0.79% 1.36% n.a. n.a. n.a. n.a.
UK 0.08% 0.27% 0.10% 0.06% 0.65% 1.69% 1.49% 1.15%
Canada 0.44% 0.90% 2.42% 8.72% n.a. n.a. n.a. n.a.
India 0.01% 0.14% 0.15% 0.08% 0.91% 0.09% 0.22% 1.74%
Source: Author’s calculations based on UN Comtrade, 2013
Evaluating Intermediate Goods trade flow in the new century
Stylized facts for explaining vertical specialization
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Table A12. Industrial supplies not elsewhere specified, primary data
Share of China in intermediate goods of
country in (a)
Share of country in (a) in Chinese
intermediate goods trade
1995 2000 2005 2010 1995 2000 2005 2010
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
Southeast Asia 33.03% 25.88% 13.05% 9.05% 39.54% 50.66% 45.38% 34.74%
Hong Kong 24.87% 17.99% 6.02% 2.59% 18.66% 5.63% 5.50% 6.89%
Indonesia 0.99% 0.56% 1.37% 2.26% 2.47% 6.37% 1.59% 4.51%
Malaysia 1.69% 2.16% 1.78% 1.10% 1.55% 7.50% 2.24% 1.80%
Philippines 0.36% 0.28% 0.16% 0.31% n.a. n.a. n.a. n.a.
Singapore 1.15% 0.71% 0.53% 0.24% 2.87% 0.53% 0.82% 1.22%
Korea 0.67% 0.75% 0.88% 0.44% 11.02% 27.93% 33.69% 17.23%
Thailand 3.29% 3.44% 2.31% 2.11% 2.97% 2.71% 1.55% 3.10%
USA 27.13% 13.00% 15.28% 11.27% 11.89% 12.05% 14.74% 14.47%
Japan 2.00% 4.02% 4.78% 2.82% 32.64% 23.27% 23.48% 25.86%
Europe 1.55% 9.84% 6.57% 4.44% 11.74% 7.18% 9.17% 13.69%
Belgium 0.00% 4.39% 2.07% 0.87% n.a. n.a. n.a. n.a.
France 0.26% 0.91% 0.54% 0.42% 1.23% 0.68% 0.80% 1.40%
Germany 0.43% 2.83% 1.47% 1.02% 6.38% 3.98% 5.69% 7.59%
Italy 0.18% 0.34% 0.46% 0.46% 3.27% 2.03% 1.96% 2.79%
Netherlands 0.66% 0.98% 1.37% 1.10% n.a. n.a. n.a. n.a.
Spain 0.03% 0.38% 0.67% 0.56% 0.86% 0.50% 0.72% 1.91%
Latin America 2.57% 3.89% 6.10% 11.76% 0.62% 0.48% 0.71% 6.03%
Brazil 2.57% 3.59% 5.44% 10.59% 0.51% 0.12% 0.29% 4.52%
Mexico 0.00% 0.30% 0.67% 1.16% 0.11% 0.36% 0.43% 1.52%
Russia 2.10% 4.69% 3.99% 1.84% n.a. n.a. n.a. n.a.
Australia 14.79% 15.92% 16.82% 28.03% n.a. n.a. n.a. n.a.
UK 0.68% 0.86% 1.66% 1.34% 2.10% 1.41% 1.98% 1.23%
Canada 1.44% 2.48% 2.46% 1.90% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
India 1.84% 1.98% 10.14% 6.34% 1.02% 3.21% 2.68% 3.65%
Source: Author’s calculations based on UN Comtrade, 2013
Juan Pablo Domínguez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Table A13. Industrial supplies not elsewhere specified, processed
data
Share of China in intermediate goods of
country in (a)
Share of country in (a) in Chinese
intermediate goods trade
1995 2000 2005 2010 1995 2000 2005 2010
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
Southeast Asia 66.58% 60.52% 48.29% 40.77% 58.12% 47.02% 42.00% 35.55%
Hong Kong 51.24% 40.72% 25.33% 16.89% 36.58% 29.02% 21.03% 13.03%
Indonesia 1.27% 1.87% 1.46% 1.40% 2.00% 2.20% 2.68% 3.41%
Malaysia 1.18% 1.04% 1.37% 1.74% 1.82% 1.43% 1.86% 2.76%
Philippines 0.18% 0.16% 0.15% 0.21% n.a. n.a. n.a. n.a.
Singapore 1.36% 1.71% 2.45% 2.91% 2.97% 2.47% 2.23% 2.19%
Korea 10.86% 13.94% 15.75% 14.69% 11.59% 9.86% 11.22% 10.79%
Thailand 0.49% 1.08% 1.79% 2.91% 3.17% 2.04% 2.97% 3.38%
USA 5.54% 4.82% 6.67% 8.35% 10.59% 18.51% 20.87% 18.31%
Japan 14.87% 16.82% 18.61% 17.71% 17.93% 16.37% 14.25% 11.27%
Europe 6.08% 4.58% 7.35% 8.26% 7.81% 9.61% 10.00% 11.82%
Belgium 0.00% 0.47% 0.90% 1.33% n.a. n.a. n.a. n.a.
France 0.55% 0.68% 0.86% 0.85% 0.91% 1.28% 1.32% 1.82%
Germany 4.16% 2.07% 3.42% 3.96% 3.64% 3.92% 3.64% 4.54%
Italy 0.74% 0.74% 1.12% 0.93% 2.39% 3.03% 3.16% 3.56%
Netherlands 0.35% 0.39% 0.64% 0.79% n.a. n.a. n.a. n.a.
Spain 0.27% 0.23% 0.42% 0.39% 0.86% 1.38% 1.89% 1.90%
Latin America 0.35% 0.40% 1.32% 1.37% 0.75% 1.69% 3.20% 14.15%
Brazil 0.29% 0.32% 1.03% 1.10% 0.64% 0.83% 1.83% 12.41%
Mexico 0.06% 0.08% 0.29% 0.27% 0.12% 0.86% 1.37% 1.74%
Russia 5.57% 3.43% 2.73% 1.80% n.a. n.a. n.a. n.a.
Australia 0.63% 0.65% 0.75% 0.96% n.a. n.a. n.a. n.a.
UK 0.54% 0.55% 0.76% 0.66% 2.12% 2.79% 2.88% 2.97%
Canada 1.33% 1.46% 1.85% 2.02% n.a. n.a. n.a. n.a.
India 0.29% 0.48% 1.63% 2.90% 1.52% 2.04% 4.02% 8.19%
Source: Author’s calculations based on UN Comtrade, 2013
Evaluating Intermediate Goods trade flow in the new century
Stylized facts for explaining vertical specialization
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Table A14. Fuels and lubricants, primary data
Share of China in intermediate goods of
country in (a)
Share of country (a) in Chinese
intermediate goods trade
1995 2000 2005 2010 1995 2000 2005 2010
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
Southeast Asia 53.65% 17.92% 9.03%
11.55
% 24.37% 39.99%
55.28
%
60.35
%
Hong Kong 0.00% 0.02% 0.00% 0.00% 1.57% 7.74% 4.58% 21.62%
Indonesia 49.18% 14.38% 6.31% 9.53% 2.71% 6.02%
10.17
% 1.45%
Malaysia 4.45% 2.57% 0.39% 1.52% 0.05% 0.17% 3.78% 1.94%
Philippines 0.00% 0.00% 0.09% 0.29% n.a. n.a. n.a. n.a.
Singapore 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 2.75% 2.23% 3.95% 1.05%
Korea 0.01% 0.00% 0.00% 0.00% 17.16% 19.86%
32.40
% 30.86%
Thailand 0.00% 0.95% 2.23% 0.20% 0.14% 3.97% 0.40% 3.43%
USA 0.00% 0.01% 0.05% 1.15% 10.02% 11.26% 7.22% 7.16%
Japan 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 62.94% 44.28% 32.51% 30.25%
Europe 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 2.02% 0.78% 0.48% 0.00%
Belgium 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% n.a. n.a. n.a. n.a.
France 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 1.42% 0.42% 0.03% 0.00%
Germany 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.11% 0.00% 0.08% 0.00%
Italy 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.48% 0.23% 0.00% 0.00%
Netherlands 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% n.a. n.a. n.a. n.a.
Spain 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.12% 0.37% 0.00%
Latin America 0.00% 0.56% 2.21% 8.93% 0.01% 1.97% 0.30% 9.73%
Brazil 0.00% 0.56% 2.21% 7.58% 0.01% 1.97% 0.28% 9.73%
Mexico 0.00% 0.00% 0.00% 1.35% 0.00% 0.00% 0.01% 0.00%
Russia 1.01% 4.08% 11.92% 15.39% n.a. n.a. n.a. n.a.
Australia 3.52% 4.76% 2.26% 11.49% n.a. n.a. n.a. n.a.
UK 1.92% 1.78% 0.00% 0.00% 0.18% 0.19% 0.12% 0.00%
Canada 0.00% 0.00% 0.25% 2.14% n.a. n.a. n.a. n.a.
India 0.01% 0.01% 0.00% 0.02% 0.38% 3.12% 3.98% 0.00%
Source: Author’s calculations based on UN Comtrade, 2013
Juan Pablo Domínguez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Table A15. Fuels and lubricants, processed (other than motor spirit) data
Share of China in intermediate goods of
country in (a)
Share of country in (a) in Chinese
intermediate goods trade
1995 2000 2005 2010 1995 2000 2005 2010
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
Southeast Asia 94.25% 74.46% 52.95% 25.39% 64.32% 48.49% 31.17% 46.30%
Hong Kong 53.50% 10.82% 9.31% 5.70% 37.15% 45.47% 28.07% 35.16%
Indonesia 0.39% 6.00% 30.50% 7.76% 0.60% 0.33% 0.18% 0.30%
Malaysia 1.00% 12.99% 4.64% 9.17% 0.24% 0.61% 0.15% 0.53%
Philippines 3.88% 2.96% 0.21% 0.10% n.a. n.a. n.a. n.a.
Singapore 18.84% 4.51% 2.25% 0.36% 10.99% 0.04% 0.22% 0.11%
Korea 16.24% 15.77% 1.22% 2.25% 13.28% 1.70% 2.14% 9.53%
Thailand 0.40% 21.41% 4.82% 0.04% 2.07% 0.34% 0.42% 0.66%
USA 0.76% 2.47% 2.16% 4.18% 8.87% 8.86% 11.20% 1.24%
Japan 10.39% 3.51% 3.62% 7.66% 6.21% 16.60% 23.80% 10.15%
Europe 0.73% 3.91% 3.71% 6.35% 9.53% 8.03% 8.92% 0.25%
Belgium 0.00% 0.03% 0.11% 0.38% n.a. n.a. n.a. n.a.
France 0.11% 0.66% 0.59% 0.85% 0.98% 3.63% 3.76% 0.02%
Germany 0.39% 2.54% 2.03% 3.93% 3.65% 2.37% 2.41% 0.17%
Italy 0.20% 0.23% 0.25% 0.33% 2.65% 2.03% 2.75% 0.01%
Netherlands 0.02% 0.34% 0.44% 0.55% n.a. n.a. n.a. n.a.
Spain 0.01% 0.11% 0.29% 0.31% 2.24% 0.00% 0.00% 0.05%
Latin America 0.01% 0.01% 0.47% 0.01% 6.44% 6.33% 9.49% 14.60%
Brazil 0.00% 0.01% 0.47% 0.00% 5.21% 5.25% 8.49% 14.57%
Mexico 0.01% 0.00% 0.01% 0.01% 1.23% 1.09% 1.00% 0.02%
Russia 0.63% 0.46% 0.28% 2.41% n.a. n.a. n.a. n.a.
Australia 0.00% 6.90% 3.80% 3.39% n.a. n.a. n.a. n.a.
UK 0.23% 0.42% 0.08% 0.26% 1.10% 1.58% 2.68% 0.12%
Canada 0.07% 0.01% 0.04% 0.06% n.a. n.a. n.a. n.a.
India 0.00% 0.05% 0.07% 0.03% 5.44% 10.98% 8.47% 9.10%
Source: Author’s calculations based on UN Comtrade, 2013
Evaluating Intermediate Goods trade flow in the new century
Stylized facts for explaining vertical specialization
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Table A16. Parts and accessories of capital goods (except transport
equipment) data
Share of China in intermediate goods of
country in (a)
Share of country in (a) in Chinese
intermediate goods trade
1995 2000 2005 2010 1995 2000 2005 2010
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
Southeast Asia 54.00% 61.66% 69.98% 69.75% 54.50% 52.66% 56.77% 51.63%
Hong Kong 46.42% 45.01% 43.87% 45.30% 39.91% 32.21% 37.02% 34.49%
Indonesia 0.01% 0.11% 0.06% 0.08% 1.47% 1.36% 1.08% 1.19%
Malaysia 0.43% 2.00% 2.23% 3.89% 1.96% 2.53% 3.99% 2.51%
Philippines 0.06% 0.73% 1.87% 0.53% n.a. n.a. n.a. n.a.
Singapore 3.96% 4.57% 6.70% 6.44% 5.32% 7.75% 6.39% 4.31%
Korea 2.89% 7.51% 14.23% 12.41% 4.58% 6.10% 6.47% 7.58%
Thailand 0.23% 1.75% 1.02% 1.09% 1.25% 2.70% 1.83% 1.55%
USA 7.23% 6.76% 5.35% 5.24% 14.24% 16.53% 17.48% 14.89%
Japan 19.62% 17.24% 14.15% 13.50% 20.97% 18.56% 11.95% 8.88%
Europe 9.94% 8.02% 6.39% 7.13% 6.50% 6.71% 7.34% 13.39%
Belgium 0.00% 0.34% 0.31% 0.24% n.a. n.a. n.a. n.a.
France 2.31% 1.91% 0.99% 0.88% 1.01% 1.38% 1.05% 1.51%
Germany 3.75% 4.16% 3.68% 4.67% 3.89% 3.59% 4.69% 7.25%
Italy 2.29% 1.10% 0.81% 0.83% 1.18% 1.21% 0.99% 3.76%
Netherlands 0.97% 0.27% 0.37% 0.37% n.a. n.a. n.a. n.a.
Spain 0.63% 0.24% 0.22% 0.14% 0.41% 0.53% 0.61% 0.87%
Latin America 0.13% 0.39% 0.26% 0.14% 1.27% 2.17% 3.28% 11.11%
Brazil 0.13% 0.04% 0.09% 0.06% 0.98% 1.24% 1.99% 9.18%
Mexico 0.00% 0.35% 0.17% 0.08% 0.30% 0.93% 1.30% 1.94%
Russia 0.25% 0.07% 0.13% 0.06% n.a. n.a. n.a. n.a.
Australia 0.40% 0.10% 0.07% 0.09% n.a. n.a. n.a. n.a.
UK 1.16% 1.41% 0.61% 0.44% 1.71% 2.67% 2.45% 1.57%
Canada 1.38% 0.31% 0.23% 0.16% n.a. n.a. n.a. n.a.
India 0.02% 0.03% 0.07% 0.12% 0.54% 0.62% 1.03% 4.00%
Source: Author’s calculations based on UN Comtrade, 2013
Juan Pablo Domínguez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Table A17. Parts and accessories of transport equipment data
Share of China in intermediate goods of
country in (a)
Share of country in (a) in Chinese
intermediate goods trade
1995 2000 2005 2010 1995 2000 2005 2010
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
Southeast Asia 36.16% 23.95% 31.70% 27.42% 31.89% 26.16% 27.91% 22.67%
Hong Kong 32.45% 17.38% 7.62% 4.68% 15.55% 16.43% 14.85% 8.02%
Indonesia 0.01% 0.16% 0.29% 0.16% 3.97% 3.03% 1.96% 1.79%
Malaysia 0.05% 0.54% 0.31% 0.32% 1.16% 0.93% 2.11% 2.36%
Philippines 0.03% 0.16% 0.15% 0.21% n.a. n.a. n.a. n.a.
Singapore 1.43% 2.33% 1.67% 2.07% 5.86% 2.15% 2.29% 1.24%
Korea 2.08% 3.07% 21.19% 19.35% 3.97% 3.16% 5.60% 7.56%
Thailand 0.12% 0.32% 0.48% 0.63% 1.38% 0.46% 1.10% 1.69%
USA 7.42% 11.49% 9.81% 3.85% 39.14% 35.45% 36.57% 33.14%
Japan 21.59% 28.34% 29.69% 31.19% 12.71% 17.42% 15.59% 13.63%
Europe 26.89% 21.02% 17.28% 27.19% 7.49% 13.10% 10.23% 12.11%
Belgium 0.00% 0.25% 0.16% 0.43% n.a. n.a. n.a. n.a.
France 2.39% 3.66% 3.99% 4.30% 1.45% 2.19% 2.02% 2.75%
Germany 22.13% 14.93% 11.45% 19.07% 4.57% 7.24% 5.02% 5.68%
Italy 1.95% 1.56% 0.76% 1.66% 0.89% 2.47% 2.20% 2.59%
Netherlands 0.33% 0.34% 0.20% 0.91% n.a. n.a. n.a. n.a.
Spain 0.08% 0.29% 0.72% 0.82% 0.58% 1.19% 0.99% 1.09%
Latin America 1.78% 0.68% 1.18% 0.53% 1.78% 1.78% 3.71% 15.27%
Brazil 1.77% 0.23% 0.73% 0.20% 1.74% 0.92% 2.28% 12.33%
Mexico 0.01% 0.45% 0.45% 0.32% 0.04% 0.86% 1.43% 2.94%
Russia 1.48% 1.97% 1.98% 1.25% n.a. n.a. n.a. n.a.
Australia 0.31% 0.06% 0.56% 0.24% n.a. n.a. n.a. n.a.
UK 1.57% 2.92% 2.74% 2.16% 2.81% 3.79% 2.83% 4.03%
Canada 2.79% 6.05% 1.52% 0.38% n.a. n.a. n.a. n.a.
India 0.01% 0.05% 0.11% 0.17% 0.10% 0.31% 1.19% 4.57%
Source: Author’s calculations based on UN Comtrade, 2013
Evaluating Intermediate Goods trade flow in the new century
Stylized facts for explaining vertical specialization
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 141-162
Incidencia de los Derechos Humanos y los
Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en los procesos
latinoamericanos de integración*
The Human and the Economic, Social and Cultural
Rights´ influence in Latin America´s integration process
L’incidence des Droits Humains et des Droits
Economiques, Sociaux et Culturels dans les processus
d’intégration en Amérique Latine
Gustavo Londoño Ossa**
Abogado, especialista en Gerencia de Mercadeo, Magister en Relaciones
Internacionales Iberoamericanas. Docente tiempo Completo en la
Institución Universitaria Esumer. Medellín – Colombia
Carlos Hernán González Parias***
Politólogo, Magister en Gobierno. Docente de tiempo Completo de la
Institución Universitaria Esumer. Medellín - Colombia
Fecha de recepción: 01 de agosto de 2013
Fecha de aprobación: 30 de octubre de 2013
* Este artículo es resultado del proyecto de investigación Incidencia de los
Derechos Humanos en los tratados de integración económica, línea de
investigación de multilateralidad y regionalismo abierto, grupo de
investigación de la Facultad de Estudios Internacionales de la Institución
Universitaria Esumer.
Incidencia de los Derechos Humanos y los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
Una tendencia actual a la hora de realizar acuerdos entre Estados
mediante las figuras de procesos de integración o tratados de libre
comercio, es considerar que el contenido de éstos no solo se limite a
aspectos económicos o comerciales, sino que traten y debatan
aspectos de seguridad, cooperación y compromisos, que trascienden
hasta garantizar tanto el reconocimiento de los Derechos del
Hombre, como el de los denominados Derechos Económicos,
Sociales y Culturales en el ordenamiento jurídico de los estados
participantes, amén de incluir cláusulas en que se obliguen a
preceptuar mecanismos efectivos de control y protección de los
mismos, constituyéndose, en consecuencia, en un mandato
supranacional de intervención por parte de la comunidad
internacional en la soberanía estatal bajo la premisa de apoyar
eficientemente a las naciones más pobres y sus habitantes, frágiles
en la protección de toda clase de derechos a favor del ser humano.
El desarrollo de las iniciativas integracionistas en América Latina
ha estado muy a la par, en términos de tiempo, al desarrollo de los
Derechos Humanos, principalmente de los Derechos Económicos
Sociales y Culturales (DESC); no obstante, los mecanismos y la
institucionalidad de los esquemas de integración en esta región
han sido insuficientes para una efectiva garantía y protección de
esta clase de derechos en un ámbito supranacional.
Palabras clave: Integración Regional, Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, Derechos Humanos, Sujeto Internacional,
Estado de bienestar, Dignidad humana, Justicia social, Desarrollo
económico.
Abstract
An actual tendency among States when they negotiate new
agreements under a process of integration or Free Trade
Agreements, is to consider that the contents do not be limited only
to economic or commercial aspects but they also involve security
Gustavo Londoño Ossa * Carlos Hernán González Parias
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
aspects, cooperation and commitments to guarantee recognition of
Human Rights like those known as economic, social and cultural
rights in the legal system of each State and it also includes clauses
that promote effective control and protection mechanisms of these
human rights; it is in this way how they constitute themself as a
supranational commandment of International Community over
State Sovereignty under the premise of supporting efficiently the
poorest nations and their inhabitant, fragile people in the
protection of any kind of human rights.
Keywords: Integration Process, Economic, Social and Cultural
Rights, Human Rights, International Subject, Consensus, Welfare
State, Human Dignity, Social Justice, Economic Development.
Résumé
Une des plus actuelles tendances lors des accords entre les Etats
avec des figures d'intégration ou d'accords de libre-échange est de
considérer que leur contenu ne soit pas seulement limité au
développement économique ou commercial, mais de discuter des
questions de sécurité, de coopération et des engagements. Ces
éléments doivent aller plus loin jusqu’au point d’assurer à la fois,
la reconnaissance des Droits de l'Homme, les Droits Économiques,
Sociaux et Culturels dans le système juridique des Etats
participants. Ils doivent en plus d'inclure des clauses qui
implémentent des mécanismes de contrôle et de protection efficaces
d’une telle manière que ces mécanismes-là se constituent donc une
intervention de mandat supranational par la communauté
internationale à la souveraineté de l'Etat en vertu du principe de
soutenir efficacement les pays pauvres et leurs citoyens, faibles
dans la protection de toutes sortes de droits en faveur de l'homme.
Le développement des initiatives d'intégration en Amérique latine
a été tout à fait à la hauteur, en termes de temps, du
développement des Droits de l'Homme, surtout des droits
économiques sociaux et culturels (DESC) ; cependant, et les
mécanismes institutionnels des schémas d'intégration dans cette
Incidencia de los Derechos Humanos y los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
région ont été insuffisantes pour garantir et protéger ces droits
dans un niveau supranational.
Mots clés: Intégration Régional, Droits Éconmiques, Sociaux et
Culturels, Droits Humains, Sujet International, État de Bienêtre,
Dignité Humaine, Justice Sociale, Développement Économique.
Introducción
Pedro Nikken (1997) sostiene que la noción de Derechos Humanos
se corresponde con la afirmación de la dignidad de la persona
frente al Estado, y hace referencia a que la sociedad
contemporánea reconoce que todo ser humano, por el hecho de
serlo, tiene derechos que el Estado tiene el deber de respetar y
garantizar, o bien está llamado a organizar su acción a fin de
posibilitar su plena realización.
Esa afirmación, que parece tan evidente a la luz de la
contemporaneidad, es un hecho reciente. Nikken relata que,
aunque en las culturas griega y romana es posible identificar el
reconocimiento de derechos a la persona, y que, si bien el
cristianismo reconoce la dignidad del ser humano, “hecho a imagen
y semejanza de Dios”, a la vez que acepta el derecho a la igualdad
entre los hombres, ninguno de esos perfiles filosóficos se puede
asociar con las instituciones políticas que dieron lugar a la
organización de los Estados modernos.
En Inglaterra, mediante la Carta Magna de 1215, el Hábeas
Corpus de 1679 y el Bill of Rights de 1689, se encuentran los
documentos precursores de las modernas declaraciones de
Derechos Humanos, vistos desde la óptica de las conquistas
sociales.
Las primeras manifestaciones fundadas sobre el
reconocimiento de derechos inherentes al ser humano y de la
responsabilidad del Estado de respetarlos y protegerlos, se
Gustavo Londoño Ossa * Carlos Hernán González Parias
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
encuentra en la independencia de Estados Unidos de Norteamérica
en 1776, la Revolución Francesa (1789-1799) y los movimientos
independistas latinoamericanos de finales del siglo XVIII. El
preámbulo de la Constitución de Estados Unidos hace alusión
expresamente a la libertad como derecho fundamental. De manera
similar, la Declaración de los Derechos del Hombre, aprobada por la
Asamblea Nacional Constituyente francesa el 26 de agosto de 1789,
es uno de los documentos fundamentales de la mencionada
Revolución.
En la Constitución Política de Estados Unidos fueron
reconociéndose otros derechos mediante reformas, como la primera
enmienda propuesta en 1789 y promulgada en 1791, que incluye
derechos como la Libertad de culto, de expresión, de prensa, de
petición y de reunión, limitando el poder del Estado frente a la
persona, sin importar dónde ésta se halle, como señala Villagra
(1997).
Ya en el siglo XIX se inicia un movimiento constitucional que
afirma el Principio de Legalidad o Estado de Derecho, según el cual
el poder público se ejerce de acuerdo con las competencias y
atribuciones derivadas de los preceptos consagrados en las
constituciones nacionales, en las que los derechos individuales son
amparados al fijar límites al poder estatal. De este modo, los
Derechos Humanos adquieren rango constitucional, aunque en
principio corresponden al reconocimiento soberano de cada Estado.
En el siglo XX se continuó con el desarrollo y evolución de los
Derechos Humanos, principalmente con el impulso obtenido a
partir de la creación del sistema de Naciones Unidas (1945),
tomando cada vez más un carácter internacional y permeando
estructuras regionales de integración. En este sentido, los
esquemas de integración en América Latina han diseñado e
introducido elementos de garantía y protección de los Derechos
Humanos y de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. No
obstante, a pesar de avances importantes es pertinente formularse
Incidencia de los Derechos Humanos y los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
la siguiente pregunta, ¿es suficiente la institucionalidad
internacional diseñada en las iniciativas integracionistas de
América Latina en torno a los DESC?. Para tal cometido el
presente artículo se realiza una caracterización conceptual y
evolutiva de este tipo de derechos con el fin, por medio de revisión
bibliográfica pertinente, realizar un análisis sobre la introducción y
la importancia que tienen los DESC, en los diferentes procesos
integracionistas de América Latina.
1. Caracterización teórica: Internacionalización de los
Derechos Humanos
La internacionalización de los Derechos comienza con instituciones
trasnacionales, como la Sociedad de las Naciones, surgida en 1919
en respuesta a la destrucción originada por la Primera Guerra
Mundial. En su marco normativo se consagraron aspectos
relacionados con la protección diplomática, el derecho humanitario
y la protección de minorías. Sin embargo, el nacimiento de los
sistemas internacionales de protección de Derechos Humanos se da
luego de la Segunda Guerra Mundial, con el surgimiento de la
Organización de Naciones Unidas (ONU), a través de la Carta de
la Conferencia de San Francisco, en 1945. A ésta le siguieron el
Sistema Interamericano de los Derechos Humanos, de la
Organización de Estados Americanos (OEA), establecida en la
Novena Conferencia Panamericana de Bogotá, en 1948; así mismo,
se debe resaltar la creación del Sistema Europeo de Derechos
Humanos (1950) y su aprobación del Convenio Europeo de Derechos
Humanos.
David J. Padilla (2010) señala que la Organización de Estados
Americanos es la organización regional de carácter
intergubernamental más antigua del mundo, fundada en 1889,
inicialmente con el fin de promover el comercio entre los Estados
miembros. No obstante, más allá del aspecto económico, durante
sus primeros 60 años promulgó declaraciones relacionadas con los
Gustavo Londoño Ossa * Carlos Hernán González Parias
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Derechos Humanos y logró acuerdos en asuntos como los derechos
de la mujer, derechos laborales, sobre la esclavitud y el trabajo
forzado de niños.
Superada la Segunda Guerra Mundial se fundaron tres
organizaciones: el Consejo de Europa, la Comunidad Europea del
Carbón y el Acero (antecesora de la Unión Europea) y la
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (antes
Conferencia de la Seguridad y la Cooperación en Europa). En 1949,
en el Tratado de Londres, se estableció el Consejo de Europa (COE,
por sus siglas en inglés), que adopta en 1950 el Convenio Europeo
de Derechos Humanos.
La Carta de la OEA, recogiendo los postulados expresados en
1945 durante la Conferencia Interamericana sobre los problemas
de la Guerra y la Paz (Resolución 9), incluyó entre sus principios la
protección y promoción de los Derechos Humanos (art. 3.1.). La
Novena Conferencia Interamericana, celebrada en Bogotá (1948),
aprobó simultáneamente La Carta de la OEA, la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Resolución 30) y
la Carta Interamericana de Garantías Sociales (Resolución 29).
En la conferencia se adoptó un instrumento pionero: la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
resolución que consta de 38 artículos, un preámbulo y un capítulo
relativo a Derechos Humanos tales como la vida, la integridad
personal, el debido proceso y las libertades de expresión, religión y
asociación. Esta Declaración, aún hoy, es fuente de definición de
Derechos Humanos y de la ley internacional en las Américas.
Es menester aclarar que son fuentes del Derecho Internacional
los tratados o convenciones internacionales, las costumbres, los
principios generales del derecho, la jurisprudencia, la doctrina y la
equidad (Lievano, 2005, pág. 99). Según lo anterior, el
reconocimiento de fuente es válido para la Declaración Americana
de los Derechos y Deberes del Hombre, por tratarse de un
documento internacional celebrado entre Estados y regido por el
Incidencia de los Derechos Humanos y los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos
o más instrumentos conexos, y cualquiera que sea su
determinación particular. Es decir, su naturaleza de acuerdo
internacional le da el status de fuente de derecho internacional.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre reconoce que cuando un Estado legisla en este campo no
crea o concede derechos, sino que, reconoce derechos que existen
antes de la formación del Estado y que tienen origen en la
naturaleza misma del hombre. Esos son los llamados derechos
inalienables, es decir, que nacen con el hombre y son propios de los
llamados Estados liberales, tal como fuera expresado por el
preámbulo de la Constitución de Francia de 1791.
Los representantes del pueblo francés, constituidos en Asamblea
Nacional, considerando la ignorancia, el olvido o el menosprecio de
los derechos del hombre, son las únicas causas de las desdichas
públicas y la corrupción de los gobiernos, han resuelto exponer, en
declaración solemne los derechos naturales, inalienables y
sagrados del hombre, a fin de que esta declaración,
constantemente presente a todos los miembros del cuerpo social,
les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes; a fin de que los
actos del poder legislativo y los del poder ejecutivo, pudiendo ser
comparados a cada instante con el objetivo de toda institución
política, sean más respetados; a fin de que las reclamaciones de
los ciudadanos, fundadas en lo sucesivo sobre principios simples e
incontestables, contribuyan siempre al mantenimiento de la
Constitución y a la felicidad de todos. En consecuencia, la
Asamblea Nacional reconoce y declara, en presencia, y bajo los
auspicios del Ser Supremo, los derechos siguientes del hombre y
del ciudadano.
La protección y promoción de los Derechos Humanos se
refuerza con la Declaración de Santiago de Chile, adoptada en
1959, que vincula directamente los Derechos Humanos con los
principios democráticos.
Gustavo Londoño Ossa * Carlos Hernán González Parias
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Por su parte, la Comisión Interamericana de los Derechos
Humanos, desde su creación en 1959, y hasta hoy, es la institución
que ha desarrollado, al interior de la OEA, los asuntos atinentes a
los Derechos Humanos, aun antes de su adopción en el Pacto de
San José de Costa Rica (1969), pasando de órgano consultivo a
órgano de control para promover la observancia y defensa de los
Derechos Humanos, y servir como órgano consultivo de la
organización en esta materia (Art. 112 y 150). A lo anterior se
suma la visión protectora que le asigna el Pacto de San José, que la
configura como ente de control.
1.1 Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Emergiendo como conquistas de la clase proletaria en los inicios del
siglo XX, los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC)
son incorporados, al igual que los Derechos Humanos, a diversos
ordenamientos jurídicos nacionales, como normas de rango
constitucional. Serán llamados Derechos de Segunda Generación,
más por una distinción temporal que por carencia de la debida
protección del Estado.
Los DESC son derechos vinculados a las condiciones
indispensables para satisfacer las necesidades básicas del ser
humano, con valor para exigir condiciones dignas (Amnistia
Internacional, 2010). Dentro de esas necesidades se destacan:
alimentación, vivienda, educación, cuidados de la salud y empleo.
Se debe resaltar que los derechos concernientes la educación velan
por una óptima formación, el derecho a la vivienda aboga por una
vivienda adecuada, y así sucesivamente en relación a los
alimentos, al agua, y a la salud, pues la idea es que estos derechos
procuren el nivel más alto que se pueda obtener. Por ejemplo, el
derecho a trabajar vela porque el trabajo cuente con garantías, no
solo de accesibilidad sino también de condiciones de seguridad; así
como los derechos a la cultura de las minorías y las poblaciones
indígenas, derechos de la mujer y derechos de los menores de edad.
Incidencia de los Derechos Humanos y los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resaltando de esta manera la importancia de enfatizar la
protección especial por parte del Estado.
Los DESC, reconocidos normativamente a nivel internacional
con ocasión de la Declaración Universal de los Derechos del
Hombre, adoptada el 10 de diciembre de 1948 por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en su artículo 22, se caracterizan,
porque confieren al hombre no sólo el poder de elegir sino el de
exigir.
Con excepciones, los Estados han establecido en sus diversos
ordenamientos jurídicos mecanismos de garantía a los derechos,
sin distinción o categoría. En Colombia la clasificación entre
derechos Fundamentales, Económicos, Sociales y Culturales, y
Colectivos, quizás por omisión, dejó un vacío contrario a los
intereses internacionales para los DESC. ya que para los primeros
se instituyó como ágil y oportuno instrumento de defensa la Acción
de Tutela y para los últimos las Acciones Populares, pero para los
DESC no existe un mecanismo directo y, por ende, el amparo es
invocado a través de dispendiosos procesos ordinarios, contrariando
la consideración como Derechos de bienestar, entendiendo esto
como un mínimo de condiciones para que el ser humano viva
dignamente como resultado de políticas propias de un Estado
Social de Derecho.
La existencia de los DESC, como preceptos constitucionales y
sus correspondientes mecanismos de protección, proporcionan, en
esencia, la diferencia entre un Estado de Derecho y un Estado
Social de Derecho. En el primero basta el sometimiento al orden
jurídico, al principio de la legalidad, a la existencia de la norma
como guía de toda actuación pública; mientras que en el segundo el
respeto a la norma no es suficiente, puesto que al pregonarse el
sometimiento a la ley en condiciones de igualdad, ésta debe
materializarse mediante mecanismos oportunos y efectivos para
todo sujeto merecedor de vivir dignamente, como bien lo explica
Erika Castro (Castro; Restrepo y García, 2007, p. 152).
Gustavo Londoño Ossa * Carlos Hernán González Parias
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Cuando un Estado se hace sujeto internacional de derecho, es
porque no solo tiene la facultad de actuar libremente, sino que se
obliga ante la comunidad internacional a asumir su potestad de
contraer obligaciones.
Giovanny Cardona M. (2010, p. 100) afirma que se es sujeto
jurídico de derecho internacional cuando se tiene la facultad de
sostener relaciones jurídicas con sus similares, ya que debe
estimarse como persona jurídica internacional a toda sociedad
humana, soberana de un territorio y con un gobierno propio
organizado, que tenga entre sus funciones representación exterior
y contratación internacional.
Lo anterior explica que los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales trasciendan el orden jurídico de cada Estado, al
obligarse ante la comunidad internacional a establecer mecanismos
efectivos de protección. No obstante, a nivel internacional, si bien
existe un reconocimiento de los DESC, sólo se expidieron
mecanismos efectivos de exigibilidad y justiciabilidad hasta el
2008, cuando la Asamblea General de la ONU dio un paso
trascendental al pasar de un protocolo facultativo al Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PIDESC), permitiendo a las personas presentar denuncias
individuales o colectivas ante la comunidad internacional, cuando
sus derechos a salir de la miseria sean violados, lo cual sin duda
constituye un avance, garantía y protección de los DESC.
Otro ejemplo de reconocimiento internacional se encuentra en
la OEA, a través del Protocolo de Cartagena (1985), que hace
referencia al concepto de Desarrollo Económico Integral de los
pueblos de América Latina, abarcando elementos económicos,
sociales, educativos, culturales y tecnológicos (arts. 2 y 29), se debe
resaltar que el mismo protocolo insiste en la canalización de la
cooperación hemisférica a través de organismos multilaterales
(arts. 4º, 30 y 31).
Incidencia de los Derechos Humanos y los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
2. Los DESC y los procesos de integración
latinoamericana
En los procesos latinoamericanos de integración se ha asumido
paulatinamente el tema de los DESC, aunque tales procesos nacen
más motivados en asuntos comerciales que, como indica Cardona
(2010, p. 55), han derivado en ulteriores procesos de cooperación.
El modelo actual de los procesos de integración incluye, además
del desarrollo integral de los países, modificaciones orientadas a la
consecución del desarrollo con equidad, así como a la disminución
de las asimetrías entre los Estados participantes, con lo que se han
ido perfilando sistemas normativos que penetran, operan y
afrontan las cuestiones referidas a los Derechos Humanos.
No obstante, en los años 50 del siglo xx, las políticas
económicas en América Latina se enmarcaban en la concepción
proteccionista, que posteriormente entró en crisis por la saturación
de mercados, dedicados al intercambio de bienes de consumo, y la
falta de integración regional. Adicionalmente, los países
industrializados, contrarios a las políticas del General Agreement
on Tariffs and Trade (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio: GATT), continuaban poniendo ‘trabas’ a las
importaciones, lo que dio origen al neoproteccionismo, que
promueve el modelo de sustitución de importaciones con fronteras
ampliadas.
El neoproteccionismo, la regionalización del comercio en
Europa (Tratado de Roma) y el Tratado de Libre Comercio entre
Canadá y Estados Unidos, promueven la creación de los primeros
acuerdos de integración económica en América Latina: Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), Acuerdo de Cartagena,
Mercado Común de Centroamérica, Comunidad del Caribe
(CARICOM).
Gustavo Londoño Ossa * Carlos Hernán González Parias
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
La década de 1980 se caracterizó por una fuerte recesión en la
región latinoamericana, impulsada por los altos niveles de
endeudamiento; caracterizada por altas inflaciones y el
estancamiento del crecimiento de las economías nacionales. Éste
fue el punto de partida para la nueva estrategia de desarrollo
económico: la apertura económica o de mercados, que representa la
internacionalización y da lugar al regionalismo abierto, es decir,
una combinación entre el libre comercio regional (Mercado Común
del Sur, MERCOSUR; Comunidad Andina de Naciones, CAN;
Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR) y la apertura
parcial al resto del mundo, integración norte-sur y apertura a la
inversión extranjera. Ésto propicia los Tratados de Libre Comercio
(TLC) entre Estados Unidos y varias naciones latinoamericanas,
como el Tratado de Libre comercio de América del Norte (NAFTA)
y los convenios bilaterales de la Unión Europea con México y Chile.
Los procesos de integración latinoamericana en las últimas
cuatro décadas han incluido la suscripción de cláusulas de
protección de los derechos, sin dejar de lado su naturaleza
económica, bajo el mandato de promover el comercio para el
desarrollo social en todas sus dimensiones. Dichos procesos se han
propuesto con coherentes políticas comerciales y laborales,
intercambio comercial que prevenga problemas de degradación,
proyectos de inversión que contemplen costos ambientales,
fortalecimiento de programas de biocomercio; prácticas
empresariales coherentes con los objetivos sociales, económicos
ambientales y culturales para elevar la productividad a estándares
internacionales, así como la creación de nuevos sectores con base
tecnológica que respondan a la demanda internacional. Dentro de
ese propósito se busca alcanzar el posicionamiento regional.
2.1 Comunidad del Caribe (CARICOM)
La Carta de la Sociedad Civil del Caribe incluye un listado que
abarca, entre otros, el derecho a la vida, la seguridad y la libertad
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Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
de las personas; la igualdad ante la ley; la diversidad religiosa y
cultural; los derechos de los pueblos indígenas, de la mujer y de los
niños; derechos de personas con movilidad reducida; acceso a
educación y formación; derechos de familia, de los trabajadores; a
la salud, etcétera. Adicionalmente reconoce, en su Artículo número
3, la dignidad humana, al preceptuar que los Estados, en el
desempeño de sus funciones ejecutivas, administrativas y
judiciales, deben garantizar el respeto y la protección de la
dignidad humana de cada persona.
Los anteriores son actos de declaración sin vinculación, pero es
importante rescatar cómo el concepto de poder estatal, manifestado
en sus tres ramas, ejecutiva, legislativa y judicial, adquiere un
compromiso de respeto y protección a la dignidad humana, lo cual
constituye un ejemplo fehaciente de estado de bienestar, aunque
jerárquicamente en la escala normativa éste subordina a los
acuerdos regionales o internacionales, situación que le resta
aplicación o efectividad.
En el Caribe se destaca la Corte de Justicia del Caribe, entre
cuyas funciones está la de tramitar solicitudes formuladas por
nacionales en relación con la interpretación y aplicación del
Tratado y con reclamos de derechos conferidos por el Tratado a una
parte contratante
Por otra parte, la comunidad del Caribe participa en el sistema
del Common Law, derecho común o derecho anglosajón, aspecto
relevante si se tiene en cuenta que se trata de un derecho
soportado sobre la jurisprudencia; de ahí que la Corte pueda
aprehender el conocimiento de ciertos casos, y sus sentencias
servirán como fuente de derecho. (Alburquerque, 2011, págs. 35-49)
Otros instrumentos son: la Carta Social de CARICOM y la
Declaración sobre los Principios de las Relaciones Laborales e
Industriales, que trazan líneas generales sobre la política laboral a
la que aspira la región.
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2.2 Sistema de Integración Centroamericano (SICA)
Se destaca en el Sistema de Integración Centroamericano la
importancia que siempre ha tenido el tema de los Derechos
Humanos. El Tratado de Integración Social, por ejemplo, desde su
primer artículo establece un compromiso para los Estados parte de
promover mayores oportunidades y una mejor calidad de vida y de
trabajo, asegurando su participación plena en los beneficios del
desarrollo sostenible, el cual se construirá dentro del marco del
ordenamiento jurídico e institucional del SICA.
El Tratado Marco de Seguridad Democrática consagra, en el
inciso segundo del Artículo 1, el Modelo Centroamericano de
Seguridad Democrática, cuya razón de ser es el respeto, la promoción
y la tutela de todos los Derechos Humanos, garantizando la
seguridad de los Estados y sus habitantes, en condiciones que les
permita su desarrollo personal, familiar y social en paz, libertad y
democracia. Olmos señala que el concepto de seguridad se extiende al
de seguridad humana (2010, p. 26-27).
Adicionalmente, tal como lo preceptuó el Tratado de
Integración Social, la Alianza para el Desarrollo Sostenible es un
instrumento propicio para el emergente orden jurídico en materia
de DESC para la región; mientras que el Comité Consultivo del
Sistema de la Integración Centroamericana ha generado un
espacio propicio de participación para la comunidad civil.
2.3 Comunidad Andina de Naciones (CAN)
El reconocimiento y protección de los Derechos Humanos en la
Comunidad Andina adquiere un tratamiento especial. Resalta la
Carta Andina para la Promoción y Protección de los Derechos
Humanos, instrumento jurídico que, aparte de señalar parámetros,
instituye un sistema específico de derechos.
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Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
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Adicional a la Carta Social Andina aparece la Declaración de
Machu Picchu (2001), la cual se manifiesta sobre la democracia, los
derechos de los pueblos indígenas y la lucha contra la pobreza.
No obstante, vale señalar que la CAN, dentro de su estructura
institucional y funcional propia, carece de organismos jurídicos en
torno a los Derechos Humanos. En este sentido, este organismo de
integración hace uso y ha adoptado los mecanismos presentes en la
Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, todos instrumentos y
declaraciones que denotan el camino que el proceso integracionista
ha asumido frente a la vigencia y respeto de los derechos del
individuo.
2.4 Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
En este proceso de integración, las evidencias de interés por
establecer reglas comunes en relación con los derechos del hombre
son de reciente aparición, especialmente las atinentes a asuntos
laborales y sociales, tal es el caso de la Declaración Socio-Laboral
(1998) y su órgano: la Comisión Socio–Laboral.
La Carta de Buenos Aires (2004) sobre Compromiso Social, el
Foro Consultivo Económico Social y la Comisión Parlamentaria
Conjunta, han elaborado normas que ratifican la tendencia a
tutelar los derechos socio-laborales.
De otra parte, el Tratado de Asunción (1991) y el Protocolo de
Asunción (2005) incluyen un mecanismo de protección de los
Derechos Humanos, en caso de faltas graves y sistemáticas, pero
sólo promueve consultas al interior de los Estados miembro.
(Vásquez & Santestevan, 2009) señala que, si bien se ha dicho que
el Tratado de Asunción no contiene casi referencias a objetivos
sociales ni hace mención a los derechos de las personas que habitan
el territorio integrado, a través de una lectura más atenta se
advierte que el punto no pasó inadvertido a los negociadores. Lo
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
anterior, se verifica en el primer párrafo del Preámbulo del
Tratado, que alude al concepto de justicia social como el objetivo al
que apuntan los procesos de desarrollo económico en la región. La
propia referencia a la justicia social, conjuntamente con el
desarrollo económico, implican la elaboración de un programa y un
condicionamiento del proceso de integración. La importancia del
Preámbulo respecto al contenido del Tratado se refleja en su
interpretación, confiriendo los parámetros fundamentales sobre los
que habrán de cimentarse los objetivos y los fines del acuerdo.
2.5 La Alianza del Pacífico
La Alianza del Pacífico, señala Patricia Molina (2013), es una
iniciativa que tiene como propósito integrar las economías de
cuatro países (México, Chile, Perú y Colombia), en principio para
definir acciones conjuntas comerciales con Asia-Pacífico, en el
marco de la competitividad y la libre circulación de bienes,
servicios, capitales y personas.
Lo característico de esta Alianza, es que sus aliados comparten
los fundamentos neoliberales de la apertura económica y la
búsqueda de lazos económicos con las economías emergentes del
continente asiático, tienen tratados de libre comercio con EE. UU.
y dos de ellos, México y Chile, son miembros de la OCDE,
organización a la cual aspira el gobierno de Colombia. (Patricia
Molina, 2013).
En la VII Cumbre de la Alianza Pacífico en el 2013, realizada
en Cali (Colombia), se acordaron, entre otros aspectos, la
exoneración de visas para todos los habitantes de la Alianza, en
particular las visas de negocios, resaltando además la llamada
“Visa Alianza del Pacífico”, que permite que los turistas de otras
partes del mundo puedan recorrer cualquiera de los cuatro países
con una sola visa, lo cual, si bien genera repercusiones económicas
en los países integrantes, ciertamente busca efectos sociales.
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Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Adicionalmente, desde lo educativo se llegó a un acuerdo para
crear un Fondo de Cooperación, acompañado de becas para
estudiantes, docentes e investigadores interesados.
Lo expuesto reitera que los países de la Alianza del Pacífico no
se han limitado en sus acuerdos a aspectos meramente económicos
y, por el contrario, sus iniciativas buscan la contribución conjunta a
las debilidades propias de los Estados miembros, entre ellos, y con
especial énfasis, la educación.
2.6 Los Tratados de Libre Comercio (TLC)
La Convención de Viena de 1969, según Rojas y Lloreda (1997),
define tratado internacional como un acuerdo celebrado por escrito
entre Estados y reglado por el derecho internacional, ya conste en
un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos,
cualquiera que sea su denominación particular (p. 5). Es decir, el
instrumento internacional sólo es aplicable a aquellos tratados
internacionales suscritos entre Estados, haciendo referencia
excluyente a que no se trata de documentos suscritos con
organizaciones internacionales o con empresas multinacionales
(consideradas hoy sujetos de derecho internacional).
Dentro de los tratados internacionales se destacan los Tratados
de Libre Comercio, conocidos como TLC, que consisten en acuerdos
mediante los cuales dos o más países reglamentan de manera
comprensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar
los flujos de comercio e inversión y, por esa vía, su nivel de
desarrollo económico y social.
Los TLC contienen normas y procedimientos tendientes a
garantizar que los flujos de bienes, servicios e inversiones entre los
países suscriptores, se realicen sin restricciones injustificadas y en
condiciones transparentes y predecibles.
Gustavo Londoño Ossa * Carlos Hernán González Parias
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La Convención de Viena (1969) regula, a su vez, lo concerniente
a la observancia, entrada en vigor, nulidad, terminación,
suspensión e interpretación de los TLC.
Desde el punto de vista normativo, la mayoría de las
disposiciones de la Convención de Viena son normas
consuetudinarias de Derecho Internacional, es decir, surgen de la
costumbre y adquieren fuerza jurídica, por lo tanto, son aplicables
a los TLC, así alguna de las partes de un tratado no haya suscrito
la referida convención, como es el caso de Estados Unidos.
En principio, el objetivo de los TLC es crear un espacio en el
cual bienes o servicios circulen libremente, con unas reglas de
juego claras que regulen las operaciones económicas, abarcando
temas de comercio de mercancías, bienes agrícolas, servicios,
inversión, compras del sector público, propiedad intelectual,
comercio electrónico y asuntos institucionales. (Cardona, 2010, pág.
55)
No obstante, el reciente caso del Tratado de Libre Comercio
entre Colombia y Estados Unidos de América es un claro ejemplo
de que entre los puntos a considerar no sólo se toman en cuenta
aspectos meramente económicos o comerciales. De hecho, temas de
seguridad, laboral y de protección de Derechos Humanos se
evidenciaron en el largo trámite de ratificación ante el Congreso
Norteamericano.
El TLC entre Colombia y Estados Unidos, cuyo texto final
contiene 23 capítulos, concede en varios de ellos un papel
protagónico a los Derechos Humanos, así como a los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, tal es el caso de los capítulos 6,
16, 17 y 18, que corresponden a medidas sanitarias y fitosanitarias,
derechos de propiedad intelectual, asuntos laborales y medio
ambiente, respectivamente.
Incidencia de los Derechos Humanos y los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en los procesos latinoamericanos de integración
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Conclusiones
Sin desconocer los adelantos en materia de Derechos Humanos
surgidos a finales del siglo XIX y en las primeras décadas del XX,
el gran impulso y desarrollo de éstos se inicia a partir de la
segunda mitad de este último siglo, cuando se logra constituir todo
un sistema internacional de los Derechos Humanos, con niveles de
institucionalidad dispares. No obstante, es y seguirá siendo un
sistema inacabado, en constante evolución y adaptación a las
realidades particulares y cambiantes. Por lo tanto, el
reconocimiento y protección de los Derechos Humanos y de los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, es un tema en
permanente evolución y crecimiento al interior de los procesos
latinoamericanos de integración.
A pesar de su importante evolución y vinculación en los
diferentes esquemas e iniciativas integracionistas, aún se carece de
elementos que sean vinculantes, igualmente se evidencia una
carencia de instrumentos jurídicos que amparen su protección. La
acción judicial sigue siendo interna y no internacional,
generalmente a través de mecanismos como la acción de tutela.
Dentro de los esquemas integracionistas analizados se concluye
que el CARICOM es el proceso de integración que trata con mayor
claridad el tema de los derechos; de otro lado, MERCOSUR refleja
una incipiente institucionalidad en esta materia.
Estamos en presencia de una nueva generación y naturaleza de
la integración latinoamericana, en donde se han dejado atrás y se
han superado las barreras de acuerdos en torno a aspectos
meramente comerciales, permitiendo el tránsito a la esfera de lo
humano, bajo la concepción de estados de bienestar, como
reconocimiento de la dignidad del hombre.
Los TLC, a través de sus cláusulas, se han convertido en un
instrumento para abordar asuntos de cooperación y, muy
especialmente, un compromiso de los Estados firmantes en procura
Gustavo Londoño Ossa * Carlos Hernán González Parias
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
de garantizar el reconocimiento y la instauración de mecanismos
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 163-186
Economías de escala y el derecho
fundamental al agua potable*
Economies of scale and the fundamental right to the
drinkable water
Les économies d'échelle et le droit fondamental à l'eau
potable
Luis Diego Vélez Gómez**
Economista, Magíster en Economía
Profesor Asociado Universidad Nacional de Colombia.
Medellín – Colombia
Ledy Cristina Guerra Zapata***
Economista, abogada y Magíster Ingeniería Administrativa
Medellín – Colombia
Juan David González Ruiz****
Ingeniero Administrador, Magíster en Gestión Financiera
Profesor Institución Universitaria Esumer. Medellín – Colombia
Fecha de recepción: 15 de julio 2013
Fecha de aceptación: 02 de noviembre de 2013
*Este texto presenta los resultados de la investigación realizada sobre los
aspectos institucionales para la sostenibilidad de estructuras regionales de
servicios públicos de agua potable y saneamiento básico, llevada a cabo en
la Universidad Nacional en el año 2012.
Economías de escala y el derecho fundamental al agua potable
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
A partir de la expedición del documento CONPES 3463 de 2007
(Consejo Nacional de Política Económica y Social), que definió la
política del sector de agua potable y saneamiento básico a través de
los planes departamentales de agua, se puso en el centro de la
mesa el tema de la regionalización del servicio. Ésto ha generado
debates en procura de definir cuál es el concepto de regionalización
más adecuado para garantizar el aumento de la cobertura y la
eficiencia del sector.
Uno de los conceptos que más ha tomado fuerza es el de
Cuenca, como unidad de gestión básica para la prestación del
servicio. El concepto, que presenta a la cuenca como el territorio
adecuado para realizar la gestión integral de los recursos hídricos,
ha sido apoyado por organizaciones mundiales como la ONU y el
Panel Intergubernamental del Cambio Climático, así como por los
principales tratadistas y expertos de la gestión del recurso hídrico,
que entienden la integración natural del ciclo hídrico mediante
interdependencias e interrelaciones entre los sistemas físicos y
bióticos.
Palabras clave: Regionalización, Agua Potable, Saneamiento
Básico, Economías de Escala, Análisis Territorial.
Abstract
From the expedition of the document Conpes 3463 of 2007, which
defined the politics of the sector of drinkable water and basic
reparation across the departmental plans of water, it put in the
center of the table on the topic of the regionalization of the service;
this has generated debates to define which is the concept of
regionalization most adapted to guarantee the increase of the
coverages and the efficiency of the sector.
Luis Diego Vélez * Ledy Cristina Guerra * Juan David González
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
One of the concepts that more has taken force is from the
Cuenca, as unit of basic management for the service. The concept,
which he presents to the basin as the territory adapted to realize
the integral management of the water resources, has been
supported by such world organizations as the ONU, the
Intergovernmental Panel of the Climate change and the principal
commentators and experts of the management of the water
resource who understand the natural integration of the water cycle
by means of interdependences and interrelationships between the
physical and biotic systems.
Keywords: Drinkable water, Basic sanitation, Cluster, Economies
of scale, Regional development, Territorial analysis.
Résumé
Lors de la publication du document CONPES 3463 de 2007, qui
définit la politique du secteur de l'eau et de l'assainissement
basique à travers des plans départementaux d'eau, la question sur
la régionalisation des services s’est mise à table. Celle question a
suscité un débat pour définir quel est le terme de régionalisation le
plus approprié pour assurer une meilleure couverture et l'efficacité
du secteur.
Un des concepts plus utilisés est celui-ci du Bassin comme
unité basique de gestion pour le service. Le concept, qui présente le
bassin comme le territoire approprié pour la gestion intégrée des
ressources en eau, a été soutenu par des organisations
internationales telles que l'ONU, le Groupe d'Experts
Intergouvernemental sur l'Évolution du Climat et les grands
écrivains et experts en gestion des ressources l'eau qui comprend
l'intégration naturelle du cycle de l'eau par les interdépendances et
les interrelations entre les systèmes physiques et biotiques.
Mots-clés: Régionalisation, Eau Potable, Assainissement,
Économies d'échelle, Analyse territoriale.
Economías de escala y el derecho fundamental al agua potable
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Introducción
La creciente escasez de agua potable o potabilizable en el planeta,
el aumento de las utilidades generadas en la comercialización del
agua y la importancia que está adquiriendo este recurso en el
plano político-militar, han levantado las voces de la comunidad
internacional en diferentes frentes, este debate ha dado lugar a la
exigencia de otorgarle explícitamente el carácter de derecho
humano al agua. Se sostiene que sin el acceso equitativo a un
requerimiento mínimo de agua potable, serían inalcanzables otros
derechos establecidos, como el derecho a un nivel de vida adecuado
para la salud y para el bienestar, así como los derechos civiles y
políticos, de esta forma la exclusión del agua como un derecho
explícito se debió sobre todo a su naturaleza; que al igual que el
aire, fue considerado tan fundamental que se creyó innecesaria su
inclusión explícita (UNESCO, 2003).
Esta búsqueda del estatus de derecho se hace indispensable,
para reclamar herramientas jurídicas que permitan el acceso a toda
la población a una cantidad mínima de agua de excelente calidad.
Por acceso se entiende el efectivo disfrute del derecho, lo que
determina que el agua debe ser asequible para toda la comunidad,
independiente de la capacidad económica de ésta, es decir, debe
existir una cobertura en la prestación del servicio público de agua
potable de forma general y homogénea para todos los grupos
sociales.
La problemática que actualmente se desarrolla alrededor de la
prestación del servicio público de agua potable gira
fundamentalmente en torno a dos ejes: el agua potable como
derecho Fundamental y el costo, sostenibilidad y viabilidad
económica de la prestación del servicio.
Este artículo aborda las economías de escala como el
argumento principal que respalda la cuenca como la unidad básica
de regionalización en la prestación de los servicios de agua potable
y saneamiento básico. Se analiza, por tanto, el aprovechamiento de
Luis Diego Vélez * Ledy Cristina Guerra * Juan David González
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
las economías de escala en los costos fijos de infraestructura para
la prestación del servicio, lo cual se manifiesta en una tendencia de
costos fijos medios decrecientes, que se debe reflejar en una tarifa
media inferior.
A partir de los datos aportados por la investigación de Ferro,
Lentini y Mercadier (2010), donde se compilaron los resultados de
27 estudios internacionales sobre el comportamiento de las
economías de escala en el sector de agua potable y saneamiento, se
definieron algunas tendencias de las economías de escala en el
sector, en cuanto al número de unidades producidas, el número de
habitantes servidos, las densidad de habitantes por kilómetro de
red y los costos de administración, para identificar fuentes de
ahorro en la expansión de planes de cobertura que garanticen la
prestación del servicio de agua potable y saneamiento básico como
un derecho fundamental dentro del conjunto de suministro de
bienes públicos.
Los resultados obtenidos de este análisis reforzaron la idea de
la cuenca como eje de regionalización, debido a la densidad de red
que se puede manejar y al número de habitantes que se pueden
captar en una cuenca. A grandes rasgos, el resultado final de la
evaluación señala que en la cobertura del servicio superior al
millón de habitantes, las empresas del sector comienzan a
presentar deseconomías de escala. Éste es un punto óptimo que,
aplicado a la integración de los sistemas locales, permitiría
implementar un modelo de regionalización de mayor cobertura y
eficiencia en la prestación de estos servicios públicos.
1. El agua potable como derecho fundamental
Internacionalmente, el derecho al agua potable como derecho
fundamental, viene siendo exigido como un derecho inherente a la
persona y dignidad humana, indispensable para el desarrollo
humano, que se adquiere por el solo hecho de ser persona.
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Su existencia no depende del reconocimiento de un Estado u
ente público, aunque el Estado se hace indispensable para la
obtención de herramientas jurídicas que hagan efectivos estos
derechos. En el campo del reconocimiento de estos derechos, la
comunidad internacional ha realizado importantes convenciones o
manifestaciones de voluntad que han insertado estos derechos en
el marco jurídico de los Estados.
Para Colombia, la incorporación de estos derechos, se inició a
través del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, ratificado el 29 de Octubre de 1969, donde se integra el
derecho al agua en el marco jurídico nacional. Los artículos 11 y 12
de este pacto, desarrollados en la observación No. 15 de las
Naciones Unidas, establecen este derecho de la siguiente forma:
El agua es un recurso natural limitado y un bien público
fundamental para la vida y la salud. El derecho humano al agua
es indispensable para vivir dignamente y es condición previa
para la realización de otros derechos humanos (…)
El derecho humano al agua es el derecho de todos a disponer de
agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el
uso personal y doméstico. Un abastecimiento adecuado de agua
salubre es necesario para evitar la muerte por deshidratación,
para reducir el riesgo de las enfermedades relacionadas con el
agua y para satisfacer las necesidades de consumo y cocina y las
necesidades de higiene personal y doméstica (Naciones Unidas,
2002, p. 1).
Por vía de este convenio el derecho al agua ingresa al
ordenamiento jurídico nacional como derecho explicito, con las
implicaciones anteriormente vistas, que resaltan que éste debe ser
un derecho asequible, es decir, independiente de la capacidad
económica de las personas, a quienes se les debe garantizar el
acceso a una cantidad mínima de agua potable.
El derecho al agua tiene como finalidad garantizar a todo ser
humano, miembro de cualquier comunidad, una cantidad mínima
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de agua de buena calidad, suficiente para desarrollar todas las
actividades necesarias para el ejercicio de una vida digna, es decir,
que permita satisfacer necesidades esenciales, tales como: la
bebida, la preparación de alimentos, la higiene y la producción de
cultivos de subsistencia (Naciones Unidas, 2011, p. 3).
De acuerdo con Naciones Unidas (2006) en las políticas
aplicadas en el Programa para el Desarrollo
en el mundo hay agua más que suficiente para los usos
domésticos, la agricultura y la industria; el problema es que
algunas personas, en particular los pobres, quedan
sistemáticamente excluidas del acceso al agua a causa de la
pobreza, de los limitados derechos que les reconoce la ley, o de
políticas públicas que restringen su acceso a las infraestructuras
de abastecimiento de agua para la vida y el sustento.
Es por esto que la Corte Constitucional de Colombia, en la
Sentencia T-413/95, afirma que:
el derecho al agua, para el uso de las personas, en cuanto
contribuye a la salud, a la salubridad pública, y, en últimas, a la
vida, sí es un derecho fundamental aunque, por el contrario, no
lo es cuando se destina a la explotación agropecuaria o a un
terreno deshabitado. Sin agua no se puede vivir, luego lo lógico es
que un acueducto construido para uso domiciliario del líquido
debe tener preferencialmente tal destinación
Es así como el derecho al agua se manifiesta como una
obligación política y económica para el Estado, encargado de
garantizar el acceso y asequibilidad de la población a una
cantidad de agua mínima para el cumplimiento de sus actividades
esenciales diarias.
Desde esta perspectiva, el Estado se encuentra obligado a
realizar acciones tendientes al aumento de la cobertura del
servicio público de agua potable, así como a financiar los costos de
este servicio para un segmento de la población carente de
capacidad de pago.
Economías de escala y el derecho fundamental al agua potable
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
En consecuencia, un Estado no puede sostener que ha
cumplido con las obligaciones de cobertura si existe una fracción
de la población sin acceso al agua potable, por carecer de recursos
económicos para sufragar los costos del servicio.
2. Gestión integral del agua
Debido al crecimiento la población mundial, con la consecuente
demanda por alimentos, agua, materias primas y otros
componentes de la oferta ambiental, se ha originado una alta
presión sobre los recursos naturales, muchas veces superando sus
niveles de producción. Ésto hace más lenta la capacidad de
regeneración y depuración para absorber las cargas
contaminantes que generan las actividades económicas de la
sociedad.
Esta situación llevó a la ONU a realizar una evaluación sobre
las consecuencias del cambio en los ecosistemas. El estudio
titulado “Evaluación de Ecosistemas del Milenio” fue realizado por
más de 1.360 especialistas en un periodo de cuatro años, que
concluyó en 2005. Las principales conclusiones extraídas de esta
investigación se destacan a continuación:
De los servicios de los ecosistemas examinados por esta
Evaluación, aproximadamente el 60% (15 de 24) se están
degradando o se usan de manera no sostenible (agua dulce,
pesca, purificación del aire, regulación del clima regional y local,
riesgos naturales y las pestes).
Se han realizado cambios que están aumentando la
probabilidad de cambios acelerados en los ecosistemas, con
consecuencias importantes para el bienestar humano.
La degradación de los servicios de los ecosistemas se
manifiesta en un aumento de las desigualdades de diferentes
grupos poblacionales.
Estas conclusiones iniciales, a través de la huella hídrica de
diferentes actividades económicas, permiten inferir que el agua
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dulce de fácil acceso es uno de los componentes ambientales más
críticos y amenazados tanto en su cantidad como en su calidad, lo
cual compromete de manera prominente la calidad de vida de la
población y sus posibilidades de desarrollo.
El informe final de la ONU señala que aunque el planeta está
conformado por 3/4 partes de agua que puede usarse con facilidad
a un costo razonable, su agua dulce es menos de una diezmilésima
parte. Esta proporción de agua dulce, a la tasa de crecimiento
poblacional actual, permite percibir una tendencia hacia la
escasez.
Ante la creciente demanda de la población, la ONU identificó
que la tendencia a la escasez del recurso, a nivel global, permite
prever conflictos nacionales e internacionales sobre cuencas
compartidas, en especial en zonas con baja disponibilidad del
recurso. De otro lado, la Comunidad Andina asegura que los
países y regiones que poseen abundancia de agua se han
convertido en un objetivo de negocios de las poderosas
multinacionales del agua, que aspiran a crear un mercado
multimillonario basado en el control de un bien indispensable
para la vida, convirtiéndolo en un bien de consumo (Guhl, 2008.
p.3).
La escasez actual, sumada al nivel de gestión del recurso, es
de tal magnitud que las Naciones Unidas han estimado que en el
2005, 1.100 millones de personas no tenían acceso al suministro
de agua tratada y más de 2.600 millones de personas no tenían
acceso al saneamiento básico (Organización Mundial de la Salud,
2007, p. 2).
Este contexto ha generado múltiples actuaciones a nivel
internacional que han dado origen a una serie de principios
orientadores para la gestión sostenible del agua, tales principios
son, según la Comunidad Andina (2008, p.4):
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La concepción del agua como un “bien público”
La priorización en la importancia de sus usos.
La regionalización de la gestión a nivel de cuenca, ya que
cada caso es sui generis.
La participación de los usuarios en la planificación y
administración del recurso.
La calidad de acuerdo con los usos del recurso y las
condiciones del entorno.
La aplicación del principio del “contaminador pagador”.
El uso racional del recurso
El reúso y desarrollo de nuevas fuentes de agua.
La recuperación de los costos (en la medida de lo posible).
Sin embargo, aunque hay suficientes recursos para las
necesidades globales, el problema se centra en la gestión que se
hace sobre el recurso, dado que en muchos casos no se permite un
acceso equitativo para toda la población, lo cual demanda un
sistema de gestión diferente.
2.1 Las formas de gestión del agua
Teóricamente se han reconocido dos líneas de intervención en la
gestión: la primera conocida como línea dura, la cual obedece a
políticas basadas en el manejo de la oferta que corresponden al
enfoque tradicional, predominante y restringido que ha conducido
a la crisis del agua; el segundo grupo, conocido como línea blanda,
obedece a políticas basadas en el manejo de la demanda y
responde mucho mejor a los principios rectores de la nueva
cultura del agua y a su gestión integrada (Guhl, 2008, p. 4). A
continuación se describen estas dos líneas.
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2.1.1 Línea dura - manejo de la oferta
De acuerdo con Guhl:
esta aproximación al manejo del agua es la más extendida y se
basa en aumentar la oferta de agua y hacerla más estable en el
tiempo y en el espacio, mediante la construcción de obras de
infraestructura, tales como embalses de regulación, canales de
conducción, túneles, trasvase de caudales, plantas de
tratamiento de aguas residuales, plantas de desalación del agua
del mar y en general de todas las obras que permiten contar con
una oferta mayor y más estable de agua a lo largo del año, o una
disponibilidad en zonas que presentan déficit (2008, p.5).
Esta línea de pensamiento no se cuestiona sobre la producción
natural del agua mediante la conservación y restauración de los
ecosistemas productores y protectores, es decir, ignora el ciclo
hidrológico de manera integral. La planificación y la gestión del
recurso se centran en la programación, construcción y operación
de obras civiles y el empleo de instrumentos administrativos del
tipo de comando y control, como concesiones y permisos de
vertimiento. En consecuencia, la participación de los usuarios en
la planificación y gestión del recurso es escasa.
2.1.2 Línea blanda - Manejo de la demanda
Para Guhl Esta línea de intervención busca el entendimiento de
los principios de manejo del recurso, y su gestión, desde la
perspectiva de sostenibilidad de la disponibilidad, a partir de la
racionalización de los usos y el consumo. Esta línea busca tener
impactos ambientales menores que los que implica la línea dura.
Su objetivo fundamental es la conservación de la oferta de
agua y su uso más eficiente, dando consideración integral
al ciclo hidrológico con base en cambios de actitudes y
comportamientos de los usuarios con respecto a la
valoración del agua como un recurso finito y la
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consecuente limitación de su disponibilidad y el desarrollo
y empleo de tecnologías más eficientes (2008, p.5).
Esta visión comprende el recurso hídrico como un servicio
ambiental y se apoya en herramientas e instrumentos como la
gestión preventiva; la utilización más racional del recurso,
mediante tecnologías como sistemas de riego por goteo, reúso y
cosecha del agua; desarrollo de nuevas fuentes; recuperación de
conocimientos y sistemas ancestrales; así como por la
implementación de esquemas tarifarios que estimulen el ahorro y
la conservación del agua.
Desde la visión de la línea blanda comienza una preocupación
no sólo por la cantidad disponible de agua, sino también por la
disponibilidad en términos de calidad. Ésto pone sobre la mesa el
debate sobre los usos del agua, que con mayor frecuencia, se
manifiesta en mayores volúmenes de contaminación de los cursos
de agua que exceden su capacidad de autodepuración, lo cual se
traduce en caudales no utilizables para los propósitos y usos
previstos aguas abajo; o la construcción de sistemas de
tratamiento de aguas residuales.
2.2 La gestión integrada del recurso hídrico (GIRH)
La visión de gestión integral del agua surgió como respuesta a la
crisis del agua, ocasionada por la presión insostenible sobre el
recurso hídrico, su creciente demanda, la contaminación y el
crecimiento demográfico y, en especial, la inadecuada gestión y
gobernabilidad del recurso.
La Declaración de Dublín definió los principios básicos de la
Gestión Integral del Agua así (Organización Meteorológica
Mundial, 1992):
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El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial
para mantener la vida, el desarrollo y el medio ambiente.
El desarrollo del recurso hídrico y su gestión debe basarse
en un enfoque participativo, involucrando a los planificadores y
a los legisladores en todos los niveles.
La mujer juega un papel primordial en el suministro,
administración y salva guarda del agua.
El agua tiene un valor económico en todos sus usos
competitivos y debe ser reconocida como un bien económico.
De esta manera y debido a la importancia de esta Declaración,
la comunidad internacional ha trazado los siguientes lineamientos
al respecto (Comunidad Andina, 2010, p. 35):
Promover el acceso más equitativo a los recursos hídricos y
a los beneficios que se derivan del agua como medio para
enfrentar la pobreza.
Asegurar que el agua escasa se use con eficacia y para el
beneficio del mayor número de personas.
Lograr la utilización más sostenible del agua, incluyendo el
uso para un mejor medio ambiente.
Desde una perspectiva de unidad espacial de planeación se ha
aceptado, con amplio consenso, que la intervención en gestión del
agua debe realizarse a nivel de cuenca, ya que ésta es la unidad
básica para planificar y ejecutar la Gestión Integral del Agua.
En esta dirección, la implementación de las políticas de
Gestión integral del recurso hídrico (GIRH) debe consultar las
particularidades biogeografías, socioeconómicas y culturales del
territorio donde se propone aplicar y, muy particularmente, las
características socio-económicas de la población que lo habita.
Dentro de la problemática de gestión del recurso, se busca que
toda la población tenga acceso a los servicios de agua potable y
saneamiento básico (Organización Panamericana de la Salud,
2011, p. 4). Lo anterior implica considerar dos elementos:
accesibilidad y asequibilidad de los servicios. No es suficiente
Economías de escala y el derecho fundamental al agua potable
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entonces que el servicio pueda ser técnicamente prestado, sino que
es indispensable disponer, por parte de la población, de la
capacidad financiera para acceder a estos servicios.
En consecuencia, uno de los elementos en la prestación del
servicio de agua potable que más contribuye a aumentar la
cobertura se encuentra asociado al aprovechamiento de las
economías de escala que se presentan en el sector. Ésta es la clave
para generar sistemas con costos de producción medios más bajos,
que permitan hacer efectivo el derecho al agua potable a toda la
población.
3. Economías de escala
Uno de los argumentos que se han presentado a favor de la
regionalización del servicio de agua potable está centrado
alrededor de los aprovechamientos de las economías de escala. Este
concepto se ha de abordar dentro de un marco de referencia que
permita definir parámetros de aplicación válidos, debido a que es
incorrecto pensar que la sola concentración en la prestación de los
servicios genera economías de escala.
El desarrollo de las economías de escala se encuentra asociado
a unas condiciones de producción que permiten disminuir los costos
totales unitarios al producir más unidades, al conectar un nuevo
usuario o al densificar un área de prestación, es decir, al aumentar
el número de unidades producidas, los costos medios deben
disminuir. Sin embargo, para que se configuren este tipo de
estructuras se requieren unas condiciones de producción
específicas, que permitan diluir los costos fijos en un mayor
número de unidades. Sobre esto, un conocido investigador afirma lo
siguiente:
Luis Diego Vélez * Ledy Cristina Guerra * Juan David González
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
las experiencias extrarregionales indican que dichas economías
no se agotan hasta contar por lo menos con quinientos mil
clientes, y posiblemente hasta un millón. En la región, hay
pruebas sólidas que los servicios para las comunidades con
población de hasta ciento cincuenta a doscientos mil habitantes
pueden prestarse en forma más eficiente, y a un costo más bajo,
si la prestación está a cargo de empresas regionales. La
abrumadora mayoría de los municipios de las regiones en
Colombia tienen una población significativamente menor que el
nivel necesario para realizar dichas economías, lo que se traduce
en mayores costos (Jouravlev, 2004).
La evidencia presentada por diversos estudios muestra como
tendencia el aprovechamiento de economías de escala para
pequeños prestadores, y presentación de economías constantes a
escala o deseconomías de escala, para los grades prestadores. Para
Colombia específicamente se tienen los resultados de la
investigación de Revollo Fernández y Londoño.
Revollo Fernández y Londoño (2008) estudian las economías de
escala y alcance en los servicios de agua y saneamiento en
Colombia con el propósito de considerar fusiones o escisiones de
empresas prestadoras. Dentro de los resultados se destacan los
siguientes: el servicio de agua potable presenta economías de
escala tanto de corto como de largo plazo 1,69 y 1,31,
respectivamente; el servicio de alcantarillado presenta
economías de escala 1,82 y 1,61, respectivamente. Existen
economías de escala de corto y largo plazo tanto en agua potable
como en alcantarillado para las empresas clasificadas como
pequeñas y medianas (hasta 100.000 suscriptores); en el caso de
las empresas grandes, en general, se presentan deseconomías de
escala a corto y largo plazo; el nivel de producto asociado a
economías constantes a escala correspondería a los 28 millones
de m3 equivalentes a 149.572 suscriptores. Con relación a las
economías de alcance se encontró que un aumento en la
producción de uno de los productos, disminuye el costo variable
total de producción de ambos productos (Ferro, Lentini y.
Mercadier, 2009 ,p. 16).
Economías de escala y el derecho fundamental al agua potable
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Por otro lado, la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL) ha adelantado estudios en América Latina sobre
la configuración de economías de escalas en el sector de Agua
Potable de la Región. Se determinó, de forma general, que los
sistemas de intervención en el sector no se pueden configurar con
un solo prestador para una vasta región, sino que se requieren
sistemas de intervención escalonados y adecuados.
Ferro, Lentini y Mercadier (2010) han compilado 27 estudios
internacionales sobre economías de escala en el sector de agua y
saneamiento. El cálculo de existencia de estas economías se realiza
siguiendo tres parámetros de análisis: (i) cantidad de unidades
producidas, (ii) números de clientes y (iii) extensión y densidad del
área servida. Se definió que la existencia de economías de escala se
produce cuando la siguiente fórmula es mayor que uno, economías
constantes cuando es igual a uno, y deseconomías de escala cuando
es menor de uno. Así, las economías de escala se miden como la
reacción de los costos a cambios porcentuales en el producto, el
número de clientes y el área servida, asumiendo que la densidad de
clientes y el producto por clientes se mantiene constante.
(
)
Procesando gráficamente los resultados de este estudio, se
obtuvieron los siguientes resultados.
Tendencia a la pérdida de economías de escala frente al tamaño
medio de la empresa en m3 al año
El sector muestra una clara tendencia a la pérdida de economías de
escala con el aumento de producción de unidades medidas en
metros cúbicos anuales, pero existe un comportamiento variable
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que no permite definir una función que mida con un alto grado de
ajuste la pérdida de economías de escala.
La línea de tendencia del siguiente gráfico deja ver un bajo
nivel de ajuste; sin embargo, la tendencia es clara, se encuentra
una concentración en valores superiores a 1 de la
elasticidad/producto, antes de los primeros 62.89 millones de m3 al
año, pero, en el nivel superior a esta cifra los puntos comienzan a
dispersarse, mostrando una caída de la elasticidad a medida que se
aumentan las unidades producidas.
La Gráfica 1 permite observar cuatro cuadrantes: el I
cuadrante, representa economías de escala en producciones
superiores a 62.89 millones de m3 al año, es decir, las experiencias
internacionales establecen que no existen economías de escala en
producciones superiores a los 62.89 m3 al año. El II cuadrante
muestra economías de escala en producciones que van hasta los
62.89 m3 al año, donde se encuentra una concentración en los
resultados, lo que permite concluir que el sector ofrece muchas
posibilidades de aprovechar economías de escala en este segmento.
En el cuadrante III se observa que existen algunas experiencias de
deseconomías de escala en el segmento de producción que va hasta
62.89 m3, con menor incidencia que el sector II, pero se muestra
que el aprovechamiento de economías de escala estará muy ligado
a las condiciones hídricas de la región donde se presta el servicio.
El IV cuadrante muestra que aparecen deseconomías de escala en
producciones superiores a los 62.89 m3 al año.
Economías de escala y el derecho fundamental al agua potable
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Gráfica 1. Economías de escala frente al tamaño de la empresa en
m3 al año
Fuente: Elaborado por los autores basado en Ferro,
Lentini & Mercadier (2010)
Tendencia pérdida de economías de escala frente al tamaño medio
de la empresa en miles de habitantes servidos
La pérdida de economías de escala frente a la cantidad de
habitantes servidos presenta una tendencia similar a la del caso
anterior. Es importante advertir que el comportamiento no es fácil
de modelar en una función con un nivel de ajuste alto, pero la
tendencia se percibe.
La Gráfica 2 permite observar cuatro cuadrantes: el I
cuadrante, representa economías de escala con más de 820 mil
habitantes servidos, es decir, las experiencias internacionales
establecen que no existen economías de escala para más de 820.000
habitantes servidos, en este segmento e encuentran economías
constantes de escala. El II cuadrante muestra economías de escala
para menos de 820.000 habitantes servidos, igualmente se
encuentra una concentración en los resultados que permite
concluir que el sector ofrece muchas posibilidades de aprovechar
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economías de escala en este segmento. En el cuadrante III se
observa que existen algunas experiencias de deseconomías de
escala en el segmento inferior a los 820.000 habitantes servidos. El
IV cuadrante muestra que aparecen algunas deseconomías de
escala con más de 820.000 habitantes servidos.
Gráfica 2. Economías de escala frente al tamaño de la empresa en
número de habitantes
Fuente: Elaborado por los autores basado en Ferro,
Lentini & Mercadier (2010)
Estos resultados permiten observar que la regionalización es
una muy buena opción para intervenir el sector de acueducto y
alcantarilladlo, pero se ha de tener en cuenta que no se puede
pretender realizar un conglomerado de forma indiscriminada,
existen límites para el aprovechamiento de las economías de
escala.
Tendencia pérdida de economías de escala frente a la densidad en
habitantes por km de red
Cuando se analiza el comportamiento de la inversa de la
elasticidad/producto contra la densidad poblacional del área
servida, se presenta un comportamiento un poco más errático, pues
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aunque se puede establecer una tendencia, también existen
economías de escala ante una alta densidad poblacional por
Kilometro de red, y deseconomías de escala en bajas densidades.
Por tanto, las experiencias internacionales no permiten establecer,
de forma confiable, cuál puede ser el comportamiento ante el
aumento de la densidad poblacional por kilómetro de red.
Gráfica 3. Economías de escala frente a la densidad en habitantes
por km de red
Fuente: Elaborado por los autores basado en Ferro,
Lentini & Mercadier (2010)
Conclusiones
Las acciones hacia el aumento de la cobertura del servicio de agua
potable no se limitan a la expansión de las redes e instalaciones
físicas necesarias para la prestación del servicio, sino al desarrollo
de unos esquemas de costo que hagan asequible este recurso a
toda la población, con total independencia de la capacidad de pago
de cada individuo.
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Por lo tanto, el diseño y ejecución de las políticas estatales
deben orientarse prioritariamente a mejorar la calidad del agua,
evitar las pérdidas e ineficiencias que llevan a la escasez y
garantizar el acceso de todos los ciudadanos al suministro de
agua.
Se debe anotar que los límites político-administrativos no se
corresponden con el tamaño de las jurisdicciones de cuenca,
aspecto que se debe tomar en cuenta al momento de establecer la
dimensión más adecuada para solucionar cualquier problema. Lo
anterior se lograría a través de arreglos informales entre
organizaciones públicas (Corporaciones) dentro de sus límites.
Por tanto, la centralización a nivel de la región (cuenca) puede
ser deseable, porque a pesar del carácter descentralizado del
consumo del bien agua potable, el gobierno regional puede realizar
importantes economías de escala.
Así las cosas, se puede decir que un bien público está
internalizado satisfactoriamente cuando su provisión se adecua
perfectamente a “límites apropiados”. La definición de éstos límites
debe contemplar criterios de control, eficiencia, representación
política y autodeterminación (Vélez, 2007, p. 8).
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Empresa Enterprise
Entreprise
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 189-224
La variable competitividad en meeting
tourism: una visión general de la
actualidad*
The Meeting Tourism Competitiveness Variable: Today’s
overview
La variable de compétitivité dans le tourisme d’affaires
(Meeting Tourism): un aperçu générale de l’actualité
Adriana Fumi Chim Miki**
Alexander Zuñiga CollazosJosé***
Manuel Gonçalves Gandara****
Diego Rámon Medina Muñoz*****
**
Phd (C) en Perspectivas científicas de turismo y la dirección de empresas turísticas. Magíster
en desarrollo regional. Experta en Políticas Públicas Municipales de desarrollo sostenible.
Consultora de empresas en Miki & Mackmillan Asociados. Directora de la empresa G & T:
Gestión y Turismo, Río Grande - Brasil.
***
Phd (C) en Perspectivas científicas de turismo y la dirección de empresas turísticas, Magíster
en Administración, Líder del Grupo de Estudios en Turismo (GET), Docente investigador de la
Universidad de Medellín, Medellín - Colombia.
****
Phd en Turismo y Desarrollo Sostenible. Magister en Gestión del Turismo por la SSCTS de
Milán. Experto en Marketing Internacional por la SIOI de Roma. Experto en Economía del
Turismo por la Universidad Bocconi de Milán. Docente Investigador de la Universidad Federal
de Paraná, Paraná - Brasil.
*****
Phd en Ciencias Económicas y Empresariales. Magíster en Administración de Hoteles y
Servicios de Alimentos. Docente Investigador de la Universidad de Las Palmas de Gran
Canaria, Las Palmas de Gran Canaria - España.
Fecha de recepción: 02 de septiembre de 2013
Fecha de aprobación: 04 de noviembre de 2013
*Este artículo presenta parte de la revisión bibliográfica de la investigación para el
desarrollo de un modelo de competitividad en Meeting Tourism. Esta investigación
aún se encuentra en ejecución.
La variable competitividad en meeting tourism: una visión general de la actualidad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
Este artículo presenta la variable “competitividad turística” y sus
determinantes en cuanto modelo de competitividad en Tourism
Meeting, Incentives, Conferences y Eventos MICE. Igualmente, se
define este sector económico, su concepto, alcance e importancia
para la económica local y mundial. Es una amplia revisión
bibliográfica con datos de posicionamiento competitivo en Meeting
Tourism, en términos mundiales, de los 40 países y 40 ciudades
que más recibieron eventos internacionales en el año de 2012.
Adicionalmente, se analizan los datos de International Congress
and Convention Association), frente a la competitividad turística
general medida por WEF (World Economic Forún (ICCA), y se
presenta el posicionamiento competitivo de los países y ciudades
americanas en 2012. Lo anterior permite concluir que la literatura
necesita evolucionar para explicar los nuevos atributos de elección
de destinos Meeting. Especialmente se verifica que la
competitividad MICE no está directamente relacionada al grado de
competitividad turística general de un país.
Palabras clave: Competitividad turística, Meetings Tourism,
Determinantes.
Abstract
This paper presents the variable “tourism competitiveness” and its
determinants as MICE Tourism Competitiveness Model (Meeting,
Incentives, Conferences y Eventos). It also, defines this economic
sector, its concept, scope and importance to local and global
economy. It presents a literature review with competitive
positioning data from the 40 countries and 40 cities that most
attracted international events in 2012, according to ICCA
Association database (International Congress and Convention
Association). Analyses this data and compares it to the
Competitiveness Tourism Index, of WEF (World Economic Forún).
Additionally, it presents and analyzes the competitive positioning
Adriana Fumi * Alexander Zuñiga * José Manuel Gonçalves * Diego Medina
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
of American countries and cities in 2012. The conclusion is that
the literature needs to evolve, in order to explain the new
attributes that lead to choosing the Meetings destinations. And,
especially, it concludes that MICE competitiveness isn’t directly
related to a country’s general tourism competitiveness degree.
Keywords: Competitiveness tourism, Meetings Tourism,
Determinants.
Résumé:
Cet article présente la "compétitivité du tourisme" au tant que
variable et ses déterminants comme modèle de compétitivité dans
le Tourisme MICE (réunions, incitations, conférences et
événements). L’article définit ce secteur économique, son concept,
la portée et l'importance économique à l'échelle locale et mondiale.
Il s'agit d'un examen approfondi de la documentation avec des
données de positionnement concurrentiel en termes mondiales de
tourisme d’affaires des 40 pays et 40 villes qui ont accueilli des
événements internationaux en 2012. En outre, les données de
l’ICCA (International Congress and Convention Association) sont
analysées par rapport à la compétitivité touristique générale
mesurée par le WEF (World Economic Forum) ; l’article présente le
positionnement concurrentiel des pays et des villes américaines en
2012. On conclue que la littérature doit évoluer pour expliquer les
nouveaux choix de destinations Meeting. Surtout on évalue que la
compétitivité MICE n’est pas directement liée au degré de
compétitivité globale du tourisme du pays.
Mots clés: Compétitivité du tourisme, Meeting Tourism,
déterminants.
La variable competitividad en meeting tourism: una visión general de la actualidad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Introducción
Conferencias, congresos y convenciones son formas de viaje en las
que el objetivo principal es la reunión. Las reuniones son distintas
de los viajes corporativos, pues en turismo corporativo el propósito
principal es más individual o de pequeños grupos. Conferencias,
congresos y reuniones son eventos que incluyen seminarios,
talleres, exposiciones, banquetes, eventos sociales con participación
de oradores y asociaciones (Hiller, 1995; Lawson, 1980; Getz,
2005). Por otro lado, existen las reuniones corporativas que suelen
ser más pequeñas, pero más frecuentes (anuales), y que pueden
generar un compromiso regular de asistencia por su filiación con la
organización patrocinadora.
El segmento de la industria de turismo y viajes que representa
los eventos de negocios, es un área particular del turismo de
negocios que se ha consolidado en lo que actualmente
denominamos Meeting Tourism, más conocido por la sigla MICE,
que resume todos los tipos de reuniones: Meetings, Incentives,
Conferencing, Exhibitions (Mair & Jago, 2010; Weber & Ladkin,
2004). En ocasiones se asocia “E” con eventos y “C” con convenios
(Weber & Ladkin, 2004; Monge & Brandimarte, 2011). Los
crecientes ingresos provenientes del Turismo MICE viene
suscitando competencia entre los países o ciudades que desean ser
destino de Convenciones (Convention Destination / MICE
Destinations). Resulta importante que una región se afirme como
destino de convenciones, pues de ésto se deriva la contribución de
esta modalidad para el desarrollo de otros tipos de turismo. Las
convenciones generan publicidad eficiente sobre el destino,así como
un gran número de turistas repetidores. Además, en general los
turistas de convenciones representan un gasto diario mayor en el
destino, comparativamente a turistas de otras modalidades.
Conjuntamente, este sector presenta un alto potencial de creación
de empleos directos e indirectos. Otro punto que resulta
importante destacar es que el turismo MICE posibilita el
mantenimiento de flujo turístico en periodos de estacionalidad
Adriana Fumi * Alexander Zuñiga * José Manuel Gonçalves * Diego Medina
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
(Ritchie & Beliveau, 1974; Labasse, 1984; Law, 1993; Abbey &
Lank 1994; Oppermann, 1996; Monge y Brandimarte, 2011;
Janiskee, 1996; Ryan, Smee, Murphy & Getz, 1998).
Según los datos de la Union of International Associations y del
International Congress and Convention Association (ICCA), el
Turismo MICE ha crecido en los últimos años por encima del
promedio de crecimiento de la mayoría de actividades económicas
en muchas ciudades. Este crecimiento está particularmente
marcado por las conferencias internacionales, que aportan mayores
rendimientos financieros a las ciudades anfitrionas.
El presente artículo se propone aclarar los conceptos del sector
económico —conocido bajo la sigla— MICE, así como sus
características, su cobertura y determinantes. Igualmente, se
presenta la evolución académica de los estudios de este orden, que
soportarán las investigaciones futuros, especialmente en
competitividad turística MICE. Por otra parte, se analiza la
productividad de los 40 países que mayor número de eventos de
este tipo durante el año 2012 ,monitoreados por ICCA
(International Congress and Convention Association).
Comparándolos con su posición competitiva en turismo medida por
WEF (World Economic Forúm), en el Índice de competitividad
general de los países TTCI (Travel & Tourist Competitiveness
Index). De otro lado, se presenta las 40 ciudades con mejor
posicionamiento competitivo en eventos internacionales.
Finalmente, se reflexiona entorno a la condición de los países
americanos en el escenario del Meeting Tourism.
1. Fundamentación Teórica
Las investigaciones del Meeting Tourism, además de los beneficios
financieros directos, indican que el éxito en este mercado ofrece
beneficios directos no financieros asociados a la mejora de imagen,
recuperación de barrios decadentes y rejuvenecimiento de áreas
centrales, que agregan también un orgullo cívico entre los
residentes (Law, 1987; Hall, 1992; Getz, 2008).
La variable competitividad en meeting tourism: una visión general de la actualidad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Muchos son los estudios de imagen de destinos dónde se pueden
hallar los principales atributos, todavía son pocos los trabajos que
especifican destinos MICE. Un estudio pionero fue el de Fortin,
Ritchie y Arsenault (1976), que presenta los atributos de los
destinos de convenciones. Más tarde se publicaron otros estudios
que concluían que los destinos compiten con énfasis en la atracción,
especialmente en Turismo MICE, con énfasis en su infraestructura
(Qu, Li & Chu, 2000; Monge & Brandimarte, 2011).
Otros motivos surgen como base para el desarrollo del turismo
de eventos, entre ellos se destacan los cambios de rutas de turismo
tradicionales. Los destinos emergentes están usando el turismo
MICE como una oportunidad para el desarrollo de turismo general,
así como para la proyección de una imagen positiva del país,
destacándolo como destino de inversión. Cabe destacar que los
factores económicos, políticos y sociales tienen gran peso en la
elección de las sedes de grandes eventos o conferencias. Es
reconocida la contribución que tienen las convenciones o mega
eventos para el desarrollo de infra-estructura en sus sedes, al
tiempo que se propaga la difusión de culturas y se crea respecto
entre los pueblos (Crouch & Ritchie, 1999; Mistilis Dwyer, 1999).
Se reconoce la importancia del network para los profesionales y,
consecuentemente, para las empresas, conjuntamente con la
búsqueda por oportunidades de internacionalización de las firmas,
dejando de esta forma al turismo MICE en una posición destacada
en el escenario mundial. Es importante resaltar que la
participación en eventos corporativos mejora el nivel de motivación
y conocimiento de sus participantes, generando satisfacción y
productividad para las empresas.
No obstante, a pesar de la reconocida la importancia de esta
industria, el turismo de convenciones ha sido un área descuidada
en la investigación científica. Sólo hace pocos años esta temática
pasó a ser objeto de estudio, estas investigaciones abordaron el
turismo de convenciones desde una perspectiva de turismo urbano,
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se debe destacar que, en principio, fueron pocos los investigadores
que analizaron este nuevo objeto de estudio (Abbey & Lank, 1994;
Oppermann, 1994; Zelinsky, 1994; Choi & Boger, 1998; Go &
Zhang, 1997; Weber, 2001; Mistilis y Dwyer, 1999; Dwyer, et al,
2001; Ariffin, 2008; Locke, 2010; Wong, 2011).
Ariffin (2008), señala que aunque el turismo de convenciones
está siendo investigado, pocos autores profundizan sus estudios
sobre las motivaciones para elección de destinos cuando se trata de
reuniones empresariales, a pesar de que el turismo de reuniones de
negocios genera un gran flujo de personas.
Por otro lado, según Getz (2008), estos eventos son un
importante motivador de turismo, figurando de forma destacada en
los planes de desarrollo y de marketing de la mayoría de los
destinos. No obstante, la importancia de esta modalidad de
turismo, solo a pocas décadas que el turismo de eventos se
estableció en la industria del turismo, así como en la comunidad de
investigadores (Auld & MacArtur, 2003; Getz, 2008; Locke, 2010).
Mientras la gestión de eventos es un campo profesional con rápido
crecimiento. Especialmente se estudian los impactos relacionados
con los mega eventos, o se estudian eventos de una forma general,
aunque se hace poco énfasis turismo de reuniones.
2. Turismo de Convenciones: Conceptos y evolución de la
literatura
El marco conceptual, así como el uso de la terminología turismo de
eventos, desde la perspectiva científica del turismo, fue
desarrollado a partir de un artículo publicado en 1989, bajo la
autoría de Getz, titulado: Special Events: Defining the product. El
autor presenta un nexo entre la gestión de turismo y la gestión de
eventos, dejando claro que se trata de una subdivisión del área de
turismo que contribuye al desarrollo de destinos turísticos. Getz
explica que los estudios/enseñanzas de gestión de eventos
empezaron a partir de la práctica profesional, para después llegar
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
a las universidades con estudios/publicaciones, asociando práctica
y teoría (Getz, 1998, 1999, 2002, 2008).
Según Getz (2008), la gestión de eventos es un área de
profesional estudios dedicada al diseño, producción y gestión de
festivales, eventos corporativos, eventos de entretenimiento, de
recreación, eventos políticos, científicos, de deportes o artes, o
eventos de dominio privado (ritos de paso, bodas, fiestas de grupos
sociales de afinidad). El autor considera que los eventos
desempeñan un papel de renovación urbana, desarrollo cultural y
fomento de identidades nacionales.
En el “lengueja” de turismo de eventos, existen dos términos
usados de manera recurrente: ‘mega events’ y ‘hallmark event’. Los
Mega eventos son muy destacados por su capacidad de atracción y
de formación de imagen del destino, un gran ejemplo son los juegos
Olímpicos. Mientras que los hallmark events son relacionados con
la calidad, la tradición, la publicidad, normalmente quedándose
intrínsecamente vinculados al destino.
Otra división referencia el alcance geográfico, clasificando los
eventos como internacionales, regionales, o locales (Getz, 2008).
Aunque que el llamado turismo de eventos es constantemente
relacionado con los mega eventos o festivales, las reuniones, al ser
un tipo de evento, podrían considerarse dentro de esta categoría.
Se considera que el turismo MICE es una subcategoría de la
tipología de turismo de eventos. En este artículo se analizan
especialmente los eventos políticos, artísticos, de entretenimiento,
de negocios y comercio, eventos educacionales y científicos, pues
son los que están insertos en la perspectiva del Meeting tourism.
Siguiendo a autores como Oppermann (1996), Monte y
Brandimarte (2011) y Wong (2011), y debido a que este trabajo
discute la competitividad de destinos MICE, en una perspectiva
internacional, haciendo énfasis en el turismo de reuniones, los
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términos conferencias, congresos y convenciones serán usados como
sinónimos, sintetizados en la sigla MICE.
La industria de reuniones y eventos se profesionalizó
rápidamente con la creación de asociaciones como la International
Congress and Convention Association (ICCA), fundada en 1963; la
Meeting Profesionals International (MPI), fundada en 1972; la
International Special Events Society (ESES), fundada en 1987; y
otras tantas asociaciones a nivel internacional, nacional o local. El
primer Convention Bureau se estableció en EE.UU. en 1986, y la
asociación Internacional de Convention Bureau fue fundada en
1914 (Spiller, 2002). El libro “Convention Tourism: International
Research and Industry Perspectives”, de Weber y Chon (2002),
presenta una evaluación de esto sector.
Estas asociaciones proveen la planificación completa de las
convenciones/reuniones, con asesoramiento técnico, asistencia de
transporte, y servicios especiales. Es importante señalar que las
asociaciones u organizadores de eventos contribuyen
significativamente para la selección del local.
Es cierto que la planificación de las políticas públicas para
ingreso de la ciudad o región en turismo de eventos exige una carga
financiera a largo plazo, con construcción de infraestructura y
publicidad. Además, es necesario un esfuerzo conjunto entre
empresas privadas, administración pública y comunidad local.
Loftman y Nevin desde 1995, destacan los problemas potenciales
sobre la distribución social y económica de beneficios,
recomendando la vinculación de la población local en el proceso de
toma de decisiones.
Según un análisis desarrollado por Formica (1998), pocos
artículos fueron publicados en los años setenta, siendo 4 en las
revistas Annals of Tourism Research y Journal of Travel Research.
El sector de eventos aún no tenía un espacio reconocido en el
sistema turístico, a pesar del libro de Gunn (1979) sobre
planificación turística, que menciona lugares para festivales y
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convenciones. Un artículo pionero sobre turismo de eventos fue
publicado por Ritchie y Beliveau (1974), que investigaba los
hallmark events como estrategia para periodos de estacionalidad
turística. Otros estudios pioneros estudiaron impactos económicos
de los eventos (Della Bitta, Loudon, Booth & Weeks, 1978;
Vaugahan, 1979).
Sin embargo, según Getz (2008) en los años en los años ochenta
se produjo una gran expansión en las investigaciones científicas
sobre turismo de eventos, que fueron base para varios otros
estudios. Especialmente los estudios versaban sobre impactos
económicos, naturaleza de los impactos, y perfil de visitantes
(Gunn & Wicks, 1982; Ritchie, 1984; Scotinform, 1991).
Las publicaciones de los años noventa fueron claves para la
literatura de eventos, en número de artículos y libros. Se subraya
que fue en finales de esta década que empiezan los cursos de grado
de gestión de eventos. La naturaleza de las investigaciones pasa a
ser más amplia, incluyendo las temáticas anteriores, pero también
las motivaciones de viajes, los mega eventos y sus impactos
económicos, (Getz, 1991; Hall, 1992; Uysal, Gahan & Martin, 1993;
Bos, 1994; Janiskee, 1996; Ryan, Smee, Murphy & Getz, 1998).
Para el inicio del nuevo milenio las investigaciones empezaron
a definir técnicas y metodologías para la evaluación de impacts de
los eventos, especialmente se citan las investigaciones de Dwyer,
Mellor, Mistillis y Mules (2000).Una amplia línea teórica sobre
turismo de eventos fue iniciada por Ritchie (1984), y Cunneen y
Lynch (1988), con un proceso sistemático de estudios sobre
impactos de eventos. Seguidos por Delamere, Wankel y Hinch
(2001), quienes desarrollaron indicadores de impacto social, como
escalas de actitud de los residentes. Fredline y Faulkner (1998,
2002a, 2002b), al igual que Xiao y Smith (2004), estudiaron las
percepciones de los residentes.
Aunque los estudios exhaustivos sobre impactos económicos o
sociales son importantes para la implementación de las políticas
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públicas o estrategias de desarrollo, fueron las investigaciones
sobre estrategias de gestión, atractividad y satisfacción las que
proporcionaron una primer marco teórico básico para los estudios
de competitividad de destinos MICE.
Gnoth y Anwar (2000), publicaron un trabajo donde analizaron
las iniciativas de Nueva Zelanda en turismo de eventos,
presentando un marco para el desarrollo de estrategias efectivas.
Especialmente, analizaron la relación entre el comprometimiento
de los activos y la medida del retorno al país por la inversión, así
como la coordinación de los stakeholders para generar
competitividad MICE. Whitford (2004a, 2005b), analizó Australia,
país considerado como el estado de arte en agencias de desarrollo
de eventos por Getz en 2008. No obstante, este último análisis se
efectuó bajo la perspectiva de las políticas públicas de incentivo al
turismo de eventos, identificando que existen desigualdades de
interés entre las políticas regionales y las nacionales. Las
regionales son más socio-culturales; mientras que las nacionales
siguen el curso de beneficios económicos.
Stokes (2004), también estudio en Australia el desarrollo de
eventos, desde la perspectiva de gestión estratégica por la visión de
los stakeholders. Sus hallazgos indican predominio de orientación
corporativa, y formación de redes de conocimiento con diferencias
de orientación, además el autor identificó la falta de orientación
comunitaria esperada en nivel regional.
Especialmente enfocados en la industria de convenciones,
Weber y Ladkin (2004), analizaron el aumento de la consciencia
gubernamental sobre los beneficios económicos. Otros artículos se
ocuparon específicamente del turismo de convenciones, reuniones
de negocios, con la inclusión de la dimensión turística, entre ellos
se destacan los trabajos de Yoo y Weber (2005), Lee y Back (2005) y
Davison (2003). Estos estudios permitieron hallazgos sobre el
estado actual del mercado de eventos, empresas, afinidades,
principales destinos, criterios de selección e impactos económicos.
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En general, las investigaciones sobre estrategias no han
explorado mucho las ventajas competitivas, se han focalizado más
en táticas de marketing, por lo tanto, enfocándose en la imagen y
comunicación con el mercado (Chalip, Green, & Hill, 2003; Getz y
Fairley, 2004; Hede, 2005; Li & Vogelsong, 2005; Mossberg, 2000,
Ritchie, Sanders y Mules, 2006; Shibli & The Sport Industry
Centre, 2002; Smith, 2005).
Más recientemente, a partir de los en la década de los años dos
mil, empezaron a surgir un mayor número de estudios sobre los
determinantes de competitividad y atractividad para generar flujo
de Meeting tourism, investigadores como Fenich (2001), Kim y Kim
(2003), Yoo (2004), Nadkarni y Wai (2007). Comas y Moscardo,
(2005), McCartney (2008), Locke (2010),Wan (2011), Wong (2011),
entre otros, dan cuenta del auge de estos estudios.
La gran mayoría de los investigaciones sobre eventos examinó,
bajo la perspectiva de desarrollo de estrategias, o de análisis de
impactos, estudios de imagen o marketing, y determinantes de
elección del destino. Pocos trabajos analizaron implementaron
perspectivas directas de análisis de competitividad o modelos de
medición. Se puede observar que los estudios científicos sobre
competitividad MICE siguen los mismos pasos que los estudios de
competitividad turística general, los cuales también empezaron con
estudios de temáticas paralelas o correlatos a la competitividad,
especialmente en gestión estratégica.
3. Determinantes de la competitividad de destinos MICE
Actualmente, la oferta de destinos para recibir una convención está
creciendo en todos los niveles de reuniones, sean internacionales o
nacionales. Por lo tanto, es importante comprender lo que toman
en cuenta los organizadores para elegir su destino. A continación,
se presenta una revisión de estudios científicos publicados que
analizaron los atributos de los destinos MICE, pues éstos son la
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base determinante de atractivos para la Industria turística de
reuniones.
Las investigaciones sobre atractividad de destinos MICE
indican que los principales determinantes que influencian en la
elección de un destino: son la calidad de salas de reuniones, costo,
accesibilidad al destino e imagen del lugar. Sin embargo, existe
una relativa importancia del atributo por cada tipo de reunión.
Algunos autores defienden que los organizadores de conferencias
internacionales buscan lugares con buenas conexiones aéreas y alto
nivel de instalaciones; mientras que la imagen y atractivos del
destino no son tan importantes en su decisión (Law, 1987, p.92).
Por otro lado, algunos autores consideran que la imagen y
atractivos resultan relevantes en la elección del destino de
convenciones (Zelinsky, 1994, p.80). Seguramente todos los factores
son importantes para la decisión, pero cada factor tiene un peso
diferente en la decisión, por lo tanto, en la competitividad del
destino MICE.
Así mismo, debe ser considerado el panorama mundial actual,
que presenta cambios en los centros de poder económico, cambios
en las rutas turísticas y creciente tendencia entre los organizadores
de reuniones empresariales a celebrar reuniones en lugares
novedosos (Callan & Hoyes, 2000; Leask & Hood, 2001).
Los últimos informes de UNWOT (World Tourism
Organization), describen que las economías emergentes
presentaron un comportamiento económico en el sector de turismo
más elevado que las economías desarrolladas. Especialmente, Asia,
Pacífico, Medio Oriente y las Américas, obtuvieron un crecimiento
superior al de los otros bloques. Igualmente, los investigadores
destacan un crecimiento en Turismo MICE para destinos insulares,
rurales, o destinos turísticos no usuales. No obstante, las
investigaciones realizadas para descubrir los motivos de estas
elecciones no fueron concluyentes (Callan & Hoyes, 2000; Leask &
Hood, 2001).
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Entre los estudios pioneros que analizaron atributos de destino
MICE, por lo tanto, dónde se pueden sacar variables de la
competitividad MICE, están las investigaciones de Fortin, Ritchie
y Arsenault (1976), American Society of Association Executives
(ASAE) (1992), Edelstein y Benini (1994) y Opermann (1996),
cuyos atributos están resumidos en la Tabla 1. Se puede observar
que estos cuatro autores coinciden en: los atributos de
instalaciones de salas de reuniones, accesibilidad, disponibilidad de
la red hotelera y oportunidades para turismo. Tres de ellos
coinciden en los atributos clima, imagen del destino y localización
geográfica. Otros ítems son analizados por un autor o dos, como por
ejemplo los niveles de precios. Un atributo interesante es la
existencia de experiencia previa, pero sólo el estudio de Fortin,
Ritchie y Arsenault (1976) lo consideró.
Otro estudio destacado, es la investigación de Qu, Li & Chu
2000) (Ver Tabla 2). Este estudio presentó un análisis de los
atributos de destinos MICE, desde la perspectiva de la
competitividad. Investigó la competitividad internacional de
destinos de conferencia en Sudeste de Asia, haciendo una
comparación entre Singapur y Hong Kong. Verificó la satisfacción e
importancia de los atributos junto a los usuarios finales y
organizadores de convenciones. Valiéndose de técnicas de
estadística multivariante analizó, a través de una ANOVA
(Análisis de varianza), las diferencias percibidas entre los dos
destinos. La población objetivo del estudio fueron todos los
usuarios finales (incluyendo tanto a las organizaciones
internacionales como a las locales) que utilizan instalaciones de
convenciones de Hong Kong y Singapur: los organizadores de las
conferencias, los Directores de Ventas y Marketing de sedes de
conferencia en Hong Kong y Singapur.
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Tabla 1. Atributos de destinos MICE, a partir de los estudios de
Fortin, Ritchie y Arsenault (1976), ASAE (1992),
Edelstein y Benini (1994) y Oppermann (1996)
Fortin, Ritchie
y Arsenault ASAE
Edelstein y
Benini Oppermann
Salas de
conferencia Salas de reunión
Disponibilidad
de instalaciones
Instalaciones de salas
de reuniones
Servicios de
transporte
Accesibilidad
global Acceso al local Accesibilidad global
Acceso aéreo El transporte
aéreo
Costos de
transporte
El acceso de
transporte aéreo
Servicio de hotel Carreteras de
accesibilidad
Distancia de los
asistentes
Calidad del servicio de
hotel
Habitaciones de
hotel
Calidad del
servicio Clima
Disponibilidad de
habitaciones
Nivel de precios Instalaciones de
las habitaciones
Instalaciones de
ócio
Los costos de
transporte
Disponibilidad
local
Instalaciones de
exhibición
Atracciones
turísticas
Seguridad y
protección
Hospitalidad Imagen de la
ubicación
Mandato de las
leyes
Instalaciones para
exposiciones
Servicios de
restaurante
Restaurantes y
Entretenimiento
Imagen del local Alimentos y costos de
alojamiento
Seguridad
personal
Rotación
geográfica Imagen de la ciudad
Local
interessante
Instalaciones de
ócio
Limpieza/lugar
atractivo
Localización
geográfica Clima Clima
Hotel
información/assi
stência
Instalaciones de
restaurantes
Características
turísticas
Paisaje/oportunidades
para turismo
Experiencia
previa Vida nocturna
Fuente: (Oppermann, 1996, p.177)
El mencionado estudio utilizó un muestreo aleatorio simple, de
la cual validó 167 cuestionarios entre las dos ciudades. Esta
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investigación evidenció que la importancia de cada variable es
diferente por grupo de usuarios (usuarios finales, organizadores o
directores de ventas), pues su análisis tuvo un doble enfoque: un
grupo presenta determinantes y pesos desde la perspectiva de la
demanda, y otro grupo lo hace desde la perspectiva de la oferta.
Este estudio presentó un conjunto de 20 criterios-indicadores de
competitividad turística MICE que pueden ser observados en la
Tabla 2.
Tabla 2. Conjunto de criterios/indicadores y sus grados de
importancia para destinos de conferencias, por Qu, Li, Chu (2000)
Criterio-Indicador Media en Likert de
5 puntos
Acomodación
Disponibilidad y modernas instalaciones hoteleras 3,93
Servicios de hoteles 3,87
Las tarifas de hoteles 3,81
Instalaciones de Convenciones
Disponibilidad y modernos equipamientos
audiovisuales 4,04
Servicios prestados en sede de convenciones 3,92
Disponibilidad de servicios de comida y banquetes 3,85
La disponibilidad de grandes centros de
convenciones 3,80
Precio de alquiler de la sede 3,75
Metros cuadrados disponibles para exhibiciones 3,37
Disponibilidad y moderna teleconferencia de video-
link 2,80
Disponibilidad de servicios de interpretación
simultánea 2,72
Otros
Accesibilidad 3,96
Seguridad e higiene 3,87
Infraestructura del sistema 3,68
La imagen (política y económica) 3,46
Los planificadores de reuniones profesionales 3,38
El clima y el medio ambiente 3,26
De asistencia en viaje 3,22
Costo de transporte 3,17
Atracciones y entretenimento 3,16
Fuente: (Qu H. et al 2000)
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Bradley y Harrison (2002), investigaron en ciudades de Reino
Unido la importancia de la imagen urbana para los destinos MICE,
identificando atributos desde la perspectiva del destino. En su
análisis los ocho atributos que los organizadores de eventos
consideran importantes para elegir el destino, en orden son: (i)
Accesibilidad; (ii) la calidad y versatilidad del local de eventos; (iii)
servicios de comida y banquetes; (iv) la calidad y gama de servicios
que ofrecen; (v) la ubicación física y recursos asociados (tiendas,
hoteles, restaurantes); (vi) tecnología y servicios tecnológico; (vii)
imagen de la ciudad; (viii) eventos anteriores de clientes de alto
perfil. Se observa la presencia del atributo “experiencia previa en
eventos” como determinante para el proceso de decisión de los
organizadores, variable que ha sido reconocida por varios
investigadores (Fortin et al., 1976; Mazursky, 1989; Watson,
Roggenbuck & Willians, 1991; Bradley & Harrison, 2002).
No obstante, se registran pocos estudios con aplicación de
modelos econométricos o técnicas de estadísticas confirmatorias y
multivariantes para investigar posicionamiento competitivo de
destinos y sus determinantes. Un estudio reciente es el de Kim et
al (2011), que analiza el posicionamiento competitivo de cinco
ciudades de Asia bajo la percepción de expertos en gestión de
Meeting Tourism. Este estudio utilizó como metodología un
análisis factorial confirmatoria con software AMOS (Software de
modelización de ecuaciones estructurales). Este estudio determinó
el grado de importancia de algunos atributos-imagen para la
elección del destino de convenciones: (i) si se tienen buenas
instalaciones de alojamiento; (ii) si es una ciudad segura; (iii) si
tiene muchas atracciones turísticas; (iv) si la imagen de la ciudad
anfitriona es buena; (v) si los precios son razonables; (vi) si el clima
de la ciudad anfitriona es agradable; (vii) si los habitantes son
amables.
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4. Posicionamiento competitivo mundial en Meeting
Tourism
El ICCA (International Congress and Convention Association) fue
fundado en 1963, periodo en que la industria del Meeting Tourism
empezó a llamar la atención del mundo, por su próspero
crecimiento y beneficios. Actualmente, tiene aproximadamente 950
participantes distribuidos en 88 países, siendo una de las más
prominentes organizaciones en el mundo de eventos
internacionales. Según las estadísticas de ICCA en los últimos 11
años (2002-2012) el número de eventos internacionales ha crecido
81,6%, especialmente esta asociación apunta un crecimiento de
número de eventos en Latinoamérica y África.
En su último informe (Ver Tabla 3), se evidencia que Europa
continua liderando el ranking con 54,0% de eventos mundiales;
seguido de Asia y Oriente Medio con 22,9% de eventos; las
Américas juntas abarcan 21,2% de los eventos considerados por
ICCA, quedándose en tercer lugar; por último, África representa
2,7% de los eventos.
Tabla 3. Número de eventos y posicionamiento en Meeting
Tourism por continente en año de 2012
Continente/ Región
Meetings
en 2012 f (%)
Europa 6036 54,00%
Ásia Pacifico & Oriente Médio 2469 22,90%
Latino América & Norte América 2370 21,20%
África 302 2,70%
TOTAL EVENTOS 11.177 100,00%
Fuente: Elaboración propia a partir de Statistics Reports 2002-2012,
International Association Meeting Market (ICCA)
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Se subraya que las estadísticas del ICCA son importantes, pues
abarcan un gran número de asociados y países, pero no
representan de todo esta industria, porque su muestreo incluye
solamente reuniones de asociaciones internacionales que son
rotativas entre los miembros de ICCA. De este modo, la anterior es
una estadística parcial, que no incluye algunas empresas,
reuniones intergubernamentales y muchos otros eventos que
ocurren en los países. Así mismo, es una fuente estadística que
contribuye para los direccionamientos de políticas públicas y de
estudios para el sector MICE, especialmente porque muchos países
o ciudades no poseen estadísticas propias del sector.
La Tabla 4 presenta los cuarenta países que más recibirán
eventos internacionales monitoreados por ICCA en el año de 2012.
Adicionalmente, se presenta en la primera columna la posición del
país en el índice TTCI ( Travel & Tourist Competitiveness Index),
que es desarrollado por World Economic Forun (WEF) con la
intención de determinar la competitividad turística en nivel
general de los países. Se observa que la competitividad general del
país tiene peso sobre la competitividad MICE, pero no se puede
afirmar que sea directamente proporcional, puesto que algunos
países registran bajo índice competitivo en TTCI, pero buena
productividad en Meeting Tourism.
El panorama general por continente es importante para
observar la productividad y posicionamiento alrededor del mundo.
No obstante, la productividad en este sector es muy puntual,
basándose en los atributos que la ciudad ofrece como
determinantes de la competitividad en Meeting Tourism. Lo
anterior se puede observar en la Tabla 4, que presenta los 40
países más productivos en eventos durante el 2012, igualmente
esta tabla presenta las 40 ciudades que más recibirán eventos. Se
puede concluir que las ciudades más productivas en Meeting
Tourism, no siempre están ubicadas en los países mejores
posicionados en el ranking general de eventos. Por ejemplo, de los
11.177 eventos monitoreados por ICCA el país que más recibió
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eventos en 2012 fue Estados Unidos, siendo sede de 833 eventos,
7,45% de los eventos totales. Sin embargo, llama la atención que la
ciudad que más recibió eventos no está ubicada en Austria y no en
Estados Unidos, Viena ha recibido 195 eventos, representando
1,74% de los eventos mundiales.
Considerando los países Top 10, se verifica que el gran
competidor mundial es Estados Unidos. La gran mayoría de los
otros competidores son países de Europa, también se encuentra la
presencia de mercados emergentes, como Brasil (Septima.
Posición), Japón (Octava. Posición) y China (Decim Posición),
posicionados entre los 10 países que más reciben eventos.
De otro lado, las ciudades Top 10 (Ver Tabla 4), a excepción de
Singapur, todas son ciudades Europeas, no incluyéndose ciudades
Americanas. Es importante subrayar que a pesar de que Estados
Unidos es el país que más recibe eventos, estos están distribuidos
en varias ciudades del territorio norteamericano, de esta forma
ninguna de las ciudades estadounidenses se posiciona entre las
Top 10. En cuanto a los otros países, la gran mayoría posee una
mayor concentración de eventos en ciertas ciudades, por ejemplo,
España concentra la mayoría de sus eventos en Barcelona y
Madrid.
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Tabla 4. Índice de competitividad turística por Travel & Tourist
Competitiveness Index versus el número de eventos y
posicionamiento de los 40 países y 40 ciudades que más recibieron
eventos en año de 2012
Rank
TTCI
Rank
MICE País
Meetings
2012 f (%) Ciudad
Meetings
2012 f (%)
6 1 USA 833 7,45% Viena 195 1,74%
2 2 Alemania 649 5,81% París 181 1,62%
4 3 España 550 4,92% Berlin 172 1,54%
5 4 Reino Unido 477 4,27% Madrid 164 1,47%
7 5 Francia 469 4,20% Barcelona 154 1,38%
26 6 Italia 390 3,49% Londres 150 1,34%
51 7 Brasil 360 3,22% Singapure 150 1,34%
14 8 Japan 341 3,05% Copenhague 137 1,23%
13 9 Paises Bajos 315 2,82% Istanbul 128 1,15%
45 10 China 311 2,78% Amesterda 122 1,09%
3 11 Austria 278 2,49% Praga 112 1,00%
8 12 Canadá 273 2,44% Estocolmo 110 0,98%
11 13 Australia 253 2,26% Beijing 109 0,98%
1 14 Suiza 241 2,16% Bruxelas 107 0,96%
9 15 Suecia 233 2,08% Lisboa 106 0,95%
25 16 Korea 229 2,05% Bankok 105 0,94%
20 17 Portugual 213 1,91% Helsinki 100 0,89%
61 18 Argentina 202 1,81% Seoul 100 0,89%
18 19 Belgica 194 1,74% Buenos
Aires 99 0,89%
21 20 Dinamarca 185 1,66% Budapest 98 0,88%
46 21 Turquia 179 1,60% Roma 98 0,88%
17 22 Finlandia 174 1,56% Dublin 97 0,87%
44 23 Mexico 163 1,46% Hong Kong 96 0,86%
22 24 Noruega 161 1,44% Sydney 86 0,77%
65 25 India 150 1,34% Rio de
Janeiro 83 0,74%
42 26 Polonia 150 1,34% Taipei 80 0,72%
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Rank
TTCI
Rank
MICE País
Meetings
2012 f (%) Ciudad
Meetings
2012 f (%)
10 27 Singapur 150 1,34% Munich 78 0,70%
43 28 Tailandia 150 1,34% São Paulo 77 0,69%
84 29 Colombia 138 1,23% Oslo 74 0,66%
19 30 Irlanda 134 1,20% Zurich 70 0,63%
31 31 Republica
Czecha 131 1,17%
Kuala
Lumpur 69 0,62%
39 32 Hungria 124 1,11% Tokyo 69 0,62%
33 Chinese
Taipei 117 1,05% Edinburg 67 0,60%
32 34 Grecia 114 1,02% Montreal 67 0,60%
34 35 Malasia 109 0,98% Shangai 64 0,57%
56 36 Chile 101 0,90% Kyoto 61 0,55%
64 37 Sudafrica 97 0,87% Santiago de
Chile 61 0,55%
15 38 Hong Kong 96 0,86% Toronto 60 0,54%
63 39 Russia 94 0,84% Melbore 54 0,48%
35 40 Croacia 74 0,66% Atenas 52 0,47%
Fuente: Elaboración propia. Statistics Reports 2002-2012, International
Association Meeting Market (ICCA) y Competitiveness Index (TTCI) de
WEF, 2012
5. Posicionamiento Competitivo de los países Americanos
en Meeting Tourism
El monitoreo de ICCA sobre los eventos realizados en los países
Americanos se muestra en la Tabla 5, dónde se extraen los seis
países principales. Así, los que recibieron eventos superiores al de
5% de eventos pactados en el continente fueron: Estados Unidos
(33,8%), seguido de Brasil (14,6% de eventos), Canadá (11,0%),
Argentina (8,2%), México (6,6%), Colombia (5,6%). El resto de
países ha recibido menos de 5% de los eventos totales.
Especialmente, se verifica la buena productividad brasileña en
el sector, ocupando el según lugar, sólo superados por Estados
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Unidos. Igualmente se subraya la potencialidad de Argentina y
Colombia. Estos tres países, comparados con Estados Unidos y
Canadá, carecen de mayor infraestructura, todavía están muy
presentes en el sector económico de Meeting tourism. A la luz de lo
anterior, se fortalece la idea que sostiene que este sector no
depende directamente de la infraestructura del país como un todo,
pudiendo ser desarrollado de forma más puntual por las ciudades.
Este factor genera una concentración de eventos en ciudades
mayores o con mejor infraestructura general. Por ejemplo, el caso
brasileño se concentra en las capitales de cada región o en ciudades
de gran flujo turístico de sol y playa. Otro ejemplo, es Colombia,
dónde el Meeting Tourism se concentra en tres ciudades: Bogotá
(36,2% de los eventos del país), Cartagena ( 29% de los eventos del
país) y Medellin ( 20,2% de los eventos del país), otras ciudades
participan con pocos eventos registrando juntas el 14,5% de
eventos por el país. Prácticamente en todos los países, a excepción
de Estados Unidos, ocurre lo mismo.
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Tabla 5. Posicionamiento de los países americanos en Meeting
Tourism en año de 2012
Ranking Pais Meetings
2012 f (%)
1 Estados Unidos 833 33,85%
2 Brasil 360 14,63%
3 Canada 273 11,09%
4 Argentina 202 8,21%
5 México 163 6,62%
6 Colombia 138 5,61%
7 Chile 101 4,10%
8 Uruguay 56 2,28%
9 Perú 51 2,07%
10 Ecuador 43 1,75%
11 Panamá 39 1,58%
12 Costa Rica 28 1,14%
13 Puerto Rico 23 0,93%
14 Bolivia 20 0,81%
15 Paraguay 20 0,81%
16 Republica Dominicana 15 0,61%
17 Venezuela 14 0,57%
18 Guatemala 13 0,53%
19 Cuba 9 0,37%
20 Bahamas 8 0,33%
21 Honduras 8 0,33%
22 Trinidad Tobago 7 0,28%
23 Barbados 5 0,20%
24 El Salvador 5 0,20%
25 Jamaica 5 0,20%
26 Antillas Holandesas 5 0,20%
27 Nicaragua 4 0,16%
28 Haiti 3 0,12%
29
Paises con un sólo evento: Antibua y Barbuda,
Bermuda, Islas Caymans, Guiana Francesa,
Grenada, Guadalupe, Guyana, Saint Lucia,
Suriname, Islas Virgenes ( British)
1 0,04%
Total 2461 100,00%
Fuente: Elaboración propia Statistics Reports 2002-2012, International
Association Meeting Market (ICCA) y Competitiveness Index (TTCI) de
WEF, 2012
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Conclusiones
Los análisis desarrollados por los diversos autores pueden otorgar
grados de importancia diferentes a los determinantes al momento
de elegir sedes para eventos, desde la perspectiva de análisis.
Siguiendo la perspectiva de la demanda las encuestas se realizan
sobre el usuario final: los viajantes. Por lo tanto, se averigua el
perfil del usuario final, sus necesidades, su nivel de satisfacción
con los servicios-atractivos. Los ítems destacados sirven para
determinar las variables y su grado de importancia en la
competitividad.
De otro lado, desde la perspectiva de la oferta, promoción y
desarrollo (perspectiva del destino), se analiza la atracción de
turistas, los mejores periodos para actuar sobre la estacionalidad
turística, la formación de imagen del destino, la renovación urbana
y la promoción de infra-+estructura. En este caso, los encuestados
son los ofertantes de servicios relacionados directamente con el
evento y/o reunión, en especial los organismos de captación de
eventos.
Los destinos emergentes como Brasil y China están
garantizando sus posiciones entre los 10 países que más reciben
eventos, con políticas públicas direccionadas a este sector
económico y a través de sus agencias de desarrollo turístico.
Muchos otros países están ganando posiciones en este ranking
superando destinos considerados maduros. Un importante hallazgo
es la competitividad de destinos MICE, en cuanto lugar no depende
directamente de la competitividad turística general del país, pues
ciudades que se ubican en países con bajos índices de TTCI
presentan alta productividad en Meeting Tourism. En ese sentido,
es importante subrayar que las ciudades pueden desarrollar
políticas públicas y planificación hacia este sector
independientemente de los índices de su país.
Llama la atención que a pesar de la importancia del sector, la
literatura aún carece de abundantes aportes, especialmente en
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modelos de medición de competitividad MICE. Estos aportes
pueden llevarnos a los grados de importancia de los atributos de los
destinos de convenciones, o sea, representar los determinantes del
modelo competitivo para este sector económico.
Por el panorama general del posicionamiento competitivo de los
países y de las ciudades en ICCA, se observa que los atributos-
determinantes básicos anteriormente considerados como
principales para la elección del destino han cambiado. La toma de
decisión no se reduce al país sede, hoy en día se toma en cuenta la
ciudad. Además, la existencia de gran infraestructura no
representa el mayor peso actualmente almomento de elegir una
sede para un evento, ya que entraron en escena países y ciudades
emergentes, cuyo grado de desarrollo económico no podrían
competir con destinos turísticos maduros como Barcelona o Madrid.
El conocimiento de estos hechos son favorables para que las
políticas públicas, a nivel municipal se desarrollen en procura de
obtener la imagen de destino Meeting, especialmente porque este
sector contribuiría al desarrollo del sector turístico en general y
turismo de negocios.
Finalmente, se recomienda que la academia lidere nuevas
investigaciones que aporten luces sobre los modelos de medición
cuantitativos, al tiempo que contribuyan a la determinación de los
atributos para el mercado actual, e identifiquen los canales de
información, para mejorar la forma de comunicarse en este selecto
mercado.
Adriana Fumi * Alexander Zuñiga * José Manuel Gonçalves * Diego Medina
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Exploring the Usefulness of
Social Media in the
Internationalisation Process
of SMEs
Explorando la utilidad de las redes sociales en
el proceso de internacionalización de Pymes
Exploration de l'utilité des médias sociaux dans
le processus d’internationalisation des PME
**Mónica Marcela Tapias Restrepo [email protected]
**Ingeniería Administrativa, Escuela de Ingeniería de Antioquia,
MSc Strategic Marketing, University of Glasgow,
Glasgow-Escocia
Fecha de recepción: 25 de febrero de 2013
Fecha de aceptación: 12 de junio de 2013
Este artículo es resultado de la investigación realizada para obtener el
título de magíster en Internacional Strategic Marketing de la Universidad
de Glasgow, Reino Unido en el año 2012.
Exploring the Usefulness of Social Media in the
Internationalisation Process of SMEs
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
La internacionalización de las Pymes ha sido ampliamente
estudiada. Estas empresas son fundamentales para la economía, y
gracias a nuevas tecnologías, han podido superar barreras en la
internacionalización. Así, a pesar de sus limitados recursos y
capacidades administrativas, ahora son importantes jugadoras
dentro del comercio internacional. Por otro lado, el fenómeno de las
redes sociales ha sido analizado desde la perspectiva del mercadeo,
pero no desde la internacionalización; entonces, un estudio
cualitativo basado en entrevistas a Pymes colombianas fue
realizado, con el objetivo de explorar la utilidad de las redes
sociales en el proceso de internacionalización de las Pymes desde la
perspectiva del conocimiento y del networking. Fue posible tener
un acercamiento para conocer la utilidad de estas redes en la
difusión de información de la empresa y en la adquisición de
información sobre consumidores y competidores; información que
lleva a identificar y generar oportunidades en nuevos mercados.
Además se encontró que las Pymes pueden aprovechar los
comentarios de los consumidores y realizar otras estrategias de
comunicación como compartir contenido, para construir
credibilidad ante clientes potenciales, y para profundizar la
intimidad en las relaciones con sus contactos. En consecuencia, las
Pymes e instituciones gubernamentales relacionadas, deben ser
conscientes del potencial que tienen las redes sociales e incluirlas
en sus agendas.
Palabras clave: Redes sociales, internacionalización, PYMES,
networking, mercadeo.
Abstract
SMEs internationalisation has been widely studied because these
companies, which are very important for the economy, are now big
players in international markets despite their lack of financial
resources and managerial capabilities; they have been able to
Mónica Marcela Tapias Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
overcome some barriers due to new technologies. Social media are
a new phenomenon which has been studied from a marketing
perspective but not from an internationalisation perspective.
Hence, a qualitative research consisting of interviews to Colombian
SMEs in order to explore the usefulness of social media in the
internationalisation process of SMEs was conducted, from the
knowledge and networking perspective. Then, it was possible to get
a first approach to the usefulness of social networks in processes
regarding information dissemination and information acquisition
about consumers and competitors, which leads to identify and
generate opportunities in new markets. It was also possible to
identify how SMEs take advantage of consumer’s reviews, content
sharing and other communication strategies in order to build
credibility before potential clients and to increase intimacy within
their networks. Consequently, SMEs and policy makers should be
aware of the potential social media have and then include it in
their agendas.
Keywords: Social media, internationalization, SMEs, networking,
marketing.
Résumé
L’internationalisation des PME a été largement étudiée parce que
ces entreprises, qui sont très importants pour l'économie, sont
maintenant de grands joueurs sur les marchés internationaux ;
malgré leur manque de ressources financières et capacités de
gestion, ils ont été capables de surmonter certains obstacles grâce
aux nouvelles technologies. Les médias sociaux sont un phénomène
nouveau qui a été étudié dès point de vue du marketing, mais pas
du point de vue de l'internationalisation. Ainsi, une recherche
qualitative comprenant des entrevues aux PME colombiennes afin
d'explorer l'utilité des médias sociaux dans le processus
d'internationalisation des PME a été menée, à partir de la
perspective des réseaux et des connaissances. Alors, on a obtenu
Exploring the Usefulness of Social Media in the
Internationalisation Process of SMEs
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
une première approche de l'utilité des réseaux sociaux dans les
processus en matière de diffusion de l'information et de
l'acquisition de l'information sur les consommateurs et les
concurrents. Cette approche conduit à identifier et générer des
opportunités dans de nouveaux marchés. On a également identifié
comme les PME se sont bénéficiés des avis des consommateurs, le
partage de contenu et d'autres stratégies de communication afin de
renforcer la crédibilité face aux clients potentiels et d'augmenter
l'intimité au sein de leurs réseaux. Par conséquence, les PME et les
décideurs doivent être conscients du potentiel des médias sociaux
et bien de les inclure dans leurs programmes.
Mots-clés: Réseaux sociaux, internationalisation, PME,
networking, marketing.
Introduction
Small and Medium Enterprises (SMEs) are important for the
economy growth and development, often they account for more
than 90% and contribute with around 50% of employment. For
instance, in Colombia, they account for 96.4% of total enterprises,
contribute with around 70% of employment (Cantillo, 2011), and
constitute 50% of exporting enterprises (Montoya, Montoya &
Castellanos, 2010). With globalization, these companies have been
forced to expand and go overseas and now are considered
important players in international markets (Chiao, Yang. & Yu
2006; Hassouneh & Brengman, 2011).
In recent years, some researchers have been interested in
internationalisation, especially in the case of SMEs, since the
phenomena of the “born global” emerged; these companies are
defined as small technology-oriented firms which have been
operating in international markets from their creation (McDougall,
Scott & Oviatt., 1994). In consequence, internationalisation
theories have been called into question and some studies have tried
Mónica Marcela Tapias Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
to explain and model the SMEs internationalisation process
(Andersen, 1993).
Additionally, the Internet has revolutionized not only human
behaviour but also the business world (Bell & Loane, 2010).
Nowadays, the new generation of the Internet, “web 2.0,” has
taken these changes even farther bringing new social and
technological trends that affect relationship patterns and the flow
of information (Bell & Loane, 2010). Some studies have
demonstrated the effect of the Internet on internationalisation and
have concluded that one of Internet roles has been to lessen
internationalisation barriers and speed up such a process. Also, in
the case of web 2.0, studies have shown its effectiveness as a
marketing tool or even as a managerial tool (Bell & Loane, 2010;
Bulearca & Bulearca, 2010; Awan, 2010; Tseng & Johnsen, 2011;
Razmerita & Kirchner, 2011).
So far, in the business field, there are many studies that have
been focused on the role of the Internet in internationalisation or
Web 2.0 as a marketing tool (Bulearca & Bulearca, 2010; Carter,
2011). However, only few studies have explored the usefulness of
Web 2.0 in the internationalisation process, more specifically
Social Media. Some authors have discussed how virtual worlds like
Second Life can support companies when gathering information
about consumers and markets, and also the possibility for being
used in product testing (Hassouneh & Brengman, 2011; Lim &
Melewar, 2011). Consequently, this research project explores the
usefulness and benefits of social media like Facebook, LinkedIn,
and Twitter in the internationalisation process of Colombian
SMEs.
Taking into account that social media are considered a low-cost
information technology, it is important for SMEs to know,
understand how, and have access to social media tools that lessen
internationalisation barriers (Awan, 2010; Loane, 2006) related to
financial resources and managerial capabilities (Hollenstein,
Exploring the Usefulness of Social Media in the
Internationalisation Process of SMEs
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2005), facilitating their expansion and supporting their
international strategies.
In order to understand the usefulness of social media in
internationalisation, the knowledge approach of
internationalisation combined with the networking nature of social
media suggests its utility; these concepts of knowledge and
networking are considered fundamental in internationalisation by
theories like the stage theory (Andersen, 1993; Johanson &
Vahlne, 1977), the knowledge base theory, and the network
approach (Coviello & McAuley, 1999).
Accordingly, based on what Prashantham (2008) proposes
about the role of the Internet from a knowledge-based view, it is
required to explore how SMEs in Colombia are using social media
to disseminate, acquire, and share information in areas such as
marketing and product development; or in general, to increase
their market, technological, and internationalisation knowledge
(Nahapiet & Ghoshal, 1998). Likewise, it is important to assess if
SMEs consider social media an effective tool for these purposes
(Awan, 2010).
In the case of the network perspective, it is necessary to explore
how SMEs in Colombia are using social media to develop new
relationships with suppliers, costumers, agents, and other actors
involved in the internationalisation process (Coviello, 2006). It is
also important to evaluate if social media supports SMEs to build
credibility and to enhance intimacy through communications.
Finally, the structure of this document is as follows: the
research methodology, where the main concepts, the type, the
sample, and the instrument are explained. Afterwards, all findings
and results followed by the conclusions; implications for managers
and policy makers; and limitations.
Mónica Marcela Tapias Restrepo
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1. Methodology
The theoretical framework was design from the concepts of
knowledge and networks, which are related with theories that aim
to explain the internationalization of SMEs. Similarly, According
to Prashantham (2008), the Internet has speeded up the process
since is considered as an intensive information resource, that can
be used by firms to disseminate, acquire, and share information;
and it enables interactivity and enhances the creation of networks.
First, it is important to differentiate three types of knowledge
involved in internationalisation: there is a technological
knowledge, that is firm specific and leads to establish a competitive
advantage or to adapt to new environments; also, the is an
internationalization knowledge that is firm specific and is related
to the capability to determine international strategies and to
operate in international market; and finally, the market
knowledge, which is market specific and is associated with local
conditions, institutions (governments, laws, etc.), and other
business players (competitors, customers, suppliers, etc.) (Fletcher
& Harris, 2012).
Therefore, according to the role of the internet suggested by
Prashantham (2008) and the differentiation of sources and types of
knowledge made by Fletcher and Harris (2012):
Research Question 1: Are social media being used by SMEs to
disseminate, acquire, and share information that leads to increase
a. market,
b. technological
c. and internationalization knowledge?
Second, the “born global” phenomenon has questioned the
majority of the internationalisation models (Hollenstein, 2005;
McDougall, et al., 1994) because some of the SMEs characteristics
such as the size and their lack of managerial and financial
Exploring the Usefulness of Social Media in the
Internationalisation Process of SMEs
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resources are considered constraints in the process. In order to
explain this, the most common model used is the network
approach, which demonstrates the potential usefulness of networks
in the SMEs internationalisation (Coviello & McAuley, 1999;
Torkkeli, Puumalainen, Saarenketo & Kuivalainea, 2012).
It considers networks as an important source of resources that
allows firms to reach levels of internationalization and
performance which would not be able to be achieved by their own
(Prashantham, 2008; Coviello & McAuley, 1999; Torkkeli, et al.,
2012). In order to understand this, it is important to refer to Social
Capital which is defined as “the sum of the actual and potential
resources embedded within, available through and derived from
the network relationships possessed by an individual or social
unit” (Nahapiet & Ghoshal, 1998, p. 243).
In the development of social capital, it is essential for SMEs to
reach visibility, efficiency, and intimacy in order to have access to
opportunities despite the size, the lack of experience, and the fact
that they come from a foreign country. Furthermore, visibility is
associated with credibility and the opportunity to interact with
other agents; efficiency is related directly to control and
bargaining power, which is built over time through a firm
performance in its interactions (meeting deadlines, cost-cutting);
and intimacy, which is related to the coherence of the international
strategy that is achieved when needs and strategies of a firm’s
partners are understood (Nahapiet & Ghoshal, 1998;
Prashantham, 2008; Zain & Imm Ng, 2006).
Consequently, taking into account the concepts mentioned by
Prashantham (2008), the findings of Coviello & Munro (1995) and
the theory of Social Capital developed by Nahapiet & Ghoshal,
1998:
Research Question 2: Are social media being used by SMEs
to develop networks and to get visibility, efficiency, and
intimacy within them?
Mónica Marcela Tapias Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
In order to answer these research questions, the most accurate
and proper research method is the qualitative research, first
because it is an exploratory study and there are only few studies
focused on this field (Hakim, 2000); second, the study aims to
answer questions that describe how SMEs are currently making
use of social media, what processes of marketing, communication,
among others are associated, and the description of these
processes; third, it intends to get an understanding of possible
links between internationalisation and social media (Marshall &
Rossman, 1999); and finally, information comes from personal
experience, attitudes, and interpretation of individuals within
organisations regarding the subject, and this information is mainly
composed by words which constitute concepts (Seidman, 1997).
Only few studies have been focused on the usefulness of social
media in the internationalisation of SMEs. In order to design the
theoretical framework, it was necessary to follow a deductive
process from internationalisation theories based on knowledge and
networks. Afterwards, once the data was collected and analysed, it
followed an inductive process, which results from the observation
of specific patterns to come up with generalisations, hypothesis,
and theories (Bryman & Belle, 2007).
In addition to this, the type of qualitative research selected was
in-depth interviews, because it is a flexible instrument that allows
researchers to go deep in certain topics, and to customize it
regarding time and content according to the research purposes;
also, this methodology is appropriate when interviewees are high
status employees or business people that are difficult to recruit
(Lee & Lings, 2008).
Furthermore, a semi-structured interview was conducted since
there was a theoretical framework (Lee & Lings, 2008, p. X), in
order to address questions and analyse information (See Graphic
1). Besides, the structure of the instrument for collecting data was
composed of attributes about the company, its internationalisation
Exploring the Usefulness of Social Media in the
Internationalisation Process of SMEs
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process and its social media strategies, and also of behaviours and
attitudes related to the main concepts treated in the theoretical
framework.
Graphic 1. Theoretical framework
Source: Prepared by the author
The length of each interview was approximately 90 minutes,
that according to Seidman (1997), it is a good time for managing a
proper interview. Because of the distance and constraints
regarding resources and time, the interviews were done through
Skype; they were recorded and then transcribed.
The sampling units consist of small and medium companies in
Colombia; and it was expected that the owner, the general
manager or an employee directly involved in internationalisation
respond the interview. Additionally, the sample size was six
companies that were operating in foreign markets and have
experience using social media.
After transcribing the interviews, the information was reduced
and coded based the concepts of the theoretical framework; in fact,
this process of coding was important to compare and draw
conclusions for the research questions. Finally, information was
displayed in order to describe and explain the process and links
between internationalisation and social media.
Social Media
Knowledge
Information dissemination
Information acquisition
Market knowledge
Internationalisation knowledge
Technological knowledge
Networks
Visibility
Efficiency
Intimacy
Mónica Marcela Tapias Restrepo
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2. Findings
2.1 Data Analysis
After transcribing the interviews, the coding process was based on
the theoretical framework explained above; ideas and concepts
were classified according to it. In some cases it was necessary to
expand each concept in order to facilitate the analysis; also, other
ideas that were not directly related to the theoretical framework
required a new classification.
This classification included attributes of the companies (size,
sector, markets, and time in the market) and the interviewees
(name, time in the company, and function); furthermore, it
included information related to internationalisation (reasons to
internationalise, barriers, internationalisation strategy, and
decisions such as the mode of entry) and information about social
media (general opinions and strategies followed).
Data collection followed an inductive process where companies
were asked about strategies and situations regarding the concepts
evaluated and then about the relationship of social media to each
of them (see Graphic 1). Therefore, findings are displayed following
the same logic.
2.2 Companie’s profiles
Companies are all located in Colombia; one of them is a
microenterprise, three are small and two are medium. Five of them
are manufacturers, two from the textile industry, one from the
leather industry, and one from the food industry; the sixth one is a
kitchenware retailer. The interviewees were in two cases the owner
and the general manager; in other cases, employees from sales
departments, international commerce, and communications.
Regarding internationalisation, it was found that currently two
of the companies are exporting to five countries, other two to three
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Internationalisation Process of SMEs
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countries and only one to one country. Four of the companies
proactively sought for internationalisation and even two of them
were conceived for international markets. Although for most
companies the importance of their networks was evident, in five
cases clients, friends, family members or other personal contacts
played an important role identifying the opportunity of going
abroad or giving them support in the process in these international
markets.
In addition to this, the entry mode was, for most companies,
direct exports to salespersons and distributors; but in the case of
the retailer, the entry mode was franchising.
2.3 Knowledge
As mentioned above in the methodology section, the knowledge
concept is analysed taking into account activities related to
information dissemination and information acquisition about
market, technologies, and internationalisation matters. The
participants were asked about the different strategies they
followed and sources of that information.
Information dissemination
The six companies coincided with the participation in either
national or international fairs to contact clients and to promote
and position their products in those markets; these fairs are
sometimes sponsored by governmental institutions in Colombia,
like Chambers of Commerce and PROEXPORT, an institution that
promotes export of Colombian products. The companies remarked
the importance of these organizations supporting the process,
which sometimes includes financial aid; also, some companies have
received this support from international institutions or personal
contacts that represent them in these international fairs.
Mónica Marcela Tapias Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Likewise, business rounds and trade missions are commonly
used by the majority of the Colombian SMEs to present their
companies; in the case of the fairs, PROEXPORT leads both
activities, either inviting international clients or setting an agenda
in foreign countries and covering some expenses related.
Other less mentioned strategies include: brick and mortar
stores —either in Colombia or in foreign countries— that have
carried out the task of positioning the brand within their
consumers or bringing potential clients; in addition, competitors
also have helped promoting the product category.
Regarding the Internet, all of the companies have websites in
which information about the company and its products is
published, and in some cases this information is available in
english and spanish to target international clients. The strategy
followed is different for every company; while some companies use
it just to support communications, others use it for generating
content of consumer’s interests and lifestyles; in addition to this,
some of consumers have been advised, by governmental
institutions, in topics related to both the webpage and strategies.
Concerning social media, it is important to mention some
findings about the use of these social networks: the most
frequently used are Facebook and YouTube, followed by Twitter
and Vimeo; others are Pinterest, Instagram, and Google+ (See
Graphic 2¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.). All
the companies have at least one account in social media; although,
not all of them include it in their marketing strategies; for
instance, there were two companies that rely more on other
activities for disseminating information and promoting their
companies and they only have a Facebook group or a LinkedIn
account to be present in the world of social media.
Exploring the Usefulness of Social Media in the
Internationalisation Process of SMEs
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Graphic 2. Presence in social media
Source: Prepared by the author
Differently, four companies intensively use social media and
include or even completely rely on them for marketing purposes;
they have between two and six social network accounts. The
strategy followed by these companies is similar in the sense that
they are focused on creating content of interest related to
consumer’s lifestyles in order to increase engagement and
interactivity with final consumers. In this process, it is possible to
leverage the effectiveness of marketing strategies through the
content sharing; thus, the company can disseminate information
through other’s websites, blogs, and social media and reach bigger
audiences in international markets. In the case of two companies,
this co-branding strategy is frequently used.
There were other opinions and experiences related to social
media functions in internationalisation; for instance, they are
considered effective means to contact salespersons in foreign
markets since potential clients have contacted the company
through them; furthermore, they can be used to support marketing
strategies of international partners like franchisees; finally, they
also hold and display information concerning consumer’s opinions
about the brand, so international clients can access those reviews
to get an image and better understanding about the company for
future negotiations.
Company A
YouTube
Company B
Company C
Vimeo
Company D
YouTube
Google+
Company E
YouTube
Vimeo
Company F
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Graphic 3. Use of social media for information dissemination
Source: Prepared by the author
Information acquisition
Governmental institutions like the Chambers of Commerce and
PROEXPORT possess valuable information about the markets and
the conditions in foreign countries, and most companies have
turned to them to consult specific data. Also, it was found that
these institutions lead projects or help companies in the process of
evaluating potential markets; for instance, three of the companies
hold complete market studies and also actively conduct research,
unlike other three companies which rely more on their own
experience or their personal.
Similarly, the Internet is considered as another valuable source
to get information related to countries and markets such as
demographic data, conditions, competitors, and trends; in this
process, companies use search engines like Google. Other less cited
ways to acquire information about markets and consumers were
Social Media
Support marketing activities
Increase consumer
engagement
Increase credibility
Reach bigger
audiences through others
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Internationalisation Process of SMEs
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direct visit in the destination country, business rounds or through
their own brick and mortar stores.
Additionally, in order to get information about markets, most
companies agree to consult their distributors, clients or
franchisees, who share their personal experience and knowledge.
The companies also consult consumer’s feedbacks to get a better
understanding of their needs and preferences.
Accordingly, social media enable this communication with
clients, and because they are two way channels, it is possible to
immediately and directly get consumer’s feedbacks and opinions.
Besides, companies can get information about consumer’s interest
through their boards and profiles in social networks, and
information about consumers behaviours through Facebook
statistics and other web analysers.
As two companies revealed, these statistics are useful to
identify and have access to opportunities; for instance, when a
significant number of consumers from a certain region access,
share or “like” a product-related content, it could be a sign of an
opportunity in a new market; as the company E stated: “we take it
as a giant focus group; we are continually getting information from
them, some «likes» can be translated into a positive or negative
acceptance of our products”; and the Company D cited: “if we notice
an increase in a specific region, we try to find out, what is
happening there, why do we have that boom of visits?”.
Otherwise, they are identified through personal contacts,
competitors or governmental institutions.
In addition to this, the information sourced in social media can
also be used by companies to identify consumer’s needs and
preferences, and new market trends; as Company D shared: “we
try to find out everything on the Internet. Through Twitter, let say,
it easily provides information about trends”. Also, it can be used for
geographic segmentation of consumers, to analyse product
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
acceptance, and to investigate competitors; in fact, this was one of
the most common ways among the companies to analyse
competitor’s marketing strategies, brand image, and their
offerings; as Company A stated: “for competitors? Totally, I mean,
obviously Facebook is a tool for competitor analysis”. Graphic 4
summarizes all the different uses of social media in the process of
information acquisition.
Regarding internationalisation information, all the companies
have acquired it through governmental institutions like
PROEXPORT, that provides training on the field. Also, some
companies have nurtured their bases with their previous
experience, their employees or on the go; or turning to third parties
like clients and companies specialized in international trade.
Finally, some companies visit specialized fairs, search on the
Internet or rely on their employees to find out new technologies
that can be implemented for product development.
Graphic 4. Uses of information sourced by social media
Source: Prepared by the author
Social Media
Identify consumer's
needs, prefereces
and behaviours
Identify market
opportunities
Evaluate product
acceptance
Analyse competitors
Analyse markets and
trend
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2.4 Networks
Development
Most companies have widened their networks and have contacted
new clients through the activities supported by governmental
institutions, which include participation in international and
national fairs, business rounds, and trade missions. In this process,
these institutions create opportunities for Colombian SMEs to
show themselves and bring them together with potential
international clients; even more, they search or receive potential
clients and then refer them to the companies. In addition to this,
other agents which are sources of new contacts include
competitors, companies of the sector, and other previous personal
contacts.
Concerning social media, four of the companies mentioned
being contacted by potential clients or distributors through this
channel; for instance, one of the companies has expanded its sales
force due to social media. However, these contacts are not very
frequent or effective, and in one case it resulted in a negative
experience. Therefore, besides the activities mentioned above,
clients normally contact the company through email, the web site
or phone calls.
Functions
In general, it was found that networks benefit companies from
different perspectives; one of the most frequently mentioned is the
source of information, as explained in the previous section,
companies acquire information related to market, technologies,
and internationalisation from their networks. In this last aspect,
governmental institutions and personal contacts are the most
consulted ones.
These networks are also important to identify and generate
opportunities in foreign markets: recognising opportunities,
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referring potential clients or creating spaces for SMEs where they
can present their companies. Regarding this, the most important
contacts again are government institutions and personal contacts.
Indeed, four of the companies started internationalisation because
of their friends and families in foreign markets.
(i) Visibility
The six companies mentioned that networks bring benefits related
to visibility and credibility enhancement. Four of them agree with
the role of governmental institutions inviting the companies to
participate in different activities; equally, being introduced and
supported by these institutions increase credibility before potential
clients. Also, companies make use of their distributors, clients, and
suppliers.
In addition to this, some of the contacts are involved in
strategies to disseminate information about the company such as
distributors and companies of the sector, as mentioned in previous
section. Regarding the Internet strategies, two of the companies
have made use of online retailers to offer their products.
Related to social media, three of the companies have used co-
branding or similar strategies when creating or sharing content;
they either take content from other companies where the brand is
present or create content involving other brands. With these
strategies, companies take advantage of other’s image to increase
credibility and also of other’s networks to increase the opportunity
to interact with other agents.
Furthermore, one of these companies —which intensively
generates content of interest for their target market— has an
alliance with another company to produce and share it through
their websites and social media; also, it has been contacted by
people overseas interested in using that material in their websites
and blogs. Similarly, other company uses other’s Facebook fan
pages to promote their products.
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Internationalisation Process of SMEs
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Along with this, consumer’s reviews in social media can be
considered by potential clients as a source of information about the
company and its products, and this is useful to build credibility.
Company D stated: “from this point of view, it may be a strength, it
is like a support to increase credibility before customers, either
distributors or final consumers”.
(ii) Efficiency
It was found that some of these networks bring benefits related to
efficiency, which entails time and cost reduction in certain
operations. Four of the companies have actively made partnerships
or alliances or have participated in programs led by governmental
institutions and international organizations; these alliances and
programs include, for example, multi-brand stores, corporate
networks, clusters and projects to evaluate potential markets.
Concerning cost-cutting, four companies revealed that their
relationship with governmental institutions, besides the implicit
cost reduction derived from their programs, has also allowed them
to have access to financial aid that covers expenses related to visits
and participation in fairs abroad. Additionally, the Internet tools
have decreased communication costs and those related to carrying
out market and technological research.
In the case of social media, their role is not very clear; however,
three companies mentioned that they have brought cost-cutting in
advertising and competitor analysis.
Enhancing intimacy
All the companies coincided with the main strategy to increase
intimacy within networks, which lies in permanent communication
with their contacts. In the case of international clients, besides
communication, it is also important to monitor their progress and
receive feedback. In addition, the most common ways to
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communicate with them are via email and Skype, followed by
phone calls and personal meetings.
Social media are not commonly used for communication with
international partners; nevertheless, three companies have social
media strategies that entail the development of intimacy with
international partners: communicating marketing strategies to the
sale force; supporting marketing strategies of international
partners through the companie’s fan page; and producing and
sharing content that involves their distributors.
Graphic 5 summarizes all findings regarding the role of social
media in internationalization from the network perspective:
Graphic 5. Role of social media in networking
Source: Prepared by the author
3. Discussion
It was found that networks are very important for
internationalisation of Colombian SMEs; this is in agreement with
the network perspective theories of internationalisation proposed
by Coviello (2006), Coviello & McAuley (1999), and Coviello &
Munro (1995). Also, the benefits that networks provide to SMEs
related to generation, identification of opportunities and driving
Visibility
• Contacting potential clients
• Building credibility through consumer's reviews
Efficiency
• Cost-cutting in marketing reseach
• Cost-cutting in advertising
Intimacy
• Supporting marketing strategies of international partners
• Communications with the sale force and distributors
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internalisation were evident (Zain & Imm Ng, 2006), since most of
the companies internationalised due to personal contacts. Coviello
& Munro (1995), likewise, the governmental institutions have
executed an important function in this process, as Senik, Scott,
Entrekin and Adham (2011) mentions in their study.
Additionally, it could be noticed that these networks enhance
knowledge acquisition, as Nahapiet and Ghoshal (1998) explain in
the social capital theory. In the case of market and
internationalisation knowledge, the most common source consulted
by companies is governmental institutions, companies directly
search on the web or attend specialized fairs to get technological
knowledge, all of this is in accordance with the work of Fletcher
and Harris (2012).
Regarding the Internet, it has played an important role in the
internationalisation process of SMEs; first, SMEs use Internet
tools to support their marketing strategies, or as Prashantham
(2008) suggests, to disseminate information; second, it enables
communication with international clients, as the studies of Awan
(2010), Loane (2006), and Tseng and Johnsen (2011) propose;
finally, the companies turn to the Internet to get information about
markets and technologies as Tseng and Johnsen (2011) and
Prashantham (2008) explain.
Furthermore, Bell and Loane (2010) propose in their study the
benefits that web 2.0 tools bring for companies concerning
information flow and content sharing; this became evident when
Colombian SMEs get information about consumer’s preferences
and behaviours through their reviews and feedbacks. Also,
companies revealed different marketing strategies they followed in
social media in order to disseminate information and reach bigger
audiences, which is in agreement with the papers of Aschaiek
(2011) and Mannonen and Runonen (2008); additionally, as
Michaelidou et al., (2011) explain, it is a way to attract new clients.
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It was also found that Twitter was not very used by companies
as a marketing tool; hence, its usefulness for SMEs is still
questioned (Bulearca & Bulearca, 2010). Apart from social media,
other web 2.0 tools were not cited; for instance, unlike Hassouneh
and Brengman’s (2011) proposition, any of the companies uses
virtual worlds to get information about markets or to test products;
likewise, they do not make use of wikis in management operations,
and this goes against suggestions of Razmerita and Kirchner
(2011).
Conclusions
This study explored the usefulness of social media in the
internationalisation process of SMEs in Colombia; its aim was to
give a first approach in the usefulness of social media in this
process, in order to do so, the evaluation of two concepts that are
involved in internationalisation theories were required: knowledge
and networking, which were used to design the theoretical
framework that was the basis of the research project. Therefore,
two research questions emerged:
RQ1: Are social media being used by SMEs to disseminate,
acquire, and share information that leads to increase
Market
Technological
Internationalization knowledge?
RQ2: Are social media being used by SMEs to develop networks
and to get visibility, efficiency, and intimacy within them?
For that reason, a qualitative research that consists of in depth
interviews with owners, general managers or employees from
marketing or internationalisation departments of Colombian SMEs
was conducted. Although it is important to take into account that
some limitations arise related to the research sample, only six
Exploring the Usefulness of Social Media in the
Internationalisation Process of SMEs
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companies were interviewed, the majority of which were
manufacturers from the clothing industry; however, contacting the
owner in all the occasions, as expected, was not possible.
Regarding the Research Question 1, it was found that social
media are being used by Colombian SMEs in marketing activities
to disseminate information about the company and its products,
and to attract potential international clients. In this process,
content generation is critical because it is an effective mean to
increase consumer’s engagement through their lifestyles and
interests. Also, this content generation is important to involve
other companies or international partners: to reach bigger
audiences through other’s networks, enhance their image through
cobranding strategies or to support marketing strategies of
international partners, which leads to strengthen the relationship.
Accordingly with this process of information dissemination,
since social media allowed content co-creation, it was found that it
is possible to leverage credibility before potential clients through
consumer reviews because these clients have access to different
sources to create an image of the company.
Similarly, companies can get information about market trends,
competitors, and consumer’s needs and preferences; also, studying
consumer’s online behaviour and getting demographic data is
possible through Facebook statistics and other web analysers, and
this can be used by companies to identify market opportunities, to
evaluate new products and for segmentation purposes.
Finally, regarding internationalisation and technological
knowledge, social media are not commonly used as a source of this
information.
In the case of Research Question 2, social media, because of
their nature, have performed the function of broadening networks
and attract new clients. Also, they have allowed SMEs disseminate
information and reach bigger audiences using networks of other
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companies; for example, in the case of co-branding and content
sharing. In addition, companies can increase their visibility using
those co-branding strategies and taking advantage of consumer’s
reviews.
The role of social media in reaching efficiency within networks
is not very clear; however, there are other activities where social
media bring cost-cutting, such as advertising and marketing
research.
Finally, in order to achieve intimacy, social media can support
communication with distributors in foreign markets and help
companies when assisting international partners in marketing
strategies, although there are other means preferred.
Table 1. Social media and the internationalisation process of
Colombian SMEs
Social Media and internationalisation
Knowledge Networking
Information
dissemination
Information
acquisition Visibility Intimacy
To reach bigger
audiences
To display
consumer’s
reviews to
increase
credibility
Get information
of consumer’s
needs and
preferences
To Analyse
competitors
To analyse
markets and
trends
To identify
market
opportunities
To evaluate
product
acceptance
To attract new
clients
To increase
credibility
through
consumer’s
reviews and
other companies
(co-branding)
To support
partner’s
marketing
strategies
To communicate
with
international
partners
Source: Prepared by the author
Exploring the Usefulness of Social Media in the
Internationalisation Process of SMEs
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Implications
For managers
Social media are a new phenomenon, it has permeated the
business world and has changed the way consumers related to
companies, in the sense that communications are no longer one
way (Fournier & Avery, 2011; Bell & Loane, 2010). These changes
have not only challenged marketers but have also brought new
opportunities and benefits, especially for SMEs. In the case of
marketing, SMEs now are able to spread the word easier and reach
bigger audiences, including international ones (Aschaiek, 2011;
Carter, 2011). Also, it brings information related to consumers and
markets which can be used to generate and identify opportunities.
Moreover, the costs involved are low when compared to traditional
methods, so it is easy to overcome barriers associated with
international marketing and marketing research.
Companies sometimes overestimate social media and base their
strategy in “being present”; this strategy is not enough and leads to
a waste of opportunities. Accordingly, it was found that some
companie’s growth is due to social media; and others have found in
their statistics an interesting source of information that can be
used for identifying opportunities in new markets, analysing
product acceptance or for segmentation purposes.
Even more, being just present can go against or diminish the
results of other marketing strategies; if the presence in social
media is weak this can affect and influence the corporate and
brand image, since nowadays more people consult the internet,
including social media. On the contrary, if social media strategy is
well grounded, the company can even leverage its corporate and
brand image through co-branding strategies and consumer’s
reviews, which can support potential clients in decision making
and further negotiations.
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In conclusion, companies should include social media as a
source in their marketing research activities and for decision
making purposes; also, they should design strong strategies that go
in accordance with their general marketing aims, so they can
leverage and take advantage of their benefits.
For policy makers
SMEs deal with constraints regarding financial resources and
managerial capabilities, which lead them to face
internationalisation barriers. Therefore, it is important for SMEs
to find and have access to different tools that help them overcome
those barriers and support the internationalisation process. It was
found that governmental institutions played an important role in
the internationalisation of Colombian SMEs; they take advantage
of the institution’s activities as they allow them to promote their
companies and to contact potential clients; besides, they consult
these institutions as a source of information to evaluate and
identify potential markets. In the last process, governmental
agencies provide training in internationalisation matters.
Bearing in mind all above mentioned, governmental agencies
like PROEXPORT and Chambers of Commerce should include in
their portfolio training in social media strategies and their
management, allowing companies to increase their knowledge and
develop new skills; therefore, they will have access to and would
take advantage of the opportunities and benefits that social media
bring for marketing and communication, in addition to the low cost
of investment required to execute those strategies.
Limitations
Although the interviews brought relevant information, the sample
size (six companies) was not enough to reach the theoretical
saturation, affecting the research validity and reliability. As
explained in the methodology section, it was not possible to
increase the number of companies because of the time constraint to
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Internationalisation Process of SMEs
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carry out the research project. In addition to this, it was also
suggested to include companies from a variety of sectors but it was
not possible in the recruitment process; therefore, most of them
were manufacturers from the clothing industry; results and
findings are then biased.
Similarly, it was very important to contact the owner or the
general manager of the company because they were considered
important sources, since they had significant information related
to the main concepts evaluated in the study; in some cases, it was
not possible to contact the owners of the company, consequently
some employees from the internationalisation or marketing
departments were contacted; as a consequence, some concepts
could not be deeply treated.
Further research
This study offers an exploratory research about the usefulness of
social media in the internationalisation of Colombian SMEs.
However, because the sample size was narrow, it was not possible
to establish differences among companies from different sectors
regarding the use of these social networks.
In addition to this, further research includes the assessment of
social media effectiveness in all the areas mentioned; first, a
comparative analysis between companies that use social media and
those which do not use them, regarding the activities they use to
identify opportunities, consumer’s needs and preferences and to
increase visibility within their networks can be addressed; this
study could include financial information to give a more precise
evaluation.
Similarly, it is necessary to deeply evaluate all the findings:
that social media are considered as a source of information of
market knowledge, so it is necessary to evaluate the
trustworthiness of the information it holds and also manager’s
attitudes towards it; additionally, it is necessary to understand the
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research process followed by the companies and the way they adopt
and assimilate the information to increase the company
knowledge.
Finally, companies are implementing co-branding strategies
through content share, which help them expand their networks
and establish credibility; consequently, it is important to analyse
the changes in the consumer’s credibility perception when these
strategies are followed, in order to evaluate the effectiveness for
that purpose.
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Internationalisation Process of SMEs
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 259-283
Marketing mix y las nuevas
tendencias: Una mirada desde las
ciencias duras*1
Marketing mix and the new trends: a look from the hard
sciences
Marketing mix et les nouvelles tendances: Un regard
dans les sciences dures
John Andrés Serna Ramirez**
Gloria Inés Echeverri Lopera***
direcció[email protected]
Liliana Patricia Restrepo Medina****
**Ingeniero industrial, Candidato a Magister Ingeniería Administrativa,
Universidad de San Buenaventura
Medellín – Colombia
***Economista, Especialista en Docencia Universitaria, Candidata MBA en
Administración, Candidata a Magíster en Negocios Internacionales,
Universidad de San Buenaventura
Medellín – Colombia
****Socióloga, Especialista en Sistemas de Información Geográfica,
Candidata a Magister en Gestión de Ciencia, Tecnología e Innovación,
Universidad de San Buenaventura
Medellín – Colombia
Fecha de recepción: 18 de abril de 2013
Fecha de aceptación: 14 de octubre de 2013
* Este artículo se presenta como producto del abordaje teórico y de
actualización de la línea de investigación "Globalización de Mercados,
adscrito al Programa de Negocios Internacionales en el subtema de
marketing internacional”, realizada en el año 2013 por el Grupo de
Investigación en Ciencias Empresariales (GRICE) de la Universidad de
San Buenaventura, sede Medellín.
Marketing mix y las nuevas tendencias: Una mirada desde las ciencias duras
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
Hablar del marketing y su evolución es adentrarse en una
disciplina que durante los últimos años ha tenido un considerable
desarrollo, así como en los retos que ha debido sortear para
responder a la nueva economía, que cada día es más compleja como
resultado de la incorporación y desarrollo de la tecnología en las
actividades humanas y empresariales. Si bien es cierto que el
concepto de mercadeo ha sido conocido y utilizado desde la era
socrática de la antigua Grecia, cuando se inicia la proliferación de
la vida urbana y surgen los mercados en las plazas abiertas, es a
partir del siglo XX que éste ha tenido su mayor desarrollo, tanto en
su conceptualización como en su práctica.
En el presente artículo se hace un acercamiento a los
antecedentes que han marcado el proceso de evolución del
marketing, proceso que ha sido caracterizado en los diferentes
periodos analizados, fundamentalmente, por el interés en factores
de orden administrativo. El recorrido se logra a través de la mirada
al desarrollo y evolución que el mercadeo ha tenido, y a la manera
como, desde las Ciencias Duras, se ha venido dando un
acercamiento en lo que concierne a proponer modelos que
describen, analizan, infieren, desmitifican y pronostican, entre
otras funciones, los fenómenos económicos y en especial los del
marketing y su marco de aplicación marketing mix.
Palabras clave: Marketing, Marketing Mix, Ciencias duras,
Consumidor, Termodinámica.
Abstract
To speak about Marketing and its evolution, it is to enter a
discipline that during the last years has had a considerable
development, as well as the challenges that it must have avoided to
answer to the new economy, that every day is more complex as
result of the incorporation and development of technology in the
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human and managerial activities. Although, it is true that the
concept of marketing has been known and used from the socrática
age of the former Greece, when the proliferation of urban life
begins and the markets arise in the opened squares. It is from the
20th century that this one has had his major development, in both
its conceptualization and practice.
In the present article an approximation is done to the
precedents that have marked the process of evolution of the
marketing, process that has been characterized in the different
analyzed periods, fundamentally, by the interest in factors of
administrative order. The tour is achieved across the look to the
development and evolution that the marketing has had, and to the
way as, from the Hard Sciences, one has come giving an
approximation regarding proposing models who describe, they
analyze, infer, demythologize and predict, between other functions,
the economic phenomena and especially those of the Marketing
and his frame of application Marketing mix.
Keywords: Marketing, Marketing Mix, hard Sciences, Consumer,
Physical, Thermodynamic.
Résumé
Parler de marketing et de son évolution, c'est comme entrer dans
une discipline qui ces dernières années s’est considérablement
développée. Elle a dû surmonter des divers défis pour répondre aux
nouvelles économies, de plus en plus complexes en raison de
l’incorporation et développement des nouvelles technologies dans
les activités humaines et les affaires. S'il est vrai que le concept de
marketing a été connue et utilisée depuis l'époque de la Grèce
antique de Socrate (lors du démarrage de la prolifération de la vie
urbaine et les marchés émergents dans les espaces ouverts), c'est à
partir du vingtième siècle qu’elle a eu son plus grand
Marketing mix y las nuevas tendencias: Una mirada desde las ciencias duras
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développement, tant dans sa conceptualisation comme dans la
pratique.
Cet article s’approche des antécédents historiques qui ont
marqué le processus évolutif du marketing ; un processus qui a été
caractérisé dans les périodes analysées, principalement par
l'intérêt en des facteurs administratifs. La route qui l’article
parcourt passe par le regard au développement et évolution
expérimenté par le marketing ; l’article parle comme à partir des
Sciences Dures, on a vu adopter une approche à l'égard de proposer
des modèles qui décrivent, analysent, fassent des inférences,
démystifient et prévissent, entre autres choses, des phénomènes
économiques et particulièrement phénomènes de marketing et le
cadre d'application du marketing mix.
Mots-clés: Marketing, Marketing Mix, Sciences Dures,
Consommation, Thermodynamique.
Introducción
La siguiente reflexión se realiza en torno al desarrollo del
marketing y su importancia en la evolución empresarial; de igual
manera, se concentra en los usos que desde las ciencias duras se ha
dado a esta disciplina. Para el análisis se tendrán en cuenta los
elementos que permitan la comprensión del marketing desde sus
orígenes, pasando por la aparición del marketing mix y otros
momentos claves en su evolución, hasta llegar a la realidad actual
y, por ende, articularlo con la visión de la globalización, así como
en la perspectivas de los mercados en pro de los negocios
internacionales.
El Grupo de investigación en Ciencias Empresariales (GRICE)
de la Facultad de Ciencias Empresariales, adscrito a la
Universidad de San Buenaventura, sede Medellín, ha venido
abordando unas reflexiones académicas en relación a la pertinencia
de algunos subtemas de investigación en las Líneas de
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Investigación estratégicas de los programas de formación, así como
de sus Grupos, es allí donde este artículo de revisión plasma esos
resultados, relacionados específicamente a la Línea de
“Globalización de mercados” del programa de Negocios
Internacionales, en el subtema del Marketing Internacional, como
esa apuesta complementaria de la visión global y cosmopolita del
marketing, la globalización y los negocios.
1. Una mirada del marketing, al nacimiento del Marketing
mix
El desarrollo del marketing, se puede definir como un proceso
dinámico, que ha tenido la participación permanente de diversos
académicos y personas de empresa, éstas revisten especial
importancia al estar encargadas de responder a las preguntas que
éste se plantea, siempre buscando estar en concordancia con las
necesidades de la sociedad y las empresas. Según la Asociación
Americana de Marketing (AMA), el markeyng es visto como
una función organizativa y un conjunto de procesos para crear,
comunicar y ofrecer valor a los clientes y para gestionar las
relaciones con los mismos de forma que beneficien a la empresa, a
los clientes y a la sociedad en general (AMA, 2012).
Para el Chartered Institute of Marketing (CIM), el marketing
es “La administración de procesos responsables de identificar,
anticipar y satisfacer los requerimientos de los clientes de manera
rentable”. Desde una perspectiva social, el marketing busca
influenciar comportamientos en la población objetivo que
beneficien a la sociedad en general (Kottler & Lee, 2008). Teniendo
en cuenta algunas de las definiciones, se puede decir que en la
actualidad las actividades de marketing se enfocan en la
satisfacción de las necesidades del cliente mediante intercambios
que generen valor y beneficien a la sociedad en general, al tiempo
que permiten satisfacer los requerimientos de la organización,
relacionados con su rentabilidad en el largo plazo. En el ejercicio de
Marketing mix y las nuevas tendencias: Una mirada desde las ciencias duras
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sus funciones, el marketing influencia el comportamiento de las
personas, llegando de esta manera a promover cambios sociales, ya
que el marketing implica un intercambio, cuando se presentan los
cambios en la sociedad, ésta a su vez genera cambios en las
prácticas de marketing (Dann, 2010; Dixon, 2002).
El marketing ha ido evolucionando impresionantemente, en
principio se consideró una rama auxiliar de la economía, hasta
considerarse una disciplina por sí mismo. En el curso de esa
evolución se han producido hitos catalogados como puntos de
quiebre para la disciplina, estos hechos se han agrupado en
periodos históricos que muestran claramente como el marketing ha
llegado a convertirse en lo que es hoy. Si bien no todos los autores
coinciden en los mismos periodos históricos, hay una clasificación
que muestra mayor consenso, según ésta la historia del marketing
podría resumirse en los siguientes periodos (Sheth, 1995; Shaw,
2005):
(i) Periodo de pensamiento pre académico: abarca desde el
nacimiento del marketing occidental en la antigua Atenas hasta
1900. Para esta época se cuestionaba cómo el marketing podía
influenciar a la sociedad y consolidar el poder de países o imperios;
aún no era considerado a nivel de empresa, ya que ellas tampoco
existían tal y como se conocen hoy. El marketing era visto como el
simple acto de comprar y vender, y no tenía definiciones tan
completas como las que se desarrollaron en la posteridad.
(ii) Periodo de acercamiento tradicional: éste abarca de 1900 a
1955, en este periodo el marketing ya se consideraba a nivel de
empresas y su estudio y práctica se enfocaba en la satisfacción del
cliente, lo cual se vería reflejada en el nivel de ventas e ingresos
para la empresa. Los cambios sociales y económicos de la época,
promovieron la aparición de intermediarios (mayoristas y
minoristas) en el proceso de compra, actores que se tornan
fundamentales en la práctica del mercadeo.
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(iii) Periodo de cambio de paradigma: está comprendido entre
1955 a 1975, es en estos años cuando el marketing se separa
definitivamente de la economía y se convierte en una disciplina
independiente. En este periodo los académicos empiezan a buscar
una definición formal del concepto de marketing y empiezan a
involucrar en sus investigaciones conceptos de otras ciencias, tales
como la estadística, la modelación matemática y las ciencias
sociales. Durante este este periodo el marketing ya no se enfocaría
en la satisfacción del cliente, sino en todo lo relacionado con la
transacción.
(iv) Periodo de ampliación de paradigma: 1975 hasta la
actualidad. E l marketing ya no se enfocaría sólo en la transacción,
sino en todas las implicaciones y actores sociales que se ven
involucrados las labores de mercadeo, haciendo mayor énfasis en la
influencia que sociedad suscita en el marketing y viceversa. Un
nuevo cambio en la forma de hacer negocios afecta la forma de
concebir el mercadeo, las economías pasan de estar basadas en los
bienes de manufactura, a poner mayor énfasis en los bienes de
servicios. Este hecho hace que el marketing se centre en el servicio
que debe ser prestado al cliente, al asumir esta práctica cambió su
definición y marco referencial.
Durante el transcurso de estos periodos históricos se ha
acumulado un importante cuerpo de conocimiento teórico para la
disciplina. Estos desarrollos teóricos se han agrupado dentro de las
llamadas “Escuelas de Marketing”, al interior de las cuales se
refleja la corriente teórica que se sigue en el momento y se
desarrollan investigaciones para intentar dar respuesta a las
preguntas y problemas que plantee el marketing (Hedaa, 2005;
Shaw, 2005). Las principales escuelas que se pueden considerar en
el desarrollo de las diferentes corrientes teóricas son: la escuela de
funciones, escuela de productos, escuela institucional, escuela de
administración, escuela de sistemas, escuela de comportamiento
del consumidor, escuela de marketing social y escuela de
intercambio, cada escuela representa una corriente de pensamiento
Marketing mix y las nuevas tendencias: Una mirada desde las ciencias duras
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con base en la cual se desarrollan investigaciones y se hacen
importantes aportes, tanto a la teoría como a la práctica del
marketing (Shaw, 2005).
La importancia de estas escuelas radica en que cada una de
ellas representa un cuerpo de conocimiento que agrupa corrientes
de pensamiento y generación de teorías. La escuela de
administración de marketing, por ejemplo, pertenece a una
corriente de pensamiento que ve el marketing como un intercambio
y, siguiendo esta concepción, estudia cómo optimizar las
actividades del marketing para maximizar las utilidades. El
principal desarrollo y aporte a la teoría y práctica del marketing de
esta escuela fue el concepto de marketing mix.
El concepto de markegting mix fue propuesto por Borden en
1953. Previamente, Culliton había expresado que los ejecutivos de
negocios eran unos “decisores”, “artistas”, “mezcladores de
ingredientes”. Borden se basó en la expresión de Culliton para
pensar en los administradores de marketing como “mezcladores de
ingredientes”, asimismo definió los resultados de los
administradores como una “mezcla de mercadeo” (Anderson,1995).
Borden propone 12 variables en su marketing mix: planeación
de producto, precio, marca, canales de distribución, personal de
ventas, publicidad, promoción, embalaje, servicio, exposición,
manejo físico y análisis. Consideraba, también, que los
administradores de marketing deben considerar cuatro fuerzas en
el desarrollo de un marketing mix: comportamiento de compra del
consumidor, comportamiento del comerciante, comportamiento y
posición del competidor y comportamiento del gobierno (Anderson,
1995).
En 1960, Mccarthy reduce las 12 variables de Borden a cuatro
variables, conocidas como las 4P: producto, precio, promoción y
plaza; afectadas a su vez por las siguientes fuerzas: entorno
político y legal, entorno social y cultural, recursos y objetivos de la
firma (los anteriores son factores controlables), entorno económico
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y tecnológico, entorno competitivo (factores no controlables). Estas
fuerzas afectan el desarrollo de la estrategia de marketing. El
cliente era el punto focal para las decisiones de administración de
marketing y las 4P son las variables estratégicas (Anderson, 1995).
Desde la aparición del concepto marketing mix y en especial de
las 4P, estos conceptos han sido ampliamente adoptados a través
del tiempo por administradores y académicos, convirtiéndose en un
elemento clave de la teoría, práctica y enseñanza del marketing
(Dominici, 2009). El marketing mix es considerada la herramienta
más popular para la administración del marketing, por lo que
vienen dominando la práctica e investigación del mismo
(Chikweche, 2012).
Las compañías llevan a cabo sus estrategias de marketing
basadas en los elementos que él brinda, y su expectativas de éxito
dependen de la forma como organicen dichos elementos. El
marketing mix facilita la aplicación del marketing a problemas
concretos, la comprensión de la naturaleza de las actividades de
marketing y sus interrelaciones y el desarrollo de sus planes.
Además, es la herramienta con la cual las organizaciones abarcan
el rango de variables que pueden controlar directamente (Wright &
Watkins, 2012; Martin, 2009).
Sin embargo, a pesar de que el marketing mix todavía es usado
como marco de aplicación del mercadeo, cada vez surgen más
críticas acerca de la pertinencia de continuar su uso, dadas las
limitaciones que representa para los conceptos de mercadeo que se
plantean en la actualidad. El marketing mix surgió en una época
en la cual el principal motor de la economía eran los bienes de
manufactura, y el mercadeo se enfocaba sólo en las transacciones y
rentabilidad de la empresa, para ese contexto, la clasificación de 4P
era adecuada. Pero desde entonces, el mercadeo ha evolucionado
hacia un enfoque dirigido hacia el cliente y la sociedad,
incorporando así nuevos elementos. Las 4P, por su parte, no han
evolucionado, ni se han adaptado a las nuevas corrientes de
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marketing, volviéndose insuficiente para soportar la práctica de
mercadeo, tal y como se requiere en la actualidad (Gordon, 2012;
Dann, 2010).
En los últimos años han aparecido nuevos conceptos de
organización y la forma de hacer negocios ha variado. Las
estructuras verticales han cambiado, se ha impulsado la pequeña y
mediana empresa, las cuales tienen necesidades de mercadeo
diferentes a las grandes empresas. También han aparecido nuevos
tipos de productos y la innovación se ha convertido en un factor
clave para el éxito de ellos. La creación de relaciones
interpersonales con el cliente adquirió relevancia; por otro lado, la
tendencia de adaptar el producto a las necesidades del cliente está
evolucionando hacia crear un producto, y luego provocar y evaluar
la reacción del cliente hacia éste. En este entorno, el marketing
debe tener características de adaptabilidad y flexibilidad y
elementos que respalden la toma de riesgos. El marketing mix,
contrario a lo que se requiere, al limitar sus elementos a las 4P
tradicionales, le quita adaptabilidad, flexibilidad y respuesta a la
práctica del marketing, a la vez que limita las opciones de
comunicación directa con el cliente (Martin, 2009).
Las definición de mercadeo que hace la AMA, consideradas al
principio de este planteamiento, y el concepto de marketing social,
contemplan que el mercadeo debe gestionar relaciones y provocar
comportamientos en las personas que beneficien no sólo a la
empresa, sino a la sociedad en general. El enfoque de Marketing
mix, limitado a las 4P, no brinda elementos para reconocer el
entorno en el que se mueve la empresa, ni promueve una
interacción profunda con la sociedad, con la cual se puedan
identificar las políticas que afectan la práctica y los elementos que
beneficien el ámbito social y empresarial (Gordon, 2012).
El enfoque actual de marketing, hacia el cliente y la creación de
valor, requiere establecer relaciones de largo plazo. El modelo de
4P del marketing mix, por el contrario, es enfocado al corto plazo,
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puesto que se concentra en el vendedor y las ventas, cuando el
mercadeo actual se dirige al cliente. El marketing mix es estático,
razón por la cual no permite que el mercadeo se adapte fácilmente
a las nuevas condiciones que requiere el mercado, y no incluye los
nuevos canales que han surgido en el medio, volviéndose poco
efectivo. Además, su simpleza hace que deje por fuera variables
importantes para el mercadeo contemporáneo (Gordon, 2012).
Las listas de clasificación han sido importantes en el desarrollo
de las ciencias, ya que clarifican conceptos y muestran caminos a
seguir para investigaciones futuras. En el caso del mercado en
particular, la falta de un esquema de clasificación claro ha
obstaculizado el avance en el desarrollo teórico del marketing; el
marketing mix, por su parte, ha mostrado fallas en su esquema de
clasificación, el más notorio es la falta de claridad en los términos
“promoción” y “promoción de ventas”, éstos hacen referencia a
conceptos diferentes, el marketing mix no aclara esa diferencia, por
lo tanto, desarrolla actividades de ambas naturaleza sin entender
hacia qué se dirigen (Van Waterschoot & Van den Bulte, 1992).
Otro inconveniente que se debe resaltas es que las
características base para la clasificación del marketing mix no han
sido aún identificadas, por lo tanto, las categorías no son
mutuamente excluyentes en su definición, lo cual crea confusión en
la práctica. Dos de las principales dimensiones de las 4P, que son
promoción y comunicación, aún no están claramente diferenciadas.
El marketing mix necesita una clasificación clara y lógica para
poder ser llevado a la práctica eficientemente, para medir y
evaluar su aplicación y para poder avanzar en su integración
conceptual (Van Waterschoot & Van den Bulte, 1992).
El marketing mix tiene injerencia en las dimensiones
estratégicas y tácticas del mercadeo. A nivel estratégico,
proporciona información acerca de cuáles son las variables más
importantes para determinado producto en un determinado
mercado. En el nivel táctico, brinda detalles de aplicación precisos
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para cada variable escogida. Ya que la mezcla de mercadeo tiene
una relación estrecha con la estrategia de marketing, su falta de
adaptación a las actuales necesidades del marketing hace que la
información que brinda a nivel estratégico y táctico sea poco
pertinente, ocasionando problemas en aspectos tan importantes
como el desarrollo de valor de marca y lealtad del consumidor
(Gordon, 2012; Wright & Watkins, 2012).
El valor de marca es importante, ya que genera puntos de
diferenciación que conducen a ventajas competitivas diferentes a
las del precio; la lealtad del cliente es importante porque provee
rentabilidad a la empresa (Agarwal & Rao, 1996; Reinartz &
Kumar, 2002). La generación de valor de marca está relacionada
con factores como, conciencia de la marca, asociación de la marca,
calidad percibida, lealtad del cliente. El marketing mix se relaciona
a través de las decisiones de precio, promoción y canales. Los
elementos necesarios para generar valor de marca requieren que el
mercadeo se enfoque en el cliente, que se establezcan relaciones de
largo plazo con los clientes, y que se tenga interacción constante
con el entorno; el marketing mix, no obstante, ignora todos estos
aspectos y deja a la organización con poca información para tomar
las decisiones adecuadas de precio y promoción. El marco limitado
de las 4P no toma en cuenta aspectos como la imagen de la
corporación, y el servicio post–venta, los cuales, se ha demostrado,
tienen alta incidencia en la generación de valor para la marca
(Huang & Sarigöllü, 2012; Kim & Hyun, 2011).
En cuanto a la lealtad de marca, ésta se relaciona con el
comportamiento y decisión de compra de los consumidores. Muchos
de los programas utilizados por las empresas para intentar crear
lealtad de marca en los consumidores no logran generarla, y
cuando se genera, no siempre significa que haya más rentabilidad
en la empresa. Lo anterior se explica porque las empresas no
tienen claro cuáles son las variables que realmente generan lealtad
hacia la marca, ni cuál es el comportamiento de compra de sus
clientes, ni su percepción hacia la lealtad, por lo tanto, dirigen su
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esfuerzos hacia los consumidores equivocados, con los resultados ya
mencionados. Para un adecuado manejo de la lealtad de marca se
requiere un conocimiento exacto del comportamiento del cliente y
de cómo toma sus decisiones de compra. En un marco aplicativo
como el generado por las 4P es difícil adquirir este conocimiento, ya
que esta herramienta no brinda elementos para enfocarse hacia el
cliente e interactuar con él (Reinartz & Kumar, 2002; Leenheer,
Van Heerde, Bijmolt, & Smidts, 2007).
El panorama descrito en los párrafos anteriores evidencia la
precariedad del marketing mix como marco aplicativo para el
marketing, mostrando como éste se ha quedado rezagado y no está
siendo suficiente para abarcar los aspectos que se han vuelto
fundamentales para el entorno de negocios actual, y para las
corrientes teóricas de orientación al cliente y construcción de
relaciones, que definen el marketing desde, aproximadamente,
1975 hasta la actualidad. Lo anterior genera que las estrategias de
marketing diseñadas por la empresa, ejecutadas bajo el esquema
de marketing mix, no tengan la eficiencia esperada. Por lo tanto,
cada vez se hace más sentida la necesidad de replantear el modelo
de marketing mix, ya sea añadiendo nuevas variables, ampliando
las perspectivas existentes, creando otras que sean más
incluyentes con el marketing actual y que se adapten a industrias
específicas (Gordon, 2012; Martin, 2009; Dann, 2010; Hyman,
2004).
1.1 El marketing mix, en el actual entorno económico
El marketing, en su interacción con la sociedad, está formado por
patrones de comportamiento de intercambio que evolucionan con el
tiempo (Dixon, 2002). Factores tales como la globalización, la
tecnología, el incremento en la competición y en la complejidad de
los requerimientos de los clientes, hacen que haya cambios en los
conceptos de marketing y sus actividades prácticas (Gök &
Hacioglu, 2010).
Marketing mix y las nuevas tendencias: Una mirada desde las ciencias duras
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En la actualidad, los aspectos fundamentales para enfocar el
marketing son la creación de valor y el consumidor, su
comportamiento y su satisfacción. En ese orden de ideas, el rol que
tiene el marketing en las organizaciones incluye: promoción,
relaciones internas y externas de la empresa, generación de
conocimiento acerca del mercado para la empresa, desarrollo de
estrategias y evaluación del desempeño de sus actividades, entre
otras (Hyman, 2004; Gök & Hacioglu, 2010). Desde que se
desarrolló el concepto de marketing mix, el mercadeo ha hecho uso
de él como el marco predominante para la aplicación práctica de
sus actividades (Anderson & Taylor, 1995. p. 4; Grönroos p. 1,
1994; Yudelson, 1999). Este concepto busca formular una mezcla
de variables adecuada para provocar una respuesta del mercado
ante la comercialización de un bien o servicio. Las empresas, por su
parte, deben decidir cómo usarlo dentro de su estrategia única de
marketing (Borden, 1964;Vrontis & Thrassou, 2009).
Si bien, como se planteó en el primer párrafo, el marketing
tiene una naturaleza dinámica, su marco de aplicación, el
Marketing mix, es de naturaleza estática y no evoluciona con las
diferentes corrientes de mercadeo (Gordon, 2012). Este último, fue
concebido para enfocarse en el vendedor, y no toma en cuenta al
cliente, como lo requiere el marketing actual; además, no abarca
todas las actividades (configuración, valoración, facilitación y
simbolización) que requiere el mercadeo; no se integra al concepto
de intercambio que hace parte de las más recientes definiciones de
marketing; no contempla la construcción de relaciones de largo
plazo con el cliente. Sumado a lo anterior, se han evidenciado fallas
considerables en su definición y clasificación (Gordon, 2012;
Hyman, 2004; Van Waterschoot & Van den Bulte, 1992).
Dadas las limitaciones mencionadas, el marketing mix ha
mostrado no tener los elementos suficientes para respaldar la
práctica de las nuevas corrientes de marketing, ni para incluir las
necesidades de los nuevos tipos de empresas y las nuevas formas
de hacer negocios (Gordon, 2012; R Hyman, 2004; Martin, 2009).
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Como consecuencia de lo anterior, quienes se encargan de llevar a
la práctica el marketing han optado por adaptar el marketing mix
a las industrias a las que pertenecen, o por no usarlas como marco
para la aplicación de sus estrategias. Incluso, dentro del rol que el
marketing tiene en la organización actual, sólo se incluye la
promoción, las otras variables han sido desestimadas (Gordon,
2012; Martin, 2009; Gök & Hacioglu, 2010).
Es evidente que los modelos actuales no tienen la capacidad de
responder a los requerimientos del entorno actual del mercadeo. Lo
anterior hace evidente que los caminos tomados no han llegado a
su objetivo. En un intento de corregir estas falencias del marketing
mix, se han trazado relaciones de aplicaciones de otras áreas del
conocimiento tan inesperadas como la física, a los fenómenos del
marketing, tal como la relación que se traza hoy en día entre los
trabajos de Sir Isaac Newton, quien dirigió la Banca Central de
Inglaterra, con los de Adam Smith, Fundador de la Economía
(Montes, 2003; 2006).
El panorama descrito anteriormente hace pensar que la
disciplina del marketing se está moviendo hacia la construcción de
nuevos modelos de marketing mix, que amplíen las variables, las
redefina, les dé más adaptabilidad al entorno para que, de esta
manera, pueda respaldar efectivamente la aplicación de las
actividades de marketing.
1.2 Marketing Mix: Una mirada desde las ciencias duras
La física ha encontrado que sus descubrimientos, desarrollos y
aplicaciones, arrojan resultados novedosos que permiten un mayor
entendimiento de múltiples fenómenos en diferentes áreas del
conocimiento (Winsor, 1995). Una de esas áreas es la economía,
cuya relación con la física se remonta hasta la corriente neoclásica,
especialmente en lo referente a la teoría general del equilibrio
económico, desarrollada por Adam Smith, en la cual se encuentran
marcadas influencias de la teoría mecánica de Newton. Estas
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influencias se siguieron reconociendo a través de otras obras de
Adam Smith, considerado el fundador de la economía (Montes,
2003, 2006).
En épocas más recientes, se encuentra nuevamente la
influencia de la física newtoniana en los trabajos de Pareto, así
como en el aporte del aparato hidráulico de Philips, en el
modelamiento de la dinámica macroeconómica. Conceptos nuevos
de la física, tales como la estadística física, han contribuido al
desarrollo de la teoría de juegos, al estudio de los tamaños de las
empresa, de la incertidumbre en las decisiones de compra de los
individuos, fluctuación de precios, entre otros (Farmer & Lux,
2008; Sarin & Mohr, 2008).
Las teorías económicas, en su desarrollo, fueron incluyendo
otras disciplinas como el marketing. De hecho, varios desarrollos
teóricos del marketing, tales como redes de negocios e intercambio
y comportamiento de los individuos, han tenido una profunda
influencia en las teorías económicas que estudian los mismos
temas (Ritter, Wilkinson & Johnston, 2004). De esta manera,
cuando la física empieza a estudiar temas relacionados con la
economía, termina también encontrando aplicaciones en otras
temáticas relacionadas con la economía, tales como el mercadeo
(Montes, 2003).
La estadística física, por ejemplo, ha estudiado la influencia de
factores sociales, tales como decisiones previas de otras personas,
en la decisión de compra de un consumidor dado (Hentschel, Pan,
Family, Zhang, & Song, 2012). La teoría del spin cristal de
Heisenberg está siendo utilizada por las multinacionales para
analizar las condiciones específicas de cada ciudad, y cómo éstas
afectan la forma de competir para, basados en esa información,
modificar las variables del marketing mix de acuerdo a cada sitio
específico (Cremer, 1997).
Los modelos de redes neuronales intentan simular como
trabaja el cerebro a partir de las sinapsis entre neuronas. Ellas,
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
reciben un estímulo, lo llevan a procesamiento dentro del cerebro y
se produce una repuesta. Los modelos neuronales trabajan con
capas de entrada y salida, y permiten añadir capas intermedias de
procesamiento para lograr mejor aproximación al funcionamiento
interno del cerebro. El mercadeo está utilizando estos modelos para
evaluar la respuesta de los consumidores a la publicidad, y así
fortalecer la recordación de una marca e información relacionada a
ella por parte de las personas (Curry & Moutinho, 1993).
Los modelos de difusión de mercadeo, basados en la física de
difusión, brindan una forma más analítica y fácil de mirar el
mercado completo e interpretar su comportamiento. Estos modelos
están siendo usados para estudiar la penetración de mercado de
nuevos productos, la rapidez con la que son adoptados y el
crecimiento en sus ventas (Sarkees, 2011; Goldenberg, 2000).
En el campo específico de la termodinámica se tiene el ejemplo
de la teoría de “Grey Sistems”, basada en la “Entropía Gris”. Esta
teoría se ocupa de sistemas con límites externos bien definidos,
pero límites internos vagos o inciertos. Dentro de esta teoría, la
entropía gris se encarga de calcular la importancia relativa de
todos los atributos de un sistema, comparando el valor de entropía
de cada atributo. En el marketing se está utilizando para estudiar
la influencia del E-marketing en el desempeño de las
organizaciones (Shuai & Wu, 2011).
El marketing ha sido estudiado desde el punto de vista de la
entropía. Bajo ese enfoque, el mercadeo es visto como un facilitador
directo de la satisfacción de ciertos deseos y necesidades humanas,
mediante la provisión de bienes o servicios. Estos bienes o servicios
son las entradas de materia y energía que permite a las personas
mantener o incrementar el orden en sus sistemas. Al marketing
proveer esas entradas, permite al hombre la adaptación y la
habilidad de vivir en su entorno (Reidenbach & Oliva, 1983).
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La energía se transforma a través de los procesos de
producción, lo que resta de ahí se transforma a través de la
comunicación y distribución del producto final al mercado. A través
de esos procesos de consumo de energía, los productos generan alta
entropía. Así, al tiempo que el mercadeo reduce la entropía del ser
humano, permitiéndole adaptarse y vivir en su entorno, también
aumenta la entropía del entorno, haciendo que éste no pueda
soportar la existencia continuada de las personas. Ete estudio del
mercadeo desde la entropía permite analizar cómo administrar
mejor las variables para el beneficio común (Reidenbach & Oliva,
1983).
Shannon, el padre de la teoría de la información, utiliza la
entropía como una medida aproximada de la información contenida
asociada con un modelo probabilístico para unos datos dados. Este
autor plantea que una función entrópica puede estimar el promedio
de información contenida asociada con una variable aleatoria.
Basándose en este concepto se ha estudiado el comportamiento de
los clientes en determinados segmentos de mercado y el
comportamiento de las ventas en mercados compartidos (Saleh,
2007). El principio que se utiliza es que el estimador insesgado1 de
las ventas de competidores, en un segmento específico del mercado,
representa una posible distribución del segmento. Hay muchas
distribuciones posibles, de ellas, la distribución menos sesgada es
la que tiene la máxima entropía de información (Saleh, 2007).
Otra aplicación de la termodinámica en el marketing tiene que
ver con el manejo de la publicidad en la web. Por medio de modelos
de entropía se escoge cuál es el grupo más adecuado de usuarios,
para enviar diferentes tipos de publicidad en la web,
específicamente, publicidad no intrusiva. De esta manera, se filtra
mejor el número de usuarios a quién se envía, y se optimiza el
resultado de dicha publicidad (Tomlin, 2000).
1 Insesgado: estimador que cumple la condición de que [ ̂]
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Conclusiones
Los períodos relevantes del mercadeo se enmarcan en los cambios
que en diferentes momentos han enfrentado los mercados, éstos se
pueden agrupan en cuatro importantes momentos: (i) el Período de
pensamiento pre académico, en éste aunque se mantenga una
práctica continua del mercadeo, no existe una formalización de los
principales elementos y su dinámica de interacción; (ii) Período de
acercamiento tradicional, en el cual el mercadeo se enfoca en una
producción en masa y se da inicio a la formalización de procesos,
procedimientos o actividades relacionadas con éste; (iii) Período de
cambio de paradigma, caracterizado por un acercamiento al cliente
como centro de la actividad comercial de las empresas; (iv) Período
de ampliación de paradigma, el cual plantea una participación más
activa del cliente en los procesos de mercadeo.
Aunque el mix marketing ha recibido muchas críticas, debido
especialmente a que en la mayoría de los casos los individuos
desconocen el origen, contexto y momento en el cual fue propuesto,
como un marco de aplicación y no como una ley o paradigma, las 4P
todavía siguen siendo aplicadas ampliamente.
Algunos aportes de las ciencias duras se basan en las grandes
similitudes encontradas en lo aleatorios de los procesos naturales,
(teoría del caos, fractales), lo que puede ser evidenciado en la
formulación del principio de equilibrio económico de Adam Smith,
que se inspiró en la obra de Newton.
Las leyes de la termodinámica, en especial la segunda ley, de la
entropía, son ampliamente usadas para medir el grado de desorden
de los procesos económicos, debido a la ineficiencia que pueden
presentar en su dinámica los actores del mercado en cualquiera de
sus diferentes dimensiones.
Marketing mix y las nuevas tendencias: Una mirada desde las ciencias duras
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La Gestión por Procesos en las
Empresas de Servicios*
Processes management in service companies
La gestion par des processus chez les entreprises
de services
Adriana Margarita Castrillón Ortega**
**Magister en administración,
Docente de la Universidad de Medellín,
Medellín - Colombia
Fecha de recepción: 28 de enero de 2013
Fecha de aceptación: 24 de agosto de 2013
* Este texto presenta parte de los resultados de la investigación:
Metodología para la Gestión Por Procesos en universidades colombianas
acreditadas, realizada en el año 2012 por el Grupo de investigación
Cultura y Gestión organizacional – CYGO de la Universidad de Medellín.
La Gestión por Procesos en las Empresas de Servicios
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
Se realiza una reflexión teórica sobre los elementos que participan
en la Gestión Por Procesos (GPP) del sector servicios, partiendo de
las diferentes definiciones de servicio, con la finalidad de construir
una fundamentación teórica que contribuya al desarrollo de
metodologías para la GPP y al alcance de la calidad empresarial en
dicho sector.
En la búsqueda de información se detectan algunos vacíos, ya
que la orientación principal de la GPP es hacia el sector productivo
y no de servicios. Esto obstaculiza la identificación de las
necesidades reales del cliente. La relevancia del problema amerita
el esfuerzo por parte del sector servicios de construir las bases
teóricas y metodológicas que permitan una articulación con la
normas de calidad.
Palabras clave: Servicios, Gestión por Procesos, Calidad,
Reingeniería, Sistemas de Gestión de Calidad.
Abstract
A theoretical reflection is done based on the elements involved in
process management in service sector, based on various definitions
of service in order to build a theoretical foundation that contributes
to the development of a methodology for process management and
to the scope of business quality in this sector.
In searching for information several gaps are detected because
the main orientation of the GPP is directed to the productive sector
and not to the service sector. This block the identification of the
real needs of the customer. The relevance of the problem warrant
the effort by the service sector of building the theoretical and
methodological framework that enables a linkage with quality
standards.
Adriana Margarita Castrillón Ortega
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Keywords: Services, Process Management, Quality,
Reengineering, Quality Management Systems.
Résumé
Cet article fait une réflexion théorique sur les éléments qui font
partie de la gestion par des processus dans le secteur de services
basé sur des divers définitions de service afin de construire une
base théorique qui contribue au développement d'une méthodologie
pour la gestion par des processus et qui contribue à améliorer la
qualité chez les entreprises de ce secteur.
Pendant ce recherche, on a détecté des lacunes parce que
l'objectif principal de la GPP (Gestion par Processus) a été conçue
pour le secteur productif pas pour ceci des services. Cela empêche
l'identification des besoins réels du client. La pertinence du
problème mérite l'effort par le secteur des services pour construire
les cadres théoriques et méthodologiques pour permettre une
articulation avec les normes de qualité.
Mots-clés: Services, Gestion des Processus, Qualité, Réingénierie,
Systèmes de Gestion de la Qualité.
Introducción
El presente artículo sigue una metodología corresponde a una
investigación esencialmente cualitativa, desglosando conceptos
como Gestión, Procesos y Servicio, al tiempo que se realiza un
compendio de los mismos.
Se analiza el estado del arte sobre fundamentación teórica de la
Gestión Por Procesos en las empresas prestadoras de servicios,
haciendo énfasis en los diferentes enfoques que aportan distintos
autores; destacando, por un lado, las técnicas para gestionar y
La Gestión por Procesos en las Empresas de Servicios
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
mejorar los procesos y, por otro, la brusquedad de la satisfacción
del cliente.
La Gestión Por Procesos (GPP) es un tema gerencial de interés
mundial con antecedentes ligados a los inicios del siglo XX, a partir
de la disciplina administrativa; dicho tema cobra mayor fuerza a
partir de los años ochenta. Hoy se considera a la GPP como soporte
de los Sistemas de Gestión de la Calidad (SGC); sin embargo, dicha
relación es poco investigada y fuertemente criticada, en especial,
cuando se aplica a organizaciones del sector servicios, por su
medición.
El enfoque basado en procesos de las organizaciones es la forma
más efectiva para lograr los objetivos estratégicos. La Gestión Por
Procesos permite gestionar, controlar y verificar los servicios
ofrecidos, y a su vez permite una trasformación cultural en la
organización.
Para introducir el concepto de Gestión Por Procesos es
necesario involucrar la estructura organizacional, su objeto social e
identificar los procesos misionales propuestos, en función de
satisfacer las necesidades de los clientes.
1. ¿Qué se entiende por Gestión Por Procesos en las
empresas de servicios?
Para hablar de Gestión Por Procesos en empresas de servicios, es
necesario acudir a la definición de Wild P. (2010),para el autor, los
servicios están definidos como actividades, en lugar de objetos o
artefactos. En investigaciones sobre las empresas de servicios
resulta difícil rastrear el crecimiento en el sector, debido a las
diferencias en la forma de definición y a los diferentes reportes en
el tiempo y entre las Naciones. Sin embargo, a menudo se cita que
los servicios representan el 80% de la actividad económica
occidental (IBM, 2008). Durante los últimos años, los servicios se
han sido designados como el foco de la actividad económica, esta
Adriana Margarita Castrillón Ortega
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
tarea es especialmente asumida por la llamada economía
funcional; de esta forma se aborda de diferentes formas y
contextos, los servicios que son intangibles, heterogéneos,
perecederos, con un proceso de producción que es inseparable del
valor agregado al bien.
El sistema de servicio abarca los objetos tanto de información
como física, los objetivos y valores en poder de individuos diversos
y actantes colectivos. Las actividades se llevan a cabo por personas
con recursos físicos, lo que conlleva el cumplimiento de un objetivo.
Se puede considerar que un sistema de servicio tienen una
variedad de medidas de efectividad, dependiendo del valor y el
beneficio buscado, este valor es evaluado por el equilibrio entre los
objetivos de calidad y el costo de los recursos utilizados. Un
sistema de servicio tiene un medio ambiente, que tiene unas
dimensiones socio-culturales y físicas mantenidas por una
estructura y unos comportamientos.
Los costos de administración y mantenimiento de estas
estructuras, así como los comportamientos, son valorados en la
evaluación de la efectividad del servicio.
En el desarrollo de esta investigación se encontró una amplia
gama de definiciones de servicio. A continuación registramos
algunas que pueden resultar relevantes:
“Servicios: actividades, beneficios o satisfacciones puesto en
venta o proporcionados en conexión con la venta de bienes”
(American Marketing Association, 1960, citado por Grönroos, 1994,
p. 21).
“Los servicios son actividades intangibles e identificables por
separado, que proporciona la satisfacción deseada cuando se
venden a los consumidores y/o industriales y que no están
necesariamente a la venta de un producto o de otro servicio”
(Stanton, 1974, p. 545; citado por Grönroos, 1994).
La Gestión por Procesos en las Empresas de Servicios
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“Los servicios son cualquier beneficio intangible, pagado directa
o indirectamente y que incluyen, a menudo, un mayor o menor
componente técnico o físico” (Andresen, et al, 1983, p. 6; citado por
Grönroos, 1994).
“Los servicios son algo que se puede comprar y vender pero que
no puede dejar caer sobre tu pie” (Gummesson, 1978b, p. 22; citada
por Grönroos, 1994).
El libro de Grönroos (1994) propone una definición que reúne
varios de los aspectos mencionados anteriormente:
Un servicio es una actividad o una serie de actividades de
naturaleza más o menos intangible que, por regla general, aunque
no necesariamente, se generan en la interacción que se produce
entre el cliente y los empleados de servicios y/o los recursos o
bienes físicos y/o sistemas del proveedor de servicios, que se
proporciona como soluciones a los problemas del cliente (p.27).
De acuerdo a estas definiciones existen cuatro características
para la mayoría de servicios:
Los servicios son intangibles
Los servicios son actividades o series de actividades, en
lugar de cosas.
Los servicios son a veces producidos y consumidos
simultáneamente.
El cliente es un ente activo en el desarrollo de la
producción del servicio.
Adriana Margarita Castrillón Ortega
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
En la literatura americana existen cuatro características
principales que distinguen los servicios. Estas características son:
(Lasshof, 2005):
Intangibilidad: Los servicios son predominantemente
actuaciones de acciones en lugar de objetos que pueden ser
percibidos mediante cualquiera de los sentidos físicos.
Heterogeneidad: Calidad de productos de servicio está sujeto a
variabilidad porque los servicios son ofrecidos por personas
para personas.
Simultaneidad de producción y consumo: Son productos de
servicio normalmente producidos y consumidos en el mismo
consumo de tiempo no puede separarse de los medios de
producción.
Conservabilidad: Los servicios deben consumirse como se
reciben. En general, no pueden ser guardados, almacenados
para su posterior utilización o venta.
Además, los servicios pueden describirse mediante tres
dimensiones:
Dimensión potencial: Describe la voluntad y la capacidad
del proveedor de servicios para prestar la asistencia a los
consumidores. Por lo tanto requiere una administración de
recursos de información y material humano.
Dimensión de proceso: Los servicios son considerados como
procesos que constan de varios elementos de entradas y
salidas. El servicio se realiza con estos elementos, que
interactúan con factores externos que deben estar
integrados en el proceso.
Dimensión de resultado: El resultado del servicio tiene
cierta flexibilidad que no debe afectar a los factores
externos.
Algunos autores reconocen una cuarta dimensión, la llamada
dimensión de mercado. La inclusión de ésta obedece a que los
procesos de desarrollo moderno deben guiarse siempre por las
exigencias del mercado, para ofrecer servicios que satisfagan las
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
necesidades de los clientes. Además, debido a la integración de
factores externos en los procesos de realización del servicio, una
orientación hacia el cliente es necesaria. La dimensión del mercado
es considerada como una dimensión de expansión, que abarca las
otras tres dimensiones.
Varios investigadores sostienen que la capacidad de una firma
para utilizar el conocimiento específico del cliente debe ser
reconocido como una fuente potencial de ventaja competitiva. Sin
embargo, en general, las empresas tienden a ser mejor en el
conocimiento del cliente que en la utilización de esa información.
2. ¿Cómo se producen los servicios?
El ciclo de vida de servicio considera el diseño fases de realización
del servicio (Aurich, Mannweiler, & Schweitzer, 2010, p.137). Este
ciclo de vida también se denomina servicio producción. Así, el
proceso de realización se guía por los siguientes pasos:
a. Proceso de diseño, se produce antes de la interacción con el
cliente. Comprende el diseño del servicio, la planificación y la
concepción del servicio, así como la preparación de la
realización del servicio.
Planificación del servicio, se refiere a la identificación,
definición y selección de ideas de servicios.
Luego se da la concepción de servicio, los diferentes
componentes de la idea de servicio se determinan en
detalle, tales como los recursos necesarios.
Por lo tanto, el resultado del diseño del servicio es la voluntad y la
capacidad del asistir a los clientes en sus necesidades.
b. Realización del servicio: En esta fase se requiere la
identificación y preparación de los factores externos del proceso,
como los proveedores y clientes.
Adriana Margarita Castrillón Ortega
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
El objetivo de estas actividades es generar el resultado de la
demandada (resultado dimensión). Por lo tanto, la característica
principal de realización del servicio es la interacción con el cliente,
pues éste calificará el objetivo final. Es determinante ver y ubicar
al cliente dentro de la cadena de abastecimiento como un ente
activo y no como un simple resultado.
3. La Gestión por Procesos
El diseño de la Gestión Por Procesos en las organizaciones está
determinado por el ciclo de vida de las organizaciones y ciclo de
vida de los productos o servicios. Cada día el ciclo de vida de los
productos o de los servicios es más corto debido a la innovación
tecnológica, el uso frecuente de ésta, demanda una mayor
adaptabilidad en los procesos de la empresa para enfrentar las
exigencias del consumidor.
De acuerdo a Pires & Machado (2005)
Las soluciones organizativas (estructuras y estrategias) son
resultados de las actividades del equipo de gestión. En este sentido,
pueden ser vistas como el 1º Macro-proceso del diseño. El segundo
transforma los objetivos estratégicos en una red de procesos a través
de los cuales estos son alcanzados (p. 35)
La Gestión Por Procesos, desarrollada por la norma ISO
9001:2000, puede dar origen a una organización matricial. Pero,
para que esto se desarrolle es necesario cumplir con unas
condiciones funcionales, debe partir de la búsqueda del equilibro
entre el poder de la parte funcional y el poder de la gestión de los
procesos. En cuanto la gestión de los procesos, sirve de instrumento
de coordinación horizontal, la jerarquía coordina los resultados del
personal y presta apoyo en áreas de su especialidad. La parte
funcional ejerce su misión, elaboración del producto o servicio de
acuerdo a lo esperado por el cliente.
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Los procesos son el elemento más importante en las empresas
de servicios, especialmente en las que basan su operación en un
sistema de calidad total. Los procesos han permitido desarrollar
una serie de técnicas que facilitan la homeostasis y la equifinalidad
en las empresas, acompañado de un método sistemático de mejora
y reingeniería. Los procesos se consideran hoy como la base de las
actividades misionales o primarias y gradualmente se van
convirtiendo en la base estructural, en una cadena de valor que es
desarrollada como frente competitivo.
La calidad total se enfoca en la satisfacción del cliente,
entendiendo a éste como el árbitro absoluto de la calidad
(Zaratiegui, 1999, p. 82). La calidad inherente del producto o del
servicio están en manos del evaluador llamado “cliente”, por lo
tanto, al estar éste inserto en la globalización, pide cada vez
mayores condiciones en la prestación de los servicios que van
relacionados con el tiempo de entrega, la calidad y el precio. Para
responder a estos requerimientos la empresa debe adaptar sus
procesos y sus métodos funcionales, buscando un método
adaptativo a los requerimientos del cliente. Lo anterior, muestra la
importancia del desarrollo de una Gestión Por Procesos por parte
de las empresas, que les permita adaptarse de forma rápida a las
necesidades del mercado.
La GPP le permite a la empresa de servicios tener claro un
norte frente al cumplimiento de acuerdos de servicios,
estableciendo parámetros que pueden ser palpables por el cliente a
la hora de recibir su producto; de esta manera se abandonan las
expresiones que indican que la prestación y la valoración de un
servicio es intangible y subjetiva. Si se tienen acuerdos de
servicios establecidos con el cliente y éstos son cumplidos a
cabalidad el servicio no quedará expuesto a la subjetividad, sino al
cumplimiento de los procesos y al resultado planteado en el
acuerdo de servicio con el cliente. En este sentido, identificar y
valorar un servicio; que puede ir acompañado de indicadores que
fortalezcan la relación con el cliente.
Adriana Margarita Castrillón Ortega
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Conocida la necesidad del cliente, la empresa debe revisar y
ajustar sus procesos, asumiendo cambios de vanguardia. La
experiencia Japonesa, que implica métodos de trabajo en equipo y
participación de todo el personal, popularizó las ventajas obtenidas
en la revisión y el mejoramiento continuo de los procesos. Esto nos
impulsa a hablar de la reingeniería de procesos, definida a través
de Hammer y Champy (1994, p. 42) como “la revisión profunda y
el rediseño radical de procesos para alcanzar mejoras
espectaculares en medidas críticas y contemporáneas de
rendimiento, tales como costes, calidad, servicio y rapidez”.
La reingeniería es una opción que permite desarrollar las
operaciones por procesos, de modo que la empresa sea permeable
por los mercados actuales, con sus variaciones y exigencias
constantes en innovaciones de productos y diseño de servicios;
generando la necesidad de reorganizaciones estructurales en los
procesos claves y estratégicos de la empresa.
Con esta premisa han surgido varios modelos de gestión
basados en procesos, dos de ellos son el Mapa de Procesos y el
Cuadro de Mando Integral. Los cuales permiten tener una visión
detalla de los procesos estratégicos, operativos y de apoyo en la
empresa, para ser más competitivos y poder satisfacer a un cliente
que cada día es más exigente en el cumplimiento del servicio.
Cuando se habla de exigencia en el servicio nos referimos al
cumplimiento de la calidad, oferta de precios y entregas a tiempo.
4. ¿Cuál es el panorama de las empresas de servicios en
Colombia?
Para hablar del comportamiento financiero de las empresas de
servicios, es necesario conocer la clasificación de este sector según
la Organización Mundial del Comercio (OMC) (Ver Tabla 1).
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Tabla 1. Clasificación de los Servicios según la OMC
CLASIFICACIÓN
1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS
a. Servicios profesionales
b. Servicios de informática y servicios conexos
c. Servicios de investigación y desarrollo
d. Servicios inmobiliarios
e. Servicios de arrendamiento
f. Servicios de tercerización de las empresas
2. SERVICIOS DE COMUNICACIONES
a. Servicios postales
b. Servicios de correo
c. Servicios de telecomunicaciones
d. Servicios de audiovisuales
3. SERVICIOS DE CONSTRUCCION Y SERVICIOS DE INGENIERÍA Y
CONEXOS
a. Trabajos generales de construcción para edificios
b. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil
4.SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN
a. Servicios de comisionista
b. Servicios comerciales por mayor
c. Servicios comerciales por menor
d. Servicios de franquicia
e. Otros
5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA
a. Servicios de educación primaria
b. Servicios de educación secundaria
c. Servicios de educación superior
d. Servicios de adulto N.C.P.
e. Otros servicios de enseñanza
6. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE
a. Servicios de alcantarillado
b. Servicios de eliminación de desperdicios
c. Servicios de saneamiento y otros servicios similares
d. Otros
7. SERVICIOS FINANCIEROS
a. Todos los servicios de seguros
b. Servicios bancarios y financieros
c. Otros
8.SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
a. Servicios de salud
b. Otros servicios de salud humana
c. Servicios sociales
d. Otros
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
9. SERVICIOS DE TURISMOS Y SERVICOS RELACIONADOS CON LOS
VIAJES
a. Hoteles y restaurantes
b. Servicios de agencias de viaje
c. Servicios de guía de turismo
d. Otros
10. SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURALES Y DEPORTIVOS
a. Servicios de espectáculos
b. Servicios de agencia de noticias
c. Servicios de bibliotecas, museos, archivos y otros servicios culturales
d. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento
e. Otros
11. SERVICIOS DE TRANSPORTE
a. Servicios de transporte marítimo
b. Transporte vías navegables interiores
c. Servicio de transporte aéreo
d. Transporte por el espacio
e. Servicio transporte ferrocarril
f. Servicio transporte por carretera
g. Transporte por tuberías
h. Servicios auxiliares en relación con todo los medios de transporte
i. Otros servicios de transporte
Fuente: (Vargas Quiños & Aldana de Vega, 2011)
La información detallada a continuación fue tomada sobre el
análisis del comportamiento financiero durante los años 2009-2011
de los grupos empresariales del sector real que reportaron
información financiera tanto a Supersociedades como a la
Superfinanciera. En esta parte del documento se incluyen tasas de
crecimiento de las principales cuentas del balance general y del
estado de resultados consolidados y algunos indicadores financieros
importantes que permiten conocer el comportamiento del sector de
los servicios (Superintendencia de Sociedades, Grupo de estudios
económicos y financieros, 2012, (p.32). Se observa por sectores
económicos que el mayor crecimiento de los ingresos operacionales
de los grupos de objeto social en servicios. A continuación se
ilustran estos resultados mediante el análisis de gráficas.
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De acuerdo al Grafico 1, en el periodo 2010-2011, el crecimiento de
los ingresos de la matriz de los grupos del sector servicios fue de
23.8%, seguido del comercio con el 19.6% y la minería con el 18.9%.
Las matrices que se clasifican en los sectores agropecuario,
construcción y manufacturero obtuvieron un crecimiento similar,
superior al 13%. Esto revela una tendencia al mercado de servicios
en nuestro país.
Gráfica 1. Crecimiento de ingresos por sectores
Fuente: Cálculos del Grupo de Estudios Económicos y Financieros a
partir de (Supersociedades y Superfinanciera, 2011)
A continuación se muestran los 15 grupos que registraron
mayor valor de utilidades netas durante el año 2011. Dentro de los
cuales 9 pertenecen al sector servicios, 5 al manufacturero, y el
restante al comercio. En cuanto a su ubicación, 7 están localizados
en Bogotá, 7 en Antioquia y 1 en Atlántico. El valor total de las
utilidades netas de estos 15 grupos representa el 64.35% de las
utilidades netas de los 537 grupos del sector real.
Adriana Margarita Castrillón Ortega
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Tabla 2. Ranking los 15 grupos con mayores utilidades netas
Fuente: Cálculos del Grupo de Estudios Económicos y Financieros a
partir de (Supersociedades y Superfinanciera, 2011)
A continuación se muestran los 15 grupos que registraron
mayor valor de activos durante el año 2011. Dentro de los cuales,
11 pertenecen al sector servicios, 3 al manufacturero, y el restante
al comercio. En cuanto a su ubicación, 9 están localizados en
Bogotá, 5 en Antioquia y 1 en Atlántico.
El valor total de los activos de estos 15 grupos representa el
67.78% de los activos de los 537 grupos del sector real.
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Tabla 3. Ranking por valor de activos en 2011
Fuente: Cálculos del Grupo de Estudios Económicos y Financieros a
partir de (Supersociedades y Superfinanciera, 2011)
De acuerdo con la información reportada por la matriz, los 537
grupos empresariales registran la siguiente participación por
sector económico: servicios 50%, manufactura 26%, comercio 15%,
construcción 5%, agropecuario 3% y minería 1%. Esta clasificación
pertenece a la matriz o controlante, pero dentro del grupo existen
empresas que participan en otros sectores. Dentro del sector
servicios se encuentra las actividades empresariales que es donde
muchas de las matrices se clasifican porque tienen como función
principal determinar las estrategias y la dirección de toda la
organización empresarial (Superintendencia de Sociedades, Grupo
de estudios económicos y financieros, 2012,(p.31).
Adriana Margarita Castrillón Ortega
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Conclusiones
De acuerdo a estos datos, el mayor crecimiento de los ingresos
operacionales de los grupos se registró en las empresas que
desarrolla su objeto social en servicios en Colombia; en ese sentido,
sería importante desarrollar una metodología específica para este
sector.
Las empresas dejan de ser tan intensivas en mano de obra y la
producción, e incursionan en la prestación de servicios,
dependiendo por ende del desarrollo del capital humano.
El sistema de operaciones de las empresas de servicios consta
de una serie de elementos: el servicio, el cliente, el personal en
contacto, el soporte físico y el sistema de organización interna.
Destacando la importancia del cliente como el eje central de la
existencia de la organización.
El servicio cada vez es más exigente y cambiante, debido a la
alta oferta y competencia entre las empresas de este sector, por lo
tanto, las empresas deben ser flexibles al cambio, ajustando
permanentemente su estructura organizacional para permanecer
en el medio competitivo y lograr la fidelización de los clientes a
través de sus procesos misionales.
La Gestión por Procesos requiere un modelo específico para la
aplicación y el desarrollo empresarial, debido a que la norma
Icontec sólo hace alusión al resultado, a la prestación de servicio,
mas no a la estructura requerida para el funcionamiento eficaz de
las empresas de servicio.
Para estudios futuros se sugiere la relación entre el proceso de
innovación y los atributos de la GPP en las empresas del sector de
servicios.
La Gestión por Procesos en las Empresas de Servicios
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
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La Gestión por Procesos en las Empresas de Servicios
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 305-334
Marketing en universidades.
Análisis de Factores Críticos de
Competitividad1*
Marketing at Universities.
Critical Factors Analysis of Competitiveness
Le Marketing chez les Universités.
Analyse des facteurs critiques de la compétitivité
Juan Pablo Arrubla Zapata**
**Administrador de Empresas, Especialista en Asesoría y
Consultoría, Especialista en Mercadeo Gerencial. PhD(A) Dirección
y Administración de Empresas. Docente en CEIPA,
Business School, Medellín – Colombia
Fecha de recepción: 15 de octubre de 2012
Fecha de aceptación: 12 de marzo de 2013
* Este texto presenta los resultados de la investigación: Marketing en
Universidades. Descripción, análisis y propuestas. , realizada en el año
2011 por el Grupo de Investigación ORYGEN de la Institución
Universitaria CEIPA. Como Coinvestigador participo el Docente Juan
Gonzalo Restrepo Franco de la Institución Universitaria Ceipa.
Marketing en universidades.
Análisis de factores críticos de competitividad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
En Colombia el Marketing ha sido considerado como un elemento
no esencial en los planes de estudio y políticas de las instituciones
educativas públicas o gubernamentales. Por oposición a esta
concepción tradicional, el número de empresas educativas de
carácter privado, que están desarrollando propuestas de
investigación e implementación de estrategias y actividades, que
tienen como finalidad identificar y comprender las necesidades
empresariales, los fenómenos sociales, la complejidad y las
oportunidades económicas, tanto a nivel regional como nacional,
para diseñar programas académicos que respondan a estas
necesidades, es cada vez mayor.
En este estudio se pretende dar cuenta, en primera instancia,
de un marco teórico que referencie las publicaciones de orden
nacional e internacional sobre el campo de acción del marketing,
sus principales características y aspectos a tener en cuenta. A
partir de allí se construyen variables que faciliten la comprensión
del fenómeno estudiado, posibiliten la construcción de unidades de
análisis, lo cual permitirá desarrollar una recolección de
información, tanto física como en entornos virtuales, que de cuenta
de las estrategias desarrolladas por las instituciones indagadas. Se
continúa con una descripción de estrategias, aspectos esenciales en
la oferta de valor de las Universidades y de cómo se convierten en
diferenciadores claves en el mercado. Finalmente se presentan
conclusiones y recomendaciones acerca de las mejores estrategias
encontradas, al tiempo que se proponen algunas adicionales.
Palabras clave: Universidad, marketing, estrategia.
Abstract
Colombia is a country where the Marketing, has been considered a
non-essential element in the curriculum and educational policies in
the public or governmental institutions. In contrast to this
Juan Pablo Arrubla Zapata
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
traditional view, the number of private educational companies that
are developing research proposals and implementation of
strategies and activities that are used to identify and understand
business needs, social phenomena, complexity and economic
opportunities, both regionally and nationally, to design academic
programs that respond to these needs, is increasing.
This study seeks to explain, in the first instance, of a
theoretical framework that references the publications of the
national and international action on the field of marketing, its key
features and aspects to consider. From there variables are
constructed to facilitate the understanding of the phenomenon
studied, enable the construction of units of analysis and proceed to
develop a collection of information, both physical and in virtual
environments that accounts for the strategies developed by the
studied schools. It continues with a description of strategies,
essential components of the value proposition of universities and
how they become key differentiators in the market. Finally,
conclusions presented and recommendations about the best
strategies found and some additional are suggested.
Keywords: University, marketing, strategy.
Résumé
La Colombie est un pays où le marketing a été considéré comme un
élément non-essentiel dans les programmes et les politiques
éducatives des institutions publiques ou gouvernementales. En
contraste avec cette vision traditionnelle, il y a un grand nombre
(en hausse) d'institutions d'enseignement privées qui développent
des projets de recherche et d’implémentation de stratégies et
activités utilisés pour identifier et comprendre les besoins des
entreprises, les phénomènes sociaux, les complexités et les
possibilités économiques tant au niveau régional et national à fin
de créer des programmes universitaires qui répondent à ces
besoins-là.
Marketing en universidades.
Análisis de factores críticos de competitividad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Cette étude vise à expliquer, dans une première étape, un cadre
théorique qui fasse référence à des publications au niveau
nationale et internationale sur ce domaine du marketing, ses
caractéristiques et les principaux aspects à prendre en
considération. A partir de ce point-là, on construit des variables à
fin de faciliter la compréhension du phénomène étudié, permettre
la construction d'unités d'analyse et de procéder à collecter des
données physiques et virtuels qui tiennent sur compte des
stratégies développées par les universités étudiées. Puis, on
continue avec une description des stratégies, des composants
essentiels de la proposition de valeur des universités et comment
elles deviennent des différentiateurs clés du marché. Enfin, nous
présentons les conclusions et recommandations sur les meilleures
stratégies trouvées et on suggère quelques-unes supplémentaires.
Mots-clés: Université, marketing, stratégie.
Introducción
La educación es un servicio que debe estar en permanente
actualización frente a los diversos requerimientos de una sociedad,
para la cual, éste resulta indispensable. Es por ésto que este sector
debe adecuar la oferta de sus programas educativos a las
necesidades del entorno, ajustando sus contenidos, sus diseños
curriculares, sus metodologías, sus medios de llegar a su público
objetivo. El marketing emerge como una de las herramientas o
disciplinas que le facilitará a las diferentes Instituciones
Educativas de todos los ámbitos lograr este objetivo.
El marketing, permitirá el mejoramiento de la calidad de la
educación, pues los estudiantes querrán estudiar en instituciones
certificadas o acreditadas por las autoridades gubernamentales
respectivas; el marketing facilitará la adecuación de los programas
y currículos a las necesidades de empresarios, estado y sociedad; el
marketing garantizará una mayor claridad de esta oferta para
padres de familia, pues las Instituciones se verán obligadas a
Juan Pablo Arrubla Zapata
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
brindar una oferta más integral, en la cual tanto el conocimiento
como el bienestar del individuo estén presentes.
Preparar niños y jóvenes para desempeñarse con eficacia en su
futuro laboral, con sentido ético en lo familiar y social y con el
mayor bienestar y éxitos posibles en todas las áreas de la vida, es
el objetivo que escuelas y colegios comparten con sus clientes
(Manes, 2005, p. 35).
La investigación pretende aportar una metodología de análisis
que permita a las Instituciones Educativas formular diversas
estrategias para llegar a sus mercados objetivos con propuestas
diferenciadoras. Para ello se recopilan algunos de los principales
autores del ámbito local en internacional, que han escrito y
publicado acerca de cómo las instituciones educativas adelanta o
han desarrollado acciones de marketing. Se realiza una juiciosa
pesquisa bibliográfica para dar cuenta de ésto. En el trabajo de
recolección de información para el estudio se ha revisado tanto
material publicado y divulgado por las Instituciones de forma
física, como de forma virtual, es decir, información que se puede
obtener en los portales y sitios web de dichas instituciones. Labor
compleja y dispendiosa, pero sumamente valiosa, pues permite
compilar y comparar información concerniente a las metodologías
implementadas por las Instituciones Educativas
El análisis de la información parte de un análisis o diagnostico
estratégico de las Instituciones, realizado teniendo en cuenta la
formulación de factores críticos de éxito internos y externos, así
como la formulación de factores claves de marketing. Esta
distinción permite a los investigadores descubrir algunos
elementos diferenciadores de la oferta educativa en las
Universidades objeto del análisis.
La Internet nos ha proporcionado otro tipo de información, pues
diversos portales especializados reúnen y difunden información a
los interesados de todo el mundo, convirtiéndose en verdaderos
marketplaces o comunidades o las ahora llamadas redes, en las
Marketing en universidades.
Análisis de factores críticos de competitividad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
cuales se acercan tanto oferentes como demandantes de programas
educativos. De éstos destacamos sus principales características, así
como sus ofertas comerciales para las Instituciones que deseen
vincularse a ellos.
1. Marco referencial
Las instituciones de educación superior deben ser conscientes de
los grandes retos que están enfrentando, al existir una mayor
oferta educativa de origen nacional e internacional que ofrece sus
programas en modalidades presenciales y/o virtuales. Existe un
interés marcado por cautivar a diferentes segmentos del mercado,
lograr un mayor posicionamiento y aumentar la cuota de mercado,
es por ésto que las universidades deben tomar decisiones
estratégicas, que les permitan estar mejor preparadas para
enfrenar el futuro, entender la realidad de su entorno, efectuar
diagnósticos que les ayude a identificar sus ventajas competitivas,
pero al mismo tiempo conocer los aspectos que deberán mejorar;
por otra parte deben tener la capacidad de descifrar las
oportunidades e identificar las amenazas a las cuales se enfrentan.
Lo anterior es posible hacerlo mediante una adecuada planeación
estratégica y operativa.
Larena (1980) define la planeación como un proceso que supone
la elaboración y evaluación de decisiones antes de que se inicie una
acción, las cuales deben estar interrelacionadas con una situación,
y con lo cual se espera aumentar la probabilidad de obtener un
resultado favorable a futuro. Desde otro análisis, Arias (1985)
sostiene que planeación es un proceso que busca anticiparse al
futuro en materia educativa y mediante la identificación de líneas
de acción, determina los recursos y estrategias más apropiadas
para el logro de fines, objetivos y metas. Considera este autor que
la planeación educativa se origina paralelamente a la necesidad de
atender la demanda social de educación y de resolver los problemas
de eficiencia de los servicios educativos. Manes (2005) afirma que
Juan Pablo Arrubla Zapata
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en la actualidad es creciente el número de instituciones educativas
que reconocen la necesidad de la planeación estratégica, afirmación
que se sustenta en estudios de expectativas de la comunidad
educativa, de esta manera la planeación estratégica del mercadeo
adquiere importancia.
Las empresas de servicio, como las Universidades, deben
desarrollar una adecuada gestión de mercadeo, con el fin de
provocar en sus clientes sensaciones positivas y opiniones
favorables, en comparación con las expectativas y percepciones
que se tienen, desde que se manifiesta el interés por recibir el
servicio, hasta después de utilizarlo. Aguirre y Aparicio —citando a
Zeithaml y Bitner— (2002) considera que en empresas de servicio
es necesario practicar y gestionar tres tipos de mercadeo, por
medio de los cuales se pretende forjar relaciones duraderas con los
clientes, el primero de ellos es el mercadeo externo, done se
requieren realizar actividades tradicionales de mercadeo como
publicidad, ventas, promociones o la fijación de precios; sin
embargo, éstas no son suficientes y por consiguiente se necesita
tener muy en cuenta otros aspectos que el cliente valora, como la
apariencia y la actitud de los empleados que prestan el servicio, el
diseño, decoración y estado de las instalaciones. El segundo es el
mercadeo interactivo, que se basa en la comunicación que la
empresa puede mantener con el cliente, de esta manera se puede
verificar si se cumpla la promesa de venta, por ello es importante
propiciar medios a través de los cuales se pueda interactuar. El
tercer mercadeo es el interno, también conocido como
endomarketing, éste postula que la empresa deberá gestionar los
medios necesarios para que se preste un excelente servicio,
adicional a ésto debe asegurarse que los empleados cuenten con las
capacidades y competencias requeridas para desempeñarse
correctamente en el cargo, fomentando la motivación.
¿Qué es entonces el marketing educativo? Algunos autores
utilizan el término marketing educativo, mientras que otros se
refieren al marketing universitario, en algunos casos se observan
Marketing en universidades.
Análisis de factores críticos de competitividad
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coincidencias; sin embargo, es necesario establecer el significado de
cada concepto. Ramírez (2009) define el marketing educativo,
como el proceso de investigación de las necesidades sociales, para
desarrollar servicios educativos tendientes a satisfacerlas, acordes
a su valor percibida, distribuidos en tiempo y lugar, y éticamente
promocionados para generar bienestar entre individuos y
organizaciones. Ramírez, afirma que el marketing educativo es un
proceso pensado y planificado al interior de una organización
educativa, que busca generar relaciones rentables o beneficiosas
con los clientes (no exclusivamente económicas), además tiene un
doble propósito: captar nuevos clientes, creando un valor superior,
y conservar y aumentar la cartera de clientes, otorgándoles
satisfacción.
El estudio del comportamiento de los consumidores es
fundamental en el mercadeo, esta teoría, al ser aplicada pretende
identificar cambios, tendencias de consumo, preferencias, factores
de elección —en cuanto a bienes y servicios— que requieren las
personas. Ramírez (2009) plantea que:
en el conocimiento de qué es lo que quieren quienes demandan
servicios educativos, hay que establecer diferencias. Así
podríamos decir que los alumnos son los principales consumidores
directos, y los padres o las familias, los consumidores indirectos. A
partir de esta distinción es conveniente señalar que cualquier
trabajo de marketing orientado a este tipo de servicio educativo,
debe dirigirse a satisfacer las expectativas de las familias a través
del trabajo realizado por y para los hijos.
Pérez (2002) define el marketing universitario como un proceso
de investigación de necesidades sociales para desarrollar e
implementar programas que las satisfagan, mediante intercambios
que pueden tener o no una naturaleza comercial, y cuyo fin es
lograr el bienestar de individuos y organizaciones de la comunidad
a la que conciernen.
Juan Pablo Arrubla Zapata
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Es posible afirmar que son muchas las universidades que no le
prestan atención al tema del mercadeo, así lo demuestra Carmelo
(2007), quien plantea —a través de su tesis doctoral— que “en el
actual mercado de educación superior, la situación es aún muy
primaria en términos del marketing que se aplica” (p. 87). Pérez
(2002) sostiene que
una de las áreas de la gestión empresarial observada con más
recelo por los académicos, en su aplicación a las universidades, ha
sido, seguramente, el área de marketing. Para muchos, el
marketing constituye un contrasentido a la orientación social de
la universidad y al flujo libre del conocimiento (p. 221).
Las investigaciones realizadas sobre este tema tienden a
demostrar la necesidad que tienen las instituciones universitarias
en mejorar sus prácticas de mercadeo, de esta manera será posible
aplicar correctamente estrategias comerciales. Pérez (2002)
sostiene que existe “un nuevo escenario para la universidad donde
un enfoque de marketing puede ser vital para su sostenibilidad y
desarrollo”. Zapata (2007) comenta en su libro Mercadeo Educativo
lo siguiente:
Durante muchos años las instituciones educativas han venido
creciendo, gracias a la inercia propia de un mercado poco
competitivo. La situación que deben encarar las mismas en la
actualidad, tanto en Colombia como en el resto del mundo, es muy
diferente. La fuerte e intensa competencia que deben enfrentar,
las obliga a responder a una demanda exigente, con propuestas
innovadoras, ajustadas a las necesidades del mercado al que se
dirigen sus ofertas educativas (p. 57).
En el proceso de planificar la estrategia de mercadeo por parte
de una Institución de educación superior se evidencia una clara
diferencia en el proceder y filosofía de cada una de las
universidades, se perciben tres elementos que para los expertos son
claves al momento de buscar la comercialización de sus servicios.
Cada uno de estos componentes establece una clara diferenciación
Marketing en universidades.
Análisis de factores críticos de competitividad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
en las acciones de mercadeo que se deciden implementar.
Observemos según Ramírez (2009) cuales son:
Focalizar todas sus energías en el producto académico, sin
poner en el centro de su gestión al usuario (cliente).
Incorporar los servicios que acompañan lo académico como
parte integral de su oferta educativa.
Ofertar al mercado un producto y servicios de calidad, como
una verdadera experiencia universitaria.
Es así como cada universidad deberá evaluar, analizar y elegir
el elemento que más se acerque a su filosofía, con sus principios y
objetivos y su propia realidad. Otro paso importante en la
planificación del mercadeo universitario está relacionado con la
prioridad de obtener información acerca de las necesidades y
deseos de los aspirantes a ingresar a la universidad, es la única
manera de poder dar una respuesta efectiva; para lograr ésto es
necesario hacer un esfuerzo por conocer, investigar y determinar
sus motivaciones, sus intereses y sus reales aspiraciones. Mientras
las Instituciones de educación superior conozcan mejor a sus
clientes, mejores serán los resultados de sus estrategias de
marketing (Ramírez, 2009).
Siguiendo a Zapata (2007), Las instituciones universitarias
deben elaborar tres planes de mercadeo, cada uno de ellos dirigido
a diferentes mercados meta. (i) Plan de mercadeo orientado a
proveedores, en éste el mercado meta lo constituyen ex alumnos,
comunidad empresarial, universidades en el exterior, gobierno,
proveedores de bienes y servicios. (ii) Plan dirigido a usuarios, el
mercado meta lo conforman estudiantes actuales, estudiantes
potenciales, padres de familia. (iii) Plan de mercadeo para la
organización interna, dirigido a profesores y personal
administrativo.
Lo que se busca es que las universidades logren comprender
que existen públicos diferentes, a los que se les debe conocer y
satisfacer de manera disímil, de esta manera de deben fijar
Juan Pablo Arrubla Zapata
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
objetivos, metas y estrategias diferenciales. Una opción que debe
analizar detenidamente cada universidad es la de llegar a nuevos
mercados, así lo manifiesta Grindle (2009) al plantear que “el
desarrollo de mercado conlleva la identificación de nuevos
mercados, sean estos geográficos o de tipo de consumidores”.
2. Metodología
El objetivo general del estudio fue “Identificar las mejores prácticas
de marketing aplicado en instituciones educativas para la
promoción de programas de educación en entornos presenciales y
virtuales”. Como objetivos específicos se siguieron los citados a
continuación:
Construir un marco teórico y bibliográfico que aborde el
objeto de estudio.
Indagar las mejores estrategias y prácticas de mercadeo
educativo y universitario utilizadas por instituciones
educativas del orden internacional, nacional y local.
Analizar, bajo Factores Críticos de Competitividad, las
ofertas educativas de las principales universidades de
América Latina y España.
El trabajo de investigación que se presenta es de corte
descriptivo, en él se fundamentan teóricamente los conceptos
pertinentes a la temática tratada. El diseño muestral de la
investigación está fundamentado en el criterio de los
investigadores, identificando las principales universidades que
ofrezcan programas de administración de empresas y afines, que se
oferten de manera presencial y virtual a nivel local, regional e
internacional. La población entonces, serán las universidades
iberoamericanas (América y España) que poseen programas
universitarios en modalidad presencial y/o virtual. Para esto se
seleccionaron las primeras cinco universidades de cada país, según
el ranking de Webometrics para Julio del 2010. La ventana
Marketing en universidades.
Análisis de factores críticos de competitividad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
temporal para el estudio se contempla entre septiembre-noviembre
de 2010.
Criterios de análisis
La metodología de análisis proviene de la formulación de factores
críticos de competitividad externos e internos, explicados por
Vanegas (2005), quien observa que a través del desempeño con
niveles de excelencia de los factores críticos del negocio, aunados a
las actividades internas generadores de valor en sus procesos
claves, es cuando las organizaciones definen una posición superior,
en conjunto con sus marcas, en un sector competitivo determinado.
Para comprender esta metodología Vanegas explica:
Los factores críticos de competitividad, llamados también factores
críticos de futuro, son de nivel macro, mientras que los factores
claves, son de nivel micro y la base de su éxito o de su fracaso. Los
factores críticos son iguales para todos los competidores de un
sector y sobre ellos se debe focalizar la atención estratégica en el
direccionamiento de la empresa, de sus propuestas de marketing y
comerciales. El jugador estratégico que alcance los mejores niveles
de desempeño frente a lo que exigen: el cliente, el mercado y los
condicionantes del entorno, será el más competitivo. Los factores
críticos de futuro son de procedencia externa, emanan del
comprador y de la propia dinámica de cada sector y entre éstos
aparecen en escena las variables críticas del marketing que
proyectan siempre elementos distintivos de una empresa, además
de las variables internas que impulsan las competitividad
empresarial desde adentro de la organización. Todos los factores
son apalancados por las actividades de apoyo en la cadena de
valor añadido de cada organización, tales como: gestión de la
información, gestión de aprovisionamiento, gestión del talento
humano, gestión de la tecnología, gestión financiera y gestión de
producción, entre otros procesos, promotores de la creación de
valor identificados como funciones críticas o factores claves (2005).
Juan Pablo Arrubla Zapata
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Estos factores críticos de competitividad tienden a evolucionar
en el tiempo, de acuerdo a los desarrollo de las industrias, sectores
y mercados a los cuales correspondan. Asimismo éstos guardan
correlación con las necesidades, tendencias y demás prioridades,
tanto de los clientes como del sector gubernamental y de las
diferentes fuerzas competitivas, que intervienen en el mercado.
Según la propuesta formulada por Michael Porter en los años
setenta. “El éxito de una organización estriba en lograr un
desempeño superior de cada uno de los factores críticos, externos e
internos, y en la operación coherente del conjunto de actividades de
soporte: los factores claves de negocio y/o funciones críticas”
(Vanegas, 2005, p. 3).
Los criterios bajo los cuales se analizan las universidades
corresponden en su mayor número a los mismos criterios que son
evaluados en los procesos de registros calificados del Ministerio de
Educación Nacional (en adelante MEN), así como en procesos de
acreditación de los programas por parte del Consejo Nacional de
Acreditación (en adelante CNA). Estas variables serán
consideradas como los factores críticos externos e internos.
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Análisis de factores críticos de competitividad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Tabla 1. Factores Críticos de Competitividad Externos
FACTORES CRITICOS DE
COMPETITIVIDAD (Externos)
FACTORES CLAVES – FUNCIONES
CRITICAS
1. Certificación de Calidad
Registros calificados
Acreditación nacional
Acreditación internacional
2. Pertinencia y Visibilidad en el
Medio
Área comercial
Comunicaciones y medios
3. Programa educacional
Actualización del Currículo
Verificación de la Pertinencia
Solución de necesidades empresariales
4. Infraestructura
Edificios y equipos
Laboratorios
Áreas comunes
5. Investigación Grupos de investigación
Publicaciones
6. Alianzas empresariales Área de relaciones interinstitucionales
7. Internacionalización Área de relaciones interinstitucionales
Fuente: Elaboración propia
Tabla 2. Factores Críticos de Competitividad Internos
FACTORES CRITICOS DE
COMPETITIVIDAD Internos
FACTORES CLAVES –
FUNCIONES CRITICAS
1. Imagen de la Universidad Área comercial y de mercadeo
Políticas de Comunicaciones
2. Tecnología Gestión tecnológica
Planeación estratégica
3. Comunicación
Políticas y estrategias de
comunicación
Área comercial y de mercadeo
4. Precio de matricula
Gerencia administrativa y
financiera
Área comercial y de mercadeo
5. Cualificación Docente
Planeación estratégica –
Vicerrectoría
Decanatura
Fuente: Elaboración propia
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3. Resultados y/o hallazgos
A continuación se presenta la síntesis de los principales hallazgos
realizados en el estudio, de acuerdo con el análisis planteado de
Factores Críticos.
Certificación de Calidad
En términos generales, la variable calidad de la educación está
siempre como aspecto básico y fundamental en todas las ofertas de
programas educativos realizados por las Universidades. En el caso
colombiano, poseer “registros calificados” ya no es sinónimo de
garantía de calidad, hoy las Universidades están apostando por
lograr procesos de certificación de máxima calidad conocidos como
“acreditación”. Las Universidades extranjeras, es decir, fuera de
Colombia, hacen énfasis en la existencia de convenios con
entidades gubernamentales que regulan la educación a nivel
externo y que proporcionan el aval a estas instituciones foráneas,
para que oferten programas de calidad en el territorio colombiano,
bien sea de la mano de otras Universidades o en formato a
distancia o de manera virtual.
La calidad en educación puede definirse según lo que expone el
CNA (2010), como un atributo del servicio público de la educación
en general y, en particular, a la forma cómo ésta es atendida,
según el tipo de institución de la que se trate. La calidad, según
ésto, supone la voluntad continua de las instituciones para lograr
las exigencias propias de cada una de las funciones. Estas
funciones que, en última instancia, pueden reducirse a docencia,
investigación y proyección social, reciben diferentes valoraciones en
una institución u otra, dando lugar a diferentes estilos de
universidad.
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Análisis de factores críticos de competitividad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Pertinencia y Visibilidad en el Medio
Según el Ranking Mundial de Visibilidad de Universidades en la
Web, publicado por el Laboratorio de Cibermetría España, para el
segundo semestre del 2010, la Universidad Nacional se consolida
en el Ranking Web de Universidades del Mundo, al ocupar el
puesto 426 entre más de 20.000 instituciones. Las siguientes
cuatro IES colombianas en el listado también ganaron lugares: la
Universidad de Antioquia pasó del puesto 799 al 631, la
Universidad de los Andes pasó del 855 al 700, la Universidad
Javeriana pasó del 1.045 al 891, mientras que la Universidad del
Valle, pasó del 1.076 al 955.
En el mismo año, y ya en el ámbito mundial, los primeros
lugares correspondieron a universidades de Estados Unidos: El
primer puesto fue ocupado por el Instituto Tecnológico de
Massachusetts, Harvard ocupó el segundo lugar, el tercero fue
para. Stanford, Berkeley ocupó el cuarto y Cornell el quinto.
La clasificación en Latinoamérica para este año fue liderada en
esta ocasión por la Universidad de Sao Paulo (Brasil), que desplazó
del primer lugar a la Universidad Nacional Autónoma de México.
En este listado regional la Universidad de Antioquia aparece en el
puesto 27, los Andes en el 30, la Javeriana en el 47 y la del Valle
en el 51.
Programa educacional
La oferta de las universidades consultadas se centra en programas
de administración de empresas. Las Universidades, en términos
generales, ofertan un sinnúmero de programas, que abarcan
ciencias de la salud, ciencias exactas y ciencias sociales.
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Infraestructura
Las universidades consultadas, tanto en sus sitios web como en
materiales impresos, ponen especial énfasis en los campus
universitarios, en sus espacios y locaciones para el estudio, el
desarrollo académico y la formación integral de sus estudiantes. Es
por ésto que en las imágenes posteadas en sus sitios oficiales,
muestran estos edificios y áreas. Otras universidades también
hacen especial referencia a sus campus on line, es decir, a la
posibilidad de acceder a estudios o programas universitarios a
través de la virtualidad.
Investigación
La investigación se está consolidando como uno de los aspectos
fundamentales en la acreditación de la calidad institucional de las
Universidades. Mas esta investigación, sus avances, escalafones y
renombre de los grupos de investigación asociados a las
Universidades, no se encuentran disponibles en los portales web de
las universidades consultadas; sin embargo, esta información se
puede consultar en las redes académicas, en los links hacia
publicaciones de las instituciones y a través del sitio web de
Colciencias, en el cual se clasifican estos grupos de acuerdo a su
producción académica. Padres de familia, estudiantes y comunidad
en general, además de pensar en la calidad de las instituciones,
incluyen en sus variables o criterios de selección la existencia de
grupos de investigación consolidados, profesores con calidades
formativas y académicas que sean garantes de la calidad de la
educación impartida en estos claustros.
Alianzas empresariales
Las Universidades de mayor relevancia e importancia no se aíslan
del sector empresarial, se apoyan en éste a partir de convenios de
cooperación en materia de investigación y desarrollo, así como en la
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facilitación de las empresas como espacios de enseñanza–
aprendizaje, bien sea en formatos de prácticas o pasantías de
estudiantes, o también como escenario de casos empresariales, en
los cuales los ejecutivos transfieren experiencia y conocimiento por
medio de conferencias a grupos de estudiantes.
Internacionalización
Las Universidades comprenden, como ninguna otra institución, la
importancia de la globalización en la generación, desarrollo y
oferta de conocimiento y en la gestión del conocimiento.
Reconociendo entonces este aspecto como valor y diferenciador. Las
universidades de más prestigio y relevancia han establecido
numerosos convenios marco de cooperación fundamentada en
temas académicos e investigativos, permitiendo la libre movilidad
de estudiantes e investigadores entre sus aulas. Las universidades
mexicanas, chilenas y argentinas son algunas de las que mayor
número de convenios suscriben con instituciones, tanto de
Norteamérica como de Europa. Las Universidades colombianas,
entre ellas las ya acreditadas, exponen a sus aspirantes numerosas
posibilidades de acceder a universidades, tanto de Colombia como
extranjeras.
Imagen de la Universidad
Un aspecto que muchos de los aspirantes a estudiantes
universitarios consideran es la “fama” o reputación que las
Universidades tienen en el medio en que éstos se desenvuelven.
Ahora, con la herramienta de la informática, la principal fuente de
respuestas son los buscadores web. Al digitar en Google las
palabras “universidad ceipa” aparecen más de 15.500 registros; si
se digita “universidad eafit” el resultado es aproximadamente de
922.000 registros; a la búsqueda “Universidad del Norte”, en
Barranquilla, corresponden más de 3.900.000 resultados;
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"tecnológico de Costa Rica” obtiene 1.640.000 registros; el “Tec”, de
Monterrey, obtiene 1.700.000 resultados.
La presencia en la Internet es ahora, más que nunca, un
aspecto que los nuevos estudiantes, más adaptados y hábiles en la
búsqueda de información, consideran importante en la elección de
Universidad.
Tecnología
En las mejores universidades del mundo las tecnologías de la
información han servido para desarrollar la llamada “revolución
silenciosa”. El portal Information Week (México,2009) hace un
recuento de sus principales características. Hace pocos años, la
simple idea de tomar un curso en línea era una actividad más
propia de nerds que de estudiantes “normales”. Hoy en día, sin
embargo, la tecnología transforma por completo el panorama, y lo
normal tiende a ser precisamente lo contrario.
En los últimos años la formación se ha incrementado de forma
inusitada su importancia en el mundo la tecnología no ha sido
agena a este fenómeno. La lista de innovaciones tecnológicas es
larga: el uso intensivo de tabletas electrónicas (iPods y similares) y
smartphones, entre otros dispositivos, la consulta automatizada de
catálogos bibliográficos, las descargas de coursewares, presencia de
nuevas figuras como CIOs universitarios y centros de innovación
tecno-empresarial para estudiantes, son sólo algunos de los casos
más referenciados.
En un estudio reciente de IBM ese explica que el avance
tecnológico es tan intenso en algunos países, que apenas el 18% de
los estudiantes estadounidenses mantiene todavía una trayectoria
de educación tradicional. El otro 82% selecciona otras rutas
educativas alternativas, como clases on line (virtualidad),
aprendizaje a partir de una variedad de proveedores educativos no
convencionales y acceso a escuelas virtuales.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
En este contexto tecnológico, se ha realizado un estudio para
indagar acerca de las Universidades que más utilizan la tecnología
en beneficio de la educación, cuáles son sus principales
características y sus principales servicios. Lo diez centors
educativos más destacados en este ítem fueron, según la
investigación realizada por Information Week (2009) —México—
los siguientes:
1.- MIT: principales oferentes del courseware gratuito / Estados Unidos
2.- STANFORD: programación actual de las aplicaciones del futuro /
Estados Unidos
3.- HARVARD: El CIO universitario / Estados Unidos
4.- CAMBRIDGE: tradición y modernidad en binomio perfecto / Reino
Unido
5.- ETH ZURICH: fortaleza en centros de competencia / Suiza
6.- OXFORD: innovación empresarial en IT / Reino Unido
7.- UNAM: cursos online para cubrir las necesidades de matrículación /
México
8.- UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO: considerado el bunker de la
producción científica / Brasil
9.- UNICAMP: una clara orientación empresarial / Brasil
10. ITESM: caso aparte en el uso de las tecnologías de punta / México
Precio de matrícula
El precio de las matrículas universitarias tiene variaciones según
se trate de una entidad pública o privada. En las públicas, por lo
general, estos precios están determinados por la entidad
gubernamental que regula la educación, en el caso de Colombia,
por el Ministerio de Educación Nacional. Para el cálculo de este
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valor se tienen en cuenta los créditos del curso o asignatura que se
pretende cursar, el tipo de carrera o programa inscrito, y demás
servicios complementarios que incluye la respectiva universidad.
Las Universidades privadas tienen, cada una de ellas, sus propias
políticas, así como sus estructuras de costos. La mayoría de las
instituciones universitarias, bien sea por política comercial o por
estrategia de comunicaciones, no presentan valores acerca de sus
programas ofertados. Se limitan a sugerir a los interesados en
comunicarse, bien sea desde un formulario o planilla de contacto en
su sitio web, hasta un contacto vía mail, o telefónico a su sede
central1.
Cualificación Docente
La experiencia de los docentes universitarios sólo se ve reflejada en
los sitios web de las universidades, en el número de publicaciones,
libros o demás textos que estén disponibles de forma electrónica y
con presencia en la web (ver el índice de webometrics). La
producción y publicación de artículos, resultados de ejercicios
investigativos, bien sean de tipo académico, científico o aplicado,
son parámetros de medición que permiten destacar a los docentes
de calidad que cada institución universitaria posee.
Otras variables
En el análisis que se ha estado construyendo otras variables
representativas en la escogencia de Universidad, por parte de
estudiantes y padres de familia son las siguientes:
La Ubicación: El sector geográfico donde se encuentran las
instalaciones o planta física de la Universidad puede ser un factor
1 Los precios de las matriculas de las universidades colombianas se pueden
consultar
en:http://www.universidad.edu.co/index.php?option=com_content&task=vi
ew&id=152&Itemid=53
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decisivo. Es ideal que el lugar donde se van a recibir las clases se
encuentre próximo a la residencia del futuro estudiante o, por lo
menos, que el acceso a las instalaciones sea cómodo. Es importantr
que el transporte pase cerca del lugar de residencia y de la
universidad. Lo último que se pretende es llegar tarde a clases.
El Campus universitario: Éste es uno de los aspectos más
significativos para los jóvenes estudiantes. Es ideal estudiar en un
lugar con los mayores atractivos en cuanto a espacios de
esparcimiento, deportivos, naturales y de infraestructura. Mas no
todas las Universidades ofrecen este tipo de espacios.
Costos del programa: Éste es uno de los criterios principales
para los padres de familia, aunque el mercadeo no es una de las
carreras universitarias más costosas ofertadas en el país. No
obstante la oferta es variada para todo tipo de economías y la
mayoría de ellas ofrecen convenios con entidades financieras o de
otra índole que financian estos estudios.
El pensum o currículo: ´Rste es uno de los aspectos en los
cuales los futuros estudiantes universitarios debe focalizarse. La
mayoría de programas son similares, la variación estriba en las
metodologías de enseñanza y en profundización en aspectos
puntuales o específicos de la profesión. Es importante tener en
cuenta los créditos ofrecidos en las materias o asignaturas básicas
que aseguran el conocimiento en el área de saber respectiva.
4. Cambios y retos que deben asumir las Instituciones de
educación superior con relación al mercadeo
Las Instituciones de educación superior deben dejar de seguir
actuando de manera pasiva en la gestión y administración
universitaria, deben ser capaces de adaptarse a los cambios que
están enfrentando, en actividades como docencia, investigación y
extensión. Podría hablarse de tres grandes cambios, que a su vez se
convierten en retos a enfrentar:
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1. Crecimiento constante en la demanda de educación superior
en América Latina.
2. Innovaciones tecnológicas en el campo de la información y
la comunicación
3. Aumento de proveedores, públicos y privados, nuevos y
tradicionales, que ofrecen servicios educativos más allá de las
fronteras nacionales.
El primer reto se convierte en una gran oportunidad, tiene que
ver con el constante crecimiento en la demanda de educación
superior, ésto se debe al crecimiento de la economía del
conocimiento, el paso al aprendizaje durante toda la vida y los
cambios demográficos. Así lo afirma Ramírez (2009).
El segundo reto determina cómo algunas instituciones públicas
y privadas están incursionando en maneras alternas y virtuales de
ofrecer educación superior en un escenario internacional.
El tercer reto está asociado a la aparición de nuevos tipos de
proveedores, como las universidades corporativas, las instituciones
con ánimo de lucro y las compañías de medios de comunicación
(Ramírez, 2009).
La movilidad de instituciones universitarias con la oferta de
programas académicos es una realidad, que puede convertirse en
una amenaza para aquellas instituciones tradicionales que no
están dispuestas a cambiar. Éste fenómeno es el resultado de la
globalización de los mercados, a Latinoamérica han llegado ofertas
educativas trasnacionales, provenientes de Europa (España y
Francia) y Occidente (Canadá y Estados Unidos) principalmente,
generando un expansionismo en nuevos mercados. Ante toda esta
compleja situación, en la que se observan oportunidades, pero
también amenazas, el mercadeo juega un papel trascendental en la
búsqueda de captar nuevos clientes y lograr resultados tangibles,
en cuanto a un crecimiento progresivo se refiere, producto de
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acciones estratégicas que contribuyan a mejorar la gestión
institucional y por ende su desarrollo.
Pérez (2002) considera en su investigación que el mercado de
generación y difusión de conocimientos en estos momentos es
altamente competitivo, los criterios de selección de alternativas son
muy subjetivos, y la cultura sobre el derecho a escoger sobre la
base de una información relevante es muy fuerte. Queda
evidenciado un panorama diferente al de hace 20 años atrás, donde
no existía tanta oferta educativa a nivel superior, se observan
cambios en la estructura de mercado, en ese orden de ideas, las
universidades deben adaptarse a dichos cambios, ofreciendo
respuestas efectivas a las necesidades y deseos de su mercado
objetivo. Newman (2000) caracteriza así el momento actual de este
sector:
Nuevas fuerzas están remodelando la educación superior.
Durante el último medio siglo, ella creció en tamaño, recursos e
importancia. Al mismo tiempo mantuvo una estructura
notablemente estable. Ahora se han puesto en marcha poderosos
cambios, impulsados por el ingreso de nuevos proveedores de
educación superior, con y sin fines de lucro; la explosión de la
educación virtual; rápidos avances tecnológicos; desplazamiento
demográficos, y la globalización de un sector que tradicionalmente
sólo estuvo abierto para las instituciones locales. (Citado por
Brunner y Uribe 2007).
Surgen algunas preguntas que nos debemos hacer: ¿Qué deben
hacer las Instituciones universitarias frente a esta realidad de
cambio constante? ¿Cómo el mercadeo puede aportar soluciones
efectivas? ¿Cuáles deberían ser las estrategias de mercadeo que se
deben implementar para lograr los objetivos que se han trazado en
cuanto a posicionamiento, y participación en el mercado? Debemos
hallar respuestas a cada una de estas inquietudes, con el fin de
poder clarificar los pasos a seguir en el mercadeo, qué deben
realizar las instituciones de educación superior, conocer las
alternativas posibles en cuanto acciones estratégicas, encaminado
Juan Pablo Arrubla Zapata
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las decisiones de mercadeo al logro de objetivos definidos. Es así
como Kotler y Fox (1995), citado por Carmelo (2007), afirman que
se debe utilizar la mezcla de mercadeo de manera apropiada,
combinando cada una de las variables que la conforman:
Desarrollar el marketing-mix más apropiado implica a todos los
aspectos de la institución. Para tener perspectivas atractivas, una
Institución Educativa debe proporcionar una imagen sólida y un
programa educacional apropiado, a un precio que los estudiantes y
sus familias estén dispuestos y sean capaces de pagar (con ayuda
si es necesario), en un lugar razonablemente atractivo. Todos
estos aspectos deben ser comunicados a los posibles estudiantes
de manera precisa, interesante y a tiempo (Carmelo, 2007, p. 210).
Otro aspecto que deben tener presente los responsables de
tomar las decisiones de mercadeo universitario, según Ramírez
(2009), es conocer muy bien lo que quieren, necesitan y desean los
consumidores de programas de educación superior, ya que éstos
tienen demandas concretas y específicas, ser conscientes de que
cada vez poseen mayor información de las variables que entrega
en la actualidad el mercado educativo.
Actualmente hay una lucha por captar mercados muy fuertes,
con costos para todos los gustos. No basta un servicio "promedio" a
un precio bajo, así lo afirma Ramírez (2009), esta aseveración es
una invitación a diferenciarse, a elevar la exigencia académica, a
una correcta selección y cualificación de docentes, a fomentar
permanentemente los procesos de investigación,éstos a su vez
permitirán fortalecer las ventajas competitivas actuales y
contribuirán a una proyección muy favorable, en cuanto a
identidad de marca, brindando una imagen renovada de su oferta
actual. En el conocimiento de qué es lo que quieren quienes
demandan servicios educativos, hay que establecer diferencias. Al
respecto, Carmelo (2007) plantea lo siguiente: Si la universidad no
proyecta una imagen académica de calidad, no podrá lograr
recursos del sector productivo, la colaboración internacional u otras
posibles fuentes de financiación (p. 212).
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Conclusiones
El presente escrito da cuenta principalmente del tercer objetivo de
la investigación, en el cual se identifican y desglosan los Factores
Críticos de Competitividad para Instituciones Educativas, de
acuerdo a éstos se realiza el análisis en varias Universidades, lo
cual arrojó los resultados expuestos.
Se concluye así que: las universidades en Colombia, así como en
otras partes del mundo, están atravesando por periodos de
creciente descenso de la población universitaria, lo cual ha
generado una agresiva competencia para atraer estudiantes. Las
ofertas de cada universidad son cada vez más atrevidas, en las que
todo vale, entre ellas la realización de fuertes campañas de
comunicación y publicidad. En materia promocional se ofrecen
descuentos en los gastos de matrícula, ofertas de programas
virtuales, certificaciones con instituciones extranjeras, entre otros.
Asimismo las Universidades están compitiendo en la oferta de
títulos atractivos, que garanticen mejores perspectivas en el campo
laboral, entre éstos títulos encontramos masters o maestrías,
dobles titulaciones, estudios de doctorado y títulos propios.
Para los mercados locales, las universidades continúan
utilizando estrategias como la de acercarse a instituciones
educativas de secundaria, en las cuales informan a los potenciales
estudiantes de pregrado sobre los programas que ofrecen, las
posibilidades laborales y del campo de acción de cada carrera.
Las campañas de publicidad, aunque no muy frecuentes en
medios masivos, se han considerado cada vez más por áreas de
mercadeo, ya estructuradas en algunas universidades, que
invierten parte de sus presupuestos en medios impresos, radiales y
televisivos. Adicional a esto, y como se presentó en el análisis
anterior, la estrategia vía internet es cada vez más utilizada,
debido a la alta penetración y uso de la misma por parte del público
objetivo.
Juan Pablo Arrubla Zapata
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Ha llegado a tal extremo la creatividad por alcanzar a estos
potenciales estudiantes que la Universidad de Vigo en España ha
creado un juego —en Internet— en el cual los usuarios registrados
deberán superar un juego de acción y misterio, que se desarrolla en
uno de sus campus, acercando así a éstos a la vida universitaria en
un lenguaje moderno, actual y cercano a ellos.
Las Universidades de Europa, en especial de España, y algunas
de Estados Unidos apuestan por estudiantes foráneos, que
pretenden captar a través de la oferta de programas virtuales, y
valiéndose del renombre que se le da en Latinoamérica a los títulos
otorgados por Instituciones de estas latitudes.
Son variados los criterios y procesos de toma de decisión de los
estudiantes, y en muchos casos de los padres de éstos, para
seleccionar la mejor propuesta, aquella que integre los mayores
atributos y beneficios por ellos buscados, pues las inversiones son
altas y para un periodo de tiempo considerable (entre 4 y años para
programas de pregrado, y entre 1 y 2 años para programas de
posgrado, exceptuando los doctorales que suelen ser de entre 3 y 5
años).
Las instituciones de educación superior deben ser conscientes
de los grandes retos que están enfrentando al existir una mayor
oferta educativa de origen nacional e internacional, ofreciendo
programas presenciales y virtuales, con un marcado interés por
cautivar a diferentes segmentos de mercado, lograr un mayor
posicionamiento y aumentar la cuota de mercado. Las
universidades deben tomar decisiones que les permita estar mejor
preparadas para enfrenar el futuro, entender la realidad de su
entorno, efectuar diagnósticos que les permita identificar sus
ventajas competitivas, conocer los aspectos que deberán mejorar,
descifrar las oportunidades e identificar las amenazas a las cuales
se enfrentan. Lo anterior, se puede lograr a partir de una adecuada
planeación de mercadeo estratégica y operativa. Estos planes
deben estar acompañados de una estructura organizacional flexible
Marketing en universidades.
Análisis de factores críticos de competitividad
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
capaz de adaptarse a los cambios del entorno, una dirección que
permita fomentar y articular los planes con excelente desempeño.
La movilidad de instituciones universitarias con la oferta de
programas académicos es una realidad que puede convertirse en
una amenaza para aquellas instituciones tradicionales que no
están dispuestas a cambiar. Este fenómeno es el resultado de la
globalización de los mercados que ha llegado a Latinoamérica con
ofertas educativas trasnacionales, provenientes de Europa (España
y Francia) y Occidente (Canadá y Estados Unidos) principalmente,
generando un expansionismo en nuevos mercados. Ante esta
compleja situación, en la que se observan oportunidades, pero
también amenazas, el mercadeo juega un papel trascendental en la
búsqueda nuevos clientes y lograr resultados tangibles en cuanto
un crecimiento progresivo, producto de acciones estratégicas que
contribuyan a mejorar la gestión institucional y, por ende, su
desarrollo.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp.335-354
Caracterización del sector
autopartes-automotor en
Colombia*
Characterization of the Automotive Spare
Parts sector in Colombia
Variables et jugements: Base pour la
construction de futurs
Julian Andres Zapata Cortes**
Andres Felipe Álvarez Benítez***
Silvana Ruiz Moreno****
*Candidato a Doctor en Ingeniería – Industria y Organizaciones e Investigador Grupo
GICO, Universidad Nacional de Colombia
Medellín – Colombia
** Magister en Gestión de Organizaciones y Docente Investigador Grupo GICO,
Universidad Nacional de Colombia
Medellín – Colombia
***Estudiante de Maestría en Ingeniería Industrial e Investigadora Grupo GICO,
Universidad Nacional de Colombia
Medellín – Colombia
Fecha de recepción: 08 de mayo de 2013
Fecha de aceptación: 16 de septiembre de 2013
*Este texto presenta los resultados de la investigación: Caracterización integral
de los procesos logísticos en el sector autopartes-automotor en Colombia -
propuesta metodológica, realizada en el año 2012 por el Grupo de I+D+I
Logística Industrial – Organizacional “GICO” de la Universidad Nacional de
Colombia, sede Medellín.
Caracterización del sector autopartes-automotor en Colombia
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
Este artículo busca presentar el estado actual del sector
autopartes-automotor colombiano, identificando la composición de
la cadena productiva de autopartes y el comportamiento histórico
del sector en el país. A partir de la revisión de documentos públicos
y estudios académicos se intenta establecer la relación que tiene el
comportamiento productivo de este sector en la economía del país.
Palabras clave: Autopartes, Sector automotor, Cadena de
suministro, Economía.
Abstract
This article presents the current status of the automotive spare
parts sector in Colombia, identifying the composition of the
production chain and the historical performance of the sector in the
country. Based on the review of public documents and academic
studies, it is possible to identify the relationship between the
sector’s productive performance and the country´s economy.
Keywords: Spare parts; automotive sector; supply chain, economy.
Résumé
La construction de futurs exige une série de techniques et de
procédures interdisciplinaires qui sont fondées sur la réflexion,
l'appropriation et l'action des experts et des acteurs que, sous
consensus, doivent parvenir à visualiser des scénarios-paris ; sur
ceux-ci, les représentations de leurs espoirs et leurs aspirations
seront construits. Il y a deux éléments essentiels qui sont
transversales à toutes les techniques et les procédures utilisées
pour cela: les variables et les jugements. Cet article présente une
Julian Andres Zapata * Andres Felipe Álvarez * Silvana Ruiz
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
approche de ces concepts, tout en laissant ouverte la possibilité de
poursuivre leur développement.
Mots-clés: Prévisions, Variables, Jugements, Futurs, Construction
Collective de Futurs.
Introducción
La identificación del estado real de las cadenas productivas es una
actividad clave para la generación de estrategias que permitan
hacer frente al mercado dinámico que rige el comportamiento de
las organizaciones (Pereira, 2009). Conocer la estructura básica del
sector automotor colombiano facilita el reconocimiento de los
posibles problemas a enfrentar, para adaptarse a las exigencias de
los consumidores. El sector debe, entonces, establecer acciones que
le permitan gestionar de forma eficiente cada uno de los
componentes del mismo. Valero (2004) plantea que además de las
nuevas características de los mercados, la dependencia a las
condiciones internacionales que determinan la competencia y la
demanda en el sector, obligan a introducir ajustes en la
organización productiva y en la forma de administrar los negocios,
incidiendo sobre las modalidades de gestión de la fuerza de trabajo.
Para establecer los posibles rumos a seguir, se hace necesario
identificar de manera clara la composición del sistema productivo
automotor y los niveles de producción y consumo que enmarca.
1. Metodología
La caracterización del sector autopartes-automotor en Colombia
que ofrece esta investigación se hace mediante la búsqueda de
información en fuentes secundarias, que permiten inicialmente
comprender la conformación del sector en función de los actores
que hacen parte de la cadena logística del mismo, evidenciando la
importancia de las autopartes en el desarrollo económico del sector
automotor. Posterior a ésto, se identifican las estrategias que han
Caracterización del sector autopartes-automotor en Colombia
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
sido adoptadas en Colombia para garantizar la competitividad del
sector ante la llegada de vehículos y autopartes del exterior, lo que
posibilita la transición hacia el análisis del comercio exterior y
finalmente, la situación actual del sector autopartes-automotor en
Colombia, identificando las ensambladoras, su participación en las
ventas, proveedores y otros aspectos que caracterizan el estado
actual de la producción de vehículos y autopartes en el país.
2. Resultados y/o hallazgos
2.1 Conformación del sector automotor colombiano
Para comprender el funcionamiento de la cadena de suministro
(SC, por sus siglas en inglés) del sector automotor, primero debe
entenderse lo que compone una SC, (Ballou, 2004) señala que
“abarca todas las actividades relacionadas con el flujo y
trasformación de bienes, desde la etapa de materia prima
(extracción) hasta el usuario final, así como los flujos de
información relacionados”. En general se pueden identificar dos
tipos de flujos, los cuales —generalmente— van en direcciones
opuestas: el flujo de información que otorga el conocimiento de las
necesidades del mercado, atravesando gran cantidad de
intermediarios hasta llegar, eventualmente, al proveedor de
materia prima; de otro lado encontramos el flujo de bienes y
servicios, que párte del productor hasta el consumidor, rebistiendo
ambos igual importancia para el adecuado funcionamiento de
lacadena de suministro en cualquier sector. Ross (2008), al
analizar la composición de la cadena de suministro del sector
autopartes, así como Arango (2013), identifican que ésta se
compone de (i) proveedores nacionales e internacionales, que
abastecen de piezas a fabricantes, ensambladores y distribuidores;
seguidos de (ii) las empresas fabricantes de piezas, que
suministran tanto a ensambladores como distribuidores; en tercer
lugar se encuentran (iii) las compañías ensambladoras de vehículos
ligeros, camiones, buses y motocicletas; finalmente, (iv) las
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
sociedades distribuidoras, cuyo objeto social es la comercialización
de autopartes; estos autores además señalan la importancia de (v)
las transportadoras de mercancías, que se encargan de movilizar
las piezas entre cada uno de los grupos anteriormente señalados,
las transportadoras son identificadas con la letra “T” en la cadema
de suministro (Ver Gráfica 1).
Gráfica 1. Evolución de la economía colombiana
Fuente: Adaptado de (Arango, 2013, p. 69).
Sin embargo, identificar los actores que conforman la cadena de
suministro no es suficiente para comprender su funcionamiento
integral, en una SC los actores establecen entre ellos relaciones de
poder definidas por los intercambios generados en la misma, es
decir, una relación de fuerza en la que puede beneficiarse en mayor
medida un actor que otro (Crozier y Friedberg, 1990). Para que el
análisis de las relaciones de poder permita la creación de
estrategias encaminas a la obtención de la ventaja dentro de la SC
Arango (2013) propone que el análisis debe identificar de forma
clara cómo se comporta la demanda de recursos y el grado en que
se vinculan con los objetivos de cada integrante, además de
reconocer lo adecuado de los recursos considerados en el
intercambio, siendo necesaria la realización de un examen
estructural, en el cual se deben considerar las limitaciones que
caracterizan cada negociación.
Crozier y Friedberg (1990) proponen cuatro tipos de poderes,
generados a partir del dominio estratégico de cada una de las
incertidumbres a las que se enfrenta una organización. El primer
Caracterización del sector autopartes-automotor en Colombia
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
poder proviene del control de la especialización funcional, es decir,
cuando se cuenta con un experto —que es el único capaz— de
responder a situaciones particulares de la organización; el segundo
está asociado al poder de un actor que participa en varios sistemas
de acción y representa el papel indispensable de intermediario y de
intérprete; el tercer poder surge del control de la comunicación y de
los flujos información dentro de la cadena de suministros; el
último, es el poder generado por la existencia de normas
organizativas generales que permitan la dirección eficiente de las
anteriores tres fuentes de poder.
En Colombia, la cadena productiva del sector automotor se
entiende como un conjunto de “eslabones vinculados entre sí por
relaciones de tipo proveedor-cliente-proveedor” (Departamento
Nacional de Planeación, 2004). El proceso productivo del sector
automotor comprende tanto las actividades de ensamble de
vehículos como la producción de partes, piezas y repuestos, las
cuales también pueden ser utilizadas en el proceso de ensamble, es
decir, comprende
desde la fabricación de partes y piezas utilizadas en el ensamblaje
hasta el ensamblaje de vehículos (vehículos ligeros, camiones,
buses y motocicletas). En este proceso participan proveedores de
insumos de otras industrias como la metalmecánica, la
petroquímica (plásticos y cauchos) y la de textiles (BBVA, 2010).
El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (2009a),
identificó que la cadena de valor del sector automotor en Colombia
está integrada por proveedor, ensamblador, distribuidor, prestador
de servicios post-venta o agente financiero. En la Gráfica 2 se
presentan las características y funciones que realiza cada uno de
los actores que conforman la cadena.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Gráfica 2. Cadena de Valor del Sector Automotor
Fuente: (Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, 2009a)
En Colombia se identifican ocho empresas ensambladoras:
Compañía Colombiana Automotriz, General Motors, Sofasa, Hino
Motors Manufacturing S.A., Carrocerías Non Plus Ultra,
Compañía de Autoensamble Nissan, Navistrans S.A. y Daimler. Se
debe señalar que las cuatro primeras compañías representan el
99% de la producción en términos de unidades (Asociación
Nacional de Empresarios de Colombia, 2013).
Según la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia
(2010), de los 126.631 automotores ensamblados en el año 2010, el
54% del total de los automotores fueron acoplados en General
Motors- Colmotores S.A., el 32% fue ensamblado por Sofasa, el 12%
por Mazda Compañía Colombiana Automotriz, mientras que
aproximadamente el 2% fueron ensamblados por Hino Motors
En la Gráfica 3 se aprecia la estructura simplificada de la
cadena del sector. Para el 2012 la cadena productiva del sector
automotor y sus partes estaba conformada por 494
establecimientos, de los cuales aproximadamente el 57% de las
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empresas corresponden al eslabón Motor y lubricación. En el año
2009, el eslabón de automóviles contribuyó con el 49,1 % del valor
de la producción en fábrica de la cadena productiva del sector
automotor en Colombia y el 45,7% fue generado en el año 2009 por
el subsector autopartes.
La figura 4 presenta la evolución de la producción de vehiculos
comerciales (microbuses, autobuses, vehículos recolectores y
remolques) y de automoviles, evidenciando una concentración mas
alta en la producción de vehiculos livianos en el país.
Gráfica 3. Estructura simplificada de la cadena productiva del
sector automotor en Colombia
Fuente: (Departamento Nacional de Planeación, 2004)
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Gráfica 4. Producción de automóviles y vehículos comerciales
Fuente: (Superintendencia de Industria y Comercio, 2012)
Según cifras de la Superintendencia de Industria y Comercio
(2012), para el año 2009 el 28% de la producción nacional de
autopartes correspondió al eslabón Equipo eléctrico e instalaciones,
el 18% al eslabón Dirección, frenos y suspensión y el 16% al
eslabón Demás carrocerías, siendo los anteriores los principales
tres segmentos en la cadena productiva del sector de autopartes en
Colombia.
Gráfica 5. Participación producción de autopartes en el 2009
Fuente: Adaptado de (Superintendencia de Industria y Comercio, 2012)
28%
18% 16%
12% 8%
5% 4% 4% 3% 2% 0% 0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Po
rcen
taje
p
arti
cip
ació
n
Autopartes
Caracterización del sector autopartes-automotor en Colombia
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
2.2 Estrategias del Sector
El sector automotor colombiano y en particular los eslabones
correspondientes a las autopartes, han adoptado estrategias que
permiten responder a las necesidades de los consumidores y a los
requerimientos que el mercado mundial de automotores ha
impuesto, en palabras de Valero (2004) “Las metodologías de
producción y abastecimiento de los autopartistas como sus
prácticas en materia de gestión y relaciones laborales se han
transformado, estimulando importantes avances en productividad
y calidad” (p. 101).
Dentro de las principales estrategias que pueden identificarse
están la mezcla de alto valor agregado y el uso de economías de
escala. El primer caso se presenta cuando se fabrican componentes
de menor valor en países de bajo costo, ésto implica la fabricación
de un vehículo sencillo que se ajusta a las condiciones locales;
mientras que el uso de economías de escala puede referirse a la
racionalización de la producción de modelos con base en
plataformas comunes, permitiendo la competitividad en factores de
costo de materias primas, mano de obra y logística y organización
de la cadena productiva, donde el proveedor y la organización
trabajan en conjunto. Adicionalmente, se presentan mejoras en la
gestión de la calidad al incluir la certificación y programas de
calidad, tal como lo evidencia el cumplimiento de los estándares de
las normas ISO 9000 o TS 16949 y programas ambientales
(Departamento Nacional de Planeación, 2004).
Estas estrategias son adoptadas solo ante estímulos directos y
no como medios de prevención o generadoras de ventaja
competitiva futura, al igual que las acciones tomadas por el
gobierno ante las exigencias internacionales que afectan el sector.
Un ejemplo de ello es el riesgo que asumen las empresas del sector
ante los Tratados de Libre Comercio, riesgos generados por las
diferencias arancelarias y otras medidas que pueden significar el
ingreso de vehículos a menor costo que los nacionales, ésto se
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
traduce en la competencia entre las empresas con un enfoque en el
precio del producto (Ministerio de Industria, Comercio y Turismo,
2009b). Al analizar situaciones análogas, autores como Baena
(2011) proponen metodologías como el desarrollo de un ensamble
local con una propuesta especializada y competitiva a nivel
regional, enfocada en la exportación de vehículos, también la
consolidación de la presencia en nichos exportadores de autopartes
y la producción de partes especializadas para ciertas tecnologías
emergentes.
Sin embargo, este sector requiere el estudio de nuevas
estrategias que se enfoquen no sólo en las ventajas ofrecidas por
las economías de escala o el valor agregado a un producto, sino
también en la posibilidad de diversificación y otros elementos que
el mercado cambiante. Esfuerzos adicionales en la implementación
de estrategias se evidencian en el reconocimiento de la calidad de
las autopartes colombianas, donde el 90% de la industria cuenta
con certificados de aseguramiento de la calidad y, adicionalmente,
se implementan procesos globales de Just-In-Time y Lean
Manufacturing, entre otros (Departamento Nacional de
Planeación, 2004).
2.3 El sector Automotor y el comercio Exterior
Al realizar un comparativo de autopartes producidas, importadas y
exportadas (Ver Gráfica 6. y centrándose en el consumo aparente
de autopartes, la producción nacional cuenta con una participación
representativa, es decir, el mercado se abastece principalmente de
autopartes fabricadas en Colombia, reconociendo que las
exportaciones son menores a la suma de las importaciones y la
producción, por lo tanto, se supone que las autopartes se generan
para satisfacer principalmente la demanda interna de autopartes
(Superintendencia de Industria y Comercio, 2012).
Caracterización del sector autopartes-automotor en Colombia
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Gráfica 6. Valor consumo aparente autopartes
Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio, (2012)
Al analizar la participación de los eslabones en los tres ámbitos
presentados, la Superintendencia de Industria y Comercio (2012)
destaca que en cuanto a la producción, el equipo eléctrico e
instalaciones, acabados interiores y demás carrocerías representan
el 62%. En términos de importaciones, se destacan los eslabones de
motor y lubricación con el 37%; dirección, frenos y suspensión con
el 14% de participación en las importaciones del 2009. Mientras
que en el ámbito de exportación, los eslabones que destinaron un
mayor porcentaje de su producción a satisfacer demanda externa
fueron: transmisión y cajas de velocidades; ruedas, llantas y
neumáticos; dirección, frenos y suspensión, con un 55%, 51,2% y
36,9% respectivamente.
2.4 Estado actual del sector
Cuando se plantea identificar el estado actual del sector en
Colombia, se propone conocer la importancia del mismo para el
país. Económicamente, según estudios del sector Automotor
colombiano realizados por la Superintendencia de Industria y
Comercio en el año (2012), se encontró que entre la venta de
vehículos y la variación porcentual del Producto Interno Bruto real
del país, existe una correlación (Ver Gráfica 7).
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Gráfica 7. Relación entre el crecimiento de las ventas anuales de
vehículos y variación porcentual de PIB
Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio, (2012)
Esta correlación puede sustentarse en el consumo de vehículos
nacionales. Según los datos suministrados por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (2011), el 47,7% de las
unidades de vehículos comercializados fueron de producción
nacional, el 52,3% restante fueron de origen extranjero, es decir, en
el mercado interno de vehículos se presenta una participación casi
equitativa entre la cantidad de automotores importados y los
fabricados en el país; sin embargo, medido en pesos, las ventas de
vehículos importados tiende a aumentar, mientras que las ventas
de vehículos nacionales parece permanecer constante (Ver Gráfica
8). Este aumento se explica por la reducción de las barreras de
entrada y la generación de competencia basada en precio de venta
unitario de automotores.
Caracterización del sector autopartes-automotor en Colombia
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Gráfica 8. Ventas reales anuales de vehículos automotores por
origen. Total nacional (2007-2011)
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística, (2011)
Durante el año 2010 las empresas más importantes de
Colombia, según el número de ventas eran: General Motors o
Colmotores, que ensambla las marcas de Chevrolet y Chrysler, con
una participación del 34,4%; Sofasa S.A., que ensambla la marca
Renault, con el 14.9%; y Hyundai de Colombia, con el 10.8%
(BBVA, 2010). El año 2011 se consolidó como el año con mayor
número de ventas en la historia automotriz de Colombia, con una
cifra récord de venta de vehículos nuevos (Revista Motor, 2012, p.
28). La Tabla 1 resume las ventas para los años 2010 y 2011 y su
variación según las marcas de los autos.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Tabla 1. Automóviles vendidos durante los años 2010 y 2011
según compañías
AUTOS POR
MARCA 2010 2011 2010 2011
VARIACIÓN
VENTAS %
Chevrolet 56.120 68.497 40,6% 38,1% 22,1
Renault 35.409 43.103 25,6% 24,0% 21,7
Kia 9.408 14.171 6,8% 7,9% 50,6
Nissan 5.918 11.675 4,3% 6,5% 97,3
Hyundai 7.356 10.703 5,3% 5,9% 45,5
Mazda 8.410 8.732 6,1% 4,9% 3,8
Ford 1.912 5.861 1,4% 3,3% 206,5
Volkswagen 5.007 5.110 3,6% 2,8% 2,1
Bmw 1.055 1.575 0,8% 0,9% 49,3
Mercedes Benz 1.078 1511 0,8% 0,8% 40,2
otros 6.601 8.984 4,8% 5,0% 36,1
Total 138.322,0 179.898,0 100,0% 1
Fuente: (Revista Motor, 2012, p. 28)
La Gráfica 9 ilustra el conjunto de algunos proveedores de las
ensambladoras que ofrecen productos como discos, prensas y kits
de embrague para automóviles y camiones, alfombras para el
sector automotriz, entre otros; el otro conjunto se refiere a los
fabricantes maquinaria, equipos y vehículos para las actividades
del transporte (autopartes y llantas), y a la transformación de
materiales para la construcción de partes para vehículos, entre
otros. Se identifica que las empresas Andina Trim S.A. y
Chaidneme Hemanos S.A. son un ejemplo de empresas fabricantes
y proveedoras de autopartes de las ensambladoras.
Caracterización del sector autopartes-automotor en Colombia
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Gráfica 9. Proveedores y fabricantes de autopartes de las
empresas ensambladoras
Fuente: Adaptado de (Arango, 2013)
Según el estudio de la situación del estado automotriz realizado
por BBVA (2010), se conoce que al finalizar el año 2009 el parque
automotor Colombiano fue de 5,8 millones de automotores, de los
cuales 2,6 millones correspondían a motocicletas. El estudio
muestra además que durante los últimos siete años se evidencia
una mayor expansión del parque, con tasas promedio de
crecimiento de 9,2%. Para el año 2011, el parque automotor en
Colombia estuvo conformado por 6,37 millones de vehículos, de los
cuales sobresalen 2,9 millones a motocicletas y 1,9 millones de
automóviles, siendo pertinente mencionar que la edad promedio del
parque automotor colombiano es de 11 años si se incluyen las
motocicletas; y de 15 años sin motocicletas; de la misma manera se
destaca que el 87% del parque (sin motos) son vehículos
particulares con una edad promedio de 15 años, mientras los
vehículos comerciales tienen una edad promedio de 17 años
(BBVA, 2010).
Julian Andres Zapata * Andres Felipe Álvarez * Silvana Ruiz
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Conclusiones
Al estudiar la conformación del sector automotor en Colombia,
puede concluirse que las ventas de automóviles y de autopartes
han amentado en los últimos años. Los estudios realizados del
sector permiten establecer una tendencia creciente en el consumo
de productos asociados a automotores y autopartes, lo que debe
traducirse en la implementación de estrategias por parte de las
empresas colombianas que permitan hacer frente a la llegada de
vehículos extranjeros, que compiten con menores precios. De igual
manera, las autopartes deben ser consideradas como productos que
a consolidarse en las exportaciones relativas del sector.
Al analizar lo relativo a la edad del parque automotor, siendo
ésta de 15 años o más para el servicio público, se considera que
éste representa un importante mercado potencial que las empresas
ensambladoras pueden usar para aumentar la producción de
vehículos que suplan las necesidades de servicio público del país.
Adicionalmente, la presencia de multinacionales en Colombia
permite la asimilación de tecnologías —duras y blandas—, que en
la industria de las autopartes potencia la producción de este sector.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 357-380
La Gestión del Conocimiento en
Instituciones de Educación
Superior (IES) de Medellín*
Knowledge Management in Universities of Medellin
La Gestion de Connaissances chez des Institutions
d’Education Supérieure (EES) à Medellín
Andrés Felipe Uribe Acosta* *
**Ingeniero, Especialista en Gerencia Integral, Magister (A) en Mercadeo,
Docente Investigador de la Institución Universitaria Esumer.
Medellín – Colombia
Fecha de recepción: 01 de agosto de 2013
Fecha de aprobación: 04 de noviembre de 2013
*Este texto presenta los resultados de la investigación La Gestión del
Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín.
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
La Gestión del Conocimiento es una disciplina relativamente nueva,
disciplina que ha tomado importancia debido al valor que genera el
conocimiento en el contexto organizacional y empresarial. Este artículo
presenta el estado actual de la Gestión del Conocimiento que se hace en
algunas instituciones de Educación Superior (IES) de la ciudad de
Medellín, a partir de un análisis situacional, desde la caracterización de
la información obtenida por las fuentes primarias, en este caso, los
responsables del área en cada institución; en donde se encontró gran
diversidad conceptual sobre el tema, evidencias de los sistemas de
gestión, impactos, aplicaciones y dificultades desde la administración,
producción y transferencia del conocimiento. Evidenciando, además
grandes vacíos en estas organizaciones, donde la aplicación de la Gestión
del Conocimiento se queda en el plano de la transferencia.
Palabras clave: Conocimiento, Instituciones de Educación Superior,
Transferencia, Gestión del Conocimiento.
Abstract
Knowledge management is a relatively new discipline that has become
important because of the value it generates knowledge in the
organizational and business context. This paper presents the current
state of knowledge management is done in some higher education
institutions (HEIs) in the city of Medellin, from a situational analysis,
from the characterization of the information obtained by the primary
sources in this case , responsible for the area in each institution where
conceptual diversity found on the subject, evidence of management
systems, impacts, applications and challenges from the administration,
production and transfer of knowledge, besides finding large gaps in these
organizations, where the application of Knowledge Management, stays in
the plane of the transfer.
Andrés Felipe Uribe Acosta
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Keywords: Knowledge, Higher Education Institutions, Transfer,
Knowledge Management.
Résumé
La gestion de connaissances est une discipline relativement nouvelle qui
a pris de l'importance en raison de la valeur qu'elle génère dans le
contexte organisationnel et des affaires. Ce document présente l'état
actuel de la gestion de connaissances que se fait dans certains
établissements d'enseignement supérieur (EES) dans la ville de Medellin
à partir d'une analyse situationnelle de la caractérisation des
informations obtenues dès sources primaires ; dans ce cas, les sources
sont les responsables de ce domaine chez chaque institution. Ces données
ont fait évident la diversité conceptuelle qu’il existe sur le sujet et en plus
le document traite des cas de systèmes de gestion, leurs conséquences,
applications et défis de l'administration, de la production et du transfert
de connaissances. Ce travail de recherche dévoile également de grands
vides dans ces organisations, où l'application de la gestion de
connaissances ne se limite qu’à celle-ci du transfert.
Mots-clés: Connaissance, institutions d'enseignement supérieure,
transfert, gestion de connaissances.
Introducción
El cambio de era, con la llegada del siglo XXI, ha traído consigo la
revolución del conocimiento, que tiene como característica fundamental
la importancia de los recursos intangibles, más exactamente del capital
intelectual, entendido éste como la capacidad de las personas para
obtener, desarrollar, transferir, potenciar, consolidar y administrar sus
conocimientos en procura del mejoramiento continuo de las
organizaciones. Lo anterior origina la Gestión del Conocimiento,
entendida como aquella disciplina organizacional que pretende transferir
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
el conocimiento a través de procesos administrativos y gerenciales que
permiten que el capital intelectual de una organización aumente de
forma significativa para generar valor agregado, ventajas competitivas y
comparativas. La Gestión del Conocimiento se ha denominado disciplina,
debido a que se concibe como el “conjunto de principios, métodos,
técnicas, herramientas, matrices y tecnologías que permiten obtener los
conocimientos precisos y adecuados en el tiempo oportuno, de la forma
más eficiente y sencilla, con el fin de conseguir una actuación
institucional lo más inteligente posible” (Puell Palacios, 2008, p. 31).
La generación, la disponibilidad y el acceso al conocimiento, han sido
importantes factores limitantes de las economías en desarrollo, por tanto,
el conocimiento ha sido el diferenciador y el gran generador de
innovación en países desarrollados y, en general, en todas las
organizaciones.
En el contexto actual de las empresas, tenemos un entorno altamente
complejo caracterizado fundamentalmente por las empresas globalizadas
que se enfrentan a crisis internas y externas como consecuencia del
proceso de cambio que incide fuertemente en lo político, social y
económico de estas (Soto y Sauquet, 2007, p. 27).
La globalización lleva a que las organizaciones deban destacarse por la
investigación, desarrollo e innovación, tanto de productos como de
servicios, factor que determina la diferenciación de una organización
para ser competitiva siendo la innovación la que deriva siempre de la
gestión que haga la organización del conocimiento que en ella se genera.
Este auge de la sociedad del conocimiento trae consigo el siguiente
imperativo: las organizaciones deben gestionar sus recursos intangibles,
de tal forma que se haga tangible el impacto y se enmarquen dentro del
desempeño y el desarrollo organizacional. La adecuada gestión de los
recursos intangibles, especialmente del conocimiento, como activo capaz
Andrés Felipe Uribe Acosta
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
de generar valor, resulta primordial para cualquier organización, y más
aún en aquellas donde el conocimiento es la razón de ser, tal es el caso de
las Instituciones de Educación Superior (IES), por lo tanto, es necesario
profundizar en la forma como se gestiona el conocimiento, partiendo de
su comprensión conceptual y de sus aplicaciones actuales; que se
enmarcan en organizaciones que tienen un alto nivel de desarrollo,
organizaciones que forman y
facilitan el aprendizaje de todos sus miembros y continuamente se
transforma a sí misma, y se resalta el valor del aprendizaje como la base
fundamental de la organización. El desarrollo de la organización se basa
en el desarrollo de las personas y en su capacidad para incorporar
nuevas formas de hacer a la institución en las que trabajan (Gairín,
1999, p. 6).
El presente artículo de investigación presenta inicialmente los
referentes teóricos que fundamentan los componentes conceptuales de la
investigación; en segunda instancia, se evidencia el marco metodológico
que define la forma como se abordó la investigación; posteriormente, se
presentan los hallazgos arrojados por un análisis situacional de la
Gestión del Conocimiento que se realizó en IES de la ciudad de Medellín,
encontrando como gran dificultad el entendimiento del concepto, su
aplicación y beneficios; el artículo finaliza con el análisis, las conclusiones
y las recomendaciones.
1. Referentes Teóricos
Vivimos inmersos en una era de grandes cambios, ya se ha terminado la
era industrial y se ha evolucionado hacia la llamada “era del
conocimiento”, caracterizada por transformaciones significativas desde lo
social, económico y ambiental, lo que exige comprensión y adaptación,
hacia una nueva sociedad del conocimiento, en la que las organizaciones
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
son competitivas por saber utilizar de forma efectiva el valor del
conocimiento, de manera que, se pueda responder a las nuevas exigencias
sociales, tecnológicas y científicas. La Gestión del Conocimiento es un
tema de estudio de reciente aparición, que ha surgido para mejorar la
aplicación del conocimiento como una herramienta vital para la
competitividad y para el desarrollo organizacional, especialmente para
aquellas organizaciones en las que el conocimiento es su objeto social,
como es el caso de las IES.
La historia de la humanidad relata que la dimensión del
conocimiento se basa en una perspectiva epistemológica y filosófica, en la
cual se ha tratado siempre de encontrar explicaciones a la manera cómo
se genera el conocimiento y cómo interpretar la realidad, en relación con
el impacto en la evolución de las sociedades. Pero estas dimensiones
conceptuales han sido dinámicas y fluctuantes, por lo que resulta
necesario relacionar el conocimiento en su concepto propiamente dicho,
siendo éste “el proceso de aprehensión intelectual de la realidad por parte
del sujeto, como una manifestación progresiva e ilimitada del
entendimiento para entrar en contacto racional con el medio” (Sarmiento,
2007, p. 51). Además de que el conocimiento está inmerso en diversas
taxonomías, como lo plantea Groos (2010), que cita al filósofo húngaro
Michael Polanyi, considerado como uno de los pioneros al momento de
destacar la importancia del conocimiento, expresa este último que
sabemos más de lo que somos capaces de expresar o simplemente de
darle explicación, haciendo alusión a que existen dos clases de
conocimiento, el tácito y el expreso o explícito.
El conocimiento tácito hace referencia a lo que se conoce pero no se
sabe expresar o lo que muchas veces no se es consciente de saber, y
según. Seaton y Bresó (2001), el conocimiento explícito es formal,
estructurado, expresado en símbolos, a través procesos y procedimientos
que pueden ser codificados y decodificados. Premisas que fueron
compartidas por pioneros en la Gestión del Conocimiento como Iku-jiro
Nonaka e Hirotaka Takeuchi, quienes profundizaron más en la dinámica
Andrés Felipe Uribe Acosta
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
del conocimiento y plantean, el modelo SECI o espiral para la producción
del conocimiento (socialización, exteriorización, combinación e
internalización). Se visualiza entonces al conocimiento, según Salas
Granados (2012), como un proceso interactivo, fluctuante y fluido; que
inicia en una etapa de socialización, que hace referencia a compartir
experiencias y crear conocimiento que podría ser considerado como
“tácito”; una segunda etapa de exteriorización, que modula el
conocimiento tácito en conocimiento explícito; la combinación denota la
sistematización de nuevos conceptos y su conexión con aquellos ya
creados; y finalmente, la internalización se refiere a aprender y aplicar el
conocimiento explícito; es así como la composición de estos cuatro
procesos articula la producción del conocimiento, y destaca además la
importancia de la comunicación en el éxito de la producción del mismo.
Mediante el modelo SECI, se puede apreciar que todos los puntos en
la creación del conocimiento son críticos, la manera como se genera el
conocimiento, se transmite, transforma y transporta para lograr objetivos
específicos, en las organizaciones y en la sociedad, y es importante su
abordaje cuando se estudian mecanismos para la conversión del
conocimiento tácito en expreso y la importancia de la correcta dinámica
de este proceso en la sociedad. La enseñanza determina que la
transmisión del conocimiento deriva en el aprendizaje, tal como lo
expresan Edel Navarro y Barrios- Velásquez (2010), quienes señalan que
un indiviuo incorpora algún conocimiento de forma voluntaria para dar
solución a problemas y actuar en situaciones particulares.
El aprendizaje es entonces inherente al ser humano, y se podría
afirmar que las personas aprenden a cada instante, de manera intuitiva,
pero la transmisión del conocimiento debe llevar hacia un aprendizaje
voluntario y dirigido, es entonces cuando se habla de enseñanza. La
Gestión del Conocimiento debe incorporar la dinámica entre enseñanza y
aprendizaje, con el fin de expandir el conocimiento en cualquier
organización. Del correcto funcionamiento, de la transmisión y utilización
del conocimiento, depende el logro de metas y objetivos específicos de
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
cualquier organización, por lo tanto, el conocimiento por sí solo no es útil,
se deber administrar y gestionar adecuadamente. A partir de la
tecnología puede ser posible la implementación de modelos que permitan
gestionar adecuadamente el conocimiento en las organizaciones, para el
aumento de su competitividad. En las últimas décadas se ha acuñado el
término “Gestión del Conocimiento” para designar la ejecución y
administración de todos esos procesos que ocurren en la dinámica infinita
del conocimiento y su utilidad en la sociedad. En este periodo de
globalización, la Gestión del Conocimiento es una herramienta
fundamental para permanecer, y posiblemente dominar, en los mercados.
Es indiscutible que todos los cambios en el entorno por motivos
políticos, económicos, sociales y culturales han desatado una evolución
acelerada de la educación, que busca de manera apresurada orientarse a
la búsqueda de la productividad, por encima de formar íntegramente al
capital humano de estas instituciones. En el último periodo la evolución
de las tecnologías de información ha mostrado que “una adecuada
Gestión del Conocimiento corporativo garantizará el éxito de las
organizaciones dentro de un mercado tan competitivo como el actual”
(Martinez, 1999, p. 41).
En definiciones anteriores de Gestión del Conocimiento se habla de
un activo extremadamente importante, el cual sirve de base para los
procesos de enseñanza-aprendizaje, hacemos referencia al capital
intelectual. La Gestión del Conocimiento presenta una gran diversidad
de concepciones, tanto conceptuales como de aplicación, lo cual
manifiesta una suerte de “caos conceptual, atribuible, entre otras causas,
a la relativa juventud de la disciplina, que conlleva la ausencia de un
cuerpo doctrinal sólido y estructurado, y a la diversidad de disciplinas de
origen de los autores que abordan la temática” (Rodriguez Gómez, 2006,
p. 29.). “Esta situación supone que la diversidad de enfoques
disciplinares que han abordado la Gestión del Conocimiento, generen una
cierta anarquía en cuanto a su fundamento teórico”. (Hamel y Pralad,
Citado por Calderón, Álvarez y Naranjo, 2006, p. 229).
Andrés Felipe Uribe Acosta
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
A finales del siglo pasado y en los inicios del presente se han
generado nuevas teorías para la creación y Gestión del Conocimiento;
entre las más relevantes e importantes encontramos la de Michael
Polanyi, citado por Gross (2010), quien plantea que la teoría es la forma
en que el ser humano adquiere y usa el conocimiento, ésta responde a
tres pilares: la imitación, la identificación y el aprendizaje, para luego
transmitir mediante relaciones y transformar cognoscitivamente las
ideas que se tenían antes.
Posteriormente, con base en los fundamentos teóricos de Polanyi, los
académicos trabajaron rigurosamente y surgieron nuevas aplicaciones
teóricas, como lo hizo Peter Senge al introducir el concepto de “Learning
organization” (aprendizaje organizacional). El aprendizaje organizacional
es definido como “organizaciones en las que los empleados desarrollan su
capacidad de crear los resultados que realmente desean y en las que se
propician nuevas formas de pensar, entendiendo la empresa como un
proyecto común, de modo que los empleados están continuamente
aprendiendo a aprender, dando origen a la organización como un sistema
dinámico, fluyente y pensante, con la obligación continua de mejorar sus
actividades y procesos. Además Senge citado por Gross (2010), plantea
ocho principios con diversas características que soportan la anterior
teoría: compromisos con el desarrollo, la enseñanza y el aprendizaje, la
cultura, ambientes participativos, conocimiento del entorno interno y
externo, la informática, trabajo en equipo, así como el compromiso de
aprender, practicar y recompensar la productividad.
“La organización creadora de conocimiento” de Ikujiro Nonaka y
Hirotaka Takeuchi, como se mencionó anteriormente, se basa en la
movilización, difusión y conversión del conocimiento tactito, desde una
visión epistemología y la creación de conocimiento aplicado a las
organizaciones en cuanto al conocimiento individual. Esta teoría se
compone de un ciclo de cinco fases: compartir y transmitir conocimiento
tácito, conceptualizar, justificar, modelar y socializar en la “Espiral del
conocimiento” (Negrete Vargas, 2000, p. 101).
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
El interés generalizado que relacionan Bustelo Ruesta y Amarilla
Iglesias (2001) en la Gestión del Conocimiento, se presenta con la
evolución de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC’s),
que permiten generar herramientas informáticas que facilitan gestionar
y administrar la información, lo que ha conllevado a grandes cambios en
la forma de trabajo de las organizaciones, así como en las culturas de las
diferentes sociedades.
La aparición y creciente importancia del conocimiento como un nuevo
factor de producción hace que el desarrollo de tecnologías, metodologías y
estrategias para su medición, creación y difusión se convierta en una de
las principales prioridades de las organizaciones en la sociedad del
conocimiento. Sin embargo, también podemos considerar que ha sido
precisamente el desarrollo de esas tecnologías y metodologías para la
medición y difusión del conocimiento las que han convertido el
conocimiento en un elemento indispensable para el desarrollo económico
y social” (Rodríguez, 2006, p.25).
A continuación, se presenta una tabla que permite comparar y
clarificar las razones y ventajas que se derivan de la implementación de
la Gestión del Conocimiento en las organizaciones.
Andrés Felipe Uribe Acosta
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Tabla 1. Usos y razones para la implementación de la Gestión del
Conocimiento
Principales usos de la Gestión del
Conocimiento (¿Para qué?)
Principales razones para adoptar la
Gestión del Conocimiento (¿Por qué?)
Capturar y compartir buenas prácticas. Retener los conocimientos del personal.
Proporcionar formación, aprendizaje
organizacional y Desarrollar inteligencia
competitiva.
Mejorar la satisfacción de usuarios y/o
clientes.
Gestionar las relaciones con los usuarios
y/o clientes Incrementar los beneficios
Gestionar la propiedad intelectual y
realzar las publicaciones web. Soportar iniciativas de e-business
Proporcionar un espacio de trabajo y
reforzar la cadena de mando. Proporcionar espacios de trabajo.
Fuente: Adaptado por Rodriguez Gómez , D. (2006).
A nivel empresarial, la siguiente tabla presenta las ventajas de
implementar un sistema de Gestión del Conocimiento.
Tabla 2. Ventajas de los sistemas de Gestión del Conocimiento
Resultados del proceso Resultados Organizativos
Comunicación Eficiencia Financiero Marketing General
Mejorar la
comunicación
Reducir el tiempo
para la resolución
de problemas
Incrementar
las ventas
Mejorar el
servicio
Propuestas
consistentes
para clientes
multinacionales
Acelerar la
comunicación
Disminuir el
tiempo de
propuestas
Disminuir los
costes
Focalizar en
el cliente
Mejorar la
Gestión de
Proyectos
Opiniones del
personal más
visibles y
Incrementar la
participación
Acelerar los
resultados,
Acelerar la
entrega al
mercado y Mayor
eficacia global
Mayores
beneficios
Marketing
directo y
proactivo
Reducción de
Personal
Fuente: Adaptado por Rodriguez Gómez , D. (2006).
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Lo anterior dimensiona la importancia de la Gestión del
Conocimiento, no sólo como disciplina que es hoy objeto de estudio, sino
como modelo de aplicación para la generación de valor a partir del
conocimiento. Y más aún en organizaciones en las cuales el conocimiento
es su verdadero objeto social, como lo son las IES, que tienen gran
compromiso y responsabilidad en la competitividad del país, de este modo
se plantea que “la posibilidad de recuperar la dinámica de una creciente
productividad está estrechamente vinculada a dinamizar procesos de
innovación y de Gestión del Conocimiento en el mundo globalizado y
altamente competitivo del siglo XXI” (Red de Universidades Colombianas
sobre sistemas de Conocimiento y gestión de la Innovación, 2002).
2. Métodos
La intencionalidad de la Investigación radicó en determinar la
concepción teórica y aplicada de la Gestión del Conocimiento en las IES
de la ciudad de Medellín para el periodo comprendido entre el 2011-2012.
Los lineamientos investigativos son netamente descriptivos, abordando el
estudio desde una perspectiva conceptual-metodológica. Se implementó el
método inductivo, lo que permitió definir las características particulares
del objeto de estudio.
La caracterización situacional de la Gestión del Conocimiento de las
IES de la ciudad de Medellín, se obtuvo a partir de fuentes primarias,
mediante el uso de una entrevista estructurada.
Las fuentes primarias hacen referencia a las Instituciones que fueron
objeto de estudio, más específicamente todas las personas involucradas
en los procesos de Gestión del Conocimiento de las diferentes
dependencias, como los departamentos de formación académica, grupos
de investigación, extensión, coordinaciones académicas y docentes
involucrados.
Andrés Felipe Uribe Acosta
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
El tamaño de la muestra, se determinó con base en la fórmula de
muestreo en poblaciones finitas con una población de 15 IES, con un
nivel de confianza del 95%, y una probabilidad de error del 5%, dando así
una muestra de 14 instituciones a las cuales se les aplicó el instrumento
de recolección de información, que para la investigación fue una
entrevista estructurada, que contaba con aproximadamente 10
preguntas, que indagaban acerca de losmodelos pedagógicos, modelos de
Gestión del Conocimiento, practicas utilizadas en este tema, resultados,
limitantes y beneficios. Posteriormente, se efectuó un análisis descriptivo
de estos discursos.
3. Resultados
Mediante la entrevista estructurada, como instrumento de recolección de
información, aplicada a las 14 IES que conformaron la muestra, se
realizaron preguntas que, dadas sus respuestas, permitieron categorizar
los resultados en los siguientes componentes:
Modelos pedagógicos
Concepción teórica de la Gestión del Conocimiento
Importancia de la Gestión del Conocimiento
Aplicación de la Gestión del Conocimiento
Evidencias de la Gestión del Conocimiento
Dificultades para la Gestión del Conocimiento
3.1 Modelos pedagógicos
El resultado de la entrevista permitió conocer más a fondo los modelos
pedagógicos o formativos de las IES, para determinar su relación con la
concepción teórica de la Gestión del Conocimiento y así definir relaciones
con su aplicación. Teniendo en cuenta lo anterior, las respuestas
obtenidas se agruparon en los siguientes modelos:
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
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Modelo Integrador
Los modelos pedagógicos o educativos de cuatro (4) de las catorce (14)
Instituciones del estudio, son de carácter integrador, es decir, el 28% de
las instituciones universitarias de la muestra aplican modelos
constructivistas y articuladores del ser, saber y saber hacer como base
fundamental en sus quehaceres como instituciones educativas.
Modelo de desarrollo autónomo
El 50% de la muestra de las IES, siete (7), se agruparon en la categoría
de desarrollo autónomo, con modelos que enfatizan en la formación para
solución de problemas, formación tecnológica, investigación,
empresarismo y emprendimiento.
Modelo axiológico
Tres (3) de las Instituciones consultadas, un 22 %, se encuentran en la
categoría que fundamentan su modelo educativo en el ser, los valores, la
metacognición, lo humanístico y teológico.
3.2 Concepción teórica de la Gestión del Conocimiento
La entrevista arrojo como resultado altamente relevante que cada
institución tiene un concepto diferente de Gestión del Conocimiento, por
lo tanto, los resultados se agruparon en las siguientes cuatro categorías,
que se definieron a partir de las respuestas:
El 50 % de las IES, es decir, siete (7), definen la Gestión del
Conocimiento como la aplicación de las tecnologías de la información y la
comunicación para difundir el conocimiento generado en sus instituciones
por medio de redes o plataformas.
Investigación, producción y transferencia
Tres (3) de las Instituciones de la muestra, que representan un 21,4 %,
definen la Gestión del Conocimiento con base a la investigación,
producción y transferencia del conocimiento para generar valor.
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Definición en construcción
El restante 28.6% de la IES de la muestra, cuatro (4), no cuentan con una
definición de la Gestión del Conocimiento, por lo tanto no tienen
incorporado institucionalmente el concepto, éste se encuentra en
construcción.
3.3 Importancia de la Gestión del Conocimiento
La Gestión del Conocimiento en las IES tiene una gran importancia para
todos sus procesos, pero cada institución resalta la importancia de forma
específica, por tal razón se agruparon en cuatro categorías:
Importancia por mejorar el capital intelectual 29%, cuatro (4) IES;
para establecer redes de información y conocimiento 22%, tres (3) IES;
para la eficiencia en la administración y dirección 36%, cinco (5) IES; y
para generar valor agregado 13%, dos (2) IES.
3.4 Aplicación de la Gestión del Conocimiento
La aplicación de los conocimientos en la sociedad, es una parte
fundamental en el proceso de Gestión del Conocimiento; las IES objeto de
estudio relacionan su participación en la sociedad de varias formas:
Programas formativos
A través de sus programas de pregrados, posgrado y formación continua,
seis (6) IES, 42.85%.
Egresados
Mediante el quehacer de sus egresados, cuatro (4) IES, 28.57%.
Investigación
El aporte que hacen los actores vinculados en los procesos investigativos
que se relacionan directamente con las necesidades del sector productivo
especifico, once (11) IES, 78.56%.
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
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3.5 Evidencias de la Gestión del Conocimiento
Cada IES objeto de estudio ha realizado proyectos de Gestión del
Conocimiento desde diferentes componentes y perspectivas, los cuales se
pueden categorizar en los siguientes grupos:
Grupos de Investigación
Nueve (9) IES, 64.28%, generan conocimiento, articulándolo al Sistema
de Gestión del Conocimiento mediante semilleros y grupos de
investigación.
Redes tecnológicas
El 50% de las IES del estudio, siete (7) IES, se evidencia la Gestión del
Conocimiento por bases de datos, sistematización y aplicación de TIC’s.
Relaciones con el sector productivo
Nueve (9) IES, 64.28%, gestionan el conocimiento a través de la difusión,
publicación, retroalimentación y aplicación de éste al sector productivo.
No gestionan conocimiento
Algunas IES exponen que aún no gestionan el conocimiento, cuatro (4)
IES, un 28.57%.
3.6 Sistemas de Gestión del Conocimiento
Es fundamental para conocer la forma en que las IES realizan la gestión
del conocimiento, si cuentan con un sistema para tal fin; el instrumento
arrojó que sólo un 36%, cinco (5) de las catorce (14)IES, tienen un sistema
de Gestión del Conocimiento; el 43%, seis (6) IES, no cuentan con dicho
sistema; mientras que el 21%, tres (3) IES, tienen en construcción el
Sistema de Gestión del Conocimiento.
Andrés Felipe Uribe Acosta
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
3.7 Dificultades para la Gestión del Conocimiento
La Gestión del Conocimiento no deja de ser una disciplina, ésto genera
muchas dificultades o limitantes para su implementación en una
Institución de Educación Superior, a continuación se describen las
dificultades.
Cultura investigativa
La mitad de las Instituciones 50%, siete (7) IES de la muestra, expresa la
ausencia o falta de investigadores idóneos para tal fin, también se resalta
la poca cultura para la realización de investigaciones que generen
conocimiento.
Recursos económicos
Se expresa con preocupación la falta de recursos económicos para
implementar y mejorar los procesos inherentes a la Gestión del
Conocimiento, a esta postura se dirigieron seis (6) IES, un 42.85%.
Apoyo institucional
Este ítem también afecta significativamente los procesos de la Gestión
del Conocimiento, ya que cinco (5) IES manifiestan poco apoyo
institucional, lo cual representa un 35.71% de la muestra seleccionada.
Tecnología
Las herramientas tecnológicas también se presentan como una dificultad,
sólo una (1) IES, 7.14%, manifiesta tal condición, especialmente se
considera como una barrera su indebida implementación.
4. Discusión
Los modelos educativos o pedagógicos, independiente de su vocación
misional y filosófica, determinan que las instituciones tienen la prioridad
de formar personas competentes, basándose en conocimientos
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
pertinentes, actualizados y aplicables a la sociedad y al sector productivo.
En últimas, su gran objetivo es la búsqueda permanente y transmisión
de conocimiento.
En ese vaivén de producir y transmitir conocimientos las IES, deben
preocuparse más en cuál debe ser el manejo que se le está dando al
conocimiento, ésto es la gestión de los conocimientos generados. Para
cada institución la Gestión del Conocimiento es una idea muy particular,
en la mayoría de IES consultadas se podría decir que tienen una
definición que se aproxima —en menor o mayor medida— a lo que es la
Gestión del Conocimiento, se podría decir que las IES carecen de una
correcta definición de Gestión del Conocimiento.. Por lo tanto, al no tener
un concepto muy aproximado de lo que realmente es la Gestión del
Conocimiento, no se tendrán evidencias y aplicaciones acertadas que
alcancen los verdaderos objetivos de estos procesos. Por tales motivos,
aún la mayoría de las Instituciones no cuentan con un Sistema de
Gestión del Conocimiento que brinde lineamientos para la
administración, difusión, transferencia y producción de conocimientos, lo
cual permitiría fortalecer sus procesos en general, enfatizando en el
desarrollo y la potencialización del capital intelectual.
Para cada institución el conocimiento puede significar o ser un
universo diferente; por ende lo primero que se debe realizar para
gestionar el conocimiento es definir, según su modelo educativo o
pedagógico, qué es el conocimiento, para su posterior articulación con un
modelo de creación de valor, lo que permitiría incorporar los objetivos de
un sistema de gestión del conocimiento en el que se defina un rumbo a
favor de la generación, creación y manejo de conocimientos.
En la mayoría de las IES objeto de estudio se encontraron
definiciones de Gestión del Conocimiento que sólo incorporaban pequeñas
partes de los componentes que debe tener la gestión apropiada de
conocimientos, razón por la cual, cada institución le da una relevancia o
importancia diferente y muy específica. En general, cada institución sabe
Andrés Felipe Uribe Acosta
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
que gestionar sus conocimientos le traerá beneficios y ventajas
competitivas, desde el manejo y la administración de los conocimientos,
el incremento del capital intelectual, entre otras. Lo que se debe resaltar
es que en mayor proporción es que las IES consultadas reconocen la
importancia de la Gestión del Conocimiento, no obstante, debido a que
tienen objetivos diferentes, se evidencia esta gestión de maneras
diversas, como la investigación, las TIC’s, los sistemas de gestión, la
administración y gerencia, la producción y transferencia, entre otras; se
debe indicar que también se evidencian instituciones que aún no
soportan tales resultados y no gestionan su conocimiento.
Es vital encontrar el vértice o punto de encuentro entre la producción,
la administración y la aplicación de esos conocimientos, algunas IES
argumentan que la Gestión del Conocimiento se evidencia a través de sus
programas formativos, la investigación que se desarrolla, la aplicación de
sus egresados en el sector productivo; hasta cierto punto tienen algo de
razón, pero falta consolidar los resultados, construir indicadores y
realizar aplicaciones de un sistema integral del conocimiento.
Las dificultades en las diferentes IES, para la implementación de la
Gestión del Conocimiento no son sólo de carencia de recursos económicos
o tecnológicos, además del poco apoyo institucional, sin contar aún la
poca cultura investigativa de alto impacto. Todo lo anterior, apunta a que
en el medio de las organizaciones del conocimiento, como lo son las IES,
no se sabe que se hace con su producción, no hay inventarios claros de su
capital intelectual y, por lo tanto, no hay mapas de conocimiento
específicos, estos mapas son simplemente una descripción de los saberes
de una organización.
La creación de una comunidad de aprendizaje es la base fundamental
para establecer un ambiente de conocimiento. Estas comunidades se
clasifican por ramas del saber afines y se articularan entre todas sin
ninguna exclusión, para garantizar la relación disciplinar que permita la
comunicación y el flujo efectivo de la información y el conocimiento.
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Aunque en muchas instituciones ésto se realiza sin generar un impacto
real, ni aplicaciones que potencialicen el conocimiento.
Todas las instituciones tienen saberes y especialidades muy
específicas, en las que cada una se hace fuerte. Se debe trabajar en la
conversión de esas potencialidades, desde lo tácito a lo explícito, y
generar acción y resultados académicos aplicados a los sectores
productivos y al bienestar de la sociedad en general.
Estas instituciones no tienen políticas claras, ni un programa integral
de fomento del capital intelectual, que abarque desde la formación
continua, la adquisición de las competencias, el mejoramiento de
productos y procesos, por mencionar sólo algunas. Además, no se
evidencian flujos de comunicación y difusión de conocimientos
pertinentes que permitan transformar los conocimientos individuales en
organizacionales.
En síntesis, en los procesos de Gestión del Conocimiento para las
organizaciones del conocimiento, como las IES, paradójicamente no se ha
avanzado mucho en plena era del conocimiento, falta voluntad de todos
los eslabones involucrados para que las IES sean un motor de desarrollo,
generando conocimientos que sean aplicables a la sociedad. Lo anterior se
logra realizando una debida gestión desde su creación, manipulación y
difusión; de lo contrario seguiremos inmersos en una producción y
manipulación insipiente de conocimientos, que se quedan en textos o
archivos.
Conclusiones
Los modelos educativos de las IES objeto del presente estudio son
diversos, pero tienen un objetivo común: formar personas que sean útiles
para la sociedad, por ende —aunque sea de manera implícita— le
apuntan a la implementación de Sistemas de Gestión del Conocimiento,
recursos que no han sido desarrollados.
Andrés Felipe Uribe Acosta
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El concepto de Gestión del Conocimiento aún no es asimilado por las
IES consultadas, generalmente se asume como aplicaciones tecnológicas,
producción de conocimiento; en otros casos la definición se encuentra en
construcción, lo que realmente es preocupante, pues dificulta un
verdadero salto hacia la sociedad del conocimiento.
La categorización de la Gestión del Conocimiento que hacen las IES
objeto de estudio, se puede evidenciar con proyectos desde diferentes
componentes: investigación, tecnología, administración y relaciones con
el sector productivo; sin embargo, llama la atención que algunas IES
consultadas no evidencien avances en estos ítems.
Esta investigación es una primera aproximación, en la que se busca
generar un cambio en algunos conceptos de las IES, llamando su
atención, para que se preocupen por su quehacer, posibilitándoles
mejorar en los procesos que tienen que ver con la gestión y difusión del
conocimiento.
Las IES que se han preocupado por gestionar el conocimiento, son las
mismas que se han destacado en innovación, producción y transferencia,
tanto en el ambito local y nacional como en el internacional, aspecto que
las convierte en instituciones más competitivas y productivas en todos
sus niveles organizacionales.
Recomendaciones
Surge la necesidad de la definición unificada de una política en pro de la
generación, producción, manejo y transmisión de conocimientos en las
IES.
Lograr coherencia entre el modelo educativo y las prácticas reales
es uno de los principales desafíos, para el desarrollo organizacional. El
cumplimiento de este logro permitirá gestionar adecuadamente los
activos intangibles.
La Gestión del Conocimiento en Instituciones de Educación Superior (IES) de Medellín
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El uso de tecnologías de la información y la comunicación por sí
solo no es eficaz, el verdadero éxito radica en crear una estructura
orientada a favorecer el aprendizaje, la innovación y la formación
continua.
Promover investigación científica y aplicada en los pregrados y
los posgrados que apunte a generar conocimiento y no a cumplir
requisitos institucionales.
Es fundamental que para que una IES gestione el conocimiento,
desarrolle proyectos a partir y sobre esta disciplina .con elementos como:
el uso, la generación, la transmisión y la difusión del conocimiento; la
creación de grupos de trabajo en esta disciplina; nuevas prácticas
educativas y pedagógicas; así como la creación de redes internas y
externas que fomenten comunidades de aprendizaje.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 381-397
El Capital Social desde una
Mirada Nicomaquea*
Social Capital from a Nicomaquia Point of
View
Le Capital Social Vue par Nicomaque
Luisa Fernanda Gaviria Martínez**
** MBA con direccionamiento en Negocios Internacionales.
Docente Investigadora de la Institución Universitaria Esumer.
Medellín – Colombia
Fecha de recepción: 20 de abril de 2013
Fecha de aceptación: 30 de agosto de 2013
*Este artículo es derivado de la Investigación: Evaluación del capital social en
empresas del clúster de energía eléctrica en Antioquia, realizada en el 2012 por
el Grupo de Investigación en Dirección de Empresas (GIDE) de la Institución
Universitaria Esumer.
El Capital Social desde una Mirada Nicomaquea
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Resumen
Este texto presenta un acercamiento entre la Ética de Nicómaco, obra del
pensador griego Aristóteles, y el Capital Social. El presente artículo se
deriva de la investigación Evaluación del capital social en empresas del
clúster de energía eléctrica en Antioquia, realizada en el año del 2012 por
el Grupo de Investigación en Dirección de Empresas (GIDE) de la
Institución Universitaria Esumer.
En la Antigüedad los filósofos se consideraban seres pensaste y de
gran importancia para la sociedad y el estado, eran éstos los que podían
opinar sobre lo que era mejor para la ciudad estado. Este artículo busca
presentar a Aristóteles, uno de los filósofos y pensadores más
importantes de todos los tiempos, con su obra Ética de Nicómaco (siglo
IV a. C.) y su relación con el hoy denominado capital social. La obra del
pensador griego está compuesta por diez Libros que describen cómo los
hábitos de la virtud se convierten en los medios que puede utilizar el
hombre para alcanzar la felicidad, frente al estado, la justicia y la
amistad. Sin embargo, para este artículo solo se hará referencia a los
libros octavo y noveno, donde se manifiesta cómo todos los seres se
necesitan mutuamente, el autor presenta cómo al dar y recibir
(relaciones de intercambio) se conservan los vínculos de la amistad, y
cómo está, a su vez, puede engrosar de forma recíproca los lazos de la
sociedad.
De esta manera, se busca mostrar que el ser humano siempre ha
estado en búsqueda constante de vínculos que permitan el crecimiento y
fortalecimiento de una sociedad, de una cultura y de una nación.
Palabras clave: Capital Social, Virtudes, Amistad, Civil, Redes,
Confianza y Norma.
Luisa Fernanda Gaviria Martínez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Abstract
In old Greek philosophers were seen as thinking beings and were
considered of great importance to society and the state, and in turn they
could review what was best for the nation. This article seeks to present
Aristotle, one of the most important philosophers and thinkers of all time
with his Nicomachean Ethics Book from the IV century BC and its
relationship with the now called social capital. This book comprises ten
chapters that describe how the habits of virtue become the means that
man can use to achieve happiness, against the state, justice and
friendship. However, for this article will discuss only the eighth and
ninth chapters, which clearly manifests how all beings need each other,
where giving and receiving preserving links of friendship and that this in
turn, may swell reciprocally the bonds of society.
Keywords: Social Capital, Virtues, Friendship, Civil, Networks, Trust
and Norm.
Résumé
Ce texte présent une approche entre l’Éthique de Nicomaque, ouvrage du
philosophe grec Aristote, et Le Capital Social. Cet article est dérivé du
travail de recherche Evaluation du capital social chez les entreprises
membres du Cluster d’énergie électrique à Antioquia, réalisé en 2012 par
le Groupe de Recherche en Gestion des Entreprises (GIDE) à Esumer.
Dans l’antiquité, les philosophes étaient considérés des êtres
pensants très importants pour la société et pour l’État ; ils avaient le
pouvoir pour opiner sur tout ce qu’importait le bienêtre de l’état-ville. Cet
article montre Aristote, un des plus célèbres philosophes – penseurs de
tous les temps, et son ouvrage « Éthique Nicomaque » (IV siècle avant J-
C) et sa relation avec le capital social d’aujourd’hui. Cet ouvrage est
composé par dix livres qui décrivent comment les habitudes de la Virtue
El Capital Social desde una Mirada Nicomaquea
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
deviennent les moyens à utiliser pour les humains pour atteindre le
bonheur dans le cadre de l’État, la justice et l’amitié. Pourtant, ce texte
traitera seulement les huitième et neuvième livres car ils contiennent
des références sur comment, grâce aux relations d’échange (donner et
recevoir), les liens de l’amitié se sont conservés et à la fois, comment ce
fait-là, renforce réciproquement les liens à l’intérieur des sociétés.
De cette manière, l’auteur veut montrer comme l’être humain a
assidument cherché des différents liens pour atteindre le développement
et la consolidation des sociétés, des cultures et des nations.
Mots clés: Capital social, Virtue, Amitié, Réseaux, Civil, Confiance et
Normes.
Introducción
El artículo que se presenta a continuación es de reflexión, el cual se
deriva de la investigación Evaluación del capital social en empresas del
clúster de energía eléctrica en Antioquia. Este es un estudio de tipo
descriptivo.
La técnica de recolección de información aplicada fue la entrevista. Se
realizó un análisis cualitativo y cuantitativo por categorías de la
información recolectada.
Este artículo tiene como fin mostrar al lector la similitud que existe
entre la Ética de Nicómaco y el Capital Social. Si bien son conceptos
planteados en siglos diferentes, en ambos es distinguible la misma
esencia: el elemento social y de cooperación, que procura fortalecer los
lazos de confianza y amistad civil dentro de la sociedad de una Nación.
Si bien los seres humanos requieren de normas para proporcionar
parámetros de respeto y convivencia, será a partir de la confianza y la
Luisa Fernanda Gaviria Martínez
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seguridad que se garanticen los pilares de las naciones, y de sus
ciudadanos.
1. Desde Aristóteles
Después de revisar detenidamente el libro Ética de Nicómaco, se puede
evidenciar que tanto los libros octavo y noveno, describen de manera
interesante la importancia de la amistad y la confianza para una Nación,
y cómo estos elementos se pueden unir y generar vínculos entre los
ciudadanos, proporcionando así, espacios de confianza y seguridad. Todo
esto se fundamenta en el compromiso que tiene —sobre todo que tenía en
la Antigua Grecia— cada individuo de cumplir con su saber hacer y con
su saber ser, en otras palabras, el compromiso de hacer bien lo que se
aprende y disfrutar de esa acción.
Para Aristóteles el fundamento de la confianza, la amistad y la
felicidad radica en la virtud, la cual es considerada como la propiedad
que se debe tener para cumplir eficientemente las funciones propias de
una acción, por lo tanto, la virtud de un cuchillo será cortar bien y la de
un caballo correr rápidamente, eso los hace ser un buen cuchillo o un
buen caballo.
Hay dos tipos de virtudes para Aristóteles, en cuanto a individuos se
refiere: (i) Las virtudes que perfeccionan el conocimiento, las cuales son
llamadas dianoéticas, éstas buscan la verdad a través del estímulo
natural del saber. (ii) De otro lado, están las virtudes que perfeccionan la
voluntad, éstas pretenden formar seres ecuánimes, acercándolos a la
prudencia, sin excesos ni falta.
Las características que hacen a los seres humanos plenos,
admirables, virtuosos y valiosos para la sociedad, se fundamentan en los
siguientes pilares: la templanza o dominio de las pasiones y deseos, lo
que les da ecuanimidad y objetividad al momento de tomar decisiones; la
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fortaleza o dominio de las emociones y sentimientos, es lo que hoy
llamamos inteligencia emocional, mantenerse al margen y no involucrar
lo personal, mantener siempre una posición objetiva; la justicia o rectitud
de juicio moral, que reconoce quién tiene razón y quién no; finalmente, la
prudencia, la virtud política por excelencia, que —según Aristóteles—
consiste en el empleo de la astucia y la eficacia a la hora de obrar bien
(Aristoteles, 2004, p. 267).
Para Aristóteles la amistad es una de las virtudes más importantes,
en La Ética de Nicómaco la refiere como un elemento necesario para la
vida:
La amistad es una virtud o algo acompañado de virtud y, además, es lo
más necesario para la vida. En efecto, sin ella nadie querría vivir,
aunque tuviera otros bienes; incluso los que poseen riquezas, autoridad o
poder parecen necesitar sobre todo de amigos. En la pobreza y en las
demás desgracias, consideramos a los amigos como el único refugio.
(Aristoteles, 2004, p. 289).
Por lo anterior, se podría decir que Aristóteles presenta la amistad
como algo natural, ilustre y útil, que surge no sólo entre la especie
humana, sino —también— entre la especie animal, una virtud espiritual
que busca la perfección de la voluntad a través de la justicia, y que al
tiempo genera un bien o una satisfacción.
Dicha amistad también se puede producir entre las provincias,
pueblos, ciudades y naciones, a ésta Aristóteles la denominó Amistad
Civil, la cual tiene como virtud aplicar la justicia desde la legislación;
celebrar los triunfos y reconocer la utilidad no sólo presente, sino
también futura para el beneficio y satisfacción de todos. (Aristoteles,
2004, p. 226).
En el capítulo cinco del libro octavo de la mencionada obra,
Aristóteles plantea que la amistad requiere de comunicación y fines
Luisa Fernanda Gaviria Martínez
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comunes, que aúnen necesidades similares entre quienes las comparten,
ya que dichas carencias —compartidas— transforman al amigo en afecto
y a la amistad en habito, por lo tanto procuraran siempre desearse y
hacerse el bien, de esta manera se hace un bien personal y se paga de la
misma forma, proclamando así la igualdad de la amistad, lo que
garantizaría la existencia de la buena voluntad, que se evidencia cuando
hay interés de generar una amistad.
La amistad puede ser buena o mala, pues la amistad de los malos
siempre comunicará lo malo y lo perverso; pero la de los buenos siempre
comunicará cosas buenas en sus diálogos, permitiendo el crecimiento de
la virtud. Por lo tanto, en cuanto más se fortalezcan los lazos de la
amistad buena, más se edificarán las utilidades, logrando ser mejores los
unos con los otros.
La concordia para Aristóteles aparece como un elemento de la
sociedad de la Amistad Civil, ésta le da relevancia a las cosas útiles que
importan para la conservación de la vida, es un acuerdo que se toma
consigo mismo y con los demás, buscando la justicia y utilidad para todos
(Aristoteles, 2004, p. 269).
Relacionarse con otras personas es una condición natural del hombre,
ya que éste es un animal civil que requiere de la compañía de amigos
virtuosos, a los cuales pueda hacer el bien y con quienes pueda dialogar,
ésto le permitirá alcanzar la felicidad, la bienaventuranza y la
prosperidad, por lo tanto, siempre será mejor estar rodeado de amigos
que de desconocidos (Aristoteles, 2004, p. 277).
¿Cuántos amigos debe tener un ser humano, hay un número que
declare un ideal? La respuesta que da Aristóteles es simple y útil, no se
requiere de un número en particular que haga referencia a tener muchos
amigos, la cantidad dependerá de lo que cada individuo considere
necesario para recorrer su vida. No obstante, en el género de las leyes de
la Amistad Civil, Aristóteles introduce algunas categorías relevantes, los
El Capital Social desde una Mirada Nicomaquea
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denominados hombres de buen trato o aplacibles, de quienes —o a
quienes— se permite ser amigo de muchos de manera útil y próspera.
Finalmente, se podría decir que los amigos siempre serán necesarios,
tanto en la adversidad como en la felicidad, ya que la primera requiere de
la utilidad del amigo para consolar al afligido y menguar su dolor;
mientras que en la segunda, la consideración y la comunicación le
permitirá —al amigo— alegrarse del bien de otro (Aristoteles, 2004, p.
280).
2. Capital Social
Son varias las definiciones que se pueden encontrar sobre Capital Social.
Para el Banco Mundial es un elemento que estimula el desarrollo, el
crecimiento económico y sostenible para los sectores más vulnerables y
oprimidos por la pobreza. James Coleman lo presenta como la manera en
la que los individuos —generalmente— recurren a sus contactos sociales
para alcanzar, por medio de la reciprocidad solidaria, objetivos que de
otra manera serían difícilmente alcanzables (Coleman, 1990, p 157-168).
Robert Putnam, por otra parte, lo presenta como características de
organización social, que a través de la confianza, la amistad, las normas
y redes, pueden contribuir a la mejora y eficiencia de la sociedad,
mediante la facilitación de las acciones coordinadas (Putnam, 1995, p 65-
68).
Tanto Putnam como Michael Woolcock son quienes presentan un
concepto de Capital Social más cercano a los planteamientos de
Aristóteles en su libro Ética de Nicómaco, Woolcok lo conceptualiza a
partir de la familia, amigos y socios de una persona, que constituyen un
activo de suma importancia, al que se puede recurrir en momentos de
crisis, disfrutar como un fin en sí mismo y —también— utilizar para
obtener ganancias materiales (Woolcock, 2013, p. 5).
Luisa Fernanda Gaviria Martínez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Tabla 1. Autores más representativos del capital social
Autor Elementos Generadores Consecuencias
Bourdieu
(1985)
Redes permanentes y la
pertenencia a un grupo.
Que aseguren a sus miembros un
conjunto de recursos actuales y
potenciales.
Coleman
(1988)
Aspectos de la estructura
social.
Que facilitan ciertas acciones
comunes de los agentes dentro de
la estructura.
Putnam
(1993)
Aspectos de las
organizaciones sociales, tales
como las redes, las normas y
la confianza.
Que permiten la acción y la
cooperación para el beneficio
mutuo.
Banco
Mundial
(1998)
Las instituciones, relaciones
y normas.
Que conforman la calidad u la
cantidad de las interacciones
sociales de una sociedad.
OCDE
(2001)
La redes junto con normas,
valores y opiniones
compartidas
Que facilitan la cooperación
dentro y entre grupos.
SCCI
(Social
Capital
Interest
Group).
(1998)
Los beneficios, potenciales
ventajas y trato preferente
resultantes de la compasión
y sentido de la obligación de
una persona o grupo hacia
otra persona o grupo.
El Capital Social también incluye
los beneficios, potenciales
ventajas y trato preferente que
tiene sus orígenes en la
compasión de una persona y su
sentido de obligación hacia su
propia idealización.
CEPAL
(2001)
El Capital Social es el
conjunto de normas,
instituciones y
organizaciones.
Que promueven la confianza y la
cooperación entre las personas,
las comunidades y la sociedad en
su conjunto.
Fuente: (Portela, 2002, p. 56.
La tabla anterior, hace identifica los elementos generadores de
Capital Social a través de los tiempos, así como su transformación en
actos donde los vínculos sociales y la cooperación aúnan fines en común
para alcanzar un beneficio de mayorías y no de minorías, éstos son: los
valores, las normas, la confianza, los consensos, las relaciones y la
pertenencia a un grupo.
El Capital Social desde una Mirada Nicomaquea
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
3. Capital Social y los Nicomaquios
En la Ética de Nicómaco se evidencia el deseo de Aristóteles por mostrar
una Republica ideal, regida por el bien y la prudencia, donde sus
ciudadanos buscan, a través del fortalecimiento de la amistad (como
virtud), engrosar los lazos sociales de una nación que siempre estará a la
espera de alcanzar la felicidad, tanto personal como civil.
El Capital Social a su vez presenta, desde Putnam, una interesante
propuesta, pues el mencionado autor plantea sus dimisiones,
reflexionando en torno al tiempo que las personas comparten, la
frecuencia y cercanía; de igual forma se cuestiona por los lazos de
afectividad que permiten este tipo de relaciones, fuertes y débiles; otra
dimensión habla del carácter grueso y delgado del Capital Social, ésta es
medida según la frecuencia de los contactos y a la diversidad de
actividades en las que se involucran los individuos. Teniendo en cuenta lo
anterior, se podría afirmar que Capital Social incluye desde una cena
familiar hasta la movilización y certidumbre social.
El carácter y la fuerza que toma el Capital Social se relacionan con la
virtud de redes de relaciones sociales y reciprocas. Podría decirse
entonces que una estructura social, conformada por individuos virtuosos
pero aislados, no es necesariamente rica en Capital Social, por lo tanto, la
relación entre Capital Social y compromiso cívico estará intervenida, ya
sea por el carácter concentrado de las redes sociales o las asociatividad.
(Macedo, 2001, p. 245).
El Capital Social, desde la confianza, la norma y las redes, desarrolla
espacios de asociatividad, que aumenta la conectividad social,
volviéndola productiva, enfocándola hacia un compromiso cívico, esto
conlleva a direccionar asuntos públicos hacia el interés y el beneficio
común. Es decir, a alcanzar una República ideal para todos.
Luisa Fernanda Gaviria Martínez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
No obstante, para que exista una asociatividad resulta necesario que
las personas del grupo interactúen, estén aunadas por los valores, las
normas y las experiencias que comparten sus miembros. Cuanto más
profundos y sólidos sean esos valores comunes, más fuerte será el sentido
de comunidad (Fukuyama, 2001, pp. 37-42).
En contraste con lo anterior, son entonces los vínculos sociales los que
surgen de los distintos tipos de amistad y las virtudes éticas, dichos
vínculos son los que favorecen el funcionamiento eficiente de las
sociedades y de la actividad económica. Además, se debe tener en cuenta
que los vínculos sociales son también importantes gracias a las normas
de conducta que los sustentan (Castaño, 2005, p. 150).
En cuanto a la norma y su relación con el capital social, es importante
destacar la postura de Robert Putnam, quien la presenta como uno de los
tres pilares de su teoría y la define como: “Lo que permite hacer
referencia a la posibilidad de alcanzar consecuencias negativas o
positivas para un mismo actor y para los demás” (Putnam, 2002, p. 345).
La reciprocidad es la norma más importante en el Capital Social,
existen dos tipos: reciprocidad equilibrada, un favor por un favor, un
regalo por otro y puede repartirse; y la reciprocidad generalizada, que
implica una unión permanente y continua de intercambio y, aunque en
un momento dado puede no ser equivalente, mantiene la expectativa
sobre lo mutuo de los beneficios obtenidos por las partes participantes, a
largo plazo, equiparables. Esta norma, por lo tanto, permite solucionar
conflictos de acción colectiva, cambiando el interés individual por
intereses compartidos.
De acuerdo con lo anterior, en la medida en que estos valores, redes y
normas van apareciendo, surge la confianza, que es como el lubricante
que hace que cualquier grupo u organización funcione con mayor
eficiencia (Fukuyama, 2001; Alesina y La Ferrara, 2000).
El Capital Social desde una Mirada Nicomaquea
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Putnam presenta la confianza como la capacidad de predicción de la
conducta de un individuo independiente. Es una condición de las
emociones del individuo, siempre estará esperando la respuesta
inmediata del otro. Aristóteles no presenta en su libro Ética de Nicómaco
un apartado en el que exprese textualmente una posición frente a la
confianza; no obstante, en el libro noveno, que trata sobre las condiciones
que se requieren para la conservación de la amistad, ofrece algunas
consideraciones sobre este tema; de lo que está obligado a hacer un amigo
por otro; del amor propio, que es la principal causa de los agravios y
males; del número de los amigos, qué tan grande debe ser, que tiempo es
más acomodado para los amigos, el de la próspera fortuna o el de la
adversidad; así mismo, en este mismo libro vislumbra la relevancia de la
confianza, exponiéndola en el primer capítulo, titulado En que se declara
qué manera de cosas son las que conservan la amistad:
Conviene, por ventura, que se dé por igual el galardón, de manera que
cuadre a la dignidad del que lo da y del que lo recibe. Y si esto no se hace
así, no solamente será cosa forzosa, pero aun también justa, que el que
dio el don tase el valor de él. Porque si el tal recibiese otro tanto cuanto
éste hubo de provecho, o en cuanto estimó el deleite, terna lo que
conforme a la dignidad del don o servicio mereció, porque en las compras
y ventas así parece que se hace. Y aun en algunas tierras hay leyes que
mandan que sobre contractos voluntarios no se funde pleito, casi dando a
entender ser cosa conveniente que, con aquel de quien confió, remate su
contracto de la misma manera que lo hizo. Porque se tiene por más justo
que las cosas confiadas las estime aquel a quien se le confiaron, que no
aquel que las confió. Porque muchas cosas no las estiman igualmente los
que las tienen y los que las quieren recibir. Porque lo que es propio de
cada uno y lo que a otro alguno da, a cada uno le parece digno de mucha
estima. Pero con todo eso en semejantes cosas dase tanto galardón
cuanto tasan los que las reciben. Aunque, por ventura, conviene que se
estime, no en cuanto la estima el que lo tiene, sino en cuanto la estimaba
antes de tenerla.” (Aristoteles, 2004, p. 261).
Luisa Fernanda Gaviria Martínez
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
El enunciado anterior refleja la esencia de la reciprocidad, como
norma, ésta lleva a una acción colectiva, que desencadena en la confianza
hacia el otro, y la espera de esa misma respuesta por parte del otro.
Proporcionando de esta manera una fortaleza para los lazos de la
amistad.
Sin embargo, la carencia —o no— de la confianza no depende de la
sistematización severa de una cultura, depende de la repetición de
situaciones con otra persona, la cual, dependiendo de la costumbre
depositada, podrá manifestarse ante una acción de reciprocidad con una
acción equivalente, fortaleciendo la aceptación del compromiso con un
sentimiento de identidad ampliada. (Durston, 2002, p. 28).
Conclusiones
Los seres humanos buscan validaciones de terceros, que refuercen la
acción que se ejecuta en los roles asumidos, no sólo dentro de las
sociedades sino también dentro de las instituciones y empresas, se
pretende que dicha acción se desarrolle a partir de un enfoque
cooperativo virtuoso, responsable y ético, que no sólo genere un valor
para quien la ejecuta, sino también para todos los grupos involucrados,
que finalmente son los que terminan percibiendo la acción realizada y
son quienes determinan si es correcta o incorrecta, si es confiable o no.
El Capital Social es el concepto contemporáneo de la concordia, la
responsabilidad civil que busca el beneficio para toda la sociedad. Los
nombres cambian pero el significado permanece vigente, ya que los
vínculos y las relaciones entre los seres humanos buscan acciones
colectivas que desencadenen la confianza, esto hace que se espere una
respuesta similar por parte del otro, como lo manifiesta Aristóteles.
El Capital Social desde una Mirada Nicomaquea
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
El Capital Social no es un término nuevo, sin embargo, está
generando un notable consenso con respecto a las relaciones y vínculos
que se puedan generar entre las comunidades. Algunas disciplinas de las
ciencias sociales han contribuido a la teorización de este concepto,
refiriendo —principalmente— que su beneficio se centra en la idea de la
cooperación, del diálogo, la asociatividad y la confianza. Poder
potencializar estos patrones sociológicos generales puede contribuir,
como lo plantea Durston, al desarrollo social y comunitario, de esta
manera, la confianza entre los integrantes de grupos, puede ser el inicio
en la resolución de conflictos, lo que, sin duda, permitiría estrechar los
lazos entre las comunidades, las redes y las asociaciones, fortaleciendo
así su estructura social.
Cuando Aristóteles habla de los pilares le la virtud y presenta la
templanza, la ecuanimidad, la objetividad, la fortaleza o dominio de las
emociones y sentimientos, la justicia o rectitud de juicio y la prudencia,
como las virtudes claves de un individuo, está describiendo las
habilidades gerenciales que debe tener el líder directivo contemporáneo
para hacer más efectivo los procesos de las empresas y comprometer a
sus empleados. Por lo tanto se podría afirmar que es a través de la
confianza y la asociatividad, que un líder puede maximizar su talento
humano y llevarlo al compromiso y empoderamiento de los roles
laborales de sus empleados.
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 399-431
Colombia: Historia Cambiaria,
Revaluación y “Enfermedad
Holandesa”*
Colombia: Exchange History, Revaluation and “Netherland
Disease”
Colombie: Histoire Cambiaire, Réévaluation et Maladie
Néerlandaise
Mauricio Nieto Potes** [email protected]
** Economista de la Universidad Nacional de Colombia, con DEA en
Economía del Desarrollo de la Universidad Sorbona – París I.
Investigador-Docente de la Universidad de Quebéc à Chicoutimí
(UQAC) de Canadá y de la Universidad EAN
Bogotá - Colombia.
Fecha de recepción: 23 de agosto de 2013
Fecha de aceptación: 04 de noviembre de 2013
*El presente artículo constituye un resultado parcial de la investigación
sobre el Entorno Económico de las Organizaciones que realiza el Grupo de
investigación “Entorno Económico” del Campo de Emprendimiento Y
Gerencia de la Universidad EAN.
Colombia: Historia Cambiaria, Revaluación y “Enfermedad Holandesa”
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
Desde principios del presente siglo varios analistas económicos
expresaron su preocupación por la revaluación que comenzó a
aparecer en algunas economías latinoamericanas, y en particular
en la colombiana. En este país, el 2003 marcó un punto de inflexión
en su historia cambiaria, pues a partir de este año se pasó de la
tradicional devaluación a un periodo de abundancia de divisas y
revaluación. Recientemente se comenzó a hablar de la aparición de
la “enfermedad holandesa”. El presente artículo analiza algunos de
los conceptos teóricos relacionados con los flujos de capital, la
balanza de pagos y la historia cambiaria del país, esto con el
objetivo de aportar al conocimiento de los fenómenos de la
revaluación, así como de la “enfermedad holandesa”, al tiempo que
se intenta avanzar en el estudio de los impactos macroeconómicos
que producen los cambios en estas variables, los cuales hoy
responden a modificaciones estructurales de la economía y no a un
evento coyuntural.
Palabras clave: Historia Cambiaria, Revaluación, Enfermedad
Holandesa, Inversión extranjera.
Abstract
Since the beginnings of this century, several economic analysts
expressed their preoccupation for the reevaluation process that
appeared in some Latin American economies and specifically in
Colombia. In this country, 2003 was a starting point of inflection in
its exchange history, as from traditional devaluation, it reached a
period of currency and reevaluation abundance. More recently,
experts started talking about the appearance of the “Netherland
disease”. This article analyzes some of the theoretical concepts
related to capital flows, the balance of payments and the exchange
history of the country, contributing with the knowledge of the
reevaluation phenomena and the “Netherland disease” and
advancing in the study of the macroeconomic impacts that cause
Mauricio Nieto Potes
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
changes in these variables, which today respond to economic
structural modifications and not representing a conjuncture event.
Keywords: Exchange History, Revaluation, Netherland Disease,
Foreign Investment.
Résumé
Depuis le début du présent siècle, plusieurs analystes économiques
ont exprimé leur préoccupation pour la réévaluation qui a
commencé à apparaître dans quelques économies Latino-
Américaines et en particulier dans la colombienne. Dans ce pays, le
2003 a été un point de inflexion dans son histoire du taux de
échange, parce qu’à partir de cette moment là, la traditionnelle
dévaluation il s’est passé à une période d’abondance devises et
réévaluation. Plus récemment on a commencé à parler de
l’apparition de la « maladie néerlandaise ». Le présent article
analyse certains des concepts théoriques en rapport avec les flux de
capital, la balance de paiements et l’histoire de la taux d´échange
du pays, pour apporter à la connaissance des phénomènes de la
réévaluation et la « maladie néerlandaise » et pour avancer dans
l’étude des impacts macro-économiques qui produisent les
changements dans ces variables, qui aujourd’hui répondent à des
modifications structurelles de l’économie et non à un événement
conjoncturel.
Mots-clés: Histoire du Taux d´échange, Réévaluation, Maladie
Néerlandaise, Investissement Étranger.
JEL : E5, E6, E63, E65, F21.
Colombia: Historia Cambiaria, Revaluación y “Enfermedad Holandesa”
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Introducción1
Desde 1976 Estados Unidos ha mantenido un elevado déficit de
balanza comercial, llegando en el 2006 a una cifra record de $836
mil millones de dólares (Census, 2007). A partir de ese momento,
ante la crisis económica que se inició en el 2008, dicho déficit
disminuyó, pero en 2012 aún se mantenía en $741 mil millones de
dólares. De acuerdo con las estimaciones reseñadas por la CIA
(2013), las exportaciones totales de esta economía en 2012 fueron
de $1.5 billones de dólares, en tanto que en el mismo año las
importaciones, en el contexto de una leve recuperación, llegaron a
$2,3 billones, ocasionando un déficit de balanza comercial en año
completo, que regresó a la cifra record del 2006, superior a los
$487,2 mil millones de dólares. Esta situación de déficit comercial
crónico y de salida permanente de capitales ha llevado a que las
reservas en dólares de los países que exportan a Estados Unidos o
que le venden activos (inversión extranjera directa) se eleven
significativamente, y que países como China, hayan alcanzado al
final de 2012, una cifra superior a los $3,0 billones de dólares,
Japón $ 1,1 billones y Rusia y Arabia Saudita cerca de US$ 500 mil
millones de dólares cada uno (CIA, 2013).
Ante semejante abundancia de dólares en el mercado mundial
y ante la frecuente amenaza China de convertir una parte de sus
reservas en otras monedas diferentes al dólar o en oro2, no es de
extrañar que esta divisa continúe perdiendo valor por el mundo.
1 Nota: Las estadísticas incluidas en este artículo sobre las cuales no se
hace una referencia explícita diferente, provienen de las cifras de la
Balanza de Pagos del Banco de la República: www.banrep.gov.co (2012).
2 Recuérdese que en los comienzos de la crisis norteamericana de 2008 “el
dólar recibió su más [duro] golpe en los mercados internacionales tras el
comentario del gobernador del Banco [Central] Popular de China, Zhou
Xiaochuan…… [según el cual este país] estaría considerando diversificar
su cartera con otras divisas, entre ellas, el yen japonés”.
(http://news.bbc.co.uk/hi/ spanish/business, 2008). En cuanto al traslado de
sus reservas al oro, la “China reveló en abril 2009 que sus reservas
Mauricio Nieto Potes
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Complementariamente, con el deseo de impulsar la inversión y
el crecimiento, Estados Unidos ha disminuido la tasa de interés de
referencia de la Reserva Federal, lo cual lleva las tasas de interés
bancarias de la economía norteamericana a la baja. Esta
disminución de las tasas de interés en EE.UU. hace que las tasas
de mayor nivel que se ofrecen en otros países se conviertan en un
atractivo para los llamados “capitales golondrina”, que especulan
por el mundo capturando precisamente esos diferenciales de
remuneración al capital.
Así, la devaluación mundial del dólar y los diferenciales en las
tasas de interés son dos variables de partida para la explicación de
la situación cambiaria de América Latina en general, y de
Colombia en particular; existe sin embargo, un grupo adicional de
variables internas de cada economía que contribuye a explicar la
apreciación de las monedas nacionales, apreciación que, más allá
de un fenómeno coyuntural relacionado con el desequilibrio de la
balanza comercial de Estados Unidos, está respondiendo a cambios
estructurales y de madurez de estas economías.
En cuanto a la llamada “enfermedad holandesa”, la elevación
de la demanda mundial de materias primas y el alza de los precios
resultante, es la variable que ha hecho que se hable nuevamente de
esta “enfermedad”, la cual tomó su nombre a raíz del impacto
económico negativo que el descubrimiento de grandes yacimientos
de gas en ese país tuvo sobre el resto del aparato productivo3. La
abundancia de este recurso natural y la afluencia masiva de
oficiales de oro se había elevado a 1.054 toneladas desde 600 toneladas en
2003”, tendencia que ha continuado durante los últimos años. Al respecto
confrontar (Diario de Oro y Finanzas
http://www.oroyfinanzas.com/2010/04/china-plantea-diversificar-parte-de-
sus-reservas-inter nacionales-en-oro. 3 “Tradicionalmente, la ‘Enfermedad Holandesa’ se define como el proceso
de desindustrialización de una economía (por pérdida de competitividad),
la cual se asocia a una apreciación de la tasa de cambio real, que a su vez
resulta de un aumento excesivo en los flujos de divisas que se produce por
un auge en la producción de recursos naturales”. (Pardo, 2012).
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divisas que su exportación ocasionó, revaluaron la moneda
holandesa, encareciendo las exportaciones manufactureras y
agrícolas, lo que estimuló a su vez las importaciones de esos
productos. Desde entonces, a este tipo de efecto macroeconómico
negativo sobre el tejido agrícola y manufacturero se le conoce con el
citado nombre de “Enfermedad Holandesa”, que se utiliza
frecuentemente para llamar la atención sobre los riesgos de la
mono-exportación primaria de elevados precios y la
desindustrialización y el rezago agrícola que esta puede causar.
Ejemplos como el de Venezuela, economía en la que el 92% de las
exportaciones está conformado por el petróleo, en contraste con el
69% que representaba este producto en 1998 (Guía.com.ve, 2012),
dan cuenta de los efectos ocasionados por esta “enfermedad”.
Recientemente, titulares como: “La enfermedad holandesa
acecha a Latinoamérica” (El País, España, 2011ª, 2011b.), “China e
India producen enfermedad holandesa en Latinoamérica” (El País,
España, 2011ª), o “Síntomas de enfermedad holandesa en
Colombia” (Portafolio, 2011) son frecuentes, señalando que “los
altos precios de las materias primas, empujados sobre todo por la
demanda de China y el fuerte flujo de capitales hacia los mercados
emergentes […] explican la actual bonanza en Latinoamérica. Pero
también le contagian la incipiente enfermedad holandesa”. (El
País, España, 2011ª). En Marzo del año pasado, el ex-ministro de
hacienda y hoy candidato a la presidencia, Oscar Iván Zuluaga,
señaló que “la economía colombiana aún no sufre de la
«Enfermedad Holandesa» porque pese a que el crecimiento viene
siendo impulsado fuertemente por las exportaciones mineras y de
hidrocarburos los otros sectores importantes de la economía
también registran resultados positivos”. (Zuluaga, 2012). Y así, se
han dado un sinnúmero de declaraciones con diversas opiniones
sobre si existe o no la “enfermedad”, o afirmando que ya está aquí,
o que no llegará a la economía colombiana.
Se acepta, de un lado, que el incremento en los ingresos
externos es positivo para el crecimiento económico, pero la
Mauricio Nieto Potes
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preocupación que genera la acumulación de divisas, la revaluación
y su impacto sobre los sectores exportadores y el estímulo a las
importaciones continúa desvelando a muchos analistas4- La
situación genera mayor preocupación ante el auge exportador
minero petrolero de los últimos años.
A continuación se analiza el comportamiento de los flujos
financieros y las cifras cambiarias del país para a partir de ese
análisis precisar los posibles impactos y realizar algunas
consideraciones macroeconómicas sobre las tendencias de la
apreciación del peso y la “enfermedad holandesa” en Colombia.
1. La historia cambiaria de la economía colombiana
La historia cambiaria de Colombia se puede dividir en cuatro
grandes periodos:
I Periodo (1950-1979). Escasez de divisas y lenta devaluación
Un primer periodo de la historia cambiaria del país, muy
prolongado y que se caracterizó por una permanente escases de
divisas y frecuentes tendencias a lo que en aquellas épocas se
denominaba la “crisis cambiaria”, es el comprendido entre 1950 y
1979. En este largo periodo, la tasa de cambio se mantuvo estable
sin grandes modificaciones en su valor, con una magnitud del
comercio internacional relativamente pequeña y que no era
afectada significativamente por el valor de la divisa. Partiendo de
una tasa de cambio cercana a $ 2 pesos por dólar en los años
cincuenta, hacia finales de la década de los setenta este valor
estaba llegando a $ 43 pesos por dólar, en un contexto —al finalizar
esta década— de bonanza cafetera (Ver Gráfica 1). Los valores de
4 “Desde tiempo atrás hemos venido advirtiendo sobre el riesgo de que el
auge minero que está comenzando a disfrutar el país, especialmente en el
sector petrolero, no sea manejado correctamente y que se transforme en
‘enfermedad holandesa’. (Pardo, Portafolio, 2011).
Colombia: Historia Cambiaria, Revaluación y “Enfermedad Holandesa”
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la divisa en el periodo anterior a 1950 debieron mantenerse en un
nivel muy cercano a la unidad.
Gráfica 1. Colombia –Tasa de cambia promedio mensual, pesos por
dólar (1950-2012-mayo)
Fuente: Elaboración propia a partir de las cifras de Balanzas de pago del
Banco de la República, 2013.
II Periodo (1980-1989). La primera apertura comercial
El inicio de un segundo periodo cambiario lo marca la presidencia
de Turbay Ayala (1979-1982), donde se llevó a cabo un primer
proceso de desmonte del hasta ese momento, tradicional
modelo proteccionista. De hecho, en este periodo
presidencial, se puso en marcha un decidido proceso de
liberación de importaciones con el objeto de dar curso a la
acumulación de reservas producida por la bonanza cafetera
de la segunda mitad de los años setenta (Carvajal, 1993,
P.1).
Mauricio Nieto Potes
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En este primer proceso de apertura al exterior, se fue
generando un déficit de balanza comercial, haciendo que lo que
hasta ese momento tan sólo era un temor finalizara efectivamente
en la famosa “crisis cambiaria” de 1983-1985. La solución a esta
crisis se alcanzó bajo la orientación del ministro de hacienda de la
época, Édgar Gutiérrez Castro, quien impulsó un fuerte control de
las importaciones, con licencias previas y prohibidas, hasta lograr
equilibrar la balanza comercial en 1986.
A partir de esta crisis cambiaria se dio inicio a una
modificación en la dinámica del proceso de devaluación del peso,
haciéndose evidente el desbalance entre la afluencia de divisas
generadas por las exportaciones y las necesidades que surgían de
las importaciones que un largo proceso de cerca de 180 años de
urbanización, de consolidación del mercado interno y de desarrollo
de un aparato productivo, estaban generando. Así, en la década de
los años ochenta el dólar aumentó su apreciación, pasando de $ 43
pesos a $ 420 pesos en esos diez años.
III Periodo (1990-2003). La segunda apertura comercial y la
gran crisis de 1999
El superávit de balanza comercial generado con los rigurosos
controles de Gutiérrez Castro entre 1983 y 1985 se mantuvo
durante los siguientes siete años (1986-1992), años de escases de
divisas y en los que las restricciones a las importaciones, a través
de las licencias previas y prohibidas de la Junta de Importaciones
del Instituto Colombiano de Comercio Exterior (INCOMEX), eran
muy conocidas.
A partir de los inicios de la década de los años noventa y como
resultado de las medidas inspiradas en el Consenso de Washington
y aplicadas con rigor por el gobierno colombiano, “las licencias
previas de importación se eliminaron durante el último trimestre
de 1990 [y] al finalizar [ese año ya] el 96.7% del universo
arancelario era de libre importación y únicamente el 3.3%
permanecía bajo el régimen de licencia previa” (Garay, 2005, p. 1).
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Con estas reformas de corte neoliberal, las importaciones se
“dispararon” y se comenzó a generar un nuevo déficit comercial,
que se prolongó durante los siguientes seis años (1993-1998), en
valores cercanos a los $ 2.000 millones de dólares anuales, déficit
que sólo se corrigió con la gran crisis de 1999 (-4,3% de caída en el
PIB)5.
En esta década de los noventa, con el disparo de las
importaciones, el valor de la divisa aumentó rápidamente, pasando
de cerca de $500 pesos en 1990 a $1.000 en 1996, para llegar luego,
en el año 2003 —al inicio de la primera administración Uribe— a
un punto máximo de inflexión de $2.951 pesos por cada dólar,
siendo este el mayor valor experimentado por la divisa en la
historia del comercio exterior colombiano.
Es importante señalar que en aquella época (antes de 1999) no
había un grupo de colombianos residentes en el exterior que
enviara, como ahora, cifras importantes en remesas a sus familias
en Colombia6. Por su parte, la inversión extranjera mantuvo un
bajo promedio anual entre 1994 y 2003, promedio que sólo se elevó
a partir del 2004, las exportaciones tampoco empezaron a
presentar cifras importantes sino hasta 2002. Sin embargo, el
disparo de las importaciones y el déficit comercial que se prolongó
durante seis años (1993-1998), en cifras cercanas a los $ 5.000
millones de dólares, no condujo, como lo había hecho en el pasado y
en particular en 1983, a una crisis cambiaria, sino que por razones
5 Existe abundante bibliografía sobre el golpe que sufrieron la economía
colombiana y la pequeña y la mediana industria como resultado de esta
segunda apertura comercial que se hizo sin agenda interna de desarrollo,
sin infraestructura ni oferta exportadora y con altas tasas de interés, todo
sucediendo simultáneamente entre 1993 y 1999. Estas políticas suscitaron
la más grave crisis de la historia de la economía colombiana. Sobre este
episodio de la economía colombiana véase: Pinto J.A. y Nieto M. (2010). 6 El valor de todas las transferencias corrientes se mantuvo por debajo de
los $1 mil millones de dólares en todos los años previos a la gran crisis y
solo empezaron a superar esta cifra a partir de 1999 con la elevada
migración de colombianos al exterior, llegando en la actualidad a cifras
cercanas a los $ 6 mil millones de dólares anuales.
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insuficientemente explicadas hasta hoy, posiblemente por los
ingresos del narcotráfico que ya había avanzado ampliamente en
esa época, el país contó con dólares suficientes para satisfacer las
necesidades de importaciones, que aunque efectivamente
encarecieron el dólar, no llegaron a la situación extrema de 1983 de
una crisis cambiaria7.
IV Periodo (2003-hoy). Abundancia de divisas, revaluación y
“enfermedad holandesa”
La señalada segunda apertura comercial de los noventa dio inicio
al IV periodo de la historia cambiaria del país, del 2003 hasta hoy.
A partir de este año los dólares comenzaron a abundar en el país,
generando una tendencia de revaluación cercana a diez años (Ver
Gráfica 1).
Esta abundancia solo presenta dos relativas excepciones en los
picos que se observan en la Gráfica 1, de Junio de 2006 ($ 2.542) y
Febrero de 2009 ($ 2.513), picos que corresponden a las compras
masivas de dólares del Banco de la República, que al capturar
volúmenes importantes de divisas sobre el mercado, generaron una
escasez temporal. A pesar de estas intervenciones, el dólar volvió a
tomar su tendencia descendente, para comenzar a estabilizarse en
una Tasa Representativa del Mercado (TRM) con valores cercanos
a los $ 1.800 pesos por dólar.(Ver Gráfica 1).
Los siguientes numerales del presente artículo se detienen en
el análisis de este IV periodo cambiario, profundizando en las
variables que pueden modificarse por políticas macroeconómicas
relacionadas con los movimientos de capitales. Como ya se señaló,
el análisis de estadística descriptiva se basa en las cifras de la
Balanza de Pagos del Banco de la República y de otras fuentes que
explican estos movimientos desde y hacia el país.
7 El analista Piñeros Carlos del diario El Tiempo publicó el 21 de junio de
1991 la siguiente nota: A partir del próximo lunes quedará cerrada para el
público la ventanilla siniestra del Banco de la República”.
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2. La inversión extranjera directa y los “capitales
golondrina”
La teoría neoclásica y su modelo de crecimiento (Solow, 1956; Sala-
i-Martin, 2000; Lucas, 1988, 2005; Romer, 1986, 2006) sostienen
que los capitales fluyen de los países desarrollados, con elevados
stocks de capital, hacia los países pobres, en los que estando dados
los salarios en niveles de subsistencia (Lewis, 1973, p. 333) los
márgenes de utilidad para dichos capitales serán más elevados8.
Siguiendo las —excelentes— reflexiones que realiza Lucas,
premio Nobel de economía, queda claro que el modelo neoclásico
tradicional produce las más altas tasas de rentabilidad de los
países pobres, sus bajos salarios llevarán a que estas economías
alcancen el nivel de desarrollo de los países más ricos. Y esto es así,
porque los países pobres donde los acervos de capital per-cápita son
inferiores (Inada), deben crecer más rápidamente que los ricos,
porque atraerán elevados flujos de capital, los cuales fluirán con
mayor dinámica hacia esas economías al buscar, precisamente, las
altas rentabilidades (2005, Pp.43-102)9.
El argumento postkeynesiano señala, por el contrario, que son
sólo aquellos países que con recursos propios han desarrollado
8 Teoría de la convergencia en condiciones de Inada (Sala-i-Martin, 2000,
p. 14; Nieto, 2009, pp. .14-37).
9 En este mismo libro, Lucas cuestiona ampliamente estas conclusiones del
modelo neoclásico al afirmar que este “no es una teoría útil del desarrollo
económico: [por] su evidente imposibilidad para explicar la diversidad
observada entre países y su predicción fuerte y claramente contraria a los
hechos de que el comercio internacional debería motivar un movimiento
rápido hacia la igualdad en las razones capital-trabajo y los precios de los
factores”. (Lucas, 2005, pp. 64-65). Así, dentro del modelo neoclásico
ortodoxo, los salarios deberían igualarse por el mundo al igual que la
eficiencia marginal del capital, afirmación esta que es evidentemente
contraria a la realidad actual del mundo globalizado entre otros factores
por las barreras migratorias y los demás obstáculos a la libre movilidad de
factores.
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largos procesos de maduración de sus economías, es decir, aquellos
que lograron realizar por décadas esfuerzos de acumulación de
capital físico y humano y de consolidación de sus mercados
internos, los que comienzan a recibir flujos importantes de capital
extranjero10. El caso colombiano (y podríamos decir que el de varios
países latinoamericanos) corrobora esta tesis, pues es sólo a partir
de comienzos del siglo XXI, momento en que el proceso de
urbanización y la demanda agregada se consolidaron y que los
sectores productivos y las empresas adquirieron la capacidad para
asimilar la Inversión Extranjera Directa (IED), que este tipo de
inversión comenzó a fluir significativamente hacia el país.
En efecto, la cuenta de capital y financiera de la Balanza de
Pagos de Colombia, con los flujos de capitales a largo y corto plazo,
arrojaron un saldo positivo neto acumulado (descontadas las
salidas de capitales l.p. y c.p.) en los últimos diez años (2003-2012)
muy significativo, de $ 66,9 mil millones de dólares. Dentro de esta
cuenta de capital y financiera, los flujos netos positivos de la
inversión extranjera directa (IED) en Colombia con sus
importantísimos ingresos de $100,4 mil millones de dólares
(acumulados 2002-2011), y promedios superiores a los $ 9 mil
millones de dólares anuales, constituyen una tendencia reciente, ya
que en años anteriores la IED mantuvo cifras promedio de tan sólo
US$ 2 mil millones anuales (1990-2002), con un pico excepcional en
1997, que respondió a la primera oleada de privatizaciones de
compañías del estado (Nieto y Ortiz , 2008, p.80).
Es muy importante anotar que la inversión extranjera que está
llegando al país en los años recientes, no sólo está capitalizándose
en el sector minero-petrolero, el cual recibió una cifra de $ 38,5 mil
10 No se discute aquí, pues no es el objeto de este artículo, la existencia o
no, de los efectos directos positivos de la I.E.D. en cuanto a inversión,
empleo, producción y Producto Interno Bruto, ni los indirectos como
aumento de la productividad y transferencia de conocimiento hacia las
firmas locales (spillovers). Tampoco se analizan los posibles
desplazamientos de las firmas locales por las extranjeras. (Sobre este tema
véase: Jiménez Giraldo, Dora Elena, Rendón Obando, Hernando, 2011).
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millones de dólares en el acumulado 2003-2012, sino —también—
en los demás sectores, tales como la manufactura, la construcción,
el comercio, los restaurantes y hoteles, el sector financiero y el
transporte y las telecomunicaciones, sectores que recibieron una
cifra cercana de $ 32,2 mil millones de dólares. Es claro que esta
inversión en sectores diferentes al minero-petrolero disminuye el
riesgo de la “enfermedad holandesa”.
Así, puede afirmarse que la madurez que ha ido adquiriendo la
economía colombiana la ha convertido en destino real de IED para
los sectores de materias primas, pero también, y en proporciones
importantes, para los demás sectores productivos y de servicios,
modernos y urbanos. Ante las positivas perspectivas de
comportamiento de la economía colombiana para los próximos años
(superada la “griega situación” europea actual) muy posiblemente
este rubro de la IED en los dos campos (minero-petrolero y en los
sectores de valor agregado) continuará creciendo y aportando
capitales a la economía nacional. Es importante recordar que en
2012 la IED se elevó a los US$ 19,3 mil millones, en tanto que la
inversión de cartera, parte de la cual la constituyen los llamados
“capitales golondrina”, llegó solo a los US$ 3,7 mil millones.
Es claro que la grave situación que están enfrentando las
economías de Estados Unidos, con sus dos déficits crecientes y su
lento crecimiento, y las europeas, con lo que ya parece la inevitable
salida de Grecia de la Zona Euro, afectarán el desempeño de las
economías latinoamericana y la colombiana hacia el 2013. En
efecto, la disminución de las exportaciones hacia esos destinos, la
caída relativa de los precios de las materias primas y la
disminución de la Inversión Extranjera, pero sobretodo, el “efecto
contagio”, que está dañando las expectativas de los empresarios de
los países emergentes, terminará disminuyendo los crecimientos
(aún los de China e India), por esa vía terminará afectando la
economía colombiana. En ese contexto global adverso es claro que
la estrategia colombiana de fortalecimiento del mercado interno
adquiere particular trascendencia. Medidas autónomas tales como
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la construcción de vivienda, la inversión en infraestructura
(carreteras, puertos y aeropuertos, ferrocarril, navegabilidad),
mejoras en los salarios (SMLV); mientras que otras pueden
amainar la tormenta griega y su daño a las expectativas.
3. Las finanzas y el endeudamiento del gobierno central
La situación fiscal de países como Irlanda, cuyo déficit del
Gobierno Central llegó a la asombrosa cifra del 32% del PIB en
2010, indica la gravedad de la situación a la que puede llevar una
gerencia irresponsable de las finanzas públicas. Lo grave es que
Irlanda no es un caso aislado como único país desarrollado que
enfrenta una situación fiscal alarmante, al sobrepasar —de lejos—
la “regla de oro” establecida por la Zona Euro, del 3% de déficit
fiscal sobre PIB.
Gráfica 2. Colombia - Déficit del Gobierno Nacional Central
Fuente: Cálculos del autor basados en la información estadística del
sector público no financiero del Banco de la República (2013)
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Gráfica 3. Colombia - Déficit fiscal como porcentaje del PIB
Fuente: Cálculos del autor basados en la información estadística del
sector público no financiero del Banco de la República (2013)
Los sonados casos de Irlanda, con un 7,5%; Inglaterra y Estados
Unidos, con un 7,2%; España 5,7% y Grecia con un 4,7% (CIA,
2013), atraviesan situaciones, sino tan graves como la de Irlanda
si, altamente preocupantes, sobretodo porque las soluciones que se
están implementando con programas de ajuste del viejo tipo FMI,
con fuertes restricciones al gasto y a la inversión y con limitaciones
a los derechos adquiridos en cuanto al desarrollo social, no sólo no
parecen estar resultando económicamente, sino que su viabilidad
es muy difícil desde el punto de vista político.
Así, se reafirma que una seria gerencia fiscal reviste
trascendental importancia para el desarrollo de un país, pero
también para disminuir las presiones de revaluación, pues, desde
la perspectiva de los flujos de capital que es la que ocupa el análisis
de este artículo, los niveles elevados de déficit fiscal conducen
indefectiblemente a la contratación de créditos en el exterior y por
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lo tanto a la afluencia de divisas con presiones sobre la apreciación
de la moneda local, complementarias a la ya señalada de la
inversión extranjera.
Por lo tanto, un segundo factor que forma parte de la
explicación del comportamiento de la divisa y su tendencia a
devaluarse, es el nivel de endeudamiento que han experimentado
las finanzas del estado durante los últimos años.
Como es ampliamente conocido, desde 1994 Colombia empezó a
presentar una situación fiscal donde los gastos del gobierno central
han pasado a ser significativamente superiores a los ingresos, y por
lo tanto a enfrentar un creciente déficit acumulado, que pasó de $ -
0,9 billones de pesos en 1994 (-1,17% del PIB), a $ -8,9 billones (-
5,03 % del PIB) en 1999, año de la gran crisis colombiana (Ver
Gráfica 2 y Gráfica 3).
De ahí en adelante, luego de una corta estabilización entre
2001 y 2004, y el año 2005 (año anterior a las elecciones de mayo
de 2006), el déficit se incrementó de manera importante,
alcanzando un valor de $ -14,3 billones y -4,19% del PIB. Esta
tendencia se corrige un poco en los años 2006, 2007 y 2008, donde
esta cifra se ubicó en un -1,3% del PIB, para nuevamente
agravarse en forma importante en 2009 (año de la gran crisis
mundial y también anterior a las elecciones de mayo de 2010).
Para 2009 el déficit llegó a $ -18,9 billones de pesos, y nuevamente
a un nivel riesgoso de -3,72% del PIB.
De acuerdo con Piedrahita, Director de Planeación Nacional en
el citado periodo, durante la recesión de 2009, “la economía creció +
0,4%, a pesar de que la demanda privada se contrajo - 3,9% por los
choques que recibió la economía” (2010, p. 5)11.
11 En ese año, “la industria cayó -6,3%, el comercio -3,1% y el transporte -
1,2%, producto de la crisis mundial y las restricciones comerciales
impuestas por Venezuela y Ecuador. La construcción (+12,8%), la minería
(+11,3%) y los servicios financieros (+3,1%), compensaron la caída de los
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En el 2011, con una fuerte recuperación de la economía
nacional y luego de un año y medio del cambio de gobierno, el
recaudo por impuestos experimentó una mejoría sustantiva,
llevando a una disminución del déficit fiscal a un nivel de $ -12,6
billones y un -2,8% del PIB, encontrándose para el año (2012) una
nueva reducción del déficit, dados los excelentes recaudos que está
logrando la Dirección de Impuesto y Aduanas Nacionales (DIAN).
Es claro que una situación fiscal como la observada durante
tantos años en Colombia se traduce en un creciente endeudamiento
del gobierno central. En efecto, el saldo de su deuda total, que se
encontraba en Marzo de 1999 en $ 33 billones de pesos, llegó en el
año 2009 (11 años después) a casi $ 180 billones de pesos,
multiplicándose más de cinco veces durante la década 2000-2009.
Así, el endeudamiento del país, ha estado aumentando desde
finales de los noventa y hasta hoy, impulsando, claro está, el
proceso de revaluación12.
Cabe señalar que si bien el gobierno ha estado direccionando su
endeudamiento hacia la banca local, evitando una mayor afluencia
de dólares al país, de todas maneras de los $ 194 billones de pesos
corrientes (cifra que se estima alcanzará la deuda total del
gobierno central en 2012), $ 54,8 billones de pesos se contratarán
sectores afectados por la crisis. La demanda pública (+10,2%) y la
demanda externa mitigaron la caída de -3,2% en la demanda privada. Sin
este crecimiento de la demanda pública, el crecimiento del PIB habría sido
negativo en un -2,8%”. (Piedrahita, 2010). 12 Sobre este tema de la sostenibilidad de las finanzas y el endeudamiento
del gobierno central, el Banco de la República en uno de sus análisis
“mediante modelos de co-integración (lo cual constituye una alternativa
valiosa respecto a los análisis tradicionales) encuentra que las finanzas
han sido sostenibles, pero en sentido débil, lo que en la práctica implica
que el gobierno ha tenido que emitir deuda de manera recurrente para
financiar parcial o totalmente su servicio (hacer Rollover) y que de no
corregir el desequilibrio fiscal estructural que se ha registrado desde hace
varios años, el gobierno podría tener dificultades en el futuro para
asegurar su financiamiento”. (Lozano, Cabrera, 2009).
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con la banca internacional, cifra esta última que equivale a la no
despreciable cifra de $ 31 mil millones de dólares.
Adicionalmente a la situación fiscal del gobierno central
señalada, hay que tener en cuenta el endeudamiento de los
gobiernos regionales (gobernaciones y municipios) y el del sector
privado, que a partir de 2002-2003 ha sido igualmente fuerte, y que
—claro está—, en una determinada proporción, también se efectúa
en dólares. La cartera neta del sistema financiero que refleja el
endeudamiento de los diferentes agentes privados presenta un
crecimiento exponencial a partir del 2003, pasando de $50 billones
(2003) a $140 billones en el 2010, factor macroeconómico
preocupante que seguramente ocasionará nuevas alzas en la tasa
de interés por el Banco de la República.
En este momento se están introduciendo correcciones a la
situación deficitaria del gobierno, es muy posible que para 2012 y
2013 el déficit fiscal llegue a una cifra cercana al 1% del PIB,
situación que ya puede calificarse como sana, desde la perspectiva
de las finanzas públicas; sin embargo, por las deudas acumuladas
por empréstitos pasados se mantendrá una afluencia importante
de divisas al mercado nacional. Los cambios en las políticas de
gestión fiscal que está introduciendo el presente gobierno,
“seguramente revertirán la práctica «poco ortodoxa» que [encontró
el trabajo de Lozano y Cabrera] y que consiste en que durante las
dos últimas décadas las decisiones del gasto han antecedido la
consulta real de los ingresos”. (Lozano, Cabrera, 2009, pp. 19-20).
La meta que se trazó el Gobierno al inicio del mandato era la
de “reducir el déficit fiscal a -2,3% o menos del Producto Interno
Bruto (PIB) en 2014; a 1,3% del PIB en 2018 y a 0% o superávit en
2022” (El Espectador, 2011). Como lo ilustra el Gráfico 3 la meta
del 2014 se alcanzó en 2011, y todo indica que se podrán superar
dados los recaudos de la DIAN anteriormente señalados.
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Tabla 1. Colombia – Balanza de Pagos - Acumulado 2003-2012
Fuente: Elaboración propia a partir de las cifras de la Balanza de Pagos
del Banco de la República, 2013
4. El crecimiento de las exportaciones
Un quinto factor adicional a la situación del mercado global de
divisas, las tasas de interés en los países desarrollados, la
inversión extranjera directa en Colombia y las finanzas del
gobierno colombiano, que contribuye a explicar las presiones sobre
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la revaluación de los últimos años en Colombia (2003-2012), son los
ingresos provenientes del crecimiento de las exportaciones, los
cuales después de haber mantenido durante todo el siglo XX una
tendencia moderada de crecimiento, en tan solo seis años (2003-
2008) se triplicaron en valores free on board. Free on board.
Si bien las importaciones tuvieron un crecimiento similar,
generando una salida de divisas proporcional, en los últimos diez
años (2003-2012) la balanza comercial de bienes dejó un saldo
positivo acumulado de $ 17,6 mil millones de dólares, al que si se
le suman las operaciones especiales de comercio, se eleva a los $
19,3 mil millones de dólares (Ver tabla.1).
En particular, las exportaciones de bienes pasaron de $ 11,8
mil millones de dólares en 2002 a $ 59,9 mil millones en el 2012.
Aunque estas exportaciones se redujeron en la crisis del 2009, aún
en ese año alcanzaron a representar un valor cercano a los US$ 33
mil millones.
Ciertamente en el crecimiento de las exportaciones
colombianas la demanda mundial por materias primas ha jugado
un papel central. En 2011, cinco productos minero-petroleros
(carbón, petróleo, ferroníquel, esmeraldas y oro no monetario)
explicaron un 64% del total de las exportaciones, en tanto que en
2012, estos mismos productos pasaron a representar un 73% del
total exportado en bienes. Sin embargo, las exportaciones no
tradicionales agrícolas y manufactureras, con el concepto de valor
agregado de Porter (1980), alcanzaron un valor significativo de $
14,3 mil millones de dólares, que representa un 23,8% del total.
Debe recordarse que estas exportaciones tenían un valor de $ 6,0
mil millones de dólares al inicio del nuevo milenio
El comercio exterior de servicios no factoriales que implica
movimientos de capitales en actividades como el transporte (fletes
y seguros para el transporte internacional), las telecomunicaciones
(L.D., callback, datos, etcétera), el turismo y otros rubros menores,
generaron una salida de capitales en el periodo 2003-2012 superior
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a los ingresos, dejando un saldo neto negativo de balanza para
todos estos servicios, $ 29,5 mil millones de dólares.
Gráfico 4. Colombia - Ingreso de divisas por exportaciones
Fuente: Elaboración propia a partir de las cifras de la Balanza de Pagos del Banco
de la República, 2013
Gráfica 5. Colombia – Exportaciones trimestrales de bienes y
servicios
Fuente: Elaboración propia a partir de las cifras de la Balanza de Pagos
del Banco de la República, 2013
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Ahora bien, la inversión de las regalías en Investigación,
Desarrollo e Innovación (I+D+i) debe dar un serio impulso a las
exportaciones de los productos de valor agregado agrícolas y
manufactureros, pues los mercados más dinámicos son
precisamente aquellos en los que los productos tienen conocimiento
incorporado y han logrado diferenciarse de los que exportan otros
países como el nuestro. Sobra decir que el conocido vector CPO
(Calidad, Precio y Oportunidad) es crítico para el posicionamiento
de los productos exportables.
5. Las remesas de las familias del exterior
Finalmente, se debe señalar una fuente adicional de divisas, que
son las transferencias corrientes, es decir, aquellos flujos de dinero
que los colombianos (familias y empresas) que se han radicado en
el exterior envían a nuestro país. En una elevadísima proporción,
esas transferencias corrientes están conformadas por las remesas
de los trabajadores que, después de la fuerte recesión de 1999,
migraron a España, Estados Unidos y otros países y que
normalmente envían en dólares a sus familias en Colombia.
Las transferencias corrientes del exterior, principalmente las
remesas de los trabajadores, constituyen, al lado de los factores ya
señalados, una variable adicional de ingreso de divisas para la
década en estudio. En ese periodo el saldo neto de las
transferencias acumuladas llegó a sumar $ 45,4 mil millones de
dólares, de ellas, las remesas de los trabajadores alcanzaron la
cifra de $ 39,2 mil millones, el 86% del total de las transferencias.
Aunque a partir de 2009, ante la recesión de Europa y Estados
Unidos estas remesas de los trabajadores y las demás
transferencias corrientes han disminuido, aún se mantienen en un
nivel superior a los $ 5 mil millones de dólares anuales
(transferencias totales), de las cuales las remesas de los
trabajadores representan más $ 4 mil millones de dólares.
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6. Síntesis y perspectivas
En síntesis, se puede afirmar que adicionalmente a la situación
global de los déficits norteamericanos y de la baja internacional de
las tasas de interés, las fuentes de ingresos de divisas que han
presionado la revaluación del peso colombiano y sobre las cuales se
tiene algún control de política económica son, en orden de
importancia:
Los flujos financieros hacia el país, principalmente la
Inversión Extranjera Directa de largo plazo, así como la de
portafolio de corto plazo ($100 mil millones de dólares
acumulados en el periodo analizado).
El endeudamiento en moneda extranjera del Gobierno central
y regional así como del sector privado ($ 31 mil millones).
El excelente desempeño de las exportaciones de bienes (no solo
los de ventaja comparativa sino además los bienes
manufacturados) y las exportaciones especiales,
principalmente las transacciones de bienes entre las zonas
francas y el resto del mundo ($ 291 mil millones).
Las transferencias corrientes, principalmente las remesas que
los trabajadores colombianos en el exterior envían a sus
familias ($ 39,2 mil millones) (Ver Tabla.1)13.
Estos factores serán los responsables de que la afluencia
masiva de dólares al país continúe o no durante varios años. Lo
que puede suceder en un futuro próximo, si los precios de las
materias primas continúan disminuyendo, es que la presión
generada por la entrada de divisas disminuya un poco, pasando de
los síntomas claros de la “enfermedad holandesa” a la disminución
de su riesgo.
13 En el periodo en estudio (2002-2011) los ingresos netos positivos de
divisas por estos cuatro rubros alcanzaron la respetable suma de $ 480 mil
millones de dólares. Para un orden de magnitud recuérdese que el PIB
total colombiano se elevó en 2011 [GDP (purchasing power parity] a $ 470
mil millones de dólares y a la tasa de cambio oficial [GDP (official
exchange rate] a $ 321 mil millones de dólares. (CIA, 2012).
Mauricio Nieto Potes
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Un análisis del posible comportamiento de los ingresos de
divisas en los próximos años arroja los siguientes resultados.
La bonanza de ingresos, enfermedad holandesa y
déficit fiscal
El adecuado manejo de la bonanza de ingresos del exterior se
debate entre la “enfermedad holandesa” y la oportunidad de
impulsar actividades de trascendental importancia en la
actualidad económica del país, tales como la inversión en ciencia,
tecnología e innovación.
Si la modernización de la maquinaria y equipo para la
producción fue un aspecto central de la inversión de los últimos
años, en los que los empresarios contaron con importantes
exenciones tributarias y los estímulos automáticos que produce la
revaluación, en este momento la diversificación y el aumento de la
complejidad de la oferta exportable y la consecuente inversión en la
mejora de los procesos productivos, en los diseños y en las
prestaciones de los productos a exportar, se ha vuelto una
prioridad absoluta.
En este campo, el ejemplo de algunos países que esterilizaron
la mayor parte de sus bonanzas petroleras dejándolas en el
exterior, pero sin abandonar la promoción del desarrollo, muestra
un interesante camino. Por ejemplo el tan citado caso de Noruega,
que si bien creó un Fondo de esterilización externo (The
Government Pension Fund of Norway) para el pago de pensiones en
el largo plazo, no dejó de aprovechar los recursos provenientes de
los intereses resultantes de estos depósitos internacionales en el
impulso de interesantes proyectos de apoyo al desarrollo privado
manufacturero. Los ingresos excedentarios petroleros de Noruega14
14 “En Noruega, hay 80.000 personas aproximadamente empleadas en el
sector petrolero; y el gas y el petróleo constituyen los artículos de mayor
exportación, con un 47% del total del mercado de exportaciones nacionales.
Sobre una base internacional, Noruega está en el tercer sitio entre los
exportadores petroleros más grandes del mundo y la industria está a la
Colombia: Historia Cambiaria, Revaluación y “Enfermedad Holandesa”
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
llegaron a $449 mil millones de dólares y los jugosos rendimientos
de la colocación de este capital fueron los que les permitieron
desarrollar los interesantísimos proyectos industriales, a la par
que se evitaba la enfermedad holandesa.
En Colombia una figura similar, esterilizando un fondo externo
pero canalizando los rendimientos de la bonanza hacia las ya
propuestas por el gobierno actividades de ciencia, tecnología e
innovación, sería sin duda una excelente alternativa, que aunque
ya ha sido discutida no ha sido implementada. Otra posibilidad de
esterilización “anti-holandesa” es el prepago de deuda, que
permitiría la liberación de recursos del presupuesto del gobierno
central por servicio de la deuda, para financiar la inversión en
infraestructura (vías, puertos, túneles, etcétera) y en desarrollo
social15.
Ahora bien, si las perspectivas económicas nacionales se
mantienen positivas, así como la adecuada utilización de los
ingresos excedentarios, incluidos los minero-petroleros
(gerenciados de acuerdo, entre otras cosas, con la evolución del
contexto global), continuarán generando mayores tasas de
crecimiento y, por lo tanto, impactos positivos en las finanzas del
vanguardia en las áreas de protección tecnológica y ambiental.
Probablemente habrá actividad en la plataforma noruega por un largo
tiempo todavía, ya que se ha utilizado menos de un tercio de los recursos
petroleros del país”. Ver: http://www.noruega.org.mx
/News_and_events/Old_web/business/oil/35_a%C3%B1os_de_producci%C3
%B3n_petrolera/. Noruega es adicionalmente uno de los países más
industrializados del mundo complementando con esos sectores
manufactureros, la elevada participación del petróleo en sus
exportaciones. Esta situación contrasta con la mono-especialización y
mono-exportación petrolera de un país como Venezuela.
15 Si la situación griega se agrava, la esterilización externa puede dejar de
ser una alternativa deseable en la medida en que la monetización y la
liquidez que esta genere pasarían a ser el escenario deseable, en ese
contexto de recesión.
Mauricio Nieto Potes
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
gobierno nacional, aliviando el déficit fiscal y la deuda y las
presiones que por esta vía llegan sobre la apreciación del peso.
Incremento de las exportaciones y remesas de los
trabajadores
Ante la citada elevación de los ingresos minero-petroleros, ante las
posibilidades que se están abriendo con el Asia, ante el crecimiento
de la actividad comercial con nuestros (segundo y tercer) socios
comerciales, Venezuela y Ecuador, y finalmente si Estados Unidos
y Europa no entran en una fuerte crisis y logran retomar en un
corto plazo un ritmo de crecimiento positivo, el desempeño de las
exportaciones agrícolas y manufactureras dentro del comercio
exterior deben también retomar su rumbo positivo, superando los
niveles que se observaron en 2011. Igualmente, las remesas de los
trabajadores dependen de ese comportamiento de Europa y de la
consolidación de la reactivación en Estados Unidos. Es importante
tomar en cuenta que en Colombia las exportaciones nunca han
superado el 15% de la Demanda Agregada (C+G+I+X).
Inversión extranjera Directa y tasa de interés
En cuanto a la IED total, incluida la de portafolio de corto plazo,
dada la clasificación de “grado de inversión” obtenida por el país
(Standard & Poor´s, 2010), las expectativas de crecimiento futuro
de la economía colombiana y la positiva clasificación dentro de los
países CIVETS (Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía y
Sudáfrica), que no es más que la aceptación de las proyecciones de
crecimiento rápido de largo plazo que se han hecho para las
economías allí incluidas, deberán aumentar superando las cifras ya
observadas para esta variable. La IED de largo plazo toma
decisiones precisamente en horizontes que van más allá de la
coyuntura y por lo tanto, aunque el entorno internacional pase por
épocas difíciles como las de 2008 y 2009, esta variable puede
continuar creciendo. Es conveniente recordar que si bien la IED
disminuyó en el 2009, se mantuvo en un valor de $ 4.640 millones
de dólares, alcanzando en 2012 —nuevamente— un valor de $
Colombia: Historia Cambiaria, Revaluación y “Enfermedad Holandesa”
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
19.342 millones. Por lo tanto, es previsible que, aun con las
consecuencias que pueda suscitar la crisis europea, esta variable se
mantenga en niveles importantes.
Como lo señalan analistas internacionales, tales como la
Unidad de Inteligencia de The Economist (2010),
en el mediano y largo plazo, las economías CIVETS se perfilan
como destinos atractivos para los inversionistas y reportarán
un incremento del Producto Interno Bruto (PIB) del 4,5% en los
próximos 20 años, por encima incluso de las estimaciones para
los países del G7, que sería del 1,8%. Todos tienen poblaciones
numerosas y jóvenes, que van desde los 240 millones de
Indonesia hasta los 46,9 millones de Colombia (Citado por
Semana, 2012).
Cabe insistir en el hecho de que buena parte de la inversión
IED se está realizando en sectores económicos diferentes al
minero-petrolero, tales como la manufactura, el comercio,
restaurantes y hoteles, transporte, comunicaciones y electricidad,
gas y agua. De esta forma, se irá consolidando el modelo de
desarrollo colombiano, cuyos ejes económicos centrales podrían
resumirse así:
Financiación:
La inversión extranjera directa, las exportaciones incluidos
los ingresos minero-petroleros (regalías e impuestos) que
generan recursos para la inversión y la I+D+i.
Los excedentes de explotación de las organizaciones locales.
Los aumentos de recaudo de la DIAN (en 2012, $ 17 billones
por encima del recaudo observado en los años anteriores), lo
cual se está logrando por el crecimiento del PIB, pero
también por los ajustes contra la evasión y otras
modalidades delictivas.
Mauricio Nieto Potes
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Políticas económicas hacia la demanda agregada final y el
fortalecimiento del mercado interno en un entorno global
deteriorado:
Políticas redistributivas y aumento del salario mínimo legal.
Casos como el de Brasil y el de Chile ilustran bien el
potencial anti-cíclico y de desarrollo de una política
redistributiva y de desarrollo social sobre el crecimiento del
PIB (Berg, 2009, pp. 1-4).
Devolución de tierras a desplazados, con impactos positivos
económicos y políticos en el tejido social agrario.
Construcción de viviendas de interés social e impulso a la
manufactura relacionada con la construcción.
Impulso a las exportaciones no tradicionales y de valor
agregado financiando la Investigación, el Desarrollo y la
innovación (I+D+i) con el porcentaje de las regalías asignado.
Roles de los agentes económicos:
Aumento del esfuerzo exportador de grandes y medianas
empresas, sobre la base de la I+D+i.
Pequeñas y medianas empresas agrícolas y manufactureras
encadenadas con las grandes y medianas empresas
exportadoras y en su mayoría atendiendo el mercado interno
fortalecido.
Gobierno creando espacios para el desarrollo empresarial con
sus agencias (Ministerios, Bancoldex, Proexport, Colciencias,
entre otros).
En síntesis, como lo reconocen numerosos analistas nacionales
e internacionales, las perspectivas de la economía colombiana para
los años venideros, superando la difícil coyuntura internacional,
son halagüeñas. Se puede afirmar que los problemas que nos
ocasione la afluencia masiva de divisas no pueden llevarnos a una
visión pesimista. Es necesario tomar medidas de control que eviten
la exagerada apreciación del peso, que como ya hemos señalado,
Colombia: Historia Cambiaria, Revaluación y “Enfermedad Holandesa”
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
están inventadas. Como siempre, el desarrollo termina siendo un
problema más político que técnico o de recursos.
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Colombia: Historia Cambiaria, Revaluación y “Enfermedad Holandesa”
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Estudios de futuro Futures market Studies
Des études futures
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 435-468
Análisis Prospectivo del Talento
Humano del Sector Agrícola en el
Departamento de Bolívar al año 2033*
Prospective Analysis of Agricultural Sector Human
Talent in the Department of Bolivar-2033
Analyse Prospective du Talent Humain du Secteur
Agricole chez Le Département de Bolivar, Colombie pour
l’Année 2033
Juan Carlos Martínez Torres**
Julio Adolfo Amézquita López***
**Administrador Industrial y Joven Investigador de la Universidad de Cartagena,
miembro del Grupo de investigación Ciencia Tecnología y Sociedad-CTS de la
Universidad de Cartagena (Categoría B en COLCIENCIAS).
***Ingeniero Industrial, Especialista en Negocios Internacionales y Mercados de
Capital, Magister en Administración, Docente de planta de la Universidad de
Cartagena. Director del Instituto de Políticas Públicas Regional y de Gobierno
(IPREG), Universidad de Cartagena. Director e investigador del grupo de
Investigación Ciencia, Tecnología y Sociedad- CTS de la Universidad de Cartagena
(Categoría B en COLCIENCIAS).
Fecha de recepción: 12 de julio de 2013
Fecha de aceptación: 20 de octubre de 2013
* Este documento nace como resultado del proyecto del programa Joven
Investigador e Innovador de COLCIENCIAS titulado “Análisis Prospectivo
del Talento Humano del Sector Agrícola en el departamento de Bolívar”,
convocatoria 2011.
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
El presente artículo destaca una visión prospectiva del recurso
humano involucrado en la producción agrícola del departamento de
Bolívar durante los próximos 20 años. Este ejercicio de
investigación se apoya en la metodología Delphi, lo que permite
crear un escenario futuro a partir de la consulta de actores
involucrados y expertos en la materia. De esta manera, se obtienen
los principales retos del sector agrícola, como la formación y
capacitación del talento humano, del mismo modo, garantizar la
seguridad alimentaria supone un importante reto para el
mencionado sector.
Palabras Claves: Agricultura, Agroindustria, Prospectiva,
Cadenas Productivas, Competencias, Desarrollo Regional.
Abstract
This article proposes a prospective vision of human resources
involved in agricultural production of Bolivar during the next 20
years. This research is based on the Delphi methodology, which
allows creating a future scenario from consulting stakeholders and
subject matter experts. Thus, the main challenges in the
agricultural sector, such as education and training of human
talent, likewise, ensure food security is a major challenge for this
sector.
Keywords: Agriculture, Agribusiness, Foresight, Clusters,
Competitive Forces, Regional Development.
Résumé
Étant donné l’importance du secteur agricole, non seulement pour
le Département de Bolivar, mais pour Colombie, et
l’investissement que ces autorités locales font en termes de
Juan Carlos Martínez Torres * Julio Adolfo Amézquita López
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
compétitivité et de développement du talent humain agricole, il est
crucial pour le Département d'avoir avec une image claire de la
réalité actuelle et future en termes de performances, compétences
et éducation. Par rapport à cela, il était nécessaire d'effectuer une
analyse prospective du talent humain du secteur agricole chez le
Département de Bolívar pour 2033 afin de générer un outil
important pour développer des processus de prise de décisions
efficaces qui permettent d'atteindre un secteur agroalimentaire
compétitif. L'étude a utilisé la méthodologie Delphi afin d'évaluer
le niveau de perception des acteurs du secteur agricole du
Département sur la base de la performance du talent humain et
appuyé sur les moments en cours pour générer des scénarios
possibles qui peuvent effectivement survenir entre maintenant et
année 2033 (en termes de compétences , conditions
environnementales et associativité, entre autres). C'est ainsi qu’on
a construit un document DELPHI, produit de 3 tournées de 100
joueurs participants à forte expertise et des années de travail dans
le secteur ; cela donne fiabilité et crédibilité à la recherche, et la
transforme en un documente très important pour prendre des
décisions efficaces localement.
Mots-clés: Agriculture, Agroalimentaire, Prévisions, Chaînes de
Production, Compétences, Développement Régional.
Introducción
Históricamente, Colombia ha centrado su desarrollo económico y
social en el sector agrícola. Según el Departamento Nacional de
Planeación (DNP), en el documento —prospectivo— Visión
Colombia 2019, el sector agrícola representará el 15,4% del PIB
Nacional, lo cual pone de manifiesto la importancia de este sector
para el desarrollo del estado colombiano.
Para el departamento de Bolívar, el sector agrícola también
reviste especial importancia, el sector agroindustrial (entendido
como el sector que realiza la transformación de productos
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
procedentes de la actividad agropecuaria, la actividad forestal y la
pesca) representa el 11% del PIB departamental. Teniendo en
cuenta lo anterior, el Plan Regional de Competitividad Cartagena y
Bolívar 2008-2032, hace énfasis en el desarrollo del sector
agroindustrial e industrial (29,2% del PIB regional).
De acuerdo a los referidos planes, el departamento de Bolívar
viene planteando una suerte de estrategias dirigidas a la formación
del talento humano, que buscan refinar las habilidades productivas
de los actores involucrados en la producción agrícola y
agroindustrial.
Este ejercicio de investigación surge con la intención de generar
una herramienta que mejore el proceso de toma de decisiones en
torno a la producción industrial, es decir, esta investigación tiene
como propósito aportar los elementos académicos que permitan
alcanzar un sector agroindustrial competitivo. Se debe advertir que
esta propuesta de indagación pone especial cuidado en el recurso
humano involucrado en este proceso.
El presente artículo se centra en el potencial agrícola del
departamento de Bolívar, por lo cual será importante apelar a las
tesis de Pérez (2005). Inicialmente, se presentaran los referentes
teóricos que sustentan este ejercicio de investigación. Más adelante
se indica el diseño metodológico que sirvió de guía para este
ejercicio. Luego, se destacan los principales hallazgos y resultados
de la investigación, obtenidos a partir del análisis de información.
Finalmente se ofrece un balance de dichos resultados, los cuales
son presentados a manera de conclusión.
1. Metodología
Para efectos de la realización del presente estudio se apeló a un
enfoque prospectivo. La prospectiva implica una visión del futuro
como escenario múltiple y construible, y el fomento de una
proactividad (Bas y Guillo, 2011); es decir, involucra una serie de
Juan Carlos Martínez Torres * Julio Adolfo Amézquita López
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
herramientas y métodos prácticos cuyo fin es clasificar las
variables consideradas en el estudio, agrupar estrategias y
posibilitar consensos entre diferentes actores y grupos de expertos
(Vergara, Amézquita y Maza 2006).
El modelo Delphi es, sin duda, una herramienta adoptada por
la prospectiva para el análisis y evaluación de hipótesis, al tiempo
que permite la construcción de escenarios futuros. El método
consiste en llegar a una seria de tendencias o convergencias,
implementando un instrumento a una determinada cantidad de
actores y/o expertos que ofrecen, desde su experiencia y
conocimiento, una serie de conceptos confiables y especializados.
La presente investigación sigue el método Delphi en cada una
de sus fases, lo que permitió puntualizar el rol del elemento
humano en la producción agrícola de manera puntual. Así mismo,
se aplicaron herramientas como el Abaco de Regnier (Godet, 2000),
el método de estructuración de escenarios, que supone
representaciones para construir futuros escenarios posibles y la
ruta que permite llegar a su consecución (Godet, 2000).
Para dar un soporte veraz y científico a la investigación se
realizó una revisión bibliográfica a partir tres elementos
fundamentales: (i) la agricultura, (ii) la prospectiva y (iii) la
educación y competencias laborales; para ello, se efectuó una
revisión de artículos y libros científicos, en las bases de datos
Dialnet, JSTOR, ScienceDirect, EBSCOhost, la investigación
recurrió a aquellos artículos que incluían las palabras, agricultura,
agronomía, agroindustria, prospectiva y competencias. También se
consultaron informes publicados por entidades como la ONU
(Organización de Naciones Unidas), FAO (Organización de
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, por sus
siglas en inglés), IICA (Instituto Interamericano de Cooperación
para la Agricultura), CEPAL (Comisión Económica para América
Latina y el Caribe) e ILO (Organización Internacional del trabajo,
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
por sus siglas en inglés), donde se muestra información oficial de
las últimas décadas, de actualidad y de mediano y largo plazo.
2. Hallazgos
2.1 Caracterización de la Oferta Educativa
Para la caracterización de la oferta educativa se contempló:
educación básica y media, educación superior, y educación para el
trabajo. Al respecto, se utilizaron fuentes de información como el
“Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media
(SINEB)”, “Sistema Nacional de Información de la Educación
Superior (SNIES)”, otros sistemas de información del Ministerio de
Educación, sistemas de información del Servicio Nacional de
Aprendizaje1, entre otros.
2.1.1 Educación básica y media
Según los centros de información del Ministerio de Educación
Nacional colombiano existen 59 instituciones y centros de
educación básica y media en el departamento de Bolívar, cuya
especialidad es de carácter agropecuario. De estas instituciones, 17
se encuentran Ubicados en las Zodes (Zonas de Desarrollo
Económico y Social2) Dique, 11 en la Zodes Montes de María, 9 en
la Zodes Depresión Momposina, 9 en la Zodes Mojana, 8 en la
Zodes Magdalena Medio y 5 en la Zodes Loba.
1 El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) es una institución pública de
colombiana que se enfoca de la enseñanza y formación en programas
técnicos y tecnológicos.
2 En el 2001 la Asamblea Departamental de Bolívar, organizó el territorio
bolivarense en 6 Zonas de Desarrollo Económico y Social ZODES, de
acuerdo con sus características sociales y económicas; esto debido a la
extensión territorial del departamento
Juan Carlos Martínez Torres * Julio Adolfo Amézquita López
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
2.1.2 Educación Superior
Según el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, la
educación superior se divide en pregrado (técnico profesional,
tecnológico y profesional) y postgrado (especialización tecnológica,
especializaciones profesionales, Maestrías y Doctorados).
De los 495 programas de pregrado con enfoque agrícola del
país, solo el 56,2% se encuentran activos, del mismo modo, sólo el
59,2% de los 120 programas de postgrado se encuentran ofertados.
Tal situación refleja que el 43,3% de los programas reportados y
caracterizados en el SNIES se encuentran inactivos para el
Sistema de Educación Superior Colombiano. Lo anterior dificultó el
proceso de recogida de información, ya que sólo se podía consultar
el 56,7%de la información de la oferta registrada como activa.
Gráfica 1. Oferta de Programas de Educación Superior Agrícolas
por Departamento y Nivel de Académico
Fuente: Elaboración propia a partir de (SNIES, 2012)
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Como lo muestra la gráfica anterior, la mayor parte de la oferta
educativa agrícola se encuentra en el Distrito Capital de Bogotá
(14,3%) y el departamento de Antioquia (13,5%); seguidos por los
departamentos de Caldas, Valle del Cauca y Santander, con un
11,5%, 10,6% y 7,4% respectivamente. De esta forma, los 5
departamentos mencionados representan el 57,3% de la oferta
educativa total de Colombia, en cuanto al enfoque agrícola se
refiere. Por otra parte, es importante mencionar que de los 32
departamentos que tiene Colombia, sólo 26 y el distrito capital de
Bogotá, cuentan con ofertas educativas en el área agrícola.
Sin la información generada por el SENA, es decir, únicamente
con la información del SNIES, es posible contrastar la gran
diferencia que existe entre la oferta presentada por el
departamento con el resto del país. De esta forma, solamente
Bolívar aporta un 2,3% de los programas agrícolas de educación
superior en Colombia (8 programas), de este porcentaje el 75% es
ofertado por la Universidad de Cartagena, mientras que el 25% se
ofertada en la Universidad Tecnológica de Bolívar.
De acuerdo con la información recopilada del SNIES,
únicamente 2 instituciones presentan oferta educativa en el
departamento de Bolívar. No obstante, el Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA) no hace parte de dichas instituciones. De esta
forma, para identificar la oferta educativa total en Bolívar se
utilizó tanto el SNIES como la información proporcionada por el
Centro Agroempresarial y Minero del SENA, regional Bolívar.
Acorde con lo anterior, se pueden identificar 29 programas
académicos con enfoque agrícola, de los cuales sólo 8 consignan
información en el Sistema Nacional de Información de la
Educación Superior (SNIES). Por otra parte, el 100% de los
programas ofertados en el departamento se concentran en niveles
de formación de pregrado.
Teniendo en cuenta otras áreas del saber afines a la agronomía
o ciencias agrarias, las ciencias económicas y las ingenierías, se
Juan Carlos Martínez Torres * Julio Adolfo Amézquita López
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
marca una diferencia importante, pues, contrario a la situación de
las ciencias agrarias, donde no existen ofertas en posgrado, otro
tipo de ciencias afines y complementarias a éstas ofertan
programas de posgrado, de esta forma, el talento humano del
sector agrícola tiene en esas ofertas de postgrado la manera de
suplir, hasta cierto punto, las falencias que subyacen en su área de
conocimiento.
Gráfica 2. Oferta de Programas de Educación Superior Agrícola y
Complementarias en Bolívar
Fuente: Elaboración propia a partir de (SNIES, 2012).
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
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2.1.3 Educación para el trabajo y desarrollo humano
Para el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, la
información correspondiente a la hoy llamada educación para el
trabajo y desarrollo humano, antes conocida como educación no
formal; se encuentra consignada en el “El Sistema de Información
de las Instituciones y Programas de Educación para el Trabajo y el
Desarrollo Humano” (SIET). Según el SIET, el departamento de
Bolívar cuenta con 104 programas de educación no formal,
ofertados por 18 instituciones, de los cuales sólo 7 están enfocados
directamente al sector agrícola del departamento, estos programas
son ofertados por 6 instituciones certificadas por el Ministerio de
Educación. No obstante, existen diversas maneras de capacitar el
talento humano de la Región en este sector, lo cual supone una
revolución en los métodos convencionales de formación, como la
formación a distancia y la formación virtual (Departamento
Nacional de Planeación, 2000).
Para el caso puntual del sector agrícola, algunos de los
programas o cursos ofertados pueden encontrarse en plataformas
digitales como la del SENA (Sofía Plus), Agronet; además, algunas
instituciones de educación superior ofrecen en sus páginas oficiales
ofertas de este tipo. Lo anterior permite que las personas se
capaciten en el sector agrícola sin tener que hacer
desplazamientos.
3. Primera fase Delphi: Estado actual
Partiendo de un panorama claro del statu quo de la formación en
agricultura ofertada por el departamento de Bolívar, y teniendo en
cuenta a los actores y su incidencia en la producción agrícola, se
aplicó el primer instrumento Delphi —de manera electrónico— a
80 actores del sector, dentro de los cuales se incluyeron
agremiaciones, unidades productivas, instituciones estatales,
Juan Carlos Martínez Torres * Julio Adolfo Amézquita López
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
universidades, SENA, IETAS3 y UMATAS4, dicho instrumento
buscaba evaluar la percepción del estado actual del sector agrícola
en materia de formación del talento humano, así como registrar las
necesidades existentes en materia de competencias.
Gráfica 3. Nivel de desempeño por etapas de producción y tipo de
actor. 5. Excelente, 4. Alto, 3. Aceptable, 2. Regular, 1. Bajo
Fuente: Elaboración propia a partir de la encuesta de percepción del
sector agrícola aplicada a expertos (2012)
3 Las Instituciones de Educación Técnica Agropecuaria o IETAS, son
instituciones de educación básica y media que funcionan en los diferentes
municipios del territorio colombiano y se especializan en el área, agrícola,
ganadero, piscícola y agroindustrial. 4 Las Unidades de Asistencia Técnica Agropecuaria según la Ley 607 del
2000, buscan garantizar la asistencia Técnica Directa Rural Agropecuaria,
Medio ambiental, asuntos de aguas y pesquera, al ordenar la prestación de
los servicios de asistencia técnica directa rural por parte de los entes
municipales.
2
2
2
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2
3
2
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2
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1
2
3
2
Asociaciones
Entidades del Estado
IETAS
SENA
UMATAS
Unidades Productivas
Universidades
Planificacíon de la Producción Adecuación y Selección de Suelos
Siembra Mantenimiento del Cultivo
Cosecha Postcosecha
Comercialización Distribución
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
En primera instancia se evaluó la percepción, en cuanto al
desempeño del talento humano, del sector agrícola desde la
realidad particular de cada encuestado, para ello se pusieron en
consideración 8 etapas del proceso productivo, definidas
previamente tras la asesoría de ingenieros agrónomos y teniendo
en cuenta la revisión de perfiles profesionales de diferentes
instituciones de educación superior colombianas, además de
descripciones de perfiles manejados por el SENA y por la Mesa
Sectorial del sector agrícola en Colombia. De esta forma, se
seleccionó el valor modal de la percepción de los actores
encuestados para cada etapa productiva agrícola ya definida.
Según la percepción de los diferentes tipos de actores que se
encuentran en el departamento, los actores más críticos son: las
asociaciones y las IETAS; mientras que actores como el SENA, las
instituciones universitarias y las Unidades productivas se perciben
como actores favorables.
El desempeño del talento humano agrícola, producto de la
percepción de los diferentes expertos del sector, se refleja en
resultados entre regulares y bajos. No obstante, los entornos que
conforman el departamento varían dependiendo de acuerdo con la
Zona de Desarrollo Económico y Social correspondiente.
Juan Carlos Martínez Torres * Julio Adolfo Amézquita López
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Gráfica 4. Nivel de desempeño por etapas de producción
agrícola y ZODES Bolivarenses. 5. Excelente, 4. Alto, 3.
Aceptable, 2. Regular, 1. Bajo
Fuente: Elaboración propia a partir de la encuesta de percepción del
sector agrícola aplicada a expertos (2013)
La investigación, en la primera fase Delphi, reflejó que las
ZODES de Montes de María, Mojana y Depresión Momposina,
cuentan con unas calificaciones muy por encima de lo normal,
entendiéndose que la percepción de los actores está condicionada
por su realidad particular. Al respecto se indica que existen
productos con mayor nivel de productividad, tal es el caso de la
palma de aceite, en la Zode Mojana.
De otro lado, las Zodes de Loba y Magdalena Medio enfrentan
sendas problemáticas en sus unidades productivas, viéndose
perjudicadas por las falencias en las vías de acceso y movilidad. Lo
anterior dificulta la estabilidad económica del sector, debido al
Zodes Dique
Zodes Montes De María
Zodes Mojana
Zodes Depresión
Momposina
Zodes Loba
Zodes Magdalena Medio
Zodes Dique
Zodes Montes De María
Zodes Mojana
Zodes Depresión
Momposina
Zodes Loba
Zodes Magdalena Medio
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
encarecimiento que suscita el transporte del producto, la más de
las veces por vía fluvial. En respuesta a lo anterior —manifiestan
algunos entrevistados de la zona—, entre algunos municipios se
viene implementando el trueque, como mecanismo de intercambio
comercial, para combatir la seguridad alimentaria de la región.
Por otro lado, la carencia de recurso humano formado, se
podrían experimentar de desempeño (Onsomu, Ngware & Manda,
2010). En este contexto, la universidad se erige como la
protagonista en la formación y capacitación del recurso humano,
tal como lo plantea Cure y Guerrero (2006), en ese sentido,los
principales retos que se deben asumir son: la cobertura y calidad
de la formación. En una zona con alto potencial agrícola como el
sur de Bolívar, resulta importante potencializar las cadenas
productivas, de tal forma que se pueda llegar a la construcción de
una economía deseable (Vergara, Amézquita y Maza, 2006).
Gráfica 5. Ocupaciones del sector agrícola según su grado
de escasez
Fuente: Elaboración propia a partir de la encuesta de percepción del
sector agrícola aplicada a expertos (2012)
Juan Carlos Martínez Torres * Julio Adolfo Amézquita López
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Según los perfiles definidos por la mesa sectorial agrícola de
Colombia y por el servicio público de empleo del SENA, se consultó
a los actores del sector agrícola del departamento de Bolívar por
perfiles son los que escasean, en mayor medida, en su entorno
particular, éstos fueron los resultados: Según los 80 actores
preguntados, los perfiles más escasos en el entorno del sector son:
los investigadores agrícolas (14,91%), ingenieros agrícolas (10,76%)
y especialistas agrícolas (10,27%). De esta manera, queda expuesta
una problemática en materia de transferencia, ya que los
agricultores no se ven beneficiados en los adelantos científicos, ya
sea en materia de conocimientos técnicos o de equipos apropiados
que permitan alcanzar un desarrollo técnico determinado (León y
Rodríguez, 2002).
No obstante, la investigación científica en el departamento se
encuentra focalizada en las diferentes instituciones de educación
superior existentes, todas ellas ubicadas en el distrito capital de
Cartagena. De los 175 grupos de investigación reconocidos por
Colciencias en el departamento de Bolívar, sólo 13 realizan
investigación científica relacionada con el sector agrícola, de los
cuales sólo 4 parten del campo de las ciencias agrarias como
enfoque investigativo. La mayor parte de estos grupos se enfocan
en elementos de gestión, investigación económica y de
productividad; de otro lado, son pocos los grupos de investigación
que se enfocan en temas técnicos.
4. Segunda fase Delphi: Construcción de escenarios
La segunda fase Delphi aprovechó la coyuntura ocasionada por las
convocatorias del Ministerio de Agricultura colombiano, organizado
por la Secretaria de Agricultura Departamental de Bolívar,
realizado el 23 de Noviembre del 2012 en las instalaciones de la
Universidad de Cartagena sede Claustro de San Agustín, donde 47
nuevos actores se hicieron participes del proceso de investigación.
En esta fase se buscó, mediante una serie de interrogantes,
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
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identificar algunas tendencias importantes para la construcción de
posibles escenarios que se pudiesen presentar en los próximos 20
años.
Gráfica 6. Actores que generarán un mayor impacto en la
competitividad del talento humano para los próximos 20 años
Fuente: Elaboración propia a partir de la encuesta de percepción del
sector agrícola aplicada a expertos (2013)
El instrumento referenciado anteriormente permitió identificar
los actores que impactarán en mayor medida sobre la
competitividad del talento humano agrícola de Bolívar. De esta
manera, las agremiaciones, con un 12,03%; las UMATAS, con un
11,65% y la secretaria de agricultura departamental, con un
10,53%, fueron los actores con los porcentajes de percepción más
altos. Por otra parte, se mantiene la tendencia —marcado por la
primera fase del Delphi— a percibir a los contratistas, asesores
especializados y personal investigador, como los acores menos
relevantes para el desarrollo del sector agrícola en el
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departamento, pues generan un menor impacto sobre el talento
humano y su competitividad. De igual manera, es importante
señalar que las instituciones de educación superior y el SENA, que
asumen la labor formativa para el recurso humano involucrado en
el sector agrícola, ocupó el sexto lugar en esta lista de percepción
con un porcentaje de 8,65%.
Gráfica 7. Fuentes de financiación que impactarán en la
formación de talento humano agrícola para los próximos 20 años
Fuente: Elaboración propia a partir de la encuesta de percepción del
sector agrícola aplicada a expertos (2013)
A la fecha, la disminución de las barreras al comercio y a las
inversiones, el mejoramiento del transporte y la reducción del costo
de transacción, están permitiendo un fuerte desarrollo de
sociedades multinacionales en todos los sectores económicos
(ODEPA y FIA, 2005). De esta manera, el tema de la asociatividad
resulta ser muy importante, pues, al contar con condiciones
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en el Departamento de Bolívar al año 2033
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propicias para hacer sostenible económicamente un sector como el
agrícola, se puede estructurar un mejor sistema de cadenas
productivas, lo que se traduce en la capacidad de construir alianzas
más fuertes (Iglesias y Celiberti, 2003). En América Latina, el
Programa de Alianzas Productivas en Chile y en Colombia, así
como la implementación de Negocios Inclusivos en Ecuador son
ejemplos que marcan tendencias de sistemas que se buscan
potenciar el sector agrícola(CEPAL; FAO e IICA, 2012). Para el
caso de Colombia, y en especial para el Departamento de Bolívar,
esta apuesta es asumida por el Ministerio de Agricultura Nacional.
León y Rodríguez (2002) plantean que la inversión y subsidios
en investigación, generación de infraestructura (laboratorios,
equipos, reactivos, campos de experimentación, bibliotecas,
contratación de personal) y la generación de oportunidades de
formación de alto nivel permiten obtener excelentes resultados
dentro del sector agrícola. Invertir en ciencia, tecnología e
innovación no solo permite que sectores como el agrícola puedan
crecer, sino que abarca todas las áreas del saber.
El presente artículo refleja que el entorno investigativo es una
fuente generadora de oportunidades, y aunque la percepción no
favorece del todo a fuentes de financiación como Colciencias
(5,79%), muestra que existen fuentes de financiación de reciente
aparición, como los fondos de regalías de ciencia y tecnología,
considerados por el 7,22% de los actores participantes como una
fuente de impacto en mayor medida al talento humano durante los
próximo 20 años.
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Gráfica 8. Competencias que deben ser atendidas prioritariamente
a nivel de formación agrícola en Bolívar en los próximos 20 años
Fuente: Elaboración propia a partir de la encuesta de percepción del
sector agrícola aplicada a expertos (2012)
En los últimos años ha surgido, como un tema de trascendencia
global, la importancia de la seguridad alimentaria (FAO, 2011). En
el departamento de Bolívar se evidencia que ante la imposibilidad
de generar un comercio sostenible, por las limitantes de
accesibilidad y transporte, se recurre a alternativas como el
trueque; si bien existen regiones donde la agricultura es sostenible,
existen muchas más donde se generan casos de autosuficiencia
alimentaria, lo cual no es un criterio útil en relación a la seguridad
alimentaria (Maletta, 2011).
7
9
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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Agricultura de precisión
Cosecha
Manejo de maquinaria y equipos
Mantenimiento de cultivos
Seguridad y salud ocupacional
Control de calidad
Agricultura orgánica
Manipulación de alimentos
Mejoramiento de suelos con microorganismos
Biotecnología
Adecuación y selección de suelos
Control de plagas
Medio ambiente
Sistemas de riego
Siembra
Planificación de la producción
Mejoramiento genético para cultivos
Buenas prácticas agrícolas
Gestión de la seguridad alimentaria
Muy Alto Alto Normal Moderado Bajo
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en el Departamento de Bolívar al año 2033
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La producción agraria se convierte cada vez más en la
producción de materias primas para la agroindustria, que no hace
otra cosa que agregar valor a lo largo de una gran cadena de
producción que deriva en productos de consumo (Etxezarreta,
2001). No obstante, dichos productos no son de consumo
alimenticio y ello repercute en la seguridad alimentaria de una
determinada región. De esta manera, un departamento donde se
cuenta con una mayor participación económica de la zona
industrial, mientras que se evidencia una problemática debido a
que la producción de alimentos se ha dedicado a la producción de
biocombustibles y la sostenibilidad en las prácticas agrícolas es
cada vez más importante (Ketelhöhn y Pérez, 2012). Resulta
positivo que el 85% de los actores participantes en esta instancia
de la investigación, consideraran que la anterior es una
problemática que será influyente sobre el talento humano local, por
ende se hace necesario que sea atendida prioritariamente.
La FAO advierte que existe una brecha entre los países
desarrollados y los países en desarrollo en cuanto al sector agrícola
se refiere (2004). Para que los territorios en desarrollo logren
obtener beneficios a partir de las condiciones que plantea el
entorno comercial de productos agrícolas a nivel internacional,
éstos deben contar con la suficiente capacidad para competir en
términos de precios y calidad. No obstante, se requiere de un gran
esfuerzo económico y un despliegue de recursos importantes para
mejorar la productividad (FAO, 2002). Las mejoras de
productividad no pueden llevarse a cabo a través de mano de obra
poco cualificada (Khan, Aftab, Ashraf, & Husnain, 2009). En ese
sentido, apuntar a entregar productos de calidad, que respondan a
exigencias internacionales, invita a adoptar un proceso formativo
donde el talento humano pueda responder efectivamente, en lo
atinente a buenas prácticas agrícolas (Universidad Nacional de
Colombia, 2011). En el departamento de Bolívar la problemática
anterior se marca de manera más evidente, debido a que el proceso
de formación no se refleja en la producción agrícola, lo anterior
debido al carácter artesanal de la producción agrícola en la región.
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Siguiendo a Onsomu, Ngware y Manda, un modelo propicio
para generar desarrollo sería el propuesto por algunas naciones
orientales, donde el sector privado se involucra con el desarrollo de
competencias en las instituciones formales, la educación técnica y
la formación profesional (2010). Este modelo se convierte en una
forma de generar valor agregado, que sin duda se traduce en
ingresos para el sector agrícola (Valdés, Foster, Pérez y Rivera,
2010).
Gráfica 9. Grado de importancia e influencia de factores de
competitividad en Bolívar sobre talento humano agrícola para los
próximos 20 años
Fuente: Elaboración propia a partir de la encuesta de percepción del
sector agrícola aplicada a expertos (2012)
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0% 20% 40% 60% 80% 100%
Capitalizar oportunidades del entorno
Formación complementaria en procesos agrícolas
Censos agrícolas más frecuentes
Relevo generacional de la mano de obra en áreas productivas
Cantidad de programas académicos agrícolas ofertados
Procesos de transferencia tecnológica de calidad y de mayor efectividad
Alianzas de grupos, centros de investigación y el sector productivo agrícola
Generación de nuevas y mejores políticas para el sector agrícola
Asistencia técnica en procesos agrícolas y acompañamiento de las UMATAS
Opciones de financiación para actividades agrícolas
Cobertura de oferta de programas académicos del área agrícolas
Formación y financiación para investigadores del área agrícola
Convenios y/o alianzas entre IES y el sector productivo agrícola
Calidad de la formación del talento humano agrícola
Apoyo del gobierno para generar alianzas productivas
Tecnificación en los procesos de producción agrícolas
Vías de acceso aptas para el la movilidad y el transporte
Muy Alto Alto Normal Moderado Bajo
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El departamento de Bolívar no cuenta con un sistema de vías
principales de comunicación intermunicipal, ni para transporte ni
para acceso, tema recurrente en la opinión de gran cantidad de
actores que participaron en la investigación. El aspecto anterior
enfatiza el problema de la educación, pues establece otra limitante,
el transporte y la movilización, a este proceso; los actores
consultados indicaron que la educación que solo llega a muchos
municipios por cuenta del SENA, se ve dificultada por el tema de
vías de acceso, no solo para que los instructores lleguen a las
cabeceras municipales donde yacen los puntos de formación y
capacitación, sino que también para muchos habitantes de las
Zodes que no residen en dicha cabecera, por lo que movilizarse
hasta allí es difícil y requiere de mucho tiempo, e involucra un
gasto económico que no tienen como solventar.
Es importante anotar que la riqueza hídrica del departamento
es tan grande que casi la totalidad de los municipios tiene
jurisdicción sobre alguna arteria fluvial (PÉREZ, 2005). No
obstante el aprovechamiento de la misma no es el apropiado ni
para el transporte ni para la accesibilidad, pues los tiempos de
traslado de mercancía y de personas se vuelve largo y costoso. El
creciente desarrollo de la infraestructura y las comunicaciones en
el espacio rural proporciona un escenario altamente favorable, que
facilita los intercambios y contribuye a la construcción de ventajas
competitivas de la actividad agrícola (ODEPA; FIA, 2005).
Para que la agricultura logre ser sostenible, se deben hacer
otras apuestas, pues al momento, sólo la agroindustria reviste
especial importancia en el sector (Castro y Graham, 2003). Lo
anterior supone un desafío en el ámbito de la tecnificación,
especialmente en territorios como el de Bolívar, donde la
agricultura, a pesar de contar con gran potencial, aún no es
explotado a cabalidad, ello implica contar —en pleno siglo XXI—
con una agricultura artesanal, a pesar de contar con un entorno
productivo diversificado. La administración pública debe hacerse
participe de este fenómeno, proponiendo herramientas de gestión,
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como políticas públicas (Piñero, 2009). De otro lado, tendencias
globales como el modelo de agricultura orgánica, que es una pauta
ambiciosa que pretende desarrollar formas de producción
agropecuarias altamente eficientes, valiéndose de las
potencialidades naturales y culturales del lugar, sin destruir el
suelo, el agua, el aire, ni los organismos que viven en y alrededor
del sitio (Ministerio de Agricultura, Iia y Centro Regional de
Investigacion Quílamapu, 2005).
5. Tercera fase Delphi: Validación de hipótesis
Partiendo del panorama actual y de las tendencias que se generan
para los próximos 20 años en el sector agrícola, en materia de
talento humano, se articularon diferentes hipótesis, donde se
plantean diferentes escenarios que recogen temas como: asistencia
técnica, políticas públicas, educación y accesibilidad, trasferencia
tecnológica, fuentes de financiación, competencias laborales,
desempeño, tecnificación, entre otros. La validación y calificación
de estas hipótesis proviene del grupo focal entrevistado (24 de los
47 actores y expertos que participaron en el lanzamiento de
Convocatorias del Ministerio de Agricultura de Colombia,
organizado por la Secretaria de Agricultura Departamental de
Bolívar).
Hipótesis 1: Las Unidades productivas, agremiaciones y
UMATAS se verán fortalecidas en sus procesos, debido a una
mayor cantidad de espacios y herramientas de aprendizaje y a
transferencias tecnológicas efectivas por parte de
Universidades, SENA y centros de desarrollo tecnológico como
CORPOICA.
Hipótesis 2: Existirá cada vez mayor descentralización hacia
municipios y zonas rurales de Bolívar de las ofertas
académicas impartidas por instituciones de educación superior
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e instituciones de educación para el Trabajo considerando la
distribución geográfica de las IETAS.
Hipótesis 3: La estructuración pertinente de mejores
programas de pregrado y de educación para el trabajo, además
de la creación programas de postgrado agrícolas, incrementará
la demanda de programas agrícolas.
Hipótesis 4: Se estructurarán, a nivel departamental y
municipal, políticas públicas y programas de mediano y largo
plazo que impacten directamente las problemáticas de
inseguridad alimentaria y la falta de tecnificación del sector
agrícola bolivarense.
Hipótesis 5: Gracias a la oportunidad que brindan El
Ministerio de Educación y el Ministerio de Agricultura, los
fondos de regalías de CTI y de Compensación, la investigación
científica jugará un rol importante en los procesos productivos
agrícolas y generará un plus importante en el perfil del talento
humano.
Hipótesis 6: Existirá un sistema óptimo de movilidad y
plataformas educativas virtuales que beneficien los procesos
de formación impartidos en municipios distantes de las sedes
principales de las universidades y de las instalaciones del
SENA.
Hipótesis 7: Se logrará mejorar los procesos de formación de
talento humano, garantizando que las competencias básicas
como: Buenas Prácticas Agrícolas, procesos de siembra,
cosecha, riego, manejo de modelos de simulación de procesos,
planificación de la producción, procesos de logística, entre
otros, sean aplicados y controlados de forma correcta,
permitiendo a las unidades productivas alcanzar importantes
niveles de competitividad, además de la consolidación de las
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agremiaciones y la estabilidad económica de la actividad
agrícola bolivarense.
Hipótesis 8: Existirá un mayor acercamiento entre las
unidades productivas y agremiaciones con instituciones de
educación superior y sector privado, producto de mejores
procesos de extensión de conocimiento y desarrollo de
investigaciones útiles y que generen incremento en la
productividad y la competitividad del sector en general y, por
ende, del talento humano.
Hipótesis 9: Las unidades productivas lograrán mejorar su
desempeño en la gestión de talento humano impactando los
procesos de tecnificación, producción e innovación del sistema
productivo.
Hipótesis 10: Las unidades productivas mejorarán sus
procesos de tecnificación, producción e innovación del sistema
productivo, consolidando una estructura de conglomerado
territorial.
Los integrantes del grupo focal calificaron el grado de
importancia o de incidencia sobre el desarrollo de sistemas
agroindustriales de las hipótesis concertadas.
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Gráfica 10. Grado de importancia de las Hipótesis
Fuente: Elaboración propia a partir de la encuesta de percepción del
sector agrícola aplicada a expertos (2012)
En la aplicación de este último sondeo Delphi se manifestó una
opinión uniforme para la totalidad de las hipótesis planteadas.
Siendo que las 10 hipótesis fueron enmarcadas dentro de un alto
nivel de importancia, aquellas con mayor cualificación son las
hipótesis 1 (73,68%), 7 (73,68%), 3 (71,05%) y 5 (71,05%). De esta
manera, dichas hipótesis superaron el promedio general de
convergencia de 66,32%, con un nivel alto de importancia.
Juan Carlos Martínez Torres * Julio Adolfo Amézquita López
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Gráfica 11. Probabilidad de Ocurrencia de las Hipótesis
Fuente: Elaboración propia a partir de la encuesta de percepción del
sector agrícola aplicada a expertos (2012)
Como lo refleja la gráfica anterior existe una tendencia general
hacia una probabilidad de ocurrencia entre el periodo comprendido
entre 2016 y 2024, periodo en el cual se encuentran las hipótesis 1,
2, 3, 4 y 7; entre el periodo 2013 y 2024, están las hipótesis 5 y 8;
en el periodo 2016 y 2027, están las hipótesis 9 y 10; y entre el
periodo comprendido entre 2016 y 2021, se encuentra la hipótesis
6. Dichos periodos de probabilidad de ocurrencia muestran un
factor común reflejado en el periodo entre de 2016 al 2021 donde el
promedio de coincidencia de todas las hipótesis en conjunto es del
50,94%.
Resulta importante mencionar que las 10 hipótesis evaluadas
superan el 93% de probabilidad de ocurrencia: la hipótesis 2
presenta una probabilidad de ocurrencia del 97,3% y las hipótesis 8
y 9 tienen una probabilidad del 97,06%.
Análisis Prospectivo del Talento Humano del Sector Agrícola
en el Departamento de Bolívar al año 2033
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Con estos resultados se revalidan las intenciones manifestadas
por los diferentes actores del departamento por buscar un sector
más competitivo, centrado no sólo en productos agrícolas que
garanticen una rentabilidad, sino también en un talento humano
formado y capacitado que esté a la altura de las exigencias de los
mercados internacionales, lo anterior se sustenta en la necesidad
de mejorar ciertos factores competitivos del sector que fueron
considerados como altamente influyentes para el talento humano
como: vías de acceso aptas para el transporte, tecnificación en los
procesos de producción agrícola, apoyo del gobierno para generar
alianzas productivas, convenios y/o alianzas entre instituciones de
educación superior y el sector productivo agrícola, calidad de la
formación del talento humano agrícola, formación y financiación
para investigadores del área agrícola, cobertura de oferta de
programas académicos del área agrícola, entre otros.
Conclusiones
Las instituciones de educación, en todos sus niveles —básica,
media y superior— y aquellas que trabajan en la formación para el
trabajo, en el departamento de Bolívar, deben ser conscientes de
las debilidades existentes en materia de competencias, de tal forma
que se logre mejorar los contenidos impartidos. Pero como este
objetivo involucra el sistema de Gobierno Departamental, es
necesario que el Plan Decenal de Educación involucre las
actividades de transferencia convergentes desde el SENA y de las
instituciones de educación superior hacia las IETAS. Esto para
fortalecer los espacios como la extensión de conocimiento, un
elemento propio para generar asociatividad con agentes económicos
y sociales en el desarrollo de la formación profesional y, por
supuesto, de la formación permanente (Tejada, 2004).
La conclusión sobre demandas de competencias futuras,
implica que la gestión de la seguridad alimentaria con enfoque
territorial, Buenas prácticas agrícolas, mejoramiento genético de
Juan Carlos Martínez Torres * Julio Adolfo Amézquita López
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
especies y planificación de la producción, resultan relevantes y, por
tanto, deberían ser incluidas en los currículos.
Resulta importante mejorar el sistema de seguimiento y
monitoreo del sistema productivo y el educativo para evaluar
permanentemente la brecha entre los jornales empleados por zona
y mezcla de cultivo versus el volumen de personal en formación.
Esto debe ser un aspecto clave a medir en el próximo censo agrícola
nacional.
El sector agrícola de Bolívar ha demostrado tener amplias
falencias, desde un enfoque cooperativo o de conglomerado, lo que
se traduce en la debilidad para generar iniciativas de asociatividad
que generen desarrollo en el sector y en su talento humano.
Evidencia de ello es la dificultad al capitalizar las oportunidades
del entorno, teniendo en cuenta que el departamento goza de gran
potencial en suelos, ubicación, talento humano, entre otros. Son
estas debilidades sistémicas las que impiden afrontar los retos del
mundo globalizado en el que vivimos de manera idónea y efectiva
(Cure y Guerrero, 2006).
Se propone continuar esta investigación focalizando la
problemática de inversión en interfaces de transferencia de
tecnología versus su localización territorial y la infraestructura de
acceso, y el papel de las UMATAS y su repotenciamiento bajo un
nuevo esquema de Gobernabilidad. Las adecuaciones o ajustes al
sistema educativo deben armonizarse con el sistema de
transferencia tecnológica para los ZODES de Bolívar, esto debe ser
una prioridad de los recursos del Sistema de Regalías y sus nuevos
fondos (CTI y Compensación).
El talento humano y el crecimiento del sector agrícola
desempeñan un papel crucial en la reducción de la pobreza y de la
desigualdad (FAO, 2002). En este sentido, el talento humano del
departamento debe asumir el reto de generar no sólo productos
agrícolas de calidad, en función de una demanda cada vez más
heterogénea, sino también asumir el reto de en cuanto a la
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en el Departamento de Bolívar al año 2033
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seguridad alimentaria (Mingo y Bober, 2009; FAO, 2011). De esta
manera, en países exportadores, la producción agrícola y su valor
agregado (agroindustria) se podrían convertir en un pilar de
desarrollo económico (Piñeiro, 2009).
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 469-487
Variables y Juicios: La Base para
la Construcción de Futuros*
“La respuesta es sí, pero ¿cuál es la pregunta?”
Woody Allen
Variables and Judgments: the Basis for Futures
Market Construction
Variables et Jugements: Base pour la
Construction de Futurs
Francisco Javier Gallego Restrepo**
**Director Centro de Estudios Pedagógicos - CEP
Investigador GI Escuela de Prospectiva y Desarrollo Empresarial
Institución Universitaria Esumer
Medellín – Colombia
Fecha de recepción: 27 de septiembre de 2012
Fecha de aceptación: 04 de marzo de 2013
*Este artículo es derivado de una investigación realizada por el Grupo de
Investigación “Escuela de Prospectiva y Desarrollo Empresarial”, de
la Institución Universitaria Esumer.
Variables y Juicios: La Base para la Construcción de Futuros
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
La construcción de futuros exige una serie de técnicas y
procedimientos interdisciplinares, que tienen como base la
reflexión, la apropiación y la acción de expertos y actores que, en
consenso, deben llegar a la visualización de escenarios apuestas,
sobre los cuales se construirá lo que representan sus anhelos y
aspiraciones. Existen dos elementos esenciales que son
transversales en todas las técnicas y procedimientos utilizados
para ello: las variables y los juicios. Este artículo presenta un
acercamiento a dichos conceptos, al tiempo que deja abierta la
posibilidad de profundizar sobre los mismos.
Palabras clave: Prospectiva, Variables, Juicios, Futuro.
Abstract
Building futures markets requires a series of interdisciplinary
techniques and procedures, which are based on consideration,
ownership and action of experts and actors; they have to reach a
mutual approach towards possible scenarios which represent the
basis for setting their hopes and aspirations. There are two
essential elements that are transversal to all techniques and
procedures used for this: the variables and judgments. This paper
presents an approach to these concepts however, it opens the
possibility to further research.
Keywords: Prospective, Variables, Judgments, Futures Markets.
Résumé
La construction de futurs exige une série de techniques et de
procédures interdisciplinaires qui sont fondées sur la réflexion,
l'appropriation et l'action des experts et des acteurs que, sous
consensus, doivent parvenir à visualiser des scénarios-paris; sur
Francisco Javier Gallego Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
ceux-ci, les représentations de leurs espoirs et leurs aspirations
seront construits. Il y a deux éléments essentiels qui sont
transversales à toutes les techniques et les procédures utilisées
pour cela: les variables et les jugements. Cet article présente une
approche de ces concepts, tout en laissant ouverte la possibilité de
poursuivre leur développement.
Mots-clés: Prévisions, Variables, Jugements, Futurs, Construction
Collective de Futurs.
Introducción
A partir de un trabajo de investigación realizada, cuyo objetivo era
“Dotar de herramientas en desarrollo local con énfasis en
encadenamientos productivos a las administraciones municipales y
líderes locales de los distintos municipios del Departamento de
Antioquia, con el fin de facilitar la generación de acciones,
estrategias y políticas públicas que fortalezcan el desarrollo
económico local.” se realizaron algunas actividades de carácter
teórico practico, en donde se trabajaron metodologías prospectiva
tales como: identificación de tendencias y hechos portadores de
futuro, lecturas de entorno y aplicación de herramientas de
planeación prospectiva y estratégica con los cuales se identificaron,
desde la lectura de los actores y desde lo multidimensional, las
vocaciones económicas (tradicionales y promisorias) y se trabajó
con escenarios de futuro para el desarrollo económico local.
Analizando la forma en que se llevaron a cabo estos ejercicios,
surge la inquietud de profundizar en la forma de recolección de
esta información, en donde se utilizan métodos cuantitativos y
cualitativos, siendo estos últimos los que tienen un mayor peso, y
donde el criterio individual juega un papel fundamental a la hora
de construir colectivamente un diseño de futuro, son los
paradigmas individuales y colectivos que juegan un papel
fundamental en este tipo de prácticas, es un proceso también de
formación colectiva, de construcción colectiva de conocimiento, de
Variables y Juicios: La Base para la Construcción de Futuros
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
creación de lenguajes comunes, de imaginario de deconstrucción de
saberes, construcción de subjetividades, de otredades, de
alineamientos estratégicos, ahí es donde surge la necesidad de ser
más conscientes de los procesos que se dan con este tipo de
interacciones, procesos de creatividad e innovación que son los
elementos constitutivos de lo que denominamos futuro
En este orden de ideas, este artículo aborda los conceptos de
variables y juicios como elementos fundamentales cuando se
aborda un ejercicio de construcción colectiva de futuro en donde
tener claridad de estos dos pilares será fundamental.
Se inicia el escrito ubicándonos en el concepto de realidad como
un modo de estar, de sentir y de actuar en él, para luego entrar de
manera concreta en el concepto de variables y terminar con la
propuesta de juicios que nos ubica en la forma en que decimos de
“algo” como lo planteaba Kant de cuya mano vamos en este tema y
poder así ser consciente de todos los elementos que se ponen en
escena cuando vamos a ejercicios prospectivos en donde la palabra
del otro expresada en términos de variables y juicios, son ladrillos
que construyen grandes catedrales.
1. Supuestos básicos y diagnóstico
Nos encontramos viviendo entre cosas. Las cosas forman nuestra
circunstancias, por lo mismo no nos son extrañas; antes, al
contrario, no seríamos nada sin ellas, como diría Ortega y Gasset:
"Yo soy yo y mis circunstancias y si no la salvo a ella, no me salvo
yo". La vida es lo que hacemos y lo que nos pasa en dialogo
continuo con las cosas y con nosotros mismos. En este diálogo entre
yo y las cosas se constituye el entorno, o sea, el conjunto de cosas
que nos rodean y que de alguna manera podemos alcanzar con
nuestros sentidos en forma visual, auditiva, olfativa y táctil, éste
llega hasta donde alcancen nuestros sentidos, los humanos
podemos ampliar nuestro entorno mediante la invención de
aparatos como el microscopio o el telescopio, además la movilidad
Francisco Javier Gallego Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
de la especie humana hace que acumule ricas experiencias en
diversidad de entornos. Se puede hablar entonces de un entorno
ecológico o natural, de un entorno técnico o artificial y de un
entorno social.
La problemática actual acerca del entorno es muy preocupante.
Nuestra civilización se caracteriza por un manejo agresivo de la
técnica que destruye la naturaleza o la aleja cada día más del ser
humano urbano, pero, además el entorno social se ha convertido en
un modo de vivir masivo con el mínimo de relaciones
interpersonales.
El ser humano y el simple animal viven en el entorno
mediatizando ciertas cosas, convirtiéndolas en medios de vida. El
medio será entonces aquel subconjunto de cosas que dentro del
entorno sirven para unos determinados fines., a nivel biológico,
espiritual, material entre otros Por su referencia a un fin, las cosas
del entorno adquieren en la vida carácter medial. Sin entorno no
habría medio. Para los, humanos el medio es inespecífico, porque la
especie humana no limita y determina las cosas del entorno que
pueden ser medio de vida. El ser humano puede en principio
transformar todas las cosas del entorno en medio. Este enorme
poder de medialización implica hoy dos riesgos: el consumismo y la
degradación del medio ambiente.
No obstante, existe un tercer elemento: el mundo, es decir, la
totalidad de lo real en cuanto real, elemento esencial sobre el cual
girará el análisis de este escrito, ya que, en primer lugar, el mundo
es lo real, problema fundamental de la metafísica, porque el ser
humano va más allá de su entorno y su medio. La humanidad
desde un aquí y un ahora puede pensar prospectivamente en el
espacio y el tiempo y realizar rupturas. Pero no solo ideales sino
irlas construyendo y convertirlas en realidad. Esta apertura a la
realidad de las cosas, de todas las cosas, hace que el ser humano
sea un animal de mundo, en el sentido de transcendencia, el ser
humano puede ir más allá de lo tendencial, él puede comprender su
Variables y Juicios: La Base para la Construcción de Futuros
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
objeto de estudio, convertirlo en objeto de investigación, tratar de
llegar a su realidad y convertirlo en objeto de transformación, de
construcción de futuro, en esencia es metafísico, ya que es algo que
acontece en nosotros mismos, no es algo extraño.
Cada individuo humano tiene su propio modo de estar en la
realidad. Este modo concreto de estar, original e intransferible, es
lo que denominaremos situación, en el mundo se es, en la situación
se está. La situación es el modo concreto de mi anclaje o inserción
en el mundo, el sitio de mi existencia. Estoy en un mundo no solo
geográficamente, sino social e históricamente, como miembro de
una familia, con una determinada edad, profesión, en el seno de
una cultura, con una nacionalidad. Todos estos factores, y muchos
más, configuran mi situación en el mundo. Mi estado en la realidad
o mundo no es algo simple, sino complejo, depende de miles de
coordenadas. Sin embargo, para aclarar mi situación se podría
intentar un esbozo de sistemática situacional desde distintos
puntos de vista. Hay situaciones dadas, pero también hay
situaciones creadas. Al nacer el ser humano recibe no sólo unas
estructuras biológicas, sino un modo social e histórico de estar en
la realidad. La historia es tradición de modos de estar en la
realidad y con ellos se manifiesta un conjunto de situaciones dadas.
Pero instalado en esta tradición histórica, social, cultural, el ser
humano puede modificar dichas situaciones o crear otras nuevas,
que casi siempre resultan de momentos de crisis, que como
comenta Gabiña esta palabra en chino también significa
oportunidad o cambio (1995, p. 5). Entendiendo la crisis como
consecuencia de las diferencias existentes entre la situación actual
y la situación deseable, o entre los que sustentan el statu quo de la
tradición y los que luchan por modificar dichas situaciones. Son
tensiones inherentes a las situaciones dadas y a las creadas o
propias de la vida y de la historia, es decir no tenemos un solo
futuro, existen múltiples futuros, todos los posibles es decir
futuribles, pero de estos se desprenden otros futuros que tienen
mayores posibilidades que se den y estos son los denominados,
Francisco Javier Gallego Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
probables o futurables, pero no solo basta que hayan unos mas
probables que otros y estos son los deseables (o indeseables).
La situación se define como un estar o estado, y por ello toda
situación tiene cierta estabilidad. Pero estabilidad no es eternidad,
no hay ninguna situación que dure eternamente sin sufrir
modificaciones (lo único permanente es el cambio).
Un tercer criterio de clasificación, es el de mayor o menor
amplitud. Hay situaciones estrictamente individuales, familiares,
sociales, nacionales, mundiales. Desde este punto de vista podemos
hablar de círculos situacionales envolventes que definen el modo
como está cada individuo en la realidad.
Lo anterior puede ayudarnos a comprender que cada individuo
tiene una posición propia de su situación en el mundo, de manera
concreta y compleja a la vez, lo que podría dificultar de alguna
manera el manejo de determinas técnicas prospectivas, aspecto que
se abordará más adelante.
Pero existe otro elemento fundamental en estos supuestos
básicos que nos permitirá comprender mejor la hipótesis trazada y
es la habitud, que es la manera como me enfrento con las cosas, se
distinguen tres tipos de habitud: (Marquinez, 1982, p 33)
Habitud nutriente: que es propia de todos los seres dotados
de vida, mediante la misma el ser selecciona o elige entre las cosas
del entorno aquellas que le pueden servir de alimento.
Habitud sentiente: en el sentir las cosas quedan formalizadas
en tanto estímulos, el menor o mayor grado de sensibilidad
depende de la menor o mayor perfección del sistema nervioso para
dar respuestas a estímulos, donde se autonomiza y especializa esta
habitud, formalizar significa dar forma a la realidad o capacidades
de realizar en el medio esos recortes unitarios que llamamos cosas,
con las cuales tenemos que interactuar para satisfacer nuestras
necesidades. No hay comportamiento o conducta sin sensación.
Variables y Juicios: La Base para la Construcción de Futuros
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Habitud inteligente: esta instancia es la que hace del ser
humano un ser de realidades, puesto que es la inteligencia la que
le permite mediatizar todas las coas del entorno, es un ser abierto
a la totalidad de lo real, el ser humano puede ir más allá
(nuevamente el concepto metafísico) del simple estímulo, penetrar
en las mismas y poder asintóticamente acercarse a entender esa
realidad.
Hemos hablado de realidad, elemento central de esta discusión,
entendida como el conjunto de propiedades que pertenecen a la
misma, es toda la información que tenemos sobre esta y la forma
en que la comprendemos y podemos explicitarla Entre estas
propiedades o pertenencias, unas se deben a la conexión de la cosa
con el mundo exterior, del cual forma parte y son, hasta cierto
punto, accidentales; sin embargo, existen otras propiedades en las
cosas (o también podemos llamarlo el objeto) que brotan de su
propia índole, que nacen de adentro y conforman un sistema, hasta
cierto punto necesario, que podríamos llamar constitución, son
esenciales a las cosas, no les puede faltar, constituyen su esencia.
El mundo o totalidad de lo real, en cuanto habitado por el ser
humano, es una construcción de realidad y de sentido, de
propiedades y de posibilidades, no solo estamos aquí conociendo
realmente las cosas, sino relacionándolas en múltiples formas con
nuestra vida, haciendo uso de ellas para satisfacer necesidades. En
este orden de ideas las cosas adquieren un sentido, es decir, lo que
una cosa es de por mí o "de mío", sin realidad las cosas no tendrían
sentido, el sentido se apoya en la realidad, pero el sentido es
distinto a la realidad, pues es un carácter que yo confiero a las
cosas al relacionarlas con mi vida. En tanto, las cosas tienen
propiedades de diversa índole y esencia. Por razón del sentido, en
cambio, las cosas me otorgan unas posibilidades de vida. Las
posibilidades las crea el ser humano en la historia. Crea unas
posibilidades supuestas, unas realidades. Creadas unas
posibilidades el ser humano se las apropia por elección, de acuerdo
Francisco Javier Gallego Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
al consenso. En este sentido, el ser humano es una realidad nunca
acabada, sino siempre en proceso de realización.
La realidad entonces es algo absoluto en las cosas (en el objeto),
lo que éstas tienen de por sí. Pero las cosas, en cuanto tales, están
en respectividad en el mundo unas con otras. Este carácter
respectivo lo constituye el ser de las mismas, el ser no es algo
substantivo, sino respectivo, no hay nada que se llame "ser" por
fuera de la realidad de las cosas en respectividad (Marquinez, G.;
González, L.; Rodríguez, E., 1982, p. 36).
Aquí queda planteado la ruta metodológica: en donde la
prospectiva utiliza la estrategia proactiva, realizando un previo
análisis del juego de actores, desarrolla una estrategia que le
permite crear requisitos para que el teatro de operaciones se
adapte a sus condiciones de juego. La prospectiva exige una
reflexión antes de la acción, pero entre ambos momentos debe
existir la apropiación, a través de la reflexión del colectivo que
ejecuta la acción, pero ¿cómo lograr consensos si todos tenemos una
propia relación con la realidad, fruto de nuestra respectividad?
¿Podemos ser objetivos en nuestras apreciaciones?
Las técnicas prospectivistas tienen como base la identificación
de variables a través del consenso o la opinión de un conjunto
humano que va a luchar por la construcción de futuro.
La prospectiva como pensamiento consciente es relativamente
reciente, como tal, en sus primeras etapas de desarrollo se ha
caracterizado por una competencia continua entre una serie de
concepciones distintas de la naturaleza de las cosas. Aún
confundimos términos o concepciones como previsión y
planificación.
El problema central radica en el tipo de información que se
posee para dar una descripción de la realidad, y es ahí donde un
grupo humano podría decir que esto o aquello es verdad (sinónimo
de realidad). Si el grupo de expertos o de actores que van a
Variables y Juicios: La Base para la Construcción de Futuros
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intervenir en algún taller o ejercicio prospectivo, tiene claro los
conceptos claves, como variables o Juicios, la labor sería un tanto
más constructiva, ya que podríamos estar interviniendo algunos
errores de análisis que afectan la construcción de futuro. Como
explica Godet (1993, p.14), algunas causas generales de errores
pueden ser:
El efecto de anuncio: un anuncio debido a su difusión puede
provocar reacciones que influyen en el desarrollo de algo que se
esperaba sucediera.
La insuficiencia de información: Cuando se tiene mucha o
muy poca información y de calidad sobre todo cuando lo secundario
oculta lo esencial.
La inexactitud de los datos y la inestabilidad de los
modelos: se dan como el fruto complejo del error, de la
incertidumbre y la imprecisión y no son objeto de análisis de
sensibilidad
Error de interpretación: es difícil de detectar, ya que queda
a la subjetividad y a la respectividad del (o los ) que interpreta(n),
es toda una apuesta y esta es necesaria puesto que la única verdad
absoluta es que no hay verdades absolutas. Toda proposición es
verdadera y su contraria a la vez: lo importante es saber en qué
proporción.
Otros: por ejemplo una visión parcelaria de la realidad,
exclusión de variables cualitativas no cuantificables, explicación
solamente por el pasado, futuro único y cierto y elaboración
excesiva de modelos.
¿Cómo plantearse las preguntas correctas? No hay una
respuesta buena si se parte de un mal cuestionamiento. Si no
entendemos que lo que se pretende en un ejercicio prospectivo es
establecer factores de cambio, variables claves, sobre los cuales
recaerá la apuesta hacia un escenario en donde una organización
Francisco Javier Gallego Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
trabajará en la construcción de fututury es la comprensión de lo
que es una variable y los juicios que se emiten para llegar a
comunicar ideas, ideales, visiones para que el significado y el
significante de estas tengan sentido.
2. Variables
Todos al iniciar el trabajo con algún concepto debemos tener
preconceptos que evolucionan hacia nuevos conocimientos y al
consenso. Resulta necesario llamar la atención sobre el significado
de una variable, porque de su conocimiento y aplicación pueden
derivarse acercamientos importantes en la definición de
potencialidades, tendencias y rupturas, base del trabajo
prospectivo. En los textos estudiados hasta ahora se parte del
hecho que se tiene claro que es una variable y el tipo de juicio que
se debe emitir sobre éstas. Ahondaremos entonces en estos
conceptos tratando de aportar luces que permitan una mayor
objetividad al momento de trabajar en la construcción de las bases,
Se entiende por variable un aspecto o dimensión de un
fenómeno que tiene como característica la capacidad de asumir
distintos valores, ya sea cuantitativa o cualitativamente, como las
que se dan en el Análisis Estructural. Es la relación causa-efecto
que se da entre uno o más fenómenos estudiados. En toda variable
el factor que asume esta condición debe ser determinado mediante
observaciones (u otros métodos) y estar en condiciones de medirse
(cuantitativamente o cualitativamente) para enunciar que de una
entidad observada a otra el factor varía y, por tanto, cumple con su
característica (Tamayo y Tamayo, 1997, p. 109).
Una variable debe también definirse de manera nominal:
cuando simplemente se le da un nombre a la misma que debe
medirse. Mientras que la definición operacional nos da los factores
a medirse como la dimensión, los indicadores, que señala como
medir cada uno de los factores o rasgos de la variable y los índices
Variables y Juicios: La Base para la Construcción de Futuros
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
como ponderación porcentual del valor para indicadores y
dimensiones.(Tamayo, 1997, p. 110).
La validez de una variable depende del consenso emitido por el
grupo mejor informado, que lo asume como cierto, con base en la
fundamentación de una situación problemática de la cual se ha
desprendido, y de su relación directa con la hipótesis que la
respalda.
Clasificación: se clasifican según su capacidad o nivel en que
nos permitan medir el objeto (o las cosas). Es decir, que la
característica más común y básica de una variable es la de
diferenciar entre la presencia y la ausencia de la propiedad que
ella enuncia. Veamos algunas, presentadas por el filósofo y
sociólogo colombiano Mario Tamayo y Tamayo (1997, p. 112):
Continua: el fenómeno a medir puede tomar valores
cuantitativamente distintos, cuando se expresa cuantitativamente
por medio de puntajes. Una variable como la edad que puede estar
situada como variable de salida, puede evolucionar y tomar otros
valores que en determinado momento se convierta en variable
clave.
Discreta: establece categorías en términos no cuantitativos
entre diversos individuos o elementos. Como diferenciar la actitud
ante el futuro de una determinada comunidad o grupo de personas.
Individuales: presentan la característica o propiedad que
caracteriza a individuos determinados.
Colectivas: presentan las características o propiedades que
distinguen a un grupo o colectivo determinado.
Antecedente: es la que se supone como antecedente de otra, es
decir, que hay variables que están antes que otras.
Francisco Javier Gallego Restrepo
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Independiente: es la variable que antecede a otra
dependiente, se presenta como causa. También puede llamarse
motriz.
Dependiente: es la variable que se presenta como
consecuencia.
Interviniente o alterna: es la variable que aparece
interponiéndose entre la variable independiente y la dependiente y
en el momento de relacionar las variables interviene en forma
notoria. Es importante analizar si esta variable aparece a partir de
la variable independiente, es decir, posterior a ella y con
anterioridad a la variable dependiente, de tal forma que entre a
reemplazar la variable independiente, que ha sido formulada, o si
actúa como factor concerniente en la relación de variables. Esta
variable Interviniente, la forman factores que influyen en el efecto,
o sea, la variable dependiente, pero que no van a ser muy evidentes
en el análisis.
Extrañas: cuando existe una variable independiente no
relacionada con el propósito del estudio, pero que puede presentar
efectos sobre la variable dependiente tenemos una variable
extraña. En el análisis estructural es importante observar la
aparición y evolución de este tipo de variables. También podemos
llamarla variables "ocultas".
Internas: son las que caracterizan el subsistema objeto de
estudio.
Externas: constituyen el contexto del estudio, ejercen mayor
influencia y las que ofrecen una mayor explicación.
Motrices: son aquellas cuya evolución condicionan más el
sistema, también podemos asimilarlas a variables independientes,
son poco dependientes.
Variables y Juicios: La Base para la Construcción de Futuros
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De enlace: son variables muy motrices y muy dependientes,
inestables por naturaleza.
Resultantes: variables poco motrices y muy dependientes.
Excluidas: variables poco motrices y poco dependientes, no son
determinantes de cara al futuro
Del "pelotón": variables medianamente motrices y/o
dependientes, nada se puede decir a priori de estas variables.
El otro elemento, quizá el más importante, es el juicio, que
emitimos sobre esas variables, elemento que resultará
determinante, puesto que con base en ellos irán a ocupar lugares
específicos, estableciendo las estrategias a seguir dado un
escenario apuesta. Como afirma Barbieri, el riesgo da posibilidad
de prever y se basa en nuestro conocimiento de las variables
involucradas; la incertidumbre puede llevar incluso a la
imposibilidad de prever (1993, p. 35). Continúa Barbieri afirmando
cómo las ciencias en general están sujetas a valores y que las
ciencias sociales lo están de modo particular, permitiendo que la
realidad se enfrente de una manera completamente distinta. Se
debe prestar atención al mismo tiempo a lo que es y a los que
debería ser.
Según Bertrand de Jouvenel (1966) debemos distinguir entre
los "hechos" y los "futuros", los hechos son lo que viene del pasado y
el presente, lo ya acontecido y verificado; los futuros, se refieren a
eventos no acontecidos, que en el momento en que se consideran
son varios porque aún no acontecen y pueden, por ende, responder
a valoraciones (juicios) distintos. Por lo tanto, un estudio
Prospectivo no puede ignorar los valores (y los juicios derivados de
ello sobre la calificación o cualificación de las variables) en los que
se sustenta.
Si analizamos entonces basados en los conceptos de entorno,
medio y mundo, nos encontramos inmersos en la cultura que
Francisco Javier Gallego Restrepo
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hemos creado y que nos permite mediatizar con la naturaleza y con
sus similares, pero el propio acercamiento entre los seres humanos
y de éstos con la naturaleza se da a través de la mediación de la
cultura, que a su vez está hoy en día dominada por la ciencia y la
tecnología y obedece a valores y prioridades completamente
diferentes de las anteriores. Vivimos hoy y viviremos siempre, en
mayor o menor medida, en el futuro en esta mediación en la que
ciencia y cultura son dominantes, y tenemos la necesidad de
comprenderlo así. Como afirma el padre Henrici citado por
Barbieri (1993, p. 44) Si vemos el futuro en función de los valores
actuales, podremos dar un paso adelante y decir que en el
momento en que hacemos la selección (o emitimos nuestros juicios)
ligada a la ciencia y la tecnología, declarar nuestros valores, los
marcos de referencia que indirecta o directamente están en la base
de nuestras previsiones.
Miklos y Tello (1998), cuando se refieren a los métodos de
estudio del futuro, resaltan la importancia de la intuición, los
juicios e imaginación, como medios para diseñar el futuro. Señalan
que es un acto creativo, en el que el empleo sistemático de la
imaginación y la experiencia del investigador, junto con el empleo
de procedimientos surgidos en diversos campos, transforman la
labor del estudio de futuro en una actividad de naturaleza
bivalente: artística y científica.
Para Handy (1997, p. 35), ahora el enemigo somos nosotros y
nuestras sociedades, porque contra lo que estamos luchando es
contra nuestro propio sistema de valores, nuestros principios.
Según Covey (1997, p. 43), la confianza proviene de los principios.
Para Milton y Rose Friedman (1980) un problema importante,
cuando se trata de transmitir información y lograr consenso entre
las personas y que la emisión de determinados juicios sea eficaz,
reside en conseguir que las personas que puedan utilizarla la
reciban sin molestar a quienes no la necesitan.
Variables y Juicios: La Base para la Construcción de Futuros
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De otro lado, Nietzsche (1982) sostiene que los juicios y las
apreciaciones de la vida, en pro o en contra, no pueden ser jamás
verdaderos. El único valor que tienen es el de síntomas y sólo como
síntomas merecen ser tenidos en consideración.
3. Los Juicios
Pero, ¿qué son los juicios y qué importancia tienen para el trabajo
Prospectivo? Tratemos en esta parte definir que son los juicios
para demostrar la importancia que tienen para las ciencias.
Tomaremos los conceptos de Kant (1984), quién fue el que sentó
las bases de lo que hoy conocemos como juicios, ya que para él la
ciencia físico-matemática se compone de juicios, es decir, se
compone de tesis, afirmaciones, de proposiciones; en donde, en
resumidas cuentas, de algo se dice algo, donde hay un sujeto del
cual se habla, y acerca del cual se emiten afirmaciones o
negaciones, pero estos juicios no son vivencias sicológicas, sino
enunciaciones objetivas acerca de algo, tesis de carácter lógico, que
por consiguiente son verdad o error.
Juicios analíticos: son aquellos en los cuales el predicado del
juicio está contenido en el concepto del sujeto. Todo juicio consiste
en un sujeto lógico del cual se dice algo y en un predicado que es lo
que se dice de ese sujeto. Todo juicio puede reducirse a la fórmula
de "S es P". Si hacemos un ejemplo podemos afirmar que el juicio:
"El futuro es una serie de discontinuidades", este juicio es analítico
porque si tomo mentalmente el concepto de futuro está el ser una
serie de discontinuidades, el predicado explícita al sujeto. La
validez de este tipo de juicios radica en el principio de identidad, es
un juicio idéntico, es una tautología ya que repite lo mismo. Y como
tal son universales porque se cumplen en todo momento y en todo
lugar, pero además son necesarios, puesto que no pueden ser de
otro modo, si fuera de otro modo no serían verdaderos, y como no
son fruto de la experiencia sino más bien de un análisis mental del
Francisco Javier Gallego Restrepo
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concepto de sujeto, son pues a priori, o sea, independientes de la
experiencia.
Juicios sintéticos: son aquellos en los cuales el concepto del
predicado no está contenido en el concepto del sujeto. Por ejemplo
"Prospectiva no es sinónimo de escenario", por mucho que
analicemos el concepto de Prospectiva no encontramos en él el
concepto de escenario dentro del sujeto, se le considera entonces
sintético porque une sintéticamente elementos heterogéneos en el
sujeto y el predicado. Su validez está en la experiencia, está en la
percepción del fenómeno a analizar. Y como están sujetos a la
experiencia su validez radica en el aquí y el ahora, son juicios
particulares y contingentes porque el día de mañana pueden ocurrir
cambios, es decir, son juicios "a posteriori".
¿De cuál de estos dos juicios podemos valernos para el trabajo
prospectivo? Con los juicios analíticos no es posible ya que son
tautológicos, no aportar nada a la calificación que podríamos hacer
del sujeto, no aumentan nuestro saber, sólo dicen lo que ya
sabemos, no nos permiten tomar una decisión acerca de la variable
a medir. Pero los juicios analíticos pueden ser útiles para el
conocimiento que ya hubiésemos adquirido, una forma didáctica
que satisfaga a un principiante en estos estudios, pero tampoco
añade nada nuevo al que ya tengo sobre el sujeto; además un juicio
cuya legitimidad esté sujeto al aquí y al ahora, que no se extiende
más allá del momento presente.
Necesariamente los juicios tendrán que ser una combinación de
ambos juicios; sin embargo, se deberán privilegiar aquellos que
Kant denominó juicios sintéticos a priori, parece contradictorio que
un juicio sintético que no está fundado en el principio de
contradicción, sino en la percepción sensible sea "a priori", veamos
un ejemplo: "Las variables explicativas son las que condicionan el
resto del sistema”, cuál es el sujeto: la variables explicativas. ¿Qué
son las variables explicativas?, ¿está explicada lo que es la variable
en lo que hace? No, la variable explicativa es aquella que son muy
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motrices y poco dependientes, dicho de esta forma, estaríamos
haciendo un juicio analítico, pero si digo que las variables
explicativas son las que condicionan el resto del sistema, en el
predicado coloco un concepto, el concepto de condicionante, de
sistema, que no está de ninguna manera incluido en el concepto de
explicativa, es por tanto un juicio sintético y es a priori, porque al
mirarlo en el plano cartesiano por intuición sensible, por
deducción, obtengo, no solo a través mis sentidos, sino
mentalmente también. Esta intuición no es sólo el análisis del
concepto.
Conclusión
La metacongnición es un concepto de la pedagogía y de la
psicología que significa de manera muy simple que debemos ser
consciente de la forma en que aprendemos o enseñamos, de la
misma forma cuando estamos realizando ejercicios prospectivos, es
importante ser conscientes de los juicios que se emiten y los
análisis que se hacen sobre las variables de un sistema, de los
paradigmas que se tienen según las culturas y sobre todo que estos
elementos se llevan al debate de las ideas, a la confrontación de las
mismas, que es donde surgen el nuevo conocimiento o una manera
distinta de ver las cosas, de ir configurando un pensamiento
lateral, sistémico, holístico de pensar, sentir y actuar en el mundo.
El ser consciente y capaz de ver las diferencias y las similitudes
entre los conceptos, entre los significados y los significados y poder
establecer significados, saber distinguir entre lo estructura y
estructurante de lo coyuntural, sobre todo si lo que estamos
haciendo es diseñar el futuro.
Francisco Javier Gallego Restrepo
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Referencias bibliográficas
Barbieri, Eleonora. (1993). La previsión humana y social. México:
Fondo de Cultura Económica.
Covey, Stephan. (1997). Los principios primero. En Rowan Gibson
(ed.), Repensando el Futuro. Bogotá: Norma. pp. 44-58.
De Jouvenel, Bertrand. (1966). El arte de prever el futuro político.
Madrid: Halar.
Friedman, Milton y Rose, Friedman. (1980). La libertad de elegir.
Barcelona: Orbis.
Gabiña, Juanjo. (1995). El Futuro Revisitado. Madrid: Grijalba.
Godet, Michel. (1993). De la anticipación a la acción. Barcelona:
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Handy, Charles. (1997). Encontrar sentido en la incertidumbre. En
Rowan Gibson (ed.), Repensando el Futuro. Bogotá: Norma.
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Kant, Immanuel. (1984). Nueva crítica de la razón pura. Madrid:
Sarpe. KANT, I. Nueva Crítica de la Razón Pura. Sarpe.
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Marquinez, German; González, Luis; Rodríguez, Eudoro. (1982).
Filosofía en perspectiva latinoamericana. Bogotá: El Búho.
Miklos, Tomás y Tellos, María Elena. (1998). Planeación
prospectiva. México: Limusa.
Nietzsche, Friedrich. (1982). El viajero y su sombra. Medellín:
Bedout.
Tamayo y Tamayo, Mario. (1997). El proceso de la investigación
científica. México: Limusa.
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La Programación
Neurolingüística en el proceso
de enseñanza-aprendizaje*
The neurolinguistic programming in the
teaching-learning process
La Programmation Neurolinguistique
dans les procédé d’enseignement-
apprentissage
Mary Nieves Cruz Zuluaga**
**Máster en Dirección de Empresas,
Especialista en Gerencia de Proyectos,
Docente de Tiempo Completo, Institución Universitaria Esumer.
Medellín – Colombia
Fecha de recepción: 10 de febrero de 2013
Fecha de aceptación: 20 de abril de 2013
* Este texto presenta el resultado de un análisis reflexivo sobre la
Programación Neurolingüística y el proceso de enseñanza-aprendizaje.
La Programación Neurolingüística en el proceso de enseñanza-aprendizaje
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Resumen
En este artículo se presenta la Programación Neurolingüística
(PNL) como herramienta para la comunicación asertiva, señalando
la importancia de incorporarla en las estrategias pedagógicas de
las Instituciones de Educación. Esta reflexión se fundamenta en el
pensamiento de Richard Churches y Roger Terry, reflejado en su
libro PNL para Profesores.
La PNL contribuye a alcanzar el objetivo de la Pedagogía,
formar personas, ya que gracias a la PNL los estudiantes pueden
adquirir y desarrollar habilidades que optimizan los resultados en
los procesos de enseñanza-aprendizaje, ayuda a fortalecer la
confianza y la autoestima del estudiante, generando una alta
motivación por aprender. Además permite estudiar las maneras de
recoger, procesar y codificar la información en la mente del
alumno.
Palabras clave: Programación Neurolingüística, Comunicación
Asertiva, Enseñanza-Aprendizaje.
Abstract
In this article we present the Neuro-Linguistic Programming
(NLP) as assertive communication tool, noting the importance of
incorporating it into the teaching strategies of Education
Institutions, my reflection on the subject is under the thought of
Richard Churches y Roger Terry, reflected in his book NLP for
Teachers.
The NLP helps to achieve the goal of Education, which is the
form people, and thanks to NLP students can acquire and develop
skills that optimize outcomes in teaching and learning processes,
helps build confidence and self-esteem of students, creating a high
motivation to learn, and to study ways to collect, process and
encode information in the student's mind.
Mary Nieves Cruz Zuluaga
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Keywords: Neurolinguistic Programming, Assertive
Communication, Teaching-Learning.
Résumé
Cet article présent la Programmation Neuro-Linguistique (PNL)
comme un outil de communication assertive, notant l'importance
de l'intégrer dans les stratégies d'enseignement des établissements
d'enseignement. Cette réflexion s'appuie sur la pensée de Richard
Eglises et Roger Terry et se reflète dans leur livre «La PNL pour
les enseignants».
La PNL permet d'atteindre l'objectif de la pédagogie ; celui-ci
de la formation des personnes. Grâce à la PNL les étudiants
peuvent acquérir et développer des compétences qui optimisent
leurs processus d'enseignement et apprentissage et au même
temps, elle aide à renforcer leur confiance et leur auto estime en
générant une forte motivation à apprendre. En plus, la PNL est un
moyen pour collecter, traiter et encoder l'information présent dans
l'esprit de l'élève.
Mots-clés: PNL, Communication Assertive, Enseignement et
Apprentissage.
1. Programación Neurolingüística
La Programación Neurolingüística (PNL) es una forma de
comunicación, en la cual se efectúa un proceso mental
interviniendo aspectos cognitivos y emocionales, programando de
este modo en el cerebro un modelo de pensamiento, esto se logra al
introducir —a través de los sentidos— experiencias (experiencia
sensorial); luego, dichas experiencias se registran en el cerebro
(registros sensoriales); posteriormente, el cerebro procesa esta
información, a través de la comunicación entre neuronas (sinapsis);
finalmente, los resultados de esta programación salen del cerebro
en forma de pensamientos, como respuesta para ser almacenados
en un espacio intangible llamado memoria; a partir de este
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momento, dichos pensamientos pueden utilizados por la persona de
manera consciente o inconsciente, reflejándose en su
comportamiento (Connor, 1992).
Cada persona tiene su propio modelo de pensamiento,
construido a través de las experiencias subjetivas generadas por
los diferentes eventos que hayan tenido lugar en su vida, este
modelo de pensamiento es dinámico, debido a que puede ser
modificado con nuevas experiencias subjetivas, donde se
percibirían otras emociones diferentes. Cada individuo construye
su propia opinión, genera un argumento, a partir del conocimiento
adquirido, que es único e irrepetible; aunque simultáneamente se
presenten muchas personas recibiendo el mismo estímulo, cada
una percibe e interioriza de forma diferente el registro sensorial.
Pensar es una actividad tan rutinaria que generalmente no nos
detenemos a reflexionar sobre ello, casi nunca nos preguntamos
qué sucede al interior de nuestro organismo biológico cuando
pensamos, todo ocurre a gran velocidad en nuestro interior y tal
vez no somos conscientes de cómo se desarrolla este proceso.
1.1. Sistemas Representacionales
El ser humano posee tres Sistemas Representacionales, o formas
de percibir el mundo que nos rodea, éstos son: el visual, el auditivo
y el kinestésico o cinestésico (Agreda, 2004). Cuando falta alguno
de los cinco sentidos, por cualquier causa, un accidente o un
problema de nacimiento, se reducen los Sistemas
Representacionales. Aunque todos tengamos tres Sistemas
Representacionales, a lo largo de nuestra vida, se va desarrollando
más alguno de ellos, todo depende del ambiente de vida, de la
educación recibida en la familia y de las personas con quienes
interactuamos a través del tiempo.
Cada Sistema Representacional efectúa su propio proceso, pero
en todos se evidencia un elemento común, éste es el Pensamiento
que se genera por un impulso externo recibido. Los canales
representacionales forman parte del cuerpo biológico, pero la parte
sensitiva, que se genera en los sentidos y se procesa en el sistema
Mary Nieves Cruz Zuluaga
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nervioso, termina formando parte de la mente cuando el
pensamiento producido por la sensación se almacena en la
memoria.
1.2. Sistema neuronal
La neurona es la célula que conforma el tejido del sistema nervioso,
en una neurona se distinguen tres partes fundamentales: la parte
central o cuerpo neuronal; las ramificaciones, llamadas dendritas;
y la prolongación mayor hacia el otro extremo, llamada axón.
Las neuronas se comunican entre sí, pero nunca se tocan, esta
comunicación se hace a través de neurotransmisores ubicados en
un espacio libre entre neurona y neurona, este espacio se llama
espacio sináptico, el proceso de comunicación neuronal recibe el
nombre de Sinapsis.
El proceso entre la comunicación o sinapsis de dos neuronas se
inicia con un estímulo (impulso nervioso) o descarga, que es
lanzada a una neurona, entrando a ella por las dendritas, la
neurona se llena de corriente eléctrica que se desplaza hasta el otro
extremo llegando a la parte identificada como axón, haciendo que
la neurona emisora (presináptica) produzca y lance hacia otra
neurona una sustancia llamada neurotransmisor.
Los impulsos eléctricos que transmiten las neuronas viajan a
todos los lugares del cuerpo a grandes velocidades, para que el
cuerpo humano reaccione y ejecute alguna acción el cerebro
selecciona las neuronas apropiadas para tal fin, de este modo se
realiza el trabajo indicado y no otro, las neuronas trabajan
constantemente, sin descanso, aun cuando dormimos siguen
funcionando. Todas estas señales eléctricas que se generan y se
conducen entre las neuronas son necesarias para obtener un
equilibrio dinámico (homeostasis), lo que permite la
autoregulación de los individuos.
Dentro del cerebro las neuronas se encuentran agrupadas para
cumplir con trabajos especiales, existen grupos que se encargan del
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pensamiento, el aprendizaje y la memoria; otros grupos se
encargan de la emisión y recepción sensorial; otros se comunican
con los músculos, estimulándolos a la acción; entre otras; aunque
existan grupos de neuronas especializadas para labores específicas,
todos los grupos a su vez se comunican entre sí, convirtiendo al
cerebro en un sistema inigualable.
A diferencia de la mayoría de células que tienen una vida corta
y se regeneran constantemente, las neuronas no se regeneran,
tienen una vida muy larga; después de los 25 años de vida
empiezan su muerte natural, la muerte de las neuronas es lenta, a
los 80 años ya ha muerto una cuarta parte de nuestras neuronas,
aunque en algunas personas también pueden llegar a durar hasta
cerca de 100 años. La destrucción y muerte de las células nerviosas
provoca una falla en la memoria, cambios de personalidad,
problemas para llevar a cabo las actividades diarias.
Las neuronas pueden ser cuidadas con una buena alimentación
para el cerebro, con vitaminas, minerales, zinc, aminoácidos,
frutas, verduras, proteínas. Otra forma de cuidar las neuronas es
eliminando el consumo de alcohol, sustancias alucinógenas y la
cafeína, estas sustancias, además de dañar las neuronas, también
dañan el hígado y producen alteraciones en los estados de sueño.
Para la óptima conservación de las neuronas, resulta conveniente
eliminar el alto consumo de grasas, porque esto puede obstaculizar
las venas e impedir que llegue fluidamente la sangre al cerebro,
afectando el funcionamiento de las neuronas. Otra recomendación
muy importante para cuidar las neuronas es efectuar ejercicio
físico (deporte), preferiblemente aeróbicos, porque, además de
mejorar el sistema cardiovascular, beneficia la circulación en el
cerebro. También hay que ejercitar el cerebro con la lectura,
ejercicios de rapidez mental, ejercicios de reflexión y análisis,
donde la mente tenga que trabajar. Una persona que estudie
constantemente e investigue, no está quemando neuronas, como
comúnmente se escucha decir, por el contrario las está cuidando
para que tengan una mejor y duradera vida.
Mary Nieves Cruz Zuluaga
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1.3. El lenguaje y el Sistema Lingüístico como base para la
comunicación en la Programación Neurolingüística
La Lengua es el conjunto y sistema de signos utilizados en la
comunicación, está constituida por las letras (forma de las letras),
los vocablos, las palabras y frases. La lengua utilizada en
determinada región es el idioma de dicha zona.
El Lenguaje es la forma que utiliza el ser humano (o un ser
vivo) para comunicarse con otros de su misma especie o de otra
diferente. El hombre se puede comunicar a través del lenguaje
verbal (oral), lenguaje escrito, lenguaje por señas y el lenguaje
corporal. Es de anotar que el lenguaje escrito requiere previamente
tener conocimiento sobre las formas de las letras, signos, la
construcción de frases, es decir, saber escribir. El lenguaje por
señas requiere un conocimiento previo de las señas que
representan cada uno de los signos, grafos y letras.
El Habla es una realización concreta de la Lengua, de ahí que
en muchas oportunidades se escucha decir, por ejemplo, esta
persona habla el idioma español (lengua de una región).
El Sistema Lingüístico es el conjunto general donde
interactúan simultáneamente la lengua y el lenguaje, a través de
las estructuras y procesos para alcanzar una comunicación.
Para aplicar adecuadamente la PNL es indispensable que el
docente y el estudiante se identifiquen con la misma lengua y el
mismo lenguaje, esto contribuye a una comunicación efectiva. Es
importante que el docente aprenda a leer en el estudiante su
lenguaje corporal, para identificar de alguna forma los
sentimientos y conductas aprendidas que el estudiante lleva en su
interior, de esta manera se identifica, al mismo tiempo, cuál es el
canal más adecuado para establecer la comunicación, lo que
permite enviar los estímulos apropiados durante el proceso de
aprendizaje del mismo.
La Programación Neurolingüística en el proceso de enseñanza-aprendizaje
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El lenguaje, constituye una de las habilidades más complejas
que ha logrado el proceso evolutivo del hombre, gracias a la
precisión de sus mecanismos cerebrales.
El lenguaje hablado se basa en los sonidos emitidos por el
sistema bucofonatorio, de forma que los sonidos se convierten en el
vehículo de los conceptos por los cuales nos comunicamos. Cada
palabra está formada por un conjunto de sonidos específicos, que
permiten identificarla como un conjunto sonoro único, bien
diferenciada de las demás palabras. El conjunto de palabras, una
vez que ha llegado al sistema auditivo, es transformado en impulso
nervioso, el cual es enviado a las neuronas encargadas de la
interpretación del lenguaje hablado, se activan los circuitos
neuronales para comprender el concepto que la palabra representa.
Naturalmente la comunicación humana no se limita sólo al
lenguaje hablado, sino que puede canalizarse a través de otras
formas —múltiples— de intercambio comunicativo, como el
lenguaje de símbolos, el gestual, el escrito, el pictórico (obras de
arte), entre otros. Éstas y otras variantes comunicativas, que el ser
humano es capaz de desarrollar, se pueden llevar a cabo gracias al
funcionamiento perfecto de las áreas cerebrales más específicas del
razonamiento abstracto.
En una buena comunicación intervienen los sentidos,
dependiendo del lenguaje utilizado se empleará en mayor o menor
grado alguno de ellos. Por ejemplo, cuando se emplea el lenguaje
verbal (oral), se utiliza con mayor intensidad el oído; mientras que,
si el lenguaje es corporal o afectivo, y lo que se desea transmitir
son sentimientos, se utilizan como canales comunicativos todos los
sentidos.
La forma como sean utilizados estos canales también influye en
el mensaje que se desea transmitir, por ejemplo. no es lo mismo
que un docente hable en tono armónico a que lo haga en tono
agresivo; no es lo mismo que un docente mire al estudiante
reflejando alegría en sus ojos, a que se dirija al estudiante con una
mirada donde refleje rencor u odio. Los movimientos oculares
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también juegan un papel importante dentro del proceso de
comunicación, muchas veces son empleados como lenguaje no
verbal.
Los circuitos cerebrales son hiperactivos, las neuronas procesan
constantemente información sensorial que será transmitida al
mundo exterior a través del lenguaje, constantemente llega al
cerebro desde el exterior, como del propio cuerpo, información
sensorial, canalizada por la vista, el oído, el tacto, el olfato y el
gusto, debido a que los sentidos constituyen los mecanismos
sensoriales del cuerpo (Agreda, 2004).
La Programación Neurolingüística (PNL) contribuye a mejorar
la calidad y eficacia de la comunicación, porque abre las puertas
para la utilización de un Lenguaje Asertivo, transportándose por el
canal sensorial más apropiado según la necesidad de los actores
(emisores y receptores del mensaje).
El Lenguaje Asertivo es aquel que garantiza una óptima
comunicación, porque permite al emisor expresar lo que realmente
piensa y siente de un modo directo, respetuoso, honesto, tolerante,
de una manera racional y madura, sin que por ello provoque
molestia o malestar en la otra persona (Ramirez, 2006).
En los procesos de enseñanza-aprendizaje es conveniente
utilizar un Lenguaje Asertivo, porque éste es mucho más eficaz que
la comunicación pasiva; además, es un lenguaje que permite
construir una mejor convivencia entre docentes y estudiantes, sin
recurrir a una comunicación agresiva, creando un mejor ambiente
en las relaciones interpersonales.
La comunicación asertiva entre docentes y estudiantes se hace
indispensable para apoyar el proceso formativo y poder prestar un
excelente servicio educativo, ésta se inicia con pensamientos
elaborados por ambos actores, posteriormente, se utilizan las
palabras o gestos para su transmisión. Este hecho invita a
reflexionar sobre el proceso que siguen los estímulos recibidos,
hasta convertirse en pensamiento y luego en una información que
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se transmite a los estudiantes, reflejándose en el conocimiento y
adquisición de habilidades de estos últimos.
El pensamiento es un proceso que se realiza en la mente, puede
llevarse a cabo con insumos provenientes del raciocinio o de la
imaginación. El pensamiento tiene un comienzo y tiene un final,
todo el proceso ocurre a una velocidad vertiginosa, por eso no nos
damos cuenta; además, al mismo tiempo se pueden estar
procesando muchos pensamientos, unos vienen, otros van, otros se
encuentran y se complementan. Los cinco sentidos son los canales
fundamentales por donde se inicia el pensamiento, el hecho de
pensar siempre responde a una motivación. Durante el proceso de
enseñanza-aprendizaje la PNL se torna importante, ya que ésta
genera motivación en el estudiante para que elabore sus
pensamientos, los cuales son expresados por el mismo estudiante a
través del lenguaje.
El pensamiento necesita del lenguaje verbal, gestual o escrito
para poder ser comunicado, el mismo lenguaje ayuda al
pensamiento a reprocesarse hasta lograr un resultado lógico, el
pensamiento es la base fundamental de quien quiere construir
conocimiento, se trata de un proceso interno, muy complejo, donde
intervienen los sentidos.
2. La Programación Neurolingüística como apoyo en la
Docencia
La Programación Neurolingüística apoya el proceso de enseñanza-
aprendizaje, contribuyendo a la formación integral del individuo,
principalmente porque la percepción de la información sensorial es
la que genera motivación en la persona por aprender algo nuevo
(Churches, 2009).
Cuando dos personas o más se encuentran en un proceso de
comunicación, en este caso particular, cuando el docente y el
estudiante interactúan durante el proceso de enseñanza-
aprendizaje, no se visualizan los cerebros de los respectivos
interlocutores; aunque permanezca a la sombra —oculto a los
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ojos—, el cerebro es el que contribuye a facilitar la convivencia
entre los actores del proceso pedagógico, por tal motivo, las
neuronas deben ser tenidas en cuenta como parte fundamental del
proceso de formación académica y en valores.
El docente debe ser consciente de que la función de las
neuronas, tanto de él como de sus estudiantes, es la de percibir el
mundo exterior, así como la de regular y armonizar el perfecto
funcionamiento del mundo interior de cada uno. Esta comprensión
permite que el docente encuentre estrategias para enviar estímulos
apropiados hacia el alumno, de tal forma que el estudiante perciba
el mundo exterior que se le está dando a conocer y al mismo tiempo
regule su mundo interior.
Existen aspectos importantes que el docente debe conocer
respecto a las sustancias que generan las neuronas, dependiendo
de los impulsos recibidos y de la trayectoria de vida con que venga
el estudiante, por ejemplo, la cerotonina, es una sustancia cuya
carencia está asociada a la agresividad y al comportamiento social,
cuanto menos cerotonina se genere en las neuronas, probablemente
más violenta será la conducta del estudiante. De saber estos
detalles, y muchos otros relacionados con el sistema neuronal, el
estudiante puede ser tratado sicológica o medicamente, para
mejorar la secreción de la sustancia y así optimizar la
comunicación dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje.
Un buen profesor es aquel que, además de dominar la lógica de
su campo de conocimiento, es capaz de desarrollar de forma eficaz
procesos comunicacionales con sus estudiantes, al tiempo que
elabora destrezas socioemocionales durante su interactuar con
ellos, de ahí la importancia de los aspectos cognitivos, lingüísticos,
comunicacionales y emocionales que implica la Programación
Neurolingüística aplicada durante la Docencia (Churches, 2009).
La PNL no sólo es de apoyo a la educación presencial, también
podría resultar útil para la educación virtual, siendo ésta un
proceso de enseñanza-aprendizaje que involucra durante la
comunicación herramientas tecnológicas que posibilitan una nueva
forma de comunicación entre docentes y estudiantes, se hace
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indispensable que ambos actores al interactuar estén capacitados
para utilizar la tecnología inmersa dentro del mundo de los
sistemas, la computación y la internet.
La virtualidad aunque a simple vista parece ser fría e
inhumana, por prescindir de los encuentros presenciales, tiene
rasgos característicos que posibilitan la generación de sentimientos
entre las personas que interactúan, sin necesidad de estar en
tiempo real, frente a frente.
De persona a persona, la comunicación se efectúa de forma
natural a través del lenguaje (oral, escrito, gestual), de computador
a computador —u otro dispositivo tecnológico que haga sus veces—
la comunicación se efectúa a través del lenguaje virtual, dicho de
otra forma, la comunicación que se efectúa desde una persona
utilizando el computador hacia otra persona que también opera un
computador se llama virtualidad (comunicación virtual), así mismo
cuando una persona se comunica con otra utilizando el teléfono, se
hace referencia a comunicación telefónica, cuando una persona se
comunica con otra de mente a mente se habla de comunicación
mental o telepática. Estos son algunos ejemplos de comunicación
dependiendo del recurso o medio que se utilice, puede ser un
recurso interno (mente), como un recurso externo (teléfono,
computador). De todas formas, sin importar lo que se utilice
siempre será una comunicación de persona a persona, con un
lenguaje específico, donde constantemente estarán trabajando las
neuronas de cada uno y se utilizarán igualmente los cinco sentidos,
por ésto que la comunicación virtual utiliza también los tres
Sistemas Representacionales de la Programación Neurolingüística
(PNL).
La Programación Neurolingüística (PNL) puede ser aplicada
dentro de la Educación Virtual, ya que detrás del computador
siempre se encuentra un ser humano utilizando las herramientas
que brinda la tecnología.
Al aplicar la Programación Neurolingüística (PNL) dentro de la
Educación Virtual, se debe tener en cuenta que los impulsos o
señales que el profesor envía al estudiante los emite a través de
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medios virtuales. Sería conveniente que en un curso de educación
virtual, el docente recibiera información previa sobre los rasgos de
personalidad, costumbres y preferencias de los estudiantes, ésto
facilitaría que el diseño de objetos virtuales de aprendizaje (OVA)
por parte del docente, generen una motivación alta en el estudiante
por aprender.
El lenguaje virtual utiliza también los lenguajes convencionales
como el oral, el gestual o el escrito; por ejemplo, durante un Chat
interviene el lenguaje escrito; mientras que durante una
videollamada intervienen los lenguajes oral y gestual.
Dentro de la educación virtual existen varias alternativas de
transmitir el concepto de lo que se quiere enseñar y la forma
práctica de aplicarlo. El docente dispone de varias formas para
enviar estímulos al estudiante y motivarlo al aprendizaje, por
ejemplo, un video montado en la plataforma o en una página web,
como Youtube, un OVA diseñado a través de la utilización del
Power Point, Cam Studio, Movie Marker, Audacity, Excel, Word,
utiliza los sistemas representacionales de la PNL, como el visual y
el oral; además, el estudiante utiliza como canales de entrada la
vista, el oído, el tacto (al manipular el equipo), el kinestésico
porque se mueve en su interior el canal sensorial. Los dos sentidos
que se ven privados de recibir impulsos son el gusto y el olfato,
precisamente por la falta de presencialidad directa o real. Los foros
virtuales y el correo electrónico, utilizan el lenguaje escrito e
igualmente algunos de los sentidos (la vista, el tacto).
En todos los casos que se han mencionado se puede realizar
una programación neuronal en las personas que utilizan la
virtualidad, generalmente se habla de un auto-aprendizaje por
parte del estudiante, pero igualmente se requiere mucho esfuerzo
por parte del docente durante la planeación, diseño y montaje de
los objetos virtuales de aprendizaje.
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3. Aplicabilidad de la Programación Neurolingüística al
interior de la Institución Universitaria Esumer
La Institución Universitaria Esumer tiene establecido su proceso
formativo de manera explícita dentro del Modelo Pedagógico, el
cual tiene éxito en la medida en que los diferentes actores conjugan
el Pensamiento Estratégico Institucional. Docentes, estudiantes,
egresados, expertos y empresarios, son actores dentro del proceso
formativo, seres humanos, cada uno con su propia experiencia de
vida. Estos actores a través del tiempo han ido guardando
individualmente, en el inconsciente, sucesos, eventos, lecturas,
conversaciones y experiencias, es decir, toda la información a la
cual han tenido acceso, permitiendo que ésta llegue al Sistema
Neuronal, donde se procesa y se programa obteniendo los
pensamientos y creencias de los actores.
Considero que el Pensamiento Estratégico Institucional es la
unión de los pensamientos de cada uno de los actores, porque toda
la información que alguna vez se insertó en el inconsciente de ellos,
y que se procesó en sus sistemas neuronales, ha sido compartida
mediante un trabajo en equipo con el objetivo de plasmar las
estrategias pedagógicas institucionales.
El proceso formativo al interior de la Institución Universitaria
Esumer podría apoyarse en la PNL, enfocada en el área económico-
administrativa. Sin olvidar la formación integral del estudiante,
considerando que el conocimiento es el resultado de las vivencias
que se han grabado en el inconsciente de la persona, la teoría
económico-administrativa ha de entrar a formar parte del
conocimiento del estudiante sólo a través de vivencias.
En Esumer no se habla sobre la PNL; no obstante, considero
que la ejecución de su modelo pedagógico tiene relación directa con
la misma, porque el proceso formativo de los estudiantes se
encuentra integrado al -que hacer diario- de las organizaciones
públicas y privadas al trabajar en asocio con éstas, lo que significa
que el estudiante esumeriano se apropia del conocimiento a través
de vivencias significativas. Además, el plan de estudios de cada
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uno de los programas académicos se estructura bajo un modelo
teórico-práctico, apoyado en las Disciplinas Derivadoras e
Integradoras, caracterizadas respectivamente por el énfasis
académico de la lógica científica y el carácter práctico en la
solución de problemas reales de la profesión. De aquí la necesidad
de concienciación respecto a los significativos aportes que podría
realizar la PNL al modelo pedagógico establecido en Esumer,
porque fortalece de forma positiva el aprendizaje y la generación de
habilidades competentes por parte de los estudiantes.
Sería adecuado que la PNL entre a formar parte del lenguaje
esumeriano, los estudiantes de la Institución Universitaria Esumer
son el centro y la razón de ser del proceso educativo, por tal motivo
la PNL ha de contribuir significativamente al proponer
herramientas valiosas para el proceso de formación eficiente,
partiendo de la condición humana de cada estudiante, con su
propio sistema neuronal, al cual se le ha de ingresar la información
que se requiera de manera efectiva.
La PNL sería una herramienta valiosa para Esumer porque
permite programar las neuronas (mente) del estudiante, para que
éste pueda comunicar asertivamente, a través del lenguaje, lo que
piensa.
Para aplicar la PNL al interior de la Institución Universitaria
Esumer es necesario contar con el apoyo de personas expertas en la
PNL, que brinden asesoría a los docentes respecto a la
identificación del canal más adecuado a través del cual el
estudiante esumeriano puede tener acceso a la información, de
igual forma, estos expertos podrían guiar los procesos que se han
de seguir para lograr una comunicación asertiva, enfocada a la
optimización del proceso de enseñanza-aprendizaje.
La información ha de ser transmitida por el docente y entrar al
sistema neuronal del estudiante esumeriano, por alguno de los
cinco sentidos (la vista, el oído, el olfato, el gusto y el tacto), siendo
éstos los canales básicos que posee de forma natural el estudiante
para recibir dicha información. El canal visual es el apropiado para
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aquellos estudiantes que aprenden con mayor facilidad a través de
las imágenes, el canal auditivo para quienes aprenden más a
través de lo que escuchan y el canal sensorial para las personas
que aprenden más por el gusto, el olfato y el tacto.
El docente de Esumer ha de enviar estímulos al sistema
nervioso del estudiante para obtener un potencial de acción o
impulso eléctrico, el cual es utilizado en el cuerpo biológico del
estudiante esumeriano para llevar información de unos tejidos a
otros. Sólo si el estímulo sensorial enviado por el docente es el
adecuado, se generará en el alumno la vivencia e interiorización
del conocimiento.
Se requeriría que el docente esumeriano aprenda a leer, a
observar el comportamiento, las reacciones y actitudes de los
estudiantes, para poder identificar de manera específica el canal
más adecuado para cada estudiante. Por más estímulos que se
envíen, sino se hace a través del canal apropiado, no se obtendrán
resultados positivos en el aprendizaje.
Al ser la PNL una forma de comunicación asertiva, con ella se
pueden obtener grandes logros en lo concerniente a la adquisición y
desarrollo de habilidades por parte del estudiante esumeriano,
mejorando la eficacia en el proceso de enseñanza-aprendizaje. El
docente de la Institución, al aplicar adecuadamente la PNL, ayuda
al estudiante a tomar conciencia de la información que recibe,
realizándose de forma natural una integración de los
pensamientos, emociones, creencias, valores y hábitos de los
estudiantes.
Considero importante que al interior de la Institución
Universitaria Esumer, la PNL y la Pedagogía se tomen de la mano,
porque posibilita y mejora el proceso educativo y comunicacional,
además ayuda a fortalecer la confianza y la autoestima del
estudiante esumeriano, generando en él una motivación alta por
aprender. Los docentes, además de poseer el conocimiento lógico de
su campo de conocimiento, han de aproximarse a conocer también
el mundo síquico y somático de los estudiantes; así mismo
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desarrollarán un trabajo conjunto con personal de planta
capacitado en sicología, medicina y deporte, con miras a la
formación integral del estudiante.
Algunas dificultades que se presentan durante la comunicación
entre docentes y estudiantes tiene que ver con la forma de
traducción al lenguaje de aquello que se desea comunicar, por eso
es que en muchas oportunidades dentro del proceso de enseñanza-
aprendizaje se emiten frases interrogativas como: ¿Me hice
entender?, ¿les ha quedado claro?, que son recursos de los que se
vale el docente emisor para asegurarse de que el mensaje
transmitido ha llegado al receptor como se esperaba.
Los docentes, en asesoría con expertos en PNL, pueden
estudiar las maneras de recoger, procesar y codificar la
información en la mente de los estudiantes para que puedan
disfrutar de una comunicación asertiva.
El buen uso del lenguaje incluye hablar siempre de lo que se
pretende, de lo que se quiere lograr o de lo que se piensa; dejando
de lado frases que ilustren lo que no se quiere o lo que no se piensa.
Es más fácil para la mente del estudiante receptor procesar
información clara y precisa formulada por el docente emisor.
Conclusiones
Los actores que intervienen en la ejecución del proceso pedagógico
son seres humanos con su propio sistema neuronal y lingüístico,
por eso el docente debe tener presente en todo momento, que los
estudiantes inscritos en su asignatura son personas sensibles, con
un cuerpo biológico, que contiene un sistema neuronal ligado o
comunicado de alguna forma con los otros sistemas biológicos del
organismo.
Tanto el docente como el estudiante son seres humanos que
piensan y sienten, de ahí la importancia de crear una conciencia
sobre el proceso que se lleva al interior del cuerpo humano para
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construir un pensamiento y experimentar la sensación por algo
(impulso recibido o enviado).
Conocer el proceso de construcción del pensamiento es
indispensable para encontrar la forma asertiva de llegar hasta el
estudiante. Cuando se dialoga, se ejecuta dentro de las personas un
proceso a gran velocidad, principalmente en el sistema neuronal, lo
que permite responder una frase, reaccionar de algún modo, emitir
una sonrisa o simplemente disfrutar del diálogo; pero como
desafortunadamente se han buscado técnicas de aprendizaje
lejanas o externas al ser humano, el docente no llega al estudiante
de forma asertiva, de ahí que las estrategias de comunicación entre
personas, entre docentes y estudiantes, deben estar respaldadas en
el conocimiento del funcionamiento del organismo biológico.
La PNL, al ser una forma de comunicación asertiva, contribuye
a la obtención de grandes logros dentro del proceso de enseñanza-
aprendizaje, no sólo es importante que los docentes conozcan la
lógica del campo de conocimiento al que se dedican, sino también la
forma adecuada de cómo transmitirla a través de la motivación e
impacto en el sistema neuronal del estudiante, posibilitando
una mayor capacidad de recordación y análisis mental por parte
de éste.
Referencias Bibliográficas
Agreda, S. &. (2004). Anatomía de los órganos del lenguaje, visión y
audición. Madrid: Panamericana.
Churches, R. y Terry, R. (2009). PNL para profesores.
Bilbao:Desclee de Brouwer.
Connor, J. &. (1992). Introducción a la Programación
Neurolingüística. Barcelona: Urano.
Institución Universitaria Esumer. (2009). Modelo Pedagógico.
Medellín: Esumer.
Mary Nieves Cruz Zuluaga
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Ramirez, O. (2006). Método de comunicación asertiva. México:
Trillas.
La Programación Neurolingüística en el proceso de enseñanza-aprendizaje
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 511-523
Relación entre Prospectiva,
Competitividad y su Importancia
en las Tareas del Negociador
Internacional*
Relationship between Prospective, Competitiveness
and its Importance in the Work of International
Negotiator
Relation entre Compétitivité, Prospective et leur
Importance dans le Travail comme Négociateur
International
Alejandro Rozo Villegas**
**Ingeniero de procesos, especialista en gerencia, MBA y candidato a Magister
en Negocios Internacionales, Docente y coordinador de los programas de
pregrado y posgrado de logística en la
Institución Universitaria Esumer
Medellín – Colombia
Fecha de recepción: 01 de marzo de 2013
Fecha de aceptación: 08 de junio de 2013
* Este texto deriva del trabajo de reflexión en el marco de la Maestría en Negocios
Internacionales de la Institución Universitaria Esumer.
Relación entre Prospectiva, Competitividad y su Importancia en las
Tareas del Negociador Internacional
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Resumen
La Prospectiva es una disciplina que busca el desarrollo estructural de
las organizaciones y el desempeño profesional. Este artículo aborda la
relación entre esta disciplina, la competitividad y la construcción de
futuro por medio de la ejecución de las tareas del negociador
internacional, especialmente en la construcción de estrategias de
negociación en un entorno cada vez más globalizado y descentralizado.
Se evidencia que la prospectiva establece las bases de formulación
de escenarios alternativos para hacer negocios, adquirir visiones de
negocios a largo plazo y establecer procesos de negociación mucho más
participativos, integrales, sistémicos y eficaces; que son, en esencia,
las tareas fundamentales del negociador internacional.
Mientras el negociador Internacional corresponda efectivamente a
estas tareas, con visión prospectiva, el alcance de un adecuado
desempeño profesional y de la competitividad son mucho más
alcanzables.
Palabras clave: Prospectiva, Competitividad, Negociador
Internacional.
Abstract
The prospective is a discipline that is conceived as a strategic tool for
the structural development of organizations and professional
performance. This article refers the relationship between this
discipline, competitiveness and future construction through the
implementation of the tasks of international negotiator, especially in
building trading strategies in an increasingly globalized and
decentralized business environment.
It is evident that prospective provides the basis for formulating
alternative scenarios to do business, acquire business visions and
establish long-term negotiation processes that will be more
participative, holistic, systemic and effective, which are, in essence,
the basic tasks of international negotiator.
Alejandro Rozo Villegas
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
As the negotiator effectively use this task with a prospective view,
an appropriate professional performance and competitiveness will be
more achievable.
Keywords: Prospective, Competitiveness, International Negotiator.
Résumé
La prospective est une discipline pour le développement structurel
des organisations et la performance professionnelle. Cet article parle
de la relation entre cette discipline, la compétitivité et la construction
des scénarios futurs à travers la mise en œuvre des activités des
négociateurs internationaux, en particulier dans la construction de
stratégies de négociation dans un environnement plus globalisé et
décentralisée.
Il est évident que la prospective fournit la base pour la
formulation de scénarios alternatifs pour les affaires, pour d'acquérir
des visions d'affaires à long terme et pour établir des processus de
négociation plus participatifs, holistiques, systémiques et efficaces; ces
processus sont essentiellement les missions fondamentales des
affaires internationales.
Pendant que le Négociateur International fasse les tâches qui lui
correspondent d’une manière effective dès la prospective, la portée de
sa performance et la compétitivité professionnelle seront beaucoup
plus réalisables.
Mots-clés: Prospective, compétitivité, négociateur international.
Introducción
Como bien lo define Farina (2012): “Comercio es un concepto extraído
de la ciencia de la economía. Se llama así a la intermediación entre la
oferta y la demanda de mercaderías, con el objetivo de obtener un
lucro” (p. 649). Y posteriormente, continúa Torres (2005):
Relación entre Prospectiva, Competitividad y su Importancia en las
Tareas del Negociador Internacional
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El comercio nacional y el internacional no más que dos formas
diferentes de alcanzar estos objetivos. El acto de comerciar lleva
implícito que las partes se beneficien mutuamente con el intercambio.
En ambos casos, las leyes del valor, de los precios (oferta y demanda)
de los rendimientos no proporcionales y otras más, rigen por igual el
intercambio internacional y el nacional. (p. 12).
La transformación del comercio en el escenario internacional tuvo
un interesante punto de inflexión en la época de la revolución
industrial, ésta abrió la puerta a la competitividad internacional, al
tiempo que permitió el desarrollo —de manera inercial— del concepto
de “apertura económica”, pues al optimizar los procesos productivos
existentes y avanzar en la producción en masa, se hizo inevitable e
indispensable para ciertas economías establecer relaciones
internacionales que dinamizara su producción; así lo confirma Riesco
(2002) “Cada vez más los productos están más diversificados y las
magnitudes cuantitativas de las mercancías que se transaccionan son
estadísticamente crecientes y relevantes” (p. 9).
Esta gran dinámica económica dejaba la acción de negociación
circunscrita en el comercio internacional de bienes y servicios bajo
condiciones claras de calidad, cantidad, precio y logística. Pero en
relación a los negocios Internacionales, ya estos conceptos, de manera
integral, se interrelacionan con las leyes, regulaciones, operaciones
comerciales, costumbres y tradiciones, con el fin de lograr una
transacción internacional; Chahín (1998):
(…) en general, las transacciones privadas y gubernamentales que
involucran a dos o más países. Se componen de dos partes
principales: una, el comercio exterior, y, dos, el comercio
internacional., que se realizan mundialmente y en la cual participan
las diferentes comunidades nacionales. (…) Las costumbres y
tradiciones culturales, priman en las negociaciones internacionales
(p. 3).
Así, el negociador Internacional se enfrenta a la tarea bajo una
serie de actividades económicas, enmarcadas en diferentes escenarios
políticos y culturales, interactúa con diferentes posiciones ideológicas
y con variables macroeconómicas que enmarcan el entorno
empresarial y las relaciones internacionales. La tarea se realiza en
Alejandro Rozo Villegas
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
tales situaciones variopintas que las condiciones para lograr la
competitividad son complejas, tanto por la dinámica para realizar
negocios, como por el entorno globalizado para su realización.
La globalización, comenzó seriamente hace cinco siglos, tal como lo
afirma Ellwood (2007), y según él, es el “concepto del que más se ha
hablado y menos se ha comprendido en el nuevo milenio”; pero que en
su raíz, se encuentran los factores claves y estructurales que han
transformado y transformarán el orden mundial:
La globalización es la integración de la economía mundial que inicio
de la época colonial europea, proceso acelerado por la eliminación de
obstáculos a la circulación de mercancías y de capital, y por la
expansión del poder económico y político de las empresas
multinacionales (Ellwood, 2007).
Y no es un fenómeno único y unificado; Para Mittelman (2002) la
globalización es la “tendencia de los mercados y de las empresas a
extenderse, alcanzado una dimensión mundial que sobrepasa las
fronteras nacionales, con un patrón de características de la condición
humana, que se encuentran dentro de la economía política global”.
Dicha tendencia dio origen a uno de los conceptos más
importantes, a partir del fenómeno de la globalización, y objetivo
fundamental del negociador internacional en las organizaciones: la
Internacionalización. Según Cantos (1998), la internacionalización:
“[…] es el proceso planificado, llevado a cabo de forma gradual, en que
la empresa acomete mercados extranjeros y adapta estrategias de
implementación adecuadas a las necesidades de cada uno de los
mercados […]”.
Sin embargo, para algunas economías las condiciones necesarias
para ejecutar procesos de internacionalización resultan bastante
complejas, como el caso Colombiano. Según Caballero, Padín y
Contreras (2006), el entorno necesario para lograr procesos de
internacionalización está enmarcado en los siguientes factores:
“Existencia de grupos de mercados operativos, la mejora en los
transportes y comunicaciones, la homogenización de las normativas
reguladoras del comercio internacional, los cambios tecnológicos y
Relación entre Prospectiva, Competitividad y su Importancia en las
Tareas del Negociador Internacional
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
concentración de empresas, la deslocalización de los procesos, y otros
muchos factores”; factores bastante difíciles de dinamizar.
Lo anterior trae consigo, para el caso colombiano, una competencia
más intensa e interna, así como crecientes flujos comerciales y de
inversión. Según el Índice departamental de competitividad 2013, del
consejo privado de competitividad:
las firmas pasaron de competir por el mercado local con aquellas
ubicadas en su región, a competir por mercados externos con
empresas localizadas en toda la geografía mundial. De la misma
manera, “los países y sus regiones compiten arduamente para atraer
inversiones en sectores clave, con el objetivo de dinamizar sus
economías locales y generar empleos de calidad.
Siguiendo la definición de la Real Academia Española (RAE,
2013), Se entiende por competitividad a la “Capacidad de competir” o
“Rivalidad para la consecución de un fin”; y Productividad como:
“Relación entre lo producido y los medios empleados, tales como mano
de obra, materiales, energía, etcétera”1.
Sin embargo, cuatro años han pasado y el país no ha visto mayores
avances en materia de competitividad. Por lo menos eso es lo que
revela el Indicador Global de Competitividad 2013-2014 del Foro
Económico Mundial (WEF, por su sigla en inglés). En 2009 el país
ocupó el puesto 69 entre 133 países. Cuatro años después se encuentra
en la misma posición entre 148 países. Según el Consejo Nacional de
Política Económica y Social (3527), referente a la política Nacional de
Productividad y competitividad, el país tiene bastante espacio para
mejorar. Otros dos indicadores internacionales de competitividad muy
comunes son el Índice de Competitividad del Institute for
Management Development (IMD) de Suiza, y el Índice de Facilidad
para Hacer Negocios (Doing Business) del Banco Mundial (DB). Según
los últimos datos, Colombia ocupa en el IMD (2012), la posición 46
entre 59 países; y en el DB (2013), la posición 43 entre 189 países.
1 RAE. [Recurso en línea disponible en:
http://lema.rae.es/drae/srv/search?key=productividad
Alejandro Rozo Villegas
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Por lo anterior, si uno de los objetivos del negociador internacional
consiste en la internacionalización de las organizaciones, y a su vez de
las economías a las que pertenezcan, deberá incluir en sus tareas de
negociación el estudio de las tendencias y, sobretodo, las
potencialidades como factores de cambio, de las relaciones económicas
y los determinantes de la estructura, dirección y volumen de los
mercados internacionales, en relación a ellas y en un contexto de
equilibrio y sostenibilidad en el tiempo, paralela y coherentemente con
la capacidad que ambos actores puedan ofrecer; como bien lo afirma
Hill (2001) deberá:
explicar cómo y por qué difieren los países del mundo, presentar una
revisión concienzuda de la economía y la política, del comercio y las
inversiones internacionales, explicar las funciones y la configuración
del sistema monetario global, examinar las estrategias y estructuras
de los negocios internacionales y evaluar los roles especiales que
corresponden a las diversas funciones de los negocios internacionales.
Discusión
Es en el entorno descrito donde la prospectiva puede jugar un
papel importante en las tareas del negociador internacional para
enfrentar el reto, ya que ésta permite anticiparse a la ejecución, bajo
orientaciones y acciones estratégicas en función de los escenarios del
entorno complejo de los negocios internacionales. La prospectiva,
centrará al negociador internacional sobre: “¿Qué puede ocurrir? y
¿Qué puedo yo hacer?. Una vez ambas cuestiones hayan sido tratadas,
la estrategia parte del ¿Qué puedo yo hacer? para plantearse las otras
dos cuestiones: ¿Qué voy a hacer yo? y ¿Cómo voy a hacerlo?”. (Godet,
2000).
De esta manera, trabajar bajo el esquema de planificación
estratégica por escenarios, con sus tendencias y riesgos de ruptura,
conmociona el presente e interpela a la estrategia que el negociador
internacional haya planteado; “visión Prospectiva”.
Híjar (2011), explica el término “visión prospectiva” de la siguiente
manera: “hoy en día con frecuencia es posible juzgar que es lo que va a
suceder y planear en consecuencia. Esto es la visión prospectiva: no es
Relación entre Prospectiva, Competitividad y su Importancia en las
Tareas del Negociador Internacional
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
la visión de un clarividente sino la de un estratega de negocios que
estima la reacción de su competidor y planea las acciones
consecuentes” (p. 30). “Así como la visión introspectiva es para
resolver problemas, la prospectiva es para tomar decisiones” (Híjar,
2011, p. 36).
Así, el mundo de los negocios internacionales funciona como un
sistema que cambia y el negociador Internacional como el agente de
cambio. La comunidad internacional es un núcleo principal y complejo
y se extiende en tres sub-sistemas prioritarios: Geopolítico, Estado y
Empresa, en el que interactúan empresarios y sus mercados, cultura y
sociedades, e impactan el desempeño y la competitividad de los países.
Conclusiones
Una vez reconocidos los deberes del negociador Internacional, la
prospectiva se destaca como la herramienta para visualizar los
factores de cambio que fortalezcan su desempeño hacia el futuro, así
como los fenómenos que deben ser tenidos en cuenta para lograr los
objetivos propuestos, ya que de su estudio depende, en gran medida, el
acontecer competitivo en operaciones internacionales bajo la
construcción de escenarios, el diseño de estrategias y la toma de
decisiones.
La prospectiva ayudará al negociador internacional a visualizar
las tendencias y potencialidades de la economía mundial y el impacto
en las relaciones comerciales, permitiéndole realizar su tarea en las
empresas de manera efectiva y con enfoque competitivo. Del mismo
modo podrá realizar el estudio de los acontecimientos entre los países
del mundo, de la situación economía y política, del comercio y las
inversiones internacionales, de las funciones y la configuración del
sistema monetario global, de la construcción de estrategias y de
análisis estructural de los negocios internacionales, así como de los
roles especiales que corresponden a las diversas funciones del
negociador internacional, lo cual le permite explicarlos, revisarlos y
examinarlos con proyección.
Alejandro Rozo Villegas
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Así, el negociador internacional preserva el concepto del devenir y
anticipa los cambios geopolíticos y macroeconómicos, relacionando
otras disciplinas de su conocimiento y articulándolas a escenarios de
acción frente al sistema internacional para un mejor desempeño y
competitividad. De estas habilidades y de la efectividad del negociador
se beneficiaran los planes de desarrollo local empresarial y, por lo
tanto, se logra una incidencia en el motor económico nacional, en la
productividad y en la competitividad.
Anexo
El método de escenarios, puede considerarse como uno de los métodos
más apropiados para aplicar la prospectiva en las tareas del
negociador internacional. Godet (2000), presenta este método como
una herramienta para construir representaciones de los futuros
posibles, así como el camino que conduce a su consecución. Según el
autor, las fases estructurales del método son:
Construir la base: Se construye un conjunto de
representaciones del estado actual del sistema constituido por
el negociador internacional y su entorno, con elementos
dinámicos y ligados por coherencia e interdependencia. Godet
(2000) recomienda: (i) Delimitar el sistema y su entorno, 8(ii)
determinar las variables esenciales y analizar la estrategia de
actores. Para el análisis estructural puede utilizar el método
MACTOR de siete fases Ver (Ficha n°7) Godet (2000).
Balizar el campo de los posibles y reducir la incertidumbre:
preparar los futuros posibles a través de una lista de hipótesis
que refleje por ejemplo el mantenimiento de una tendencia, o
por el contrario, su ruptura. Se aconseja método Delphi, ábaco
de Regnier o SMIC-prob-Expert.
Elaborar los escenarios: Aquí se describe el camino que
conduce de la situación actual a las imágenes finales trabajo
que Godet denomina fase diacrónica (2000).
Relación entre Prospectiva, Competitividad y su Importancia en las
Tareas del Negociador Internacional
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Analizar las conclusiones prácticas: Los escenarios deben
cumplir simultáneamente cinco condiciones: pertinencia,
coherencia, verosimilitud, importancia y transparencia.
Gráfica 1. Diagrama de Flujo, del método de
Escenarios según Godet 2000
Fuente: (Godet, 2000)
Alejandro Rozo Villegas
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
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Alejandro Rozo Villegas
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Relación entre Prospectiva, Competitividad y su Importancia en las
Tareas del Negociador Internacional
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013, pp. 525-564
Impacto de la Implementación de Políticas
Salariales Activas en el Desarrollo Social.
Casos: Brasil y México*
Impact of Active Wage Policy Implementation
in Social Development. Cases: Brazil and Mexico
Impact de l’Implémentation de Politiques de Salaire Actives
dans le Développement Social.
Les Cas du Brésil et Mexique
Gonzalo Emilio León Rincón**
Candidato a Magister en Negocios Internacionales,
Institución Universitaria Esumer,
Medellín– Colombia
Jorge Eduardo Vélez Montoya***
Candidato a Magister en Negocios Internacionales,
Docente de Institución Universitaria Esumer.
Medellín– Colombia
John Jairo Arango Rivera****
Candidato a Magister en Negocios Internacionales,
Institución Unviversitaria Esumer,
Medellín– Colombia
Fecha de recepción: 01 de agosto de 2013
Fecha de aceptación: 05 de octubre de 2013
* Este texto presenta los resultados de una reflexión acerca de las políticas
salariales aplicadas en México y Brasil y su impacto en el desarrollo social,
realizada en el año 2013 en el marco de la Maestría de Negocios
Internacionales en la Institución Universitaria Esumer, primera cohorte.
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Resumen
Entre el nivel salarial de un país y la demanda agregada por
bienes y servicios existe un fuerte vínculo. Si bien, dentro de
algunos de los modelos de crecimiento los bajos salarios, incluyendo
el salario mínimo como referencia, pueden apoyar las exportaciones
de elevado contenido salarial- aquellas que su mayor componente
está representado e mano de obra intensiva-, a controlar la
inflación y a fomentar la inversión; simultáneamente, el
mantenimiento del poder adquisitivo bajo, reduce el consumo
agregado de la economía. En consecuencia, este mantenimiento del
poder adquisitivo en niveles de subsistencia, para capas amplias de
la población, necesariamente genera un efecto negativo sobre el
crecimiento económico y la productividad, especialmente en
periodos de recesión, como el actual, en los que una caída de los
salarios puede impulsar una espiral descendente en la demanda
agregada.
El presente artículo ofrece una reflexión en torno a la
implementación de políticas salariales activas, y su impacto en el
desarrollo económico y social de un país; para lo cual se presentan
dos escenarios de contraste: México y Brasil.
Palabras clave: Salario Mínimo, Inflación, Demanda Agregada,
Productividad, PIB, Desarrollo Económico y Social, Modelos
Económicos.
Abstract
There is a strong link between the wage level of a country and the
aggregate demand for goods and services. Although, in some of the
models of growth, low wages, including the minimum wage as a
reference; they can support high wage content exports, to control
inflation and promote investment; simultaneously the keeping of
purchasing power, reduces aggregate consumption in the economy.
Consequently, the maintenance of purchasing power in levels of
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
subsistence, for layers of the population, necessarily generates a
negative effect on economic growth and productivity; especially
during periods of recession such as this, where a fall in wages can
spur a downward spiral in aggregate demand.
This article makes a reflection regarding the implementation of
active wage policies and their impact on the economic and social
development of a country. It presents two scenarios of contrast in
Mexico and Brazil.
Keywords: Minimum Wages, Inflation, Aggregate Demand,
Productivity, GDP, Economic and Social Development, Economic
Models.
Résumé
Entre le niveau de salaire d'un pays et la demande globale de biens
et services, il ya un lien très fort. Bien que, dans certains modèles
de croissance, les bas salaires (y compris le salaire minimum)
peuvent soutenir les exportations de haute contenu en salaires,
aider à contrôler l'inflation et encourager l'investissement,
simultanément maintenir un faible pouvoir d'achat réduit la
consommation globale dans l'économie.
Par conséquent, le maintien du pouvoir d'achat à un niveau de
subsistance pour de larges couches de la population génère
nécessairement un effet négatif sur la croissance économique et la
productivité; en particulier, dans les périodes de récession comme
l’actuelle, où une baisse des salaires peut conduire une spirale à la
baisse de la demande globale.
Cet article analyse la mise en œuvre des politiques salariales
actives et leur impact sur le développement économique et social
d'un pays. On présent deux scénarios contrastés: Mexique et
Brésil.
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Mots-clés: Salaire Minimum, Inflation, Demande Globale,
Productivité, Développement Économique et Social du PIB,
Modèles Économiques.
Introducción
Existe una fuerte preocupación en el seno de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), así como en la mayoría de
Gobiernos, por el crecimiento inusitado en los índices de
desempleo, como consecuencia de la actual crisis económica
mundial, en los mercados laborales. Esta situación ha obligado a
los Estados a reformular sus políticas salariales, con el propósito
de reactivar sus economías y promover el desarrollo social.
La OIT había hecho un llamado en el 2008 —en plena crisis—,
para que los Estados pudieran enfrentar los desafíos de la
Globalización, mediante Políticas de Justicia Social. Ya en el 2010,
complementando dicha política, y como resultado de diferentes
análisis y evaluaciones sobre la crisis y el empleo, se produce la
Declaración sobre justicia social para una globalización equitativa
y el Pacto Mundial para el Empleo, en el cual se invita a los
Estados miembros a implementar Políticas y Estrategias que
pudiesen mejorar los índices de desempleo manteniendo la Justicia
Social (OIT, 2010b).
El presente artículo propone una reflexión que permite
entender los efectos de éstas políticas, para lo cual es necesario
analizar los factores que determinan la participación de los salarios
en el ingreso total y el efecto negativo de su caída en la demanda
agregada. También es necesario conocer el comportamiento de
estos índices a través de la historia, la relación del salario con el
poder adquisitivo y las teorías que soportan las políticas de
incremento en los niveles salariales.
A medida que se avanza en la argumentación se refuerza la
hipótesis que: la aplicación de políticas salariales activas [también
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
llamadas Keynesianas1], tiene un efecto positivo en los índices de
desempleo, la producción de bienes y servicios y la demanda
agregada, dando inicio nuevamente a una fase de crecimiento
económico, en la cual se da el mejoramiento del bienestar de las
personas (Keynes, 2005, pp. 218-225). En contraste, se encuentra
que en algunos países la reactivación económica está condicionada
a los ingresos por producción y exportaciones más que por el
consumo interno, con base en políticas salariales neoclásicas, que
tratan de conservar los salarios en niveles mínimos, sin percatarse
que estas generan un menor impacto en el desarrollo social y los
niveles de competitividad.
Finalmente, se presenta un análisis comparativo de las
políticas salariales para los casos de México y Brasil durante los
últimos 20 años, su relación con índices como el Producto Interno
Bruto (PIB), el Índice de Desarrollo Humano (IDH), la disminución
de la desigualdad en los ingresos o coeficiente de GINI. Lo anterior
con el propósito de confrontar de qué manera se han alcanzado o no
los resultados esperados.
1. La Crisis y los Salarios
La actual crisis económica mundial ha tenido graves consecuencias
sobre los mercados laborales. El desempleo ha llegado a niveles
jamás registrados, esta variable aumentó de un 5.7% en 2007 a un
6.4% en 2009, para ubicarse en 6.1% durante el 2010 en el mundo
(OIT, 2013, p. 3). Las economías avanzadas han sufrido aún más
con la crisis, puesto que en los mismos años su tasa de desempleo
registró índices de 8.3% en el 2009, 8.8% en el 2010 y 8.5% para el
2011, con crecimientos de dos dígitos en países como España,
Irlanda, Grecia y Portugal; llegando a 210 millones de personas, en
el mundo, para el 2010 (OIT, 2013, p. 2). En particular, en Estados
1 Keynes es el defensor de la teoría en la que afirma que el desarrollo de un país se
basa en el incremento de la demanda agregada; para lo cual, el salario debe ser el
suficiente que los trabajadores puedan subsistir y les sobre dinero para “comprar” el
tan anhelado bienestar.
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Unidos, la potencia mundial, durante los últimos 36 años el
número de habitantes pobres se duplicó, pasando de 24 millones en
1970 a 46 millones en 2011 (U.S. CENSUS BUREAU, 2012, p. 13).
Paralelamente, el crecimiento del salario promedio real a nivel
mundial se redujo a la mitad entre 2008-2009, siendo éste el revés
económico más profundo desde la década de 1930 (OIT, 2011, p. 1).
La Gráfica 1 “Recesión mundial y recuperación, 1995-2012”,
muestra que después de un fuerte crecimiento del PIB mundial
entre 2003 y mediados de 2007, éste se desaceleró en 2008 hasta
contraerse en –0,6% en el 2009. El rápido crecimiento mundial del
periodo 2003-2007 fue jalonado principalmente por las economías
emergentes y en desarrollo. Con posterioridad a la caída de 2008-
2009, éstas presentaron una recuperación desde 2,5% de
crecimiento en 2009 a 7,1% en 2010. Esta rápida recuperación, en
particular de China, India y Brasil, contrasta con la muy leve
recuperación en las economías avanzadas, del –3,2% en 2009 a
2,7% en 2010. Sin embargo, la recuperación del 2010 no parece
estarse prolongando y, por el contrario, las tasas de 2011 y 2012,
así como los pronósticos para el 2013 (año completo), muestran un
nuevo aletargamiento en el crecimiento mundial (OIT, 2011, p. 3).
De acuerdo con el informe sobre salarios publicado por la OIT
en el 2013, a nivel mundial, el salario mensual real aumentó 3,0%
en 2007, 1,0% en 2008, 1,3% en 2009, 2,1% en el 2010 y 1.2% en el
2011 (OIT, 2013, p. 3). Cifras influenciadas fuertemente por el
crecimiento salarial en China. Excluyendo a China, se observa un
crecimiento real de los salarios del 2,3% en 2007, y de solo 0,3% en
2008, 0,3% en 2009, 1.3% en el 2010 y 0,2% en el 2011 (Ver Gráfica
2).
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Gráfica 1. Recesión mundial y recuperación, 1995-2012
Fuente: Elaboración propia a partir de World Economic Outlook Database
(FMI, 2012).
Gráfica 2. Incrementos de Salario Real Mensual Mundial
Fuente: Elaboración propia a partir de: Informe Mundial sobre
Salarios 2012/2013 (OIT, 2013, p. 3).
De esta forma, y dentro de la hipótesis según la cual los
salarios juegan un papel importante en el crecimiento de la
demanda agregada final y del PIB total, este lento crecimiento
2,60%
3,00%
1,00% 1,30%
2,10%
1,20%
2,00% 2,30%
0,30% 0,30%
1,30%
2,00%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Incremento de Salario Real Mensual Mundial
Con China Sin China
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
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observado en los salarios permite pronosticar que la salida de la
crisis puede postergarse por algún tiempo más.
Para impulsar la aplicación de políticas que contrarresten los
graves efectos adversos de la caída de los salarios la OIT produjo
en 2010 la “Declaración sobre justicia social para una globalización
equitativa y el Pacto Mundial para el Empleo”. Esta Declaración
compromete a los Estados Miembros a respetar y promover los
principios y derechos, recogidos en cuatro categorías, hayan o no
hayan ratificado los convenios pertinentes (OIT, 2010b, pp. 43-
161).
Estas categorías se resumen en:
(i) Promover el empleo creando un entorno institucional y
económico sostenible,
(ii) Adoptar y ampliar medidas de protección social – seguridad
social y protección de los trabajadores – que sean sostenibles y
estén adaptadas a las circunstancias nacionales,
(iii) Promover el diálogo social y el tripartismo (concertación
entre: Gobierno, Empresarios y Trabajadores), como los
métodos y adaptar la aplicación de los objetivos estratégicos a
las necesidades y circunstancias de cada país; traducir el
desarrollo económico en progreso social y económico; facilitar la
creación de consenso respecto de las políticas nacionales e
internacionales que inciden en las estrategias y programas en
materia de empleo y trabajo decente; y fomentar la eficacia de
la legislación y las instituciones laborales, en particular,
respecto del reconocimiento de la relación de trabajo, la
promoción de buenas relaciones laborales y el establecimiento
de sistemas eficaces de inspección del trabajo; y
(iv) Respetar, promover y aplicar los principios y derechos
fundamentales en el trabajo, que revisten particular
importancia, no sólo como derechos sino también como
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
condiciones propicias, necesarias para la plena realización de
todos los objetivos estratégicos.
1.1 Determinantes de la participación de los salarios en el
ingreso total
Los factores determinantes en el largo plazo de la participación de
los salarios en el ingreso total se pueden agrupar en cuatro
categorías:
(i) La tecnología de producción,
(ii) Las instituciones y políticas,
(iii) La globalización, y
(iv) Los cambios en la composición sectorial de la economía. (OIT,
2011, p. 27).
Las tecnologías de producción, principalmente en los sectores
productores de bienes como la manufactura y la agricultura,
tienden a desplazar mano de obra y por lo tanto a generar
desempleo, lo cual, de no ser compensado por generación de empleo
en otros sectores intensivos en mano de obra, tales como el
turismo, la salud o la educación, genera que se vaya acumulando
mano de obra desocupada gracias a la modernización, con la
implementación de estas nuevas tecnologías de producción.
Dentro de estos factores determinantes de la participación de
los salarios en el ingreso total, la OIT contempla las políticas
redistributivas, que puede aplicar un gobierno como parte del
funcionamiento de las instituciones, en particular los aumentos de
los salarios mínimos legales.
Para la OIT, la globalización ayuda a determinar la
participación de los salarios en el ingreso total, pero no analiza
que, gracias a las barreras migratorias que impiden la movilidad
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
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del factor trabajo de países de bajos niveles de remuneración hacia
países de elevados niveles, los salarios se mantienen elevados, de
manera desproporcionada en algunos y muy bajos en otros que
iniciaron sus procesos de desarrollo posteriormente.
Por último, la OIT considera los cambios en la composición de
la estructura productiva como otro de los elementos que
determinan la participación de los salarios, pues si la industria
manufacturera y los servicios modernos ganan participación en el
PIB total de una economía, como estos últimos sectores tienen
mayores niveles de remuneración que el sector agrícola y que los
sectores atrasados de la economía a nivel urbano, la participación
de los salarios deberá aumentar. Así, estos cambios estructurales
deben favorecer el aumento de mediano y largo plazo en los
salarios, pero si las economías mantienen una elevada proporción
de su población ocupada en bajos niveles de remuneración, es
necesario promover desde el gobierno políticas que impulsen el
desarrollo de sectores productivos de elevado valor agregado, desde
el punto de vista del conocimiento, es decir, sectores de buenas
remuneraciones en el mercado mundial (Marinakis y Velasco,
2006, pp. 24-30).
1.2 Efecto negativo de la caída de los salarios
La teoría clásica (y aún hoy, algunos economistas neoclásicos)
sostiene que la caída de los salarios, como resultado de la crisis y
del consecuente desempleo, hacen que aumente el hambre y
finalmente se reduzca la oferta de mano de obra, de forma que
posteriormente los salarios volverán a aumentar, lo que conducirá
nuevamente al equilibrio.
Con anterioridad al nuevo aumento de los salarios, la caída
inicial aumentará los márgenes de utilidad y, bajo el supuesto de
que estos márgenes son los que viabilizan la inversión,
independientemente de la demanda existente, esta inversión
tendrá una tendencia a aumentar, impulsando el crecimiento del
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PIB. Así, los cambios en los niveles de salarios como, parte esencial
de las fuerzas del mercado, constituyen uno de los instrumentos
para el retorno de las economías al pleno empleo, a condición claro
está, que se les dejen operar libremente durante un largo plazo.
Contradiciendo esta tesis, Keynes, en su libro Teoría General de la
Ocupación, el Interés, y el Dinero, argumentó que la caída de los
salarios resultaría en una declinación de la demanda agregada y
que, lejos de rectificar la situación, la flexibilidad a la baja de los
salarios y precios agravaría el problema, prolongando y
empeorando la recesión en el corto plazo (2005, pp. 44-45), pues a
largo, plazo mientras las fuerzas del mercado operan, como lo
señaló Keynes,—con cierta sorna—, “todos estaremos muertos”.
En el presente artículo, al analizar las cifras y políticas
aplicadas en los dos países en estudio (México y Brasil), se
considera que se refuerza el planteamiento de la teoría keynesiana,
según el cual es posible controlar las crisis económicas aumentando
la capacidad adquisitiva de la población, como consecuencia, se
incrementa la demanda agregada final y por lo tanto el PIB total.
Lógicamente, la aplicación de políticas estimulantes de la demanda
agregada final se da través de, por ejemplo, aumentos reales del
salario mínimo legal por encima de la inflación, resulta ser un
elemento de última instancia, cuando otras políticas de estímulo a
la demanda, tales como el gasto fiscal, se encuentran fuertemente
limitadas por la existencia de un elevado déficit gubernamental,
como es el caso de Estados Unidos en la actualidad.
Uno de los casos en los que el ritmo de crecimiento de la
economía en general se ha visto estimulado por la vía de políticas
activas en salarios, utilizando como herramienta la fijación anual
del salario mínimo legal, es el caso de Brasil. Esta economía ha
presentado mejoras sustanciales en las variables de desarrollo
social, a la par que ha mantenido su ritmo de crecimiento por
encima de los niveles promedio de la América Latina, aplicando
políticas activas en la variable del salario mínimo, el cual, por lo
general, en la última década ha estado por encima de la inflación,
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
es decir, aumentando en forma real el poder adquisitivo de la
población. Es claro que la fijación de los salarios mínimos legales
por la vía del decreto gubernamental impulsa todas las
remuneraciones de la economía hacia esos niveles, aun en el sector
informal. Los economistas neoclásicos señalan que este tipo de
políticas disminuyen los márgenes de utilidad y, por lo tanto la
capacidad de inversión de los empresarios (ofertistas), lo cual se
traduce en una disminución de la inversión total y, como
consecuencia, en una caída del PIB. No observan estos últimos que
la inversión en países como Brasil, México o Colombia, es una
función del consumo, pues éste llega a representar en estos países
hasta un 65% del total de la demanda agregada final.
Pero además, es claro que los empresarios no invierten cuando
las bodegas están llenas, sino, por el contrario, cuando éstas están
vacías; el volumen de ventas totales está creciendo y las
expectativas sobre el consumo y las ventas son muy positivas. No
porque se le reduzcan los impuestos se disminuyan los salarios o el
costo de algún insumo, el empresario invertirá en la ampliación de
su planta. Esto solo lo hará cuando esté vendiendo bien y sus
expectativas resulten rentables. En palabras de un industrial
colombiano, “lo que los empresarios consignamos es volumen, no
margen”, es decir, lo que es importante para los inversionistas es
que las ventas vayan bien, aunque el costo por unidad y el margen
de utilidad por producto individual sean menores, aunque la caída
de los salarios aumente. Si no hay ventas, si no hay volumen de
ventas, el margen calculado y potencial por producto no se puede
consignar.
La recesión y la crisis pueden agravarse cuando, en momentos
de restricción de la demanda, las autoridades, razonando en forma
neoclásica, reducen impuestos a las empresas (disminuyen ingresos
del Estado y posibilidades de gasto), disminuyen o no aumentan los
salarios (reducen la mayor proporción de la demanda agregada) y
sin darse cuenta, afectan negativamente con estas medidas la
demanda agregada, causan mayor recesión y conducen la economía
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
a una crisis más profunda.
1.3 En el mundo, los salarios crecen menos que el PIB per
cápita
A nivel mundial, mientras que el PIB per cápita creció un 1% entre
1995 y 2007, los salarios medios sólo aumentaron un 0,75%. En
cerca del 70% de los países, se ha observado sistemáticamente una
tendencia descendente en la proporción de los salarios dentro del
PIB, en comparación con la de los beneficios de las empresas y de
las otras formas de ingreso como las rentas o los intereses. Vale la
pena señalar que durante los períodos de expansión económica, los
salarios crecen más lentamente que el PIB per cápita, en tanto que
en periodos de recesión económica, los salarios caen más
rápidamente que el PIB per cápita. Según estudios de la OIT, cada
descenso adicional del 1% del PIB per cápita produce una caída de
1,55% en los salarios.
Un grupo de 30 especialistas dirigidos por Jean-Paul Fitoussi y
Joseph Stiglitz consideraron que la crisis económica mundial tiene
sus raíces estructurales en la reducción de la demanda agregada,
debido a cambios en la distribución de los ingresos de los años
anteriores, mediante la transferencia de dinero desde hogares de
bajos ingresos que tienden a gastar más a hogares con ingresos
más altos, que tienden a ahorrar más (Marinakis y Velasco, 2006,
pp. 22-23).
En Estados Unidos esta caída en la demanda agregada se trató
de compensar con el aumento del crédito para mantener el
crecimiento económico, hasta que dicho endeudamiento fue
insostenible. Como lo ilustra Paul Krugman (2012, p. 61), en esta
economía, desde mediados de los setenta, con el choque petrolero;
pero en particular a partir de los ochenta, con la aplicación de las
políticas neoliberales del presidente Reagan (reaganomics, Ronald
W. Reagan: 20 de enero 1981 - 20 de enero de 1989), la distribución
del ingreso comenzó a deteriorarse, pero lo que es más grave aún,
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el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
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comenzó a disminuir el crecimiento del ingreso total (Ver Gráfica
3). Con la doctrina neoliberal, según la cual, aumentando el ingreso
de las capas más ricas de la sociedad se incrementa las áreas de
inversión y se estimula el crecimiento, se produjo el efecto
contrario y no sólo se generaron niveles de pobreza crecientes
—como ya se señaló— sino que se estimuló el camino hacia la gran
crisis de 2007-2008. La mala distribución del ingreso generó una
caída en la demanda agregada y de esta forma un des-estímulo
para el crecimiento del PIB.
Gráfica 3. Tasas de crecimiento del ingreso de las familias por
percentiles en Estados Unidos
Fuente: Elaboración propia a partir de (Krugman, 2012, pp. 70-73)
2. Política Salarial en México
El salario mínimo legal se encuentra consagrado en el artículo 123
de la Constitución Política de Estados Unidos Mexicanos, desde
1917 en el capítulo: “Ley Federal del Trabajo” (2013)
Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y
(0,75)
(0,50)
(0,25)
-
0,25
0,50
0,75
1,00
1,25
1,50
1,75
2,00
2,25
2,50
2,75
3,00
20 40 60 80 95
2,54 2,67
2,82 2,79 2,67
(0,44)
(0,20)
0,40 0,52
0,12
(0,51)
(0,23)
0,34
0,77
1,48
% de Familias
Estados Unidos - Tasas de crecimiento del Ingreso de las familias por percentiles %
1947-1973 1974-1994 1995-2010
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socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y
la organización social de trabajo, conforme a la ley.
Inciso VI. Los salarios mínimos que deberán disfrutar los
trabajadores serán generales o profesionales. Los primeros
regirán en las áreas geográficas que se determinen; los segundos
se aplicarán en ramas determinadas de la actividad económica o
en profesiones, oficios o trabajos especiales.
Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para
satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia, en el
orden material, social y cultural, y para proveer a la educación
obligatoria de los hijos. Los salarios mínimos profesionales se
fijarán considerando, además, las condiciones de las distintas
actividades económicas.
Los salarios mínimos se fijarán por una comisión nacional
integrada por representantes de los trabajadores, de los patrones
y del gobierno, la que podrá auxiliarse de las comisiones
especiales de carácter consultivo que considere indispensables
para el mejor desempeño de sus funciones (Secretaría del Trabajo
y Previsión Social, 2013, pp. 1-2).
En esta declaración constitucional, implícitamente se observa
que en aquel momento se consideraba que los salarios no se
fijarían exclusivamente por las leyes de la oferta y la demanda en
el mercado laboral, sino que éstos pueden alterarse y fijarse
administrativamente por el gobierno en el nivel necesario y
suficiente “para satisfacer las necesidades normales de un jefe de
familia, en el orden material, social y cultural, y para proveer a la
educación obligatoria de los hijos”.
Lógicamente, esta fijación administrativa por fuera de las
“leyes” del mercado y partiendo de principios de equidad y
distribución (necesidades básicas satisfechas, educación
obligatoria), disminuyen el margen de utilidad de los empresarios,
puesto que se entiende el salario en la perspectiva exclusiva del
costo de producción, pero, como ya se señaló, lo importante para el
crecimiento económico es que el salario le permita a los “jefes de
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el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
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familia satisfacer las necesidades”, constituye demanda agregada
final, que impulsa el crecimiento del PIB y permite a los
empresarios elevar su volumen de ventas y aumentar por esa vía
sus consignaciones y utilidades. Este “gana-gana” empresarios-
mano de obra, continúa siendo una categoría de análisis económico
de difícil comprensión para el mainstream neoclasíco.
En un estudio realizado por la Universidad Obrera de México
(Lombardo Toledano, 2007) acerca de “La política Salarial y la
dependencia Alimentaria”, se concluye que “La política salarial en
México es utilizada para mantener bajo control «los equilibrios
macroeconómicos» y para «hacer competitiva a la economía»”,
mediante los siguientes mecanismos:
(i) Los salarios se utilizan como instrumento antiinflacionario a
partir de la fijación adelantada de los aumentos iguales a la tasa
de inflación proyectada anual, la cual es superada por la inflación
realmente observada;
(ii) Los topes salariales reducen el costo de la mano de obra para
ofrecerla como una ventaja comparativa a las Grandes Empresas
Trasnacionales (GET), y
(iii) La contención salarial sirve como instrumento de contracción
a la demanda agregada (al disminuir el poder adquisitivo de los
salarios, se reducen los niveles de consumo, inversión y la
generación de empleos) con el fin de disminuir el déficit externo
(Lombardo Toledano, 2007, p. 2).
En cuanto al punto primer punto, hoy resulta claro que un
aumento de salarios tendría que ser de tal nivel que lleve
rápidamente a utilizar toda la capacidad instalada subutilizada,
que en economías como la mexicana —o la colombiana—, puede
llegar a niveles del 20%. De esta forma, mientras se copa la
capacidad instalada de los sectores en competencia, el aumento de
la demanda resultante del incremento salarial sería absorbido por
la capacidad subutilizada antes de traducirse en un
recalentamiento por excesos de demanda. Adicionalmente, es claro
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que la inflación tiene otros determinantes diferentes a los excesos
de demanda, por las metas fijadas por el Banco Central, allí donde
éste es considerado por los agentes económicos una institución
seria, capaz de fijar metas macroeconómicas que se cumplen.
El punto número dos, mantener los salarios bajos para atraer
la inversión extranjera o para favorecer las exportaciones, ha
perdido importancia, dada la presencia en el mercado mundial de
China y de India con sus salarios bajos y sus elevados volúmenes
de producción. El único camino viable para el desarrollo económico
de un país como México, Brasil o Colombia, es el de acceder a
tecnologías duras o intermedias, ya que las tecnologías suaves
están monopolizadas cada día más por India y China.
El tercer argumento, disminuir los salarios para reducir el
déficit comercial externo, queda refutado con el mismo argumento
anterior, sobre China e India, pues habría que disminuir los
salarios por debajo de la línea de subsistencia en la que están estos
países, lo cual conduciría al hambre a amplias capas de la
población, política que nadie recomendaría, al menos no en público.
En México, en los años de industrialización, con la sustitución
de importaciones, el salario tuvo altibajos en su comportamiento.
En el periodo de la posguerra y en el sexenio de Miguel Alemán
(1946-1952), el salario mínimo perdió la mitad de su poder
adquisitivo. Sin embargo, ya en 1951, con la implementación del
Modelo de Desarrollo Estabilizador, se presentó una tendencia
ascendente hasta 1976, cuando consigue su mayor expresión. En
los años 1970-1982, durante los gobiernos de Luis Echeverría y
José López Portillo, se registró un nuevo descenso que terminó con
la crisis de los ochenta, registrándose la principal caída del salario
mínimo real de todo el siglo XX. En los comienzos de la década de
los años ochenta México y otros países latinoamericanos
implementaron el modelo conservador neoliberal, que llevó al
debilitamiento del bloque socialista y el surgimiento de un modelo
capitalista.
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
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Fue durante el mandato de Ronald Reagan en Estados Unidos
y Margaret Thatcher en Inglaterra que las privatizaciones, la
persecución a los sindicatos y a los derechos laborales de los
trabajadores, así como el desconocimiento del Estado de bienestar o
de los elementos que lo constituían generaron, por una parte, como
ya se señaló, una concentración de la riqueza y el ingreso y, por
otra, condiciones precarias en lo laboral y salarial a nivel
internacional. En México esa concentración sin precedentes
aumentó la desigualdad, por una parte, unos pocos grupos
económicos familiares se vieron beneficiados y, por otra, una gran
parte de la población cayó en condiciones de mayor pobreza y vio
disminuidas sus posibilidades de ascenso y movilidad social. La
crisis de los ochenta, conocida también como la Década Perdida de
América Latina, y de México, en términos de crecimiento
económico, fue el escenario del mayor desplome en términos reales
del salario.
Durante esos años, el salario mínimo real tuvo una caída
aproximadamente del 65% en su poder adquisitivo, considerando
como punto de partida 1976, producto de los vaivenes de la
economía con López Portillo y el boom petrolero, que duró hasta
casi 1982. Sin embargo, ese mismo año el salario comienza su
abrupto descenso al inicio de la crisis, sigue su caída en el sexenio
de Carlos Salinas (1988-1994) y durante la crisis de 1994-1995
(Tequilazo). En sólo un año tiene una pérdida del 10% respecto a
su valor de 1976. A partir de entonces, el salario ha permanecido
prácticamente estancado.
En los últimos diez años, el salario mínimo tuvo una pérdida
promedio de 4.5%. La razón está en la regla, de corte neoliberal,
para determinar los aumentos al salario2, en función de la llamada
“inflación esperada” para el siguiente año. Esta “regla”, que se
implementó desde los años ochenta, permite la obtención de
mayores ganancias mediante la baja de los salarios en un entorno
2 Tal como lo describe el Dr Lombardo en su publicación de la Universidad Obrera
de México.
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de poca productividad, lo que genera cada vez menor capacidad de
compra. Si se compara la capacidad adquisitiva del salario con el
número de canastas alimentarias que el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), publica
como parámetro para determinar el consumo mínimo, debajo del
cual las personas se encuentran en condiciones de pobreza, el
número total de canastas alimentarias que ese salario podía
adquirir en el entorno urbano del año 2000, era de 1.69 canastas;
para mayo de 2011, la capacidad adquisitiva había caído a 1.61
canastas, el equivalente a una reducción del 5.9%. Un ejemplo de lo
anterior lo puede ilustrar el escenario del año 2000, cuando los
trabajadores que devengaban un salario mínimo, sí utilizaran todo
su ingreso diario en la compra de tortillas, podían comprar casi 8
kilos, mientras que para el 2011 sólo 5 kilos.
Bajo estas políticas de estabilización, los cambios en los
salarios mínimos han sido sistemáticamente utilizados como
señales para indicar cambios aceptables en los salarios, en
términos más generales (Woodruff, 1999, pp. 103-122). Los
responsables políticos están interesados en controlar directamente
los aumentos salariales como un dispositivo para sofocar el
incremento en los precios de los productos básicos y servicios, así
como una herramienta para evitar aumentos en los gastos de
nómina del gobierno. Como parte de estos programas de
estabilización, los salarios mínimos se fijan según los cambios
deseados, cuidadosamente calculados en precios, sujetos a ajustes
de presupuesto fiscal (Ver Gráfica 4).
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el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
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Gráfica 4. Comportamiento del Salario vs. Inflación en México
Fuente: Elaboración propia a partir de: Banco Mundial, Base de Datos, y
CONASAMI (Comisión Nacional de Salarios Mínimos)
Como se observa en la Gráfica 5, entre 1980 y el 2011 México
multiplicó su PIB per cápita en tan sólo 4.28 veces, mientras que
Colombia, sin TLC, lo hizo en 8.98; chile en 8,02; Corea en 16,49 y
Brasil en 9,54; entonces, ¿qué le pasó a México con NAFTA y bajos
salarios que se rezagó frente a los demás países emergentes? Parte
de la respuesta se encuentra en la aplicación de las políticas
salariales.
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mil
es d
e m
illo
ne
s
Comportamiento del PIB, Salario e Inflación en Mexico 1996-2012
PIB Incremento en Salario Inflacion
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Gráfica 5. Índice de Crecimiento del PIB Países seleccionados
Fuente: Elaboración propia a partir de (World Bank, 2013), Base de Datos
Siguiendo la teoría neoclásica, según la cual la disminución de
los salarios y los mercados ampliados aumenta la inversión y el
crecimiento económico, las políticas de bajos salarios aplicadas en
México deberían haber conducido a elevados niveles de inversión y
crecimiento del PIB, superando a los demás países emergentes, en
particular a aquellos que, como Brasil, manejaron políticas
salariales activas y que adicionalmente no tuvieron el “privilegio”
de contar con el TLC más grande del mundo (NAFTA). Para una
mejor comprensión de los países observados, la Gráfica 6 presenta
el crecimiento del PIB y el componente en porcentaje de las
exportaciones de éstos.
4,28
9,54
8,10
9,07
7,62
9,34
16,46
4,96
19,66
-2
3
8
13
18
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Índice de Crecimiento del PIB - Países Seleccionados 1980-2011 1980=100
Bolivia Brasil Chile Colombia Hong Kong
Irlanda Corea, Rep. Mexico Singapur
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Gráfica 6.- México y Brasil PIB y Exportaciones
Fuente: Elaboración propia a partir de Banco Mundial, base de Datos,
IPEDATA, INEGI
3. Política salarial de Brasil
De acuerdo con la Constitución Federal de 1988, el salario mínimo
debe ser fijado por ley, nacionalmente unificado, capaz de atender
las necesidades vitales básicas tanto del trabajador como de su
familia, con vivienda, alimentación, educación, salud, descanso,
vestido, higiene, transporte y provisión social, con reajustes
periódicos que preserven el poder adquisitivo, siendo prohibida su
vinculación para cualquier fin.
La Política de Salarios tuvo variaciones importantes en tres
momentos diferentes, desde la introducción de la primera fijación:
1940-1951, 1952-1964 y después de 1964.
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
MIL
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DE
MIL
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S
Mexico y Brasi l
PIB y %Exports
Brazil PIB Mexico PIB Brazil Export % PIB Mexico Export % PIB
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Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
El primer periodo corresponde a la implantación y
consolidación del valor del salario mínimo por el gobierno de
Getúlio Vargas (1937-1945) en mayo de 1940 (fijación del primer
salario mínimo), que representó un triunfo del Movimiento de
Industrialización Nacional para la construcción del mercado
interno de consumo, y las medidas posteriores adoptadas por el
gobierno liberal de Gaspar Dutrra (1945-1950), encaminadas a la
protección de los trabajadores de salario de base. Según la
interpretación de Oliceira Vianna (1951), uno de los ideólogos de la
legislación laboral de Vargas, la creación del salario mínimo tuvo
por objetivo la corrección de las injusticias promovidas por el
desarrollo industrial, incorporando al mercado de consumo a
aquellos que se encontraban en el límite de la pauperización. A
pesar de los esfuerzos por retomar el régimen democrático y la
definición constitucional del salario mínimo con dimensión familiar
(1946), durante esta fase el poder adquisitivo alcanzaba a cubrir
solamente dos tercios de las necesidades estimadas para un
individuo y 24% para una familia.
Durante el segundo periodo, comprendido desde el comienzo de
la década de 1950 hasta la primera mitad de los años sesenta, la
intervención sindical permitió recuperar el poder adquisitivo del
salario mínimo y pasó a incorporar parte de las ganancias de la
productividad nacional. La decisión política de aumentar el salario
mínimo urbano hizo posible la generalización de una norma de
consumo adecuada a la estructura productiva de bienes y salarios
(Pochmann, 2005).
En 1964 se interrumpió el régimen democrático y el salario
mínimo dejó de estar vinculado directamente a la productividad de
la fuerza de trabajo. Entre 1965 y 1974 el valor del salario mínimo
sufrió una baja ostensible en su poder adquisitivo de 33.5%, debido
a las medidas de apoyo al régimen militar y el combate a la
inflación.
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
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A partir de 1960, los trabajadores rurales adquirieron el
derecho a una remuneración mínima, aunque la flexibilización del
régimen de contratación y despido de mano de obra produjo
deterioro de las condiciones de vida de las clases trabajadoras. En
los años sesenta había 17 niveles distintos de salario mínimo,
reduciéndose a cinco una década después, y a uno a partir de mayo
de 1984.
Aun en los años del “milagro económico” (1968-1973), cuando el
país registró tasas significativas de crecimiento del empleo y del
PIB, el poder adquisitivo promedio del salario mínimo nacional
siguió cayendo.
Desde 1975, el salario mínimo anual fue inferior al PIB per
cápita, mientras que en los años anteriores el salario mínimo anual
alcanzaba valores nominales superiores.
En el periodo (1982-1999), el valor real del salario mínimo
representaba cerca del 25% de la renta per cápita, 50% del costo de
las necesidades mínimas del trabajador individual y 16% del costo
familiar, alejándose de los objetivos para los cuales había sido
creado en 1940 (Pochmann, 2005).
En la década de los años noventa, se dio fin a la política de
salario mínimo y se presentó —además— una desregularización
del mercado laboral, lo que ocasionó un menor poder adquisitivo
del salario mínimo nacional en los últimos sesenta años.
Con la llegada al poder del Presidente Ignacio Lula Da Silva, se
decidió revisar las recomendaciones de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en cuanto a que “la
defensa del salario mínimo es fundamental como medida de lucha
contra el incremento en las desigualdades” (Stone & Cavazos
Cepeda, 2011).
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Gráfica 7. Comportamiento del PIB, Salario e Inflación en Brasil
1996-2012
Fuente: Elaboración propia a partir de: Banco Mundial, INEGI
De esa manera, se vuelve al consenso construido en 1929 entre
los países miembros de la Organización Internacional del Trabajo,
así como a la promulgación de diversas convenciones sobre el
salario mínimo. El gobierno de Brasil entonces adoptó una nueva
metodología para el ajuste anual del salario mínimo: el cálculo está
compuesto por: (i) el incremento anual de inflación (medida por el
índice de precios al consumidor INPC) del año anterior y (ii) el
indicador del PIB real de los dos años anteriores. En la práctica, la
fórmula casi siempre proporciona un aumento del salario mínimo
que es superior a la inflación. La Gráfica 7 permite apreciar la
variación de los indicadores mencionados.
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
-
500,00
1.000,00
1.500,00
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2.500,00
3.000,00
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Comportamiento del PIB, Salario e Inflación en Brasil
1996-2012
PIB Incremento en Salario Inflacion
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
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4. Desarrollo Social de los dos Países
Cada uno de los países en análisis tiene programas de desarrollo
social que junto con las políticas salariales impactan el bienestar
de los ciudadanos.
4.1 Brasil
En Brasil, es muy importante el papel de los diferentes programas
de transferencias gubernamentales (Bolsa Família, BPC y PETI).
Bolsa-Família: Funciona desde Septiembre de 2004; es un
programa descentralizado de “transferencia condicionada”,
que unificó todos los programas sociales ya existentes
(Bolsa Escola, Bolsa Alimentação, Auxílio Gás y Cartão
Alimentação). En mayo de 2012 Atendió 13.394.893
familias y el presupuesto destinado hasta abril del mismo
año ascendió a los 3.1 Billones de Dólares (Peixoto Ávila,
2013, p. 168).
Beneficio de Efectivo Continuo (BPC, por sus siglas en
Portugués): comenzó en 1996 y protege los adultos mayores
de 65 años.
Programa de Erradicación del Trabajo Infantil (PETI);
elimina el trabajo infantil en Brasil mediante la entrega de
dinero por el número de infantes en cada hogar de niveles
de extrema pobreza. En 1996, cuando fue creado, el
programa ayudó a unos 3.000 niños, para 2005 la ayuda
benefició alrededor de 900.000 niños que recibieron los
beneficios. Los resultados de una investigación de las
descomposiciones sociales llevada a cabo por Lima y
Scorzafave (2008, p. 7), muestran que los salarios del sector
privado son el factor más importante que conduce a
cambios de la desigualdad en Brasil y que los programas de
transferencias sociales tienen un efecto positivo en la
reciente reducción de la desigualdad. Por otra parte, la
dinámica de rentas de jubilación y salarios del sector
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
público contribuyó a atenuar la caída reciente en
desigualdad en Brasil (Menezes Filho & Scorzafave, 2008).
Gráfica 8. IDH Brasil
Fuente: Elaboración propia a partir de (PNUD, 2013, p. 149).
En cuanto a los programas sociales individuales, Bolsa Familia
contribuye más a la disminución de la desigualdad que BPC;
mientras que PETI tiene un efecto insignificante en la desigualdad.
Hoffman (2005) y Ferreira (2006), también muestran que los
ingresos de jubilación han contribuido al incremento de la
desigualdad en Brasil.
En la Gráfica 8 se muestra la correlación entre el incremento
porcentual del salario mínimo en Brasil y el comportamiento del
Índice de Desarrollo Humano, indicador que tiene un crecimiento
sostenido desde el 2005.
0,68
0,7
0,72
0,74
0,76
0,78
0,8
0,82
0
100
200
300
400
500
600
Índice de Desarrollo en Brasil
Salario Min. IDH
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
4.2 México
En México, el principal programa para combatir la pobreza se
denomina Progresa/ Oportunidades, que se desarrolló en el marco
de la “nueva política social”, durante la década 2000-2010, después
de varios intentos con otros programas, este es uno de los más
innovadores y exitosos dirigidos a las personas que viven en la
pobreza extrema o justo por encima del umbral y beneficiando a 5,8
millones familias mexicanas, hasta 2010. También ha ayudado a
elevar las tasas de matrículas a la escuela secundaria, así como la
tasa de transición exitosa desde primaria a la secundaria
(especialmente para las niñas); y, gracias a una mayor asistencia
en centros de salud, promovidos por el programa, han disminuido
la morbilidad infantil y mortalidad materna (por el 20% y 11%,
respectivamente). Un programa más reciente, Seguro Popular, está
diseñado para proporcionar atención médica, servicios de
prevención y protección financiera a la población sin cobertura de
salud en las instituciones de la seguridad social contributiva; la
inscripción es en forma voluntaria. Este programa cubre alrededor
de 36 millones de personas. Sin embargo, en un informe de la
OECD se afirma que a pesar de que no hay un Gasto Público
desproporcionado (21,9% del PIB), la salud y la educación son dos
áreas estratégicas donde se necesita mejorar la eficiencia de éste.
Las desigualdades en salud y educación, en grupos sociales y entre
los diferentes Estados federales, reflejan una cobertura incompleta,
existe fragmentación y servicio deficiente en gran parte de la
población. El potencial para mejorar la asignación de los recursos
existentes en ambas áreas es enorme (OECD, 2010, pp. 4-39).
A pesar de este progreso, la mayoría de los programas de
reducción de la pobreza de México aún excluyen a familias que
viven en pobreza relativa, y los programas de desempleo siguen
siendo rudimentarios. Con resultados positivos a corto plazo que
incluyen una población infantil más saludable y jóvenes con
mayores niveles educativos, pero con deficiencias en la prestación
de servicios básicos de salud y educación en las áreas rurales, con
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
mercados laborales estancados. El programa Primer Empleo no
tuvo el impacto esperado, porque no pudo proporcionar incentivos
lo suficientemente fuertes a los empleadores, para contratar a
nuevos trabajadores en épocas económicamente difíciles como lo
son hoy, las necesidades de México para fortalecer las redes de
seguridad social y evitar que las familias moderadamente pobres
caigan en la pobreza extrema (OECD, 2010, pp. 4-39).
Los paquetes proporcionados por el gobierno para afrontar la
crisis incluyen programas para proporcionar empleo temporal y
evitar las pérdidas de empleo (Programa de Empleo Temporal), así
como programas de ampliación de la cobertura de salud para los
desempleados por varios meses. Sin embargo, los fondos para estos
programas representan sólo un octavo de la cantidad de dinero
empleada para mantener bajos los precios de la energía. Una forma
de brindar más protección a las familias pobres podría ser utilizar
esos recursos (destinados a energía), en programas de empleo
temporal. La protección social es menos efectiva para reducir la
pobreza, cuando grupos de bajo riesgo pueden evadir las
contribuciones de seguridad social y cuando los grupos más
desfavorecidos tienen una limitada cobertura o ninguna en
absoluto. Todos estos problemas se han venido agravando como
como consecuencia de problemas estructurales, asociados con las
reformas neoliberales implementadas durante los ochenta y
noventa (Tetreault, 2012, pp. 41-47).
La Gráfica 9 muestra el IDH de México, evidenciando que éste
sólo 0.035% en el periodo 2005-2009 (PNUD, 2013).
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Gráfica 9. IDH México
Fuente: Elaboración propia a partir de PNUD (2013)
4.3 Resultados
Los dos países han implementado diferentes iniciativas para
impulsar el desarrollo social. El Índice de Desarrollo Humano ha
obtenido progresos importantes en ambos países, especialmente en
Brasil, como resultado de los diferentes programas de ayuda en la
reducción de la pobreza y con el Programa de las Naciones Unidas
frente a los Objetivos del Milenio. Los avances en éstos objetivos se
detallan en la siguiente tabla (Ver tabla 1).
0,64
0,69
0,74
0,79
0,84
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
50,00%
IDH - Mexico
Incremento en Salario IDH
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
Tabla 1. Resultados de los Objetivos del Milenio - México y Brasil a 2011
OBJETIVOS DEL MILENIO
MÉXICO BRASIL
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
En el periodo 1992-2010, la proporción
de población por debajo del nivel
mínimo de consumo de energía
alimentaria disminuyó casi a la mitad
(2,7 por ciento), lo que coloca a este
indicador muy cerca de la meta de
2,4%.
El objetivo de la ONU de reducir el
hambre y la pobreza extrema a la mitad
para el año 2015 se logró en
2002. Posteriormente, hasta el año 2012,
a través de los programas Bolsa Familia
y Brasil Cariñoso, más de 16 millones
de brasileños salieron de la pobreza
extrema, con una reducción del 40% del
total.
2. Lograr la enseñanza primaria universal
El país cuenta con una cobertura
universal en la enseñanza primaria,
logrando disminuir a menos del 1%la
deserción escolar.
La educación básica brasileña cubre el
98% de los más de 50 millones de niños y
jóvenes.
La inversión en educación básica fue US$
114,3 mil millones en 2012, con un
incremento del 19,12% respecto a 2011.
3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer
Se busca eliminar la inequidad entre
hombres y mujeres en los ámbitos
educativo, laboral y de representación
política. En materia de educación,
desde 2009 México cumplió con las
metas establecidas para el 2015.
Asimismo, las mujeres se han
incorporado al mercado laboral de
manera creciente, existe una tendencia
ascendente en la proporción de escaños
ocupados por mujeres en el Poder
Legislativo.
En cuanto al acceso a la
educación, Brasil ya alcanzó las metas
establecidas.
Entre 2003 y 2011, la población femenina
económicamente activa se incrementó
17,3%, mientras que la fuerza de trabajo
masculina aumentó en 9,7%. Además el
ingreso promedio real de las mujeres
creció un 24,9%, alcanzando el 72,3% del
ingreso de los hombres en 2011.
4. Reducir la mortalidad infantil
De 1990 a 2009, la tasa de mortalidad
en los niños menores de cinco años
pasó de 47,1 muertes por cada mil
nacidos vivos a 17,3; y en menores de
un año pasó de 39,1 muertes por cada
mil nacidos vivos a 14,6, colocando al
país a menos de dos puntos de alcanzar
la meta en ambos indicadores.
La tasa de mortalidad infantil por cada
mil nacidos vivos pasó de 29,7 en 2000 a
15,6 en 2010, siendo inferior a la meta de
15,7 proyectada para 2015.
La tasa de mortalidad de niños menores
de cinco años se redujo en 65% entre
1990 y 2010, pasando de 53,7 a 19,0
muertes por cada mil niños.
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
5. Mejorar la salud materna
La Razón de Mortalidad Materna
(RMM) en el periodo 1990-2010 se ha
reducido en 35,5 puntos, al pasar de 89
muertes por cada cien mil nacidos
vivos a 53,5, aunque no parece ser
suficiente para alcanzar la meta de
22,3 en 2015.
La tasa de mortalidad materna se redujo
de 141 en 1990 a 68 en 2010, por cada
cien mil. La meta es llegar a 35 muertes
por cada cien mil en 2015.
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
En 2010, la tasa de prevalencia fue de
0,38 enfermos por cada 100 personas
en el grupo de 15 a 49 años. En cuanto
al paludismo la tasa nacional de
incidencia se redujo en 97,9%, al pasar
de 53,0 enfermos por cada cien mil
habitantes en 1990 a 1,1 en 2010.
La tasa de incidencia de VIH/SIDA pasó
de 20,0 por cada cien mil habitantes en
2003 a 17,9 en 2010.
En la incidencia de paludismo entre 2010
y 2012 hubo una reducción del 84% en las
muertes y del 91% en los casos graves.
7. Garantizar la sustentabilidad del medio ambiente
La proporción de la superficie cubierta
por bosques y selvas pasó de 35,3 en
1993 a 34,0 en 2007 y las emisiones de
dióxido de carbono total pasaron de
388,1 millones de toneladas de CO2 en
1990 a 492 millones de toneladas en
2006.
La tasa de deforestación en el Amazonas
se redujo en un 76,9% entre 2004 y 2011.
La emisión de gases de efecto
invernadero también disminuyó en un
19,2% en 2011.
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
La cooperación internacional para el
desarrollo se ha visto afectada por la
crisis económica y financiera mundial
de 2008-2009. La política comercial
internacional de México busca
consolidar un sistema comercial más
sólido, abierto y equitativo, basado en
reglas predecibles y no
discriminatorias.
Los usuarios de Internet por cada cien
personas aumentaron de 21,7 en 2008
a 36,2 en 2011.
Se han implementado políticas públicas
para aumentar la inclusión social,
diversificar la economía local, mejorar el
ambiente para los negocios y la calidad
del gasto público.
Además Brasil ha intensificado la agenda
bilateral y ha fortalecido las relaciones
con América Latina y el Caribe. Los
usuarios de Internet por cada cien
personas pasaron de 33,8 en 2008 a 45,0
en 2012.
Fuente: (Naciones Unidas, 2013)
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
4.4 Impactos de la Política Salarial en el Desarrollo Social
En la última década Brasil ha tenido casi el doble de crecimiento
económico con respecto a México (Ver Gráfica 6), impulsado en
buena medida por el dinamismo de sus relaciones comerciales con
China.
Pobreza y desigualdad. Según el Coeficiente de GINI,
aunque Brasil ha sido uno de los países más desiguales del mundo,
ha obtenido mejores resultados que México en los últimos tiempos
en la reducción de la pobreza y la indigencia, como se aprecia en
las gráficas (Ver Gráficas 10 y 11).
Mayor presencia y capacidad del Estado. Brasil ha tenido
mayor presencia del Estado en la promoción del desarrollo
económico y social, además de una mayor capacidad fiscal reflejada
en el gasto público. La recaudación tributaria de Brasil, en
proporción del PIB, es casi tres veces superior a la de México.
Gráfica 10. GINI Brasil
Fuente: Elaboración propia a partir de: (PNUD, 2013, p. 149;
Banco Mundial)
0,5
0,52
0,54
0,56
0,58
0,6
0,62
0
100
200
300
400
500
600
700
Desigualdad en Brasil (GINI)
Salario Min. GINI
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
De igual manera, la carga fiscal de Brasil es superior a la de
México y, sin embargo, la Inversión Extranjera Directa (IED) en
Brasil es varias veces la de México.
El hecho de que Brasil haya crecido más en la última década y
que su productividad laboral sea más del doble que en México, se
debe a que existen mejores condiciones macroeconómicas, a partir
de una mayor intervención del Estado para regular las fuerzas del
mercado a través de políticas salariales activas y mejores ingresos
fiscales, de los cuales, Brasil invierte casi el doble que México en
programas orientados al desarrollo social (De Andrade Baltar,
2012 pp. 81-85).
Gráfica 10. GINI México
Fuente: Elaboración propia a partir de: (PNUD, 2013, p. 149;
Banco Mundial)
Para establecer una correlación del aumento del salario mínimo
y los indicadores de desarrollo social, se debe tener en cuenta que
el impacto de los salarios recae principalmente sobre el consumo
0,44
0,46
0,48
0,5
0,52
0,54
0,56
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Desigualdad México (GINI)
Salario Min GINI
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
como componente del PIB y que el desarrollo social depende de la
implementación de políticas gubernamentales más amplias.
En este aspecto los economistas han debatido durante mucho
tiempo si existe una correlación entre el crecimiento y la equidad.
Es probable que las economías con una distribución más equitativa
de los ingresos logren tasas más elevadas de reducción de la
pobreza (Hailu y Soares, 2009, pp. 1-2).
Conclusiones
Los dos países exhiben una tendencia opuesta en materia de
salarios. Mientras en México el poder de compra del salario
mínimo se ha venido reduciendo, en Brasil su valor real creció casi
en un 60% durante la última década. La diferencia para el cálculo
de los salarios mínimos entre ambos países consiste en que
mientras que en Brasil, además de la variación real de la inflación
(del año anterior), también se toma en cuenta el incremento del
PIB real de dos años antes (con relación al año para el que se
establece el cálculo); mientras que en México es la inflación
“proyectada” del siguiente año la variable más determinante al
momento de establecer el salario mínimo.
Estos datos podrían desmentir dos visiones: la idea de que el
aumento del salario mínimo genera inflación y la de que los
salarios bajos son un factor de competitividad. Por otro lado, varios
estudios demuestran que la elevación del salario mínimo en Brasil
ha favorecido el mercado interno, al dinamizar positivamente las
economías de algunas de las regiones más pobres del país.
El análisis comparativo de las políticas salariales de los dos
países permite concluir que la implementación del modelo
neoclásico, orientado desde la perspectiva de la oferta, a través del
estímulo a la inversión con menores impuestos y reducción de los
costos laborales, por parte de México, no ha logrado reducir la
pobreza, ni generado mayor productividad, aunque registre menor
Impacto de la Implementación de Políticas Salariales Activas en
el Desarrollo Social. Casos: Brasil y México
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inflación. Por el contrario, Brasil con un enfoque post-keynesiano
(políticas salariales activas), soportado en el incremento de la
demanda a través del aumento de los salarios para generar mayor
consumo interno, mejorar la productividad, y garantizar mejores
condiciones de vida, efectivamente ha resultado ser más exitoso en
la última década.
La implementación del modelo neoliberal ha conducido a la
producción de riqueza en el mundo, sin embargo, la brecha entre
los más acaudalados y los más pobres sigue abriéndose
dramáticamente. El último estudio realizado por Credit Suisse,
destaca que 32 millones de personas millonarias (el 0,7% de la
población mundial) posee US 98,7 billones, es decir, el 41% de la
riqueza global; mientras que 3.200 millones de personas, que son
68,7%, poseen US 7,3 billones, lo que significa el 3% de la riqueza
global (Semana, 2013, p. 15).
Es importante resaltar que, a nivel mundial, existe una
desigualdad en la distribución del ingreso; lo que sin lugar a dudas
va en contravía con la implementación de políticas salariales
activas, que pretenden un mejor desarrollo social de la población.
Con todo y lo anterior, llama la atención que en el concierto de
América Latina es Brasil, quien registra el mayor número de
millonarios con 315.000, seguido de Chile con 76.000. Lo anterior,
evidencia que aun cuando la implementación de políticas activas
ha reportado esperanzadores indicadores en el coeficiente de GINI
y el IDH, sigue extiendo una gran inequidad en el ingreso, fruto de
unas estructuras político-económicas y sociales, que son la
preocupación de los gobiernos de corte socialista y sindical, como lo
fue el del presidente Lula Da Silva, cuyo mayor logro fue estrechar,
en alguna medida, las brechas existentes.
Después de un par de décadas con condiciones
macroeconómicas volátiles y altos niveles de desigualdad, el
crecimiento en el nuevo siglo en Brasil ha sido capaz de
generar puestos de trabajo a un ritmo creciente. Esto ha
Gonzalo Emilio León * Jorge Eduardo Vélez * John Jairo Arango
Escenarios: Empresa y Territorio No.2, ISSN 2322-6331, ene-dic de 2013
llevado a una disminución del desempleo y de la
informalidad, a pesar de un aumento de la tasa de
participación laboral. Por otra parte, la aplicación de
políticas salariales activas, el creciente nivel de
acumulación de capital humano, junto con la ampliación de
los programas de transferencias condicionadas en efectivo,
como Bolsa- Familia, ha dado lugar a una disminución
constante de la desigualdad por primera vez en décadas.
Esta evidencia sugiere que después de un periodo de ajuste
a la liberalización del comercio y las reformas de
privatización, Brasil ha encontrado un camino estable de
desarrollo.
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de investigación desde una perspectiva analítica,
interpretativa o crítica del autor, sobre un tema específico,
recurriendo a fuentes originales.
Artículo de revisión: Documento resultado de una
investigación donde son analizados, sistematizados e
integrados los resultados de investigaciones publicadas o no
publicadas, sobre un campo en ciencia o tecnología, con el fin
de dar cuenta de los avances y las tendencias de desarrollo.
Se caracteriza por presentar una cuidadosa revisión
bibliográfica de por lo menos 50 referencias.
Es indispensable que los autores especifiquen el tipo de artículo
que presentarán.
Condiciones de presentación de artículos y proceso de
evaluación
Los autores interesados en publicar sus artículos en la Revista
Escenarios: empresa y territorio, podrán participar en el proceso de
edición y publicación estipulados por el Centro Editorial Esumer,
cumpliendo con los lineamientos expresados en la presente guía.
Su adaptación a las orientaciones indicadas es condición para
iniciar el proceso de evaluación.
Una vez los autores entreguen su artículo(s) al Centro Editorial,
éste dará respuesta de recibido y procederá a incluirlo en el proceso
editorial y de evaluación que se desarrolla en ocho (8) fases:
Primera Fase: para iniciar el estudio de la publicación, el
(los) autor (es) deberá entregar al Editor(a) Jefe:
a. Carta de solicitud: donde especifique título, tipología
(investigación científica y tecnológica, reflexión, revisión), grupo de
investigación del autor, rango de tiempo de realización de la obra,
reseña del autor (incluyendo otras publicaciones realizadas),
intención de someterse a las disposiciones del Reglamento del
Centro Editorial Esumer, así como a las de la guía para autores y
en efecto a la responsabilidad de ajustar todos los elementos de
forma que por criterios editoriales se le recomiende.
Adicionalmente, los autores deben autorizar la reproducción del
artículo en cualquier medio o formato con su correspondiente
citación.
b. Dos copias impresas y una electrónica del (de los) artículo(s)
propuesto(s) al correo electrónico [email protected]. El
artículo deberá estar en Microsoft Word, con una extensión no
mayor a 20 páginas. Incluir el texto con hipervínculos a autores,
referencias bibliográficas, gráficos, cuadros y anexos (si tiene),
utilizando el tipo de letra Arial, tamaño de fuente 12, con excepción
del título que será en tamaño 14, con un interlineado sencillo, en
papel tamaño carta. Adicionalmente, deberá incluir un resumen
analítico con dos versiones: una en español y otra en inglés, y una
lista de las palabras claves del artículo (dirigirse a la sección de
Estructura del texto, donde encontrará una información más
detallada).
c. Una copia electrónica (documento independiente) donde se
entregan las gráficas (en Word o Excel) y los gráficos o diagramas
(en Excel, Power Point o JPEG, en escala de grises.
d. Un documento con información sobre el (los) autor(es), así:
Nombre y apellido del autor o de los autores (en el orden en
que desean aparecer en la publicación)
Datos Académicos del (de los) autor (es)
Datos Institucionales (entidad donde trabaja(n), ciudad y
país de la institución de afiliación y cargo que desempeña y
grupo o centro de investigación al que pertenece(n)
Naturaleza del artículo (especificar si el artículo es o no es
derivado y producto de una investigación. En caso de ser
resultado de investigación, debe enlistarse: el título del
proyecto, la institución que lo ejecuta y la que lo financia,
la fase en la que se encuentra, la fecha de inicio y de
finalización).
e. Una copia impresa del índice general, índice temático (si se
considera necesario), índice de autores (si se considera necesario), y
palabras claves.
Segunda Fase: los artículos atravesarán una evaluación
preliminar por parte de los miembros del Comité Editorial y el
Editor(a) Jefe, quienes harán una evaluación previa donde
determinarán la pertinencia de su publicación y donde revisarán
tanto la estructura como la fundamentación argumental. Con base
en esta revisión inicial, se decidirá si la obra se rechaza sin
evaluación adicional o se acepta para ser evaluada por árbitros
(pares académicos). El Centro Editorial Esumer trabaja con base
en el principio de libertad editorial, por lo cual es autónomo en la
selección del contenido de la revista.
Tercera Fase: una vez aceptado el artículo, el Editor(a)
Jefe, empezará con el proceso de reconocimiento, registro,
clasificación, edición y evaluación.
Cuarta Fase: a los artículos aceptados, el Comité Editorial
se les asignará dos pares académicos especializados en la temática
del mismo y avalados por el Sistema Nacional de Ciencia
Tecnología e Innovación; bajo la modalidad de doble ciego, con el
fin de garantizar el anonimato de los evaluadores y los autores. El
arbitraje se realizará sobre la fundamentación teórica, el rigor
conceptual, la estructuración lógica, la originalidad, la calidad
tecno-científica y la pertinencia del artículo.
Quinta Fase: El Editor Jefe recibe las evaluaciones de los
pares y las presenta ante el Comité Editorial. Con base en esas
apreciaciones la revista decidirá sobre la publicación o no del
artículo. Para aquellos que continúen en el proceso, se enviará un
informe con las recomendaciones hechas por el Comité Editorial y
pares evaluadores; los autores deberán enviar nuevamente su
artículo ajustado, atendiendo dichas observaciones.
Sexta Fase: una vez el (los) autor(es) entreguen
nuevamente su artículo ajustado, se realizará el proceso de
evaluación editorial final conforme a los criterios editoriales
definidos en el Reglamento Editorial del Centro Editorial Esumer.
Séptima Fase: El Editor(a) Jefe informa al (los) autor(es)
el veredicto de aprobación de publicación sobre la obra.
Octava Fase: En caso de ser positivo el veredicto, el Editor
Jefe coordina y contribuye con todo lo relacionado a diagramación,
impresión, almacenamiento, distribución y canje.
Estructura del texto
La portada debe incluir:
Título: en español y en inglés
Autores: se debe incluir el nombre completo de los autores,
especificar el nombre de la institución a la cual está
afiliado, el último nivel académico y la dirección de correo
electrónico (personal y profesional (si la tiene)
El nombre del proyecto de investigación del que se derive el
artículo.
Resumen: en español y en inglés (abstract), de tipo
analítico, que incluya brevemente el objetivo, la
metodología empleada y las conclusiones principales. La
extensión del resumen es de máximo 200 palabras.
Palabras clave: en español y en inglés (keywords),
máximo 5 palabras.
Cuerpo del artículo:
Incluir las secciones: Introducción, Metodología,
Resultados y discusión, Conclusiones y Referencias.
Además, puede incluirse una sección de Agradecimientos
Tablas: deben ser elaboradas en Microsoft Word o
Microsoft Excel, ubicadas cerca del texto y después de
haber sido mencionadas. Deben contener un título
explicativo y la fuente, así ésta, sea desarrollada por los
autores. Deben ser presentadas en escala de grises
(entregar las tablas en un documento electrónico, tal como
se estipula en la primera fase (c).
Figuras: deben ser insertadas en el texto con un título
explicativo y la fuente, así ésta, sea desarrollada por los
autores. Deben ser presentadas en escala de grises
(entregar las figuras en un documento electrónico, tal como
se estipula en la primera fase (c).
Pie de página: el uso de estos debe limitarse sólo para
notas explicativas, aclaratorias o referenciales que exigen
el comentario, no obstante este recurso debe ser usado
prudentemente, evitando que las notas saturen el artículo.
Referencias: estas deben aparecer en el texto entre
paréntesis ordenadas por el nombre del autor y el año.
Ejemplo: (Dávila, 1991), (Leal & Ramírez, 2002), cuando
existan más de dos autores (Sánchez, et al., 2004). Al final
del texto, en la sección Referencias, la lista de referencias
bibliográficas aparecerán completas, en orden alfabético y
siguiendo las normas APA.
Idioma de la publicación
El idioma oficial de la Revista Escenarios: empresa y territorio, es
el español; esto no excluye la publicación de artículos en otros
idiomas, preferiblemente en inglés.
Referencias
Referencia de libros: Apellidos e iniciales del nombre del
autor personal o institucional (en ese orden, separados por coma y
solo mayúsculas iniciales). Año de la publicación entre paréntesis,
seguido de punto. Título. Ciudad de la edición y nombre de la
editorial, separados por dos puntos.
- Un autor:
Autor, A.A. (Año). Título del libro. (2ª ed.). Lugar: Editorial.
Weber, M. (1971). Economía y Sociedad. Esbozo de Sociología
Comprensiva. México: Fondo de cultura Económica.
- Dos o más autores:
Autor, A.A., y Autor, B.B. (Año). Título del libro. Lugar: Editorial.
Se escribe primero el apellido seguido por el o los nombres,
separados de aquel por una coma. Los nombres se abrevian,
escribiendo solo las iniciales.
Referencia de partes, capítulos o secciones de libros:
Apellidos e iniciales del nombre del autor, (sólo mayúsculas
iniciales, separados por coma), año de la publicación (entre
paréntesis), seguido de punto; título del capítulo seguido de punto;
la referencia “En:”, nombre de editor académico o compilador de la
obra (si corresponde), título del libro en cursiva; ciudad de la
edición y nombre de la editorial, separados por dos puntos.
Autor, A.A. (Año). Título del capítulo del libro. En A. Editor (Ed.),
Título del libro (pp. xxx-xx). Lugar: Editorial.
Christopher, M. (2006). Logística, aspectos estratégicos. En:
Administración de cadenas de suministro: La logística se pone a
la par de la estrategia. Madrid: Limusa.
Angulo, E. (2000). Clonación ¿se admiten apuestas? En Nueva
enciclopedia del mundo: apéndice siglo XX (Vol. 41, pp.620-622).
Bilbao: Instituto Lexicográfico Durvan.
Artículos de revistas: Apellido y nombre del autor, o letra
inicial del nombre (sólo mayúsculas iniciales, separados por coma),
año de la publicación, seguido de punto. Título del artículo
(mayúscula inicial, seguido de punto); la inscripción “En:” y el
nombre de la revista en cursiva; luego de coma el número (si la
revista está organizada por volumen: el número correspondiente y,
entre paréntesis –sin espacio- el número. A continuación se
presenta la ciudad de publicación y la institución editora, si se
conocen.
Autor, A. A., Autor B. B. (Año). Título del artículo. Título de la
revista, xx(x), pp-pp.
Luego del título de la revista seguido por coma, el volumen se
coloca en cursiva y, sin dejar espacio entre ambos, se coloca el
número, entre paréntesis y sin cursiva. Si la revista no tiene
volumen, se escribe el número sin utilizar el paréntesis y en
cursiva.
Troncoso, G. (1998). Costos en entidades de salud. Costos y Gestión,
30, 93-128.
Klimowski, R. & Palmer, S. (1993). The ADA and the hiring
process in organization. Consulting Psychology Journal:
Practice and Research, 45(2).
Recursos electrónicos e internet
- Documento obtenido de un sitio web:
Autor, A. A., Autor B. B. (Año). Título del artículo. Recuperado de
http://xxxxxxxx.xxx
Osorio, C. (2003). Aproximaciones a la tecnología desde los enfoques
en CTS. Recuperado de http://www.campus-oei-
org/salactsi/osorio5.htm#1
- Publicaciones periódicas electrónicas:
Autor, A. (Año). Título del Artículo. Título de la revista, xx(x), pp-
pp. Recuperado de http://xxxxxxx.xxx
Choo, C. (2008). Information culture and informatios use: an
exploratory stydy of three organizations. InterScience Journal
of the American Society for Information Science and
Technology, 59(5), 792-804. Recuperado de http://xxxxxxx.xxx
- Paquetes estadísticos:
PAQUETE (Productor del paquete). Ciudad, País.
MATLAB 7.13 (The MathWorks). Natick, Massachusetts, USA.
Notas: En la producción académica no se aceptan como válidas
referencias tomadas de páginas web sin respaldo editorial, como
Wikipedia. Las referencias de páginas electrónicas deben tratarse
según las instrucciones anteriores, refiriendo siempre el autor –
personal o institucional- y el título del artículo.
Cómo citar artículos de Escenarios: Empresa y Territorio
Autor: Apellido, Nombre
Año: entre paréntesis
Título del artículo
Nombre de la revista y número
Ciudad
Entidad editora
Ejemplo:
Restrepo Ruiz, A. (2011). Poder y gestión del suelo.
Estudio de planes parciales en la ciudad de Medellín.
Escenarios: Empresa y Territorio N° 1, pp. 79-94.
Author’s guidelines
The journal “Escenarios: Empresas y Territorio” publishes articles
that reflect the creation and / or development of new and relevant
knowledge in the most relevant research and educational fields at
Institución Universitaria Esumer. It is characterized by its
prospective trait and its inter – multidisciplinary approaches for
entrepreneurial development from a territorial perspective.
Esumer’s Editorial Center constantly reports on the calls for
submitting articles. It is important to note that the items to be
received must be original and unpublished and must not be
submitted simultaneously to any other publication.
Type of Articles
According to the National Bibliographic Index “Publindex –
Colciencias”, this journal will prioritize scientific and technological
research articles, also it will publish reflective articles and reviews;
however, it will not exclude publishing translations, short articles,
case reports, theme reviews, letters to the editor, academic essays,
book reviews or chronicles among others.
Below, there is a description of the items for research, reflection
and revision:
Scientific and technological research articles: It refers
to documents presenting detailed original research results.
These documents should be composed of five sections: 1.
Introduction, 2. Methodology, 3. Results and discussion, 4.
Conclusions, 5. References. Those papers that are the result
of research projects must make explicit this condition (in the
introduction preferably).
Reflective articles: They present research findings from
the author’s analytical, interpretative or critical perspective
on a specific topic, using original sources.
Reviews: In these articles, the published or unpublished
results from research papers are analyzed, systematized and
integrated; the topics deal with science or technology, in
order to account for the progress and developing trends. It is
characterized by a careful literature review of at least 50
references.
It is essential that the authors specify the type of article they want
to submit.
Terms of submitting articles and evaluation process
Authors interested in publishing articles in “Escenarios: empresa y
territorio” will be able to make part of the editing and publishing
processes stipulated by the Editorial Centre at Esumer, complying
with the guidelines established in this guide. Adapting the articles
to the guidelines is a condition to start the evaluation process.
Once the authors have submitted the article (s), the editorial
center will acknowledge receiving and then, it shall be included in
the editorial and evaluating process which includes eight (8)
stages:
Stage one: In order to begin evaluating the article, the
author (s) shall submit the chief editor the following information:
a. A Letter of application: It includes the research’s name, its type
(scientific, technological, reflective, review, etc), the author’s
research group, duration of the research and a short note on the
author’s background (including other publications). Authors have
to comply with the Esumer Editorial Center’s regulations and
follow its guidelines; authors commit to accepting any adjustment
suggested by editorial committee. Additionally, authors have to
authorize reproduction of the article in any media or format with
its corresponding citation.
b. An electronic copy of the article (s) proposed to the following e-
mail: [email protected]. The article must be typed in
Microsoft Word and must be no longer than 20 pages. The article
must include hyperlinked texts to authors, references, figures,
tables and annexes (if any); the font to use is Century Schoolbook,
size 10, except for the title which must use size 12; it must be
single spaced, letter size paper. Additionally, it must include an
executive summary in two versions: one in Spanish and one in
English, and a list of key words in the article (see Text
Structuring).
c. A digital copy (separate document) including the tables, graphs
(in Word or Excel) and diagrams (in Excel, Power Point or JPEG)
in a gray color scale.
d. An informative document (s) on the author (s) containing:
• Name and surname of the author or authors (in the order
they wish to appear in the publication)
• Academic background of the author (s)
• Institutional data (where the author works), city and
country of this institutional; the author’s position at it and
/ or their research group
• The article’s discipline (explain if the article is or not a
derivative and product of a research work). In case of a
research result, it must contain: the project’s name, the
institution that runs and funds it, the stage achieved and
the starting date and the estimated finishing date.
e. A printed copy of the general index, table of contents (if
necessary), index of authors (if deemed necessary), and keywords.
Stage Two:
In this stage, the articles go through a preliminary evaluation
carried out by the members of the Editorial Board and the Chief
publisher. They will determine the relevance of the article and
review its structure foundation. At this point, the Board will decide
whether the article is rejected without any further revision or
accepted for a further analysis by academic peers. Esumer’s
Editorial Center is based on the principle of editorial freedom,
making it autonomous in selecting the contents of the journal.
Stage Three: Once the article is preliminarily accepted, the
chief Editor begins the process of inspection, registration,
classification, editing and appraisal.
Stage Four: In this stage, the appraised articles will be
assigned two academic peers by the Editorial Committee (experts
in the subject and certified by the National Science Technology and
Innovation System) who will conduct a double- blind review
process in order to guarantee the author’s and the evaluator’s
anonymity. Review and arbitration shall be conducted according to
theoretical foundation, conceptual rigor, logical structuring,
originality, techno-scientific quality and relevance of the article.
Stage Five: The Chief Editor receives peer evaluations and
submits them to the Editorial Committee. Based on these results,
the journal decides to publish the article or not. Those approved
articles will receive a report with the recommendations made by
the Editorial Board and peer reviewers so the authors shall send
the papers back after adjustments.
Stage six: Once the author (s) have adjusted and delivered
their articles again, the Editorial Board will review them for the
last time (according to the criteria established by Esumer Editorial
Center’s regulations).
Stage Seven: The Chief Editor shall inform the author (s)
the publishing approval.
Stage eight: Upon approval, the Chief Editor coordinates
and contributes with everything related to layout, printing,
storage, distribution and exchange.
Text Structuring
The cover should include:
• The Title: in English and in Spanish
• Author(s): Complete name (s), completed studies,
professional experience, academic title, current institution
and position, and e- mail address (personal and
institutional).
• Name of the research project the articles is derived from
• Abstract: in English and in Spanish of the analytical type
including (shortly) the objective, the methodology used and
the general conclusions. This abstract shall not exceed 200
words.
• Key words: in English and in Spanish (5 words maximum)
The article’s body
• It shall include the following sections: Introduction,
Methodology, Results and Discussion, Conclusions and
References (Bibliography). It may also include an
Acknowledgements section.
• Tables: They shall be created in Microsoft Word or
Microsoft’s Excel; they must be placed near the text and
after being mentioned. They must include an explanatory
title and the source (even if it is own sourced). They must
be presented in a gray color scale (A digital copy containing
the tables shall be included in a separate file as Stage one
indicates it).
• Figures: They shall be inserted in the text with
explanatory title and the source (even if it is own sourced).
They must be presented in a gray color scale (A digital copy
containing the figures shall be included in a separate file as
Stage one indicates it).
• Footnotes: Their use shall be limited only to explanatory
notes or necessary references; they shall not saturate the
text.
• References: They shall be presented in parenthesis,
containing the author’s name and the year. Example:
(Dávila, 1991), (Leal & Ramírez, 2002). If two or more
authors are referenced, they shall be cited in this way:
(Sánchez, et al., 2004). At the end of the text, the complete
number of references will be listed in alphabetical order
under the APA standards.
Language
Spanish is the official language of the journal. Nonetheless,
articles will be accepted in English and French.
References:
• Book reviews:
They include the author’s last name and first name’s initials (even
institutional authors) in that order, separated by commas, Use
capital letters for initials. It also includes the year of publication in
parenthesis and a final stop, the title, publishing city and name of
the publishing house separated by a colon.
A single author:
A.A (year). Book’s Title. (2nd Ed). Publishing city: AA Publishing
House.
Weber, M. (1971). Economía y Sociedad. Esbozo de Sociología
Comprensiva. México: Fondo de cultura Económica.
• Two or more authors:
Author, A.A., and Autor, B.B. (year). Books Title. City: Publishing
House.
Surnames first, followed by the name separated by a comma. First
names are abbreviated with initials.
• References of book segments and chapters:
The author’s last name and first name initials (capital letters for
initials only separated by commas), year of publication (in
parenthesis), followed by a period; the chapter’s title, followed by a
period; the referent “in”, the academic editor’s name or compiler’s
name (if any), the book’s title in italics; city of publishing,
publishing house separated by a colon.
Author, A.A. (year). Title of the chapter. In A. Editor (Ed.), Title of
the book (pp. xxx-xx). City: publishing house.
Example: Christopher, M. (2006). Logistics, strategical aspects. In:
Supply Chain Management. Madrid: Limusa.
Example: Angulo, E. (2000). Cloning ¿are bets admitted? In new
world’s enciclopedia: appendix XX century (Vol. 41, pp.620-622).
Bilbao: Instituto Lexicográfico Durvan.
• Articles from journals:
Last name of the author, first name’s initial (capital letters for
initials only, separated by commas), year of publication followed by
a period. Article’s title (initial capital letter followed by a period),
the inscription "in:" and the name of the journal in italics, after a
comma, the number (if the journal is organized by volume: the
corresponding number and, in parentheses, numbers non
separated. Then the city of publication and the publishing house, if
known.
Autor, A. A., Autor B. B. (year). Article’s title. Journal’s title, xxx
(x), pp-pp.
After the journal’s title followed by a comma, the volume in italics,
no separation between them, then the number in brackets no
italics. If the journal does not have a volume, you enter the number
without using the brackets nor the italics.
Example: Troncoso, G. (1998). Costos en entidades de salud. Costos
y Gestión, 30, 93-128.
Klimowski, R. & Palmer, S. (1993). In The ADA and the hiring
process in organization. Consulting Psychology Journal: Practice
and Research, 45(2).
• Internet and digital sources
- Documents obtained from the web:
Author, A. A., Author B. B. (year). Article’s title. Retrieved from
http://xxxxxxxx.xxx
Osorio, C. (2003). Aproximaciones a la tecnología desde los
enfoques en CTS. Retrieved from http://www.campus-oei-
org/salactsi/osorio5.htm#1
- Regular publications on the web:
Author, A. (year). Article’s title. Journal’s name, xx(x), pp-pp.
Retrieved from http://xxxxxxx.xxx
Example: Choo, C. (2008). Information culture and information’s
use: an exploratory study of three organizations. InterScience
Journal of the American Society for Information Science and
Technology, 59(5), 792-804. Retrieved from http://xxxxxxx.xxx
- Statistical packages:
PACKAGE (Package’s manufacturer). City, Country.
Example: MATLAB 7.13 (The MathWorks). Natick, Massachusetts,
USA.
Note: In the academic productions, retrieving information from
non-editorial sources or websites (without any editorial support as
Wikipedia) is not accepted. References from web pages should be
cited according to the instructions above, always referring to
personal or institutional authors and title of the article.
How to refer articles from Escenarios: Empresa y
Territorio?
Author: Surname, first name
Year: in parenthesis
Article’s title
Journal’s issue and number
City
Publishing house
Example:
Restrepo Ruiz, A. (2011). Poder y gestión del suelo.
Estudio de planes parciales en la ciudad de
Escenarios: Empresa y Territorio N° 1, pp. 79-94.
Medellín. Esumer.
Lignes directrices pour l'auteur
Le journal "Escenarios: Empresas y Territorio" publie des articles
qui reflètent la création et / ou le développement de nouvelles
connaissances qui sont pertinentes par rapport aux recherches les
plus concordants avec les domaines d'enseignement de Institución
Universitaria Esumer. Il se caractérise par son caractère prospectif
et ses approches inter et multi disciplinaires pour le
développement des entreprises dans une perspective territoriale.
Le Centre de Rédaction d’ Esumer constamment fait des appels à
soumission d'articles. Il est important de noter que les articles
soumis doivent être originaux et inédites et ne doivent pas être
soumis simultanément à une autre publication.
Type d'articles
En concordance avec l'Indice bibliographique nationale "Publindex
- Colciencias", ce journal donnera la priorité aux articles de
recherche scientifique et technologique ; aussi il publiera des
articles de réflexion et de commentaires, mais il n'exclut pas
publier des traductions, des articles courts, des rapports de cas, des
revues à thème, des lettres de l'éditeur, dissertations académiques,
des critiques de livres ou chroniques, entre autres.
Ci-dessous, il ya une description des éléments de recherche, de
réflexion et de révision:
Articles de recherche scientifique et technologique: il
s'agit de documents présentant les résultats détaillés de
recherche originaux. Ces documents doivent être composés
de cinq sections: 1. Introduction 2. Méthodologie, 3.
Résultats et discussion, 4. Conclusions, 5. Références. Les
documents qui soient le résultat de projets de recherche
doivent rendre explicite cette condition (dans l'introduction
de préférence).
Articles de réflexion: ils présentent des résultats de
recherche du point de vue analytique, interprétative ou
critique de l'auteur sur un sujet précis, en utilisant des
sources originales.
Des critiques: Dans ce type d’articles, les résultats publiés
ou sans publier de documents de recherche sont analysés,
systématisés et intégrés; ce sont des traitant sur la science
ou la technologie, afin de tenir compte de l'évolution et des
tendances de développement. Elles sont caractérisées par
une revue littéraire en faisant attention au moins 50
références.
Il est essentiel que les auteurs précisent le type d'article qu'ils
veulent soumettre.
Conditions de soumission d'articles et le processus
d'évaluation
Les auteurs intéressés à publier des articles dans "Escenarios:
empresa y territorio" pourront faire partie du processus d’édition et
de publication prévus par le Centre de Rédaction d’Esumer, en
conformité avec les lignes directrices établies dans ce guide.
Adapter les articles aux directrices est une condition pour
commencer le processus d’évaluation.
Une fois que les auteurs ont soumis l'article (s), le Centre de
Rédaction accusera réception et ensuite, ils devront être inclus
dans le processus éditorial qui comprend huit (8) étapes
d’évaluation:
Première étape: Afin de commencer l'évaluation de
l'article, l'auteur (s) doit soumettre au Rédacteur en Chef les
informations suivantes:
a. Une lettre de candidature: Il comprend le nom du projet de
recherche, son type (scientifique, technologique, de réflexion,
critique, etc), le groupe de recherche de l'auteur, la durée de la
recherche et une courte note sur l’expérience et formation de
l'auteur (y compris d'autres publications). Les auteurs doivent se
conformer aux règlements du Centre de Rédaction d’ Esumer et
suivre ses directrices ; les auteurs s'engagent à accepter tout
ajustement proposé par le comité de rédaction. De plus, les auteurs
disposeront d'autoriser la reproduction de l'article dans tout média
ou format avec sa citation correspondante.
b. Une copie numérique de l'article (s) proposé à l'e-mail suivante:
[email protected]. L'article doit être tapé sur Microsoft
Word et ne doit pas dépasser 20 pages. L'article doit contenir des
hyperliens à des auteurs, des références, des figures, des tableaux
et des annexes (le cas échéant); la police à utiliser est Century
Schoolbook, taille 10, sauf pour le titre qui doit utiliser la taille 12,
il doit être à simple interligne, format du papier : lettre. En outre,
il doit inclure un résumé (abstract) en deux versions: une en
Espagnol, l’autre en Français et une liste des mots clés dans
l'article (voir Structuration du texte).
c. Une copie numérique (document séparé), y compris les tableaux,
graphiques (en format Word ou Excel) et schémas (dans Excel,
Power Point ou JPEG) en couleur gris.
d. Un document d'information (s) sur l'auteur (s) contenant:
• Nom et prénom de l'auteur ou des auteurs (dans l'ordre
qu'ils souhaitent voir figurer dans la publication)
• Formation universitaire de l'auteur (s)
• Les données institutionnelles (où l'auteur travaille), ville et
pays de cette institution; le poste de l'auteur et / ou son
groupe de recherche
• Discipline de L'article: Expliquer si l'article est ou non un
dérivé et le produit d'un travail de recherche. Dans le cas
d'un résultat de recherche, il doit contenir: le nom du
projet, l'institution à la quelle l’auteur appartient, la source
d’informations, l’étape atteint du projet, la date de début et
la date d'achèvement (finalisation) prévue.
e. Une copie imprimée de l'indice général, table des matières (si
nécessaire), index des auteurs (si nécessaire), et les mots clés.
Deuxième étape: A ce stade, les articles passent par une
évaluation préliminaire effectuée par les membres du comité de
rédaction et l'éditeur en chef. Ils détermineront la pertinence de
l'article et revoir sa fondation de la structure. À ce stade, la
Commission décidera si l'article est rejeté sans autre révision ou
acceptée pour une analyse plus approfondie par les pairs
universitaires. Le Centre de la rédaction de Esumer est basé sur le
principe de la liberté éditoriale, ce qui rend autonome dans le choix
du contenu de la revue.
Troisième étape: Une fois que l'article est préalablement
accepté, le Rédacteur en Chef commence le processus d'inspection,
enregistrement, classification, édition et évaluation.
Quatrième étape: A ce point-là, les articles d'expertise
seront affectés à deux paires académiques (des experts en matière
et certifiés par le Système National des Sciences, la Technologie et
l'innovation) par le Comité de Rédaction qui effectueront un
processus d'évaluation double aveugle afin de garantir l'anonymat
de l'auteur et l'évaluateur. Des critiques et de l’'arbitrage doivent
être menées conformément aux fondements théoriques, la rigueur
conceptuelle, la structuration logique, l'originalité, la qualité
techno-scientifique et la pertinence de l'article.
Cinquième étape: Le Rédacteur en Chef reçoit des
évaluations faites par les paires et les soumets au Comité de
rédaction. Sur la base de ces résultats, le journal décide de publier
l'article ou non. Les articles approuvés recevront un rapport avec
les recommandations faites par le comité de rédaction et l’avis des
paires afin que les auteurs renvoient les documents après leurs
ajustements.
Étape six: Une fois que l'auteur (s) ait réglé et renvoyé son
article(s), le comité de rédaction les examinera pour la dernière fois
(selon les critères établis par les règlements du Centre Editoriale
d’Esumer).
Septième étape: Le Rédacteur en Chef informe (s)
l'approbation à l'auteur.
Étape huit: Après l’approbation, le Rédacteur en Chef
coordonne et participe à tout ce qui concerne à la mise en page,
l'impression, le stockage, la distribution et l'échange.
Structuration des textes
La page de garde doit contenir:
Le titre: en Français et en Espagnol
L’auteur(s): Nom et prénom (s), les recherches réalisées,
l'expérience professionnelle, le diplôme, l’institution
actuelle et le poste et l'adresse e-mail (personnelle et
institutionnelle).
Nom du projet de recherche du quel l’article est dérivé.
Résumé (abstract): en Espagnol et en Français du type
d'analyse, y compris l'objectif (concis), la méthodologie et
les conclusions générales. Ce résumé ne doit pas dépasser
200 mots.
Mots clés: en Français et en espagnol (5 mots maximum)
Le corps de l'article:
Il comprend les sections suivantes: Introduction,
méthodologie, résultats et discussion, conclusions et
références (bibliographie). Il peut également contenir une
section de remerciements.
Tableaux: Ils doivent être créés sur Microsoft Word ou
Excel, ils doivent être placés à proximité du texte et après
avoir mentionnés. Ils doivent comporter un titre explicite et
la source (même si celle-ci est propre). Ils doivent être
présentés en couleur gris (une copie numérique contenant
les tables doit être incluse dans un fichier séparé comme il
est indiqué dan la première étape).
Les figures: Elles doivent être insérées dans le texte avec
le titre explicatif et la source (même si celle-ci est propre).
Elles doivent être présentées en couleur gris (une copie
numérique contenant les figures doivent être incluses dans
un fichier séparé comme l’indique la première étape).
Notes en bas de page: Leur utilisation doit être limitée
aux seules notes explicatives ou des références nécessaires,
elles ne doivent pas saturer le texte.
Références: Elles doivent être présentées entre
parenthèses, contenant le nom de l'auteur et l'année de
publication. Exemple: (Dávila, 1991), (Leal & Ramírez,
2002). Si deux ou plusieurs auteurs sont référencés, ils
doivent être cités de cette façon: (Sánchez et al, 2004.). À la
fin du texte, le nombre de références complètes sera
répertorié dans l'ordre alphabétique dans les normes APA.
Langue
L'espagnol est la langue officielle du journal. Néanmoins, les
articles seront acceptés en Espagnol et en Français.
Références
• Des critiques de livres:
Elles comprennent le nom de l'auteur et les premières initiales du
prénom (même les auteurs institutionnels), dans cet ordre, séparés
par des virgules, utiliser des majuscules pour les initiales. Elles
comprennent également l'année de publication entre parenthèses
et un point et à la ligne, le titre, l'édition, la ville et le nom de la
maison d'édition séparés par une virgule.
- Un seul auteur:
A.A (année). Titre du livre. (2nd Ed.). Ville de publication.
Weber, M. (1971). Economía y Sociedad. Esbozo de Sociología
comprensiva. Méxique: Fondo de Cultura Económica.
- Deux ou plusieurs auteurs:
Auteur, A. et Auteur B. (année). Titre du livre. Ville: Maison
d'édition.
Noms de famille en premier, suivis par les prénoms sont abrégés
par des initiales.
• Références de segments de livres et chapitres:
Le nom de l'auteur et les initiales des prénoms (majuscules pour
les initiales seulement, séparés par des virgules), année de
publication (entre parenthèses), suivie d'un point à la ligne; le titre
du chapitre, suivie d'un point, l’inscription "en", le nom de l'éditeur
académique ou le nom du compilateur (le cas échéant), le titre de
l'ouvrage en italiques; ville de publication, maison d'édition
séparée par une virgule.
Auteur, A.A. (Année). Titre du chapitre. En : xxxx. A. Editor
(Ed.), Titre du livre (pp. xxx-xx). Ville: maison d'édition.
Exemple: Christopher, M. (2006). Logistique, les aspects
stratégiques. En: Gestion de la chaîne d'approvisionnement.
Madrid: Limusa.
Exemple: Angulo, E. (2000). Clonage ¿sont des paris admis? En
Enciclopedia du nouveau monde: annexe XX siècle (Vol. 41, pp.620-
622). Bilbao: Instituto lexicográfico Durvan.
• Articles de journaux:
Nom de l’auteur, initial du prénom (majuscules pour les initiales
seulement, séparés par des virgules), année de publication suivie
d'un point à la ligne; Titre de l'article (majuscule initiale suivie
d'une période), l'inscription "en:" et le nom du journal en italiques,
après une virgule, le nombre (si le journal est organisé en volumes:
le numéro correspondant et, entre parenthèses, les numéros non
séparés. Ensuite, la ville de publication et la maison d'édition, si
elle est connue.
Auteur, AA, BB Auteur (année). le titre de l'article. le titre du
journal, xxx (x), pp-pp.
Après le titre du journal, suivi d'une virgule, le volume en
italiques, pas de séparation entre eux, alors le chiffre entre
parenthèses aucun italique. Si la revue n'a pas de volume, vous
entrez le numéro sans utiliser les parenthèses ou les italiques.
Exemple: Troncoso, G. (1998). Costos en entidades de salud. Costos
y Gestión, 30, 93-128.
Klimowski, R. & Palmer, S. (1993). En L'ADA et le processus
d'embauche dans l'organisation. Conseil Journal de psychologie: la
pratique et de la recherche, 45 (2).
• Internet et les sources numériques
- Les documents obtenus à partir du Web:
Auteur, A. A., B. B. Auteur (année). Titre de l'article. Extrait de
http://xxxxxxxx.xxx
Osorio, C. (2003). Aproximaciones a la Tecnología desde los
Enfoques en CTS. Extrait de http://www.campus-oei-
org/salactsi/osorio5.htm # 1
- Des publications régulières sur le web:
Auteur, A. (année). Titre de l'article. Le nom de la revue, xx (x),
pp-pp. Extrait de http://xxxxxxx.xxx
Exemple: Choo, C. (2008). culture de l'information et l'utilisation
de l'information: une étude exploratoire de trois organisations.
Interscience Journal de l'American Society for Information Science
and Technology, 59 (5), 792-804. Extrait de http://xxxxxxx.xxx
- Des logiciels de statistiques:
PACK (le fabricant du Pack). Ville, Pays.
Exemple: MATLAB 7.13 (The MathWorks). Natick, Massachusetts,
USA.
Note: Dans des productions académiques, la récupération
(extraction) des informations à partir de sources ou de sites
d’internet non-rédactionnel (sans support éditorial comme
Wikipedia) n'est pas acceptée. Les références provenant de pages
Web doivent être citées en suivant les instructions ci-dessus, en se
référant toujours aux auteurs plus le titre de l'article personnelles
ou institutionnelles.
Comment faire pour référencer les articles de Escenarios:
Empresa y Territorio?
Auteur: Nom, prénom
Année: entre parenthèses
Titre de l'article
Édition et le numéro de la revue
Ville
Maison d'édition
Exemple:
Restrepo Ruiz, A. (2011). Poder y gestión del
Consuelo. Estudio de planes parciales en la ciudad de
Medellín. Escenarios: Empresa y Territorio N ° 1, pp
79-94. Esumer
