R E V I S TA D E M U J E R Y P O L Í T I C A S S O C I A L E S D E L A Fe S P

núm. 18Octubre 2021

POR UNOS SERVICIOS PÚBLICOS UNIVERSALES DE CALIDAD Y

PARTICIPATIVOS

03 EDITORIAL Por Julio Lacuerda

04 PANORAMA Por Luz Martinez Ten

05 A DEBATE Las migraciones en el centro del debate social y sindical

08 DIALOGANDO CON... Luz Martinez Ten Sª General UGT SP

11 HERRAMIENTAS Feminismo Sindical

13 HISTORIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS El futuro es público

16 VIVIENDO EN IGUALDAD El 9,5% de la población de España vive bajo la pobreza

18 MIRANDO AL MUNDO Salir de la cris con medidas justas y oportunidades para todas las personas

20 EL SINDICATO RESPONDE

22 ÚLTIMO MINUTO

24 CULTURA

05 14

‘Karishina’ es una palabra kwichua que se le atribuye a la mujer que no cumple con el rol femenino establecido.

Redacción y colaboradoresSª Mujer y Políticas Sociales UGT SP

RedacciónSecretaría de Mujer y Políticas Sociales UGT SPAvda. de América, 25 - 3ª planta 28002 MadridTel: (+34) 91 589 71 90mail: igualdad@ugt-sp.es http://www.fspugt.es/

Diseño y maquetaciónSª Mujer y Políticas Sociales UGT SPCyan, Proyectos Editoriales, S.A.

Coordinadoras: Laura López MachínMiren Haizea Miguela ÁlvarezIlustrador: Mauricio Maggiorini

FotografíasArchivo propio y Thinkstock

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EDITORIAL

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Después de la Segunda Guerra Mundial, en los inicios de la Guerra Fría, cuando todavía dolían las heridas del nazismo y ante las situaciones de injusticia que se vivían en los cinco continentes, varios países sintieron la necesidad de unirse en una organización supraestatal que garantizara el

respeto y la dignidad de las personas y que evitara la repetición de hechos tan la-mentables como la vulneración de la dignidad de la persona y el respeto a sus pecu-liaridades étnicas, religiosas o sexuales. La ONU pretendía con esta Declaración Uni-versal, sentar las bases de un compromiso ético por el que todos los Estados se obligan a cumplir y hacer cumplir una serie de normas que garantizaran la igualdad y la libertad de todos los seres humanos. La intención de universalizar los derechos fue el que presidió una de las convenciones más importantes como La Declaración Universal de Derechos Humanos, en el que se firma el documento de mayor con-senso de la historia de la humanidad.

Después de una pandemia mundial, en la era de internet, la globalización y las mo-dernas migraciones, en el que la interconexión es una realidad a escala planetaria, la Declaración de los Derechos Humanos nos recuerda que hacer realidad los dere-chos requiere de una estructura de Servicios Públicos Universales que garantice la protección en todos los países.

Traigo las palabras de la Internacional de los Servicios Públicos que acaban de lanzar una campaña a la que nos hemos adherido y en la que subrayan que los servicios públicos universales de calidad son los cimientos de una sociedad justa y equitativa. Constituyen un pacto social que aplica los valores fundamentales de solidaridad, igualdad y dignidad humana. Los servicios públicos son también una forma eficaz de mancomunar recursos para enfrentar los desafíos colectivos y satisfacer las ne-cesidades conjuntas.

Los servicios públicos abarcan un abanico de servicios que son vitales y necesarios para vivir una vida digna. Entre ellos figuran la educación, la energía, la alimentación, los servicios sanitarios y de cuidados, la vivienda, la seguridad social, las telecomu-nicaciones, el transporte, el procesamiento de residuos, el agua y el saneamiento. Estos se reconocen como derechos humanos o están profundamente interrelacio-nados con el disfrute de estos. El acceso equitativo a estos servicios es crucial para reducir las desigualdades y alcanzar la justicia social.

Sin duda, si comparamos la realidad de nuestro país con la de otros continentes en los que existen modelos de privatización como en Estados Unidos, o en los que nos encontramos una falta de estructura mínima, podemos sin duda considerar que somos privilegiados. Las personas que emigran a los países democráticos para con-seguir una seguridad mínima y una asistencia básica en sanidad, educación, trabajo ...y que dejan todo atrás, arriesgando su vida por encontrar un futuro de dignidad, nunca habrían abandonado su hogar, si hubieran contado con un estado de bien-estar. En coherencia con nuestros principios, es fundamental seguir reivindicando el avance en los Servicios Públicos universales y gratuitos en nuestro país, pero tam-bién, es necesario crear alianzas, para conquistar los mismos derechos universales para todos los seres humanos, en todos los puntos del planeta. Por esta razón, desde UGT Servicios Públicos nos unimos a la campaña promovida por la Internacional de Servicios Públicos y nos sumamos a las acciones de reivindicación conjunta. JULIO LACUERDA Secretario General UGT SERVICIOS PÚBLICOS

LA

UNIVERSALIZACIÓN

DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS

PANORAMA

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Cuando mi hermano mayor nació, mis padres pasaban por una situación económica muy apurada, por lo que no tuvieron más remedio que llamar a Don Ángel, el practicante para que asistiera al parto en casa, lo cual resul-taba muchísimo más barato que acudir al hospital. Al recién nacido le cos-

tó despegar y ante la angustia por la falta de crecimiento, el practicante aconsejó a mi madre que le diera sangre de caballo que se compraba en una vaquería en el centro de Madrid. Una prole de siete hijos que alimentar, vestir, cuidar y educar. La atención a tu marido, a la vez que trabajas en lo que puedes para estirar el dinero del mes y todo sin descuidar tu imagen, que el régimen exigía no solo guardar las for-mas, sino que además tenían que estar guapas e impecables, no dejaba tiempo para la protesta o la queja. Llegaba extenuada a la noche, para comenzar de nuevo al día siguiente, con las tareas propias del hogar. Limpiar, comprar, lavar, cocinar, atender a la niña que tiene paperas, asegurarte de zurcir los calcetines y alargar los dobladi-llos de la falda del uniforme para que le sirva a la hija más pequeña…y en los ratos libres tricotar para la tienda de la esquina…. Esta era la realidad de las madres espa-ñolas durante el franquismo, que ante la ausencia de servicios esenciales, tejían alianzas con vecinas y parientas, gestionando la red de crianza, sabias boticarias, enfermeras, guardianas de la virtud de sus hijas, recicladoras de todo, descanso del guerrero, sostén de los abuelos, educadoras, costureras, tejedoras de solidaridad en el barrio, solucionadoras de lo cotidiano, remendadoras del dolor del maltrato, gran-des economistas de la peseta….entre muchas otras prestaciones sin reconocimien-to económico y social.

Podemos decir sin lugar a equivocarnos, que en casa, las amas de casa gestionaban las políticas de lo que hoy llamamos Estado de Bienestar. Y todo sin voz, ni voto. Porque la legislación las situaba como eternas menores de edad bajo la tutela del varón. Ya sea su marido, padre o hijo…La tutela no llena la soledad. Cuando todos partían al trabajo “de verdad” (porque el suyo no era considerado trabajo, sino sus labores), y al colegio, ellas se quedaban en el silencio interrumpido por el ruido de la lavadora, los consejos de Elena Francis, y el pedaleo de la Singer. Diez minutos antes de las dos, cuando todos regresaban para comer dos platos y postre, dejaban la bata y el delantal, para mostrarse divinas a su marido e hijos, como si no hubieran movido la zapatilla en todo el día.

Mi madre decía que ella no era rebelde. Que era el tiempo que le había tocado vivir. Pero hizo lo imposible porque sus hijas estudiaran y fueran independientes. Cuando un día, en la década de los setenta, nos plantamos con los panfletos reclamando igualdad y quemamos los sujetadores para reivindicar el derecho a nuestro cuerpo. Ella solo, no nos desanimó, sino que se aseguró de planchar las pancartas para que salieran bien estiradas, para que los grises que nos perseguían, no olvidaran que las niñas buenas van al cielo, las malas a todas partes.

Mi madre no pudo elegir. No la dejaron elegir. Pero trabajo sin descanso para que yo pueda hacerlo. Por eso, soy sindicalista y feminista. Si ella hubiera tenido la voz que hoy yo tengo, estoy segura de que habría creado un ministerio de cuidados, con presupuesto, con personas cualificadas, pero sobre todo con reconocimiento social. Porque sabía que en realidad, el trabajo más importante, es justamente el que menos se ve. El que siguen haciendo las mujeres hipotecando tiempo y oportunida-des. El que hacen las trabajadoras con contratos precarios y salarios de subsistencia. Si, hija, me decía, habéis avanzado mucho, pero todavía los esencial, sigue siendo invisible a los ojos. Por ella, por todas ellas, trabajamos para que los cuidados y la igualdad estén en el centro de las políticas.

LUZ MARTINEZ TEN Sª Mujer y Políticas Sociales UGT SERVICIOS PÚBLICOS

LA POLÍTICA DE CUIDADOS DE NUESTRAS MADRES

A DEBATE

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Las migraciones en el centro del debate social y sindical

En el último Congreso Confederal de UGT, celebrado el pasado mes de mayo en Valencia, la organización aprobó el programa de acción donde se vuelve a com-prometer a trabajar por la igualdad de todas las perso-

nas y luchar contra todas las posibles discriminaciones. En di-cho programa se reflexiona en profundidad y de manera global sobre las migraciones y cómo garantizar los derechos a todas las personas en todos los lugares del mundo.

Las migraciones son parte de la historia de la humanidad. Más de 258 millones de personas viven en un país diferente del que nacieron, por motivos de trabajo, de búsqueda de opor-tunidades, estudio… El incremento de las desigualdades eco-nómicas, sociales, dentro y entre países, son una de las causas actuales de los movimientos migratorios. Al mismo tiempo, estamos alcanzando las cifras más altas de desplazados forza-dos por conflictos, violencia, persecución, cambio climático. Más de 68 millones de personas en todo el mundo están obli-gadas a huir, y en la actualidad 25 millones de personas son refugiadas.

Desplazamientos voluntarios o forzosos, las personas refugia-das, el racismo, la libre circulación de trabajadores en la Unión, la inmigración o emigración hacia o desde España, la necesi-dad de garantizar derechos a migrantes dentro y fuera de este

la concentración en determinados sectores de actividad, el hecho de que las personas migrantes son las víctimas más vul-nerables a la trata de seres humanos, la explotación laboral y los incidentes de odio o la necesidad de garantizar la igualdad de trato y de oportunidades a todos los niveles, entre otras cuestiones, están el en el centro del debate político, social y sindical, a nivel internacional, de la Unión Europea y nacional.

Desde los servicios públicos tenemos una responsabilidad para participar de dicho debate, contribuyendo a reconocer la diversidad de la sociedad y a la eliminación del racismo. Las realidades que nos rodean, acarrean la necesidad de impulsar una política migratoria integral y coordinada en todos los ám-bitos de actuación comenzando a nivel internacional por el Pacto Mundial para una migración segura, ordenada y regular y el Pacto Mundial de Refugiados, donde es necesario exigir que den lugar a instrumentos vinculantes con un enfoque ba-sado en los derechos, en la protección, en la igualdad y en un compromiso real de abordar las causas de la migración forza-da. Es necesario que a nivel global se flexibilicen e incremen-ten las vías de migración regular y los pasajes seguros para las personas desplazadas por razones de conflictos o persecu-ción. Siendo fundamental abordar la especial vulnerabilidad de menores y mujeres en la migración y desplazamientos for-zados.

A DEBATE

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A este nivel, y mirando en concreto en el mundo del trabajo es prioritario que la OIT refuerce su papel en materia de migración laboral promovien-do una nueva norma internacional sobre trabajadores y trabajadoras migrantes que supere el enfoque preventivo y se adapte a la realidad de que la migración, y los derechos de los migrantes, son clave para el desa-rrollo sostenible. Siendo preciso que en los Acuerdos Comerciales multi-laterales, se efectúe un compromiso, seguimiento y evaluación de las autoridades competentes para asegurar que las cadenas de suministros y subcontratación, no se alimenten del trabajo forzoso, trata de seres hu-manos o de condiciones precarias.

Mirando la realidad de políticas y decisiones en materia de migraciones en nuestro entorno es clave comenzar la reflexión por la Unión Europea que marca las políticas migratorias de nuestro país. A nivel europeo, la política migratoria se centra: en el control fronterizo y la externalización de las fronteras, la confusión interesada entre migrantes y solicitantes de protección internacional, la diferenciación de derechos entre migrantes que vienen a ocupar puestos cualificados y no, la devaluación del dere-cho de asilo y el incumplimiento de normas internacionales que entre otras cuestiones han convertido el Mediterráneo en la frontera más mor-tífera del mundo. En los últimos años algunos Estados Miembros hacen gala de esos incumplimientos, sin que sean sancionados, todo ello en un contexto donde gobiernos de corte xenófobo han utilizado la migración comunitaria y no comunitaria, para atacar las bases y los principios de la Unión Europea.

A este nivel también es necesario destacar que la libertad de circulación de trabajadores y personas es un principio de la Unión, que en los últi-mos años se ha devaluado y restringido, y no ha escapado a la retórica xenófoba que ha llevado, como máxima expresión al Brexit. Todos los Estados Miembros han aplicado de la manera más estricta las normas para impedir la permanencia de ciudadanos comunitarios migrantes, que o bien han perdido el empleo, o que no disponen de más renta que la derivada de su trabajo. En determinadas materias, priman los intereses de las empresas sobre los derechos de las personas. Y las lagunas en las normas europeas permiten que, quienes ejercen la libre circulación, ter-minen en empleos cuyas condiciones son precarias o rozan la explota-ción.

Ante estas realidades, cabe destacar que en el programa de acción de UGT se exige el desarrollo de una nueva agenda de migraciones para la Unión Europea con un enfoque basado en el cumplimiento de la norma-tiva internacional y los derechos humanos de migrantes y solicitantes de protección internacional e integración de éstos en condiciones de igual-dad. Para lo que urge a exigir un escrupuloso cumplimiento por parte de los controles fronterizos de los derechos fundamentales, las leyes del mar, la recuperación, financiadas por el conjunto de la Unión, de las ope-raciones de salvamento en el Mediterráneo y la ruptura de acuerdos de readmisión o de contención de migrantes con Turquía, Libia y otros paí-ses no seguros. Además se plantea que es necesario fortalecer las vías de migración re-gular, con igualdad de derechos en materia de empleo y social, sea cual sea el procedimiento utilizado, y atendiendo a la situación de empleo de

<<Vivimos en un país donde un 10% de la población tiene nacionalidad extranjera. Si tuviéramos en cuenta a quienes han accedido a la nacionalidad española y a sus hijos o hijas, también españoles, y ya nacidos en España, este porcentaje podría elevarse al 15%.>>

A DEBATE

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los países de acogida. Además de impulsar una nueva directi-va europea que garantice la igualdad de oportunidades y de trato en los ámbitos público y privado a los nacionales de ter-ceros países residentes regulares, equiparándolos con los au-tóctonos.

Siendo imprescindible una verdadera y efectiva cooperación con países de origen y tránsito, para impulsar las mejoras eco-nómicas, sociales y democráticas, abordando las causas de las migraciones forzadas.

Transformar el enfoque de las políticas europeas en materia de migración es esencial para transformar la política de migra-ción en España. Vivimos en un país donde un 10% de la pobla-ción tiene nacionalidad extranjera. Si tuviéramos en cuenta a quienes han accedido a la nacionalidad española y a sus hijos o hijas, también españoles, y ya nacidos en España, este por-centaje podría elevarse al 15%. La inmigración ha sido el único factor que ha propiciado el crecimiento de la población total y de la población activa y, por tanto, trabajadora, en España, y paliado en parte, el grave problema demográfico que tene-mos. De otro lado, más de 2 millones de personas de naciona-lidad española se encuentran en el extranjero, sea o no por motivos de trabajo, y en situaciones similares a las que se en-cuentra la población de nacionalidad u origen extranjero en España.

Las migraciones son nuestro presente y parte de un futuro sostenible y por tanto es importante destacar la contribución de la migración a este país, desmentir las mentiras del racismo y promover la formación en materia de igualdad de trato y oportunidades de toda la población en general y de los y las trabajadoras de los servicios públicos en particular.Se necesitan cambios en la normativa y políticas de extranje-ría para hacer realidad la igualdad de oportunidades y de tra-

to, y la no apertura de procedimiento de infracción cuando un extranjero sin documentación denuncia un presunto delito. En el programa de acción se considera fundamental facilitar la dotación adecuada, en medios materiales y humanos, de ser-vicios públicos directamente relacionados con la migración: sistema acogida a los solicitantes de protección internacional, solicitud de nacionalidad por residencia, oficinas de extranje-ría y oficina de asilo y refugio, homologación y convalidación de títulos.

Implicarnos como agente social en garantizar el acceso a la asistencia sanitaria universal de las personas que se encuen-tran en este país, regulares o no, comunitarias o no. El trata-miento adecuado a los menores extranjeros no acompañados, basado en el interés superior del menor, el cumplimiento de la Convención de Derechos del Niño y su Protocolo, la posibili-dad de inscribirse en la Garantía juvenil y la permanencia en España tras haber alcanzado la mayoría de edad. O la autoriza-ción para trabajar e inscribirse en los servicios públicos de em-pleo de los solicitantes de protección internacional desde el momento de la solicitud y el desarrollo reglamentario de la ley de asilo son cuestiones prioritarias que debemos contribuir a resolver para transformar la política de extranjería. Como agentes sociales tenemos un compromiso con la igualdad y día a día debemos trabajar para hacer efectivo que todas las personas vivamos en igualdad de derechos.

<< El programa de acción considera fundamental reforzar los servicios públicos relacionados con la migración>>

DIALOGANDO CON…

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2.- En el Congreso se aprobaba el programa de Acción de la Federación de Servicios Públicos ¿Qué destacarías del mismo?Antes de entrar en el contenido, creo que es importante sub-rayar que el programa de acción es el compromiso y la hoja de ruta que dota de coherencia a nuestras funciones en la Fede-ración. Por lo tanto, es un documento muy importante, por-que plantea el marco ideológico que defendemos y los objeti-vos que debemos alcanzar. Para llegar a su aprobación hay un periodo previo de participación en el que se integran las dife-rentes propuestas y sensibilidades de todas las personas que formamos parte de la Federación. Participar en este proceso de elaboración es muy interesante, porque se establece un diálogo muy enriquecedor entre los distintos sectores y las áreas transversales, de forma que las líneas de acción se entre-cruzan para dar forma al marco de actuación.

En este diálogo, la igualdad de mujeres y hombres, la diversi-dad en todas sus realidades, ha salido reforzada al defender unos Servicios Públicos Universales e Inclusivos, dotados de recursos humanos y económicos que garanticen que son de calidad, y que van a llegar a toda la población. A diferencia del concepto neoliberal de servicio para colectivos vulnerables, gestionados desde el mercado, en el Congreso se defendió el

1.- Un congreso siempre es un espacio de valoración, encuen-tro, intercambio de ideas pero también el inicio de nuevos re-tos y posibilidades. El pasado mes de abril se celebraba el Con-greso de la Federación de Servicios Públicos en Madrid, después de muchos meses de situación de alerta por el Covid 19.Así es. Este fue sin duda un Congreso muy especial, porque aunque la situación por la Covid 19 comenzaba a normalizarse con la vacunación masiva de la población, era la primera vez que podíamos reunirnos después de un periodo muy difícil para el conjunto de la sociedad. Después de las medidas de confinamiento, volvíamos a encontrarnos físicamente. Eso sí, con todas las precauciones y previsiones para que no se pro-dujera ningún contagio. Creo que fue un congreso modélico en muchos sentidos. Tanto en la organización, como en el tra-bajo de contenidos y programas, la puesta en escena, los es-pacios de debate… Después de tantos meses de esfuerzo por parte de los trabajadores y trabajadoras de los Servicios Públi-cos, que estaban en la primera línea de riesgo, prestando ser-vicios esenciales en situaciones muy dramáticas como las que se vivieron en hospitales, residencias y domicilios. Poder de-cirles gracias. Reconocer su valor y entrega. Fue realmente emocionante.

DIALOGANDO CON

Luz Martinez Ten Sª de Mujer y Políticas Sociales UGT Servicios Públicos

“El modelo público “El modelo público al que aspiramos, al que aspiramos, es un sistema es un sistema integrador, orientado integrador, orientado a la universalización y a la universalización y participativo”participativo”

DIALOGANDO CON…

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Estado de Bienestar como garantía de convivencia democráti-ca. Evidentemente uno de los ejes centrales del sistema debe ser la redistribución de la riqueza, para garantizar el bienestar de toda la población. Pero otro de los puntos cardinales se traduce en unos servicios públicos de calidad de los que nos sentimos orgullosos y de los que podemos participar conjun-tamente, independientemente de la situación social que ten-gamos. Porque de esta forma, la ciudadanía hacemos nuestro el concepto de bien común.

3.- Esta propuesta se acerca más al modelo de bienestar de los países nórdicos…Así es, es el modelo en el que la protección es más elevada, pero sobre todo porque sitúa la responsabilidad del Estado en garantizar un alto nivel de protección social como derecho de toda la ciudadanía, en contra del modelo de bienestar liberal que considera que el Estado no tiene responsabilidad y que la ciudadanía debe cubrir sus necesidades a través del mercado. El modelo de bienestar socialdemócrata, históricamente sur-ge como reacción directa a la política económica liberal y a las consecuencias sociales de la economía del libre mercado. Su objetivo es transformar la igualdad política, en igualdad eco-nómica e igualdad social y otra característica de este modelo es su universalización, pues se propone socializar de manera colectiva y colaborativa la gestión del riesgo social, otorgando coberturas generales en lo concerniente a los derechos ciuda-danos (derechos sociales). Así la convivencia democrática es una realidad en todos los ámbitos sociales. En la educación, la sanidad, la atención a las personas mayores y dependientes, los servicios sociales…Cada ciudadano y ciudadana se siente parte de un sistema de redistribución y protección. En España

<< A diferencia del concepto neoliberal de servicio para colectivos vulnerables, gestionados desde el mercado, en el Congreso se defendió el Estado de Bienestar como garantía de convivencia democrática >>

todavía existe la concepción de que a ciertos servicios o pres-taciones solo acude un determinado grupo de la población por carencias o necesidades extremas. El modelo al que aspi-ramos, es un sistema integrador, orientado a la universaliza-ción y participativo.

4.- ¿puedes concretar un poco más?Si claro. Estoy pensando en los programas que se diseñan con el objetivo de atender a un grupo de población en situación de lo que llamamos vulnerabilidad o exclusión. Por ejemplo. Hay programas para migrantes, para minorías étnicas, para personas con discapacidad... de forma que vamos fragmen-tando a la ciudadanía en subgrupos, para dar respuestas que están diseñadas de forma anticipada. Creo que la respuesta no está en la fragmentación de la desigualdad que etiqueta a las personas en grupos determinados, sino en la universaliza-ción de los servicios desde el trabajo en los territorios. Una idea que se comenzó, en los años 80, con la llegada de la de-

DIALOGANDO CON…

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5.- ¿Es por tanto la inclusión uno de los retos de la Secretaria de Mujer y Políticas Sociales para los próximos años?Absolutamente. Considero que es un privilegio formar parte de la Federación de Servicios Públicos, porque defendemos los derechos de las personas trabajadoras. Pero además, de-fendemos un modelo de Servicios Públicos Universales, de calidad y participativos. Para ello, es necesario analizar que está ocurriendo en los distintos ámbitos, como deben ser las políticas de bienestar, y como debemos gestionar los servicios para que cumplan principios de universalidad, a la vez que son equitativos y participativos. Por ejemplo, cuando realiza-mos el estudio de Dependencia, centrándonos en la Ayuda a Domicilio. La investigación nos proporciono un diagnostico de una situación insostenible, porque la gestión de los recur-sos está fallando de forma clarísima. La intención del servicio, que es garantizar que las personas puedan vivir en sus hoga-res con la atención adecuada a sus necesidades es loable. Pero si privatizas el servicio, con las consecuencias de rentabilidad que buscan las empresas, y por tanto no garantizas el derecho de las trabajadoras, estamos cometiendo un error de gestión que además sale muy caro. En la misma línea de investigación, hicimos el estudio sobre el servicio telefónico de protección a las mujeres víctimas de violencia de género. La conclusión, guardando todas las distancias, fue muy similar. No se garanti-za la calidad, ni los derechos de quien trabaja cuando se exter-nalizan, servicios esenciales. Creo que este trabajo de análisis es una de las líneas de trabajo fundamentales de la Secretaria de Mujer y Políticas Sociales. Un trabajo que no acaba en la investigación, sino que continúa con el desarrollo de propues-

mocracia, donde se hizo un esfuerzo increíble por que en los-barrios y en los pueblos, los servicios de sanidad, educación, igualdad, participación, cultura,,,, fueran participativos. En un barrio, los vecinos y vecinas convivían porque participaban por igual de los servicios. Evidentemente, era necesario el de-sarrollo del trabajo comunitario, pero el objetivo no era dividir, sino cohesionar teniendo en cuenta las distintas realidades.

Te pondré un ejemplo que tengo muy cercano. A una amiga le han concedido (y digo concedido porque es como si te hubie-ra tocado la lotería, cuando el accedo a una vivienda digna es un derecho) una casa de protección oficial, en un barrio de las afueras de Madrid. En este edificio construido con el fin de ser vivienda social, el diseño es muy similar a una especie de cár-cel. Curiosamente, entre los vecinos del bloque no hay ni una familia de la comunidad gitana. Sin embargo, en el edificio de enfrente, que también es de protección oficial, solo viven fa-milias gitanas. La separación, y, sobre todo, diseñar una políti-ca de vivienda sin tener en cuenta la participación de los y las vecinas, está provocando muchos roces de convivencia. Hace poco, fueron unas mediadoras del Ayuntamiento que comen-taban que el diseño arquitectónico, el lugar donde se ha edifi-cado y la separación por grupos, están etiquetando a la pobla-ción como excluida. De alguna forma les están diciendo, tu estas aquí, porque estas en los márgenes sociales, eres pobla-ción excluida y te ayudamos. Cuando el discurso debería ser. Tú tienes derechos fundamentales. Formas parte de la socie-dad. Participas en igualdad….pero para ello, estas viviendas deberían ser compartidas por el conjunto de la ciudadanía. Al igual que la educación, la sanidad, los servicios sociales….

DIALOGANDO CON…

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<< Defendemos un modelo de Servicios Públicos Universales, de calidad y participativos>>

tas que se realizan a partir de la participación de las trabaja-doras y trabajadores. Y con el desarrollo de acciones de co-municación para llegar a la ciudadanía. Porque para avanzar hacia un modelo más justo, solidario y sostenible es necesario participar de un relato común, en el que seamos consciente de nuestros derechos y también de nuestra responsabilidad para el bien colectivo.

6.- En una sociedad cada vez mas interconectada y curiosa-mente también mas fragmentada, el discurso del bien común resulta casi una utopía.Puede ser. La aparición de internet y la extensión de las redes sociales, nos está brindando oportunidades que hace unas décadas, eran difíciles de imaginar. Pero a la vez se han gene-rado situaciones muy extremas como son los radicalismos y los discursos de odio hacia las diferencias. Una parte muy im-portante de la población, pero sobre todo las generaciones que han nacido con la presencia de internet. Viven dos reali-dades paralelas y a la vez simultaneas como son la realidad presencial y la virtual. En este nuevo paradigma, es esencial que nuestras acciones estén presentes en los ámbitos presen-ciales de los Servicios Públicos, pero también en las redes so-ciales. Por eso, durante cuatro años hemos participado en el programa Somos Mas, conjuntamente con el Gobierno de España, Google y Jóvenes para el Desarrollo. Este programa, que va a continuar en el 2022, tiene como objetivo educar para una convivencia democrática en el espacio de internet. Defendiendo los Derechos Humanos de todas las personas, sin exclusión por sexo, orientación sexual, etnia, cultura, reli-gión, capacidad, edad…La construcción de un mundo más justo, solidario y equitativo pasa por educar en valores de res-peto y fomentar la convivencia desde el reconocimiento de la diversidad.

Por eso vamos a seguir la ruta de la igualdad y la inclusión. Creo que nuestro trabajo, como secretaria Transversal, es tra-ducir los principios ideológicos que defendemos como sindi-cato de clase en propuestas y acciones que incidan tanto a nivel laboral como en la defensa de unos Servicios Públicos universales de calidad que respondan a la necesidad de una ciudadanía diversa, a la vez que vertebran la convivencia de-mocrática y el bienestar social del conjunto de la población.

7.- La actual legislatura política está avanzando en propues-tas en este sentido…Sin duda. Afortunadamente hay un giro radical en contrapo-sición a la gestión neoliberal de recortes y contención del gasto público que realizo el gobierno del PP en la crisis del 2010. Es evidente que se están dando pasos importantes como se ha visto en la gestión de las pensiones, los alquileres, el salario mínimo, el ingreso mínimo vital, las vacunaciones o el desarrollo reglamentario de los Planes de Igualdad, por ci-tar algunos ejemplos. Pero como decía, queda un largo cami-

no por recorrer para garantizar un estado de bienestar más inclusivo y equitativo. Es necesario incorporar con mayor conciencia y fuerza en la intervención (sea cual sea el ámbito) una perspectiva ético-política del cuidado y de los derechos humanos. Lo que implica, reconocer el contexto y la discrimi-nación estructural y social que existe y cómo condiciona la vida de los ciudadanos y ciudadanas y trabajar con las perso-nas y los grupos discriminados la toma de conciencia de su o sus discriminaciones; este objetivo es fundamental para redi-rigir los esfuerzos, de la culpabilización o mera asistencia, a la reivindicación, pasando, claro está, por estimular e incluir en la intervención la participación social en los servicios y políti-cas públicas. Tenemos que avanzar para hacer real el manda-do constitucional, en su artículo 9. Corresponde a los pode-res públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.

8.- Retomaremos la conferencia de la Mujer próximamente. Si. Tenemos prevista celebrarla en marzo de 2007. Es un evento muy importante, ya que acudimos delegadas de todo el país, para debatir, compartir experiencias y fijar la hoja de ruta de la Igualdad en la Federación. Pero no es el único espa-cio de encuentro. El trabajo en red de las Secretarias Autonó-micas es fundamental para desarrollar de forma participativa todas las propuestas. Seguimos trabajando en la red de Agentes Sindicales de Igualdad. Contamos con un ambicioso plan de formación práctica en inclusión e igualdad. Grupos de trabajo para abordar las políticas de igualdad e inclusión y el desarrollo de los programas de Yo Soy Servicios Públicos, Aula Intercultural, Somos Mas, Programa Minerva…publica-ciones periódicas, investigaciones, ciclos de conferencias, materiales de difusión, asesoría de igualdad, campañas…un ambicioso programa dentro de la estrategia que la Federa-ción de Servicios Públicos de UGT ha marcado en su compro-miso con la igualdad y la inclusión

HERRAMIENTAS

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La igualdad entre mujeres y hombres es piedra angular de UGT Servicios Públicos, nuestro proyecto que pretende integrar y cohesionar a las empleadas y empleados de los servicios públicos, se encuentra comprometida con hacer visibles las situaciones de discriminación de género que persisten en el empleo público, y luchar para eliminarlas tanto en las Administraciones como en las empresas.

Desde la Secretaria de Mujer y Políticas Sociales de UGT Servicios Públicos creemos que es prioritario implementar programas de igualdad que formen parte de los Servicios Públicos de manera transver-

sal y específica. Es necesario una gestión de calidad que ga-rantice los avances sociales en igualdad, trabaje para prevenir y atender a las víctimas de violencia de género, desarrolle un enfoque transversal en todas las políticas públicas y el cumpli-miento del marco normativo que posibilite la igualdad real y efectiva.

Con estos objetivos, la negociación colectiva es una herra-mienta primordial para garantizar unos Servicios Públicos de calidad que permitan proporcionar Acuerdos, Pactos y Conve-nios que garanticen los derechos, condiciones laborales y sa-larios de las empleadas y empleados públicos en igualdad de oportunidades. En consecuencia es imprescindible reforzar y extender la negociación colectiva, y hacerlo desde una mirada feminista que incluya las siguientes medidas:

� Mejorar la presencia de mujeres en las mesas de negocia-ción, tendiendo a establecer una representación paritaria por sexo, siempre que sea posible.

� Potenciar la participación de mujeres en las secciones sin-dicales, así como fomentar su incorporación en las listas de candidaturas para las elecciones sindicales, favoreciendo las listas cremallera en donde sea posible.

� Impulsar una Red de Agentes Sindicales para la Igualdad en las secciones sindicales, en los comités de empresa y en las juntas de personal, para impulsar, planificar, desarrollar y hacer el seguimiento de las medidas de igualdad.

� Desarrollar la transversalidad de la igualdad en las políticas y en los programas de los Servicios Públicos, con especial

Feminismo sindical: igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en la acción sindical de UGT Servicios Públicos

HERRAMIENTAS

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incidencia en aquellas áreas donde existe una mayor con-tratación femenina o realizan acciones vinculadas con la igualdad.

� Exigir y vigilar la realización de informes de impacto de gé-nero en todas las normas, reglamentos, proyectos y planes que afecten a las relaciones de trabajo y políticas de ges-tión de recursos humanos de todas las Administraciones Públicas.

� Impulsar la creación en las RPT de plazas estructurales de agentes de igualdad de oportunidades y de promotoras de igualdad.

� Fomentar entre las empleadas y empleados públicos la cultura de la igualdad y la tolerancia cero contra el acoso sexual o por razón de sexo, así como la implicación profe-sional y personal en la prevención, denuncia y atención ante situaciones de violencia de género.

� Incorporar la formación en igualdad en todos los sectores y sindicatos de UGT Servicios Públicos con especial inci-dencia en los equipos negociadores de convenios. Reali-zando manuales para la formación sindical en igualdad, así como formación específica y campañas de sensibilización.

� Plantear que se realizarán acciones positivas en cuanto al acceso en los distintos ámbitos y sectores que promuevan la presencia equilibrada de ambos sexos.

� Defender la titularidad pública de los servicios de promo-ción de la igualdad, prevención, atención y protección de las víctimas de violencia de género.

� Impulsar medidas específicas en la negociación colectiva dirigida a los colectivos de trabajadoras más vulnerables por su situación de precariedad como son la Ayuda a la De-pendencia, la sanidad, o las trabajadoras del Tercer Sector.

Las medidas apuntadas vienen a concretar las acciones a rea-lizar para hacer efectivo nuestro compromiso como organiza-ción con el derecho de mujeres y hombres a tener las mismas oportunidades en la sociedad. Defendemos que tanto en las políticas públicas como en la acción sindical se adopten medi-das que equilibren la posición de desventaja social.

En ese sentido los planes de igualdad suponen una de las he-rramientas más potentes con que contamos para poder hacer acción sindical y elecciones sindicales. Son acción sindical por-que negociarlos es poder mejorar las condiciones laborales dentro de las Administraciones Públicas y las empresas. Ade-más, son una herramienta fundamental para hacer acceder a aquellas empresas donde no hay representación sindical, pues ahora tienen la obligación de negociar un plan de igual-dad. En consecuencia, en la actual coyuntura se hace necesa-rio aprovechar la potencialidad del actual marco normativo en las empresas que prestan servicios públicos. Así como tam-bién es necesario aprovechar el actual marco normativo para lograr acuerdos en esta materia, porque se tendrán que revi-sar y adecuar los convenios y planes en los próximos meses, incidiendo en las siguientes cuestiones:

� Extender los planes a las empresas obligadas en virtud del actual marco normativo y que, junto con el registro salarial, se desarrolle un contenido mínimo de los diagnósticos de los planes de igualdad, así como la revisión de los sistemas de valoración de los puestos de trabajo, y su traslado a los convenios colectivos.

� Las medidas concretas que se apliquen en el plan deben responder a los problemas de igualdad detectados en el diagnóstico y deben servir para corregir las desigualdades y eliminar las discriminaciones de forma eficaz y efectiva.

� Todas las empresas tengan un registro retributivo de toda su plantilla, incluido el personal directivo y altos cargos, que deberá incluir los valores medios de los salarios, los complementos salariales y extrasalariales desglosados por sexos y por grupo profesional, categoría profesional, nivel, puesto o cualquier otro sistema de clasificación que se aplique en la empresa.

En definitiva, la elaboración de estos planes de igualdad no solo implica un mero cumplimiento de la normativa de refe-rencia, sino que debe ser vista como una oportunidad de cual-quier Administración y empresa para poder mejorar su presta-ción de servicios, eficiencia y posicionamiento en el mercado a un medio y largo plazo, con una mínima inversión.

<<los planes de igualdad suponen una de las herramientas más potentes con que contamos para poder hacer acción sindical y elecciones sindicales. Son acción sindical porque negociarlos es poder mejorar las condiciones laborales dentro de las Administraciones Públicas y las empresas>>

HISTORIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

14 | nº 18

- Los elementos que constituyen los servicios públicos son una construcción histórica y social. Las distintas sociedades determinan cuáles son estos servicios, deciden cómo organi-zar y financiar su producción y provisión, y cómo ejercer el control público democrático sobre su funcionamiento. Dado que no se definen solo técnicamente sino también social y po-líticamente, el alcance de los servicios públicos puede variar y cambiar en diferentes épocas y lugares y en distintas socieda-des.

- Los servicios públicos abarcan un abanico de servicios que son vitales y necesarios para vivir una vida digna. Entre ellos figuran la educación, la energía, la alimentación, los servicios sanitarios y de cuidados, la vivienda, la seguridad social, las telecomunicaciones, el transporte, el procesamiento de resi-duos, el agua y el saneamiento. Estos se reconocen como de-rechos humanos o están profundamente interrelacionados con el disfrute de estos. El acceso equitativo a estos servicios es crucial para reducir las desigualdades y alcanzar la justicia social. Puede verse una gama más amplia de servicios públi-cos en la clasificación utilizada por la Clasificación de las Fun-ciones del Gobierno de las Naciones Unidas.

Desde UGT Servicios Públicos nos sumamos a la reividincación global de los servicios públicos y compartimos el manifiesto

Los servicios públicos que queremos:

Los servicios públicos universales de calidad son los cimientos de una sociedad justa y equitativa.

- Los servicios públicos universales de calidad son los ci-mientos de una sociedad justa y equitativa. Constituyen un pacto social que aplica los valores fundamentales de solidaridad, igualdad y dignidad humana. Los servicios pú-blicos son también una forma eficaz de mancomunar re-cursos para enfrentar los desafíos colectivos y satisfacer las necesidades conjuntas.

Los servicios públicos garantizan los dere-chos humanos, satisfacen necesidades com-partidas y, al estar definidos socialmente, su alcance puede aumentar con el tiempo

EL FUTURO ES PÚBLICO:Manifiesto global por los servicios públicos

HISTORIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

nº 18 | 15

Los servicios públicos son de las personas, para las personas.

Los servicios públicos se determinan y desarrollan de forma colectiva y democrática para producir y proveer bienes públi-cos, comunes y colectivos; realizar los derechos humanos, in-dividuales y colectivos; propiciar una vida digna y sociedades socialmente inclusivas y justas; y proteger los bienes comuna-les, incluidos el medio ambiente y un planeta sostenible.Los servicios públicos son un compromiso social colectivo, cuya responsabilidad y obligaciones principales o últimas co-rresponden a las autoridades estatales u otras autoridades pú-blicas. Pueden organizarse y prestarse de varias maneras, por medio de gobiernos locales, regionales o centrales o una com-binación de sus competencias, o de un organismo público, que es un organismo controlado democrática y públicamente, el cual goza del reconocimiento y la confianza de la ciudada-nía.El acceso universal a servicios públicos de calidad, sin ningún tipo de marginación, discriminación o exclusión, es funda-mental para la realización de los derechos humanos y la satis-

facción de las necesidades vitales. Los servicios públicos mejo-ran la calidad de vida de todas las personas, fortalecen nuestras comunidades y nos unen como sociedad. Al asegurar servicios cruciales para todas las personas, permiten una vida digna, garantizan la inclusión socioeconómica y promueven la afirmación de los derechos.

Los servicios públicos son una expresión de la democracia y encarnan un compromiso social colectivo para resolver los de-safíos económicos, sociales y ecológicos de nuestro tiempo. Pueden servir como un ejemplo de trabajo significativo, al proporcionar oportunidades para participar en el proyecto colectivo de construir una sociedad más equitativa y justa.Los servicios públicos universales de calidad desempeñan una función fundamental en la redistribución de la carga de los cuidados no remunerados y del trabajo doméstico que, debi-do a normas sociales y barreras estructurales, recae de forma desproporcionada en las mujeres. Son una herramienta esen-cial en los esfuerzos para lograr la verdadera igualdad de gé-nero en la práctica y la transición a una sociedad justa desde el punto de vista del género.

VER MÁS

<< Los servicios públicos universales de calidad son los

cimientos de una sociedad justa y equitativa. Constituyen un

pacto social que aplica los valores fundamentales de solidaridad,

igualdad y dignidad humana >>

VIVIENDO EN IGUALDAD

16 | nº 18

El umbral de la pobreza severa: 6.417€ al año

Según los últimos datos disponibles de la Encuesta de Condi-ciones de Vida (julio 2021), el umbral de renta para considerar que un hogar está en pobreza severa es de 6.417,3 € por uni-dad de consumo al año; es decir, cada persona debe sobrevivir con menos de 281 € mensuales para el caso de una familia con dos adultos y dos menores, y con menos de 535 € al mes si vive sola. Con este presupuesto, esas personas tienen que cu-brir todas sus necesidades: vivienda, alimentación, ropa, edu-cación de los hijos e hijas, salud, energía, ocio y otras.

En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se promete no dejar a nadie atrás y se aspira a erradi-car la pobreza para el año 2030. Sin embargo; los datos y objetivos están muy lejos de cumplirse.

Como cada año 17 de octubre se conmemoraba el Día Inter-nacional para la Erradicación de la Pobreza. Después de casi 2 años de pandemia los datos no son nada alentadores; el 9,5% de la población de España vive bajo la pobreza severa. Son datos de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclu-sión Social en el Estado Español (EAPN-ES) y que se extraen del II informe ‘El Mapa de la Pobreza Severa en España. El Pai-saje del Abandono’, que analiza la situación de extrema pobre-za del eslabón más débil y desconocido de la sociedad.

Se considera que las personas viven en pobreza o son pobres cuando no pueden disponer de los recursos materiales, cultu-rales y sociales necesarios para satisfacer sus necesidades bá-sicas y, por tanto, quedan excluidas de las condiciones de vida mínimamente aceptables para el Estado o territorio en el que habitan.

<< el desempleo no define la pobreza severa, sino que las personas ocupadas suponen el 31,6 % del total en pobreza severa.>>

El 9,5% de la población de España vive bajo la pobreza severaDatos del II informe ‘El Mapa de la Pobreza Severa en España. El Paisaje del Abandono’ Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español (EAPN-ES)

VIVIENDO EN IGUALDAD

nº 18| 17

El perfil: español con estudios medios, vivienda y trabajo

El informe, que revela datos anteriores a la COVID, destaca el incremento de unas 178.000 nuevas personas en esta situa-ción respecto a 2019 y consolida “una bolsa” de extrema po-breza “muy superior” a la de la crisis de 2008, puesto que hay un millón más de personas.

El mapa muestra, además, un perfil de las personas en pobre-za severa muy distinto al que se intenta imponer: el 72 % son españoles, con un nivel educativo medio (53 %) o alto (17,9 %), con trabajo (27,5 %) y con vivienda (95,2 %).No se trata de personas negligentes que tratan de aprove-charse del sistema social para conseguir vivir sin trabajar sino que son personas que han realizado todas aquellas acciones que la sociedad exige para tener una vida digna y adecuada a los estándares sociales.

Otro dato para analizar es que solo una de cada tres personas adultas en pobreza severa (32,8 %) está en paro, lo que supo-ne que el desempleo no define la pobreza severa, sino que las personas ocupadas suponen el 31,6 % del total en pobreza severa.

Ingreso Mínimo vital

Para hacer frente a esta grave situación de pobreza en España, hay que valorar el impacto positivo de herramientas como el Ingreso Mínimo Vital. Desde la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español (EAPN-ES) proponen mejorar la cuantía del Ingreso Mínimo Vital situán-dolo por encima del umbral de pobreza, así como su cobertu-ra, para que llegue a todas las personas que lo necesitan. En especial, aquellas en situación de mayor vulnerabilidad social y económica.

En un mundo caracterizado por un nivel sin precedentes de desarrollo económico, medios tecnológicos y recursos finan-cieros, es un escándalo moral que millones de personas vivan en la extrema pobreza. Por ese motivo, debemos dejar de pen-sar que este problema es exclusivamente una falta de ingre-sos. Se trata de un fenómeno multidimensional.

La pobreza es el resultado de decisiones políticas, de la des-igualdad y de la injusticia. Su eliminación se consigue median-te un nivel alto de protección social, con recursos eficaces y generosos, servicios públicos universales y empleo de calidad.

MIRANDO AL MUNDO

18 | nº 10

En las últimas décadas, se han implementado políticas de austeridad que han supuesto una reducción drásti-ca de las medidas destinadas a la protección de la po-blación en situación de mayor necesidad. Las políticas

de recorte acarrean diversas consecuencias entre las que re-sulta fundamental destacar el aumento de los colectivos ex-puestos a situaciones de vulnerabilidad o la reducción de de-rechos y garantías.

Unido al desgaste que suponían dichas políticas, con la crisis sufrida a raíz del COVID-19 se ha puesto en evidencia, la inade-cuación del sistema de garantías de renta, la aparición de las personas trabajadoras pobres que, con la inoperancia de las políticas activas de empleo, la falta de cobertura de las presta-ciones por desempleo y la precarización del empleo; han pro-vocado un fuerte incremento de los hogares con todos sus miembros en paro, del número de hogares sin ingreso alguno, del número de parados de larga duración, del alarmante incre-mento de la desigualdad y de la cronificación de la pobreza.

Salir de la crisis con medidas justas y oportunidades para todas las personas

Los estudios realizados a nivel internacional han señalado que las disparidades en el acceso a servicios básicos han contribui-do a obtener peores resultados en las respuestas frente a la pandemia y al incremento de las desigualdades. De modo que los países con menor inversión y peor acceso a atención sani-taria, han tenido tasas de mortalidad por COVID-19 más altas de lo previsto en función del número de casos y la estructura de edad. Por otra parte, en materia de educación, los cierres generalizados de escuelas han supuesto que las pérdidas edu-cativas en 2020 corresponden a una cuarta parte del curso escolar en las economías avanzadas y al doble en las econo-mías de mercados emergentes y en desarrollo. Las niñas y ni-ños de familias con menos ingresos se han visto afectados de forma desproporcionada y se ha estimado que hasta 6 millo-nes de niños de economías de mercados emergentes y en de-sarrollo abandonaran la escuela en 2021, con consecuencias negativas para toda la vida.

Casi dos tercios de los españoles (el 62%) se muestra favorable a que se instaure un impuesto adicional y temporal hacia los grandes patrimonios para hacer frente a las repercusiones económicas del coronavirus

Ante estas realidades, la prioridad debe dirigirse al desarrollo de un modelo de protección social, que permita garantizar las prestaciones suficientes. Se debe desarrollar y fortalecer un estado de bienestar capaz de impulsar políticas que den res-puesta a las necesidades de cuidados y dependencia, a la pro-tección de la infancia y de los colectivos más vulnerables o expuestos ya que la respuesta a dichas necesidades constitu-ye tanto una garantía democrática insoslayable como una condición irrenunciable para la sociedad.

Para romper con la pauta de incremento de la desigualdad, desde organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional han recomendado a los gobiernos mejorar el ac-ceso a los servicios públicos y fortalecer las políticas redistri-butivas. Lo cual, implica para la mayoría de los gobiernos ob-tener ingresos adicionales, mejorar la eficiencia del gasto, además de garantizar la transparencia y la rendición de cuen-tas, que puede ayudar a incrementar la confianza general en los gobiernos y contribuir a aumentar la cohesión en las socie-dades.

La inversión en educación, atención sanitaria y desarrollo de la primera infancia tiene un gran efecto en la mejora del acceso a esos servicios y en oportunidades de por vida. Si los gobier-nos aumentaran el gasto en educación, por ejemplo, un 1% del PIB, podrían reducir la brecha en las tasas de matriculación entre las familias más ricas y las más pobres en casi una tercera parte.

Mejorar el acceso a servicios públicos básicos exige recursos adicionales, que pueden movilizarse, según las circunstancias, mediante el fortalecimiento de la capacidad tributaria. Au-mentar la progresividad fiscal o considerar la recaudación de contribuciones temporales para la recuperación de la CO-VID-19, como complementos a los impuestos sobre la renta personal de los hogares de renta alta son algunas de las medi-das propuesta por el Fondo Monetario Internacional.

En los últimos meses, en ese mismo sentido se ha expresado el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, que anunció un re-corte de impuestos que afectará a unos 50 millones de fami-lias de clase media, mientras que los elevará para las rentas más altas. En un discurso desde la Casa Blanca, el mandatario aseguró: “Los datos son absolutamente claros: durante los úl-timos 40 años los ricos se han vuelto más ricos y demasiadas corporaciones han perdido el sentido de la responsabilidad hacia sus trabajadores, sus comunidades y el país”. Asimismo, denunció que se calcula que los más ricos, el 1 % de los contri-buyentes, evaden unos 116.000 millones de dólares al fisco y que tiene intención de ponerle freno destinando más recursos al Servicio de Recaudación de Impuestos (IRS, en inglés) para revisar las cuentas bancarias.

MIRANDO AL MUNDO

nº 10 | 19

<<Para romper con la pauta de incremento de la desigualdad, desde organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional han recomendado a los gobiernos mejorar el acceso a los servicios públicos y fortalecer las políticas redistributivas. >>

Los planteamientos del FMI y EEUU de subida de impuestos para empresas o grandes patrimonios como una vía para salir de la crisis económica provocada por la pandemia, cuentan con un amplio respaldo en España, según indicó un informe publicado por la iniciativa Millionaires for Humanity y Oxfam Intermón. En concreto, de esta encuesta se desprende que casi dos tercios de los españoles (el 62%) se muestra favorable a que se instaure un impuesto adicional y temporal hacia los grandes patrimonios para hacer frente a las repercusiones económicas del coronavirus.

Oxfam Intermón recuerda que este debate se abre en un con-texto en el que las grandes fortunas del mundo y de España han incrementado su riqueza durante el último año, pese al marco de pandemia y crisis económica que se ha vivido. “El 86 % de los milmillonarios del planeta son hoy más ricos que hace un año y las 23 principales fortunas de España vieron au-mentar el valor de su riqueza en un 33 %”, señalaba el informe, basándose en los datos de la lista Forbes.

Para un modelo de protección social, que permita garantizar las prestaciones suficientes y oportunidades para todas las personas se necesita de más progresividad fiscal para recupe-rar ingresos tributarios a base de gravar más la riqueza y de impuestos a las rentas altas y las empresas con resultados ex-traordinarios en tiempos de crisis. Se necesita revertir los erro-res del pasado, ahondando en la progresividad, evitando la competencia fiscal desleal entre países y poniendo freno a la evasión fiscal.

EL SINDICATO RESPONDE

20 | nº 18

Las medidas que proponemos para garantizar la igualdad de trato son:

� Utilizar la negociación colectiva como instrumento para lograr la igualdad, con cláusulas, medidas de acción positiva. Elaborando protocolos ante situaciones de acoso o discriminación que garan-ticen la igualdad de trato y no dis-criminación. Estos protocolos se realizan de forma independiente a los protocolos que se incorpo-ran en los planes de igualdad, por razón de sexo.

� Incorporar en los convenios medi-das concretas que eviten cual-quier forma de discriminación por edad, nacionalidad, origen racial,

� social, discapacidad y, garantizan-

do la igualdad de trato y no discrimi-nación de las y los trabajadores de los distintos colectivos.

� Utilizar la negociación colectiva como instrumento para lograr la igualdad, con cláusulas, medidas de acción positiva. Elaborando protoco-los ante situaciones de acoso o dis-criminación que garanticen la igual-dad de trato y no discriminación. Estos protocolos se realizan de for-ma independiente a los protocolos que se incorporan en los planes de igualdad, por razón de sexo.

� Garantizar en la negociación colecti-va que se reserve el cupo para las personas con discapacidad en las Ofertas de Empleo Público, con es-pecial atención al porcentaje de re-serva para las personas con discapa-cidad intelectual, así como la cuota de reserva para personas con disca-pacidad en empresas.

� Impulsar el desarrollo de Planes de Diversidad que recojan las medidas y protocolos que garanticen la igual-dad de trato y no discriminación por edad, nacionalidad, origen racial, ét-nico, religioso o social, discapacidad y diversidad sexual.

En UGT Servicios Públicos consideramos que se debe reafirmar el derecho de to-das las personas a tener las mismas oportunidades en la sociedad, de modo que defendemos que tanto en las políti-cas públicas como en la acción sindical se adopten medidas que garanticen la igualdad en los derechos y que equili-bren la posición de desventaja social de ciertos grupos sobre los que recaen pre-juicios o discriminaciones arraigadas o que están en riesgo de exclusión.

Apostamos por la igualdad de trato, y desde esta perspectiva, entendemos que UGT Servicios Públicos es una orga-nización diversa e inclusiva, en cuanto a que quienes la formamos somos com-pañeros y compañeras que representa-mos esta diversidad e incorporamos como banderas propias la lucha contra la discriminación en todas sus formas.

EL SINDICATO RESPONDESi tienes una duda y necesitas una respuesta, escríbenos e intentaremos ayudartee-mail: igualdad@fespugt.es

1.-¿Qué es la igualdad de trato para UGT Servicios Públicos?

2.- ¿Qué medidas propone-mos para hacer efectiva la igualdad de trato desde UGT Servicios Públicos? 14/01/21?

En el último tiempo se han producido cambios en relación a la legislación de los planes de igualdad os compartimos algunas preguntas y respuestas claves en la material.

EL SINDICATO RESPONDE

nº18 | 21

¿Cómo medimos la brecha salarial en una organización en concreto?

rregir las desigualdades y eliminar las discriminaciones de forma eficaz y efectiva.

� Todas las empresas tengan un regis-tro retributivo de toda su plantilla, incluido el personal directivo y altos cargos, que deberá incluir los valores medios de los salarios, los comple-mentos salariales y extrasalariales desglosados por sexos y por grupo profesional, categoría profesional, nivel, puesto o cualquier otro siste-ma de clasificación que se aplique en la empresa.

Consideramos que es prioritario garan-tizar un empleo digno a las y los trabaja-dores de estos sectores, consiguiendo la revalorización de las categorías profe-sionales, la estabilización, la mejora de las condiciones laborales, el reconoci-miento de las enfermedades que se de-rivan del ejercicio profesional y su reco-nocimiento social.

tro de las Administraciones Públicas y las empresas. Además, son una herramienta fundamental para hacer elecciones sindi-cales y acceder a aquellas empresas don-de no hay representación sindical, pues ahora tienen la obligación de negociar un plan de igualdad.

Resulta imprescindible instar y promover su negociación junto con aquellas medi-das que se consideren precisas para evitar cualquier discriminación laboral entre mujeres y hombres. Es necesario aprove-char la potencialidad del actual marco normativo en las empresas que prestan servicios públicos, incidiendo en las si-guientes cuestiones:

� Extender los planes a las empresas obligadas en virtud del actual marco normativo y que, junto con el registro salarial, se desarrolle un contenido mí-nimo de los diagnósticos de los planes de igualdad, así como la revisión de los sistemas de valoración de los pues-tos de trabajo, y su traslado a los con-venios colectivos.

� Las medidas concretas que se apli-quen en el plan deben responder a los problemas de igualdad detectados en el diagnóstico y deben servir para co-

� Desarrollar un plan de formación a delegadas y delegados sindicales con el fin de fomentar los valores de respeto y solidaridad, libres de este-reotipos y prejuicios de cualquier tipo.

� Trabajar para que los Servicios Públi-cos den respuesta a la realidad de una población diversa, de forma que se adapten para ofrecer un trato adecuado en la prestación de los ser-vicios, para que se logre la equidad, la igualdad de trato y no discrimina-ción.

� Fomentar a través de campañas de información y sensibilización dirigi-das a las empleadas y empleados públicos la igualdad de trato en to-dos los ámbitos y programas.

Los planes de igualdad suponen una de las herramientas más potentes con que contamos para poder hacer acción sin-dical y elecciones sindicales. Son acción sindical porque negociarlos es poder mejorar las condiciones laborales den-

4. ¿Por qué la ausencia de medidas de conciliación repercute directamente en el empleo de las mujeres?

3.- ¿Qué mejoras aportan los planes de igualdad?

4- ¿Cómo proponemos desde UGT Servicios Públicos revalori-zar los cuidados en nuestra sociedad?

ÚLTIMO MINUTO

22 | nº 18

La pandemia de la COVID-19 pone de manifiesto el lugar central que ocu-pan los cuidados en nuestras vidas. Los gobiernos tienen que financiar ade-cuadamente la asistencia social pública y proteger a las trabajadoras que prestan servicios de cuidados. Millones de miembros de nuestras afiliadas siguen prestando servicios públicos de salud y de cuidado, en las circuns-tancias más difíciles, mientras el mundo sigue atravesando la devastadora crisis sanitaria y socioeconómica provocada por la pandemia. La mayoría de estas trabajadoras son mujeres, y a menudo proceden de comunidades ra-cializadas y migrantes.

La vida laboral de las trabajadoras de cuidados se ha caracterizado por las largas horas de trabajo, la falta de acceso a equipos de protección individual (EPI) y otras medidas de salud y seguridad, el agotamiento físico, emocional y mental, las malas condiciones de trabajo, los bajos salarios y el acceso des-igual a las vacunas.

La pandemia de la COVID-19 ha puesto de manifiesto cómo décadas de fal-ta de inversión en los sistemas de salud pública y de cuidados han afectado gravemente a la calidad, la accesibilidad y la seguridad de los servicios de salud y de cuidados. La pandemia también ha agravado las desigualdades estructurales preexistentes a nivel nacional y mundial en cuanto a género, clase y, en muchos casos, raza y etnia. Hay una necesidad urgente de una inversión pública adecuada para conseguir salud y cuidados públicos de calidad y de acceso universal. Tenemos que reconstruir la organización so-cial de los cuidados, integrando el reconocimiento del derecho humano a los cuidados y garantizando que los servicios de asistencia social se presten como un derecho humano fundamental y un bien público de acceso uni-versal.

ENLACE A WEB

#cuidados

Día de Acción Mundial: “Inversión y trabajo decente en cuidados”

BREVES

> UGT Servicios Públicos firma el Plan de Igualdad de ILUNION Sociosanitario SAU

Os enlazamos el Plan de Igualdad de

ILUNION Sociosanitario SAU, negociado por

los compañeros/as delegados/as de UGT y

CCOO y el asesoramiento de nuestra

Federación.

La negociación de éste plan ha tenido como

objetivo primordial adoptar medidas que

vengan a corregir las desigualdades que hay

entre mujeres y hombres, en las que

podríamos destacar todas las relacionadas

con el tipo de contratación, donde se

comprueba de nuevo que las mujeres tienen

peores contratos, ya que soportan altas

cuotas de temporalidad y parcialidad. En la

promoción también se detectan grandes

diferencias entre mujeres y hombres estando

siempre en mejor posición los hombres, a

pesar de tener una plantilla altamente

feminizada.

ENLACE A PLAN DE IGUALDAD ILUNION

ÚLTIMO MINUTO

nº 18 | 23

BREVES

> GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE IGUALDAD EN LAS EMPRESAS:

Hoy os traemos la guía publicada por el

Instituto de la Mujer que podéis encontrar

en el siguiente enlace y que contiene una

información clara y muy bien estructurada

sobre los pasos para negociar un plan de

igualdad.

La Guía proporciona una metodología

práctica y sencilla para abordar con éxito el

proceso de implantación de los planes de

igualdad. Se estructura en dos bloques: uno

teórico, en el que se explica el procedimiento

de negociación y elaboración del plan, y otro

de carácter más práctico que ofrece

herramientas y modelos que las empresas

pueden descargar y adaptar a su

organización y necesidades.

https://www.igualdadenlaempresa.es/

asesoramiento/diagnostico/docs/Guia_pdi.

El Ministerio de Igualdad quiere reformar la Ley Integral contra la Violencia de Género de 2004 para hacer permanente el Pacto de Estado que las Cortes aprobaron en 2017 y que caduca el año que viene. El departamento dirigido por Irene Montero ha iniciado este lunes el proceso y ha sacado a consulta pública el proyecto con el que quiere cumplir dos objetivos: además de blin-dar el acuerdo “que facilite que continúe gobierne quien gobierne”, explican fuentes de Igualdad, se prevé ampliar el objeto para abarcar “otras manifes-taciones de la violencia machista” más allá de la pareja o expareja, en línea con el Convenio de Estambul.

La vigencia del Pacto de Estado contra la Violencia de Género termina el próximo septiembre de 2022 y entonces finaliza su compromiso económico asociado. La idea del Ministerio es “garantizar que siempre en los Presupues-tos Generales del Estado haya una partida suficiente destinada a la lucha contra la violencia machista” y, según explica en la consulta pública, estable-cer “una estructura organizativa con personal especializado” que incluya a la administración central, autonómica y local para mejorar la coordinación.

SIGUE LEYENDO AQUÍfuente: eldiario.es

#leydeviolenciadegénero

Igualdad reformará la Ley de Violencia de Género para blindar el Pacto de Estado.

MINERVA HOJA INFORMATIVA

Una de las actividades del programa Minerva es la Hoja Informativa que os presentamos, que inicialmente va a tener una periodicidad semanal, y que tienen como objetivo responder a mu-chas de las preguntas que surgen en la negociación de los planes, así como reflexionar sobre los distintos temas relacionados con la Igualdad desde la perspectiva sindical.

ENLACE A WEB

CULTURA

CINE

EL BUEN PATRÓN

Año: 2021 Dirección y guión: Fernando León de Aranoa

Blanco, un carismático propietario de una empresa que fabrica balanzas industriales en una ciudad española de provincias, espe-ra la inminente visita de una comisión que decidirá su destino y la obtención de un pre-mio local a la Excelencia Empresarial: todo tiene que estar perfecto para la visita. Sin embargo, todo parece conspirar contra él. Trabajando a contrarreloj, Blanco intenta re-solver los problemas de sus empleados, cru-zando para ello todas las líneas imaginables, dando lugar a una inesperada y explosiva sucesión de acontecimientos de imprevisi-bles consecuencias.

LIBRO

ENSEÑAR A TRANGREDIRLA EDUCACIÓN COMO PRÁCTICA D ELA LIBERTAD

Año: 2021Autora: bell hooks

En Enseñar a transgredir, bell hooks, escritora, maestra e intelectual, escribe sobre un nuevo tipo de educación, la educación como práctica de la libertad. Enseñar a los estudiantes a «transgredir» para lograr el regalo de la libertad es, para hooks, el objetivo más importante de la maestra y el maestro.

Bell hooks habla al corazón de la educación actual: ¿cómo podemos repensar las prácticas de enseñanza en la era del multiculturalismo? ¿Qué hacemos con las y los profesores que no quieren enseñar y los estudiantes que no quieren

aprender? ¿Cómo debemos lidiar con el racismo y el sexismo en el aula?

Lleno de pasión y política, Enseñar a transgredir combina un conocimiento práctico del aula con una profunda conexión con el mundo de las emociones y los sentimientos. Este es un inusual libro sobre profesores y estudiantes que se atreve a plantear preguntas sobre el eros y la rabia, el dolor y la reconciliación, y el futuro de la enseñanza misma. «Educar como práctica de la libertad —escribe bell hooks— es una forma de enseñar que cualquiera puede aprender».

POR MAURICIO MAGGIORINI