new jersey departamento de asuntos comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las partes...

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101 South Broad Street, P.O. Box 800 Trenton, NJ 08625‐0800

NewJerseyDepartamentodeAsuntosComunitarios

BLOQUEDESUBSIDIOSPARAELDESARROLLODELACOMUNIDADYASISTENCIAPARARECUPERACIÓNPORDESASTRES–HURACÁNSANDY

LeyPública113‐2del29deenerode2013FR‐5696‐N‐01del5demarzode2013

FR‐5696‐N‐06del18denoviembrede2013FR‐5696‐N‐11del21deoctubrede2014

ENMIENDANÚMERO11ALPLANDEACCIÓNENMIENDASUSTANCIAL

PARALATERCERAPARTIDADEFONDOSDELCDBG‐DR

PERÍODOPARACOMENTARIOSPÚBLICOS: __________________________________________FECHADEPRESENTACIÓNALHUD:__________________________________________FECHADEAPROBACIÓNPORELHUD:

ChrisChristieGobernador

KimGuadagnoVicegobernadora

RichardE.Constable,III

Comisionado

i

EstaEnmiendaSustancialalPlandeAcción(propuesta)estarádisponiblepararevisiónpúblicaenwww.state.nj.us/dca/.Estarádisponibleeninglésyenespañol.

Paraquienes,porelcontrario,nopuedanobtenerunacopiadeestaEnmiendaSustancialalPlandeAcción,elDepartamentodeAsuntosComunitarios(DCA,porsussiglaseninglés)pondrácopiasadisposición,previasolicitud.Lassolicitudesdecopiasdebendirigirsealasiguientedirección:

NewJerseyDepartmentofCommunityAffairs1stFloorInformationDesk101SouthBroadStreetTrenton,NewJersey08625

ElEstadotomaráencuentaloscomentariosrecibidosporescritooatravésdecorreoelectrónicosobrelaEnmiendaSustancialpropuestaalPlandeAcción.LoscomentariosrecibidosalPlanpropuestoseránaceptadoshastael15deenerode2015,alas5p.m.,HoraEstándardelEste.LoscomentariosporescritopuedenserenviadosalDCAporcorreoelectró[email protected]óndeJamieSaults,NJDepartmentofCommunityAffairs,101SouthBroadStreet,PostOfficeBox823,Trenton,NewJersey08625‐0823.SeincluiránunresumendetodosloscomentariosrecibidosylasrespuestasescritasenlaversiónfinaldeestaEnmiendaSustancial,presentadaalDepartamentodeViviendayDesarrolloUrbanodelosEstadosUnidos(HUD,porsussiglaseninglés),parasuaprobación.

EntantoqueelHUDrequierequeelEstadocelebrealmenosunaaudienciapúblicasobrelapresenteEnmiendaalPlandeAcción,elEstadoconvocarádosaudienciaspúblicas,cuyasfechas,horariosylugares,sonlossiguientes:

6deenerode2015:OceanCountyCollege,JayandLindaGruninCenterforthePerformingArts,1CollegeDrive,Building12,TomsRiver,NewJersey,08753(4‐7p.m.).

7deenerode2015:BergenCommunityCollege,MosesCenter,400ParamusRoad,Paramus,NewJersey07652(4‐7p.m.).

Unavezcerradoelperíododecomentarios,elEstadoresumiráyresponderáaloscomentariosrecibidosenlaversiónfinaldeestaenmiendaalPlandeacción,queseránentregadosalHUD,parasuaprobación.

ÍNDICE

TOC

ARTÍCULO1:INTRODUCCIÓN..........................................................................................................1‐1

ARTÍCULO2:EVALUACIÓNACTUALIZADADELIMPACTOYDELASNECESIDADESINSATISFECHAS.......................................................................................................2‐1

2.1Vivienda...................................................................................................................................................2‐1

2.1.1 Necesidadesdelospropietarios...................................................................................2‐1

2.1.2 Necesidadesdelosarrendatarios.................................................................................2‐7

2.1.3 Necesidadesdelapoblaciónconnecesidadesespeciales.................................2‐12

2.1.4 Necesidadesdepoblaciónconingresobajoamoderado.................................2‐13

2.2AutoridadPortuariadeNewYorkyNewJersey...................................................................2‐13

ARTÍCULO3:MÉTODODEDISTRIBUCIÓN.................................................................................3‐1

3.1Visióngeneraldevivienda..............................................................................................................3‐1

3.2Programasdeasistenciaapropietarios....................................................................................3‐2

3.2.1 ProgramadeReconstrucción,Rehabilitación,ElevaciónyMitigación(RREM)....................................................................................................................................3‐2

3.3Viviendasenalquileryprogramasparaarrendatarios......................................................3‐4

3.3.1 FondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliares......................................3‐4

3.3.2 FondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales...................................3‐6

3.3.3 ServiciosdeApoyo(AsistenciaRestringidadelAlquileralArrendatario)..3‐7

3.4Actividadesdesupervisiónymonitoreo……………………………………………………………3‐8

3.5Costosanterioresalacuerdoyreembolso..............................................................................3‐10

ARTÍCULO4:PLAZODEEJECUCIÓN..............................................................................................4‐1

ARTÍCULO5:EXTENSIÓN‐DIVULGACIÓNYCOMENTARIOSPÚBLICOS............................5‐1

5.1RequisitosdelPlandeParticipaciónCiudadana.....................................................................5‐2

5.2AccionesdeextensiónydivulgaciónsobrelaEnmiendaalPlandeAcción................5‐3

5.2.1 Resumendecomentariospúblicos...............................................................................5‐7

ANEXOA:ASIGNACIÓNDELAPRIMERA,SEGUNDAYTERCERAPARTIDASDEFONDOSDELCDBG‐DRPORPROGRAMA....................................................................................A‐1

ANEXOB:PORCENTAJEDEFONDOSAGREGADOSRECIBIDOSDELCDBG‐DRPARACONDADOSMÁSAFECTADOS.............................................................................................B‐1

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ARTÍCULO1:INTRODUCCIÓN

HanpasadomásdedosañosdesdequeelhuracánSandyrecalóydevastóhogares,empresas,comunidadeseinfraestructuraatravésdeNewJersey.GraciasalafuertecolaboraciónencursoentodoslosnivelesdeGobierno,lascontribucionesdelafilantropía,delosvoluntariosydelasPartesinteresadasy,lomásimportante,altrabajofuerteylaperseveranciadelosresidentesdeNewJersey,elEstadohahechoprogresossustancialesensurecuperacióndeldesastremáscostosoenlahistoria.Juntos,estamosenfrentadosretosderecuperaciónyconstrucciónconlamejormaneraymayorfortaleza.

Desdeeliniciodelasaccionesderecuperación,elEstadohamantenidosucompromisodeenfocarholísticamentelarecuperaciónanteeldesastre.Paralograrestavisión,elEstadosigueconlabúsquedaymovilizacióndefondosfederales,estatales,privadosyfilantrópicosdisponiblespararecuperación,conelfindellevaracaboiniciativasderecuperacióncríticaentodoslossectoresafectadosporelhuracán(vivienda;economía;infraestructura;financiamientocomunitario;serviciosdesaludysocialesyrecursosnaturalesyculturales);asícomoparamaximizarlosrecursosparalarecuperacióndeNewJersey.Dirigiéndoseatodoslossectoresalmismotiempo,elprogresoderecuperaciónenunsector,esreforzadoporelprogresoenlosdemássectores.Algunosejemplosdeiniciativasmásgrandesenlossectoresdevivienda,economíaeinfraestructura,sedescribenacontinuación.

Vivienda

LaviviendasiguesiendolaprioridadcentralenlarecuperacióndelEstado.LosorganismosestatalesadministranmásdeUS$1.5milmillonesenprogramasderecuperaciónparaayudaralospropietariosaquereconstruyanyreparenoreemplacenelinventariodeviviendasdealquilereconómicoquefuerondañadasodestruidasduranteSandy.

ElEstadohalogradounavanceconsiderableenelúltimoañomedianteelmayorprogramaderecuperacióndeviviendas,cualeseldereconstrucción,rehabilitación,elevaciónymitigaciónoProgramadeRREM.ElDCAaumentóladotacióndepersonalyasumiólaadministracióndiariadelprograma,loquesignificativamenteaceleróelritmodelprograma.ElInformeTrimestraldeResultados,enviadoalHUDenagostode2014,demostróqueelDCAhadesembolsadomásfondosdeRREMduranteelsegundotrimestrede2014(US$97.3millones)queencualquierotrotrimestreanterior.Posteriormente,elDCAmejoróesosresultadosaldesembolsarmásdeUS$103millonesenfondosdeRREMduranteeltercertrimestrede2014.

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Másde8,800solicitantesdeasistenciaalprogramadeRREM,hanrecibidocartasdeconcesiónpreliminar,incluyendoaproximadamente3,300familiasquesalierondelalistadeesperadelprogramaenjuniode2014,despuésdequeelEstadorecibieralasegundapartidadefondosdeCDBG‐DRdelHUD.Másde4,500propietarioshanfirmadoacuerdosdesubsidiodeRREMparareconstrucción.Deesenúmero,másde3,700solicitantestienenobrasenprocesodeconstrucciónactivaohancompletadolaconstruccióndesusviviendas.ConlaadicióndeestatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,elDCAplaneaatenderatodoslosindividuosqueseencuentranenlalistadeesperadeRREM.

ApartedelProgramadeRREM,elEstadoayudaapropietariosdeviviendasatravésdelProgramadeSubsidiosparaMitigacióndeRiesgos(HMGP,porsussiglaseninglés)–programadeobrasdeelevación,administradoporelDepartamentodeProtecciónAmbiental(DEP,porsussiglaseninglés).TrabajandoestrechamenteconlaAgenciaFederalparaelManejodeEmergencias(FEMA,porsussiglaseninglés),elDEPhaaseguradolasaprobacionesdelaFEMAparamásde1,000solicitantesalprogramadeelevación.ElDEPtambiénhatrabajadoparaoptimizarelmencionadoprogramaallimitarelnúmerodedocumentosnecesariospararespaldarlassolicitudesdereembolsoyagilizarlasrevisionesambientalesehistóricas.Además,elDEPracionalizalapolíticadereembolsoparaelprogramadeelevaciónalpermitirquelospropietariossolicitenquesepaguedirectamentealcontratista con losfondosdelsubsidio.LospropietariosnotienenqueenfrentarelpagodelosUS$30,000paraelcontratistaysonreembolsadosporelsubsidiodelHMGP.

TambiéncontinúanavanzandolosprogramasderecuperacióndelEstado,centradosenlareparaciónosustitucióndeviviendasdealquilerdañadas.Apartirdenoviembrede2014,atravésdelFondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliares(FRM,porsussiglaseninglés),laAgenciadeFinanciamientodeHipotecasyViviendasdeNewJersey(HMFA,porsussiglaseninglés)habíacomprometidocasiUS$170millonespara36proyectosdereparaciónoreemplazodeuntotalcercanoalas3,000unidadesdeviviendasdealquiler;delascuales,2,700unidadesseránviviendasdealquilereconómico.Hastanoviembrede2014,23proyectosdelaFRM,seencontrabanenactivaconstrucción,loquecrearámásde2,000unidadesdeviviendadealquiler.Unproyectoyahaconcluidolaconstrucciónyvaaproporcionaruntotalde51unidadesdeviviendaeconómicas.ElFRMtieneunasólidalíneadeproyectos,queseimplementaránenpartealmenosatravésdeUS$200millonesdelasegundapartidadefinanciamiento;asícomoconfondosquesedestinaránalprogramaatravésdelatercerapartidadefinanciamiento.

Además,aproximadamenteUS$23milloneshansidocomprometidosatravésdelFondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales(SSNHF,porsussiglasen

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inglés)paraproyectosqueimplementaráncercade250viviendas‐camasdeapoyopermanenteparapoblacionesconnecesidadesespeciales,quevienenenfrentandoaretosparticularestrasSandy.Apartirdenoviembrede2014,comenzólaconstrucciónde10proyectos.ComoconelFRM,conlasegundaytercerapartidasdefondosdelCDBG‐DRcomprometidosporelSSNHF,sepermitiráqueelEstadocontinúeconelcompromisodedarfondosparaimportantesproyectosdedesarrollodeviviendasparaindividuosyhogaresconnecesidadesespeciales.

Mientrasquemilesdecasasyviviendasdealquilersonreparadas,muchoshogaresafectadosporSandytienenquehacerdurosesfuerzosparahacerlospagosdehipoteca,alquilerydereparación.ElEstadohaimplementadodosprogramasderecuperaciónparaenfrentaresasnecesidades.ElDCAotorgósubsidiosamásde18,500propietariosporUS$10,000atravésdelProgramadeReubicacióndelPropietario.Pararecibirfinanciamiento,lospropietariosdebencomprometersearesidirenlascomunidadesafectadasporlatormentadurantealmenostresaños;conlafinalidaddeevitareldañoqueprovocalaemigracióndespuésdeunatormenta,observadoenotrosdesastres.ElDepartamentodeServiciosHumanosdeNewJersey,también,hadistribuidocercadeUS$102millonesatravésdelProgramadeValesdeGastosdeSubsistenciaparaFamiliasTrabajadoras‐tambiénllamadoProgramadeAsistenciaSandyparaPropietariosyArrendatariosdeViviendas(SHRAP,porsussiglaseninglés),queofreceasistenciaapropietariosyarrendatarioshastadeUS$15,000paragastosdehipoteca,alquilerypagosdeserviciosbásicos;asícomoparareemplazarartículosnecesariosparaelhogar.Elprogramahabeneficiadoacasi24,500personas.Aunqueelprogramadejódeaceptarnuevassolicitudesduranteelverano,loshogareselegiblesseguiránrecibiendobeneficioshastamarzode2015,momentoenelquetodoslosfondosdelprograma,probablemente,habránsidogastados.Ambosprogramas–eldeReubicaciónyelSHRAP‐complementaronelfinanciamientoquemuchoshogareshanrecibidoatravésdelProgramadeAsistenciaIndividualdelaFEMA.

Sectoreconómico

ElhuracánSandyafectóamilesdeempresasatravésdeNewJersey.Causóimportantesdañosmateriales,asícomopérdidasenoperacionescomercialesacortoyalargoplazo.Paraenfrentarestosefectos,laAutoridaddeDesarrolloEconómicodeNewJersey(EDA,porsussiglaseninglés)implementóelProgramadeSubsidiosComercialesStrongerNJyelProgramadePréstamosComercialesStrongerNJ.ElprimerprogramaofrecesubsidiosdehastaUS$50,000paracapitaldetrabajooparacostosdeconstrucciónaempresaselegibles.Hastaseptiembrede2014,sehabíanaprobado839solicitudesdeasistenciaporuntotaldeUS$41.2millonesenfondoscomprometidosycasiUS$33.5millonesendesembolsosen

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virtuddeesteprograma.ElsegundoprogramaofrecepréstamosdehastaUS$5millonesparanuevasconstrucciones,renovacionesyexpansiónparaimpulsareldesarrolloeconómicoenlascomunidadesafectadasporlatormenta.Hastaseptiembrede2014,sehabíanaprobado54solicitudesdeasistenciaporuntotaldecasiUS$42.1millonesenfondoscomprometidosycasiUS$10.7millonesendesembolsosenvirtuddeesteprograma;másseissolicitudesadicionalesporuntotalsuperioraUS$9.1millonespararevisionesambientalespendientes.

LaEDAtambiénayudaalascomunidadesfuertementegolpeadasporelhuracánatravésdelProgramadeRevitalizacióndeVecindariosyComunidades(NCR,porsussiglaseninglés).Elprogramaincluyetresiniciativas:(i)proyectosdedesarrolloymejoramientoqueofrecesubsidiosdehastaUS$10millonesparaproyectoscatalizadores,transformadoreseinnovadoresacomunidadesduramenteafectadas;(ii)revitalizacióndelpaisajeurbanoqueproporcionasubsidiosdehastaUS$1.5millonesparaapoyarlasiniciativasderevitalizaciónurbana,talescomocalles,acerasyotrasmejorasalasáreascomerciales;y(iii)financiamientodeinstitucionesfinancierasdedesarrollocomunitarioparaapoyarmicrocréditos,apartirdelplanteamientodelprogramaactualdelaEDAdepréstamosaprestamistas.Todoslosfondosbajoestasiniciativashansidocomprometidos.

Infraestructuraeiniciativasderesiliencia

SandyevidenciólasvulnerabilidadesdelEstadoydestacólanecesidaddeconstruirinstalacionesycomunidadesmásfuertes.Losorganismosestataleshanincorporadoestrategiasyplanificaciónentodoelprocesoderecuperación,parasuperarestasvulnerabilidadesyreconstruirmejoryconmayorresiliencia.Estosehalogrado,entreotrasmedidas,conlafijacióndemejoresnormasdereconstrucción;asignacióndefondosparalaplanificacióndelarecuperacióncríticaybúsquedaintensaderecursosdisponiblesparaendurecerlasinfraestructurascríticas.Algunasdelasiniciativasdeinfraestructuramásimportantes,sedescribenacontinuación.

Energíaconresiliencia

AraízdeSandy,elEstadoseasocióconelGobiernofederalparaestudiarlasvulnerabilidadesdeenergíaenNewJerseyeidentificaroportunidadesparaaprovechartecnologíascomercialmentedisponiblesafindeenfrentarlasnecesidadesdegeneracióndeenergíaeninstalacionescríticas.NewJerseyfomentaelusodetecnologíasinnovadoras,quecombinanlaeficienciaenergética,lasenergíaslimpiasylaresilienciamejorada.ElEstadoanuncióqueUS$40millonesibanaserdestinadosasubsidiosdeenergíavíaelprogramadeHMGPalosmunicipios,condadoseinstalacionescríticasparaqueapoyenunavariedaddesolucionesdeenergíaalternativa‐microrredes,bateríasderespaldoconenergía

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solarygeneradoresdeenergíaimpulsadosporgasnatural,entreotros‐paraquepuedanfuncionarinclusosifallarelareddeenergía.

ElEstadotambiénestablecióelBancodeResilienciaEnergéticadeNewJersey,elprimerodesutipocomoiniciativadefinanciamientodeenergíaenelpaís;capitalizadoconUS$200millonesdelasegundapartidadefondosdelCDBG‐DR.ElBancodeResilienciaEnergéticaproporcionaráfinanciamientoalasinstalacionescríticasparaqueinviertanentecnologíasderecursosdeenergíadistribuidaresistente,quepermitiránqueesasinstalacionespuedancontinuaroperandoinclusoconuncortedeenergíadeenvergadura.Estastecnologíasdebenmitigarmuchosdelosgravesefectosqueseproducendespuésdeunainterrupcióndeenergíaimportante.ElproductofinancieroinicialdelBancodeResilienciaEnergética–puestoenmarchaenoctubrede2014‐fueadaptadoparaayudaraplantasdetratamientodeaguasydetratamientodeaguasresiduales.Mediantesubsecuentespartidasdefondos,seesperabeneficiaraotrasinstalacionescríticas,talescomohospitalesycentrosdeatenciónalargoplazo,alberguesymediosdetransporte.

ParatratarlaescasezdecombustiblelíquidoexperimentadaduranteSandy,elEstadoformulóunenfoquemúltiple.SeinstauróunainiciativadeUS$10millonesparaserotorgadaalasestacionesdeserviciodecombustibleminoristaalolargodelasrutasdeevacuaciónclavepararespaldargeneradoresodispositivosdeconexiónrápidaquepermitanqueunaestacióndeserviciopuedaconectarserápidamenteaungeneradorportátil.LaOficinaparaelManejodeEmergenciasdeNewJersey,también,procuróunareservadegeneradoresportátilesquehansidoestratégicamenteubicadosentodoelEstadoypuedensermovilizadosenelmomentodeunaemergenciaparaproveerenergía,entreotrasinstalacionescríticas,alasestacionesdeserviciodecombustibleminoristas.Paraenfrentarlosproblemasdesuministroalargoplazo,laOficinadeSeguridadInternayPreparacióndeNewJerseyjuntoconelDepartamentodeSeguridadNacionaldelosEstadosUnidosrealizaronunaevaluacióndetalladadelsistemadeabastecimientoydistribucióndecombustiblelíquidodelEstadoparaexplorarmanerasdemejorarlaresiliencia.Laevaluaciónconjuntaestáencurso.

Transporte

LamareadetempestadylosfuertesvientosprovocadosporSandy,causaronestragosencarreteras,puentesysistemasdetránsitodeNewJersey.Enlareconstrucción,elEstadohaincorporadolasmejoresprácticasyunenfoqueestratificadodelamitigacióndelriesgoparalograrquelainfraestructuradetransporteseamenossusceptiblealosdañoscausadosportormentasenelfuturo.

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LareconstruccióndelaRuta35esunejemplodelostiposdeproyectosdemitigaciónconenfoqueestratificadoquesehallevadoacaboenNewJersey.ElEstadoestáenprocesodeinstalarunacarreteradeasfaltoypiedragruesadedospies,queproporcioneunavíamásestableyunasuperficiesuaveparalosconductores.Sehacreadounnuevosistemadedrenajedeaguaparatolerartormentasdurante25años,queserviráanueveestacionesdebombeoyplantasdetratamientoparafiltrarypurificarelaguadetormentaantesdeladescargaenlabahíadeBarnegat.Además,elEstadohaemprendidolainstalacióndemásdecuatromillasdeláminasdeacero‐financiadaporlaAdministraciónFederaldeAutopistas,paraprotegeraúnmáslaRuta35ylascomunidadescircundantes.SeesperaqueelproyectodeláminasdeaceroestéterminadoamediadosdelpróximomesyseráincorporadoaunsistemadedunascomopartedelproyectodeingenieríadeplayasdeCuerpodeIngenierosdelEjércitodelosEstadosUnidos.Ademásdeprotegerlainfraestructuravial,estasmedidastambiénbrindanmayorprotecciónalascomunidadesaledañas.

Encuantoaltránsito,sevieneinvirtiendomásdeUS$2milmillonesparamejorarlaresiliencia.Enseptiembrede2014,elEstadorecibióUS$1.276milmillonesdelaAdministraciónFederaldeTransporteparafinanciarcincoproyectosdestinadosamejorarlaresilienciaenergéticayfortalecerlosactivosdeinfraestructuraclavedelsistemaNJTransit.Unodelosproyectos,conocidocomo"NJTransitGrid",serálaprimeramicrorreddesutipo,capazdeproporcionarenergíaaltamenteconfiableparaapoyarlosserviciosdetránsitoregional,inclusocuandolaredeléctricaestébajoriesgo.Además,elNJTransitllevaacabootrasiniciativasderesilienciaparasusistema,incluyendo,elevacióndesubestacionesenzonaspropensasainundaciones;construccióndeinstalacionesnuevasdealmacenamiento,informacióneinspección;eimplementacióndediferentesestrategiasdecontroldeinundacioneseninstalacionesvulnerables.

PlantasdeTratamientodeAguaydeTratamientodeAguasResiduales

ParaatenderlosefectosdelhuracánSandyenlasplantasdetratamientodeaguaydetratamientodeaguasresiduales,elEstadodestinaráUS$229millonescomofondosderecuperaciónatravésdelasiniciativasderesilienciadelDEP.Estosfondos,administradosatravésdelosprogramasdelFondoRevolventedelEstado,vanamodernizarymejorarestasinstalacionescríticas,atravésdeproyectosdestinadosaprevenireldesbordamientodeaguasresidualesenelfuturo.ElProgramadePréstamosPuentedeAsistenciaEstatalparaInfraestructura(SAIL,porsussiglaseninglés)daráayudamedianteproyectosdefinanciamientopararepararlainfraestructuradañadaporSandyymejorarlossistemasdeagualimpiaydeaguapotable.Además,lospréstamosSandydelProgramadeFinanciamientode

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InfraestructuraAmbientaldeNewJersey(NJEIFP,porsussiglaseninglés),concondonacionesdehastaun18%,estándisponiblesparaproyectosdeinfraestructuraambientalcuyopropósitoesmejorarlaresistenciadelossistemasdañadosporSandyfrenteaeventualesdesastresnaturalesenelfuturo.Silademandasuperalacapacidaddelosfondosdisponibles,losproyectosderesilienciatambiénrecibiránfondosprioritariosdelNJEIFPTradicionalSFY2015,sujetoadisponibilidaddefondos.

ElEstadotambiénhaimpulsadoelaprovechamientodeotrasfuentesdefinanciamientoparaapoyaréstasyotrasinstalacionescríticas.Comoseindicóantes,elenfoquedelEstadoestápuestoenlasplantasdetratamientodeaguaydetratamientodeaguasresidualesafectadasporSandyconlaprimerapartidadefinanciamientoatravésdelBancodeResilienciaEnergéticadeNewJersey.Además,elEstado,principalmente,atravésdelaOficinadeManejodeEmergenciasdeNewJersey,hapromovidolamaximizacióndelimpactodemitigaciónmedianteelfinanciamientodisponibleatravésdelArtículo406delaLeyStafforddeíndolefederal.LossubsidiosparamitigaciónbajoelArtículo406hansidoincorporadosenaproximadamenteel87porcientoagrandesproyectosdeasistenciapúblicadelaFEMAenNewJersey‐esdecir,proyectosconvalorsuperioraUS$500,000;unacifrasinprecedentes.Comounejemplomássignificativodeesteesfuerzo,enelveranopasado,elEstadorespaldólosUS$260millonesdeasistenciapúblicadelaFEMAbajoelArtículo406parasubsidiosdemitigación‐elmayorsubsidioparamitigaciónenlahistoriadelaFEMA‐conelfindeincorporarmedidasdefortalecimientofrentealatormentayresilienciaenergéticaparalaplantadetratamientodeaguasresidualesdeNewark,operadaporlaComisióndelAlcantarilladoenelValledePassaic,queatiendeamásdedosmillonesdeusuariosenNewJerseyyNewYork..

ProteccióncontraInundaciones

Aproximadamente3.8millonesderesidentesdeNewJersey,vivensobreterrenosdeinundacióny,porlotanto,conriesgodeinundaciones.ElplandelEstadoestrataresteriesgodeinundaciónconelmejoramientodelasnormasdeconstrucción;elanálisistantodelascausasdelasinundacionesysucosto‐beneficio;lassolucionesprácticasparamitigarelriesgoeiniciativasdefinanciamientoparaimplementarsolucionesidentificadas.

CuandoocurrióelembatedeSandy,muchosdelosmapasdelasáreasdeinundacióndelaFEMAparalaszonascosterasdelEstado,teníanmásdedosdécadasdeantigüedadynoreflejabanlosriesgosactuales.Enconsecuencia,enenerode2013,elEstadoadoptócomomedidadeemergencialaNotificaciónsobreNiveldeInundaciónBasedelaFEMA,conelobjetivodeincorporarlosmejores

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datoscientíficosdisponiblesquepermitananuestrosresidentesunamejormitigacióndedañosenfuturoseventosdeinundaciones;evitaraltoscostosporseguroscontrainundaciónycomenzarelprocesodereconstrucciónsinesperaraquelaFEMAsiguieseelprocesoregulatoriodeelaborarmapasdeinundación.Lasagenciasfederalesposteriormenteadoptaronesteestándarparatodaslasactividadesdereconstrucción,financiadaporlaLeydeAsignacionesdeAsistenciaporDesastresde2013.

ParaevaluarlasvulnerabilidadesporinundacionesdeNewJersey,elEstadohacolaboradoconelCuerpodeIngenierosdelEjércitodelosEstadosUnidosparaejecutarunestudioexhaustivodeUS$20millones,financiadoatravésdeLeydeAsignacionesdeAsistenciaporDesastresde2013.Además,elDEPsolicitóaseisuniversidadesqueproveyesenestrategiasdemitigacióndeinundacionesparalascomunidadesparticularmentepropensasainundaciones,situadascercadelríoHudson,ríoHackensack,ArthurKill,bahíadeBarnegatybahíadeDelaware.LosestudiossecentranenlasregionesconinundacionesrepetitivasquenoestántodavíaincorporadasenlosproyectosactualesoprevistosdelCuerpodeIngenierosdelEjércitodelosEstadosUnidoseincorporandatosyperspectivaslocales.

ElDEPyelCuerpodeIngenierosdelEjércitodelosEstadosUnidos,tambiénhantrabajadojuntosparadesarrollarproyectosdeconstruccióndedunasyplayasquereduzcanelriesgocontralavida,propiedadeinfraestructuramediantelareconstrucciónde44millasdellitoraldeNewJersey‐desdeCapeMayhastaSandyHook‐loqueproporcionaalEstadoconelsistemadeproteccióncosteramáscompletoypermanentecomonuncaantesconuncostosuperioramilmillones.Muchosdelosproyectospreviamenteaprobadosperosinconstruir,estánprogramadosparainicioenlospróximosmeses.

ElEstadocontinúahaciendoavancessustancialesconelprogramaBlueAcresdelDEP,elcualadquierepropiedadesenáreasinundablesparaalejaralosresidentesdeesepeligroy,mediantelacreacióndeespaciosabiertos,mejorarlaprotecciónnaturalcontrafuturascondicionesclimáticasseveras.Apartirdeoctubrede2014,sehanrealizadoaproximadamente500ofertasdecompravoluntariay317vendedoresestándispuestosaaceptarlas.ElEstadosigueevaluandoviviendasubicadasencomunidadesdeinundaciónrepetitiva.Elprogramadecompra,también,sirvecomounodelosmuchosejemplosenlosqueelEstadohaaprovechadomúltiplesfuentesdefinanciamientoparamaximizarlosrecursosparainiciativasderecuperacióncrítica.Hastaelmomento,NewJerseyhaaprovechadoelfinanciamientoatravésdelaHMGP,delCDBGydelServiciodeConservacióndeRecursosNaturales,deíndolefederal;asícomofondosdelEstado,paracomprarpropiedadesenáreaspropensasainundaciones.

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ElDEPtambiénestáavanzandoendosproyectosdemitigacióndeinundacionesagranescalaenlaregióndeMeadowlandsyalolargodelríoHudson.AmbosproyectosfueronseleccionadosporelHUDyfinanciadosmediantelainiciativaRebuildbyDesign(RBD)delHUD.AltrabajarconelHUD,connuestrascomunidadeslocalesyconlasPartesinteresadas,elDEPsecentraráenescalaenestosproyectosconlosfondosdisponiblesconelfindeponerenprácticamedidasdeproteccióncontrainundaciónconsistentesconlavisióndelaspropuestasdelproyectoRBD.EstosproyectosdelaRBD,sediscutenmásdetalladamenteenlaEnmiendanº12alPlandeAcción.

Finalmente,elDEPcontinúalaevaluaciónyelfinanciamientodeotrasiniciativasdeprotecciónporinundacióncríticamedianteelaprovechamientodevariasfuentesdefinanciamiento,incluyendolosfondosdelEstadoylosfondosdelHUD,laEPA,laFEMAyelDepartamentodelInteriordeEstadosUnidos,entreotros.Estasiniciativasseguiránconcentrándoseenmedidasdereduccióndelriesgocrítico,queincluyen,entreotros,abordarlosriesgosdeinundaciónplanteadosporlagunascosterasyporvíasnavegables,mejorarlossistemasdegestióndeaguadetormentaeincorporartantobarrerasartificialesysolucionesbasadasenlanaturalezacontralasinundaciones,cuandoseaapropiado.

*****TodosestosprogramaseiniciativassonsólopartedelosnumerososesfuerzosderecuperaciónencursoenNewJersey,destinadosacontinuarbrindandoeltannecesarioalivioalosresidentes,alosnegociosyalascomunidades,yconseguirunavisiónconenfoqueholísticoenNewJerseyparalarecuperaciónantedesastres.Sinlugaradudas,desarrollareimplementarconvenientementemásde80programasderecuperacióneiniciativas,hatenidounimpactotangibleyvisibleenelEstado.SehandadoavancesclarosysustancialesenlosdosañostranscurridosdesdeSandy.Sinembargo,larecuperacióncompletadelosefectosdeSandy,tomaráañosyquedamuchotrabajoporhacer.

EnmiendasustancialalPlandeAcción

El16deoctubrede2014,elHUDemitiólaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11(apartirdel21deoctubrede2014),queasignafondosporUS$881,909,000delatercerapartidadelCDBG‐DRaNewJersey.Deesetotal,US$380millonesdebensergastadosendosproyectosseleccionadosporelHUDatravésdelaRebuildbyDesign(RBD)delHUD.LosproyectosdelaRBD,sedescribendetalladamenteenlaEnmiendanº12alPlandeAccióndelCDBG‐DRdeNewJersey.

EnestaEnmiendaSustancialseestablececómoelEstadodestinarálosrestantesUS$501,909,000delatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR.Variasleyesy

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reglamentosestánvinculadasalusodelatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,incluyendoquealmenosel80%delosfondosagregadosdelCDBG‐DR‐asignadosaNewJerseybajolaLeydeAsignacionesdeAsistenciaporDesastresde2013,deíndolefederal,segastarádentrodelosnuevecondados"másafectados",segúnlodeterminadoporelHUD:Atlantic,Bergen,CapeMay,Essex,Hudson,Middlesex,Monmouth,OceanyUnion.Y,comoconotraspartidasdefinanciamientodelCDBG‐DR,lasnecesidadesderecuperacióninsatisfechassuperanconcreceslosrecursosdisponibles,querequierendecisionesdifícilesyequilibriodediversosintereses.

TambiénesprobablequelosfondosdelatercerapartidaseanlaúltimaasignacióndefondosdelCDBG‐DRaNewJerseyatravésdelosprogramassuplementariosSandyderecuperación.LosrestantesmilmillonesdefondosdelCDBG‐DR‐aúnnoasignadosporelHUD‐sedesembolsaránatravésdelConcursoNacionaldeResilienciaanteDesastres.NewJerseyesunodelos67postulanteselegiblesenlacompetenciay‐eseminente‐quealmenosUS$181millonesdelosfondosdelacompetenciaseránrepartidosentreNewJersey,NewYorkylaciudaddeNewYork.Paramásinformaciónsobreelconcurso,hagaclicaquí.

YaqueesprobablequeéstaeslaúltimaasignacióndelCDBG‐DRparaprogramasderecuperacióndeNewJersey,elEstadohalimitadoloscriteriosdeasignacióndelatercerapartidadefinanciamiento.Hayaproximadamente2,000propietariosquesiguenenlalistadeesperadelprogramadeRREMysonhogaresquedebenseratendidos.SenecesitanfondostambiénparalasiniciativasimportantesdeviviendadealquileryparasatisfacerunacuerdoalcanzadoentreelEstado,elHUDyalgunosgruposdeinterésconrespectoalosnivelesdefinanciamientoparalosprogramas.Enconsecuencia,seanticipaquelasnecesidadesinsatisfechasdeviviendaagotaránlaasignacióndefondosdelatercerapartidadefinanciamientodelEstado.

SegúnlaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11,parapoderdisponerdelosfondosdelatercerapartidadelCDBG‐DR,elEstadodebeprepararunaenmiendasustancialasuPlandeAcciónqueindiquelaactualizacióndelaspartespertinentesdesuevaluacióndenecesidadesinsatisfechasyquedescribacómoseutilizarálatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRparaatenderlasnecesidadesinsatisfechasdebidoaSandy.EnestaEnmiendaSustancial:

EnelArtículo2seactualizalaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasdeviviendaenPlandeAccióndelEstado,yaquelosfondosdelatercerapartidaenvirtuddeestaenmienda,sólosedestinaránaprogramasdevivienda.Laevaluacióndenecesidadessebasaendatosdisponiblesyestásujetaacambios.EnestaSección,también,seabordaránlasnecesidadesnosatisfechasdelaAutoridadPortuariadeNewYorkyNewJersey,comoloexigelaFR‐5696‐N‐11.

1-11

EnelArtículo3,sedescribecómosedistribuirálatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRatravésdeprogramasdeviviendaexistentedelEstadofinanciadosporelCDBG‐DR,sinincluirelfinanciamientoexpresamentedesignadoporelHUDparalosproyectosdelaRBD,queseabordaenlaEnmiendanº12alPlandeAcción.

EnelArtículo4,seestableceuncronogramadeejecuciónconrespectoalusodelosfondosdelatercerapartidadelCDBG‐DR.

EnelArtículo5,sedescribenlosesfuerzosdelosserviciosdeextensiónydivulgacióndelEstadoyelprocesodecomentariospúblicosconrespectoaestaEnmienda.

EstedocumentosirvecomounaenmiendaalPlandeAccióndeNewJersey.TodoslosartículosdelPlandeAcción,modificadosyactualizadosporlasenmiendas1a10,siguenenvigoramenosqueseindiquelocontrarioenestedocumento.

2-1

ARTÍCULO2:EVALUACIÓNACTUALIZADADELIMPACTOYDELASNECESIDADESINSATISFECHAS

ComoseestableceenelArtículo3deestaEnmiendaSustancial,losfondosdelatercerapartidadelCDBG‐DRquenoesténexpresamentecomprometidosparalainiciativaRebuildbyDesigndelHUD,sedestinaránexclusivamenteaprogramasdevivienda.Comoresultado,enesteArtículoseactualizalaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasdeviviendadelPlandelEstado.Además,enesteArtículo,seabordanlasnecesidadesinsatisfechasdelaAutoridadPortuariadeNewYorkyNewJersey,comoloexigelaFR‐5696‐N‐11.

2.1 ViviendaEnelPlandeAccióndeNewJersey,preparadoenmarzode2013,seestimauntotaldenecesidadesdeviviendainsatisfechaporunmontodeUS$2,504,993,992.LaevaluaciónsebasóenlosdatosdeAsistenciaIndividualdelaFEMA,demarzode2013,queindicaqueaproximadamente40,500propietariosderesidenciasprincipalesy15,600unidadesdealquilertuvierondañossostenidos"graves"o"importantes"debidoalatormenta,segúnladefinicióndeesostérminosporelHUD.

ElEstadohacomprometidoiniciativasdeviviendaporaproximadamenteUS$2,077,000,000(oel63porciento)delasdosprimeraspartidasdefondosdelCDBG‐DR‐incluyendoUS$145millonesdelaprimeraasignacióndelosfondosdelCDBG‐DR,quefueroncolocadosinicialmenteparaprogramaseconómicos,peromástarde,transferidosaprogramasdeviviendaconlaaprobacióndelHUD.Incluso,conestecompromisoimportantedefinanciamientoparaelsectordelavivienda,lasnecesidadesinsatisfechasdeviviendaenNewJersey,siguensiendoimportantes.

2.1.1 NecesidadesdelospropietariosA. ProgramasdeRREM&Reubicación

ElProgramadeReconstrucción,Rehabilitación,ElevaciónyMitigación(RREM,porsussiglaseninglés)yelProgramadeReubicacióndelPropietariosonlosprogramasprincipalesdelEstadoparaaccionesderecuperaciónparapropietarios,ejecutadosconfondosdelCDBG‐DR.Hastaelmomento,elEstadohaasignadoUS$1,1milmillonesdefondosdelCDBG‐DRalprogramadeRREMparaayudaralos

2-2

propietariosareconstruir,rehabilitaryelevarsusviviendasyaincorporarmedidasdemitigación.

Másde8,800solicitantesdeRREMhanrecibidocartaspreliminaresdeconcesióndelsubsidio,incluyendoaproximadamente3,300familiasquefueronremovidasdelalistadeesperaenjuniode2014cuandoelEstadorecibiólaaprobacióndeaccesoalasegundapartidadefondosdelCDBG‐DR.Muchosdeesossolicitantesvienentrabajandoahorahacialaconcrecióndelosacuerdosdesubsidio.Apartirdeoctubrede2014,unpocomásde4,500propietarioshabíanfirmadoacuerdosdesubsidio.Deellos,unos3,700solicitantestienenobrasdeconstrucciónencursoolashanconcluido.

ComosemuestraenelCuadro2‐1,másde2,000propietariossiguenenlalistadeesperadeRREM.Estossonhogaressiningresosbajosamoderados(LMI,porsussiglaseninglés).TodosloshogaresconLMIdelprograma,fueronfinanciadosatravésdelasdosprimeraspartidasdefinanciamientodeRREM.DadoelactualpromediodelossubsidiosdeRREM,impulsadoprincipalmenteporelaumentodeloscostosdeelevacióndelasviviendasdebidoalademandadeeseservicio,lasnecesidadesinsatisfechassiguensiendosustanciales.

Cuadro 2‐1: Resumen de asignaciones al programa para el propietario y

necesidades actuales no satisfechas

Programa

Solicitantes

restantes en la

lista de espera de

RREM

Promedio del

subsidio de

RREMa Exceso/ (Faltante)b

RREM 2,031 US$124,000 (US$251,844,000)a Este subsidio promedio corresponde a 30 de octubre de 2014 y refleja el impacto de los seguros

privados, préstamos de Administración de la Pequeña Empresa de los Estados Unidos (SBA, por

sus siglas en inglés) y otras fuentes de financiamiento que se consideran en el análisis de

duplicación de beneficios del Estado, el que se lleva a cabo para asegurar que sólo se cuente con

los fondos del CDBG‐DR para abordar necesidades insatisfechas. b Estas cifras excluyen los costos de entrega del programa.

ElEstadohadadoprioridadalfinanciamientodelprogramadeRREMporlagravedaddelosdañoscausadosalasviviendascomoconsecuenciadelatormenta.Lasviviendasquetuvierondañossustanciales‐esdecir,superioresal50%delvalordelaviviendaantesdelatormenta‐recibieronprioridaddeasistencia;seguidaluegoporsolicitantescuyasviviendassufrierondaños"severos"o"mayores",segúnlostérminosdefinidosporelHUD.ConlasdosprimerasasignacionesdefondosdeRREM,elEstadoemitiósubsidiospreliminaresamássolicitanteselegibles,cuyasviviendastuvierondañossustanciales.Porlotanto,seesperanmásfondosdelatercerapartidaenbeneficiodelossolicitantescondaños"severos"o"mayores",peronosustanciales.

2-3

Lacomparativamentemenorcantidaddedañosfísicosalasviviendasdemuchossolicitantesdelatercerapartida,puedeconllevareldescensodelosmontosmediosdelossubsidiosdeRREM,peroesoserámásquecompensadoporelaumentodeloscostosdelaselevacionesenvistadelademandayotrosfactores.ElEstadoesperaqueelmontopromediodelsubsidiodeRREMaumenteconeltiempo.Losincrementoseneltamañodelsubsidiosonyaevidentesenlosrecientessubsidiosconcedidos,yaqueelsubsidiopromediodeUS$124,000tieneyacasiUS$20,000másqueelpromediodesubsidioapartirdeenerode2014.

Elcálculodelasnecesidadesinsatisfechasconbaseenlademandadelprograma,probablementesubestimalasnecesidadesdereconstrucciónyrehabilitacióndelospropietarios.ExcluyelanecesidaddelossolicitantesdelprogramadeRREM,cuyassolicitudesnopodríanfinanciarseporquenopuedensatisfacerloscriteriosdeelegibilidaddelprograma(porejemplo,segundospropietariosque,porregulacionesfederales,nopuedenrecibirasistenciadelCDBG‐DR).TambiénnosetienenencuentalasinstanciasenelcasodenecesidadesinsatisfechasderehabilitaciónoreconstrucciónqueexcedieronlosUS$150,000delsubsidioqueconcedeelRREMycuandohayotrosrecursosdisponiblesparaelfinanciamientodelarecuperaciónporpartedelpropietario.SegúnlasregulacionesfederalesylosrequisitosaprobadosdelprogramadeRREM,silasnecesidadesdereconstruccióndeunpropietarioexcedieronelmáximodisponibleUS$150,000atravésdelaconcesióndeRREM,elsolicitantedebeidentificarotrofinanciamientoparacubrirladiferenciaantesdequelosfondosdelCDBG‐DRpuedaninvertirseenelproyectodereconstrucción.Eldinerodeorigenfilantrópicocomprometidoatravésdeunprogramade"financiamientopuente"‐administradoporelCapitalComunitariodeNewJersey(instituciónfinancieradedesarrollodelacomunidad)‐conelapoyoinicialdeUS$15millonesdelaCruzRojaAmericanayelFondodeAyudaporelHuracánSandydeNewJersey,fueunafuentequefueaprovechadaporlospropietariosconLMIpararesolversusdéficitdefinanciamiento.Otrasfuentesdefinanciamiento,incluyendolospréstamosprivados,puedenestardisponiblesparanecesidadesdeconstruccióndeviviendasporencimadelmáximomontodeUS$150,000delsubsidiodeRREMparaquienespuedancalificarpararecibirlaasistencia.

Finalmente,elEstadoasignóUS$215millonesdeprimerapartidadefondosdelCDBG‐DRparaelProgramadeReubicacióndelPropietario.EsteprogramaproporcionósubsidiosdeUS$10,000amásde18,500hogaresparacubrirdiversosgastosfueradelaconstrucción,relacionadosconlatormenta.Pararecibirunsubsidio,lossolicitantestuvieronqueaceptarseguirresidiendoensuscomunidadesdurantealmenostresañosdespuésdeSandy,comopartedelaluchacontraeldañoquecausalaemigracióndelascomunidadesduramentegolpeadas,queseprodujoenotrasgrandescatástrofes.

2-4

B. ProgramadeReconstrucciónparaPropietariosconLMI

ElDCAemprendióunaampliacampañadedivulgaciónenrelaciónconsusprogramasdestinadosapropietariosenáreasafectadasporSandy,haciendohincapiéenllegaralascomunidadesafectadasconLMI.Entreotros,duranteelperíododesolicituddemásdedosmesesparaelprogramadeRREM,enlosvecindariosconLMIsedistribuyeronvolantesysecolocaronfolletosenlaspuertasenmuchascomunidadesafectadasporSandy,incluyendoAtlanticCity,Carteret,JerseyCity,Keansburg,LittleEggHarborTownship,LongBranch,UnionBeachyWildwood.ElDCAtambiéndivulgóelprogramadeRREMenperiódicosyemisorasderadioconcoberturaacomunidadesdeLMIyotras.Además,elDCAseextendióaungrupodiversodeorganizacionesasociadas,incluyendolosgruposderecuperaciónalargoplazoencadaunodelosnuevecondadosmásafectados,queayudanafamiliasconingresosbajosamoderadosafectadasporelhuracánSandy.ElDCAtambiénsehaacercadoaalcaldesyfuncionarioslocalesparaproporcionarinformaciónderecuperaciónalascomunidadesafectadas;ysehancelebradonumerosostalleresmóvilesdedifusiónenvariascomunidadesafectadas.EstossonalgunosejemplosdelaextensiónconsiderableantesyduranteelperíododesolicitudesalRREMpormásdedosmeses.ElfinanciamientodelprogramadeRREMtambiéntieneunaprepronderanciaengranmedidaorientadahacialoshogareselegiblesdeLMI,conun70porcientodelprimertramofondosreservadosparaloshogaresdeLMI;y,enformapreliminar,hansidoaprobadaslassolicitudesdetodosloshogaresdeLMIrestantes,quefueronconsideradoselegiblesparalossubsidiosdelasegundapartidadefinanciamientodeRREM.

ElEstadosiguecomprometidoconlaprestacióndeasistenciaalasfamiliasconescasosrecursoseconómicoseimportantesnecesidadesdereconstrucción.ApesardeesfuerzosdeextensiónydivulgaciónampliadelDCAsobreelprogramadeRREM,elEstadoqueríaasegurarsedequeseatendieraaloshogaresdeLMImásvulnerablesquefueranelegiblespararecibirlaayudadeRREM.Paraello,elEstadodestinóUS$40millonesdelsegundotramodefondosdelCDBG‐DRaloshogaresdeLMI,quepudieranhabersidoelegiblesparalaayudadeRREM,peroquenopresentaronunasolicitudduranteelperíododesolicituddeRREM,deloscualesunmontodeUS$10millonessereservaráinicialmentepararesidentesenviviendasprefabricadas.ElprogramapermitiráelreembolsodegastoselegiblesenlamedidapermitidaporelHUD.

Desdeelanunciodelprograma,elEstadohacolaboradoconelHUDylosgruposinteresadosenviviendaparadesarrollarunaestrategiadedivulgaciónparaelprograma.Entreotros,lacampañadeextensiónemplearálaexperienciadelasorganizacionescomunitariasfamiliarizadasconlasnecesidadesdesuscomunidadesypromoveráunenfoquedebasecomunal"puertaapuerta",parafamiliarizaralos

2-5

hogareselegiblesconelprograma.Almismotiempo,paraatenderlanecesidaddeserviciosdeapoyo‐talescomoayudafinancierayaccesoalosrecursoscomunitariosdisponibles‐elEstadohaestablecidounprogramadeconsejeríaenviviendaqueayudaráalospropietariosinteresadosenlabúsquedadefinanciamientomedianteelProgramadeReconstrucciónparaPropietariosconLMI;asícomoaparticipantesenvariosotrosprogramasfinanciadosconelCDBG‐DR.LacampañadeextensiónparaelProgramadeReconstrucciónparaPropietariosconLMIestá,actualmente,enmarchayseabriráprobablementeelperíododesolicitudesaprincipiosdeenero.

C. Compras

Lascomprasdeviviendasenfocadasengruposdecasasubicadasenzonasdepérdidasrepetitivasporinundaciónson,también,unaprioridadfundamentalenlasaccionesderecuperacióndelEstado.Mientrasqueelpropósitoprincipaldeesasadquisicionesesalejaralaspersonasdelpeligro,lascomprastambiénsonunamaneradeconvertirlaspropiedadesenespaciosabiertospermanentes,permitiendolacreacióndebarrerasnaturalesparaabsorberlasaguasencasodeinundacióndebidoatormentasenelfuturoyquelascomunidadesseanmásresistentesantefuturascondicionesclimáticasseveras.Lasadquisicionestambiénpermitenquelosgobiernosestatalesylocalespuedancrearoampliaráreasdeesparcimientopúblico,humedales,bosquesyáreasdemanejodevidasilvestre.

ElEstadoestáapalancandomúltiplesfuentesdefinanciamientofederalparalograrlametadecomprade1,300viviendasdepropietariosinteresadosenvendersuspropiedadesubicadasenáreaspropensasainundaciones;muchasdelascualessufrierongravesdañosporinundacionesendesastresanteriores,asícomoconSandy.Hastadiciembrede2014,elDEPhabíaaprobadolacomprade719propiedadesen10municipalidades.

ElDEPinicióelProgramadeCompraBlueAcres,posterioralhuracánSandy,enmayode2013,porunvalordeUS$100millonesdelaFEMAvíaelHMGP,y,desdeentonces,hasidocomprometidoparaelprogramaunmontoadicionaldeUS$58millonesdefondosdelHMGP.Hastadiciembrede2014,elDEPhabíahechoofertasdecompraapropietariosenSayreville,SouthRiver,Woodbridge,Newark,EastBrunswickyLawrence(condadodeCumberland).OtrascomprasfinanciadasporlaFEMAvíaelHMGP,estántambiénencursoenManvilleyPomptonLakesconofertasdecompraprevistasparaenerode2015.Entotal,hastaelmesdeoctubrede2014,elDEPhahechoofertasa502propietarios,deloscuales343hanaceptadolasofertasdecompra.ElDEPhacerradolacomprade226viviendasy103,hansidodemolidasparacrearespaciosabiertos.

Además,endiciembrede2013,elEstadoanuncióunaalianzaconelDepartamentodeAgriculturadelosEstadosUnidos(USDA,porsussiglaseninglés)paraunir

2-6

esfuerzosdefinanciamientoparacomprasyparaunproyectoecológicoderestauraciónenlaseccióndeBayPoint–unáreamedioambientalfrágil‐enelmunicipiodeLawrencedelcondadodeCumberlandalolargodeDelawareBayshore.Seproporcionaráfinanciamientoparaelproyecto–queincluyelacomprade44propiedades‐atravésdelaFEMAvíaelHMGP,delProgramaBlueAcresdelDEPmásUS$4millonesdelServiciodeConservacióndeRecursosNaturalesdelUSDA.

ElEstadotambiéncomprometióUS$100millonesdelasegundapartidadefondosdelCDBG‐DRparafinanciaradquisicionesadicionales.OldBridgeyLindensonlasprimerascomunidadesidentificadasparacomprasconfondosdelCDBG‐DR.ElDEPtambiéncontinúatrabajandoconfuncionariosyresidentesenotrosmunicipiosquehanexpresadointerésenelproyectoyqueestánsiendoconsideradosparaadquisiciones.

ElEstadopermanececomprometidoconsuobjetivodeconseguirporlomenosUS$300millonesenfondosderecuperaciónparacomprasenzonasdepérdidasrepetitivasporinundaciónafindereducirelnúmerodeviviendasenestasáreasymejorarlaresilienciacomunitaria.Atravésdemúltiplesflujosdefinanciamiento,elEstadoyahacomprometidoUS$262millonesenfinanciamientofederalpararecuperaciónparacomprashastalafechaycontinúaevaluandooportunidadesparacumplirconsumetadefinanciaresetipodeadquisiciones.

D. Otrasnecesidades

Lasnecesidadesdelospropietariosnoselimitanalasactividadesrelacionadasconlaconstrucción.Lospropietariosdesplazadosestánhaciendopagosdehipotecayalquilerdepresupuestosaúnagobiadosporotrosgastosinesperadosrelacionadosconlatormenta.Mientraslospropietariossiguendesplazados,estosgastosrelacionadosconlatormenta,persistirán,mermaránlospresupuestosfamiliaresyreduciránlosingresosdisponiblesque‐delocontrario‐podríanapoyarlareconstrucciónyrecuperacióneconómica.

ElEstadohaproveídomúltiplesfuentesdefinanciamientoparasufragarestanecesidad.Comosedescribióanteriormente,elProgramadeReubicacióndelPropietarioaliviólaspresionesfinancierasdelospropietariosdebidoalatormenta,beneficiandoamásde18,500hogares.TambiénseprestóayudaconlaAsistenciaIndividualdelaFEMA.MásdeUS$418millonesenfondosdelaAsistenciaIndividualdelaFEMA,fuerondesembolsadosparapropietariosyarrendatariosenNewJersey,incluyendocasiUS$362millonesenAsistenciaparaViviendaymásdeUS$56millonesenAsistenciaparaOtrasNecesidades.Además,hastaseptiembrede2014,elDCAdeNewJerseyhabíadistribuidocercadeUS$102millonesatravésdelProgramadeValesdeGastosdeSubsistenciaparaFamiliasTrabajadoras(tambiénllamadoSHRAP),beneficiandoamásde24,500personas.Elprogramaprovee

2-7

asistenciaapropietariosyarrendatarioshastaUS$15,000porhogarparacubrirgastosdehipoteca,alquilerypagosdeserviciospúblicosy,también,loscostosparareemplazarartículosnecesariosparaelhogar.Elprogramadejódeaceptarnuevassolicitudesduranteelverano,peroloshogareselegiblescontinuaránrecibiendobeneficioshastademarzode2015,momentoenelcualdebenhabersegastadotodoslosfondosdelprograma.

*****

Conbaseenestaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasdelospropietarios,elEstadosiguedandoprioridadalautilizacióndefondosdelCDBG‐DRparalossiguientesobjetivos:

Ayudaralospropietariosconlareconstrucciónorehabilitacióndesusviviendas;

AyudaralospropietariosdeviviendasencomunidadesafectadasSandyconlaelevacióndesusviviendas;

Proporcionaradministraciónindividualdelaconstrucciónyasistenciatécnicaparaayudaralospropietariosaavanzarportodoelprocesodeconstrucciónyreconstrucción;y

Darasistenciadurantelaadquisiciónapropietariosqueresidanenáreasinundables,dondelascomprasengranescalaseránunbeneficioparalasaludpúblicayseguridad,asícomoparaelmedioambiente.

2.1.2 NecesidadesdelosarrendatariosElhuracánSandyredujosignificativamentelaofertadeviviendasdealquiler.Eldesplazamientodepersonas,causadoporlatormenta,aumentólademandadeviviendasdealquiler.Esteaumentodelademanda,juntoconelagotamientodelinventariodeviviendasdealquilerporlatormenta,incrementósustancialmenteelmontodealquileresenalgunasáreas.Apartirdeoctubrede2014,Zillowreportóincrementosenlastasasdealquilerentre1%y5%añotrasañoparaalgunosdelosnuevecondadosmásafectados.Esteaumentofueconfirmadoporlosdatossobrealquilerdemercadojusto,recientementedivulgadosporelHUD.Tomadosenconjunto,lapérdidadeunidades,lasbajastasasdeviviendasdesocupadasyelaumentodeloscostos,hacreadodificultadesparticularmentealoshogaresdeLMIquebuscaviviendaconunalquilereconómico.

Antetodo,lamaneradesatisfacerlanecesidaddealquilerporpartedelEstado,siguesiendolareparaciónosustitucióndeviviendasdealquilerdañadasporlatormenta,loquevaaestabilizarelmercadodelalquilerycrearmásviviendaeconómica.ElEstadohafinanciadounnúmerodeprogramasderecuperacióndeviviendasconlaprimeraysegundapartidasdefondosdelCDBG‐DRpararesponder

2-8

aestanecesidad.ComoseindicaenelCuadro2‐2,elEstadoproyectaqueestasinversionesresultaránenlareparaciónosustitucióndemásde9,000viviendaseconómicas.

Cuadro 2‐2: Resumen de asignaciones y programas sobre necesidades de alquiler, con enfoque en la reparación o el reemplazo de viviendas de alquiler

Programa

Primera y segunda

partidas de asignaciones del CDBG‐DR

Monto comprometido/

obligado a octubre de 2014

Número proyectado de

unidades creadas (Número

proyectado de unidades de vivienda

económica)

Número de proyectos en cartera

de programa

Solicitudes de financiamiento valor de

cartera de los proyectosa

Númeroproyectado de

unidades creadas con proyectos en cartera (Número proyectado de unidades de vivienda

económica)

Fondo para Restauración de Viviendas Multifamiliares (FRM)

$379,520,000 $168,875,627b 2,918 (2,678)

40 $380,582,9803,336 (2,722)

Programa Menor de Reparación de Viviendas de Alquiler (Programa de Reparaciones para Arrendadores de Viviendas)

$70,000,000 $20,047,675 455 (455)

679 $50,900,000

1,139 (1,139)

Fondo Sandy para Vivienda con Necesidades Especiales

$50,000,000 $22,246,364 254

(254 camas) 14 $14,775,138

106 (106 camas)

Programa de Revalorización del Vecindario

$50,000,000 $23,510,318 158 (158)

N/Ac

N/A

N/A

Fondo de Préstamos para Predesarrollo

$10,000,000 $8,500,000 1,300(1,300)

10 $5,000,000 700(700)

TOTALES $549,520,000 $243,179,984 5,085(4,609)

752 $512,211,7596,227(5,613)

a Este dato corresponde a octubre de 2014 y las cifras excluyen los costos de entrega del programa. Los “proyectos en cartera” del programa se definen como las solicitudes de financiamiento que superan el dinero asignado al programa con la primera y segunda partidas de fondos del CDBG‐DR. b Esta cifra surge exclusivamente de la primera partida de US$179,520,000 de fondos del CDBG‐DR asignados al FRM. Según los lineamientos del FRM, el período de solicitudes para los US$200 millones de la segunda partida de fondos del CDBG‐DR para el FRM, no concluyó hasta septiembre de 2014. c Estas cifras representan la primera partida de financiamiento del Programa de Revalorización del Vecindario (NEP, por sus siglas en inglés). No se suministran las cifras de los proyectos en cartera porque el NEP fue desarrollado como un programa piloto. Al usar los fondos de la segunda partida para el NEP, el DCA dirige financiamiento a instituciones financieras de desarrollo comunitario (CDFI, por sus siglas en inglés), a las organizaciones de desarrollo de vivienda comunitario y a las autoridades de redesarrollo local para convertir en viviendas económicas las propiedades abandonadas, en ejecución hipotecaria, vacías o en deterioro. Se han divulgado los requisitos del programa y el DCA está aceptando solicitudes.

AdemásdeproveerfondosdelCDBG‐DRpararepararoreemplazarelinventariodeviviendasdealquiler,elEstadohaaprovechadoelCDBG‐DRyotrosfondosparaayudarenformadirectaalosarrendatariosconsusnecesidadesrelacionadasconlatormenta.Porejemplo:

2-9

ElEstadohacomprometidoelprimertramodelosfondosdelCDBG‐DRparaelProgramadeIncentivosparaArrendadores(LIP,porsussiglaseninglés),queproporcionafondosalospropietariosparaqueproveanlasunidadesexistentesdisponiblesapreciosdealquilereconómicoaarrendatariosconLMI.Elprogramacomplementalospagosdealquilerparaayudaralosarrendatariosyaumentarelnúmerodeunidadeseconómicasdisponibles.

ElEstadohadirigidolosfondosdelCDBG‐DRparacomplementarlosvalesdeviviendaafamiliasdemuybajosingresos,desplazadasporelhuracánSandy.Losvalessirvenparasubsidiarlosalquileresdeestasfamiliasyparaquetenganaccesoaviviendasmáseconómicas.

MuchosarrendatariosafectadosporlatormentarecibieronfondosparacubrirnecesidadesrelacionadasconSandy,atravésdelaAsistenciaIndividualdelaFEMA.MásdeUS$418millonesenAsistenciaIndividualdelaFEMA,fueronaprobadosparapropietariosyarrendatariosenNewJersey.

ElProgramadeValesdeGastosdeSubsistenciaparaFamiliasTrabajadoras(tambiénconocidocomoSHRAP),confondosdelDepartamentodeSaludydelbloquedesubsidiosparaServiciosHumanosySociales,financiadirectamentealosindividuosparasusgastosdealquilerysustitucióndeartículosnecesariosparaelhogar,dañadosporSandy.

ElEstadodestinóelprimertramodefondosdelCDBG‐DRalProgramadeAsistenciaSandyparaCompradoresdeViviendaqueproporcionasubsidiosdehastaUS$50,000paradarasistenciaaindividuosdeingresosbajosamoderadosparalacompradevivienda.Entreotros,medianteestaasistenciaalgunosarrendatarioscuentanconelapoyofinancieroparaconvertirseencompradoresporprimeravez.

Además,trasunaexenciónreguladoradelHUD,enjuliode2014(FR‐5696‐N‐10),elEstadotransfirióUS$17millonesdelosfondosdelLIPasuprogramadeServiciosdeApoyoconelfindeproporcionarasistenciadirectadealquileraarrendatarios‐enlugardefinanciaralospropietariosatravésdelLIPparasubsidiarloscostosdealquiler,conelfindecumplirconlasregulacionesdelHUDrelativasalospagosdeingresosdirectos.EstefinanciamientosesumaalosaproximadamenteUS$5millonesdelprogramadeServiciosdeApoyo–financiamientoquereforzólosvalesparaviviendasafamiliasdemuybajosingresos,quesemencionóantes.Conbaseenlaexperienciaconlosprogramasdeasistenciadelalquilerparaarrendatarios,elEstadoproyectaquelademandadeasistenciaSandydealquilerparaarrendatarios‐enformadevalesdevivienda‐serásuperioralaasignacióndefondos.

2-10

Viviendapública

ElhuracánSandytambiénafectóelsectordelaviviendapública.Casitodasautoridadesdeviviendapública(PHA,porsussiglaseninglés)enNewJerseyinformaronsobredañosalostechosacausadelosfuertesvientoseinundacionesmenoresamoderadas.Además,muchasPHAidentificaronnecesidadesderesilienciaymitigación,comonecesidaddegeneradoresderespaldo,reubicacióndeinfraestructuracríticayelevacióndeunidadesdeviviendapúblicaquefuerondañadasporlatormentaperoreparadas.

ElEstadohareservadoUS$30,000,000delasasignacionesdelCDBG‐DRalFRMdelasdosprimeraspartidasdefinanciamiento,específicamente,paraatenderlosdañosalasunidadesdeviviendapúblicayotrasfinanciadasporelGobiernofederal.Apartirdenoviembrede2014,laHFMAhaobligadoaproximadamenteUS$13millonesdeestosrecursosderecuperacióndelasPHAatravésdetresproyectosque,enformaagregada,serviránparareparar576unidadesdeviviendaeconómica.OtroscincoproyectosadicionalesquenecesitanaproximadamenteUS$39millonesparareparación,sustitución,provisióndemedidasderesilienciaparaaproximadamente705unidadesdeviviendaeconómica,sonpartedelprogramadeproyectosencartera.LaHMFAevalúaesassolicitudessegúnloscriteriosdeelegibilidad.Enparticular,tantolacantidadobligadacomolascifrasencarterasinfinanciamiento,incluyenenlascifrasdelFRMpresentadasenelCuadro2‐2.

LaHMFAhahechounaampliacampañadedifusiónparaevaluarlasnecesidadesdelasPHAduranteelcursoderecuperación,incluyendoladistribucióndeencuestasalasPHAdespuésdelatormentaconelfindeevaluarlasnecesidadesderecuperación.LaHMFAsehacomunicadoporseparadoconlosdirectoresdetodoslasPHAparaexplicarleselprogramaestatalderecuperacióndelasPHAyproporcionarlesinformacióndecontactoparaquedirijancualquierpreguntaconrespectoalabúsquedadelosfondosderecuperación.LaHMFAseacercódirectamenteotravezalasPHAafectadasporSandyydiosubsidiosparaviviendaenrelaciónconlaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasparadistribuirlosfondosdelasegundapartidadelCDBG‐DR.Enjuniode2014,laHMFAprocuróotraactualizacióndelasrestantesnecesidadesinsatisfechascomoresultadodeSandy.Y,comopartedelasaccionesdeextensióndirectarelativasalatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,ennoviembrede2014,elDCAylaHMFAsereunieronconlasPHAparacontinuarladiscusiónsobrenecesidadesinducidasporSandy.

Enlaactualidad,lasnecesidadesinsatisfechasdelasPHA‐separadasporproyectosobligados(Cuadro2‐3)yproyectosbajorevisiónparaelprogramadeelegibilidad(Cuadro2‐4)‐sonlassiguientes:

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Cuadro 2‐3: Autoridades de Vivienda Pública – Proyectos obligados del CDBG‐DR

Nombre del proyecto Autoridad de Vivienda Pública

Monto obligado Alcance del trabajo

Keyport Leisure Bay Apartments Vivienda con Fondos

Federales $6,000,000

Reparaciones a líneas de alcantarillado; sistemas HVAC; sistema de distribución eléctrica

Thomas J. Stewart Apartments

Autoridad de Vivienda Pública de Jersey Citya

$1,000,000 Reemplazo de techo; generador

Booker T. Washington Apartments

Autoridad de Vivienda Pública de Jersey Citya

$6,000,000 Reparaciones al techo; calderas descentralizadas; nuevos paneles eléctricos

Total $13,000,000

Cuadro 2‐4: Autoridades de Vivienda Pública – Solicitudes en revisión

Nombre del proyecto Autoridad de Vivienda Pública

Monto solicitado

Alcance del trabajo

Booker T. Washington Apartments

Autoridad de Vivienda Pública de Jersey City

$2,500,000 Remoción de tuberías subterráneas; nueva alimentación eléctrica

Marion Gardens Autoridad de Vivienda Pública de Jersey City

$5,435,000 Techado; descentralización del calor; nuevos paneles eléctricos

Berry Gardens Autoridad de Vivienda Pública de Jersey City

$5,525,000 Reemplazo de muro de contención

Hoboken Housing Authority

Autoridad de Vivienda Pública de Hoboken

$10,159,438 Elevadores; plomería; techos; barreras contra inundaciones; suelos; bordes

Pecks Beach Village Autoridad de Vivienda Pública de Ocean City

$7,200,000 Elevación del edificio

Edward J. Dolan Homes Autoridad de Vivienda Pública de Carteret

$8,497,021 Construcción nueva

Total $39,316,459

TeniendoencuentadequelaHMFAtendráquetrabajarconlasPHAparaasegurarsedequelosgastospropuestosseanelegiblesparalosfondosdelCDBG‐DR;seanelegiblesbajoelprogramayconcostorazonable,sehanreservadoactualmentelosUS$30millonesexpresamenteparalasnecesidadesderecuperacióndelasPHA,destinándosesignificativamentearesolverlasnecesidadesinsatisfechasdelasPHA.

Otrasviviendassubsidiadas

Otrosproyectosdeviviendamultifamiliaresasequiblessubvencionados,fueronafectadostambiénporelhuracánSandy,incluyendolosproyectosfinanciadosbajoelProgramadeCréditosImpositivosparaViviendasdeBajosIngresos,propiedadesfinanciadasconbonos,viviendasfinanciadasprincipalmenteparaadultosmayoreso

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personascondiscapacidadesyviviendasparadestinatariosdelValeparaEleccióndeVivienda(HCV,porsussiglaseninglés),situadasenterrenosinundables.Despuésdelatormenta,seinformósobrelosdañosa2,188unidadesfederalmentesubsidiadasen192propiedadesmultifamiliaresy740hogaresreceptoresdeVHC,fuerondesplazadosdesusviviendas.

Variaspropiedadesasistidastuvieronintrusióndeaguaenlaplantabajaporinundacionesymuchosexperimentaroncortedeenergía.Porlomenos,unadeesaspropiedadestuvodañosconcostosquesuperabanlosrecursosdelapropiedadpararepararla;estapropiedadpresentóunasolicitudalprogramadeCDBG‐DRenelmarcodelosfondosdelaprimerapartidadefinanciamiento.Veintiséisdelascincuentaviviendassubvencionadas,respondieronaunaencuestarealizadaporlaHMFAparaevaluarlasnecesidadesderesilienciaofortalecimientodemedidas.Enlamayoríadeestosproyectosdevivienda,secitólanecesidaddeventanasapruebadehuracanes,generadoresyelevacióndelossistemasdeHVAC.

*****

Conbaseenlaevaluaciónrevisadadenecesidadesinsatisfechasdelosarrendatarios,elEstadocontinúaconlapriorizaciónsiguiente:

Programasdealquilerpararepararoreemplazarunidadesdealquilerdañadas;particularmenteaquellasquesirvenahogaresconLMIyqueproporcionanviviendaseconómicas;y

ProgramasdealquilerquedansoluciónalascircunstanciasúnicasdelapoblacióndenecesidadesespecialesdeNewJersey.

2.1.3 Necesidadesdelapoblaciónconnecesidadesespeciales

Laspersonasconnecesidadesespeciales‐amenudo‐puedenservulnerablesantelosdesastresnaturales,yaquelasredesdeapoyoseinterrumpen,surgenproblemasdeaccesibilidadoaumentaelcostodelavida.LasnecesidadesespecialesdelaspoblacionesdesplazadasporelhuracánSandy,incluyenlasdelosancianos;asícomolosadultos,niñosyjóvenes,quienesnotienenunhogaroenfrentanelriesgodefaltadevivienda;quetienendiscapacidadesintelectualesodeldesarrollo;quetienendiscapacidadesfísicasoquetienennecesidadesporsaludmental.

Paraayudaralasfamiliasypersonasconnecesidadesespeciales,elGobiernousóUS$50,000,000delasdosprimeraspartidasdefinanciamientodelCDBG‐DRparacapitalizarelFondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales.Esteprograma,quetodavíatienegrandemanda,proporcionafinanciamientoadesarrolladoresconysinfinesdelucrodegranexperiencia,paralaconstruccióndeviviendadecalidad,permanenteyconalquilereconómicoalolargodeNewJersey.

2-13

MuchasdelasunidadesdeviviendadesarrolladasenelmarcodelFondodeViviendaSandyparaNecesidadesEspecialesrestauranladisponibilidaddeviviendasencomunidadesafectadasporSandyy,comoefectosecundario,contribuyenalosrequerimientosdeasentamientoOlmsteadenrelaciónconlaprestacióndeserviciosyviviendasparapersonasfueradelmarcoinstitucionalizado.

2.1.4 Necesidadesdelapoblaciónconingresobajoamoderado

ComosedescribeenelPlandeAcción,elhuracánSandytuvounimpactoparticularmentedevastadorenlapoblacióndeLMIafectada.Enrespuesta,elEstadohaorientadorecursosdelCDBG‐DRaprogramasdirigidosespecíficamenteparaayudarapoblacionesdeLMI.Porejemplo,elEstadoinicialmentereservóel70porcientodesuprimerapartidadefondosdelprogramadeRREMparafamiliasdeLMIyfuecapazdeproporcionarsubsidiospreliminaresdeRREMatodoslossolicitanteselegiblesdeLMItraslasegundaasignacióndefondos.ElEstadoademásfinancióatodoslossolicitantesconLMIelegiblesdelProgramadeReubicacióndelPropietario.Asimismo,losprogramasdelEstadoparaarrendatarios,abrumadoramentebeneficianaloshogaresdeLMI;esasíqueelbeneficioprevistoparaloshogaresdeLMIenlamayoríadelosprogramasdestinadosalarrendatario,superael95porciento.

ElEstadocontinuarádandoprioridadalusodelosfondosdeCDBG‐DRparaatenderlasnecesidadesdeviviendadelaspoblacionesdeLMI,incluyendoelProgramadeReconstrucciónparaPropietariosconIngresosBajosaModerados,descritoanteriormente.

2.2 AutoridadPortuariadeNewYorkyNewJersey

LaAutoridadPortuariadeNewYorkyNewJerseyesunaagenciabiestatalqueproporcionatransporte,terminalesyotrasinstalacionesparaelcomercioeneldistritoportuariodeNewYork‐NewJersey,incluyendopuentes,túneles,aeropuertos,terminalesdetransporteydeautobuses.EnlaNotificaciónFR‐5696‐N‐11delRegistroFederal,elHUDpidióaNewJerseyla"actualizacióndelaevaluacióndenecesidades"paralaAutoridadPortuariaenlaEnmiendanº7alPlandeAcción.Específicamente,elEstadodebeayudarotravezalaautoridadportuariaa"dirigirelcostocompartidodelosdañosylaresilienciaa...laAutoridadPortuariaodemostrarquedichasnecesidadesderesilienciaycostolocalcompartidohansidoalcanzadosdeotramanera".

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ElhuracánSandycausódañossignificativosalosactivosdelaAutoridadPortuaria,incluyendo,entreotros,dañosextensosalsistemadetránsitodelaAutoridadPortuariaTrans‐Hudson(PATH,porsussiglaseninglés):sistemadetránsitovelozinterurbanoqueuneManhattanconlascomunidadesurbanasvecinasdeNewJerseyylosferrocarrilessuburbanosdeconexióndetránsito.ElEstadotrabajóconlaAutoridadPortuariaparaevaluarlasnecesidadesdelaagencia.FueronconsultadostantolaOficinadelFiscalGeneraldelaAutoridadPortuariacomootrosfuncionarioscomopartedeeseproceso.LaAutoridadPortuariahaestimadodañostotales,debidoaSandy,queexcedenaproximadamentelosUS$2milmillonesyquenoincluyeposiblesfuturosdañoslatentes.LaAutoridadPortuariatambiénhaidentificadoproyectosadicionalesderesilienciaymitigación.

LasdiscusionesconlaAutoridadPortuariaenrelaciónconlapreparacióndeestaEnmiendaalPlandeAcción,confirmaronquelaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasnohacambiadosustancialmentedesdelaEnmiendanº7alPlandeAcción,aprobadoenmayode2014.LasnecesidadesderecuperacióndelaAutoridadPortuariatienenanticipadasusatisfacción,enparte,poringresosdesubvencióndelosprogramasdelaAdministraciónFederaldeTransporte(FTA,porsussiglaseninglés)ylaAsistenciaPúblicadelaFEMA,entreotrasfuentesfederales.LaAutoridadPortuariaenfrentarásusrestantesnecesidadesderecuperación,incluyendolosfondosparaproyectosnofederalesyloscostoscompartidosnofederalesasociados,confondoscorrientesdelaFTAylaFEMA,atravésdelasgananciasdesegurosyfondosdecapitaldisponiblesdelaAutoridadPortuaria,incluyendolaemisióndesusobligacionesdedeuda.

3-1

ARTÍCULO3:MÉTODODEDISTRIBUCIÓN

Considerandolarevisióndelaevaluacióndelasnecesidadesnosatisfechasdevivienda,segúnsepresentaarriba,asícomoelacuerdodefinanciamientodelprogramadeCDBG‐DRdelEstadoconelHUDycondeterminadosgruposinteresados,elEstadohizounapriorizaciónsobrecómoasignarlosfondosdelatercerapartidadelCDBG‐DRparalalistadeprogramasdescritosenelCuadro3‐1.EstalistanoincluyelosUS$380millonesdelatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,asignadosporelHUDaNewJerseyexclusivamenteparalosdosproyectosdeRebuildbyDesign(RBD)seleccionadosporelHUD.LosproyectosdeRBDsedescribenenlaEnmiendaNº12alPlandeAcción.

Cuadro 3‐1: Programas del Plan CDBG‐DR para la tercera partida

Categoría

Nivel de asignación

Programa Nivel de asignación

LMI estimado Monto total

Monto total estimado para

LMI

Programas de asistencia a propietarios

$225,000,000 $0 Reconstrucción, Rehabilitación, Elevación y Mitigación

$225,000,000 0%

Programas de viviendas de alquiler y asistencia al arrendatario

$240,000,000

$233,250,000

Fondo para Restauración de Viviendas Multifamiliares

$215,000,000 97%


$10,000,000 97%

Asistencia Restringida de Alquiler para Arrendatarios

$15,000,000 100%

TOTAL $465,000,000 $233,250,000 TOTAL FINANCIAMIENTO PARA PROGRAMAS

$465,000,000 50%

Planificación, supervisión y seguimiento

$36,909,000 N/A Administración $36,909,000 N/A

TOTAL $501,909,000

ConstanteconlosrequerimientosdelHUD,el50%delosfondosagregadosdelCDBG‐DRproporcionadosalEstadoparalarecuperación,debebeneficiaralasfamilias,losnegociosolascomunidadesconLMI.

3.1 VisióngeneraldeviviendaLatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DRdeberíasersuficienteparaprocesarlassolicitudesenlalistadeesperadeRREMyfinanciarprogramasdealquileranivelesacordadosconelHUDyciertosgruposinteresados.Comosepuedecomprender,elEstadohaotorgadoalarecuperacióndeviviendaunaprioridadprincipaldelasaccionesderecuperación.Lasnecesidadesnosatisfechasde

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trascendenciapersisten,sinembargo,yparticularmenteenelsectordelainfraestructura,segúnsedescribemásdetalladamenteenelPlandeAccióndelCDBGinicialyenlaEnmiendaNº7alPlandeAcción.ElEstadocontinuarádeterminandomanerasdeaprovecharlasfuentesdefinanciamientoexistentesparaejecutarlasiniciativasderecuperaciónyresilienciaimportantes‐dentroymásalládelsectordevivienda‐reconociendolosretosquesurgendelasnecesidadesnosatisfechasqueexcedenpormucholosrecursosdisponiblespararecuperación.

Además,elhechoqueelfinanciamientoparaotrosprogramasdeviviendaexistentes–enparticulareldecompras‐noestéincluidoenestaEnmiendaalPlandeAcción,nosedebeinterpretarcomoindicacióndequedichosprogramasnosigansiendoimportantesparalarecuperación.Sinomásbien,estoestambiénunresultadodequelasnecesidadesderecuperaciónexcedenconsiderablementelosrecursosdisponiblesdelCDBG‐DR.Conplenoreconocimientodeestaslimitacionesdefinanciamiento,elEstadoharecanalizadofondosadicionalesdelProgramadeSubsidiosparaMitigacióndeRiesgosdelaFEMAalainiciativadecomprasycontinúaevaluandootrasfuentesdefinanciamientoquepuedanserapalancadasenapoyodeesteprogramacrítico,y‐hastalafecha‐sehancomprometidoyamásdeUS$267millonesenfondosparalarecuperaciónconelobjetivodecomprarpropiedadesenáreaspropensasainundaciones.

ElEstadosiguecomprometidoconlapromociónactivadeviviendasequitativasatravésdesusprogramasdeviviendas,exigiendoelcumplimientodetodoslosaplicablesestatutosyregulacionesfederalesyestatalesyesforzándoseencumplirlasleyesreferentesaviviendasjusta.ElEstadoseguiráasegurandoquelaasistenciaparalaviviendaseapriorizadayqueseasignesegúnlasnecesidadesbasadasendificultadeseconómicasyrelacionadascondesastres,sinconsideracionesderazaoetnia.ElEstadotambiénaseguraráqueseefectúelaadhesiónanormasyrequisitosadicionalesenlosprogramasdeviviendaidentificadosensuPlandeAcción(incluidastodaslasenmiendas).

3.2 ProgramasdeasistenciaapropietariosParaapoyarlarecuperacióndelospropietarios,elEstadousarálatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRparaaumentarelfinanciamientoparaelProgramadeRREM,conelpropósitodebrindarfinanciamientoatodaslasfamiliaselegiblesquequedanactualmenteenlalistadeesperadeRREM.

3.2.1 ProgramadeReconstrucción,Rehabilitación,ElevaciónyMitigaciónparaPropietarios

ElProgramadeRREMproveefondosaaquellospropietariosprincipaleselegiblesparaquepuedanrealizarlasreparacionesnecesariasasusviviendas,quefueron

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dañadasporlatormenta,incluyendolarenovación,reconstrucción,elevaciónymitigación.AtravésdelasdosprimeraspartidasdefinanciamientodelCDBG‐DR,elEstadohaasignadoUS$1.1milmillonesalProgramadeRREM,locualsesuponebeneficiaráamásde8,800familias.Estoincluyeaaproximadamente3,300solicitantesquefueronretiradosdelalistadeesperaenjuniode2014,cuandoelEstadotuvoaccesoalasegundapartidadefondosdelCDBG‐DR.

Hastaoctubrede2014,másde4,500propietarioshanfirmadoacuerdosdesubsidiodeRREMparareconstrucción.Deésos,másde3,700solicitantestienenobrasdeconstrucciónenmarchaohanterminadolaconstruccióndesusviviendas.ConUS$225,000,000adicionalesdelatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR‐asícomotambiénconlosUS$30millonestraspasadosalProgramadeRREMconformealaEnmiendaNº13alPlandeAcción‐elEstadoproyectapoderresponderalasnecesidadesdelalistadeespera.SiserequirierenfondosadicionalesparaatenderalossolicitantesenlalistadeesperadeRREM,elEstadotraspasaráfondosadicionalesalprograma.

ElEstadoincorporaladescripcióndelprogramadeRREMensuPlandeAcción,enmendado,yladescripcióndelprogramadeRREMenlaEnmiendaNº7alPlandeAcción,enmendada,asícomotodosloscriteriosdeelegibilidadyotros,exceptoenlodescritoacontinuación:

Asignaciónporactividad:US$225,000,000

Adjudicaciónmáxima:US$150,000sinincluireldiseñoyotroscostosindirectos,sicorresponde.

Solicitanteselegiblesycriteriosdeelegibilidad:

ElpropietariodebeteneruningresoanualbrutoajustadofamiliardeUS$250,000omenos.

ElpropietariodebehaberseregistradoconlaFEMA.

Laviviendadebehaberestadoocupadaporelpropietariocuandoocurriólatormenta.

Laviviendadebehaberservidocomoresidenciaprincipaldelsolicitante.

Laviviendadebelocalizarseenunodelosnuevecondadosmásafectadosyendificultades.

ElprogramadeRREMseguirálosestándaresdereconstrucciónyrehabilitacióndescritosenelPlandeAcción.

Criteriosdeelegibilidad:LoscriteriosdeelegibilidadypriorizacióndescritosenelPlandeAcciónsiguenvigentes.

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Criteriosdeselección:LoscriteriosdeselecciónsegúnlodispuestoenelPlandeAcciónsiguenvigentes.

ElegibilidadparaelCDBG‐DR:Artículos105(a)(4);105(a)(8);105(a)(11)

Objetivonacional:Viviendasparapersonasdeingresosbajosamoderados;reducirbarriosmarginalesydeteriorourbano;necesidadurgente.

3.3 Viviendasenalquileryprogramasparaarrendatarios

Paraapoyarlarecuperacióndelosarrendatariosdeviviendas,elEstadoutilizarálatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRparaaumentarelfinanciamientopara(i)elFondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliaresy(ii)elFondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales.AmbosprogramasaumentaránlaofertadepropiedadesconalquilereconómicoenelEstado.ElEstadotambiénproporcionaráfinanciamientoadicionalparalaasistenciarestringidadelalquileralarrendatariodeacuerdoconlaNotificacióndelRegistroFederal(FR‐5696‐N‐10)dejuliode2014delHUD,sisemodificarey/oextendiereporlaexenciónsolicitadaporelEstado.

3.3.1 FondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliares

ElFondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliares(FRM,porsussiglaseninglés)esadministradoporlaHMFAyproveefondosparafacilitarlacreaciónyrenovacióndeunidadesdeviviendadealquilerqueseaneconómicasydecalidadparaasíhacerfrentealapérdidadeviviendasmultifamiliares‐causadaporelhuracánSandy.SeproveenfondosdelCDBG‐DRenformadepréstamossininterésoauninterésbajoacontratistascalificadosparaapalancarloscréditosimpositivosparaviviendasparafamiliasdebajosingresosconel9porcientoyel4porcientoyconlosbonosdeexenciónimpositivaparapromoverproyectosdedesarrollo.SepuedenproveertambiénfondosdelFRMparaelfinanciamientoindependientedeproyectos.

DelasdosprimeraspartidasdefondosdelCDBG‐DRasignadasaNewJerseyporelHUD,elEstadohadestinadoUS$379,520,000alFRM:US$179,520,000enlaprimerapartidayUS$200,000,000,enlasegunda.Deesetotal,unmontodeUS$30millonessehareservadoexpresamenteparaapoyarlarecuperacióndelasunidadesdeviviendapúblicaafectadasporSandy,unidadesdeviviendaspertenecientesalGobiernofederalyviviendasmultifamiliaresconasistenciadelHUD.

Hastanoviembrede2014,seencontrabaencursolaconstrucciónde23proyectosdelFRM,quecrearánmásde2,000unidadesdealquiler.Además,laHMFAyahacomprometidomásdeUS$50millonesatravésde12proyectosseparadosque

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crearánmásde1,200unidadesdealquilereconómico.SepidióquelassolicitudesparalasegundapartidadefinanciamientodelFRM,debanserentregadasalaHMFAantesdel10denoviembrede2014.LaHMFAasignaactualmenteunpuntajealosproyectosconbaseencriteriosobjetivosestablecidosporelprograma.LosproyectosdelFRM‐propuestoshastalafecha‐excedenlosUS$380millones.

ElEstadodedicaráUS$215,000,000delatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRalprogramadeFRM.Comoenelcasodelaspartidasdefinanciamientoanteriores,laHMFAhafijadocomometaqueporlomenosel80porcientodefondosdelFRMdeestetramo,tengaprioridadinicialpararepararyreemplazarviviendasmultifamiliaresdentrodelosnuevecondadosmásafectados,segúnlodeterminadoporHUD.

ElEstadoincorporaladescripcióndelFRMensuPlandeAcciónenmendadoyladescripcióndelFRMenlaEnmiendaNº7alPlandeAcción,asícomotodocriteriodeelegibilidadyotros,exceptoenlodescritoacontinuación:


Adjudicaciónmáxima:Elmontodelsubsidiodependerádeladiferenciadesuscripciónenelproyecto,sinqueseexcedaeltopesegúnloindicadoenloslineamientosdesuscripcióndelaAgencia.SeaplicaránloscriteriosnormalesdesuscripcióndelaHMFA.

Solicitanteselegibles:Constructoresinmobiliariosprivadosconosinfinesdelucro;asícomoautoridadesdeviviendapúblicacapacesdedesarrollaryadministrargrandesconstruccionesdeviviendasmultifamiliares.

Criteriosdeelegibilidad:Losproyectosdeben:(a)rehabilitaroreemplazarlasunidadesdealquilereconómicoquefuerondañadasporlatormenta;(b)construirviviendasdealquilernuevasqueabordenunanecesidadnosatisfechacomoresultadodelatormentao(c)convertirestructurasdeviviendasexistentesenviviendaeconómicasqueabordenunanecesidadnosatisfecha,comoresultadodelatormenta.Estaconversiónpuedeincluirllevaracabounaobraderehabilitaciónsustancialy,porlotanto,traspasarunidadescontarifasdemercadoaunidadeseconómicas;cambiarelestatusdeunapropiedadquenoeraviviendadealquilerenviviendapermanente,viviendadealquilereconómicoorehabilitarunidadesdesocupadasoendeterioro.

Criteriosdeselección:El80porcientodefondosdelFRMdeestapartida,serápriorizadoinicialmentepararepararyreemplazarviviendasmultifamiliaresdentrodelosnuevecondadosmásafectados,segúnlodeterminadoporelHUD.

ElegibilidadparaelCDBG‐DR:Artículos105(a)(1);105(a)(4);NotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐01

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Objetivonacional:Viviendaparapersonasdeingresosbajosamoderados;reducirbarriosmarginalesyeldeteriorourbano;necesidadurgente.

3.3.2 FondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales

ElhuracánSandyredujolacantidaddisponibledeviviendaspermanentesyeconómicasparalapoblaciónconnecesidadesespeciales.Enrespuesta,elEstadohadedicadoUS$50millonesenfondosdelCDBG‐DR;esdecir,US$25millonesdelosfondosdelaprimerapartidayUS$25millonesdelasegundapartidaalestablecimientodelFondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales(SSNHF,porsussiglaseninglés),conelobjetivoderepararoreemplazarviviendasparalapoblaciónquetienenecesidadesespeciales.Elprogramaotorgapréstamosabajointerésosubsidiosparaestosproyectos.

Hastanoviembrede2014,laHMFAhacerrado10proyectosconmásdeUS$9millonesdefondosdelSSNHF.Estosproyectoscrearáncasi100camasparapersonasconnecesidadesespeciales.LaHMFAhacomprometidoademásmásdeUS$13millonesdefondosdelSSNHF,atravésde14proyectosadicionalesqueproduciránotras160camasparapersonasconnecesidadesespeciales.

Siguiendosucompromisoderestauraroreemplazarlasviviendasdañadasqueapoyanalaspoblacionesconnecesidadesespeciales,elEstadoasignaráUS$10,000,000delatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRalSSNHF.El75porcientodelfinanciamientosereservaráinicialmenteparabeneficiaraaquellasfamiliasconuningresoanualbrutoequivalenteal30porcientodelingresopromediodeláreaomenos.El25porcientorestantesereservaráinicialmenteparabeneficiaraaquellasfamiliasquetenganingresosanualesbrutosqueoscilanentreel30yel80porcientodelingresopromediodelárea.SeproyectaquetodalafinanciaciónenesteprogramabeneficiaráahogaresdeLMI.

ElEstadoincorporaladescripcióndelSSNHFensuPlandeAcción,enmendado,yladescripcióndeSSNHFenlaEnmiendaNº7alPlandeAcción,asícomotodocriteriodeelegibilidadyotros,exceptoenlodescritoacontinuación:


Adjudicaciónmáxima:Elmontodelsubsidiodependerádeladiferenciadesuscripciónenelproyecto,sinqueseexcedaeltopesegúnloindicadoenloslineamientosdesuscripcióndelaAgencia.SeaplicaránloscriteriosnormalesdesuscripcióndelaHMFA.

Solicitanteselegibles:Paraconstructoresdeviviendasconysinfinesdelucroyparalasautoridadesdeviviendapúblicacapacesdedesarrollaryadministrarlosproyectospermanentesdeviviendasdeapoyoyproveerserviciosdeapoyo‐

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directosoindirectos‐medianteunproveedordeserviciosalaspoblacionesidentificadasconnecesidadesespeciales.

Criteriosdeselección:Constructoresdeviviendasconosinfinesdelucroconexperienciapreferentementeeneldesarrollodeviviendaspermanentesdeapoyo;autoridadesdeviviendapública.

ElegibilidadparaelCDBG‐DR:Artículos105(a)(1);105(a)(4);NotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐01

Objetivonacional:Viviendasparapersonasdeingresosbajosamoderados;reducirbarriosmarginalesydeteriorourbano;necesidadurgente.

3.3.3 ServiciosdeApoyo(AsistenciaRestringidadelAlquileralArrendatario)

ElEstadoasignaráUS$15,000,000delatercerapartidadefondosCDBG‐DRparaproporcionarasistenciaadicionalconelalquilerparaarrendatarioshastadosaños.Estainversiónaumentaráladisponibilidaddeunidadesdealquilerafamiliasdeingresosbajosamoderadosyrevitalizaráalascomunidadesafectadas.LosfondosseránproporcionadosmedianteelProgramadeServiciosdeApoyodelEstadoysonadicionalesalosUS$17millonesenlasegundapartidadefondosdelCDBG‐DR,asignadosaesteprograma.

Laadmisiónalprogramaempezaráaprincipiosdelpróximoañoyseemprenderánactividadesdeextensiónydivulgaciónantesyduranteelperíododesolicitud.Lossolicitanteselegiblesdeben(i)haberresididoenunodelosnuevecondadosmásafectadoscuandoocurriólatormentao(ii)debenmudarsealosnuevecondadosmásafectados.Elprimergrupodesolicitantes‐residentesenunodelosnuevecondadosmásafectadoscuandoocurriólatormenta‐recibirálamásaltaprioridadenesteprograma.Considerandolatípicatasaderespuestacuandoloscondadosabrenelprocesodeinscripciónenlistasdeesperaparaasistenciaconelalquilerparaarrendatarios,elEstadoproyectarecibir500solicitudesaldía‐demandamuysuperioraloqueelEstadodisponeparafinanciamiento.EsdedestacarqueseproveeránserviciosdeasesoríadeviviendaparaasistiralossolicitantesenlaentregadesolicitudesdeadmisiónenlíneayquetodoslosformulariosseincorporaránenelsistemaHousingProdelEstado.

Sellevaráacabounsorteoelectrónicoparaseleccionaraaproximadamente1,400solicitantesquepuedanseratendidosconelfinanciamientoasignado.El75porcientodefondosdelprograma,seráreservadoinicialmentealasfamiliasconel30%omenosdelingresopromediodelárea.

EsimportantenotarquelaexencióninicialdelHUDenlaFR‐5696‐N‐10,permitequesóloseutilicenhastaUS$17millonesdefondosdelCDBG‐DRparaasistencia

3-8

conelalquilerparaarrendatarios.Porlotanto,estaasignacióndelfinanciamientoadicionalparaelprogramadeasistenciaconelalquilerparaarrendatarios,estácondicionadaaqueelHUDcambieeltopedefinanciamientodelCDBG‐DRdeUS$17millonesaUS$32millones.EsapeticióndeexenciónsiguependienteconelHUD.


Solicitanteselegibles:FamiliasarrendatariasconLMIque:(i)vivíanenunodelosnuevecondadosmásafectadoscuandoocurriólatormentao(ii)quesemudaránaunodelosnuevecondadosmásafectados.

Criteriosdeselección:YaqueseesperaquelademandaporelProgramadeAsistenciaRestringidadelAlquilerparaArrendatarios(TBRA,porsussiglaseninglés)excedaelfinanciamientodisponible,ésteserádistribuidomedianteunaselecciónalazar.Inicialmente,losfondosserándesembolsados(enordendelnúmerodesorteo)alossolicitantesconel30%deingresopromediodeláreaafectadosdirectamenteporelhuracánSandyyresidentesenunodelosnuevecondadosmásafectados.Sihubieraalgunosfondosrestantes,sedesembolsaráelfinanciamiento(enordendelnúmerodesorteo)alossolicitantesqueposeanel30%deingresopromediodeláreaqueseanresidentesointentenvivirenunodelosnuevecondadosmásafectados.Sihubierealgunosfondosrestantesdespuésdelasegundadistribución,losfondosrestantessedesembolsarán(enordendelnúmerodesorteo)alossolicitanteselegiblesrestantes,dandoprioridadaquienesfueronafectadosdirectamenteporelhuracánSandy.

El75porcientodefondosdisponiblesdelprogramaseráreservadoinicialmenteafamiliaselegiblesconel30%delingresopromediodeláreaomenos.

ElegibilidadparaelCDBG‐DR:Artículo105(a)(8);FR‐5696‐N‐10(sujetoapeticiónpendienteporaumentodefinanciamientodelTBRAdeUS$17millonesaUS$32millones).

Objetivonacional:Ingresobajoymoderado.

3.4 ActividadesdesupervisiónymonitoreoElDCAcontinuaráconlaadministracióndesusprogramasenconformidadconlaspolíticasylosprocedimientosdescritosenelPlandeAcciónconrespectoalarecepcióndefondosdelCDBG‐DR.EnsucalidaddeconcesionariodesignadodelosfondosdelCDBG‐DR,elDCAtambiéncontinuaráconlasupervisióndetodaslasactividadesylosgastosdelosfondosdelCDBG‐DR.Losempleadosestatalesexistentesdesempeñanestafuncióndesupervisión,conelapoyodeotroscontratistasypersonalcontratadosespecíficamenteparaayudarenlaadministracióndelosprogramasderecuperaciónydesuejecución.Estosesfuerzosaseguranquelosnivelesdecontrolfinancieroesténenvigor;proveanasistencia

3-9

técnicaalEstadoyasumanactividadesadministrativasydemonitoreoparaasegurarelmejorcumplimientodelosrequisitosfederalesaplicables,incluidos,entreotros:cumplirconelcriteriodeumbraldeldesastre;elegibilidad;cumplimientodelobjetivonacional;viviendajusta;nodiscriminación;estándareslaborales;regulacionesambientalesyregulacionesaplicablesacontrataciones.

Asignaciónparalaactividad:US$36,909,000

Administración:ElDCAhaestablecidolaDivisiónSandydeRecuperación(SRD,porsussiglaseninglés)conpersonaldepartamentalycontratado.LaSRDcoordinaconlasdivisionesexistentesdelDCAyotrasagenciasestataleslaadministracióndelosprogramasderecuperación.Lastareasincluyenlaprovisióndeorientacióngeneralalprograma,controlesfinancieros,contrataciones,extensiónycomunicaciones,cumplimiento,gestióndelainformaciónyespecializaciónenmateriaderecuperación.ElDCAhadesarrolladoesquemasdeprocesosyguíasdeprogramasparaorientareltrabajodetodoelpersonalyalosbeneficiariosindirectosdecadaprograma.Losprocedimientosescritosestándirigidosatemasinterrelacionados,talescomoDavisBacon,viviendajusta,Artículo3,gestiónfinancierayadministracióndearchivosparalarecuperaciónpordesastre.Elpersonalderecuperación,también,proveeasistenciatécnicaalosbeneficiariosyasumeactividadesdemonitoreoparaasegurarelcumplimientodelasnormas.

Monitoreo:ElprincipalobjetivodelaestrategiademonitoreodelEstadoesasegurarquetodoslosproyectoscumplanconlasregulacionesfederalesyestatalesaplicablesyconlosobjetivosestablecidosyplazosproyectadosdemaneraefectiva.ElpersonaldelDCAcontinuarárealizandoelmonitoreodeacuerdoconsuplandemonitoreodelCDBG‐DR,manteniendounaltoniveldetransparenciayrendicióndecuentasatravésdeunacombinacióndeanálisisderiesgodeprogramasyactividades,revisionesadministrativas,visitasasitiosylistasdeverificaciónmodeladassegúnlasListasdeVerificacióndelaRecuperaciónanteDesastresdelHUDylistasdeverificaciónexistentes,usadasenelmonitoreodeactividadesregularesdelprograma.Todoslosproyectosseránmonitoreadossegúnunaprogramacióndeterminadaporelanálisisderiesgosyalmenosunavezinsituduranteelplazodelaactividad.LosresultadosdelasactividadesdelmonitoreoylaauditoríaseráninformadosalComisionadodeDCA;asícomoelestatusdelosprogramasdesubsidios,esdivulgadoendossitioswebpúblicos:http://nj.gov/comptroller/sandytransparency/yhttps://www.newjerseyrebuild.org/.Ambossonactualizadosregularmente.

Elmonitoreocontinuaráabordandoelcumplimientode:

CDBG‐DRyotrasregulacionesaplicables,talescomoviviendajusta,medioambiente,tasassalarialesyotras.

Restriccionesenáreasdeinundación.

3-10

Elegibilidaddelsolicitante. Restriccionesaladuplicacióndebeneficios.

Asimismo,elEstadocontinuarácontodoslosprocesosdemonitoreoidentificadosenelPlandeAcción,incluyendoloscreadosenrespuestaalaOrdenEjecutiva125deNewJersey,asícomoalalegislacióndelEstado.

Información:CadasolicitantequeseabeneficiadoconunsubsidiocontinuarápresentandolainformaciónqueseanecesariayrelevantesobreelestatusdesusactividadesycualquierotrainformaciónquesearequeridaporelHUD.Losrequisitosadicionalesdeinformación(porejemplo,auditoríasanuales,obligacionescontractuales,informeslaboralesyempresarialesdenegociosconminorías,sifueraaplicable),seencuentranespecificadosendocumentoscontractuales.

Medidasadicionalesparaevitarfraude,abusoymalaadministración:ElEstadocontinuaráhaciendoseguimientodetodoslosprocesosyprocedimientosdescritosenelArtículo6delPlandeAcciónsobreprevenciónydeteccióndedespilfarro,fraudeyabuso,incluidaslasmedidasrequeridassegúnlaOrdenEjecutiva125deNewJersey;asícomolalegislaciónestatal.

3.5 CostosanterioresalacuerdoyreembolsoNewJerseycumplirálasdisposicionesenla24CFR570.489(b)ylaGuíaAnterioralSubsidiodelaOficinadePlanificaciónyDesarrolloComunitarios(CPD,porsussiglaseninglés),emitidaporelHUDenjuliode2013,quepermitenqueelEstadoseareembolsadoporloscostosacordadosincurridosporélmismoosusbeneficiarios,subconcesionariosodestinatariosindirectos(incluidaslasPHA)ocesionarios,enlafechadelincidentedeldesastrecubiertooenfechaposterior.

4-1

ARTÍCULO4:PLAZODEEJECUCIÓN

ParasatisfacerlasorientacionesdelHUDenlaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11,NewJerseyemitiráotrapropuestadeenmiendanosustancialparaproporcionarmétricasdetalladasdeejecucióndeacuerdoalaasignacióndefondosenlatercerapartidadelCDBG‐DR.Lasmétricasdeejecuciónsebasaránenlosgastosyresultadostrimestralesprevistos.DeacuerdoconlaNotificación,estaenmiendaseprepararádentrodelos90díassiguientesalafechaenlaquelosusospropuestosdelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DRdeNewJersey,seanaprobadosporelHUD.

Enlamedidaquedebanproporcionarsefactoresderesultadosestimadosycuantificables‐comopartedeestaenmiendasustancial‐seexponenenelCuadro4‐1acontinuaciónlosresultadosestimadosactualesporcategoríadefinanciamientodelatercerapartida.Estasestimacionessonpreliminaresy,esprobable,quecambien.Laevaluacióndelosfactorespotencialesquepuedanafectarestasproyecciones,seráfundamentalparalafinalizaciónyelcumplimientodelasmétricasdeejecuciónpropuestas.ElEstadoprevéqueelHUDproporcionaráflexibilidadparaampliarplazosconbaseenfactoresrelevantes.

Asimismo,elEstadotrabajaráenestrechacolaboraciónconelHUDparadeterminarlosplazosderetirodelosfondosenconformidadconloscalendariosdeejecuciónyconstrucciónidentificadosenelPlandeAcción.Enestemomento,elEstadodeNewJerseyhacomprometidoel100porcientodesuasignación‐fueradelRBD‐deestetramodefinanciamientodelCDBG‐DR(esdecir,elfinanciamientodelCDBG‐DRquenoestéexpresamenteasignadoalosproyectosdeRebuildbyDesign)paralosprogramasenumeradosenestaenmiendasustancial.ElEstadoevalúaactualmentesusnecesidadesconrespectoalafechadeinicioderetirodelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DR.

Cuadro 4‐1: Métricas de ejecución proyectada para los programas de la tercera partida del CDBG‐DR

Categoría del Programa Financiamiento Total Resultados Estimados

Propietarios de viviendas $225,000,000

2000 propietarios de vivienda atendidos

Alquiler de viviendas $240,000,000

4000 unidades de alquiler atendidas

Total $465,000,000

5-1

ARTÍCULO5:EXTENSIÓN‐DIVULGACIÓNYCOMENTARIOSPÚBLICOS

Laparticipaciónciudadanaatravésdeunaampliaextensiónydivulgación,esuncomponenteesencialdelosesfuerzosdelEstadoensurecuperaciónpordesastres.ElEstadomantienecomunicaciónadiarioconlosciudadanos,losgruposdepartesinteresadas,lasautoridadeslocales,losgrupossinfinesdelucro,elGobiernofederalyotrossociosderecuperaciónsobrelascuestionesrelativasalarecuperación.

AunqueelEstadotieneunmargendediscreciónlimitadoenlaasignacióndelatercerapartidadelosfondosfueradelRBDdelCDBG‐DR,despuésderendircuentasobrelasnecesidadesdeRREMysatisfacerlasnecesidadesdefinanciamientoimportantesyacordadasparaelprogramaparaarrendatarios;sinembargo,emprendióunenfoquedeaccionesdeextensiónydivulgaciónamplioycoordinado.EstospasoshanincluidoreunionesentreloslíderesgubernamentalesdelEstadoyfuncionarioselectoslocales.Además,elDCAconvocóaaproximadamente145gruposdepartesinteresadasycelebrómásde40reunionesyconferenciastelefónicasconlosgruposdepartesinteresadasenvivienda,envistadequetodoslosfondosdelatercerapartidasedebenenfocarnecesariamentealasnecesidadesdevivienda.LaOficinadeRecuperaciónyReconstruccióndelGobernador(GORR,porsussiglaseninglés)informóalpersonaldeliderazgolegislativoestatalyalpersonaldeladelegacióndelCongresodeNewJerseyconrespectoalasnecesidadesrestantessobrerecuperaciónyusodelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DR.

Además,deacuerdoconlosrequisitosenlaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11,elEstadollevaráacaboaudienciaspúblicasdespuésdedivulgarestaEnmiendaSustancialparacomentariospúblicos.ElEstadollevaráacabodosaudienciaspúblicasenlassiguientesfechas,horasylugares:

6deenerode2015:OceanCountyCollege,JayandLindaGruninCenterforPerformingArts,1CollegeDrive,Building12,TomsRiver,NewJersey,08753(4‐7p.m.)

7deenerode2015:BergenCommunityCollege,MosesCenter,400ParamusRoad,Paramus,NewJersey07652(4‐7p.m.)

Ademásdelasaudienciaspúblicas,loscomentariossobrelaEnmiendaSustancialsepuedenpresentaralDCAvíacorreoelectrónicoa:[email protected]

5-2

oalaatencióndeJamieSaults,DepartamentodeAsuntosComunitarios,101SouthBroadStreet,PostOfficeBox823,Trenton,NewJersey08625‐0823.

5.1 RequisitosdelPlandeParticipaciónCiudadana

EneldesarrollodeestaEnmiendaSustancial,elEstadocumplirácontodoslosrequisitosdelPlandeParticipaciónCiudadana,incluyendolosrequisitosdelaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11.Estospasoshanincluidolosiguiente:

ElEstadohaemitidoestaEnmiendaSustancialylapondráadisposicióndelpúblicoduranteunperíododecomentariosnomenordetreintadíasantesdesupresentaciónalHUD.ElDCApublicóestaEnmiendaSustancialenformadestacadaensuweboficialparaquelosciudadanos,losgobiernoslocalesafectadosyotraspartesinteresadas,puedanexaminarcontiemporazonableelcontenidodelaEnmiendaSustancial.

ElEstadoharealizadolasaccionesdeextensiónydivulgaciónagruposdelacomunidad,incluidoslosqueatiendenapoblacionesminoritarias,personascondominiolimitadodelinglés(LEP,porsussiglaseninglés)ypersonascondiscapacidades.

ElEstadoconvocóunaaudienciapúblicasobreestaEnmiendaSustancialalPlandeAcción.Seproporcionaráalosciudadanosyaotraspartesinteresadasaccesorazonableyoportunoalainformaciónsobrelasaudienciaspúblicasyalasaudienciasmismas.

AlgunoselementosdelosrequisitosdeparticipaciónciudadananohancambiadodesdelapublicacióndelPlandeAccióndelEstado.EnlapreparacióndeestaEnmiendaSustancial,elEstadohacumplidotambiénconestoselementosdelosrequisitosdeparticipaciónciudadana,queincluyenlosiguiente:

ElEstadonotificaráalpúblicoquelaEnmiendaSustancialestádisponiblepararevisiónycomentariosatravésdecorreoselectrónicos,comunicadosdeprensa,declaracionesdefuncionariospúblicos,anunciosdeprensa,avisosdeserviciopúblicoy/ocontactosconorganizacionesdebasecomunitaria.

ElEstadopondráadisposiciónestosdocumentosdeformaaccesibleparapersonascondiscapacidadypersonasconLEP.

ElEstadocontactaráorganizacioneslocalessinfinesdelucroycívicasparadifundirinformaciónsobreestaEnmiendaSustancialoponeradisposiciónunacopiadelamisma.

5-3

ElEstadohatenidoytendráencuentatodosloscomentariosescritosquehayarecibidosobreestaEnmiendaSustancial;asícomocomentariosverbalesproporcionadosenlasaudienciaspúblicas.

ElEstadocontinúaponiendoadisposicióndelpúblicoelPlandeAcción,todaslasenmiendasytodoslosinformesdeejecuciónensupáginawebyporsolicitud.

ElEstadoseguiráproporcionandoalosciudadanos,lasautoridadeslocalesyotraspartesinteresadasaccesorazonableyoportunoalainformaciónyalosregistrosrelacionadosconelPlandeAcción,estaEnmiendaSustancialyelusodelosfondosdelCDBG‐DRporelEstado.

5.2 AccionesdeextensiónydivulgaciónsobrelaEnmiendaalPlandeAcción

Comosemencionaanteriormente,elEstadopermanececomprometidoadiarioconlosciudadanos,losgruposdeinterés,lasautoridadeslocales,losgrupossinfinesdelucro,elGobiernofederalyotrossociosderecuperaciónsobretemasrelativosalarecuperación.Además,segúnlodescritoarriba,elEstadotienediscreciónlimitadaenlaasignacióndelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DRatravésdelosprogramasdevivienda.

Sinembargo,encuantoaestatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRfueradelRBD,queseenfocaexclusivamenteenprogramasdevivienda,elDCAprogramóreunionesyconferenciastelefónicasconlosgruposdelaspartesinteresadas,identificadasacontinuación,sobrelasnecesidadesnosatisfechasderecuperacióndeviviendaposterioraSandy:

AffordableHousingAlliance,Inc. AtlanticCountyLong‐TermRecoveryGroup BayonneEconomicOpportunityFoundation BayshoreCenteratBivalve BergenVoluntaryOrganizationsActiveinDisaster CatholicCharities CommunityInvestmentStrategies CorporationforSupportiveHousing EastOrangeHousingAuthority ElizabethHousingAuthority FairShareHousingCenter HabitatforHumanity HousingandCommunityDevelopmentNetworkofNJ Ingerman IronboundCommunityCorporation IrvingtonHousingAuthority LegalServicesofNJ

5-4

LewCorporation LindenHousingAuthority MichaelsDevelopmentCorp MiddlesexCountyLongTermRecoveryGroup MonmouthCountyLongTermRecoveryGroup NewJerseyBuildersAssociation NewJerseyChapteroftheAmericanPlanningAssociation NewJerseyUrbanMayors’Association OccupySandy PACOWeatherizationAssistanceProgram PaulJ.SomervilleDesign,Inc. PennroseProperties PleasantvilleHousingAuthority PRAB,Inc. PuertoRicanAssociationforHumanDevelopmentInc. RebuildingTogether RPMDevelopmentGroup SERVPropertiesandManagement,Inc. SpanishCommunityCenter St.BernardProject TheMetroCompany,LLC ThePeople’sPantryReliefCenter TrentonHousingAuthority UrbanVerde VisitationChurchReliefCenterofBrick,NJ

Otrosgruposfueroninvitadosalasreunionesoalasconferenciastelefónicasperodecidieronnoparticipar.

También,laGORRtuvoconversacionesconlaAsociacióndeCondados,laLigadeMunicipalidadesylaConferenciadeAlcaldes.Ademásdeestassesionesdedivulgaciónalosinteresados,laGORRinformóalpersonalclavelegislativodelEstado,enfocándoseenlasnecesidadesnosatisfechasdeviviendadelEstadoylaasignacióndelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DR.LaGORRcelebróunareunióninformativasimilarparalosmiembrosdelpersonaldelaDelegacióndelCongresodeNewJersey.

ElEstadotambiénllevaráacabodosaudienciaspúblicasduranteelperíododecomentariospúblicosdetreintadíasparaestaEnmiendaSustancial.ElEstadopermanececomprometidoconunprocesodeaudienciaspúblicassólidoytransparente,queenfatizalaparticipacióndelpúblico.

EstosesfuerzosdeextensiónrelacionadosconelfinanciamientodelCDBG‐DR,seañadenaotrosmediosutilizadosporelEstadoparainformareinvolucraralpúblicosobrelarecuperaciónposterioraSandy.Porejemplo,elEstado,deformarutinaria,involucraalosmediosdecomunicaciónsobrecuestionesderecuperacióncomounmecanismoparamantenerinformadoalpúblico.ElEstadotambiénharealizado

5-5

talleresmóvilesenmuchasdelascomunidadesmásafectadas.LosdepartamentosylasagenciasdelEstadotambiénhanhechoanunciosdeserviciospúblicorelacionadosconlarecuperaciónporlaradio.Además,elEstadohapublicadodocenasdecomunicadosdeprensarelacionadosconSandysobretemasrelacionadosconlarecuperacióndetodoslossectoresafectados.Enparticular,loscomunicadosdeprensaatravésdelaOficinadelGobernador,incluyenladistribucióndehojasinformativasycomunicadosdeprensaalosmediosdecomunicaciónenespañol(porejemplo,Telemundo,Univisión,News12Spanish,otros.),tresmediosdecomunicaciónenidiomasasiáticos,unarevistaafroamericanaanivelestatalyochomediosdecomunicaciónjudíos,quecubrenvarioscondadosafectados.Éstossonsoloalgunosejemplosdelosesfuerzosdeextensiónencurso.OtrosejemplosdelosesfuerzosdeextensiónenrelaciónconlarecuperaciónposterioraSandy,sedescribenenelPlandeAcción.

Deigualmodo,muchosdepartamentosyagenciasestatalestienensitioswebconinformaciónespecíficasobrelarecuperaciónposterioraSandy.Losejemplosincluyen:

ElsitiowebdelaGORR(http://nj.gov/gorr/)contieneinformaciónsobrelarecuperacióndetodoslossectoresafectadosydemuestraelcompromisodelEstadoconunenfoquederecuperaciónintegral,quebuscautilizartodaslasvíasdefinanciamientoderecuperacióndisponiblesenformacoordinada.

ElsitiowebdelDCAdeNewJerseytieneunasecciónespecíficasobrelaRecuperaciónPosterioraSandy(www.renewjerseystronger.org),quesepuedetraduciralespañolymuchosotrosidiomas.LaspáginaswebsobreRecuperaciónPosterioraSandyproporcionanunenlacedirectoalosrecursosderecuperaciónrelacionadaconSandyyseactualizandeformarutinariaconinformaciónvinculadaalosprogramas,centrosderecuperación,entreotros.Porotraparte,elDCAmantieneladireccióndecorreoelectró[email protected]íneaparaquelosciudadanoshaganpreguntas,comentariosoproporcionenotrainformaciónsobrelosprogramasderecuperación.ElDCAescapazdeproporcionarrespuestasenvariosidiomassegúnseaapropiadoynecesario.

LaAutoridaddeDesarrolloEconómicodeNewJerseymantieneunsitioweb(http://application.njeda.com/strongernjbusiness/default.aspx)dedicadoalainformaciónsobrelosprogramaseconómicosdelEstadoconfondosdelCDBG‐DR.

ElDepartamentodeProtecciónAmbientaldeNewJerseymantieneunsitioweb(http://www.state.nj.us/dep/special/hurricane‐sandy/)dedicadoprincipalmenteatemaseiniciativasambientalesquesurgenduranteelprocesoderecuperación.

5-6

PorlaOrdenEjecutiva125deNewJersey,elContralordelEstadodeNewJerseymantieneunsitioweb(http://nj.gov/comptroller/sandytransparency/)que,entreotros,proporcionainformaciónacercadeloscontratosdelGobiernorelacionadosconSandyysobrecómosegastanlosfondosfederalesderecuperaciónposterioraSandy.

Accesoalosprogramas

NewJerseyhatomadomedidasparaasegurarquelaspersonascondiscapacidadestenganaccesoalosprogramasypuedanhacercomentariossobreestaEnmiendaSustancial.Porotraparte,losmaterialesdeprogramasylasactividadesdeextensiónsiguenlaspautasprescritasparagarantizarelaccesodelaspersonascondiscapacidades.LosCentrosdeRecuperacióndeViviendasdelEstadosonaccesiblesparalaspersonasconimpedimentosfísicos.Losindividuospuedensolicitarayudasyserviciosauxiliaresnecesariosparaparticiparal1‐855‐SANDYHM(1‐855‐726‐3946).TambiénpuedensolicitarmaterialesenBrailleyotrosformatosparapersonascondiscapacidadesvisuales.Loscentrostambiénproporcionanasesoramientoadistancia(conbaseenlaweboporteléfono)asolicitantespotenciales,cuandonopuedanllegaraloscentrosderecuperacióndevivienda,debidoasudiscapacidad.Loscentroscuentanconpersonalquepuededesplegarseparavisitasadomicilio,enparticularparapersonasmayoresydiscapacitados.

Accionesdeextensiónapersonascondominiolimitadodelinglés

LasaccionesdeextensiónydivulgaciónporpartedelEstadohanllegadoadiversascomunidadesque,conbaseenlosdatosdesectorescensales,tienenunaproporciónsignificativaderesidentesdelasminoríasycondominiolimitadodelinglés(LEP,sussiglaseninglés).ElDCAactualizósuanálisisdeLEPenenerode2014,utilizandolosdatosmásrecientesdisponiblesdelaEncuestasobrelaComunidadEstadounidense(ACS,porsussiglaseninglés).Enestemomento,secreequelaúnicapoblaciónquesuperael5porcientoenlosnuevecondadosafectados,siguesiendodehablahispana.ÉstafuelamismapoblaciónqueseindicóenelanálisisLEPoriginaldelEstadoyqueseseñalaenelPlandeAcciónoriginal.Además,paraasegurarquetodoslosciudadanostenganaccesoalosprogramasderecuperacióndelEstado,elDCAcontinuarálosesfuerzosporidentificaraesascomunidadesconconcentracionesdefamiliasconLEPyproporcionaraccionesdeextensióneinformaciónsobrelosprogramasaesascomunidades.

ElDCAcontinúalaevaluacióndesuPlandeAccesodelIdioma(LAP,porsussiglaseninglés),elcualproporcionaunagamadeserviciosdealcancealaspoblacionesLEP.ElDCAhadesignadouncoordinadorLAPparaactuarcomoelprincipalpuntodecontactoparalaspeticionesdetraducción.ElLAPexponeelplandelDCApara

5-7

asegurarquelaspersonasconLEP,tenganaccesosignificativoasusprogramasyserviciosdelCDBG.ElPlandeAsistenciaconelIdiomaincluye,entreotros:

Traduccióndemateriales:elPlandeAcción,estaenmiendayotrasenmiendassustanciales,materialesesencialesydocumentoscrucialesdelprogramaycomunicadosdeprensa,setraducenalespañolysepuedentraduciraotrosidiomasasolicitud.ElDCAutilizalosserviciosdeuntraductoralespañolhablantenativoparatraducirrutinariamentelosdocumentosyrevisarlaexactituddelosmaterialestraducidosvinculadosamaterialesesencialesdelprogramaycomunicadosdeprensa.LaversiónenidiomaespañoldeestaEnmiendaSustancial,estarádisponibleenelsitiowebdelDCA;

ElDCAutilizaunaentidadcontratadaporelEstadoparaproporcionarlatraduccióndelosmaterialesydocumentoscrucialesdelprogramaendiezidiomasadicionales,asolicitud;

Contratacióndetraductoresparareunionespúblicas;

AsistenciaespecíficadeLEPatravésdeloscentrosderecuperacióndeviviendasconlastarjetas“Yohablo”,asícomotambiénaccesoalalíneatelefónicadeidiomasparaobtenerserviciosdeinterpretaciónoral;

EntrenamientodelpersonalsobreelLEPasícomoparainformarlesloqueserequierebajoelLAP;

Provisióndelíneastelefónicasenvariosidiomassegúnproceda;y

MonitoreoyactualizacióndelLAP,segúncorresponda,deacuerdoalCensoactualizadodelosEE.UU.ylainformaciónprogramáticasobrelaspoblacionesconLEP.

ElDCAcontinuaráactualizandoelLAP,segúnseanecesario,paraabordarlasnecesidadesdevariaspoblacionesconLEPdentrodelosnuevecondadosafectados.

5.2.1 ResumendecomentariospúblicosEnconsonanciaconlosrequisitosdelHUD,estaEnmiendaSustancialestarádisponibleparacomentariospúblicosporunperíododealmenostreinta(30)días.Todosloscomentariossedebenpresentarantesdelas5p.m.HoraEstándardelEste,el15deenerode2015.LoscomentariosporescritopuedenserenviadosalDCAporcorreoelectró[email protected]óndeJamieSaults,NJDepartmentofCommunityAffairs,101SouthBroadStreet,PostOfficeBox823,Trenton,NewJersey08625‐0823.ElEstadotambiénsolicitarácomentariospúblicosenlasaudienciaspúblicas.

5-8

ElEstadorevisaráloscomentariospúblicosproporcionadosduranteelperíododecomentarios.TodosloscomentariosrecibiránigualconsideraciónsinimportarsifueronenvidosporcorreoelectrónicooporlaOficinaPostaldelosEE.UU.opresentadosenunaaudienciapública.

SegúnlaspautasdelHUD,elEstadoresumiráloscomentariosqueserecibanyproporcionarárespuestasporescrito.

A-1

ANEXOA:ASIGNACIÓNDELAPRIMERA,SEGUNDAYTERCERAPARTIDASDEFONDOSDELCDBG‐DRPORPROGRAMA*

Categoría Monto total Programa Nivel de asignación


$1,680,000,000

Reconstrucción, Rehabilitación, Elevación y Mitigación

$1,325,000,000

Programa de Reconstrucción para Propietarios con LMI

$40,000,000

Programa de Compra Blue Acres $100,000,000

Programa de Reasentamiento de la Vivienda $215,000,000

Viviendas en alquiler y programas para inquilinos

$624,520,000


$594,520,000

Programa de Reparaciones para Arrendadores de Viviendas (pequeñas viviendas)

$70,000,000

Fondo del Predesarrollo $10,000,000

Programa de Revalorización del Vecindario (Programa Piloto de Reducción del Deterioro)

$50,000,000

Incentivos para arrendadores $23,000,000

Programa de Asistencia Sandy para Compradores de Vivienda

$25,000,000


$60,000,000

Desarrollo económico

$305,000,000

Subvenciones/préstamos de condonación a empresas

$100,000,000

Préstamos directos para pequeños negocios $100,000,000

Revitalización de Vecindarios y Comunidades $75,000,000

Campaña de Marketing Turístico $30,000,000

Programas de infraestructura

$550,000,000

Banco de Resiliencia Energética de New Jersey $200,000,000

Programa de Reducción del Riesgo de Inundación

$100,000,000

Contrapartida de Costo No Federal (Match) $250,000,000

Apoyo a entidades del gobierno

$181,000,000

Programa de Demolición de Estructuras Inseguras

$25,000,000

Programa de Servicios Básicos $145,000,000

Cumplimiento de Zonificación/Código $11,000,000

Servicios de Apoyo $10,000,000 Programa de Servicios de Apoyo $42,000,000

TOTAL $3,590,520,000 TOTAL DE LOS PROGRAMAS FINANCIADOS $3,590,520,000

Planificación y administración

$202,000,000 Subvenciones de Planificación $15,000,000

Administración $187,000,000

TOTAL $3,792,520,000 $3,792,520,000

*SehanexcluidoUS$380millonesenlatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,asignadosparalosproyectosdeRebuildbyDesign.

B-1

ANEXOB:PORCENTAJEDEFONDOSAGREGADOSRECIBIDOSDELCDBG‐DRPARACONDADOSMÁSAFECTADOS*

Categoría Programa Nivel de asignación

Parte de asignación en beneficio de condados más afectados y en dificultades

Porcentaje estimado en beneficio de condados más afectados y en dificultades


Reconstrucción, Rehabilitación, Elevación y Mitigación

$1,325,000,000 $1,325,000,000 100%

Programa de Reconstrucción para Propietarios con LMI

$40,000,000 $40,000,000 100%

Programa de Compra Blue Acres $100,000,000 $85,000,000 85%

Programa de Reasentamiento de la Vivienda $215,000,000 $215,000,000 100%

Viviendas en alquiler y programas para arrendatarios


$594,520,000 $416,164,000 70%

Programa de Reparaciones para Arrendadores de Viviendas (pequeñas viviendas)

$70,000,000 $49,000,000 70%

Fondo del Predesarrollo $10,000,000 $8,000,000 80%

Programa de Revalorización del Vecindario (Programa Piloto de Reducción del Deterioro)

$50,000,000 $40,000,000 80%

Incentivos para arrendadores $23,000,000 $17,250,000 75%

Programa de Asistencia para Compradores de Viviendas Sandy

$25,000,000 $24,500,000 98%


$60,000,000 $45,000,000 75%

Desarrollo económico

Subvenciones/préstamos de condonación a empresas

$100,000,000 $75,000,000 75%

Préstamos directos para la pequeña empresa

$100,000,000 $75,000,000 75%

Revitalización de Vecindarios y Comunidades $75,000,000 $56,250,000 75%

Campaña de Marketing Turístico $30,000,000 $22,500,000 75%

Programas de infraestructura

Banco de Resiliencia Energética de New Jersey

$200,000,000 $100,000,000 50%

Programa de reducción de riesgo de inundación

$100,000,000 $80,000,000 80%

Contrapartida de Costo No Federal (Match) $250,000,000 $125,000,000 50%

Apoyo a entidades del gobierno

Programa de Demolición de Estructuras Inseguras

$25,000,000 $23,750,000 95%

Programa de Servicios Básicos $150,000,000 $142,500,000 95%

Cumplimiento de Zonificaciones/Código $11,000,000 $9,900,000 90%

Servicios de apoyo

Servicios de Apoyo $42,000,000 $37,800,000 90%

TOTAL TOTAL DE FINANCIAMIENTO A PROGRAMAS

$3,590,520,000 $3,012,614,00 84%

Planificación y administración

Subsidios de planificación $15,000,000 No corresponde No corresponde

Administración $189,000,000 No corresponde No corresponde

TOTAL $3,792,520,000

*SehanexcluidoUS$380millonesenlatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,asignadosparaproyectosdeRebuildbyDesign.

new jersey departamento de asuntos comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las partes...

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