nes diseño curricular ciclo básico

8/15/2019 NES Diseño Curricular Ciclo Básico

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Nueva Escuela Secundariade la Ciudad de Buenos Aires

Diseño Curricular


2014-2020

ciclo básico

D i s e ñ o

C u r r i c u l a r

N u e v a

E s c u e l a

S e c u n d a r i a

d e

l a

C i u d a d

d e

B u e n o s

A i r e s


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Diseño Curricular2014-2020

ciclo básico


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Nueva Escuela Secundaria de la Ciudad de Buenos Aires

ISBN: 978-987-549-552-4

© Gobierno de la Ciudad de Buenos AiresMinisterio de EducaciónDirección General de Planeamiento Educativo

Gerencia Operativa de Currículum, 2013Hecho el depósito que marca la ley 11.723

Av. Paseo Colón 275, 14º piso

C1063ACC - Buenos AiresTeléfono/Fax: 4340-8030

Correo electrónico: [email protected]

El Diseño Curricular para la Nueva Escuela Secundaria. Ciclo Básico. 2014-2020 se encuentrapendiente de aprobación (Resolución Ministerial en trámite a través del Expediente Nº7190226/DGPLED/2013).

Permitida la transcripción parcial de los textos incluidos en este documento, hasta 1.000 palabras,según ley 11.723, art. 10º, colocando el apartado consultado entre comillas y citando la fuente;si este excediera la extensión mencionada, deberá solicitarse autorización a la Gerencia Operativa de Currículum.

Distribución gratuita. Prohibida su venta.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ministerio de Educación Nueva Escuela Secundaria de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Diseño Curricu-lar. Ciclo Básico. 2014 / ; dirigido por Gabriela Azar. - 1a ed. - Buenos Aires : Ministe-

rio de Educación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2013.E-Book.

ISBN 978-987-549-552-4

1. Políticas Educativas. 2. Enseñanza Secundaria. 3. Curricula. I. Azar, Gabriela, dir. CDD 379


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Jefe de Gobierno

Mauricio Macri

Ministro de Educación

Esteban Bullrich

Subsecretaria de Gestión Educativa y Coordinación Pedagógica

Ana María Ravaglia

Subsecretario de Gestión Económica Financiera y Administración de Recursos

Carlos Javier Regazzoni

Subsecretario de Políticas Educativas y Carrera Docente

Alejandro Oscar Finocchiaro

Subsecretaria de Equidad Educativa

María Soledad Acuña

Directora General de Planeamiento Educativo

María de las Mercedes Miguel

Gerente Operativa de Currículum

Gabriela Azar


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Edición a cargo de la Gerencia Operativa de CurrículumMaría Laura Cianciolo, Gabriela Berajá, Marta Lacour, Patricia Leguizamón, Alejandra Mosconi, Patricia Peralta y Sebastián Vargas.

Gerencia Operativa de Currículum

Directora: Gabriela Azar Asistentes de la GOC: Viviana Dalla Zorza, Gerardo Di Pancrazio, Juan Ignacio Fernández, Mariela Gallo, Martina ValentiniCoordinación general de la NES: Gabriela Azar

Generalistas y especialistas que participaron de la elaboración del documento

Propósito y Marco Normativo, Marco Pedagógico, Aptitudes para el siglo XXI, Marco para la Educación Digital, Evaluación:

María Alonso, Roberto Aras, Monserrat Barreto, Magdalena Cardoner, Viviana Dalla Zorza, Juan Ignacio Fernández, Patricia FernándezNevares, María Inés Pla Alba, Josefina Rocha, Adriana Sirito, Martina Valentini

Desarrollo de contenidos para el Ciclo Básico

Equipo de generalistas

Alejandra Amantea, Celina Armendáriz, Bettina Bregman, Marina Elberger, Ana Encabo, Cecilia García Maldonado, Carla Maglione,Isabel Malamud, Adriana Sirito

Especialistas por materia

Artes: Helena Alderoqui, Clarisa Álvarez, Marcela Gasparini, Nancy Sánchez, Gustavo VargasBiología: Adriana Schnek, Florencia MonzónEducación Ciudadana: César Zerbini , Martín Leguizamón, Adriana SiritoEducación Física: Silvia Ferrari, María Laura Emanuele, Andrea Parodi, Eduardo PrietoEducación Tecnológica: Mario CwiEducación Sexual Integral: Sandra Di Lorenzo, Hilda Santos, Marta WeissEspacio de Definición Institucional: Alejandra Amantea, Celina ArmendárizGeografía: Viviana Zenobi, Mónica Lara, Verónica MartínezHistoria: Graciela Gómez de Aso, Ángeles Castro MonteroLengua y literatura: Jimena DibLenguas adicionales: Cristina Banfi (coordinación equipo de trabajo), Mónica Arreghini (italiano), Cecilia Martínez (portugués), SilviaPrati (redacción general), Daniela Quadrana (francés), Sabrina Ragno (inglés), Silvia Rettaroli (redacción general), Sandra Revale (redac-ción general), Silvia Rodriguez (alemán), Elizabeth White (redacción general), Gabriela Wu (chino)Matemática: Horacio ItzcovichPrevención de Adicciones: Leandro Fideleff Tutoría: Patricia Viel


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Agradecimientos

La Dirección General de Planeamiento Educativo y la Gerencia Operativa de Currículum agradecen el profundo entusiasmo

y participación de todos los actores que trabajaron con sus aportes e intercambios en el Primer Diseño Curricular del Ciclo Básico

de la Formación General de la Nueva Escuela Secundaria.

A todo el Gabinete del Ministerio: subsecretarías y direcciones generales: María Soledad Acuña, Alejandro Oscar Finocchiaro,

Ana María Ravaglia, Carlos Javier Regazzoni, Jorge Aguado, Diego Sebastián Marías, Hugo Martini, Javier Mezzamico, Silvia Montoya,

Sergio Hernán Siciliano.

Educación General de Gestión Estatal: Max Gulmanelli.

Educación General de Gestión Privada: Beatriz Jáuregui.

Dirección General de Educación Superior: Raul Motta.

Dirección de Educación Media: Eduardo García Del Río.

Dirección de Educación Artística: Claudia Cabria.

Dirección de Formación Docente: Graciela Leclercq.

Dirección de Educación Técnica: Daniel Pagano.

Asesores de la Dirección General de Planeamiento Educativo: Clara Alterman, María Virgina Bacigalupo, Lucia Feced, Eva Grambicka,

Ana Herrera, Paz Lovisolo, Mercedes Sidders.

A todos los profesores, especialistas, referentes académicos, familias y alumnos con los que hemos compartido mesas de intercambio

y aportes para la construcción de este documento.

A todos ellos, muchas gracias por el trabajo compartido.


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Estimada comunidad educativa:

La educación de calidad es uno de los objetivos cen-trales que tiene mi gestión desde su inicio. Es un orgullo

para mí, en esta ocasión, presentarles el primer diseñocurricular para la educación secundaria de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires.El Diseño Curricular para la Nueva Escuela Secunda-

ria 2014-2020 (Ciclo Básico) es resultado de una tareaconjunta con todos los actores del sistema educativo.

Esta es una oportunidad única, que nos permite larevisión y construcción de la escuela secundaria, orien-tada a mejorar la oferta educativa jurisdiccional, poten-ciar la significatividad de la experiencia escolar y de losaprendizajes de los estudiantes y promover una mayorvariedad y actualización de los formatos pedagógicos,los contenidos y las estrategias de enseñanza.

Estamos llamados a desarrollar una formación in-tegral que prepare a nuestros jóvenes para encar-nar valores humanos y ciudadanos en una metrópolimulticultural que integra lo nacional, lo regional y loglobal.

Además, frente al avance vertiginoso de la cienciay de la técnica, nuestra sociedad asiste a un contextodonde las tecnologías cada vez más sofisticadas im-pactan directamente en el proceso educativo. La inno-

vación, la creatividad, las habilidades para el siglo XXI,exigen a la educación en general –y a la formación delnivel secundario en particular– adaptarse a estas nue-vas demandas para permitir a nuestros jóvenes la po-sibilidad de acceder no solo al mundo del trabajo sinotambién a la sociedad que los espera.

Quiero expresar mi profundo agradecimiento a todoslos que han contribuido y participado en este trabajo,puesto que son actores claves para impulsar esta políticaeducativa que representa el esfuerzo y la visión innovadorapara el sistema educativo de nuestra Ciudad.

Aún nos queda mucho trabajo por delante junto a lacomunidad educativa para definir el Ciclo Orientado dela Nueva Escuela Secundaria. Confiamos en el diálogoy la construcción conjunta que llevará al Ministerio deEducación a desarrollar la mejor propuesta curricularque garantice una educación de calidad y equidad paratodos y cada uno de los jóvenes.

Esteban Bullrich

Ministro de Educación


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Estimada comunidad educativa:

Nos complace presentarles el primer Diseño Curricular

del Ciclo Básico de la Formación General para la NuevaEscuela Secundaria de la Ciudad Autónoma de Bue-nos Aires.

Este es fruto del trabajo en equipo, en el que diversosactores educativos, mediante los aportes y la participa-ción sostenida y comprometida, han logrado consen-suar el currículum para la Nueva Escuela Secundaria.

Participaron de este proceso supervisores, equiposdirectivos, docentes, estudiantes, familias del sistemaeducativo formal de la Ciudad, especialistas, profesio-nales de la Gerencia Operativa de Currículum junto conrepresentantes de las áreas ministeriales que componenel nivel secundario (Media, Técnica, Artística y Forma-ción Docente), las direcciones generales de Educaciónde Gestión Estatal, de Educación de Gestión Privada, deEducación Superior y de Planeamiento Educativo.

Esta propuesta posiciona al estudiante y su procesode aprendizaje como centro de las instituciones educa-tivas. La tarea de encontrar los caminos pedagógico-didácticos que mejor acompañen el proceso de ingre-so, permanencia, egreso y aprendizaje sostenido de los

jóvenes que asisten a la escuela secundaria de hoy estan ardua como necesaria.

La escuela secundaria actual requiere adaptarse alas innovaciones tecnológicas, a los nuevos formatosde los procesos de enseñanza y de aprendizaje, y a las

futuras demandas de la sociedad del 2020.Los estudiantes del 2020 serán ciudadanos globales

con una amplia perspectiva de intercambios socialesen diversas realidades y contextos; serán también ca-paces de aprender y emprender durante toda la vida yde adaptarse al mundo productivo, social y cultural enel que les toque vivir.

En este Diseño Curricular, los supervisores, los di-rectivos y los profesores encontrarán sugerencias que,esperamos, les servirán para optimizar la enseñanza yel aprendizaje de la educación secundaria. Para queesta propuesta cobre vida en las aulas, necesitamosdel compromiso de todos los actores que participan enla educación desde sus diferentes roles.

La propuesta que hoy presentamos representa unode los aportes más importantes en los últimos treintaaños para la educación secundaria en la Ciudad deBuenos Aires. Marca un hito histórico, pues permite unsalto cualitativo al brindar lineamientos que procuranacompañar a los docentes en su tarea diaria de ense-ñar, ayudar a los estudiantes en su responsabilidad deaprender y abrir nuevos espacios para una educaciónbasada en el aprendizaje continuo y permanente.

Gabriela Azar

Gerente Operativa de CurrículumMaría de las Mercedes Miguel

Directora General de Planeamiento Educativo

Este diseño curricular quehoy presentamos representauno de los aportes másimportantes en los últimos30 años para la educación

secundaria en la Ciudad deBuenos Aires.


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Nueva Escuela Secundaria de calidad de la Ciudad de Buenos Air

Presentación ................................................................................................................................................................

Propósito y marco normativo ......................................................................................................................................

Marco pedagógico ......................................................................................................................................................

Aptitudes para el siglo XXI ............................................................................................................................................

Marco para la Educación Digital...................................................................................................................................

La evaluación en la NES .............................................................................................................................................

Artes ...........................................................................................................................................................................

Artes Visuales..........................................................................................................................................................

Música ....................................................................................................................................................................

Teatro ......................................................................................................................................................................

Biología ........................................................................................................................................................................

Educación Ciudadana ..................................................................................................................................................

Educación Física ..........................................................................................................................................................

Educación Tecnológica ................................................................................................................................................

Geografía .....................................................................................................................................................................

índice13

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Historia .........................................................................................................................................................................

Lengua y Literatura ......................................................................................................................................................

Matemática ..................................................................................................................................................................

Tutoría ..........................................................................................................................................................................

Espacios de Definición Institucional .............................................................................................................................

Prevención de Adicciones ............................................................................................................................................

Educación Sexual Integral ............................................................................................................................................

Lenguas Adicionales ....................................................................................................................................................

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PRESENTACIÓN

La definición de un diseño curricular para la nuevaEscuela Secundaria 2020 de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires es una tarea compleja que implica de-cisiones administrativas, institucionales, pedagógicas ycurriculares. Para ello se ha requerido la participaciónde las diversas áreas y actores del sistema educativo.La Dirección General de Planeamiento Educativo, a tra-vés de la Gerencia Operativa de Currículum, junto conla Dirección General de Educación de Gestión Estatal,la Dirección General de Educación de Gestión Privada,la Dirección General de Nivel Superior, y las respectivasDirecciones de Área han trabajado junto con los equipos

de supervisores, rectores, coordinadores pedagógicosy profesores en la construcción de la nueva propuestaeducativa para los estudiantes de nivel secundario de laCiudad de Buenos Aires. Este diálogo ha contempladotambién el intercambio con representantes de los sindi-catos que nuclean a los docentes, las universidades yotros organismos y organizaciones.

El diseño curricular requiere ser planteado con parti-cular consideración de las dificultades que actualmentese relevan en la situación del nivel, y que constituyenejes del debate educativo contemporáneo. Entre laspreocupaciones que desde la perspectiva jurisdiccionalameritan especial atención para la definición de la pro-puesta educativa y una nueva matriz curricular cabe se-ñalar: la limitada significatividad de las experiencias y delos aprendizajes promovidos en la escuela secundariapara muchos adolescentes, los altos niveles de desgra-namiento y rezago en el avance de los estudiantes y lanecesidad de dar lugar a una mayor variedad de estra-tegias de enseñanza y formatos pedagógicos, así comopotenciar el desarrollo de los proyectos institucionales

que son vitales y protagonistas para la implementaciónde este primer diseño curricular. En este sentido, la de-

finición de esta propuesta tiene el propósito de mejorarlos niveles de inclusión educativa, permanencia, avancey egreso de los estudiantes.

ESTRUCTURA CURRICULAR PARA ELCICLO BÁSICO

Este documento promueve un ordenamiento de la ofer-ta curricular con ajuste a los parámetros acordados fe-

deralmente y se asienta en la historia educativa del nivelsecundario en la Ciudad, las diversas alternativas ex-ploradas por la jurisdicción, y el respeto por las lógicasinstitucionales construidas tanto en los establecimien-tos de gestión estatal como de gestión privada. En talsentido, proporciona versatilidad para que institucionescon historias y tradiciones diferentes planteen recorri-dos en los que se pongan en juego variadas formasde construcción, apropiación y reconstrucción de sa-beres para los estudiantes del nivel secundario. Asimis-mo propone un marco común que permite reconocery hacer lugar a la diversidad de trayectorias escolares,intereses y puntos de partida de los adolescentes de laCiudad.

Con atención a lo establecido por la Resolución CFENº 84/09 se define para la Escuela Secundaria de la Ciu-dad Autónoma de Buenos Aires un Ciclo Básico de dosaños de duración, que comprende el 1º y el 2º año de laFormación General y es común a todas las orientaciones.Para ello plantea una estructura curricular que garanticeuna diversidad de experiencias formativas orientadas al

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logro de aprendizajes significativos y propedéuticospara la adecuada articulación con la Formación orienta-da. La estructura del ciclo básico de la formación gene-

ral atiende a disciplinas cuya presencia garantizan unaformación integral de los estudiantes y los preparan conuna formación básica común para ingresar en la forma-ción orientada facilitando el cumplimiento de la Resolu-ción CFE Nº102/10 de movilidad estudiantil.

Cada asignatura que se presenta en el diseño cu-rricular para el ciclo básico estará conformada por unaserie de componentes que facilitan su comprensiónorientados a los fines didácticos del docente. Los com-ponentes hacen referencia a: a) objetivos y contenidos

troncales para finalización del nivel secundario; b) pre-sentación; c) propósitos de enseñanza; d) objetivos deaprendizaje por año; d) contenidos que contemplen:alcance (para 1º y 2º año) sugerencias para la ense-ñanza formas de conocimiento y técnicas de estudio; yun último apartado que contemple las e) orientacionespara la evaluación.

En el ciclo básico se establece de manera obligatoriael abordaje de espacios de trabajo ligados a Educaciónsexual integral, Prevención de adicciones, consideran-do la normativa vigente en el ámbito jurisdiccional de laCiudad de Buenos Aires.

En cuanto a la educación digital, un campo de co-nocimiento emergente, se garantiza su presencia y de-sarrollo en todo el ciclo básico ya que le permite a los

estudiantes adquirir las competencias necesarias parasu desarrollo integral en el contexto de la cultura digitalpromoviendo la calidad educativa y garantizando su in-clusión social.

En el diseño, también son contemplados los Es-pacios de Definición Institucional (EDI) como aquellasinstancias que permiten a las escuelas aumentar suautonomía en la definición y desarrollo de su ofertacurricular en función de la identidad y el proyecto edu-cativo propio, partiendo del diagnóstico de las nece-

sidades y características de sus estudiantes, para lamejora de los aprendizajes.

Este primer diseño curricular del Ciclo Básico parala Nueva Escuela Secundaria es para la gestión institu-cional, supervisores, directivos y profesores una herra-mienta innovadora para la mejora educativa, necesaria,imprescindible que se asume desde el compromiso detodos los actores de la comunidad educativa para elfortalecimiento del aprendizaje del conocimiento social-mente significativo.

gcba mINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEAMIENTO educativo GERENCIA OPERATIVA DE CURRÍCULUM16


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Propósito y marco normativoPolítica pública educativa

Marco Normativo General de la Política Pública Educativa Nacional

Marco de la Política Pública Educativa del G.C.B.A.

La Nueva Escuela Secundaria en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

de la Ciudad de Buenos AiresNueva Escuela Secundaria


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propósito y marco normativo


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propósito y marco normativo 19


La política pública educativa refiere al diseño, laplanificación, la gestión, el desarrollo y la evaluaciónde acciones tendientes a la extensión y la calidad

de la educación para todas las personas, en vistasa concretar su derecho a la educación. El horizontees brindar una educación de calidad para todos losniños, jóvenes y adultos atendiendo a una formaciónintegral que les permita desarrollar al máximo suspotencialidades y les brinde competencias necesa-rias para su desarrollo personal y el ejercicio de unaciudadanía responsable.

Es una tarea indelegable del gobierno garantizar elderecho a la educación, independientemente de las

trayectorias escolares y procedencia socioeconómi-ca de los alumnos. Es uno de los derechos funda-mentales que el Estado debe garantizar, aseguran-do el acceso, permanencia, egreso de la totalidadde la población del sistema educativo, favoreciendoaprendizajes relevantes y de calidad.

La Política Educativa integralen la Ciudad Autónoma de

Buenos AiresEl Ministerio de Educación ha planificado la crea-

ción de una nueva organización del nivel secundariobasado en una política educativa integral que permi-ta la reforma, cambio necesario en todos los nivelesde ejecución del sistema educativo que permitan elobjetivo final de todo este proceso de mejora: lograrel aprendizaje significativo de los estudiantes. Lascaracterísticas de la política educativa integral son:

Política pública educativa

Equidad, integración e igualdad: Modalidad detrabajo que trate de generar la integración detodas las instituciones de los sectores de ges-

tión estatal y privada. Esto permite desarrollarpuentes e instancias de diálogo para consolidarun trabajo común que fortalezca la política pú-blica a través del aporte solidario, abierto y re-lacional de particularidades educativas de todoslos sectores.

Participación y respeto a los niveles de especifi-cación política: Alto nivel de participación institu-cional que se integra a la responsabilidad del go-bierno local de generar políticas educativas. Esto

conlleva también, la necesidad de distinguir loslineamientos políticos del nivel nacional, del nivel jurisdiccional y del nivel institucional . Esto permiteaplicar los marcos y las orientaciones acordadasnacionalmente para los niveles y modalidades delos Sistemas Educativos, los criterios y normas delas jurisdicciones y brindar un espacio para el de-sarrollo ulterior de nuevos proyectos educativosinstitucionales.

Pluralismo y libertad: Trabajar creando espacios

para la legítima diversidad, pluralidad y libertadde enseñanza, tanto en instituciones estatalescomo privadas. Lo común y lo diverso se consti-tuye así en puente de mutuo crecimiento y apren-dizaje que se articulan en constante diálogo.

Innovación, calidad e intercambio de experien-cias: La innovación y la calidad en la formaciónde los estudiantes es el eje de toda políticaeducativa del Gobierno de la Ciudad de Bue-nos Aires.


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Marco Normativo para la NuevaEscuela Secundaria

Ley de Educación Nacional N°26.206/2006La Ley 26.206 de Educación Nacional sanciona-da en el año 2006 regula el ejercicio del derecho cons-titucional de enseñar y aprender, y considera a la edu-cación y el conocimiento como un bien público y underecho personal y social, garantizados por el Estado1.Como tales, constituyen una prioridad nacional y una política de Estado para construir una sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional, profundizarel ejercicio de la ciudadanía democrática, respetar los

derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo económico-social de la Nación 2.El Sistema Educativo Nacional, entendido como

el conjunto organizado de servicios y acciones edu-cativas reguladas por el Estado que posibilitan el ejer-cicio del derecho a la educación,3 está integrado por los servicios educativos de gestión estatal y privada, gestión cooperativa y gestión social, de todas las juris-dicciones del país, que abarcan los distintos niveles,ciclos y modalidades de la educación.4

Tiene una estructura unificada en todo el país que asegura su ordenamiento y cohesión, la organización y particulación de los niveles y modalidades de la edu-cación y la validez nacional de los títulos y certificadosque se expidan.5

La Ley de Educación Nacional establece la obli-gatoriedad escolar en todo el país desde la edad decinco (5) años hasta la finalización del nivel de la Edu-

cación Secundaria.6

Para su aplicación, establece queel Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y las autoridades jurisdiccionales competentes asegurarán elcumplimiento de la obligatoriedad escolar a través de al-ternativas institucionales, pedagógicas y de promociónde derechos, que se ajusten a los requerimientos loca- les y comunitarios, urbanos y rurales, mediante accionesque permitan alcanzar resultados de calidad equivalenteen todo el país y en todas las situaciones sociales.7

Estructura del Sistema Educativo NacionalLa estructura del Sistema Educativo Nacional com-prende cuatro niveles y ocho modalidades, entendidascomo opciones organizativas y/o curriculares de laeducación común, dentro de uno o más niveles edu-cativos, que procuran dar respuesta a requerimientosespecíficos de formación y atender particularidadesde carácter permanente o temporal, personales y/ocontextuales, con el propósito de garantizar la igual-dad en el derecho a la educación y cumplir con las

exigencias legales, técnicas y pedagógicas de los di-ferentes niveles educativos.8

Niveles: Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Educación Superior

La estructura del Sistema

Educativo Nacional

comprende cuatro niveles y

ocho modalidades, entendidascomo opciones organizativas

y/o curriculares de la

educación común, dentro de

uno o más niveles educativos,

que procuran dar respuesta

a requerimientos específicos

de formación y atender

particularidades de carácter

permanente o temporal,

personales y/o contextuales,

con el propósito de garantizar

la igualdad en el derecho a la

educación y cumplir con las

exigencias legales, técnicas y

pedagógicas de los diferentes

niveles educativos.

1 Ley 26.206/06 art. 2.2 Ley 26.206/06 art. 3.3 Ley 26.206/06 art. 14.4 Ley 26.206/06 art. 14.5 Ley 26.206/06 art. 15.

6 Ley 26.206/06 art. 16.7 Ley 26.206/06 art. 16.8 Ley 26.206/06 art. 17.


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Modalidades:9

Educación Técnico Profesional

Educación Artística Educación Especial Educación Permanente de Jóvenes y Adultos Educación Rural Educación Intercultural Bilingüe Educación en Contextos de Privación de Libertad Educación Domiciliaria y Hospitalaria

Educación SecundariaLa Ley de Educación Nacional establece que la Edu-

cación Secundaria es obligatoria y la define como unaunidad pedagógica y organizativa destinada a los/asadolescentes y jóvenes que hayan cumplido con el nivelde Educación Primaria.10

La Educación Secundaria en todas sus modalida-des y orientaciones tiene la finalidad de habilitar a los/ las adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de laciudadanía, para el trabajo y para la continuación deestudios.

Conforme a la Ley, la Educación Secundaria com-

prende dos (2) ciclos11

:

Ciclo Básico, de carácter común a todas las orien-taciones.

Ciclo Orientado, de carácter diversificado según dis-tintas áreas del conocimiento, del mundo social y deltrabajo.

Marco de Política PúblicaEducativa del Gobierno de laCiudad Autónoma de Buenos Aires

La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en su artículo 23, establece:

“La Ciudad reconoce y garantiza un sistema edu-cativo inspirado en los principios de la libertad, la ética

y la solidaridad, tendiente a un desarrollo integral de lapersona en una sociedad justa y democrática.“Asegura la igualdad de oportunidades y posibilida-

des para el acceso, permanencia, reinserción y egresodel sistema educativo. Respeta el derecho individualde los educandos, de los padres o tutores, a la elec-ción de la orientación educativa según sus conviccio-nes y preferencias.

“Promueve el más alto nivel de calidad de la ense-ñanza y asegura políticas sociales complementarias que

posibiliten el efectivo ejercicio de aquellos derechos.“Establece los lineamientos curriculares para cadauno de los niveles educativos.

“La educación tiene un carácter esencialmente na-cional con especial referencia a la Ciudad, favorecien-do la integración con otras culturas.”

El Ministerio de Educación de la Ciudad Autóno-ma de Buenos Aires ha puesto el eje de toda políticaeducativa en el aprendizaje significativo de los estu-diantes. Se ha iniciado un proceso de llevar el sistema

El Ministerio de Educación

de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires ha puesto el eje

de toda política educativa en

el aprendizaje significativo

de los estudiantes. Se ha

iniciado un proceso de llevar

el sistema educativo orientado

en el docente a un sistema

orientado en el aprendizaje del

alumno y la nueva organización

institucional necesaria para que

el aprendizaje suceda.

9 En el art. 17, la Ley de Educación Nacional N° 26.206/06 contemplaque las jurisdicciones puedan definir, con carácter excepcional, otrasmodalidades de la educación común, cuando requerimientos específicosde carácter permanente y contextual así lo justifiquen.

10 Ley 26.206/06 art. 29.11 Ley 26.206/06 art. 31.


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educativo orientado en el docente a un sistema orien-tado en el aprendizaje del alumno y la nueva organi-zación institucional necesaria para que el aprendizaje

suceda.Uno de los signos distintivos del mundo actual esla transformación del valor del saber, en el marco de lasociedad del conocimiento, de la ciencia, de la tec-nología y de la cultura digital. Los cambios, productode la sociedad del conocimiento en su proceso deemergencia demandan nuevos modos de alfabetiza-ción y de actuar de las personas para enfrentar la de-manda de las competencias necesarias en el marcode los nuevos modelos sociales, económicos, cultu-

rales y políticos que afectan distintas dimensiones dela vida.

Visión estratégica del Ministerio deEducación de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires

El Ministerio de Educación de la Ciudad jurisdiccio-nal tiene como objetivo principal crear y garantizar lascondiciones de posibilidad para que todos los niños,

jóvenes y adultos, a través de las distintas etapas

de su desarrollo humano y del aprendizaje concomi-tante, puedan desarrollarse en plenitud, ejerciendo laciudadanía con responsabilidad y compromiso.

La estrategia educativa del Ministerio de Educa-ción de la Ciudad propone como eje transversal lacreación de las condiciones educativas para favore-cer el aprendizaje y la formación en todas sus dimen-siones: biológica, espiritual, material, cultural, so-cial, psicológica, política, ecológica e histórica, queposibilite la paz, la convivencia ciudadana, la vida

democrática de las instituciones y de la sociedad enque vive.

En función de esta visión estratégica, el Ministe-

rio de Educación del Gobierno de la Ciudad organizasus líneas de acción en el contexto de los siguientesprincipios y ejes de política educativa.

Principios para la planificación de laspolíticas educativas

Los principios que se describen a continuaciónguían la construcción e implementación de todas laspolíticas educativas de la Ciudad:

Sistema educativo centrado en los estudiantes: Pri-mero los alumnos y su derecho a recibir una edu-cación de calidad, ya que todos pueden aprendery desarrollarse como personas libres, responsablese íntegras.

La formación docente de excelencia como base detoda construcción educativa.

La escuela como espacio primordial desde el cualfortalecer los procesos de enseñanza y aprendizaje.

La evaluación como herramienta clave de toma de

decisiones y mejora de los procesos educativos. El compromiso y la participación de las familias comosostén principal del aprendizaje de los alumnos.

La inclusión social, el compromiso de fomentar unaescuela abierta a todos, incluyendo a las personascon necesidades educativas especiales y a alum-nos con discapacidades.

La mirada puesta en el futuro, que impulsa a generar es-pacios y herramientas para la sociedad del conocimien-to, fortaleciendo, entre otras cosas, la educación digital.

La inclusión del eje de

Prácticas del Lenguaje en

contextos de estudio deEl

Ministerio de Educación

de la Ciudad jurisdiccional

tiene como objetivo principal

crear y garantizar las

condiciones de posibilidadpara que todos los niños,

jóvenes y adultos, a

través de las distintas

etapas de su desarrollo

humano y del aprendizaje

concomitante, puedan

desarrollarse en plenitud,

ejerciendo la ciudadanía

con responsabilidad y

compromiso. la Literatura

y del Lenguaje responde

a la necesidad de ayudara los alumnos a aprender

a estudiar y a que puedan

hacerlo con creciente

autonomía.


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La promoción de estrategias de cambio e innovación,adaptando al sistema educativo a las demandas y exi-gencias del siglo XXI.

El diálogo, la participación y la construcción conjuntade las políticas educativas con la comunidad edu-cativa.

La planificación integral y estratégica con una mira-da puesta en el largo plazo, asegurando la susten-tabilidad del sistema educativo.

Estos principios guían las decisiones acerca de po-lítica educativa con el fin último de mejorar sustantiva-mente la formación y el desempeño de los alumnos y

alumnas desde su ingreso al sistema educativo de laCiudad Autónoma de Buenos Aires hasta su egreso.Para ello, todas las acciones de esta gestión estánorientadas a brindar las herramientas necesarias ygarantizar las condiciones de educabilidad para quedocentes, equipos de conducción, supervisores, fami-lias y todos aquellos actores involucrados en la tareaeducativa puedan desempeñarse para el logro de losobjetivos del bien común educativo.

Ejes de Política Educativa de la Ciudad Au-tónoma de Buenos AiresSobre la base de los principios mencionados en

el apartado anterior, el Ministerio de Educación de laCiudad Autónoma de Buenos Aires define los siguien-tes ejes de política educativa:

1. Mejora de la formación de los alumnos: esteMinisterio tiene por objetivo principal crear y garantizarlas condiciones efectivas para que todos los alumnos,

independientemente de su condición social, culturaly/o económica reciban una educación que les permitadesarrollar al máximo sus potencialidades en pos de

consolidarse como personas y ciudadanos íntegros,solidarios y protagonistas de su proyecto de vida. Esteeje se especifica en las siguientes líneas de acción:

a. Fortalecimiento de la trayectoria escolar y eldesempeño de los alumnos. Altas expectativas sobre las posibilidades de apren-

dizaje de los estudiantes. Mejora del acompañamiento de los alumnos paradisminuir los niveles de repetición y deserción.

Entrega de recursos que potencian el aprendizaje. Evaluación de los aprendizajes.

b. Fortalecimiento de la formación y la profesióndocente.

Formación de excelencia para todos los docentes. Promoción de la carrera docente. Mejora de la práctica docente.

c. Fortalecimiento institucional de la escuelacomo base del proceso educativo.

Fortalecimiento de la supervisión y gestión escolar. Uso de la información para la toma de decisiones. Edificios escolares en condiciones y equipados.

2. Asegurar la equidad educativa: este Ministeriotrabaja en el diseño de políticas para garantizar el ac-ceso, permanencia y egreso de todos los niños, niñas yadolescentes, destinando programas específicos paracontemplar los requerimientos de poblaciones en situa-ción de mayor vulnerabilidad socioeducativa, brindando


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Nueva Escuela Secundaria de la Ciudad de Buenos AiresNueva Escuela Secundaria de la Ciudad de Buenos Aires

las herramientas necesarias para que sus familias y la co-munidad en su conjunto puedan sostener y acompañarsus procesos educativos. Las líneas de acción son:

Promover la mejora de las condiciones de educabili-dad como garantía para la equidad. Profundizaciónde estrategias para la inclusión, la permanencia y eléxito escolar.

Diseño de políticas integrales para el desarrollo dela primera infancia.

Ampliación de la oferta de vacantes en el nivel inicialpara cubrir la totalidad de las necesidades.

a. Fortalecimiento de las familias como sosténdel proceso de aprendizaje. Ampliación de la participación de las familias en la

trayectoria escolar de los alumnos.

b. Revalorizar la escuela como espacio de refe-rencia comunitario. Desarrollo de estrategias de articulación intermi-

nisteriales, con las comunas, con organizaciones ycon actores de la sociedad civil.

Fomento de la convivencia escolar en toda la co-munidad educativa.

3. Orientar la escuela hacia el futuro: se apuntaconstruir una escuela que sea un espacio abierto, flexi-ble, participativo e interconectado en el que se desa-rrollan procesos de enseñanza y aprendizaje, basadosen la innovación pedagógica. Particularmente, en ins-tituciones formadoras de alumnos con las aptitudesnecesarias para su desempeño pleno en la sociedad

del siglo XXI. Entre ellas, se destacan: el cuidado de símismo, la ciudadanía responsable, el análisis y com-prensión de la información, la competencia comunica-

tiva, el trabajo colaborativo, el pensamiento crítico, lainiciativa y la creatividad, el aprendizaje autónomo y eldesarrollo personal y social. Las líneas de acción son:

a. Preparar a los alumnos para los estudios su-periores y el mundo del trabajo.

Formulación e implementación paulatina de la Nue-va Escuela Secundaria de Calidad.

Desarrollo de las habilidades del siglo XXI. Articulación de la formación de los futuros egresa-

dos con la planificación estratégica del desarrolloeconómico de la Ciudad Autónoma de Buenos Ai-res. Se busca la vinculación de los planes de es-tudio del nivel secundario con el desarrollo de losdistritos tecnológico, artístico, visual y futuros pro-yectos del Ministerio de Desarrollo Económico y lapromoción de las orientaciones escolares y las ca-rreras de formación superior hacia las principalesdemandas de desarrollo de la Ciudad.

b. Fomentar la educación ambiental. Elaboración de proyectos educativos en educaciónambiental a partir del uso de tecnologías y de capa-citación docente.

Profundización de las acciones para la gestión am-biental de las escuelas: desarrollo de propuestasque permitan mejorar el desempeño ambiental delas escuelas y mejoren la calidad ambiental de losedificios escolares.


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Acercar la política pública a las escuelas suponeconsiderar a las instituciones educativas como pun-to de partida de cualquier intervención o programa.El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

apoya los procesos y niveles de recontextualización eimplementación de las políticas en los que un diseñollega con recursos y acciones a las instituciones edu-cativas, concibiéndolas como organizaciones de unmodo sistémico o integrado.

Respecto de la Escuela Secundaria, el CFE ha fija-do las siguientes Resoluciones:

Resolución del Consejo Federal de Educación N°84/09: lineamientos políticos y estratégicos de la

educación secundaria obligatoria. Resolución del Consejo Federal de EducaciónN°93/09: orientaciones para la organización peda-gógica e institucional de la educación secundariaobligatoria.

Resolución del Consejo Federal de EducaciónN°102/10: pautas federales para la movilidad estu-diantil en la educación obligatoria.

Resolución del Consejo Federal de Educación N°142/11: aprueba los marcos de referencia para

c. Impulsar el uso de las nuevas tecnologías enlos procesos de enseñanza y aprendizaje, y en lagestión escolar.

Incremento de la innovación pedagógica y el usode las TIC. Ampliación del sistema de gestión escolar.

Acercar la política educativa a laescuela: de la macro política a lapolítica escolar: niveles de concreción

Las etapas del proceso de una política pública par-ten de la definición de una agenda política que plan-tea cuáles son los temas o problemas prioritarios que

orientarán la formulación de una política. Todos estosmomentos analíticos que pueden tener una duraciónheterogénea llevan al proceso de toma de decisionesconcretas que permiten llevar dicha política a modalida-des de implementación particulares según el contexto.

El Consejo Federal de Educación acordó los li-neamientos (Resoluciones N° 47/08, 84/09 y 93/09)para la revisión de normas y prácticas, que generenlas condiciones para la renovación de las propuestasformativas, la reorganización institucional y las estrate-

gias pedagógicas para la escolarización y el sosteni-miento de la trayectoria escolar de los alumnos. A partir de estos lineamientos iniciales, se inicia un pro-ceso de recontextualización en nuestra jurisdicción queluego permitirá pensar en la propuesta educativa ins-titucional, definiendo el proyecto de cada escuela, talcomo se expresa en el gráfico que continúa.


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las orientaciones de la Educación Secundaria de:Ciencias Naturales Ciencias Sociales, Comunica-ción, Economía y Administración, Educación Física,

Artes y Lenguas. Resolución del Consejo Federal de Educación N°156/11: aprueba marco de referencia para la orien-tación de Turismo.

Resolución del Consejo Federal de Educación N°190/12: aprueba los marcos de referencia para lasorientaciones Agrario/Agro Ambiente e Informática.

Resolución del Consejo Federal de Educación N°191/12: aprueba el núcleo común de la Formacióndel Ciclo Orientado de la Educación Secundaria.

Resoluciones del Consejo Federal de Educaciónque aprueban los Núcleos de Aprendizaje Prioritarios(NAP): Resolución N° 141/11: aprueba los Núcleos de

Aprendizajes Prioritarios para 1° y 2° ó 2° y 3° añode la Educación Secundaria (en concordancia conla duración de la Educación Primaria) de Educa-ción Artística, Educación Física, Educación Tecno-lógica y Formación Ética y Ciudadana.

Resolución N° 180/12: aprueba los Núcleos de

Aprendizajes Prioritarios para 3°, 4° y 5° años / 4°,5° y 6° años de la Educación Secundaria (segúncorresponda, en concordancia con la duración dela Educación Primaria y de la Educación Secun-daria en la jurisdicción) para las disciplinas Lenguay Literatura, Matemática, Historia, Geografía, Eco-nomía, Biología, Física, Química, Educación Físi-ca, Formación Ética Ciudadana, Filosofía, Educa-ción Artística-Música, Educación Artística-Danza,Educación Artística-Artes Visuales, Educación

Artística-Artes Audiovisuales, Educación Artística- Teatro.

Resolución N°181/12: aprueba los Núcleos de

Aprendizajes Prioritarios para el área de Lenguas Ex-tranjeras para la Educación Primaria y Secundaria. Resolución N°182/12: establece los Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Matemática, Lengua,Ciencias Sociales y Ciencias Naturales comoacuerdos curriculares federales para los años dela escolaridad equivalentes en la actual estructuradel Sistema Educativo (7° año de la Educación Pri-maria y 1° y 2° año de la Educación Secundaria o1°, 2° y 3° año de la Educación Secundaria, según

corresponda, en concordancia con la duración delNivel Primario y del Nivel Secundario en cada ju-risdicción).

Resolución del Consejo Federal de Educación N°210/13: incorpora las orientaciones en Letras, FísicoMatemática y Pedagógica, a las orientaciones apro-badas por Resolución del Consejo Federal de Educa-ción Nº 84/09.

Resolución del Consejo Federal de Educación N°

84/09 - Lineamientos políticos y estratégicos de laeducación secundaria obligatoria:La Resolución N° 84/09 y su Anexo I establecen losLineamientos políticos y estratégicos de la EducaciónSecundaria Obligatoria y expresan los acuerdos lo-grados para cumplir con la obligatoriedad establecidapor la Ley de Educación Nacional. La obligatoriedadde la promesa y apuesta histórica para la inclusiónefectiva en la sociedad y la cultura argentina de todoslos adolescentes, jóvenes y adultos.


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Según el Artículo N° 5 de dicha Resolución, se defi-nen como ofertas educativas en la Educación Secun-daria en el marco de la Ley de Educación Nacional lassiguientes:

Educación Secundaria orientada Educación Secundaria modalidad Técnico Profesional Educación Secundaria modalidad Artística Educación Secundaria modalidad Educación Per-

manente de Jóvenes y Adultos.

Las diversas ofertas educativas existentes y las quese acuerden para la Educación Secundaria orientada, se

definirán en orden a las siguientes orientaciones: Cien-cias Sociales / Ciencias Sociales y Humanidades, Cien-cias Naturales, Economía y Administración, Lenguas,

Arte, Agraria / Agro y Ambiente, Turismo, Comunicación,Informática y Educación Física.12

Es de destacar que durante el mes de Octubre de2013 fueron aprobadas por el Consejo Federal de Edu-cación tres orientaciones solicitadas por la jurisdicción dela Ciudad Autónoma de Buenos Aires para ser incorpora-das dentro de las diez orientaciones previamente defini-

das. La Resolución CFE Nº 210/13 incorpora las orienta-ciones en: Letras, Físico Matemática y Pedagógica, a lasorientaciones aprobadas por Resolución CFE Nº 84/09.

Asimismo, por Resolución del Consejo Federal de Edu-cación N° 210/13 se aprobó la revisión y ampliación delos marcos de referencia ya aprobados por dicho Consejopara las orientaciones Agraria/Agro y Ambiente y Turismo.

El título que se otorgará en todo el país sigue la

denominación: “Bachiller en…. (la orientación corres-pondiente)…….”.13

Por otro lado, la Resolución CFE N° 84/09 Indica unplazo de tres años para redefinir el régimen académicoque regula formas, estrategias, criterios y momentosde la evaluación y la acreditación en el nivel, medianteprocesos que garanticen la participación de directivos,docentes y alumnos, y posibiliten la asunción de com-promisos y responsabilidades compartidas por parte delos distintos actores implicados.14

Resolución del Consejo Federal de Educación N°93/09 - Orientaciones para la organización pedagógica

e institucional de la educación secundaria obligatoria:Busca avanzar en la revisión y/o producción de nue-vas regulaciones federales que generen las condicio-nes necesarias para la renovación de las propuestasformativas, reorganización institucional y estrategiaspedagógicas para la escolarización y sostenimiento dela trayectoria escolar de los alumnos, de acuerdo conlo establecido en la Resolución del Consejo Federal deEducación Nº 84/09.15 Por ello, aprueba el documento“Orientaciones para la Organización Pedagógica e Insti-

tucional de la Educación Obligatoria”. A su vez, se acuerda que cada jurisdicción definiráel Régimen Académico de la escuela secundaria obli-gatoria, entendido como un instrumento de gestiónque ordena, integra y articula las normas y las prácti-cas institucionales que regulan las trayectorias escolarescontinuas y completas de los estudiantes, conforme las

12 Resol. CFE 84/09 art. 6.

13 Resol. CFE 84/09 art. 7.14 Resol. CFE 84/09 art. 9.15 Resol. CFE N° 84/09 art. 3.


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orientaciones aprobadas en la presente medida; y quese fortalecerán las instancias de apoyo, que forman par-te del régimen académico, a las trayectorias escolaresde los alumnos de las escuelas secundarias, a partir delas condiciones materiales y pedagógicas con la contri-bución del financiamiento de los Planes de Mejora Insti-tucional aprobados por la Resolución CFE N° 88/09.

Política Pública Educativa para laEducación Secundaria: Nueva EscuelaSecundaria en la Ciudad Autónomade Buenos Aires

La necesidad de construir una nueva escuela está

estrechamente ligada con los cambios sociales y cul-turales acontecidos en los últimos años. Las demandasde la sociedad actual, así como los nuevos perfiles y lasprácticas de socialización de los jóvenes, hacen prioritariorevisar, actualizar y mejorar las estructuras y los procesoseducativos que caracterizan a la escuela actual.

La realidad educativa también indica la necesidad dediseñar nuevas estrategias para asegurar que todos los

jóvenes ingresen, permanezcan y egresen en tiempo yforma de las escuelas secundarias y aprendan conte-

nidos socialmente significativos. El cambio busca ga-rantizar la enseñanza y el aprendizaje de los saberes,habilidades y valores que preparen a los jóvenes parala continuidad de los estudios, la inserción en el mundolaboral y el ejercicio responsable de la ciudadanía.

La Ciudad de Buenos Aires cuenta con planes deestudio que datan de distintos momentos históricos, in-cluyendo algunos muy extendidos creados en la déca-da del ’60. Es necesario reformular los planes vigentespara adecuarlos a las necesidades del siglo XXI, a las

innovaciones tecnológicas, a las nuevas metodologíasde trabajo y a los avances pedagógicos, procurandopreservar el derecho de los estudiantes y futuros egre-sados a recibir una educación actualizada y significativapara su formación integral.

La construcción de la Nueva Escuela Secundaria deCalidad se propone como un proyecto de transforma-ción sistémica e integral que engloba y articula diversasdimensiones, tales como las propuestas de enseñanza,la formación docente, el régimen de promoción, evalua-ción y acreditación, la convivencia escolar, la gestión ins-titucional y el acompañamiento a los estudiantes En estesentido, se busca mejorar los distintos componentes de

la organización institucional y pedagógica de las escue-las de nivel secundario.Esta transformación se lleva adelante considerando

tanto el encuadre normativo que establece el ConsejoFederal de Educación así como las características, parti-cularidades, visión, estrategia y planificación del sistemaeducativo local según demandas y proyección del desa-rrollo de la Ciudad de Buenos Aires a futuro. Se proponeconstruir una nueva escuela que preserve y organice lavariedad en la oferta que presenta la jurisdicción, porque

su diversidad es fuente de riqueza y oportunidades.En este marco, la definición de la Nueva Escuela Se-cundaria de la Ciudad responde a los siguientes propó-sitos educativos:

Aumentar el sentido y la relevancia de la oferta forma-tiva para los adolescentes.

Aumentar la retención de los alumnos en los primerosaños de la escuela secundaria y disminuir el fracasoescolar en el nivel.

Potenciar el funcionamiento de las instituciones


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escolares y su capacidad para la gestión de la accióneducativa y la implementación curricular.

Diversificar las modalidades pedagógicas y las prácti-cas de enseñanza en la escuela secundaria.

Actualizar los contenidos educativos y las estrategiasde enseñanza considerando en su definición las nue-vas culturas juveniles, la cultura digital, y los avances ydescubrimientos en los planos científico y tecnológicopropios del siglo XXI.

El trabajo en conjunto, los esfuerzos compartidos, elcompromiso con la mejora y el sentido de responsabili-dad por el futuro de los niños, jóvenes y adultos permi-

tirán aprovechar esta oportunidad histórica en vistas amejorar la calidad educativa de todas las escuelas se-cundarias de la Ciudad de Buenos Aires.16

La formación de niños, adolescentes y jóvenes es unatarea que corresponde a la familia, al Estado y a la comu-nidad en general. El foco de todas las políticas de esteMinisterio es el derecho a aprender, todas las accionesbuscan crear y garantizar las condiciones efectivas paraque todos los estudiantes reciban una educación que lespermita desarrollar al máximo sus potencialidades.

El Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires está desarrollando acciones para mejorar la calidady asegurar la equidad educativa de la Educación Secun-daria en cuatro dimensiones:

a. Acompañamiento a estudiantes.b. Construcción del currículum.

c. Organización institucional.d. Práctica docente.

Las acciones que se han realizado y se seguirán rea-lizando, y que permiten concretar las dimensiones plan-teadas arriba, para lograr una Nueva Escuela Secundariade la Ciudad son:

Jornadas de reflexión NES con la comunidad educa-tiva.

Comisiones para cadaorientación del Ciclo

Superior NES. Jornadas NES con supervisores y rectores. Capacitación docente NES. Participación de la comunidad educativa en la NES. Normativa NES. Currículum NES. Acompañamiento de la implementación NES. Plan Digital NES.

La Nueva Escuela Secundariaen la Ciudad Autónoma deBuenos Aires

Las demandas de la sociedad del Conocimiento (nue-va estructura del mercado laboral, nuevas tecnologías,mundo interconectado, nuevas organización de la socie-dad, habilidades para el siglo XXI) exigen la adecuaciónde los planes de estudios vigentes. La unificación de la

16 Documento N° 3: Estudiantes del Siglo XXI Nueva Escuela Secundariade Calidad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. G.C.B.A. Ministeriode Educación. Dirección General de Planeamiento Educativo, 2013.


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oferta implica el ordenamiento de más de 160 planes deestudio existentes en la jurisdicción.

El proceso de elaboración de la Nueva Escuela Se-cundaria de Calidad adopta una modalidad de trabajo

participativa. En este sentido, se ha trabajado, tal comolo muestra el gráfico de abajo, a partir de los aportesbrindados por las mesas de trabajo con Directores de

Área, los talleres con Supervisores y Directores, las jorna-das institucionales, las mesas de trabajo con Coordina-dores de área y Profesores, las encuestas a Superviso-res, Rectores, Docentes y Alumnos, la visita a escuelas,entre otras.

La definición de la Nueva Escuela Secundaria es unatarea compleja que supone la participación de todas

las áreas y actores del sistema educativo. La Direc-ción General de Planeamiento Educativo, junto con laDirección General de Educación de Gestión Estatal, laDirección General de Educación Superior, la DirecciónGeneral de Educación de Gestión Privada, la Direcciónde Formación Docente, la Dirección de Educación Me-dia, la Dirección de Educación Técnica y la Direcciónde Educación Artística trabajan junto con los equiposde supervisores, rectores, coordinadores pedagógicosy profesores en la construcción de la nueva propuestaeducativa para los estudiantes de nivel secundario de laCiudad de Buenos Aires. El intercambio involucra tam-bién un estrecho diálogo con la comunidad educativa,

los estudiantes, representantes de los sindicatos quenuclean a los docentes, las universidades, y diversosorganismos y organizaciones.

Nivel jurisdiccional: primer DiseñoCurricular para la Nueva EscuelaSecundaria

En la actualidad, el sistema está integrado por es-tablecimientos que presentan un grado significativo deheterogeneidad. La Ciudad de Buenos Aires cuenta al

día de hoy con 176 escuelas de nivel secundario dis-tribuidas en ocho regiones, veintiún distritos escolaresy 15 comunas. Las mismas son diversas no sólo enfunción de su origen histórico y su dependencia funcio-nal inicial, sino también en lo referido a la formación queofrecen –modalidad y planes de estudio–. Este aspecto esrelevante ya que la oferta curricular de un establecimientoimpacta directamente en la estructura de cargos. A diferen-cia de otros niveles del sistema educativo el nivel medio enla Ciudad no cuenta con un diseño curricular común.


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Las escuelas varían, también, en lo que se refierea su infraestructura edilicia y condiciones espaciales,en cuanto al tamaño y cantidad de turnos que ofrecen(mañana, tarde, vespertino, noche, turno completo), altipo de población a la que atienden y a su estructuraorganizativa.

El nivel secundario de la Ciudad de Buenos Airesno cuenta con un Diseño Curricular común a todos losestablecimientos. La oferta curricular está conformadapor una diversidad de planes de estudio, que procedende distintas jurisdicciones –Nación, Ciudad de Buenos

Aires– y que fueron elaborados en diferentes momen-tos históricos. Si bien sucesivas gestiones expresaron

interés por avanzar en el ordenamiento curricular de laoferta educativa del nivel medio de la Ciudad, la enver-gadura de las dificultades asociadas a la modificaciónque supone la reorganización curricular hizo que estasiniciativas no lograran plasmarse en políticas educativasde este orden.

En el año 1993, fue sancionada la Ley Federal deEducación que establecía una estructura para el sistemaeducativo de nueve años de Educación General Básica ytres años de Polimodal. La adopción por parte de la Ciu-

dad de dicha estructura implicaba modificaciones paralas escuelas en los aspectos edilicio, curricular, norma-tivo, administrativo, de “reciclaje” docente, entre otros.La Ciudad fue sucesivamente planteando, y obteniendo,nuevos plazos para la adecuación de la estructura deniveles a lo establecido por la Ley Federal de Educación.

Se iniciaron actualizaciones curriculares en los nive-les inicial y primario definiendo en este último el segun-do ciclo desde 4° a 7° grados y postergando la defini-ción sobre el 3er. ciclo de la Educación General Básica.

En el año 1999 la Dirección de Curricula empren-dió el estudio y la sistematización de la oferta educativade la escuela media (comprendiendo ofertas propias y“heredadas”) y elaboró diversas alternativas para la re-organización curricular del nivel. Mientras tanto, el nivelmedio continuó rigiéndose por las normativas preexis-tentes en cuanto a planes de estudio y programas. Entanto la expansión educativa continuaba, se establecióque las escuelas de creación dispondrían de una ofer-ta curricular actualizada. En estos establecimientos seimplementaron nuevos planes de estudio, aprobados apartir del año 2004.

Paralelamente, en el año 2001, se inició un proce-

so de actualización curricular de los programas de lasasignaturas de 1º y 2º año correspondientes a las mo-dalidades Bachillerato y Comercial con la intención dedar respuesta a la desactualización y multiplicidad delos programas que usaban los profesores del nivel. Losprogramas, conocidos como “los programas de 1 y 2se implementaron a partir del año 2002 y se acompa-ñaron de un fuerte dispositivo de capacitación articula-do con la Escuela de Capacitación Docente (“Centro dePedagogías de Anticipación”-CEPA).

A partir del año 2005, la Dirección de Currícula y En-señanza se avocó a la definición de trayectos tendien-tes a crear un marco ordenador y de referencia parael trabajo en las escuelas que recuperase los aspectosplanteados en documentos curriculares a nivel juris-diccional y nacional. Un trayecto es entendido comouna propuesta de contenidos estructurados según lacantidad de años en que un espacio curricular se ofre-ce en un plan de estudios a lo largo de los dos ciclosde la Educación Secundaria. La misma es un punto de


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partida y base común para los procesos de enseñanzay aprendizaje.

Para cada trayecto se desarrollaron dos tipos de do-cumento: Contenidos para el Nivel Medio por materiay Orientaciones para la planificación de la enseñanza.El primero de los materiales establece los propósitosgenerales de enseñanza y la propuesta de contenidospara cada materia en sus diversos recorridos con ca-rácter obligatorio. El segundo de los documentos tienecarácter orientativo y propone a las escuelas y equi-pos docentes un desarrollo más exhaustivo que inclu-ye los componentes del material anterior-propósitos ycontenidos-junto con la presentación de los objetivosde aprendizaje por año de estudio y alcances y comen-tarios para el desarrollo de los contenidos, incluyendosugerencias para su enseñanza.

El nivel secundario de la Ciudad de Buenos Airesno cuenta con un Diseño Curricular común a todos losestablecimientos. Existen en la jurisdicción diferentesplanes de estudio correspondientes a las distintas mo-dalidades, trayectos de contenidos de 1ro. a 5to. añopara la Formación General junto con programas “his-tóricos” (algunos de los cuales están vigentes formal-

mente aunque difícilmente lo estén en la realidad de lasaulas) aprobados en su momento por la Nación en lasasignaturas que no pertenecen a la formación general.

El desafíoEn el contexto de la Nueva Escuela Secundaria acor-

dada en el marco del Consejo Federal de Educación, elMinisterio de Educación de la Ciudad Autónoma de Bue-nos Aires puso en marcha un proceso de revisión y ade-cuación de la Escuela Secundaria Orientada. El mismo

se plantea como una oportunidad que permite mejorarla oferta educativa de la Ciudad Autónoma, potenciar lasignificatividad de la experiencia escolar y los niveles deaprendizaje y promover una mayor variedad de los for-matos pedagógicos, los contenidos y las estrategias deenseñanza.

La definición de la Nueva Escuela Secundaria parala Ciudad de Buenos Aires es una decisión política,estratégica, de planeamiento educativo integral delsistema que nos ha exigido un alto desafío de aunarmiradas, historias, trayectorias y puntos de todo elsistema educativo. Es una tarea compleja que impli-ca la articulación de políticas que requiere de deci-siones administrativas, institucionales, pedagógicas ycurriculares. Esto implica la participación de todas lasáreas y actores del sistema educativo para poner enmarcha el cambio educativo más significativo de losúltimos 20 años en la Ciudad.

El diseño curricular jurisdiccional para la Nueva Es-cuela Secundaria es el resultado de los procesos deconsulta y participación y de la concepción de políti-ca concertada con las autoridades y bases del sistemaeducativo. A su vez es producto del estrecho diálogo

de la comunidad educativa, representantes de los sin-dicatos que nuclean a los docentes, las universidades,especialistas y diversos organismos y organizaciones.Es filosofía del Ministerio de Educación de la Ciudad Au-tónoma de Buenos Aires la construcción de consensosbasados en el diálogo. La Nueva Escuela Secundarianecesita, crea, habilita espacios de discusión y diálogo.Construir con todos los actores del sistema la NuevaEscuela Secundaria es una construcción de todos,que cada escuela conservará en su interior. Siempre la


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posibilidad de la mejora continúa con el apoyo del Mi-nisterio de Educación.

La educación secundaria, cualquiera sea su modali-dad, se estructura en dos ciclos: un Ciclo Básico comúna todas las modalidades (de dos o tres años de dura-ción, según la localización del séptimo año) y un CicloOrientado con carácter diversificado, que será de tresaños como mínimo, y de cuatro años, en las ofertas demodalidad Técnico Profesional y Artística que así lo re-quieran. Para la organización de los saberes en dichosciclos, se plantean dos campos de formación: Generaly Específico. La formación general comienza en el ciclobásico y se extiende a lo largo de todo el nivel. Incluyeel conocimiento acordado socialmente como básico,significativo e indispensable para interpretar la realidad.La formación específica forma parte del ciclo orientadoe incluye asignaturas propias de la orientación.

La formulación del nuevo currículum atenderá la di-versidad institucional de las escuelas, sus identidadesy recorridos. Su implementación estará orientada a quelos estudiantes experimenten un trayecto educativoque les permita adquirir las habilidades, saberes y com-petencias para desarrollarse en la vida en la sociedad y

en el trabajo, que les permitan continuar estudios supe-riores, siendo ciudadanos activos y responsables en lasociedad del 2020 que los espera con altos cambios ydemandas. Debemos formarlos y prepararlos para ello.

Recontextualización institucionalLa jurisdicción se encuentra en proceso de elabora-

ción de los lineamientos para la adecuación institucionalescolar de la Nueva Escuela Secundaria. La transfor-mación de la organización institucional es una de las lí-

neas de trabajo fundamentales para construir una nueva

escuela. Entendemos que el único cambio verdaderovendrá de la mano de pensar en una Nueva EscuelaSecundaria orientada al futuro con nuevos formatos yresponsabilidades más que en el contenido curricular delas disciplinas. Ésta permitirá incorporar nuevas formasde enseñanza, de organización de los docentes, de dis-tribución de los tiempos y espacios donde se desarro-llan los procesos de enseñanza y aprendizaje. Tambiénpermitirá aprovechar recursos en diversos soportes y lospotenciales beneficios educativos de las nuevas tecnolo-gías de la información y la comunicación.

El equipo de conducción es el encargado de gestio-nar la implementación de la Nueva Escuela Secundariaen la propia institución. Es quien puede pensarla en sucontexto y gestionar este cambio con la participaciónde su comunidad educativa con el acompañamientopermanente de los equipos técnico-pedagógicos delMinisterio de Educación de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires.

Se debe destacar que desde dicho Ministerio, secontempla un plan de implementación de la Nueva Es-cuela Secundaria de Calidad que pone el foco en cincoaspectos fundamentales para el cambio:

a. Gestión Institucional. Trabajo de liderazgo compartidob. Acompañamiento institucional a las trayectorias escolaresc. Proyecto Curricular Institucionald. Interacción con la comunidade. Revisión y evaluación del Proyecto Escuela

a. Gestión institucional: orienta al equipo de conduc-ción en la revisión de la propia organización escolar, enfunción de un modelo de gestión pedagógica centradoen el aprendizaje de los estudiantes. La construcción

de la NES implica una instancia de transformación que


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proviene del interior de las instituciones educativas.Los equipos de conducción tienen un rol clave comogeneradores y promotores del cambio en el interior desus escuelas, ya que requiere modificar aspectos es-tructurales y fuertemente arraigados en la cultura ins-titucional. Estos cambios serán las condiciones para laimplementación del nuevo diseño curricular y abrirán laposibilidad de impulsar nuevas estrategias de enseñan-za, de acompañamiento a las trayectorias escolares yde interacción con la comunidad.

b. Estrategia de acompañamiento a las trayectorias es-colares: orienta acerca de las acciones que la escuelaadoptará con el fin de promover el ingreso, permanen-cia y egreso de los estudiantes, a través de la articula-ción con el nivel primario, el nivel terciario y el mundolaboral, el proyecto institucional de tutorías, la oferta deapoyos a los estudiantes, entre otras.

c. Proyecto Curricular Institucional: comunica las de-cisiones relativas a la oferta curricular de la institucióneducativa, elaborada a partir del Diseño Curricular ju-risdiccional. En el Proyecto Curricular Institucional (PCI),

cada escuela definirá su fundamentación pedagógicay didáctica, su concepción de alumno, de enseñanzay aprendizaje, el enfoque de las áreas curriculares y laconcreción institucional del diseño curricular. Estas de-cisiones serán luego concretadas en el proyecto áulicode cada docente.d. Estrategia de interacción con la comunidad: se pro-pone diseñar estrategias de vinculación con el entorno,a través del diálogo e intercambio con distintos actoressociales que puedan enriquecer la tarea educativa que

lleva adelante la escuela.

e. Revisión de la estrategia y evaluación del ProyectoEscuela: el proceso de planificación de la implementa-ción de 1° año concluye con la revisión y evaluación delProyecto Escuela, para que las decisiones tomadas enel marco de la NES se articulen con el diagnóstico y eldiseño de líneas de acción incluidas en el documentoinstitucional. La tarea docente, sus prácticas en el aula,el desarrollo profesional disciplinar y de enseñanza delas nuevas habilidades para el siglo XXI demandan uncontinuo proceso de acompañamiento a las escuelas,supervisores, educadores y equipos directivos paraque cada proyecto escuela se traduzca en el máximopotencial en el aprendizaje de todos los alumnos.

En este apartado se delinearon las principales cues-tiones referidas a los Propósitos y Marco normativo delMinisterio de Educación sobre el proceso de construc-ción de la Nueva Escuela Secundaria para la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires.El proceso es complejo y dinámico por lo requiere

del trabajo constante de todas las áreas del Ministerioy de todo el sistema educativo jurisdiccional. Este es

un signo claro de que se sigue trabajando para lograrel objetivo de una educación de calidad que permita eldesarrollo integral y pleno de todos y cada uno de losestudiantes del siglo XXI.

Se espera que este marco oriente con claridad losesfuerzos del gobierno del sistema educativo de la ju-risdicción, de las instituciones educativas, de las escue-las y de los docentes en los próximos tiempos haciala mejora constante, y que las experiencias nuevas ydiversas a que pueda dar lugar contribuyan a construir

la educación que todos deseamos.


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Marco pedagógico


Marco pedagógico

de la Ciudad de Buenos Aires

Sentido y alcance del marco pedagógico

La Nueva Escuela Secundaria en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Educación y globalización, tendencias mundiales

para una educación inclusiva y de calidad

La educación de calidad como concreción del derechode todas las personas a la educación

El Diseño Curricular para la Nueva Escuela Secundariade la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Hacia la Escuela Secundaria de 2020


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marco pedagógico

Nueva Escuela Secundaria de calidad de la Ciudad de Buenos Aires


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MArco pedagógico 39


La Dirección General de Planeamiento Educativo, através de la Gerencia Operativa de Currículum ha ela-borado el presente marco pedagógico en el contextodel proceso de transformación e innovación educativaque implica la Nueva Escuela Secundaria. El objetivodel mismo consiste en brindar a la comunidad edu-cativa un marco referencial desde el cual los cambiospresentados a través del nuevo diseño curricular, pue-dan ser contextualizados pedagógicamente y aportenal mejoramiento de las prácticas educativas de cadaescuela.

El nuevo diseño curricular de la Ciudad Autónomade Buenos Aires es expresión de una visión educativaque contempla la centralidad del estudiante en los pro-cesos de enseñanza y de aprendizaje en un contextode diversidad y pluralidad.

Cada estudiante es importante. Por ello, se buscagarantizar el ingreso, permanencia y egreso de cadauno de ellos. Esto significa que cada estudiante po-drá ejercer plenamente su derecho a una educaciónde calidad, en términos de formación integral que lepermita desarrollar al máximo sus potencialidades ylas competencias necesarias para su desarrollo per-sonal y social, así como el ejercicio de una ciudadaníaresponsable.

La política educativa del Ministerio de Educación dela Ciudad de Buenos Aires tiene como objetivo funda-mental que todos los niños, jóvenes y adultos accedana una educación de calidad. El diseño curricular de laNES responde a ese objetivo fundamental y proponeformas para que todos los estudiantes desarrollen unaprendizaje auténtico que incluya los conocimientos,

Sentido y alcance del marco pedagógico

actitudes, valores y las habilidades que el siglo XXI plan-tea (Claves para la Práctica Docente en la Ciudad Au-tónoma de Buenos Aires, 2012).

El Ministerio de Educación desarrolló el primer Dise-ño Curricular para el nivel secundario considerando laidentidad y la impronta propias de la Ciudad Autónomade Buenos Aires, siendo esta una ciudad global y mul-ticultural, caracterizada por la promoción de la innova-ción, la creatividad, y la vida sustentable.

La implementación del presente Diseño Curricularbusca concretar los propósitos del nivel, que se pue-den sintetizar en: preparar a los estudiantes para elejercicio pleno, informado y responsable de la ciuda-danía, para continuar estudios superiores progresiva-mente especializados y para incorporar un núcleo desaberes básicos con el objeto de integrarse al mundodel trabajo. Para ello se pone especial atención a laretención de los estudiantes, asegurando la calidad dela enseñanza y el logro de los objetivos de aprendizajedel nivel.

El presente marco pedagógico explica el nuevoenfoque educativo para la Nueva Escuela Secunda-ria en sus líneas esenciales. Se busca facilitar el logroefectivo de las “Metas de aprendizaje” propuestas,en continuidad con las innovaciones que la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires viene realizando en formasostenida para mejorar las trayectorias educativas delos estudiantes.

Para facilitar la comprensión del diseño curricular dela NES y orientar y acompañar la tarea de los equipos desupervisores, directivos y profesores, el presente mar-co integra líneas de trabajo y caracterizaciones sobre el

El Proyecto Institucional

de Tutoría se considera

una de las estrategiasque, articulada con otras,

contribuye a la integración

de los estudiantes al

grupo de pares y a la

escuela, al sostén de la

escolaridad y al

mejoramiento del

aprendizaje académico

de los alumnos, en

vinculación a la

construcción de su proyecto

de vida.

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protagonismo del estudiante en el aprendizaje, el lugarque ocupan los contenidos y las finalidades formativas,las nuevas estrategias de enseñanza, la escuela y laeducación secundaria.

El enfoque educativo que se propone requiere de unconjunto de condiciones, procesos, experiencias, en-foques y estrategias que, tomando la integralidad de lapersona, cree las condiciones favorables para una for-mación centrada en saberes, aptitudes, competencias,habilidades, criterios y actitudes que debe desarrollarcada estudiante. El contexto en que viven los estudian-tes de la NES los enfrenta a la necesidad del logro dela autonomía personal y académica, que les permitiráadquirir la flexibilidad necesaria para asumir escenarioscambiantes y la habilidad de aprender durante toda lavida y desarrollar nuevas capacidades.

Se entiende que el verdadero desafío que enfrentala Nueva Escuela Secundaria para producir un impac-to significativo en el aprendizaje de los estudiantes estransformar las prácticas docentes y las formas de or-ganización institucional.

En este sentido la escuela debe asegurar los mediosnecesarios “para la construcción de trayectorias esco-lares relevantes, en un ambiente de cuidado y confianzaen las posibilidades educativas de todos (…)”1 y reafir-marse como espacio primordial de aprendizajes com-partidos, descubrimiento de intereses, de expectativasy de vocaciones.

Para ello, debe tenerse en cuenta el contexto inter-nacional, regional y local en el cual se inserta y adecuarla propuesta educativa a los nuevos desafíos del siglo

XXI, que incluyen el desarrollo de nuevas habilidades ynuevas formas de comprender la realidad.

1 Resolución del Consejo Federal de Educación 84/09.



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MArco pedagógico 41


El contexto en el que se inserta la Nueva Escuela Se-cundaria de Calidad de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires es el del creciente avance del mundo globaliza-do. Los escenarios educativos actuales están signadospor los nuevos desafíos que el fenómeno de la globa-lización plantea a las sociedades en general, y a la so-ciedad argentina en particular. Siguiendo la definiciónpropuesta por Ulrich Beck, nos referimos a la globali-zación en el sentido de aquellos procesos en virtud delos cuales los Estados nacionales se entremezclan eimbrican en una creciente interdependencia medianteactores transnacionales y sus respectivas probabilida-des de poder, orientaciones, identidades y entramadosvarios. Este proceso se da en forma singular por la ra-mificación, densidad y estabilidad de sus recíprocasredes de relaciones regionales-globales empíricamentecomprobables y de su autodefinición de los medios decomunicación, así como de los espacios sociales y delas corrientes icónicas en los planos cultural, político,militar y económico.

Entre las implicancias de la globalización, se desta-ca la aparición de sociedades de la información y delconocimiento gracias a la multiplicación de fuentes deinformación y comunicación, aspecto ampliamente es-tudiado por distintas organizaciones internacionales yregionales dedicadas a la educación y a la cultura.

El mayor desafío de la Nueva Escuela Secundaria ra-dicará en la transformación a un sistema educativo flexi-ble y adaptable, más similar a un ecosistema donde to-dos los agentes son parte fundamental e intransferible,

ocupando lugares determinados y enriqueciendo la ta-rea de otros, para lograr una dinámica de colaboracióny producción colectiva.

La educación se presenta como decisiva para el lo-gro de la integración en un mundo globalizado y en laadquisición de algunas competencias relevantes por laUNESCO: aprender a ser, aprender a hacer, aprendera conocer y aprender a vivir juntos (Delors, J., 1996).Para lograr estas competencias, la Nueva Escuela Se-cundaria destaca la enseñanza de idiomas, el desarro-llo de una visión global que permita formar ciudadanoscapaces de interactuar y dialogar en el mundo comorespuesta al desafío de preservar la identidad personaly local. Además, la formación de una conciencia am-biental tendiente al cuidado del planeta y a la búsquedade un desarrollo sustentable, el respeto por los dere-chos humanos, la capacidad de emprender, innovar yel desarrollo de las propias capacidades constituyenlos temas transversales en la formación brindada porla escuela.

En este sentido, la educación es uno de los instru-mentos más eficaces para lograr el desarrollo social ne-cesario para el consiguiente crecimiento de la Ciudad,protegiendo y promoviendo la identidad cultural y, a suvez, respetando la diversidad.

En cuanto a las expectativas del mercado laboral, laglobalización plantea nuevos desafíos a la educación,al demandar nuevos perfiles para tareas que están enconstante evolución. En la actualidad, el mundo deltrabajo valora más la cultura general, la capacidad de

En este sentido, la educación

es uno de los instru

nes diseño curricular ciclo básico

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