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Juan Carlos Bertoni
Universidade Nacional de Córdoba, Argentina [email protected] / [email protected]
UNIVERSIDADNACIONALDE CORDOBACórdoba, Argentina
Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas en
América Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua
Need of an integrated urban floods management in Latin America:
cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua
Sesión: FT023 - Crecidas, Sequías y Gestión del Riesgo en las AméricasTema marco : 5. Gestión del RiesgoPerspectiva transversal : Aplicación de Ciencia, Tecnología y Conocimiento
Session: FT023 - Floods, Droughts and Risk Management in the AmericasFramework theme : 5. Risk ManagementCrosscutting perspectives : Application of Science, Technology and Knowledge
COMITE PERMANENTE DE LOS CONGRESOS NACIONALES DEL AGUAArgentina
Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas en América Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua
Need of an integrated urban floods management in Latin America: cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua
Plan de PresentaciónPresentation Outline
1 – Inundaciones/Urbanización en el MundoFloods/Urbanization in the world
2 – Estudios de Caso: Argentina, El Salvador, NicaraguaStudied cases
3 – Lecciones Aprendidas Learned Lessons
4 – Mensajes Claves Key Messages
•220 millones de personas afectadas a cada añopeople afected by year
• relacionadas con el agua: aumentó en los últimos añosrelated to the water: increased in last years
• 90% desastres naturales de los años 9090% of the disasters in the 90 decade
• inundaciones: período 1991-2000:
1.500 millones de personas
floods: 1500 million people
Catástrofes Naturales en el Mundo
Natural disasters in the world
• Primer lugar en las catástrofes naturales del mundo First place in the natural disasters of the world
• Actualmente: 20.000 muertes/año (en promedio) At the moment: 20.000 deaths / year (on the average)
Inundaciones en el Mundo
Floods in the world
INUNDACIONESFloods
Comisión Económica y Social de Naciones Unidas:
• Deforestación de cuencas/Deforestation
• Cambios de uso del suelo rural/Changes of use of the rural floor
• Expansión de áreas urbanas/Urban expansion
CAUSASCauses
Ciclos destructivos más devastadores
CAMBIOCLIMÁTICO
Climate change
Uno de los procesos más importantes de la humanidadOne of the most important human processes
Urbanización en el mundo
Urbanization in the world
Año/year Población Urbana/Urban population
• 1800 1 %
• 2000 2.850 millones (mundial: 6.250 millones)
Primera vezen la historia !
first time inthe history
• 400 millones acceso al agua potable (with service of drinking water)
• 37 millones sin servicio cloacal en ciudades (without sewer service)
• 2005 497 millones / 76 % urbana
• 60 % población concentrada en 20 % territorio
AMERICALATINA
Urbanización en América Latina
Urbanization in Latin America
76,14483.919Total/média
55,72.856Panamá
92,63.337Uruguay
50,44.112Costa Rica
53,95.071Nicaragua
56,15.496Paraguay
55,26.397El Salvador
48,26.485Honduras
64,68.516Bolivia
39,411.385Guatemala
62,712.879Ecuador
85,715.402Chile
87,424.170Venezuela
72,325.939Peru
89,637.032Argentina
74,543.070Colombia
75,498.881México
79,9172.891Brasil
Poblaciónurbana
%
Población1000
habitantesPaís
Estudios de casos: Argentina, El Salvador y Nicaragua
Cases studied: Argentina, El Salvador and Nicaragua
Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas enAmérica Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua
Needs of an integrated urban floods management in Latin America:cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua
Rio Salado
Rede Hidrográfica
Rios
Lagos e reservorios
La Plata basin (5th of the world)
Area = 3.100.000 km2
Salado river basin
Area = 247.000 km2
Long river = 1.500 km
Inundación ribereñaRiverside flood
Salado river
Paran
a syste
m
• 500.000 habitantes / Inhabitant
• Ocupación planicies de inundaciónoccupation of both floodplains
ARGENTINASanta Fe, 2003
Santa Fe
Precipitation anomalyApril 2003
Inundación ribereñaRiverside flood
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Años
(m3/
s) 1973
1998
2003
average flood discharge (1954-2002)
ARGENTINASanta Fe, 2003
0500
10001500200025003000350040004500
E F M A M J J AMeses
(m3/
seg
Año 1973 Año 1998 Año 2003700 m3/s to 4.000 m3/s in 7 days
Inundación ribereñaRiverside flood
Sect
orI
Sect
orII
Sect
orII
I
Sistema de Defensa Oeste:(West levee flood protection system)
Tres sectores: I, II, III
Q = 700 m3/s
2500 m
1970: 155 m
1975: 155 m
Flood plain/narrow bridge
Hospital
Children'sHospital
Hospital
Station ofEnergy
Narrowbrigde
Old largebrigde
Levee west
2,50 m
1/3 of the city
ARGENTINASanta Fe, 2003
(Source: CEPAL, 2003)
1027Total
3Limpieza y restauración / Cleaning and restoration
389Industrial / Comercial
364Agrícola / Agricultural
172Transporte y Comunicaciones /Transport and communications
7Energía / Energy
1Servicios básicos urbanos / Urban basic services
4Sanidad / Sanity
4Education / Education
83Habitación /Houses
TotalSector
Resumen de daños (millones de dólares)Summary of damages
Inundación ribereñaRiverside flood
Acciones antrópicas en la cuenca:• Desmonte /Extensión de fronteras agrícolas
• Infraestrutura vial/hidráulica
• Canalización de la red natural (Qmáx: + 30 % ; Tpick : - 20 %)
Acciones antrópicas en el tramo:• Puente reducido: 0,80 m elevación / Defensas discontínuas
• Invasión de la planicie de inundación /Falta de planificación urbana
CAUSASCauses
ARGENTINASanta Fe, 2003
Medidas No Estructurales no consideradas (emergencia)
• Plan de Contingencia
• Sistema de Previsión en tiempo real
• Aumento lluvias anuales desde años 70
• Crecidas históricas: 1886 ; 1914 (500 mm/día)
• Período 59 años secos (1915-1973): desarrollo urbano
CAMBIOCLIMÁTICO
Climate change
Área Metropolitana
de San Salvador
(AMSS)
Inundación combinadas (dos tipos) combined floods (two types)
• Año 2005: 2 millones de habitantes
• 10 % condiciones extrema pobreza
• 35.000 construcciones en áreas de riesgo
• Año 2015: 3 millones de habitantes• 65.000 construcciones en áreas de riesgo
EL SALVADOR(AMSS)
Inundación combinadas (dos tipos) combined floods (two types)
Tormenta STAN(Octubre 2005)
Bvd. Venezuela, San Salvador
65 muertos (AMSS)
12.000 desabrigados
Daños materiales considerables
Av. Revolución/Qda. La lechuza, S.Benito, S.S.
B. La Vega, S.Salvador
EL SALVADOR(AMSS)
Arenal de Montserrat, Barrio Modelo, S.Salvador
Inundación combinadas (dos tipos) combined floods (two types)
Tormenta STAN(Octubre 2005)
EL SALVADOR(AMSS)
Col. La Sabana, Qda. B.Aires, S.Tecla
Falta de Planificación/Ocupación áreas inundablesLack of planning / Occupation of floodplains
Inundación combinadas (dos tipos) combined floods (two types)
Managua
NICARAGUA(Managua)
Inundaciones en América LatinaFlood in Latin America
• Otros ejemplos: Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Perú, Nicarágua,
Guatemala, El Salvador, etc.
Nivel alcanzado por el agua
Nivel alcanzado por el agua
Vulnerabilidad
de las Regiones Urbanas
Lecciones aprendidas
Learned Lessons
Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas enAmérica Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua
Needs of an integrated urban floods management in Latin America:cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua
Lecciones aprendidas Learned lessons América Latina
• Proceso de urbanización de la pobreza; concentración urbana, en expansión.Constant development of urban areas in a complex socioeconomic context
• Evidente necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas.The need of an integrated urban floods management is evident in many cases
• Importancia del tema reconocida sólo después de las catástrofes.The importance of the treatment of the urban floods is only recognized after catastrophic events
• Concepción imperante: criterio “sanitarista”, rápido escurrimiento.The concept that prevails is associated to an old “sanitary” conception, related to the fast drainage.
• Regiones muy diferentes, resultados en daños y perjuicios muy similares.Very different regions; results in damages are very similar
CONCEPTOSConcepts
Siglo XIX (1850)XIX Century
ConceptoSanitarista
Sanitaryconcept
Siglo XX (1970)XX Century
ConceptoHidráulico
Hydraulicconcept
Evolución del drenaje urbano en el mundo World evolution of the urban drainage
Siglo XXI (2000)XXI Century
ConceptoAmbiental
Environmentalconcept
AMERICA LATINA
Lecciones aprendidas Learned lessons
• Falta de formación profesional en la temática.Formation lack on the part of the professionals in relation to this topic
• Vulnerabilidad urbana: uso inadecuado del espacio; falta de planificación; falta de planes de contingenciaCauses of cities vulnerability: inadequate use of the space, lack of management and intervention plan
• Talleres de difusión: excelente espacio de participación local.Technical and diffusion workshops: excellent space of local participation.
• Maximización rol del cambio climático. Transferencia de responsabilidades locales a niveles globales (todos nadie).
A tendency to use the global climatic change to avoid local responsibilities
• Es necesario adoptar medidas de control del escurrimiento. Combinación de medidas estructurales y no estructurales.
Adoption of measures of control for the urban drainage (structural and not structural measures)
América Latina
Mensajes Claves
Key Messages
Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas enAmérica Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua
Needs of an integrated urban floods management in Latin America:cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua
Mensajes Claves Key Messages
• Generar un cambio de visión a todos los niveles en relación a las causas de lasinundaciones y sus posibles soluciones.generate a mentality change in all levels (causes and possible solutions of the urban floods)
• Promover la definición de políticas nacionales en materia de drenaje urbano, asociadas a la preservación del ambiente urbano y rural (cuencas).
adoption of national politics consistent with the preservation of the urban and rural environment
• Encarar acciones junto a los tomadores de decisión y los profesionales.to carry out actions together stakeholders and university professionals
• Promover las acciones asociadas a la gestión local de riesgo.The tasks associated to the local action of the risk should be promoted
• Realizar un tratamiento objetivo del cambio climático en relación con lasinundaciones urbanas.It is necessary try with objectivity and appropriate trial the effect of the climatic change
Es preciso / Directions to be taken:
Juan Carlos Bertoni
Universidade Nacional de Córdoba, Argentina [email protected] / [email protected]
UNIVERSIDADNACIONALDE CORDOBACórdoba, Argentina
Necesidad de una gestión integrada de inundaciones urbanas en
América Latina: casos en Argentina, El Salvador y Nicaragua
Needs of an integrated urban floods management in Latin America:
cases in Argentina, El Salvador and Nicaragua
Sesión: FT023 - Crecidas, Sequías y Gestión del Riesgo en las AméricasTema marco : 5. Gestión del RiesgoPerspectiva transversal : Aplicación de Ciencia, Tecnología y Conocimiento
Session: FT023 - Floods, Droughts and Risk Management in the AmericasFramework theme : 5. Risk ManagementCrosscutting perspectives : Application of Science, Technology and Knowledge
COMITE PERMANENTE DE LOS CONGRESOS NACIONALES DEL AGUAArgentina